煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案（熱門(mén)16篇）

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煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇一

為明確各級(jí)政府、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2預(yù)案編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3預(yù)案適用范圍。

在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放過(guò)程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。

1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。

全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險(xiǎn)目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1.5事故分級(jí)。

1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四級(jí)：i級(jí)（特別重大）、ii級(jí)（重大）、iii級(jí)（較大）、iv級(jí)（一般）。

1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.6工作原則。

1.6.1以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會(huì)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專(zhuān)業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

1.6.3依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

1.6.4反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

2.1組織體系。

區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮部設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。

2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：

2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會(huì)）、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運(yùn)輸分局、河?xùn)|交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

指揮部成員單位主要職責(zé)：由指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報(bào)道工作；河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)有困難的傷亡職工家屬，給予適當(dāng)救助；區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)；河?xùn)|交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道，保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2.2.3指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。

（1）搶險(xiǎn)救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭，當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)參加，負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)清理、搶救運(yùn)送受傷人員等。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)組織救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

（3）警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。

（4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織新聞發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)作出處理。

（5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。

（6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

（7）技術(shù)專(zhuān)家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)?、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

3.2預(yù)警。

3.2.1區(qū)安監(jiān)局對(duì)收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對(duì)本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息進(jìn)行可靠性分析，根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)、上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.2.2接警部門(mén)按照權(quán)限進(jìn)行處警，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布。

3.3.1預(yù)警級(jí)別。

根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí)，煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特別嚴(yán)重（i級(jí)）、嚴(yán)重（ii級(jí)）、較重（iii級(jí)）和一般（iv級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除。

（1）紅色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。

（2）橙色預(yù)警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（3）黃色預(yù)警：由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

（4）藍(lán)色預(yù)警：由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)發(fā)布和解除。

4.1分級(jí)響應(yīng)。

4.1.1事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級(jí)事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)省安監(jiān)部門(mén)。

應(yīng)急救援報(bào)警電話(huà)：119、110、12350。

4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。

4.2響應(yīng)程序。

4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開(kāi)展自救、互救，在迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)的同時(shí)，通知就近的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。

4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣?、街道辦事處、管委會(huì)要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。

4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)人民政府或上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。

4.2.5參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

4.2.6公安、交通管理等部門(mén)開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.3社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用。

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。

4.4信息發(fā)布。

4.4.1ii級(jí)以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)；iii級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)；iv級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

4.5應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，遇險(xiǎn)人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，報(bào)指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.1善后處置。

由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會(huì)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地等所發(fā)生費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，造成損壞或者無(wú)法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2調(diào)查與評(píng)估。

5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

5.2.2特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。

6.1通信與信息保障。各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

6.2裝備保障。針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。

6.3隊(duì)伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

6.4交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸、公路、公安部門(mén)在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)要開(kāi)通應(yīng)急特別通道，采取交通管制，保證救援車(chē)輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6.6治安保障。公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)穩(wěn)定。

6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

6.8經(jīng)費(fèi)保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)臁?/p>

7.1宣傳。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

7.2培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門(mén)和組建單位要有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。

7.3演練。

7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。

7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)演練效果，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。演練評(píng)估報(bào)告要上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

7.4獎(jiǎng)懲。

7.4.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由上級(jí)主管部門(mén)或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，有以下行為、造成重大損失的，由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（3）接報(bào)突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施，貽誤救援時(shí)機(jī)的；

（4）不服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。

8.1預(yù)案管理。

8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報(bào)區(qū)政府備案。

8.2發(fā)布實(shí)施。

本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施.

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇二

為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施預(yù)案。

為消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照。

“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求。

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對(duì)達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，責(zé)令限期整改，整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng);對(duì)整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。

2、重點(diǎn)防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì)同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實(shí)防控人員，定時(shí)段、定崗位值守，及時(shí)處置群眾舉報(bào)的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)。

1、安監(jiān)部門(mén)：嚴(yán)格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn);組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn)，暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門(mén)：負(fù)責(zé)打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作，對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門(mén)行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。

進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況，征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位，在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè)，臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè)，共布點(diǎn)100個(gè)。

1、煙花爆竹布點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下，對(duì)具有煙花爆竹零售經(jīng)驗(yàn)的人員申請(qǐng)優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對(duì)符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。

2、審批程序。

煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，在辦事處簽署意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，并區(qū)城管局審查同意報(bào)市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一點(diǎn)一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。

1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時(shí)零售戶(hù)按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施預(yù)案》對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結(jié)束后7天內(nèi)，負(fù)責(zé)督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施預(yù)案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)有市級(jí)《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲(chǔ)存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的`醒目位置，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購(gòu)買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動(dòng)。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分。

(1)街道辦事外以上國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;。

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，各級(jí)部門(mén)要履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作預(yù)案》的要求，針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責(zé)任，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成“打非”工作機(jī)構(gòu)，建立“打非”隊(duì)伍，集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn)，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成合力，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊，必須堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對(duì)廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。

3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區(qū)安監(jiān)部門(mén)要牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件，認(rèn)真組織實(shí)施。在確保安全的前提下，豐富市場(chǎng)，滿(mǎn)足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區(qū)七個(gè)街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶(hù)印發(fā)“打非”宣傳資料，力爭(zhēng)做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對(duì)學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動(dòng)其對(duì)非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報(bào)。對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)和完善，對(duì)受理的群眾舉報(bào)要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)舉報(bào)人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實(shí)提高安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正形成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊(duì)伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)于1月24日上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇三

時(shí)值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔xx辦發(fā)[xx]17號(hào)〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi)展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案：

全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

（二）非法經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

3、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的；

4、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)煙花爆竹的；

5、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

（三）非法儲(chǔ)存領(lǐng)域。

1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的；

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的；

3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的；

4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。

（四）非法運(yùn)輸領(lǐng)域。

1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)腵；

2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；

（五）非法燃放領(lǐng)域。

1、無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期或無(wú)審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：

2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇四

為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20__〕38號(hào)）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20__〕117號(hào)）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。

三、實(shí)施步驟。

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月21日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門(mén)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門(mén)和基層組織部署開(kāi)展整治行動(dòng)。

（二）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)控非法燃放行為。

（三）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報(bào)煙花爆竹禁放工作情況，開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、職責(zé)劃分。

（一）各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”：結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，加強(qiáng)宣傳；各相關(guān)職能部門(mén)和基層組織，要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結(jié)通報(bào)煙花爆竹禁放工作情況。

（二）派出所：受理違法燃放舉報(bào)，依法查處違規(guī)燃放、運(yùn)輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護(hù)社會(huì)秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

（三）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，依法查處違法違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門(mén)。

（五）道安辦：加強(qiáng)對(duì)路面運(yùn)輸車(chē)輛的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸煙花爆竹行為并向公安部門(mén)通報(bào)。

（六）環(huán)保站：配合上級(jí)部門(mén)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)污染數(shù)據(jù)變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據(jù)煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為；根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，對(duì)造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。

（七）供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。

五、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處；對(duì)公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報(bào)給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)禁燃工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

