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推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇一
根據(jù)**黨委組織部要求,結(jié)合***人社局工作實(shí)際,今天我們組織召開**單位職務(wù)與職級(jí)并行工作動(dòng)員大會(huì),也是全局的思想統(tǒng)一會(huì),主要任務(wù)是宣傳、貫徹和落實(shí)中央和區(qū)、州黨委關(guān)于公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作決策部署。下面,我就推行單位職務(wù)與職級(jí)并行工作講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)職務(wù)與職級(jí)并行工作的重大意義實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代持續(xù)激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的重大部署,是深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐,是推動(dòng)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行是在深化公務(wù)員分類改革制度基礎(chǔ)上的革故鼎新、日臻完善,過去公務(wù)員職務(wù)晉升是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”,越往上職數(shù)越少,廣大干部往往面臨晉升通道狹窄的難題。此次實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,將公務(wù)員的晉升之路由職務(wù)“獨(dú)木橋”拓展為職務(wù)與職級(jí)晉升“立交橋”,激發(fā)了廣大公務(wù)員的工作熱情和工作積極性,打破了公務(wù)員成長的“天花板”,展現(xiàn)了新氣象,體現(xiàn)了新理念,顯現(xiàn)了新價(jià)值,充分體現(xiàn)了黨對(duì)廣大公務(wù)員的關(guān)心和愛護(hù),值得我們?yōu)榇它c(diǎn)贊。
二、深刻領(lǐng)會(huì)職務(wù)與職級(jí)并行的總體要求一是始終堅(jiān)持正確政治方向。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)黨組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度是有標(biāo)準(zhǔn)和條件的,不能降格以求,不是人人有份。
要突出政治標(biāo)準(zhǔn),“天下之至德,?莫重于忠”,對(duì)于公務(wù)員而言,對(duì)中國共產(chǎn)黨忠誠是首要條件,是政治素質(zhì)體現(xiàn),只有政治素質(zhì)好,?擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?,才能晉升職務(wù)職級(jí);
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,德才兼?zhèn)涫巧掀?有了對(duì)黨忠誠,還需修煉本領(lǐng),公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩,只有具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績好的干部,才能晉升職務(wù)職級(jí);
要體現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,有能者居之,有績者得之,有德才,還要有實(shí)績,要體現(xiàn)正向激勵(lì),要將在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的**方略、特別是****和****總目標(biāo)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的***工作隊(duì)成員、****干部、村(社區(qū))第一書記等選拔出來。要注重群眾公認(rèn)的要求,要延長考察線,擴(kuò)大考察面,將考核內(nèi)容從八小時(shí)內(nèi)拓展到八小時(shí)之外,要通過專門考核、征求意見、民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)和綜合分析等多條途徑對(duì)干部品行進(jìn)行全方位、立體化的考察,要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則,把領(lǐng)導(dǎo)意見、服務(wù)對(duì)象意見和群眾意見結(jié)合起來分析,既要組織評(píng)價(jià),又要社會(huì)評(píng)議,從而將群眾公認(rèn)度高、作風(fēng)品行好、遵紀(jì)守法、清正廉潔、自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的好干部選拔出來。
二是準(zhǔn)確把握職級(jí)功能定位。干部通過努力工作追求政治上的進(jìn)步、職務(wù)上的提升,都是正常的,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,晉升通道由原來的“單軌制”變成了“雙軌制”,干部選擇余地、發(fā)展空間和成長路徑更為多樣,改變了過去千軍萬馬擠“獨(dú)木橋”的情況,有利于破除“官本位”思想、提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平。從定位上看,實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,就是要著眼于干部隊(duì)伍整體建設(shè),準(zhǔn)確把握各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、各類干部群體的實(shí)際情況,提高人力資源的配置能力,充分調(diào)動(dòng)各階層各崗位各年齡段干部的積極性;
就是要發(fā)揮職務(wù)與職級(jí)并行制度鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的正向激勵(lì)作用,為那些默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的干部開辟一條通道,充分發(fā)揮政策正向激勵(lì)效應(yīng),推動(dòng)擔(dān)責(zé)盡職、真抓實(shí)干蔚然成風(fēng);
就是要突出職務(wù)與職級(jí)并行制度倒逼激勵(lì)作用,真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部推薦出來、使用起來,進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情,增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感;
就是要突出職務(wù)與職級(jí)并行的重點(diǎn)推動(dòng)作用,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。
三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部,決不能出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣,甚至不干比干更得利的導(dǎo)向”。實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行工作,必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,體現(xiàn)制度的擇優(yōu)性,要堅(jiān)持公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣。決不能搞簡單的平衡照顧、論資排輩,決不能搞“大水漫灌”、人人有份,決不能搞“時(shí)間久、自然有”,決不能滋長了拈輕怕重熬日子的風(fēng)氣,冷落了埋頭苦干干部的積極性。要把職務(wù)與職級(jí)并行作為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要資源,真正讓優(yōu)秀的干部優(yōu)先、能干的干部能上、有為的干部有位。
同志們,職務(wù)與職級(jí)并行涉及在座各位的切身利益,大家的關(guān)注度也非常高,但職務(wù)與職級(jí)并行制度推行的擇優(yōu)比選機(jī)制,不是片面的普惠機(jī)制,樹立的是實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向,不是簡單的資歷年限導(dǎo)向,大家要切實(shí)糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差,消除過高的心里預(yù)期,理解、支持和擁護(hù)改革,確保我局公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作順利推進(jìn)。
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇二
同志們:
這次全省干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議就要結(jié)束了。省委對(duì)這次會(huì)議十分重視,省委會(huì)專門傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,并研究了貫徹意見。今天上午,省委副書記王明方,省委、常務(wù)副省長孫志剛出席會(huì)議,王明方副書記作了重要講話,7位同志作了很好的交流發(fā)言,介紹了本地區(qū)本部門干部教育培訓(xùn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。今天下午,與會(huì)同志圍繞貫徹落實(shí)全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議和王明方副書記講話精神,就積極推進(jìn)干部教育改革創(chuàng)新,更好地為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和干部健康成長服務(wù),進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家還對(duì)《關(guān)于2008—2012年安徽省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》兩個(gè)文件稿提出了很好的修改意見。
大家一致認(rèn)為,王明方副書記的講話,深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,對(duì)貫徹黨的十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),以改革創(chuàng)新精神做好干部教育培訓(xùn)工作,作出了全面部署。講話認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議要求,貫穿改革創(chuàng)新精神,符合我省干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
學(xué)習(xí)討論中,大家緊密結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,認(rèn)真分析面臨的形勢(shì),暢談貫徹落實(shí)會(huì)議精神打算,普遍感到收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì),深化了認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論,大家對(duì)形勢(shì)任務(wù)的新變化給干部教育培訓(xùn)工作帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)有了更清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)干部教育培訓(xùn)工作面臨的新情況、新問題有了更準(zhǔn)確的把握,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是進(jìn)一步總結(jié)了工作,交流了經(jīng)驗(yàn)。討論中,大家結(jié)合各自實(shí)際,回顧總結(jié)了工作情況,交流了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),提出了本地本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的初步打算,同時(shí)也提出了許多好的建議。大家表示,要相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,努力提高干部教育培訓(xùn)工作水平。三是進(jìn)一步理清了思路,明確了任務(wù)。大家感到,通過學(xué)習(xí)全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,聽取王明方副書記的重要講話,深化了對(duì)中央和省委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作部署和要求的理解,新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的目標(biāo)和任務(wù)更加明確,干部教育培訓(xùn)工作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起服務(wù),為干部健康成長服務(wù)的思路更加清晰。四是進(jìn)一步振奮了精神,堅(jiān)定了信心。省委會(huì)專門聽取全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議情況匯報(bào)并研究貫徹意見,王明方副書記在這次會(huì)上作重要講話,充分體現(xiàn)了省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的高度重視,大家倍受鼓舞,表示決不辜負(fù)省委的期望,強(qiáng)化責(zé)任,振奮精神,把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處,在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)新發(fā)展。
下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省的干部教育培訓(xùn)工作,講三點(diǎn)意見。
7月中旬在北京召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議,深入貫徹黨的十七大精神和全國組織工作會(huì)議精神,對(duì)站在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面作出全面部署。這次會(huì)議對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省干部教育培訓(xùn)工作作出全面部署、提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求部署上來,更加主動(dòng)、更加自覺、更加富有成效地做好干部教育培訓(xùn)工作。
一是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作的重大意義。我們要從用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作重大意義的認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,作為干部培養(yǎng)和成長過程中的前端性重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
二是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想。干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,既要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到干部教育培訓(xùn)工作的各個(gè)方面,轉(zhuǎn)化為具體的工作措施加以貫徹落實(shí),使干部教育培訓(xùn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為干部培訓(xùn)工作的重中之重來抓,切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn),幫助廣大干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。
三是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年來干部教育培訓(xùn)工作四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),這些寶貴經(jīng)驗(yàn),既是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐總結(jié),也是新形勢(shì)下做好干部教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí),并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
四是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略任務(wù)。中央和省委都明確提出“四個(gè)著力、一個(gè)切實(shí)”的戰(zhàn)略任務(wù),就是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng),著力提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng),著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù),繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更加扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面。
五是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括理論教育、知識(shí)教育、黨性教育三個(gè)主要方面。其中,理論教育是根本,知識(shí)教育是基礎(chǔ),黨性教育是關(guān)鍵。我們要切實(shí)把握三個(gè)方面內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系,切實(shí)抓好這三個(gè)方面的教育,全面提高干部素質(zhì),使干部樹立堅(jiān)定的理想信念、掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、堅(jiān)持優(yōu)良的思想作風(fēng)。
六是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)的總體格局。干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要,必須進(jìn)一步拓寬教育培訓(xùn)途徑,把脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)有機(jī)結(jié)合,把主渠道與其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。我們要按照大教育、大培訓(xùn)的要求,全面統(tǒng)籌組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)等方式,構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系,建立更加開放、更有活力的干部培訓(xùn)格局。
