2023年在住房安全保障工作上的講話(huà)（熱門(mén)20篇）

總結(jié)是一種能夠幫助我們提升自己并改進(jìn)的有效途徑。做好總結(jié)可以幫助我們找到問(wèn)題并提出改進(jìn)的措施。以下是小編為您收集的一些總結(jié)范文，希望能為您寫(xiě)總結(jié)提供一些思路和參考。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇一

住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，8月24—25日在北京又召開(kāi)了全國(guó)城市住房工作會(huì)議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

下面，我就這次全國(guó)會(huì)議的主要精神作簡(jiǎn)要傳達(dá)，同時(shí)也對(duì)下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。

這次全國(guó)城市住房工作會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《若干意見(jiàn)》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平同志主持會(huì)議，曾培炎副出席會(huì)議并作重要講話(huà)。在黨的“十七”大即將召開(kāi)之際，國(guó)務(wù)院召開(kāi)這樣一次重要會(huì)議，是對(duì)我國(guó)實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受?chē)?guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會(huì)議的主要精神，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

(一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對(duì)符合住房保障條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“”末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來(lái)源。地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶(hù)型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購(gòu)，面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。

(二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿(mǎn)5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價(jià)并考慮折舊等因素因回購(gòu)。超過(guò)5年上市交易的，政府優(yōu)先回購(gòu)，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。

(三)逐步改善棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶(hù)區(qū)的改造。使棚戶(hù)區(qū)困難住戶(hù)的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。

(四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以?xún)?yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請(qǐng)、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會(huì)公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。

(五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會(huì)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)備案。建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國(guó)通報(bào)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

(一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開(kāi)始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個(gè)省轄市和49個(gè)縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計(jì)落實(shí)廉租住房資金16460.12萬(wàn)元，保障戶(hù)數(shù)13336戶(hù)。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶(hù)，占77%;實(shí)物配租721戶(hù)，占5.4%;租金減免2346戶(hù)，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財(cái)政預(yù)算安排資金2847.6萬(wàn)元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬(wàn)元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬(wàn)元，占7.7%;社會(huì)捐增資金100.3萬(wàn)元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬(wàn)元(主要為售房款)，占35.4%。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。1998年，我省開(kāi)始有計(jì)劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到20xx年底，全省累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售1840萬(wàn)平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè)，施工面積521萬(wàn)平方米，竣工面積171萬(wàn)平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。

(三)省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)計(jì)劃改造面積584萬(wàn)平方米，目前已開(kāi)工212萬(wàn)平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了1.8億元。

今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬(wàn)平方米、竣工240萬(wàn)平方米，為低收入家庭提供2.4萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬(wàn)元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬(wàn)元以下的市有7個(gè)：分別為濟(jì)源、三門(mén)峽、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開(kāi)封、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)3市財(cái)政預(yù)算和土地出讓金收益沒(méi)有安排一分錢(qián)，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬(wàn)戶(hù)，目前已實(shí)施保障的戶(hù)數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開(kāi)封、信陽(yáng)、駐馬店、三門(mén)峽、濮陽(yáng)等7個(gè)市。四是縣級(jí)建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺(tái)辦法的只占45%。

目前，我省正在積極籌備召開(kāi)全省城市住房工作會(huì)議，關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)以及相關(guān)配套政策制定需要一個(gè)過(guò)程，但今年的住房保障工作需要盡快推進(jìn)。經(jīng)研究，決定先召開(kāi)今天的座談會(huì)，一是讓大家及早了解國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和全國(guó)城市住房工作會(huì)議的有關(guān)精神，及早研究、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是房管、房改部門(mén)承擔(dān)著住房保障制度實(shí)施的重要職能。只有通過(guò)我們積極努力的工作，才能順利完成今年省委、省政府承諾的住房保障目標(biāo)任務(wù)，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》中關(guān)于住房保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我結(jié)合貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和全國(guó)住房工作會(huì)議精神，對(duì)做好當(dāng)前我省住房保障工作提幾點(diǎn)具體要求。

(一)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神和《若干意見(jiàn)》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前我省貫徹《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)正在省直相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，全省住房工作會(huì)議的時(shí)間尚未確定，但《若干意見(jiàn)》中要求城市政府研究制定和盡快出臺(tái)的相關(guān)政策，我們必須抓緊時(shí)間調(diào)研，提前做好準(zhǔn)備。一是合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例，結(jié)合地方財(cái)政承受能力確定保障范圍。當(dāng)前廉租住房保障的重點(diǎn)是享受城市低保、人均住房面積低于8平方米的困難家庭，有條件的城市應(yīng)適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn);二是制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，低收標(biāo)準(zhǔn)，一般按當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?0%以下確定。住房困難標(biāo)準(zhǔn)，為無(wú)房戶(hù)或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60%以下確定;三是合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的收購(gòu)、回購(gòu)政策。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)要合理配建廉租住房，新建經(jīng)濟(jì)房小區(qū)配建比例原則上不低于5%，建成后由政府直接收回或按成本價(jià)回購(gòu);四是抓緊組織編制解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要依據(jù)住房狀況調(diào)查、政府住房保障目標(biāo)和地方財(cái)政力等綜合因素確定。以上這些工作我們要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)，積極做好基礎(chǔ)工作。

(二)繼續(xù)搞好住房狀況調(diào)查，摸清低收入家庭底數(shù)。開(kāi)展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)性工作。20xx至20xx年我廳按照建設(shè)部的要求，曾先后三次部署開(kāi)展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，但就目前看，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，需要保障的住房困難家庭戶(hù)數(shù)和實(shí)際情況相比，可信度較低。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各市房管局(房改辦)要?jiǎng)?wù)必重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，參照建設(shè)部、民政部《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》相關(guān)內(nèi)容，明確調(diào)查范圍、統(tǒng)一口徑、做到不遺不漏;數(shù)據(jù)匯總要認(rèn)真審核、一絲不茍、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整;調(diào)查分類(lèi)要科學(xué)合理，提供有用信息。20xx年底前，所有市、縣都必須按照《若干意見(jiàn)》要求，完成城市低收入住房困難家庭的住房狀況調(diào)查和家庭住房檔案的建立。省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市)住房調(diào)查工作的指導(dǎo)和督查，同時(shí)也要認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總整理和上報(bào)工作。

(三)加快解決城市低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作。編制好解決低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃，是實(shí)施住房保障制度的前提。發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，要根據(jù)住房狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)承受能力以及政府的保障目標(biāo)等科學(xué)編制，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)予以公布。房管(房改)部門(mén)要積極主動(dòng)地與相關(guān)部門(mén)配合，做好數(shù)據(jù)測(cè)算和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下編制好發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí)按照《若干意見(jiàn)》的要求，年底前將發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)省廳備案。其中，鄭州市的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃上報(bào)建設(shè)部備案前要報(bào)省廳審查。

(四)盡快制定公布廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的審請(qǐng)、審核、公示等管理辦法。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房審請(qǐng)、審核、公示管理辦法，是實(shí)施廉租住房保障制度的程序性規(guī)定，也是保障這項(xiàng)制度順利實(shí)施的基本前提。因此，各省轄市已制定出臺(tái)這項(xiàng)管理辦法的要根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)一步完善，并要求于9月底前向社會(huì)進(jìn)行公布，讓廣大的城市居民了解這項(xiàng)制度，尤其是符合住房保障條件的城市居民了解基本的申請(qǐng)、審批程序。對(duì)尚未制定出臺(tái)這項(xiàng)制度的縣，省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，督促其年底前完成管理辦法制定，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

(五)全面完成今年省委、省政府確定的責(zé)任目標(biāo)。關(guān)于落實(shí)省委、省政府今年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是個(gè)硬任務(wù)，必須完成。從目前情況看，廉租住房資金落實(shí)方面差距較大，因此，目前住房保障資金尚不落實(shí)、廉租住房保障率還比較低的城市必須加大工作力度，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是積極向市政府做好工作匯報(bào)，尤其是今天貫徹的全國(guó)會(huì)議精神和《若干意見(jiàn)》中要求省轄市年底前對(duì)符合條件的最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，這既是國(guó)務(wù)院的要求，也是省委、省政府對(duì)各省轄市政府的責(zé)任目標(biāo)。二是加強(qiáng)部門(mén)配合，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持。最近省廳已向省政府寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求增加財(cái)政廳作為目標(biāo)責(zé)任單位，李克副省長(zhǎng)已同意并作了批示。省廳正積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳牽頭下達(dá)土地出讓金凈收益落實(shí)廉租住房資金的責(zé)任目標(biāo)。各市房管局(房改辦)要根據(jù)調(diào)查的最低收入家庭保障戶(hù)數(shù)提出資金需求，積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)商，盡快落實(shí)資金。三是住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額全部用于廉租住房建設(shè)。省廳正在核實(shí)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)20xx年提取的廉租住房補(bǔ)充資金和以前年度提取結(jié)余的廉租住房資金數(shù)額。各市房管局(房改辦)要積極與公積金管委會(huì)和公積金管理中心協(xié)調(diào)，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)到位。四是充實(shí)力量，增加人員，對(duì)符合保障條件、申請(qǐng)住房保障的家庭，要加快審核審批速度，及時(shí)將租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到保障對(duì)象手中。五是加快新審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，督促項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位加快辦理各種手續(xù)，落實(shí)資金，盡快開(kāi)工。同時(shí)也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象的審查條件。

同志們，全面完成省委、省政府今年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是我們住房保障部門(mén)的一項(xiàng)重要責(zé)任，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和全國(guó)城市住房工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。廉租住房保障制度是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，我們要深刻理解黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府下決心解決城市低收入家庭住房困難的重要義，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好城市住房工作，有效解決城市低收入家庭的住房困難，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。

謝謝大家!

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇二

同志們：

最近，省政府在十堰召開(kāi)了兩個(gè)會(huì)議。一是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很好，不僅使大家從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)中感到震撼，更激發(fā)了各地加快發(fā)展的熱情;二是全省南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民內(nèi)安工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很管用。這些事情都是我省的大事。經(jīng)過(guò)20xx年全省兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)，大家在思想上比較統(tǒng)一。前一階段的動(dòng)員工作做得比較好，現(xiàn)在到了實(shí)質(zhì)性打仗的階段，要一個(gè)仗一個(gè)仗的打，而且都是打硬仗。

剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言，我認(rèn)為大家對(duì)保障性住房問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上有了新的提高、在思想上有了新的拓展、在措施上有了新的力度，使我們看到了實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)的新希望。我希望，這次會(huì)議成為一個(gè)增強(qiáng)信心、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效的會(huì)議。

會(huì)上張通同志代表省政府與各地政府簽訂了20xx年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并作了主題報(bào)告，對(duì)全省住房保障工作進(jìn)行了部署安排。他的講話(huà)體現(xiàn)了鴻忠書(shū)記近期的一系列講話(huà)精神，代表了省委省政府的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快保障性安居工程建設(shè)的重要意義。

省委、省政府一直高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，“十一五”時(shí)期，全省新增廉租住房保障42.7萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)濟(jì)適用房保障16.7萬(wàn)戶(hù)，改造農(nóng)村特困戶(hù)危房19.4萬(wàn)戶(hù)，近百萬(wàn)戶(hù)住房困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居。特別是去年以來(lái)，工作力度加大，工作進(jìn)展加快，保障對(duì)象數(shù)量增多。全省各地、各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)工作，全面或超額完成了20xx年目標(biāo)任務(wù)。不少地方緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)新思路，形成了一些有益經(jīng)驗(yàn)。武漢、襄陽(yáng)、黃石、宜昌4個(gè)城市作了大會(huì)交流發(fā)言，十堰、荊州市做了書(shū)面發(fā)言。不僅他們積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)言的地方也有亮點(diǎn)。此外，開(kāi)發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行在今天的會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。在今年全國(guó)兩會(huì)上，我們要特別感謝開(kāi)發(fā)銀行和建設(shè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的真摯感情和有效支持。我們深深感受到他們對(duì)我省發(fā)展的高度關(guān)注，以及他們將給予我省發(fā)展更大支持的鮮明態(tài)度。在此，我再一次向他們表示感謝，還請(qǐng)兩位省行的行長(zhǎng)代為轉(zhuǎn)達(dá)。開(kāi)發(fā)銀行湖北分行、建設(shè)銀行湖北分行已主動(dòng)做了很多工作，剛才還表態(tài)下一步要做的更好，這使我深受感動(dòng)。

我們要看到，全省保障性住房建設(shè)的起步時(shí)間不長(zhǎng)，住房保障的覆蓋面還不廣，城鎮(zhèn)還有不少住房困難家庭，現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模和保障水平與人民群眾的期待還有很大的差距。對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。正如剛才張通同志所說(shuō)，我省住房保障工作沒(méi)有走在中部地區(qū)前面，這與我省的地位是不相稱(chēng)的。我們不應(yīng)該落后于其他中部兄弟省市。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。國(guó)家“十二五”規(guī)劃確定今后五年新增保障性住房3500萬(wàn)套，其中今、明兩年各1000萬(wàn)套，并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。這些都是溫家寶在政府報(bào)告和記者招待會(huì)上講的一個(gè)突出的重點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院下達(dá)我省今年保障性安居工程任務(wù)36.86萬(wàn)套(不包括農(nóng)村危房改造8萬(wàn)套)，其中實(shí)物建房32.86萬(wàn)套，比去年增加10.2萬(wàn)套，增幅達(dá)到45%。全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，省政府對(duì)做好今年保障性安居工程工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向省委會(huì)作了匯報(bào)，下決心要把這項(xiàng)重大的民生工程抓好抓實(shí)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，達(dá)到40萬(wàn)套。對(duì)湖北而言，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。做好這項(xiàng)工作，意義十分重大。

(一)加快保障性安居工程建設(shè)，是改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。住有所居，民心所系。保障性安居工程是最基本的民生工程。近年來(lái)，我省通過(guò)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、發(fā)展公共租賃住房和改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房，解決了一批城市低收入家庭住房困難問(wèn)題。但還有相當(dāng)多的住房困難群眾沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，住房保障的覆蓋率還不到10%，城市中等偏下收入家庭以及新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等住房問(wèn)題仍然比較突出。今年大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要更加突出住房的民生屬性和社會(huì)功能，順民意、解民憂(yōu)，加快解決低收入家庭的住房困難，努力幫助中等偏下收入居民改善住房條件，使城鎮(zhèn)居民真正實(shí)現(xiàn)住有所居。

(二)加快保障性安居工程建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效手段。住房保障不僅是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。剛才大家發(fā)言時(shí)，已經(jīng)站在了這樣的視角去看待問(wèn)題。從發(fā)展的角度來(lái)看，當(dāng)前是一個(gè)機(jī)遇。在昨天召開(kāi)的移民會(huì)議上，十堰市市長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到移民問(wèn)題是一次重要的機(jī)遇，并從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高干部做群眾工作的能力、提高農(nóng)村組織化程度等方面談了一些認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為這些認(rèn)識(shí)是很好的。鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，移民工作是一個(gè)天大的事情，我們要從國(guó)家利益和人民利益相一致、全局利益和局部利益相統(tǒng)一的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。有時(shí)候?yàn)榱巳掷妫仨殸奚植坷?。正如我這些年在東部地區(qū)工作，體會(huì)到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不僅是自身的發(fā)展，更承擔(dān)了很重的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)。這包括許多方面，比如，為支援四川的重建工作，確保三年任務(wù)兩年完成，共投入一百多個(gè)億，其中特殊黨費(fèi)六個(gè)億。按照中央的要求，每年支援新疆和西藏的發(fā)展，固定都是幾十個(gè)億。再加上兄弟省市對(duì)口支援、企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，這些都難以計(jì)算。到了科學(xué)發(fā)展的今天，我們要站在全國(guó)這盤(pán)棋上來(lái)看，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是先發(fā)展起來(lái)、受益最多的地方，發(fā)展到一定程度，要拿出力量支援其他地方，這就是統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要站在國(guó)家利益的角度看待我們的移民工作。我們所作出的局部犧牲，是站在國(guó)家大局下應(yīng)做的貢獻(xiàn)。這樣我們才能有做好群眾工作的自覺(jué)性。抓住這個(gè)機(jī)遇，丹江口地區(qū)將來(lái)會(huì)成為一個(gè)非常亮的亮點(diǎn)。它不僅是科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，也可能成為旅游勝地。我們要學(xué)會(huì)從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。因此，我們不僅要將住房保障看成是民生問(wèn)題、辦好事的問(wèn)題，它也是我們加快發(fā)展的很好的歷史機(jī)遇，尤其在當(dāng)前加快城市發(fā)展、啟動(dòng)內(nèi)需方面的重要工作。

保障性安居工程，既連著投資，又連著消費(fèi)。增加在這方面的政府支出，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)大量的社會(huì)資金投入住房建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。還可以增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，擴(kuò)大居住類(lèi)的商品和服務(wù)消費(fèi)。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，我省正處在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，也是加快建設(shè)促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，將有大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，會(huì)有更多的外來(lái)人口投身到湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。到“十二五”末，我省城市化率、城市人口增加值將形成巨大的住房消費(fèi)需求。加快推進(jìn)保障性安居工程，有利于營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、和諧發(fā)展的氛圍，有利于吸引各類(lèi)人才來(lái)湖北創(chuàng)業(yè)、各類(lèi)生產(chǎn)要素向湖北集聚，對(duì)于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要的推動(dòng)作用。

(三)加快保障性安居工程建設(shè)，是穩(wěn)定房?jī)r(jià)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。這既是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)穩(wěn)定問(wèn)題。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素很多。其中一個(gè)突出矛盾是物價(jià)上漲較快。1-2月，全省cpi上漲5%，其中居住類(lèi)消費(fèi)價(jià)格上漲6.2%。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是政府的重要職責(zé)，要實(shí)現(xiàn)全年cpi漲幅控制在4%左右的目標(biāo)，必須穩(wěn)定房?jī)r(jià)。近年來(lái)部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，給群眾解決住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì)比較突出的矛盾和各方面關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。大規(guī)模建設(shè)保障性住房，就是要給商品房市場(chǎng)傳遞一個(gè)重要的信號(hào)，增加市場(chǎng)供應(yīng)，分流市場(chǎng)需求，平抑住房?jī)r(jià)格。這對(duì)于管理好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有重要作用。今年抓穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)是重要內(nèi)容。

