計劃可以為我們的生活帶來積極的動力和方向感，讓我們更加有條理和自律。在制定計劃時，要考慮目標的具體、明確和可衡量性。計劃是個人發(fā)展和成功的基石，以下是小編整理的一些計劃范文，希望對你有所幫助。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇一
依照我區(qū)十四五應急體系建設初步規(guī)劃，著手籌劃本級應急儲備庫建設項目的實施；力爭20xx年能夠完成項目立項，并于年底前啟動，20xx年建成投入使用。會同有關部門編制我區(qū)常備應急物資儲備目錄，并積極爭取上級資金支持，逐步采購儲備到位。進一步整合自然災害各災種預警預報平臺，著力提升我區(qū)抗災救災監(jiān)測預警能力。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇二
切實加大執(zhí)法檢查力度，通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段，對隱患嚴重且不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施，以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇三
一方面加大宣傳力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）深入到自然村、社區(qū)，全面提高老百姓知災防災的能力；另一方面加大應急管理資金投入。一是將防災減災救災管理資金納入縣財政預算，優(yōu)先安排，并加大爭取上級財政轉(zhuǎn)移資金力度，提高處置突發(fā)事件的財政保障能力。二是建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的防災減災保障資金投入機制，動員社會力量投入。三是結(jié)合實際，建立防災救災公益性基金，鼓勵自然人、法人或其他組織進行捐贈。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇四
嚴格開展安全生產(chǎn)應急演練排查銷號工作，確保重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)應急預案演練排查銷號完成率達到100%。嚴格落實領導在崗帶班和工作人員24小時在崗值班制度，備足應急物資和裝備，一旦發(fā)生事故，及時報告，全力組織搶救，限度地避免和減少事故帶來的損失和影響。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇五
xxxx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各有關部門的支持配合下，在全體應急管理干部職工的共同努力下，我縣防汛、防火、地質(zhì)災害和安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢，有力有序有效應對一系列災害事故，為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境。現(xiàn)就今年以來我縣應急管理工作總結(jié)如下：
取得成績：xxxx年我縣被評為全省“十三五”期間安全生產(chǎn)工作先進單位，xxxx年全省森林防火平安縣，xxxx年全市應急管理考核先進單位，在迎接省、市各項綜合督查中成績均為良好。
（一）把好基本盤，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
今年以來，我局按照國家和省、市專項整治三年行動工作部署，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，積極開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治和“十大攻堅”行動。x-xx月份工礦商貿(mào)領域發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故x起，死亡x人，較去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降了xx%。
一是嚴格責任落實，壓實安全責任。年初，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣直有關單位下發(fā)安全生產(chǎn)責任書，明確責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立健全全縣安全生產(chǎn)責任體系，推進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和相關部門安全生產(chǎn)工作責任的落實。同時，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點領域的各類非法違法行為形成高壓態(tài)勢。
二是深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來，我局進一步深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹專項整治工作，重點解決非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿(mào)領域問題突出的隱患與短板，切實堵住安全生產(chǎn)漏洞，對重大安全隱患實行掛牌督辦，對嚴重違法違規(guī)行為嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，持續(xù)對事故隱患進行全面清零，做到不走形式、不留盲點、不留死角。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力營造“鐵拳執(zhí)法”安全生產(chǎn)監(jiān)管工作格局，切實推動各項安全防范措施落實到位。
三是不斷強化宣傳教育。加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾積極參與安全整治、舉報事故隱患和非法違法行為，形成群防群治的局面。充分利用電視、廣播、短信、微信公眾號、微信工作群等多種載體，以及“請進來、走出去”等形式，積極開展安全生產(chǎn)常態(tài)化宣傳和事故警示教育，同時利用新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，推動新《安全生產(chǎn)法》和安全知識“五進”，不斷提高社會公眾的安全意識和避險減災能力。
（二）掌好方向盤，全面提升防災減災救災能力和水平。
防汛抗旱方面：及時調(diào)整了縣、鄉(xiāng)兩級政府防汛抗旱指揮部，落實防汛行政首長負責制。落實xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應急搶險隊伍，擴充了救援隊伍，增加了縣消防大隊和藍天救援近xx人的搶險救援隊伍，我縣搶險應急和沖鋒舟專業(yè)分隊增至近xxx名。x-x月，縣防汛抗旱指揮部組織了一次全縣防汛大檢查，針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，及時整改到位確保汛期安全。x月，縣武裝部、縣應急管理局、縣水利局等防汛抗旱指揮部成員單位聯(lián)合舉行xxxx年度xx縣民兵應急分隊暨防汛搶險、山洪、地質(zhì)災害應急救援綜合演練，縣民兵應急連、藍天救援隊、醫(yī)護人員約xxx余人參與了演練，防汛搶險應急隊伍救援搶險能力穩(wěn)步提升。截止目前，防汛重點期已過，未發(fā)生洪災造成人員傷亡事故，防汛抗旱形勢較為穩(wěn)定。
地質(zhì)災害工作：根據(jù)x萬分之一地質(zhì)詳查要求，聘請贛北地質(zhì)工程勘察院專家對全縣xxx處地質(zhì)災害隱患點，進行了全面巡查，排查梳理所有在冊隱患點（特別是中型及以上地質(zhì)災害隱患點）和切坡建房危險點，對中、低坡建房的，落實現(xiàn)場踏勘、評估、治理驗收等程序，防范因切坡建房引發(fā)地質(zhì)災害。運用地質(zhì)災害四級動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強對重要工程設施、露采礦山、公路、鐵路、水利等工程邊坡地段，旅游景區(qū)、林區(qū)高陡坡地段的巡查排查。大力實施重點工程項目建設。穩(wěn)步推進地質(zhì)災害隱患治理等民生工程建設，努力減輕次生性、衍生性災害發(fā)生頻次和災害后果，結(jié)合地理條件情況，以防災救災物資倉庫建設為重點，繼續(xù)推進應急救災物資儲備體系建設，全面提升救災物資應急保障能力，建設符合當?shù)貙嶋H的避災避險工程，提升城鄉(xiāng)基層防災減災和應急避災能力。截止目前，我縣未發(fā)生地質(zhì)災害險情。
防災減災工作：一是積極推進縣應急管理指揮平臺建設，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的應急管理體系，打造統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的具有我縣特色的應急管理機制，目前應急指揮平臺建設正在實施。二是加強災害防治綜合體系建設。重點圍繞危害較大的頻發(fā)性、突發(fā)性氣象災害和地質(zhì)災害，開展重大氣象災害預警和地質(zhì)災害風險評估，加強地質(zhì)災害隱患點防范監(jiān)測，健全預警預報工作機制，促進信息共享，及時發(fā)布預警信息。創(chuàng)新工作方法和技術手段，提高預警信息覆蓋面和送達率，提升災情信息管理工作水平。三是xxxx年向上級爭取自然災害防治體系建設資金xxx萬元，用于支持我縣搶險救援裝備配備和備災能力建設，進一步提高我縣水域救援、城市排澇和快速救援能力，其中生活救災類物資萬元，防汛搶險類物資萬元，自然災害救援基地設備萬元，相關減災救災于今年x月采購完成并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
應急管理工作只有起點，沒有終點。近年來，我縣在安全生產(chǎn)工作上雖然取得了一定成效，但在工作推進過程中也還存在一些問題與不足，在下步工作中，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，突出抓好以下幾方面工作：
一是健全完善安全生產(chǎn)責任體系。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，強化部門安全監(jiān)管責任落實，提升履職能力和水平。
二是全面提升應急救援水平，建設應急隊伍。進一步健全預案體系。組織各行業(yè)領域的主管部門，開展一次大規(guī)模的應急預案修訂行動。加強應急演練，采取綜合性演練和專項應急預案演練等方式，開展形式多樣的演練，真正提高演練實效，強化應急隊伍應急救援能力水平。
三是扎實推進安全生產(chǎn)工作，堅持風險管控。深刻吸取各類事故教訓，舉一反三，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動以及“十大攻堅戰(zhàn)”工作，深入開展“打非治違”，秋冬季安全生產(chǎn)大檢查工作，持續(xù)深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等重點行業(yè)領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，嚴厲打擊各類非法違法情形，持續(xù)對事故隱患進行全面清零，推動落實各項安全防范措施。
四是開展宣傳教育，增強公眾風險防范意識。深入開展森林防火月、防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法”學習宣貫等主題宣傳教育活動，推進安全生產(chǎn)、防災減災知識和技能“七進”活動，加大對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓力度，努力提升全民安全意識和從業(yè)人員安全技能。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇六
縣安全生產(chǎn)督查組要全面分析全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專委會監(jiān)管對象情況，合理安排督查時間，督查工作計劃納入我局安全生產(chǎn)工作計劃，細化職責分工，明確季度任務何督查內(nèi)容；要跟蹤督查隱患整改情況，確保及時銷號；要分析產(chǎn)生隱患的原因，做到標本兼治；要加強業(yè)務學習，提高專業(yè)水平；縣安委辦要將上級決策部署傳達到縣安全生產(chǎn)督查組，督查組制定檢查表，有計劃、有針對性的開展督查。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇七
為深入學習貫徹^v^法治思想和^v^^v^關于應急管理重要論述精神，緊緊圍繞。
“強執(zhí)法防事故”行動要求，突出“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”重點，狠抓應急管理監(jiān)管執(zhí)法工作，應急管理行政執(zhí)法能力、執(zhí)法力度、執(zhí)法水平明顯提升，有力的推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局2022年應急管理綜合行政執(zhí)法工作情況報告如下：
2022年，共實施行政執(zhí)法行為1591件次。其中，行政許可（含行政許可初審）1566件，行政處罰25次，行政強制0次，行政裁決0次，行政檢查0次，行政給付0次，行政獎勵0次，行政確認1184次，行政征收征用0次，其他執(zhí)法行為0次。
行政許可(含行政許可初審)申請1566件，受理1566件，準許許可1566件。撤銷許可0次，經(jīng)過聽證程序0次。
行政處罰立案25件，結(jié)案25件，結(jié)案率100%。罰沒金額萬元。首違不罰0件，輕罰0件，經(jīng)過聽證程序1件。
全年實施行政強制0次，其中，我局實施行政強制措施和強制執(zhí)行措施均為0次，申請法院強制執(zhí)行0次。
2022年，共組織14次行政執(zhí)法培訓。組織學習^v^法治思想，研讀《^v^法治思想學習綱要》等權威讀物。今年，全局干部職工學^v^法治思想2次，中心組學習^v^法治思想3次。組織《行政處罰法》、《行政許可法》和《安全生產(chǎn)法》培訓，受訓人數(shù)達500余人；組織應急管理綜合行政執(zhí)法業(yè)務培訓，受訓人數(shù)達300余人；共組織學習憲法、應急救援法律法規(guī)等2次，參學人數(shù)達300余人；專門組織新修訂的《湖南省安全生產(chǎn)條例》培訓5次，受訓人數(shù)將近1000余人。
嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范應急管理行政執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度。公示行政許可1256件，行政處罰25件，公示率達100%。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年裝卷歸檔行政許可1566件，行政處罰25件。嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定《永州市應急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，共有13項屬于重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍。法制審核人員3名，其中取得法律職業(yè)資格0人。2022年辦理的25件行政處罰案件都進行了法制審核，其中有6件，還通過召開案審會審核。
嚴格按照新修訂的《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權基準》進行處罰，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行證明事項告知承諾制。制定并公開告知承諾事項清單12項，全年共辦理告知承諾事項29件。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，落實行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”監(jiān)管。年初，制定了我局2022年度安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作計劃，各業(yè)務科室嚴格按照通知要求，開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法。今年，我局共對40家重點企業(yè)進行了計劃執(zhí)法，隨機抽選了40家企業(yè)開展“雙隨機”檢查。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。今年，全市共辦理9起行刑銜接案件。
市委、市政府印發(fā)了《關于貫徹落實應急管理綜合行政執(zhí)法改革有關工作的通知》，細化改革任務，明確時間節(jié)點。7月8日，市應急管理綜合行政執(zhí)法局掛牌成立，市委常委、常務副市長出席講話。2022年12月20日，^v^永州市委機構(gòu)編制委員會正式印發(fā)《永州市應急管理綜合行政執(zhí)法支隊職責配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》按照相關要求，為49名符合條件的執(zhí)法人員配發(fā)了執(zhí)法服裝。全局，共成功換證43人，報名參考17人。
我局現(xiàn)有持有效執(zhí)法證的僅43人，持證率較低，難以滿足執(zhí)法需要。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理綜合行政執(zhí)法人員更換頻繁、隊伍不穩(wěn)。二是應急管理部門行政執(zhí)法人員力量不足，綜合行政執(zhí)法改革后雖然增加了執(zhí)法人員編制，但截止目前還尚未招考到位。三是應急專業(yè)人員不足。應急管理部門組建時間不長，具備應急管理知識、相應學歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗的專業(yè)執(zhí)法人員少，整體監(jiān)管能力仍較為薄弱。
執(zhí)法車輛、執(zhí)法手機等裝備配置難以滿足執(zhí)法需要。
配強應急管理行政執(zhí)法人員，配備應急管理行政執(zhí)法必要裝備。
一是制定執(zhí)法計劃。制定2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，報市政府批準，并于2023年月1日前發(fā)布。二是繼續(xù)推進“雙隨機”執(zhí)法。組織全局具有行政執(zhí)法資格的人員都參與“雙隨機”執(zhí)法。三是開展“強執(zhí)法防事故”。按照行政執(zhí)法考評方案，持續(xù)開展全市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法考評，提升全市行政執(zhí)法質(zhì)量。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇八
縣政府在人員招聘上給予支持，繼續(xù)通過“綠色通道”招聘至少5名以上專業(yè)監(jiān)管人員，盡快充實園區(qū)分局安全監(jiān)管干部隊伍，提升安全監(jiān)管水平；強力推進小化工清理，提高園區(qū)整體安全水平；繼續(xù)做好危險化學品重點縣專家指導服務工作，在給企業(yè)“問診把脈”的同時也提高了自身監(jiān)管能力；全力推進取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化；持續(xù)深入推進安全專項整治，進一步延伸、深化“十大”專項整治和?；?、xx、非煤礦山安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動，開展小微企業(yè)安全專項整治。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇九
xxxx年，x區(qū)應急管理局進一步創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑，在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務中規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效率，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，工礦商貿(mào)領域事故防控能力得到極大地提升，我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：
一是強化信息引導，探索精準執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果，拓展案件線索來源，把近x個月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點區(qū)域，探索精準執(zhí)法。今年以來，全區(qū)實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家，其中?；菲髽I(yè)xx家，煙花爆竹x家同，工貿(mào)企業(yè)xx家，其它xxxx家。同時根據(jù)篩選結(jié)果對xx個安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法，共立案查處xxx起，罰款xxx余萬元，分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可，推進“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標，在推進“一次不跑，事項辦好”改革工作中，堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的目標，落實我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個臨時零售點，xx年控制后下降到x個，xx年加油站換證xx家，xx年加油證換證xx家，新增危險化學品建設項目三同時x個，xx年危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家，其中新增x家，xx年危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家，其中新增加x家。
