報(bào)告需要準(zhǔn)備充分，包括調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析和文獻(xiàn)查找等工作。在準(zhǔn)備報(bào)告之前，我們首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾，以確定所需的內(nèi)容和風(fēng)格。在報(bào)告寫作過程中，參考范文是很有幫助的，以下是一些案例，可供您學(xué)習(xí)和借鑒。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀(jì)要(辦[]2號)、《關(guān)于開展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--度財(cái)政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
(一)度，州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng)，項(xiàng)目總投資511.6萬元，其中財(cái)政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬元，道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬元。
重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金71.2萬元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金98萬元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金14.1萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金22萬元。
上級下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計(jì)劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1427.8萬元，財(cái)政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬元。
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個，投入財(cái)政扶貧資金29.4萬元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金91萬元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬元，占計(jì)劃資金的100%。
(三)20。
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個，投入財(cái)政扶貧資金34.5萬元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金150萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金36.3萬元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬元，占計(jì)劃資金的100%。
二、項(xiàng)目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作，項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中，其中已完成的項(xiàng)目為：“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個項(xiàng)目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作，正在進(jìn)行播種，項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
三、項(xiàng)目效益情況。
(一)20度。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇二
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時(shí)，通過部門預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專戶過一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實(shí)行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。
要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
加強(qiáng)票據(jù)管理。
三、
規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫”。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財(cái)政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
《預(yù)算外資金管理調(diào)研報(bào)告》來源于第1文秘網(wǎng)，歡迎閱讀預(yù)算外資金管理調(diào)研報(bào)告。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇三
自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合街道實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格要求所分管的部門和站所認(rèn)真開展好工作，深入村組，作好民情調(diào)研。
一、村情概況。
萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總?cè)丝?652人口，其中農(nóng)業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經(jīng)濟(jì)總收入25372萬元，人均經(jīng)濟(jì)純收入5543元。
萬家居委會唯一山區(qū)組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便?？?cè)丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該社區(qū)設(shè)立黨支部1個，現(xiàn)有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
近年來在國家“三農(nóng)”政策幫扶下，社會更加和諧穩(wěn)定。加之通?？h委縣政府加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活明顯改善。據(jù)調(diào)查，單個農(nóng)戶家庭總經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植蔬菜和養(yǎng)殖蛋雞為主要經(jīng)濟(jì)來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種養(yǎng)殖。
二、入戶調(diào)研經(jīng)濟(jì)收入情況。
1、入戶調(diào)研總戶數(shù)、涉及總?cè)藬?shù)：5戶，共有人20口人。
2、調(diào)研戶經(jīng)濟(jì)來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入。
3、調(diào)研戶經(jīng)濟(jì)總收入：5萬元。
4、調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：經(jīng)濟(jì)來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
三、制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素。
1、是自然災(zāi)害致貧。
旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區(qū)，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現(xiàn)在都成了問題。
2、是文化素質(zhì)不高，無技能資源，缺乏經(jīng)濟(jì)意識而引起的貧困。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數(shù)群眾商品經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè)；少許人依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
3、是因病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，在該村，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
4、是缺勞動力致貧。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。
5、是因建房致貧。
由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困?？赡芙ǚ繒r(shí)借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導(dǎo)致生活水平下降。
四、對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的建議。
（1）改善人的生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點(diǎn)。
在今后的扶貧工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善白泥箐生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在進(jìn)行扶貧決策、安排扶貧資金時(shí)，首先要考慮到人的生存問題這一點(diǎn)。建議加強(qiáng)水利設(shè)施，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植。
（2）要重視文化扶貧。
該村文化落后，農(nóng)民缺文化是貧困的一個重要原因，農(nóng)民文化素質(zhì)低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)是扶貧一項(xiàng)重要工作。扶貧工作中應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項(xiàng)目，對農(nóng)民進(jìn)行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進(jìn)行科技技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實(shí)行科學(xué)種田，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。
（3）建立醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作。
該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多?，F(xiàn)在不要說貧困人群看不了醫(yī)，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續(xù)費(fèi)，門診費(fèi)，專家掛號費(fèi)，治療費(fèi)等等造成老百姓不能看病。政府實(shí)施的扶貧計(jì)劃，往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)上的扶貧。應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)扶貧與衛(wèi)生扶貧有機(jī)的結(jié)合起來，要實(shí)施醫(yī)療救助計(jì)劃。把醫(yī)療救助計(jì)劃與整個社會保障體系有機(jī)結(jié)合起來。
（4）有組織地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工。
一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產(chǎn)生了擴(kuò)散效應(yīng)。很多地方就是靠農(nóng)民外出打工使農(nóng)民脫貧致富。
（5）貧困地區(qū)的計(jì)劃生育工作不容忽視。
加強(qiáng)宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨(dú)生子女光榮，提高教學(xué)供養(yǎng)質(zhì)量，為家庭輸出可用人才。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，縣審計(jì)局在縣委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計(jì)干部牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，嚴(yán)格依法審計(jì)，著力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)、資金使用是否精準(zhǔn)、措施到戶是否精準(zhǔn)、幫扶是否精準(zhǔn)、脫貧成效是否精準(zhǔn)開展審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示資金管理使用和項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的腐bai和“四風(fēng)”問題，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題，為加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供了審計(jì)監(jiān)督保障。
一、扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。
(一)持續(xù)開展了對扶貧政策執(zhí)行情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。圍繞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全等一系列重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，結(jié)合國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查10余次。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)或比選，少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不及時(shí)，部分農(nóng)村分散供水工程建后管護(hù)不到位、農(nóng)村飲水安全未按規(guī)定籌集維修養(yǎng)護(hù)基金等問題，審計(jì)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理處罰，并提出審計(jì)意見和建議36條。
(二)認(rèn)真開展了對扶貧資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。為規(guī)范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建等資金的審計(jì)力度，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)行為，揭示機(jī)制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計(jì)、殘疾人保障金專項(xiàng)審計(jì)、就業(yè)再就業(yè)資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況審計(jì)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金使用情況審計(jì)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目20個，對發(fā)現(xiàn)的36個問題進(jìn)行了處理處罰，并提出審計(jì)意見和建議61條，移送案件線索3條。同時(shí)，配合市審計(jì)局完成縣-扶貧資金審計(jì)，對相關(guān)問題進(jìn)行了處理處罰。