總之，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，對(duì)于保障和改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。能否完成今年的建設(shè)任務(wù)，關(guān)系到黨的凝聚力，關(guān)系到政府的公信力，也關(guān)系到湖北發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)打好保障性安居工程建設(shè)這場(chǎng)硬仗。

二、下定決心，千方百計(jì)確保完成今年保障性安居工程任務(wù)。

保障基本需求，引導(dǎo)合理消費(fèi)，是中央完善住房保障體系的基本原則和政策目標(biāo)。要結(jié)合現(xiàn)階段土地資源、生態(tài)環(huán)境以及住房保障對(duì)象住房需求等方面的實(shí)際，堅(jiān)持“?；尽钡姆结?，加大力度建設(shè)面積在40平方米左右的小戶(hù)型廉租住房和公共租賃住房，引導(dǎo)居民梯度消費(fèi)，更好的適應(yīng)低收入和中等偏下收入居民住房需求。今年全省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定，要扎實(shí)工作，爭(zhēng)取主動(dòng)，注重用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,切實(shí)解決好錢(qián)從哪里出、地從哪里來(lái)、分配如何監(jiān)督等問(wèn)題。

確保資金投入有保障。資金投入是做好保障性安居工程的前提。保障性安居工程建設(shè)任務(wù)重，資金需求大，初步匡算，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需投入資金520億元。除了政府主導(dǎo)投入120億元外，需要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，放大財(cái)政政策效能，通過(guò)采取財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與，建立健全保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是用好用足中央補(bǔ)助資金。去年中央補(bǔ)助我省的廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金、公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)資金節(jié)余達(dá)10億元，今年中央補(bǔ)助資金規(guī)模又有較大幅度增加。要合理、統(tǒng)籌用好中央補(bǔ)助資金及上年結(jié)余資金，發(fā)揮資金使用效率。省里研究，今年?duì)幦〉膰?guó)家代我省發(fā)行的債券，要優(yōu)先用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。我看到有的市將債券全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，有的市用了50%。二是加大省級(jí)財(cái)政支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行已明確的有關(guān)政策外，從今年起每年增加一定的資金，用于對(duì)公共租賃住房貸款貼息，對(duì)工作成績(jī)突出的地方實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是加大地方配套力度。各級(jí)要將保障性住房建設(shè)必要的資金納入預(yù)算安排。要把土地出讓金凈收益的10%或者出讓總收入的5%用于保障性安居工程建設(shè)的政策執(zhí)行到位，這個(gè)比例只能提高，不能降低，要把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況與其他建設(shè)用地審批緊密掛鉤。四是引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融部門(mén)的合作，擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長(zhǎng)期貸款。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)用工比較集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開(kāi)展公共租賃住房建設(shè)。引導(dǎo)城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，建設(shè)公共租賃住房，納入統(tǒng)一管理。六是用好住房公積金。積極推進(jìn)武漢市利用公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等保障性住房建設(shè)支持政策，切實(shí)把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低水平。

(二)確保建設(shè)用地有供應(yīng)。項(xiàng)目能否順利落地，土地保障是基礎(chǔ)。能不能保證保障性住房建設(shè)用地，不是計(jì)劃問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只要把保障性住房建設(shè)作為重大的民生問(wèn)題來(lái)對(duì)待，土地問(wèn)題就不是難題。土地供應(yīng)，民生優(yōu)先。今年大規(guī)模開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)，用地需求較大，省里將千方百計(jì)保障用地計(jì)劃。各地要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊的落實(shí)。當(dāng)年保障性安居工程建設(shè)用地沒(méi)有落實(shí)的地方，國(guó)土資源部門(mén)不再審批新的用地申請(qǐng)。

(三)確保分配公平有監(jiān)督。分配公平是實(shí)施保障性安居工程的“生命線”。隨著保障性安居工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，做好保障房的監(jiān)督管理就顯得尤為迫切和重要。如果監(jiān)督管理不完善，無(wú)法把保障房分配到最需要的群眾手中，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)和不公，引發(fā)新的社會(huì)矛盾，好事就沒(méi)有辦好。要進(jìn)一步完善保障房的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申請(qǐng)、審核、公示和配租配售，加強(qiáng)保障房使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要確保分配程序公開(kāi)透明，分配結(jié)果公平公正，住房使用合理有序，優(yōu)惠政策落實(shí)到中低收入家庭。

三、牢記責(zé)任，切實(shí)把保障性安居工程任務(wù)落到實(shí)處。

今年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)已經(jīng)簽訂，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，必須確保完成，堅(jiān)決兌現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

要落實(shí)政府責(zé)任。國(guó)家規(guī)定，實(shí)施保障性安居工程由省政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)。能否打好這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各個(gè)地方、部門(mén)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗(yàn)。今天請(qǐng)各地政府主要負(fù)責(zé)同志來(lái)開(kāi)會(huì)研究，就是一定要把保障性安居工程當(dāng)作大事重點(diǎn)抓、親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)同志要把更多精力用于推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任落實(shí)到位。

(二)要強(qiáng)化部門(mén)合力。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成合力。省政府已下發(fā)文件，明確了省直各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中的工作職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下做好相關(guān)工作。要建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)研究相關(guān)工作。

(三)要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。建立督辦檢查制度和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。省政府督查室要落實(shí)專(zhuān)班督查，實(shí)行“一月一督查，一季一通報(bào)”。要建立一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的督查落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，對(duì)工作力度大、任務(wù)完成好的地方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方，由分管省長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé)政府主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要對(duì)保障性安居工程全過(guò)程介入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，確保每一筆錢(qián)都用在解決群眾住房困難上。

最后，我在這里強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理問(wèn)題。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，地方政府都負(fù)有重要責(zé)任。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的態(tài)度堅(jiān)決。去年以來(lái)我省也相繼出臺(tái)了落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)，部分城市制定了限購(gòu)措施，遏制了部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，取得了初步成效。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，積極做好大城市限購(gòu)、公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)等工作。切實(shí)遏制投資投機(jī)性需求，保證有效供給和合理需求，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行，且我們的目標(biāo)是在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

同志們，做好今年的住房保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我省“十二五”開(kāi)好局，做出新的貢獻(xiàn)!

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇三

（一）房地聯(lián)動(dòng)提升住房供應(yīng)合力。一是短期內(nèi)挖潛存量房源，加快公共住房供應(yīng)。以片區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，以職住平衡為目標(biāo)，精挑細(xì)選規(guī)?；赓U項(xiàng)目，以合適的城中村為主戰(zhàn)場(chǎng)，政府、村集體股份公司、市場(chǎng)化企業(yè)三方協(xié)同作戰(zhàn)，兩到三年內(nèi)提供一萬(wàn)套公共住房，逐步實(shí)現(xiàn)南山建設(shè)者的安居夢(mèng)；二是中長(zhǎng)期探索利用深圳綜合改革試點(diǎn)中關(guān)于規(guī)劃和土地相關(guān)政策，加大居住用地供應(yīng)。通過(guò)調(diào)整規(guī)劃新增用地，協(xié)調(diào)推動(dòng)城市更新項(xiàng)目配建新增住房，推動(dòng)棚改政策在地價(jià)、可售比例和配套商業(yè)功能等方面更具可行性，從而以棚改為主要抓手大批量建設(shè)人才安居住房。2021年啟動(dòng)麗島花園、龍聯(lián)-龍輝棚改項(xiàng)目拆除工作，“十四五”期間推動(dòng)5個(gè)以上棚改項(xiàng)目開(kāi)工。

（二）租補(bǔ)并舉落實(shí)安居舉措。一是新建配建公共住房6100套、供應(yīng)公共住房3000套。優(yōu)化公共住房申請(qǐng)、受理、分配、運(yùn)營(yíng)等流程，提升公共住房管理水平；二是發(fā)放住房補(bǔ)貼5億元。支持人才通過(guò)市場(chǎng)方式解決居住問(wèn)題；三是應(yīng)保盡保。持續(xù)向低保、低保邊緣和低收入困難家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)困難家庭住房補(bǔ)貼全覆蓋。

（三）細(xì)調(diào)嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。一是政企聯(lián)動(dòng)，做細(xì)做實(shí)房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)打擊“炒房”、“捂盤(pán)惜售”等亂象；二是全流程監(jiān)管新入市項(xiàng)目，加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售管理，引導(dǎo)二手房市場(chǎng)回歸理性，與一手房市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“價(jià)穩(wěn)量增”。加快推進(jìn)新開(kāi)工商品房項(xiàng)目實(shí)施，加快辦理商品房預(yù)售審批，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需長(zhǎng)期平穩(wěn)、房?jī)r(jià)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管穩(wěn)定租賃市場(chǎng)。一是厘清職責(zé)，制定涉及源頭把控、過(guò)程監(jiān)管、矛盾糾紛查處等全流程工作指引；二是排查完善全區(qū)租賃市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立區(qū)級(jí)房屋租賃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)；三是建立房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)管理；四是善用中央住房租賃市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)租賃企業(yè)穩(wěn)定價(jià)格，擴(kuò)大供給。

（五）寫(xiě)好城中村綜合治理“后半篇文章”。進(jìn)一步鞏固各村綜合治理成效，切實(shí)提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是配合研究制定城中村物業(yè)管理模式，提升各村物業(yè)管理水平；二是引入社會(huì)企業(yè)，開(kāi)拓城中村統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)模式；三是推進(jìn)城中村天然氣普及工程，完成27個(gè)城中村管道天然氣進(jìn)村入戶(hù)驗(yàn)收。

二、聚焦安全生產(chǎn)，筑牢城市公共安全防線。

（六）建立健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。一是推進(jìn)成立“區(qū)建設(shè)安全委員會(huì)”，厘清各條、塊安全管理職責(zé)，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、多元共治的執(zhí)法格局；二是建立建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管隊(duì)伍，統(tǒng)籌使用部門(mén)、街道、社區(qū)建設(shè)安全監(jiān)管力量。

（七）抓牢施工安全重點(diǎn)。一是深化智能化監(jiān)管應(yīng)用，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和遠(yuǎn)程電子執(zhí)法相結(jié)合模式，拓展建設(shè)工程安全監(jiān)督寬度；二是綜合運(yùn)用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法模式，在節(jié)假日及夜間時(shí)段不定期開(kāi)展“四不兩直”監(jiān)督執(zhí)法，拓展建設(shè)工程安全監(jiān)督廣度；三是完善小散工程巡查指引，提升小散工程執(zhí)法常態(tài)化管理水平，壓降事故風(fēng)險(xiǎn)。

（九）樹(shù)立文明施工典范。一是常態(tài)化落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“7個(gè)100%”專(zhuān)項(xiàng)治理工作屬地管理責(zé)任；二是組織開(kāi)展泥頭車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促施工企業(yè)加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)泥頭車(chē)管理。

三、聚焦行業(yè)發(fā)展，打造城市建設(shè)示范標(biāo)桿。

（十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層共治。一是將支部建在小區(qū)上。強(qiáng)化小區(qū)黨支部龍頭牽引作用，提升社區(qū)物業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)的覆蓋率，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)運(yùn)行，暢通服務(wù)居民群眾“最后一米”；二是組建“區(qū)、街、社區(qū)”三級(jí)物業(yè)管理指導(dǎo)體系，成立聯(lián)合會(huì)黨委吸納物業(yè)管理行業(yè)黨組織，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（十一）樹(shù)立城市建設(shè)新標(biāo)桿。一是樣板帶路。推動(dòng)5-10個(gè)項(xiàng)目獲市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)，打造2個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目示范點(diǎn)；二是政策扶持。發(fā)放建筑業(yè)分項(xiàng)資金及疫情資助3500萬(wàn)元，多角度為企業(yè)紓困解憂(yōu)；三是融合發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與高科技企業(yè)跨界融合發(fā)展，將千億級(jí)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

（十二）探索智慧住建新路徑。一是推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工地視頻監(jiān)督執(zhí)法；二是推動(dòng)3-5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工地全智慧化監(jiān)管試點(diǎn)，開(kāi)展1-2場(chǎng)智慧工地觀摩活動(dòng)；三是探索推進(jìn)住建系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化管理，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、隱患排查、綜合治理的全流程閉環(huán)管理。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇四

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^、^v^及省、市、區(qū)關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的`決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定”不變，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口住房安全的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將20xx年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

20xx年底，脫貧攻堅(jiān)貧困人口住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)全面完成，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，主要做了以下工作：

（一）農(nóng)村房屋安全隱患整治。

1、組織實(shí)施。

2.工作成效。

截至目前：全區(qū)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，按照“一房一表，一戶(hù)一錄入”的工作要求，已完成建檔及信息錄入萬(wàn)戶(hù)，完成率100％。其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋初判存在安全隱患共8套，已完成房屋評(píng)定8套，鑒定評(píng)定率100％；公共用房初判存在安全隱患24套，已完成房屋評(píng)定24套，鑒定評(píng)定率100％;以上兩類(lèi)房屋c級(jí)危房2套，已完成整治，d級(jí)危房5套，已完成整治。

（二）農(nóng)村危房改造。

1.全面排查，逐戶(hù)摸底。

組織全區(qū)開(kāi)展低收入群體住房安全大排查，堅(jiān)持以戶(hù)找房、以房找人，確保一戶(hù)不漏。區(qū)住建部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)220戶(hù)疑似危房進(jìn)行評(píng)估、鑒定，認(rèn)定符合危房改造條件的24戶(hù)，其中：c級(jí)21戶(hù)、d級(jí)3戶(hù)，已建立臺(tái)賬并改造完畢，撥付危房改造補(bǔ)助資金萬(wàn)元。

2、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別。將農(nóng)村危房核查工作常態(tài)化、責(zé)任化、制度化，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，改造一戶(hù)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全有保障。

3、查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造“回頭看”，深入分析農(nóng)村危房改造工作責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面存在的突出問(wèn)題，舉一反三，完善相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）基本情況。

20xx年7月份以來(lái)，殷都區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，給全區(qū)農(nóng)房安全帶來(lái)極大安全隱患，全區(qū)因洪澇災(zāi)害共造成農(nóng)房受損2585戶(hù)，其中：倒塌戶(hù)97戶(hù)、嚴(yán)重受損戶(hù)266戶(hù)、一般受損戶(hù)2222戶(hù)。截至目前，共修繕、重建2585戶(hù)，完成比例100%，農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建工作10月底前已全部完工。

（二）工作方法和措施。

1、主動(dòng)作為，逐戶(hù)鑒定。

發(fā)生汛情后，區(qū)住建局不等不靠，立刻組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展災(zāi)后農(nóng)房安全評(píng)估，聯(lián)系3家鑒定機(jī)構(gòu)及安陽(yáng)市建筑設(shè)計(jì)院義工共35人對(duì)受損農(nóng)房逐戶(hù)進(jìn)行鑒定或評(píng)估，按照“不漏一屋，不落一房”的原則，利用三天時(shí)間，完成了對(duì)全區(qū)3601戶(hù)受損房屋的安全評(píng)估，依據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行房屋修繕重建。

2、重點(diǎn)關(guān)注，精準(zhǔn)施策。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，經(jīng)全面排查，針對(duì)災(zāi)后受損的81座危房改造房屋、98座一般脫貧戶(hù)及三類(lèi)監(jiān)測(cè)戶(hù)房屋，重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)整體結(jié)構(gòu)塌落或承重件嚴(yán)重?fù)p壞的列入倒塌重建補(bǔ)助對(duì)象范圍；對(duì)輕微損壞需一般修理的列入一般損害補(bǔ)助對(duì)象范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不讓一戶(hù)困難群眾因房屋受損返貧。

3、因房施策，逐步推進(jìn)。

按照先評(píng)定后修繕的原則，針對(duì)一般損壞房屋，簡(jiǎn)化程序，按照先開(kāi)工后完善手續(xù)的原則，及時(shí)組織進(jìn)行修繕；對(duì)經(jīng)評(píng)估確有重大安全隱患的房屋，立即封堵門(mén)窗，確保危房不住人；對(duì)倒塌房屋，備工備料，積極準(zhǔn)備重建前期工作。對(duì)住房已倒塌或嚴(yán)重受損不能居住的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)投親靠友、村委安置等措施先行解決受災(zāi)農(nóng)戶(hù)臨時(shí)住房問(wèn)題，確保危房不住人。受損房屋未經(jīng)鑒定（評(píng)定）為安全前，一律不準(zhǔn)返回居住，防止出現(xiàn)次生災(zāi)害。

3、合理分配，及時(shí)發(fā)放資金。

針對(duì)所有災(zāi)后農(nóng)房受損情況，區(qū)住建局一是做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，積極向中央和省、市爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，二是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在漏報(bào)的受災(zāi)農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，積極向省市住建部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取第二批災(zāi)后農(nóng)房受損中央補(bǔ)助資金。20xx年8月份中央下達(dá)我區(qū)災(zāi)后農(nóng)房受損第一批補(bǔ)助資金660萬(wàn)元、市慈善總會(huì)慈善資金萬(wàn)元后，區(qū)住建部門(mén)核定受災(zāi)房屋后立即按比例撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年12月份中央下達(dá)我區(qū)災(zāi)后農(nóng)房受損第二批中央補(bǔ)助資金2365萬(wàn)元已到位，目前正在組織資金發(fā)放。按照省、市工作方案要求，區(qū)住建局牽頭聯(lián)系區(qū)應(yīng)急局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局按照各自工作職責(zé)制定殷都區(qū)村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建方案，按照方案精神，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好做實(shí)村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園，確保人民群眾住房安全有保障。

1、建立健全住房安全保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)低收入群體住房安全排查，持續(xù)做好查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。

2、是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造“回頭看”，深入分析農(nóng)村危房改造工作責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面存在的突出問(wèn)題，舉一反三，完善相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇五

目前，我省正在積極籌備召開(kāi)全省城市住房工作會(huì)議，關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)以及相關(guān)配套政策制定需要一個(gè)過(guò)程，但今年的住房保障工作需要盡快推進(jìn)。經(jīng)研究，決定先召開(kāi)今天的座談會(huì)，一是讓大家及早了解國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和全國(guó)城市住房工作會(huì)議的有關(guān)精神，及早研究、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是房管、房改部門(mén)承擔(dān)著住房保障制度實(shí)施的重要職能。只有通過(guò)我們積極努力的工作，才能順利完成今年省委、省政府承諾的住房保障目標(biāo)任務(wù)，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》中關(guān)于住房保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。下面我結(jié)合貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和全國(guó)住房工作會(huì)議精神，對(duì)做好當(dāng)前我省住房保障工作提幾點(diǎn)具體要求。

