一個成功的方案往往需要團隊合作和協(xié)調(diào)配合,共同努力實施和落實。怎樣才能制定一份可操作的方案呢?選擇適合自己實際情況的方案,根據(jù)需要進行靈活調(diào)整和改進。
信用監(jiān)管實施方案篇一
為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號)。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》(**環(huán)函〔2015〕651號)要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求。
以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點,按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,夯實基層責任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分。
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責落實到具體單位和人員,實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責任、定場所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格,四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。
每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任,高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網(wǎng)格由各村(居)主要負責人擔任負責人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責人。相關(guān)人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時調(diào)整并上報。
(三)定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題,及時向環(huán)保部門報告。處置:對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合:配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。
(四)定責任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任,對巡查不力,以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的,要承擔相應(yīng)的責任。
(五)定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨辦公。
三、工作責任。
(一)區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃,開展日常巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。
(二)三級網(wǎng)格長,負責本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處,對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。
網(wǎng)格直接負責人,負責落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負責指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障。
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費,為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點,建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求。
各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施,并嚴格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制,全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責任,形成工作合力,及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
信用監(jiān)管實施方案篇二
xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時查處環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實環(huán)境監(jiān)管責任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負責、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作邁上一個大臺階。
二、工作目標按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責任、定場所”要求,對轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項目進行有效環(huán)境監(jiān)管。
三、
主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會、三、四級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格,從屬于縣二級網(wǎng)格。
2.鎮(zhèn)三級網(wǎng)格單元所轄四級xx個(村、居委會數(shù)),以村(居)委會轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格責任人,各村(居)委會干部為鎮(zhèn)四級網(wǎng)格責任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護工作人員對(本鎮(zhèn)的重點企業(yè)名單)進行環(huán)境監(jiān)管。
對礦山企業(yè)、河道違法開采進行嚴格管控;
對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)管;
對違法建設(shè)項目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報;
負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
2.四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報,加強環(huán)境保護宣傳力度,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護有關(guān)工作。四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強環(huán)境保護宣傳力度,切實做好環(huán)境保護有關(guān)工作。
(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運行,鎮(zhèn)三級網(wǎng)格在縣二級網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)三級網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負責,配備一名專職環(huán)保工作人員負責具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級網(wǎng)格信息員報告,同時,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級網(wǎng)格報告。
1.巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員要按照職責,對轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格責任人報告。
2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送或上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報請縣政府組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。
4.監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
(二)加大經(jīng)費保障為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴格問責要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村(居)委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
(四)加強宣傳教育各村、居委會要采取多種形式,加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性,營造良好工作氛圍。
信用監(jiān)管實施方案篇三
為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責任,夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨十九大精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以落實環(huán)境保護主體責任為重點,以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則,促進區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。
二、目標任務(wù)。
按照“屬地管理、分級負責,分類管理、全面覆蓋,明確職責、責任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護,環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責。
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責原則,鄉(xiāng)黨委政府為責任主體,按照鄉(xiāng)級負責監(jiān)管,巡查小組負責巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責,建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
1、一級網(wǎng)格1個,全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
2、二級網(wǎng)格12個,以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。
四、機構(gòu)設(shè)置及責任分工。
(一)鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,并落實2名環(huán)保員。
2、工作職責。負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
(二)各村委會為二級網(wǎng)格責任機構(gòu)。
1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責。負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
五、網(wǎng)格運行。
為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責人具體負責,配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責,對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責任到位,主要負責同志親自抓,確保工作取得實效。
(二)明確崗位職責。
鄉(xiāng)水利員。
1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護,對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負責指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強分區(qū)管控。
5.開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目,實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負責依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。
鄉(xiāng)安辦。
1.負責監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦。
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心。
負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所,不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負責放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)。
1.負責普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。
3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀委。
1.負責對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。
鄉(xiāng)統(tǒng)計站。
1.負責將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題(事件)問責調(diào)查。
3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運行機制。
1.建立督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。
群、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處,并追究責任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表,對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名,兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標,安排專門力量和資金,全力抓好落實,安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責任人,避免因責任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。
2、加大經(jīng)費保障。
為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴格問責。
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
4、加強宣傳教育。
各村委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。
信用監(jiān)管實施方案篇四
為進一步推進政府信息公開,提高行政管理透明度和政府公信力,切實做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)[xxx5]51號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、主要任務(wù)。
以加快推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點,確保公示信息準確、合法、無遺漏,重點完成以下任務(wù):
(一)認真編制“雙公示”目錄。
具有行政許可和行政處罰職能的省級政府及其部門和單位,要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章等,結(jié)合“權(quán)力清單”和“責任清單”的推進落實,全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,理順歸集路徑,制定公示規(guī)范,暢通公開渠道。省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要起到示范帶頭作用。
各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章,對行使的行政許可和行政處罰職權(quán)進行全面梳理,匯總形成行政許可和行政處罰目錄。
經(jīng)授權(quán)承擔行政許可和行政處罰職能的其他單位和組織的公示目錄,應(yīng)納入其授權(quán)部門統(tǒng)籌開展。垂直管理部門在各級具有行政職權(quán)的機構(gòu)等,也應(yīng)推行行政許可和行政處罰公示制度。
(二)科學(xué)確定“雙公示”標準內(nèi)容。
按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,各級各有關(guān)部門要對梳理確定的行政許可、行政處罰相關(guān)事項通過政府門戶網(wǎng)站及黨報黨刊等媒體公示。
各級各有關(guān)部門公示的具體行政許可事項,應(yīng)包括行政許可決定書及其文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息,以及作出行政許可決定的部門認為應(yīng)當公示的相關(guān)信息。
各級各有關(guān)部門公示的具體行政處罰事項,應(yīng)包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果和救濟渠道等信息,以及作出行政處罰決定部門認為應(yīng)當公示的相關(guān)信息。