（五）營(yíng)造氛圍，完善機(jī)制。禁止燃放煙花爆竹舉報(bào)電話(huà)為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵(lì)舉報(bào)，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)制定完善措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

請(qǐng)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于2020年1月21日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，于2020年4月27日前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報(bào)送至鎮(zhèn)安委辦。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇五

為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故，確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升，根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強(qiáng)化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

牢固樹(shù)立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安、清新的春節(jié)。

（一）嚴(yán)控燃放煙花爆竹時(shí)間

20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）

（二）嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域

3.解放北路以東、西營(yíng)路兩側(cè)各居民小區(qū)，名流豪庭。

（三）一般控制區(qū)域

除嚴(yán)控區(qū)域以外的城區(qū)。

（四）管控要求

1.嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹；

2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個(gè)人燃放類(lèi)低硫、無(wú)硫環(huán)保小型煙花，禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。

市委文明辦：負(fù)責(zé)將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評(píng)內(nèi)容，禁止上班燃放“開(kāi)門(mén)炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協(xié)調(diào)文明志愿者開(kāi)展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書(shū)，充分利用市民廣場(chǎng)大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標(biāo)語(yǔ)，強(qiáng)化輿情正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造文明過(guò)大年的良好氛圍。

市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

市城管局：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門(mén)前三包”、市容市貌整治范圍，進(jìn)行執(zhí)法管理，對(duì)臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，取締非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的攤點(diǎn)，做好收繳煙花爆竹的銷(xiāo)毀工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)巡查，及時(shí)清運(yùn)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生；在重污染天氣期間，對(duì)主干道路等主要場(chǎng)所組織灑水，抑制揚(yáng)塵。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、商戶(hù)不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

永安生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，分析燃放煙花爆竹對(duì)城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時(shí)報(bào)市政府辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)禁燃環(huán)保宣傳。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運(yùn)輸單位及司乘人員加強(qiáng)煙花爆竹的安全防范工作。

市工信局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司向手機(jī)用戶(hù)發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

市教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)生、老師及家長(zhǎng)的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》；督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。

市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設(shè)立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導(dǎo)廣大群眾文明拜祭，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作，加強(qiáng)禁燃宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)管控燃放煙花爆竹工作責(zé)任，對(duì)于民俗活動(dòng)期間燃放煙花爆竹要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（一）高度重視，強(qiáng)化組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以保護(hù)環(huán)境，保障社會(huì)公共安全，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作。要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展春節(jié)期間煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效。

（二）大力宣傳，廣泛動(dòng)員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作，大力宣揚(yáng)文明綠色過(guò)年新時(shí)尚，動(dòng)員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄等方式，深入做好嚴(yán)控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢(shì)，制定嚴(yán)控燃放煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作方案，持續(xù)滾動(dòng)宣傳報(bào)道嚴(yán)控燃放煙花爆竹政策和工作開(kāi)展情況；市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)群眾從合法渠道購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品，拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識(shí)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)春節(jié)期間嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責(zé)，明確本單位行政“一把手”作為嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作的第一責(zé)任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實(shí)。市效能辦要加強(qiáng)工作落實(shí)情況的跟蹤、督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇六

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號(hào)）和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號(hào)）要求，為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來(lái)年開(kāi)好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下：

深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話(huà)精神，堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)；突出特殊作業(yè)場(chǎng)所，強(qiáng)化崗位管理；突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日，堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（一）突出5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化提能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，對(duì)查改不力的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法追究責(zé)任，尤其是對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲(chǔ)存罐區(qū)的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運(yùn)行。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，配合各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）突出監(jiān)督檢查。

根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào)）和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號(hào)）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí)，即：對(duì)凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車(chē)（緊急切斷）功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級(jí)動(dòng)火進(jìn)行升級(jí)管理。對(duì)于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題，各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè)，各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。

今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷深化打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，零售經(jīng)營(yíng)要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作，強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。

（三）突出特殊作業(yè)場(chǎng)所。

深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn)，集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要采取有力措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào)）的`要求，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。

繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武等多種形式，開(kāi)展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會(huì)練兵活動(dòng)，使安全生產(chǎn)知識(shí)和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。

（四）突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日。

各地要緊盯“四節(jié)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，保持高度警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)全面排查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施，狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。

今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段。各地制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。

（二）組織實(shí)施階段。各地安監(jiān)部門(mén)按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，定期組織調(diào)度研判，開(kāi)展檢查督查。

（三）總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門(mén)對(duì)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。

（三）把握重點(diǎn)，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn)，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制，有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。

各地安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)工作情況。20xx年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結(jié)。聯(lián)系人：李韻秋，聯(lián)系電話(huà)：

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇七

為切實(shí)預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故，降低燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境造成的各類(lèi)污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

自20xx年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸（除縣外途徑合法車(chē)輛外）和非法燃放煙花爆竹。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年9月22日-20xx年10月12日）。

1.制定實(shí)施方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

2.利用倡議書(shū)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

（二）消化煙花爆竹存量階段（20xx年10月13日-20xx年11月30日）。

20xx年12月1日前，由行政審批部門(mén)依法完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的注銷(xiāo)工作，已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的商家未銷(xiāo)售的煙花爆竹政府有償收回，在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存行為將依法處罰。

（三）全面排查整治階段（20xx年12月1日起）。

1.全縣范圍內(nèi)全年嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和非法燃放煙花爆竹。特定場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)志，并做好安全提示和防范工作。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會(huì)治理工作。各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)要召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

縣公安局、住建局（城管執(zhí)法局）、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點(diǎn)，各相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）縣公安局。負(fù)責(zé)對(duì)全縣違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹等行為進(jìn)行打擊處罰，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對(duì)經(jīng)110報(bào)警途徑舉報(bào)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)不聽(tīng)勸阻執(zhí)意燃放的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定，依法予以行政拘留等治安處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷(xiāo)售工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證全部注銷(xiāo)。

（三）縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)在重污染天氣和不利氣象條件下進(jìn)行大氣污染示警，牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（四）縣住建局（城管執(zhí)法局）。要加強(qiáng)小區(qū)管理，組織物業(yè)管理單位，做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，加大日常執(zhí)法力度，將此項(xiàng)工作納入日常工作中，落實(shí)網(wǎng)格化管理，對(duì)賓館飯店婚慶活動(dòng)、紅白喜事活動(dòng)，未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì)以及其他焰火燃放活動(dòng)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（五）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。配合相關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。

（六）縣教體科局。負(fù)責(zé)組織對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動(dòng)。發(fā)放《告所有學(xué)校學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》及倡議書(shū)。對(duì)未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）縣委宣傳部。制定宣傳方案，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄或?qū)ｎ}等多種形式，進(jìn)行持續(xù)宣傳，對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時(shí)曝光，對(duì)正面典型及時(shí)褒揚(yáng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)鼓勵(lì)以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵(lì)廣大市民積極通過(guò)110報(bào)警電話(huà)舉報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

（八）應(yīng)急管理局。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。

（九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，制定煙花爆竹禁限放工作方案，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，組織黨員干部逐村、逐門(mén)店分包，落實(shí)網(wǎng)格化管理，切實(shí)加強(qiáng)禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作，確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實(shí)到位。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇八