(一)認(rèn)真做好貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神和《若干意見(jiàn)》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前我省貫徹《若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)正在省直相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，全省住房工作會(huì)議的時(shí)間尚未確定，但《若干意見(jiàn)》中要求城市政府研究制定和盡快出臺(tái)的相關(guān)政策，我們必須抓緊時(shí)間調(diào)研，提前做好準(zhǔn)備。一是合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的家庭人均可支配收入、人均住房水平的一定比例，結(jié)合地方財(cái)政承受能力確定保障范圍。當(dāng)前廉租住房保障的重點(diǎn)是享受城市低保、人均住房面積低于8平方米的困難家庭，有條件的城市應(yīng)適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn);二是制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，低收標(biāo)準(zhǔn)，一般按當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?0%以下確定。住房困難標(biāo)準(zhǔn)，為無(wú)房戶(hù)或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60%以下確定;三是合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的收購(gòu)、回購(gòu)政策。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)要合理配建廉租住房，新建經(jīng)濟(jì)房小區(qū)配建比例原則上不低于5%，建成后由政府直接收回或按成本價(jià)回購(gòu);四是抓緊組織編制解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要依據(jù)住房狀況調(diào)查、政府住房保障目標(biāo)和地方財(cái)政力等綜合因素確定。以上這些工作我們要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)，積極做好基礎(chǔ)工作。

(二)繼續(xù)搞好住房狀況調(diào)查，摸清低收入家庭底數(shù)。開(kāi)展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，是全面掌握廉租住房需求情況，編制住房發(fā)展規(guī)劃，健全廉租住房制度，完善低收入家庭救助制度的基礎(chǔ)性工作。20xx至20我廳按照建設(shè)部的要求，曾先后三次部署開(kāi)展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，但就目前看，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高，需要保障的住房困難家庭戶(hù)數(shù)和實(shí)際情況相比，可信度較低。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各市房管局(房改辦)要?jiǎng)?wù)必重視這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，參照建設(shè)部、民政部《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查的通知》相關(guān)內(nèi)容，明確調(diào)查范圍、統(tǒng)一口徑、做到不遺不漏;數(shù)據(jù)匯總要認(rèn)真審核、一絲不茍、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整;調(diào)查分類(lèi)要科學(xué)合理，提供有用信息。20xx年底前，所有市、縣都必須按照《若干意見(jiàn)》要求，完成城市低收入住房困難家庭的住房狀況調(diào)查和家庭住房檔案的建立。省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市)住房調(diào)查工作的指導(dǎo)和督查，同時(shí)也要認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總整理和上報(bào)工作。

(三)加快解決城市低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作。編制好解決低收入家庭住房困難規(guī)劃和年度計(jì)劃，是實(shí)施住房保障制度的前提。發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，要根據(jù)住房狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)承受能力以及政府的保障目標(biāo)等科學(xué)編制，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)予以公布。房管(房改)部門(mén)要積極主動(dòng)地與相關(guān)部門(mén)配合，做好數(shù)據(jù)測(cè)算和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織下編制好發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí)按照《若干意見(jiàn)》的要求，年底前將發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)省廳備案。其中，鄭州市的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃上報(bào)建設(shè)部備案前要報(bào)省廳審查。

(四)盡快制定公布廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的審請(qǐng)、審核、公示等管理辦法。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房審請(qǐng)、審核、公示管理辦法，是實(shí)施廉租住房保障制度的程序性規(guī)定，也是保障這項(xiàng)制度順利實(shí)施的基本前提。因此，各省轄市已制定出臺(tái)這項(xiàng)管理辦法的要根據(jù)現(xiàn)有政策進(jìn)一步完善，并要求于9月底前向社會(huì)進(jìn)行公布，讓廣大的城市居民了解這項(xiàng)制度，尤其是符合住房保障條件的城市居民了解基本的申請(qǐng)、審批程序。對(duì)尚未制定出臺(tái)這項(xiàng)制度的縣，省轄市房管局(房改辦)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，督促其年底前完成管理辦法制定，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

(五)全面完成今年省委、省政府確定的責(zé)任目標(biāo)。關(guān)于落實(shí)省委、省政府今年廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是個(gè)硬任務(wù)，必須完成。從目前情況看，廉租住房資金落實(shí)方面差距較大，因此，目前住房保障資金尚不落實(shí)、廉租住房保障率還比較低的城市必須加大工作力度，采取有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是積極向市政府做好工作匯報(bào)，尤其是今天貫徹的全國(guó)會(huì)議精神和《若干意見(jiàn)》中要求省轄市年底前對(duì)符合條件的最低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，這既是國(guó)務(wù)院的要求，也是省委、省政府對(duì)各省轄市政府的責(zé)任目標(biāo)。二是加強(qiáng)部門(mén)配合，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持。最近省廳已向省政府寫(xiě)出專(zhuān)門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求增加財(cái)政廳作為目標(biāo)責(zé)任單位，李克副省長(zhǎng)已同意并作了批示。省廳正積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳牽頭下達(dá)土地出讓金凈收益落實(shí)廉租住房資金的責(zé)任目標(biāo)。各市房管局(房改辦)要根據(jù)調(diào)查的最低收入家庭保障戶(hù)數(shù)提出資金需求，積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)商，盡快落實(shí)資金。三是住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的余額全部用于廉租住房建設(shè)。省廳正在核實(shí)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)20xx年提取的廉租住房補(bǔ)充資金和以前年度提取結(jié)余的廉租住房資金數(shù)額。各市房管局(房改辦)要積極與公積金管委會(huì)和公積金管理中心協(xié)調(diào)，及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)到位。四是充實(shí)力量，增加人員，對(duì)符合保障條件、申請(qǐng)住房保障的家庭，要加快審核審批速度，及時(shí)將租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到保障對(duì)象手中。五是加快新審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，督促項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位加快辦理各種手續(xù)，落實(shí)資金，盡快開(kāi)工。同時(shí)也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象的審查條件。

同志們，全面完成省委、省政府今年廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任目標(biāo)，是我們住房保障部門(mén)的一項(xiàng)重要責(zé)任，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和全國(guó)城市住房工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。廉租住房保障制度是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程，我們要深刻理解黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府下決心解決城市低收入家庭住房困難的重要義，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好城市住房工作，有效解決城市低收入家庭的住房困難，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

謝謝大家!

同志們：

住房保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問(wèn)題，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓。在省委第九次黨代會(huì)上，正聲書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作?！鼻安痪?，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。

做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個(gè)原則。

一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國(guó)務(wù)院于1994年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開(kāi)始實(shí)施住房貨幣化分配。通過(guò)近10年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足12平方米增加到現(xiàn)在的26平方米。在面積增加的同時(shí)，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時(shí)，由于住房保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，一部分困難群體的住房問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房?jī)r(jià)上漲較快，暴露出來(lái)的住房問(wèn)題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。住房是基本生活條件，對(duì)于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會(huì)保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級(jí)政府的職能沒(méi)有完全到位，市場(chǎng)發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。

近10年來(lái)住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問(wèn)題，通過(guò)健全市場(chǎng)體系逐步滿(mǎn)足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級(jí)政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，滿(mǎn)足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時(shí)，針對(duì)低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿(mǎn)足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品房來(lái)解決自身的住房問(wèn)題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級(jí)市場(chǎng)，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。

二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，覆蓋面過(guò)小，不能解決困難家庭的住房問(wèn)題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，覆蓋面過(guò)大，又會(huì)超過(guò)地方財(cái)力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計(jì)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力承受能力相適應(yīng)，以滿(mǎn)足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個(gè)保障對(duì)象都能夠滿(mǎn)足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰椭械褪杖爰彝サ氖杖牒妥》繝顩r，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。

三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來(lái)，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對(duì)象就是從20xx年的人均住房使用面積6平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積8平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象的住房困難家庭，條件許可時(shí)逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來(lái)再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“十一五”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。

四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對(duì)象的情況千差萬(wàn)別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對(duì)每個(gè)居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒(méi)有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購(gòu)買(mǎi)政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購(gòu)買(mǎi);可以補(bǔ)貼，也可以減免。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助。總之，要根據(jù)住房保障對(duì)象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇六

同志們：

這次全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。剛才，簡(jiǎn)要回顧了近幾年來(lái)全縣勞動(dòng)保障工作情況，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感。

去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神，團(tuán)結(jié)拼博，扎實(shí)苦干，克服重重困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也取得了顯著成績(jī)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確保”得到鞏固和落實(shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)××××人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以?xún)?nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)××××人。勞動(dòng)保障工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對(duì)此，縣委、縣政府是滿(mǎn)意的，廣大人民群眾是滿(mǎn)意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動(dòng)保障工作中還存在不少的困難和問(wèn)題，與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨著新的形勢(shì)，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級(jí)對(duì)勞動(dòng)保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好與實(shí)際相結(jié)合的文章。

做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的xx大報(bào)告中將“深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”和“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時(shí)，做好勞動(dòng)保障工作，也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。

做好社會(huì)保障工作，是落實(shí)扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，并出臺(tái)了若干扶貧幫困的政策措施，落實(shí)好中央精神是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問(wèn)題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動(dòng)保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動(dòng)者得到基本保障待遇，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從發(fā)展和實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開(kāi)拓，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

二、加大征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重大突破。

(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，我縣社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)總體上講形勢(shì)是好的，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。××××年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支×××萬(wàn)元，加上退休人員增長(zhǎng)及增加待遇等因素，今年資金缺口還會(huì)增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個(gè)別企業(yè)法人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問(wèn)題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等。同時(shí)，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問(wèn)題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，關(guān)系到社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員新增××××人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收×××萬(wàn)元以上;力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，各類(lèi)企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類(lèi)企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長(zhǎng)期用工”還是“臨時(shí)用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會(huì)發(fā)展成果。對(duì)拒不參保的企業(yè)，縣勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評(píng)、考核制度。從今年起，市里將建立擴(kuò)面工作的激勵(lì)約束機(jī)制，下達(dá)了擴(kuò)面計(jì)劃，每季度進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將完成情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對(duì)完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自去年××月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門(mén)已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國(guó)鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)。尚未啟動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個(gè)別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭(zhēng)上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動(dòng)。

(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，縣勞動(dòng)保障局自××××年開(kāi)始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實(shí)際，一直未啟動(dòng)?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要按照上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)原有方案進(jìn)行再分析、再測(cè)算，盡快拿出實(shí)施意見(jiàn)，待縣政府決策后，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)始啟動(dòng)。

(四)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個(gè)時(shí)期，我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對(duì)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒(méi)有到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h財(cái)政及有關(guān)職能部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破。

去年，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。

一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到××××年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)××××人，即每年××××人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員××××人，即每年×××人;登記失業(yè)率××××年控制在×.×以?xún)?nèi)，××××、××××年控制在×以?xún)?nèi);三年新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出×××××人，即每年××××人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成?？h督查局、縣勞動(dòng)保障局要對(duì)就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查，并將督查情況定期公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作，縣勞動(dòng)保障局根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進(jìn)度，并建立公示制度和時(shí)限承諾制度，接受群眾監(jiān)督?？h勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對(duì)申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí)，涉及哪個(gè)部門(mén)由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，確保政策落實(shí)到位。

三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國(guó)家和省市提出的“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測(cè)算，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步到位?？h勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)要拿出具體實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)保障管理社會(huì)化的迫切需要。省市要求，到今年×月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項(xiàng)工作如期完成。

四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破。

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)賦予勞動(dòng)保障部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動(dòng)合同制度?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確?！渡綎|省勞動(dòng)合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，徹底解決“有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系，有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)”的問(wèn)題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對(duì)各類(lèi)用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、招用職工、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、工作時(shí)間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門(mén)予以嚴(yán)厲打擊;同時(shí)做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。

關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，省政府最近專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署?？偟囊笫?，要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動(dòng)保障部門(mén)和縣工會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實(shí)施欠薪情況報(bào)告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新突破。

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門(mén)促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，拿出解決的意見(jiàn)和措施。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)化解矛盾，為黨委、政府分憂(yōu)。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)保障觀念，打破舊的條條框框，堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革的方向，不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，依法維護(hù)公正，扶持弱者，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，勞動(dòng)保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇七

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將×××自建房屋安全隱患排查整治工作通報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

（一）健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

（二）集中力量，全面排查。

（三）精準(zhǔn)施策，全面整治。

一是城鄉(xiāng)結(jié)合地帶部分房屋缺失建設(shè)資料或無(wú)規(guī)劃審批手續(xù)，開(kāi)展排查中無(wú)法確定為城鎮(zhèn)或農(nóng)村性質(zhì)，排查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，邏輯不清楚，臺(tái)賬及一戶(hù)一策檔案建立工作存在困難。

二是部分集中連片區(qū)域房屋，片區(qū)存在房屋背靠背、墻連墻的情況，危房騰空后無(wú)法拆除，將持續(xù)對(duì)臨近房屋造成隱患。

三是“城中村”房屋在房屋安全等級(jí)較低、基礎(chǔ)配套設(shè)施缺失等突出問(wèn)題，且個(gè)別加固投入大，效益差，整體征收拆遷資金壓力大。

盡快完成排查，嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，通過(guò)“一日一調(diào)度、一日一匯總”形式，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。結(jié)合現(xiàn)有工作資料，通過(guò)“建立工作臺(tái)賬，匯總各類(lèi)數(shù)據(jù)，完善一戶(hù)一策”等措施，從嚴(yán)從細(xì)抓好排查工作，并對(duì)排查情況進(jìn)行復(fù)核，做到不漏一房、不漏一戶(hù)，確保數(shù)據(jù)清、情況明、措施準(zhǔn)，從根本上清除隱患、堵塞漏洞、防化風(fēng)險(xiǎn)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇八

5月26日至27日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦副主任董××為組長(zhǎng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組一行七人，來(lái)我市開(kāi)展保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)。

檢查組按照抽樣選取的方式，檢查了我市××新居廉租住房項(xiàng)目、××公共租賃住房項(xiàng)目和鐵路配件廠經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目3個(gè)在建保障性住房工程。檢查組專(zhuān)家分為三個(gè)小組，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方面工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，對(duì)工程原材料檢測(cè)、鋼筋綁扎、成型構(gòu)件的'質(zhì)量和幾何尺寸等進(jìn)行了仔細(xì)檢查;并仔細(xì)查閱了工程施工項(xiàng)目各方責(zé)任主體和施工圖設(shè)計(jì)文件等有關(guān)資料。在5月30日召開(kāi)的保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查反饋會(huì)上，檢查組對(duì)我市保障性住房工程建設(shè)和質(zhì)量管理工作給予了充分肯定，認(rèn)為我市市委、市政府高度重視保障性安居工程建設(shè)工作，主管部門(mén)能夠很好地發(fā)揮監(jiān)管和指導(dǎo)作用，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，質(zhì)量行為規(guī)范，施工質(zhì)量情況較好。檢查組要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，對(duì)提出的問(wèn)題做到舉一反三，制定整改方案并確保整改到位，堅(jiān)決消除隱患;要進(jìn)一步加大質(zhì)量管理的力度，實(shí)行質(zhì)量終身制，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)施工人員的資格管理要做到嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)要優(yōu)化工作程序，開(kāi)辟“綠色通道”，確保圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇九

同志們：

住房保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)在住房上，就是要重點(diǎn)解決好困難群體的住房問(wèn)題，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。省委、省政府一直十分重視城鎮(zhèn)居民住房保障工作，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓。在省委第九次黨代會(huì)上，正聲書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)要“加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作?！鼻安痪?，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署。全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把它作為解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓出成效。

做好我省城鎮(zhèn)居民住房保障工作，加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，要注意堅(jiān)持和把握以下四個(gè)原則。

一是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在住房制度上主要采取的是福利性的實(shí)物分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)住房，用低租金租給城鎮(zhèn)居民，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房的政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國(guó)務(wù)院于1994年印發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，我省于1998年停止了城鎮(zhèn)居民住房的實(shí)物分配，開(kāi)始實(shí)施住房貨幣化分配。通過(guò)近10年的努力，全省城鎮(zhèn)居民的住房條件有了極大的改善，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從改革初期的不足12平方米增加到現(xiàn)在的26平方米。在面積增加的同時(shí)，住房品質(zhì)也有了較大的提高，一大批設(shè)施齊全、配套完善的居民小區(qū)拔地而起，成為城市的標(biāo)志和亮點(diǎn)。但與此同時(shí)，由于住房保障體系建設(shè)相對(duì)滯后，一部分困難群體的住房問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，特別是近幾年由于房?jī)r(jià)上漲較快，暴露出來(lái)的住房問(wèn)題更加突出，成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。住房是基本生活條件，對(duì)于困難群體的住房保障，本質(zhì)上屬于一種基本的社會(huì)保障。目前，我省低收入居民存在的住房困難，主要是由于各級(jí)政府的職能沒(méi)有完全到位，市場(chǎng)發(fā)育不夠、改革不徹底造成的。

近10年來(lái)住房制度改革的實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立政府保障逐步解決低收入家庭的基本住房問(wèn)題，通過(guò)健全市場(chǎng)體系逐步滿(mǎn)足大多數(shù)居民的住房需求。一方面，各級(jí)政府要切實(shí)抓好住宅和房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，滿(mǎn)足大多數(shù)家庭的住房消費(fèi)要求。同時(shí)，針對(duì)低收入家庭的住房困難，提供以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障，滿(mǎn)足其基本住房需求。另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品房來(lái)解決自身的住房問(wèn)題，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)中低價(jià)位、中小套型的普通商品房，以及用于租賃的商品房。進(jìn)一步激活住房二級(jí)市場(chǎng)，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同層次的住房消費(fèi)需求，緩解住房保障的壓力。

二是要堅(jiān)持適度保障的原則。目前，我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)居民住房保障需求量較大，供求矛盾很突出。我們要清醒地看到，住房保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，覆蓋面過(guò)小，不能解決困難家庭的住房問(wèn)題;住房保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，覆蓋面過(guò)大，又會(huì)超過(guò)地方財(cái)力的承受能力。因此，住房保障制度的設(shè)計(jì)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力承受能力相適應(yīng)，以滿(mǎn)足基本住房需要為原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、覆蓋較廣，使每一個(gè)保障對(duì)象都能夠滿(mǎn)足基本的生活需要，并逐步有所提高。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰椭械褪杖爰彝サ氖杖牒妥》繝顩r，根據(jù)省政府文件精神，堅(jiān)持“自住、夠用”的原則，合理確定城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，制定基本住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地實(shí)際的住房保障政策措施和具體的實(shí)施方法。

