一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。方案的制定不是一蹴而就的,需要經(jīng)過多次的討論和修改,以找到最佳的解決方案。下面是一些專家總結(jié)的方案制定的一些基本原則和方法。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇一
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任???jī)效辦承擔(dān)日常工作。
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)???jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))。
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的.指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
(四)評(píng)估加減分。
1、加分。因工作成績(jī)突出,受到市委、市政府,省委、省政府,或黨中央、國(guó)務(wù)院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國(guó)務(wù)院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)公認(rèn)度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。各單位累計(jì)加分不超過4分。加分項(xiàng)目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認(rèn)給予加分。
2、減分。因工作不力,受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報(bào)并查實(shí)的扣0.5分;班子成員受到黨政紀(jì)處分的,扣1分,受到行政問責(zé)的扣0.5分;各單位累計(jì)扣分不超過4分。
評(píng)估加減分適用于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
(一)綜合得分。
1、承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔(dān)日常工作的部門和單位綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+公眾評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的部門綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分。
(二)評(píng)估檔次。
1、承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。先進(jìn)等次名額按被評(píng)估單位數(shù)的25%確定,先進(jìn)等次的部門和單位綜合評(píng)估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。其中,7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評(píng)出2個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位;32個(gè)日常工作績(jī)效管理部門和單位中評(píng)出8個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位。承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。先進(jìn)等次取3-5名,獲得先進(jìn)的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評(píng)先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的;(2)社會(huì)治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生腐敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績(jī)效管理機(jī)構(gòu)研究并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,認(rèn)定為不合格的。
(三)定期匯總。
績(jī)效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標(biāo)完成情況報(bào)縣績(jī)效辦,縣績(jī)效辦要及時(shí)整理匯總并上報(bào)。
1、對(duì)于獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)所在單位在編人員一個(gè)月工資,獎(jiǎng)勵(lì)資金由本單位自籌。對(duì)于承擔(dān)重點(diǎn)工作獲得先進(jìn)單位的,在獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資基礎(chǔ)上,再另行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評(píng)。
2、對(duì)于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績(jī)效辦將按照干部管理權(quán)限抄送有關(guān)部門。
3、對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí),績(jī)效辦向各單位反饋評(píng)估結(jié)果,并提出意見建議。各單位要根據(jù)評(píng)估結(jié)果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作。
4、評(píng)估結(jié)果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對(duì)本單位人員評(píng)估結(jié)果要進(jìn)行公示,并將結(jié)果報(bào)縣績(jī)效辦和人社局。
(一)高度重視,增強(qiáng)主體責(zé)任。政府績(jī)效管理工作任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),敢于創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。實(shí)施政府績(jī)效管理的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),確???jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,提高管理水平。要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,完善績(jī)效管理制度,落實(shí)績(jī)效責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體崗位,不斷提高績(jī)效管理水平。績(jī)效管理單位要采用指紋考勤機(jī)等先進(jìn)管理方式進(jìn)一步嚴(yán)格上下班制度,要從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律著手,進(jìn)一步提高績(jī)效管理水平??h行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強(qiáng)對(duì)各單位、尤其是績(jī)效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)狠抓落實(shí),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。績(jī)效管理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作有關(guān)精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標(biāo),并于《實(shí)施方案》下發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣績(jī)效辦。要根據(jù)考核指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際工作,制定本部門、本單位績(jī)效計(jì)劃,明確要求、工作措施、時(shí)間安排和責(zé)任分工,使日??荚u(píng)、階段性評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好對(duì)各單位的指標(biāo)考核,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀和及時(shí)準(zhǔn)確。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn),引導(dǎo)各單位及其工作人員樹立績(jī)效理念,努力營(yíng)造政府績(jī)效管理工作的濃厚氛圍。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全省政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任???jī)效辦承擔(dān)日常工作。
三、績(jī)效管理范圍
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)???jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇三
績(jī)效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是有公司績(jī)效管理實(shí)施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績(jī)效管理考評(píng)方案》精神,結(jié)合水利工作實(shí)際,制定我局20xx年績(jī)效管理工作實(shí)施方案.
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局。
年度工作計(jì)劃。
為重點(diǎn),深入推進(jìn)績(jī)效管理,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容。
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;。
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評(píng)估方法。
按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核。
l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分:一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng),年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng),年度工作目標(biāo)項(xiàng)。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行?!皹I(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占公司績(jī)效管理實(shí)施方案,績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料,評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案,評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評(píng)議。
公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開展兩次,即中期評(píng)議和年終評(píng)議。
(三)察訪核驗(yàn)。
察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
四、工作內(nèi)容。
建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、
績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
(二)績(jī)效責(zé)任分解???jī)效目標(biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)。
一步分解,細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實(shí)到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為。
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會(huì)議聽取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績(jī)效情況分析會(huì),年終召開績(jī)效情況總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時(shí)查找問題,分析原因,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績(jī)效。同時(shí),我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開局績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門績(jī)效管理。
工作方案。
》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案,經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績(jī)效總結(jié)。年底,局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。
(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報(bào),并將督查情況記錄在案,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前,市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
六、措施要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀,把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效???jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過程,堅(jiān)持買事求是原則,客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則,努力做到以實(shí)績(jī)說話;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凸顯特色,力爭(zhēng)在全市同類工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
為牢固樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,客觀公正地評(píng)價(jià)政府圍繞發(fā)展,履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關(guān)于開展政府績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
績(jī)效管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以正確的政績(jī)觀為基礎(chǔ),以加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè),提高人民政府及其相關(guān)部門管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),降低行政成本,逐步建立起客觀真實(shí)反映發(fā)展、履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效的管理機(jī)制,推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評(píng)估部分。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程、城鄉(xiāng)進(jìn)度、自身建設(shè)。
(二)社會(huì)評(píng)估部分。
貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設(shè)情況。
績(jī)效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,在推進(jìn)的過程中,要堅(jiān)持以下原則:一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,力求客觀真實(shí)地反映政府及其部門的工作實(shí)績(jī);二要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)評(píng)估的透明度和民主性;三要堅(jiān)持定性主體與定量評(píng)估相結(jié)合的原則,努力以實(shí)績(jī)說話;四要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則,做到切實(shí)可行。
四、工作步驟。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
參照縣政府績(jī)效管理工作體系,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績(jī)效管理實(shí)施辦法和指標(biāo)體系,完善工作制度。
將績(jī)效主評(píng)估內(nèi)容分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任人,對(duì)照評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),開展好自查自評(píng)。
為認(rèn)真開展好政府績(jī)效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達(dá)的年度工作計(jì)劃,研究制定落實(shí)的措施和辦法,以高度的責(zé)任感,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任。
績(jī)效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績(jī)效管理辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,主動(dòng)督促各(室)中心相關(guān)部門做好工作落實(shí),做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時(shí)召開專題會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
要把績(jī)效管理工作與干部年度考核掛鉤,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)績(jī)效管理內(nèi)容落實(shí)得好的,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),意圖營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)上游,積極進(jìn)取的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以加快白蓮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理實(shí)踐,建設(shè)服務(wù)型政府,促進(jìn)牢固樹立績(jī)效意識(shí),改進(jìn)工作方式,提升工作實(shí)效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、工作范圍。
11個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),與縣對(duì)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)密切相關(guān)的25個(gè)單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
績(jī)效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。鎮(zhèn)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書、紀(jì)委書記黃小君擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員廖國(guó)興和黨委秘書楊金文擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦、效能辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)指標(biāo)考核???jī)效管理考核指標(biāo)共設(shè)置:可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo),占績(jī)效評(píng)估總分的80%。
(二)公眾評(píng)議。占績(jī)效評(píng)估總分的20%,內(nèi)容包括貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況,自身建設(shè)情況等,以縣效能辦等部門組織評(píng)議結(jié)果為準(zhǔn)。參加公眾評(píng)議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民代表,公眾評(píng)議的主要內(nèi)容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗(yàn)。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗(yàn)臺(tái)帳累積扣分相結(jié)合的方法進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高辦事效率,工作態(tài)度等五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扣分,扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟。
(一)工作部署階段(20xx年9月底)?!栋咨忔?zhèn)20xx年度政府績(jī)效管理工作實(shí)施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績(jī)效管理工作動(dòng)員部署會(huì)后,各村(居)、有關(guān)單位要及時(shí)組織傳達(dá),認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據(jù)縣《實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定白蓮鎮(zhèn)績(jī)效管理實(shí)施方案,并將《實(shí)施方案》上報(bào)縣績(jī)效辦。
(三)組織評(píng)估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評(píng)報(bào)告工作,迎接縣績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我鎮(zhèn)20xx年度績(jī)效管理工作進(jìn)行評(píng)估。
(四)總結(jié)表彰階段(20xx年3月)。評(píng)估工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作小組寫出績(jī)效評(píng)估。
工作報(bào)告。
送縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并適時(shí)召開表彰大會(huì)對(duì)先進(jìn)村居、單位進(jìn)行表彰。
六、分值設(shè)置和評(píng)估等次。
(一)分值設(shè)置。
績(jī)效評(píng)估分值為100分,其中指標(biāo)考核80分,公眾評(píng)議為20分,察訪核驗(yàn)倒扣分(最多3分)。
(二)計(jì)分方法。
績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總方式=指標(biāo)考核得分×80%+公眾評(píng)議得分20%-察訪核驗(yàn)扣分。
