縣糧食流通體制改革工作總結(jié)范文（20篇）

總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)的一種總結(jié)和概括。寫總結(jié)時(shí)，應(yīng)注重客觀、真實(shí)地記錄自己的表現(xiàn)和經(jīng)歷，不夸大也不縮小。以下是一些典型的總結(jié)樣本，希望能為大家提供一些寫作上的參考。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇一

第六條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門資格審核，取得糧食收購(gòu)許可證，并向工商行政管理部門辦理登記：

(四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備專職糧食保管人員，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職糧食保管人員。

第七條糧食收購(gòu)許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證。

第八條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其副本;。

(三)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格;。

(四)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益;。

(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具;。

(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款;。

(七)依法報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第九條從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及消防安全的要求;。

(二)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存;。

(三)不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑;。

(四)不同收獲年度的糧食不得混存;。

(六)按照國(guó)家規(guī)定做好儲(chǔ)存糧食所需化學(xué)藥劑的安全保管和使用工作。

第十條從事糧食銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)所銷售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。

(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格;。

(五)銷售中的成品糧的包裝和標(biāo)識(shí)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;。

(六)明碼標(biāo)價(jià)。

第十一條從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;。

(二)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧或者副產(chǎn)品進(jìn)行加工;。

(三)不得違反規(guī)定使用添加劑;。

(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;。

(六)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十二條所有糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并依法報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。

第十三條糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購(gòu)量的30%;。

(二)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均加工量的30%;。

(四)從事糧食零售活動(dòng)的`經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的15%。

第十四條糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均收購(gòu)量的50%;。

(四)從事糧食零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上年度月均銷售量的30%。

第十五條本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十六條糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的中央和地方儲(chǔ)備、臨時(shí)存儲(chǔ)、儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最低、最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍;以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫(kù)存數(shù)量不受最高庫(kù)存量的限定。

糧食經(jīng)營(yíng)者同時(shí)從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。

經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照已有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。

糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn);在糧食銷售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二

該《決定》指出，為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，自公布之日起施行。

糧食方面，首先把糧食收購(gòu)資格的“前置許可審批”改為“后置許可審批”。原《糧食流通管理?xiàng)l例》中第九條第一款規(guī)定：取得糧食收購(gòu)資格，并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。修改為：“依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，取得糧食收購(gòu)資格后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

其次，把糧食收購(gòu)活動(dòng)中的監(jiān)管執(zhí)法主體由“工商行政管理部門”改為“糧食行政管理部門”，強(qiáng)化了監(jiān)管部門在行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整以后對(duì)從事有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管。

修改前《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法收購(gòu)的'糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。此條修改為：“未經(jīng)糧食行政管理部門許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門沒收非法收購(gòu)的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！辈训谒氖粭l改為第四十條。

國(guó)務(wù)院取消了中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)證。因此本次行政法規(guī)修改中把《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條第一款第四項(xiàng)“具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員”修改為：“具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員”。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇三

(7月3日浙江省人民政府令第245號(hào)發(fā)布，根據(jù)203月13日浙江省人民政府令第321號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)。

第一章總則。

第一條為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條糧食流通管理應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合的原則，促進(jìn)公平交易，保障糧食安全。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全負(fù)全面責(zé)任。省人民政府按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省糧食供需總量平衡。

第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。

第二章糧食經(jīng)營(yíng)。

第六條本辦法所稱糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第七條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)者)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合工商登記規(guī)定的相應(yīng)類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體注冊(cè)資金的要求;。

(三)配備相應(yīng)的糧食水分、出糙率、雜質(zhì)、容重檢驗(yàn)(化驗(yàn))設(shè)備;。

(四)具有兩名以上專業(yè)或者兼職的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管人員。

第八條申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向工商登記地的同級(jí)糧食行政主管部門提交書面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的相關(guān)證明材料。

糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購(gòu)許可證;對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第九條糧食收購(gòu)許可證的有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請(qǐng)。糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)在該糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià);。

(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠;。

(三)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十一條糧食銷售者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。

(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格;。

(四)不得欺行霸市，強(qiáng)迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。

第十二條建立糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。糧食、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陳化糧(重度不宜存糧食，下同)銷售的管理。

第十三條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并向所在地縣(市、區(qū))糧食行政主管部門報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

糧食流通統(tǒng)計(jì)的具體辦法，由省糧食行政主管部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第三章糧食市場(chǎng)調(diào)控。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。基金的來源、使用和監(jiān)督管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上糧食、價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，并及時(shí)發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第十七條縣級(jí)以上糧食、價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供糧食價(jià)格、庫(kù)存情況以及相關(guān)信息，糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任，依照《浙江省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全責(zé)任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急成品糧、最低商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存和應(yīng)急加工點(diǎn)、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急措施。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的糧食安全調(diào)控資金，主要用于糧食應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)費(fèi)用等支出，其資金來源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調(diào)控資金管理辦法》執(zhí)行。

第十九條因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的情形下，縣級(jí)以上人民政府可以啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，需由糧食行政主管部門提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并報(bào)告上一級(jí)人民政府;省糧食安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按照人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施。

第二十一條糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求保持必要的庫(kù)存量：在正常情況下，糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷售的企業(yè)保持不少于上年度7天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存，批發(fā)銷售的個(gè)體工商戶保持不少于上年度3天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存。

從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷售的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在糧食市場(chǎng)供過于求、價(jià)格下跌較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不低于最低庫(kù)存量的義務(wù);在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的50%，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的2倍。以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，原料庫(kù)存數(shù)量可以不受最高庫(kù)存量的限定。

糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省糧食行政主管部門根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn);支持糧食經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，穩(wěn)定糧源。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系;支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線，設(shè)立銷售窗口等;鼓勵(lì)本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購(gòu)基地和加工基地。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)市場(chǎng)等糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障糧食自由流通。糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查。

第二十五條糧食行政主管部門依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(二)糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。

(四)糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度;。

(五)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)陳化糧銷售處理的規(guī)定;。

(六)糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度;。

(七)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行糧食應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第二十六條工商、衛(wèi)生計(jì)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計(jì)生、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第二十七條糧食流通監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案;。

(二)組織實(shí)施監(jiān)督檢查;。

(六)將監(jiān)督檢查報(bào)告以及相關(guān)資料歸檔。

第二十八條監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件;對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。

糧食行政主管部門以及相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營(yíng)者正常的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理?xiàng)l例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政主管部門責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可暫停或者取消糧食收購(gòu)資格。

第三十一條糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款，情況屬實(shí)的，由糧食行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：

(一)欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;。

(二)欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;。

(三)欠付3個(gè)月以上的，可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠浼Z食收購(gòu)資格。

第三十二條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

(二)未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定報(bào)送糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處元以上3萬(wàn)元以下的罰款;其中，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)的，處5000元以上7萬(wàn)元以下的罰款。

上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫停或者取消其糧食收購(gòu)資格。

第三十三條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第三十四條縣級(jí)以上糧食行政主管部門和其他有關(guān)部門，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時(shí)限作出許可決定的;。

(二)對(duì)不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的;。

(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食安全調(diào)控資金以及其他有關(guān)專項(xiàng)資金的;。

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;。

(五)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的;。

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則。

第三十五條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。

第三十六條本辦法自208月1日起施行。8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇四

第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo)，管理地方糧食儲(chǔ)備，實(shí)施糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確糧食行政管理部門或者主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，配備人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇五

1、耕地及人口情況。

全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬(wàn)畝。全縣人口5.02萬(wàn)人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)人。

2、糧食生產(chǎn)情況。

糧食作物播種面積12.3萬(wàn)畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬(wàn)斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬(wàn)畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬(wàn)斤，玉米播種面積3.72萬(wàn)畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬(wàn)斤。

