新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話（匯總17篇）

城市化進(jìn)程帶來(lái)了城市發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們需要找到平衡城市發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的方式。而且，必須強(qiáng)調(diào)的是以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，進(jìn)一步推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，我縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國(guó)人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說(shuō)明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來(lái)看，這些示范點(diǎn)不僅行動(dòng)早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會(huì)議開始時(shí)，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。

工作方案。

;會(huì)上，沂江東湖新村等7個(gè)村分別作了典型發(fā)言。請(qǐng)同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來(lái)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開展的60個(gè)示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來(lái)水或打壓水機(jī)井1.5萬(wàn)戶，通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個(gè)頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達(dá)到2.4萬(wàn)戶，入戶率達(dá)到35.2%，其中60個(gè)示范村鎮(zhèn)入戶率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時(shí)，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢(shì)頭。

第二，開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對(duì)滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性突破。

綜上所述，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過(guò)3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開展新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)是順風(fēng)順?biāo)》昶鋾r(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會(huì)精神，主要有以下五個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來(lái)，就是xx屆五中全會(huì)所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個(gè)建設(shè)示范村，三年時(shí)間全縣共抓好200個(gè)縣級(jí)示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級(jí)示范村的同時(shí)，每年也要選擇3—5個(gè)自然村開展示范村建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個(gè)示范村建設(shè)水平的同時(shí)，再抓好50個(gè)示范村建設(shè)，打一場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅(jiān)持“三個(gè)原則”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”。

——三個(gè)原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財(cái);不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說(shuō)了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡(jiǎn)單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方參與?？h里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動(dòng)指揮，村委會(huì)是直接的組織實(shí)施者，三級(jí)要各司其職，密切配合。

——五個(gè)重點(diǎn)是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個(gè)創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯(cuò)落無(wú)致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會(huì)有明顯的變化，就可以在短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來(lái)水入戶、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項(xiàng)目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅(jiān)決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對(duì)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場(chǎng)或堆放場(chǎng)，推廣輪流值日制、聘請(qǐng)保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來(lái)水入戶和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵(lì)有條件的家庭安裝太陽(yáng)能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識(shí)，通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書看報(bào)、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時(shí)尚，使每個(gè)農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過(guò)變賣山林籌資的路子也沒(méi)有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財(cái)政為每個(gè)示范村下?lián)?萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買水泥以實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭(zhēng)資13萬(wàn)元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬(wàn)元，城上竹溪村鼓勵(lì)外出經(jīng)商村民捐資22萬(wàn)元，這些都值得我們借鑒。這足以說(shuō)明，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動(dòng)?？h直駐村幫扶單位要從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金。總之，要開動(dòng)腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會(huì)資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽取匯報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號(hào)召，避免搞形式主義、搞花架子?？h委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來(lái)，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開一次工作例會(huì)，建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)。對(duì)工作成效明顯的，通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)。

(二)廣泛宣傳，全民動(dòng)員。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上首要位置來(lái)抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺(tái)要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，既要宣傳好典型，又要對(duì)落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個(gè)農(nóng)戶家庭。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?。總之，要通過(guò)高密度、高頻率的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)，社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。

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新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

籌資工作會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧我縣20xx年新農(nóng)合工作，安排部署20xx年全縣新農(nóng)合籌資工作。剛才介紹了我縣新農(nóng)合工作的開展情況并對(duì)今年新農(nóng)合資金使用情況進(jìn)行了分析，衛(wèi)生局*局長(zhǎng)對(duì)做好20xx年新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了具體安排和部署，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于做好全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》。從各方面情況來(lái)看，我縣新農(nóng)合工作運(yùn)行勢(shì)頭良好，希望大家繼續(xù)將這樣的工作成績(jī)保持下去。下面，我就新農(nóng)合籌資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的使命感和責(zé)任感。

20xx年的41%提高到20xx年的62%，截止20xx年9月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾45萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用約1.2億元，人均住院補(bǔ)償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差;二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都必須召開新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門收取的方式籌資;三是20xx年全縣農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，加上20xx年度補(bǔ)交的10元，就是60元，基金收繳難度進(jìn)一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我縣在全市的考核排名問(wèn)題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，按照本次會(huì)議總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運(yùn)行。

二、突出重點(diǎn)，多管齊下，確?；I資任務(wù)圓滿完成。

今年的籌資政策有所調(diào)整，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，給我們的工作帶來(lái)壓力，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣政府確立的參合目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過(guò)這幾年的實(shí)際運(yùn)行情況，尤其是患大病農(nóng)民獲得較高比例補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)身說(shuō)法效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極、主動(dòng)、自愿地繳納參合資金。在宣傳過(guò)程中做到以下幾點(diǎn)，一是宣傳要有針對(duì)性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳;二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三是宣傳要有準(zhǔn)確性。在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調(diào)整后，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，今后還將進(jìn)一步提高，要準(zhǔn)確無(wú)誤地把新政策向群眾講清;四是“覆蓋面”要廣。對(duì)外出務(wù)工人員我們要通過(guò)逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人。

(二)加強(qiáng)籌資管理。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處是籌資工作的主體，要認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結(jié)合的方式，當(dāng)場(chǎng)開具參合發(fā)票。嚴(yán)格按規(guī)定明確籌資對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處農(nóng)醫(yī)所要認(rèn)真安排好參合資料的登記、上報(bào)、微機(jī)錄入等各項(xiàng)工作，力求完整、準(zhǔn)確，減少人為差錯(cuò)。農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處先行墊付，集中到民政部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)，其他能享受優(yōu)惠政策的到相關(guān)部門辦理。

(三)規(guī)范基金管理。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。新農(nóng)合基金嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩痹瓌t，做到統(tǒng)一管理、收支分離、封閉運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，使整個(gè)基金運(yùn)行始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)基金使用的透明度，保障參合農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步做到公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要按時(shí)全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標(biāo)，明確任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

推行新農(nóng)合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，強(qiáng)化舉措，切實(shí)把新農(nóng)合工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把籌資工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。同時(shí)各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各部門要按照各自的職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力?？h新農(nóng)合管理中心要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問(wèn)題?？h衛(wèi)生局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;縣財(cái)政局要加強(qiáng)基金入庫(kù)管理;縣公安局要對(duì)農(nóng)民的戶口進(jìn)行界定;縣文體局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極配合，營(yíng)造氛圍;縣民政局要及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

(三)加強(qiáng)督促檢查。全縣20xx年新農(nóng)合的籌資目標(biāo)是不低于98%的參合率，范圍廣;加之政策調(diào)整后，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議要求和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，加強(qiáng)工作力度，抓好落實(shí)。縣新農(nóng)合管理中心要及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處籌資工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)?？h政府對(duì)進(jìn)展慢的地區(qū)將實(shí)地進(jìn)行重點(diǎn)督查。

同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入11月份，20xx年度新農(nóng)合籌資工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各部門要高度重視，強(qiáng)化組織，強(qiáng)力推進(jìn)，把這項(xiàng)德政工程、惠民工程抓好、抓實(shí)、抓出成效，為全面提高廣大農(nóng)民群眾健康水平提供新的保障，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為把建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)信心建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，省委書記張學(xué)忠在視察時(shí)指示“要建設(shè)成全省新農(nóng)村建設(shè)模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅(jiān)定建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會(huì)指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年中央一號(hào)文件明確提出了“加強(qiáng)‘三農(nóng)’決心不動(dòng)搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強(qiáng)化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認(rèn)真按照中央部署，抓住有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)新農(nóng)村模范縣建設(shè)。

良好的工作基礎(chǔ)。過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強(qiáng)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%;優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達(dá)到56萬(wàn)噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動(dòng)的61個(gè)試點(diǎn)村全面完成年度目標(biāo)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)取得階段性成效。26萬(wàn)人飲解困工程提前一年完成;16.7萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”;近60萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;勞務(wù)輸出達(dá)26.5萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)15.8億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2452元，同比增加260元。

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);采取“群眾選擇、項(xiàng)目公示、資金整合、整村推進(jìn)”辦法，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，積累了新時(shí)期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn);采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對(duì)自身認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。

獨(dú)特的外部條件。作為全國(guó)唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，得到了大力支持。20xx年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目。省、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會(huì)各界必將高度關(guān)注，影響將越來(lái)越大，機(jī)遇也越來(lái)越多。只要我們抓住機(jī)遇，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善;二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高;三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

20xx年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn)，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村。培育三類人才：實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實(shí)用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右;畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1.切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī)，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28.5億元。

2.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)模化、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶;建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬(wàn)只;訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬(wàn)畝以上;大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;建立藥材基地45個(gè)，發(fā)展中藥材10萬(wàn)畝;大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī)，做好項(xiàng)目的編制、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

(二)加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。

1.要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對(duì)已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長(zhǎng)期受益;要全面完成35個(gè)高山場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程;5月1日前要保證思德水庫(kù)下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成;要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。

2.要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè);要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實(shí)施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來(lái)自本站，查看)代補(bǔ)的方式，力爭(zhēng)全年完成2萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競(jìng)爭(zhēng)入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn)、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過(guò)多種形式實(shí)施“三改五建”，切實(shí)改善居住環(huán)境。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問(wèn)題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬(wàn)人，輸出勞務(wù)26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對(duì)農(nóng)民開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開展“十進(jìn)村、十入戶”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、政法等部門要整合資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村建好村級(jí)文化圖書室(站)，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

三、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(一)把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來(lái)，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是過(guò)去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

1.抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國(guó)家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。對(duì)于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時(shí)調(diào)整。

2.抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅(jiān)持村級(jí)民主管理“四權(quán)權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強(qiáng)迫命令;突出特色，不強(qiáng)求一律;引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。

1.創(chuàng)新投入機(jī)制。一是財(cái)政、計(jì)劃和涉農(nóng)部門要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭(zhēng)取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財(cái)政、以工代賑、對(duì)口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入;鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是要抓示范帶動(dòng)。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn)，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng)。對(duì)全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動(dòng)。要按照“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用，積極對(duì)接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，采取“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.選好班長(zhǎng)。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實(shí)開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級(jí)工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評(píng)議會(huì)等各項(xiàng)制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管。

3.帶好隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力;要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實(shí)效，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育。

全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展已近兩個(gè)月了，目前大部分村已進(jìn)入到對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。總體上看，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開局良好、措施有力、進(jìn)展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動(dòng)氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見(jiàn)不全面，查找問(wèn)題不深不透，沒(méi)有堅(jiān)持開門教育，群眾沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，教育活動(dòng)顯得冷冷清清，沒(méi)有形成濃厚的氛圍。三是督促指導(dǎo)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)放任自流，心中無(wú)數(shù)。部分督導(dǎo)組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時(shí)節(jié)還有一個(gè)多月的時(shí)間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)。為扎實(shí)做好下一步工作，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)高度重視，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動(dòng)的第一線，切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把責(zé)任壓到支部、方法交給支部、工作落實(shí)到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動(dòng)上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點(diǎn)抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動(dòng)開展情況。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)照檢查、民主評(píng)議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不走過(guò)場(chǎng)。在對(duì)照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見(jiàn)及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路、明確工作措施。在民主評(píng)議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，黨員在會(huì)上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組織對(duì)每個(gè)黨員要提出評(píng)議意見(jiàn)，并由支部主要負(fù)責(zé)同志向黨員反饋。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評(píng)議的情況，要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào)(本文來(lái)自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，每個(gè)黨員和黨組織都要分別制定，認(rèn)真落實(shí)整改措施和整改方案。對(duì)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問(wèn)題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時(shí)向上級(jí)黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學(xué)習(xí)杜俊杰、爭(zhēng)創(chuàng)‘三滿意’、建設(shè)新農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身實(shí)際，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力、做貢獻(xiàn)。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員助耕隊(duì)”，開展“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(三)保證質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)督查組，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況和縣委71個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的，縣委將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理。縣委各督導(dǎo)組、縣委派駐和諧社會(huì)試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取各村支部情況匯報(bào)，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)不搞形式、不出偏差，取得實(shí)效。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們?cè)谶@里召開20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。剛才，縣委副書記、縣新農(nóng)村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)成翰谷傳達(dá)了幾個(gè)會(huì)議文件精神和省委新農(nóng)隊(duì)辦隨機(jī)督查通報(bào)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來(lái)自省、州、縣三級(jí)不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個(gè)多月來(lái)，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來(lái)，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的各項(xiàng)工作，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會(huì)和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，唐縣長(zhǎng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問(wèn)題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過(guò)指導(dǎo)員，全縣已收到各級(jí)各項(xiàng)民政資金5400多萬(wàn)元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)實(shí)地調(diào)研，針對(duì)掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬(wàn)元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬(wàn)元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬(wàn)元，對(duì)三臺(tái)鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術(shù)支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設(shè)新式羊廄120平方米，對(duì)當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取工作隊(duì)情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)搭建了良好的工作平臺(tái)。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，被省委新農(nóng)隊(duì)辦高度評(píng)價(jià)，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場(chǎng)次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場(chǎng)次;新街鄉(xiāng)黨委主動(dòng)邀請(qǐng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊(duì)匯報(bào)情況13次。

(四)工作隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)、村，堅(jiān)持群眾主體地位，積極發(fā)動(dòng)群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)積極鼓勵(lì)指導(dǎo)員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)在春耕大忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)充分發(fā)揮自己作為老隊(duì)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)克服語(yǔ)言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊(duì)伍;石羊鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)積極參與觀音巖水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅(jiān)持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見(jiàn)。

(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭(zhēng)取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會(huì)和子米地村委會(huì)5個(gè)村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購(gòu)義務(wù)，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶11858戶，撰寫民情日記3290篇、民情報(bào)告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個(gè)，爭(zhēng)取資金5737.83萬(wàn)元，協(xié)助收割小春作物27.49萬(wàn)畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬(wàn)畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊(duì)辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項(xiàng)管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過(guò)文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊(duì)辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊(duì)辦采用5篇，州委新農(nóng)隊(duì)辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊(duì)辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時(shí)按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊(duì)員出行難問(wèn)題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員對(duì)爭(zhēng)取資金等工作情況統(tǒng)計(jì)不全面，漏報(bào)問(wèn)題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對(duì)工作信息報(bào)送重視不夠，報(bào)送信息不多、不及時(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會(huì)和諧穩(wěn)控、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項(xiàng)目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)要隨時(shí)掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對(duì)在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長(zhǎng)期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長(zhǎng)期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊(duì)辦要對(duì)派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通報(bào)一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅(jiān)持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊(duì)辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績(jī)。

(二)安全管理要時(shí)刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時(shí)間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒(méi)有購(gòu)買指導(dǎo)員人身意外傷害保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間購(gòu)買，并將購(gòu)買情況于7月底前報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢(shì)力的滲透，若遇反常情況要及時(shí)報(bào)告;要提高安全意識(shí)和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們?cè)诮M織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場(chǎng)化營(yíng)銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶、城市居民或企業(yè)通過(guò)承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經(jīng)營(yíng)或委托代理經(jīng)營(yíng)為機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開展村務(wù)公開民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四議兩公開”活動(dòng)，指導(dǎo)開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問(wèn)老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)開展跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級(jí)已經(jīng)出臺(tái)了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評(píng)估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時(shí)建立，要形成種類齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。