三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，住房保障的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面可逐步提高。近年來(lái)，我省不少城市進(jìn)行了積極的探索。如在廉租住房制度建設(shè)上，武漢市的保障對(duì)象就是從20xx年的人均住房使用面積6平方米以下的最低收入家庭逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的人均住房使用面積8平方米以下的最低收入家庭。這些做法值得肯定。住房保障工作一定要循序漸進(jìn)，首先要解決好民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象的住房困難家庭，條件許可時(shí)逐步擴(kuò)大到特困職工和最低工資線以下的住房困難家庭，將來(lái)再逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。今年年底前所有設(shè)市城市和縣城都要建立廉租住房制度，這是硬指標(biāo)，各地一定要完成。在此基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋面，有計(jì)劃、分步驟解決低收入家庭住房困難，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)保盡保。各級(jí)政府要把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善城市住房建設(shè)規(guī)劃，在住房建設(shè)規(guī)劃中，要落實(shí)“”期間特別是今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局、進(jìn)度安排、占商品住房總量的比例。

四是要堅(jiān)持分層次保障的原則。住房保障對(duì)象的情況千差萬(wàn)別，其保障應(yīng)該分層次進(jìn)行。分層次的住房保障，可以使不同收入家庭的居民享受不同程度的保障，體現(xiàn)了住房保障制度對(duì)每個(gè)居民的公平性。例如，最低收入家庭基本沒(méi)有住房支付能力，需要政府全額予以補(bǔ)貼或者提供實(shí)物配租;低收入家庭有一定的支付能力，可在其家庭負(fù)擔(dān)一定水平租金基礎(chǔ)上由政府補(bǔ)貼;中低收入家庭，可以購(gòu)買(mǎi)政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。住房保障方式可以靈活多樣，可以是實(shí)物形式，也可以是貨幣形式;可以租賃，也可以購(gòu)買(mǎi);可以補(bǔ)貼，也可以減免。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭還可以研究實(shí)行住房公積金貸款貼息補(bǔ)助。總之，要根據(jù)住房保障對(duì)象的實(shí)際情況和支付能力，提供多層次、多方式的住房保障。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，中央重視，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)求把住房保障的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建和諧湖北、實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十

5月20日，××市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心工作人員在市住房保障管理局劉××局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下走進(jìn)陽(yáng)光100小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理出具限購(gòu)證明、發(fā)放房產(chǎn)證、房產(chǎn)受理、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。此次活動(dòng)是在市登記中心實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)的安全鏈接后走進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公的新嘗試。兩個(gè)小時(shí)時(shí)間里登記中心為群眾出具限購(gòu)證明56件，發(fā)放房產(chǎn)證51件，房產(chǎn)受理20件。此次活動(dòng)因優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)到家而受到了廣大群眾的熱烈歡迎。在今后的工作中，登記中心還將對(duì)這種服務(wù)形式進(jìn)一步推廣，把流動(dòng)服務(wù)常態(tài)化。以設(shè)立流動(dòng)服務(wù)車(chē)的形式，配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，為有需求的群眾解決辦證問(wèn)題，切實(shí)做到從群眾“上門(mén)辦事”，轉(zhuǎn)為房管部門(mén)“下來(lái)服務(wù)”。

5月27日，我局領(lǐng)導(dǎo)劉××、××、張××在××山莊參加了物業(yè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員熱情為業(yè)主解答了物業(yè)管理、維修資金的相關(guān)政策，制作了宣傳展板，印制了包括物業(yè)管理法律法規(guī)、維修資金管理規(guī)定等內(nèi)容的“明白紙”7000份現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，使廣大業(yè)主進(jìn)一步了解了物業(yè)管理、維修資金使用的有關(guān)知識(shí)和工作程序。

近期，我局還將組織開(kāi)展包括保障性住房建設(shè)、公房管理、房改、危舊房屋免費(fèi)查體等一系列進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，讓更多的群眾受益。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十一

市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，原則通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年活動(dòng)方案。3月1日上午，市長(zhǎng)倪玉平主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)，原則通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年活動(dòng)方案(送審稿)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快棚戶(hù)區(qū)改造是貫徹新發(fā)展理念的體現(xiàn)，既是共享發(fā)展、也是民生工程，同時(shí)也改善了市容市貌。各相關(guān)單位要按照活動(dòng)方案要求，迅速啟動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng);要強(qiáng)化資金保障和資金監(jiān)管;要編制好項(xiàng)目規(guī)劃，積極做好對(duì)接工作;要加強(qiáng)考核激勵(lì)，以安置為首要任務(wù)，好快省廉推進(jìn)棚改工作;要營(yíng)造濃厚輿論氛圍，把實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)和諧棚改。

倪玉平市長(zhǎng)調(diào)研棚戶(hù)區(qū)改造工作。3月5日上午，市長(zhǎng)倪玉平率隊(duì)前往義安區(qū)城北加油站片區(qū)，銅官區(qū)柯村小楊村、聯(lián)盟11隊(duì)、躍西安置點(diǎn)，郊區(qū)銅山6隊(duì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)盟村等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研我市20棚戶(hù)區(qū)改造工作情況，并詳細(xì)聽(tīng)取了市住建委和縣區(qū)政府有關(guān)2016年棚戶(hù)區(qū)改造工作推進(jìn)情況匯報(bào)。

倪玉平指出，棚戶(hù)區(qū)改造工作是為老百姓辦的一件好事，但也是一件難事。我市將今年作為“棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年”，時(shí)間緊迫，縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要把攻堅(jiān)的意識(shí)融入到工作的態(tài)度、力度、方法上去，真正把問(wèn)題研究透、把政策用準(zhǔn)，確?！芭飸?hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)大頭落地。

倪玉平強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年”的'各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在統(tǒng)一思想，重點(diǎn)在行動(dòng)實(shí)干。要搶、爭(zhēng)機(jī)遇，把政府的重任擔(dān)起來(lái)，做好總體安排，明確責(zé)任，完善機(jī)制，落實(shí)資金，切實(shí)把“棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)年”的成果體現(xiàn)在實(shí)效上，快穩(wěn)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。

倪玉平要求，要強(qiáng)力啟動(dòng)棚改工作，加強(qiáng)基層力量。要明確要求，掛圖作戰(zhàn)，明晰工作路徑、各序和工作節(jié)點(diǎn)，建立相應(yīng)考核機(jī)制。要落實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片和責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目工作室，確保人員迅速到位。要突出重點(diǎn)，好快省廉推進(jìn)棚改各項(xiàng)工作。要突出規(guī)范征收協(xié)議，找準(zhǔn)項(xiàng)目突破口，研究工作方法。要突出開(kāi)放協(xié)調(diào)共享，做好棚戶(hù)區(qū)改造與搬遷拆除、群眾安置、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資以及城市功能完善“五個(gè)結(jié)合”。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作布置、機(jī)制建設(shè)、力量安排和推進(jìn)成效等方面督導(dǎo)，建立勤協(xié)調(diào)、月考評(píng)通報(bào)、年獎(jiǎng)懲機(jī)制。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營(yíng)造棚改工作濃厚輿論氛圍。

王綱根也就今年的棚戶(hù)區(qū)改造工作提出了要求。

【工作開(kāi)展情況】。

市住房保障辦印發(fā)《關(guān)于做好2016年棚戶(hù)區(qū)搬遷改造報(bào)表報(bào)送工作的通知》，建立周報(bào)、月報(bào)制度，實(shí)行報(bào)表痕跡管理，建立總表附明細(xì)、層層審簽負(fù)責(zé)、電子數(shù)據(jù)上報(bào)與紙質(zhì)原件存檔結(jié)合，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)。

市住建委。

全力推進(jìn)2016年棚改各項(xiàng)工作。

3月1日下午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到天橋、躍進(jìn)西村安置點(diǎn)項(xiàng)目，加快施工進(jìn)度，做好文明施工。在友好安置點(diǎn)要求有色置業(yè)公司加快完善建設(shè)手續(xù)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3月2日下午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到義安區(qū)城北加油站片，銅官區(qū)柯村小楊村、聯(lián)盟11隊(duì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)盟村棚戶(hù)區(qū)巡查，義安區(qū)城北加油站片專(zhuān)班已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)居民摸底登記造冊(cè)工作，已發(fā)布征收安置方案征求意見(jiàn)。督促轄區(qū)盡快組專(zhuān)班進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)工作。

市征收辦。

3月2日，市征收辦負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員到躍進(jìn)東西村、文化光明、友好、建華西村等項(xiàng)目征收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)征收問(wèn)題，推進(jìn)征收進(jìn)度。

市建投公司。

3月3日，市建投公司召開(kāi)安置點(diǎn)建設(shè)工作周例會(huì)，要求加快躍進(jìn)東西村、天橋棚戶(hù)區(qū)改造安置房項(xiàng)目施工進(jìn)度，目前兩項(xiàng)目點(diǎn)均在進(jìn)行樁基施工。

3月4日，市建投公司會(huì)同縣區(qū)政府共梳理出2928套用于2016年棚改安置房源。

【2016年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況】。

2016年滾動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)5個(gè)840戶(hù),截至3月6日，累計(jì)簽訂協(xié)議99戶(hù)，搬遷75戶(hù)，拆除71戶(hù)。2016年新增實(shí)施棚戶(hù)區(qū)37個(gè)6360戶(hù),截至3月6日,累計(jì)簽訂協(xié)議1277戶(hù)，搬遷62戶(hù)，拆除62戶(hù)。

【下步工作安排】。

(一)制定方案加快推進(jìn)。市住房保障辦按照攻堅(jiān)年活動(dòng)方案和倪市長(zhǎng)督查棚戶(hù)區(qū)要求下發(fā)決定事項(xiàng)交辦單，督促縣區(qū)政府組建新增項(xiàng)目棚改專(zhuān)班，制定具體的實(shí)施方案，分項(xiàng)目組建工作組，把任務(wù)分解到組，責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)間細(xì)化到周，明確每個(gè)項(xiàng)目包片駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

(二)細(xì)化措施跟進(jìn)督導(dǎo)。市直相關(guān)單位根據(jù)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案，3月底前完善配套推進(jìn)措施。市政府督查辦(目標(biāo)辦)負(fù)責(zé)制定年度考核辦法，市住建委負(fù)責(zé)制定完善精準(zhǔn)調(diào)度、月評(píng)通報(bào)、“三單”辦理等工作制度，市征收辦負(fù)責(zé)制定房屋征收疑難問(wèn)題會(huì)商制度，市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定棚改資金撥付流程，完善《銅陵市棚戶(hù)區(qū)改造工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。

(三)積極做好保障資金。市建投公司加快國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行貸款編報(bào)工作，縣區(qū)政府按照申報(bào)要求，及時(shí)向市建投公司提供申報(bào)所需材料，爭(zhēng)取按期獲批，盡早規(guī)范發(fā)放。對(duì)已實(shí)施的棚改項(xiàng)目，轄區(qū)政府按照資金撥付要求，3月20日前上報(bào)協(xié)議簽訂及資金需求情況，市征收辦會(huì)同市住建委25日前完成協(xié)議審核，市財(cái)政局、市建投公司根據(jù)審核情況3月底前將資金撥付到位。對(duì)今年實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)行月報(bào)、月審、月?lián)?，轄區(qū)政府每月20日前將棚改實(shí)施進(jìn)度、資金需求分別上報(bào)市財(cái)政局、市征收辦、市住建委;市征收辦會(huì)同市住建委每月25日前完成棚改協(xié)議審核;市財(cái)政局、市建投公司根據(jù)審核情況月底前資金撥付到位。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十二

住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，是黨和政府關(guān)注民生、推進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措。最近，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，8月24—25日在北京又召開(kāi)了全國(guó)城市住房工作會(huì)議，重點(diǎn)就是要把解決城市(包括縣城)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益和政府履行公共職能的一項(xiàng)重要責(zé)任，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

下面，我就這次全國(guó)會(huì)議的主要精神作簡(jiǎn)要傳達(dá)，同時(shí)也對(duì)下一步房管(房改)系統(tǒng)做好住房保障工作提出具體的工作要求。

這次全國(guó)城市住房工作會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《若干意見(jiàn)》，部署當(dāng)前和今后幾年城市住房工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平同志主持會(huì)議，曾培炎副出席會(huì)議并作重要講話(huà)。在黨的“十七”大即將召開(kāi)之際，國(guó)務(wù)院召開(kāi)這樣一次重要會(huì)議，是對(duì)我國(guó)實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革以來(lái)建立住房保障制度的一次總結(jié)和完善，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注民生和執(zhí)政為民的理念。意義十分重大，也倍受?chē)?guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次會(huì)議的主要精神，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

(一)建立健全廉租住房制度。一是逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。20xx年底前，所有設(shè)區(qū)城市要對(duì)符合住房保障條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭做到應(yīng)保盡保;20xx年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保?！笆晃濉蹦?，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，使廉租住房制度成為解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。二是建立規(guī)范穩(wěn)定的廉租住房資金來(lái)源。地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排;住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè);土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地根據(jù)實(shí)際情況還可以適當(dāng)提高比例。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。三是健全廉租住房保障方式。廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。小戶(hù)型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大廉租住房建設(shè)力度，新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購(gòu)，面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。

(二)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。一是規(guī)范供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。二是嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積控制在60平方米左右。三是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。明確經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，實(shí)行有限產(chǎn)權(quán)，居住不滿(mǎn)5年的不得直接上市交易，因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價(jià)并考慮折舊等因素因回購(gòu)。超過(guò)5年上市交易的，政府優(yōu)先回購(gòu)，出讓收益按規(guī)定比例上交政府。四是嚴(yán)格規(guī)范單位集資合作建房。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，利用自用土地，可以集資合作建房，但要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)集資合作建房。

(三)逐步改善棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。一是加快集中成片棚戶(hù)區(qū)的改造。使棚戶(hù)區(qū)困難住戶(hù)的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善，困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。二是積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可以承受的租金向農(nóng)民工出租。

(四)健全解決低收入家庭住房困難的配套政策和工作機(jī)制。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建房用地。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以?xún)?yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。二是健全工作機(jī)制。城市人民政府應(yīng)抓緊開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查，20xx年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。建立健全廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度中的申請(qǐng)、審核和公示辦法，于20xx年9月底之前向社會(huì)公布。三是落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。

(五)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供應(yīng)。城市新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè)項(xiàng)目，套型建筑面積90平方米以下所占的比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。20xx年底前，省會(huì)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)備案。建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果在全國(guó)通報(bào)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

(一)廉租住房制度實(shí)行情況。20xx年，我省開(kāi)始建立廉租住房保障制度，截止目前全省有18個(gè)省轄市和49個(gè)縣(市)實(shí)行了廉租住房制度。廉租住房保障方式主要以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。截止8月底，全省累計(jì)落實(shí)廉租住房資金16460.12萬(wàn)元，保障戶(hù)數(shù)13336戶(hù)。其中，租賃補(bǔ)貼10265戶(hù)，占77%;實(shí)物配租721戶(hù)，占5.4%;租金減免2346戶(hù)，占17.6%。1-8月份，落實(shí)廉租住房資金7301.04萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)的48.7%。其中：財(cái)政預(yù)算安排資金2847.6萬(wàn)元，占39%;土地出讓金凈收益劃轉(zhuǎn)1194.8萬(wàn)元，占16.4%;住房公積金增值收益提取556萬(wàn)元，占7.7%;社會(huì)捐增資金100.3萬(wàn)元，占1.5%;其他方式籌集資金2582萬(wàn)元(主要為售房款)，占35.4%。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況。，我省開(kāi)始有計(jì)劃有組織地實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。截止到底，全省累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)投資204.56億元，竣工面積1709.6萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售1840萬(wàn)平方米，為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供了近20萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。今年1-8月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè)，施工面積521萬(wàn)平方米，竣工面積171萬(wàn)平米，完成投資23.88億元;為城市低收入家庭提供了1.65萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。

(三)省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展情況。省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造也是今年省委、省政府為民承諾辦好的“十件十事”之一，也是我省解決城市低收入家庭住房困難的重要內(nèi)容。省屬煤炭企業(yè)棚戶(hù)區(qū)計(jì)劃改造面積584萬(wàn)平方米，目前已開(kāi)工212萬(wàn)平方米。已落實(shí)改造資金3.8億元，其中省政府撥付了2億元，相關(guān)省轄市政府和企業(yè)已落實(shí)了1.8億元。

今年省委、省政府將加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)列入為人民群眾承諾辦好的“十件實(shí)事”之一，提出年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房300萬(wàn)平方米、竣工240萬(wàn)平方米，為低收入家庭提供2.4萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房;落實(shí)廉租住房資金1.5億元，解決1.2萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)適用住房完成今年的目標(biāo)任務(wù)還是有把握的，但廉租住房制度的執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是落實(shí)廉租住房資金的差距比較大。截止8月份全省落實(shí)廉租住房資金7301.04萬(wàn)元，僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.7%。今年1—8月份，落實(shí)廉租住房資金低于200萬(wàn)元以下的市有7個(gè)：分別為濟(jì)源、三門(mén)峽、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、鄭州等。開(kāi)封、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)3市財(cái)政預(yù)算和土地出讓金收益沒(méi)有安排一分錢(qián)，全靠住房公積金增值收益和其他方式籌集資金。二是保障覆蓋面比較低。全省符合住房保障條件的低保家庭有6.76萬(wàn)戶(hù)，目前已實(shí)施保障的戶(hù)數(shù)僅占20%。三是工作進(jìn)展不平衡。目前省轄市住房保障率低于50%的還有：商丘、周口、開(kāi)封、信陽(yáng)、駐馬店、三門(mén)峽、濮陽(yáng)等7個(gè)市。四是縣級(jí)建立廉租住房制度的比例還比較低，目前出臺(tái)辦法的只占45%。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十三

同志們：

在市“兩會(huì)”期間召開(kāi)這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國(guó)、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

各級(jí)政府要緊密?chē)@“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿(mǎn)足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類(lèi)對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。

一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問(wèn)題，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問(wèn)題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿(mǎn)足。

二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問(wèn)題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問(wèn)題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過(guò)幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。

二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。

1月30日，市政府召開(kāi)了20xx年全市保障性住房建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來(lái)住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造等進(jìn)行了研究?？偟膩?lái)說(shuō)，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。

(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過(guò)去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｒㄟ^(guò)集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購(gòu)、零星收購(gòu)或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開(kāi)工建設(shè)。