(三)扎實(shí)開展了對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。為促進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)對項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，核減工程投資，節(jié)省建設(shè)資金，促進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村損毀沼氣恢復(fù)重建工程、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地重建、巴山新居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等審計(jì)項(xiàng)目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
(四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計(jì)。在財(cái)政審計(jì)中，加強(qiáng)了對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扶貧資金的審計(jì)，確保扶貧資金真正落到實(shí)處并發(fā)揮效益;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，把與扶貧建設(shè)有關(guān)的農(nóng)、林、水、文化教育事業(yè)資金、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金的管理使用情況列入了審查內(nèi)容，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部履行脫貧攻堅(jiān)相關(guān)責(zé)任的審計(jì)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財(cái)政、扶貧、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目18個，對發(fā)現(xiàn)的46個問題進(jìn)行了處理處罰，并提出建議意見39條。
二、扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督面臨的困難和問題。
(一)審計(jì)內(nèi)容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下?lián)?，涉及的部門多、鏈條長，既需要對資金進(jìn)行全面的跟蹤審計(jì)，更需要對分配過程是否公平、公正和合規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。要全面開展審計(jì)，就需要對財(cái)政以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等業(yè)務(wù)部門全部進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)前對扶貧資金審計(jì)往往局限于合規(guī)性和財(cái)務(wù)賬目基礎(chǔ)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)涉足較少。
(二)審計(jì)專業(yè)力量較為薄弱。開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，需要方方面面的`專業(yè)人才和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，如決策分析評估人士、土地專家、環(huán)保專業(yè)人才等，我們目前的審計(jì)力量和水平還不適應(yīng)開展此類綜合性審計(jì)?，F(xiàn)行審計(jì)技術(shù)大多為就地手工搜集、整理、復(fù)核及分析各種信息，未充分利用現(xiàn)代審計(jì)新技術(shù)。
(三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計(jì)大多是事后審計(jì)，項(xiàng)目完成了，才開展審計(jì)，問題已經(jīng)既成事實(shí)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些問題難以糾正。
三、積極主動作為，努力提升扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在審計(jì)理念上，要關(guān)注民生、服務(wù)百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標(biāo)上，要重點(diǎn)檢查糾正政策執(zhí)行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實(shí)到位。在審計(jì)技術(shù)上和方法上，著力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從審查財(cái)務(wù)資料為主向?qū)彶闃I(yè)務(wù)流程手續(xù)為主轉(zhuǎn)變，從賬面審查為主向延伸調(diào)查為主轉(zhuǎn)變，從手工審計(jì)為主向計(jì)算機(jī)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化道德教育和學(xué)法用法，著力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的審計(jì)隊(duì)伍。
(二)審計(jì)關(guān)口前移，全面開展扶貧資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對扶貧資金和項(xiàng)目采用跟蹤審計(jì)的方式，將審計(jì)的關(guān)口前移和深化，變事后審計(jì)為事前審計(jì)，變階段審計(jì)為全程審計(jì)。及時(shí)查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違規(guī)問題，避免損失浪費(fèi)，切實(shí)提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計(jì)重點(diǎn)，努力提高審計(jì)監(jiān)督效果。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況，有無冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和損失浪費(fèi)，是否改變資金用途，以評價(jià)其達(dá)到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項(xiàng)目的進(jìn)度以評價(jià)其項(xiàng)目的效率性;分析項(xiàng)目的經(jīng)營收入和成本，以評價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。對人民群眾關(guān)注或反映較大問題的審計(jì)，應(yīng)在全面熟悉扶貧政策法規(guī)基礎(chǔ)上，對照有關(guān)責(zé)任狀或協(xié)議書，看有否及時(shí)按協(xié)議兌現(xiàn)有關(guān)扶貧款或補(bǔ)助資金，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。
(四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計(jì)。對扶貧資金的審計(jì)從關(guān)注真實(shí)性和合法性向效益性進(jìn)行轉(zhuǎn)移，逐步建立以政策為重點(diǎn)、以資金為主線、以效益為目標(biāo)的效益審計(jì)工作方法和體系，關(guān)注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費(fèi)，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進(jìn)行分析和評價(jià)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議，促進(jìn)資源的合理配置和高效回報(bào)。
(五)健全工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃編制滾動項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃科學(xué)性和宏觀指導(dǎo)性，實(shí)行常規(guī)項(xiàng)目輪審制。對于新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、農(nóng)民最關(guān)注或反映較大問題的重大民生項(xiàng)目，爭取每年進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目常審制。將輪審和常審有機(jī)地結(jié)合起來，既要避免發(fā)生重復(fù)審計(jì)，也要避免遺漏，從而實(shí)現(xiàn)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇五
關(guān)于開展本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結(jié)報(bào)告。
一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法。
三、對規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策。
（一）、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)。
制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。
”margin:。
0cm。
0cm。
0pt;。
text-indent:。
32pt;。
6、依法對藥品、器械進(jìn)行管理2分。
監(jiān)管工作實(shí)踐，就農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的難點(diǎn)及對策談一些看法和體會。
一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析。
我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級衛(wèi)生所及個體診所316家。分布在農(nóng)村16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級診所以及個體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設(shè)施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對藥品的養(yǎng)護(hù)、評價(jià)、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識還達(dá)不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責(zé)。第二，藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專業(yè)人員占有一定比例，學(xué)歷普通較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實(shí)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程，個別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實(shí)上處于可有可無狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責(zé)任，在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實(shí)，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)。
農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識和質(zhì)量意識普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對藥房、藥庫及設(shè)施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài)，不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內(nèi)也無空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進(jìn)行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng)，空調(diào)長期關(guān)閉，起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱，95%的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應(yīng)有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計(jì)配備不全，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒配備溫度計(jì)，有的配備了溫度計(jì)，也無記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時(shí)，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施；七是藥品出庫不按先進(jìn)先出的原則操作，隨意性大，導(dǎo)致經(jīng)營發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)向無證經(jīng)營者采購藥品，尤其是農(nóng)村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經(jīng)營者提供的藥品來源復(fù)雜，加上儲存和養(yǎng)護(hù)條件差，沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購進(jìn)藥品無質(zhì)量驗(yàn)收制度也不進(jìn)行驗(yàn)收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以追根溯源。
二、造成現(xiàn)狀的根本原因。
造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場驗(yàn)收，而。
規(guī)定的不明確?！端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個體行醫(yī)人員和個體診所不得設(shè)置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)個體行醫(yī)人員和個體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，因而對違反第27條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實(shí)中難以操作。