3、糧食消費(fèi)情況。

根據(jù)國(guó)際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬(wàn)人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬(wàn)斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬(wàn)斤)。

4、民營(yíng)企業(yè)糧食購(gòu)銷情況。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營(yíng)戶有15余戶，糧食購(gòu)銷總量約1090萬(wàn)斤（購(gòu)進(jìn)506萬(wàn)斤，銷售530萬(wàn)斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)糧食440萬(wàn)斤，銷售糧食439萬(wàn)斤。

5、機(jī)構(gòu)人員情況[]。

經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購(gòu)銷企業(yè)2戶，非購(gòu)銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購(gòu)銷企業(yè)職工145人；非購(gòu)銷企業(yè)職工44人。

縣局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)、縣糧食綜合經(jīng)營(yíng)公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)公司44位。

6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況。

經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。

7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。

全縣2戶糧食購(gòu)銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬(wàn)元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬(wàn)元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元。

8、固定資產(chǎn)情況。

全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬(wàn)元(其中：房屋設(shè)施萬(wàn)元，土地估價(jià)萬(wàn)元)，經(jīng)初步評(píng)估現(xiàn)值萬(wàn)元。

9、糧食購(gòu)銷及庫(kù)存情。

20全縣收購(gòu)糧食732.8萬(wàn)斤，銷售395.6萬(wàn)斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類糧食庫(kù)存947.6萬(wàn)斤，其中：省級(jí)儲(chǔ)備糧400萬(wàn)斤，周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧547.6萬(wàn)斤。

10、虧損掛帳情況。

截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬(wàn)元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬(wàn)元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬(wàn)元。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》國(guó)發(fā)[]17號(hào)、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺(tái)的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開購(gòu)銷縣場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比上年增加萬(wàn)元，較好地調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民積極性。

2、陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)了“三老”問題。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會(huì)議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號(hào))。在解決國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工分流安置費(fèi)問題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬(wàn)元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳，在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認(rèn)，6月1日以來，全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性掛帳1429萬(wàn)元，企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬(wàn)元，目前，正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。

3、糧食市場(chǎng)管理工作穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全面放開糧食銷售縣場(chǎng)的新形勢(shì)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)糧食縣場(chǎng)監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可制度，積極辦理《糧食收購(gòu)許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專門的機(jī)構(gòu)，已為3戶企業(yè)辦理糧食收購(gòu)許可證，其中：國(guó)有糧食企業(yè)3戶。

4、完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)了對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性。二是實(shí)施了對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，實(shí)行了糧食市場(chǎng)價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購(gòu)五日?qǐng)?bào)、購(gòu)銷存月報(bào)制度，制定了《兩當(dāng)縣糧食市場(chǎng)安全應(yīng)急保障預(yù)案》，建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷縣(區(qū))購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系，保障了全縣糧食是市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。

5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國(guó)有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。

二、糧改的初步打算。

(一)迅速行動(dòng)，全面部署糧改工作。

一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，落實(shí)相關(guān)措施，迅速啟動(dòng)我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門多，近日召開全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)。在會(huì)議上，要重點(diǎn)解決全縣國(guó)有糧食企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，落實(shí)宏觀調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問題。

（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)和國(guó)有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.

(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。

初步改革模式為:設(shè)糧食購(gòu)銷公司，為獨(dú)立核算的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的企業(yè)，轄儲(chǔ)備糧管理站和糧油購(gòu)銷站，為二級(jí)核算單位，人員實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，崗位實(shí)行聘任制，公開選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，國(guó)有資本從其他各類糧食企業(yè)退出。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。

要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要積極開展比、學(xué)、趕、幫競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，趕超本縣先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

三、存在的主要困難和問題。

(一)企業(yè)改革缺乏成本金。

作為受政策性因素影響，長(zhǎng)期虧損，最晚步入縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.糧食系統(tǒng)來講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。初步測(cè)算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購(gòu)銷企業(yè)145人，非購(gòu)銷企業(yè)44人)，按照每個(gè)工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬(wàn)元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)70萬(wàn)元，共計(jì)需改革成本353萬(wàn)元。

(二)縣局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

糧食部門自成立以來，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營(yíng)無效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒有任何來源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會(huì)的穩(wěn)定帶來了不安定因素。

(三)糧食儲(chǔ)備數(shù)量不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無相當(dāng)規(guī)模糧食儲(chǔ)備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國(guó)務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷量，銷區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷量”的儲(chǔ)備糧規(guī)模要求，測(cè)算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)人(含流動(dòng)人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個(gè)月銷量約為442.2萬(wàn)斤。

四、幾點(diǎn)建議。

(一)增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模。實(shí)行糧食購(gòu)銷縣場(chǎng)化，取消國(guó)家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。按照國(guó)務(wù)院建立地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，在目前400萬(wàn)斤的基礎(chǔ)上再增加萬(wàn)斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲(chǔ)備過程中，請(qǐng)省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。

（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及對(duì)縣場(chǎng)監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門為縣政府工作部門，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場(chǎng)稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇六

滁州市是安徽省的商品糧基地之一，目前滁州市的糧食商品率超過50%，每年可提供的商品糧數(shù)量大約占安徽全省商品糧總量的1/4。因此，在目前所進(jìn)行的新一輪糧食流通體制的改革中，無論是在安徽還是在全國(guó)，滁州市都具有比較典型的意義。最近，我們?cè)诔菔屑捌渌鶎俚膩戆部h、明光市進(jìn)行了調(diào)研，獲得許多第一手的材料。下面我們結(jié)合這些材料，就滁州市正在進(jìn)行改革的主要措施和進(jìn)展情況，目前存在的問題，作一些分析。

（一）國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存增加，虧損嚴(yán)重。

滁州市國(guó)有糧食企業(yè)自年5月以來，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)糧食政策，以保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食。滁州市的糧食作物以稻谷、小麥為主，稻谷占糧食總產(chǎn)量的60%，小麥占25%。以稻谷為例，1998～每年收購(gòu)量均占總產(chǎn)量的50%上下，更高，大約為3/4。預(yù)計(jì)將占2/3。應(yīng)該說，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食除自食部分以外，基本上由國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)了。近幾年滁州市糧食保護(hù)價(jià)一般高于市場(chǎng)價(jià)在0.10元/公斤左右。以此計(jì)算，每年收購(gòu)100多萬(wàn)噸糧食，農(nóng)民可從中獲利上億元。當(dāng)然，由于中間環(huán)節(jié)存在流失，農(nóng)民實(shí)際獲利并沒有那么多。通過以保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)糧食，農(nóng)民的利益雖然獲得一定的保護(hù)，但是糧食銷售情況卻不盡如人意，除和20比較好外，其余年份銷售比例均在56%至73%之間。

產(chǎn)量208.5225213.5200.4153.9186.9。

收購(gòu)量119.3109.0197.26108.14119.97125預(yù)計(jì)。

收購(gòu)/產(chǎn)量57.2%48.4%45.6%54.0%78.0%66.9%。

銷售量68.6579.03108105.2368.1779.8。

銷售/收購(gòu)57.5%72.5%111.0%97.356.8%63.8%。

糧食的收購(gòu)和銷售是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，2002年的.銷售量和銷售比例還會(huì)增加。但從1997～2002年收購(gòu)量和銷售量的累計(jì)來看，至少有近170萬(wàn)噸糧食未能銷售。據(jù)介紹，滁州市1994年庫(kù)存糧食最高時(shí)在100萬(wàn)噸左右，而年庫(kù)存水平最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到200多萬(wàn)噸。相當(dāng)于兩年的收購(gòu)量。在糧食市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低的情況下，庫(kù)存糧食無法實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，貸款也就不能及時(shí)歸還，企業(yè)還要負(fù)擔(dān)貸款利息（超儲(chǔ)利息支出一般占超儲(chǔ)庫(kù)存費(fèi)用總額的60%以上）和部分糧食保管費(fèi)用（保管國(guó)家給予的保管費(fèi)用不足使用，特別是部分露天存放的糧食費(fèi)用更高），而且糧食存放時(shí)間超過3年，還有陳化問題；糧食一旦陳化處理，損失更加嚴(yán)重。從滁州市提供的數(shù)據(jù)看，國(guó)有糧食企業(yè)19出現(xiàn)虧損，而1998年虧損比1997年增加1倍多，2001年虧損相當(dāng)于1997年的3倍，數(shù)額高達(dá)19億元多。虧損額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民因保護(hù)價(jià)獲得的好處。