三是主動服務基層，探索示范執(zhí)法。進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領域開展示范性執(zhí)法活動，主動邀請同類企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、應急管理服務中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學習觀摩，通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教，幫助企業(yè)提高隱患排查能力，引導基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平，受到了各方好評。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動x次，xxx余名企業(yè)負責人和安全管理人，xx余人次應急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措，探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題，我局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法（暫行）》，為危險物品領域打非治違解除后顧之憂，并在全市范圍內(nèi)推廣應用。截至目前，全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢，查處各類?；贩欠ㄟ`法行為xx起，罰款總額xxx萬元，移交公安追究刑事責任x人，噸，同比均大幅度增長，打非治違工作位列全市第一。
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應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十
今年以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)、防災減災救災重要指示精神，xx縣應急管理局在縣委、政府的正確領導下，聚焦總目標，全面貫徹落實上級應急管理工作和安全生產(chǎn)會議要求，以不忘初心、牢記使命活動為契機，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，推動安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災責任落實，深化重點專項整治、加強風險管控措施，推進應急管理和自然災害應急救援能力的提升，努力完成各項目標任務，為迎慶建國70周年創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為xx縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)將2019年。
工作總結(jié)。
如下：
截止目前，礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，?；?、工貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，礦山企業(yè)發(fā)生x起事故造成x人死亡，與上年持平。未發(fā)生重大事故，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(一)深入學習安全生產(chǎn)重要論述精神。
通過集中學習、交流研討、案例反思等方法，深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述及指示指示。闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，壓實行業(yè)監(jiān)管責任、落實企業(yè)主體責任。在全社會凝聚安全發(fā)展共識。截止目前，縣分管理應急管理領導、部門領導、企業(yè)主要負責人參加、地區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)類培訓x次，縣應急管理局與縣組織部聯(lián)合開展了干部應急管理培訓x次，組織專家對企業(yè)主要負責人培訓x次，培訓人員x余人次。
(二)壓實三個責任，齊抓共管促落實。
一是提高政治站位，強化領導責任。為建立健全安全生產(chǎn)責任體系，促進安全生產(chǎn)發(fā)展，進一步完善了《安全生產(chǎn)例會制度》，制定了《xx縣地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》、《建立安全生產(chǎn)巡查制度》等，對于在安全生產(chǎn)工作中負有責任的單位和個人，有失職、瀆職行為的，按照黨紀、政紀規(guī)定嚴肅追責。進一步梳理了權責清單，做到權責清晰，及時將本單位的服務事項發(fā)布政務服務平臺上，以便更好的服務企業(yè)，同時接受社會與媒體的監(jiān)督。明確了黨委、政府主要領導、分管領導及安委會成員單位的安全生產(chǎn)責任，在重大節(jié)假日、敏感時間點由分管行業(yè)領導帶隊開展生產(chǎn)安全檢查等，強化行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任，形成安全監(jiān)管合力。
二是凝聚監(jiān)管合力，壓實部門責任。我們致力于“大安全”監(jiān)管模式，實行縣安委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，x個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會具體負責，形成層次清楚、職責明晰、各司其職、各守其責、齊抓共管的監(jiān)管模式。同時，通過采取明查與暗訪相結(jié)合、安全生產(chǎn)巡查、平時考評與年終考核相結(jié)合、事故追責和事前問責相結(jié)合的方式，對安委會成員單位的安全生產(chǎn)責任落實情況定期考評、定期督導、定期通報，壓緊壓實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
三是監(jiān)管服務并舉，落實主體責任。進一步加大放管服工作，加大政府購買服務力度，聘請中介機構(gòu)幫助非煤礦山、?；?、大中型工貿(mào)企業(yè)進行安全檢查，通過專家檢查隱患活動，及時消除了企業(yè)生產(chǎn)安全隱患。寓服務于監(jiān)管執(zhí)法之中，倒逼企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責任，切實幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全。
(三)推進應急宣傳教育，增強應急文化傳播力。
一是認真開展全國“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全咨詢?nèi)铡钡然顒?。為進一步提升廣大群眾的安全生產(chǎn)意識、知識、應急自救及逃生能力，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，利用周一升國旗、兩個全覆蓋等活動，利用現(xiàn)代宣傳手段，運用網(wǎng)站專欄、報紙專版、電視專題、村村通廣播等形式，加強安全知識的宣傳普及，有效提升了全民安全意識。受教育群眾達x萬余人次，向網(wǎng)信、宣傳、訪惠聚等部門及時推送安全小常識、小視頻等xx余次，將安全常識宣傳工作列入“兩個全覆蓋”每月重點任務清單，不間斷的要求住戶干部廣大農(nóng)牧民進行宣講。同時，印制應急管理和安全常識宣傳手冊，包括機關應急、防震減災、自然災害、安全生產(chǎn)普法等宣傳冊x余冊，宣傳品x余件，通過縣“聚”、安全生產(chǎn)月“杯”演講比賽、安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)盏确绞桨l(fā)放至各族群眾手中。咨詢?nèi)债斕焱ㄟ^向群眾發(fā)放宣傳資料、宣傳紀念品、安全知識有獎競答、懸掛條幅和“面對面”接受群眾咨詢，消防救援大隊對撲救初期火災及滅火器的正確適應進行演示、森林消防大隊現(xiàn)場演練了基本儀器和特種設備的操作，衛(wèi)生部門現(xiàn)場演示模擬人心肺復蘇術等形式開展宣傳活動，通過大量的宣傳，增強了廣大農(nóng)牧民的安全防范意識，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電等初期險情應急處置、逃生自救等安全常識技能。二是積極開展防震減災宣傳活動。以“5.12”國家防災減災日為契機，廣泛宣傳普及防震減災知識，分別在人員密集場所開展地震應急疏散演練活動和社區(qū)防震減災宣傳。
(四)加大行政執(zhí)法與專項整治結(jié)合，督促企業(yè)加強隱患治理。
始終突出監(jiān)管執(zhí)法和隱患整治不放手，重拳出擊，不斷夯實安全基礎。通過縣安委會制定下發(fā)了《xx縣“迎國慶、除隱患、抓整改”防災減災救災安全生產(chǎn)百日專項攻堅行動方案》《奮戰(zhàn)一個月、和諧慶國慶安全生產(chǎn)。
工作方案。
》等行動方案，結(jié)合上級要求的各項專項整治活動的開展，采取計劃執(zhí)法與雙隨機執(zhí)法相結(jié)合、專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法、領導帶隊督查、部門執(zhí)法檢查與企業(yè)自查自糾相結(jié)合等方式，狠抓安全監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)加大隱患排查整治力度,倒逼企業(yè)認真落實主體責任。重點對直屬監(jiān)管行業(yè)進行了執(zhí)法檢查。截止目前，非煤礦山：主要對井下中毒窒息、冒頂片幫、違章做業(yè);深凹露天礦邊坡穩(wěn)定管理、尾礦庫在線監(jiān)測等進行檢查治理。截止目前，共檢查企業(yè)家次，發(fā)現(xiàn)隱患x條，已整改x余處，下發(fā)整改指令書份，停產(chǎn)整頓家，行政處罰xx萬元。危險化學品：結(jié)合危險化學品綜合整治工作，重點治理企業(yè)檢維修安全管理。
規(guī)章制度。
不健全，動火、高處、進入受限空間、吊裝等特殊作業(yè)規(guī)范執(zhí)行不嚴格，不嚴格執(zhí)行各類危險作業(yè)安全規(guī)程，截至目前，共檢查企業(yè)家次，排查隱患x處，已整改x處，下發(fā)整改指令書份，停產(chǎn)整頓x家，行政處罰x萬元。工貿(mào)企業(yè)：重點檢查粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理情況，有限空間作業(yè)場所進行作業(yè)時是否進行有限空間條件確認情況。截止目前共檢查企業(yè)家次，發(fā)現(xiàn)隱患x處，已整改x處，下發(fā)整改指令書份，行政處罰x萬元。
(五)加大培訓力度，提高主要負責人安全意識，提高執(zhí)法能力。
一是全面提高企業(yè)主要負責等安全意識。把安全教育培訓作為防范事故的根本舉措來抓，全面加強企業(yè)法人代表培訓，有效提高企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任意識，督促企業(yè)搞好三級培訓，從業(yè)人員安全意識和安全技能明顯提升。共培訓企業(yè)法人代表x人次、安全員x人次，特種作業(yè)崗位人員x人次。二是全面提高執(zhí)法能力水平。為全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，先后組織安全監(jiān)管人員和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的執(zhí)法人員參加專題執(zhí)法培訓及地區(qū)組織的生產(chǎn)安全交叉互檢，執(zhí)法人員水平明顯提升，執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強，形成了敢管、會管的執(zhí)法氛圍。
(六)加大科技投入，提升科技興安。
持續(xù)推動生產(chǎn)領域“機械化換人、自動化減人”，實施高風險作業(yè)無人化替代，推廣使用井下井下撬毛臺車、鑿巖臺車、出渣車、濕式制動載人車輛的應用，利用智能化、信息化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)科技化水平。目前，全縣7家地下井工礦山企業(yè)安裝了非煤礦山“六大系統(tǒng)”，座x級以上的尾礦庫安裝了在線監(jiān)測。
(七)全面開展雙重預防機制，遏制重大安全風險。
要進一步推進雙重預防機制，逐步實現(xiàn)由過去的被動防范事故向主動排除隱患轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)關口前移、預防為主，有效地減少事故發(fā)生，切實保障企業(yè)的發(fā)展。按照上級要求，以試點先行，以重點國企為試點，輻射小型礦山的原則，xx縣確定了x家試點單位(x家為國家級，x家為x級)，目前試點單位驗收工作正有序開展。同時在重點在礦業(yè)有限責任公司礦冶煉廠、鐵礦有限責任公司球團分廠、xx縣水泥有限責任公水泥廠開展了企業(yè)雙重預防機制建設工作。有效的化解企業(yè)重大安全風險。
一是根據(jù)機構(gòu)改革職能劃分，重新修訂應急預案。根據(jù)要求已聘請第三方機構(gòu)，重新修編縣應急救援總體預案和專項預案,共計xx項，目前預案修編工作正在逐步推進中。
二是調(diào)查摸底應急救援資源。對全縣x家專業(yè)、半專業(yè)救援力量進行了摸底，了解了社會會救援力量x家，對其救援力量進行了登記造冊，成為我縣應急救援的主要力量。同時，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理平臺對全縣大型工程機械納入臺賬管理，將已注冊登記臺大型工程機械作為區(qū)域應急救援儲備力量，引導建立了一支“管得住、調(diào)得動、用得好”的社會化工程機械應急救援隊伍。
三是加強企業(yè)應急預案修訂評審備案管理。進一步落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，加大非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、?；髽I(yè)應急預案的評審、備案工作力度，提升企業(yè)應急預案的針對性、可操作性、相互銜接性?？h規(guī)模以上非煤礦山、危險化學品、冶金行業(yè)應急預案全部備案，逐步修訂。截至目前已備案企業(yè)家。
四是加強應急演練。自年初以來共開展綜合性縣級聯(lián)動應急演練x次(燃氣突發(fā)事件應急處置綜合演練、森林草原滅火演練，大面積停電應急演練各一次，水利部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防汛抗洪應急演練)，結(jié)合安全生產(chǎn)月期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、企業(yè)已組織開展各類應急演練49場次。通過應急演練，提高了應急聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門協(xié)作的有效性和實效性，檢驗了政府、行業(yè)部門、企業(yè)應對處置突發(fā)事件的能力，增強應對突發(fā)事件應急預案操作性和實用性。地區(qū)x月xx日在我縣舉行全地區(qū)空地森林草原防滅火應急演練觀摩。
五是加強應急值守。實施24小時應急值班，確保人員在崗，及時上報應急情況。截止目前，發(fā)布應急預警信息xx條，目前有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報自然災害，受災人口x人，受災農(nóng)作物公頃，造成經(jīng)濟損失xx萬元。
(九)強化機關黨建工作，確保機構(gòu)改革過程中安全生產(chǎn)工作穩(wěn)中有序。
2019年，我局以深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密結(jié)合全縣有關機構(gòu)改革工作總體部署，充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領作用，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實有序推動應急管理、防災減災與安全生產(chǎn)工作有機融合夯實組織基礎。切實做到機構(gòu)改革過程中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。同時，認真落實中央八項規(guī)定，全面從嚴治黨，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、求真務實、清正廉潔的應急管理隊伍。持續(xù)推進讓人民群眾滿意公務員工作。
一是企業(yè)主體責任落實不夠到位。個別企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識薄弱，企業(yè)主體責任落實不到位。二是應急和執(zhí)法力量不足。機構(gòu)改革后劃歸的職能較多，存在劃轉(zhuǎn)人員較少或無人員劃轉(zhuǎn)的情況，同時部分執(zhí)法人員還未到位，造成檢查還不能真正做到全面深入。三是應急救援力量向全災種發(fā)展，裝備不足;四是大應急格局下，應急指揮中心建設還有大量工作要做資金和項目投入需進一步加大。
三、2020年。
工作計劃。
2020年，安全生產(chǎn)、應急管理和自然災害防治工作將以關于安全生產(chǎn)的重要論述為指導思想，聚焦總目標，全面貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)工作的重要部署，全面深化安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，進一步落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)考核和應急管理體系建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急救援能力，加大安全生產(chǎn)專項整治力度，加快安全生產(chǎn)信息化建設，加強風險管控，狠抓事故隱患排查治理，加大宣傳教育培訓，強化安全監(jiān)管執(zhí)法等方式，堅決遏制較大安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣生產(chǎn)安全創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，壓實安全生產(chǎn)黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化細化各環(huán)節(jié)管理和責任追究制度，鞏固各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全監(jiān)管模式，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是強化宣傳教育培訓。持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度，深入推進安全生產(chǎn)“七進”活動，拓寬安全生產(chǎn)宣傳渠道，及時將指示精神、安全生產(chǎn)工作要求、工作動態(tài)、知識常識向全社會宣傳，大力營造全社會關注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。繼續(xù)做好安全監(jiān)管執(zhí)法人員，企業(yè)法人代表、安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高安全技能和素質(zhì)。
三是堅持抓好依法治安。盡快讓執(zhí)法人員到位，加大培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法力度，保持執(zhí)法強度，形成高壓嚴管的常態(tài)化機制，層層傳導壓力，著力破解不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法等難題，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極開展計劃執(zhí)法和“雙隨機一公開”執(zhí)法，嚴厲行政處罰措施。
四是加強應急處置能力建設。進一步完善我縣應急機制體制建設，優(yōu)化各項應急預案，落實相關責任單位職責，推動各項綜合性應急演練工作有計劃開展。爭取上級部門的支持，解決礦山救護隊人員不足的問題。認真落實防災減災救災和安全生產(chǎn)各項應急處置措施，加強預報、預警、預防，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，特別是要加強地震、洪水、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作，進一步完善應急救援預案，強化應急演練，細化各項應急措施，落實人力、物資、通訊等各項應急保障，做好協(xié)調(diào)指揮、應急救援的準備工作。加強應急救援隊伍管理，執(zhí)行24小時領導干部帶班制度，做好值班備勤工作，保證應急救援物資齊備有效，確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置。同時積極推進應急避難場所的建設。
五是積極推進科技興安。1、積極爭取項目資金完善救援力量裝備不足的問題。2、積極推進應急指揮中心建設，在高危企業(yè)在線監(jiān)管平臺、隱患排查治理系統(tǒng)、遠程網(wǎng)絡視頻監(jiān)控體系等信息化平臺和系統(tǒng)的建設，完善應急救援指揮平臺的建設，實現(xiàn)對高危企業(yè)運用信息化、科技化的手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效率、強化應急能力，補齊安全生產(chǎn)和應急救援領域的“短板”和“軟肋”，促使安全監(jiān)管和應急管理能力上水平、上臺階。3、鞏固在非煤礦礦山領域強力推進“機械化換人、自動化減人”成果。4、持續(xù)推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
在全面開展“不忘初心、牢記使命”活動之際，在新形勢、新任務、新要求面前，我們敢于擔當，攜手共進、砥礪前行，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加過硬的本領，為全面推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出全新的貢獻!