七是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本要求。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系到黨的興衰和事業(yè)成敗的重大政治問題,堅(jiān)持不懈地把學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿于干部教育培訓(xùn)工作的全過程,從抓教育入手,抓學(xué)習(xí)做起,既重視解決思想認(rèn)識(shí)和思想方法問題,又重視解決培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面存在的不適應(yīng)問題,力求教育培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
八是深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施。我們要把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作,把關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求有機(jī)結(jié)合起來,通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、崗位培養(yǎng)、掛職鍛煉等方式不斷提高他們的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,通過完善相關(guān)制度、機(jī)制,增強(qiáng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
貫徹好全國、全省干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,全面扎實(shí)推動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。這里,我就貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù),再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一,堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部。一要以中國特色社會(huì)主義理論體系為中心內(nèi)容,不斷完善馬克思主義基本理論培訓(xùn)課程,抓好用馬克思主義中國化最新成果武裝干部這個(gè)根本,提高廣大干部尤其是年輕干部的理論素養(yǎng)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要根據(jù)各自的功能定位和辦學(xué)優(yōu)勢(shì),把黨的十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想,特別是科學(xué)發(fā)展觀,作為政治理論培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,開發(fā)具有特色的培訓(xùn)課程,使中國特色社會(huì)主義理論體系更加系統(tǒng)地進(jìn)入教材、更加生動(dòng)地進(jìn)入課堂、更加有效地進(jìn)入千部頭腦。要緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn),在真正解決思想問題、提高培訓(xùn)效果上下功夫。二要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn),不斷更新現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)課程。要認(rèn)真研究如何把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為干部履行崗位職責(zé)所必需的核心素質(zhì)和能力,開發(fā)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化相適應(yīng)的培訓(xùn)課程,重點(diǎn)抓好城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、危機(jī)處理、金融機(jī)制、民主法治、社會(huì)管理、傳媒運(yùn)用、國際政治等方面知識(shí)和能力的培訓(xùn)。當(dāng)前,要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題,采取多種形式,開展專題培訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定信心,以良好的精神狀態(tài),積極主動(dòng)地投入到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的工作之中。三要圍繞干部履職和成長的個(gè)性化、差異化需求,不斷開發(fā)特色課堂,為干部自主選學(xué)、菜單式選課創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)和支持干部對(duì)學(xué)習(xí)的追求,在學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方法、途徑上為干部提供更多的選擇,激勵(lì)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,做學(xué)習(xí)型干部。
第二,統(tǒng)籌抓好各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)。一要抓好黨政干部教育培訓(xùn)。要突出抓好黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任“一把手”的教育培訓(xùn),著力開闊他們領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的視野、思路和胸襟,切實(shí)提高他們的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學(xué)決策、危機(jī)管理等方面的能力。省委每年舉辦一期市廳級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。完成中央組織部下達(dá)的對(duì)省轄市、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的調(diào)學(xué)任務(wù),力爭(zhēng)在5年內(nèi)將全省市、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一遍。要加大對(duì)后備干部教育培訓(xùn)力度,突出理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng),幫助后備干部樹立高尚的人生追求,提高科學(xué)發(fā)展、為民謀利、艱苦奮斗、廉潔自律的意識(shí)和本領(lǐng)。省委組織部每年安排200名左右市廳級(jí)黨政后備干部參加省委黨校、行政學(xué)院主體班次的培訓(xùn),3年內(nèi)將市廳級(jí)后備干部培訓(xùn)一遍。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城市社區(qū)和諧發(fā)展、圍繞企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、在職自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等措施,加大基層千部的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)力度。二要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)。按照增強(qiáng)重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員科學(xué)發(fā)展意識(shí)和能力的要求,突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)。每年安排60名左右省屬國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。三要抓好專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)。要按照實(shí)施科教興皖和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求,有計(jì)劃地分領(lǐng)域、分類別、分層次對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開展教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。大力開展繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造、信息技術(shù)、生物科技、新材料、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。四要適度開展有針對(duì)性的境外培訓(xùn)。按照以我為主、為我所用、趨利避害、更有成效的方針,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)社會(huì)管理等專題,安排重要崗位、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部到境外名牌大學(xué)、著名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要完善境外培訓(xùn)渠道、規(guī)范境外培訓(xùn)工作程序、嚴(yán)明境外培訓(xùn)紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)境外培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
第三,切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。一要堅(jiān)持按需培訓(xùn),加強(qiáng)需求調(diào)研。干部教育主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要牢固樹立按需培訓(xùn)的理念,通過建立干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度,進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)象需求情況調(diào)研,努力做到我們的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么,切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要加強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)新發(fā)展和黨面臨的新挑戰(zhàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的新要求,科學(xué)發(fā)展對(duì)不同類別、不同崗位干部素質(zhì)能力的不同要求,干部全面成長的個(gè)性化、差異化學(xué)習(xí)要求等3個(gè)方面培訓(xùn)需求的調(diào)研和預(yù)測(cè)。二要突出培訓(xùn)特點(diǎn)、重點(diǎn)和系統(tǒng)性,不斷完善干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)布局。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照各自的側(cè)重點(diǎn),著眼于新形勢(shì)新任務(wù)的需要,對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)布局、教材格局進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要圍繞黨的十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,結(jié)合實(shí)際繼續(xù)豐富和完善各自的教學(xué)布局。要根據(jù)各自功能定位和發(fā)展方向,圍繞學(xué)員最想學(xué)到的知識(shí)、最想知道的情況、最想解決的問題,完善課程設(shè)計(jì),努力形成內(nèi)容豐富、特色鮮明、質(zhì)量較高的課程體系。積極探索建立以學(xué)員為主體、以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng),做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。三要進(jìn)一步深化教學(xué)改革。改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃生成方式,建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與干部教育培訓(xùn)管理部門、干部所在單位的培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)商會(huì)商機(jī)制,重要班次的培訓(xùn)計(jì)劃要征詢黨委會(huì)意見。改革班次設(shè)置方式,實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變,由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)n}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,由中長期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,從課堂系統(tǒng)講授式教學(xué)為主轉(zhuǎn)向研究式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)為主,進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí),提高培訓(xùn)的覆蓋面和資源利用。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)審辦法,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。四要推進(jìn)干部自主選學(xué)。要把推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)干部的要求與干部的學(xué)習(xí)需求結(jié)合起來,既保證組織調(diào)訓(xùn),又?jǐn)U大自主選學(xué)。要逐步增加干部自主選學(xué)的比重。對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和專業(yè)技能類培訓(xùn),可由干部自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間;政治理論培訓(xùn),也可給干部提供一定的選擇空間。干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期發(fā)布培訓(xùn)信息,為干部提供選學(xué)菜單,逐步做到制度化、規(guī)范化。
第四,著力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的開放式大培訓(xùn)格局。一要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、品牌強(qiáng)校,充分挖掘資源潛力,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在黨外干部教育培訓(xùn)中的作用。部門和行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé),圍繞本部門、本行業(yè)的工作需要開展教育培訓(xùn)。要優(yōu)化黨校、行政學(xué)院的布局結(jié)構(gòu),整合資源,走集約發(fā)展道路。二要建立開放的培訓(xùn)體系,統(tǒng)籌利用各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,科學(xué)制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源納入教育培訓(xùn)體系,適度利用境外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展合作培訓(xùn),構(gòu)建分工明確、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的大教育、大培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)格局。三要引入有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)辦學(xué)活力。探索建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,積極探索建立干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度,采取招投標(biāo)等方式,通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定承辦機(jī)構(gòu),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域流動(dòng)。進(jìn)一步培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)督和管理,形成公平參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的選擇機(jī)制,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以質(zhì)量求發(fā)展。四要全面建立完善科學(xué)有效的考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)員的考核,把干部參加培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、黨性鍛煉等情況,評(píng)出等次,記入培訓(xùn)檔案,并作為干部任職晉升的重要依據(jù)。要加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)評(píng)估,由學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、教學(xué)效果、教學(xué)管理等進(jìn)行測(cè)評(píng),作為教學(xué)考評(píng)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估,研究制定對(duì)市、縣兩級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的辦法,力爭(zhēng)5年內(nèi)完成第一輪評(píng)估,并把評(píng)估結(jié)果作為干部培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的重要依據(jù)。