(三)加快棚戶(hù)區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶(hù)區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶(hù)區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，不得搞強(qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶(hù)區(qū)征收改造工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。

解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理?？h區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門(mén)合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門(mén)要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿(mǎn)意;財(cái)政部門(mén)要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。

(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專(zhuān)戶(hù)，切實(shí)落實(shí)保障資金來(lái)源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國(guó)家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國(guó)家、省住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開(kāi)、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開(kāi)展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市住房保障工作新局面。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十四

同志們：

這次全省住房公積金工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全省公積金事業(yè)的“關(guān)鍵年”，具有歷史意義的一年。20xx年7月19日，廳公積金監(jiān)管處正式掛牌運(yùn)行，應(yīng)該說(shuō)我省住房公積金事業(yè)從此翻開(kāi)了新的一頁(yè)，住房公積金監(jiān)管工作邁入常態(tài)化。一年來(lái)，在廳黨組和各市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房公積金系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，超額完成了省政府責(zé)任目標(biāo)，全省住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化發(fā)展的軌道，發(fā)展勢(shì)頭良好。主要有以下七個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)超額完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

截止到12月底，全省有4.5萬(wàn)個(gè)單位，476萬(wàn)名職工建立了住房公積金制度。全省住房公積金歸集覆蓋率達(dá)到66.56%(省定責(zé)任目標(biāo)64.83%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出1.73個(gè)百分點(diǎn);資金使用率達(dá)到63.35%(省定責(zé)任目標(biāo)58.06%)，比省定責(zé)任目標(biāo)高出5.29個(gè)百分點(diǎn)。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增長(zhǎng)。

截至20xx年12月，全省當(dāng)年歸集住房公積金242.56億元，較上年同期增長(zhǎng)16.11%，累計(jì)歸集1196.42億元，歸集余額803.16億元;當(dāng)年發(fā)放個(gè)貸96.78億元，累計(jì)發(fā)放522.90億元，個(gè)貸余額371.96億元，職工個(gè)貸率達(dá)46.33%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益7.82億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益35.08億元。全省住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，歸集覆蓋面、資金使用率穩(wěn)步提高，各地住房公積金在本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，尤其是在住房保障工作中的地位和職能作用更加突出。

(三)服務(wù)工作有進(jìn)步。

今年，各地按照住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》要求，堅(jiān)持“圍繞管理抓服務(wù)，抓好服務(wù)促管理”的總體思路，制定方案，認(rèn)真部署，切實(shí)推動(dòng)住房公積金服務(wù)工作的深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，鄭州、安陽(yáng)中心還在服務(wù)大廳實(shí)行朝九晚五工作制和值班經(jīng)理制度。二是改善服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)了住房公積金辦事大廳、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。三是積極發(fā)揮信息化作用。通過(guò)機(jī)房建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)、開(kāi)通熱線、開(kāi)辦網(wǎng)站，打造信息化服務(wù)平臺(tái)。鄭州中心開(kāi)通了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)大廳視頻監(jiān)控全覆蓋。四是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦形式豐富的培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽等，增強(qiáng)干部職工文明服務(wù)的自覺(jué)性。如商丘實(shí)行“5+2”工作法，要求中層干部雙休日在服務(wù)大廳輪流值班。五是加強(qiáng)了信息宣傳工作。各地都能夠及時(shí)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)，還充分利用新聞媒體宣傳政策、發(fā)布信息，營(yíng)造公積金事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(四)支持保障房建設(shè)有成效。

今年以來(lái)，全省各地適時(shí)調(diào)整政策措施，加大公積金支持職工購(gòu)買(mǎi)普通住房的力度，并重點(diǎn)對(duì)中低收入和購(gòu)買(mǎi)中小戶(hù)型的職工家庭給予適當(dāng)傾斜。截至20xx年12月底，全省當(dāng)年提取住房公積金94.68億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款96.78億元，支持了廣大職工家庭解決住房困難問(wèn)題。同時(shí)，提取增值收益1.50億元用于支持政府廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。今年，洛陽(yáng)中心啟動(dòng)了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。已向5個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放公積金貸款2.3億元。

(五)建章立制工作有進(jìn)展。

一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。如住房公積金繳存、提取、個(gè)人貸款審批、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，建立了個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。通過(guò)嚴(yán)格審核貸款對(duì)象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

(六)直管縣體制改革工作有突破。

按照省委、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)賦予試點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄的通知》規(guī)定、以及我廳下發(fā)的《關(guān)于支持省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，省廳會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、審計(jì)廳、人行鄭州中心支行、銀監(jiān)會(huì)河南銀管局等單位，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省直管縣(市)住房公積金管理體制的通知》，從政策層面上理順了省直管縣(市)住房公積金管理體制。目前，10個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)中有8個(gè)縣(市)已成立住房公積金管理委員會(huì)。其中，汝州、滑縣、鄧州已核定了人員編制和內(nèi)設(shè)處室。其他各地資產(chǎn)審計(jì)、人員移交等工作正穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(七)文明創(chuàng)建活動(dòng)有提升。

按照住建部對(duì)開(kāi)展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的總體安排，全省住房公積金行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展了文明創(chuàng)建活動(dòng)。活動(dòng)中，各管理中心加大宣傳力度，提高住房公積金的社會(huì)知名度;改善辦事環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì);加強(qiáng)窗口管理，打造服務(wù)品牌;強(qiáng)化素質(zhì)提升，促進(jìn)效能建設(shè);簡(jiǎn)化辦事流程，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新;健全規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。今年，漯河中心、焦作中心榮獲了“河南省青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，鄭州中心、漯河中心繼續(xù)保持了“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，全省住房公積金行業(yè)創(chuàng)建文明單位的理念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，行業(yè)文明之風(fēng)整體向好，社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

以上這些成績(jī)是來(lái)之不易、克服了不少困難，是全省住房公積金系統(tǒng)干部職工共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對(duì)為住房公積金管理工作做出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝!

二、面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。

今年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，各種不穩(wěn)定不確定性因素上升。自去年以來(lái)，由于受?chē)?guó)內(nèi)通脹壓力、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等的影響，各地的住房公積金制度受到了一定沖擊，一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了公積金制度的覆蓋面。同時(shí)，由于受?chē)?guó)家財(cái)政、金融和貨幣等宏觀調(diào)控政策以及房地產(chǎn)“限購(gòu)”政策的影響，職工對(duì)未來(lái)住房?jī)r(jià)格下行的預(yù)期加大，持觀望態(tài)度，使住房公積金個(gè)貸也受到一定影響，而且從目前的形勢(shì)看，這種影響還將持續(xù)。特別是去年央行6次調(diào)整了住房公積金存貸利率，對(duì)各地公積金增值收益水平影響很大。對(duì)此，我們一方面要緊緊把握住國(guó)家和行業(yè)宏觀調(diào)控政策的大方向，“順勢(shì)而為”。另一方面，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)動(dòng)向的各種苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性的變化，加強(qiáng)預(yù)研、預(yù)判、預(yù)測(cè)，使決策更具針對(duì)性和指導(dǎo)性。

當(dāng)然，困難機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)發(fā)展并存。在看到困難的同時(shí)，也應(yīng)該看到工作中的有利因素。今年，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中已明確提出，要“加強(qiáng)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，支持開(kāi)展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)”。在剛剛召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)上，洪濤廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中也明確提出要“進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)保障性住房建設(shè)支持力度”。住房公積金作為住房保障體系的重要組成部分，如何在新一輪的跨越式發(fā)展中盡快融入到實(shí)現(xiàn)中原崛起、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大潮中，積極謀劃和思考，意義深遠(yuǎn)。因此，我們要圍繞中心，著眼大局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，把住房公積金制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。

把握機(jī)遇的另一方面是既要知道我們的優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)清我們工作中的問(wèn)題和不足。從目前我省公積金行業(yè)發(fā)展來(lái)看，有幾個(gè)方面的問(wèn)題不容忽視。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至20xx年末，全省住房公積金繳存率覆蓋率為66.56%，比上年同期有所增長(zhǎng)，但仍有7個(gè)城市繳存率低于50%，有2個(gè)城市低于40%。二是全省住房公積金資金使用率仍處于較低水平。截至20xx年末，我省住房公積金資金使用率為63.35%。個(gè)貸率為46.33%，其中有8個(gè)城市的個(gè)貸率低于40%，特別是行業(yè)管理分中心平均個(gè)貸率僅為24.07%，低于全省22個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)62%的平均水平。三是行業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較突出。各管理機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、辦公環(huán)境、規(guī)章制度等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，在資金監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏有效管理。四是服務(wù)工作的水平還不高。特別是服務(wù)大廳的建設(shè)明顯滯后，有的還沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，辦公環(huán)境狹小，軟硬件設(shè)施遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到一站式的服務(wù)要求。在服務(wù)專(zhuān)線、查詢(xún)終端、公積金網(wǎng)站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，行業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理制度還不完善，管理機(jī)制還不健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年我省住房公積金監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想是:按照省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的總體思路和廳黨組的統(tǒng)一部署,圍繞“抓監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn);抓制度，夯基礎(chǔ);抓隊(duì)伍，提服務(wù);抓宣傳，擴(kuò)影響;抓重點(diǎn)，保進(jìn)度”的工作要求，提高住房公積金管理和服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)全省住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，我們今年重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

(一)確保完成省政府責(zé)任目標(biāo)。

去年12月29日，全省建設(shè)工作會(huì)上，各市向省政府遞交了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。其中，今年仍然把住房公積金歸集覆蓋率和資金使用率作為省政府責(zé)任目標(biāo)下達(dá)到各市和直管縣。我們將加強(qiáng)各地對(duì)省政府責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查檢查和考核工作，對(duì)落實(shí)情況要發(fā)通報(bào)，希望各地要認(rèn)真研究，盡早把任務(wù)分解下去，狠抓落實(shí)，確保年度責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí)，各地要積極做好“健康推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作”的課題調(diào)研，研究在做好國(guó)有企事業(yè)單位正常繳存的基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)的歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)把住房公積金歸集工作的強(qiáng)制性要求落到實(shí)處。這方面，鄭州市的做法值得學(xué)習(xí)。

(二)抓好試點(diǎn)城市工作。

試點(diǎn)城市工作既是國(guó)務(wù)院加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的明確要求，也是住建部20xx年度的重點(diǎn)工作。2010年，洛陽(yáng)成為全國(guó)28個(gè)試點(diǎn)城市之一，為全省大部分城市的試點(diǎn)先行一步，提供了借鑒。因此，今年我們要積極向國(guó)家爭(zhēng)取，擴(kuò)大我省試點(diǎn)城市數(shù)量，從資金規(guī)模上加大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，特別是公租房建設(shè)力度。

(三)積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。

20xx年,我們將重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,按照預(yù)定方案和進(jìn)度,采取政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)的方式，委托中介機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)駐，分批次、分階段開(kāi)展審計(jì)工作,計(jì)劃每年按照30%-50%的單位比例開(kāi)展行業(yè)審計(jì)，從而達(dá)到績(jī)效考核與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、傾聽(tīng)基層與監(jiān)管指導(dǎo)相接合、調(diào)查研究與推動(dòng)工作相結(jié)合的目的。

(四)加快建立省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。

在對(duì)各住房公積金管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照住建部實(shí)時(shí)鏡像各城市中心全量業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和開(kāi)戶(hù)銀行資金賬戶(hù)明細(xì)數(shù)據(jù)的工作要求，督促各城市中心盡快落實(shí)鏡像工作任務(wù)，全面梳理住房公積金數(shù)據(jù)，建立與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)元的映射關(guān)系，逐步完成省、市、縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各地住房公積金業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保住房公積金資金安全。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范。

一是按照住建部《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)管理中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查工作。二是建立重大事項(xiàng)備案制度，要求各管理中心對(duì)管委會(huì)決策事項(xiàng)、大額資金調(diào)動(dòng)、銀行賬戶(hù)開(kāi)立、年度審計(jì)報(bào)告和住房公積金年度運(yùn)行情況要及時(shí)向省廳備案。三是完成業(yè)務(wù)重點(diǎn)研究課題工作，并在修改完善研究成果的基礎(chǔ)上，將成文的制度規(guī)范予以印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理工作。

(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

今年要在全省住房公積金行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)工作。分層次、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、崗位輪訓(xùn)提高行業(yè)干部職工的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。同時(shí)，組織行業(yè)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)拓眼界，打開(kāi)思路，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立交流機(jī)制，營(yíng)造公積金文化氛圍，增強(qiáng)公積金發(fā)展的生機(jī)和活力。

(七)加強(qiáng)信息宣傳工作。

20xx年，信息宣傳工作的重點(diǎn)一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要明確專(zhuān)人報(bào)送信息，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展1-2次針對(duì)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確信息采集的內(nèi)容、范圍、途徑，報(bào)送要求，并將信息報(bào)送情況納入年度績(jī)效考核。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)更新網(wǎng)站信息，利用網(wǎng)上平臺(tái)，反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是辦好工作快訊。采取定期與不定期相結(jié)合，長(zhǎng)短結(jié)合的方式編發(fā)工作快訊。另外，各地要充分利用各種媒體宣傳報(bào)道住房公積金業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持。

(八)推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作。

按照《省直管縣(市)住房公積金管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)全省直管縣(市)住房公積金體制改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。分步驟、分階段推進(jìn)省直管縣管理體制改革工作，確保各省直管縣住房公積金管理體制改革在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員移交分流、業(yè)務(wù)資產(chǎn)劃分等方面落實(shí)到位。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任。搞好文明創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，提高全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投入到文明創(chuàng)建活動(dòng)中，形成齊抓共管、人人參與文明創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的部署要求，結(jié)合管理工作實(shí)際，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基本規(guī)范常抓不懈。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保資金、隊(duì)伍兩個(gè)安全。

同志們，今年的工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要以更加強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，更加扎實(shí)有力的工作措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。我相信，只要全省各地住房公積金系統(tǒng)的干部職工解放思想，求真務(wù)實(shí)，集中精力，開(kāi)拓創(chuàng)新，我省的住房公積金管理工作一定會(huì)更高效、更規(guī)范、更科學(xué)，我們也一定能在全省上下大力開(kāi)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新時(shí)期做出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十五

同志們：

剛才，方成同志對(duì)全市的住房保障工作作了很好的部署,提出了明確的要求，這也是市長(zhǎng)辦公會(huì)貫徹落實(shí)省政府關(guān)于住房保障工作部署的意見(jiàn),請(qǐng)同志們按照方成同志剛才講的、代表市政府與各縣市區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真地、高效地抓好落實(shí)。少文同志通報(bào)的還比較客氣，省里通報(bào)我們的三類(lèi)情況點(diǎn)到了具體的市州，點(diǎn)到了具體的縣市區(qū)，下一步我們也要這樣通報(bào)。要是實(shí)在地，客觀地，都是應(yīng)該能公開(kāi)的。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

保障性住房是群眾關(guān)心的事，是群眾現(xiàn)實(shí)的切身利益的大的事，是困難群眾，是工薪階層群眾，是高薪收入階層群體都關(guān)心的事情。所以我們要從政府履責(zé)、社會(huì)和諧建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來(lái)看待住房保障工作的重要性和必要性。

黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府十分重視住房保障工作，這兩年相繼出臺(tái)了20多個(gè)規(guī)范性文件和政策規(guī)定，在今年7月初召開(kāi)的全省住房保障工作會(huì)議上，鴻忠省長(zhǎng)別強(qiáng)調(diào)，“能否做好住房保障工作,是對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)執(zhí)政水平和工作能力的檢驗(yàn)”。市委、市政府一直把住房保障作為改善民生的大事來(lái)抓，多次研究住房保障工作，市政府連續(xù)四年把住房保障列為“十件實(shí)事”之一，然后與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入政府綜合責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。

近年來(lái)，通過(guò)全市上下共同努力，我市住房保障工作取得了明顯成績(jī)，在改變困難群眾、低收入群眾的住房方面發(fā)揮了重要作用。剛才方成同志作了很實(shí)在的總結(jié)和分析，但我們的工作也存在問(wèn)題，有些問(wèn)題還很突出。方成同志既肯定了成績(jī)，也指出了問(wèn)題。我們?nèi)猩舷乱l(fā)揚(yáng)成績(jī)，要正視問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)一步把住房保障工作做好。

住房保障的問(wèn)題有“兩不”：一是不適應(yīng)需求。不適應(yīng)困群眾、困難群眾、低收入家庭、一般工薪階層的住房需求，這是一個(gè)客觀的進(jìn)程。我們要努力適應(yīng)對(duì)保障性住房的需求。二是不平衡。全市從面上看進(jìn)展是不平衡的，各縣市區(qū)之間也不平衡，各項(xiàng)保障性住房的事項(xiàng)也不平衡，包括廉租住房租賃補(bǔ)貼資金的發(fā)放也不平衡。保障性住房的五類(lèi)：廉租房、經(jīng)適房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造、棚戶(hù)區(qū)改造，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公共租賃房是重要的一類(lèi)，國(guó)家花大力氣推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。廉租住房的租賃補(bǔ)貼資金沒(méi)有發(fā)到位，這是不應(yīng)該的，不是我們力所不及的問(wèn)題，而是我們的工作落實(shí)問(wèn)題，是我們的工作失職。

下一步乃至今后一段時(shí)間的工作，我們要針對(duì)不適應(yīng)、不平衡的問(wèn)題，從起，要快馬加鞭地動(dòng)起來(lái)。補(bǔ)貼資金去年沒(méi)發(fā)到位的，今年要發(fā)到位。政府要關(guān)心弱勢(shì)群眾，摸清困難群眾的情況，做好困難保障，要做到以人為本。市縣兩級(jí)要用心、用情、用力去做好住房保障工作的具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地又好又快抓好落實(shí)，確保完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。

市政府已與各縣市區(qū)政府簽訂了20xx年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)是軍令狀，沒(méi)有兒戲，沒(méi)有含糊的余地。要緊扣“五房”目標(biāo)，對(duì)廉租房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)適房、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和公共租賃房建設(shè)，有效抓好落實(shí)。

(二)有效地落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策。要重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)支持政策。根據(jù)省政府今年30號(hào)文件精神，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房包括農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)，棚戶(hù)區(qū)改造安置房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。切實(shí)按照政策規(guī)定，將稅費(fèi)減免政策不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好，一定要把保障性住房建設(shè)的費(fèi)用降到政策規(guī)定的低水平。