(三)統(tǒng)一規(guī)范“雙公示”窗口和方式。
具有行政許可和行政處罰職能的省政府部門和單位要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門門戶網(wǎng)站進行公示,并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站等。
各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)在做出行政決定部門的門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)站進行公示,并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站。
尚未建立相關(guān)信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市縣,可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式,與“信用湖南”網(wǎng)站保持數(shù)據(jù)報送與更新。
二、進度要求。
“雙公示”工作是國務(wù)院部署的一種重要工作,必須嚴格進度要求,把控時間節(jié)點??傮w上,堅持先公示行政許可信息、后公示行政處罰信息,先公示企業(yè)法人信息、后公示非企業(yè)法人和個人信息,確保在xxx5年底前形成一定量的“雙公示”成果。具體時間要求如下:
(一)第一階段,確定工作的責任主體和責任個人,并報送同級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
時間要求:xxx5年12月上旬前。
(二)第二階段,編制“雙公示”目錄,并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站及媒體上公示。
時間要求:xxx5年12月中旬前。
(三)第三階段,長沙市人民政府及其工作部門、省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
時間要求:xxx5年12月底前。
(四)第四階段,省、市、縣各級政府及其工作部門(已公示的除外)按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
時間要求:xxx6年2月底前。
三、保障措施。
(一)落實主體責任。全省推進“雙公示”工作,要實行明確的責任制。全省“雙公示”工作由省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權(quán)限的省直單位應(yīng)明確專人負責具體落實“雙公示”工作。各市、縣級人民政府應(yīng)明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權(quán)限的市、縣部門應(yīng)安排專人負責具體落實“雙公示”工作。
(二)構(gòu)建長效機制。各級各有關(guān)部門要將“雙公示”提上重要議事日程,研究制定“雙公示”管理制度和工作制度,做好信用信息的歸集、管理、共享。要建立權(quán)責清晰的分級負責機制,作出行政許可和行政處罰的政府及其工作部門可直接在本級政府和本部門門戶網(wǎng)站公示,縣級以上人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的相關(guān)信息并開展集中公示。要建立動態(tài)管理機制,根據(jù)法律法規(guī)、機構(gòu)和職能調(diào)整變動情況等,及時調(diào)整公示信息。要給予專門資金保障,確保工作扎實推進。強化信息采集人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保采集信息數(shù)據(jù)準確、高效。
(三)加強技術(shù)支撐。各級各有關(guān)部門要按照社會信用體系建設(shè)的總體設(shè)計和落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要,加快推進各類網(wǎng)站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)與省信用信息共享交換平臺和“信用湖南”網(wǎng)站互聯(lián)互通,確保各類信用信息數(shù)據(jù)準確、高效、便捷地實現(xiàn)交換共享與公開公示。“信用湖南”網(wǎng)站將開辟專欄按時公示有關(guān)信息。鼓勵和支持各地探索采取信息化手段,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)搭建移動行政許可和行政處罰平臺,構(gòu)建遠程行政決定模式,支持現(xiàn)場許可、現(xiàn)場處罰信息實時傳輸,實現(xiàn)同步公示,提高工作效率、提升標準化水平。
(四)完善評估考核。各級各有關(guān)部門要加強對本方案落實工作的監(jiān)督檢查,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則,將公示信息的及時性、全面性和準確性列為重要考核指標和考核依據(jù),采取多種形式,開展考核工作。省人民政府將配合國家發(fā)展改革委等部委對“雙公示”工作落實情況進行督促檢查。
信用監(jiān)管實施方案篇五
為進一步落實環(huán)境管理主體責任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動,互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照“屬地管理,分級負責,無縫對接,全鄉(xiāng)覆蓋,責任具體到人”的原則,以村為責任主體,進一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅持“地域管理,與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅持“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
(四)堅持“突出重點,兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格,責任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責:負責指導(dǎo)村的四級網(wǎng)格建立、運行和責任人履職,依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責,及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強執(zhí)法聯(lián)動。
(二)村單位建立四級網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元,共劃分成x個四級網(wǎng)格單元,責任主體為各村兩委干部。
四、實行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責,痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)落實到具體人頭,確定責任人。定好職責和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責任主體明確,目標任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護工作責任分工情況形成檔案資料,以備檢查。(二)強化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責任人要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負責上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。(三)突出重點,強化監(jiān)督。
各村對排查到的嚴重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時填寫好環(huán)境保護問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。四、獎懲制度
各村按照網(wǎng)格目標責任和工作目標要求,必須加強責任落實,嚴格縣上相關(guān)文件的獎懲制度,進行嚴格考核,出現(xiàn)嚴重環(huán)境事故的,要嚴格追究責任人的責任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。
信用監(jiān)管實施方案篇六
xx市2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管實施方案為切實做好2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和加工等活動規(guī)范有序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作重點(一)試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗審批制度,嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展、安全控制措施是否落實。局相關(guān)部門要對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地全覆蓋排查,并對玉米、水稻、大豆、小麥等試驗材料抽樣送檢,防止轉(zhuǎn)基因作物非法試驗。對轉(zhuǎn)基因生物試驗全程監(jiān)管,備案前核查中間試驗地點,批準后檢查制度建設(shè)情況、控制措施落實情況以及繁殖材料貯存和處理情況。對違法開展田間試驗(中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗)的研發(fā)者,責令停止試驗,停止安全評價申請資格,依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的停止科研項目,停止該品種審定資格,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。有關(guān)違法違規(guī)行為要及時上報,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照有關(guān)要求上報上級農(nóng)業(yè)部門。
試驗組織單位進行檢測,發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗審定的,嚴格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行處罰。
(三)種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展專項檢查,加大種子抽檢力度和苗期檢測力度,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,嚴防非法轉(zhuǎn)基因種子進入市場。對大田生產(chǎn)進行抽樣監(jiān)測,對非法種植轉(zhuǎn)基因作物的,要按規(guī)定鏟除銷毀,同時深入農(nóng)戶,倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子(種苗)的生產(chǎn)經(jīng)營者,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,依法查處,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。
(四)進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口和加工許可制度,嚴查省內(nèi)進口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理,重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標識情況,確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴禁改變用途。對違規(guī)進口轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業(yè)和加工企業(yè),依法責令停止進口、加工,并給予相應(yīng)處罰。
(五)加強轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補助項目培訓(xùn)等必修課程,擴大培訓(xùn)范圍,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊伍安全監(jiān)管能力。
(六)落實明查暗訪制度。切實加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,除日常工作檢查外,落實明查暗訪制度,聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門,不定期選派有關(guān)人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工企業(yè)進行突擊檢查,促進企業(yè)規(guī)范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動,加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理。
二、工作安排(一)動員部署(2020年6月)。各鎮(zhèn)(街道)要按照本通知要求,明確工作重點、任務(wù)分工和牽頭部門,細化工作措施和要求,抓緊部署監(jiān)管工作。
(二)組織實施(2020年6月-11月)。各鎮(zhèn)(街道)要認真開展監(jiān)管工作,確保各項監(jiān)管措施落到實處。
(三)工作。
總結(jié)。
(2020年11月-12月)。各鎮(zhèn)(街道)及局相關(guān)科站對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進行總結(jié),及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,于11月底前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科。
三、
工作要求1、各地要嚴格按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》要求,勇于擔當、主動監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作制度化,并在人員、經(jīng)費和裝備等方面加大支持力度。
2、進一步壓實督導(dǎo)研究試驗單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進口企業(yè)、加工企業(yè)切實擔負起主體責任,進一步提高認識、建立制度、落實監(jiān)管措施。督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者和進口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營,健全管理檔案,規(guī)范標識管理。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組,健全從實驗室到田間的各項管理制度,落實相應(yīng)的控制措施,切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進口、加工企業(yè)要確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。
3、嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測,認真制作詢問筆錄和扦樣單,做好樣品確認等證據(jù)固定工作,妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料,保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。
4、發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗、種子生產(chǎn)加工銷售等行為,及時上報,查清違法事實,依法從嚴查處,并追究相關(guān)的主體責任。
聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科xx,聯(lián)系電話:xx,郵箱:xx@。
轉(zhuǎn)基因承諾書。
信用監(jiān)管實施方案篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求,對于在新的歷史起點上實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)力度,促進全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入,助推社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進支農(nóng)服務(wù)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出如下實施意見:一、統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項利民富民的民心工程,是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn),也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點,具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。信用社要把加大信貸投入,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,與加快生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來;把密切聯(lián)系農(nóng)民,提高農(nóng)村信用社信譽,優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,與促進鄉(xiāng)村文明結(jié)合起來;把增加農(nóng)民貸款,促進農(nóng)民增收,與維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益結(jié)合起來;把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任,能否滿足農(nóng)民的需要,能否真正解決農(nóng)民貸款難問題,作為衡量支農(nóng)服務(wù)工作的標準。要充分認識進一步做好支農(nóng)服務(wù)工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要性,堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨,努力改進工作作風,提高報務(wù)水平,把支農(nóng)服務(wù)的各項政策措施落實到具體工作中。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想,更新理念,把握機遇,乘勢而上,牢固樹立服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想,把支持新農(nóng)村建設(shè)納入本社的近期和遠期發(fā)展目標,堅持“以市場為導(dǎo)向,以支農(nóng)為已任,以服務(wù)為手段,以發(fā)展為目標”的原則,調(diào)整經(jīng)營思路,發(fā)揮特色優(yōu)勢,瞄準市場定位,落實優(yōu)惠政策,強化服務(wù)措施,創(chuàng)新信貸模式,加大信貸投入,確保全縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、支持新農(nóng)村建設(shè)作為信貸支持的著力點,作為農(nóng)村信用社擴大市場份額的新舉措,作為全面建設(shè)小康社會的突破口,進而實現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。