第五,不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)。干部要帶著問題參訓(xùn),聯(lián)系實(shí)際研討,進(jìn)行理論思考,不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力,力戒學(xué)用脫節(jié)、言行不一。教師要針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題教學(xué),加強(qiáng)對(duì)國情、省情的調(diào)研,努力從理論和實(shí)際的結(jié)合上回答學(xué)員提出的問題,力戒照本宣科。二要發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué),學(xué)校建設(shè)主要應(yīng)在教學(xué)、科研、管理等軟件建設(shè)上下功夫。黨校學(xué)員要自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度和培訓(xùn)要求,培訓(xùn)期間要住學(xué)員宿舍、吃學(xué)員食堂、守學(xué)員紀(jì)律,把主要精力用在學(xué)習(xí)上,嚴(yán)于律己,不要因忙于應(yīng)酬而影響學(xué)習(xí),更不準(zhǔn)用公款請(qǐng)吃請(qǐng)玩。三要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)。要強(qiáng)化學(xué)員管理,引導(dǎo)學(xué)員靜下心來讀書,認(rèn)真研究和思考問題,使參加培訓(xùn)真正成為學(xué)員工作和成長的“加油站”。要強(qiáng)化教學(xué)管理,堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講臺(tái)有紀(jì)律,引導(dǎo)教師堅(jiān)持黨性,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教,真正做到學(xué)為人師、行為世范,使干部教育和黨的路線方針始終保持一致。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),既為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,又敢抓敢管,對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的行為嚴(yán)肅處理,營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。干部教育培訓(xùn)管理部門要建立學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度,把學(xué)風(fēng)情況納入干部培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系,作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的重要條件,作為衡量干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,用良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和師風(fēng)確保新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作和干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的指導(dǎo),努力為基層和廣大干部服務(wù),不斷提高工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
一是要轉(zhuǎn)變職能定位,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門作為干部教育培訓(xùn)的主管部門,要從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來,由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變,由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變,更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要在抓好直接組織的重點(diǎn)班次、示范班次的基礎(chǔ)上,把更多的精力放到加強(qiáng)調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題、加強(qiáng)工作指導(dǎo)上來,切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范。要針對(duì)不同層次和不同類別干部的特點(diǎn),根據(jù)不同時(shí)期的工作任務(wù),及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)管理方式,及時(shí)掌握各地各部門在實(shí)際工作中的困難和問題,主動(dòng)為各地各部門及干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持和幫助,努力在政策指導(dǎo)、信息溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫,做到在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。
二是要理順工作關(guān)系,完善工作機(jī)制。按照職責(zé)和分工,理順主管部門與其他管理部門、主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方與部門之間的關(guān)系。充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議的作用,調(diào)動(dòng)各方面支持和參與干部教育培訓(xùn)工作的積極性。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在大規(guī)模培訓(xùn)干部中的作用,做好教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的實(shí)踐者和探索者。干部所在單位要按照干部管理權(quán)限,積極組織實(shí)施本單位干部教育培訓(xùn)工作,明確學(xué)習(xí)要求,提供相應(yīng)保障,積極推動(dòng)干部在職學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,落實(shí)全面培訓(xùn)的要求。要把干部教育培訓(xùn)與干部選拔任用、管理監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,更好地解決培訓(xùn)和使用、管理相脫節(jié)的問題。
三是要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作本領(lǐng)。干部教育培訓(xùn)工作者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策和工作部署,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。要廣泛學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),更好地履行崗位職責(zé)。要勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)造,善于總結(jié),不斷提高謀劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的能力,切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的本領(lǐng)。
同志們,當(dāng)前我省正處于改革發(fā)展、加快崛起的關(guān)鍵階段。面對(duì)新形勢(shì)新要求,干部教育工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,按照中央和省委的安排部署,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)我省干部教育培訓(xùn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇三
黨的十七大以來,干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步,廣大干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高;堅(jiān)持黨委政府的工作重心在哪里、教育培訓(xùn)就服務(wù)到哪里,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯;堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力,辦學(xué)體制機(jī)制、培訓(xùn)內(nèi)容方式等方面的改革進(jìn)一步深化;堅(jiān)持把制度建設(shè)作為重要抓手,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和宏觀指導(dǎo),教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得,是黨中央高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全國干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)線的同志們共同努力、辛勤工作的結(jié)果。
今年8月22日,中央政治局會(huì)議審議通過了《20xx—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。對(duì)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容、主要對(duì)象、方式方法、學(xué)風(fēng)建設(shè)等作出科學(xué)闡述,提出明確要求。強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)是抓好理想信念教育,確保我們的江山不易色、政權(quán)不丟失、道路不改變;學(xué)習(xí)馬克思主義理論,就是要讓廣大干部知道我們從哪里來,根扎在哪里,要走向哪里;要切實(shí)抓好成千上萬各級(jí)干部的培訓(xùn),越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部越需要培訓(xùn);要高度重視培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè);要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。的重要講話,為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
我們黨從勝利走向勝利,干部教育培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。善于學(xué)習(xí)、重視干部教育培訓(xùn),是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)、一大傳統(tǒng),是治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨是在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)的。大家知道,黨的一大就提出要組成“勞工組織講習(xí)所”,二大強(qiáng)調(diào)“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”,四大確定“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”。1927年12月,在井岡山根據(jù)地創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍官教導(dǎo)隊(duì)。1933年3月,在江西瑞金建立了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。1935年10月紅軍到達(dá)陜北,11月就開辦干部培訓(xùn)學(xué)校,到1948年,延安及周邊地區(qū)一共辦了32個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),“把全黨變成了一個(gè)大學(xué)?!?。新中國成立前夕,面對(duì)從奪取政權(quán)到執(zhí)掌政權(quán)的歷史性轉(zhuǎn)變,黨把培養(yǎng)訓(xùn)練干部作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),大規(guī)模培訓(xùn)能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化、教育等工作的干部。改革開放初期,適應(yīng)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移,黨中央發(fā)出“善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”的號(hào)召,恢復(fù)和重建各級(jí)黨校、干校5000多所,一場(chǎng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)知識(shí)的熱潮迅速興起。進(jìn)入21世紀(jì),為更好地肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù),黨提出并實(shí)施了“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分,形勢(shì)越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展,越要重視干部教育培訓(xùn)工作。正像指出的,“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。
堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,干部教育培訓(xùn)肩負(fù)重要使命。報(bào)告有一個(gè)重要論斷,“發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。
反復(fù)強(qiáng)調(diào),全黨要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這段話的深刻涵義。這個(gè)重要思想,基于國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)分析,有著深邃的戰(zhàn)略思考。我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國際依據(jù)是“三個(gè)沒有變”,國內(nèi)依據(jù)是“四個(gè)沒有變”。但是,我們面臨的挑戰(zhàn)和困難也前所未有,面臨的“考試”遠(yuǎn)未結(jié)束。在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,就是這場(chǎng)“考試”的繼續(xù)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),迫切需要培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這就對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了一個(gè)重要任務(wù),就是必須著力增強(qiáng)干部的政治意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),必須教育引導(dǎo)干部更好地審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害,必須切實(shí)提高干部把握方向、改革創(chuàng)新、破解難題、駕馭全局的能力。只有這樣,才能將中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,須臾離不開干部教育培訓(xùn)。新形勢(shì)下,黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出,一些干部駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)。要解決好“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”兩大歷史性課題、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。正是從這樣的戰(zhàn)略高度,提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù),并且把學(xué)習(xí)型放在第一位。這是因?yàn)?,馬克思主義政黨是以科學(xué)理論為指導(dǎo),基于共同理想、共同目標(biāo)、共同綱領(lǐng)和嚴(yán)格紀(jì)律組織起來的政治集團(tuán),只有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)世界、分析問題,才能保持理論上的清醒、思想上的統(tǒng)一、政治上的堅(jiān)定;只有深刻了解黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史,才能在新的歷史條件下,更好地錘煉黨性、繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng);只有不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)新經(jīng)驗(yàn),才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌,順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。正像毛澤東同志指出的,“我們要建設(shè)大黨,我們的干部非學(xué)習(xí)不可”。
干部教育培訓(xùn)是一個(gè)多要素構(gòu)成的系統(tǒng),著眼點(diǎn)是服務(wù)黨和國家事業(yè)、服務(wù)干部健康成長;根本點(diǎn)是以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心,提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推進(jìn)工作的能力;著力點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和措施。
干部教育培訓(xùn)的重心在哪里?就是以加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù),全面推進(jìn)理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識(shí)更新。很緊要的一項(xiàng)工作是,幫助干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)一系列重要講話精神。以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想新觀點(diǎn)新要求,是精神的深化和拓展,是中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。要通過教育培訓(xùn),引導(dǎo)各級(jí)干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺,真正做到認(rèn)識(shí)上一致、政治上同心、思想上統(tǒng)一、行動(dòng)上同步。
第一,要教育干部永不動(dòng)搖信仰。反復(fù)強(qiáng)調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,這樣那樣的出軌越界就在所難免。干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù),就是要發(fā)揮“固根守魂”的功能,強(qiáng)化干部的堅(jiān)定意志和堅(jiān)守情懷。要講清馬克思主義的基本原理。馬克思主義理論,是做好一切工作的看家本領(lǐng)。要組織廣大干部深入學(xué)習(xí)經(jīng)典著作,理解弄通基本原理。只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)懂了一系列重要講話精神,掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,才能深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下,堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想和正確的前進(jìn)方向。要講清馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),是馬克思主義活的靈魂?!懊髡咭驎r(shí)而變,智者隨事而制”。要使干部認(rèn)識(shí)到世情、國情、黨情的變和不變,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維,善于分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中、群眾思想上、改革發(fā)展中遇到的問題。要講清現(xiàn)階段我們的目標(biāo)任務(wù)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。教育引導(dǎo)干部把踐行中國特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來,在勝利和順境時(shí)不驕不躁,在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖,虔誠而執(zhí)著地堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,自覺而深刻地領(lǐng)會(huì)總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)和基本要求,矢志不渝為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。