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十一
今年以來，平遙縣市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級業(yè)務部門工作會議精神，用心用情用力統(tǒng)籌抓好疫情防控和市場監(jiān)管各項工作，在維護消費安全、穩(wěn)定市場秩序、促進高質(zhì)量發(fā)展等方面積極奮進，較好完成了各項任務。
(一)常態(tài)化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重點，強化硬核措施，持續(xù)開展人員登記、體溫監(jiān)測、消毒通風、明碼標價情況等巡查。出動執(zhí)法人員2.5萬人次，檢查各類經(jīng)營戶2.1萬戶次，整改問題280余個，查辦案件95起，罰沒108萬元。處理價格投訴98件次，其他投訴169件次。及時通報了銷售假冒口罩被處罰15萬元等典型案例，在疫情期間迅速穩(wěn)定了市場，安定了民心。心系群眾鑄牢聯(lián)控防線，密切關注價格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的價格、數(shù)量。出臺價格提醒告誡函4個，查辦價格違法案件9起，罰沒3.6萬元。組織藥械經(jīng)營單位為全縣采購口罩50.2萬個、醫(yī)用手套2.65萬雙。連夜排查厄瓜多爾蝦等冷鏈食品，排查出進口冷鏈經(jīng)營單位101戶，庫存3.93萬件780余噸，督促從業(yè)人員每周進行核酸檢測，已檢500人次，全部為陰性，指導龍海公司規(guī)范開展進口肉類總倉建設。精準施策助力復工復產(chǎn)，印發(fā)《關于應對疫情支持市場主體發(fā)展服務項目建設的21條工作措施》，復工復產(chǎn)社會餐飲單位2015戶，學校、單位食堂102戶，流通環(huán)節(jié)2952戶。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是不斷深化商事登記制度改革。疫情期間推行辦照不見面服務，全面推行全程電子化登記和免費“快遞送照”。4月22日，與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄，劃轉(zhuǎn)企業(yè)注冊登記等13項行政審批職能。1—12月新注冊企業(yè)1208戶，同比增長20%;新注冊個體戶3837戶。
二是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權作用。全面推進知識產(chǎn)權強縣建設，開展2020年“知識產(chǎn)權服務萬里行”活動，幫扶1項發(fā)明專利和23項實用新型專利申請省級、市級專利資金資助;推薦山西宇皓環(huán)保紙業(yè)有限公司的石頭紙制備方法專利(zl20171038421.7)參與山西省第二屆專利評選。幫扶4戶企業(yè)申請新的平遙牛肉地理標志，19戶平遙牛肉加工者獲取專用標備案信息。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推薦牛肉集團獲評市商標品牌升級“鳳凰計劃”，獲得30萬元資金扶持。1—9月全縣新申請商標注冊632件，獲批457件，現(xiàn)有商標3519件，居全市第二。部署開展知識產(chǎn)權鐵拳行動行動，查辦侵犯商標等知識產(chǎn)權違法案件4起，罰沒1萬元。
三是實施“合同幫農(nóng)”工程。深入平遙牛肉集團、昱兵藥業(yè)、新大象養(yǎng)殖公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，宣傳涉農(nóng)合同法律法規(guī)，推廣17種示范合同樣本。推行“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)覆蓋農(nóng)戶1.75萬戶，合同履約金額3.58億元。辦理動產(chǎn)抵押登記51件，助企融資6.9億元。其中幫助5戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資0.81億元。
四是加強計量檢定服務作用。疫情防控期間優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生領域計量器具的檢定，實行延期服務。集中2個月時間開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)計量器具專項檢定校準。已服務企業(yè)466戶，檢定各類計量器具6279臺件，免征檢定費用125萬元。
(三)安全監(jiān)管穩(wěn)中向好。印發(fā)了《關于做好2020年安全監(jiān)管和應急管理工作的實施意見》，堅決當好食品安全、藥品安全、特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等“四大安全”底線的守護者，全力消除安全隱患、化解安全風險，守住了安全風險底線。
1、鞏固來之不易的山西省第二批食品安全示范縣創(chuàng)建成果?？h委常委會兩次聽取我局食品安全責任落實專題匯報，3月12日出臺了《平遙縣黨政領導干部食品安全責任清單》，將食品安全工作納入巡視巡察范圍，納入全縣目標責任考核，分值權重增加為3%。召開三次縣食安委全會，明確2020年食品安全工作重點，制定了成員單位工作清單和考核辦法?？h政府與各成員單位簽訂《平遙縣進一步加強食品安全工作責任書》，我局組織全縣66戶食品生產(chǎn)企業(yè)、4200戶食品經(jīng)營單位簽訂了食品安全管理責任書，層層壓實責任。為縣綜檢中心投入71.2萬元，購置食品檢測等相關設備，開展食品快檢720批次。向縣財政申請食品安全抽檢經(jīng)費274萬元，全年擬抽檢2160批次，達4批次/千人。已出檢驗報告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5個百分點。立案查處抽檢不合格食品案件34起(包括國抽2起和省抽1起)，罰沒款30.5萬元。
2、嚴厲打擊制售假冒偽劣“平遙牛肉”等不法行為。2月19日，縣委書記主持召開書記專題會議，研究部署保護平遙牛肉專項整治規(guī)范工作，全力保障食品安全穩(wěn)定和平遙牛肉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。制定整治實施方案和舉報獎勵辦法，最高獎勵200萬元。逐月制定行動計劃，進行掛圖作戰(zhàn)，逐戶排除檢查，全年實現(xiàn)兩輪突擊檢查，兩輪監(jiān)督抽樣檢驗;打造示范典型，推行5s管理模式，多措并舉切實保護“平遙牛肉”金字招牌。共出動執(zhí)法人員1200余次，檢查牛肉生產(chǎn)單位158戶次、經(jīng)營單位240戶次，取締3戶無證生產(chǎn)小作坊，限期整改10戶，停業(yè)整改1戶。立案7起，結(jié)案6起。罰沒款28.15萬元。共抽檢126戶次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未檢出不合格產(chǎn)品。
3、推動食品行業(yè)提檔升級。嚴格落實食品行業(yè)主體責任，組織全縣66戶食品生產(chǎn)企業(yè)、3004戶食品流通，2760戶餐飲單位100%實現(xiàn)風險分級動態(tài)管理，全面開展風險自查。統(tǒng)一印發(fā)食品小作坊九類臺賬300余套，食品經(jīng)營和餐飲服務管理臺賬4000余本，規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營記錄。組織開展食品標簽和生產(chǎn)企業(yè)5s管理培訓，學校食堂操作規(guī)范和營養(yǎng)健康培訓觀摩。探索實施智慧監(jiān)管，66戶學校食堂、15戶定點接待單位和45戶牛肉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全部接入智慧市場監(jiān)管平臺，實行在線監(jiān)管。鼓勵南政村26戶肉制品加工小作坊聯(lián)合成立檢驗室，對成品實施批批檢驗。推動寶聚源公司實施平遙縣食品科技檢測中心建設，現(xiàn)已投入1000萬元，主體中心樓已建設6層。
4、深入排查治理食品安全隱患。大力度、高頻次開展“兩節(jié)”“兩會”“農(nóng)村”“疫情過后過期食品”、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園食堂及周邊食品安全隱患等排查整治，常態(tài)化開展牛肉、飲用水等生產(chǎn)企業(yè)和食醋、散酒、外賣平臺等約談、培訓。檢查食品生產(chǎn)128戶、餐飲2760戶、食品流通3004戶，責令整改82戶，查辦食品案件57起，罰沒72萬元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。組織3004戶食品流通戶開展放心食品超市自我承諾公示，推薦將家家利、萬福隆、田森三大超市納入市級“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建范圍。發(fā)放厲行節(jié)約倡議書、長江禁捕宣傳畫等1.8萬份，形成全社會重視食品安全、節(jié)約糧食的風尚。
5、開展疫情防控用藥用械“三?！毙袆?。抽檢藥品50批次，修訂藥械化、疫苗安全、不良反應3個應急預案。開展藥品宣傳月和醫(yī)療器械、化妝品宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料2000余份，通過微信公眾號發(fā)出消費提示12篇，約談培訓全縣藥械化經(jīng)營單位800余戶。開展藥械化經(jīng)營單位合規(guī)性自查和退燒藥品、中藥飲片、特殊藥品、疫苗安全、藥械網(wǎng)絡銷售、處方藥銷售、隱形眼鏡、美容美發(fā)、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等17項專項檢查，排查安全隱患16條，已全部整改。查辦藥品案件5起，醫(yī)療器械案件2起，化妝品案件1起，罰沒17.6萬元。查獲3種問題藥品，對2家診所涉嫌銷售假藥案件依法移送公安機關。全年監(jiān)測上報藥品不良反應752例、醫(yī)療器械111例，化妝品35例。
6、全力開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。新發(fā)展1戶工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)，對現(xiàn)有的10戶獲證企業(yè)實施重點產(chǎn)品重點監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的部分設備超檢定周期、原輔料進廠驗證記錄不全、填寫不規(guī)范等問題，責令限期整改，提交書面整改報告。申撥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢經(jīng)費119萬元，抽檢石油類、建材、輕工、針織等各類工業(yè)產(chǎn)品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽檢服裝、文具、農(nóng)膜、電動自行車等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查辦產(chǎn)品質(zhì)量案件15起，罰沒3.25萬元。在生態(tài)環(huán)保工作中，配合縣能源局完成41戶民用散煤銷售審核定點工作，配合省市縣完成散煤抽檢81批次，縣級開展散煤快檢440批次，抽檢41批次，縣抽全部合格。配合國家、省、市抽檢汽柴油74批次，縣抽85批次，全部合格。市縣抽檢車用尿素5批次，全部合格。
7、提升特種設備安全監(jiān)管信息化水平。優(yōu)化特種設備管理平臺數(shù)據(jù)，核查鍋爐175臺，壓力容器1236臺，電梯910部，起重機械806臺，大型游樂設施6臺，場(廠)內(nèi)專用機動車輛108臺，壓力管道135.09千米，氣瓶4266只。落實特種設備生產(chǎn)使用單位主體責任，開展大型游樂設施、壓力管道、檢驗檢測機構(gòu)、鍋爐安全節(jié)能環(huán)保、百日攻堅、三年專項整治、“零事故”創(chuàng)建、高層建筑電梯安全等專項行動，抽取全縣20%使用單位進行雙隨機一公開抽查，排查治理一般隱患7條，確保特種設備安全風險可控。查辦特種設備案件2起，罰沒8萬元。組織22戶企業(yè)開展特種設備延期檢驗備案，督促推進電梯制動試驗，擴大電梯責任保險覆蓋面，全縣投保率達到67.7%。牽頭編制了全縣特種設備安全應急預案。聯(lián)合應急、住建等部門開展天然氣管道泄露事故應急演練，指導各使用單位開展應急演練10余起。
(四)質(zhì)量提升有力加強。
深入開展質(zhì)量強縣工作，推薦25戶企業(yè)申報市級品牌創(chuàng)新、質(zhì)量攻關等項目，最終宇皓等6戶企業(yè)獲評市質(zhì)量攻關項目，兆輝等7戶企業(yè)獲評市品牌創(chuàng)新成果，薛氏漆藝獲評市標準化戰(zhàn)略推進項目，扶持金額32萬元，居全市第二。圍繞“傳承晉商精神，擦亮晉中品牌”活動主題和“5.10中國品牌日”等重要節(jié)點，圓滿完成我縣近兩年獲評品牌創(chuàng)新成果的10家企業(yè)宣傳資料征集工作，5家企業(yè)的品牌故事進入決賽并獲評晉中市優(yōu)秀品牌故事企業(yè)。
將標準化工作納入2020年專項改革，出臺了改革方案。有序推進有機旱作標準化示范項目，指導項目承擔單位開展基礎農(nóng)業(yè)知識培訓，現(xiàn)場指導農(nóng)業(yè)標準化耕作。深入開展省市發(fā)布的疫情防控地方標準宣貫，為公共場所及個人消毒工作提供技術支撐。起草了《平遙橫坡村古窯洞保護基本要求》地方標準，籌備立項，推進平遙橫坡村美麗鄉(xiāng)村旅游標準化規(guī)范化。推選《平遙推光漆器技術規(guī)范》獲評晉中市標準化戰(zhàn)略推進項目，開展入企、入店宣貫工作，讓平遙推光漆器的制造銷售做到有標可依。
突出民生計量服務保障作用，積極推進社會公用計量標準建設，投入20余萬元用于檢驗測試所設備購置和醫(yī)療長度、熱工化學計量室兩個實驗室組建。新建b超機、心電圖機、干燥箱、培養(yǎng)箱、箱式電阻爐、酸度計、分光光度計等7項計量標準，順利通過市級驗收。被市局推選參加全省無創(chuàng)血壓計計量比對競賽，取得較好成績。目前，檢驗測試所共建立16項社會公用計量標準，可開展26個項目的計量檢定校準。聚焦民生健康，集中檢定校準全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(站、室)、49家眼鏡制配場所、以及古城景區(qū)、快遞物流、連鎖超市、交易市場、加油站、散煤銷售點等使用的計量器具。組織12家重點用能單位參加全市網(wǎng)上能源計量知識培訓，并督促開展能源計量專項監(jiān)督檢查，進一步促進節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展。
提升質(zhì)量認證體系建設，建立完善了檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，對3家強制性產(chǎn)品認證企業(yè)、9家檢驗檢測機構(gòu)、62家自愿性管理體系認證組織進行全面摸底，新增自愿性管理體系認證企業(yè)30家、有效證書46張。積極推薦檢驗檢測機構(gòu)參加國家能力比對驗證，幫扶3家小微企業(yè)取得了iso9001質(zhì)量管理體系認證證書。雙隨機一公開抽查2家強制性產(chǎn)品認證企業(yè)的4張證書、3家機動車檢驗檢測機構(gòu)，均已完成整改。
(五)市場秩序不斷規(guī)范。積極排查發(fā)掘市場監(jiān)管領域治亂線索，摸排經(jīng)營戶2600余戶，累計報送涉黑涉惡線索16條。把案件查辦作為重要考核內(nèi)容，著力查處各類違法行為，切實維護全縣市場經(jīng)濟秩序。1—12月已查辦各類案件142起，罰沒172萬元，同比增加59%。其中20萬元以上案件2起，10—20萬元案件3起。
開展旅游秩序整治。出動執(zhí)法人員3753人次，排查各類經(jīng)營戶4280戶，簽訂100余份明碼標價責任書，印發(fā)《平遙縣旅游市場秩序規(guī)范》550本，發(fā)放旅游價格行為提醒告誡函700余份，現(xiàn)場責令改正1115戶次，限期改正60戶，封存扣押7戶使用銷售的過期食品，責令暫停營業(yè)5戶，查封7戶，取締無證經(jīng)營1戶，立案查處1戶。
開展合同格式條款和中介機構(gòu)整治。檢查二手汽車交易、教育培訓等企業(yè)183戶，中介機構(gòu)32戶。審查格式合同214件，責令糾正格式合同條款1條，查處利用合同格式條款侵犯消費者權益違法行為1件。
強化信用監(jiān)管。安排部署全縣制定34次“雙隨機、一公開”抽查計劃，完成省市局交辦的抽查任務12個，聯(lián)合教科、人社等部門組織開展部門聯(lián)合抽查5次，完成縣局直銷、特種等抽查任務12個，抽查率11.85%，超額137%完成目標任務。強力推進年報公示工作，4216戶企業(yè)、741戶合作社按時完成年報工作，年報率分別為99.69%和95.98%，居全市前列。依法將186戶市場主體列入異常名錄，經(jīng)當事人申請，69戶移出異常，8戶嚴重違法失信企業(yè)完成信用修復。開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項整頓，印發(fā)了整治方案，多次召開專題會議進行安排督導，指導幫助236戶合作社完成整改。開展查處無照經(jīng)營專項行動，引導85戶辦理營業(yè)執(zhí)照，查辦無證無照案件15起，罰沒5.76萬元。
加強網(wǎng)絡監(jiān)管和廣告監(jiān)管。組織網(wǎng)絡監(jiān)管人員27人參加省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡監(jiān)管業(yè)務視頻培訓，監(jiān)測巡查電商平臺600個次，網(wǎng)站網(wǎng)店9000個次，未發(fā)現(xiàn)野生動物交易信息和銷售野生動物及其產(chǎn)品或相關捕獵工具行為。加強對房地產(chǎn)、食品廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡直播帶貨、虛假違法醫(yī)療廣告的監(jiān)督檢查，簽訂醫(yī)療機構(gòu)承諾書150余份，查辦廣告違法案件13起，罰沒2.96萬元。安裝廣告監(jiān)測專用設備，三季度監(jiān)測平遙電視臺廣告1.37萬條次、平遙人民廣播電臺廣告0.8萬條次，未發(fā)現(xiàn)違法廣告。
完善公平競爭審查機制。2019年以來牽頭召開聯(lián)席會議4次，督促全縣46個單位開展2017—2019年存量政策清理，審查覆蓋率100%，需要進行公平競爭審查的文件45個，廢止2個，符合例外條例保留43個。全局梳理存量文件697個、2020年增量文件268個。
強化價費監(jiān)督檢查。持續(xù)推進明碼標價，發(fā)放價格標簽42.7萬張。出臺物業(yè)、供電、供水、醫(yī)藥、旅游價格秩序等價格提醒告誡函5個，召開規(guī)范物業(yè)收費和轉(zhuǎn)供電主體提醒告誡會議，檢查涉企收費單位10家，2家主管單位完成了整改。查辦價格違法案件17起，罰沒款46.4萬元。
加強消費者權益保護。受理投訴舉報1500件，已辦結(jié)1440件，為消費者挽回損失28.7萬元。以訴轉(zhuǎn)辦案件8件，罰沒款17.3萬元。與縣文明辦聯(lián)合開展“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動，培育示范單位(店)20個、示范街1條;推薦市“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建示范單位(店)14個、示范街1條。3.15期間，集中銷毀假冒偽劣及“三無”產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品、過期食品藥品等32種，貨值金額1.26萬元。