(六)統(tǒng)計(jì)工作要準(zhǔn)確及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要加強(qiáng)資金統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，不要只注重爭(zhēng)取資金而忽視資金統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)員爭(zhēng)取資金的統(tǒng)計(jì)范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭(zhēng)取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對(duì)前一階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報(bào)的向縣委新農(nóng)隊(duì)辦補(bǔ)報(bào)。

(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要督促指導(dǎo)員及時(shí)記錄開展工作情況，寫好民情日記和調(diào)查報(bào)告，對(duì)工作已開展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求，每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶農(nóng)戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡，幫助農(nóng)戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)脫貧致富。縣委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦在開展隨機(jī)督查時(shí)要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報(bào)告、民情聯(lián)系卡，并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報(bào)送情況已列入考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員要按照每個(gè)工作隊(duì)每月至少編發(fā)1期簡(jiǎn)報(bào)、2條信息，指導(dǎo)員每月至少報(bào)送1條信息的規(guī)定，及時(shí)把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦，縣委新農(nóng)隊(duì)辦要每月通報(bào)信息報(bào)送情況。

同志們，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭(zhēng)取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績(jī)，書寫20xx年不凡的篇章。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在區(qū)委、區(qū)管委的高度重視下，今天召開全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是安排部署我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)和`減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項(xiàng)重要工作，下面我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

三年來(lái)，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，成效顯著。農(nóng)民收入的提高，村莊環(huán)境的整治、綠化，通村公路和村組道路的硬化、亮化、改水、改廁，村級(jí)公益設(shè)施建設(shè)都取得了很大的進(jìn)展。社會(huì)各界志愿者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的援助功不可沒(méi)，單就道路硬化一項(xiàng)，社會(huì)各界的捐贈(zèng)就超過(guò)了千萬(wàn)元之多。市級(jí)五個(gè)示范村，區(qū)級(jí)7個(gè)示范村各有特色，黃金鄉(xiāng)禾雞山經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，各方面變化都很大，被授予“市級(jí)新農(nóng)村示范村”。營(yíng)田鎮(zhèn)義南村，不等不靠，自主創(chuàng)建，村莊環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風(fēng)文明上了新臺(tái)階，受到了市新農(nóng)村建設(shè)辦公室的充分肯定。過(guò)去的三年成績(jī)可圈可點(diǎn)，差距依然存在，平衡發(fā)展仍然是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，今年是省委、省政府，市委、市政府安排新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的第二個(gè)三年，總的指導(dǎo)思路是：按照“生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，增點(diǎn)擴(kuò)片，整體推進(jìn)的方法，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、文明創(chuàng)建等工作。

為了貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，下面我就全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)重要措施，既沒(méi)有什么具體要求，也沒(méi)有統(tǒng)一模式，只提出了總的目標(biāo)。各級(jí)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步宣傳黨的方針政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，營(yíng)造整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的“四小”目標(biāo)。

今年起至20xx年，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室確定我區(qū)二個(gè)示范片，10個(gè)示范村。兩個(gè)片是黃金示范片和河市示范片，黃金示范片包括四個(gè)村：禾雞山村、大灣楊村、金塘村、寺坪村，市委組織部嚴(yán)華部長(zhǎng)聯(lián)點(diǎn)。河市示范片是古羅城村、永興村、洋湖村、星湖村四個(gè)村，福建書記聯(lián)點(diǎn)。還有10個(gè)市級(jí)示范村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)，都安排了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)聯(lián)點(diǎn)。這是按照省新農(nóng)辦“千村示范”工程而定的，我們各級(jí)都要認(rèn)真按照工作方案抓落實(shí)。安排工作隊(duì)長(zhǎng)的部門，要迅速確定專人進(jìn)村開展工作，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議要在五月底六月初召開，敲定今年的工作思路，分階段抓落實(shí)，確保示范片、示范村今年的各項(xiàng)工作有新起色，真正起到示范作用，以點(diǎn)帶面，在示范村的示范下，全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞新農(nóng)村建設(shè)只抓示范村，而忽視的大面推進(jìn)，也不能搞千篇一律，齊頭并進(jìn)，而是要根據(jù)各鄉(xiāng)、各村的實(shí)際情況講究實(shí)效，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

3、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)。

新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定模式，各村有各村的特點(diǎn)，要根據(jù)自身的實(shí)際制定工作方案，有五個(gè)目標(biāo)任務(wù)是帶有共性的，要逐條抓落實(shí)，以村容整法為切入點(diǎn)，從“三清”、“五改”入手，“三清”是清垃圾、清污泥、清路障;“五改”是改水、改廚、改欄、改廁、改浴。這是老百姓最容易接受，受益最直接的。我們要多方投入，帶領(lǐng)和組織群眾積極參與，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

4、在以村民為主體的前提下，政會(huì)引導(dǎo)全社會(huì)參與，支持新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)大，任務(wù)艱巨，靠農(nóng)民的自身力量還是不夠的，黨中央號(hào)召全民參與，以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)、有錢出錢，有力出力，有計(jì)獻(xiàn)計(jì)，我們要?jiǎng)訂T全區(qū)的企業(yè)老板及在外經(jīng)商、辦企業(yè)的有識(shí)之士，為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、捐錢捐物，幫助家鄉(xiāng)的建設(shè)。區(qū)內(nèi)各規(guī)模企業(yè)，區(qū)直各部門都安排到了示范村聯(lián)點(diǎn)，都要用實(shí)際行動(dòng)盡自己的能力幫扶示范村的建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、關(guān)于沼氣建設(shè)。

沼氣建設(shè)不僅僅是一項(xiàng)部門工作，既是一項(xiàng)實(shí)事任務(wù)，更是一項(xiàng)民生工程，是政府行為。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，投入逐年加大，去年拉動(dòng)內(nèi)需投資1000億，農(nóng)村戶用沼氣安排了36億，大中型沼氣工程安排了20個(gè)億。目的是兩個(gè)：一是解決農(nóng)村與經(jīng)濁建設(shè)爭(zhēng)能源有矛盾;二是解決農(nóng)術(shù)逐漸惡化的生態(tài)環(huán)境，更重要的是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村的水、空氣、土壤污染非常嚴(yán)重，像我區(qū)的淺表地下水，就大多數(shù)含有大腸桿菌。長(zhǎng)期缺乏有機(jī)肥，地力遭破壞，秀美農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境十分堪憂。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省市黨委政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)都非常重視，年年都列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。

我區(qū)沼氣建設(shè)從20xx年開始從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)幾年的努力已卓有成效。70年代也興辦過(guò)沼氣，法時(shí)毛主席號(hào)召“大辦沼氣”，但因?yàn)榧夹g(shù)沒(méi)有過(guò)關(guān)，沒(méi)有推廣開。90年代沼氣技術(shù)過(guò)關(guān)了，一國(guó)都大力推廣沼氣，而我區(qū)因?yàn)轶w制和機(jī)構(gòu)的原因，又進(jìn)不了國(guó)家的補(bǔ)貼籠子，為了爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)貼，連續(xù)四年，從市里到省里到農(nóng)業(yè)部，幾屆領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力，在20xx年擠進(jìn)了籠子。而且農(nóng)業(yè)部還專門給我區(qū)安排了機(jī)構(gòu)代碼(430699)，近三年安排我區(qū)戶用沼氣項(xiàng)目6275戶，大型沼氣工程2個(gè)(每個(gè)4.75萬(wàn)元，100m3)，維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)，共計(jì)中央投資850萬(wàn)元。沼氣項(xiàng)目申報(bào)這條渠道我區(qū)是直達(dá)中央順暢無(wú)阻。報(bào)多少就能批多少，而有的縣市卻幾年都難批一個(gè)。但是，我區(qū)任務(wù)守成情況卻不盡人意。05、20xx年是我區(qū)牲豬養(yǎng)殖的高峰期，20xx年沒(méi)有項(xiàng)目指標(biāo)建了500多個(gè)，20xx年建了1400我個(gè)，07、20xx年每年都只建了六七百個(gè)池子。而且發(fā)展很不平衡，河市的復(fù)興村20xx年建了103個(gè)。營(yíng)田的千秋村建了80多個(gè)。現(xiàn)在使用都很好，而有的村連續(xù)幾年都只有幾個(gè)池子，有的甚至還有空白。當(dāng)然，全省的進(jìn)度都不快，截止三月底，全省還有30多萬(wàn)口建池任務(wù)未完成，岳陽(yáng)11萬(wàn)口，占全省的1/3，今年人大會(huì)期間，農(nóng)業(yè)部對(duì)湖南的沼氣國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，提出了批評(píng)，并提出限期兩年完成的要求，否則將停批湖南所有農(nóng)口的投資項(xiàng)目。省委、省政府高度重視，向農(nóng)業(yè)部承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù)，市委、市政府向省委、省政府承諾兩年內(nèi)全面完成任務(wù)。四月初黃市長(zhǎng)連續(xù)三次到市農(nóng)辦、市能源局調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，布置安排全市今明兩年的沼氣建設(shè)工作，并將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由800元/池提高到1200元/池。三年來(lái)，我區(qū)未完成任務(wù)是3700戶，市政府安排我區(qū)今年完成1500戶、1000口沼氣池，已向市委、市政府簽訂了責(zé)任狀，市實(shí)事辦、督查室半按1500戶、1000口沼氣池對(duì)我區(qū)進(jìn)行督查、驗(yàn)收考核。任務(wù)已安排到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)管委18號(hào)文件已作明確安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)在是五月中旬了，氣溫升高，勞力有空閑，正是建池的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌安排，迅速掀起建池高潮，為了確保今年沼氣建池任務(wù)的順利完成，我提三點(diǎn)要求：

1、提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設(shè)列入重要的議事日程，充分認(rèn)識(shí)這份工作的重要性和緊迫性。沼氣建設(shè)既是一項(xiàng)部門工作，又是一種實(shí)事任務(wù)，更是一項(xiàng)改善民生、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入的政治任務(wù)。加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友說(shuō)清楚沼氣的好處和國(guó)家的政策支持，幫助農(nóng)戶創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民朋友真正認(rèn)識(shí)到沼氣。不僅僅是解決燒氣的問(wèn)題，更重要的是解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，提高廣大農(nóng)戶建池積極性。

強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，專管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排2-3名專職人員負(fù)責(zé)放樣督促按時(shí)挖坑調(diào)配模具和技術(shù)員檢查質(zhì)量，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套模具和技術(shù)員從現(xiàn)在順利施工。不能因準(zhǔn)備環(huán)節(jié)耽誤模具的進(jìn)度。因?yàn)榻衲昝總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大只有三套模具，不可能從外縣市調(diào)進(jìn)了，各縣市都很緊張。

3、采取得力措施。措施主要有兩個(gè)：一是把任務(wù)分解到村到戶，到完成時(shí)間，逐戶落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部。采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包戶負(fù)責(zé)，明確時(shí)間段，按時(shí)段落實(shí)，定期講評(píng)調(diào)度。二是擠了一點(diǎn)資金，用以獎(jiǎng)代投的辦法，對(duì)干部和建池戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力都比較緊張，但有限財(cái)力要用到刀刃上。沼氣建設(shè)省、市、區(qū)都投入了大量的財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要投入，要安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行。

4、加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分幾個(gè)階段，象財(cái)政入庫(kù)那樣天天碰頭，天天報(bào)進(jìn)度，天天談情況。區(qū)督查室定期督查、通報(bào)，能源局從五月份起每月組織一次調(diào)度講評(píng)，電視臺(tái)每月公布一次進(jìn)度，分階段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保任務(wù)的順利完成。

三、關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

切實(shí)抓好惠農(nóng)減負(fù)工作直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)管委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，從規(guī)范管理、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面著手，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，取得了明顯的成效。但和上級(jí)及時(shí)代變化的要求依然存在著一定的差距。仍然被市政府定為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，亂收費(fèi)、收押存折的現(xiàn)象，累禁不止，雖然沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件，但涉農(nóng)上訪率仍居高不下，減負(fù)工作任務(wù)還十分艱巨，市委、市政府下發(fā)的20xx年2號(hào)文件精神，對(duì)違反減負(fù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的責(zé)任追究作了明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題我們各級(jí)都要謹(jǐn)慎、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，為了搞好今年的減負(fù)工作，也為了搞掉“重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)”的帽子，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

去年區(qū)減負(fù)會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)全區(qū)的五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了督促檢查，全區(qū)有三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著抵扣惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，還有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著平調(diào)和挪用惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。今年要加大對(duì)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)管力度。各涉農(nóng)單位要按落實(shí)惠實(shí)減負(fù)政策職責(zé)要求，認(rèn)真履職，認(rèn)真抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、棉種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、征地補(bǔ)貼和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼金發(fā)放到位的工作。嚴(yán)禁截留、克扣、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為，確保農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金100%“一卡通”發(fā)放到位。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金100%撥付到村。

2、突出抓好村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的規(guī)范。

“一事一議”要充分發(fā)揮民主，有事才能議，要有計(jì)劃、有預(yù)算，不能把“一事一議”當(dāng)做行政性收費(fèi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真抓規(guī)范管理，不能走過(guò)場(chǎng)，閉門造車，要嚴(yán)把“一事一議”籌資籌勞的審核、審批關(guān)，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”籌資籌勞改善生產(chǎn)、生活條件，嚴(yán)禁不進(jìn)行民主議事，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞，強(qiáng)行以資代勞，平調(diào)挪用所籌資金和勞務(wù)等到行為，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)，出臺(tái)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的項(xiàng)目補(bǔ)助或以資代補(bǔ)等具體措施。

3、專項(xiàng)治理好涉農(nóng)部門收費(fèi)。

去年市減負(fù)辦對(duì)我區(qū)進(jìn)行的年終檢查中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)有些部門存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象。今年省、市惠農(nóng)減負(fù)1號(hào)文件將部門收費(fèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控單位，集中抓五個(gè)方面的專項(xiàng)治理。

(1)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步抓好義務(wù)教育實(shí)行全免費(fèi)政策的貫徹落實(shí)。學(xué)校除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)和寄宿生的寄宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用。教育行政主管部門和學(xué)校不得以“自愿”名義變相向?qū)W生攤派教輔資料和統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)。

(2)治理通村公路建設(shè)強(qiáng)行攤派集資，鄉(xiāng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持量力而行的原則，不得以通鄉(xiāng)、通村公路的名義向農(nóng)民亂集資，切實(shí)解決修建通村公路向農(nóng)民強(qiáng)行攤派集資問(wèn)題。對(duì)違規(guī)集資攤派進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(3)治理農(nóng)民建房多收亂罰，農(nóng)民在集體土地上新建、翻建自用住房，國(guó)土和建設(shè)部門只能收取證書工本費(fèi)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。嚴(yán)禁采取農(nóng)民先建房再審批的形式對(duì)建房予以罰款。在原宅基地和荒山、荒坡地建房，不得收取代辦服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、測(cè)繪、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用。

(4)治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費(fèi)。

(5)治理村級(jí)組織亂收費(fèi)。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格按農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡進(jìn)行收費(fèi)，抗旱費(fèi)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，用村民自主籌集和分?jǐn)偂?/p>

4、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度。

建立健全各項(xiàng)制度，完善各項(xiàng)措施和責(zé)任追究。具體抓好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件“審核制”，涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼“監(jiān)督卡制”。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度。落實(shí)好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。