足；再者，從現(xiàn)實(shí)中看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品（既使使用假劣藥品）導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品的管理不夠重視，設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門對藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外，很少組織對藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了藥劑人員專業(yè)知識和藥品管理知識不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。
3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時(shí)間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個客觀原因。
三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對策與建議。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇六
為扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面。
總結(jié)。
對工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學(xué)歷的424人，占52%；
中專、高中學(xué)歷的67人，占8%；
高中以下學(xué)歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財(cái)政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；
二是用好用足財(cái)政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機(jī)制；
四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制；
年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，推進(jìn)國庫收付制度改革。
二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，監(jiān)控重點(diǎn)稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強(qiáng)化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對象信息庫；
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四是專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金；
按照有關(guān)規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金進(jìn)行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預(yù)算，加強(qiáng)政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴(yán)控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)安徽省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實(shí)施意見》的工作部署，市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則，在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項(xiàng)目庫建設(shè)，給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門會商、召開經(jīng)驗(yàn)座談會等方式，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
肥東縣出臺《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財(cái)政部門全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級財(cái)政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷，按月統(tǒng)計(jì)公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進(jìn)行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運(yùn)行。
統(tǒng)一收支管理，實(shí)行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報(bào)賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺，規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金，包括單位的往來結(jié)算資金，全部納入財(cái)政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購，實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實(shí)、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。
七是嚴(yán)控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財(cái)政部門從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。通過一年來的工作實(shí)踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合重點(diǎn)項(xiàng)目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺和土地綜合整治項(xiàng)目平臺，合理配置公共財(cái)政資源，產(chǎn)生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報(bào)賬撥款程序、實(shí)行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制外，其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金主要實(shí)行縣級報(bào)賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目），建立專賬、配備專人核算和管理項(xiàng)目資金，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目牽頭部門審批意見，嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度將資金直接撥付到項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實(shí)行項(xiàng)目公示制。要求項(xiàng)目實(shí)施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第三是實(shí)行項(xiàng)目跟蹤驗(yàn)收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查巡查，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配合相關(guān)單位對完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第四是實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)制。項(xiàng)目承建單位必須持項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單及審計(jì)結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項(xiàng)目從申報(bào)、論證，到實(shí)施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項(xiàng)目實(shí)行績效評價(jià)制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目績效評價(jià)暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目績效評價(jià)辦法》等一系列項(xiàng)目績效評價(jià)辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項(xiàng)目庫預(yù)警機(jī)制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項(xiàng)目庫建設(shè)的同時(shí)，對項(xiàng)目的合同完工日期和實(shí)際完工日期進(jìn)行比對預(yù)警，對項(xiàng)目類資金實(shí)際使用金額和合同金額進(jìn)行對比預(yù)警，市財(cái)政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時(shí)督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進(jìn)度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財(cái)政補(bǔ)助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財(cái)政部門通過開設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金專戶”，對各類財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運(yùn)行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護(hù)是加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責(zé)”的原則，在準(zhǔn)確采集核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動態(tài)更新維護(hù)工作。對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)要做好補(bǔ)助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補(bǔ)助項(xiàng)目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認(rèn)真開展惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)工作。按照“一線實(shí)”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)在向縣級財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級組織，通過實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查等方式，加強(qiáng)補(bǔ)助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報(bào)、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報(bào)、村民組評議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn)，并以此作為計(jì)算補(bǔ)貼金額的依據(jù)，同時(shí)在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補(bǔ)貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財(cái)政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補(bǔ)貼人員信息臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。
三是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金公開、公示。縣（市）農(nóng)村財(cái)政管理局通過手機(jī)短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對財(cái)政補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進(jìn)行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改糾正，確保財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金績效評價(jià)試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
一是全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。成立機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財(cái)政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公。“三資”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負(fù)責(zé)村級會計(jì)核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責(zé)，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政人員負(fù)責(zé)會計(jì)核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核同意后，由村書記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實(shí)行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年，我市財(cái)政兌付各縣區(qū)獎補(bǔ)資金3752.33萬元，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級債務(wù)化解12507.76萬元。
達(dá)到了監(jiān)管預(yù)期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的不斷推進(jìn)，我市各縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)，遏制了一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取得了一些成效，但與財(cái)政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門只負(fù)責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對政府收支項(xiàng)目進(jìn)行簡單列舉,許多項(xiàng)目沒有細(xì)化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財(cái)縣管后，縣級財(cái)政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出的項(xiàng)目,陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。