(三)評(píng)估等次。
評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)、良、一般、差”四個(gè)等級(jí),總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用:
我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為良好以上的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用:年度考評(píng)工作結(jié)束后,我鎮(zhèn)在全縣績(jī)效評(píng)估中均被評(píng)為良好以上的前提下,縣政府對(duì)我鎮(zhèn)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),我鎮(zhèn)將配套等額的資金對(duì)機(jī)關(guān)干部、村居主干、相關(guān)單位按貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì);獲得一般或差的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。因計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面被一票否決或縣里書面點(diǎn)名批評(píng)的,相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、村居、相關(guān)單位取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、幾點(diǎn)要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。
推行績(jī)效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧白蓮的現(xiàn)實(shí)需要。各村(居)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)職責(zé)職能發(fā)揮和工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)依法履職能力提高、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)健全機(jī)制。
各村居、各單位要從全面提升績(jī)效出發(fā),健全和完善績(jī)效管理工作制度,圍繞目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等五個(gè)方面推進(jìn)績(jī)效管理制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。要精心組織,明確職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)作,逐步完善管理機(jī)制,規(guī)范管理程序,落實(shí)層級(jí)管理,把每一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。工作目標(biāo)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門深入調(diào)查研究,強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)注重實(shí)效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務(wù)發(fā)展”的要求,把績(jī)效管理與履行職責(zé)、落實(shí)工作緊密結(jié)合,圍繞績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下大力氣抓作風(fēng),下大力氣抓服務(wù),下大力氣抓效能,不斷提高依法履職、服務(wù)發(fā)展、為民辦事的效率,用心做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)工作。要做到實(shí)事求是,客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實(shí)可靠,管理方法要科學(xué)規(guī)范,要堅(jiān)決防止和克服形式主義、走過場(chǎng),堅(jiān)決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)績(jī)效管理工作的嚴(yán)肅性。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇四
工作或?qū)W習(xí)上有時(shí)需要我們寫上方案,那么關(guān)于績(jī)效管理實(shí)施方案怎么寫呢?下面帶來績(jī)效管理實(shí)施方案范文,歡迎閱讀。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全x政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任。
績(jī)效辦承擔(dān)日常工作。
三、績(jī)效管理范圍
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)。
績(jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。
權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。
每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。
權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。
權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
(四)評(píng)估加減分
1、加分。
因工作成績(jī)突出,受到市委、市政府,省委、x政府,或黨中央、國(guó)務(wù)院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國(guó)務(wù)院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)公認(rèn)度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。
各單位累計(jì)加分不超過4分。
加分項(xiàng)目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認(rèn)給予加分。
2、減分。
因工作不力,受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報(bào)并查實(shí)的扣0.5分;班子成員受到黨政紀(jì)處分的,扣1分,受到行政問責(zé)的扣0.5分;各單位累計(jì)扣分不超過4分。
評(píng)估加減分適用于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
六、評(píng)估結(jié)果匯總
(一)綜合得分
1、承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔(dān)日常工作的部門和單位綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+公眾評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的部門綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分。
(二)評(píng)估檔次
1、承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。
先進(jìn)等次名額按被評(píng)估單位數(shù)的25%確定,先進(jìn)等次的部門和單位綜合評(píng)估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
其中,7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評(píng)出2個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位;32個(gè)日常工作績(jī)效管理部門和單位中評(píng)出8個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位。
承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。
先進(jìn)等次取3-5名,獲得先進(jìn)的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評(píng)先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的';(2)社會(huì)治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生朽敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績(jī)效管理機(jī)構(gòu)研究并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,認(rèn)定為不合格的。
(三)定期匯總
績(jī)效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標(biāo)完成情況報(bào)縣績(jī)效辦,縣績(jī)效辦要及時(shí)整理匯總并上報(bào)。
七、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
1、對(duì)于獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)所在單位在編人員一個(gè)月工資,獎(jiǎng)勵(lì)資金由本單位自籌。
對(duì)于承擔(dān)重點(diǎn)工作獲得先進(jìn)單位的,在獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資基礎(chǔ)上,再另行獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評(píng)。
2、對(duì)于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績(jī)效辦將按照干部管理權(quán)限抄送有關(guān)部門。
3、對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí),績(jī)效辦向各單位反饋評(píng)估結(jié)果,并提出意見建議。
各單位要根據(jù)評(píng)估結(jié)果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作。
4、評(píng)估結(jié)果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對(duì)本單位人員評(píng)估結(jié)果要進(jìn)行公示,并將結(jié)果報(bào)縣績(jī)效辦和人社局。
八、工作要求
(一)高度重視,增強(qiáng)主體責(zé)任。
政府績(jī)效管理工作任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),敢于創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。
實(shí)施政府績(jī)效管理的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),確保績(jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,提高管理水平。
要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,完善績(jī)效管理制度,落實(shí)績(jī)效責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體崗位,不斷提高績(jī)效管理水平。
績(jī)效管理單位要采用指紋考勤機(jī)等先進(jìn)管理方式進(jìn)一步嚴(yán)格上下班制度,要從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律著手,進(jìn)一步提高績(jī)效管理水平。
縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強(qiáng)對(duì)各單位、尤其是績(jī)效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)狠抓落實(shí),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
績(jī)效管理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作有關(guān)精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標(biāo),并于《實(shí)施方案》下發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣績(jī)效辦。
要根據(jù)考核指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際工作,制定本部門、本單位績(jī)效計(jì)劃,明確要求、工作措施、時(shí)間安排和責(zé)任分工,使日??荚u(píng)、階段性評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。
各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好對(duì)各單位的指標(biāo)考核,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀和及時(shí)準(zhǔn)確。
要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn),引導(dǎo)各單位及其工作人員樹立績(jī)效理念,努力營(yíng)造政府績(jī)效管理工作的濃厚氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人m政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧x平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù),以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”,率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則
(二)堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)
通過開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
四、績(jī)效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
五、績(jī)效管理內(nèi)容
(一)完善績(jī)效管理體系
1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。
“一級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
“三級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
2.完善專項(xiàng)績(jī)效管理體系。
專項(xiàng)績(jī)效管理,即:對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理,由發(fā)改委制定專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
(二)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理的指標(biāo)
1.“一級(jí)”績(jī)效管理的指標(biāo)。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績(jī)效管理的要求確定。
2.“二級(jí)”績(jī)效管理指標(biāo)。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo),包括:年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%),即縣委、縣人m政府下達(dá)給本部門單位的重點(diǎn)工作,由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo),由縣人m政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績(jī)效管理指標(biāo)包括:年度全局性重點(diǎn)工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%),主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。
3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位在繼承過去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),參照以下考核內(nèi)容,制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo),也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。
主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。
4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo),主要包括:綜合性指標(biāo)(20%),崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%),作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%),公眾評(píng)議(10%)。
5.專項(xiàng)績(jī)效管理指標(biāo)。
主要包括:項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%),項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%),招投標(biāo)指標(biāo)(10%),工程施工管理指標(biāo)(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%),廉政建設(shè)指標(biāo)(10%),工程進(jìn)度指標(biāo)(10%),公眾評(píng)議(10%)。
(三)規(guī)范績(jī)效考核管理辦法
1.規(guī)范“四級(jí)”績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=重點(diǎn)考核得分×90%+公眾評(píng)議得分×10%-(查訪核驗(yàn)扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
“四級(jí)”績(jī)效考核單位根據(jù)各級(jí)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,每半年進(jìn)行一次自查自評(píng),形成書面自查自評(píng)報(bào)告,分別于7月10日和12月15日前報(bào)上一級(jí)績(jī)效辦。
(2)查訪核驗(yàn)。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)查訪核驗(yàn)工作方案,會(huì)同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式對(duì)建立健全績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政辦事效率、推行政務(wù)公開、辦理效能投訴六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行查訪核驗(yàn),并建立年度績(jī)效臺(tái)賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的查訪核驗(yàn)工作方案,并抓好組織實(shí)施。
查訪核驗(yàn)實(shí)行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級(jí)”管理體系中的職責(zé)逐級(jí)進(jìn)行集中考核。
集中考核按照半年初評(píng)、年底總評(píng)要求進(jìn)行,集中考核分值占考評(píng)總分90%,其中,半年初評(píng)占集中考核分值的30%,年終總評(píng)占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、環(huán)保局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局奇臺(tái)調(diào)查隊(duì)、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、計(jì)生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評(píng)議。
縣統(tǒng)計(jì)局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,協(xié)同縣效能辦和農(nóng)調(diào)隊(duì)于11月15日之前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效情況組織公眾評(píng)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)州駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣糾風(fēng)評(píng)議員、效能建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,并于11月15前組織實(shí)施。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對(duì)基層和群眾投訴反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實(shí)施。
投訴查處實(shí)行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級(jí)績(jī)效辦制定。
2.規(guī)范專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評(píng)議得分×10%+績(jī)效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)對(duì)口援疆工作績(jī)效管理和重大項(xiàng)目(民生工程)績(jī)效管理辦法和考評(píng)細(xì)則,自項(xiàng)目實(shí)施起,每月進(jìn)行一次自查,形成書面自查自評(píng)報(bào)告,上報(bào)發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項(xiàng)目(民生項(xiàng)目)和對(duì)口援疆項(xiàng)目臺(tái)賬,明確投資項(xiàng)目、投資數(shù)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工,會(huì)同有關(guān)部門每月對(duì)列入專項(xiàng)績(jī)效考核管理臺(tái)賬的項(xiàng)目開展一次跟蹤督查,形成督查通報(bào),填寫督辦通知書,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理中存在問題進(jìn)行跟蹤督辦,項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺(tái)賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評(píng)議。
20xx年由縣績(jī)效辦會(huì)同發(fā)改委組織對(duì)口援疆指揮部和受益對(duì)象分別對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和已完成民生項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大評(píng)議覆蓋范圍。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(4)績(jī)效審計(jì)。
20xx年由審計(jì)局對(duì)已完成的民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍。