第二,要教育干部堅(jiān)持黨性原則。增強(qiáng)黨性、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),是以來多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想。指出,培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個(gè)核心。如果在堅(jiān)持黨性這個(gè)根本問題上沒有明確觀點(diǎn)和立場(chǎng),那就是政治上不合格。要教育干部嚴(yán)格遵守黨章。把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部深刻理解黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在,自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致。要教育干部堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是中國特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào),“對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)”。要使干部明白,黨員干部必須做到“四個(gè)服從”,凡屬重大問題,都要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,做任何事情都必須嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事;必須堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器,多談心交心、多商量溝通、多提醒幫助,把黨的這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好,使之越用越靈、越用越有效;必須自覺接受嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持參加黨日活動(dòng)、警示教育活動(dòng),堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),維護(hù)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要教育干部敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。我們黨以國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為己任,黨需要各級(jí)干部為了黨和人民的事業(yè)而擔(dān)當(dāng)。當(dāng)干部,一定要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。面對(duì)大是大非敢于亮劍,不能左右搖擺、態(tài)度曖昧;面對(duì)矛盾敢于迎難而上,不能繞著躲著,小事拖大、大事拖成大禍;面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,不能瞻前顧后、畏縮不前;面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,不能上推下卸、明哲保身;面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),不能圓滑世故、聽之任之。銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新,是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)有之義。要大膽探索、攻堅(jiān)克難,既勇于突破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬,敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘,切實(shí)把涉及本地區(qū)本部門的改革任務(wù)落到實(shí)處。
第三,要教育干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)調(diào),“建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必須緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)”。干部作風(fēng)連著黨心民心,關(guān)系事業(yè)成敗。多年來,圍繞改進(jìn)作風(fēng),中央發(fā)了不少文件、采取了不少措施,為什么一些地方“四風(fēng)”還那么突出?主觀上是一些同志世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題沒有解決好,客觀上是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針沒有落到實(shí)處。干部教育培訓(xùn)要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),完善教學(xué)安排、充實(shí)相關(guān)內(nèi)容,在作風(fēng)教育上發(fā)揮更大作用。要教育干部樹立正確的世界觀。在思想上,要深化對(duì)馬克思主義唯物史觀的理解,明白人民是歷史的主體,是歷史的創(chuàng)造者,是歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。世界觀和認(rèn)識(shí)論、方法論是貫通的。在工作中,要遵循實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐的認(rèn)識(shí)規(guī)律,遵循個(gè)別——一般——個(gè)別的辯證思維,遵循從群眾中來、到群眾中去的正確方法。要教育干部樹立正確的人生觀。共產(chǎn)黨人的人生觀,是全心全意為人民服務(wù)。能不能為人民服務(wù),是立場(chǎng)問題、感情問題。為人民服務(wù),就要永遠(yuǎn)銘記自己是群眾的公仆、工具,明白“為了誰、依靠誰、我是誰”;就要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系,正確處理大我與小我,長遠(yuǎn)利益、根本利益與個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系,大公無私、公而忘私,一切為了黨和人民事業(yè);就要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗、不懈奮斗,不斷改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活。要教育干部實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。使干部認(rèn)識(shí)到,群眾的實(shí)踐活動(dòng)是堅(jiān)持實(shí)事求是的源泉。實(shí)事求是,就是要植根于廣大群眾的實(shí)踐活動(dòng),從客觀事實(shí)出發(fā),從人民群眾的實(shí)踐出發(fā)、利益出發(fā),遵循客觀規(guī)律,尊重群眾的自覺和自愿;就是要把中央精神與本地區(qū)本部門職能科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來,與群眾的實(shí)踐、基層的實(shí)際緊密地、現(xiàn)實(shí)地、能動(dòng)地結(jié)合起來;就是要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí),保持“功成不必在我”的境界,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一錘一錘接著敲,一張好的藍(lán)圖一干到底。要教育干部自覺踐行“兩個(gè)務(wù)必”。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,離不開艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎。人民群眾具有艱苦奮斗的品格,我們說不脫離群眾,與群眾一塊苦、一塊過、一塊干,就必須有與群眾一樣的品格,這樣群眾才會(huì)認(rèn)同你、贊許你、追隨你。人民群眾是實(shí)踐的主體、探索的主體、創(chuàng)造的主體,群眾在實(shí)踐中不斷地出真知、出經(jīng)驗(yàn)。相比之下,干部個(gè)人的能耐、作用是十分有限的,對(duì)自己不能估計(jì)過高,不能驕傲自滿。要深入基層、深入群眾,老老實(shí)實(shí)當(dāng)群眾的學(xué)生,依靠人民群眾做工作。要教育干部堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、反腐倡廉?!八娘L(fēng)”是黨的優(yōu)良作風(fēng)的大敵,與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入、水火不容。要鍥而不舍地反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)守為民務(wù)實(shí)清廉這個(gè)共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值觀、這個(gè)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)基因。
第四,要教育干部不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)踐行關(guān)于發(fā)展的重要思想,是干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要圍繞“五位一體”的總體布局,抓好經(jīng)濟(jì)體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,以及推動(dòng)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn),提高干部加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本領(lǐng);抓好擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家、發(fā)展社會(huì)主義政治文明等方面的培訓(xùn),強(qiáng)化法治觀念、培育法治精神,提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng);抓好深化文化體制改革、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、提升國家文化軟實(shí)力等方面的培訓(xùn),提高干部推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的本領(lǐng);抓好保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的培訓(xùn),提高干部做群眾工作、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng);抓好生態(tài)文明理念、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn),提高干部推進(jìn)美麗中國建設(shè)的本領(lǐng)。廣泛開展各種新知識(shí)新技能的培訓(xùn),幫助干部優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。
干部教育培訓(xùn)有自身特點(diǎn)和規(guī)律。提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一,重效果而不是形式、重質(zhì)量而不能簡單追求數(shù)量;必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各地區(qū)各部門的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;必須有開門開放的培訓(xùn)理念、科學(xué)管用的方式方法、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制。
一要堅(jiān)持需求導(dǎo)向。這是干部教育培訓(xùn)的一個(gè)基本原則。干部教育培訓(xùn)一定要有的放矢,突出針對(duì)性實(shí)效性,真正做到干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么,決不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)。要健全需求調(diào)研制度,綜合考慮事業(yè)發(fā)展、干部履職盡責(zé)和健康成長需要,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。組織調(diào)訓(xùn)是干部培訓(xùn)的主要方式,要進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃性、嚴(yán)肅性,圍繞思想和工作中遇到的問題、難題來培訓(xùn),讓干部明白應(yīng)該做什么、不能做什么,怎樣按照黨的要求解決現(xiàn)實(shí)問題、把工作進(jìn)一步做好。越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部,越是工作骨干,越要加強(qiáng)培訓(xùn)。在這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)要有長遠(yuǎn)眼光,舍得把他們派出來。組織部門要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。
二要堅(jiān)持分類分級(jí)。這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性與差異性、系統(tǒng)性與針對(duì)性有機(jī)結(jié)合的重要方法。黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、中青年干部、基層干部,崗位職責(zé)不同,培訓(xùn)的重點(diǎn)、方向、方法等,既要有共性要求,也要有個(gè)性特點(diǎn)。要細(xì)化分類,有針對(duì)性地加強(qiáng)不同干部的培訓(xùn),特別是要抓好黨政一把手和中青年干部的培訓(xùn)。要通過任職培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,為機(jī)關(guān)干部提供更多機(jī)會(huì)。通過送教下基層、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等措施,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸,加大對(duì)基層干部培訓(xùn)的扶持力度。
三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力的強(qiáng)大動(dòng)力。要因地制宜推進(jìn)市縣黨校辦學(xué)體制改革,推進(jìn)部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合,鼓勵(lì)合作辦學(xué)。要改進(jìn)境外培訓(xùn)工作,保持清醒、防止?jié)B透,堅(jiān)持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效,每個(gè)班次都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保培訓(xùn)質(zhì)量。國內(nèi)培訓(xùn)能解決問題的,一律不到境外培訓(xùn);地市級(jí)和縣級(jí)黨委組織部不直接組織境外培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,不斷推出富有時(shí)代特征、實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的精品課程,抓緊組織編寫第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果進(jìn)課堂。要加大制度創(chuàng)新力度,完善項(xiàng)目管理、組織調(diào)訓(xùn)制度,改進(jìn)教育培訓(xùn)情況考核、登記、跟蹤管理和質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,很重要的一條是要開門辦學(xué)、開放辦學(xué)。延安時(shí)期的土窯洞培養(yǎng)那么多優(yōu)秀人才,一個(gè)重要原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)人、專家、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的同志講課。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺(tái),注重選聘優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,把改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為教學(xué)課堂,把群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為教材案例,不斷提高干部觀察、分析、解決實(shí)際問題的能力。
四要堅(jiān)持從嚴(yán)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。這是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)教育干部的重要內(nèi)容,是干部教育培訓(xùn)有力有效的重要保證。弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),核心是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,與中央對(duì)好干部的要求緊密結(jié)合,與現(xiàn)實(shí)重大問題緊密結(jié)合,與干部的工作職責(zé)緊密結(jié)合。沒有嚴(yán)格的管理,就不可能有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育人的地方,一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),做反對(duì)“四風(fēng)”的表率,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度整治不良學(xué)風(fēng)。要弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、嚴(yán)格自律的風(fēng)氣,認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神和加強(qiáng)學(xué)員管理9條規(guī)定,參加培訓(xùn)的都是普通學(xué)員,不允許有任何例外和特殊,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,決不姑息。要弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教的風(fēng)氣,堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講壇有紀(jì)律,決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的風(fēng)氣,厲行節(jié)約、精打細(xì)算,防止大手大腳、鋪張浪費(fèi)、追求奢華。對(duì)名為干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)為賓館、度假村的,要進(jìn)行清理整頓。