二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級財(cái)政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍，實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時(shí)有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行縣級報(bào)賬制，縣級主管部門直接將資金打入項(xiàng)目承包商賬戶，項(xiàng)目實(shí)施單位只對縣級主管部門負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有參與項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施，加之信息的不暢，專項(xiàng)資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍，無法實(shí)施就地監(jiān)管。
（三）村級財(cái)務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級資產(chǎn)資源管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時(shí)報(bào)帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大，部分村又無集體經(jīng)濟(jì)收入，村級償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財(cái)政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則，只要涉及到財(cái)政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時(shí)反饋信息，由于監(jiān)管項(xiàng)目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財(cái)政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責(zé)不能落實(shí)到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識上偏差，也使財(cái)政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。多數(shù)基層財(cái)政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財(cái)政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項(xiàng)目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓(xùn)和到一線進(jìn)行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的公用經(jīng)費(fèi)40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績效評價(jià)辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，但評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，評價(jià)內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)相關(guān)激勵考評機(jī)制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財(cái)政部門內(nèi)部負(fù)責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金處室有：經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財(cái)政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上級財(cái)政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財(cái)政”原則，區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級財(cái)政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中的職責(zé)。
財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
二是對上級財(cái)政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)，采取由市、縣財(cái)政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
三是對市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌?bào)賬制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
四是對市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與協(xié)助配合，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書必須詳細(xì)注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級下達(dá)資金以及村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。其中，上級下達(dá)資金，包括上級下達(dá)并納入本級預(yù)算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金和村級財(cái)務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出等資金。
22、項(xiàng)目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。涉農(nóng)項(xiàng)目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財(cái)政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)村財(cái)政管理局等。
別由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補(bǔ)助資金大多由省級財(cái)政直接劃撥，市財(cái)政主要面向所轄七區(qū)進(jìn)行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所承擔(dān)。
合肥市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金項(xiàng)目表資金項(xiàng)目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門。
農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
社保處。
民政糧食直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政退耕還林政策補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補(bǔ)償（補(bǔ)助）資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機(jī)能繁母豬補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計(jì)生農(nóng)村貧困學(xué)生補(bǔ)助資金教科文處。
教育村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。
金融處。
保險(xiǎn)。
其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補(bǔ)償資金。
國土。
國土其他補(bǔ)助(補(bǔ)貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級財(cái)務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項(xiàng)目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門，應(yīng)建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時(shí)將本級財(cái)政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財(cái)政管理局。
市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門；
涉及上級財(cái)政部門的，應(yīng)逐級上報(bào)。
（四）細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農(nóng)項(xiàng)目，向相關(guān)部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機(jī)制，購買社會服務(wù)。
調(diào)動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)。
通過考核機(jī)制，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財(cái)政部門將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約開支，集中財(cái)力保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財(cái)政、全過程的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實(shí)施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金，本級財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標(biāo)。
不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價(jià)工作；
提高資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財(cái)政所專戶，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項(xiàng)收費(fèi)、各項(xiàng)專款、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財(cái)政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項(xiàng)，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。
1、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時(shí)間定為每周一，其他時(shí)間不予辦理。
2、各工作人員報(bào)銷時(shí)，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財(cái)政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報(bào)銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財(cái)政所長組成。
5、單項(xiàng)支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷；
6、單項(xiàng)支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
7、單項(xiàng)支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報(bào)銷，不準(zhǔn)入賬；
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報(bào)銷；
各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項(xiàng)支出，一律不予報(bào)銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財(cái)政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財(cái)政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報(bào)資金流量表。
4、財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報(bào)表齊全，內(nèi)容完整。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇七
一、企業(yè)基本情況。
企業(yè)主營業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)領(lǐng)域、其主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率；企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭實(shí)力；企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)帶頭人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和先進(jìn)性。
目前企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗(yàn)條件存在的主要差距，擬建設(shè)的研發(fā)條件的先進(jìn)性、適用性，對突破關(guān)鍵技術(shù)、開展前瞻性研發(fā)的支撐作用，對推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。
三、實(shí)施方案主要內(nèi)容。
（一）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案），形成的研究開發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)仿真、工程試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用、功能、任務(wù)、水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)周期等。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇八
從公司的應(yīng)收賬款余額，在與前期的縱向比較，以及與同行業(yè)間的橫向比較來分析，是呈現(xiàn)上升趨勢。這樣，也就伴隨著壞賬風(fēng)險(xiǎn)也在悄然增大。隨著公司銷售規(guī)模的擴(kuò)大，有些業(yè)務(wù)員為了提高自己的銷售業(yè)績，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時(shí)收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來了很大的壓力。因此，在利潤和現(xiàn)金流的選擇面前，公司的管理層應(yīng)該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤?還是在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的前提下去保證資金流?在這一點(diǎn)上，我們認(rèn)為應(yīng)該選擇現(xiàn)金流第一，在保證資金回款的基礎(chǔ)上再去實(shí)現(xiàn)利潤大化，這里我們作一假設(shè)，如果a公司的款能在開票后100%的收回，利潤為80萬;另一家b公司利潤是100萬，但是開票后只能收回50萬元，那么我們應(yīng)該選擇做a的業(yè)務(wù)。