5、抓成效，力爭(zhēng)摘掉重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)的帽子。

市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦年終對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，即：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈或有明為減輕;減負(fù)惠農(nóng)政策全面貫徹落實(shí);“一事一議”籌資籌勞行為規(guī)范，各涉農(nóng)部門收費(fèi)規(guī)范;落實(shí)好“五項(xiàng)制度”。合格后予以取消重點(diǎn)監(jiān)控的帽子，年終考核不合格的將繼續(xù)納入下年農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控范圍。一年內(nèi)沒(méi)有摘帽的，市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)其黨政一把手進(jìn)行誡免談話;連續(xù)二年納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，工人和仍沒(méi)取得成效的，對(duì)其黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)、減負(fù)工作任務(wù)艱巨、形勢(shì)緊迫、責(zé)任重大，我們各級(jí)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得全面勝利。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬(wàn)人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬(wàn)人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認(rèn)真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實(shí)實(shí)在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點(diǎn)，可以使我縣80余萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時(shí)還為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。這是對(duì)我們的關(guān)心和信任，同時(shí)我們更感責(zé)任重大，我們一定認(rèn)真落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的這一重大惠民決策，嚴(yán)格按照省市要求，深入扎實(shí)地搞好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。工作中，我們突出抓好以下六個(gè)方面。

一、著眼超前謀劃，立足高點(diǎn)定位。早在爭(zhēng)取新農(nóng)保試點(diǎn)縣過(guò)程中，我縣就已組織勞動(dòng)、公安、民政等有關(guān)部門對(duì)全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結(jié)構(gòu)狀況對(duì)新農(nóng)保政府補(bǔ)貼進(jìn)行細(xì)致的匡算，為我縣試點(diǎn)工作的開展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。人力資源和社會(huì)保障部批復(fù)我縣為試點(diǎn)縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施方案》，確立了“一年試點(diǎn)，兩年面上推開，三年基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的目標(biāo)定位。在國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費(fèi)檔次，對(duì)連續(xù)多年繳費(fèi)的人員適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群體給予適當(dāng)補(bǔ)助，并提出在20xx年前實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。目前，《實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，并第一個(gè)上報(bào)到省政府。在新農(nóng)保試點(diǎn)工作開展過(guò)程中，我縣一定嚴(yán)格落實(shí)政策，認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在全省一流、全國(guó)領(lǐng)先。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入。我縣把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號(hào)工程，將其列入20xx年“十件為民實(shí)事”之首?？h委、縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，15個(gè)單位為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);籌備組建了正科級(jí)全額事業(yè)單位“**縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個(gè)村居，每個(gè)村居都明確了1名村干部具體負(fù)責(zé)辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作力量不足的問(wèn)題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國(guó)統(tǒng)一的管理軟件，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè);同時(shí)，縣財(cái)政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，每參保1人，給予2元工作補(bǔ)助，以確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，先期撥付勞動(dòng)保障部門的15萬(wàn)元啟動(dòng)資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬(wàn)農(nóng)村老人手中。

三、嚴(yán)格貫徹政策，足額落實(shí)待遇。新農(nóng)保試點(diǎn)的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會(huì)的和諧進(jìn)步，不僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作的政策要求，為增強(qiáng)政策吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民長(zhǎng)繳多繳，我縣在政策要求基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎(chǔ)上，對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)15年以上的每增加一年，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元;在補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元的基礎(chǔ)上，增設(shè)了選擇繳費(fèi)500元檔次的，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼35元;選擇繳費(fèi)800元檔次的，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼40元。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不低于國(guó)家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測(cè)算，我縣財(cái)政每年要承擔(dān)資金2900余萬(wàn)元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動(dòng)資金3000余萬(wàn)元，完全可以確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。我縣雖然是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和財(cái)政困難縣，財(cái)政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點(diǎn)資金列入了財(cái)政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼到位。

四、加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種輔助宣傳形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊(duì)，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會(huì)到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹省市會(huì)議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利開展。保費(fèi)收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參保的前提下，按照“以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，立足實(shí)際，認(rèn)真組織，切實(shí)開展好新農(nóng)保保費(fèi)收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)村組干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。同時(shí)，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無(wú)力參保的問(wèn)題，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)增強(qiáng)他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。

五、強(qiáng)化基金監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)保基金是農(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運(yùn)作和正確使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大人民對(duì)黨和政府的信任度。我縣將組織勞動(dòng)、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，進(jìn)一步研究制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，確?；饘魞?chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障、財(cái)政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、完善督查考核，實(shí)行科學(xué)調(diào)度。為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，我縣正研究制定三項(xiàng)制度：一是定期通報(bào)制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)保障部門，定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況?？h委、縣政府將對(duì)工作進(jìn)展順利的予以表彰，工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng);二是督導(dǎo)檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進(jìn)展情況作為督導(dǎo)的重點(diǎn)，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決;三是考核獎(jiǎng)懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標(biāo)管理考核范圍，同時(shí)正制定針對(duì)新農(nóng)保工作的具體考核細(xì)則，把任務(wù)量化分解到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會(huì)議要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望與厚愛(ài)。

謝謝大家。

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新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇七

同志們:。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，年初中央印發(fā)的1號(hào)文件，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見(jiàn)》，對(duì)我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，其目的就是按照中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，這充分說(shuō)明縣委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實(shí)現(xiàn)縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任感，鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：一是堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游、特色小雜糧、時(shí)令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，使每個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，捆綁資金，整合項(xiàng)目，大力實(shí)施“地坑院”改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)讓200戶以上貧困戶搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國(guó)道兩旁所有村莊全面啟動(dòng)，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個(gè)新農(nóng)村縣級(jí)示范村，17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級(jí)活動(dòng)陣地49個(gè)，加快實(shí)施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)。

去年，我們重點(diǎn)抓了卜家村等6個(gè)示范村建設(shè)工作，用示范村來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。縣級(jí)部門和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級(jí)部門在財(cái)力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成20個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中，依照抓大村、抓重點(diǎn)村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路，突出潤(rùn)鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉(cāng)和胡家廟上羅四個(gè)舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點(diǎn)突破”的建設(shè)原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，抓出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個(gè)示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、項(xiàng)目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質(zhì)，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動(dòng)作用。

為了切實(shí)抓好示范村建設(shè)，今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門抓點(diǎn)工作制度。20個(gè)縣級(jí)示范村，實(shí)行縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點(diǎn)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè)，每個(gè)示范村都確定一個(gè)縣級(jí)部門包建。各包村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所包抓的示范村切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)工作，解決問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點(diǎn)，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實(shí)開展工作，定期匯報(bào)工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級(jí)示范村時(shí)，也要精心安排，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。要有專門的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù)，制定詳盡的工作計(jì)劃。要定期檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)解決。縣鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核，確保示范村工作的順利進(jìn)行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實(shí)際，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個(gè)村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以“實(shí)際、實(shí)用、高效”為原則，把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目捆綁、綜合配套、抓點(diǎn)帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個(gè)村通電、通自來(lái)水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)抓好水、電、路、氣和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水和自來(lái)水入戶工程，不斷提高自來(lái)水入戶率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭(zhēng)示范村主要街道水泥(柏油)化。同時(shí)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達(dá)到70%以上。

大力開展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動(dòng)。全面治理臟亂差，重點(diǎn)解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速開展綠色家園建設(shè)，提倡風(fēng)景樹種，經(jīng)濟(jì)林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實(shí)現(xiàn)“村在林中、戶在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，制定出一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會(huì)一定要樹立規(guī)劃先行意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，真正做到明確目標(biāo)，任務(wù)具體，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實(shí)際，結(jié)合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對(duì)居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設(shè)不規(guī)范的村實(shí)行提升改造。對(duì)居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無(wú)法配套的村，實(shí)行小村并大村，整村搬遷，對(duì)有歷史遺址和旅游觀賞價(jià)值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡(jiǎn)單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個(gè)性特色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實(shí)用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，圍繞縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進(jìn)單位和個(gè)人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進(jìn)派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對(duì)如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進(jìn)行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進(jìn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作開展得更好，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來(lái)，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予必要的資金扶持，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報(bào)告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個(gè);幫助農(nóng)村爭(zhēng)取項(xiàng)目78個(gè)，到位資金2757.6萬(wàn)元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬?shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著的好事實(shí)事，切實(shí)履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實(shí)干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作的各級(jí)各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的看到，多年來(lái)大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的實(shí)踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提高。比如：部分派出單位對(duì)指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點(diǎn)和突破口、工作比較被動(dòng)，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長(zhǎng)期見(jiàn)不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺(tái)的管理辦法和制度不能夠有效堅(jiān)持的現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。

二、明確任務(wù)，努力做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。

20xx年，是我市緊抓全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對(duì)廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對(duì)各新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗(yàn)和最大錘煉。大家要進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作作為新形勢(shì)下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實(shí)基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進(jìn)以下幾項(xiàng)重要工作：

第一，加強(qiáng)政策宣講，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心。近年來(lái)，中央、省、州出臺(tái)了許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺(tái)了很多含金量高、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點(diǎn)、更讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時(shí)，還要當(dāng)好政策落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。

第二，開展“四群”教育活動(dòng)，努力做好新時(shí)期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊(duì)和駐村指導(dǎo)員在接過(guò)“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項(xiàng)方針政策與農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在做好新時(shí)期群眾工作特別是處理復(fù)雜問(wèn)題中增強(qiáng)本領(lǐng)。

第三，開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三進(jìn)四”。這次新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)，安排大家觀看了日本開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)的專題片，大家要及時(shí)消化、認(rèn)真思索。下一步開遠(yuǎn)將借鑒日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“一村一品”運(yùn)動(dòng)為紐帶和平臺(tái)，全面振興生產(chǎn)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展，提升開遠(yuǎn)文化自覺(jué)，進(jìn)而形成開遠(yuǎn)人民的文化自信。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要帶領(lǐng)和幫助農(nóng)村群眾發(fā)掘各種自然和文化特色優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品與加工業(yè)連接，休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合聚變，并向第四產(chǎn)業(yè)即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

第四，落實(shí)“三要”工程，努力為農(nóng)民群眾解決好百項(xiàng)生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。下到農(nóng)村，下到基層，就是要為農(nóng)民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。我市緊緊圍繞群眾“最要緊、最要命、最要面子”的事，開展了城鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，在全市全面實(shí)施“三要”民心工程，大家要盡力而為，帶政策解“惑”、帶項(xiàng)目解“困”、帶技術(shù)解“難”、帶法律解“結(jié)”、帶真情解“憂”，腳踏實(shí)地地為農(nóng)民群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，促進(jìn)廣大群眾平等參與民主管理和共享改革發(fā)展的成果。

第五，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)施。當(dāng)前，我市農(nóng)村總的形勢(shì)是好的，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革中，因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、利益分配、干部作風(fēng)等問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾糾紛依然存在，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。大家要利用駐村的有利條件，積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊(duì)伍，協(xié)助村干部耐心細(xì)致的做好思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)村入戶做好下訪工作，多與農(nóng)民群眾談心交心，注意了解掌握農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡可能防患于未然。對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。

下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)、不是簡(jiǎn)單的幫扶活動(dòng)，而是一個(gè)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局的重大問(wèn)題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善管理、創(chuàng)新舉措，確保這項(xiàng)工作深入持久地開展下去，取得新的更大成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各派出單位要積極創(chuàng)造條件，讓指導(dǎo)員把更多的精力投入到指導(dǎo)工作中去，要經(jīng)常深入農(nóng)村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作和生活情況，激勵(lì)他們?cè)诜?wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)本地指導(dǎo)員的管理工作，定期召開指導(dǎo)員工作例會(huì)，經(jīng)常聽取他們的工作建議，及時(shí)布置工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)派出單位對(duì)指導(dǎo)員的管理和支持。派出單位要協(xié)助做好指導(dǎo)員的管理工作，不得隨意抽回下派指導(dǎo)員安排其它工作;要完善激勵(lì)機(jī)制，更加關(guān)心愛(ài)護(hù)指導(dǎo)員成長(zhǎng);要鞏固和強(qiáng)化部門包村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把指導(dǎo)員駐點(diǎn)村作為部門工作的聯(lián)系點(diǎn)、村情民意的觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)，在財(cái)力、物力等方面給聯(lián)系點(diǎn)更多支持。

三要加強(qiáng)工作隊(duì)的自身建設(shè)。各工作隊(duì)要切實(shí)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度、工作例會(huì)制度、工作匯報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和《駐村日記》管理等各項(xiàng)制度。要擺正位置，搞好工作交接，實(shí)現(xiàn)交班交思路、交班交規(guī)劃、交班交群眾基礎(chǔ)，接班接思路、接班接責(zé)任、接班接好的作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)在廣大農(nóng)民群眾中樹立良好形象，贏得基層干部群眾的支持和尊重。

四要加強(qiáng)督促檢查。市委組織部、市農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)指導(dǎo)員工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，黨和政府寄予厚望，農(nóng)民群眾熱切期盼。希望大家按照部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)開遠(yuǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)幸福之鄉(xiāng)作出更大的貢獻(xiàn)。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會(huì)議，中心任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“興縣富民”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動(dòng)春節(jié)后的各項(xiàng)工作，以拼搏的精神，昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們這次會(huì)議，既是一個(gè)總結(jié)表彰的大會(huì)，也是一個(gè)啟動(dòng)工作的大會(huì)。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于20xx年度村級(jí)工作考核評(píng)比的通報(bào)》，這是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議共同研究決定的。我們對(duì)20xx年度，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、精神文明建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，排出一二三等獎(jiǎng)并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。最大的目的就是，表?yè)P(yáng)先進(jìn)村、鞭策后進(jìn)村、促進(jìn)全鎮(zhèn)67個(gè)村共同進(jìn)步。20xx年，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮斗，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在“興縣富民”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評(píng)為“增收致富”先進(jìn)村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強(qiáng)企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了20xx年目標(biāo)任務(wù)。

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成74520萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100.1，同比上年增長(zhǎng)14.2。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100，同比上年增長(zhǎng)1.2。

——農(nóng)民人均純收入完成6885元，占年初計(jì)劃的100，同比上年增長(zhǎng)12.2。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的100，同比上年增長(zhǎng)29。

——招商引資吸引外地投資到位額達(dá)到3100萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的103.3，同比上年增長(zhǎng)2.7。

總結(jié)20xx年工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們抓住了國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作“兩減免”、“三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達(dá)到4萬(wàn)畝，玉米播種面積達(dá)到53000畝，發(fā)放種糧直補(bǔ)款251萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝;以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡(jiǎn)化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質(zhì)棉花6000畝?！半p味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過(guò)試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達(dá)到5.88萬(wàn)頭，全年出欄17.5萬(wàn)頭，蛋雞存欄58萬(wàn)只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到7850噸，各類肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸。有關(guān)資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領(lǐng)先位置。

二、圍繞技措技改、滾動(dòng)發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技改擴(kuò)建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造和培育市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁(yè)巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點(diǎn)，有力的拉動(dòng)了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級(jí)，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到8家，其中年銷售收入超過(guò)1000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮壯大。