(三)有效地落實(shí)住房保障監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是健康順利推進(jìn)住房保障工作的必要過(guò)程。要采取多種形式如抽查、檢查、約談等多種方式，以現(xiàn)場(chǎng)性的為主，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”，即確保工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、確保資金使用安全、確保分配公開(kāi)、公平、公正，確保群眾得到實(shí)惠。別是質(zhì)量管理，不得隨意降低保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。政府要嚴(yán)格履行責(zé)任，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范的程序監(jiān)管，保障性住房建設(shè)工程要嚴(yán)格招投標(biāo)工作，對(duì)保障性住房從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收等全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做事，千萬(wàn)不能有豆腐渣工程產(chǎn)生，真正讓困難群眾住上放心房，努力讓低收入階層、工薪階層群眾有房住。要按照《孝感市政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的資金管理，工程款都要審計(jì)后再撥付，避免資金運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。

住房保障工作是系統(tǒng)性的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。完成住房保障工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是基本的保證。比照省里的做法，我們已經(jīng)將原市廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，新武和方成同志任副組長(zhǎng)。各縣市區(qū)政府都要成立、加強(qiáng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我和縣市區(qū)長(zhǎng)們是責(zé)任人，分管的同志是直接的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志都是住房保障工作履行相關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)工作的責(zé)任人，市縣兩級(jí)政府的部門(mén)都要切實(shí)提高住房保障工作的執(zhí)行力，又好又快地干好住房保障工作。對(duì)于目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志都要心中有數(shù)，承擔(dān)具體工作職責(zé)的部門(mén)有困難有問(wèn)題不能解決時(shí)，時(shí)間應(yīng)及時(shí)上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過(guò)問(wèn)住房保障工作，解決工作中的困難和問(wèn)題，如果分管的同志解決不了，要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，這是一個(gè)硬要求，也是加大領(lǐng)導(dǎo)力度的關(guān)鍵。

二要加大研究力度。主要是加大政策住房保障需求的研究力度。各縣市區(qū)要加強(qiáng)住房需求研究，定對(duì)象、定群體、定需求、定時(shí)段。一是商品住房需求研究，對(duì)中高收入階層，主要是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。二是一般收入的工薪階層和低收入群體別是困群體，要認(rèn)真研究住房需求。一般收入的工薪階層，別是新創(chuàng)業(yè)人員，這一部分人是難受的，是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步重要的新生力量，針對(duì)他們的住房需求，要放開(kāi)建設(shè)公共租賃住房，政府劃撥土地，減免費(fèi)用，以單間和小套型為主。解決了這一階層的需求，可以緩解低收入家庭不斷增長(zhǎng)的住房需求。對(duì)商品住房建設(shè)審批要增加一定比例中小戶(hù)型的房屋配建控制，政府要強(qiáng)制性地去做。一定要加強(qiáng)住房需求的研究力度，針對(duì)不同的需求、不同時(shí)段研究不同的保障住房供給，一定要精細(xì)地去做好這項(xiàng)工作。

三要加大配套力度。對(duì)土地、資金和稅費(fèi)減免政策，一定要落實(shí)。對(duì)保障性住房的配套硬件和配套設(shè)施要及時(shí)到位，配套建設(shè)也要加大力度。

四要加大督辦力度。一是一月一統(tǒng)計(jì)，一月一上報(bào)，一月一通報(bào)，這是市政府的要求，也是鴻忠省長(zhǎng)講話(huà)的要求。十月上旬要在孝感報(bào)上公開(kāi)通報(bào)住房保障工作各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展情況，然后每個(gè)月通報(bào)一次，元月份通報(bào)全年的情況，要確保做到真實(shí)無(wú)誤，公開(kāi)透明地告訴老百姓我們的住房保障工作進(jìn)度。二是一月一算賬，月月破難題，月月有進(jìn)展。三是月月有檢查，月月有自查。要做到縣市區(qū)自查與市里檢查結(jié)合起來(lái)，確保落實(shí)。對(duì)不落實(shí)的還是要進(jìn)行階段性及時(shí)問(wèn)責(zé)，把工作做在過(guò)程中。四是確保公開(kāi)、公平、公正，不出現(xiàn)問(wèn)題。

五要加大明年保障工作計(jì)劃和十二五保障性住房規(guī)劃編制工作力度。五類(lèi)房包括公共租賃住房，都要有工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，各縣市區(qū)要深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃編制工作。

總的來(lái)說(shuō)，孝感的住房保障工作是做的不錯(cuò)的，全市上下克服了不少困難，解決了許多保障性住房問(wèn)題，這是一個(gè)要不斷去做的事情，希望全市繼續(xù)努力，把住房保障政策及時(shí)落實(shí)到位，把租賃補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，把“五房”建設(shè)計(jì)劃按時(shí)按質(zhì)按量完成，不斷地為老百姓在住房方面多排憂(yōu)解難，人民滿(mǎn)意的政府才能名符其實(shí)。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十六

同志們：

剛才，張主任對(duì)我市住房公積金管理工作進(jìn)行了總結(jié)分析，就擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍工作進(jìn)行了安排部署，大家交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，分析了存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了下一步工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施，我聽(tīng)后很受啟發(fā)，也很振奮。

住房公積金管理不僅僅是資金管理的問(wèn)題，更是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建、保障民生的問(wèn)題。人民群眾十分關(guān)注住房公積金，市委、市政府非常關(guān)心。張主任帶領(lǐng)公積金管理中心廣大干部職工，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、克服困難、拓展業(yè)務(wù)，取得了明顯的成績(jī)，非常值得我們系和借鑒，今天又專(zhuān)程來(lái)教育局對(duì)我們進(jìn)行工作指導(dǎo)，我代表教育系統(tǒng)廣大教職員工表示由衷的感謝。下面，我就如何做好教育系統(tǒng)擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加大對(duì)住房公積金制度的宣傳力度。

一是要把《住房公積金管理?xiàng)l例》宣傳到位，使廣大干部職工了解住房公積金政策，明白住房公積金政策的好處，尤其是要加強(qiáng)對(duì)那些還沒(méi)有建立住房公積金制度單位的宣傳，讓那些單位的負(fù)責(zé)人明白建立住房公積金制度是單位應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓職工知道享受住房公積金政策是自己的權(quán)利。二是要切實(shí)做好住房公積金管理使用和具體業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳工作，要在更加方便群眾上下功夫，讓不懂得不了解住房公積金的職工都能通過(guò)宣傳接受住房公積金，使建立住房公積金制度的單位和職工能夠了解流程，了解業(yè)務(wù)知識(shí)，積極地將住房公積金政策用好用活，提高工作效率。

二、加大歸集擴(kuò)面力度。

目前我市住房公積金繳存人數(shù)38萬(wàn)多人，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，我市城鎮(zhèn)就業(yè)職工近50萬(wàn)人，覆蓋率還有大的提升空間，特別是非公企業(yè)建制問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決，全市規(guī)模以上非公企業(yè)達(dá)1000多家，建立住房公積金制度的僅200多家，這些單位的職工更需要享受住房公積金政策支持，改善住房條件。對(duì)于非公企業(yè)建制，要統(tǒng)籌謀劃，先易后難，以點(diǎn)帶面，逐步建立，通過(guò)我們富有成效的工作，讓更多的職工享受住房公積金政策，維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年中心把教育系統(tǒng)住房公積金制度全覆蓋，作為歸集工作的重點(diǎn)，取得了明顯成效，1-6月，全市教育系統(tǒng)繳存的公積金與去年同期相比，增長(zhǎng)了3100多萬(wàn)元，占全市增長(zhǎng)的44%，但仍然有一些教育單位沒(méi)有按規(guī)定足額為教職工繳存住房公積金。各縣(市)區(qū)政府要把教育系統(tǒng)住房公積金制度全覆蓋作為維護(hù)教職員工利益、尊重知識(shí)、尊重人才的具體內(nèi)容，采取措施，積極抓好落實(shí)，市縣教育部門(mén)和住房公積金管理中心要切實(shí)履行職責(zé)，廣泛溝通協(xié)調(diào)，為教職員工繳存、使用住房公積金提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保到今年底實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)住房公積金制度全覆蓋。要采取措施盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的住房公積金制度建立起來(lái)。谷城通過(guò)把住房公積金管理工作納入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金協(xié)管員等，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面，效果不錯(cuò)，值得大家借鑒。市中心還要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工建立住房公積金制度的研究，什么辦法好就采取什么辦法，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金制度全覆蓋。

三、創(chuàng)新服務(wù)，確保公積金事業(yè)健康發(fā)展。

一是以服務(wù)民生為宗旨。要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，全心全意為繳存職工服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)零投訴和業(yè)務(wù)零誤差。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全服務(wù)制度;完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境;加快信息化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式;強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。二是推進(jìn)住房公積金文化建設(shè)。結(jié)緊密結(jié)合住房公積金管理工作的實(shí)際，確定目標(biāo)和思路，制定中、長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地逐步深入，不斷完善。三是扎實(shí)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。以更加豐富多彩的形式，促進(jìn)干部職工思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)效率的全面提高，形成住房公積金員工與事業(yè)共同進(jìn)步、共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展的生動(dòng)局面。

四、不斷擴(kuò)大覆蓋面，是社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提有了社會(huì)保障的制度安排，還要不斷擴(kuò)大覆蓋面，將符合條件的人員都納入制度范圍，做到應(yīng)保盡保。覆蓋面大小是反映社會(huì)保障制度可及性和有效性的首要指標(biāo)。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我們確定的目標(biāo)是，人人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，享有基本生活保障，因此必須加快擴(kuò)大基本社會(huì)保障的覆蓋面。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)保障體系的核心是權(quán)利與義務(wù)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)制度;而社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)論是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)，還是工傷保險(xiǎn)，都遵循“大數(shù)法則”，必須有足夠大的覆蓋面才能實(shí)現(xiàn)必要的資金余缺調(diào)劑，才能有效地分散和化解風(fēng)險(xiǎn)，從而保證制度的可持續(xù)發(fā)展。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見(jiàn)面熟悉，開(kāi)展工作。今天上午，曹廣晶副省長(zhǎng)和尹維真廳長(zhǎng)在講話(huà)中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長(zhǎng)安書(shū)記、省巡視辦張曙主任專(zhuān)門(mén)就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題向曹省長(zhǎng)和尹廳長(zhǎng)反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說(shuō)明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上必須全局一盤(pán)棋，上下聯(lián)動(dòng)。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開(kāi)的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會(huì)總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話(huà)，王岐山書(shū)記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。

的重要講話(huà)，站在黨和國(guó)家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話(huà)既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又充滿(mǎn)自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會(huì)也即將于20**年1月22日召開(kāi)。全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開(kāi)的省委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全省住建系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，率先垂范、做好表率，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。

二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動(dòng)搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對(duì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。

四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。

五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，長(zhǎng)抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)。

20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神和即將召開(kāi)的省紀(jì)委十屆六次會(huì)全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。

三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級(jí)住建部門(mén)要圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話(huà)以及即將召開(kāi)的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開(kāi)展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺(jué)性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問(wèn)責(zé)常態(tài)化不間斷。

三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。

推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢(shì)判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對(duì)表”，對(duì)省一級(jí)工作部門(mén)和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門(mén)，在省一級(jí)行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前。

當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門(mén)都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營(yíng)造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個(gè)責(zé)任的兩個(gè)方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級(jí)住建部門(mén)過(guò)去一直對(duì)紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

還要大半個(gè)月，中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈。“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開(kāi)發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開(kāi)展明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場(chǎng)超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場(chǎng)所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問(wèn)題揪出來(lái)。因此，我們要求各地各部門(mén)要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過(guò)一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。

最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!

謝謝大家!

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十八

同志們：

這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市政府確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹全國(guó)住房保障工作座談會(huì)、全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效。

20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，承擔(dān)了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。

(一)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實(shí)安居工程用地2309畝，新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)、245萬(wàn)平方米、28389套，完成計(jì)劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工17343套，竣工率達(dá)到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10800套、87.7萬(wàn)平方米，廉租住房790套、4萬(wàn)平方米，公共租賃住房0.5萬(wàn)套、25萬(wàn)平方米，新增租賃住房補(bǔ)貼378戶(hù)，棚戶(hù)區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬(wàn)套、131萬(wàn)平方米。在全省率先提高了住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)每戶(hù)年收入2.7萬(wàn)元，提高到人均可支配收入1.35萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障并軌。全年累計(jì)歸集住房公積金17.6億元，同比增長(zhǎng)28%;發(fā)放貸款16億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上，我市作為全省唯一地級(jí)市代表參加了會(huì)議;4月和8月省政府召開(kāi)的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議和調(diào)度會(huì)上，我市都作了典型發(fā)言;國(guó)家住建部齊驥副部長(zhǎng)來(lái)檢查工作時(shí)，對(duì)我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國(guó)建設(shè)報(bào)予以宣傳推廣;省人大視察時(shí)，對(duì)我市的工作也給予充分肯定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，具備了個(gè)人住房信息異地查詢(xún)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)三項(xiàng)功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長(zhǎng)16.3%;商品房施工面積1173萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.6%;新增商品房預(yù)售面積770萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.2%;商品房銷(xiāo)售面積730萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.6%。在全省率先成立了房屋征收機(jī)構(gòu)，較早出臺(tái)了《市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動(dòng)了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專(zhuān)項(xiàng)維修資金共歸集1.33億元，累計(jì)歸集4.42億元。

(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到49.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達(dá)到172萬(wàn)人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開(kāi)會(huì)部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，確定了12個(gè)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動(dòng)率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個(gè)已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個(gè);完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財(cái)政收入過(guò)2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過(guò)1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺(tái)”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有獨(dú)資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)消防中隊(duì);地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級(jí)老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實(shí)施“三上”工程—?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實(shí)施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬(wàn)戶(hù)，改造危房2.7萬(wàn)戶(hù)，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來(lái)，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個(gè)，建設(shè)農(nóng)房36.4萬(wàn)戶(hù)，改造危房7.5萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)居民消費(fèi)47億元，騰空土地10萬(wàn)畝(其中可復(fù)墾耕地5.25萬(wàn)畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬(wàn)戶(hù)、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在我市召開(kāi)，我市作了重點(diǎn)發(fā)言。在我市召開(kāi)的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席劉偉高度評(píng)價(jià)，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉開(kāi)，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。新區(qū)、片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計(jì)劃順利啟動(dòng)，形成“三點(diǎn)抱城”之勢(shì)，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開(kāi)。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會(huì)議中心西樓等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工;體育場(chǎng)片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運(yùn)輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項(xiàng)目，拆遷還建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開(kāi)展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬(wàn)噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長(zhǎng)度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車(chē)。亮化工程向細(xì)節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開(kāi)展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長(zhǎng)度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬(wàn)平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。新增供水管道13.35公里，年供水總量達(dá)到5050萬(wàn)噸。組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個(gè)農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車(chē)場(chǎng)2處，多項(xiàng)人防結(jié)建工程開(kāi)工。

(四)積極開(kāi)展規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過(guò)部際聯(lián)席會(huì)審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風(fēng)東關(guān)、體育場(chǎng)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。4個(gè)縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、12個(gè)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)特色村和1130個(gè)中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。共召開(kāi)24次市規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)，審批項(xiàng)目795個(gè)。大力實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果和行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程公示;大力實(shí)施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專(zhuān)家委員會(huì)，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審和現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)制度，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國(guó)家、省、市參觀團(tuán)體3700余個(gè)、15萬(wàn)余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會(huì)議在我市召開(kāi)，對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。

(五)城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費(fèi)縣召開(kāi)全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊(duì)伍。《大眾日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長(zhǎng)對(duì)我市創(chuàng)新縣城管理工作專(zhuān)門(mén)作出批示，給予高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展市區(qū)城市管理責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，每月一通報(bào)、一點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，莒南縣出臺(tái)《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機(jī)，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶(hù)外廣告樣板路等活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，大力推進(jìn)干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾36萬(wàn)噸，道路保潔機(jī)械化清掃率和沖洗率達(dá)到40%，建筑垃圾處置率達(dá)到90%。新增臨時(shí)停車(chē)泊位8000個(gè)、收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)25家，打造戶(hù)外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進(jìn)程。全市共建成生活垃圾填埋場(chǎng)8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實(shí)現(xiàn)了“一縣一場(chǎng)”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程，市糞便無(wú)害化處理場(chǎng)投入運(yùn)行，啟動(dòng)了市餐廚垃圾處理場(chǎng)籌建工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場(chǎng)化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級(jí)平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個(gè)縣區(qū)、18個(gè)部門(mén)、27個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)上線運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6.9萬(wàn)個(gè)，處置結(jié)案4.5萬(wàn)個(gè)。

(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺(tái)階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬(wàn)平方米。一是創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級(jí)園林城市達(dá)到8個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級(jí)園林小城鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，54個(gè)單位榮獲市級(jí)花園式單位、小區(qū)稱(chēng)號(hào)，帶動(dòng)提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開(kāi)展綠色廊道建設(shè)，對(duì)全市180余條(段)主干道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，新增喬灌木1164萬(wàn)株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開(kāi)展老城區(qū)綠化補(bǔ)植工作，投資2500萬(wàn)元，補(bǔ)植各類(lèi)地被植物25萬(wàn)平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進(jìn)一步繁榮。開(kāi)展了大樹(shù)栽植提升、橡膠壩除險(xiǎn)加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動(dòng)，武河濕地升格為國(guó)家級(jí)濕地公園，景區(qū)接待游客200萬(wàn)人次，達(dá)到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護(hù)管理同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，出臺(tái)《市城市園林綠化管理辦法》等8個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護(hù)水平。以防控美國(guó)白蛾為重點(diǎn)，加強(qiáng)了園林病蟲(chóng)害防控工作。

(七)扎實(shí)開(kāi)展建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績(jī)顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，完成節(jié)能建筑267萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%;實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目45個(gè)、建筑面積121萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃的106.3%;太陽(yáng)能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成太陽(yáng)能光熱一體化應(yīng)用項(xiàng)目57個(gè)、面積214萬(wàn)平方米，完成省下達(dá)推廣任務(wù)的214%;地源熱泵建筑應(yīng)用面積達(dá)到50萬(wàn)平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁(yè)巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬(wàn)畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬(wàn)噸/年，減少二氧化碳排放8萬(wàn)噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開(kāi)。加強(qiáng)節(jié)水研究和宣傳，積極推動(dòng)了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。