蒸汽泄漏時(shí)，有大量的白色蒸汽冒出，伴隨有強(qiáng)烈的噪音，導(dǎo)致鍋爐房指示的蒸汽大量增加，壓力下降。

管道破裂；閥門(mén)泄漏；墊片泄漏；管道焊接不符合要求；操作工誤操作。

3.1 立即查找泄漏點(diǎn)，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，必要時(shí)關(guān)停總閥。

3.2 處理人員應(yīng)做好防燙準(zhǔn)備，按要求穿戴防燙服、防燙面具和防燙手套，同時(shí)有人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

3.3 泄漏點(diǎn)冷卻下來(lái)后，應(yīng)組織人員查明泄漏原因，更換發(fā)生損壞的閥門(mén)或墊片。

在處理泄漏過(guò)程中，工作人員應(yīng)穿隔熱服，并戴防護(hù)手套和防護(hù)面罩。

蒸汽泄漏會(huì)出現(xiàn)大量的蒸汽冒出，如現(xiàn)場(chǎng)有操作人員，將會(huì)造成人員的受傷，緊急情況下可采取以下方法救護(hù)：

5.1 迅速將被蒸汽燙傷的部位用冷水沖淋或浸泡水中，以減輕疼痛和腫脹，降低溫度，浸泡時(shí)間至少在20分鐘以上，如果是身體軀干燙傷，無(wú)法用冷水浸泡時(shí)，則用冷毛巾冷敷患處。

5.2 如果局部燙傷較臟和被污染時(shí)，可用肥皂水沖洗，但不能用力擦洗。

5.3 患處冷卻后，用滅菌紗布或干凈的布覆蓋包扎。包扎時(shí)要稍加壓力，緊貼創(chuàng)面，不留空腔。

5.4 燙傷后出現(xiàn)水泡破裂，又有臟物時(shí)，可用生理鹽水或冷開(kāi)水沖洗，并保護(hù)創(chuàng)面，包扎時(shí)范圍要大些，防止污染傷口。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇九

為加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)，保障進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，特別定本高處墜落和物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全督察條列》

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80—91》

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范jgj46—88》

《建筑基坑防護(hù)技術(shù)規(guī)程jgj120—99》

《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》

公司《應(yīng)急救援預(yù)案》

1、本工程為湖南省同發(fā)白沙灣嘉園置業(yè)開(kāi)發(fā)的白沙灣嘉園住宅小區(qū)工程，位于長(zhǎng)沙市白沙灣路，體育新城南側(cè)，由北京中華建設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，湖南長(zhǎng)沙麟輝建筑工程有限公司施工，長(zhǎng)沙升達(dá)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理。工程為a1、a2棟住宅為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下車(chē)庫(kù)為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約40000m2，其中地下一層，地上a1棟為28+1層，建筑高度為87m，a2棟為30+1層，建筑高度為93m。

2、工程特點(diǎn)：施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，且位于城市中心地帶，不能影響周?chē)用裾Ｉ?，文明施工要求高，本工程?chǎng)地土類(lèi)型屬中硬場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類(lèi)別為二類(lèi)。

根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，高處墜落和物體打擊危險(xiǎn)源主要有：外腳手架作業(yè)、攀登作業(yè)、交叉作業(yè)、臨邊作業(yè)、樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口、物料平臺(tái)、室內(nèi)操作架、以及塔吊吊物、外用電梯和門(mén)式吊。

為科學(xué)安排職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作的有效開(kāi)展，建立本項(xiàng)目應(yīng)急工作組織。

1、組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、安全員為常務(wù)副組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、材料員、設(shè)備管理員、勞務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人等為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援組織即為應(yīng)急小組。并指派安全員鄧政元、周偉負(fù)責(zé)日常管理，是項(xiàng)目環(huán)境緊急事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援的主要責(zé)任人。

本工程項(xiàng)目經(jīng)理部組成：項(xiàng)目經(jīng)理盧昆、項(xiàng)目副經(jīng)理毛輝望、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人李文紅、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員羅鵬、施工員魯電波、蔡小林、張波，辦公室劉定良，材料員袁志長(zhǎng)、設(shè)備管理員何彥明、電工鐘華。

2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組分工及職責(zé)：

項(xiàng)目經(jīng)理：第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門(mén)的關(guān)系及項(xiàng)目部與建設(shè)方、監(jiān)理方、其它承包方的關(guān)系，負(fù)責(zé)安全資源的提供，從宏觀上確保安全生產(chǎn)的環(huán)境；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

安全員：第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。

項(xiàng)目副經(jīng)理：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安排、督促安全措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的.調(diào)動(dòng)，組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制訂項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)安全設(shè)施及安全制度的策劃工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。

施工員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全措施的落實(shí)。

材料員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全防護(hù)材料的采購(gòu)質(zhì)量。

設(shè)備管理員：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、保養(yǎng)和檢修，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防機(jī)械事故和機(jī)械傷人。

電工：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)臨時(shí)用電設(shè)施按要求施工，保障用電設(shè)施的正常使用。

保衛(wèi)：直接責(zé)任人，預(yù)案啟動(dòng)時(shí)負(fù)責(zé)人員疏散、撤離和救援車(chē)流組織

勞務(wù)相關(guān)責(zé)任人：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的安全教育、交底工作，確保勞務(wù)人員的安全行為。

1、安全通道。發(fā)生安全事故時(shí)，必須保障從事故發(fā)生點(diǎn)到工地大門(mén)的通道通暢。

2、分別準(zhǔn)備軟擔(dān)架和硬擔(dān)架各一副以上，四副以上綁帶。

3、通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)、口哨等。

1、物資準(zhǔn)備：足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施、防暑降溫物資和御寒防凍物資、其他防護(hù)物資；合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)攝取現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展的資料；配備保證現(xiàn)場(chǎng)急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救；其它輔助物資，如手電筒、蓄電應(yīng)急燈等。

2、對(duì)項(xiàng)目員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)教育、培訓(xùn)，如摔傷、骨折、自救知識(shí)等。

3、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的具體位置及行駛路線，應(yīng)制成書(shū)面資料，并使所有應(yīng)急小組成員掌握了解。

4、公布對(duì)外常用聯(lián)絡(luò)電話(huà)，并應(yīng)保證電話(huà)在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通，可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位撥打電話(huà)報(bào)警求救。

火警119

醫(yī)療急救120

事故急救110

5、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)預(yù)留一定量現(xiàn)金以應(yīng)急需。

6、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)保證安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員人手一冊(cè)，確保人人熟悉掌握。

7、對(duì)工地周邊人員進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)宣傳，主要以聯(lián)系單位或居委會(huì)、張貼布告、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行。

對(duì)高空墜落和物體打擊事故的控制以消除隱患、預(yù)防為主。

監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施：安全常識(shí)教育會(huì)，以教育所有參建人員安全常識(shí)、教育作業(yè)人員遵章作業(yè)為目的；項(xiàng)目部組織定期和不定期檢查，以檢查制度、措施、整改是否落實(shí)為目的；安全小組人員的日常巡查，以制止違規(guī)作業(yè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故苗頭為目的。