二、突出重點,優(yōu)化投向,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。
(一)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設(shè)與人居環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度,支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術(shù)改造,增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力;支持退耕還林等生態(tài)工程,鞏固生態(tài)建設(shè)成果;支持提升農(nóng)機裝備水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)投入的'利潤效率;正確引導(dǎo)和支持農(nóng)村消費,增加對農(nóng)民助學(xué)、消費的信貸投入,解決貧困農(nóng)戶子女就學(xué)難問題,促進農(nóng)村消費市場穩(wěn)健發(fā)展。
(二)大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競爭力和帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè),積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。積極引導(dǎo)民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業(yè),增強輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法,切實解決龍頭企業(yè)收購、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場等信息,指導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時調(diào)整生產(chǎn)。
務(wù)的便捷性優(yōu)勢,大力支持我縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,推動我縣勞務(wù)經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。
三、改進服務(wù),創(chuàng)新舉措,加大支持新農(nóng)村建設(shè)的政策力度。
(一)金融服務(wù)要跟進。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的綜合金融服務(wù)。信貸人員要切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)水平和辦事效率,深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門,做好“三農(nóng)”資金需求調(diào)查,提供跟蹤服務(wù),解決資金需求難題。
(二)資金供應(yīng)要保證。各信用社要抓住機遇,改進服務(wù),完善手段,增強競爭優(yōu)勢,加大籌資力度,壯大資金實力,充分備足資金,最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。
(三)貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農(nóng)戶或企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持,并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地承包權(quán)、應(yīng)收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產(chǎn)及權(quán)利權(quán)抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。
(四)辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農(nóng)服務(wù)“綠色通道”,對符合條件的所需貸款,可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔保貸款等方式予以支持,同時簡化手續(xù),優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的,要做好解釋,及時引導(dǎo),嚴禁推諉,嚴防借提供信貸服務(wù)吃、拿、卡、要。
(五)“信用工程”要落實。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶(個體商戶)、信用村、信用鎮(zhèn)為內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進自身發(fā)展的重要舉措,作為打造誠信社會、構(gòu)建信用環(huán)境的具體工作,抓實抓牢,抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合,要認真調(diào)查,詳實建檔;嚴格標準,規(guī)范操作;跟蹤監(jiān)控,保證質(zhì)量;體現(xiàn)優(yōu)惠,落實兌現(xiàn)。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督機制,確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項措施落到實處。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。助推新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。縣聯(lián)社理事長負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門要配合,基層信用社要實施,要制定計劃,明確任務(wù),責任到人,認真落實,抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用,抓典型、樹樣板,縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作開展好、成效顯著的信用社,予以表彰和經(jīng)驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸規(guī)范管理,完善貸款手續(xù),規(guī)范檔案管理,有效防范貸款風險,確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中實現(xiàn)農(nóng)民增收、社會增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標。
總之,農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土,通過實打?qū)?、心貼心地幫農(nóng)增產(chǎn),為農(nóng)發(fā)展,促農(nóng)致富,真正做到急農(nóng)所急,解農(nóng)所困,辦農(nóng)所需,從關(guān)心到關(guān)懷,從扶持到建設(shè),一步一步地行進,一步一步地夯實,切實肩負起為“三農(nóng)”服務(wù),把思想和工作重點統(tǒng)一在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來,把握住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命,把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行,成為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍,才能有效地助推新農(nóng)村的建設(shè)。
信用監(jiān)管實施方案篇八
為認真貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、中央及省市縣關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理和深化平安建設(shè)的部署要求,進一步提升農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和風險管控水平,全面預(yù)防農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)縣委政法委員會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《縣農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》,結(jié)合街道實際,現(xiàn)制定街道農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案:
一、總體要求。
認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實建設(shè)更高水平平安決策部署。把農(nóng)機安全監(jiān)管作為基層社會治理的重要內(nèi)容,以農(nóng)機安全協(xié)管員和基層網(wǎng)格隊伍為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理智能應(yīng)用平臺為依托,以信息化手段為支撐,建立健全覆蓋農(nóng)機所有者、使用者和經(jīng)營服務(wù)單位的農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管機制,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移關(guān)口前移,提高基層農(nóng)機安全監(jiān)管精細化、信息化水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)。
二、工作目標。
全面加強基層農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè),把鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,承接網(wǎng)格化服務(wù)管理體系輻射效能。利用居委會(場)已建立的綜合網(wǎng)格,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊伍“來自群眾、貼近群眾、熟悉群眾”的優(yōu)勢,組織網(wǎng)格員配合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)問題隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作,實現(xiàn)資源有效整合、工作有效聚力,打通農(nóng)機安全監(jiān)管工作“最后一公里”,為提升農(nóng)機本質(zhì)安全水平打下堅實基礎(chǔ)。
三、
職責任務(wù)。
(一)居委會(場)級網(wǎng)格工作職責。
1.在居委會(場)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配齊農(nóng)機安全協(xié)管員,組織農(nóng)機協(xié)管員和網(wǎng)格員科學(xué)合理做好農(nóng)機安全生產(chǎn)排查工作負責本網(wǎng)格農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
2.編制本網(wǎng)格《農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖》,標明每個責任區(qū)的位置、責任人、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管的農(nóng)機服務(wù)組織、駕駛員和農(nóng)業(yè)機械等內(nèi)容,建立本網(wǎng)格監(jiān)管檔案,做好臺賬登記、安全宣傳、信息上報等工作內(nèi)容。
1.各居委會(場)農(nóng)機安全協(xié)管員要聯(lián)合網(wǎng)格員開展農(nóng)機安全生產(chǎn)排查,掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)單位和農(nóng)機擁有量及所有者、使用者情況,配合有關(guān)部門做好農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法工作。
2.對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,及時進行提醒并準確上報,全程跟蹤反饋,實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患整改閉環(huán)管理。
3.面向監(jiān)督管理對象和農(nóng)民積極宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)機安全監(jiān)管入網(wǎng)格化服務(wù)管理,實施農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,是進一步落實安全生產(chǎn)責任制、完善安全監(jiān)管機制的重要舉措,是建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制的重要抓手。各居委會(場)要切實提高認識加強領(lǐng)導(dǎo),細化目標任務(wù),認真組織落實。
(二)明確職責,規(guī)范管理。在“條塊結(jié)合”的前提下,堅持屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確本級網(wǎng)格的職責區(qū)域范圍,落實網(wǎng)格內(nèi)每個責任單位和責任人的安全生產(chǎn)責任,切實做到職明確、責任到人。按照“一員多用”思路,加強農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員農(nóng)機安全監(jiān)管政策法規(guī)學(xué)習及其業(yè)務(wù)能力的綜合培訓(xùn),著力提升農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員實際工作能力和水平。
(三)健全機制,確保實效。加強農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織、督導(dǎo)、考核,將其納入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和網(wǎng)格化服務(wù)管理績效考核目標體系。配齊、配強農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員,制定農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員績效獎勵制度,通過“以獎代補”、“舉報獎勵”等形式,充分調(diào)動農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員信息采集的積極性。探索基層農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核機制,鼓勵將考核情與農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員待遇掛鉤。
(四)強化管理、嚴格報送。各居委會(場)要及時向街道農(nóng)村工作局報送監(jiān)管示意圖、監(jiān)管對象清單和監(jiān)管責任清單等,轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格負人扎實做好相關(guān)信息采集、辦理工作。
(五)深入宣傳,營造氛國。各居委會(場)要廣泛開展宣傳教育,督促各農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)單位、農(nóng)業(yè)機械所有者要按照網(wǎng)格化工作要求,主動配合農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員開展工作,確保農(nóng)機安全監(jiān)管工作在網(wǎng)格內(nèi)得到有效落實。根據(jù)實際,強化宣傳,不斷。
總結(jié)。
推廣先行地區(qū)的新舉措和鮮活經(jīng)驗,以點帶面,推動全面開展,實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管頂層設(shè)計與基層實踐的有機結(jié)合。