干部教育培訓(xùn)事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。要納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行主管職能,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。要充分發(fā)揮干部教育聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組作用,及時(shí)研究培訓(xùn)的重大問題和重要政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)不同區(qū)域、不同類別干部的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。干教工作者要發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤勉工作,在促進(jìn)干教事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。各級(jí)組織部門要關(guān)心干教工作者,多壓擔(dān)子、多給學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),營造拴心留人的環(huán)境。
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開會(huì)議,目的是認(rèn)真總結(jié)過去一年班組建設(shè)、教育培訓(xùn)工作,按照公司“兩會(huì)”提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,全面部署今年班組建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)班組建設(shè)和教育培訓(xùn)工作上新的臺(tái)階,促進(jìn)公司全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。剛才,_副總經(jīng)理對(duì)20_年班組建設(shè)和教育培訓(xùn)工作作了布置,重點(diǎn)突出,措施明確,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視班組建設(shè)工作,一是源于上級(jí)公司對(duì)班組建設(shè)的重視。近年來,省公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)班組建設(shè)的若干意見》、《江蘇省電力公司班組建設(shè)管理規(guī)定》等一系列關(guān)于加強(qiáng)班組、加強(qiáng)一線的文件,對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)提出了更新、更高的要求。從_公司到我們公司每年都要召開班組建設(shè)工作會(huì)議,要求進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè),大力提高一線職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。這充分體現(xiàn)了公司系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、班組建設(shè)工作的高度重視;二是源于我們自身的生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)班組建設(shè)的需要,公司的生產(chǎn)經(jīng)營及各項(xiàng)管理活動(dòng)都必須有一個(gè)非常好的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)歸根到底就是班組。公司的正確決策要在班組體現(xiàn),公司的安全要依靠班組落實(shí),公司的效益要通過班組實(shí)現(xiàn)。沒有基層班組去全面落實(shí)公司的各項(xiàng)決策,公司的生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)就不可能完成;沒有班組長們的辛勤努力、沒有班組員工的共同奮斗,公司也不可能取得良好的業(yè)績。只有抓好班組建設(shè),充分發(fā)揮班組員工的工作積極性和主動(dòng)性,公司才能得以持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。
可見,加強(qiáng)班組建設(shè)、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)對(duì)公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展越來越具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用,是公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的一條根本途徑。當(dāng)前,面對(duì)公司改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題,必須最大限度地發(fā)揮好人力資源的作用,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)公司持續(xù)快速發(fā)展。會(huì)議最后,我著重就做好今年班組建設(shè)工作再提三點(diǎn)意見:
關(guān)于執(zhí)行力建設(shè),應(yīng)該說是近年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。從公司層面來講,當(dāng)前省公司大力推行扁平化管理模式,作為縣級(jí)供電企業(yè)在國網(wǎng)系統(tǒng)中的定位就是車間,對(duì)于上級(jí)公司的各項(xiàng)政策要求必須不折不扣的貫徹和執(zhí)行,這也是公司開展一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn);同樣,從我們公司內(nèi)部來看,各基層班組更應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)最終都要通過班組來實(shí)施完成,班組執(zhí)行程度的好壞,直接影響著公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益、企業(yè)形象、文化建設(shè)、思想政治工作及生存競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面,尤其是在當(dāng)前公司深化改革、加速組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程扁平化的新形勢(shì)下,更加凸顯班組執(zhí)行力建設(shè)的重要性。因此,在提高執(zhí)行力問題上,一是要強(qiáng)化制度建設(shè)。關(guān)于制度問題,這里我要強(qiáng)調(diào):對(duì)于公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,一方面,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行文件精神;另一方面,也不能簡單機(jī)械的執(zhí)行,更不能完全照搬全套,必須根據(jù)班組自身的工作特點(diǎn),將制度條文轉(zhuǎn)化為可操作的具體的實(shí)施細(xì)則,制定規(guī)范化、個(gè)性化的班組管理制度。二是要抓好制度落實(shí)。制度的成敗關(guān)鍵在落實(shí),擬定制度是“紙上談兵”,只能算完成了任務(wù)的5%,剩余的95%取決于制度的落實(shí)。在抓落實(shí)上,基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長必須以身作則,要求班組員工做到的,自己必須模范的遵守,以個(gè)人的人格魅力帶動(dòng)基層的班組建設(shè);班組員工要進(jìn)一步明確崗位職責(zé),真抓實(shí)干,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,使公司的每一項(xiàng)正確決策部署都能不折不扣地落到實(shí)處。
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),我們要搞好企業(yè)的管理,首先要夯實(shí)班組這一級(jí)的管理,只有基層班組的管理做好了,才能談更上一層的管理。關(guān)于加強(qiáng)班組管理,要做到“兩個(gè)結(jié)合”:
一是要把班組管理與企業(yè)特點(diǎn)和工作特點(diǎn)相結(jié)合。我們企業(yè)的特點(diǎn)是:產(chǎn)品具有特殊性,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),必須以穩(wěn)定性、可靠性為前提;我們的工作特點(diǎn)是:工作專業(yè)性特別強(qiáng),安全責(zé)任重大,稍有閃失會(huì)對(duì)企業(yè)和人們社會(huì)生活造成重大影響。我們?nèi)绾谓Y(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和工作特點(diǎn)來抓班組建設(shè),一是要圍繞安全工作來抓,強(qiáng)化班組的安全管理,完善班組的安全制度,規(guī)范員工的操作行為,培育員工的安全意識(shí),改進(jìn)安全管理方法,守住一方陣地,確保一方平安。如果每塊陣地都守住了,那么我們的安全生產(chǎn)也就牢固了。二是要圍繞自身的生產(chǎn)經(jīng)營來抓,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),把工作做得越來越細(xì)、越來越精,這個(gè)過程也是不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的過程。今年,我們要在去年變電運(yùn)行創(chuàng)新管理取得成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,繼續(xù)在生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造工作亮點(diǎn),提升公司整體工作水平;三是要圍繞基礎(chǔ)工作來抓,深化班組5s管理,加強(qiáng)班組環(huán)境整治,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高班組整體管理水平。要進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),改變傳統(tǒng)的靠老經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的習(xí)慣,以最高效的作業(yè)程序、最佳的人員設(shè)備組合、最低的材料消耗來完成工作,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
二是要把班組管理與員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。這里我要談一談我的觀點(diǎn),就是我們的員工要把企業(yè)當(dāng)成一所學(xué)校、當(dāng)成一個(gè)家庭。
所謂學(xué)校,就是要講學(xué)習(xí)。作為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)密集型的供電企業(yè),技能人才的培養(yǎng)尤為重要,我們工作的過程,本身也就是不斷學(xué)習(xí)的過程。因此,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),結(jié)合公司生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的特點(diǎn),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),以更好地適應(yīng)工作和崗位的要求。在這里,我要特別提一下變電工區(qū)的張小良同志。前階段我在陶都變電所檢查工作時(shí),無意中看到了張小良同志的工作筆記。在他先后擔(dān)任4個(gè)變電所所長期間里,筆記里詳細(xì)記錄了各個(gè)變電所的圖紙、設(shè)備情況,細(xì)到每一個(gè)開關(guān)的名稱、編號(hào),并且在工作中得到了有效的運(yùn)用。同時(shí),張小良同志通過“筆記實(shí)踐操作”,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀徒弟,將個(gè)人的思想、工作作風(fēng)、專業(yè)技術(shù)等灌輸給他們,使公司技能人才呈現(xiàn)出薪火相傳的局面。我想,如果大家都能像他一樣,在工作中始終抱著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,公司的各項(xiàng)工作怎能做不好。今后,我們?cè)诠ぷ髦幸嗯嘤駨埿×歼@樣的典型,以點(diǎn)帶面,做好傳、幫、帶,在整個(gè)公司內(nèi)營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,推進(jìn)公司和諧、健康發(fā)展。
所謂家庭,就是要講和諧,扎實(shí)推進(jìn)和諧班組建設(shè),以和諧文化建設(shè)為切入點(diǎn),以和諧班組構(gòu)建為落腳點(diǎn),倡導(dǎo)簡單和諧的人際關(guān)系、樹立競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取人生態(tài)度、嚴(yán)守忠誠感恩為人準(zhǔn)則、培育齊心協(xié)力團(tuán)隊(duì)精神。今年,要按照公司“外樹形象、內(nèi)創(chuàng)和諧”主題活動(dòng)的要求,充分發(fā)揮公司每一位成員的積極作用,促進(jìn)班組各項(xiàng)工作不斷上臺(tái)階。
在抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,我們還要積極探索建立新形勢(shì)下有利于員工成長的有效途徑,進(jìn)一步營造有利于員工成才的環(huán)境,以人才的力量推進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
一是要強(qiáng)化組織,進(jìn)一步營造員工成才環(huán)境。今年,公司將舉辦“第二屆職工技術(shù)練功運(yùn)動(dòng)會(huì)”,_供電公司也將舉辦“第七屆職工技術(shù)練功運(yùn)動(dòng)會(huì)”。一方面,各部門、單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),倡導(dǎo)全員參與,認(rèn)真做好賽前籌備工作,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),科學(xué)進(jìn)行排名預(yù)測(cè),力爭(zhēng)在比賽中取得三分之一的第一名;另一方面,要堅(jiān)持以賽促練,以競(jìng)賽為機(jī)制促進(jìn)技術(shù)訓(xùn)練,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大員工進(jìn)一步掌握崗位技能,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作更好地開展。
二是要加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。要以舉辦技術(shù)練功運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,堅(jiān)持規(guī)劃先行,全員參與的原則,積極開展各類培訓(xùn),合理制定培訓(xùn)目標(biāo),選擇培訓(xùn)內(nèi)容,突出崗位技能培訓(xùn),因人施教,學(xué)以致用,進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性,提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。特別是要加強(qiáng)班組長的培訓(xùn),班組長處于“兵頭將尾”的地位,是整個(gè)班組的核心和主心骨,他們既是班組員工的領(lǐng)頭人,又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略、策略的執(zhí)行者和實(shí)施者。一方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、幫助班組長解決工作上、生活上的實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)的薪酬待遇,為班組長的成長和進(jìn)步創(chuàng)造條件;另一方面,廣大班組長也要倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作。
三是要加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)一步培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀人才。要合理選拔和使用人才,確立人才往一線輸送、人才在一線培養(yǎng)、人才在一線選拔,在一線留住人才的理念,堅(jiān)持“公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,合理配置人才資源,造就讓優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要放手使用人才,委以重任,悉心培養(yǎng),使人才切實(shí)感受到尊重和信任,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
四是要強(qiáng)化考核,進(jìn)一步提高員工工作效率。要深化績效管理,突出業(yè)績導(dǎo)向,完善績效考核與薪酬分配的激勵(lì)機(jī)制,真正體現(xiàn)工作看業(yè)績、崗位靠能力、收入憑貢獻(xiàn),激勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取,使員工能夠?qū)ぷ魍度敫蟮募で榕c決心。要有效利用績效管理結(jié)果,推進(jìn)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立良好的用人導(dǎo)向。今后管理崗位上崗原則上一律采用競(jìng)聘上崗的形式,現(xiàn)職崗位不能勝任工作的要堅(jiān)決調(diào)整。要堅(jiān)持“以人才帶動(dòng)項(xiàng)目,以項(xiàng)目培養(yǎng)人才”,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)帶頭人和技能人才的考核和激勵(lì),在經(jīng)濟(jì)上給待遇,在政治上給榮譽(yù),在發(fā)展上給機(jī)遇。要推進(jìn)完善“班組專業(yè)工程師、各工種首席技師、公司技能專家”的選拔和動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制,引導(dǎo)員工崗位成才。
同志們,加強(qiáng)班組建設(shè)是提升凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的客觀要求和重要前提。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神,積極貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)決策和工作部署,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)公司班組建設(shè)再上新臺(tái)階,全面推進(jìn)公司全年工作目標(biāo)和任務(wù),為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)而努力奮斗!