(六)全面從嚴治黨不斷深化。全面加強黨的建設。積極踐行新時代黨的建設總要求，堅決把政治建設擺在首位，結(jié)合巡察反饋意見整改，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。加強意識形態(tài)分析研判，堅持把學用習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹工作始終，全年開展黨組中心組學習16次，開展學習十九屆五中全會精神、重溫入黨誓詞等主題黨日活動12次。出臺了機關黨建工作責任制、“三重一大”事項管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度、黨組議事規(guī)則等10余項工作制度，巡察反饋問題已全部整改，做到件件有著落、事事有回音。黨員干部自覺參加抗疫一線工作，自覺向紅十字會和交納特殊黨費2.3萬元，向民政局捐款0.975萬元。切實加強政治監(jiān)督。召開黨風廉政建設工作會議，建立監(jiān)督責任臺賬和中層以上干部“共性+個性”責任清單，層層約談、層層簽訂監(jiān)督責任書。深入開展紀律作風整頓季和整頓月活動，全面正風肅紀、整治形式主義和官僚主義，加強紀律約束和思想教育，集中觀看《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》、《國家監(jiān)察》、紅色劇《戰(zhàn)地黃花》，“清風正氣”主題攝影作品展等，用《以案為鑒|小小特檢所緣何成腐敗“獨立王國”?》等身邊案例做到警示教育常態(tài)化。鞏固非公黨建“兩個覆蓋”成果。全面選派44名黨建工作指導員，新成立3個非公企業(yè)黨支部，抓好支部換屆選舉。發(fā)展積極分子32名，預備黨員24名，預備黨員轉(zhuǎn)正31名，嚴格標準收繳黨費7.72萬元。推進“雙強六好”標準化規(guī)范化創(chuàng)建行動，146個基層黨組織有縣級示范黨組織83個，達標黨組織63個。創(chuàng)新“三會一課”和“主題黨日”活動形式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抗疫期間捐款捐物626萬元，高考期間設立“志愿服務點”“志愿服務車隊”勇?lián)鐣熑?，積極回報社會。今年4月成立了民營企業(yè)綜合服務平臺，幫助24戶企業(yè)解決實際困難23個，用黨建力量助推企業(yè)發(fā)展壯大。推進法治政府建設。領導干部帶頭學法用法，組織開展食品藥品、特種設備等各類法律法規(guī)學習、自由裁量研討、文書使用培訓、推進執(zhí)法三項制度培訓、山西干部在線學習、總局網(wǎng)絡培訓、“市場監(jiān)管·消費維權”法律知識競賽和社科網(wǎng)絡培訓答題活動，切實提高干部隊伍履職能力。利用“平遙市場監(jiān)管”微信公眾號開展法治宣傳活動，發(fā)布文章554條次，閱讀量4.5萬次，關注用戶增至3846人。聚心聚力脫貧攻堅。對承擔的東泉鎮(zhèn)修德104戶210人和孟山鄉(xiāng)照四角42戶90人兩個村的脫貧攻堅幫扶任務，聚焦一穩(wěn)定、兩不愁、三保障和村脫貧13項指標任務，逐一清點推進。加強陣地建設，先后投資30余萬元新建照四角村支部活動中心。完善基礎設施，投資67.5萬元建設修德村園區(qū)道路5公里，開鑿2眼深井配套管網(wǎng)5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓寬工程;完成照四角人畜吃水工程，投資5萬元整修照四角村內(nèi)村間道路、過路橋。投資30余萬元用于促進生產(chǎn)、戶容戶貌改善等，投資6萬余元購進優(yōu)良種子化肥，并組織果樹修剪、病蟲害防治培訓。以召開夜間會、設立道德超市等形式，宣傳政策形勢，激發(fā)內(nèi)生動力。組織幫扶責任人入戶走訪、捐款捐物、節(jié)日慰問，幫助銷售花椒、笨雞蛋、土豆等農(nóng)副產(chǎn)品。在照四角發(fā)展肉牛代養(yǎng)項目，村集體年收益13.6萬元。
一年來，通過全局上下的共同努力，基本理順了市場監(jiān)管執(zhí)法體制。我局被評為2018—2019年度山西省文明單位和晉中市第四次全國經(jīng)濟普查先進集體，古陶站被評為山西省文明單位標兵，并順利通過全國文明單位和省級青年文明號復查。2020年11月，我局被省市場監(jiān)管局推薦為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體，已進行公示。此外，有1名黨員被評為全市2019年度學習強國“學習標兵”，1人次獲評晉中市政協(xié)社情民意信息先進個人，1人次獲評全省“我所經(jīng)歷的脫貧攻堅故事”攝影類優(yōu)秀獎。我局各項工作實績被中國市場監(jiān)管報報道5次，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報道26次。
一是對知識產(chǎn)權、鹽業(yè)管理、價格等新職能業(yè)務知識不精，執(zhí)法水平滯后，需加大培訓教育力度。
二是人員編制等還需加強。近五年將退休20人。
三是疫情防控聯(lián)防聯(lián)控方面部門聯(lián)動不足，仍需發(fā)力。
四是部門銜接方面還存在不足。4月22日我局與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄，將營業(yè)執(zhí)照辦理等13項行政審批職能劃轉(zhuǎn)入行政審批局，但還存在相互銜接上的問題，經(jīng)過多次就人員劃轉(zhuǎn)留守、食品經(jīng)營許可辦理審核流程、硬件和軟件設施、如何辦理撤銷登記等事項進行對接研究，目前已初步進入正軌。
認真貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，強力推進“六新”發(fā)展，堅決克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，深化“大服務、大監(jiān)管、大安全、大質(zhì)量”格局，破解市場監(jiān)管改革深層次問題，為平遙建設成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的國際旅游城市作出積極貢獻。
(一)全力抓好疫情防控常態(tài)化工作。一是持續(xù)抓好冷鏈食品安全。分地分類施策，強化追溯管理，排查風險隱患，強化部門聯(lián)動，切實建立健全冷鏈食品疫情防控監(jiān)管長效機制。二是著力規(guī)范市場經(jīng)營秩序。立足市場監(jiān)管職能，聚焦重點領域、重點場所，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等各類違法行為。嚴禁非法野生動物交易，堅決防止野生動物及其制品非法流入市場。充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，切實抓好涉疫投訴舉報工作。
(二)全力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，促進全覆蓋、常態(tài)化，重點推進跨部門聯(lián)查工作開展。扎實開展涉企信息統(tǒng)一歸集共享，健全完善信用監(jiān)管機制，積極推動企業(yè)信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒工作。
(三)全力守牢安全底線。一是強化食品安全。進一步落實食品安全“黨政同責”責任，鞏固山西省食品安全示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)開展校園食品安全守護行動、餐飲安全提升行動，扎實開展食品安全各類專項整治，完善食品安全監(jiān)督抽檢工作機制建設。鞏固和深化漠視侵害群眾利益專項整治，繼續(xù)清理整治過期食品，推進食品經(jīng)營“一票通”80%覆蓋，完成4批次/千人食品抽檢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。二是強化藥品安全。加強風險防控機制建設，推動藥品零售示范創(chuàng)建連鎖門店100%達標，突出疫苗等重點品種監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷推動藥品高質(zhì)量發(fā)展。三是強化特種設備安全。持續(xù)加大特種設備安全隱患排查整治力度，加快推進電梯責任保險投保工作，確保電梯責任保險人員密集場所100%投保。
(四)全力推進高質(zhì)量發(fā)展。不斷夯實質(zhì)量工作基礎。開展民生領域計量器具專項監(jiān)督檢查，持續(xù)加強計量能力建設。深化標準化改革，強化標準實施與監(jiān)督，持續(xù)開展認證專項監(jiān)督檢查，不斷強化檢驗檢測機構(gòu)主體責任。繼續(xù)加大對成品油、車用尿素、散煤等環(huán)保相關產(chǎn)品和重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽檢抽查力度，持續(xù)開展消費品質(zhì)量宣傳教育，積極構(gòu)建共治格局。
(五)全力加強化綜合執(zhí)法力度。一是持續(xù)開展各項執(zhí)法專項行動。聚焦社會熱點難點問題，把日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法稽查辦案與專項整治相結(jié)合，從快從嚴查處各類市場監(jiān)管領域違法行為，不斷強化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。二是推進公平競爭審查制度落實。強化反不正當競爭和價格違法行為查處工作。三是加大消費維權力度，繼續(xù)做好投訴舉報處置，努力打造市場監(jiān)管12315品牌。深入開展放心消費行動，不斷增強創(chuàng)建工作實效。
(六)全力夯實工作基礎保障。一是持之以恒加強黨的建設。繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記視察山西重要講話精神，扎實推進黨建引領，深化黨建標準化創(chuàng)建，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全力做好“黨建+”這篇大文章。二是全面加強黨風廉政建設，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進紀律作風整頓，加強廉政風險防控，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風。三是不斷提升依法行政水平。規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進“七五”普法工作，做好行政復議和行政應訴。四是繼續(xù)做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，推動美好鄉(xiāng)村建設各項工作落地見效。
2019年,區(qū)應急管理局圍繞深圳建設“先行示范區(qū)”、福田打造“四大中心”典范城區(qū),聚焦區(qū)委區(qū)政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點工作安排,謀篇布局、穩(wěn)步推進,抓好機構(gòu)改革和安全監(jiān)管、應急管理、防災減災救災工作開展,抓穩(wěn)抓牢轄區(qū)安全穩(wěn)定。
一年來,應急管理局內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,敢于擔當、積極創(chuàng)新,多項工作開好局、走前面。
——我們以積極進取的“朝氣”,全面建設應急管理新機關。3月14日應急管理局揭牌成立,作為機構(gòu)改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設“模范機關”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區(qū)機關黨工委評為年度先進基層黨組織,各項建設快速步入新軌道。
——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據(jù)中心城區(qū)實際,推進福田區(qū)應急管理“三基”建設,通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎的“網(wǎng)格、臺賬、保障、機制”,苦練“風險識別、風險排除、風險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、快速響應、處置高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理新格局。
——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業(yè)單位、個人“三個創(chuàng)建主體”、街道社區(qū)、教育機構(gòu)、?；瘓稣尽叭悇?chuàng)建載體”、安全價值觀、安全規(guī)范準則、應急處置模式“三項主題內(nèi)容”為基礎的“3+3+3的n次方”安全文化創(chuàng)建體系,開設全民安全課程,提升安全素質(zhì)和意識,創(chuàng)建成果得到應急管理部領導肯定,轄區(qū)居民的安全感、獲得感有了新保障。
——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區(qū)安全治理新途徑。全力構(gòu)建城中村消防基礎治理、道路交通及建筑施工監(jiān)管、次生災害事故預防、地下空間安全監(jiān)管及管網(wǎng)整治、人員密集場所安全監(jiān)控、危險化學品安全監(jiān)管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業(yè)危害治理、安全社區(qū)建設等十大公共安全管理治理新體系。
——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監(jiān)管新舉措。開展“社區(qū)安全應急一體化”創(chuàng)建,進一步完善應急救援體系提升突發(fā)公共安全事件應對能力,加大物聯(lián)感知設施建設力度,在重點危險源監(jiān)管、企業(yè)風險監(jiān)控、不穩(wěn)定因素預警等領域?qū)崿F(xiàn)智慧監(jiān)管,有效提高轄區(qū)安全管理新水平。
一年來,我們善打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭,為保障轄區(qū)安全穩(wěn)定守土負責、守土盡責。
(一)擰緊監(jiān)管責任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產(chǎn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府會議日常議程。區(qū)委區(qū)政府主要領導堅持在區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議上傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和領導批示指示精神,堅持在書記、區(qū)長工作例會上逢會必講安全生產(chǎn),及時分析研判、部署解決全區(qū)性安全生產(chǎn)工作。二是組織領導持續(xù)強起來。面對新形勢及時作出調(diào)整強化組織領導,落實安全生產(chǎn)“雙主任”制度,由區(qū)委書記和區(qū)長共同擔任區(qū)安委會主任;全區(qū)10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進一步強化區(qū)、街道組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各層級安全生產(chǎn)工作。三是督導督查有力動起來。區(qū)主要領導在清明節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要時節(jié)率隊下基層、到一線開展安全工作督導調(diào)研;分管區(qū)領導每月不定期四不兩直赴現(xiàn)場督導檢查;區(qū)安委辦組成5個督導組,推進“三基”建設、“社區(qū)安全應急一體化”建設,常態(tài)深入街道、社區(qū)開展檢查,推動各項重點工作真落地、見實效。
(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴厲打擊危險化學品、粉塵涉爆企業(yè)、零星作業(yè)、小散工程、電氣火災防范、道路交通設施、重大危險分部分項工程等13個重點行業(yè)領域各類違法違規(guī)行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業(yè)場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點”專項整治行動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動,全區(qū)共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發(fā)現(xiàn)隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數(shù)95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規(guī)范“四類場所”專項整治行動。以構(gòu)建“三小場所”、工業(yè)園區(qū)、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規(guī)范、有序的綜合環(huán)境為目標,按照《四類場所重點事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機械設備安全、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場隱患“清單式”、“精準式”執(zhí)法,檢查企業(yè)201家,開出執(zhí)法文書306份,進一步強化企業(yè)生產(chǎn)安全保障。
(三)城區(qū)安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調(diào)研評估。形成《福田區(qū)防范化解道路交通領域安全風險調(diào)研報告》,全面掌握轄區(qū)道路交通現(xiàn)狀,深入排查現(xiàn)存黑點部位,深刻剖析事故多發(fā)原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風險,減少道路交通事故。二是強化高層樓宇和地下空間安全風險管控。完成《福田區(qū)超高層建筑和地下空間公共安全標準修訂導則》《福田區(qū)超高層建筑(地下空間)公共安全治理機制設計樣單》《執(zhí)法清單》《超高層建筑(地下空間)風險及應對措施——公眾篇》,超前辨識預判安全風險,綜合施策管控安全風險,有效破解超高層和地下空間監(jiān)管難題。三是實施安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng)。重新梳理、辨識、核查全區(qū)危險源、風險點,制定安全風險評估和強化風險管控工作巡查方案,開展專業(yè)性風險評估,建立安全隱患一圖監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全態(tài)勢的實時監(jiān)控,完成152個重點風險點的現(xiàn)場巡查和安全評估。
(四)執(zhí)法宣教全面深入“除隱患”。一是加強企業(yè)標準化建設。全區(qū)規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)56家,完成安全生產(chǎn)標準化企業(yè)41家,達標率為73.2%。二是加強企業(yè)隱患自查。落實“風險自查、隱患自改、責任自負”、“知風險、知責任、知后果”,自查系統(tǒng)納管42678家,自查31599次、發(fā)現(xiàn)隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數(shù)16873次,發(fā)現(xiàn)隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業(yè)項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業(yè)2016家,發(fā)出《責令改正指令書》671份、《整改復查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結(jié)案269宗,經(jīng)濟處罰金額516.59萬元。四是加強公共安全培訓。開展企業(yè)負責人、安全管理人員、以及企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、零星作業(yè)、三小場所、電氣火災防范等公共安全培訓,1至10月共開展培訓81期,培訓各類從業(yè)人員2萬多人,提高轄區(qū)企業(yè)和全社會整體本質(zhì)安全水平。五是加強安全宣傳教育。通過組織開展安全生產(chǎn)月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數(shù)30余萬人次,推送“福田應急管理”公眾號等圖文總閱讀數(shù)達568137次,營造良好安全宣傳氛圍。