信用監(jiān)管實施方案篇九
優(yōu)秀作文推薦!為認真貫徹落實市局和區(qū)管委會支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求,支持我區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),結(jié)合我區(qū)新冠肺炎疫情防控實際,制定疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案措施。
推行登記注冊業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦、零見面”,通過“吉林省市場主體e窗通系統(tǒng)”實現(xiàn)全部市場主體務(wù)48小時內(nèi)辦結(jié)。對生產(chǎn)衛(wèi)生防護、應(yīng)急用品和生活必需品的企業(yè),在登記注冊、變更登記和許可發(fā)放上,開辟綠色通道,實行告知承諾,急事急辦、特事特辦。
建立行政許可綠色通道,支持有能力的企業(yè),利用自身生產(chǎn)條件通過改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)防疫物資,在企業(yè)經(jīng)營范圍增項等業(yè)務(wù)的受理、審批上提前介入,提供業(yè)務(wù)咨詢、登記指導(dǎo)。
嚴厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,重點加大價格違法案件查處力度,從嚴從重從快打擊不按規(guī)定明碼標價、囤積居奇、價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。
建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機制,建立“容錯”機制,對非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為,先行告誡說理,責令限期改正,指導(dǎo)企業(yè)自覺糾正違法行為,一般不予行政處罰。
審慎異常名錄等信用管理。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。實行市場主體自主年報,個體工商戶年報時間延長至2020年年底前。
充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線作用,對投訴舉報事項第一時間受理、第一時間處理,并做好投訴舉報事項的轉(zhuǎn)交辦、答復(fù)反饋工作,確保12315維權(quán)渠道暢通無阻、高效運行。
信用監(jiān)管實施方案篇十
為深入推進交通運輸“放管服”改革,提升交通運輸治理能力和治理水平,推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效,推進建設(shè)法治交通的進程,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求,進一步推進依法行政、簡政放權(quán),強化事中事后監(jiān)管,不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平,結(jié)合交通運輸工作實際,制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署,大力推廣隨機抽查,創(chuàng)新管理方式,擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責任清單,結(jié)合日常監(jiān)管需要,將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項,本著“應(yīng)納盡納”的原則,納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督,擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍,面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項,也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
(一)持續(xù)完善“一單兩庫”
1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式(具體內(nèi)容見附件)。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責,摸清監(jiān)管底數(shù),動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案,針對每一項抽查事項,結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況,制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范,明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
(二)深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制,合理確定隨機抽查的比例和頻次(見附件)。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,科學(xué)測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域,以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要納入重點抽查范疇,增加抽查比例和頻次,加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象,可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項,本著“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則,各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式,爭取一次性完成檢查,避免多頭重復(fù)抽查,提高監(jiān)管質(zhì)量和效率,充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
(三)規(guī)范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式,規(guī)范抽查流程。在實施檢查時,提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開,由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式,在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員,使“雙隨機”抽查機制制度化,運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查,抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查,檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查,應(yīng)當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式,如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料,應(yīng)當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為,可以當場糾正的,應(yīng)當依法提出整改要求,并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè),逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的,依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道,不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度,還要育服于監(jiān)管之中,在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度,增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍,提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體(含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò))至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道,此項工作納入年終考核計分項。
(二)嚴格落實責任。進一步增加責任意識,嚴格依法行政,切實履行法定監(jiān)管職責。要明確工作進度要求,落實責任分工,強化對隨機抽查工作的過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
(三)加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制,不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制,將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃,由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作,確保按期完成各項任務(wù)。
信用監(jiān)管實施方案篇十一
為促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,按照省州縣網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動的總體部署和要求,縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能職責,結(jié)合我縣實際,制定《縣市場監(jiān)督管理局2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)方案》(以下,簡稱:網(wǎng)劍行動),決定從即日起至11月上旬開展縣市場監(jiān)管局2020網(wǎng)劍行動,請各股所室認真落實。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在市場規(guī)范監(jiān)管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨,以貫徹落實《電子商務(wù)法》為抓手,著力改善公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
二、工作目標。
把握依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管思路,以線上線下一體化監(jiān)管為原則,優(yōu)化監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,嚴格貫徹落實《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定,通過為期100天的網(wǎng)劍行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場中存在的虛假宣傳、不正當競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質(zhì)量不合格商品、侵害消費者合法權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為,提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量,維護良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
三、
工作重點。
(一)著力規(guī)范電子商務(wù)主體資格,營造良好準入環(huán)境。
1.依法查處電子商務(wù)經(jīng)營者違反《電子商務(wù)法》第十五條規(guī)定的信息公示義務(wù)的行為。
2.監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記,規(guī)范電子商務(wù)主體資格。
3.督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者按照《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要求登記備案、對進入平臺的經(jīng)營者真實信息進行核驗登記并建立登記檔案、做好平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照亮證工作。
(二)落實電子商務(wù)經(jīng)營者責任,營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。
1.監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者履行消費者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護等方面的義務(wù),依法承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責任,嚴格落實網(wǎng)絡(luò)銷售商品修理更換退貨責任。
2.指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者落實知識產(chǎn)權(quán)保護“通知—刪除”義務(wù)、顯著標明競價排名商品(服務(wù))為“廣告”義務(wù)。
3.指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺加強分支機構(gòu)、代理商、合作商管理,主動向監(jiān)管部門報送平臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機構(gòu)、代理商、合作商等信息,加強餐食配送過程管理,逐步推動外賣餐食封簽,確保食品配送過程不受污染。
(三)嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥,營造放心消費環(huán)境。
1.以食品(含保健食品)、藥品、化妝品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關(guān)系健康安全的消費品為重點,加強監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法,以大要案為突破口,組織開展集中打擊,堅決守住人民生命健康和安全的底線。
2.堅持線上線下治理相結(jié)合,加強流通銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品抽查,開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治,強化監(jiān)管。
3.加強風險監(jiān)測,凈化生產(chǎn)源頭,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)假冒我州的牦牛肉制品等食品的違法犯罪活動。
(四)嚴厲打擊不正當競爭行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。
1.按照《反不正當競爭法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)規(guī)定,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為,重點查處通過組織非法寄遞空包裹等方式幫助其他經(jīng)營者進行刷單炒信的違法行為。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進一步加強對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控,完善商品(服務(wù))信用評價體系,配合執(zhí)法工作開展。
2.依法查處電子商務(wù)平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與其他第三方電子商務(wù)平臺經(jīng)營活動等行為。
(五)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作,營造良好廣告市場環(huán)境。
以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點,突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介,針對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,加大案件查處力度。
(六)依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,有效凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
1.落實《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》《價格法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,暢通消費投訴舉報渠道,保護消費者知情權(quán)和選擇權(quán),加大對網(wǎng)購活動中的價格違法違規(guī)行為、不依法履行七日無理由退貨義務(wù)等侵害消費者權(quán)益行為的打擊力度。
2.以網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行業(yè)為重點,規(guī)范相關(guān)不公平不合理格式條款,對利用不公平不合理格式條款侵害消費者合法權(quán)益的違法行為予以嚴肅查處。
3.開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動,加大對利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯商標、地理標志、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。