績(jī)效審計(jì)分值占考核總分的10%。
(四)科學(xué)確定績(jī)效管理考評(píng)等次
1.“四級(jí)”績(jī)效考核管理等次劃分和計(jì)分方法。
“四級(jí)”績(jī)效管理考核等次分為對(duì)單位的考核等次和對(duì)干部的考核等次,其中,對(duì)單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對(duì)干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對(duì)單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達(dá)到總分80—89%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級(jí)”考核在人事部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。
2.專項(xiàng)績(jī)效考核管理等次劃分和計(jì)分方法。
專項(xiàng)績(jī)效管理考核等次分為先進(jìn)、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上的單位為先進(jìn),考核得分達(dá)到總分80—90%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項(xiàng)績(jī)效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核分值的10%。
在專項(xiàng)考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中被考核為“差”的,不計(jì)分。
3、績(jī)效考核管理等次的確定。
對(duì)“一級(jí)”績(jī)效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長(zhǎng)分管口在績(jī)效考核中等次確定。
對(duì)“二級(jí)”績(jī)效考核等次和專項(xiàng)績(jī)效考核等次的確定,由縣績(jī)效辦下設(shè)4個(gè)工作組分別在開展績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,由績(jī)效辦牽頭進(jìn)行匯總形成考核結(jié)果,征求績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見后,報(bào)縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三級(jí)”、“四級(jí)”考核等次的確定,參照上述方式進(jìn)行。
(五)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用
1.“一級(jí)”考核結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)政府分管副縣長(zhǎng)的考核依據(jù)其分管口在績(jī)效考核中等次確定,其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長(zhǎng)年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù),其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內(nèi)不參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
2.考核獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)考核為優(yōu)秀和良好“二級(jí)”單位,由縣人m政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中,對(duì)獲得“優(yōu)秀”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予1個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“良好”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予半個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“合格”等次及其以下的,不予獎(jiǎng)勵(lì),并取消“不合格”“二級(jí)”單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級(jí)”單位,對(duì)本單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由各“二級(jí)”單位自籌。
對(duì)“二級(jí)”單位績(jī)效考核中評(píng)為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務(wù)員和事業(yè)單位干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2.考核處罰。
被評(píng)為差的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),并由主要領(lǐng)導(dǎo)在政府全體會(huì)議上做出書面檢查,同時(shí),取消行政“一把手”年度評(píng)優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評(píng)為差的單位,對(duì)行政“一把手”提出組織處理意見,報(bào)縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出組織處理意見。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”處罰辦法。
3.群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
“四級(jí)”在群眾滿意度測(cè)評(píng)中,滿意率達(dá)不到60%的單位,取消各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的年度評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出處理意見。
4.對(duì)落實(shí)中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法予以問責(zé),典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。
計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、重大安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量安全責(zé)任事故均實(shí)行“一票否決”。
七、建立完善績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立完善績(jī)效過程管理機(jī)制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評(píng)機(jī)制,對(duì)應(yīng)層層上報(bào)自評(píng)結(jié)果。
對(duì)應(yīng)建立完善“四級(jí)”監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)調(diào)控績(jī)效管理,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”整體效應(yīng)。
建立完善部門、單位“三定”職能和機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制,理清部門、單位職責(zé)。
建立完善專項(xiàng)績(jī)效考核管理檢查和評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管。
(二)完善績(jī)效查訪核驗(yàn)和考評(píng)方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評(píng)比,取消不必要的考核評(píng)比,避免重復(fù)考核、多頭考核,減輕基層負(fù)擔(dān)。
完善督查方法,提高督查質(zhì)量和效率。
完善考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制,提高考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。
(三)完善縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機(jī)制。
建立縣領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效管理聯(lián)系點(diǎn),調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展績(jī)效管理工作,幫助聯(lián)系點(diǎn)解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點(diǎn)工作水平。
(四)完善責(zé)任追究機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《奇臺(tái)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定》,加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的追究力度,確???jī)效管理工作嚴(yán)肅性。
(五)完善機(jī)關(guān)行政效能機(jī)制。
完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和監(jiān)督檢查機(jī)制,落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度,建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政,建立公眾參與社會(huì)管理機(jī)制,提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平。
(六)完善政府績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
1.完善群眾舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設(shè)置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機(jī)制,及時(shí)辦理和反饋結(jié)果,同時(shí),加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質(zhì)量。
2.完善行政效能監(jiān)督機(jī)制。
聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期開展明察暗訪和專項(xiàng)督察活動(dòng),參與行政效能建設(shè)民主評(píng)議等活動(dòng)。
3.完善滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測(cè)評(píng)。
在門戶網(wǎng)站上設(shè)立公眾評(píng)議窗口,在審批窗口安裝服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)備,及時(shí)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺(tái)。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評(píng)議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺(tái))、政府績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項(xiàng)目督查與考評(píng)系統(tǒng)、政府績(jī)效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務(wù)員績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)等。
八、實(shí)施步驟
試點(diǎn)工作分三個(gè)階段:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),啟動(dòng)試點(diǎn)(20xx年10月至年底)。
制定政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署和安排試點(diǎn)工作,抓好宣傳和培訓(xùn)工作,解決人員編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
分層制定2012年“四級(jí)”專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則。
開展重大項(xiàng)目(民生工程、對(duì)口援疆項(xiàng)目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調(diào)查。
(二)全面實(shí)施,抓好落實(shí)(20xx年)。
全面落實(shí)績(jī)效管理考評(píng)工作的配套措施,落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)六大舉措,健全社會(huì)管理四項(xiàng)機(jī)制,完善績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)三項(xiàng)制度,建立六大信息化平臺(tái),提升績(jī)效管理的質(zhì)量和水平。
開展“四級(jí)”績(jī)效管理和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)工作,運(yùn)用好績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
(三)重點(diǎn)深入,創(chuàng)新機(jī)制(20xx年)。
重點(diǎn)開展“績(jī)效提升年活動(dòng)”,主要目標(biāo)和任務(wù)是規(guī)范績(jī)效管理與考評(píng)工作,建立和完善績(jī)效管理綜合信息化平臺(tái),實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,開展部門績(jī)效審計(jì),并對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估。
九、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。
推行績(jī)效管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點(diǎn)工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦),縣績(jī)效辦設(shè)在監(jiān)察局,主任由常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)兼任。
績(jī)效辦下設(shè)重點(diǎn)工作督查考核組、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督查考核組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作督查考核組、公眾評(píng)議工作組和三個(gè)指導(dǎo)組,工作組組長(zhǎng)分別由績(jī)效辦副主任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任,分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點(diǎn)工作實(shí)施情況督查考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況查訪核驗(yàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查考核、公眾評(píng)議工作組織實(shí)施。
縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核進(jìn)行指導(dǎo)。
縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確???jī)效管理工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確定專門人員專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績(jī)效管理日常工作,同時(shí),各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關(guān)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。
縣績(jī)效辦要會(huì)同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推行政府績(jī)效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點(diǎn)工作及推進(jìn)政府績(jī)效管理工作的重要性和緊迫性,為推進(jìn)政府績(jī)效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學(xué)習(xí)、制作宣傳板面等方式進(jìn)行宣傳。
(四)加大培訓(xùn)力度。
縣績(jī)效辦要盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)縣績(jī)效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績(jī)效管理人員培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績(jī)效管理人員參加縣績(jī)效辦組織的培訓(xùn),確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績(jī)效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績(jī)效辦要會(huì)同公務(wù)員培訓(xùn)部門制定全縣績(jī)效管理培訓(xùn)計(jì)劃,力爭(zhēng)2年內(nèi)初步建立一支覆蓋全縣的績(jī)效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,更好地推動(dòng)政府績(jī)效管理工作。
(五)推進(jìn)制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究我縣推進(jìn)政府績(jī)效管理的重大問題,逐步制定完善績(jī)效管理的制度體系,確???jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際,勇于實(shí)踐,建立符合自身實(shí)際的管理體制和機(jī)制,不斷提高績(jī)效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應(yīng)。
分層建立績(jī)效管理示范點(diǎn),樹立績(jī)效管理的典型,適時(shí)召開績(jī)效管理推進(jìn)會(huì),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)整體,提升全縣績(jī)效管理的整體水平。
(七)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真研究推進(jìn)政府績(jī)效管理的新情況,新問題。
堅(jiān)持邊實(shí)踐,邊規(guī)范,邊總結(jié),積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)政府績(jī)效管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇五
為順利開展20xx年度績(jī)效考核工作,完善員工的考核與評(píng)價(jià)程序,及時(shí)、公正地對(duì)員工過去一段時(shí)間的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,肯定成績(jī),發(fā)現(xiàn)問題,提高員工積極性和工作效率,特制定本方案。
上一年度公司績(jī)效考核制度實(shí)行扣分制,拿出工資的20%作為績(jī)效工資按照制定的細(xì)則績(jī)效扣分,每扣1分,績(jī)效工資就相應(yīng)下浮一部分。這種考核方式存在諸多弊端使得績(jī)效工作的展開遇到很多困難:做的差了績(jī)效扣罰而做得好了沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),起不到促進(jìn)員工積極向上提高員工工作效率的作用;績(jī)效占工資比例太低,不能引起員工及部門領(lǐng)導(dǎo)重視,有些部門不去考核員工造成一潭死水的局面。
20xx年度績(jī)效考核工作重點(diǎn)是加大績(jī)效考核執(zhí)行力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)績(jī)效考核的重視;結(jié)合2月份公司下發(fā)《關(guān)于20xx年員工日常工作績(jī)效考核規(guī)則的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)制定新的考核細(xì)則,根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)對(duì)表現(xiàn)較差員工進(jìn)行績(jī)效扣罰,表現(xiàn)突出員工給予獎(jiǎng)勵(lì),打破以往許多部門考核過程中無工資浮動(dòng)的一潭死水局面,切實(shí)將績(jī)效與薪資相結(jié)合,遵循客觀、公正、溝通、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,做到獎(jiǎng)罰分明、有理有據(jù)。
1、編制完成了《規(guī)定》,與去年考核規(guī)定比較有三處較大改變:一是考核力度的增強(qiáng),增加了績(jī)效工資所占比例,從原來的工資的20%直接增加到工資的100%;二是考核方法的創(chuàng)新,由原來的只罰不獎(jiǎng)變?yōu)楠?jiǎng)懲結(jié)合;三是考核方式的轉(zhuǎn)變,從原來的扣分制變?yōu)榇蚍种啤?/p>
(4)與各部不斷溝通,進(jìn)一步完善考核細(xì)則:跟蹤調(diào)查各部門績(jī)效考核細(xì)則落實(shí)情況,
溝通了解新細(xì)則執(zhí)行過程中存在問題和不足,不斷修訂與完善,最終定稿并正式執(zhí)行;
2、月度績(jī)效計(jì)劃:
(2)每月1日—20日審核分析各部門考核匯總;
(4)每月15日—28日完成與各部門的溝通,反饋績(jī)效考核匯總存在問題及整改意見;
附:1.《20xx年績(jī)效考核工作進(jìn)度表》。
附1:
附2:
部門績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)分析表。
部門名稱:
考核時(shí)間:
審核:
統(tǒng)計(jì):
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇六
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財(cái)政“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的管理要求,根據(jù)市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我部實(shí)際制定本實(shí)施辦法。
第二條預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分,是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理活動(dòng)。逐步建立完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第三條預(yù)算績(jī)效管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn),低效問責(zé)、高效激勵(lì),客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)預(yù)算績(jī)效管理組織、指導(dǎo),并協(xié)調(diào)、配合財(cái)政部門做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員是績(jī)效管理的工作主體,負(fù)責(zé)我部的預(yù)算績(jī)效管理的具體實(shí)施。