[1][2][3][4][5]。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇七

進(jìn)一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開放以來，國(guó)家在推進(jìn)糧食流通體制改革方面進(jìn)行了多次探索。特別是以來，按照市場(chǎng)化取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，從三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革，到放開銷區(qū)、保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長(zhǎng)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控，再到主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)、實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)，經(jīng)過不斷的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，特別是糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)一步推動(dòng)糧食流通體制改革的條件和時(shí)機(jī)基本成熟。

因此，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，在采取一系列措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，決定全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要舉措，也是落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本內(nèi)容，對(duì)于構(gòu)筑符合我國(guó)國(guó)情的糧食流通新格局，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我市國(guó)有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標(biāo)（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實(shí)施了兩放開一調(diào)整的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。通過這兩項(xiàng)改革，國(guó)有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機(jī)和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也得到了較快的發(fā)展。國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃主渠道向市場(chǎng)主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)，建立了糧食市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀調(diào)控體系，也調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。這些成績(jī)是來之不易的，市委、市政府對(duì)糧食部門的工作是滿意的。但是，如果置于新的時(shí)代背景下來看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務(wù)仍很艱巨，仍有不少深層次的問題需要認(rèn)真探索并加以解決。糧食市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)薄弱，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，糧食企業(yè)機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高，糧食縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還沒有完全落實(shí)等等。這些問題表明，深化糧食流通體制改革勢(shì)在必行，迫在眉睫。

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面作用：

第二，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補(bǔ)貼實(shí)惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，是深化糧食流通體制改革的核心內(nèi)容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

第三，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價(jià)的大幅波動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈地連鎖反應(yīng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，不僅有利于確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，也有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

總之，糧食問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好我市糧食流通體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務(wù)是：放開收購(gòu)市場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。改革要堅(jiān)持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有利于國(guó)家糧食安全。要達(dá)到的目標(biāo)是：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，市場(chǎng)主體多元化，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問題；既要全面放開，又要監(jiān)管跟進(jìn)；既要搞活流通，又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻(xiàn)，又要主銷區(qū)自求平衡。

在推進(jìn)改革過程中，要正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中部地區(qū)的崛起，首先是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這對(duì)我們來說是難得的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷售，這既是國(guó)家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反過來，只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)。只有兩者有機(jī)結(jié)合起來，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。

二是要正確處理好放開市場(chǎng)與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。放開市場(chǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面。既要放開搞活，又要加強(qiáng)監(jiān)管；放開是必然，監(jiān)管是保障。放開不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務(wù)，是放而不亂，管而不死，管放結(jié)合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國(guó)家都不能忽視對(duì)糧食市場(chǎng)的管理。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在深化改革中加強(qiáng)市場(chǎng)管理的必要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。

三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用的關(guān)系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)這個(gè)主渠道。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷企業(yè)，是國(guó)家實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體，如果沒有這個(gè)抓手，政府就難以有效地對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要在糧食收購(gòu)、掌握糧源、保障市場(chǎng)供應(yīng)和服從國(guó)家糧食宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過渡階段，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒有多元化不活，沒有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過平等競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，盡快走向市場(chǎng)化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場(chǎng)化與保障國(guó)家糧食安全的關(guān)系。市場(chǎng)不斷檔，糧價(jià)不暴漲，這是我們?cè)诟母镏斜仨毟叨戎匾暤拇髥栴}。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)的商品，糧價(jià)是百價(jià)之基，萬(wàn)民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動(dòng)，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)全局，影響社會(huì)穩(wěn)定。

因此，在推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的同時(shí)，要進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲(chǔ)備制度，建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警體系，開展糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作等。

三、加強(qiáng)調(diào)控，各司其職。

切實(shí)把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進(jìn)一步落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：

一要正確認(rèn)識(shí)、深刻理解糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本精神。糧食安全是政府的職責(zé)，而且主要是行政一把手的重要職責(zé)，只有加強(qiáng)一把手的責(zé)任，提高一把手的責(zé)任意識(shí)，才能把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。這里的關(guān)鍵問題是切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要簽訂責(zé)任書，哪一級(jí)出問題，哪一級(jí)負(fù)責(zé)?？h、區(qū)長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責(zé)任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲(chǔ)備，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到省下達(dá)的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級(jí)糧食儲(chǔ)備，各有關(guān)單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務(wù)，否則將按規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為，建立和維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷銜接，做好區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡，保證糧食供應(yīng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。

二要充分發(fā)揮政府各部門職能作用。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。各級(jí)糧食主管部門，要逐步實(shí)現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會(huì)糧食管理轉(zhuǎn)變，精心組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，健全糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和糧食統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好政策性糧食供應(yīng)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。

三要加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來，我市國(guó)有糧食部門，為保證軍需民用和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近幾年來，隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，廣大糧食干部職工迎難而上，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，希望在新的形勢(shì)下再接再勵(lì)。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)本地糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，人數(shù)較少的要適當(dāng)增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使其承擔(dān)起糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。同志們，深化糧食流通體制改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇八

第十八條縣級(jí)以上人民政府實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食儲(chǔ)備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲(chǔ)備糧的規(guī)模由省人民政府核定。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。

地方儲(chǔ)備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條政策性糧食的采購(gòu)和銷售、儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家規(guī)定的方式公開進(jìn)行。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同糧食等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食，經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

在糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。

啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定予以保障。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，設(shè)立銷售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購(gòu)基地，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

具體的扶持措施，由縣級(jí)以上人民政府制定。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇九

現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

我縣有120座水庫(kù)，其中：中型水庫(kù)1座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)25座，?。ǘ┬退畮?kù)94座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫(kù)效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫(kù)由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無經(jīng)濟(jì)來源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫(kù)，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫(kù)管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個(gè)片區(qū)水庫(kù)管理站（不包括木橋溝水庫(kù)管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫(kù)管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)），同時(shí)完成了水庫(kù)臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。

二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。

我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)[xx]45號(hào)）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國(guó)管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個(gè)，改革后設(shè)立水管單位10個(gè)（含木橋溝水管所）。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況。

1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫(kù)所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對(duì)全縣120座水庫(kù)管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。

2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》（水利部水建管[xx]188號(hào)）關(guān)于“小一型水庫(kù)配備不少于3名專職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫(kù)配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測(cè)算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫(kù)管理所16名）。

3、經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況：水庫(kù)管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫(kù)管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬(wàn)元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬(wàn)元。對(duì)水庫(kù)的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬(wàn)元。

四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。

水庫(kù)管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險(xiǎn)。

縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬(wàn)元；水庫(kù)大型維修整治及更新改造，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營(yíng)性單位自行確定。

五、管養(yǎng)分離情況。

為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。

六、人員分流安置及社會(huì)保障政策落實(shí)情況。

對(duì)水庫(kù)臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，

總結(jié)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫(kù)原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個(gè)月，但最高不超過12個(gè)月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來源由水庫(kù)承包費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫(kù)臨時(shí)人員的辭退工作。