(五)案審政務全面體現(xiàn)“放管服”。一是嚴把案件審核推進執(zhí)法規(guī)范。認真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責,今年立案559宗、結(jié)案260宗,受理當事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強制執(zhí)行案件21宗,行政復議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產(chǎn)違法、違規(guī)處理的準確性、適當性和合法性。二是認真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現(xiàn)場”工作機制,對30余起有關事故調(diào)查處理,截至10月17日,轄區(qū)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故11起,較大生產(chǎn)安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結(jié)案4起,行政處罰款數(shù)額為300多萬元。三是認真開展政務審批。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進度,所有政務服務納入廣東政務服務網(wǎng),行政許可即辦件達64%,其他所有業(yè)務事項承諾時限在原50%的基礎上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網(wǎng)辦事項100%,申請人辦事實現(xiàn)“0跑腿”。
(六)建設應急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應急救援隊與森林消防大隊打造成堪當主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發(fā)出整改通知書或溫馨提示函3121份,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患7990處,現(xiàn)場完成整改1725處,責令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設布控球和應急系統(tǒng)建設,以加強現(xiàn)場無線調(diào)度能力、移動點視頻布控能力、現(xiàn)場通信組網(wǎng)能力、應急衛(wèi)星鏈路的回傳能力。安全應急救援隊和森林消防大隊在春節(jié)、清明節(jié)、“五·一”勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動期間加強巡查保障安全,為轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮關鍵作用,竭力守護轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。
(七)指揮分撥找準定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運行,能夠迅速進入角色,定好位、服好務,積極推動我區(qū)城區(qū)治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業(yè)化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結(jié)218663件、歸檔174696件,一些市民關注的路面破損、施工占道、衛(wèi)生環(huán)境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業(yè)務和區(qū)長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關民生的事件。
(八)值班值守保障應急“生命線”。區(qū)總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應急的“生命線”,今年推出全區(qū)干部值班工作制度,加強總值班室人員編制設置,強化值班值守業(yè)務知識培訓,在妥善處置較大級別突發(fā)事件發(fā)揮了很大作用,如今年我區(qū)相繼發(fā)生了“4·11”強降雨致3人死亡的較大級別自然災害類突發(fā)事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災難類突發(fā)事件,在處置以上事件過程中,區(qū)總值班室晝夜高效運作,總體指揮調(diào)度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區(qū)公共安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生重、特大事故。區(qū)總值班室共接報區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數(shù)上升50%,涉及人數(shù)上升158%,死亡人數(shù)上升28%。
(九)扎牢防汛防災減災“安全網(wǎng)”。制定《2019年福田區(qū)防汛防風聯(lián)合督導檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強臺風、暴雨及洪澇災害風險防控,大力開展防災減實以及防治地質(zhì)災害、地面坍塌,對轄區(qū)174處危險邊坡、47處地質(zhì)災害隱患點進行逐點排查,處置地面坍塌事故86起,規(guī)劃建設地質(zhì)災害和危險邊坡專業(yè)監(jiān)測預警點12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內(nèi)應急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應急避難場所,明確專項責任人現(xiàn)場勘探,科學選址,主動協(xié)調(diào)有關部門將景蜜社區(qū)公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應急通道疏散網(wǎng)絡,不斷提升城市綜合防震防災避險能力。
一是轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。2019年,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災等行業(yè)領域累計納入統(tǒng)計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經(jīng)濟損失61.2萬元。與上年同比事故起數(shù)下降28.1%,死亡人數(shù)上升37.5%(增加9人),受傷人數(shù)上升124%(增加36人),直接經(jīng)濟損失下降80%,四項指標呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經(jīng)濟損失24.2萬元。同比事故起數(shù)下降25.2%,死亡人數(shù)上升66.67%(增加8人),受傷人數(shù)上升126.92%(增加33),直接經(jīng)濟損失上升73.6%。2、工礦商貿(mào)及其他事故領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的工礦商貿(mào)及其他領域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數(shù)下降7.14%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)增加3人。3、火災領域。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失37萬元,同比事故起數(shù)下降31.7%,無人員死亡,受傷人數(shù)持平,直接經(jīng)濟損失下降87.2%。
二是行業(yè)監(jiān)管責任落實問題突出。區(qū)政府職能部門之間存在推諉卸責現(xiàn)象,尤其是在中小散建設工程監(jiān)管方面的住建、街道等行業(yè)部門監(jiān)管不力、職責不清,今年半數(shù)以上安全生產(chǎn)死亡事故為建筑實施行業(yè)的高墜事故,成為全區(qū)形勢嚴峻的主因。另外,少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,重效益輕安全,存在僥幸心理,企業(yè)員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業(yè),職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習慣性違章現(xiàn)象和無安全保障防護作業(yè)現(xiàn)象突出。
三是應急機構(gòu)改革不夠規(guī)范完善。這次應急管理機構(gòu)改革,整合安監(jiān)、三防、城管、森林防火、應急值守等相關部門的職能,涉及面廣、復雜。在職能劃定、劃轉(zhuǎn)方面,存在部門之間溝通難、協(xié)商難的問題。有些比較難的工作,相關部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區(qū)民防辦的工作職能問題,經(jīng)電詢各區(qū)局仍然設定在各區(qū)住建部門,而我區(qū)因部門協(xié)調(diào)困難、編辦調(diào)研不夠,將民防工作劃轉(zhuǎn)到應急管理局,導致我區(qū)與各區(qū)的民防工作職能設置不符。
一是堅持打基礎。抓牢“三基”建設的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應急救援能力。完善應急預案體系建設,強化應急救援隊伍建設,加強災害事故防治基礎建設,提高突發(fā)事件應對及災害事故風險防控能力,全面提升安全生產(chǎn)、應急管理及防災減災救災水平。根據(jù)我區(qū)應急管理的具體特點,提出中心城區(qū)安全應急體系建設思路,編寫福田區(qū)應急管理“十四五”規(guī)劃報告。
二是持續(xù)抓整治。深入開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治行動和打擊各類違法違規(guī)行為,認真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗,深入查找不足,補足短板,強化弱項,建立長效管理機制,推動專項整治各項工作落地見效。
三是強化辨識度。普及“知風險、知責任、知后果”三必知,大力推廣重點場所的風險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導向性、專業(yè)性、和群眾性有機結(jié)合,增強全民應急意識、提升公共安全素質(zhì)、提高防災救災能力。
四是形成大應急。完善各部門安全管理工作職責,根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能配置,修訂完善《福田區(qū)黨政部門安全管理工作職責規(guī)定》,進一步梳理、厘清、明確各部門安全監(jiān)管及災害防治職責,形成一個部門牽頭、多個部門參與的協(xié)同工作機制。加強與發(fā)改、財政、數(shù)據(jù)管理、住建、水務、城管和綜合執(zhí)法、自然資源、氣象等多個部門聯(lián)系協(xié)調(diào),匯聚各方資源和信息,形成“大應急”工作的強大合力。
五是推進大智慧。做好“市、區(qū)、街道”三級指揮中心聯(lián)動建設對接工作,在“物理聯(lián)動、通信聯(lián)動、數(shù)據(jù)聯(lián)動、應急聯(lián)動”等方面推進系統(tǒng)工程,提高應急指揮信息化能力。加強既有指揮信息系統(tǒng)設備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應急”,研究整合各大類基礎數(shù)據(jù),引入人工智能元素,探討實現(xiàn)風險自動預測、語音文字轉(zhuǎn)換、自動生成預案和自動下發(fā)指令等功能,提高應急指揮效率。
六是完善標準化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監(jiān)管,確保裝備物資按時入庫,發(fā)揮效能。督促各街道進一步完善三防標準化建設,特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達標的問題,確保三防標準化建設任務保質(zhì)保量的完成。加強風險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負責、行業(yè)監(jiān)管”的原則,落實“重大環(huán)節(jié)每日查、重大問題專項查、臨災風險拉網(wǎng)查”和臨災風險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災隱患排查、治理、管控長效機制,明確轄區(qū)各級有關單位責任、措施和工作要求。
近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應急管理局的精心指導下，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求，進一步強化領導，落實責任，扎實推進安全生產(chǎn)工作，不斷夯實基層基礎，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業(yè)專項整治、始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決糾正安全生產(chǎn)損害群眾利益行為，連續(xù)多年實現(xiàn)了無較大及以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結(jié)如下：
一是進一步強化了安全生產(chǎn)責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步把安全生產(chǎn)責任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有安全生產(chǎn)責任，人人參與應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產(chǎn)基層基礎。“十三五”期間，我局全面推進省級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，**鎮(zhèn)等成功創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn);2019年**鎮(zhèn)居委會成功創(chuàng)建省級綜合減災示范社區(qū);全縣7鎮(zhèn)都完成創(chuàng)建州級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作。機構(gòu)改革前，加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量，各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)服務站人員配齊配強，根據(jù)委托執(zhí)法權限能全面勝任各鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，逐步形成應急系統(tǒng)選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所，新增縣安全生產(chǎn)應急救援中心(局二級機構(gòu)，副科級事業(yè)單位))。
三是進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制，結(jié)合安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”工作，始終保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、消防、道路交通等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，做到常打常治，確保高危行業(yè)安全有序運轉(zhuǎn)。堅持定期開展安全生產(chǎn)大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)，通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，有效防范和治理事故隱患，防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，自覺開展高危企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改月報工作，通過自查自糾，整治隱患，把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)教育視頻“七進”等宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業(yè)、學校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產(chǎn)第一課”、系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓、企業(yè)“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓，切實提高黨政領導干部、系統(tǒng)執(zhí)法人員和企業(yè)主要負責人及安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。
五是進一步加強安全監(jiān)管能力建設。通過爭項目，打基礎，逐步提升安全監(jiān)管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設，實現(xiàn)與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)、高清會議系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)建設工作，要求系統(tǒng)執(zhí)法人員人人能夠進入全省應急管理執(zhí)法系統(tǒng)進行網(wǎng)上執(zhí)法信息錄入，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正、公平和嚴肅性;加強oa辦公系統(tǒng)培訓和使用，確保局機關干部人人都能使用oa辦公系統(tǒng);目前高清會議系統(tǒng)和應急指揮調(diào)度系統(tǒng)正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力?！笆濉逼陂g，大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執(zhí)法防事故”工作，認真落實隱患整改“一單四制”要求，強化綜合監(jiān)管，狠抓工作落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。完成《縣生產(chǎn)安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作，按照要求，每年在直管行業(yè)企業(yè)開展應急救援演練工作，應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間，我局應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作雖然取得了一定成效，但機構(gòu)改革后，多職能融合的應急管理工作是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，在應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作還存在不足：主要表現(xiàn)在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強抓好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性，扎實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災等工作做細做實，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，始終貫穿于應急管理工作全過程，實現(xiàn)“一杜絕、雙下降”目標，即堅決杜絕安全生產(chǎn)類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式，全系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和州《關于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談和考核制度，確保地方黨政領導安全生產(chǎn)責任上肩;2.