公司的應(yīng)收賬款應(yīng)該實(shí)行總額控制，即在現(xiàn)有的余額基礎(chǔ)上，設(shè)定一定上限，如果達(dá)到或者超出這個上限，那么就示為警戒，應(yīng)該適當(dāng)壓縮應(yīng)收賬款規(guī)劃。對于這一點(diǎn)，我們可以分幾種情況來考慮，區(qū)別對待。
1)對于公司現(xiàn)有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業(yè)，可以繼續(xù)延用我們的銷售政策，最大限度的予以一些諸如商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣等的信用政策。
2)對于一些央企，即國家控制股的企業(yè)，由于其現(xiàn)金基本上有保證，這些企業(yè)的業(yè)務(wù)，銷售人員可以主動出擊，因?yàn)?，資金對于他們而言，一般不是問題，不用受信用額度的控制。
3)對于其他企業(yè)，應(yīng)該定期對于這些客戶作一調(diào)研，內(nèi)部評級，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設(shè)定一個合理區(qū)間。隨時(shí)關(guān)注這些企業(yè)的資金動態(tài)。
我們應(yīng)該對客戶進(jìn)行優(yōu)化，全保優(yōu)質(zhì)客戶，淘汰掉劣質(zhì)客戶，來增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“二八法則”是有道理的，80%的利潤是由20%的客戶所創(chuàng)造的，因此，告訴我們不要迷戀客戶的數(shù)量，更應(yīng)該注重他們的質(zhì)量。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的意見》（鄂教財(cái)[2011]4號）和省、市、縣有關(guān)會議精神，為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃科學(xué)有效實(shí)施，特制定本辦法。
第一條嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每生每天3元，全年按200天計(jì)算）和實(shí)施范圍，確保每一分錢都落實(shí)到每位應(yīng)該享受的學(xué)生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保專款專用。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂堅(jiān)持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴(yán)格按“成本核算、收支平衡”的要求進(jìn)行管理，不得盈利。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或套取專項(xiàng)資金。
第三條實(shí)行專戶核算。學(xué)校在“?？钍杖搿笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計(jì)劃收入”明細(xì)科目；在“?？钪С觥笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計(jì)劃支出”明細(xì)科目。
第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金只能列支學(xué)生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費(fèi)用。嚴(yán)格控制營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金的開支范圍，實(shí)行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費(fèi)、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計(jì)入營養(yǎng)餐成本。
第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實(shí)行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進(jìn)行驗(yàn)收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺帳。出庫時(shí)，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實(shí)，并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤點(diǎn)一次，如實(shí)反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報(bào)銷發(fā)票時(shí)必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會計(jì)檔案保管年限。
第六條實(shí)行財(cái)務(wù)公開。學(xué)校要定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，以及享受補(bǔ)助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學(xué)生及其家長、社會的監(jiān)督。嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第七條實(shí)行實(shí)名登記。建立營養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)出、學(xué)籍異動后，當(dāng)月公示，次月上報(bào)增減信息。
第八條開展專項(xiàng)審計(jì)。每學(xué)期由中心學(xué)校組織專班對所屬中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金收支情況進(jìn)行清理檢查。
第九條建立問責(zé)機(jī)制。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，學(xué)校校長是第一責(zé)任人、食堂負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。查實(shí)出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實(shí)整改措施，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價(jià)格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費(fèi)營養(yǎng)餐食品沒按要求落實(shí)到學(xué)生，管理混亂，師生反映強(qiáng)烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫”的；虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金的。
上津鎮(zhèn)中心小學(xué)二0一四年九月。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十
扶貧資金是為了改善貧困地區(qū)而發(fā)放的專項(xiàng)資金。本文將介紹2022扶貧資金調(diào)研報(bào)告。
近年來，我縣把扶貧開發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來實(shí)施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期，我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強(qiáng)扶貧資金的事前監(jiān)管，建立扶貧資金管理使用的高壓線，成為了切實(shí)提高資金使用效率，促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報(bào)項(xiàng)目存在隨意性與上級項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)不對稱，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項(xiàng)目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項(xiàng)目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項(xiàng)目進(jìn)度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項(xiàng)目資金管理缺乏問責(zé)制，影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會率低、借款率低。
二、扶貧資金使用管理上的建議與對策。
為管好用好財(cái)政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強(qiáng)對資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實(shí)行財(cái)政扶貧直通車，并且限時(shí)到位。二是創(chuàng)新資金報(bào)賬制度，防止資金流失浪費(fèi)。首先應(yīng)建立安全通道。嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專戶管理，封閉運(yùn)行，做到專戶專用。三是嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)，實(shí)行憑票付款制度。要根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)批復(fù)文件、實(shí)施合同等，按項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度分批撥付和報(bào)賬，做到資金跟著項(xiàng)目走，使用到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，驗(yàn)收核算到項(xiàng)目，四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級申報(bào)、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式，按照一次分配、總額撥付的原則，將扶貧資金一次性測算分配到縣到村，并將資金捆綁切塊下達(dá)到縣，自主決策管理和使用，上級主要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項(xiàng)目審批權(quán)限，將省、市兩級扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)隨資金下放到縣，增強(qiáng)縣里項(xiàng)目安排的針對性和適用性，提高項(xiàng)目的效益。六是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，解決其監(jiān)管到，看不到的項(xiàng)目科學(xué)性，提高項(xiàng)目效益。對申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過評審過關(guān)并批準(zhǔn)后，進(jìn)入項(xiàng)目庫管理，對沒有納入項(xiàng)目庫的原則上不予安排資金。七是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，完善項(xiàng)目公告公示制，對符合政府采購的物資設(shè)備等要實(shí)行陽光操作。要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)必須要按照驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問責(zé)制，做到獎懲分明。對扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施好單位及個人，按評出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎勵;對實(shí)施差的地區(qū)和單位及個人，給予通報(bào)批評，限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人，除責(zé)令其歸還外，并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，對少數(shù)腐敗分子予以嚴(yán)懲。九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制，放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合，將資金打包切塊分配下達(dá)和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項(xiàng)目資金使用更有針對性，更符合當(dāng)?shù)厍闆r。
三、加強(qiáng)對項(xiàng)目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑，多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究，確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績效考核管辦法，堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為各級年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，努力做到以警鐘長鳴，防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持定期或不定期對扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，定期開展扶貧項(xiàng)目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運(yùn)行。
構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此，我縣應(yīng)對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為，自查自糾，有針對性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽光下運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
財(cái)政扶貧資金是國家設(shè)立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理是財(cái)政體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高財(cái)政扶貧資金的使用效益則是進(jìn)一步深化財(cái)政管理所面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者下面就當(dāng)前財(cái)政扶貧資金管理中存在的問題，產(chǎn)生問題的原因及解決問題的辦法談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
一、存在的問題。
1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財(cái)政扶貧資金沒有實(shí)行單獨(dú)記賬、專賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結(jié)算也無法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬管理。