七、工作組織情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。

水管體制改革是推動(dòng)水利工程管理進(jìn)入國(guó)家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對(duì)消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫(kù)管理體制改革任務(wù)，推動(dòng)改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長(zhǎng)官勇為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)金永久為副組長(zhǎng)，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫(kù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫(kù)管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)部門配合。

水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會(huì)改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動(dòng)地做好情況匯報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門的大力支持。同時(shí)，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。

（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。

為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫(kù)數(shù)量、類型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫(kù)管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫(kù)管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議研究通過并頒布實(shí)施。

八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對(duì)策建議。

目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫(kù)、水廠已承包給個(gè)人或個(gè)體企業(yè)，收回管理成本較大。

水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對(duì)促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫(kù)管理站開展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫(kù)的有關(guān)遺留問題。其基本思路：

對(duì)水廠：

1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門同意。

2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。

3、對(duì)已出售或拍賣給單位或個(gè)人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國(guó)有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴(kuò)建再投入。對(duì)水廠的經(jīng)營(yíng)管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購(gòu)等方式。

4、對(duì)個(gè)人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營(yíng)管理方式由縣水務(wù)部門主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

對(duì)小型水庫(kù)：

1、從xx年12月開始，?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)的管理權(quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。

2、由村、社發(fā)包的水庫(kù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。

3、對(duì)承包、租賃合同未到期的水庫(kù)，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。

4、對(duì)合同未到期的水庫(kù)，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。

對(duì)全縣的水庫(kù)和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。

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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十

“十五”期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院和云南省省委、省政府的統(tǒng)一部署，怒江州各級(jí)糧食部門在州委、州政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，深入進(jìn)行糧食流通體制改革，不斷提高駕馭糧食經(jīng)濟(jì)工作的能力；堅(jiān)持深化改革，順利實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)改制工作，并穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的進(jìn)程；堅(jiān)持依法治糧，深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》；堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)水平。五年來，經(jīng)過全州糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我州的糧食流通工作在經(jīng)歷了前所未有的重大體制改革后，重新呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

―――糧食流通體制改革取得突破性進(jìn)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》的要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我州進(jìn)行了“四分開，一完善”，執(zhí)行“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”和“一取消三放開”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，并于3月全面實(shí)現(xiàn)了糧食由計(jì)劃供應(yīng)為市場(chǎng)供應(yīng)，攻破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊堡壘。全州糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的目標(biāo)逐步確立，糧食市場(chǎng)管理新體制不斷健全和完善。

―――全面完成國(guó)有糧食企業(yè)的改革工作，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)輕裝上陣。我州按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的部署和要求，結(jié)合我州實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，根據(jù)“以人為本，與人為善”的'思路，在全省率先完成深化國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。通過改革，全州原有的13戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)重新整合為5戶獨(dú)立核算的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，全州800多名糧食企業(yè)職工均得到妥善安置，通過糧食企業(yè)改革，做到了“補(bǔ)償金結(jié)清，養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)清，福利獎(jiǎng)金發(fā)清”。較好地解決了糧食企業(yè)職工再就業(yè)問題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

―――加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，維護(hù)糧食安全。我州各級(jí)糧食部門為切實(shí)維護(hù)糧食安全，服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，做好應(yīng)急保供工作?？偼度胭Y金1314萬(wàn)元用于建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、糧食市場(chǎng)和糧食加工業(yè)項(xiàng)目。一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金170萬(wàn)元和建倉(cāng)資金貸款55萬(wàn)元，新建了倉(cāng)容50萬(wàn)公斤的瀘水縣片馬糧食倉(cāng)庫(kù)，改造了倉(cāng)容100萬(wàn)公斤的瀘水縣小沙壩糧食倉(cāng)庫(kù)，并建立和完善了地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制，充實(shí)了各級(jí)地方儲(chǔ)備糧，從而較好地維護(hù)了全州的糧食安全；二是建設(shè)和開辟糧油交易市場(chǎng)，先后投入資金近1000萬(wàn)元，建設(shè)了瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)、蘭坪縣城、營(yíng)盤和福貢縣城四個(gè)糧油綜合交易市場(chǎng)；三是通過貸款和自籌資金近100萬(wàn)元，建立了兩個(gè)日產(chǎn)大米30噸和60噸的加工廠各一個(gè)。

―――貫徹《條例》，轉(zhuǎn)變職能，依法履行糧政管理職能。5月26日，《糧食流通管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和國(guó)家糧食局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》等文件精神，履行行政審批職能，我州各級(jí)糧食管理部門組織全州糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳《行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，把好糧食收購(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)按規(guī)定審批發(fā)放糧食收購(gòu)許可證，鼓勵(lì)多元主體依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，根據(jù)《條例》的要求，對(duì)全州已取得合法收購(gòu)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，逐家進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對(duì)基礎(chǔ)資料和收購(gòu)臺(tái)賬進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，為全面、正確地行使糧食機(jī)關(guān)的職能，跳出部門的“小糧食”，立足社會(huì)的“大糧食”，依法履行對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)督與管理邁出了關(guān)鍵的一步。

―――堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，以糧食購(gòu)銷為主業(yè)，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的水平。我州各級(jí)糧食部門始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，努力做強(qiáng)、做大糧食購(gòu)銷主業(yè)；始終堅(jiān)持發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，努力把為民服務(wù)，助農(nóng)增收，服務(wù)“三農(nóng)”作為糧食工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終堅(jiān)持創(chuàng)新購(gòu)銷工作思路，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的水平。一是綜合分析市場(chǎng)，及時(shí)制定營(yíng)銷策略。注意對(duì)各方面糧食行情信息的搜集，調(diào)研市場(chǎng)，分析走勢(shì)，盡可能為基層糧食購(gòu)銷企業(yè)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)；二是適應(yīng)糧食市場(chǎng)化形勢(shì)，跳出收購(gòu)看銷售，依質(zhì)定價(jià)，合理作價(jià)。對(duì)收購(gòu)的糧食，做到面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持“邊購(gòu)邊銷、快購(gòu)快銷、薄利多銷”，有效防范因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而形成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，根據(jù)我州實(shí)際，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各類訂單農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實(shí)為解決“三農(nóng)”問題作出了糧食部門的貢獻(xiàn)。（完）。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十一

第三十條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以500元以上5000元以下的罰款：

(一)未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證的;。

(二)偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的;。

(四)將不同收獲年度的糧食混存的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)存放、銷售或者銷毀霉變、病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食的;。

(二)未按照國(guó)家規(guī)定保管或者使用儲(chǔ)存糧食所需的化學(xué)藥劑的。

第三十三條糧食流通管理有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照法定條件或者程序頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證的;。

(二)非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。

(三)違反規(guī)定管理或者使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的;。

(四)違法實(shí)施行政處罰或者監(jiān)督檢查的;。

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求履行糧食應(yīng)急職責(zé)的，由其上一級(jí)人民政府或者主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十二

**縣糧食流通體制改革自糧改全面啟動(dòng)以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)糧食行政主管部門精心指導(dǎo)和各有關(guān)職能部門的大力支持下，經(jīng)過糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營(yíng)企業(yè)改制，購(gòu)銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等工作。目前，糧食購(gòu)銷企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正?！，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：

截止目前止，全縣國(guó)有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實(shí)行返聘上崗。

1、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購(gòu)銷企業(yè)1戶，比19改革前13戶減少了12戶。企業(yè)在職人員減少287人，其中：職工163人；現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實(shí)行返聘上崗。全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。

2、國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營(yíng)企業(yè)有17戶，有職工230人，其中：職工185人?，F(xiàn)全縣糧食附營(yíng)企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達(dá)100%。

3、軍糧供應(yīng)站情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理。

4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。年全縣改革試點(diǎn)從勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照省、州相關(guān)改革文件，補(bǔ)償金每年工齡為540元。期間，解除勞動(dòng)合同6人。