第五條預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象為納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金,包括局本級(jí)預(yù)算管理的資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的資金。
(一)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時(shí),應(yīng)同時(shí)編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃,報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。辦公室對(duì)提交的績(jī)效目標(biāo)按規(guī)定程序進(jìn)行審核,不符合要求的,退回申請(qǐng)用款部門重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo);符合要求的,由辦公室提交市財(cái)政部門申報(bào)。
(二)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析,對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。對(duì)上年度開展的重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作進(jìn)行績(jī)效跟蹤。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)管理。預(yù)算執(zhí)行中期或結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。用款部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng),認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用管理。根據(jù)財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋,辦公室應(yīng)及時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,完善管理制度;用款部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,改進(jìn)管理措施;辦公室應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和行政問責(zé)提供參考依據(jù)。
第七條主要職責(zé):
(一)辦公室主要職責(zé):
3、配合財(cái)政部門實(shí)施績(jī)效管理。
(二)各業(yè)務(wù)科室主要職責(zé):
2、對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改完善。
第八條績(jī)效目標(biāo)是指績(jī)效管理的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由各業(yè)務(wù)科室在年初申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算或需追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)填報(bào)。
第九條預(yù)算績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度;
(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo);
(六)其他。
第十條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化。盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時(shí),根據(jù)編制預(yù)算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表及有關(guān)材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對(duì)各業(yè)務(wù)科室的申報(bào)材料進(jìn)行審核;經(jīng)審核不符合規(guī)定的,申報(bào)科室應(yīng)重新填報(bào),未按照規(guī)定重新填報(bào)的項(xiàng)目,一律不列入預(yù)算申報(bào)。
第十三條項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括:項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的充分性、目標(biāo)合理性及可行性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性等。
第十四條各業(yè)務(wù)科室根據(jù)財(cái)政部門以書面形式反饋的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和意見調(diào)整修訂項(xiàng)目的原申報(bào)績(jī)效目標(biāo),并上報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審表。由辦公室提交財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審。
第十五條績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)由財(cái)政部門確定,原則上不予調(diào)整,確因特殊原因需要調(diào)整,按原申報(bào)評(píng)審程序執(zhí)行。
第十六條辦公室應(yīng)配合財(cái)政部門作好預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理相關(guān)工作。
第十七條辦公室負(fù)責(zé)我部的項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,并如實(shí)填制預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行目標(biāo)與績(jī)效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),要及時(shí)采取措施予以糾正。
第十九條績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第二十條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的不同,可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。
業(yè)務(wù)指標(biāo)主要包括:目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施效益等;財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括:資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),要按照定量與定性相結(jié)合并以定量為主的原則,設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量財(cái)政支出實(shí)際績(jī)效的具體指標(biāo)。在設(shè)定具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值(權(quán)重)。
第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩,在評(píng)價(jià)對(duì)象和具體評(píng)價(jià)指標(biāo)確定后,應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十三條績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十四條績(jī)效自評(píng)由各申報(bào)和用款部門具體組織實(shí)施。凡年度預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)資金的支出項(xiàng)目,均列入績(jī)效自評(píng)范圍,同時(shí)根據(jù)財(cái)政部門確定的重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成績(jī)效自評(píng)工作。
第二十五條績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序。
(一)前期準(zhǔn)備。確定評(píng)價(jià)對(duì)象、成立評(píng)價(jià)工作組、制訂評(píng)價(jià)方案。
(二)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察,開展問卷調(diào)查,組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。
(三)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),得出評(píng)價(jià)結(jié)論,撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十六條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告包括項(xiàng)目基本概況、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)意見與建議等。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理。
第二十七條機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并將整改情況以書面形式報(bào)辦公室,經(jīng)審核通過后報(bào)財(cái)政部門。如不進(jìn)行整改或整改不到位的,則根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該項(xiàng)目。
第二十八條評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)財(cái)政反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的,應(yīng)予以表揚(yáng)或繼續(xù)重點(diǎn)支持;對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,予以通報(bào)批評(píng)。
第二十九條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在本局一定范圍內(nèi)公開,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第七章附則。
第三十條建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇七
為牢固樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,客觀公正地評(píng)價(jià)政府圍繞發(fā)展,履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關(guān)于開展政府績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
績(jī)效管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以正確的政績(jī)觀為基礎(chǔ),以加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè),提高人民政府及其相關(guān)部門管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),降低行政成本,逐步建立起客觀真實(shí)反映發(fā)展、履行職責(zé)的.工作實(shí)績(jī)和成效的管理機(jī)制,推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評(píng)估部分。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程、城鄉(xiāng)進(jìn)度、自身建設(shè)。
(二)社會(huì)評(píng)估部分。
貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設(shè)情況。
績(jī)效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,在推進(jìn)的過程中,要堅(jiān)持以下原則:一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,力求客觀真實(shí)地反映政府及其部門的工作實(shí)績(jī);二要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)評(píng)估的透明度和民主性;三要堅(jiān)持定性主體與定量評(píng)估相結(jié)合的原則,努力以實(shí)績(jī)說話;四要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則,做到切實(shí)可行。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
參照縣政府績(jī)效管理工作體系,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績(jī)效管理實(shí)施辦法和指標(biāo)體系,完善工作制度。
(二)全面組織實(shí)施。
將績(jī)效主評(píng)估內(nèi)容分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任人,對(duì)照評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),開展好自查自評(píng)。
為認(rèn)真開展好政府績(jī)效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達(dá)的年度工作計(jì)劃,研究制定落實(shí)的措施和辦法,以高度的責(zé)任感,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任。
績(jī)效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績(jī)效管理辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,主動(dòng)督促各(室)中心相關(guān)部門做好工作落實(shí),做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時(shí)召開專題會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
要把績(jī)效管理工作與干部年度考核掛鉤,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)績(jī)效管理內(nèi)容落實(shí)得好的,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),意圖營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)上游,積極進(jìn)取的良好氛圍。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇八
根據(jù)縣委縣政府印發(fā)《20xx年度縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理實(shí)施方案》(杭委[20xx]89號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定我鄉(xiāng)20xx年度績(jī)效管理工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央、省、市、縣關(guān)于推行政府績(jī)效管理制度的要求,圍繞推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府為主線,促進(jìn)各村、各部門牢固樹立績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、工作內(nèi)容及步驟。
工作的主要內(nèi)容是:進(jìn)一步健全績(jī)效管理制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,用好績(jī)效評(píng)估結(jié)果,圍繞績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等基本環(huán)節(jié),建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的政府績(jī)效管理制度。具體步驟如下:
(一)制定方案。各村和鄉(xiāng)直辦各單位要根據(jù)鄉(xiāng)里的績(jī)效管理工作方案,結(jié)合實(shí)際制定本村、本部門、本單位績(jī)效管理實(shí)施方案。方案的制定:一要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各村和鄉(xiāng)直辦單位要成立績(jī)效管理工作小組;二要明確工作目標(biāo)。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉(xiāng)里的法定職責(zé)和當(dāng)年的中心工作;三要明確績(jī)效責(zé)任。細(xì)化績(jī)效目標(biāo),落實(shí)到具體的責(zé)任股室和責(zé)任人;四要明確績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的措施和途徑。制定具體落實(shí)措施和考核辦法;五要明確績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。制定績(jī)效獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各村、單位的績(jī)效管理工作方案,于10月10日前報(bào)送一份到鄉(xiāng)效能辦備案。
(二)責(zé)任分解。組織力量對(duì)績(jī)效管理工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,提出明確的質(zhì)量和進(jìn)度要求,建立責(zé)任分解制度、責(zé)任公示制度、責(zé)任追究制度等責(zé)任分解落實(shí)體系,促進(jìn)工作目標(biāo)的落實(shí)。各村和鄉(xiāng)直辦單位要結(jié)合實(shí)際將責(zé)任分解到相關(guān)責(zé)任人。
(三)運(yùn)行監(jiān)控。要進(jìn)一步構(gòu)建富有效率的行政運(yùn)行機(jī)制,改善行政管理,優(yōu)化行政服務(wù),不斷搞行政效能。要嚴(yán)格落實(shí)定期分析制度,每半年進(jìn)行一次績(jī)效運(yùn)行情況分析,并形成材料備查。
(四)績(jī)效自評(píng)。每年年終,開展自評(píng),并形成績(jī)效工作自評(píng)報(bào)告,供年度聯(lián)合評(píng)估時(shí)使用。
(五)評(píng)估(抽查)計(jì)分辦法。
1、對(duì)績(jī)效管理實(shí)行千分制綜合評(píng)估,其中績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核得分占40%(400分)(見附件1),目標(biāo)管理指標(biāo)考核得分占45%(450分)(見附件2),公眾評(píng)議得分占15%,各項(xiàng)的得分須按所占權(quán)重比例折算后計(jì)入千分制匯總。察訪核驗(yàn)根據(jù)督查部門平時(shí)督查情況進(jìn)行扣分,最多扣200分,其中效能明察暗訪及基礎(chǔ)性工作檢查評(píng)議可扣50分,縣委督查室評(píng)議最多可扣20分,縣政府督查室評(píng)議最多可扣20分,縣人大相關(guān)委室評(píng)議最多可扣20分,縣政協(xié)相關(guān)委室評(píng)議最多可扣20分,縣監(jiān)效辦(重點(diǎn)項(xiàng)目督察組)評(píng)議最多可扣50分,縣行政服務(wù)中心評(píng)議最多可扣20分。
2、績(jī)效管理考評(píng)結(jié)果匯總的公式為:績(jī)效管理考評(píng)得分=績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核得分×40%+目標(biāo)管理指標(biāo)考核得分×45%+公眾評(píng)議得分×15%-察訪核驗(yàn)扣分(扣分不超過200分)。
(六)實(shí)施績(jī)效評(píng)估。
1、指標(biāo)聯(lián)合評(píng)估。對(duì)我鄉(xiāng)指標(biāo)聯(lián)合評(píng)估由鄉(xiāng)經(jīng)委和統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé),鄉(xiāng)責(zé)任部門配合。責(zé)任部門在翌年2月底前,將采集的績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)送有關(guān)責(zé)任單位和考評(píng)牽頭單位。
2、公眾評(píng)議。公眾評(píng)議于第四季度組織開展,鄉(xiāng)效能辦配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上杭調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施,公眾評(píng)議結(jié)果須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議審定后報(bào)送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗(yàn)。察訪核驗(yàn)工作由各責(zé)任單位配合效能辦、監(jiān)效辦(重點(diǎn)項(xiàng)目督察組)、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務(wù)中心,縣人大相關(guān)委室、縣政協(xié)相關(guān)委室,察訪貫徹落實(shí)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)重大決策部署情況,完成各套班子安排的各項(xiàng)任務(wù)工作情況,以及機(jī)關(guān)工作效率與作風(fēng)紀(jì)律等方面情況。并將平時(shí)的檢查情況記入績(jī)效臺(tái)帳,統(tǒng)一在年度績(jī)效匯總時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)分扣分。
(七)綜合匯總。根據(jù)縣委、縣政府的發(fā)文通告,落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的獎(jiǎng)懲情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
績(jī)效管理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任鄉(xiāng)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),鄉(xiāng)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),日常工作由鄉(xiāng)效能辦牽頭,會(huì)同黨政辦、統(tǒng)計(jì)站等組成鄉(xiāng)績(jī)效管理工作小組及其辦公室具體實(shí)施。各責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要明確責(zé)任,確???jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
五、結(jié)果運(yùn)用。
1、對(duì)各責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人績(jī)效管理評(píng)估結(jié)果按得分高低的排名順序,設(shè)一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、績(jī)效獎(jiǎng)金的分配。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況及各村各單位工作人員的績(jī)效考評(píng)情況,制定具體的分配方法。