2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項(xiàng)目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項(xiàng)移位，改變資金立項(xiàng)時(shí)要求的建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)，造成扶貧資金的擠占挪用。
3、虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金。一是無中生有造假項(xiàng)目，從中套取國家扶貧資金;二是多報(bào)補(bǔ)貼對象和擴(kuò)大補(bǔ)貼基數(shù)，冒領(lǐng)扶貧資金。
4、損失浪費(fèi)資金。一是立項(xiàng)不科學(xué)，致使所建設(shè)的項(xiàng)目無效益，或項(xiàng)目夭折，或設(shè)備閑置，造成資金的損失浪費(fèi);二是建設(shè)項(xiàng)目施工方高估冒算工程價(jià)款，造成資金的損失浪費(fèi);三是有些項(xiàng)目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有的效益。
二、產(chǎn)生問題的主要原因。
一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識，對如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴(yán);有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念不強(qiáng)，有章不循，有法不依，管理不嚴(yán)，急功近利，胡花亂用扶貧資金。
二是個別財(cái)會人員素質(zhì)較差。對各項(xiàng)開支范圍劃分不準(zhǔn)，不能嚴(yán)格按照《會計(jì)法》及財(cái)務(wù)會計(jì)制度建賬、記賬、報(bào)賬、會計(jì)核算不及時(shí)及技術(shù)性差錯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了會計(jì)工作質(zhì)量，也導(dǎo)致了一些單位的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
三是扶貧資金日常管理薄弱。當(dāng)前財(cái)政支出日常管理弱化問題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關(guān)部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價(jià)，多數(shù)是從數(shù)字上的簡單匯總，而沒有從財(cái)政角度加以分析和利用，特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價(jià)和長期考核機(jī)制，串項(xiàng)、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實(shí)用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財(cái)政扶貧資金的損失浪費(fèi)。
四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項(xiàng)和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)問題的處理有時(shí)失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機(jī)可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀(jì)。
三、解決問題的對策。
1、要加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要實(shí)行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報(bào)紙、會議等方式，對資金所涉及政策進(jìn)行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項(xiàng)目內(nèi)容等;二是要實(shí)行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定，不得多頭開戶，資金要封閉運(yùn)行，單獨(dú)進(jìn)行會計(jì)核算，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩行н\(yùn)行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門要對扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)果，財(cái)政部門要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門要建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理臺帳和固定資產(chǎn)臺帳，對項(xiàng)目實(shí)施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書面記錄。
2、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性為重點(diǎn)，確保扶貧資金及時(shí)足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要建立財(cái)政審計(jì)監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結(jié)合、與預(yù)算編制部門相互協(xié)調(diào)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，使得財(cái)政審計(jì)監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終，并且充分發(fā)揮審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的作用，實(shí)行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對扶貧資金強(qiáng)有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。
3、要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性;要加大責(zé)任追究力度，對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費(fèi)的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報(bào)與公開曝光結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求落到實(shí)處。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十一
從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營思路里，公司的流動資金流決定企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動性，同時(shí)也反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴(kuò)張帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。諸如資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、回款風(fēng)險(xiǎn)、期間費(fèi)用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)。把握好規(guī)?；摹岸取?，并做好過程控制，便可以化險(xiǎn)為夷。針對公司目前的經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)狀況，對于做好流動資金的風(fēng)險(xiǎn)管控，提出幾個建議以供決策層的參考：
1）從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要多選擇利潤增長點(diǎn)較高的業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點(diǎn)投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2）壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫存管理責(zé)任；發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強(qiáng)資金的快速回籠。
3）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實(shí)力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時(shí)間付款，同時(shí)向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價(jià)格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4）避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時(shí)刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開拓思路；在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險(xiǎn)性等優(yōu)勢。同時(shí)拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費(fèi)率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價(jià)值理念；建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全；加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期；嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十二
預(yù)算外資金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
1、加強(qiáng)專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收，對所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼，建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，即實(shí)現(xiàn)了票款分離，又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃，按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財(cái)力情況核定，從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理，實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則，嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達(dá)到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí)，必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請表》，與財(cái)政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認(rèn)識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識上還存在一定的差距，對預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠，個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況，給財(cái)政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財(cái)政信息不通暢，難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時(shí)，從上至下對預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認(rèn)識到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
2、加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時(shí)查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十三
1)從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離。基于行業(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要多選擇利潤增長點(diǎn)較高的業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點(diǎn)投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫存管理責(zé)任;發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強(qiáng)資金的快速回籠。
3)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實(shí)力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時(shí)間付款，同時(shí)向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價(jià)格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4)避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時(shí)刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開拓思路;在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險(xiǎn)性等優(yōu)勢。同時(shí)拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費(fèi)率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價(jià)值理念;建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全;加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對我市天然林保護(hù)工作開展了調(diào)查。調(diào)查過程中，聽取了有關(guān)部門的情況匯報(bào)，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點(diǎn)、蒲陽鎮(zhèn)長河點(diǎn)、青城景區(qū)管理局坪樂點(diǎn)、龍溪——虹口國家級自然保護(hù)區(qū)大水溝...