從xx年至xx年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府和**縣委、縣人民政府及縣政府精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標(biāo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施。

通過深入細(xì)致的思想動(dòng)員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會(huì)討論通過。

所安置資產(chǎn)全部由中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并在職工大會(huì)上公布。1999年全縣改革試點(diǎn)從勐潤(rùn)?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，按計(jì)劃分步驟進(jìn)行實(shí)施。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來?？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問題。深刻地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責(zé)權(quán)不清，國(guó)有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營(yíng)虧損和財(cái)務(wù)掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時(shí)候。不改革就沒有出路，早改革早主動(dòng)，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在確保國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實(shí)施，采取靈活、多樣的方式，整體推進(jìn)糧改工作，為全縣國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行。

在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。

特別是的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面?？h局要按照的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)；由過去管理國(guó)有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時(shí)，做好全社會(huì)糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)和入市收購(gòu)資格的審核工作，增強(qiáng)了工作透明度。對(duì)所有申報(bào)經(jīng)營(yíng)糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會(huì)公布，操作過程要公平、公正。

同時(shí)，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保糧食供應(yīng)市場(chǎng)的安全。在加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作方面，逐步建立起覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營(yíng)者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。

目前，全縣從事糧食經(jīng)營(yíng)、個(gè)體加工業(yè)有113戶；其中：個(gè)體加工戶72戶，個(gè)體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國(guó)有糧食企業(yè)2戶。通過糧食流通統(tǒng)計(jì)，對(duì)紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)了糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。通過以上工作開展，有利推進(jìn)了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為順利推進(jìn)糧改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、基本經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。

我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為其基本經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門高度重視，并清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革雖然是大勢(shì)所趨，但是要想在短時(shí)間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場(chǎng)硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會(huì)議，安排部署糧改工作，每個(gè)步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級(jí)主管局和相關(guān)部門也對(duì)糧改工作給予了極大的`支持?？梢哉f，正是因?yàn)橛懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進(jìn)。

2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

近年來，縣局利用多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家糧改政策和等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料6000余份，營(yíng)造了國(guó)有糧食企業(yè)改革的濃厚氛圍。同時(shí)，組織糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改精神和國(guó)家、省局關(guān)于國(guó)有糧食企業(yè)改革的要求，取得了廣大職工群眾的理解與支持，為順利推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革打下了好的思想基礎(chǔ)。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。

糧改是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進(jìn)。在糧改的實(shí)施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。各職能部門都能按照各自的職責(zé)，支持國(guó)有糧食企業(yè)改革、改制，為全縣糧改順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航作用。

4、實(shí)施方案具體，是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。

5、確保穩(wěn)定，是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

全縣糧食系統(tǒng)在推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革過程中，操作慎重，工作過細(xì)，沒有引起社會(huì)震動(dòng)，使糧改在平穩(wěn)中順利進(jìn)行。在期限改期間，為使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防范，確保糧食安全。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問題?？偟膩碚f，我縣的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。

總之，**縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績(jī)的取得。是與縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，與上級(jí)業(yè)務(wù)主管局的具體指導(dǎo)，與各相關(guān)部門的關(guān)心重視和支持配合密不可分的。在今后工作中，我們將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食政策，繼續(xù)深化完善糧食流通體制改革，以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保糧食安全為落腳點(diǎn)，做好糧食各項(xiàng)工作。使全縣糧食經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十三

現(xiàn)在開會(huì)。

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議，是繼糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢(shì)，安排布置今年和今后一個(gè)時(shí)期的糧食流通體制改革工作。

參加今天大會(huì)的有：市糧食局xxx同志；縣委、人大、縣政府、政協(xié)的.分管領(lǐng)導(dǎo)；縣糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志；縣城各附營(yíng)企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各購(gòu)銷企業(yè)的主任、會(huì)計(jì)；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。

今天的大會(huì)共有四項(xiàng)議程，一是動(dòng)員講話，二是宣讀文件，三是領(lǐng)導(dǎo)講話，四是總結(jié)講話。

下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：動(dòng)員講話，請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)劉王留同志作動(dòng)員講話，大家歡迎；

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)：宣讀文件，請(qǐng)縣糧食局局長(zhǎng)、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，大家歡迎。

再請(qǐng)糧食局副局長(zhǎng)蘇茵同志宣讀《府谷縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)講話，請(qǐng)市糧食局xxxm同志講話，大家歡迎。

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)：總結(jié)講話，請(qǐng)縣政府助理調(diào)研員蘇潤(rùn)有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。

前面，劉縣長(zhǎng)作了糧改動(dòng)員講話，糧食局曹局長(zhǎng)和蘇局長(zhǎng)宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局xxx同志作了重要指示，蘇縣長(zhǎng)最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。這次糧改的政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面、正確地理解和學(xué)習(xí)好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。

二是要傳達(dá)好這次會(huì)議精神。這次會(huì)議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購(gòu)銷企業(yè)的主任和會(huì)計(jì)以及縣城附營(yíng)企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)，所以，會(huì)后，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一定要將這次會(huì)議精神全面細(xì)致地傳達(dá)到糧食企業(yè)的每一個(gè)職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎(chǔ)。

三是通力協(xié)作，密切配合，全面完成我縣的糧改工作任務(wù)。糧改工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和全社會(huì)的支持，所以，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，與糧食部門一道搞好這次糧改工作。

這次糧食流通體制改革工作會(huì)議的各項(xiàng)議程已圓滿完成，現(xiàn)在宣布閉會(huì)。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十四

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

**年以來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的糧食流通體制改革，保護(hù)廣大農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)與流通。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，糧食流通體制改革的深入和農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面實(shí)行，當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的條件已經(jīng)基本具備。按照黨的十六屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，**年全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食流通體制改革。糧食流通體制改革，必須有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安定，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各地區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把改革的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保改革的順利實(shí)施。

一、改革的總體目標(biāo)、基本思路和實(shí)施步驟。

（一）深化糧食流通體制改革的總體目標(biāo)是：在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化；建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的機(jī)制，保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用；加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食正常流通秩序；加強(qiáng)糧食工作省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和符合我國(guó)國(guó)情的糧食流通體制，確保國(guó)家糧食安全。

（二）深化糧食流通體制改革的基本思路是：放開購(gòu)銷市場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

（三）深化糧食流通體制改革的步驟和要求是：全面規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分別決策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

二、放開糧食收購(gòu)和價(jià)格，健全糧食市場(chǎng)體系。

（四）積極穩(wěn)妥地放開糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食收購(gòu)市場(chǎng)和糧食收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用，發(fā)展和規(guī)范多種市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）轉(zhuǎn)換糧食價(jià)格形成機(jī)制。一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成，國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮價(jià)格的導(dǎo)向作用，當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時(shí)，為保證市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

（六）建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易。加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。穩(wěn)步發(fā)展糧食期貨市場(chǎng)，規(guī)范糧食期貨交易行為。取消糧食運(yùn)輸憑證制度和糧食準(zhǔn)運(yùn)證制度，嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、全國(guó)統(tǒng)一的糧食市場(chǎng)。

三、建立直接補(bǔ)貼機(jī)制，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

（七）結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，**年起，全面實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)實(shí)行直接補(bǔ)貼的糧食數(shù)量，原則上不低于前三年平均商品量的７０％。其他省、自治區(qū)、直轄市也要比照糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)的做法，對(duì)糧食主產(chǎn)縣（市）的種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。