通過推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，做實做細風險分級管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻;3.持續(xù)深化非煤礦山、?；髽I(yè)等重點行業(yè)領城專項整治，堅決提請縣政府關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續(xù)深化“強執(zhí)法防事故”行動，完善監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量考評體系，續(xù)推行計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法，全面執(zhí)行“雙隨機、一公開”，全面推廣行政執(zhí)法系統(tǒng)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續(xù)推進重大風險“一單四制”，督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立完善本行業(yè)領域重大事故隱患清單，實行交辦制，臺帳制，銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環(huán)機制，加大重大安全隱患整改常態(tài)監(jiān)管力度，對重大安全隱患整改實施閉環(huán)管理。四是統(tǒng)籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統(tǒng)籌助”職責，推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業(yè)管理責任，建立健全自然災害防治工作協(xié)調(diào)機制;推動構(gòu)建統(tǒng)等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監(jiān)測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監(jiān)測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業(yè)務體系建設，協(xié)調(diào)加強極端天氣、汛情早情、地質(zhì)災害和森林火情監(jiān)測預警，建立預警和災情統(tǒng)一發(fā)布機制，健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制，提出精準防范措施，提前防范化解風險;3.協(xié)調(diào)推進自然災害防治能力建設。協(xié)調(diào)相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求，結(jié)合上級文件要求，加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規(guī)劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進建設災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質(zhì)災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監(jiān)測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程等七項重點工程，做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫)，加大防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援等應急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度，規(guī)范各災種應急處置工作流程，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調(diào)查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制，及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員，強化應急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統(tǒng)謀劃、分步實施，基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同，以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，積極支持專業(yè)和社會救援力量發(fā)展。加快建設應急管理專家智庫，為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區(qū)域化應急救援資源共享，不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰(zhàn)演練。完善應急預案修訂工作，全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，健全多元救災物資儲備體系，積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設，搭建應急物流網(wǎng)絡，提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質(zhì)災害防治以及消防救援應急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業(yè)值班值守機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度，積極應對處置可能或已發(fā)生的安全生產(chǎn)、自然災害事件;規(guī)范突發(fā)事件信息報送，拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)日常調(diào)度機制，平時加強聯(lián)絡，戰(zhàn)時加強調(diào)度，確保應急指揮系統(tǒng)和視頰會商系統(tǒng)保持良好狀態(tài);完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構(gòu)建設。認真貫落實《中共省委關于全面加強基層建設的若干意見》，開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內(nèi)容的各鎮(zhèn)應急管理能力標準化建設，以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內(nèi)容的建制村(社區(qū)、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站建設，落實基層組織和單位應急管理責任，確?；鶎討惫芾砉ぷ饔腥俗ビ腥斯?2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作，確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創(chuàng)建工作。扎實推進安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、示范縣和綜合減災示范社區(qū)、學校、居民創(chuàng)建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系，抓好應急管理系統(tǒng)新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、知識技能。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循，在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，全面加強局機關支部建設，持之以恒正風肅紀，繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，以及省委九項規(guī)定、州委七項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃，分批組織全系統(tǒng)干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構(gòu)改革后，為加快推進應急體系改革，全面做好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作，我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路，積極向上級部門和相關單位申報項目，如下：
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫，占地面積20畝，建筑面積12000平方米，做好儲備庫內(nèi)輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資，投資估算**萬元。
二是**礦業(yè)有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米，已停運，設計壩高57米，現(xiàn)狀壩高34米，總庫容68.63萬立方米，現(xiàn)狀堆積尾礦20萬立方米，四等庫。向上申報資金510萬元，預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區(qū)采空區(qū)隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區(qū)有張氏錳業(yè)、宏泰錳業(yè)和恒源錳業(yè)，經(jīng)十幾年開采，總計大約18萬立方米采空區(qū)需治理。向上申報資金1200萬元，預計在2021年底完成該采空區(qū)治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業(yè)務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規(guī)劃)，預計投入資金2000萬元，計劃在2024年完成項目建設。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十二
2021年，我局認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政效能。現(xiàn)將2021年度有關工作總結(jié)如下：
1.行政許可情況（除去市級委托縣級許可）。全年共受理行政許可18件，準予辦理18件，其中?；方?jīng)營許可件11件，非煤礦山建設項目安全審查3件，煙花爆竹零售經(jīng)營許可4件。
2.行政檢查及立案情況。年初編制2021年度常山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，經(jīng)縣政府批復同意后下發(fā)，抄報市應急管理局備案。開展雙隨機抽查檢查任務14個，其中由我局牽頭組織“跨部門”抽查1次，配合市監(jiān)、民政、環(huán)保等部門10次。全年立案查處12起，辦結(jié)12起，收繳罰款81.04萬元。
3.執(zhí)法隊伍建設情況。積極組織未取得行政執(zhí)法證的干部參加縣司法局組織的行政執(zhí)法證取證培訓，進一步壯大行政執(zhí)法隊伍。目前，全局已取得行政執(zhí)法證25人，持證率96.2%。
4.體制機制建設情況。注重機制建設，及時調(diào)整了局案件審理委員會成員名單，完善行政執(zhí)法審議、重大行政執(zhí)法決策、行政處罰案件審理備案、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法檢查、重大行政決策公示、合法性審查等制度。同時為充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，邀請局法律顧問對提請案審會審議的行政處罰案件進行前置法制審核，提升辦案質(zhì)量。
5.其他情況說明。2021年度我局無行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政復議和行政訴訟行為。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
累計實施經(jīng)濟處罰x余萬元、警示約談企業(yè)x家次、關閉取締x家、責令停產(chǎn)整改企業(yè)x家次，移送司法機關x人。完成省安委會辦公室掛牌國家礦山安監(jiān)局督查發(fā)現(xiàn)的三項重大安全隱患整改，及時解除掛牌督辦。
（二）多措并舉督促落實安全責任。市政府負責同志分片包保督導節(jié)后復產(chǎn)復工、中秋國慶“兩節(jié)”前后安全生產(chǎn)工作，切實將安全生產(chǎn)壓力傳導至基層、傳遞至企業(yè)。用好約談提醒、工作提示、警示通報等組合拳，督促各地各部門落實安全生產(chǎn)責任。2021年x月x日張杰華常務副市長主持召開安全生產(chǎn)約談會議，要求貴池、x、江南集中區(qū)按照“五個必須”要求研究加強和改進安全監(jiān)管工作的措施，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭。市安委辦及時發(fā)出《安全生產(chǎn)工作提示函》x份、《事故警示通報》x份，督促隱患突出、事故多發(fā)、群眾舉報較多的行業(yè)領域加強安全風險防范和隱患排查治理。x月x日至x日，市應急管理局對集中區(qū)開展了一次集中檢查和全面會診，對突出問題提出了改進措施建議。x月x日市安委會組成巡查組，進駐貴池區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查，幫助貴池區(qū)查找安全生產(chǎn)領域存在的深層次問題，改進安全生產(chǎn)工作。
（三）加強制度建設嚴格源頭準入。先后制定《x市安全生產(chǎn)工作考核辦法》《x市生產(chǎn)安全事故警示通報制度》《x市安全生產(chǎn)約談實施辦法》《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦等三項制度》等各類規(guī)范性文件x件。各地各單位根據(jù)工作需要，制定完善相關制度文件x件，為明確監(jiān)管職責、形成監(jiān)管合力提供了制度保障。出臺文件嚴格控制高風險危險化學品建設項目。
（四）深化重點行業(yè)整治。危險化學品領域：出臺《x市關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，通過市級互查、聘請國家級和省級專家檢查等方式，先后開展兩輪?；分卮笪ｋU源專項檢查督導和化學品儲罐區(qū)安全風險評估整治。推進化工園區(qū)封閉化、智慧化管理，力爭將園區(qū)安全風險由c類降至d類。消防領域：穩(wěn)步推進打通生命通道工程，全市x處居民小區(qū)完成劃線立牌工作，x個老舊小區(qū)落實“一區(qū)一策”消防管理要求。投入x萬元在九華山風景核心區(qū)、東至化工園、貴池區(qū)（正在建設）建設智慧消防系統(tǒng)，并投入實體化運行。非煤礦山領域：開展了x縣南陽方解石礦區(qū)和地下礦山專家“會診”，對x座尾礦庫進行安全體檢，投入x余萬元完成尾礦庫監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工作。全面完成國家礦山監(jiān)察局督查發(fā)現(xiàn)的x項問題整改工作。扎實推進節(jié)能減排減污整改百日攻堅。冶金等工貿(mào)領域：重點整治粉塵涉爆場所除塵系統(tǒng)不符合標準規(guī)范，鋼鐵企業(yè)冶金吊、高爐、煤氣等關鍵設備、崗位不符合管理要求，以及深井鑄造鋁加工企業(yè)安全設施存在重大隱患等突出問題。油氣管道、建筑施工、特種設備、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域均結(jié)合實際，扎實開展相關工作，取得了階段性成效。
對安全條件一般的，加強跟蹤服務指導，有序推進復產(chǎn)；
對存在重大隱患的，盯住幫助整改，確實不具備安全條件的堅決不予復產(chǎn)，堅決守住安全底線。復產(chǎn)復工期間，各地各部門組織人員和專家主動上門開展安全服務工作x余次，幫助企業(yè)制定疫情防控和復產(chǎn)復工方案、排查安全隱患、培訓從業(yè)人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。深刻吸取福建泉州x房屋坍塌事故教訓，市安委辦組織各地各有關部全面排查醫(yī)院涉疫場所、隔離觀察點安全隱患，嚴格落實各涉疫場所（單位）主體責任，嚴控安全風險，嚴防類似事故發(fā)生。
（六）圓滿完成防汛抗旱工作。積極開展汛前檢查工作。及時發(fā)文部署x年防汛抗旱準備工作，及時完善我市防汛抗旱指揮體系。召開了x年防汛抗旱工作會議，完成了x市防汛抗旱指揮部成員調(diào)整和工作職責的確定。自x月初入梅以來，今年我市輪遭特大暴雨侵襲，在市委、市政府的堅強領導和市防指統(tǒng)一指揮下，堅決貫徹習總書記關于防汛救災工作重要指示批示精神，認真落實x書記、x省長來池督導檢查防汛救災工作時講話要求，始終堅持“人民至上、生命至上”的宗旨，全力推深做實“四個準備”“五個到位”要求，取得了“沒有發(fā)生一例因災傷亡事故、沒有出現(xiàn)一處水庫和重點圩口潰破、經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作沒有受到影響”的全局性重大勝利。
室外場地改造及部分綠，庫內(nèi)地坪鋪設混凝土墊層及金剛砂地面，鋪設自動噴淋系統(tǒng)，墻面出新約及部分水電改造等，預計x月底完工。二是持續(xù)推進第一次自然災害綜合風險普查工作。成立普查領導小組辦公室，召開普查工作會議，舉辦普查工作培訓。圓滿完成應急系統(tǒng)清查任務，預計于x月底前基本完成全市應急部門外業(yè)調(diào)查任務。三是積極組織國家和國際防災減災日宣傳活動。及時印發(fā)《通知》，組織開展線上、線下各種形式的防災減災日系列宣傳活動。四是圓滿完成了今年汛期臺風、洪澇災害的災情報送任務，爭取項目資金x千余萬元。
各企業(yè)積極開展應急比武、組織現(xiàn)場處置方案演練，進一步提高企業(yè)應急處置能力。x年度，全市各級各部門組織開展各類應急救援演練活動x次，參演人員x余人，投入演練經(jīng)費x萬元。積極推進安全生產(chǎn)責任保險。及時印發(fā)《關于在全市高危行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)責任保險的通知》，實施“保險+服務”工作模式，明確總體思路、職責分工、工作范圍等。并聯(lián)合銀保監(jiān)局x分局就進一步加強安責險工作作出部署安排。x年度，我市共計承保企業(yè)x家，行業(yè)范圍包括非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、建筑和金屬冶煉等，累計保險費用x萬元，投保額度共x億元。
礦產(chǎn)品年運輸量x萬噸，?；纺赀\輸量x萬噸。全市高風險企業(yè)多，道路運輸風險大。三是安全責任落實差距大。一些企業(yè)安全投入不足，隱患排查“走形式”，教育培訓“走過場”，“三違”現(xiàn)象突出。一些部門“推諉扯皮”或“各退一步”現(xiàn)象時有存在，導致安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。一些地方發(fā)展理念存在偏差，把安全生產(chǎn)當成影響發(fā)展的絆腳石。四是應急救援能力亟待提升。非煤礦山、危險化學品、自然災害領域缺少專業(yè)應急救援隊伍。五是監(jiān)測預警預防手段落后?？床坏斤L險、查不出問題、信息傳遞不及時的現(xiàn)象較為突出，成為當前最大隱憂。
二、2022年工作安排。