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇五
同志們:
根據(jù)上級(jí)工作安排,今天我們組織召開推行職務(wù)與職級(jí)并行工作動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是宣傳、貫徹、落實(shí)上級(jí)決策部署,動(dòng)員推行職務(wù)與職級(jí)并行工作,解讀相關(guān)制度規(guī)定和操作實(shí)務(wù),并解答相關(guān)職級(jí)并行工作中遇到的問題。下面,我就推行職務(wù)與職級(jí)并行制度,從高度、維度和法度三個(gè)方面講一些具體意見。
? ?要從戰(zhàn)略和全局的高度,把好制度宣傳好
深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要改革任務(wù)。201x年xx月xx日,新修訂的公務(wù)員法頒布,確認(rèn)和鞏固了前期公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行改革成果,為全面推行提供了法律依據(jù)。201x年x月xx日,中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,標(biāo)志著職務(wù)與職級(jí)并行制度正式建立。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代持續(xù)激勵(lì)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的重大部署,是深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐,是推動(dòng)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,充分體現(xiàn)了對(duì)廣大公務(wù)員的關(guān)心和愛護(hù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重大意義,牢牢把握我們這一級(jí)組織所肩負(fù)的職責(zé)使命,切實(shí)增強(qiáng)做好職務(wù)與職級(jí)并行工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央指示要求。在職務(wù)與職級(jí)制度頂層設(shè)計(jì)過程中,習(xí)近平總書記多次主持中央政治局常委會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議職務(wù)與職級(jí)并行制度有關(guān)文件,提出明確要求,為全面推進(jìn)改革指明了方向、提供了動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,涉及干部人事制度的重大調(diào)整,關(guān)系廣大公務(wù)員切身利益,政治性、政策性強(qiáng),牽涉面廣,要高度重視,分級(jí)負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。中組部部長陳希同志在全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要組建工作專班,抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公,承擔(dān)并行工作的政策研究、摸底測(cè)算、數(shù)據(jù)分析等各項(xiàng)任務(wù),將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化,防止因?yàn)榇蠖?、工作疏漏影響并行工作開展。各相關(guān)部門要積極配合、形成合力,特別是要做好干部的思想政治工作,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。
(二)工作中也存在一些問題,要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,全面整改提升,以大討論的實(shí)際成效開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),確保大討論善始善終。各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)省委部署和市委要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織,扎實(shí)抓好制訂清單、總結(jié)交流等重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,各級(jí)黨委(黨組)要把大討論作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)掌握各級(jí)各部門大討論進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要進(jìn)
一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),及時(shí)報(bào)道我市大討論的亮點(diǎn)做法和典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍建言獻(xiàn)策,動(dòng)員群眾廣泛參與,營造更加濃厚的氛圍。
要制訂好整改提升清單,對(duì)標(biāo)一流科學(xué)謀劃工作。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要聚焦
“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”,堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”,在找準(zhǔn)找實(shí)存在問題的基礎(chǔ)上,制訂好對(duì)標(biāo)一流整改提升清單,做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任清晰。要把開展大討論與改革發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)一起來,既解決好具體問題又完善長效機(jī)制,確保大討論成果體現(xiàn)在解決問題上,體現(xiàn)在全面拓展新局面上。
(三)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,形成一批有特色可推廣的模式樣板。深入挖掘、梳理總結(jié)大討論中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,廣泛推廣應(yīng)用,形成一批好的成果。突出抓好干部入企進(jìn)村服務(wù)、“貼心行動(dòng)”等工作,精心組織好全市營商環(huán)境典型案例剖析交流會(huì)和大討論成果交流會(huì),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為全市提供可借鑒的模式樣板,確保大討論取得實(shí)實(shí)在在的成效。
《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》學(xué)習(xí)心得有發(fā)展的空間和晉升的通道,對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者來說就是最有效、最直接的保障。中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行
規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對(duì)職務(wù)與職級(jí)序列、職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例、職級(jí)確定與升降、職級(jí)與待遇、管理監(jiān)督等作出明確規(guī)定,推行“職務(wù)與職級(jí)并行”制度,能夠激發(fā)廣大公務(wù)員實(shí)干擔(dān)當(dāng),讓公務(wù)員干好有出路、發(fā)展有空間、待遇有保障具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度意味著晉升職級(jí)是有標(biāo)準(zhǔn)和條件的,不能降格以求,不是人人有份,而要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t、體現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向、注重群眾公認(rèn)的要求?!兑?guī)定》明確提出公務(wù)員晉升職級(jí)的五條基本條件,要求“公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮,不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩,體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向
”。只有表現(xiàn)優(yōu)秀、事業(yè)需要,才有可能晉升職級(jí),這對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者來說就是正向的激勵(lì)作用。
當(dāng)然,凡是不符合要求的就不能晉升職級(jí)?!兑?guī)定》明確列舉了公務(wù)員不得晉升職級(jí)的“負(fù)面清單”,把那些不符合基本條件、基本資格的排除在外;把受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的,涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的以及影響晉升職級(jí)的其他情形,作為“硬杠杠”擋在門外。這就要求各級(jí)黨組織要用一把尺量準(zhǔn)、一雙眼看清、一碗水端平。
“馬不揚(yáng)鞭自奮蹄?!蓖菩小奥殑?wù)與職級(jí)并行”,
激發(fā)釋放廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力,使干事創(chuàng)業(yè)者能在新時(shí)代擔(dān)起新使命,謀求新的更大作為。
三要加強(qiáng)德行考核。要延長考察線,擴(kuò)大考察面,將考核內(nèi)容從單位延伸到家庭鄰里,從八小時(shí)之內(nèi)拓展到八小時(shí)之外,通過采取專門考核、征求意見、民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)和綜合分析等多條途徑,對(duì)干部的政治品質(zhì)和職業(yè)品行進(jìn)行全方位、立體化的考察,特別注重從重大場(chǎng)合、重要時(shí)期和重大事項(xiàng)等關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行考察,全面掌握干部履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、對(duì)待個(gè)人名利等情況。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則,注意把領(lǐng)導(dǎo)意見、服務(wù)對(duì)象意見、群眾意見結(jié)合起來進(jìn)行分析,既要組織評(píng)價(jià),又要有社會(huì)評(píng)議,從而對(duì)干部的德作出客觀公正的評(píng)價(jià),著力防止干部
“帶病提拔”。
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇六
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市第十三次工代會(huì)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)進(jìn)一步做好工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作,發(fā)揮工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院教育培訓(xùn)主陣地作用,更好地服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)職工群眾作出工作部署。同時(shí),這次會(huì)議也是市總工會(huì)機(jī)關(guān)系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)基層反映比較集中的問題進(jìn)行即知即改的一項(xiàng)重要舉措。剛才,市總組織部對(duì)市總制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作的意見》作了說明;閔行區(qū)總工會(huì)、機(jī)電工會(huì)在總結(jié)提煉已有的工作成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就進(jìn)一步開展本地區(qū)、本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作作了很好的交流;上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院圍繞《意見》提出的目標(biāo)任務(wù),就充分發(fā)揮工會(huì)干部教育培訓(xùn)主陣地、主渠道作用作了專題發(fā)言。這些交流和發(fā)言,都有助于我們更全面地理解、貫徹這次下發(fā)的《意見》精神,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),共同提升上海工會(huì)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作、重視干部能力建設(shè)講三點(diǎn)意見。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是中央、市委的戰(zhàn)略部署,也是在新的發(fā)展階段推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的重要保證。今年召開的市第十三次工代會(huì)明確了今后五年上海工會(huì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),號(hào)召各級(jí)工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾共建美麗上海、共促體面勞動(dòng)、共創(chuàng)幸福生活。這既為我們做好新形勢(shì)下工會(huì)工作指明了前進(jìn)方向,同時(shí)也對(duì)全市廣大工會(huì)干部提出了更高的要求。在上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的攻堅(jiān)階段,要進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)職工的作用和優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵靠一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。我們要從新階段上海工會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工信得過的工會(huì)干部隊(duì)伍。
一方面,我們要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的迫切需要。市第十三次工代會(huì)指出,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜多變、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變、改革開放的先行先試、職工隊(duì)伍的發(fā)展變化,工會(huì)做好職工群眾工作的要求更高、任務(wù)更重,必須在工作理念、重心、方法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一個(gè)階段,上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加快推進(jìn),職工隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)方式、思想觀念也會(huì)隨之更加多元多樣,工會(huì)工作的對(duì)象、領(lǐng)域、條件將更趨復(fù)雜,工會(huì)組織動(dòng)員職工的方式方法、組織架構(gòu)、工作機(jī)制等都需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和革新。面對(duì)這些新情況新挑戰(zhàn),我們各級(jí)工會(huì)干部不僅需要具備“逢山開路、遇河架橋”的膽識(shí)和勇氣,更需要具備攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破的理論水平和實(shí)踐能力。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作,就是要促進(jìn)學(xué)習(xí)型工會(huì)建設(shè),幫助廣大工會(huì)干部從理論、法律、政策、實(shí)務(wù)等方面完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì),研究新情況、解決新問題、拓展新思路、探索新方法、交流新經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維、民主途徑、社會(huì)力量、群眾組織優(yōu)勢(shì)來開展新形勢(shì)下的群眾工作,更好地在職工最集聚的地方建組織、就職工最關(guān)心的問題下功夫,以良好的工作能力和實(shí)績,實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,贏得職工群眾的尊重和信賴。