四、工作步驟。
(一)宣傳動員階段(8月10日前)。積極做好好思想發(fā)動,召集各股所室隊召開專題會議,印發(fā)專項行動方案,統(tǒng)一動員部署,加強宣傳引導(dǎo),營造網(wǎng)劍行動良好輿論氛圍。
(二)聯(lián)合行動階段(8月11日-10月31日)。各股所室隊要結(jié)合實際,突出工作重點,增添工作措施,狠抓工作落實,大力推進行政指導(dǎo)、行政約談,強化監(jiān)管執(zhí)法,懲戒違法行為。
(三)。
總結(jié)。
匯報階段(11月1日-11月8日)。各股所室隊要認真總結(jié),鞏固成果,按時間節(jié)點報送專項行動的總結(jié)材料。
五、工作保障。
(一)組織保障。為加強縣2020網(wǎng)劍行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長為副組長,各業(yè)務(wù)股、室負責人為成員的網(wǎng)劍行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)全局網(wǎng)劍行動的組織實施,協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局查處、督辦重大案件,督促檢查網(wǎng)劍行動推進情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場股,由市場股工作人員負責網(wǎng)劍行動日常工作運轉(zhuǎn)。
(二)經(jīng)費保障。為保障網(wǎng)劍行動高效開展,局黨組高度重視,并將加大專項行動的經(jīng)費保障。同時積極主動向縣委、縣政府匯報,積極爭取縣委、政府在專項行動中的領(lǐng)導(dǎo)和支持,在監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等方面保障工作經(jīng)費投入。
(三)督導(dǎo)考核。行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對推進12項重點工作的落實情況適時督導(dǎo)檢查,并適時通報工作推進情況。同時,將加大專項工作考核力度,對網(wǎng)劍行動推進扎實、成效明顯的股所室隊給予表揚通報。
六、工作要求。
(一)提高思想認識。各股所室要從踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨的政治高度出發(fā),提高政站位,深刻認識開展網(wǎng)劍行動的重大意義,立足市場監(jiān)管職能,把握區(qū)位特點,突顯工作重點,細化任務(wù)分解,壓實工作責任,努力打造網(wǎng)劍行動突出我縣可復(fù)制可推廣的特色亮點工作,確保取得良好的社會效果。
二是要發(fā)揮網(wǎng)劍行動領(lǐng)導(dǎo)小組積極作用,完善內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管工作機制,建立健全局內(nèi)部的信息共享、情況互報、線索轉(zhuǎn)移、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合辦案等工作機制,有效整合市場監(jiān)管資源,構(gòu)建協(xié)同管網(wǎng)新格局,有力推動市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)條線線上線下一體化監(jiān)管效能。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。各股所室要充分運用多種宣傳工具特別是互聯(lián)網(wǎng)新媒體,及時宣傳報道工作措施和階段性進展成效,推廣先進經(jīng)驗。要善于抓住關(guān)鍵節(jié)點發(fā)布消費預(yù)警、提示警示和違法典型案例,深化網(wǎng)劍行動的整體效果和社會影響。要切實做好輿情監(jiān)測分析,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)市場突發(fā)熱點問題,及時依法處置,回應(yīng)社會關(guān)切。要營造電子商務(wù)參與各方學(xué)法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍,多措并舉做好《電子商務(wù)法》的宣傳貫徹執(zhí)行工作。
(四)善用監(jiān)管方法。各股所室要堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點,綜合運用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段,監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營者切實履行法定責任和義務(wù)。尤其要對主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺、全國性主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺在本地分支機構(gòu)或代理機構(gòu)開展專項檢查和行政約談,督促落實平臺管理責任。
(五)強化信用監(jiān)管。各股所科室要扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用信息平臺,及時公示電子商務(wù)經(jīng)營者的基礎(chǔ)信息和行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息。加強對電子商務(wù)經(jīng)營者通過年度報告公示其開設(shè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息的督促檢查,對隱瞞真實情況、弄虛作假的,列入異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)。對依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》應(yīng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理的電子商務(wù)企業(yè),一律列入“黑名單”實施約束管理。并與相關(guān)職能部門聯(lián)動,發(fā)揮各部門對失信的電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)合懲戒作用,以信息公開促進社會信用體系建設(shè)。
并于9月12日和11月8日前報送典型案例(附行政處罰決定書)及執(zhí)法檢查相關(guān)材料(含圖片視頻資料及說明)到州局網(wǎng)監(jiān)科。
信用監(jiān)管實施方案篇十二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點監(jiān)管為補充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴,營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳鋒任組長,其他局黨組成員任副組長,各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃,完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊應(yīng)用操作監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負責制定本條線的工作計劃,協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃,涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項,明確工作任務(wù)和參與部門,建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判,將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點,實施定向抽查,提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。
4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺,強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作,保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機,一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時,由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組;實施檢查時,被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合,并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主,按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則,整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對監(jiān)管對象實施全項檢查,實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實際,制定本條線各項抽查檢查事項,確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃,形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》,報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴格按照年度工作計劃,組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時研究解決新情況、新問題,特別要對共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法,并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股,信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想,提高認識。各單位(部門)要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性,認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案;綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。
4.規(guī)范檢查,依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體,如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇,應(yīng)當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理;屬于其他行政機關(guān)管轄的,應(yīng)當依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。
5.全程公開,接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單,在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi),全面、準確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。
信用監(jiān)管實施方案篇十三
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動是切實維護生產(chǎn)規(guī)范和有序進行的重要基礎(chǔ),下面是本站小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案,供大家學(xué)習和參閱。
各科室、各社區(qū):
按照《xx區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動方案》(成青安委〔〕6號)文件要求,為深刻汲取事故教訓(xùn),防范和遏制事故多發(fā)勢頭,經(jīng)街道黨工委同意,結(jié)合街道工作實際,決定在轄區(qū)集中開展為期安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動,制定轄區(qū)專項。
工作方案。
一、總體要求。
認真貫徹落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平書記、羅強市長的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議精神,以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域為重點,集中開展檢查執(zhí)法活動,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴格落實各項安全防范責任和措施,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,壓降一般事故,為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織機構(gòu)和責任落實。
成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道各分管領(lǐng)導(dǎo)和金沙派出所所長為副組長,街道相關(guān)科室和社區(qū)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會治理科,具體負責工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。
三、整治范圍和重點。
以建筑施工、道路交通、人員密集場所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃氣以及危險化學(xué)品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)和安全風險較大的領(lǐng)域為重點,著力加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查,嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點加強對下列非法違法行為的查處:
(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(三)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設(shè)的;。
(五)違反重大危險源管理規(guī)定,重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;。
(六)不按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)或無證上崗的;。
(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。
(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。
(九)在應(yīng)急管理上存在違法行為的;。
(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、時間安排。
(一)動員部署階段。制定實施方案,負責組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領(lǐng)域內(nèi)的嚴管執(zhí)法專項行動開展。
(二)集中執(zhí)法階段(xx年5月中旬前)。
各科室、各社區(qū)按照實施方案,對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到全覆蓋,建立工作臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,依法嚴格落實執(zhí)法措施;對每一項事故隱患,嚴格落實整改責任,制定整改措施,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(xx年5月中旬至5月底)。
四、工作要求。
(一)各科室、各社區(qū)嚴格按照《金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責任分工方案》的要求,落實“一崗雙責”工作責任,細化工作任務(wù),強化工作措施,確保專項行動順利開展。
(二)各相關(guān)職能科室,高度重視,認真組織落實相關(guān)專項整治工作內(nèi)容,確保嚴管執(zhí)法專項行動的時效成果。
2、加強信息報送,請各科室、社區(qū)于每月25日前報送嚴管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表。xx年5月20日前報送嚴管執(zhí)法專項行動開展情況總結(jié)。聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:
局機關(guān)各科室、局屬各單位:
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,經(jīng)局黨組研究,決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,特制定以下實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,依法促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,加強企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制,提高安全生產(chǎn)風險辨識評估能力,完善和落實各項安全保障措施,構(gòu)建雙重預(yù)防機制遏制重特大事故發(fā)生,確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。