我們吸納社會(huì)閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)，以小城鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)拉動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。20xx年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到58家，新發(fā)展個(gè)體工商戶68家，累計(jì)達(dá)到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。20xx年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.4。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉(cāng)永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬(wàn)元。通過(guò)全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)村改廁完成4320個(gè)。投資300萬(wàn)元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進(jìn)展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個(gè)白點(diǎn)村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成207名在救對(duì)象的撫恤金和定補(bǔ)款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績(jī)的取得是我們團(tuán)結(jié)共識(shí)，拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻(xiàn)率、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，同周圍先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距?？h委七屆九次全會(huì)對(duì)20xx年工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢抓在手上。當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快我縣構(gòu)建中等旅游城市的重要一年。下倉(cāng)鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實(shí)施“兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定20xx年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會(huì)的部署，認(rèn)真落實(shí)“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，(“圍繞一個(gè)目標(biāo)”就是全力構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)?！皩?shí)現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破;做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破;加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。)努力推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)再上新水平，實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)到520xx萬(wàn)元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到35000萬(wàn)元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計(jì)劃達(dá)到31000萬(wàn)元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計(jì)劃達(dá)到7900萬(wàn)元;。

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃達(dá)到3000萬(wàn)元;。

——固定資產(chǎn)投資計(jì)劃達(dá)到6160萬(wàn)元;。

——農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到7559元;。

——吸引外地投資到位額計(jì)劃達(dá)到3500萬(wàn)元;。

——利用外資到位額計(jì)劃達(dá)到55萬(wàn)美元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉(cāng)耕地資源充足的實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以精品工程為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級(jí)。

1、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)由過(guò)去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量，增加效益上來(lái)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟(jì)高效帶開花結(jié)果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅(jiān)持用政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質(zhì)糧播種面積達(dá)到10萬(wàn)畝，優(yōu)種覆蓋率在90以上。二是建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個(gè)村為重點(diǎn)的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)新建棚室100畝。三是擴(kuò)大土豆、雙味蔥、豆角等無(wú)公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝，在左家鋪為重點(diǎn)的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達(dá)到1萬(wàn)畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進(jìn)一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵(lì)以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民在避開風(fēng)險(xiǎn)的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)活起來(lái)，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。

3、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的加工能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新建幾家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，完成農(nóng)副產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化增值，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外合作，把訂單市場(chǎng)做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，在20xx年基礎(chǔ)上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬(wàn)元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國(guó)紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

5、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入160萬(wàn)元資金，新打機(jī)井60眼，修護(hù)橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動(dòng)土石方2萬(wàn)方，架設(shè)高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節(jié)水灌溉工程160畝，努力建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二、做大做強(qiáng)特色企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破。

工業(yè)化是帶動(dòng)城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。20xx年新增銷售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到10家。

1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術(shù)改造。鼓勵(lì)發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝紡織、糧油加工、機(jī)械加工、建筑材料等行業(yè)，進(jìn)行新的一輪技措技改，以適應(yīng)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建華頁(yè)巖磚制品有限公司投資2200萬(wàn)元計(jì)劃再上一條生產(chǎn)線;華新漁業(yè)用品有限公司投資400萬(wàn)元擴(kuò)建廠房更新設(shè)備，形成紡、織一條龍生產(chǎn);聯(lián)生制線廠投資400萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新上織布生產(chǎn)線2條;澳蒙制衣有限公司投資300萬(wàn)元對(duì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)建。

2.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)集中在津圍、楊玉和倉(cāng)永公路兩側(cè)。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計(jì)劃投資450萬(wàn)元，在大楊家莊村北楊玉公路南側(cè)占地15畝，籌建一座年加工能力500萬(wàn)噸的飼料加工廠。二是在東馬營(yíng)村原供銷社院內(nèi)，計(jì)劃由東麗區(qū)引資150萬(wàn)元，籌建服裝廠一個(gè)，年加工服裝130萬(wàn)件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過(guò)招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項(xiàng)目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使其再創(chuàng)輝煌。20xx年要重點(diǎn)對(duì)原長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠進(jìn)行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

20xx年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路是：突出一個(gè)重點(diǎn)，開發(fā)兩條公路，完善三個(gè)小區(qū)，繁榮九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃投資670萬(wàn)元，新增建筑面積10400平米?！巴怀鲆粋€(gè)重點(diǎn)”就是突出津圍公路北石莊段東側(cè)平房改造重點(diǎn)。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收“四統(tǒng)一”原則來(lái)組織實(shí)施。堅(jiān)持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開發(fā)建設(shè)。共計(jì)25戶，每戶投資22萬(wàn)元改造后為315平米三層樓房?！伴_發(fā)兩條公路”就是開發(fā)津圍公路、楊玉公路。20xx年兩條路計(jì)劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬(wàn)元，建筑面積達(dá)到4350平米?！巴晟迫齻€(gè)小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場(chǎng)段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。20xx年3個(gè)小區(qū)計(jì)劃投資250萬(wàn)元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達(dá)到4700平米?！胺睒s九個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”就是對(duì)后屯、蒙o、下倉(cāng)等全鎮(zhèn)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)大，在土地政策允許的情況下，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占地規(guī)模，滿足市場(chǎng)需求，為群眾提供寬松的交易場(chǎng)所。

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進(jìn)一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴(kuò)大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點(diǎn)，成立木材協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)和紡織協(xié)會(huì)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤(rùn)空間。20xx年全鎮(zhèn)計(jì)劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體工商戶200個(gè)，總數(shù)達(dá)到1244個(gè)。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到60家;從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達(dá)到6158人。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，全力搞好招商引資。

堅(jiān)持實(shí)施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進(jìn)一步提高對(duì)外開放的層次和水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，搞好“接二連三”，主動(dòng)接受輻射。重點(diǎn)在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機(jī)械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過(guò)招商，嫁接改造老企業(yè);另一方面通過(guò)招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢(shì)的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境;二是要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，如上報(bào)審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。20xx年要重點(diǎn)搞好建華頁(yè)巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴(kuò)建、新建馬營(yíng)服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司和下倉(cāng)缸瓦廠的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達(dá)到3500萬(wàn)元，利用外資要達(dá)到55萬(wàn)美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

五、以人為本抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)要求，搞好社會(huì)服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

1.積極抓好文明生態(tài)村建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，典型示范，逐步推開”的原則，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾意愿，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。以村莊道路硬化、農(nóng)村戶廁改造、村莊綠化美化、農(nóng)戶沼氣池和飲水安全工程為重點(diǎn)，全力抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。年內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)示范型文明生態(tài)村1個(gè)(王指揮)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村2個(gè)(大楊各莊、后屯)。并以此為帶動(dòng)全力抓好小康村建設(shè)，20xx年全鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)寬裕型小康村4個(gè)，總數(shù)達(dá)到38個(gè)，使2個(gè)村擺脫相對(duì)后進(jìn)。

2.切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，在已實(shí)現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，改善辦公條件，購(gòu)置數(shù)碼相機(jī)，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強(qiáng)“雙代管”的力度，對(duì)全鎮(zhèn)67個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，防止村級(jí)現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺(tái)賬，完善村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制和上崗證制度。

3.要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對(duì)教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬(wàn)元，完成橋頭高小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實(shí)際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，重點(diǎn)消滅白點(diǎn)村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實(shí)施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對(duì)農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報(bào)。

7.認(rèn)真搞好農(nóng)村義務(wù)獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

8.切實(shí)抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進(jìn)村和典型戶的宣傳推廣工作，20xx年確保完成5000座任務(wù)，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務(wù)。

9.要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)生殖健康技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

10.搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時(shí)發(fā)放到位。

11.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“五個(gè)一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊(duì)和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶。

六、精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。

穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作方案精神，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強(qiáng)和完善“逐級(jí)上訪、分級(jí)受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動(dòng)出擊，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級(jí)上訪。

一是規(guī)范運(yùn)作熱點(diǎn)問(wèn)題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開方面，對(duì)財(cái)務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計(jì)劃生育二胎審批、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)工作，要及時(shí)召開村兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)進(jìn)行商討，廣泛征求各方面意見(jiàn)。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴(yán)格按照上級(jí)的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測(cè)，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會(huì)、議事會(huì)、群眾代表會(huì)，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶，征求群眾意見(jiàn)，傾聽群眾呼聲，詳細(xì)掌握每家每戶特別是重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實(shí)人員和職責(zé)，規(guī)范信訪接待程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實(shí)屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對(duì)本片的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)再上新水平。

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部為載體，用“三個(gè)代表”重要思想作為新時(shí)期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、時(shí)事政治，提高駕馭和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)為載體，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。健全完善村級(jí)班子，對(duì)村干部的調(diào)整和使用，要嚴(yán)格按照選舉程序來(lái)進(jìn)行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的兩委班子建設(shè)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和有效幫扶，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質(zhì)量上檔次、工作上水平。20xx年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達(dá)到2293名，要?jiǎng)?chuàng)建村級(jí)“五個(gè)好”村黨支部15個(gè)，總數(shù)達(dá)到52個(gè)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識(shí)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強(qiáng)廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時(shí)期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，遇事多征求群眾意見(jiàn)，做到事前得到群眾認(rèn)可、事后能讓百姓明白，生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號(hào)召，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會(huì)議為動(dòng)力，迅速啟動(dòng)節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，開拓前進(jìn)，在第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶好頭，作表率，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮!

謝謝大家!

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，曉玲局長(zhǎng)做了一個(gè)全面的工作報(bào)告;思甜同志代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標(biāo)管理考核責(zé)任書》;春生同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作目標(biāo)管理考核結(jié)果的通報(bào)》，并對(duì)獲得前三名及鼓勵(lì)獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰。省檔案局李局長(zhǎng)、市政府張市長(zhǎng)、市檔案局鞠局長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)一直心系老區(qū)，熱情關(guān)懷并大力支持我縣的檔案工作。今天，幾位領(lǐng)導(dǎo)又親臨會(huì)議指導(dǎo)，李局長(zhǎng)、張市長(zhǎng)發(fā)表了重要講話，對(duì)我縣的檔案工作提出了全面的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)省、市檔案局領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我縣的關(guān)心和支持表示誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹好李局長(zhǎng)、張市長(zhǎng)的講話精神，進(jìn)一步做好我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)的大事來(lái)抓。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去，把握現(xiàn)在，預(yù)見(jiàn)未來(lái)。了解過(guò)去，就是通過(guò)學(xué)習(xí)各類檔案資料，掌握大量歷史知識(shí)，不斷探究歷史發(fā)展根源，運(yùn)用歷史的方法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。把握現(xiàn)在，就是要充分珍惜檔案中蘊(yùn)藏的寶貴知識(shí)財(cái)富，運(yùn)用前人的成果，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。預(yù)見(jiàn)未來(lái)，就是要善于從大量的歷史資料中分析事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題深入思考，選擇正確的發(fā)展道路，設(shè)立科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。

新農(nóng)村建設(shè)檔案，是檔案工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項(xiàng)工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的真實(shí)記錄，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要信息資源，也是維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益的重要憑證。近幾年來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有明顯進(jìn)步，在全市也取得比較好的位次，但總體水平還不高，發(fā)展速度還不夠快，還不能完全滿足群眾的更高需求，與我們謀求的跨越式發(fā)展需要還有距離。這就要求我們必須牢固樹立“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，利在當(dāng)今、造福后代”的理念，以更大的力度、更多的投入、更高的效率，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作新發(fā)展。

二、拓寬領(lǐng)域，突顯檔案工作的服務(wù)職能。

服務(wù)是檔案工作價(jià)值的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)檔案工作增值化、財(cái)富化的重要途徑，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)，是檔案工作最具活力的部分，也是檔案工作的'重點(diǎn)。把握住這一點(diǎn)，就把握住了檔案工作的關(guān)鍵，把握住了檔案工作的規(guī)律。檔案要為誰(shuí)服務(wù)?要為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，要為全縣發(fā)展大局服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，就是要將新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于科學(xué)發(fā)展的大事、關(guān)乎群眾切身利益的大事、關(guān)系和諧穩(wěn)定的大事記錄下來(lái)，并將其中重要資料保存下來(lái)。具體來(lái)講：

一是全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災(zāi)害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效地保護(hù)和利用農(nóng)田、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源的合理配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，做好檔案服務(wù);要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，并為廣大農(nóng)戶提供利用，促進(jìn)農(nóng)民增收;要收集、整理村級(jí)財(cái)務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理和村級(jí)集體資產(chǎn)增值保值。

二是全力服務(wù)農(nóng)村矛盾糾紛化解工作?，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場(chǎng)承包、修路建房、計(jì)劃生育等涉及自身利益問(wèn)題上，常常產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民與村民之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時(shí)，如果有齊全的檔案資料，問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做好服務(wù)，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權(quán)依法流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革等工作，認(rèn)真抓好檔案的形成、收集、整理和利用。圍繞農(nóng)村重大改革、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，開展跟蹤服務(wù)，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是積極服務(wù)村務(wù)公開、民主管理。村務(wù)公開、民主管理工作一直是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開、民主管理的檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。按照村務(wù)公開、民主管理要求，結(jié)合農(nóng)村基層黨建工作，抓好村民委員會(huì)工作記錄簿、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議記錄簿、村民委員會(huì)基本情況登記冊(cè)、村務(wù)公開等檔案規(guī)范記錄工作，并妥善保管，充分利用。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案管理逐步走向規(guī)范化和法制化。

四是重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。檔案工作要時(shí)刻關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)其中涉及利益確權(quán)、經(jīng)濟(jì)行為憑證、資格認(rèn)定等具體事項(xiàng)，主動(dòng)提供服務(wù)，做好資料收集、政策咨詢等工作，提高群眾證據(jù)意識(shí)和維權(quán)能力。如，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障部門，要做好勞務(wù)輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案;醫(yī)療、社會(huì)保障部門要做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的檔案工作。要加大政府信息公開力度，將涉及公眾利益的政策或制度，按照規(guī)定對(duì)該公開的以多種形式公開，為農(nóng)民查閱“紅頭文件”提供方便，讓群眾知曉政策、用好政策。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，只有不斷提高檔案管理水平，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位和縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，是提升檔案管理水平的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門必須按照《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把檔案工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，糾正“檔案工作只是檔案部門的事”的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作責(zé)任，明確從事檔案日常管理的工作人員，把檔案工作與其它工作同布置、同落實(shí)、同檢查。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h檔案局要進(jìn)一步認(rèn)清自身?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)，既要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助各涉農(nóng)單位順利通過(guò)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，又要依法履行行政管理職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，督查到位，牽頭組織好檔案目標(biāo)管理考核工作，切實(shí)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上水平、上臺(tái)階。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的光榮事業(yè)，又是一項(xiàng)十分辛苦、清苦的工作。我們要不辱使命，大力弘揚(yáng)求是、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，強(qiáng)化規(guī)范，抓好管理，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新局面!