六、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí)。推行績(jī)效管理是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是促進(jìn)我鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)的重要保障,是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的有益探索。各責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀,指把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、認(rèn)真實(shí)施。要建立健全績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu),按照績(jī)效管理的工作步驟和績(jī)效評(píng)估方案的安排,圍繞自身職能和年度工作任務(wù),加強(qiáng)日常的管理與運(yùn)作,精心組織,認(rèn)真抓好制度的落實(shí),確保各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績(jī)效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,各責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要以改革創(chuàng)新的精神積極探索,認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),不斷完善績(jī)效考評(píng)體系。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇九
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績(jī)效目標(biāo)”的原則,要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效,提升我局績(jī)效管理整體水平。
部門的績(jī)效預(yù)算管理包括:事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)事前績(jī)效評(píng)估(評(píng)審)。
組織開展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理。
結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo))。
(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本支出績(jī)效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
(2)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求,編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政局。
績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果???jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等???jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(2)部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(三)績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,確???jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)???jī)效跟蹤是全過程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績(jī)效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容。
各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
(2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
(4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
2、績(jī)效跟蹤的流程。
績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次???jī)效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
(2)開展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績(jī)效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。
(3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(5)及時(shí)實(shí)施糾偏。績(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏???jī)效運(yùn)行有重大偏離的,績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》,形成跟蹤結(jié)論。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)。
通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。
實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則。
相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
(2)比較法,是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(5)公眾評(píng)判法,是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(6)其他評(píng)價(jià)方法。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。
健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為xxx分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分(含xx分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為中;得分在xx分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開展工作,確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
(二)確保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。縣住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。
(三)營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
(四)提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高密市市級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法〉和〈高密市市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20xx〕1號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平,制定本實(shí)施方案。
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,力爭(zhēng)到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績(jī)效管理格局;貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理,統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績(jī)效管理;下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過程預(yù)算績(jī)效管理。
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
(二)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。
各科室(單位),做好績(jī)效目標(biāo)管理。在編制年度部門預(yù)算時(shí),分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核,把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
(三)健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。
加快預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè),逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
(四)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
各科室(單位)要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確???jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差;對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目,或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目,要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目;對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序,隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
(五)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
按照有關(guān)時(shí)限等要求,各科室(單位)要通過自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算資金開展績(jī)效評(píng)價(jià);要實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋,合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分;要結(jié)合年度評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí),重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。
(六)完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算,績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核,與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各科室(單位)要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任,理順工作機(jī)制,要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過程進(jìn)行評(píng)價(jià);應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
(二)抓好培訓(xùn)宣傳。
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十一
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),深入推進(jìn)績(jī)效管理,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核。
l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分:一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng),年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng),年度工作目標(biāo)項(xiàng)。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行?!皹I(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占90%,績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料,評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案,評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評(píng)議。
公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開展兩次,即中期評(píng)議和年終評(píng)議。
(三)察訪核驗(yàn)。
察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、
績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
(二)績(jī)效責(zé)任分解???jī)效目標(biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)。
一步分解,細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實(shí)到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為。
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的'跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會(huì)議聽取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績(jī)效情況分析會(huì),年終召開績(jī)效情況總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時(shí)查找問題,分析原因,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績(jī)效。同時(shí),我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開局績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門績(jī)效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案,經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績(jī)效總結(jié)。年底,局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。
(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報(bào),并將督查情況記錄在案,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前,市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀,把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效???jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過程,堅(jiān)持買事求是原則,客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則,努力做到以實(shí)績(jī)說話;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凸顯特色,力爭(zhēng)在全市同類工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十二
政府績(jī)效審計(jì)興起于二十世紀(jì)40年代,它代表了現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向,是審計(jì)發(fā)展史上的一座里程碑。下面是有目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施方案,歡迎參閱。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕101號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“一爭(zhēng)天下無難事”的武鄉(xiāng)精神,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為我縣率先轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)脫貧翻番建設(shè)目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則。
(二)堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;。
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)。
通過開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到底的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、局、辦,直屬事業(yè)單位,條管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、條管單位所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
(一)完善績(jī)效管理體系。完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系?!耙患?jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位管理考核,年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣考核辦負(fù)責(zé)?!叭?jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對(duì)本單位和下屬單位干部職工的管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部職工的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
(二)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立縣政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、考核辦、組織、發(fā)改、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門的職能作用,做到績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)相結(jié)合,在建立績(jī)效制度、確定績(jī)效目標(biāo)、加強(qiáng)過程管理與監(jiān)督檢查、采集績(jī)效數(shù)據(jù)、運(yùn)用績(jī)效結(jié)果等方面形成合力,確保試點(diǎn)工作取得明顯成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù),以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”,率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則。
(二)堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;。
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)。
通過開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系?!耙患?jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)?!叭?jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
2.完善專項(xiàng)績(jī)效管理體系。專項(xiàng)績(jī)效管理,即:對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理,由發(fā)改委制定專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
1.“一級(jí)”績(jī)效管理的指標(biāo)。由縣人民政府根據(jù)昌吉州人民政府績(jī)效管理的要求確定。
2.“二級(jí)”績(jī)效管理指標(biāo)??h政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo),包括:年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%),即縣委、縣人民政府下達(dá)給本部門單位的重點(diǎn)工作,由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo),由縣人民政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績(jī)效管理指標(biāo)包括:年度全局性重點(diǎn)工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%),主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%),主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。
3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)?!岸?jí)”單位在繼承過去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),參照以下考核內(nèi)容,制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo),也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。
4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo),主要包括:綜合性指標(biāo)(20%),崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%),作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%),公眾評(píng)議(10%)。
5.專項(xiàng)績(jī)效管理指標(biāo)。主要包括:項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%),項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%),招投標(biāo)指標(biāo)(10%),工程施工管理指標(biāo)(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%),廉政建設(shè)指標(biāo)(10%),工程進(jìn)度指標(biāo)(10%),公眾評(píng)議(10%)。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全省政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任。績(jī)效辦承擔(dān)日常工作。
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)???jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))。