各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實際,理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點部位,有針對性地制定行業(yè)專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查。
(二)行動實施階段(xx年1月11日—3月31日)。
要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法標準,規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要高度重視,迅速進行安排部署,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃,細化工作措施,明確工作責任,確保專項行動取得實效。
(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當給予行政處罰的,一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況,依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。
局紀檢監(jiān)察室將于xx年1月10日開始對業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對工作落實不力、敷衍應(yīng)付者進行通報批評。
(三)信息材料報送。各業(yè)務(wù)科室、中心安監(jiān)所要明確專人,報送專項行動進展情況。每月5日前填寫《全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件),上報法規(guī)科。
聯(lián)系人:x。
根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝﹞100)要求,為進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),特制定本實施方案。
一、工作目標。
為保障人民群眾過一個祥和的春節(jié),為迎接國家“兩會”的順利召開,為xx年安全生產(chǎn)工作開好頭,從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,督促各項安全生產(chǎn)措施的落實,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。
各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要緊緊結(jié)合實際,理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點部位,有針對性地制定專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務(wù)科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時聯(lián)系溝通,避免重復(fù)執(zhí)法,盡量擴大執(zhí)法覆蓋面。
(二)行動實施階段(xx年1月17日—3月31日)。
要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法標準,規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室、局屬各單位要高度重視,迅速進行安排部署,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃,細化工作措施,明確工作責任,確保專項行動取得實效。
(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當給予行政處罰的,一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況,依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。
市局將于xx年1月20日開始對專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對工作落實不力、敷衍應(yīng)付者進行通報批評。
(三)信息材料報送。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要明確專人,報送專項行動進展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件),上報法規(guī)科。
聯(lián)系人:
信用監(jiān)管實施方案篇十四
為鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(以下簡稱"國家農(nóng)安縣")創(chuàng)建成果,進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗檢測、追溯體系建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機制,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管網(wǎng)格,以各村(社區(qū))為獨立單元格,作為最基層的一級網(wǎng)格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格;縣管轄范圍為三級網(wǎng)格,每一級網(wǎng)格根據(jù)劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理圖,所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員(信息員)并明確監(jiān)管職責,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。
(二)壓實監(jiān)管責任,強化責任擔當。一是加強屬地管理責任,各鎮(zhèn)街要嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作黨政同責、一崗雙責,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強化過程監(jiān)管,確保年度各項監(jiān)管措施落到實處。二是加強部門監(jiān)管責任,根據(jù)"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全"的原則,加強責任意識,落實責任機制,健全監(jiān)管名錄,加強過程監(jiān)管。三是加強主體責任落實,督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度,健全生產(chǎn)過程記錄檔案,壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人責任。
(三)開展專項整治,嚴格執(zhí)法查處。各村(社區(qū))及相關(guān)部門要結(jié)合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升"三年行動方案》,開展13個重點品種專項整治行動。并加大巡查檢查力度,對納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄的主體,要強化生產(chǎn)過程監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,指導(dǎo)做好生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量控制制度,確保對監(jiān)管對象的年度巡查檢查次數(shù)不少于1次,檢查覆蓋率達100%。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。
信用監(jiān)管實施方案篇十五
為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入貫徹落實銀川市20xx年食品安全工作要點和目標責任書,提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整體水平,深入推進建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)工作進程,結(jié)合我市實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞發(fā)展“三精農(nóng)業(yè)”目標,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責,從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和長效機制,創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,加大監(jiān)管力度,切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營行為,增強檢測手段和能力,切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)口,將各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上,其中蔬菜及水果、食用菌合格率達到97%以上,畜禽和水產(chǎn)品合格率達到98%以上,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為0,水產(chǎn)品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(一)嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農(nóng)(獸)藥和非法添加物作為監(jiān)管重點,集中力量開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專項執(zhí)法檢查,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。切實抓好各項農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動,加大農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農(nóng)(獸)藥質(zhì)量抽檢力度,嚴厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。積極推進農(nóng)資市場誠信體系建設(shè),建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量承諾、責任追溯等制度,扶持農(nóng)資協(xié)會等行業(yè)自律組織建設(shè)發(fā)展,建立農(nóng)資示范點(窗口),促進農(nóng)資經(jīng)營組織化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高。進一步加強獸藥cmp的'規(guī)范經(jīng)營,建全獸藥經(jīng)營管理制度,實行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管,采取明察暗訪和設(shè)立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索,并對違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的單位和個人進行公開曝光。
此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊牽頭負責,各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊,局屬相關(guān)單位參加。
(二)加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。新建一批蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地(園區(qū)),擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;圍繞“三精”農(nóng)業(yè),抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)建設(shè),通過示范帶動,加快建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)步伐。2015年全市計劃創(chuàng)建10個千畝以上蔬菜標準化園區(qū),10個奶牛標準化養(yǎng)殖場、20個肉牛肉羊標準化示范場;10個水產(chǎn)品標準化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴格按照標準化建設(shè),標準化生產(chǎn),檢測設(shè)備齊全,規(guī)章制度完善,產(chǎn)地、產(chǎn)品全部進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認定認證。
此項工作由農(nóng)技推廣服務(wù)中心、畜牧推廣服務(wù)中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭負責實施。
(三)推進認定認證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質(zhì)量、強化監(jiān)管”的原則,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,加強“三品一標”產(chǎn)品認證,加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū)建設(shè),做好產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證及監(jiān)管工作,無公害認證產(chǎn)品到期換證率達到100%;認證產(chǎn)品貼標率達到90%以上;批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品,新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品10個。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各1個;興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各2個。加強認證監(jiān)管,對重點產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行認證農(nóng)產(chǎn)品包裝標識執(zhí)法檢查,堅決查處不合格“三品一標”產(chǎn)品及套用標志標識、冒充品牌產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);建立健全無公害產(chǎn)地年檢制度,全面完成已認證產(chǎn)品的到期換證工作;幫助、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等開展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證,提高標識加帖率,規(guī)范“三品”認證行為。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
此項工作由市農(nóng)業(yè)信息中心牽頭負責。
(四)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,摸清底數(shù),防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查,抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。積極配合做好農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作。認真完成區(qū)、市下達的各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。加大對基層農(nóng)產(chǎn)品檢測站點的監(jiān)督,開展日常巡查、速測和指導(dǎo)服務(wù)等工作,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織落實產(chǎn)品自檢制度,完善三級檢測網(wǎng)絡(luò)體系。各縣(市)區(qū)建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點運行管理機制,保障檢測人員的穩(wěn)定、檢測設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)網(wǎng)。開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站的“雙認”工作,提高檢驗檢測結(jié)果的使用價值。督促其做好自律檢測并落實檢測記錄和結(jié)果公示等制度。
此項工作由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心牽頭負責,各縣(市)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站負責相關(guān)工作實施。
(五)大力推進產(chǎn)地準出和市場準入管理。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度,全力推進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入制度,嚴格按照《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》抓好基地準出和市場準入工作。同時基地、批發(fā)市場、超市全面開展農(nóng)殘檢測工作,超市上架的每個蔬菜品種必須實現(xiàn)批批必檢的目標,同時公示檢出結(jié)果。配合市場監(jiān)管部門,加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市“索證入市”情況的督查,督促經(jīng)營者索要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質(zhì)檢證明;大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結(jié)果公示等制度,防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。對檢查與抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法進行源頭追溯和責任追究;對相關(guān)制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進行自檢、委托檢測和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門責令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律,創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產(chǎn)品二維碼試點工作,擴大使用范圍。