（八）盡快建立和完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的機(jī)制。直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，按照能夠補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本并使種糧農(nóng)民獲得適當(dāng)收益，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的原則確定。直接補(bǔ)貼的對(duì)象是主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民（包括農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)者）。直接補(bǔ)貼辦法可以按農(nóng)業(yè)計(jì)稅面積補(bǔ)貼，可以按計(jì)稅常產(chǎn)補(bǔ)貼，可以按糧食種植面積補(bǔ)貼，可以同種糧農(nóng)民出售的商品糧數(shù)量掛鉤。直接補(bǔ)貼資金要真正補(bǔ)到種糧農(nóng)戶，確實(shí)起到促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加種糧農(nóng)民收入的作用。由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、糧食局等有關(guān)部門制定完善直補(bǔ)辦法的指導(dǎo)性意見，各省自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)性意見，結(jié)合本地實(shí)際確定具體辦法。

（九）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金優(yōu)先用于對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。**年，糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排１００億元（占主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的４０％）對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，以后對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金要逐年有所增加，經(jīng)過三年，將現(xiàn)有糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的一半用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。部分糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于直接補(bǔ)貼農(nóng)民不足的，經(jīng)省級(jí)人民政府申請(qǐng)，由中央財(cái)政根據(jù)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的缺口情況給予借款；仍有缺口的，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款，以確保對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的落實(shí)。其他地方對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金，從現(xiàn)有包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足的，由省級(jí)人民政府自籌資金解決。

（十）要按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好直接補(bǔ)貼的組織和落實(shí)工作，保證種糧農(nóng)民得到實(shí)惠。補(bǔ)貼款的兌付可以采取農(nóng)業(yè)稅征收和對(duì)農(nóng)民直接發(fā)放“征補(bǔ)兩條線”，可以直接抵扣農(nóng)業(yè)稅，也可以直接補(bǔ)給農(nóng)民。不論采取哪種方式，都要把對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的計(jì)算依據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，并張榜公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用。

四、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。

（十一）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的總體要求是：實(shí)行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。

（十二）加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。以現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為依托，改造和重組國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷企業(yè)，作為政府實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。承擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度。小型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行改組改造和兼并，或租賃、出售、轉(zhuǎn)制。要充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源，發(fā)展社會(huì)化糧食儲(chǔ)運(yùn)體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式。在全國(guó)逐步形成若干個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型糧食企業(yè)集團(tuán)，在糧食經(jīng)營(yíng)和宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。

（十三）改革國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度。對(duì)企業(yè)職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。在內(nèi)部崗位管理上，實(shí)行聘任制，公開選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)營(yíng)管理者能上能下，人員能進(jìn)能出。堅(jiān)持實(shí)行按勞分配原則，建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)工資制度；職工工資水平，由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定；適當(dāng)拉開收入差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法，根據(jù)業(yè)績(jī)考核和貢獻(xiàn)確定經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（十四）地方各級(jí)人民政府要將國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極扶持國(guó)有糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門要積極支持和指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)充分利用各種資源，采取多種方式增加就業(yè)崗位，妥善分流安置企業(yè)富余人員。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工、依法解除勞動(dòng)關(guān)系等所需資金，由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌考慮，采取多渠道解決。黑龍江、吉林省可以與其他省同步改革，也可以先結(jié)合社會(huì)保障改革試點(diǎn)，切實(shí)解決國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員分流安置問題，為全面實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。

（十五）對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存中以往按保護(hù)價(jià)（含定購(gòu)價(jià)）收購(gòu)的糧食，實(shí)行“新老劃斷、分步銷售”。首先用于充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和政策性供應(yīng)糧源，其余部分按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門安排，用三年時(shí)間分批銷售，以防止集中銷售沖擊市場(chǎng)糧價(jià)。對(duì)尚未銷售的庫(kù)存糧食，繼續(xù)給予利息和必須的保管費(fèi)用。這部分糧食按計(jì)劃銷售發(fā)生的價(jià)差虧損，原則上由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)；對(duì)部分糧食主產(chǎn)省確因庫(kù)存糧食數(shù)量較多、價(jià)差虧損較大，難以用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，價(jià)差虧損實(shí)行掛賬，利息從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，本金逐步歸還。糧食、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食銷售計(jì)劃執(zhí)行情況和價(jià)差虧損掛賬的監(jiān)管。

對(duì)庫(kù)存的陳化糧食，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后按計(jì)劃統(tǒng)一組織定向銷售，嚴(yán)禁倒賣和流入口糧市場(chǎng)。陳化糧價(jià)差虧損仍按現(xiàn)行辦法解決。

（十六）對(duì)**年３月３１日以前經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛賬，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)消化。對(duì)１９９２年４月１日至**年５月３１日期間所發(fā)生的、經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛賬，財(cái)力較好的省、自治區(qū)、直轄市，有條件開始消化本金的，可以與財(cái)政部單獨(dú)簽訂責(zé)任書，消化政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即由地方消化本金，中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)利息。對(duì)財(cái)力確有困難的省、自治區(qū)、直轄市，過渡期再延長(zhǎng)５年（**年至２００８年），５年內(nèi)新增糧食財(cái)務(wù)掛賬利息，中央和地方各負(fù)擔(dān)一半。中央和地方負(fù)擔(dān)的利息仍由中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算分別單獨(dú)安排，不得擠占糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)**年６月１日到放開收購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化改革之前新發(fā)生的虧損，由各省級(jí)人民政府組織清理、審計(jì)，按照“分清責(zé)任、分類處理”的原則解決。經(jīng)審計(jì)的各項(xiàng)政策性虧損，利息從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，本金實(shí)行掛賬，由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌資金限期消化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損，由企業(yè)自行償還。

五、改革糧食收購(gòu)資金供應(yīng)辦法，完善信貸資金管理措施。

（十七）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證國(guó)家糧食儲(chǔ)備和政府調(diào)控糧食的信貸資金需要。對(duì)中央儲(chǔ)備糧和省級(jí)儲(chǔ)備糧所需資金，要按計(jì)劃保證供應(yīng)。對(duì)地方政府為調(diào)控當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)供求所需資金，在落實(shí)有關(guān)費(fèi)用、利息及價(jià)差補(bǔ)貼的前提下，要及時(shí)、足額提供貸款。對(duì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力確定發(fā)放收購(gòu)資金貸款。同時(shí)，對(duì)具備糧食收儲(chǔ)資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供貸款支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加快信貸資金管理方式改革，建立以貸款風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的信貸資金管理辦法。

（十八）各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)給予貸款支持。

六、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食正常流通秩序。

（十九）繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要積極做好糧食收購(gòu)和銷售工作，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策，盡可能多地掌握糧源，增加市場(chǎng)供應(yīng)，絕不允許逆向操作。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)所需的資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極給予貸款支持。

（二十）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，既要堅(jiān)持多渠道經(jīng)營(yíng)，又要嚴(yán)格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。凡從事糧食收購(gòu)的企業(yè)，須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門審核入市資格，并在工商行政管理部門注冊(cè)登記后，方可從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省級(jí)人民政府要規(guī)定糧食收購(gòu)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、檢驗(yàn)儲(chǔ)存技術(shù)等方面應(yīng)具備的條件，并規(guī)定其在遵守法律法規(guī)和糧食收購(gòu)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)要進(jìn)行定期審核。

（二十一）加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要依法保障非國(guó)有糧食企業(yè)的權(quán)益，充分發(fā)揮其搞活流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)的積極作用，同時(shí)也要依法嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常流通秩序。

（二十二）強(qiáng)化糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)的管理。從事糧食批發(fā)和零售的企業(yè)要承擔(dān)保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)的義務(wù)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)商、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在正常情況下的最高庫(kù)存或最低庫(kù)存數(shù)量。在市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)不合理上漲時(shí)，各地要采取控制批發(fā)企業(yè)的進(jìn)銷差率和零售企業(yè)的批零差率等措施，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。