2、模板工程：拆臨邊支模架時(shí)，需有專(zhuān)人看守，防止落物。

3、塔吊、外用電梯：定期檢查防墜落裝置。

4、樓層衛(wèi)生清理：樓層衛(wèi)生及時(shí)清理干凈。特別是臨邊不能堆物。

5、臨邊洞口防護(hù)：及時(shí)做好臨邊洞口防護(hù)，特別是搭好安全過(guò)道和安全防護(hù)鵬，電梯井除做好防護(hù)門(mén)外，并每隔三層做好兜底網(wǎng)。

1、事故一旦發(fā)生，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，即現(xiàn)場(chǎng)第一個(gè)知曉事故的安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)迅速撥打119、120、110請(qǐng)求支援。然后通知項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)安全值班負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)安全值班負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援。同時(shí)將事故情況通知各相關(guān)單位。

2、救援小組應(yīng)將管理人員分成救治小組、疏散警戒小組、警戒小組迅速就位救援。

3、疏散小組主要疏散事故以上施工人員，疏通安全通道，以保障受傷人員能盡快運(yùn)至救護(hù)車(chē)上，要分層分派任務(wù)，責(zé)任人應(yīng)保證負(fù)責(zé)的那一層所有施工人員知曉事故，并根據(jù)情況分別從樓梯間、人貨電梯抬運(yùn)，當(dāng)由于撲救需要人貨電梯停電，頂層人員可用掛梯從外架下到樓梯間施工完畢的那一層再行疏散。夜間失事時(shí)，疏散小組應(yīng)人手一支手電，確保人員安全照明。

4、救治小組主要是在120急救車(chē)到達(dá)之前進(jìn)行臨時(shí)救治和到達(dá)之后協(xié)助抬運(yùn)傷員。對(duì)于傷員，應(yīng)注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免因不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位造成二次傷害。處理傷員的同時(shí)要安排擔(dān)架，或制作臨時(shí)擔(dān)架，可采用模板釘木方制作，同時(shí)派員到工地門(mén)口處接應(yīng)120急救車(chē)。急救車(chē)到達(dá)后，救治小組必須將各傷員臨時(shí)處理措施書(shū)面或口頭向醫(yī)生匯報(bào)，同時(shí)派人將傷員平抬到擔(dān)架上運(yùn)送到救護(hù)車(chē)內(nèi)。最后救治小組應(yīng)找財(cái)務(wù)人員借支傷員救治款，隨車(chē)護(hù)送到醫(yī)院并派人護(hù)理傷員。

5、警戒小組主要負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，直到事故調(diào)查結(jié)束。

6、善后處理：對(duì)事故傷亡者做好妥善的醫(yī)療、保養(yǎng)、撫恤、賠償?shù)壬坪笫乱?；根?jù)上級(jí)處理意見(jiàn)組織處理，并盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)組織施工；安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，并立即組織整改。

應(yīng)急預(yù)案終止后，由項(xiàng)目安全副經(jīng)理主持，對(duì)應(yīng)急救援的全程進(jìn)行記錄，記錄資料包括文字、相片、錄像等，形成應(yīng)急救援記錄。救援記錄作為本預(yù)案的重要組成部分，以作為事件調(diào)查和今后改進(jìn)的依據(jù)。

由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)展情況分主體施工階段和裝飾階段，組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)具體情況編制演練方案，以不影響工程施工進(jìn)度、質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)文明為前提，在取得建設(shè)單位、監(jiān)理單位及周邊單位、居民、人員同意后進(jìn)行。

演練后，項(xiàng)目部根據(jù)演練情況做出總結(jié)，找出不足和原因，并加以改進(jìn)。

工地發(fā)生高空墜落或物體打擊事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急小組成員，應(yīng)急小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取事故處理措施。

當(dāng)將受傷人員安全運(yùn)送到醫(yī)院、現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，事故應(yīng)急預(yù)案終止。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十

為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件，在全區(qū)營(yíng)造安全、祥和的節(jié)日氛圍，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下工作方案：

燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅(jiān)持“廣大市民自律，社會(huì)公眾監(jiān)督，基層組織引導(dǎo)，政府部門(mén)執(zhí)法”的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得??；五環(huán)路內(nèi)不死人、少傷人、少火情；五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災(zāi)”的工作目標(biāo)。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)煙花辦）負(fù)責(zé)組織，各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

本著“部門(mén)管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結(jié)合，緊密銜接，不留死角。

（一）執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和分工。

1、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)，在維護(hù)燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和帶領(lǐng)社會(huì)各界力量實(shí)施各項(xiàng)維護(hù)和看護(hù)措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒(méi)的非法煙花爆竹，為其他部門(mén)依法行政當(dāng)好后盾。

2、工商朝陽(yáng)分局負(fù)責(zé)依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。

3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)，并派人看護(hù)。

4、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。

5、市交通執(zhí)法總隊(duì)第五執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。

6、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

（二）其他部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和分工。

1、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。

2、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

3、區(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各街、鄉(xiāng)煙花爆竹安全燃放的管理工作。

4、區(qū)法制辦負(fù)責(zé)限放法規(guī)的解釋工作。

5、區(qū)市政管委負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

6、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹銷(xiāo)售價(jià)格。

7、區(qū)教委負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展安全燃放的宣傳教育，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)幼兒園等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

8、區(qū)建委負(fù)責(zé)組織對(duì)全區(qū)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，指導(dǎo)有關(guān)單位在施工工地等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

9、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作情況，并進(jìn)行考核。

10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)所需工作經(jīng)費(fèi)。

11、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災(zāi)警情，統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的社情民意。

12、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救治預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

13、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。

14、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開(kāi)展調(diào)查，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

15、區(qū)文化委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在文物保護(hù)單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

16、區(qū)綠化局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

17、區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在敬老院等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

18、朝陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)制定供電設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。

19、朝陽(yáng)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全區(qū)煙花爆竹的配送工作，保障網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)。

（三）街、鄉(xiāng)黨委政府的職責(zé)任務(wù)和分工。

街、鄉(xiāng)黨委政府要統(tǒng)一組織本地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量投入此項(xiàng)工作，在人力、物力、財(cái)力提供保障。

各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作，本著“全面部署、重點(diǎn)加強(qiáng)”的原則，抓緊抓好，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施和責(zé)任。

（一）宣傳教育到位。

在前期宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各街、鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合燃放階段的特點(diǎn)，以市場(chǎng)供應(yīng)、安全燃放、綜合執(zhí)法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調(diào)動(dòng)宣傳資源，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（家）委會(huì)、村委會(huì)等各方面力量，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使限放法規(guī)家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，表明政府態(tài)度，維護(hù)限放法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念。

（二）市場(chǎng)供應(yīng)到位。

要本著“管住源頭、保障供應(yīng)、方便群眾、確保安全”的原則，加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保合法渠道貨源的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹，為群眾選購(gòu)和燃放創(chuàng)造安全、方便的條件。