另一方面,我們要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。今年,按照中央、市委的要求和部署,市總工會(huì)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力倡導(dǎo)“求實(shí)、務(wù)實(shí)、樸實(shí)、扎實(shí)”的工作作風(fēng),集中解決基層工會(huì)和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,建立拓展一批服務(wù)基層工會(huì)和職工群眾的工作平臺(tái)和項(xiàng)目。在教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的民主評(píng)議、聽取意見過程中,基層工會(huì)干部反映比較集中的問題之一,就是希望加大干部教育培訓(xùn)工作力度。大家反映,平時(shí)以會(huì)代訓(xùn)比較多,系統(tǒng)性培訓(xùn)比較少;培訓(xùn)內(nèi)容“不解渴”,針對(duì)性、實(shí)用性還不夠強(qiáng);培訓(xùn)覆蓋面不夠廣,特別是非公企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少;師資力量比較薄弱,培訓(xùn)水平還有待提高等等。這些來自基層的聲音,比較真實(shí)地反映了當(dāng)前培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀,以及基層工會(huì)干部的迫切愿望。市總工會(huì)主席室將此列為教育實(shí)踐活動(dòng)即知即改的工作項(xiàng)目,由周志軍副主席牽頭,市總組織部和工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院組成課題組,通過為期兩個(gè)月的廣泛調(diào)研,征求了各級(jí)工會(huì)和市總各部室的意見建議,對(duì)基層反映集中的問題,逐條明確整改措施和改進(jìn)辦法,形成了進(jìn)一步加強(qiáng)上海工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性意見。市總各職能部室、區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要把開展教育培訓(xùn)作為服務(wù)基層、服務(wù)職工的重要舉措,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)職工群眾工作中遇到的新情況新問題,確定培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,著力提升工會(huì)服務(wù)職工群眾工作的實(shí)效性和科學(xué)化水平;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,從基層工會(huì)干部的實(shí)際需求出發(fā),不斷探索培訓(xùn)工作的新方法新途徑,更有效地幫助基層工會(huì)干部解決“本領(lǐng)恐慌”問題,增進(jìn)與職工群眾的聯(lián)系和感情,促使工會(huì)干部的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、工作作風(fēng),更好地適應(yīng)新階段工會(huì)工作的新要求、職工群眾的新期盼。
市總工會(huì)高度重視干部教育培訓(xùn)工作,洪浩主席多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)是服務(wù)基層、打牢基礎(chǔ)、培養(yǎng)工會(huì)人才的重要舉措,不是權(quán)宜之計(jì),而是工會(huì)長久發(fā)展的內(nèi)在需要、職責(zé)所在,一定要抓緊干、大膽闖。今天會(huì)上下發(fā)的工作意見,是根據(jù)當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)《“十二五”期間上海工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的補(bǔ)充和細(xì)化。各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)和市總各部室要認(rèn)真按照《意見》明確的要求和任務(wù),結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際情況,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要突出重點(diǎn)。首先,培訓(xùn)對(duì)象上要突出重點(diǎn)?!兑庖姟吩俅螐?qiáng)調(diào)了到20xx年全市專兼職工會(huì)干部全部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。目前,本市專職工會(huì)干部1.6萬人,兼職干部20多萬人,要如期完成輪訓(xùn)目標(biāo),任務(wù)繁重而艱巨,需要市和區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)(局)兩級(jí)工會(huì)合力推進(jìn)。同時(shí),我們要切實(shí)處理好全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)的關(guān)系,結(jié)合工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和不同要求,著重抓好區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)主席和工會(huì)年輕干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)主席、職業(yè)化社會(huì)化工會(huì)工作者、非公企業(yè)工會(huì)主席等的培訓(xùn),改善工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。其次,培訓(xùn)內(nèi)容上要突出重點(diǎn)。抓好堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論這個(gè)根本,加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè),始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定,確保工會(huì)事業(yè)的正確方向和理論遵循。抓好提升新形勢(shì)下黨的群眾工作能力這個(gè)核心,組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、法律法規(guī)、國際關(guān)系等方面的新知識(shí),更好地在黨政中心工作中找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。抓好提高工會(huì)干部履行崗位職責(zé)能力這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)與工會(huì)工作相關(guān)的法律政策及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、信息技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高各級(jí)工會(huì)干部的專業(yè)素養(yǎng),更好地適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作法治化、規(guī)范化、信息化的新要求。
二要按需施教。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律。我們要切實(shí)改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法,避免上面培訓(xùn)搞得熱熱鬧鬧、基層卻反映“不對(duì)路、不解渴”的現(xiàn)象。干部教育培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立起、落實(shí)好干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度,將其作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié),在制定計(jì)劃過程中充分聽取基層工會(huì)組織和工會(huì)干部本人的意見,按照干部“成長經(jīng)歷和素質(zhì)能力缺什么補(bǔ)什么”、“培養(yǎng)目標(biāo)方向需要什么補(bǔ)什么”的原則,設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。比如,針對(duì)新上崗主席、工作經(jīng)歷單一的主席和工作資歷豐富的主席,在培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)上必須各有側(cè)重。新任主席以適應(yīng)性培訓(xùn)為主,工作經(jīng)歷單一的主席以復(fù)合型培訓(xùn)為主,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的主席以創(chuàng)新型培訓(xùn)為主,不能千篇一律,而要“量身定制”,努力實(shí)現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部需求的有機(jī)結(jié)合。
三要?jiǎng)?chuàng)新方式。我們要著眼于增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性,突出工會(huì)干部在培訓(xùn)中的主體地位,認(rèn)識(shí)和把握干部教育培訓(xùn)的規(guī)律,積極推進(jìn)培訓(xùn)方式的改革與教學(xué)方法的創(chuàng)新。在教學(xué)方法上,要善于綜合運(yùn)用講授式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式、模擬式教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效和感染力;在培訓(xùn)手段上,要大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育,探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與干部自主選學(xué)相結(jié)合的方式,提高培訓(xùn)工作的覆蓋面和教育資源的利用率,滿足不同類別、不同層次、不同崗位工會(huì)干部能力素質(zhì)的培訓(xùn)需要;在授課方式上,要進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)基層的措施,采取就近、就地、短期、送教上門、流動(dòng)課堂等靈活多樣的辦班方式,為基層工會(huì)干部特別是非公企業(yè)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和更便利的條件;在師資選配上,要拓寬渠道和視野,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工會(huì)專職干部、熱心工會(huì)事業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、勞動(dòng)模范等作為培訓(xùn)師資,對(duì)授課教師的政治素質(zhì)、理論功底、業(yè)務(wù)能力把好關(guān),確保教育培訓(xùn)的正確方向和專業(yè)水準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面提升工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作水平
干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,對(duì)干部成長有著直接而重要的影響。這也決定了任何時(shí)候這項(xiàng)工作都只能加強(qiáng)而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進(jìn)提高而不能停滯不前。各級(jí)工會(huì)要把工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作擺上重要位置,為進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平提供必要保障。
一是組織保障。為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職工隊(duì)伍發(fā)展、工會(huì)工作發(fā)展的需要,我們要積極構(gòu)建更加完善的教育培訓(xùn)管理體制,堅(jiān)持市、區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé),按照“誰主管誰落實(shí)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制;工會(huì)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,整合各方力量,落實(shí)工作責(zé)任,確保組織調(diào)訓(xùn)、全員培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)的真正“落地”。工會(huì)組織部門要履行好牽頭抓總的職能,加強(qiáng)與有關(guān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)商,履行好宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的職責(zé),實(shí)現(xiàn)由“辦培訓(xùn)”向“管培訓(xùn)”,由抓微觀向抓宏觀,由管具體事務(wù)向管制度規(guī)劃轉(zhuǎn)變,形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的教育培訓(xùn)工作格局。
二是質(zhì)量保障。要堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)和辦班審批制度,規(guī)范辦班程序,加強(qiáng)辦班管理,嚴(yán)禁亂辦班。工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地、主渠道作用,建立培訓(xùn)質(zhì)量管控體系,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)課程開發(fā)方向、教學(xué)大綱、教案等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,由學(xué)員與培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)效果和教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估,并將結(jié)果作為考核教學(xué)機(jī)構(gòu)工作實(shí)績、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。進(jìn)一步開發(fā)、整合、優(yōu)化師資資源,抓緊建立工會(huì)干部教育培訓(xùn)師資庫,加快形成一支專兼結(jié)合的高水平師資隊(duì)伍。
三是物質(zhì)保障。市總工會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè),加大人力、物力、財(cái)力的投入,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件和后勤服務(wù),為各級(jí)工會(huì)干部創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。工會(huì)干部教育培訓(xùn)不得以營利為目的,培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)需列入各級(jí)工會(huì)年度預(yù)算,逐步完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法,嚴(yán)格實(shí)行??顚S?。由市總工會(huì)舉辦的各類主體班、業(yè)務(wù)班不向?qū)W員收取費(fèi)用,全部費(fèi)用由市總工會(huì)承擔(dān)。各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)也應(yīng)從服務(wù)基層出發(fā),為工會(huì)干部教育培訓(xùn)提供必要的財(cái)力支持。
同志們,工會(huì)干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。讓我們以貫徹落實(shí)市第十三次工代會(huì)精神為動(dòng)力,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作邁上新臺(tái)階,為上海工會(huì)工作的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,以更優(yōu)異的成績迎接中國工會(huì)十六大的勝利召開!