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保目標(biāo)”動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確全縣的財(cái)稅收入任務(wù)，咬定目標(biāo)、振奮精神、大干四季度，確保完成全年的財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)，我們繼續(xù)召開全縣財(cái)稅工作推進(jìn)會(huì)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、目標(biāo)不變、任務(wù)不減。

今年以來(lái)，我縣的財(cái)稅收入形勢(shì)一直非常嚴(yán)峻。一方面，受金融危機(jī)的影響，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)一直未能走出低谷，稅收征收難度較大;另一方面，由于增值稅轉(zhuǎn)型及所得稅稅率調(diào)整等政策減收因素，導(dǎo)致稅收減少，稅收增長(zhǎng)的難度較大。截至9月底，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成7.34億元,增長(zhǎng)25.7%，占全年目標(biāo)的75.5%。其中：國(guó)稅完成縣級(jí)收入1.53億元，增長(zhǎng)24.7%，占全年目標(biāo)的51.1%，較序時(shí)進(jìn)度短收7185萬(wàn)元;地稅完成縣級(jí)收入2644萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.4%，占全年目標(biāo)的71.1%，較序時(shí)進(jìn)度短收1445萬(wàn)元;財(cái)政完成縣級(jí)收入3.17億元，增長(zhǎng)36%，占全年目標(biāo)的105.5%，財(cái)政部門收入已經(jīng)超過(guò)全年任務(wù)432萬(wàn)元。

今年，為了實(shí)現(xiàn)“開門紅”、“雙過(guò)半”和三季度收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的工作要求，財(cái)稅部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財(cái)政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，確保了全縣的財(cái)政收入進(jìn)度、位次不落后，到了第四季度，財(cái)政部門的潛力已經(jīng)挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國(guó)、地稅務(wù)部門。按照進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)，四季度國(guó)稅部門需要完成縣級(jí)收入14685萬(wàn)元，每月就需要入庫(kù)4895萬(wàn)元;地稅部門需要完成縣級(jí)收入11241萬(wàn)元，每月就需要入庫(kù)3747萬(wàn)元，(今天所說(shuō)的任務(wù)指的是我縣實(shí)得財(cái)力，不包括退稅等政策性減收因素)，可以說(shuō)任務(wù)非常艱巨，國(guó)稅、地稅部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，把財(cái)稅工作當(dāng)成政治任務(wù)堅(jiān)決完成。

二、克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化征管。

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣委、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認(rèn)識(shí)到完成財(cái)稅收入目標(biāo)的重要性和必要性?？陀^上，由于金融危機(jī)和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長(zhǎng)遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認(rèn)真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來(lái)。要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，就要認(rèn)真研究組織收入的辦法和措施，國(guó)地稅務(wù)部門要銳意改革，大膽突破，強(qiáng)化征管措施，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范征管秩序，完善征管手段。國(guó)地稅務(wù)部門要認(rèn)真開展稅源清查，在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的稅源調(diào)查，確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)分析，堅(jiān)持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組，對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)逐戶進(jìn)行，10月12日前，國(guó)地稅務(wù)部門要將成立稽查小組情況和稽查企業(yè)名單報(bào)給蘇鴻莉書記和我本人，以后每隔10天，國(guó)地稅務(wù)部門要向我匯報(bào)稅務(wù)稽查進(jìn)度和稽查情況。四是紀(jì)檢、檢察、公安、審計(jì)部門要介入財(cái)稅工作，特別是對(duì)稽查過(guò)的企業(yè)，要按比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)漏征、漏查的，要堅(jiān)持對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳，取消執(zhí)收單位過(guò)渡性賬戶，統(tǒng)一非稅收入征繳系統(tǒng);清理規(guī)范非稅收入項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和使用，凡應(yīng)納入預(yù)算的非稅收入，必須納入預(yù)算，嚴(yán)禁體外循環(huán);同時(shí)加大非稅收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。六是強(qiáng)化收入督導(dǎo)檢查。成立“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保目標(biāo)”活動(dòng)督查組，由縣督查局、縣目標(biāo)辦負(fù)責(zé)全面督查工作。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包片督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮督導(dǎo)組上情下達(dá)作用，督查組要隨時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位收入進(jìn)展情況以及征管中遇到的問(wèn)題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分析原因、查找問(wèn)題、解決困難。對(duì)收入進(jìn)度慢、距離目標(biāo)差距大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)政收入完成情況、存在問(wèn)題及下步措施，對(duì)完不成收入序時(shí)進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以通報(bào)批評(píng)。

三、齊抓共管，通力協(xié)作。

要成立全縣綜合治稅工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公安、審計(jì)、國(guó)土、工商等部門，建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間涉稅信息的交流和反饋，拓寬稅源控管渠道，強(qiáng)化稅源分析，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)高度重視財(cái)稅工作，不能認(rèn)為收稅要錢只是財(cái)稅部門的事，其它部門的任務(wù)就是花錢。今后要改變看法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合財(cái)稅部門抓收入，要全面提供稅源信息，進(jìn)一步在人力、物力上進(jìn)行傾斜，真正形成全社會(huì)綜合治稅的良好局面。對(duì)于沒(méi)有完成收入進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，更要把財(cái)稅收入當(dāng)成第四季度的工作重點(diǎn)，年初，縣政府制定的目標(biāo)任務(wù)既對(duì)國(guó)地財(cái)三個(gè)部門，也針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位，責(zé)任書大家既然簽了，就要必須完成。年底，縣政府將根據(jù)完成情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，目標(biāo)完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)政策執(zhí)行不力、措施落實(shí)不到位，目標(biāo)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予相應(yīng)處罰，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出說(shuō)明。必要時(shí)，該調(diào)整的要調(diào)整，該追究責(zé)任的要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后，凡發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不能夠給予積極配合的，縣政府將給予嚴(yán)肅處理，輕者停撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重的要考慮干部調(diào)整任用。

同志們，今年財(cái)稅征收工作已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當(dāng)，就一定可以完成全年的收入目標(biāo)，我也堅(jiān)信，財(cái)稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定召開20xx年度全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作，安排部署20xx年度籌資工作，在全縣再掀新農(nóng)合參保高潮，為新農(nóng)合工作的可持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。剛才，縣衛(wèi)生局周曉峰局長(zhǎng)、農(nóng)醫(yī)局王佳局長(zhǎng)分別對(duì)我縣20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并就20xx年度工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，他們講得都很好，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的使命感和責(zé)任感。

我縣自20xx年正式啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大新農(nóng)合工作者的共同努力下，我縣新農(nóng)合工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了工作的制度化和規(guī)范化，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是參合率逐年提高，保障能力顯著增強(qiáng)。新農(nóng)合工作開展以來(lái)，我縣農(nóng)民參合率穩(wěn)步上升，參合率由20xx年的86.93%提高到目前的96.99%，報(bào)銷封頂線由1.5萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均補(bǔ)償比從20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年擴(kuò)大，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。截止今年11月份，我縣共補(bǔ)助參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用2320萬(wàn)元，受益農(nóng)民27278萬(wàn)人次比20xx年多13684人次，人均補(bǔ)償從20xx年的526元提高到目前的850元，人均補(bǔ)償金額逐年增加。三是管理逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)明補(bǔ)與按期公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。可以說(shuō)，新農(nóng)合是蓮花老百姓受益最多，得實(shí)惠最多，效果最值得肯定的民生工程。

總體來(lái)說(shuō)，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度收到了參合農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、扎實(shí)工作，得益于各相關(guān)部門的認(rèn)真實(shí)施、通力配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與和大力支持。

在看到積極因素和有利條件的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣新農(nóng)合工作與上級(jí)的要求比、與兄弟縣區(qū)比還存在一些差距和不足。一是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。有不少農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽，了解相關(guān)情況。同時(shí)，大部分群眾也不完全了解新農(nóng)合保大病、保住院的適當(dāng)補(bǔ)助、互助共濟(jì)的性質(zhì)。二是資金征繳還不夠全面。每年一度的收費(fèi)都在集中收取，采取下計(jì)劃、分任務(wù)、鄉(xiāng)村干部逐戶上門收取。由于工作量大面廣，給我們的籌資工作帶來(lái)了一定的難度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有墊付的形式完成任務(wù)，一定程度上又增加了基層負(fù)擔(dān)。三是服務(wù)質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。部分鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高、技術(shù)人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫(yī)療服務(wù)與群眾醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)的矛盾，影響了農(nóng)民參合的積極性。這些問(wèn)題如不給予重視和及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到我縣20xx年新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必深化對(duì)新農(nóng)合工作的認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，多管齊下，進(jìn)一步提升新農(nóng)合工作的水平和影響。

新農(nóng)合是跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全縣農(nóng)民的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作。20xx年我縣新農(nóng)合工作的總體目標(biāo)是宣傳覆蓋面要達(dá)到100%;農(nóng)民對(duì)政策知曉率達(dá)98%;全縣參合人數(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8%以上;籌資標(biāo)準(zhǔn)是每人每年30元。由于我縣外出人員較多，加之居住人口與統(tǒng)計(jì)人口不相吻合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合壓力都非常大。我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ朔楸?、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展、籌資工作年年干，已是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問(wèn)題就退縮。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)，充分估計(jì)困難，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保在20xx年2月25日前完成縣委縣政府確立的參合目標(biāo)。

一要突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。新農(nóng)合的服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，提高他們對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)知度和知曉率是抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。所以說(shuō)，我們要把宣傳工作放在重要的位置，使廣大群眾主動(dòng)配合、積極參與。而要做好宣傳工作，就要做到“廣泛”、“深入”、“到位”。所謂“廣泛”，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用會(huì)議、電視、張貼標(biāo)語(yǔ)等行之有效的形式，大造聲勢(shì)，深入宣傳，擴(kuò)大影響，務(wù)求效果，真正做到家喻戶曉、人盡皆知;還要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳，讓他們也能了解政策內(nèi)容，享受醫(yī)療保障。所謂“透徹”，就是在宣傳過(guò)程中要講透實(shí)施新農(nóng)合政策的目的、意義和好處，讓廣大農(nóng)民打消增加負(fù)擔(dān)、擔(dān)心吃虧的念頭，從而愉快接受;講透新農(nóng)合政策的具體內(nèi)容，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的培訓(xùn)工作，使之全面掌握;講透20xx年新農(nóng)合的相關(guān)政策，講清醫(yī)療資金管理、報(bào)銷程序等，特別是要講清沒(méi)有參合的農(nóng)民原則上不給予大病救助。所謂“到位”，就是宣傳不能流于形式，停留在表面，而要真正深入人心，獲得群眾的支持，讓他們認(rèn)識(shí)到這是為人民辦好事，自覺(jué)主動(dòng)地參與。今年，我們還特意印制了7萬(wàn)余份《新農(nóng)合宣傳資料》，目的就是讓工作人員和農(nóng)民群眾能夠吃透政策，便于宣傳報(bào)道、加深理解。

二要突出抓好資金籌措。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把資金籌措作為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，嚴(yán)禁攤派和弄虛作假，嚴(yán)禁為了搶進(jìn)度、趕任務(wù)而強(qiáng)行征收。要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊(cè)、收取基金、開具票據(jù)等程序進(jìn)行。要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強(qiáng)迫農(nóng)民繳費(fèi)或用其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等，個(gè)人繳費(fèi)部分仍按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，提高參合率，確保在20xx年2月25日前全面完成參合率98%的任務(wù)。此外，還有一個(gè)更為重要的問(wèn)題就是要逐步建立長(zhǎng)效的籌資機(jī)制，在農(nóng)民自愿的前提下，可以探索采取集體、常年定點(diǎn)收繳等方式進(jìn)行籌資。

三要突出抓好服務(wù)提升。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不但要讓農(nóng)民有錢看病，還要讓農(nóng)民有地方看病、方便看病，而且要價(jià)格低廉，這就對(duì)我們的服務(wù)工作提出了新的、更高的要求。要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行縱向合作，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)要向村延伸，讓農(nóng)民小病不出村，大病不出縣，就近享受到良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要提高服務(wù)水平，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，千方百計(jì)讓利于參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批老百姓信賴的鄉(xiāng)村“名醫(yī)”，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，衛(wèi)生主管部門要完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)那些不能適應(yīng)工作要求和違法違規(guī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決取消;同時(shí)，要盡快研究制訂規(guī)范診療行為的方案和制度，堅(jiān)決制止各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、濫檢查、濫用藥的行為，讓農(nóng)民的就醫(yī)費(fèi)用真正降下來(lái)，讓群眾就醫(yī)的環(huán)境好起來(lái)。

四要突出抓好資金監(jiān)管。資金監(jiān)管是事關(guān)新農(nóng)合成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從建章立制入手，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)資金專戶存儲(chǔ)、?？畲鎯?chǔ)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把這筆資金管好、用好，防止出現(xiàn)不合理支出。要明確報(bào)賬程序，本著科學(xué)、簡(jiǎn)明、高效的原則，優(yōu)化簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，最大限度地為農(nóng)民提供便利，決不能讓農(nóng)民為了報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)到處跑，最后花的費(fèi)用比報(bào)的費(fèi)用還多。要加強(qiáng)資金監(jiān)督，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入村務(wù)公開，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示，向農(nóng)民公開醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷情況，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁資金挪用。我們計(jì)劃在明年上半年完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新農(nóng)合報(bào)賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金管理網(wǎng)絡(luò)化。

三、咬定目標(biāo)，明確任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

推行新農(nóng)合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，強(qiáng)化舉措，切實(shí)把新農(nóng)合工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)惠民工程，是政府行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要始終把新型合作醫(yī)療工作列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴地把此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好。要堅(jiān)決摒棄新農(nóng)合是衛(wèi)生部門的工作這一狹隘觀念，堅(jiān)決克服怕收錢、惹麻煩的錯(cuò)誤思想，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要日程，制定工作計(jì)劃，配備專門人員，定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)牽涉到多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，安排部署到位，履行職責(zé)到位，工作落實(shí)到位，從而形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三要強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。從今天開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月要向縣農(nóng)醫(yī)局匯報(bào)告資金籌措進(jìn)度，縣農(nóng)醫(yī)局每半個(gè)月要把資金籌措進(jìn)度書面報(bào)告縣政府。要建立定期督查制度，尤其要對(duì)資金籌集、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等實(shí)行跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，并及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作高效開展。20xx年新農(nóng)合籌資工作的完成情況將作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容列入今年縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評(píng)當(dāng)中，對(duì)工作不積極主動(dòng)、完成情況不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將在考評(píng)時(shí)毫不留情、嚴(yán)格兌現(xiàn)。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關(guān)系的良好載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，打一場(chǎng)漂亮的籌資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績(jī)，為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底，全區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成16266萬(wàn)元，占預(yù)算的88.9，同比增長(zhǎng)35.4。進(jìn)度和增幅情況都是近年來(lái)較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級(jí)將保工資放到財(cái)政工作的首要位置，千方百計(jì)籌措資金，確保工資發(fā)放，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。“票款分離”改革全面實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效，政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績(jī)是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫(kù)，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對(duì)照差距，目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級(jí)，攻堅(jiān)在區(qū)級(jí);區(qū)級(jí)的關(guān)鍵在地稅、國(guó)土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)，全區(qū)尚需組織收入2684萬(wàn)元，區(qū)級(jí)需要組織2277萬(wàn)元，其中：地稅局和國(guó)土資源局尚需組織收入分別為1484萬(wàn)元和823萬(wàn)元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬(wàn)元。時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo)，就無(wú)法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù)，財(cái)政面臨的壓力越來(lái)越大，財(cái)政平衡也無(wú)從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大，就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁，無(wú)所作為的情緒，解決“無(wú)稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占gdp的比重來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全市平均水平，全國(guó)的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區(qū)的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補(bǔ)260多萬(wàn)元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問(wèn)題嚴(yán)重。這些都說(shuō)明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25以上，是完全有可能的。保不了，就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作問(wèn)題。因此，作為財(cái)稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對(duì)稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計(jì)把收入抓上去。