（三）場(chǎng)所控制到位。

各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)對(duì)限放法規(guī)嚴(yán)格限定的禁放區(qū)域，要做到底數(shù)清，情況明，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位設(shè)置統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)，方便群眾識(shí)別與遵守。在劃定的燃放區(qū)域內(nèi)，要采取限定燃放人數(shù)等方法，為安全燃放創(chuàng)造條件。對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和檢查控制。要組織在本地區(qū)、本系統(tǒng)開(kāi)展大規(guī)模清理可燃物的活動(dòng)，清除防范死角。

（四）看護(hù)力量到位。

1、禁止燃放區(qū)域的看護(hù)。

禁放區(qū)域由所屬單位自行看護(hù)，屬地政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

2、五環(huán)路內(nèi)限制燃放區(qū)域的秩序維護(hù)。

看樓看院的做法，切實(shí)加大限放區(qū)的.控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、居（家）委會(huì)、村委會(huì)干部、單位內(nèi)保干部、治保積極分子及其他社會(huì)力量，加強(qiáng)巡邏、看門(mén)護(hù)院，保證重點(diǎn)時(shí)段各類(lèi)控制力量擺上街面，做到限放區(qū)的每一條街、每個(gè)胡同、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部、群眾看護(hù)，維護(hù)限放秩序。要組織、協(xié)調(diào)居（家）委會(huì)、村委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，引導(dǎo)群眾在空曠、開(kāi)闊地區(qū)有序、安全、文明地燃放。

3、五環(huán)路外允許燃放區(qū)域的管理。

有關(guān)街、鄉(xiāng)和執(zhí)法部門(mén)要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結(jié)合，自行劃定燃放區(qū)域、限定燃放人數(shù)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守各項(xiàng)燃放規(guī)定，確保安全。

（五）執(zhí)法手段到位。

對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，各執(zhí)法部門(mén)要依權(quán)限堅(jiān)決予以處罰。對(duì)元旦和春節(jié)前違法燃放的行為，公安、城管部門(mén)要堅(jiān)決予以處罰。對(duì)春節(jié)期間的違法燃放行為，要以疏導(dǎo)、勸阻、批評(píng)教育為主，以處罰為輔。對(duì)因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴(yán)重后果的，公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以行政拘留。對(duì)違法燃放的煙花爆竹，要堅(jiān)決予以收繳，對(duì)大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標(biāo)煙花爆竹，要追究其來(lái)源和流向，依法查處。

（六）應(yīng)急措施到位。

區(qū)衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)、全面的傷員救治應(yīng)急工作預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區(qū)消防支隊(duì)要制定詳細(xì)、全面的消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，要組織全體消防官兵，做好應(yīng)急備勤，確保及時(shí)處置各類(lèi)火災(zāi)警情。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)居（家）委會(huì)、村委會(huì)和企、事業(yè)單位制定防火救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)看護(hù)和處置力量。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20xx年元旦、春節(jié)是限放法規(guī)實(shí)施后的第一個(gè)“兩節(jié)”，法規(guī)執(zhí)行的好壞直接影響到政府形象和法規(guī)的嚴(yán)肅性，是對(duì)我區(qū)各級(jí)政府執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。全區(qū)各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)一定要從保障國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都社會(huì)秩序和公共安全出發(fā)，高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作方案，抓好落實(shí)，努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氣氛。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結(jié)合、不留死角，搞好各項(xiàng)工作的銜接和配合。

（三）全面部署，突出重點(diǎn)。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要充分設(shè)想工作難度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真全面地研究部署工作。要抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)全局。堅(jiān)決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類(lèi)事故。

（四）加強(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)措施到位。由區(qū)煙花辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加，組織成立聯(lián)合檢查組，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查。各街、鄉(xiāng)也要組織力量加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作落實(shí)情況的檢查。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十一

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

2.3應(yīng)急響應(yīng) emergency response

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

2.4應(yīng)急救援 emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

2.5恢復(fù) recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

3.1 編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

a)全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；

c)確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

d)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；

e)客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

f)充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

3.2 編制程序

3.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

3.2.2 資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

3.2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

3.2.4 應(yīng)急能力評(píng)估

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

3.2.5 應(yīng)急預(yù)案編制

針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。

3.2.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。

4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。

4.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十二

時(shí)值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5]17號(hào)〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi)展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案：

全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）非法經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的；

3、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的；

4、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)煙花爆竹的；

5、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

（三）非法儲(chǔ)存領(lǐng)域。

1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的；

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的；

3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的；

4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。

（四）非法運(yùn)輸領(lǐng)域。

1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>

2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；

（五）非法燃放領(lǐng)域。

1、無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期或無(wú)審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：

2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十三

“打非辦”在“打非”協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。市“打非辦”對(duì)區(qū)（市）縣“打非辦”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，區(qū)（市）縣政府必須承擔(dān)起本轄區(qū)范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的工作。

（一）市“打非辦”工作職責(zé)。

1、研究制定全市“打非”管理工作方案，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)打擊取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為的工作。

2、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（市）縣“打非辦”開(kāi)展“打非”工作，對(duì)區(qū)（市）縣日?！按蚍恰惫ぷ鏖_(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

3、宣傳、教育、發(fā)動(dòng)群眾積極參與“打非”工作。

4、受理群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為線索，并組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)。

5、負(fù)責(zé)組織銷(xiāo)毀、處置現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)收的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具。

6、調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等行為。

7、落實(shí)協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（二）區(qū)（市）縣“打非辦”工作職責(zé)。

1、宣傳、教育、發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與“打非”工作。

2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為現(xiàn)狀，明確打擊目標(biāo)。

3、按市“打非辦”的工作部署，開(kāi)展“打非”行動(dòng)；對(duì)市“打非辦”直接查處辦理的案件所在地區(qū)（市）縣“打非辦”要積極配合；對(duì)市“打非辦”督辦的群眾舉報(bào)案件，區(qū)（市）縣“打非辦”應(yīng)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要認(rèn)真組織核查、辦理，并將辦理結(jié)果在7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市“打非辦”。

4、按照屬地管理原則，對(duì)“打非”工作中出現(xiàn)以上職責(zé)中未明確的事項(xiàng)，由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)處理。處理有困難的，應(yīng)及時(shí)向市“打非辦”報(bào)告，由市“打非辦”提交市“打非”協(xié)調(diào)小組研究。

5、落實(shí)市“打非辦”交辦的其他工作任務(wù)。

（一）控制非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為現(xiàn)場(chǎng)，撤出相關(guān)人員。

（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具進(jìn)行清理、取證，并登記造冊(cè)。

（三）對(duì)查獲的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設(shè)備和工具，應(yīng)在保證安全的前提下就近銷(xiāo)毀，同時(shí)要對(duì)銷(xiāo)毀的物品進(jìn)行登記造冊(cè)；不能就近銷(xiāo)毀的，要組織專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛運(yùn)送到指定的安全地點(diǎn)分類(lèi)存放，進(jìn)行集中處理。

（四）依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為實(shí)施相應(yīng)行政處罰。

（一）“打非”例會(huì)工作制度。“打非辦”每周召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議，分析“打非”形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定下步工作措施。區(qū)（市）縣“打非辦”每周五向市“打非辦”報(bào)告本周工作情況。