此項工作由市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心牽頭負責。
(六)加強奶站監(jiān)管和動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對生鮮乳專項整治的力度,重點抓好對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治,努力規(guī)范生鮮乳收購及運輸行為,依法嚴厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為及收購銷售抗生素超標等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達到100%;飼料中違法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為的查出率達到100%。大力推進奶站標準化建設(shè),指導(dǎo)奶站建立和完善檢測儀器設(shè)備,切實抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實,督促企業(yè)、奶站、農(nóng)戶之間簽訂購銷合同與質(zhì)量安全協(xié)議;繼續(xù)推進奶?!俺鰬羧雸@”,確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,強化養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管,進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作力度,對上市交易和進入流通環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)品進行全面監(jiān)督檢查,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營動物產(chǎn)品的行為,加強病死動物無害化處理工作,確保上市豬、牛、羊肉及禽類產(chǎn)品安全。
此項工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支(大)隊牽頭負責,畜牧推廣服務(wù)中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責相關(guān)工作實施。
(七)進一步強化畜禽定點屠宰管理,確保縣以上城市生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100%、98%和98%;病害畜禽肉無害化處理率達100%。建立完善對畜禽產(chǎn)品市場準入制度;積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)銷一體化”,加強外來肉品的監(jiān)管,不斷推進畜禽屠宰企業(yè)落實肉品安全的各項管理制度,加強肉品品質(zhì)檢驗及“瘦肉精”檢測工作,建立肉品質(zhì)量全程監(jiān)控追溯體系;進一步推進畜禽屠宰廠項目和“放心肉”示范店的建設(shè)工作。加大對畜禽定點屠宰場改造升級支持力度,全面推進畜禽定點屠宰項目標準化建設(shè);繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項整治,加強與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯(lián)系,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊私屠濫宰,依法查處畜禽定點屠宰違法案件,重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的私屠濫宰窩點和注水肉,特別是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的整治力度,不留死角,確保肉品質(zhì)量安全。
(一)強化監(jiān)管體系建設(shè)。各縣(市)區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系運行管理機制。落實人員,完善制度,明確職責,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用。
(二)落實監(jiān)管責任。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屬地管理原則,全面實行農(nóng)產(chǎn)品安全責任制,層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書,明確監(jiān)管責任單位和責任人;依法落實農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人責任。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地(養(yǎng)殖場)進行全面登記,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與轄區(qū)農(nóng)戶、社員簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議書。
(三)深化專項整治。進一步加大執(zhí)法力度,加強日常巡查,繼續(xù)深入開展種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”、農(nóng)資打假等專項治理行動,鞏固和擴大專項整治成果。針對禁限用農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題和容易出現(xiàn)隱患的蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品,采用關(guān)口前移、打防結(jié)合、檢打聯(lián)動和集中整治相結(jié)合的方法,及時發(fā)現(xiàn)并查處質(zhì)量安全問題及產(chǎn)品,消除隱患,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法情況予以記錄,并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)向全社會予以公布,對有多次違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者,要依法吊銷許可證照,引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)健全應(yīng)急機制。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急工作程序,建立反應(yīng)快速、部門聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急管理機制,提高應(yīng)急處置能力。建立暢通、快捷的信息報送渠道,嚴格執(zhí)行信息報送制度,發(fā)現(xiàn)問題做到第一時間上報。及時掌握情況、做出反應(yīng)、查清原因、采取措施,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題,最大限度地降低負面影響,穩(wěn)妥、高效地處置質(zhì)量安全事件,保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障人民群眾身體健康與生命安全。
(五)抓好培訓(xùn)宣傳。開展對農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測人員的培訓(xùn),不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測能力。組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標準培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織對執(zhí)法人員、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員、檢測人員進行培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)加強崗前培訓(xùn)和定期強化培訓(xùn),對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員集中培訓(xùn)不少于40個小時。要利用食品安全宣傳月活動等方式,加大力度宣傳實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》取得的成效,促進依法生產(chǎn)經(jīng)營,引導(dǎo)健康安全消費,組織開展道德講堂、星級評定、協(xié)會自治和誠信體系建設(shè)等活動。積極開展守法經(jīng)營的宣傳教育,營造全社會關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
(六)加強督查考核。建立各監(jiān)管責任單位定期通報會議制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核辦法,通過考核促進工作。采用平時督查、半年檢查、年終考評等方式進行綜合考核,對工作成效顯著的單位或個人,予以表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢、工作成效不明顯的單位或個人,給予通報批評。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,要依法追究有關(guān)責任。
信用監(jiān)管實施方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!一、要高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒,進一步落實各級、各崗安全生產(chǎn)工作職責,及早規(guī)劃制定安全工作目標及有關(guān)工作方案,加強安全生產(chǎn)管理。
三、節(jié)后復(fù)工前,企業(yè)安全負責人應(yīng)當會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類安全防護設(shè)施、機械設(shè)備等進行一次全面細致的復(fù)工檢查,消除隱患。安全檢查必須求真務(wù)實,不走形式,不走過場,不放過任何一個細節(jié)。檢查的重點:
三是危險性較大的分部分項工程管理情況;。
四是臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;。
五是腳手架、外電防護架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;。
六是現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施,臨舍結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固等。特別是對塔吊、施工升降機、附著式升降腳手架、深基坑等專業(yè)技術(shù)性強且難以發(fā)現(xiàn)安全隱患的分部分項工程,應(yīng)委托專業(yè)技術(shù)人員或檢測人員進行檢查,并按提出的`要求進行整改。
復(fù)查符合要求后,須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字下發(fā)復(fù)工通知方可復(fù)工。工程未經(jīng)復(fù)工檢查或檢查不合格的,一律暫停施工。個別在節(jié)前因存在嚴重安全隱患被責令限期改正的工程,必須先行組織力量進行整改,經(jīng)企業(yè)安全管理部門及現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格,并報質(zhì)量監(jiān)督站核查后方可復(fù)工。
四、要重視和做好門衛(wèi)管理工作。針對節(jié)后復(fù)工人員進出工地頻繁現(xiàn)狀,要加強工地門衛(wèi)管理,建立人員進出臺帳記錄,嚴防可疑人員及可疑車輛進入工地,防范治安等案件的發(fā)生。
信用監(jiān)管實施方案篇十七
為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號,附件1)要求,制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點事項外,原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
(一)監(jiān)管對象。
2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
(二)監(jiān)管事項。
1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;
2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;
3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;
5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況;
6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況;
7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
(一)責任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:建筑市場監(jiān)管處。
責任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo):?。
牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。
(二)健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。
牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立,具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查,為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。
(三)制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責任部門結(jié)合工作實際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查;對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,或風險較高的區(qū)域,適當提高抽查比例和頻次。
(四)科學(xué)實施隨機抽查。
牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式,隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員,逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位,根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》(附件4)準備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷,在項目部留存,隨時備查。
2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》,一份在項目部留存?zhèn)洳?,另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
(五)強化結(jié)果公示運用。
1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。
2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報,并在部門網(wǎng)站公示。
(六)做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時,對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即核實處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險,要通過雙隨機抽查等方式,對所涉事項有針對性地開展專項檢查,并根據(jù)實際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。
(七)加強層級監(jiān)管。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?!耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等,并向社會公布?!皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告,連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的,應(yīng)提出整改建議、進行督查,記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
信用監(jiān)管實施方案篇十八