全年財(cái)稅收入攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時(shí)候，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成是當(dāng)前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù)，關(guān)鍵要搶時(shí)間，趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起，就要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，周六周日不休息，把所剩的任務(wù)分解到每一天，并制定措施，明確責(zé)任，一天一天的抓調(diào)度、趕進(jìn)度。各征收部門部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地稅、國(guó)土部門要將任務(wù)壓死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，強(qiáng)化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百計(jì)強(qiáng)化措施，加大力度，克服困難，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)。

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對(duì)財(cái)稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)要確保增幅達(dá)到25，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒(méi)有商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨政和財(cái)稅部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出有針對(duì)性的對(duì)策，采取強(qiáng)有力的措施，要多在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞，狠抓及時(shí)入庫(kù)，確保組織收入工作真正落到實(shí)處，全力以赴增加財(cái)政收入。

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。財(cái)政、財(cái)政，無(wú)財(cái)難以施政。只有強(qiáng)大的財(cái)政作后盾，改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障，否則，一切無(wú)從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25的財(cái)政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀認(rèn)真分析后作出的重大決策。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，這一調(diào)整后的任務(wù)目標(biāo)，不僅切實(shí)可行，而且也符合客觀實(shí)際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時(shí)完成任務(wù)。目前，我們?cè)谪?cái)政稅收工作上有許多優(yōu)勢(shì)和有利條件。一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1—10月份我區(qū)在全市完成預(yù)算進(jìn)度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢(shì)不容樂(lè)觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年，我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)搞好財(cái)政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負(fù)全區(qū)人民對(duì)我們的信任和重托。綜上所述，完成調(diào)整后的收入任務(wù)，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是一個(gè)政治指標(biāo)任務(wù)。因此，各級(jí)黨政和廣大干部群眾，一定要看到財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來(lái)，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，鼓舞士氣，強(qiáng)化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。

在這里我特別強(qiáng)調(diào)，要做到“四個(gè)不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整，任務(wù)再重指標(biāo)不減少，為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時(shí)間多緊，我們必須確保財(cái)政收入質(zhì)量的提高，絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”，對(duì)此不要存有任何幻想。嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁搞"空轉(zhuǎn)"。這一問(wèn)題，我們強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個(gè)人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長(zhǎng)此以往，將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)。對(duì)這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區(qū)的財(cái)稅收入實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水份，真正起到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用。財(cái)稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護(hù)黨委、政府和部門自身形象的高度以對(duì)組織、對(duì)全區(qū)人民、對(duì)事業(yè)和對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度去積極主動(dòng)地強(qiáng)化征管，組織收入。尤其是地稅、國(guó)土部門任務(wù)相當(dāng)艱巨，但是沒(méi)有任何余地，必須確保完成。這方面國(guó)稅、財(cái)政、水務(wù)等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過(guò)近二十多天的努力拼搏一定會(huì)迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標(biāo)。

二是依法征收要到位。要堅(jiān)持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財(cái)稅工作的立足點(diǎn)和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看，我區(qū)還有很多稅源還沒(méi)有收上來(lái)，還沒(méi)有完全達(dá)到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫(kù)提供的數(shù)據(jù)表明，1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶，完稅企業(yè)205戶，占應(yīng)稅企業(yè)76.2%，有接近四分之一的企業(yè)今年以來(lái)沒(méi)有納一分錢的稅。例如，棗莊購(gòu)物中心薛城分店銷售額占薛城市場(chǎng)三分之一，今年前11個(gè)月納稅4.3萬(wàn)元，平均每月不足4千元，簡(jiǎn)直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個(gè)月分別納地方稅42萬(wàn)元和40萬(wàn)元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補(bǔ)出39萬(wàn)元和42萬(wàn)元的應(yīng)納稅額，偷、漏稅問(wèn)題還非常突出。說(shuō)明我們?cè)谧ナ杖敕矫?，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒(méi)有到位，還存有相當(dāng)多的稅收空白點(diǎn)。不是無(wú)稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“鐵石心腸、鐵面無(wú)私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，發(fā)揚(yáng)“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，切實(shí)抓緊抓好稅收收入。

首先，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向管理要收入。要堅(jiān)持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)?；m應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和征管手段，建立健全有效的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)納稅戶實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新增減對(duì)象和稅收數(shù)額。尤其要及時(shí)把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大稅收覆蓋面，形成全社會(huì)支持財(cái)稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫(kù)，確保完成全年任務(wù)。

其次，加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。各級(jí)要把清欠作為增收的主攻目標(biāo)，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收不能及時(shí)入庫(kù)的要按照征管法規(guī)定，落實(shí)稅款預(yù)儲(chǔ)，以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。對(duì)于有意拖欠稅收的，實(shí)行銀行直接扣款，并且給予相應(yīng)處罰。要嚴(yán)歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。無(wú)論哪一個(gè)企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無(wú)償占用稅款來(lái)解決自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難。要通過(guò)《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況，對(duì)欠稅“釘子戶”強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)要在電視臺(tái)新聞欄目予以曝光，通過(guò)媒體的震懾力促進(jìn)清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會(huì)樹立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。

第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時(shí)間，集中人員認(rèn)真開展好財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)，一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把聯(lián)合檢查的過(guò)程作為宣傳稅法，組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。對(duì)偷漏稅款嚴(yán)重的單位，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作，實(shí)施社會(huì)綜合治稅，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫(kù)，切實(shí)把查補(bǔ)的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要嚴(yán)格稅收入庫(kù)級(jí)次，絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級(jí)次入庫(kù)的問(wèn)題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的征收管理，向政策上要收入。預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要財(cái)力。特別是在當(dāng)前預(yù)算內(nèi)資金緊張的情況下，更經(jīng)重視發(fā)揮預(yù)算外資金在保工資，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等方面的積極作用。財(cái)政部門要通過(guò)嚴(yán)格審查預(yù)算外資金收支計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財(cái)力，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，及時(shí)定額上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰，并責(zé)成財(cái)政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。特別要抓好“以地生財(cái)”的大文章，實(shí)行政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣，堅(jiān)決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。

三是責(zé)任落實(shí)要到位。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)僅有20天多一點(diǎn)的時(shí)間，已到了最后的攻堅(jiān)階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認(rèn)真按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)把財(cái)稅工作放在當(dāng)前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對(duì)收入缺口部分，要認(rèn)真研究具體的征管措施。實(shí)行一把手責(zé)任制，在座的都是落實(shí)雙過(guò)半任務(wù)的第一責(zé)任人，一定要親自抓，親自管，親自調(diào)度。從現(xiàn)在起，要天天一調(diào)度，隨時(shí)掌握收入進(jìn)度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)不怕千難萬(wàn)阻，歷盡千辛萬(wàn)苦，走遍千家萬(wàn)戶，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)的四千四萬(wàn)精神，深入到每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟(jì)主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，積極督促企業(yè)依法納稅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，納稅多少更反映政績(jī)和貢獻(xiàn)。在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過(guò)程,講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的，星期天、節(jié)假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。

四是年底嚴(yán)格考核到位。進(jìn)一步強(qiáng)化收入調(diào)度。12月份上、中旬實(shí)行按旬調(diào)度，下旬實(shí)行一天一調(diào)度。同時(shí)對(duì)收入完成進(jìn)度進(jìn)行排名，在薛城電視臺(tái)和薛城周訊進(jìn)行通報(bào)。沒(méi)按計(jì)劃完成當(dāng)期收入任務(wù)的征管部門，其主要領(lǐng)導(dǎo)要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告原因和對(duì)欠計(jì)劃的任務(wù)所采取的補(bǔ)救措施。要堅(jiān)持對(duì)“責(zé)任人不放過(guò)、偷逃稅不放過(guò)、征管部門不放過(guò)、征管人不放過(guò)”，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把收入進(jìn)度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、干部使用掛起鉤來(lái)。凡未完成收入任務(wù)的單位，一律取消其部門和主要負(fù)責(zé)人評(píng)先樹優(yōu)資格，對(duì)區(qū)管干部實(shí)行誡免。對(duì)雙管部門要實(shí)行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，如不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設(shè)法保障重點(diǎn)支出。各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，從簡(jiǎn)辦事，各方面的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行，已經(jīng)安排的支出要精打細(xì)算，盡可能節(jié)儉，絕不允許超出預(yù)算。區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，除救災(zāi)支出外，各部門不要再打追加報(bào)告，政府不再簽批追加預(yù)算。對(duì)此，各方面要理解，財(cái)政部門要把好關(guān)。壓減下來(lái)的資金，要嚴(yán)格用于保證今年的增資、社會(huì)保障和救災(zāi)等關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的支出。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保圓滿完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)。

做好當(dāng)前財(cái)稅工作，完成今年財(cái)政增收目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各征管部門的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立稅收督導(dǎo)組，對(duì)各征管部門分頭實(shí)行責(zé)任幫包，督促動(dòng)員各部門立足大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按收入計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。

各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。銀行、工商、審計(jì)等部門，要積極配合財(cái)稅部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫(kù)。公、檢、法、司等部門，要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為，為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航，在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。廣大納稅人要強(qiáng)化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時(shí)足額繳納稅收，認(rèn)真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，帶頭做依法納稅的標(biāo)兵。

同志們，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治，時(shí)間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,只爭(zhēng)朝夕,超常規(guī)工作，認(rèn)真組織好當(dāng)前的財(cái)政收入,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作非常重視。這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)后，特意把大家留下來(lái)，再次專題召開財(cái)稅入庫(kù)工作會(huì)議，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅工作總體形勢(shì)，立即著手部署和安排下段的財(cái)稅工作要點(diǎn)，號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，大干70天，全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。下面，我就當(dāng)前的財(cái)稅入庫(kù)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成全年任務(wù)的緊迫感。

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服困難，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭，財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)。

一是財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。到10月18日，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入35043萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的76.18%,較上年同期增加6595萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.18%，達(dá)到了年初預(yù)定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)。從收入項(xiàng)目完成情況看，縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成16634萬(wàn)元,為年度計(jì)劃76.92%，較上年同期增加1367萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的70.41%，較上年同期增加1791萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的73.45%，較上年同期增加643萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.44%。從收入分征管部門完成情況看，國(guó)稅完成15521萬(wàn)元,為年計(jì)劃的69.6%，比上年同期增加2116萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.79%;地稅完成8878萬(wàn)元，為年計(jì)劃的73.37%，比上年同期增加1642萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.69%;財(cái)政完成10644萬(wàn)元，為計(jì)劃的92.56%，比上年同期增加2836萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)情況來(lái)看，有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫(kù)考核任務(wù)。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團(tuán)山、砂石、火廠坪、簡(jiǎn)家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在80%以上。收入進(jìn)度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%，接近完成全年任務(wù)。從非稅收入完成情況來(lái)看，到10月20日止，全縣已完成非稅收入9191萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的90%，超出時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年來(lái)完成最好的一年。全縣37個(gè)有非稅收入目標(biāo)考核的單位，有29個(gè)單位達(dá)到了均衡入庫(kù)的進(jìn)度要求，財(cái)政局、林業(yè)局、勞動(dòng)局、人防辦、物價(jià)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的社會(huì)抓撫養(yǎng)費(fèi)征收計(jì)劃。

二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。1至9月，全縣累計(jì)完成財(cái)政支出33128萬(wàn)元，為預(yù)算的67.02%。其中一般預(yù)算支出30792萬(wàn)元，為預(yù)算的66.11%。財(cái)政收支基本同步增長(zhǎng)，預(yù)算執(zhí)行情況良好?？h財(cái)政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序，科學(xué)調(diào)度資金，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，從6月起將全縣干部誤餐費(fèi)納入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)，確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時(shí)足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要，財(cái)政對(duì)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，對(duì)興工強(qiáng)縣、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了較好地保證。

三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。今年以來(lái)，我縣的部門預(yù)算改革工作開展了初步試點(diǎn)，預(yù)算編制更趨合理;國(guó)有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn),1-9月共完成資產(chǎn)處置11起，為財(cái)政創(chuàng)收1347萬(wàn)元;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)開展政府采購(gòu)42次，完成政府采購(gòu)金額768萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金131萬(wàn)元;專項(xiàng)資金管理進(jìn)一步完善，糧食直補(bǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。

應(yīng)當(dāng)講，在今年減收增支因素突出、財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅征管部門的同志們，在任務(wù)重、基數(shù)大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)和收入均衡入庫(kù)，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財(cái)政收入進(jìn)度和增幅較快的同時(shí)，財(cái)政收支管理中仍然存在以下問(wèn)題。收入方面的突出問(wèn)題：

一是減收因素較多。一是政策性減收因素，如農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調(diào)整稅收起征點(diǎn)等因素已對(duì)今年的財(cái)稅入庫(kù)產(chǎn)生了一定影響，二是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控，在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展，使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這些都給今年的財(cái)稅入庫(kù)工作增加了難度。

二是目前收入的整體進(jìn)度緩慢且不均衡。與時(shí)間進(jìn)度比，截止10月18日，全縣財(cái)政總收入只完成76.18%，欠時(shí)間進(jìn)度7.15個(gè)百分點(diǎn)，欠收3290萬(wàn)元。落后去年同期5.14個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時(shí)間進(jìn)度9.16個(gè)百分點(diǎn)，欠收3844萬(wàn)元，低于全市平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn)，9月份的收入進(jìn)度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想，國(guó)地財(cái)三家征收局發(fā)展很不均衡，稅收的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩。財(cái)政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進(jìn)度，快時(shí)間進(jìn)度9.24個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅、地稅則分別慢時(shí)間進(jìn)度13.73個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是國(guó)稅收入增幅出現(xiàn)較大回落，形勢(shì)堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度之間也不平衡。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度達(dá)到了均衡入庫(kù)要求，但兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財(cái)政收入任務(wù)，最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看，全縣也還有8個(gè)單位未完成三季度的非稅收入進(jìn)度要求，完成進(jìn)度最慢的僅完成36%。

三是增支因素較為突出。一方面，目前財(cái)政支出未達(dá)到進(jìn)度要求，欠撥較多。到9月底止，全縣一般預(yù)算支出整體欠撥正常進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于欠1個(gè)月的支出進(jìn)度，欠撥支出3780萬(wàn)元。特別是一些專項(xiàng)支出欠撥嚴(yán)重，如基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費(fèi)、社會(huì)保障支出和其他支出分別只完成預(yù)算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面，由于年初預(yù)算時(shí)留有支出缺口，再加上預(yù)算執(zhí)行中支出政策的調(diào)整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要，今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴(yán)重后移，給今年后階段的支出帶來(lái)很大壓力。預(yù)計(jì)全年收支缺口將達(dá)到4100萬(wàn)元，年度收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四是抓財(cái)稅入庫(kù)的力量有所分散。部分單位還沒(méi)有真正把財(cái)稅入庫(kù)作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓，抓財(cái)稅入庫(kù)工作的信心不足、措施不硬，積極性不高、力量不集中。個(gè)別單位認(rèn)為今年的任務(wù)反正完不成，存在悲觀泄氣情緒，走一步算一步。