（二）舉報(bào)受理工作制度。設(shè)立并公布“打非辦”舉報(bào)電話(huà)，詳細(xì)記載非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為舉報(bào)線索，做到件件舉報(bào)有落實(shí)。

（三）保密工作制度。嚴(yán)格遵守“打非”工作保密制度，做到不失密、泄密。

（四）查處工作制度。建立嚴(yán)格的“打非”查處工作程序，確保查處工作符合法律、法規(guī)規(guī)定。

（五）人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)《成都市有獎(jiǎng)舉報(bào)非法煙花爆竹從業(yè)行為試行辦法》對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作積極、成績(jī)突出的“打非”工作人員，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）嚴(yán)格考勤制度。嚴(yán)格遵守考勤制度，原則上工作人員應(yīng)脫產(chǎn)專(zhuān)司“打非”工作。

（七）廉潔自律制度。嚴(yán)格遵守廉潔自律制度，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區(qū)社會(huì)公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20__〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)工作機(jī)制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶(hù)，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

二、實(shí)施區(qū)域。

磐石鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）全域禁燃禁放。

三、職責(zé)分工。

（一）派出所：對(duì)禁放區(qū)域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，配合應(yīng)急部門(mén)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平、楊春華）。

（二）應(yīng)急辦：指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門(mén)將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）。

（三）綜合執(zhí)法辦：對(duì)禁放區(qū)域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，配合環(huán)保部門(mén)做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊磊）。

（四）黨政辦：組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、led屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳材料，對(duì)禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導(dǎo)向，組織開(kāi)展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊朔、黃一智）。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的'單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(kù)（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃一智）。

（六）信訪辦：加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）。

（七）轄區(qū)學(xué)校：通過(guò)“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙美伊）。

（八）鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導(dǎo)群眾文明過(guò)節(jié)、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）。

（九）林業(yè)站：加大在林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域的巡查巡邏，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）。

（十）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，強(qiáng)化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書(shū)，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊(duì)伍，開(kāi)展日常巡查，加強(qiáng)禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包片領(lǐng)導(dǎo)）。

（十一）鎮(zhèn)紀(jì)委：加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的督促，跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃因良）。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書(shū)，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶(hù)上門(mén)宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復(fù)宣講，確保禁放政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

（二）開(kāi)展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合，對(duì)零售店、門(mén)市進(jìn)行清查，嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)銷(xiāo)煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

（三）強(qiáng)化值班值守。2022年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節(jié)）19時(shí)至24時(shí)及門(mén)市開(kāi)業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

（四）依法嚴(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對(duì)鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

五、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視，要從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對(duì)禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)工作責(zé)任，各村（社區(qū)）支部書(shū)記作為禁放第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實(shí)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)人成立督導(dǎo)組，對(duì)各村（社區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十五

按照扎實(shí)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的總體部署和市、區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作要求，不斷強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，依法整治，標(biāo)本兼治，繼續(xù)保持我處煙花爆竹領(lǐng)域的安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（一）私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私儲(chǔ)和私運(yùn)煙花爆竹等違法行為的；

（二）經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的.；

（三）無(wú)證、許可證過(guò)期以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

（四）非法經(jīng)營(yíng)禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品和銷(xiāo)售使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品的；

（五）總量突破、布點(diǎn)不合理的；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件不符合規(guī)定要求的；

（七）超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)以及私設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等情況。

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無(wú)證上崗的；

（一）制定方案、宣傳階段（7月中旬—8月底）。

各社區(qū)、單位要針對(duì)本地實(shí)際，明確工作重點(diǎn)做好宣傳工作。

（二）全面排查、集中整治階段（9月——11月）。

各社區(qū)、單位要充分利用安全生產(chǎn)大檢查及行政執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的自查情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，辦事處將組織派出所等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）落實(shí)整改、鞏固提高階段（12月）。

各社區(qū)、單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患要指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)的事故隱患按期整改到位。各社區(qū)、單位在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、單位要嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作措施，保持煙花爆竹行業(yè)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（二）營(yíng)造氛圍，暢通信息。各社區(qū)、單位要采取多種形式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。辦事處將加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的執(zhí)法檢查工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，特別是對(duì)非法違規(guī)銷(xiāo)售行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。

煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案篇十六

在發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時(shí)，能迅速、有效、有序地組織和開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）以人為本、生命至上、事故單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合。

（2）統(tǒng)一指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)先期處置，事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費(fèi)用。

（4）公安部門(mén)負(fù)責(zé)處置燃放、運(yùn)輸類(lèi)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)處置煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事故。

（5）整體規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合、常備不懈。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽(yáng)縣轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放以及非法生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系及預(yù)案銜接

《岳陽(yáng)縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案”）是全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣人民政府應(yīng)對(duì)本縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件和行動(dòng)指南，由縣應(yīng)急局牽頭制定并報(bào)縣人民政府公布施行，抄送市應(yīng)急局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、各相關(guān)單位的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)案依照本預(yù)案進(jìn)行編制。

2.1煙花爆竹行業(yè)基本情況

目前，岳陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)共有2家，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)2個(gè)。4個(gè)零售攤點(diǎn)的煙花爆竹配送均由2家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）公司分別承擔(dān)。春節(jié)及重要節(jié)假日以及大型晚會(huì)、商家大型促銷(xiāo)活動(dòng)，可能會(huì)舉行煙花爆竹焰火晚會(huì)，集中燃放煙花爆竹。

經(jīng)過(guò)普查，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)單個(gè)儲(chǔ)存量不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源（煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存臨界量為50t）。

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析

煙花爆竹屬爆炸品，具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火（火星）可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性。煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、燃放過(guò)程中可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、傷人。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是倉(cāng)庫(kù)，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故，同時(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故具有事發(fā)突然、發(fā)展迅速、危險(xiǎn)性大、影響范圍廣、極易造成大范圍或重大人員傷亡等顯著特點(diǎn)。在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放過(guò)程中，稍有不當(dāng)或疏漏，極易引發(fā)事故。

事故類(lèi)型主要包括：煙花爆竹發(fā)生爆炸以及引發(fā)的火災(zāi)、建筑物倒塌等次生災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡。發(fā)生事故的原因主要是管理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運(yùn)輸不妥和設(shè)施、設(shè)備存在隱患缺陷等，另外，自然災(zāi)害、其他事件也可能造成或衍生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

2.3煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的處置措施

針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，主要采取澆水淋濕、引爆、隔離、覆蓋、轉(zhuǎn)移、收集等處置措施。在應(yīng)急救援工作中，主要任務(wù)是搶救受傷人員，防止再次爆炸，可能要采取緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施。

預(yù)警級(jí)別、事故級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別分為一般（iv）級(jí)、較重（iii）級(jí)、嚴(yán)重（ii）級(jí)和特別嚴(yán)重（i級(jí)）級(jí)四級(jí)。事故級(jí)別劃分為一般（iv）級(jí)、較大（iii）級(jí)、重大（ii）級(jí)、特別重大（i）級(jí)四級(jí)。根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別和事故級(jí)別采取不同的響應(yīng)級(jí)別，事故的響應(yīng)級(jí)別分成iv級(jí)響應(yīng)、iii級(jí)響應(yīng)、ii級(jí)響應(yīng)、i級(jí)響應(yīng)。