（一）確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官。一是持續(xù)壓實安全生產(chǎn)責任。推進《x市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》貫徹落實，研究建立黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”原則，修訂完善負有安全監(jiān)管職責的部門職責分工文件。不斷強化企業(yè)注意責任落實，推進由被動接受監(jiān)管向企業(yè)主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。二是不斷強化督查檢查措施。對照突出問題整改清單和重點工作任務清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期通報，確保按時、按質(zhì)實現(xiàn)消除一大批重大隱患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隱患排查和預防控制體系的目標任務。對整治要求不落實，工作開展“走過場”的地區(qū)和部門進行嚴肅追責問責，確保實現(xiàn)整治目標任務。三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。推進執(zhí)法檢查由“寬松軟”向“嚴緊硬”轉(zhuǎn)變，堅持問題導向，對今年以來發(fā)生的事故開展深入分析，針對問題多發(fā)領域加密監(jiān)管執(zhí)法頻次，持續(xù)保持打擊各類違法行為的高壓態(tài)勢。對排查出的安全隱患一律實行閉環(huán)管理、重大事故隱患一律掛牌督辦并立案查處、不能確保安全的隱患一律責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改或停止使用相關設施設備，切實扭轉(zhuǎn)隱患排查流于形式，不細不實，不敢深究等問題。對達到刑事責任追究情形的，一律移交司法機關追究刑責。四是強化安全生產(chǎn)培訓教育。以企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓教育為抓手，豐富培訓內(nèi)容、狠抓培訓質(zhì)量、嚴格培訓考核，以高質(zhì)量培訓教育引導企業(yè)正確處理好安全投入與經(jīng)濟效益的關系，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責任。督促指導企業(yè)嚴格落實從業(yè)人員培訓全覆蓋要求，堅決做到“先培訓、后上崗”“培訓不合格不上崗”，確保所有從業(yè)人員遵守勞動紀律、了解崗位風險、掌握應急技能，嚴防“三違”行為釀成事故。五是嚴肅生產(chǎn)安全事故查處。嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，對事故多發(fā)的縣區(qū)，采取掛牌督、提級調(diào)查等措施，切實做到從嚴查處、嚴管重罰、頂格處罰。深入推進生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況專項評估，確保事故發(fā)生單位技術性防范措施、安全管理措施和屬地政府、監(jiān)管部門監(jiān)管措施落實到位，嚴防生產(chǎn)安全事故“一查了之”“一罰了之”。
（二）深入開展安全生產(chǎn)風險防控和隱患整治。一是全力防范化解危險化學品安全風險。按照“一企一策”“一園一策”原則，實施最嚴格的的治理整頓。對現(xiàn)有化工園區(qū)全面開展評估和達標認定。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查。加強涉及危險化學品的停車場安全管理，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，集中整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等非法違法行為。二是深化非煤礦山安全生產(chǎn)風險防控。強制淘汰金屬非金屬地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設備，加大關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山力度，深入開展尾礦庫綜合整治，不斷提升尾礦庫本質(zhì)安全水平。三是強化火災風險防控。持續(xù)推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。要開展密室逃脫等新業(yè)態(tài)摸底排查，加強風險提示，確保風險可控。四是開展建設施工安全綜合治理。以房屋市政工程、公路工程、水利水電工程、鐵路工程、通信工程為重點開展綜合性治理，聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場，加強建筑市場監(jiān)管與施工現(xiàn)場隱患排查治理。五是強化交通運輸安全綜合治理。開展掛靠車輛非法違法營運專項整治，嚴厲查處長途客車、旅游客車、危險品運輸車、重型載貨汽車非法營運等特別是異地掛靠、異地運行等違法違規(guī)行為，通過打擊現(xiàn)行、壓縮空間、控制勢頭、綜合治理，切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題。持續(xù)推進公路安全生命防護工程建設，加強上跨鐵路的公路橋梁、道口安全管理，提升道路橋梁本質(zhì)安全水平。健全完善高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機制。?推動“兩客一危”車輛安裝升級防碰撞設備、駕駛?cè)酥悄鼙O(jiān)控報警裝置等。開展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設，加大城市重點鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進力度。六是深化其他行業(yè)領域安全風險防控和綜合整治。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。強化工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、企業(yè)有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。持續(xù)推進煙花爆竹、民航、特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機、漁業(yè)、校園實驗室等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L險、堅決消除安全隱患。深化漁業(yè)、農(nóng)機、公路水運工程和電力等行業(yè)領域平安創(chuàng)建。
（三）持續(xù)強化東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全管理。督促指導東至縣完成gx改線工程和園區(qū)專用停車場建設，實現(xiàn)園區(qū)封閉化管理。對照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求，完善園區(qū)供水、供熱、污水處理、雙電源供電等配套設施，將東至經(jīng)開區(qū)安全風險等級降到d級。建設專職化工應急救援隊伍，加強應急救援能力。完成涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的企業(yè)生產(chǎn)工藝全流程反應安全風險評估，根據(jù)結(jié)果，設置、補充相應的安全管控設施和修訂安全操作規(guī)程。
（四）全面完成應急管理綜合行政執(zhí)法改革。設立市、縣應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍。整合優(yōu)化應急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，著力解決執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員匱乏、多層多頭重復執(zhí)法等問題，形成權責統(tǒng)一、權威高效、監(jiān)管有力、服務優(yōu)質(zhì)的應急管理綜合行政執(zhí)法體制，建設一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍，為建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)x”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（五）做好防汛救災準備工作。及時調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員及職責分工、召開全市防汛抗旱工作電視電話會議，更新重點防洪工程防汛責任人名單并公示，及時開展汛前督查，適時啟動全市防汛搶險隊伍登記造冊，掌握社會號料及物資儲備情況，每年至少開展一次防汛救災演練，堅持主要領導帶班和x小時三級值班制度。
（六）加強森林防火工作。一是進一步壓實防滅火責任。督促全市各地、各單位全面落實屬地責任、部門管理責任和森林經(jīng)營單位主體責任，推動各級黨委政府層層召開防滅火工作會議，并將該項工作納入年度考核指標。強力推進網(wǎng)格化管理，逐級簽訂責任書。二是進一步加強預警會商。與氣象、林業(yè)等部門緊密協(xié)作，密切關注天氣變化，加密會商研判，及時發(fā)布禁火令，實現(xiàn)隱患早期識別和主動防范，充分做好隊伍、裝備、物資等應急準備，及時發(fā)布火險預警。三是進一步突出火源管控。會同林業(yè)部門切實加強野外火源管理，緊盯重點人群和重點區(qū)域。持續(xù)開展風險隱患排查整治，對排查出的問題及時列出清單、明確整改時限、落實整改措施，切實將火災風險降到最低限度，同時會同公安機關加大對典型火災案件的查處和曝光力度。四是進一步備足應急力量。積極爭取我市“九華山地區(qū)森林撲火隊伍建設項目”早日獲批并落地生效，以此為龍頭逐步在全市構(gòu)建起具有一定技戰(zhàn)術水平和過硬裝備，覆蓋全市重點林區(qū)和重要景區(qū)、保護區(qū)的森林消防隊伍體系。因地制宜配備各類撲火機具與裝備，做好日常維修保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)火情第一時間集中優(yōu)勢兵力在確保安全的前提下，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。不斷提升專業(yè)指揮水平，嚴防因指揮不當或盲目撲救造成次生災害和二次傷害。五是進一步開展督導檢查。進入防火期后，采取“四不兩直”等方式深入林區(qū)一線進行明查暗訪，突出重點林區(qū)、高火險區(qū)、火災多發(fā)區(qū)、各類自然保護區(qū)、墳墓集中區(qū)等關鍵部位，嚴格督促做好火災防控工作，并將督查和整改情況納入本年度安全生產(chǎn)和消防工作目標管理考核范疇。六是進一步強化值班值守。堅持x小時值班和領導帶班制度。防火緊要期全市森林防滅火工作實行“日報告”、“零報告”制度。發(fā)生火情，嚴格按照森林火災信息歸口報告制度，堅持“有火必報”、“報撲同步”，迅速準確上報火情信息，堅決杜絕遲報、瞞報、誤報、漏報等情況發(fā)生。
（七）持續(xù)推動防災減災救災工作。一是積極推進我市救災物資儲備庫建設。爭取年初完成儲備庫改造項目工程的驗收工作，力爭投入使用。二是強力推進風險普查工作。嚴格按照我市普查《實施細則》，完成數(shù)據(jù)質(zhì)檢、核查工作。發(fā)揮普查辦的協(xié)調(diào)作用，扎實推進我市各行業(yè)部門普查工作，后期按照國普辦及省普辦要求，配合做好自然災害評估區(qū)劃。三是積極推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。組織開展線上、線下各種形式的防災減災日系列宣傳活動，使防災減災工作落到實處。四是完善和更新2022年全市災害信息員名單。適時開展培訓任務，提升全體災害信息員業(yè)務素養(yǎng)。時刻繃緊神經(jīng)緊盯2022年減災救災工作，五是做好各類自然災害的災情報送，堅決做到不漏報、不瞞報、不遲報。就倒房重建、冬春救助、風險普查等項目持續(xù)向上爭取資金。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十四
扎實開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)嘉山行”系列活動。組織志愿服務隊伍28個，開展安全生產(chǎn)“七進”101次、典型經(jīng)驗現(xiàn)場觀摩17次、警示教育76次、“千人培訓”38次參訓1968人，開展全市性綜合性演練5場。積極組織參加全國“應急和安全知識競賽”，有效答題7.74萬人次，居滁州市第3位，全省第7位。
邀請國家應急部領導、省及滁州市專家來明授課、以春訓班、培訓班、嘉山大講堂等形式，學習宣傳《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《關于推進城市安全發(fā)展的意見》等安全生產(chǎn)政策法規(guī)，參學黨政領導和一線監(jiān)管人員700余人次。
七是責任追究與監(jiān)管執(zhí)法更加嚴格。依法查處“4.12”觸電、“6.3”高處墜落事故，對事故責任單位和相關責任人進行了行政處罰和責任追究。全年共立案查處安全生產(chǎn)領域違法案件11起(2020年僅1起)，行政罰款59.39萬元(其中追繳2020年罰款11.56萬元)，并針對事故暴露出的問題，提出了改進和完善安全生產(chǎn)工作措施。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十五
一是組織保障規(guī)范有力。今年以來，市委常委會議3次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，提出指導性意見;市政府常務(市長辦公)會議多次研究解決安全生產(chǎn)方面重大問題，及時調(diào)整市安委會組成人員并成立了16個安全生產(chǎn)專項領導小組。市安委會定期召開會議，對全市安全生產(chǎn)工作進行部署和安排。
二是改革發(fā)展有序推進。市委、市政府于5月18日印發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》，并對67項重點目標任務進行分解，明確責任單位和完成時限，是當前和今后一個時期指導我市安全生產(chǎn)工作的行動指南。
三是風險管控日趨規(guī)范。市安委辦適時采取“四不兩直”執(zhí)法、綜合督導執(zhí)法等方式，開展預防性專項檢查，對排查出來并經(jīng)分析研判確認為重大隱患的，一律實施掛牌督辦整治。全年掛牌整治和督辦重大安全隱患31起，其中，市本級分兩批對18項重大隱患掛牌整治，對6項重大安全隱患下達督辦整改意見書,提請滁州市安委會對5項重大隱患掛牌督辦，目前已全部完成整治。對排查出來的京滬鐵路上跨309省道重大建筑安全隱患，致函商請中國鐵路上海公司完成了整治。
四是“除患強安”扎實有效。4月下旬，在全市范圍內(nèi)集中開展了為期1個月的安全生產(chǎn)“除患強安”專項行動。期間，共排查各類事故隱患572處，其中重大隱患43處，已完成整治。
五是“攻堅行動”持續(xù)深入。自6月中旬開始，全市開展了為期六個月的安全生產(chǎn)“十大攻堅行動”，截至目前，共組織隱患排查治理544次、排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1561家(次)、排查隱患1867項(處)、限期整改企業(yè)452個、停產(chǎn)整頓企業(yè)21個、取締非法違法企業(yè)1個;組織監(jiān)管執(zhí)法741次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1613家(次)、下達執(zhí)法文書305份、經(jīng)濟罰款47.8萬元、曝光重大隱患11個、懲治典型違法行為3起。其中：
在電動自行車消防安全攻堅行動方面，集中開展了以建設電動自行車停放和充電設施為重點的電動自行車消防安全綜合治理行動。市安委辦明確相關部門建設任務，市四城聯(lián)創(chuàng)辦、文明辦、市政府督查室跟蹤督查，截止目前，全市已有65個小區(qū)、21個機關事業(yè)單位、46家企業(yè)、2家商超市場完成了充電樁棚建設任務，共安裝完成智能充電樁1163套、充電插座1萬余個。10月23日，滁州市電動自行車消防安全綜合治理現(xiàn)場會在xx召開，許光友副市長出席并講話。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十六
（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。
截止****年**月，我單位有行政執(zhí)法主體x個，屬于市級行政執(zhí)法主體，不存在單位被追責的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計**名。其中公務員類行政執(zhí)法人員x名，其他類行政執(zhí)法人員x名。不存在執(zhí)法人員被追究責任情況。
截止****年**月，我單位共實施行政許可**件，行政處罰**件（重大行政處罰備案x件），結(jié)案**件，行政強制x件，行政檢查x件。通過“兩法”銜接，向公安機關移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推進行政執(zhí)法三項制度。
按照《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案的通知》工作要求，全面推進行政執(zhí)法三項制度。
1.全面落實行政執(zhí)法公示制度。在x市政府信息公開網(wǎng)上公示我局****年執(zhí)法檢查計劃、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查企業(yè)名錄庫、違法處罰案件信息等，并及時將執(zhí)法檢查情況錄入國家執(zhí)法監(jiān)管平臺；依托x市市場主體智慧監(jiān)管平臺，完善了檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并按照要求，督促執(zhí)法人員及時錄入抽查結(jié)果。
2.全面落實執(zhí)法全過程記錄制度。配備了執(zhí)法記錄儀，涉及的所有行政處罰，均對關鍵環(huán)節(jié)（如現(xiàn)場隱患、整改前后照片對比、執(zhí)法過程等）進行拍照或攝像取證，對行政執(zhí)法行為進行記錄并及時歸檔、存儲，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
3.全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局的重大行政執(zhí)法決定法制審核由綜合科承擔，明確了法制審核人員。編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》**x項。進一步修改完善了現(xiàn)有的審核制度，重點從行政處罰的主體是否合格、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、法律法規(guī)運用是否準確、程序是否合法、自由裁量是否恰當、文書使用是否正確等方面進行嚴格審核，力爭做到每一個行政處罰環(huán)節(jié)均合法。
（四）推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。
按照《**市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)**市全面推廣行政處罰“三張清單”制度推進包容審慎柔性執(zhí)法實施方案》的通知》（〔****〕—**）要求，推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法。
1.行政處罰“三張清單”制定情況。按照《中共**市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)**市全面推廣行政處罰“三張清單”制度推進包容審慎柔性執(zhí)法實施方案的通知》，我局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)，對行政權力清單中的行政處罰事項進行了認真梳理研究，形成了市應急管理局行政處罰“三張清單”，不予處罰事項清單x項，減輕處罰事項清單x項，從輕處罰事項清單x項，并在行政處罰過程中嚴格執(zhí)行。與去年相比，****年的行政處罰“三張清單”無變化。
2.行政處罰“三張清單”公開公示情況。我單位于****年x月在x市政府信息公開網(wǎng)站對行政處罰“三張清單”進行了公開公示。我單位依據(jù)“三張清單”，開展不予處罰案件x件，并x市政府信息公開網(wǎng)站對案件進行了公開公示。
3.開展包容審慎柔性執(zhí)法情況。在法定范圍內(nèi)，給予對企業(yè)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，給予企業(yè)警示預警或整改期限。我局在復查期限內(nèi)予以復查，若發(fā)現(xiàn)違法行為并未全部整改合格，則對該企業(yè)進行行政處罰。開展預警提示x次、行政約談x次等。