對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，并在下階段工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖。

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對(duì)財(cái)政收入提出了新的要求?？h委、縣政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)為4.6億元，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒(méi)有任何商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨委政府和財(cái)稅征管部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出有針對(duì)性的對(duì)策，采取強(qiáng)有力的措施，在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力增收節(jié)支，狠抓均衡入庫(kù)，確保組織收入工作落到實(shí)處。

(一)要進(jìn)一步明確目標(biāo)。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，達(dá)4.6億元的目標(biāo)?，F(xiàn)在離年底時(shí)間僅不到70天，尚有10957萬(wàn)元的下欠任務(wù)，平均每天要入庫(kù)150多萬(wàn)元，其中國(guó)稅還差全年任務(wù)6779萬(wàn)元，地稅差全年任務(wù)3222萬(wàn)元，財(cái)政欠全年任務(wù)856萬(wàn)元，形勢(shì)十分逼人。對(duì)此，各級(jí)各部門要看到財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，鼓舞士氣，強(qiáng)化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。

(二)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。完成今年的財(cái)政收入任務(wù)，首先第一個(gè)，就是財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要。今年以來(lái)，干部工資的硬性增長(zhǎng)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、社保經(jīng)費(fèi)等支出日益增加，歷史赤字、債務(wù)的清償壓力逐漸凸現(xiàn)，國(guó)債貸款、了難資金的償還等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)全縣財(cái)政運(yùn)行也產(chǎn)生較大影響，初步預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收支缺口可能達(dá)到4000萬(wàn)元，年底馬上就到，需要用錢的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任務(wù)不能完成則一切都無(wú)從談起。其次是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，是加快發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣正在為加速建設(shè)小康而努力奮斗，加快發(fā)展，在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題，是我們面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程，增加對(duì)科技、教育、衛(wèi)生等方面的投入，需要財(cái)政的強(qiáng)有力的支撐;解決“三農(nóng)”問(wèn)題，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立和完善社會(huì)保障體系，也離不開財(cái)政的強(qiáng)有力支撐。再一個(gè)就是信心問(wèn)題。最近3年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)工作成效顯著，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均遞增25%以上，這些成績(jī)都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置，躋身全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，其首要前提就是要必須完成財(cái)政收入任務(wù)，當(dāng)前改革和發(fā)展只能是一鼓作氣，乘勢(shì)而上，決不能有半點(diǎn)猶豫。

(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財(cái)稅收入任務(wù)，全縣各級(jí)各部門不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖，大家務(wù)必從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)完成這一目標(biāo)的重大意義，把完成這一目標(biāo)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的政績(jī)，苦戰(zhàn)70天，確保任務(wù)完成。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度，但通過(guò)努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)提供了充分的信心。今年以來(lái),全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)了財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),1-9月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。1—9月，全縣gdp增長(zhǎng)繼續(xù)保持了9%以上的增幅，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長(zhǎng)幅度也都在20%以上，目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)改制正在向縱深推進(jìn)，強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是近年大力開展的興工強(qiáng)縣、招商引資工作所取得的良好效應(yīng)在今年已經(jīng)得到進(jìn)一步體現(xiàn)，無(wú)論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年都有一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)反映到財(cái)稅工作上來(lái)。一批稅源骨干企業(yè)今年以來(lái)產(chǎn)銷形勢(shì)很好，對(duì)財(cái)政任務(wù)的完成也奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我們有縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅干部隊(duì)伍，有一套行之有效，運(yùn)作規(guī)范的財(cái)稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，加倍努力，完成今年的財(cái)政工作任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)掌握好本地的稅源狀況，有針對(duì)性地采取征管措施。目前完成任務(wù)不理想的，要針對(duì)前段情況，認(rèn)真分析原因，采取措施，抓緊組織收入入庫(kù)。任務(wù)完成好的單位，要力爭(zhēng)多超，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政平衡多做貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施，努力完成和超額完成收入任務(wù)。

完成縣委、縣政府預(yù)定的收入目標(biāo)，雖然有很多有利條件，但也客觀存在不少困難，因此在下段工作中，我們要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面。

1、突出征管重點(diǎn)，以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點(diǎn)放在兩市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局?？h財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究決定，以上單位將由縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源大戶要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法，派專人駐廠，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運(yùn)行、稅款入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控，隨時(shí)了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，10月底以前要對(duì)今年的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實(shí)算好賬，做到應(yīng)收盡收。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要逐步納入重點(diǎn)征管范圍，確定專人負(fù)責(zé)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收。今年上半年，縣里已組織專門督查組逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)礦山地開展稅費(fèi)清理，已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強(qiáng)清理，對(duì)上半年尚未征收到位的，要采取堅(jiān)決措施，做到應(yīng)收盡收、漏收補(bǔ)收。要繼續(xù)加強(qiáng)漏征漏管戶的清理，繼續(xù)對(duì)皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和木材市場(chǎng)等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開展全面清查，逐戶建好臺(tái)帳，核定稅負(fù)，納入規(guī)范化管理。對(duì)地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動(dòng)戶要開展拉網(wǎng)式清查，做到不留死角。四是要突出重點(diǎn)稅種的征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅和國(guó)土收入的征管，確保重點(diǎn)稅種實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化稅收打假，以“鐵面無(wú)私”抓收入。一是要嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策。對(duì)各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，依法征收。同時(shí)，對(duì)已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止，恢復(fù)征稅。二是要嚴(yán)肅查處越權(quán)減免稅收等違法行為。各級(jí)各部門制定出臺(tái)的凡與財(cái)政、稅收、收費(fèi)有關(guān)的的文件、政策，必須與國(guó)家稅法、政策保持一致，嚴(yán)禁越權(quán)減免。對(duì)有令不行、有法不依者，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要嚴(yán)禁稅收“買賣和混庫(kù)”行為。嚴(yán)禁“黑箱”操作，嚴(yán)禁政府和財(cái)政部門為企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款交稅，嚴(yán)禁搞所謂“引進(jìn)稅源”搞買賣稅收。

3、改進(jìn)征管手段，以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治稅觀念。堅(jiān)決制止干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法，亂開減免稅口子的做法。要加大對(duì)典型案件的查處力度，以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二要加大稅收稽查力度。將財(cái)稅檢查與組織收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門要聯(lián)合組建專門班子，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)戶重點(diǎn)查，關(guān)鍵問(wèn)題深入查，堅(jiān)持邊檢查、邊處理、邊入庫(kù)。三要加強(qiáng)對(duì)隱蔽性、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)戶的稅收管理。對(duì)以行政事業(yè)單位和學(xué)校名義實(shí)行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事中介經(jīng)營(yíng)的中介人或經(jīng)紀(jì)人，承包工程或提供勞務(wù)的承包者或經(jīng)營(yíng)者，稅務(wù)部門要主動(dòng)同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)獲取有關(guān)信息，實(shí)行嚴(yán)密有效的稅收監(jiān)控，實(shí)施跟蹤管理，加大征收力度，堅(jiān)決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映，今年我縣的欠稅又有上升趨勢(shì)。請(qǐng)稅務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保年內(nèi)不出新欠。同時(shí)，對(duì)老欠要進(jìn)一步加大清繳力度，制訂分期清償計(jì)劃，落實(shí)清欠措施，限令收回，對(duì)有稅不交的要及時(shí)查征，督促其盡快補(bǔ)繳;對(duì)頂風(fēng)不辦、賴稅不交的，要堅(jiān)決停發(fā)票據(jù)，并追究其法人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件，除追繳稅款、加收滯納金外，還要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以“鐵的紀(jì)律”抓收入。從現(xiàn)在起，各級(jí)各有關(guān)部門要把組織收入作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓，成立專門的協(xié)稅班子，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入“角色”，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。要層層簽訂收入目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行財(cái)政收入一票否決制，將收入任務(wù)及時(shí)分解到各征收單位，量化到人，責(zé)任到人。同時(shí)要嚴(yán)格考核，既要考核計(jì)劃完成進(jìn)度情況，還要考核財(cái)政收入完成質(zhì)量和征管質(zhì)量，考核是否做到了應(yīng)收盡收，有無(wú)收“過(guò)頭稅”和“人情稅”、“關(guān)系稅”。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要制訂完善非常時(shí)期抓收入的規(guī)章制度，財(cái)稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無(wú)關(guān)的會(huì)議，停止外出活動(dòng)和應(yīng)酬，減少各類評(píng)比檢查，集中人員，集中精力，集中時(shí)間，專心致志抓收入。三是要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。做好當(dāng)前財(cái)稅工作，必須各方面齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門要樹立全縣一盤棋的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度，加強(qiáng)財(cái)稅合署辦公，全力以赴抓收入;工商和審計(jì)部門，要積極配合財(cái)稅部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務(wù)，及時(shí)做好收入的劃轉(zhuǎn)入庫(kù)工作;公、檢、法、司等部門，要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為，為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要及時(shí)結(jié)算報(bào)繳收入，切實(shí)做到應(yīng)征盡征，應(yīng)解盡解，各級(jí)各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，迅速在全縣掀起財(cái)稅入庫(kù)的高潮。

5、強(qiáng)化預(yù)算約束，以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當(dāng)前的財(cái)政收支矛盾仍然突出，全縣各級(jí)各部門一定要繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，壓縮一般性開支，把不必要的開支堅(jiān)決壓下來(lái)，嚴(yán)禁大手大腳花錢。各級(jí)各部門要在保障工資發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，對(duì)列入預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。過(guò)去沒(méi)有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決做到不出赤字，有赤字掛帳的要切實(shí)加大消赤力度，努力增收節(jié)支，確?？h下達(dá)的消赤減債任務(wù)完成。

同志們，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，時(shí)間緊迫,意義重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，緊急動(dòng)員，明確責(zé)任，落實(shí)措施，大干70天，確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十五

經(jīng)過(guò)近一個(gè)學(xué)期緊張的學(xué)習(xí)生活，我們即將迎來(lái)對(duì)我們學(xué)習(xí)成果的一次大檢閱——期末考試。

考試的正常發(fā)揮，其實(shí)很大程度上取決于準(zhǔn)備加心態(tài)。準(zhǔn)備充分自然胸有成竹，鎮(zhèn)定自若，臨陣磨槍難免忐忑不安。臨近考試，同學(xué)們，讓我們充分準(zhǔn)備，同時(shí)放下包袱，用平和積極的心態(tài)，坦然的迎接考試,運(yùn)籌帷幄，決勝千里。我們與其說(shuō)是去應(yīng)付考試，不如說(shuō)是去迎接考試;是檢測(cè)，更是提高。通過(guò)期末考試，每一位同學(xué)都可以找到自己在學(xué)習(xí)中存在的不足，離老師的要求還有哪些差距，自己的學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)?shù)鹊?，以便在今后的學(xué)習(xí)中做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，同學(xué)們一定要以正確的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待期末考試，把握這次機(jī)會(huì)，充分展示自己的才華和智慧。

期末考試，不僅僅是測(cè)試你對(duì)知識(shí)的掌握，更重要的是，它還測(cè)試你是否是一個(gè)誠(chéng)信的人!古人云;"人而無(wú)信，不知其可。"。

誠(chéng)信，是社會(huì)人際關(guān)系的精神紐帶，也是人際關(guān)系的最高原則。誠(chéng)實(shí)守信應(yīng)是每個(gè)學(xué)習(xí)者所應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。而作弊不僅是對(duì)我們自己能力的否定和蔑視，更是對(duì)我校良好風(fēng)氣的褻瀆，作弊者不僅丟掉了誠(chéng)信，更丟掉了尊嚴(yán)。

誠(chéng)信考試，這一新概念一經(jīng)提出就受到了廣泛的關(guān)注，引起大家尤其是學(xué)生的強(qiáng)烈共鳴?？缛胍恢械拇箝T，莘莘學(xué)子的心里應(yīng)該都明白，我們要挑戰(zhàn)的是高考。一次次的考試，一次次的檢驗(yàn)，可以讓我們看清自己的弱點(diǎn)，改正自己的缺點(diǎn)，促使我們今后更加努力，使自己的成績(jī)更加進(jìn)步，這樣才能給予我們更多挑戰(zhàn)高考的自信。但是平時(shí)的考試都是摻有水分，不夠真實(shí)，那么我們從何得知自己對(duì)知識(shí)的掌握程度?更從哪里去積累點(diǎn)點(diǎn)滴滴的自信?考試成績(jī)不夠理想，可以下次繼續(xù)努力;但如果因?yàn)榭荚嚥徽\(chéng)信，無(wú)異于品行沾上了污點(diǎn)，又豈是能輕輕地拭去?在過(guò)去，每每考完試，當(dāng)我們聽到校內(nèi)有某某同學(xué)因考試作弊而受處罰的消息時(shí)，我們的心中不免會(huì)為這些同學(xué)感到絲絲遺憾和不值。當(dāng)這些同學(xué)們受到如此的處罰后，他們的心中一定也充滿著后悔，充滿著愧疚，充滿著痛苦，他們后悔自己的一時(shí)糊涂。所以，為了檢驗(yàn)出自己的真實(shí)水平，更為了不為一時(shí)的僥幸心理而后悔，請(qǐng)同學(xué)們自覺(jué)遵守考試紀(jì)律，誠(chéng)信考試，愛(ài)惜自己的名譽(yù)。自古以來(lái)，讀書人都是以節(jié)操為本，以誠(chéng)信為基。我們一中學(xué)生應(yīng)該傳承民族美德，樹立道德之新風(fēng)。因?yàn)橹挥杏H手采的蜜最甜，親自釀的酒最香。

期末考試即將開始，值此我向全體同學(xué)發(fā)出倡議:。

1，全體同學(xué)認(rèn)真復(fù)習(xí)，積極備考，嚴(yán)守考試紀(jì)律，誠(chéng)信考試，自覺(jué)抵制考試中的各種不良風(fēng)氣。

2，學(xué)生干部，團(tuán)員帶頭遵守考場(chǎng)紀(jì)律，以身作則，從我做起，為全體同學(xué)做出表率。

3，同學(xué)之間互相督促，防范作弊，弘揚(yáng)正氣。

真誠(chéng)希望各位同學(xué)憑自己辛勤的汗水和真才實(shí)學(xué)，在考場(chǎng)上發(fā)揮出色水平，以誠(chéng)信考試為榮，以違紀(jì)作弊為恥，弘揚(yáng)求實(shí)學(xué)風(fēng)，維護(hù)知識(shí)的尊嚴(yán)!用誠(chéng)信品德向自己，向老師，向家人交上一份高水平的答卷。

相信很多同學(xué)最近都在如火如荼的復(fù)習(xí)之中，讓我們珍惜每一秒時(shí)間，抓住每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，充分準(zhǔn)備，以沉著的心態(tài)走進(jìn)考場(chǎng)，迎接期末考試。

最后，祝同學(xué)們期末考試取得理想成績(jī)!