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)等文件精神,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求,通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管,增強市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”,強化企業(yè)主體責任,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實減輕基層負擔,嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項,實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費,特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測,壓力容器壓力管道設(shè)計等事項,按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查,嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險,要通過雙隨機方式,對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查,并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項,依法定職責增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容,制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整,并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過100%;抽查比例高的,可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫(主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價)、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫,如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫,由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣(區(qū))各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫,并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫,包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時,可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與,通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫,滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,修定完善我省抽查工作細則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能,以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
(一)制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時間安排,并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
(二)隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃,檢查對象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進行抽取。抽取過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況,針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風險程度以及信用水平,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時,注重監(jiān)管效果,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開、公正。
(三)隨機抽取執(zhí)法檢查人員。
各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域為單位抽查,也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
(四)合理確定抽查檢查方式。
各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
(五)強化抽查檢查結(jié)果公示運用。
除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示,接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果,要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用,加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
(六)積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)的要求,結(jié)合本地實際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制,以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺,實現(xiàn)“進一次門,查多項事”,切實減輕企業(yè)負擔。
各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責,失職照單問責”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核,必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
信用監(jiān)管實施方案篇十九
為深入貫徹落實《國家市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》精神,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用,有效解決疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實際困難,特制定本工作方案措施。
1.推行“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等服務(wù)方式,簡化辦事程序、提高辦理效率、降低企業(yè)成本。市場主體設(shè)立、變更、注銷和食品經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定等事項,均可網(wǎng)上申請辦理;申請人不便在網(wǎng)上辦理的,可通過ems郵政寄遞材料申請辦理,也可預(yù)約現(xiàn)場進行辦理。
2.暢通生產(chǎn)防疫用品企業(yè)的登記注冊通道,在登記注冊中實行全程指導(dǎo),做到特事特辦;對疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),及時調(diào)整經(jīng)營范圍標準。
1.凡涉及生產(chǎn)許可證、強制性認證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補充提交相關(guān)材料后當場辦結(jié)。
2.在保障食品安全前提下,對申請許可的新辦企業(yè)、申請許可變更的企業(yè),需現(xiàn)場核查的,對生產(chǎn)糧食加工品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品和銷售預(yù)包裝食品等低風險食品的,試點開展告知承諾,對符合條件的實施“先證后查”。
3.除醫(yī)院、超市、車站、機場等重點區(qū)域的電梯外,其他場所在用電梯在確保安全前提下實行承諾制維保,電梯經(jīng)維保單位進行安全確認并書面承諾,再征得使用單位同意后報縣級市場監(jiān)管部門備案,可不受15天維保一次的工作規(guī)定限制;鼓勵符合要求的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評審換證。
4.檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定,可采取告知承諾、遠程監(jiān)控評審、專家文審、延期評審等方式進行,機構(gòu)自愿選擇告知承諾方式的,可按照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》規(guī)定的告知承諾辦理方式辦理,疫情解除后3個月內(nèi),由資質(zhì)認定窗口組織專家進行現(xiàn)場核查。
1.對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)符合“3c免辦”的疫情防控物資,實行申請即辦,允許容缺審批,事后補充欠缺的材料。
2.加強與省的對接,對州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資的,積極配合省藥品監(jiān)管局幫助企業(yè)辦理“疫情防控急需醫(yī)療器械準予臨時生產(chǎn)批復(fù)”。
3.落實省局要求,對醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用簡易包裝的(在貴州省內(nèi)銷售和使用),在確保符合相關(guān)要求前提下,做好備案工作,督促企業(yè)標明“疫情應(yīng)急用”、是否“無菌”。
4.對疫情防控急需醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更換主要原材料供應(yīng)商的,加強原材料供應(yīng)商的.資質(zhì)審查和評價,在原材料供應(yīng)商符合條件的情況下,允許企業(yè)在充分對比評價等效的基礎(chǔ)上,自行投入生產(chǎn),并做好相應(yīng)記錄。
1.對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的,延期至疫情解除后30日內(nèi)辦理。
2.對在疫情防控期間未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè),待疫情解除后再行提交延期申請。
3.對在疫情防控期間食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品加工小作坊登記證、小餐飲登記證到期的,可順延至疫情解除之后30日內(nèi)辦理。
4.對在疫情防控期間不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗檢測機構(gòu),可辦理許可證延期。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構(gòu)核準證有效期屆滿不足6個月的單位,可以申請網(wǎng)上辦理許可證延期,延長有效期不超過6個月。
5.對在疫情防控期間無法按期申請辦理檢驗檢測機構(gòu)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月;對于經(jīng)現(xiàn)場評審尚在整改期的機構(gòu),整改可順延至疫情解除后辦理。
6.對在疫情防控期間無法按期申請辦理計量標準考核、機構(gòu)授權(quán)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月。
7.對在疫情防控期間無法按期申請辦理州級專利資助,可將提交申請資料時間延長至疫情結(jié)束后3個月內(nèi)提交申請資料,不受現(xiàn)行的《貴州省專利資助管理辦法》規(guī)定的“應(yīng)當在6個月內(nèi)申請辦理資助”的時間限制。
1.疫情防控期間,州質(zhì)檢所、州特檢所對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準收費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費、特種設(shè)備檢驗項目收費減少50%。
2.疫情防控期間,提供標準信息查詢服務(wù),需要對中外標準信息咨詢服務(wù)、標準時效性確認和標準翻譯的,協(xié)調(diào)聯(lián)系省市監(jiān)局,按相關(guān)工作措施開展服務(wù)。
加強防控(防護)產(chǎn)品和涉及民生重要商品的監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣、發(fā)布虛假廣告、進行虛假宣傳等各類違法違規(guī)行為,聯(lián)合有關(guān)部門開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動和打擊整治非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項行動,從嚴從快從重查處一批大案要案,加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度,持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。
1.嚴厲打擊口罩、藥品等防控產(chǎn)品和豬肉、蔬菜等生活必需品領(lǐng)域串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等違法行為,維護良好價格秩序。
2.加強涉企收費監(jiān)督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點,督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策,嚴查各類涉企亂收費違法行為。
1.對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),疫情防控期間有被列入經(jīng)營異常名錄情形的暫不列入,同時指導(dǎo)企業(yè)糾正相關(guān)錯誤信息,企業(yè)積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不再列入;對已經(jīng)被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請,受理后2個工作日內(nèi)先行移出,相關(guān)申請材料待疫情解除后補報。
2.對受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),疫情防控期間不列入經(jīng)營異常名錄。
信用監(jiān)管實施方案篇二十
為切實保障20xx年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日,根據(jù)全市春節(jié)期間市場供應(yīng)及食品藥品、特種設(shè)備安全工作會議的精神,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要開展對春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等核實工作,掌握生產(chǎn)基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。
一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,明確上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任人。二是落實對有上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的日常檢查,每周不少于1次,重點檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況,特別是農(nóng)藥安全間隔期執(zhí)行情況。認真填寫巡查、檢查記錄,對存在的問題落實整改。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地進行質(zhì)量安全抽檢,生產(chǎn)基地及上市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實行全覆蓋,每周抽查不少于1批次。二是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,每周抽查不少于1批次。三是市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主要負責對城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,春節(jié)期間抽檢不少于3批次。
根據(jù)市政府會議要求,全市各級農(nóng)業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個月(2月3日至3月3日)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查活動。市農(nóng)委將對各縣(市)區(qū)春節(jié)期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進行督查。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實際情況制定春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案,并針對性的開展檢查活動。
各縣(市)區(qū)將生產(chǎn)基地情況統(tǒng)計表加蓋公章后,于2018年2月9日下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處,并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣(市)區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況周報表于每周五下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
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