3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應(yīng)急指揮部”）。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、縣公安局分管副局長(zhǎng)任副總指揮，指揮部設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門(mén)的重要聯(lián)絡(luò)事宜;協(xié)調(diào)部門(mén)、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;決定啟動(dòng)縣應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.2.1縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心

設(shè)置縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應(yīng)急指揮中心”)，作為縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常管理辦事機(jī)構(gòu)。

其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，協(xié)助處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)反映的重要問(wèn)題；負(fù)責(zé)編制縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作，承擔(dān)全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作，協(xié)助縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹信息的統(tǒng)一收集、匯總、整理和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹應(yīng)急知識(shí)、安全常識(shí)的宣傳工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，制定全縣應(yīng)急管理制度，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，為市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送所需數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音和資料等；負(fù)責(zé)縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他工作。

3.2.2指揮部成員及其職責(zé)

指揮部成員由縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局、縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、轄區(qū)派出所等部門(mén)單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，如有需要，應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門(mén)。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作；承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故報(bào)告；承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的總體組織、協(xié)調(diào)工作；通知煙花爆竹專(zhuān)家組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；掌握各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進(jìn)展情況；及時(shí)向岳陽(yáng)縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部、上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，做好后勤保障工作。

縣公安局：公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)治安秩序；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開(kāi)展交通管制；按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。

市生態(tài)環(huán)境岳陽(yáng)縣分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、清理恢復(fù)工作。

縣衛(wèi)健局：承擔(dān)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)組織、協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、配合“120”開(kāi)展受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)了解傷亡人員情況，及時(shí)向岳陽(yáng)縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé)，按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。

縣交通運(yùn)輸局：配合公安部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械資質(zhì)的單位，協(xié)調(diào)、配合工程搶險(xiǎn)；協(xié)調(diào)供水部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作。

縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電、通信保障工作。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置工作，及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.3專(zhuān)家組

縣應(yīng)急指揮中心下設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），根據(jù)實(shí)際情況需要，可邀請(qǐng)相應(yīng)的煙花爆竹專(zhuān)家為應(yīng)急指揮部應(yīng)急提供決策咨詢(xún)、工作建議和技術(shù)保障。

3.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.4.1應(yīng)急救援值守制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)應(yīng)急值守制度，值守人員要堅(jiān)守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，并做好值守記錄，接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)將事故地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令及時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.4.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故按照“屬地管理”原則，需要縣級(jí)有關(guān)部門(mén)單位（含派出機(jī)構(gòu)）提供幫助支持的，由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理；需抽調(diào)機(jī)動(dòng)民兵的由縣應(yīng)急指揮中心向縣人武部提出申請(qǐng)，形成共同應(yīng)對(duì)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.4.3在超過(guò)本級(jí)或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時(shí)，要在第一時(shí)間迅速向上級(jí)報(bào)告；遇有特別緊急情況，應(yīng)當(dāng)邊處置邊報(bào)告。

4.1信息平臺(tái)及信息處理

根據(jù)現(xiàn)有條件，逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局、通信等部門(mén)建立的應(yīng)急信息系統(tǒng)，逐步建立和完善岳陽(yáng)縣政府煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣煙花爆竹應(yīng)急信息系統(tǒng)”)。

縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣各有關(guān)部門(mén)上報(bào)的各類(lèi)煙花爆竹安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的收集、整理、分析、匯總、上報(bào)等工作；根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、危害程度及影響范圍的判斷，向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的接報(bào)和處理工作。

4.2接警與報(bào)告

（1）在岳陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故單位、事故時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情況、目前的危險(xiǎn)狀況、聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼等。事故單位報(bào)告的時(shí)限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)。

（2）縣應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)核查情況，并將事故初步情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，報(bào)告時(shí)限為接到事故報(bào)告的2小時(shí)內(nèi)。

4.3預(yù)警與監(jiān)控

4.3.1對(duì)遭受或可能遭受煙花爆竹生產(chǎn)安全事故影響的區(qū)域和人群信息，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)信息平臺(tái)上予以公開(kāi)；當(dāng)已發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)告知周邊群眾避開(kāi)事故警戒區(qū)域，避免因誤入危險(xiǎn)區(qū)域而受傷。

4.3.2縣應(yīng)急指揮中心接到自然災(zāi)害可能引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息、近期發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)通報(bào)。

4.3.3縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)進(jìn)行定期巡查，檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲(chǔ)存有關(guān)規(guī)定的情況、檢查監(jiān)控設(shè)施和各類(lèi)安全設(shè)施的完好情況、檢查企業(yè)落實(shí)監(jiān)控制度情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)確保按規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹，配備監(jiān)控設(shè)施，完善監(jiān)控制度，落實(shí)監(jiān)控人員及職責(zé)；春節(jié)前及春節(jié)期間應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、公安、市場(chǎng)、交通等部門(mén)組成巡查組，對(duì)零售攤點(diǎn)的安全經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行巡查。

4.3.4其余預(yù)警和信息要求按照《岳陽(yáng)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

4.4信息報(bào)告

4.4.1信息報(bào)告責(zé)任主體：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事發(fā)單位、各級(jí)各有關(guān)單位是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)在村（居）委會(huì)和有關(guān)單位建立專(zhuān)（兼）職信息報(bào)告員制度。

4.4.2信息報(bào)告時(shí)限和程序：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門(mén)單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心上報(bào)各類(lèi)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息，并在第一時(shí)間做好應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作?？h應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按值班領(lǐng)導(dǎo)的指令啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序并上報(bào)。

一般級(jí)以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間將煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心，對(duì)于基本情況不清的，可先首報(bào)再續(xù)報(bào)，首報(bào)時(shí)間在接報(bào)后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)；達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息，超過(guò)首報(bào)時(shí)限2小時(shí)的視為遲報(bào)，超過(guò)12小時(shí)的視為漏報(bào)，超過(guò)24小時(shí)的視為瞞報(bào)，內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的視為謊報(bào)。

一般級(jí)以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的，由縣應(yīng)急指揮中心及時(shí)通報(bào)外縣區(qū)。

在事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通，全面了解掌握最新情況信息，及時(shí)接聽(tīng)縣應(yīng)急指揮中心總值班室電話(huà)（0730—7624229），并按照有關(guān)要求準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場(chǎng)處置工作情況。

4.4.3信息報(bào)告內(nèi)容：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類(lèi)別、影響范圍、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、對(duì)事件的初判級(jí)別、已采取的措施、有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾、需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，以及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位、聯(lián)系電話(huà)等。

5.1先期處置

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故已發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生時(shí)，接到報(bào)告的各級(jí)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案、各自職責(zé)以及有關(guān)要求第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員開(kāi)展自救，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和社會(huì)力量進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事故性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生或衍生災(zāi)害?？h應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后立即將事故情況報(bào)告岳陽(yáng)縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，控制事態(tài)。先期處置的主要任務(wù)包括：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展、上報(bào)信息等。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)主管部門(mén)（單位）實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1煙花爆竹生產(chǎn)安全事故實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（1）根據(jù)響應(yīng)的級(jí)別成立相應(yīng)的煙花爆竹指揮部，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)到位，涉及的指揮部成員單位到位，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（2）一般級(jí)（iv）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，岳陽(yáng)縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與事故應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案規(guī)定全力以赴開(kāi)展救援工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