進一步加強與市檢察院的聯(lián)系交流，通過加強信息化建設，建立健全無縫銜接工作機制，健全信息共享、案情通報制度。通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件x件，公安機關立案x件。
（六）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)察執(zhí)法力度進一步加大。
1.嚴格按照年度監(jiān)督檢查計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，共檢查企業(yè)**x家次，發(fā)現(xiàn)隱患**x項，立案處罰（含事故）**起，已結(jié)案**起，處罰金額**x.**x萬元。
2.嚴格按照省市安全生產(chǎn)“鑄安****”監(jiān)管執(zhí)法專項行動工作部署，開展“鑄安****”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，共檢查企業(yè)**家，出動執(zhí)法人員**人次，聘用安全專家**人次，查出安全生產(chǎn)隱患**x條（其中重大隱患**條），隱患到期整改率**x%，立案處罰**起，處罰金額**.**萬元。問題隱患督促整改率達**x%。
1.加強對重點行業(yè)重點領域的監(jiān)察執(zhí)法工作，建立以計劃檢查為主、集中檢查為輔、專業(yè)技術檢查和重點專項檢查為補充的創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法模式，進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
2.提升執(zhí)法對象、方法、裁量精準度，全面開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法，強力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察效能，促進執(zhí)法水平再上新臺階。
（一）執(zhí)法力量薄弱的問題。
執(zhí)法隊伍建設不到位。安全生產(chǎn)是一項綜合性工作，專業(yè)性強、責任重、要求高、工作強度大，由于執(zhí)法大隊編制較少，且有執(zhí)法證的執(zhí)法人員分配在其他不同業(yè)務科室，不能滿足實際工作需要；執(zhí)法人員組成復雜，監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的人員多數(shù)在局內(nèi)混崗，缺乏系統(tǒng)的法律知識和業(yè)務知識培訓，法律知識和專業(yè)知識有待提高，導致監(jiān)察力量薄弱。
（二）執(zhí)法裝備和手段不夠有力的問題。
技術裝備設施落后且不足。隨著企業(yè)數(shù)量增加，原配置的便攜式筆記本電腦硬件老化，不便于攜帶，執(zhí)法大隊僅有x套執(zhí)法電腦，沒有打印機，不能滿足現(xiàn)行執(zhí)法需要，還需完善防爆攝像機（便攜式）、照相機、測風儀、電筒等取證工具，以及執(zhí)法人員的安全帽、護目鏡、防塵口罩、防靜電服、防砸鞋等個人防護用品。
（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的對策及建議。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為一項行政行為，必須遵守依法行政的基本要求，嚴格遵循“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致。在當前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢下，我們要按照有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的要求，從思想認識、體制機制和隊伍建設等方面入手，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
1.加大法制宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。加大宣傳力度，進一步增強全民的安全法制觀念。保障法律的貫徹實施，最基本、最重要的是要靠宣傳教育。要采取有效措施，充分利用各種新聞媒介和宣傳形式，加大《安全生產(chǎn)法》、《x省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，在全社會特別是各級領導和企業(yè)法人代表中確立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，加強組織一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的學習，營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護生命健康的社會氛圍。
3.突破瓶頸，加強執(zhí)法隊伍的建設。安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設不到位一直是制約安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)展的瓶頸，所以必須加強執(zhí)法隊伍的建設，從人員、編制、裝備、執(zhí)法人員素質(zhì)、業(yè)務知識等方面入手，著力打造一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊伍。
（一）持續(xù)規(guī)范開展執(zhí)法檢查工作。按要求，編制我局《****年**市應急局重點檢查計劃》。建立隨機抽查對象名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫和編制隨機抽查事項清單，并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
（二）持續(xù)推進“三項制度”。繼續(xù)推進完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，合法合規(guī)行政。
（三）提高文書制作、案卷整理歸檔工作質(zhì)量。嚴格按照規(guī)范制作文書，確保案卷文書邏輯清晰，內(nèi)容詳盡、準確，案卷材料完整。
（四）強化學習，規(guī)范使用法律用語。在執(zhí)法過程中，加強執(zhí)法人員法律法規(guī)學習，提高法律素養(yǎng)，規(guī)范使用法律用語，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。
應急管理局執(zhí)法工作計劃篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年，在縣委、縣政府的堅強領導和市應急管理局的指導支持下，我局認真貫徹落實中央和省、市關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災工作的一系列部署安排，突出以疫情防控期間工礦企業(yè)安全復產(chǎn)、工作責任落實、隱患整治、預報預警、儲備演練、應急值守、搶險救災為重點工作，狠抓責任落實、督查檢查、隱患治理和各項防范措施的落實，有效化解和降低安全生產(chǎn)風險，提升企業(yè)應急處置能力。截至目前，全縣重點行業(yè)領域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一、所作主要工作及成效。
召開安委會，傳達貫徹上級有關會議和《通知》精神，并分析研判安全生產(chǎn)、防汛、防災減災形勢，部署安排重要時段和節(jié)點安全生產(chǎn)工作。同時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“屬地管理、黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”規(guī)定，制定實施安全生產(chǎn)通報點評、約談督辦、考核問責、“一票否決”等制度，在全縣構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的應急管理和安全生產(chǎn)責任體系，推動應急管理各項工作步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
（二）堅持雙管齊下，狠抓疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作。從×月×日開始，我局按照縣委、縣政府和縣疫情防控應急指揮部的調(diào)度安排，迅速響應，精心組織，堅持疫情防控和保經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤，在嚴防疫情途經(jīng)十天高速輸入我縣的同時，確保工礦企業(yè)有序復工復產(chǎn)。一是牽頭在十天高速×出口設立疫情防控卡點，全體領導干部在防控一線連續(xù)奮戰(zhàn)×天，累計值守×班次×人次，檢查入境車輛×輛，檢查登記×人次，勸返外地車輛×輛×人，對來自疫情重點地區(qū)的×人監(jiān)督實施集中留觀，對排查出體溫異常的×人送×天津中醫(yī)院發(fā)熱門診進行醫(yī)學排查，有效防止疫情外輸。二是會同縣住建、衛(wèi)健、消防等部門和單位對集中留觀點、發(fā)熱門診等重點疫情防控醫(yī)療單位進行了安全檢查。三是會同縣經(jīng)貿(mào)局成立工礦企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)專班，深入企業(yè)一線開展復工檢查驗收，對全縣×家企業(yè)進行了專項檢查驗收，指導企業(yè)落實各項防范措施，全力服務保障企業(yè)安全復產(chǎn)。
各行業(yè)領域共成立督導檢查組×個，開展督導檢查×次，檢查單位×家，督導問題×條；
行政處罰×次，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)×家，罰款×萬元，約談警示×次，聯(lián)合懲戒×次。
立案查處×起，實施行政處罰×萬元；
對×座尾礦庫開展了“一庫一策”安全風險調(diào)研評估，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了在線×小時動態(tài)監(jiān)管。危險化學品和煙花爆竹方面：采取以集中整治、隱患排查、嚴厲打擊的方法，對危險化學品領域進行專項整治，全年累計排查各類安全隱患×余條，限期整改×條，糾正違法違規(guī)行為×人次。
并組織開展縣級大規(guī)模應急演練×次，通過全縣上下不同層次、多方位的宣傳教育，全民應急意識明顯提升。
（六）采取扎實有效措施,積極應對“×”暴雨洪災。進入汛期，在靠實各級防汛工作責任的基礎上，加強監(jiān)測預警，先后發(fā)布汛情預警信息×次，嚴格落實各級領導帶班值守制度，充實防汛物資儲備，汛期以來，緊盯“不死一人、不傷一人、不困一人”底線目標，狠抓會商研判、監(jiān)測預警、轉(zhuǎn)移避險、應急搶險等工作，扎實落實防汛度汛工作，確保了全縣無一人傷亡。一是全面動員共度汛，逐級壓實防御責任。召開全縣防汛視頻緊急調(diào)度會議，及時傳達省、市會議精神和領導批示指示要求，開展動員部署，逐級壓實“網(wǎng)格化”防控責任，分解落實到人頭，對特殊群眾上門見面動員，“一對一”落實責任。二是健全指揮體系，強化監(jiān)測預警。迅速形成指揮體系，將嘉陵江上游的四個縣納入雨情、汛情監(jiān)測聯(lián)動體系。同時，充分利用手機短信、微信網(wǎng)格群、鄉(xiāng)村大喇叭等方式廣泛推送雨情、汛情，確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。三是全面排查隱患，緊急轉(zhuǎn)移群眾。迅速組織力量對重點領域和部位進行拉網(wǎng)式再排查，對排查的問題逐一落實撤離、監(jiān)測預警、巡查防守、限制限行等措施和責任，及時消除安全隱患。按照應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)的原則，累計緊急轉(zhuǎn)移、避險及落實安全措施×戶×人。四是加強物資儲備，保障搶險力量。全面清理現(xiàn)存防汛搶險物資及設施設備，落實專人負責物資管理和調(diào)運工作,整裝應急搶險隊伍。
（七）強化宣傳檢查，嚴密防控森林火災。始終堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹落實中央和省市縣森林防滅火工作會議精神，先后組織開展專項檢查×次，簽訂縣、鎮(zhèn)辦、林場責任書×份，低能監(jiān)護責任書×份，到戶責任書×份。同時，加大重點防火期的宣傳教育，督促各級開展防火演練，加強物資儲備和設備維護，組建撲火隊伍×支×人，有效處置了×次森林火災險情。
（八）強化宣傳教育，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識。今年以來，我局不斷加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，特別是在防災減災日和×月安全生產(chǎn)月活動期間，全縣安委會成員單位在醒目位置懸掛過街橫幅(條幅)×幅，通過“兩微一端”向全縣群眾發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳信息×余條，在縣電視臺滾動播放“消除事故隱患、筑牢安全防線”為題材的公益廣告×條，組織全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位×余人觀看安全生產(chǎn)系列警示教育片，提高了企業(yè)安全責任意識與防范技能。對工貿(mào)、礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)領域，組織開展了全員培訓、負責人和安全管理人員資格證培訓，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，同時創(chuàng)建省級防震減災科普示范學?！良遥屑壏勒饻p災科普示范學?！良遥h級防震減災科普示范學?！良遥?chuàng)建省級防災減災示范重點村×個。
二是加強黨建工作，及時完善黨務公開，積極創(chuàng)建六好標桿黨支部；
三是按照縣委關于開展“以案促改”專題教育的部署安排，局黨組高度重視，周密安排，層層落實以案促改工作責任、任務，認真開展專題教育，圍繞應急管理、行政執(zhí)法、脫貧攻堅、管黨治黨等進行警示教育，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
（十）摸準村情定措施，狠抓精準扶貧包村工作。結(jié)合年初制定的×年脫貧攻堅工作計劃，制定個戶鞏固方案。按照“四個不摘”的要求，繼續(xù)開展駐村幫扶工作，完善×年磨壩村×戶×人、南壩村×戶×人、賢草溝×戶×人脫貧方案和脫貧措施，夯實工作責任，認真排查“兩不愁，三保障”存在的突出問題，針對飲水、房屋入住等存在的短板逐一解決問題。
二、存在問題及×年工作計劃。
三是個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實的問題仍然突出。企業(yè)主動抓安全的思想意識不強，還存在“說一下動一下，不說不動”的情況，加之受市場影響，企業(yè)效益下滑，投入不足，安全風險較高。
2021年，我們將認真抓好以下幾方面工作：一是以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展冬季非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，著重抓好隱患排查治理，從根本上預防和遏制各類事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是切實發(fā)揮縣安委辦及×個安全生產(chǎn)專委會綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)督促落實各級行政主要負責人負總責，安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，強化部門安全監(jiān)管職責，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、件件有落實。三是加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，扎實開展安全生產(chǎn)三年行動，特別是根據(jù)季節(jié)特點，抓好煙花爆竹儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。四是以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，結(jié)合冬季特點，加大安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓，切實提高全民安全生產(chǎn)意識。五是繼續(xù)抓好森林防火、道路交通、地質(zhì)災害、建設工程、城市消防、電力通訊設備的災害防御工作，加強隱患整治、物資儲備、監(jiān)測預警、預案演練、應急值守等工作，遏制事故，防范災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、“十三五”安全生產(chǎn)情況和“十四五”應急管理發(fā)展規(guī)劃。
（一）“十三五”期間安全生產(chǎn)工作情況。
五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣安全生產(chǎn)工作卓有成效，生產(chǎn)安全事故得到有效控制，基層基礎進一步夯實，機制體制更為完善，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作新局面。尤其是×年以來，堅持一手抓機構(gòu)改革，一手抓事故防控，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、應急管理各項工作，做到了安全監(jiān)管扎實有序，防汛、救災、地震、森林防火、消防、應急管理等工作平穩(wěn)交接，穩(wěn)步推進，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，應急救援及時高效。生產(chǎn)安全事故起數(shù)由×年的×起下降到×年的零事故，重點時段管控到位，無生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
指導思想：認真貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述和中省市縣決策部署，牢固樹立紅線意識、嚴格執(zhí)法監(jiān)察，強化風險及事故防控，抓好安全生產(chǎn)，堅守安全生產(chǎn)基本盤，推動縣域經(jīng)濟社會安全發(fā)展。堅持底線思維，適應“全災種”、“大應急”形勢要求，著力完善應急管理和應急救援機制體制，強化防災減災救災措施落實，抓好防汛、救災、地震、森林防火、消防和應急管理等工作，不斷提升防災減災救災能力，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
（三）通過完善機制體制，全力堅守安全生產(chǎn)基本盤，強化防災減災救災體系建設，積極對接中省市項目資金，爭取實施無主尾礦庫隱患治理、全縣安生生產(chǎn)及應急管理工作信息化平臺系統(tǒng)建設、基本應急救援裝備物質(zhì)儲備等項目，不斷提升安全風險防控、應急救援處置及防災救災能力。
總體目標：到×年，全縣高危行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進一步改善，生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和億元國民生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率進一步下降，無較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。全縣應急管理和應急救援機制體制進一步完善，應急救援人員隊伍、技術裝備、物資儲備等保障支撐能力進一步增強，防災減災救災能力不斷提升。
嚴格行政許可，認真落實建設項目安全設施“三同時”等制度，強化源頭管理；
健全應急管理體系，加快建設應急平臺，完善應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強預案管理和應急演練。三是摸清全縣應急物資保障體系建設的基本現(xiàn)狀，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的應急物資保障體系，完善應急物資裝備支撐保障。
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