推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行工作的思考篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的公務(wù)員法和《公務(wù)員職級(jí)與職務(wù)并行規(guī)定》,安排部署我區(qū)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作。
區(qū)委高度重視此次并行工作,第一時(shí)間成立工作專班,及時(shí)制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,對(duì)并行工作的實(shí)施范圍、職級(jí)職數(shù)比例、職級(jí)套轉(zhuǎn)、晉升政策以及實(shí)施步驟、工作要求等內(nèi)容都進(jìn)行了明確。前段時(shí)間,區(qū)委組織部、區(qū)委編辦等單位主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策,對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制、公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了摸底調(diào)研,同時(shí)對(duì)我區(qū)公務(wù)員的檔案信息進(jìn)行了再一次核查完善,為后續(xù)開展職級(jí)套轉(zhuǎn)和晉升打下了良好基礎(chǔ)。今天會(huì)議的召開,標(biāo)志著我區(qū)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作正式啟動(dòng),大家要按照區(qū)委既定部署,以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的干勁斗志,推動(dòng)并行工作落到實(shí)處。
下面,我講三點(diǎn)意見。
推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,是黨的十八屆三中全會(huì)做出的重大改革部署,是適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求。各級(jí)干部要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度的重大意義,強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把并行工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
一是有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。推行職務(wù)與職級(jí)并行,為公務(wù)員開辟了另一條上升渠道,有利于解決基層干部長期待遇偏低問題,讓我們廣大公務(wù)員更有奔頭、有干頭。一方面消除“堵”點(diǎn),打破職務(wù)晉升的“天花板”阻隔。公務(wù)員隊(duì)伍呈“金字塔”結(jié)構(gòu),越往上職位越少,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)“雙梯制”,在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道,暢通了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間。另一方面淡化“官”念,解決了待遇安排上的“一刀切”問題。之前,公務(wù)員的各種待遇主要與職務(wù)掛鉤,職務(wù)晉升成為職業(yè)發(fā)展的唯一階梯,容易造成干部過分看重職務(wù)的問題。推行職務(wù)與職級(jí)并行,加強(qiáng)了職級(jí)與待遇的關(guān)系,能夠促使廣大公務(wù)員正確看待職務(wù),可以把精力真正用在“干大事”而不是“當(dāng)大官”上,從而安心工作、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾。
二是有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。并行制度明確了公務(wù)員晉升職級(jí)需要具備的基本條件,那就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,注重工作?shí)績,體現(xiàn)個(gè)人資歷,這有利于提升基層廣大公務(wù)員的綜合素質(zhì),扭轉(zhuǎn)“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí),職務(wù)與職級(jí)并行制度增加了治理和約束公務(wù)員不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)拇胧?,突出能上能下,為用人單位樹立了正確的用人導(dǎo)向,也給廣大公務(wù)員樹立了正確的價(jià)值觀念,有利于引導(dǎo)公務(wù)員鉆研政策理論、提升專業(yè)技能、帶頭廉潔自律、注重全面發(fā)展,讓那些想入非非、坐等“天上掉餡餅”、躺在過去“功勞簿”上“吃老底”的人失去“市場(chǎng)”,形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良好氛圍。
三是有利于吸引優(yōu)秀人才選擇基層。大家都知道,基層的領(lǐng)導(dǎo)崗位就那么幾個(gè),于是一些年輕干部就想方設(shè)法尋求另外的出路,比如“積極主動(dòng)”被部門抽調(diào)、借調(diào),期待有朝一日能調(diào)離鎮(zhèn)街,這與國家長期以來反復(fù)重申重視基層的決心相比較,顯得非常不匹配。這次職務(wù)與職級(jí)并行,中央、市委的《實(shí)施方案》都明確了“區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)不得使用鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)的職級(jí)職數(shù)”,我區(qū)的《實(shí)施細(xì)則》也明確“工作調(diào)動(dòng)到新單位無對(duì)應(yīng)職級(jí)職數(shù)空缺的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí)”,這也體現(xiàn)了區(qū)委大力重視基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向,其目的就是要鼓勵(lì)干部扎根鎮(zhèn)街,干出一番事業(yè)。
職務(wù)職級(jí)是公務(wù)員制度框架的核心,關(guān)系公務(wù)員的招錄、考核、培訓(xùn)、晉升、獎(jiǎng)懲、工資福利等各環(huán)節(jié),推行并行工作,需要聚焦這一主要矛盾,明確工作重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,建立持續(xù)長效的機(jī)制。
一要正確把握職級(jí)的屬性和定位。職級(jí)是對(duì)原有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改造,是公務(wù)員的等級(jí)序列,是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):這次并行工作要堅(jiān)決克服“官本位”的慣性思維,職級(jí)只與生活待遇掛鉤,不涉及政治待遇和工作待遇;
職級(jí)不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的職級(jí)公務(wù)員,不管職級(jí)有多高,都要依據(jù)隸屬關(guān)系接受單位領(lǐng)導(dǎo)的指揮、履行工作職責(zé)。各單位在落實(shí)過程中,一方面要防止職級(jí)的職務(wù)化。對(duì)于因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇,原政治待遇、工作待遇也不再保留。在具體實(shí)施中,要考慮對(duì)職務(wù)、職級(jí)進(jìn)一步區(qū)別。要與退出機(jī)制相結(jié)合,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升為二級(jí)巡視員、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升為二級(jí)調(diào)研員的,原則上要免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。另一方面要防止職級(jí)的級(jí)別化。要落實(shí)職級(jí)作為確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù),工資福利中涉及保障部分和退休待遇的要盡可能與職級(jí)掛鉤,確保職級(jí)晉升的獲得感。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的職級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)和程序,吸取以往“到點(diǎn)晉升”的弊端教訓(xùn)。要確保職級(jí)晉升的榮譽(yù)感,不要過于簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)持公平公正的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)決克服“論資排輩”“到點(diǎn)晉升”的慣性思維。職務(wù)與職級(jí)并行以后,資歷在晉升中的因素明顯上升,這就需要我們客觀看待資歷這個(gè)事,干部資歷雖然能從一定程度上反映其經(jīng)驗(yàn)積累程度,但資歷不代表能力,也不能直接反映工作實(shí)績,中央、市委明確指出,晉升職級(jí)要根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和任職資歷等因素綜合考慮。不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升,也不能簡單按照任職年限論資排輩,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位的主要領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)問題上務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí),同時(shí)也要做好本單位職工的思想引導(dǎo)工作,避免干部形成過高的心理預(yù)期,認(rèn)為搞職級(jí)并行只要夠資歷就“人人有份”。要在制度設(shè)計(jì)上體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。我區(qū)的公務(wù)員職級(jí)晉升量化計(jì)分辦法,在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)上,深刻吸取、總結(jié)之前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的經(jīng)驗(yàn),除了考慮干部的年齡、工作年限、任職時(shí)間以外,更重要的是要把干部的平時(shí)考核、年度考核、民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及群眾公認(rèn)度這些因素納入進(jìn)來,再來進(jìn)行綜合分析和研判計(jì)分。對(duì)那些在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、急難險(xiǎn)重崗位上埋頭苦干、敢于碰硬、表現(xiàn)突出的公務(wù)員,在職級(jí)晉升上要給予傾斜,讓想干事、能干事、干成事的公務(wù)員即有“干頭”,也有“奔頭”。對(duì)那些工作不在狀態(tài),經(jīng)常不在崗,不認(rèn)真履行工作職責(zé),不遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律,干部群眾反映較差,群眾公認(rèn)度不高的干部,不得晉升職級(jí)。要在工作落實(shí)中堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的晉升原則。職務(wù)與職級(jí)并行要解決好“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題,不能搞平均主義。中央文件指出“公務(wù)員晉升職級(jí)要求的任職年限,每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限縮短半年?!边@就體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的晉升原則。各單位要堅(jiān)持公開平等,鼓勵(lì)制定差額考察、擇優(yōu)晉升的辦法,對(duì)于人數(shù)較多的單位,可以規(guī)定一定的擇優(yōu)比例,充分發(fā)揮職級(jí)晉升“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用。同時(shí),組織部門也要注意打好“提前量”,要著眼未來5到10年的工作需要,在認(rèn)真測(cè)算好每年自然減員的定缺、實(shí)職轉(zhuǎn)任的崗位需求、實(shí)職兼任比例的基礎(chǔ)上,預(yù)留出一定職數(shù)空間作于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
三要加強(qiáng)各方統(tǒng)籌。職務(wù)與職級(jí)并行后,職級(jí)職數(shù)不再與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)掛鉤,而是按照機(jī)構(gòu)編制數(shù)確定,基層單位職數(shù)將有較大增加,但不平衡因素也隨之增加。并行改革雖然要防止論資排輩、搞個(gè)別平衡,但也要注意不同群體的利益均衡,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,建立可持續(xù)激勵(lì)機(jī)制。一方面,要協(xié)調(diào)代際平衡。機(jī)構(gòu)改革后,老單位和新成立單位的人員年齡結(jié)構(gòu)差異較大,同一年齡段人員集中晉升,將影響后續(xù)進(jìn)入人員晉升機(jī)會(huì)。因此,各單位要制定干部隊(duì)伍中長期規(guī)劃,整體規(guī)劃各年齡段人員的職業(yè)發(fā)展,建立相對(duì)公平的晉升機(jī)制。另一方面,要協(xié)調(diào)類別平衡。職務(wù)與職級(jí)并行明確了綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列,其他職位類別公務(wù)員職級(jí)序列另行規(guī)定。增加職級(jí)職數(shù)是當(dāng)前推動(dòng)分類改革的重要?jiǎng)恿Γ瑸闇p少今后職位分類改革阻力,要實(shí)行“先分類再并行”“先機(jī)關(guān)后參公”的改革步驟,協(xié)調(diào)推進(jìn)職位分類和職務(wù)與職級(jí)并行改革。
職務(wù)與職級(jí)并行工作政治性、政策性強(qiáng),涉及廣大公務(wù)員的切身利益,各單位必須按照區(qū)委的統(tǒng)一要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到并行工作各方面、各環(huán)節(jié),確保任務(wù)落到實(shí)處。
一要綜合研判分析,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與區(qū)委組織部的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)配合,形成合力。要根據(jù)工作要求,準(zhǔn)確把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),原則上要盡快完成套改工作,**月底前完成首次晉升,**前完成二次晉升。要加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的分析研判,強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用,科學(xué)合理制定職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施方案。要妥善解決出現(xiàn)的問題,重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
二要加強(qiáng)政策解讀,做好正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策解讀工作,將中央為基層辦實(shí)事、辦好事的出發(fā)點(diǎn)講清楚,將基層干部工作壓力大、晉升通道窄的現(xiàn)狀講清楚,將一些單位上下級(jí)關(guān)系不對(duì)等的情況講清楚。實(shí)施過程中,要加強(qiáng)正面引導(dǎo),對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入研判,提前做好預(yù)案,貫徹落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)示報(bào)告,做到穩(wěn)慎妥善處置,確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
二要壓緊壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律要求。當(dāng)前,并行工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)和推進(jìn)階段,各單位要旗幟鮮明講政治,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨有關(guān)要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署研究,班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決做到“五個(gè)不得”——不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍,不得自行突破職級(jí)比例,不得自行放寬晉升職級(jí)的條件,不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施,上級(jí)機(jī)關(guān)不得占用下級(jí)機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)。區(qū)委組織部要結(jié)合選人用人工作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)并行工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違反政策規(guī)定的行為,要堅(jiān)決予以糾正。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng),敷衍塞責(zé)、延誤工作的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,推動(dòng)職務(wù)與職級(jí)并行,方針已定、要求已明,關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、克難攻堅(jiān),統(tǒng)籌做好職務(wù)與職級(jí)并行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,以實(shí)干實(shí)績讓市委放心,讓全區(qū)人民滿意。謝謝大家!
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