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。...
一、縣級局站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義縣級基層氣象臺站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。...
我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時(shí)沒有。...
一、基本情況：為了更好地服務(wù)陪讀媽媽，鎮(zhèn)婦聯(lián)多方努力，開展四大服務(wù)：2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳資料，讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對象、優(yōu)惠政策、申請流程等，對有創(chuàng)業(yè)意向又缺...
指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運(yùn)主航道和揚(yáng)溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省級公路向北10公里，到達(dá)常合高速(原沿江高速)公路入口處。...
為推動?jì)D女發(fā)展，解決婦女民生的大事、實(shí)事來抓，在組織、動員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用，共同推進(jìn)農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查和兩癌檢查項(xiàng)目的順利實(shí)施。...
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會管理，是新形勢下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟(jì)組織的社會管理情況進(jìn)行...
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十四
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀(jì)委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中，流動負(fù)債9235.3萬元，長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組，全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責(zé)任到人等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理制，村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，村級會計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會計(jì)、出納，只設(shè)報(bào)賬員。同時(shí)，各村成立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體，實(shí)現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺賬為平臺，認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實(shí)“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實(shí)相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況，并實(shí)行微機(jī)化管理。三是實(shí)行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時(shí)記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時(shí)，及時(shí)將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報(bào)或瞞報(bào)資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項(xiàng)目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項(xiàng)和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項(xiàng)村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項(xiàng)資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時(shí)限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時(shí)，加大“小金庫”清理力度，對設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，實(shí)行民主監(jiān)督，民主理財(cái)。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財(cái)小組審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財(cái)小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進(jìn)行研究討論，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財(cái)小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價(jià)，并對村級申請做出批復(fù)，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時(shí)公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價(jià)方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報(bào)縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報(bào)縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實(shí)，對照賬目逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點(diǎn)校對，保證賬、物(錢)相符。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計(jì)。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報(bào)“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時(shí)，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時(shí)掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，加之經(jīng)費(fèi)和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的民主理財(cái)小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財(cái)務(wù)知識，沒有理財(cái)能力;還有的原則性不強(qiáng)，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時(shí)入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時(shí)，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時(shí)甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費(fèi)不及時(shí)等現(xiàn)象。有的為緩解一時(shí)資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價(jià)格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項(xiàng)目資金管理。惠農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財(cái)政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級賬戶，以個人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財(cái)務(wù)活動。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實(shí)填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點(diǎn)。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財(cái)務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機(jī)制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點(diǎn)。一是村級債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時(shí)間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實(shí)性難以認(rèn)定，處理不當(dāng)，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價(jià)承包或無償占有使用，群眾對此反映強(qiáng)烈，也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實(shí)申報(bào)村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，必須認(rèn)真加以完善，逐步提高，要從源頭上強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。
(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報(bào)等方法，核對債權(quán)債務(wù)，落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實(shí)村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價(jià)值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時(shí)，結(jié)合村級財(cái)務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時(shí)，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運(yùn)作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時(shí)，采取有效措施確保收益分配制度落實(shí)到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件，以剛性條文加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅(jiān)決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費(fèi)等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)查糾問題，對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實(shí)可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對代理會計(jì)職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會計(jì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項(xiàng)民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項(xiàng)有利于學(xué)生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實(shí)，切實(shí)改善學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實(shí)執(zhí)行上級政策，積極實(shí)施專項(xiàng)工程，大力推進(jìn)營養(yǎng)改善。
近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營養(yǎng)計(jì)劃健康運(yùn)行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項(xiàng)工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過程中，我校要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組，組建了由家長、學(xué)生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，切實(shí)促進(jìn)了該項(xiàng)工程的實(shí)施。