謝謝大家。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十六

早上好!我是406班的梅x，今天我要演講的題目是《期末考試總動(dòng)員》。時(shí)間過(guò)得很快，再過(guò)三個(gè)星期，這個(gè)學(xué)期就要結(jié)束了。等待大家的是輕松愉快的暑假。想到這些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受這些之前，我們必須接受學(xué)習(xí)上的一次重要檢驗(yàn)--那就是期末考試。期末考試的戰(zhàn)鼓又敲響了，同學(xué)們有沒(méi)有信心再打一次勝仗?愛(ài)因斯坦有個(gè)成功的公式:成功=艱辛的勞動(dòng)+正確方法+少說(shuō)廢話。對(duì)于我們學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)成功=刻苦努力+學(xué)習(xí)方式+心理智力因素。

首先講學(xué)習(xí)方式。復(fù)習(xí)階段，重在抓牢基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)不穩(wěn)，做題不準(zhǔn)。從課本上的例題入手，習(xí)題入手。抓住幾根主線，梳理成條，對(duì)知識(shí)點(diǎn)和基本題目要進(jìn)行重點(diǎn)過(guò)關(guān)?；A(chǔ)題要做到:考必得分、得必滿分。原來(lái)基礎(chǔ)欠缺的同學(xué)應(yīng)充分利用期末復(fù)習(xí)的時(shí)機(jī)，狠抓基礎(chǔ)，做到復(fù)習(xí)到位，消化到位，寧可學(xué)少點(diǎn)，也要學(xué)好點(diǎn)。

復(fù)習(xí)階段，改錯(cuò)糾錯(cuò)很重要。善于學(xué)習(xí)的同學(xué)會(huì)把所有的作業(yè)和單元測(cè)試卷拿出來(lái)，將易錯(cuò)題重新整理一遍，再做一些同類的題目進(jìn)行鞏固。比起勞神傷身的“題海戰(zhàn)術(shù)”的土辦法，這是一個(gè)非常聰明的巧辦法。每位同學(xué)要充分利用錯(cuò)題集，狠抓易錯(cuò)點(diǎn)，易混點(diǎn)不放松，反復(fù)練，練反復(fù)，直到練會(huì)、練準(zhǔn)為止。原來(lái)比較優(yōu)秀的同學(xué)，也要常常提問(wèn)自己，“還有什么不懂?”主動(dòng)請(qǐng)教老師，將問(wèn)題消滅在考試前。

復(fù)習(xí)階段，答題習(xí)慣很重要。要注意培養(yǎng)優(yōu)良的“審題”習(xí)慣和規(guī)范答題習(xí)慣，優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成將最大限度地避免考試中的主觀失分。復(fù)習(xí)階段，爭(zhēng)取時(shí)間很重要。有人說(shuō)一個(gè)用“分”計(jì)算時(shí)間的人，比一個(gè)用“時(shí)”計(jì)算時(shí)間的人，時(shí)間多出59倍!我們要“見(jiàn)時(shí)間之縫，插學(xué)習(xí)之針”，充分利用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的時(shí)間，爭(zhēng)取多記幾個(gè)公式，多背一段文章，多溫習(xí)一遍老師在課上講的重點(diǎn)……保持這樣的“擠”的恒心與韌勁，鍥而不舍，才可能聚沙成塔，把有限的時(shí)間變成無(wú)限的力量!

其次講心理素質(zhì)。如果你把期末考試看成終點(diǎn)目標(biāo)，它就會(huì)膨脹，變得越來(lái)越嚇人。但如果你只把它看作人生中必然要經(jīng)過(guò)的路標(biāo)，一場(chǎng)必然到來(lái)的階段總結(jié)，那它就一點(diǎn)也不可怕。如果同學(xué)們能夠以平常心來(lái)看待期末考試，以從容自信的態(tài)度面對(duì)期末考試，就一定能夠正常發(fā)揮出自己應(yīng)有的水平?？记俺錆M自信，相信自己平時(shí)的努力?？荚嚂r(shí)沉著鎮(zhèn)定，認(rèn)真仔細(xì)，不用總想著成績(jī)的好壞，只要你付出了努力，總會(huì)有收獲。

最后講刻苦努力。古人云:“行百里者半九十”，我們這學(xué)期的學(xué)習(xí)只剩下最后三周時(shí)間，這個(gè)時(shí)候的一絲松懈都將導(dǎo)致全盤崩潰，一科拉下就將導(dǎo)致滿盤皆輸，在此特別提醒同學(xué)們要努力到底。困難是彈簧，你弱他就強(qiáng)。復(fù)習(xí)中碰到難題，你是繞過(guò)去還是迎難而上呢?考試時(shí)遇到難題，一下子解決不了，可以先繞過(guò)去。答題之后的檢查很關(guān)鍵。有位同學(xué)說(shuō)，他考語(yǔ)文時(shí)，都檢查5、6遍，考數(shù)學(xué)時(shí)，檢查驗(yàn)算了3遍，看到答案完全相同，才放心交卷。

此外，在緊張的復(fù)習(xí)中同學(xué)們還要注意參加適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，學(xué)習(xí)效率將會(huì)成倍地提高。讓我們用一種好心情，用一種好心態(tài)一起投入到期末復(fù)習(xí)迎考之中吧。

新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話篇十七

在全市上下深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)之際，市人大會(huì)決定對(duì)我局xx年以來(lái)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，這既是對(duì)我市科技工作的一次全面檢驗(yàn)，更是促進(jìn)全市科技工作上新臺(tái)階的極好機(jī)遇。這次評(píng)價(jià)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了市人大會(huì)對(duì)科技工作及我局的重視和支持，也是我們接受人大監(jiān)督、評(píng)價(jià)和展示部門良好形象的一次良機(jī)。這既是壓力，更是動(dòng)力;既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們一定要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)市人大評(píng)價(jià)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好人大評(píng)價(jià)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

一要從圍繞發(fā)展大局、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)價(jià)工作的重要性。

科技工作必須緊緊圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路和中心環(huán)節(jié)，加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。重視科技創(chuàng)新工作是多年來(lái)市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想。我們必須進(jìn)一步明確職責(zé)、規(guī)范行為，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平，提高依法行政的水平，提高勤政廉政的水平，通過(guò)市人大對(duì)科技工作的評(píng)價(jià),激勵(lì)和鞭策我們更好地圍繞大局、助推大局，突出重點(diǎn)、狠抓重點(diǎn)，主動(dòng)作為，有效作為，為我市科技事業(yè)大發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。希望我們?nèi)w干部職工一定要從科技工作和科技事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想,把做好人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作擺上重要位置，貫穿于各項(xiàng)工作之中，切實(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

二要從改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)效能的高度,充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)價(jià)工作的必要性。

近年來(lái)，全市科技系統(tǒng)緊緊圍繞服從服務(wù)于市委、市政府中心工作，為加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做了大量的工作。無(wú)論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是科技型企業(yè)培育、重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施以及高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培育等各個(gè)方面，都付出了不懈的努力，得到了市委市政府、上級(jí)科技部門和社會(huì)各界的肯定。但我們也要清醒地看到，我們的工作中存在著辦事效率還不高、服務(wù)不夠及時(shí)等問(wèn)題，特別是全市廣大科技型中小企業(yè)還需要我們加大服務(wù)力度，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)措施。對(duì)此，我們要借市人大評(píng)價(jià)的東風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，不斷提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，使市科技局真正成為政府放心、人民滿意、社會(huì)贊譽(yù)的部門。

三要從提高能力素質(zhì)、樹立部門形象的高度，充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)價(jià)工作的緊迫性。

近年來(lái)，我局按照“五型機(jī)關(guān)”、“五型干部”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等都得到了明顯提升，人民群眾的滿意度也有了新的提高，進(jìn)一步樹立了科技部門的良好形象。但我們也有極少數(shù)干部職工的能力、水平和素質(zhì)與科技工作、科技事業(yè)發(fā)展的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距。近年來(lái)，科技創(chuàng)新是越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨和政府高度重視的重點(diǎn)工作，更是我們必須全力以赴做好的本職工作。因此，我們要培養(yǎng)一支過(guò)硬的隊(duì)伍，一種過(guò)硬的作風(fēng)，這就要靠我們的學(xué)習(xí)培養(yǎng)、實(shí)踐的鍛煉，更要靠人大的監(jiān)督。我們必須以本次人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作為動(dòng)力，虛心、自覺(jué)接受評(píng)價(jià)，接受監(jiān)督，切實(shí)提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，樹立和自覺(jué)維護(hù)科技部門的良好形象。

二、精心組織，周密部署，準(zhǔn)確把握“迎評(píng)”工作的總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟。

做好市人大對(duì)我局的評(píng)價(jià)工作，從現(xiàn)在開始至明年2月份結(jié)束，我們一定要按照市人大會(huì)的要求和局黨組制定的實(shí)施方案周密部署，層層落實(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要做到一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫馬虎;總結(jié)回顧發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)還有不到位的，要堅(jiān)決整改落實(shí)，逐一補(bǔ)上，圓滿完成各個(gè)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)和評(píng)價(jià)工作的總體目標(biāo)。具體要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”：

一要準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)的總體要求。

這次評(píng)價(jià)工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的xx大和四中全會(huì)、市委六屆十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市政府組成部門和“兩院”負(fù)責(zé)人會(huì)議和專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作通報(bào)會(huì)的工作部署，緊緊圍繞國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程浙江省試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)施重大科技專項(xiàng)為載體，圍繞大局、助推大局，突出重點(diǎn)、狠抓重點(diǎn)，主動(dòng)作為，有效作為，不斷推進(jìn)我市科技工作和科技事業(yè)的健康發(fā)展，力爭(zhēng)在建設(shè)“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”中，努力發(fā)揮科技支撐發(fā)展的作用、引領(lǐng)未來(lái)的作用、改善民生的作用，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二要準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。

這次評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容，具體包括以下幾個(gè)方面：近年來(lái)市科技局加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的履職情況;對(duì)xx年市人大會(huì)關(guān)于科技創(chuàng)新工作審議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況;特別是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況;科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)情況;推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作力度和科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)情況;科技經(jīng)費(fèi)的合理使用和績(jī)效情況;指導(dǎo)、幫助企業(yè)自主創(chuàng)新情況。

三要準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)的方法步驟。

這次評(píng)價(jià)工作是在市人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一安排。從xx年9月上旬開始至xx年2月結(jié)束。分為發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備、調(diào)研視察、審議評(píng)價(jià)、整改落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(8月中旬—9月上旬)。

1.建立工作班子。成立市做好市人大評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施協(xié)調(diào)自查自評(píng)和整改落實(shí)工作。

2.制定實(shí)施方案。根據(jù)市人大會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，制定做好市人大評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，撰寫工作匯報(bào)材料。

3.開展動(dòng)員部署。召開局黨組會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部動(dòng)員會(huì)，貫徹落實(shí)市人大專項(xiàng)工作評(píng)價(jià)通報(bào)會(huì)精神，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)工作條例和市人大會(huì)的評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)人大評(píng)價(jià)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。同時(shí)，通過(guò)湖州科技信息網(wǎng)、《湖州日?qǐng)?bào)·科技周刊》等形式，大力宣傳有關(guān)科技政策法規(guī)，宣傳人大評(píng)價(jià)科技工作的意義和作用等，為做好市人大評(píng)價(jià)工作營(yíng)造良好的氛圍，確保評(píng)價(jià)工作圓滿完成。

(二)調(diào)研視察階段(9月上旬—10月上旬)。

1.收集整理資料。積極配合市人大評(píng)價(jià)組開展調(diào)研視察工作，并針對(duì)評(píng)價(jià)工作組調(diào)查了解的問(wèn)題，認(rèn)真收集整理相關(guān)資料，及時(shí)歸類分析，制訂整改方案，限期進(jìn)行整改。

2.做好自查自糾。認(rèn)真對(duì)照人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)的七項(xiàng)內(nèi)容，按照“未評(píng)先改”的要求，深入開展自查，確保評(píng)價(jià)工作各項(xiàng)任務(wù)保證質(zhì)量的完成。

3.撰寫自評(píng)報(bào)告。在及時(shí)梳理和分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告主要包括：xx年以來(lái)科技工作主要做法、主要成效;存在的不足和整改落實(shí)措施等。

(三)審議評(píng)價(jià)階段(10月中旬—下旬)。

1.積極配合，邊評(píng)邊改。主動(dòng)配合市人大評(píng)價(jià)工作組做好評(píng)價(jià)工作。在接受評(píng)價(jià)期間，以誠(chéng)懇謙虛的態(tài)度聽取市人大評(píng)價(jià)工作組、人大代表、各界人士提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待，虛心接受，分析原因，落實(shí)整改。

2.精心準(zhǔn)備，接受評(píng)價(jià)。精心組織有關(guān)評(píng)價(jià)匯報(bào)材料，10月下旬，在市人大第25次會(huì)上專題匯報(bào)，接受工作評(píng)價(jià)。

(四)整改落實(shí)階段(11月—xx年2月)。

1.制定整改方案。根據(jù)市人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)情況，對(duì)存在問(wèn)題逐條對(duì)照檢查，分析原因，制定整改方案，提出具體整改措施。

2.落實(shí)整改責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將整改工作中的具體任務(wù)、目標(biāo)和要求，責(zé)任到人，制定切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

3.撰寫整改報(bào)告。及時(shí)撰寫整改報(bào)告，按期報(bào)送市人大會(huì)。如未能在整改階段落實(shí)整改的，要及時(shí)向市人大會(huì)報(bào)告原因。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保人大評(píng)價(jià)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

這次評(píng)價(jià)工作，時(shí)間跨度長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、工作任務(wù)重。大家都要高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)工作有序開展、取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。評(píng)價(jià)結(jié)果如何，直接關(guān)系到我局的整體形象。為了進(jìn)一步做好市人大評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以我為組長(zhǎng)的評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局班子成員為副組長(zhǎng)，各處室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，沈建良同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作。各處室、局屬各單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要嚴(yán)格按照局里的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好本次市人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。要建立評(píng)價(jià)工作責(zé)任制，責(zé)任到人、到處室、到單位，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn)，講究方法。市人大組織評(píng)價(jià)活動(dòng)的主要目的是幫助查找不足，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，推進(jìn)科技工作和科技事業(yè)發(fā)展。在評(píng)價(jià)工作中，要從改進(jìn)工作，提高依法行政水平，推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的高度，虛心聽取意見(jiàn)、建議和批評(píng)，制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。同時(shí)，要把專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作與科技工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

(三)邊評(píng)邊改，務(wù)求實(shí)效。要以市人大評(píng)價(jià)科技工作為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范工作流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，做到有事必接、有問(wèn)必答、有難必幫、有求必應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，做到難事不推、急事不緩、雜事不亂，不斷提高執(zhí)行力、操作力。

(四)注意協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳。要積極主動(dòng)地向市委、市人大、市政府匯報(bào)人大評(píng)價(jià)工作的有關(guān)內(nèi)容，搞好與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，取得理解和支持，共同做好這次專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。要及時(shí)反饋信息，加強(qiáng)宣傳力度，要在湖州主流媒體、政務(wù)信息等及時(shí)宣傳反映科技部門好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，查找問(wèn)題，整改落實(shí)的措施和效果，進(jìn)一步擴(kuò)大科技工作影響的影響力。

同志們，今天的會(huì)議拉開了我局做好市人大專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作的帷幕，我們一定要按照市人大會(huì)的部署和要求，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好這次專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，為我市在建設(shè)“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、和諧民生”中，努力發(fā)揮科技支撐發(fā)展的作用、引領(lǐng)未來(lái)的作用、改善民生的作用，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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