規(guī)劃分局、國(guó)土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十三
為提高全局工作效率,全面完成省、市績(jī)效考核指標(biāo)和全局重點(diǎn)工作任務(wù),在全市績(jī)效考核工作中取得更好成績(jī),特制定本方案。
根據(jù)《省政府績(jī)效考核考評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《市政府主要工作任務(wù)指標(biāo)意見》以及全市交通工作重點(diǎn)任務(wù)確定績(jī)效指標(biāo),以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以過程管理抓落實(shí),建立公平、公正、公開的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。考核評(píng)估工作既考顯績(jī),又考潛績(jī),既考外在成績(jī),又考主觀努力,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)和督導(dǎo)作用,全面完成省、市指標(biāo)和局重點(diǎn)工作任務(wù)。
市局對(duì)局直屬單位及縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局年度績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置主要包括:承擔(dān)的省政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo);承擔(dān)的市政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo);市政府下達(dá)的向上爭(zhēng)取資金任務(wù);市局主要工作任務(wù)。
考評(píng)指標(biāo)類別分為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重要工作兩類。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括省政府工作指標(biāo)和市政府工作指標(biāo),重要工作指市局重要工作任務(wù)中細(xì)化分解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、行政管理指標(biāo)、黨群工作指標(biāo)。
市局對(duì)參評(píng)單位的績(jī)效考評(píng)工作突出過程管理與查訪核驗(yàn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的全過程管理模式,確??荚u(píng)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性與嚴(yán)肅性。
日常跟蹤。市局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市局績(jī)效辦)對(duì)全局承擔(dān)的省指標(biāo)、市指標(biāo)等重要工作、重大項(xiàng)目及交通工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤、督促和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真查找原因,及時(shí)進(jìn)行整改。
查訪核驗(yàn)。市局績(jī)效辦組織責(zé)任科室通過明察與暗訪相結(jié)合的方式,采取實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等形式,對(duì)各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行查訪核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo),督促整改。
實(shí)行月填報(bào)、季調(diào)度制度。各單位每月30日前向市局績(jī)效辦上報(bào)每月績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告,每季末前5日上報(bào)季度(半年、全年)績(jī)效考核自檢報(bào)告。市局績(jī)效辦每季度召開一次調(diào)度會(huì),了解工作進(jìn)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,督導(dǎo)相關(guān)單位整改。
綜合指標(biāo)考核。局績(jī)效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評(píng),對(duì)各單位指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和匯總審核,將半年和全年評(píng)估報(bào)告報(bào)局績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并將評(píng)估結(jié)果在局內(nèi)通報(bào)。
市局年度考核單位的績(jī)效考評(píng)包括指標(biāo)考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)三個(gè)方面。
指標(biāo)考評(píng)中的賦分標(biāo)準(zhǔn)以指標(biāo)比重和實(shí)際情況設(shè)定分值,各單位績(jī)效評(píng)估指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為1000分,未完成指標(biāo)任務(wù)的,按照《市局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及考核賦分標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的計(jì)分方法進(jìn)行打分??荚u(píng)采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計(jì)分法、基礎(chǔ)加減法、綜合計(jì)分法、累積計(jì)分法、直接扣分法等計(jì)分方法。
綜合評(píng)價(jià)包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、承接臨時(shí)性重要工作評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議。
對(duì)為省、市、局做出突出貢獻(xiàn)或造成不良影響的單位,在指標(biāo)考評(píng)與綜合評(píng)價(jià)的總分基礎(chǔ)上,進(jìn)行直接的加分和減分。(后附綜合評(píng)價(jià)及加減分明細(xì)表)。
縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局績(jī)效考核中,市公路、運(yùn)管部門綜合評(píng)價(jià)400分,其進(jìn)入所在縣、區(qū)績(jī)效指標(biāo)排名第一檔得600分,第二檔得500分,第三檔得400分。
根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各單位年度績(jī)效考評(píng)排名,設(shè)定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。市局對(duì)綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照市績(jī)效辦獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進(jìn)個(gè)人。全局績(jī)效工作得到市政府年度表彰時(shí),綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)單位個(gè)數(shù)將適量增加。
“不達(dá)標(biāo)單位”取消單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核評(píng)優(yōu)資格,分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,連續(xù)兩年為“不達(dá)標(biāo)單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作崗位。
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要樹立績(jī)效意識(shí),全面理解和把握績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容、方法、程度和要求,層層落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),在完成好市局重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí),把省、市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)作為硬性任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施和辦法,加大工作力度,抓好抓實(shí),確保我局在全市績(jī)效考核中取得好成績(jī)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考評(píng)要親自抓,負(fù)總責(zé)。健全工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制,周密實(shí)施,確???jī)效考核工作順利實(shí)施。
嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化問責(zé)。各單位要按時(shí)報(bào)送考核數(shù)據(jù)及材料,做到不虛報(bào),不瞞報(bào)、不漏報(bào)。對(duì)績(jī)效考核中弄虛作假、濫用職權(quán)等行為的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人m政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù),以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”,率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則。
(二)堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;。
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)。
通過開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。
“一級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
“三級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
專項(xiàng)績(jī)效管理,即:對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理,由發(fā)改委制定專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績(jī)效管理的要求確定。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo),包括:年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%),即縣委、縣人m政府下達(dá)給本部門單位的重點(diǎn)工作,由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo),由縣人m政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績(jī)效管理指標(biāo)包括:年度全局性重點(diǎn)工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%),主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。
3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位在繼承過去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),參照以下考核內(nèi)容,制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo),也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。
主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。
4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo),主要包括:綜合性指標(biāo)(20%),崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%),作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%),公眾評(píng)議(10%)。
主要包括:項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%),項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%),招投標(biāo)指標(biāo)(10%),工程施工管理指標(biāo)(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%),廉政建設(shè)指標(biāo)(10%),工程進(jìn)度指標(biāo)(10%),公眾評(píng)議(10%)。
(三)規(guī)范績(jī)效考核管理辦法。
1.規(guī)范“四級(jí)”績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=重點(diǎn)考核得分×90%+公眾評(píng)議得分×10%-(查訪核驗(yàn)扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
“四級(jí)”績(jī)效考核單位根據(jù)各級(jí)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,每半年進(jìn)行一次自查自評(píng),形成書面自查自評(píng)報(bào)告,分別于7月10日和12月15日前報(bào)上一級(jí)績(jī)效辦。
(2)查訪核驗(yàn)。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)查訪核驗(yàn)工作方案,會(huì)同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式對(duì)建立健全績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政辦事效率、推行政務(wù)公開、辦理效能投訴六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行查訪核驗(yàn),并建立年度績(jī)效臺(tái)賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的查訪核驗(yàn)工作方案,并抓好組織實(shí)施。
查訪核驗(yàn)實(shí)行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級(jí)”管理體系中的職責(zé)逐級(jí)進(jìn)行集中考核。
集中考核按照半年初評(píng)、年底總評(píng)要求進(jìn)行,集中考核分值占考評(píng)總分90%,其中,半年初評(píng)占集中考核分值的30%,年終總評(píng)占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、環(huán)保局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局奇臺(tái)調(diào)查隊(duì)、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、計(jì)生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評(píng)議。
縣統(tǒng)計(jì)局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,協(xié)同縣效能辦和農(nóng)調(diào)隊(duì)于11月15日之前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效情況組織公眾評(píng)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)州駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣糾風(fēng)評(píng)議員、效能建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,并于11月15前組織實(shí)施。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對(duì)基層和群眾投訴反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實(shí)施。
投訴查處實(shí)行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級(jí)績(jī)效辦制定。
2.規(guī)范專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評(píng)議得分×10%+績(jī)效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)對(duì)口援疆工作績(jī)效管理和重大項(xiàng)目(民生工程)績(jī)效管理辦法和考評(píng)細(xì)則,自項(xiàng)目實(shí)施起,每月進(jìn)行一次自查,形成書面自查自評(píng)報(bào)告,上報(bào)發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項(xiàng)目(民生項(xiàng)目)和對(duì)口援疆項(xiàng)目臺(tái)賬,明確投資項(xiàng)目、投資數(shù)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工,會(huì)同有關(guān)部門每月對(duì)列入專項(xiàng)績(jī)效考核管理臺(tái)賬的`項(xiàng)目開展一次跟蹤督查,形成督查通報(bào),填寫督辦通知書,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理中存在問題進(jìn)行跟蹤督辦,項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺(tái)賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評(píng)議。
20xx年由縣績(jī)效辦會(huì)同發(fā)改委組織對(duì)口援疆指揮部和受益對(duì)象分別對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和已完成民生項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大評(píng)議覆蓋范圍。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(4)績(jī)效審計(jì)。
20xx年由審計(jì)局對(duì)已完成的民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍。
績(jī)效審計(jì)分值占考核總分的10%。
1.“四級(jí)”績(jī)效考核管理等次劃分和計(jì)分方法。
“四級(jí)”績(jī)效管理考核等次分為對(duì)單位的考核等次和對(duì)干部的考核等次,其中,對(duì)單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對(duì)干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對(duì)單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達(dá)到總分80—89%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級(jí)”考核在人事部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。
專項(xiàng)績(jī)效管理考核等次分為先進(jìn)、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上的單位為先進(jìn),考核得分達(dá)到總分80—90%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項(xiàng)績(jī)效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核分值的10%。
在專項(xiàng)考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中被考核為“差”的,不計(jì)分。
對(duì)“一級(jí)”績(jī)效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長(zhǎng)分管口在績(jī)效考核中等次確定。
對(duì)“二級(jí)”績(jī)效考核等次和專項(xiàng)績(jī)效考核等次的確定,由縣績(jī)效辦下設(shè)4個(gè)工作組分別在開展績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,由績(jī)效辦牽頭進(jìn)行匯總形成考核結(jié)果,征求績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見后,報(bào)縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三級(jí)”、“四級(jí)”考核等次的確定,參照上述方式進(jìn)行。
(五)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。
1.“一級(jí)”考核結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)政府分管副縣長(zhǎng)的考核依據(jù)其分管口在績(jī)效考核中等次確定,其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長(zhǎng)年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù),其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內(nèi)不參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
2.考核獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)考核為優(yōu)秀和良好“二級(jí)”單位,由縣人m政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中,對(duì)獲得“優(yōu)秀”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予1個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“良好”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予半個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“合格”等次及其以下的,不予獎(jiǎng)勵(lì),并取消“不合格”“二級(jí)”單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級(jí)”單位,對(duì)本單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由各“二級(jí)”單位自籌。
對(duì)“二級(jí)”單位績(jī)效考核中評(píng)為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務(wù)員和事業(yè)單位干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2.考核處罰。