(八)狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責(zé)任承諾書(shū)》，進(jìn)一步明確了五大主體責(zé)任。完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目1500余項(xiàng)、500萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入12.6億元。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度，共辦理施工許可項(xiàng)目462個(gè)、面積1309.3萬(wàn)平方米;辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目263個(gè)、面積596.2萬(wàn)平方米。創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”1項(xiàng)，全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)2項(xiàng)，“泰山杯”獎(jiǎng)8項(xiàng)，“裝飾泰山杯”獎(jiǎng)5項(xiàng);國(guó)家“aaa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”1個(gè)，省級(jí)安全文明示范工地6個(gè)，省級(jí)安全文明優(yōu)良工地19個(gè)。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲(chǔ)備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬(wàn)元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬(wàn)名。出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有力推動(dòng)了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長(zhǎng)50.5%;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長(zhǎng)50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長(zhǎng)51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長(zhǎng)266%。

今年各項(xiàng)成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和各級(jí)黨委、政府對(duì)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級(jí)各部門(mén)、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;得益于堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相差近10個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問(wèn)題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對(duì)薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對(duì)不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實(shí)際供熱計(jì)量收費(fèi)尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問(wèn)題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、振奮精神，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國(guó)家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來(lái)工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)構(gòu)建和諧、加快富民強(qiáng)市步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國(guó)家宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展思路，將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補(bǔ)助資金將明顯增加，國(guó)家確定沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實(shí)施100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬(wàn)億元，省政府近期將制定出臺(tái)支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇;從我市情況看，經(jīng)過(guò)這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

今年總的工作要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持“四重四強(qiáng)”原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

(一)以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的任務(wù)是開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房共19280套(戶(hù))，竣工9000套(戶(hù))，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼781戶(hù)。省里要求9月底前要全部開(kāi)工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開(kāi)始基礎(chǔ)施工。今年新開(kāi)工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，在建工程規(guī)模將達(dá)到3.3萬(wàn)戶(hù)，任務(wù)實(shí)際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實(shí)，各縣區(qū)也要盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目，及早完備手續(xù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、多竣工。要落實(shí)好建設(shè)用地，對(duì)保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對(duì)接中部政策的有利條件，最大限度地爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房?jī)A斜等政策，加大信貸支持，滿(mǎn)足工程建設(shè)資金需要。要加強(qiáng)分配管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機(jī)制，控制戶(hù)型面積，引導(dǎo)保障對(duì)象在收入提高后退出，制訂和實(shí)行有利于退出的動(dòng)態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)，真正讓困難家庭受益。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會(huì)資金參與保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步完善住房保障體系，認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件，制定配套政策，出臺(tái)公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、進(jìn)城轉(zhuǎn)戶(hù)人群、企業(yè)困難人員的住房問(wèn)題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購(gòu)房。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，形成合理的社會(huì)預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)信貸支持，更好地滿(mǎn)足群眾自住性、改善型住房需求。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見(jiàn)、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過(guò)程監(jiān)管體系，重點(diǎn)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作。三是抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年，國(guó)務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動(dòng)地進(jìn)行先期研究，吃透精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，依法強(qiáng)化歸集工作，重點(diǎn)做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類(lèi)社團(tuán)組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。

(二)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要力爭(zhēng)有較大突破。去年是我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的第一年，應(yīng)當(dāng)說(shuō)12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，都有了明顯起色，勢(shì)頭不錯(cuò)，但是和先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財(cái)政收入過(guò)10億元的小城鎮(zhèn)有24個(gè)，而我市12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中財(cái)政收入過(guò)億元的只有3個(gè)，有的還不到1000萬(wàn)元。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市近年來(lái)重視程度最高、推進(jìn)力度最大的一項(xiàng)決策，市里出臺(tái)了非常強(qiáng)的激勵(lì)措施，并從領(lǐng)導(dǎo)力量、包扶措施上給予了強(qiáng)有力的支持。各縣區(qū)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的意義，進(jìn)一步自我加壓，加快建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，爭(zhēng)取今年有大的突破，打造繁榮生機(jī)小城鎮(zhèn)。要建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)人氣、商氣、財(cái)氣聚集，開(kāi)辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二戰(zhàn)場(chǎng)。要建好農(nóng)業(yè)示范園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建好小區(qū)宜居園，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施和園林綠化建設(shè);完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設(shè)施，吸納更多的人進(jìn)入小城鎮(zhèn)生活。要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，舉辦小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，請(qǐng)先進(jìn)地區(qū)的小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人傳經(jīng)送寶，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者傳授先進(jìn)理念，組織外出考察觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督導(dǎo)考核?！妒兄攸c(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》已多次征求意見(jiàn)，現(xiàn)已進(jìn)入簽發(fā)程序。其中一條，就是將12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，并將占到20%的權(quán)重。五?一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會(huì)，不僅要看小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要看創(chuàng)新縣城管理的亮點(diǎn)，看一個(gè)實(shí)施“三上工程”的新建社區(qū)，看一個(gè)沿河、沿路、礦山塌陷區(qū)農(nóng)房納入重點(diǎn)優(yōu)先改造的亮點(diǎn)，這項(xiàng)工作張務(wù)鋒市長(zhǎng)在蘭陵會(huì)上已經(jīng)作了安排，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，會(huì)前張務(wù)鋒市長(zhǎng)又進(jìn)一步提出了明確要求，請(qǐng)各縣區(qū)、各鎮(zhèn)提前做好準(zhǔn)備。

二是打一場(chǎng)沿河沿線舊村居改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，要按照重點(diǎn)攻堅(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，繼續(xù)全面推進(jìn)，新建農(nóng)村住房9.5萬(wàn)戶(hù)，改造危房2萬(wàn)戶(hù)。首先，要實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國(guó)省道沿線的村莊以及礦山塌陷區(qū)舊村居納入優(yōu)先改造之列，迅速取得整治效果。市農(nóng)房辦和有關(guān)縣區(qū)要制定方案，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃，明確計(jì)劃，努力創(chuàng)造條件全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);條件確實(shí)不成熟、今年暫不改造的，要實(shí)施環(huán)境綜合整治，進(jìn)行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農(nóng)村社區(qū)住房品質(zhì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、節(jié)能的原則，切實(shí)提高農(nóng)村住房設(shè)計(jì)水平，推廣應(yīng)用省、市農(nóng)村住房?jī)?yōu)秀設(shè)計(jì)圖集，引導(dǎo)群眾建設(shè)“百年住宅”。加大配套設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，妥善處理拆遷、用地、補(bǔ)助等問(wèn)題，統(tǒng)籌建設(shè)老年房，切實(shí)做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節(jié)后，我將帶隊(duì)到有關(guān)縣區(qū)督導(dǎo)檢查。三是加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。堅(jiān)持好、快、穩(wěn)，搞好新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，掀起新一輪建設(shè)高潮。加快蘭山區(qū)西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“五區(qū)托一城”規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依法開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，做好深入細(xì)致的群眾工作，加快拆遷進(jìn)度，推進(jìn)東風(fēng)東關(guān)、南壇、體育場(chǎng)、沂景南國(guó)棉八廠、運(yùn)輸公司、兵學(xué)城、西關(guān)王六居、巨靈集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)等片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加快市政設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)300萬(wàn)人口大城市的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強(qiáng)支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學(xué)施工，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館、書(shū)法城二期工程、動(dòng)植物園、開(kāi)羅大橋等公共文化設(shè)施，要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平施工，打造標(biāo)志性工程，書(shū)圣閣主體工程要在園博會(huì)開(kāi)幕前完成建設(shè)任務(wù)。完成南環(huán)路、西環(huán)路和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期項(xiàng)目建設(shè)，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結(jié)合運(yùn)輸公司片區(qū)改造，加快與隧道南端相連接的路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進(jìn)雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池(管)建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對(duì)、沂河污染問(wèn)題。要提高公用設(shè)施服務(wù)水平。加快供水管網(wǎng)建設(shè)和管線改造，推進(jìn)供水戶(hù)表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增集中供熱面積500萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)“氣化”進(jìn)程，完成市區(qū)至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)地下管線示范區(qū)，搞好城市地下管線綜合管理，積極開(kāi)展地下管線普查、檔案歸集和查詢(xún)利用，推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展。各縣城也要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造特色魅力縣城。

(三)以創(chuàng)建“和諧城管”為抓手，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作?！昂椭C城管”，就是要牢固樹(shù)立以人為本、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的管理理念，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府唯一主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變，由重管制控制向重協(xié)調(diào)共贏轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。構(gòu)建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調(diào)整、理順市區(qū)城市管理體制，成立市城市管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置、考評(píng)獎(jiǎng)懲;以市數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，整合相關(guān)部門(mén)數(shù)字化城市管理資源，大力推進(jìn)二級(jí)管理平臺(tái)和終端建設(shè)，建設(shè)覆蓋城區(qū)的城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格，構(gòu)建“城管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、數(shù)字化平臺(tái)指揮調(diào)度、城管辦督導(dǎo)考核、責(zé)任單位落實(shí)處結(jié)”的大城管工作格局。各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)要于20xx年年底前建成并投入使用。出臺(tái)《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責(zé)任區(qū)考核、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核制度;科學(xué)界定市、區(qū)、街、居四級(jí)城市管理職責(zé)和權(quán)限，建立健全部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。各縣也要參照市區(qū)的做法，進(jìn)一步理順城市管理體制、健全工作機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全面推廣費(fèi)縣“大城管”工作經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)縣城管理先進(jìn)縣、城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村活動(dòng)，創(chuàng)新管理方式方法，充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化人居環(huán)境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境整治、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)對(duì)接”、助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本，著力創(chuàng)建和諧城管。春節(jié)后將召開(kāi)全市和諧城管動(dòng)員會(huì)議，部署開(kāi)展和諧城管創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施市容秩序整治、市政設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生提升、建筑施工管控、違法建設(shè)清拆、交通秩序整治、戶(hù)外廣告精品、園林綠化景觀、數(shù)字化城市管理和創(chuàng)新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹(shù)立“當(dāng)好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿(mǎn)意的和諧城管品牌;堅(jiān)持合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理，加快編制集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、便民服務(wù)攤點(diǎn)、廣告設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)便民市場(chǎng)、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動(dòng)性，推進(jìn)市民獻(xiàn)計(jì)城管、呵護(hù)城市好行為宣傳、市民不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動(dòng)開(kāi)展，全面提升居民的城市意識(shí)。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年10月底前，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村居生活垃圾收集站點(diǎn)、配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置獎(jiǎng)補(bǔ)制度，健全“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市(縣)處理”的“一條龍”工作體系;深入推進(jìn)糞便無(wú)害化處理工作，盡快啟動(dòng)市餐廚廢棄物處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，探索、建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置機(jī)制，中心城區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集、處置試點(diǎn);擴(kuò)大“一體化”環(huán)衛(wèi)保潔范圍，在縣區(qū)試點(diǎn)托管、半托管與自我服務(wù)相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)管理模式，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化、市場(chǎng)化水平。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車(chē)站、汽車(chē)站、廣場(chǎng)、游園等窗口部位環(huán)境整治，全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語(yǔ)集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“五規(guī)合一，同向同步”;深化中心城區(qū)規(guī)劃，做好羅莊區(qū)“一城五基地”、河?xùn)|區(qū)“一區(qū)托五城”分區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)編制商城、河?xùn)|區(qū)沿河加快發(fā)展帶、蘭山區(qū)西部新組團(tuán)、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和新區(qū)二期的控制性詳細(xì)規(guī)劃;加快各縣總體規(guī)劃的修編和報(bào)批，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;增加對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)和中心村詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;編制城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè)規(guī)劃;加大交通規(guī)劃研究力度，緩解市民出行難、停車(chē)難問(wèn)題。二是努力創(chuàng)新規(guī)劃理念。繼續(xù)做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細(xì)化、強(qiáng)化城市特色，進(jìn)一步提升城市內(nèi)涵;加強(qiáng)對(duì)城市色彩規(guī)劃、亮化規(guī)劃的研究，在規(guī)劃深度和精細(xì)化上下功夫;大力實(shí)施低碳規(guī)劃，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè);做好規(guī)劃展覽館的維護(hù)和更新，開(kāi)設(shè)城市地下管網(wǎng)、地下空間利用專(zhuān)區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)市民參與城建、護(hù)衛(wèi)城市的意識(shí)。三是全面提高規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步完善“陽(yáng)光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度，保證規(guī)劃審批的快速高效、公開(kāi)公正;結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，健全規(guī)劃管理體系;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立規(guī)劃管理所，在村、居指派規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃三級(jí)管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”即對(duì)于規(guī)劃實(shí)施情況檢查要嚴(yán)，著重對(duì)平面位置、樓間距、高度、層數(shù)、退讓距離、外立面裝飾、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查，與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證?！凹?xì)”即對(duì)規(guī)劃批后檢查和資料收集要細(xì)，從工程放驗(yàn)線到竣工驗(yàn)收等各類(lèi)表格、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、圖紙等都要認(rèn)真仔細(xì)地審查收集。“實(shí)”即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查要實(shí)，要走到、看到、問(wèn)到、測(cè)量到，掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題準(zhǔn)確，采取措施及時(shí)。關(guān)于規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和違法建設(shè)查處，市規(guī)劃局和城管局要建立聯(lián)合執(zhí)法制度，共同組隊(duì)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理，要健全定期檢查與日常巡查機(jī)制，嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(五)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是加快建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)學(xué)習(xí)、掌握和推廣力度，重點(diǎn)引進(jìn)消化綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度。全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn)，抓好建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，擴(kuò)大一線農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模。二是深入推進(jìn)建筑節(jié)能。認(rèn)真做好“”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。加大既有居住建筑節(jié)能改造力度，確保完成全年114萬(wàn)平方米的工作任務(wù)。健全供熱計(jì)量資金籌措、產(chǎn)品準(zhǔn)入、工程監(jiān)管、能耗監(jiān)測(cè)、熱費(fèi)改革等工作機(jī)制，加快供熱計(jì)量項(xiàng)目建設(shè);凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費(fèi)，實(shí)行按實(shí)際用熱量?jī)刹恐剖召M(fèi)。加快太陽(yáng)能、淺層地能等關(guān)鍵技術(shù)裝備引進(jìn)推廣和產(chǎn)業(yè)化。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。三是發(fā)展綠色建筑和綠色建材。全方位實(shí)施綠色建筑各項(xiàng)措施，申報(bào)、認(rèn)定一批綠色建筑。建立“禁實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。在保證頁(yè)巖多孔磚主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻材。以cl建筑結(jié)構(gòu)體系的試點(diǎn)和推廣為重點(diǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能保溫與結(jié)構(gòu)一體化。四是健全以環(huán)保型公交車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)和公共自行車(chē)為主體的節(jié)能型城市交通體系，努力創(chuàng)建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目城市”。五是繼續(xù)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)節(jié)水管理，努力創(chuàng)建“省級(jí)節(jié)水型城市”。

(六)以舉辦省園林博覽會(huì)為契機(jī),帶動(dòng)提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會(huì)。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會(huì)將首次采取落地形式建設(shè)永久展園。目前，已確定50多個(gè)室外展園，是自省園博會(huì)舉辦以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次展會(huì)。為辦好園博會(huì)，要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，豐富博覽會(huì)內(nèi)容，體現(xiàn)“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實(shí)做好運(yùn)行保障，確保園博會(huì)順利、有序、高效進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳推介力度，提高和擴(kuò)大園博會(huì)的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區(qū)園的建設(shè)，以充分發(fā)揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調(diào)度的情況來(lái)看，已有9市明確表示主展園投資在200萬(wàn)元以上，我市作為東道主，園和各縣區(qū)展園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會(huì)籌備的全面動(dòng)員會(huì)，受務(wù)鋒市長(zhǎng)委托，我正式就各縣區(qū)園建設(shè)問(wèn)題，在這里作出部署安排，請(qǐng)各縣區(qū)要盡快成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速與市園林局對(duì)接，并制定工作方案，積極落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃，從資金、人力、技術(shù)等方面給予充足的保障，盡快完成設(shè)計(jì)并通過(guò)組委會(huì)審核，3月上旬要進(jìn)場(chǎng)施工，7月底前建成并全面進(jìn)入養(yǎng)護(hù)。要大力加強(qiáng)安保工作和工程質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)平安園博會(huì)的目標(biāo)，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會(huì)辦成永不落幕的園林盛會(huì)。二是齊心協(xié)力，做好迎接國(guó)家園林城市復(fù)核工作。今年是國(guó)家園林城市的復(fù)核年，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要做好充分準(zhǔn)備，中心城區(qū)、平邑縣要分別確保實(shí)現(xiàn)增綠170萬(wàn)平方米、50萬(wàn)平方米。年內(nèi)所有縣城要獲得省級(jí)園林城市稱(chēng)號(hào)。要嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，嚴(yán)格綠線管控，嚴(yán)把臨時(shí)占用城市綠地審批關(guān)口，開(kāi)展“綠色使者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護(hù)公示制度，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)綠地“變菜園”、“變硬化”現(xiàn)象。三是開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動(dòng)，力爭(zhēng)提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長(zhǎng)較快、病蟲(chóng)害較少的大規(guī)格喬木作為行道樹(shù)，搭配適宜本地生長(zhǎng)的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結(jié)合的綠色廊道。要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)，適應(yīng)人民群眾對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和“出門(mén)見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的出行、游憩要求。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見(jiàn)土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實(shí)現(xiàn)綠色共享，年內(nèi)力爭(zhēng)新增花園式小區(qū)、單位100個(gè)，新增立體綠化面積100萬(wàn)平方米，新增屋頂綠化面積60萬(wàn)平方米。新建、改建林蔭停車(chē)場(chǎng)300處。四是著力建設(shè)民生園林，進(jìn)一步放大濱河景區(qū)綜合效能。要全面實(shí)施濱河景區(qū)景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類(lèi)高大喬木、各種彩葉樹(shù)種，并利用led彩光源或地?zé)?、射燈等做好建筑和?shù)木的亮化，打造濱河景區(qū)垂釣區(qū)、休閑區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、健身區(qū)，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進(jìn)得來(lái)、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運(yùn)動(dòng)之城、水上娛樂(lè)之城、水上文化之城建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)4a景區(qū)。實(shí)施小埠東橡膠壩上游基礎(chǔ)截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實(shí)施清水工程、濕地工程，保護(hù)好“一澈清水”。落實(shí)《中心城區(qū)水質(zhì)保障考核辦法》，加大對(duì)水環(huán)境的治理，完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、有序利用的原則，編制《濕地公園規(guī)劃建設(shè)方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地建設(shè)成果。重點(diǎn)實(shí)施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復(fù)工程，提高水體自?xún)裟芰ΓＷo(hù)生物多樣性，打造城市濕地群。(七)以規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理的通知》，規(guī)范基本建設(shè)程序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，繁榮建筑創(chuàng)作，把好初步設(shè)計(jì)和施工圖審查關(guān)，抓好抗震設(shè)防工作。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資格審查和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)控制價(jià)和竣工結(jié)算備案管理。結(jié)合施工許可和竣工驗(yàn)收備案管理，完善工程項(xiàng)目信息和參建單位信用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全保證體系。嚴(yán)格落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部5號(hào)令)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際慣例的質(zhì)量責(zé)任體系和政府監(jiān)管方式。強(qiáng)化建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案管理和市場(chǎng)監(jiān)管，組織好建設(shè)機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)定。加強(qiáng)對(duì)圖紙會(huì)審、按圖施工、材料監(jiān)督抽檢等關(guān)鍵監(jiān)督工作節(jié)點(diǎn)的控制，加強(qiáng)對(duì)深基坑(高邊坡)、地下工程、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大工程的監(jiān)管。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有工地全部實(shí)行出車(chē)輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、信訪和勞保金管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步完善勞務(wù)資質(zhì)管理、工資支付監(jiān)控、勞務(wù)工資保證金、農(nóng)民工工資銀行卡支付等制度，建立農(nóng)民工工資清欠長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，增強(qiáng)全市建筑業(yè)發(fā)展整體實(shí)力。一是提高本地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行分類(lèi)引導(dǎo)，專(zhuān)題研究，重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)與外地大型企業(yè)組成聯(lián)合體承接工程;在人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金融通、政策咨詢(xún)等方面為企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)要求，做精施工業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是規(guī)范外來(lái)企業(yè)發(fā)展。建立健全外來(lái)企業(yè)準(zhǔn)入、清出制度，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的高端建筑企業(yè)落戶(hù)。嚴(yán)格注冊(cè)登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發(fā)展外出施工。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵(lì)制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場(chǎng)，努力鞏固建筑業(yè)大市地位。四是豐富房地產(chǎn)市場(chǎng)品種。積極引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)需求大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、辦公地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)，推動(dòng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式多元化。根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，策劃建設(shè)一批集商業(yè)、貿(mào)易、商務(wù)、文化娛樂(lè)、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。最近，張少軍書(shū)記分別到新區(qū)指揮部、片區(qū)指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公并作了重要講話(huà)。張書(shū)記的講話(huà)不僅對(duì)這兩個(gè)片區(qū)具有重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)，全面貫徹。由于去年以來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于一些關(guān)鍵時(shí)期，所以，希望同志們要更加重視對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的研究，積極進(jìn)行有益探索，工作中既不能簡(jiǎn)單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發(fā)愁、束手無(wú)策、止步不前。要通過(guò)深入細(xì)致的工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、改變工作效能、解決新問(wèn)題，推動(dòng)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