二是建章立制，確保落實(shí)。為確保學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位，我校結(jié)合實(shí)際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺的學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)名制制度，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅(jiān)決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅(jiān)決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃分管校長、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責(zé)，堅(jiān)決夯實(shí)崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，建立完善各項(xiàng)工作管理制度，保障了學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。
三是強(qiáng)化督查，落實(shí)追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過程管理，落實(shí)安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時(shí)張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，其次以學(xué)籍管理為平臺，結(jié)合每日學(xué)生請假考勤情況，動態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費(fèi)信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報(bào)情況，改進(jìn)工作。如運(yùn)行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時(shí)和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實(shí)責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報(bào)、目標(biāo)考評、信息公開、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實(shí)施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計(jì)劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。
1、取得成效。
第一，學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時(shí)輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。
第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時(shí)候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時(shí)間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三，學(xué)校實(shí)施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時(shí)令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計(jì)劃安全實(shí)施提供了保障，實(shí)施以來無一次安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃以來，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計(jì)劃有效調(diào)動了學(xué)生讀書的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展的特色文化進(jìn)一步鞏固。
教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十六
對財(cái)政預(yù)算資金的支撥進(jìn)行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國家金庫的一項(xiàng)重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于國庫會計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對各級國庫從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對國庫會計(jì)操作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金的支撥風(fēng)險(xiǎn)管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現(xiàn)實(shí)問題。
一、國庫資金支撥管理中存在的問題。
1、財(cái)政撥款憑證本身風(fēng)險(xiǎn)。一是憑證簽章不全。目前的財(cái)政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國庫做記賬憑證，第二聯(lián)轉(zhuǎn)開戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財(cái)政撥款部門的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財(cái)政部門的預(yù)留印鑒，其它三聯(lián)均無任何印鑒或公章。二是憑證防偽風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無憑證編碼，也無防偽標(biāo)識，不是作為重要空白憑證來管理。
2、支撥憑證傳遞風(fēng)險(xiǎn)?！吨袊嗣胥y行關(guān)于國庫會計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國庫外來會計(jì)憑證必須專人傳遞。財(cái)政撥款憑證、退庫憑證必須由財(cái)政或征收機(jī)關(guān)工作人員送達(dá)國庫?！钡诰唧w實(shí)施中，一些財(cái)稅部門不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國庫，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個人來國庫辦理支撥或退庫，直接干擾和影響了國庫正常的工作秩序和財(cái)稅庫的協(xié)作關(guān)系，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也較大。
3、財(cái)政資金流向監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。由于地方財(cái)政部門不能及時(shí)提供預(yù)算撥款單位清單和撥款計(jì)劃，國庫部門難以掌握財(cái)政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無預(yù)算、無計(jì)劃或超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款和挪用國庫資金，使預(yù)算收支失去計(jì)劃依據(jù)，國庫部門難以實(shí)施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財(cái)政部門支撥失控，形成風(fēng)險(xiǎn)。
4、財(cái)政機(jī)關(guān)與國庫對賬風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定，每月國庫與財(cái)政、稅務(wù)部門核對報(bào)表賬務(wù)一次，但是只核對余額，不核對發(fā)生額，加之基層有些財(cái)、庫部門對賬意識不強(qiáng)，有些單位在次月中旬甚至月底才進(jìn)行對賬，對信息反饋不及時(shí)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
5、代理國庫監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。一些代理國庫的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識不強(qiáng)，在辦理國庫業(yè)務(wù)時(shí)大多只能做到賬平表對，對預(yù)算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查，不能充分發(fā)揮代理國庫應(yīng)有的作用。
二、加強(qiáng)國庫支撥風(fēng)險(xiǎn)管理的`建議。
1、開發(fā)應(yīng)用新式的財(cái)政支撥憑證。一是增加財(cái)政撥款憑證的“防偽性能”，財(cái)政部門應(yīng)使用特殊紙張，重新設(shè)計(jì)、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時(shí)，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機(jī)開票，對一時(shí)不能上機(jī)，只能通過手工開票的財(cái)政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對；三是財(cái)政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時(shí)加蓋預(yù)留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒有財(cái)政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標(biāo)識，增強(qiáng)了支撥憑證的真實(shí)性；四是財(cái)政部門對支撥憑證應(yīng)作為重要空白憑證管理，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識、代碼、編號等，確定專人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強(qiáng)管理，保證資金安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財(cái)稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財(cái)稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關(guān)于國庫會計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達(dá)國庫。并嚴(yán)格落實(shí)往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。
3、加大對財(cái)政資金支撥的監(jiān)管力度。各級國庫要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是要嚴(yán)把憑證審核關(guān)，對憑證要素不全，財(cái)政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預(yù)算、超范圍的財(cái)政撥款堅(jiān)決予以拒辦。二是要求財(cái)政部門按時(shí)報(bào)送撥款單位清單和撥款計(jì)劃，掌握財(cái)政資金的流向，加強(qiáng)監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級審批制度，對計(jì)劃外撥款要求財(cái)政部門出具文字說明并加蓋公章。四是加強(qiáng)對撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對憑證堅(jiān)持做到當(dāng)面交接，逐筆登記，每月對登記情況進(jìn)行一次抽查，使國庫支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無隙可乘。
4、增加與財(cái)政部門的對賬次數(shù)。在每月對賬一次的基礎(chǔ)上，增加不定期對賬的次數(shù)，對于在對賬中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查清原因，進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)對代理國庫辦理庫款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫要對轄內(nèi)的代理支庫進(jìn)行定期或不定期的檢查，引進(jìn)競爭考核機(jī)制，加強(qiáng)對有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識教育。將平時(shí)的檢查考核結(jié)果同代理資格年審結(jié)合起來，對不能認(rèn)真履行代理庫職能的金融機(jī)構(gòu)可考慮取消其代理資格。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9355359.html】