被評(píng)為差的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),并由主要領(lǐng)導(dǎo)在政府全體會(huì)議上做出書面檢查,同時(shí),取消行政“一把手”年度評(píng)優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評(píng)為差的單位,對(duì)行政“一把手”提出組織處理意見,報(bào)縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出組織處理意見。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”處罰辦法。
3.群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
“四級(jí)”在群眾滿意度測(cè)評(píng)中,滿意率達(dá)不到60%的單位,取消各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的年度評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出處理意見。
4.對(duì)落實(shí)中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法予以問責(zé),典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。
計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、重大安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量安全責(zé)任事故均實(shí)行“一票否決”。
(一)建立完善績(jī)效過程管理機(jī)制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評(píng)機(jī)制,對(duì)應(yīng)層層上報(bào)自評(píng)結(jié)果。
對(duì)應(yīng)建立完善“四級(jí)”監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)調(diào)控績(jī)效管理,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”整體效應(yīng)。
建立完善部門、單位“三定”職能和機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制,理清部門、單位職責(zé)。
建立完善專項(xiàng)績(jī)效考核管理檢查和評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管。
(二)完善績(jī)效查訪核驗(yàn)和考評(píng)方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評(píng)比,取消不必要的考核評(píng)比,避免重復(fù)考核、多頭考核,減輕基層負(fù)擔(dān)。
完善督查方法,提高督查質(zhì)量和效率。
完善考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制,提高考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。
(三)完善縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機(jī)制。
建立縣領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效管理聯(lián)系點(diǎn),調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展績(jī)效管理工作,幫助聯(lián)系點(diǎn)解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點(diǎn)工作水平。
(四)完善責(zé)任追究機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《奇臺(tái)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定》,加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的追究力度,確???jī)效管理工作嚴(yán)肅性。
(五)完善機(jī)關(guān)行政效能機(jī)制。
完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和監(jiān)督檢查機(jī)制,落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度,建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政,建立公眾參與社會(huì)管理機(jī)制,提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平。
(六)完善政府績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.完善群眾舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設(shè)置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機(jī)制,及時(shí)辦理和反饋結(jié)果,同時(shí),加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質(zhì)量。
2.完善行政效能監(jiān)督機(jī)制。
聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期開展明察暗訪和專項(xiàng)督察活動(dòng),參與行政效能建設(shè)民主評(píng)議等活動(dòng)。
3.完善滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測(cè)評(píng)。
在門戶網(wǎng)站上設(shè)立公眾評(píng)議窗口,在審批窗口安裝服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)備,及時(shí)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺(tái)。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評(píng)議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺(tái))、政府績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項(xiàng)目督查與考評(píng)系統(tǒng)、政府績(jī)效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務(wù)員績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)等。
八、實(shí)施步驟。
試點(diǎn)工作分三個(gè)階段:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),啟動(dòng)試點(diǎn)(20xx年10月至年底)。
制定政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署和安排試點(diǎn)工作,抓好宣傳和培訓(xùn)工作,解決人員編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
分層制定“四級(jí)”專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則。
開展重大項(xiàng)目(民生工程、對(duì)口援疆項(xiàng)目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調(diào)查。
(二)全面實(shí)施,抓好落實(shí)(20xx年)。
全面落實(shí)績(jī)效管理考評(píng)工作的配套措施,落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)六大舉措,健全社會(huì)管理四項(xiàng)機(jī)制,完善績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)三項(xiàng)制度,建立六大信息化平臺(tái),提升績(jī)效管理的質(zhì)量和水平。
開展“四級(jí)”績(jī)效管理和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)工作,運(yùn)用好績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
(三)重點(diǎn)深入,創(chuàng)新機(jī)制(20xx年)。
重點(diǎn)開展“績(jī)效提升年活動(dòng)”,主要目標(biāo)和任務(wù)是規(guī)范績(jī)效管理與考評(píng)工作,建立和完善績(jī)效管理綜合信息化平臺(tái),實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,開展部門績(jī)效審計(jì),并對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估。
九、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。
推行績(jī)效管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點(diǎn)工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦),縣績(jī)效辦設(shè)在監(jiān)察局,主任由常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)兼任。
績(jī)效辦下設(shè)重點(diǎn)工作督查考核組、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督查考核組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作督查考核組、公眾評(píng)議工作組和三個(gè)指導(dǎo)組,工作組組長(zhǎng)分別由績(jī)效辦副主任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任,分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點(diǎn)工作實(shí)施情況督查考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況查訪核驗(yàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查考核、公眾評(píng)議工作組織實(shí)施。
縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核進(jìn)行指導(dǎo)。
縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確???jī)效管理工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確定專門人員專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績(jī)效管理日常工作,同時(shí),各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關(guān)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。
縣績(jī)效辦要會(huì)同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推行政府績(jī)效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點(diǎn)工作及推進(jìn)政府績(jī)效管理工作的重要性和緊迫性,為推進(jìn)政府績(jī)效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學(xué)習(xí)、制作宣傳板面等方式進(jìn)行宣傳。
(四)加大培訓(xùn)力度。
縣績(jī)效辦要盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)縣績(jī)效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績(jī)效管理人員培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績(jī)效管理人員參加縣績(jī)效辦組織的培訓(xùn),確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績(jī)效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績(jī)效辦要會(huì)同公務(wù)員培訓(xùn)部門制定全縣績(jī)效管理培訓(xùn)計(jì)劃,力爭(zhēng)2年內(nèi)初步建立一支覆蓋全縣的績(jī)效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,更好地推動(dòng)政府績(jī)效管理工作。
(五)推進(jìn)制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究我縣推進(jìn)政府績(jī)效管理的重大問題,逐步制定完善績(jī)效管理的制度體系,確???jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際,勇于實(shí)踐,建立符合自身實(shí)際的管理體制和機(jī)制,不斷提高績(jī)效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應(yīng)。
分層建立績(jī)效管理示范點(diǎn),樹立績(jī)效管理的典型,適時(shí)召開績(jī)效管理推進(jìn)會(huì),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)整體,提升全縣績(jī)效管理的整體水平。
(七)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真研究推進(jìn)政府績(jī)效管理的新情況,新問題。
堅(jiān)持邊實(shí)踐,邊規(guī)范,邊總結(jié),積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)政府績(jī)效管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十五
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,力爭(zhēng)到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績(jī)效管理格局;貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理,統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績(jī)效管理;下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過程預(yù)算績(jī)效管理。
(一)建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
(二)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。
各科室(單位),做好績(jī)效目標(biāo)管理。在編制年度部門預(yù)算時(shí),分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核,把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
(三)健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。
加快預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè),逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
(四)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
各科室(單位)要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確???jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差;對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目,或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目,要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目;對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的.,應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序,隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
(五)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
按照有關(guān)時(shí)限等要求,各科室(單位)要通過自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算資金開展績(jī)效評(píng)價(jià);要實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋,合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分;要結(jié)合年度評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí),重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。
(六)完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算,績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核,與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各科室(單位)要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任,理順工作機(jī)制,要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過程進(jìn)行評(píng)價(jià);應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
(二)抓好培訓(xùn)宣傳。
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十六
隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,卓越績(jī)效管理成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵策略之一。對(duì)于我個(gè)人而言,參與卓越績(jī)效管理的過程不僅使我深入了解了自己的工作表現(xiàn),而且提高了我的工作效率和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。以下是我在卓越績(jī)效管理中的心得體會(huì)。
首先,卓越績(jī)效管理需要設(shè)定明確的目標(biāo)。在績(jī)效管理的過程中,我學(xué)會(huì)了將模糊的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可量化的目標(biāo)。通過明確的目標(biāo),我能夠更加清晰地了解自己的工作重點(diǎn),并在工作中更加有針對(duì)性地投入精力。同時(shí),明確的目標(biāo)也有助于激發(fā)個(gè)人的積極性和動(dòng)力,提高工作效率。
其次,在評(píng)估績(jī)效時(shí),無論是自我評(píng)估還是上級(jí)評(píng)估,都需要客觀公正。在過去,我常常將自己的評(píng)估結(jié)果過于樂觀地展現(xiàn)出來,而忽視了一些存在的問題。然而,在卓越績(jī)效管理中,我明白了只有客觀真實(shí)地評(píng)估自己的強(qiáng)項(xiàng)和待提高的地方,才能更好地改進(jìn)和成長(zhǎng)。同樣,對(duì)于上級(jí)評(píng)估的結(jié)果,我也從中汲取了反饋意見,并努力改正自己的不足之處。
此外,卓越績(jī)效管理也需要注重個(gè)人發(fā)展和成長(zhǎng)的規(guī)劃。在過去,我常常只專注于當(dāng)前的工作任務(wù),而忽視了個(gè)人職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。然而,在績(jī)效管理的過程中,我認(rèn)識(shí)到個(gè)人的發(fā)展和成長(zhǎng)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān),并且也是衡量績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,我開始了解并制定了個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)能力和知識(shí)水平。
最后,卓越績(jī)效管理也需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作。在過去,我常常將工作視為個(gè)人的責(zé)任,而忽視了團(tuán)隊(duì)的力量。然而,通過卓越績(jī)效管理的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作下,個(gè)人的績(jī)效可以得到極大的提高。團(tuán)隊(duì)的協(xié)作不僅能夠充分發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)勢(shì),還能夠共同面對(duì)挑戰(zhàn)并找到解決問題的有效方法。因此,團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作不僅是提高績(jī)效管理的關(guān)鍵,也是企業(yè)成功的重要因素。
綜上所述,卓越績(jī)效管理對(duì)于個(gè)人和企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。通過清晰明確的目標(biāo)設(shè)定、客觀公正的評(píng)估、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作合作,我不僅在工作中取得了明顯的進(jìn)步,而且也提高了個(gè)人的自我認(rèn)知和專業(yè)能力。我將繼續(xù)努力,將卓越績(jī)效管理的理念貫徹到工作和生活中,不斷提升自己的能力和表現(xiàn)。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十七
根據(jù)《屏邊縣20xx年度行政績(jī)效管理實(shí)施方案》(屏審發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神。按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的工作思路,緊密結(jié)合“服務(wù)基層年、項(xiàng)目落地年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”系列活動(dòng)的開展,繼續(xù)在全局全面推行政績(jī)效管理制度,將本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共政策實(shí)施、重要工作或單位年度重要工作作為行政純凈管理的重點(diǎn)事項(xiàng),促進(jìn)本單位不斷提高績(jī)效管理水平,為建設(shè)人民滿意服務(wù)型政府服務(wù),實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、主要目的。