（二十三）加大對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控力度。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括收購(gòu)、批發(fā)、零售企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，定期如實(shí)向糧食行政管理部門報(bào)告糧食收購(gòu)、銷售和庫(kù)存數(shù)量。所有的糧食經(jīng)營(yíng)者都必須服從政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，不得囤積居奇、牟取暴利、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)，也不得壓級(jí)壓價(jià)。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，依法取締違法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格查處摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價(jià)等各種違法、違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。質(zhì)檢、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)糧食加工和銷售的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督，保護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國(guó)家糧食安全。

（二十四）要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。不得擅自將耕地改為非農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用、毀壞農(nóng)田。土地管理部門和農(nóng)業(yè)部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地和農(nóng)村承包土地的管理。要穩(wěn)定基本農(nóng)田面積，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，確?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到村組、農(nóng)戶和地塊。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田種樹、挖魚塘，禁止將基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)種植用途。要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，擴(kuò)大糧食播種面積，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食區(qū)域布局。增強(qiáng)糧食生產(chǎn)科技儲(chǔ)備，改善糧食生產(chǎn)和流通條件。

（二十五）按照中央和省級(jí)政府糧食事權(quán)劃分，健全和完善中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度和調(diào)控機(jī)制。當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)糧食供給短缺或農(nóng)民“賣糧難”時(shí)，主要通過銷售或收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)；當(dāng)較大范圍出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求或農(nóng)民“賣糧難”時(shí)，通過銷售或收購(gòu)中央儲(chǔ)備糧等方式進(jìn)行調(diào)控。

繼續(xù)完善中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系，健全中央儲(chǔ)備糧的調(diào)控功能，做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，按糧食儲(chǔ)藏年限和庫(kù)存糧食品質(zhì)狀況實(shí)行定期輪換，確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理等監(jiān)督檢查，切實(shí)做到賬實(shí)相符。各省級(jí)人民政府必須按照“產(chǎn)區(qū)保持３個(gè)月銷量、銷區(qū)保持６個(gè)月銷量”的要求，建立地方糧食儲(chǔ)備，沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的，要逐步充實(shí)和補(bǔ)充。中央和地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上通過規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)公開交易。

（二十六）繼續(xù)實(shí)行２０**年中央對(duì)地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干的政策，中央補(bǔ)助的資金不減少，地方應(yīng)配套的資金由省級(jí)財(cái)政確保及時(shí)足額到位。對(duì)不能按規(guī)定及時(shí)足額到位的，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款解決；對(duì)不申請(qǐng)借款的，由中央財(cái)政繼續(xù)執(zhí)行扣款強(qiáng)制到位政策。包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由地方按照國(guó)家規(guī)定的用途統(tǒng)籌安排使用，不得用于國(guó)家規(guī)定用途之外的其他開支。

（二十七）按照立足國(guó)內(nèi)、進(jìn)出口適當(dāng)調(diào)劑的原則，靈活運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食品種和余缺。

（二十八）建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要分級(jí)制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案，確定糧食預(yù)警調(diào)控指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求情況的監(jiān)測(cè)分析，實(shí)行糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、價(jià)格等信息的定期發(fā)布制度。完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證糧食產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立、健全和實(shí)施無公害、綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的認(rèn)證和轉(zhuǎn)基因糧油產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

（二十九）加快有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)依法管糧。嚴(yán)格執(zhí)行《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，完善有關(guān)配套規(guī)章，認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范糧食市場(chǎng)。

（三十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府要在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全全面負(fù)責(zé)。

（三十一）完善糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在糧食工作方面的責(zé)任：一是發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食主產(chǎn)區(qū)要穩(wěn)定并逐步增加糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；主銷區(qū)要保證糧食播種面積，保證必要的糧食自給率；產(chǎn)銷平衡地區(qū)要繼續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)需平衡的局面。二是建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。確保地方應(yīng)配套的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金足額到位，合理確定對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作。三是搞好糧食總量平衡。糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)要按照互利互惠的原則，在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷合作機(jī)制，主銷區(qū)要積極支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，使產(chǎn)區(qū)調(diào)出的糧食有可靠的市場(chǎng)銷路，銷區(qū)調(diào)入的糧食有穩(wěn)定的糧源保障。產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)都要做好本區(qū)域內(nèi)糧食供求總量的平衡，保證市場(chǎng)供應(yīng)。四是管好地方糧食儲(chǔ)備。保證地方儲(chǔ)備的糧食達(dá)到國(guó)家要求的規(guī)模；保證地方儲(chǔ)備糧食適銷對(duì)路，品質(zhì)優(yōu)良；保證地方儲(chǔ)備的糧食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。五是規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。禁止地區(qū)封鎖和地方保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的行為。六是推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。切實(shí)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱，化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。各省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，由于工作不力造成本地區(qū)糧食供求不平衡，引起市場(chǎng)和社會(huì)動(dòng)蕩，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三十二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置、再就業(yè)和社會(huì)保障工作。對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，應(yīng)優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，應(yīng)減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的歷史財(cái)務(wù)掛賬，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政部門集中管理。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。要妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三十三）穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)履行對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，做好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。繼續(xù)做好軍糧、退耕（牧）還林（草）用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、災(zāi)民口糧等的供應(yīng)工作，確保供應(yīng)及時(shí)，質(zhì)量合格。

（三十四）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)配套政策措施。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食流通體制改革整體方案的組織實(shí)施。財(cái)政部門要做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的足額到位和使用監(jiān)管。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要按職能分工，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（三十五）各糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)人民政府要按照本意見，制定周密的糧食流通體制改革方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要周密部署，精心組織這項(xiàng)改革，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策，確保糧食流通體制改革的順利推進(jìn)。

（三十六）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前發(fā)布的有關(guān)文件、規(guī)定與本意見不符的，均以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十五

3月24日下午，全市糧食流通工作會(huì)議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任，市糧食局局長(zhǎng)蘭勁，委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人，市縣兩級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人，國(guó)有參股民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，委機(jī)關(guān)相關(guān)科室(局)干部職工參加會(huì)議。會(huì)議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。

蘭勁在會(huì)上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績(jī)，深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對(duì)糧食流通工作提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)，20是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.深化之年，也是落實(shí)市第七次黨代表大會(huì)部署的開局之年，全市糧食系統(tǒng)要主動(dòng)把握新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。要與時(shí)俱進(jìn)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。要提升政策把控能力、宏觀調(diào)控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、從嚴(yán)治黨能力，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

會(huì)上，市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達(dá)了全省糧食流通工作會(huì)議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購(gòu)銷公司和江油小溪壩糧油收儲(chǔ)站分別在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十六

第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策。

第四條糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。

國(guó)家加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。

第五條糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃;國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?？h級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo);縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章糧食經(jīng)營(yíng)。

第七條糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第八條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力;。

(二)擁有或者通過租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;。

(三)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。

前款規(guī)定的具體條件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。

第九條取得糧食收購(gòu)資格，并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請(qǐng)者作出許可決定并公示。

第十條取得糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu);已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購(gòu)資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

第十一條依法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)者)，應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。

第十二條糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十三條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

跨省收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)者所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第十四條從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記。

第十五條糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十六條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。

第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：

(一)使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;。

(二)違反規(guī)定使用添加劑;。

(三)使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;。

(四)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

第十八條銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

第十九條建立糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的庫(kù)存量。

必要時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫(kù)存量的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購(gòu)糧食，并做好政府委托的糧食收購(gòu)和政策性用糧的購(gòu)銷工作，服從和服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控。

第二十二條對(duì)符合貸款條件的糧食收購(gòu)者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購(gòu)貸款。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)保證中央和地方儲(chǔ)備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購(gòu)銷企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。

第二十三條所有從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。

國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，由國(guó)家糧食行政管理部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。

第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三章宏觀調(diào)控。

第二十五條國(guó)家采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購(gòu)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保持全國(guó)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第二十六條國(guó)家實(shí)行中央和地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。