(一)進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入科學(xué)發(fā)展大局，做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，細(xì)化工作責(zé)任，逐級(jí)分解量化任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要推行“一線工作法”，到一線調(diào)研指導(dǎo)，在一線搞好服務(wù)，在一線檢驗(yàn)成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進(jìn)合力。

(二)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對(duì)制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機(jī)制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實(shí)效。完善落實(shí)宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，著力規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，科學(xué)制定并落實(shí)好各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善推動(dòng)建設(shè)科技自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的技術(shù)含量。完善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，妥善解決人民群眾切身利益問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中央省市各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括對(duì)保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和節(jié)能減排等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對(duì)工作進(jìn)展快的，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的，要啟動(dòng)效能督察，必要時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人。市政府已經(jīng)與各縣區(qū)簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門(mén)要不定期對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)匯總并報(bào)市政府。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，吃透上情;深入基層，走進(jìn)一線，摸準(zhǔn)下情，掌握翔實(shí)、全面的第一手信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、對(duì)重要事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。繼續(xù)深化“四比四看”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，不斷提高工作效率。

春節(jié)和兩會(huì)即將來(lái)臨，這里我就當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。春節(jié)期間，在外工作的人回家過(guò)年、探望親人，外地游客來(lái)休閑旅游，市民群眾戶(hù)外娛樂(lè)，都需要一個(gè)整潔的環(huán)境。市城管局和各區(qū)政府要組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中大掃除活動(dòng)，讓廣大市民和游客度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、整潔有序的新春佳節(jié)。二是抓好信訪特別要處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)拖欠問(wèn)題必須無(wú)條件及時(shí)處置，防止出現(xiàn)集中討薪和上訪事件。三是維護(hù)好城市運(yùn)營(yíng)安全。要加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，千方百計(jì)保證供熱用煤儲(chǔ)量，搞好供暖、供氣、供水管線監(jiān)測(cè)和設(shè)備設(shè)施的巡查、維護(hù)管理，確保各種各類(lèi)設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)冬季建筑施工安全管理，抓好消防安全檢查，防止火災(zāi)發(fā)生，杜絕重特大安全事故。四是妥善安排困難職工節(jié)日生活。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)、困難職工，要廣泛開(kāi)展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，讓他們過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié)。要慰問(wèn)好節(jié)日期間奮戰(zhàn)在一線的職工，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和各指揮部要按照市委、市政府的決策部署，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度、更有效的措施，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省、市黨代會(huì)勝利召開(kāi)!

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇十九

同志們：

今天，我和冠嶸、黃杰、竹友以及市財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、教育、國(guó)資、土地儲(chǔ)備和政府研究室等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到市房管局調(diào)研，主要是了解湛江當(dāng)前住房保障工作情況，共同探討下一步如何加大保障房建設(shè)力度，加快推進(jìn)住房保障工作。剛才，漢東同志代表市房管局全面匯報(bào)了我市保障房供求情況，也談了今年的工作設(shè)想，冠嶸、黃杰、竹友以及教育、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)的同志也做了發(fā)言，講得很好?，F(xiàn)在，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、市房管局充分發(fā)揮職能作用取得較好成績(jī)。

去年，市房管局緊緊抓住住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控兩大重點(diǎn)，認(rèn)真履行管理職能，深化住房制度改革，切實(shí)提高服務(wù)效能和工作水平，取得了較好的成績(jī)。特別是在保障房建設(shè)、房?jī)r(jià)穩(wěn)定、房地產(chǎn)交易登記管理、便民服務(wù)等方面采取了積極有效的措施，順利完成商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)控任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，房管局的工作也遇到了一些新的情況和困難，特別是省委、省政府對(duì)保障房建設(shè)提出了硬性指標(biāo)，我們的工作一段時(shí)間還受到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。但房管局主動(dòng)作為，積極向中央領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到明確指示后采取相應(yīng)的措施，順利完成了保障房建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了保障房百分百開(kāi)工的目標(biāo)。與此同時(shí)，下大力氣穩(wěn)定房?jī)r(jià)。去年我市商品房銷(xiāo)售價(jià)格略有增長(zhǎng)，均價(jià)每平方米5100元，市區(qū)每平方米6500元，比前年增長(zhǎng)百分之十幾，增幅不算太大。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足，必須認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。在新的條件和形勢(shì)下，我們一定要研究新情況、開(kāi)拓新思路、采取新措施、贏得新局面，履行好政府賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮部門(mén)工作在一線的優(yōu)勢(shì)，不斷加大保障房建設(shè)力度，解決老百姓住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“住有其居”。這不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，能否做好這項(xiàng)工作，將直接體現(xiàn)我們政府是不是一個(gè)真正為人民著想的政府，是不是一個(gè)能夠研究對(duì)策破解難題、解決老百姓實(shí)際困難的政府。

二、全力加快保障性住房建設(shè)。

保障房建設(shè)是底線民生、基本民生和熱點(diǎn)民生，是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，發(fā)揮各方積極性，優(yōu)化現(xiàn)有公共資源配置，切實(shí)為市民群眾解決住房困難的重要課題。我們要加快保障房建設(shè)工作進(jìn)程，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)等多方積極性，確保今年開(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)平方米保障房，爭(zhēng)取在未來(lái)兩至三年內(nèi)基本解決我市城鎮(zhèn)低收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員、公職人員尤其是新參加工作大學(xué)生的住房難問(wèn)題。

第一，要進(jìn)一步提高對(duì)保障房建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。大規(guī)模建設(shè)保障房，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是省委、省政府，市委、市政府實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容，是體民情、順民意、惠民生的“民心工程”，是人民群眾期盼、多方關(guān)注的一件大事。從去年開(kāi)始，中央加大對(duì)保障房建設(shè)的執(zhí)行力度，由副親自抓，足以體現(xiàn)出黨委、政府做好保障房建設(shè)工作的決心。建設(shè)保障房不僅是一項(xiàng)民生工程、德政工程，更是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。首先，有利于保障和改善民生。建設(shè)保障房，將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本實(shí)現(xiàn)“住有其居”，而不必為了買(mǎi)一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，從而可以“騰出”錢(qián)來(lái)改善生活，釋放出更多的國(guó)民消費(fèi)力，擴(kuò)大內(nèi)需。這樣，既有助于解決老百姓最現(xiàn)實(shí)的生活問(wèn)題，又有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。就拿財(cái)政供給規(guī)模最龐大的教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)。我市擁有7萬(wàn)多教師，是一個(gè)典型的教育大市。雖然《教師法》規(guī)定了教師的收入與公務(wù)員相當(dāng)，但是教師的收入依然偏低，有些縣(市、區(qū))根本留不住老師，比如說(shuō)雷州，不僅教師留不住，甚至連公務(wù)員也留不住。國(guó)家人社部領(lǐng)導(dǎo)不相信，過(guò)來(lái)一查才知道雷州的津補(bǔ)貼確實(shí)偏低。社會(huì)主義的優(yōu)越性除了體現(xiàn)在工資收入的公平性外，我們的福利待遇也不能人為太低，否則會(huì)挫傷公職人員的積極性。要打破這個(gè)僵局，我想應(yīng)該從“房子”開(kāi)始。其次，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。湛江正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化向前推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在，可以解決我們?cè)诟母锇l(fā)展過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要解決農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題。如果沒(méi)有一定比例的保障房，農(nóng)民進(jìn)城就會(huì)面臨住房難問(wèn)題，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就會(huì)放慢。因此，建設(shè)保障房與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相輔相成。再次，有利于吸引和留住人才。人才是城市發(fā)展的動(dòng)力。無(wú)論是湛江還是其他城市，吸引和留住人才的最大障礙就是住房。如果把住房問(wèn)題解決了，就可以吸引更多的大學(xué)生和高端人才選擇湛江、落戶(hù)湛江、服務(wù)湛江。此外，有利于帶動(dòng)城市建設(shè)。按20xx元每平方米的建設(shè)成本計(jì)算，今年建設(shè)100萬(wàn)平方米保障房就要投入20個(gè)億，無(wú)疑將拉動(dòng)水泥、機(jī)械以及相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)的需求，帶動(dòng)建材、家具等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，建設(shè)保障房既是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，關(guān)系民生、關(guān)乎全局，我們要把這項(xiàng)工作當(dāng)作大事、要事、實(shí)事抓好落實(shí)。

第二，要進(jìn)一步明確政府在保障房建設(shè)中肩負(fù)的責(zé)任。近年來(lái)，政府大力倡導(dǎo)保障房建設(shè)，在房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)上下功夫，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)多元化發(fā)展，使住房供應(yīng)更充足，結(jié)構(gòu)更合理。政府作為宏觀調(diào)控實(shí)施者，應(yīng)該如何引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展呢?我認(rèn)為，首先，政府要在保障房建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上樹(shù)立正確的利益觀和政績(jī)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、加快建設(shè)步伐、加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，健全住房保障體系，努力使老百姓實(shí)現(xiàn)“住有其居”。其次，政府不能單純作為一個(gè)監(jiān)管者、調(diào)控者來(lái)參與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，尤其不能在“建設(shè)”這個(gè)環(huán)節(jié)上缺位。再次，政府在處理商品房建設(shè)與保障房建設(shè)上應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。對(duì)于商品房建設(shè)，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)、政府監(jiān)管和引導(dǎo);對(duì)于保障房建設(shè)，要由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與配置。政府在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展上不能缺位，監(jiān)管不能缺位、調(diào)控不能缺位、建設(shè)更不能缺位。我們以前之所以會(huì)遇到房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、住房供求結(jié)構(gòu)失衡、中低收入家庭住房難等尷尬問(wèn)題，根源就在于政府在房地產(chǎn)“建設(shè)”這個(gè)環(huán)節(jié)上缺位。如果政府只是負(fù)責(zé)監(jiān)管，建設(shè)完全依靠市場(chǎng)來(lái)完成，就難免造成房地產(chǎn)行業(yè)唯利化，導(dǎo)致中低收入家庭買(mǎi)不起房，民憤高、怨氣多，從而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要進(jìn)一步理清保障房建設(shè)思路。剛才大家就保障房建設(shè)提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，我總結(jié)了一下，主要有幾個(gè)方面。一是要研究政策。一方面要研究黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府在推動(dòng)加快保障性住房建設(shè)方面的政策，結(jié)合湛江實(shí)際加以貫徹落實(shí)。湛江和其他地方不同，國(guó)有企業(yè)比較多，有省屬農(nóng)墾和眾多的農(nóng)場(chǎng)、鹽場(chǎng)以及高校、醫(yī)院、部隊(duì)等駐湛單位，在推進(jìn)保障性住房建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合湛江自身實(shí)際。另一方面要?jiǎng)?chuàng)造性、開(kāi)拓性地開(kāi)展工作，希望市房管局、市政府研究室認(rèn)真研究吃透政策，結(jié)合湛江實(shí)際，爭(zhēng)取上半年出臺(tái)加快湛江保障性住房建設(shè)的實(shí)施辦法。由市房管局牽頭起草，市政府研究室負(fù)責(zé)審核。二是要調(diào)查摸底。根據(jù)剛才漢東同志的匯報(bào)，市房管局已經(jīng)啟動(dòng)有關(guān)工作，下一步要對(duì)教育、農(nóng)墾、部隊(duì)、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣(市、區(qū))進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握這些部門(mén)的住房需求和建設(shè)意向，充分發(fā)揮各單位自建公租房的積極性。三是要找準(zhǔn)辦法。要通過(guò)分析現(xiàn)狀，做出準(zhǔn)確判斷，拿出切合實(shí)際的辦法來(lái)建設(shè)保障房。例如，國(guó)有企業(yè)不能建商品房，我們可以建設(shè)公租房，提供給企業(yè)職工居住;學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)盤(pán)活教育用地資源，在非教學(xué)區(qū)建設(shè)公租房;土地儲(chǔ)備中心可以結(jié)合保障房建設(shè)的實(shí)際需求，及時(shí)劃撥建設(shè)用地，保證保障房項(xiàng)目土地供應(yīng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等部門(mén)要根據(jù)自身的實(shí)際，想辦法解決職工的住房問(wèn)題;規(guī)劃部門(mén)要解放思想，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，合理規(guī)劃好保障房面積、戶(hù)型和配套基礎(chǔ)設(shè)施等。四是要編制計(jì)劃。由市房管局牽頭，編制我市保障房建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃，甚至是五年實(shí)施計(jì)劃，以長(zhǎng)期計(jì)劃為指導(dǎo)，使我們?cè)诒Ｕ戏拷ㄔO(shè)規(guī)劃、用地申報(bào)、資金安排、保障需求等方面贏得主動(dòng)權(quán)。五是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。我們不能把保障房建得富麗堂皇，如果保障房建得比商品房還要舒適，這樣就本末倒置了。建保障房的目的是為了解決中低收入家庭住房難問(wèn)題，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“有得住”。要嚴(yán)格控制保障房的面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，面積應(yīng)控制在40平方米左右，以簡(jiǎn)單裝修為準(zhǔn)，同時(shí)禁止入住后大興土木進(jìn)行二次裝修。六是要加快推動(dòng)。確定了建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)后，要盡快落實(shí)建設(shè)用地和資金，在確保質(zhì)量的前提下加快推動(dòng)保障房建設(shè)。各部門(mén)要將加快保障房建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要指標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，讓社會(huì)改革發(fā)展成果更多地惠及群眾百姓。市房管局在做好商品房交易登記、房產(chǎn)辦證服務(wù)的同時(shí)，也要代表政府制定好、落實(shí)好保障房政策，加快保障房建設(shè)進(jìn)程，確保完成今年開(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)平方米保障房的目標(biāo)任務(wù)。七是要確保公平。保障房后續(xù)分配管理能否做到公平公正，是對(duì)政府公信力和執(zhí)行力的重要考驗(yàn)。在加快保障房建設(shè)進(jìn)程、確保住房質(zhì)量的同時(shí)，要嚴(yán)格按照保障基本、公正程序、公開(kāi)過(guò)程的原則，規(guī)范管理、陽(yáng)光操作，切實(shí)保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求得到滿(mǎn)足。八是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。錫平同志具體抓，竹友同志協(xié)助抓。市房管局作為主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)保障房建設(shè)各方面工作的統(tǒng)籌和開(kāi)展，其他有關(guān)部門(mén)要積極配合，分工協(xié)作，細(xì)化任務(wù)責(zé)任，形成合力，共同把保障房建設(shè)工作做好。

同志們，雖然我們的經(jīng)濟(jì)暫時(shí)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，但我們的志氣不能落后、觀念不能落后、思想不能落后、行動(dòng)不能落后。在住房保障、教育發(fā)展、衛(wèi)生環(huán)境、文化建設(shè)、城市管理、精神面貌等方面，我們一定要主動(dòng)作為，奮發(fā)向上，爭(zhēng)取在保障房建設(shè)工作中探索出新的經(jīng)驗(yàn)，努力闖出一條符合湛江市情民意的新路，堅(jiān)定邁出五年崛起的新步伐，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福湛江的新局面。

在住房安全保障工作上的講話(huà)篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶(hù)區(qū)改造4310戶(hù)，國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶(hù)。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開(kāi)工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開(kāi)工率僅處于全省下游水平。今年是我市開(kāi)展住房保障工作以來(lái)任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開(kāi)工。

(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問(wèn)題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。

(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢(qián)辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。

(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類(lèi)保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。

(四)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來(lái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問(wèn)題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。

(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過(guò)各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過(guò)硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門(mén)在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。

住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門(mén)的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。

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