通過對(duì)本單位負(fù)責(zé)的重大建設(shè)項(xiàng)目、年度重要工作的組織實(shí)施以及效果情況進(jìn)行績(jī)效管理,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和工作組織實(shí)施過程中存在的違法違規(guī)、成本過高、效率低下、損失浪費(fèi)等影響財(cái)政資金使用效益和行政效果的突出問題,深入分析原因,提出完善制度和改進(jìn)管理的建議,保障政府重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共決策實(shí)施、年度重要工作及部門年度重要工作的落實(shí),進(jìn)一步提高政府重大建設(shè)項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益,緊扣提高行政效能這個(gè)主題,注重將績(jī)效管理與政府(部門)年度重要工作相結(jié)合,以行政績(jī)效審計(jì)、稽查、評(píng)價(jià)為重要監(jiān)管手段,扎實(shí)推進(jìn)行政績(jī)效管理工作,建立健全績(jī)效管理制度,服務(wù)政府自身建設(shè),確保績(jī)效管理制度取得實(shí)效。
20xx年我局推行行政績(jī)效管理,分為以下三個(gè)步驟。
第一步:制定實(shí)施方案、確定重點(diǎn)(20xx年4-5月)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣政府及相關(guān)部門關(guān)于實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的精神和要求,結(jié)合我局實(shí)際制定實(shí)施方案,結(jié)合部門實(shí)際和縣情實(shí)際,確定我局20xx年度行政績(jī)效管理的重大事項(xiàng)為新華鄉(xiāng)戈幾街村土地整治項(xiàng)目和新現(xiàn)鄉(xiāng)底咪村土地整治項(xiàng)目,明確工作目標(biāo)和內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,將細(xì)化任務(wù)分解到相關(guān)股室,明晰工作步驟。
第二步:組織實(shí)施、跟蹤落實(shí)(20xx年5-11月)。按照績(jī)效管理實(shí)施方案分解的任務(wù)和確定的重點(diǎn)工作,由承擔(dān)各項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任股室牽頭,相關(guān)股室配合,對(duì)我局負(fù)責(zé)的20項(xiàng)重大項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作中的相關(guān)工作,按照績(jī)效管理目標(biāo)逐項(xiàng)加以推進(jìn)和落實(shí)。
第三步:分析總結(jié)(20xx年12月)。各責(zé)任股室對(duì)全年的績(jī)效管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的總結(jié),統(tǒng)計(jì)完成的工作量,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的效率情況,總結(jié)對(duì)縣政府重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的促進(jìn)和保障作用。分析工作中的突出部分和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)好的做法進(jìn)一步規(guī)范、提煉,形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制,指導(dǎo)今后的工作,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
推行行政績(jī)效管理制度,是建設(shè)效能政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我局已將推行行政績(jī)效管理制度列為重要工作,局機(jī)關(guān)成立了效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了牽頭股室和主要職責(zé)。
行政績(jī)效管理涉及國(guó)土資源管理的方方面面,內(nèi)容多,時(shí)間緊、任務(wù)重,為有效推進(jìn),本實(shí)施方案對(duì)我局績(jī)效管理工作進(jìn)行了任務(wù)分解,各責(zé)任股室要對(duì)承擔(dān)的分解任務(wù)負(fù)總責(zé),相關(guān)股室密切配合,按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
(二)按時(shí)報(bào)送情況。
行政績(jī)效管理制度推行情況實(shí)行季報(bào)告制度,每季度底,請(qǐng)責(zé)任股室將行政績(jī)效管理制度推行情況,以及牽頭工作落實(shí)情況報(bào)局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)認(rèn)真做好半年和年度總結(jié),6月和11月底,要將貫徹落實(shí)行政績(jī)效管理制度的情況進(jìn)行全面總結(jié),形成文字材料報(bào)局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)將全局推行行政效能管理情況報(bào)縣相關(guān)部門,并分別按時(shí)上報(bào)半年和全年總結(jié)。
(三)加強(qiáng)總結(jié)和提高。
各股室在推行行政績(jī)效管理制度過程中,通過加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),不斷完善工作方式。針對(duì)行政績(jī)效管理的重點(diǎn),以及當(dāng)前我局績(jī)效管理中的薄弱環(huán)節(jié),要下功夫改進(jìn)和完善,對(duì)于一些成功經(jīng)驗(yàn),可進(jìn)一步提煉,形成指導(dǎo)性的意見在今后加以繼續(xù)執(zhí)行,提升績(jī)效管理能力和水平。
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卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十八
每一個(gè)人都有自己的理想和目標(biāo),不管他(她)的理想和目標(biāo)有多遠(yuǎn)大或渺小;每一個(gè)人都想獲得成功、受人尊敬,不管他(她)的想獲得成功和受人尊敬的動(dòng)機(jī)是什么,每一個(gè)人都想變得優(yōu)秀和卓越,因?yàn)檫@是他(她)獲得成功、受人尊敬、實(shí)現(xiàn)各自理想目標(biāo)的前提和保障。然而,并不是每一個(gè)人都知道或都想知道變得優(yōu)秀和卓越的方法和技巧。因此,現(xiàn)實(shí)人生中才會(huì)出現(xiàn)呈正態(tài)分布的、散落在卓越、優(yōu)秀、良好、合格、不合格等區(qū)域的人。
在成為優(yōu)秀和卓越的人群中,追求優(yōu)秀和卓越者又分為主動(dòng)型和被動(dòng)型。主動(dòng)型的人往往擁有一種天生的積極、樂觀向上的心態(tài),他們是社會(huì)或團(tuán)隊(duì)健康前進(jìn)的最重要的力量;被動(dòng)型的人往往受到環(huán)境的影響而變化,最終的結(jié)局有三種:一是逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型的人,二是一直安于被動(dòng)接受的人,三是拒不接受而被淘汰的人。在世界優(yōu)秀和卓越的企業(yè)中,有許多因素和方法將越來越多的員工變得優(yōu)秀和卓越,其中績(jī)效管理方法無疑是最重要的一種方法之一。
績(jī)效管理是企業(yè)最核心的管理活動(dòng)之一,被稱之為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)器。它,也是幫助團(tuán)隊(duì)和員工走向優(yōu)秀和卓越的助推器。那么,如何有效運(yùn)用績(jī)效管理方法幫助員工變得優(yōu)秀和卓越呢?筆者認(rèn)為,要重點(diǎn)做好以下5項(xiàng)工作:
1、正確理解績(jī)效管理的目的。
管理者和員工都必須正確理解績(jī)效管理的目的。績(jī)效管理的終極目的是要促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和個(gè)體提升工作效率,獲得期待的工作效果,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和個(gè)體的績(jī)效目標(biāo),而不是以約束和懲罰團(tuán)隊(duì)和個(gè)體為目的。在現(xiàn)實(shí)工作中,有不少人抱持績(jī)效管理等于績(jī)效考核,績(jī)效考核就是控制約束、扣工資獎(jiǎng)金等錯(cuò)誤觀念,導(dǎo)致自己在工作中被動(dòng)受制。這些錯(cuò)誤的觀念,往往是造成管理雙方劍拔弩張、惡語相加局面的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
管理者和員工在績(jī)效管理活動(dòng)中要建立良性互動(dòng)的關(guān)系,按照正確的方式開展績(jī)效管理活動(dòng)。只有雙方都能正確理解績(jī)效管理的目的,在績(jī)效管理活動(dòng)中建立良性互動(dòng)的關(guān)系才能成為可能。相應(yīng)地,良性互動(dòng)的關(guān)系又能促進(jìn)績(jī)效管理活動(dòng)在組織中深入開展下去。
當(dāng)一切都按照正確的軌道運(yùn)行的時(shí)候,團(tuán)隊(duì)和個(gè)體離優(yōu)秀或卓越還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
2、科學(xué)合理地設(shè)計(jì)kpi指標(biāo)及其目標(biāo)值。
設(shè)計(jì)kpi指標(biāo)及其目標(biāo)值要遵循smart原則,即:
(1)specific:目標(biāo)要清晰明確。目標(biāo)只有清晰明確才可以去衡量,否則就會(huì)產(chǎn)生偏差或出現(xiàn)南轅北轍之事。所謂明確就是要用具體的語言清楚地說明要達(dá)成的行為標(biāo)準(zhǔn)。明確的目標(biāo)幾乎是所有成功團(tuán)隊(duì)的一致特點(diǎn)。例如,“增強(qiáng)客戶服務(wù)意識(shí)”就不能作為一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),其對(duì)目標(biāo)的描述很不明確,因?yàn)樵鰪?qiáng)客戶服務(wù)意識(shí)有許多具體做法。如果是客戶投訴過多,企業(yè)可以設(shè)置“降低客戶投訴率”戰(zhàn)略目標(biāo),這樣非常明確、具體。
(2)measurable:目標(biāo)要可量化和可衡量。企業(yè)應(yīng)該有一組明確的數(shù)據(jù),作為衡量是否達(dá)成目標(biāo)的依據(jù)。如果制定的目標(biāo)沒有辦法衡量,就無法判斷這個(gè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),也無法進(jìn)行績(jī)效考核。另外,企業(yè)應(yīng)該注意用于量化的數(shù)據(jù),不能產(chǎn)生過高的數(shù)據(jù)收集成本,否則會(huì)給企業(yè)帶來成本負(fù)擔(dān),也給績(jī)效評(píng)估工作造成很大障礙。
(3)attainable:目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性和可達(dá)性。目標(biāo)值不能過高,也不能太低。太高,則挑戰(zhàn)性太強(qiáng),往往會(huì)使員工承受太大壓力,容易失去奮斗的信心,首先在員工的心理上造成目標(biāo)不可完成性陰影;太低,稍加努力或根本不用努力就能完成,則使員工容易失去前進(jìn)的動(dòng)力,樂于安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,滋生驕傲自滿情況,對(duì)企業(yè)運(yùn)作十分不利,尤其是企業(yè)所在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)突然加劇時(shí),則容易導(dǎo)致員工極度不適,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象。
例如,研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃完成率、客戶需求匹配度、新增大客戶數(shù)量分別為公司研發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷部門的kpi指標(biāo),這些指標(biāo)就體現(xiàn)了部門間的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。研發(fā)部門的研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃完成率指標(biāo)達(dá)成情況直接影響營(yíng)銷部門的新增大客戶數(shù)量指標(biāo)達(dá)成情況,而產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部門的客戶需求匹配度指標(biāo)達(dá)成情況則直接影響研發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度。采用這三個(gè)指標(biāo)分別考核這三個(gè)部門,有利于促進(jìn)研發(fā)和產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部門加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn),有力支持營(yíng)銷部門迅速開拓大客戶。
又例如,某公司為了提升現(xiàn)有星級(jí)經(jīng)銷商的銷量,鼓舞經(jīng)銷商士氣,達(dá)到雙贏的目的,確定了“培育雙贏的經(jīng)銷商關(guān)系”戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)應(yīng)的衡量指標(biāo)可以是“星級(jí)客戶的銷量增長(zhǎng)率”,而不能用“星級(jí)經(jīng)銷商比例”。因?yàn)椤靶羌?jí)客戶的銷量增長(zhǎng)率”衡量指標(biāo)與“培育雙贏的經(jīng)銷商關(guān)系”戰(zhàn)略目標(biāo)正相關(guān)性極強(qiáng),星級(jí)客戶同期對(duì)比銷量增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)了,表明公司針對(duì)經(jīng)銷商的政策和支持起了作用,星級(jí)經(jīng)銷商銷量增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)的同時(shí),意味著公司銷量也極可能達(dá)標(biāo),這樣就形成了雙贏的局面。而“星級(jí)經(jīng)銷商比例”衡量指標(biāo)體現(xiàn)了星級(jí)經(jīng)銷商的數(shù)量增長(zhǎng)情況,與現(xiàn)階段銷量增長(zhǎng)和“培育雙贏的經(jīng)銷商關(guān)系”戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)聯(lián)性很弱,星級(jí)經(jīng)銷商數(shù)量的增長(zhǎng)體現(xiàn)為星級(jí)經(jīng)銷商數(shù)量增長(zhǎng)率,但不能保證帶來預(yù)期的銷量增長(zhǎng)率。因此,從某種意義上講,戰(zhàn)略目標(biāo)和衡量指標(biāo)之間的強(qiáng)相關(guān)性程度成為了戰(zhàn)略目標(biāo)能否真正落地的關(guān)鍵因素之一。
(5)time-bound:目標(biāo)要有時(shí)限要求。目標(biāo)特性的時(shí)限性就是指目標(biāo)是有時(shí)間限制的。例如,在6月30日之前完成47個(gè)分公司會(huì)計(jì)主管招聘工作。6月30日就是一個(gè)確定的時(shí)間限制。沒有時(shí)間限制的目標(biāo)沒有辦法考核,或帶來考核的不公。上下級(jí)之間對(duì)目標(biāo)輕重緩急的認(rèn)識(shí)程度不同,上司著急,但下面不知道。到頭來上司可以**跳如雷,而下屬覺得委屈。這種沒有明確的時(shí)間限定的方式也會(huì)帶來考核的不公正,傷害工作關(guān)系,傷害下屬的工作熱情。
只有符合這個(gè)原則的kpi指標(biāo)才能有助于組織聚焦并實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),從而帶來團(tuán)隊(duì)和員工的成功。
績(jī)效管理工作是一個(gè)企業(yè)非常關(guān)鍵的管理活動(dòng),每一個(gè)部門都要參與并按公司要求實(shí)施績(jī)效管理方案。而在現(xiàn)實(shí)工作中,有不少人還認(rèn)為績(jī)效管理就是人力資源部門的事,就應(yīng)該由其獨(dú)力承擔(dān)。這是一種非常錯(cuò)誤的觀念。
在績(jī)效管理方面,人力資源部門負(fù)有歸口管理、統(tǒng)籌安排之責(zé),而其他部門則負(fù)有實(shí)踐績(jī)效管理活動(dòng)之責(zé)。形象化而言,人力資源部門是傳教士,而其他部門則是信教徒。傳教士向教徒講授教義,而教徒則信奉、遵守并實(shí)踐之。
4、全員參與績(jī)效管理活動(dòng),激勵(lì)員工主動(dòng)承擔(dān)更多的挑戰(zhàn)性工作。
績(jī)效管理活動(dòng)不是企業(yè)中高層管理者的游戲,而是要讓每一位員工都參與其中。從設(shè)立戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇kpi指標(biāo)、確定kpi指標(biāo)目標(biāo)值、制訂相應(yīng)的行動(dòng)舉措和實(shí)施方案,都需要員工的積極參與。沒有員工的積極主動(dòng)參與,企業(yè)績(jī)效管理活動(dòng)很難開展,更會(huì)失去績(jī)效管理原本的目的。
在實(shí)際工作中,團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員承擔(dān)著不同的職責(zé)和相應(yīng)的部門kpi指標(biāo),而kpi指標(biāo)的權(quán)重,對(duì)團(tuán)隊(duì)而言則標(biāo)志著重要程度,對(duì)具體承擔(dān)這個(gè)kpi指標(biāo)的員工而言,則意味著責(zé)任大小。為了激勵(lì)員工勇于承擔(dān)責(zé)任、積極主動(dòng)承擔(dān)更多的挑戰(zhàn)性工作,我們?cè)诳?jī)效管理實(shí)踐中按照權(quán)重大小設(shè)置相應(yīng)的加分值。這樣不僅讓這些員工在績(jī)效評(píng)估中得到相對(duì)公正的待遇,同時(shí)更有利于團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人管理團(tuán)隊(duì),帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。
5、靈活運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。
績(jī)效評(píng)估的目的是要檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)和崗位目標(biāo)達(dá)成情況與目標(biāo)正負(fù)偏差率,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析其原因,為下一步提升績(jī)效打基礎(chǔ)、作準(zhǔn)備,而不是對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人“秋后算賬”。
績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用也是遵循績(jī)效管理的目的。針對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的績(jī)效表現(xiàn)情況,提出整體運(yùn)用方案,具體包括職務(wù)升降、培訓(xùn)安排、提成/獎(jiǎng)金分配、薪酬調(diào)整、崗位異動(dòng)等方面。當(dāng)然,正如ibm如此優(yōu)秀的企業(yè)都要硬性規(guī)定10%的淘汰率一樣,對(duì)不適宜在公司發(fā)展的員工,公司也不得不采取相同的措施,以促進(jìn)員工不斷前進(jìn),變得優(yōu)秀和卓越。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十九
很多企業(yè)因流失一流人才而陷入可怕的“死亡循環(huán)”:當(dāng)人才離開后,他們的工作不得不由能力較低的同事接替,導(dǎo)致任務(wù)無法圓滿完成;于是企業(yè)的勝任能力下降,而客戶也注意到企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有所降低;隨后企業(yè)的工作吸引力變得不足,更加難以聘請(qǐng)到能扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的人才;最終企業(yè)無法生存。
在我們開展的對(duì)卓越績(jī)效企業(yè)的研究中,我們發(fā)現(xiàn)頂級(jí)公司格外重視保留真正人才,并充分挖掘他們的潛力。具體而言,卓越績(jī)效企業(yè)通過三種基本品質(zhì)贏得合適的真正人才:
為了留住真正的人才,企業(yè)必須展現(xiàn)出勇攀新高的真實(shí)能力,為此需要各級(jí)員工擁有相應(yīng)的知識(shí)、技能、能力和其他特征,即員工的全面勝任力。卓越績(jī)效企業(yè)通常會(huì)明確定義勝任能力,并據(jù)此設(shè)計(jì)績(jī)效考核制度且嚴(yán)格遵守。各崗位要求明確、前后一致,組織內(nèi)的每個(gè)人都清楚了解如何才能圓滿完成工作。例如,ups的卡車司機(jī)需要掌握340種幫助自己做好工作的方法,包括最有效的鑰匙攜帶方式(避免鑰匙丟失),以及可能讓他們看起來步履“輕快”的每秒行走步數(shù)。此外,卓越績(jī)效企業(yè)不會(huì)提拔不具備勝任能力的員工,也不會(huì)寄希望于他們能夠在工作過程中得到成長(zhǎng)。相反,它們會(huì)確保員工在晉升之前就已擁有合適的技能、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。
卓越績(jī)效企業(yè)通過建立相互責(zé)任制,讓員工互相為對(duì)方負(fù)責(zé),從而營(yíng)造出真正的人才所希望的更具有可預(yù)測(cè)性的工作環(huán)境。百思買在公司總部推行的“只問結(jié)果的工作環(huán)境”(resultsonlyworkenvironment,rowe)就是相互責(zé)任制的一種具體方式。在rowe環(huán)境下,百思買的員工不僅能夠自行設(shè)定工作日程,還能自己決定何時(shí)何地完成工作。通過實(shí)施rowe,百思買員工的工作效率提升了35%,員工忠誠(chéng)度、參與度和滿意度也得到改善,并且員工因?yàn)楂@得了更高的自由度而對(duì)其他人更加負(fù)責(zé)。
卓越績(jī)效企業(yè)還傾向于營(yíng)造榮譽(yù)文化,這種通過企業(yè)成員的相互信賴而營(yíng)造的特殊榮譽(yù)氛圍,確保了真正的人才可以依賴隊(duì)友并把握時(shí)機(jī)順利完成任務(wù)。為了持續(xù)鞏固榮譽(yù)文化,許多卓越績(jī)效企業(yè)都會(huì)講述一些含義深刻的故事。ups的管理人員經(jīng)常向員工講述超額完成任務(wù)的優(yōu)秀員工的軼事。例如,有一位司機(jī)在平安夜向位于美國(guó)馬里蘭州的軍事基地投遞包裹,包裹上的地址填寫不正確,但該司機(jī)并沒有將包裹扔在基地了事,而是盡力查找收件人,并最終找到。包裹內(nèi)的意外禮物讓收件的士兵大為驚喜——一張回家慶祝圣誕節(jié)的機(jī)票,而飛機(jī)就在當(dāng)天晚些時(shí)候起飛。這類故事經(jīng)常在ups內(nèi)部流傳,從而強(qiáng)化了公司的核心價(jià)值觀。
當(dāng)企業(yè)具備了上述三種基本品質(zhì)后,便能為真正的人才打造一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。但我們發(fā)現(xiàn),盡管這三種品質(zhì)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一定時(shí)期的贏利增長(zhǎng),但還不足以維持可持續(xù)的卓越表現(xiàn)。卓越績(jī)效企業(yè)還擁有另外一項(xiàng)關(guān)鍵的特質(zhì):力爭(zhēng)最佳的組織推動(dòng)力。在這一推動(dòng)力的作用下,卓越績(jī)效企業(yè)的員工不僅擁有個(gè)人的遠(yuǎn)大志向,而且永遠(yuǎn)不會(huì)滿足于所在集體的既得榮譽(yù)。ups將這種理念稱為“建設(shè)性的不滿足”,員工不能只是一位批評(píng)家,還必須發(fā)揮建設(shè)性作用,致力于找出更佳的解決方案。
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