政策性用糧的采購(gòu)和銷售，原則上通過糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十七條國(guó)務(wù)院和地方人民政府建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。

國(guó)務(wù)院和地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第二十八條當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

第二十九條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)國(guó)家給予必要的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，并在糧食運(yùn)輸方面給予優(yōu)先安排。

第三十一條在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，國(guó)家實(shí)施糧食應(yīng)急機(jī)制。

第三十二條國(guó)家建立突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定全國(guó)的糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。

第三十三條啟動(dòng)全國(guó)的糧食應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

啟動(dòng)省、自治區(qū)、直轄市的糧食應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第三十四條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按國(guó)家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國(guó)家的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第四章監(jiān)督檢查。

第三十五條糧食行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家要求對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

第三十六條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工、銷售中的.衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法收購(gòu)的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。

第四十二條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十三條糧食收購(gòu)者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格或者收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第四十四條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格：

(一)糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;。

(二)糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的;。

(三)糧食收購(gòu)者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的;。

(五)接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的。

第四十五條陳糧出庫(kù)未按照本條例規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫(kù)存低于規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值l倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫(kù)存超出規(guī)定的最高庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十七條糧食經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告;被污染的糧食不得非法銷售、加工。

第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十九條財(cái)政部門未按照國(guó)家關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。

第五十一條監(jiān)督檢查人員違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第五十二條本條例下列用語(yǔ)的含義是：

糧食收購(gòu)，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。

糧食加工，是指通過處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉(zhuǎn)化成成品糧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十三條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規(guī)定。

糧食進(jìn)出口的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

中央儲(chǔ)備糧的管理，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《糧食收購(gòu)條例》、1998年8月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《糧食購(gòu)銷違法行為處罰辦法》同時(shí)廢止。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十七

第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。

糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。

第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。

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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十八

第三十五條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。

糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。

第三十七條本辦法自8月1日起施行。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十九

建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個(gè)，產(chǎn)銷編制袋750萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。連年被評(píng)為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過制定路線、政策來保證，也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來，庫(kù)支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國(guó)新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會(huì)、觀看電教片等多種形式，廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、形勢(shì)任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，并積極投身到企業(yè)改革中去。

第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。

1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書記兼法人代表，一名副書記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長(zhǎng)均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個(gè)支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開，接受監(jiān)督。幾年來，庫(kù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個(gè)“正”字，工作上做到一個(gè)“勤”字，制度上做到一個(gè)“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個(gè)“清”字。贏得了職工群眾的信賴。

2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評(píng)議，信任票低于50將取消續(xù)聘資格，并對(duì)中層按10－20比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動(dòng)力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動(dòng)室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度，使每個(gè)黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活，同時(shí)還在黨員中開展了“爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。

三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。

全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫(kù)支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫(kù)支部針對(duì)部分職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開展社會(huì)主義理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對(duì)職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對(duì)新形勢(shì)下如何處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系，樹立主人翁意識(shí)，有較明確地認(rèn)識(shí)。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫(kù)、愛崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二十

20xx年長(zhǎng)白縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局內(nèi)貿(mào)科在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排及內(nèi)貿(mào)科全體同志的共同努力下，圓滿完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

1、國(guó)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)完成情況。

截止到目前我縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元，完成全年任務(wù)的93%；預(yù)計(jì)年末完成10.9億元，完成年初計(jì)劃指標(biāo)的100%。預(yù)計(jì)年底連鎖銷售額預(yù)計(jì)完成2.5億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)1600人，商貿(mào)流通業(yè)占社會(huì)就業(yè)人口比例達(dá)到10%。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

通過12312舉報(bào)平臺(tái)設(shè)立法律咨詢、接待投訴，為消費(fèi)者提供咨詢解答、投訴受理等服務(wù)，全年共接受并處理投訴咨詢25起。結(jié)合“3·15”活動(dòng)積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動(dòng)期間，出動(dòng)工作人員20人，設(shè)立宣傳板3塊，咨詢臺(tái)2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢達(dá)50余人次，營(yíng)造了和諧的消費(fèi)環(huán)境。

3、扎實(shí)提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)水平，推進(jìn)長(zhǎng)白縣民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

商務(wù)部實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局積極扶持富麗龍商貿(mào)有限公司承辦“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設(shè)，配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會(huì)國(guó)際采購(gòu)商大會(huì)，此次活動(dòng)長(zhǎng)白縣兩戶企業(yè)與國(guó)內(nèi)三家集團(tuán)公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬(wàn)元。

4、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控能力有所提升。

一是根據(jù)省商務(wù)廳的要求，我縣于5月份開通了商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并指派專人負(fù)責(zé)，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布各類市場(chǎng)信息及市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在重大時(shí)期、重大節(jié)日到來前，通過網(wǎng)上調(diào)查、電話調(diào)度、實(shí)地調(diào)查、組織重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)等多種形式，深入分析變化原因，預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，形成市場(chǎng)分析報(bào)告，提出科學(xué)合理的工作建議。三是及時(shí)掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，并采取積極應(yīng)對(duì)措施，組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)流通企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)，在重大節(jié)日來臨期間，召開供需對(duì)接會(huì)，大力組織適銷對(duì)路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷。

5、大力推進(jìn)電子商務(wù)，積極探索長(zhǎng)白電子商務(wù)發(fā)展途徑。

為加快我縣企業(yè)資源整合，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局多次到省廳相關(guān)處室學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解國(guó)家扶持政策，積極為我縣申報(bào)第二批全國(guó)電子商務(wù)試點(diǎn)縣做前期準(zhǔn)備，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務(wù)有限公司就在“一號(hào)店”設(shè)立“特產(chǎn)中國(guó)長(zhǎng)白館”達(dá)成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開館運(yùn)營(yíng)。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進(jìn)入“淘寶·特色中國(guó)吉林館”開店運(yùn)營(yíng)，另外有44家經(jīng)營(yíng)戶在淘寶網(wǎng)c店（初級(jí)免費(fèi)）開店運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個(gè)品類，均具鮮明的長(zhǎng)白朝鮮族特色。

6、有效開展全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認(rèn)真開展了全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)朝鮮族商場(chǎng)、市場(chǎng)服務(wù)公司、富麗龍購(gòu)物中心、長(zhǎng)白賓館、長(zhǎng)白大飯店等10余家人員密集型重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查。在檢查過程中，我局對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)告知和督促整改，并指導(dǎo)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)臺(tái)賬的建立和完善工作，指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動(dòng)工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)整改51處。切實(shí)提高了企業(yè)人員消防安全的自覺性和主動(dòng)性，有效提升了我縣商貿(mào)企業(yè)安全防范能力，預(yù)防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

7、深入開展長(zhǎng)白縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)培育工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

為加快我縣城市化進(jìn)程，按照“宜居、文明、誠(chéng)信、平安”新長(zhǎng)白的城市發(fā)展定位，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進(jìn)鑫達(dá)萊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)培育工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程起到了積極作用。

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額調(diào)控任務(wù)艱巨。

長(zhǎng)白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策的影響，近年來到我縣旅游的.人數(shù)相對(duì)較少，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)的營(yíng)業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。

2、消費(fèi)新生增長(zhǎng)的動(dòng)力不強(qiáng)。

長(zhǎng)白縣受地理位置偏遠(yuǎn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；汽車、家電等短期刺激消費(fèi)政策過后，進(jìn)一步升級(jí)潛力有限；電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，網(wǎng)購(gòu)等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未完全形成；服務(wù)業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場(chǎng)的任務(wù)艱巨。

3、商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理難度大。

一是企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設(shè)施先天不足，安全投入不到位。三是商貿(mào)流通行業(yè)管理的職責(zé)和監(jiān)管范圍劃分不科學(xué)、不明確，商務(wù)部門很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。

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