（3）較大級(jí)（iii級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部全部成員單位到位；成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；縣委、縣政府全面動(dòng)員轄區(qū)的響應(yīng)部門(mén)和應(yīng)急力量，按照國(guó)家、省、市的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置，全力以赴開(kāi)展救援工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

5.2.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)行動(dòng)具體如下：

（1）縣應(yīng)急指揮中心的響應(yīng)：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系，掌握事態(tài)發(fā)展情況，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核查事故情況；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展及救援的進(jìn)展情況；擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員名單，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；需要有關(guān)應(yīng)急支持時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求；按應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（2）縣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)：對(duì)事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評(píng)估，決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)發(fā)生較大以上級(jí)別事故時(shí)，迅速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成；向縣應(yīng)急指揮中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令；決定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項(xiàng)；按安委會(huì)的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（3）各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng)：按照職責(zé)和部門(mén)預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)；接到縣應(yīng)急指揮中心響應(yīng)指令后，迅速通知本部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；到現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并匯報(bào)本部門(mén)應(yīng)急實(shí)施情況；落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的指揮與協(xié)調(diào)按照《岳陽(yáng)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)牽頭處置；現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，縣應(yīng)急指揮中心承擔(dān)對(duì)各部門(mén)的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)。

5.4應(yīng)急處置措施

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門(mén)單位視情采取應(yīng)急處置措施。

5.4.1煙花爆竹火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：

（1）根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點(diǎn)，要采取統(tǒng)一行動(dòng)、以快制快、堵截火勢(shì)、防止蔓延、重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情、分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

（2）火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿戴防護(hù)服等。

（3）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

（4）首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢(shì)蔓延的途徑。

（5）及時(shí)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

（6）正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，然后逐步撲滅火勢(shì)。

（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)密切關(guān)注各種危險(xiǎn)征兆，對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)的情況，指揮員必須適時(shí)準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，現(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽(tīng)到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來(lái)不及撤退時(shí)，應(yīng)就地臥倒。

（8）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的同意，一律不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.4.2煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急處置措施：

由于儲(chǔ)存點(diǎn)煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個(gè)別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故會(huì)造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞。一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法：

（1）根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點(diǎn)，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源，最大限度地排除險(xiǎn)情，防止發(fā)生連環(huán)事故。

（2）一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報(bào)告并報(bào)警。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮員及救護(hù)人員必須采取自我防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿著防護(hù)服。

（4）迅速查清造成爆炸的原因，若有人員受傷或被困，必須首先對(duì)人員實(shí)施救護(hù)。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。

（6）對(duì)于爆炸后引起的火災(zāi)，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。

（7）爆炸事故發(fā)生后，爆炸單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查，核定損失，查明責(zé)任，未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場(chǎng)。

5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)實(shí)際需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)立8個(gè)應(yīng)急工作組，具體數(shù)量由現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急救援工作的需要確定。

（1）警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負(fù)責(zé)?？h公安局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合事故現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)應(yīng)急行動(dòng)，確定警戒范圍，實(shí)施交通管制，維護(hù)治安秩序和確保應(yīng)急交通順暢等。

（2）搶險(xiǎn)救援組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，縣消防救援大隊(duì)、縣人武部、縣公安局、縣住建局協(xié)同配合，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。具體協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員搜救，事故控制及各種事故控制措施的組織實(shí)施。

（3）醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會(huì)協(xié)同配合，縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，事故受傷人員的救護(hù)工作。

（4）應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、供電、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同配合，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作；協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場(chǎng)供電、通信保障工作。

（5）工程搶險(xiǎn)組。由縣住建局負(fù)責(zé)，縣城管局、供水單位、管道燃?xì)饧捌渌細(xì)夤?yīng)單位協(xié)同配合?？h住建局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、供燃?xì)狻⑴R時(shí)給排水，事故現(xiàn)場(chǎng)道路清障等。

（6）疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣政府辦、事故單位、紅十字會(huì)協(xié)同配合。事故所在地政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。

（7）善后處理組。由縣民政局負(fù)責(zé)，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局、縣總工會(huì)、事故單位協(xié)同配合。縣民政局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（8）后勤保障組。由縣政府辦負(fù)責(zé)，縣司法局、縣應(yīng)急局、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同配合。縣政府辦分管副主任兼任組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及搶險(xiǎn)人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作。

5.6擴(kuò)大響應(yīng)

如煙花爆竹生產(chǎn)安全事故事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本縣控制能力，或事故已波及到我縣大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向國(guó)家、省、市有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

5.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門(mén)單位、中央（省、市）駐縣單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)同，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好事故防范處置工作。縣人武部及駐縣有關(guān)部隊(duì)根據(jù)事故處置工作需要和上級(jí)命令，協(xié)助、配合做好事故應(yīng)急處置工作。

5.8社會(huì)動(dòng)員

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)處置工作需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、戶(hù)外顯示屏、短信、微信等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)提示，動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助做好應(yīng)對(duì)工作。

5.9區(qū)域合作

加強(qiáng)與毗鄰縣政府關(guān)于應(yīng)急管理方面的交流合作，建立區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性煙花爆竹生產(chǎn)安全事故提供信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門(mén)單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全跨行政區(qū)域、軍地之間、政企之間的應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.10應(yīng)急結(jié)束

一般煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急指揮中心宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。較大、重大、特別重大的煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置工作完成后，由省委、省政府，省專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或市委、市政府，市專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定結(jié)束應(yīng)急處置工作。

5.11信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

煙花爆竹安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則?？h應(yīng)急指揮中心會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《岳陽(yáng)市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事件信息發(fā)布，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）配合做好信息發(fā)布等相關(guān)工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6.1善后處置

（1）善后處置工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)密切配合，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門(mén)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展事故損害調(diào)查核定工作，對(duì)事故中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集、征用的各類(lèi)物資，按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

(3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受傷群眾正常生活。所需救災(zāi)物資由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)安排，縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)單位按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)助，必要時(shí)申請(qǐng)市人民政府、省人民政府及其有關(guān)部門(mén)單位予以支持。

6.2事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

最初到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急部門(mén)應(yīng)迅速了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢(shì)，明確事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)，初步劃定警戒范圍。

6.3劃定危險(xiǎn)區(qū)域

先期到達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域外設(shè)立工作站，待公安、消防部門(mén)確定確切的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域，以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)，造成傷害。通常情況下，初步確定現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)的方法如下：

（1）事故中心區(qū)域。距事故中心點(diǎn)0～140m的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域。

（2）事故波及區(qū)域。距事故中心點(diǎn)141～180m的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域。

（3）受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。

6.4保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)公司做好煙花爆竹生產(chǎn)安全事故保險(xiǎn)理賠工作。

6.5調(diào)查評(píng)估與總結(jié)

（1）縣直有關(guān)主管部門(mén)單位會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)組成調(diào)查評(píng)估組，事故調(diào)查處理工作按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及岳陽(yáng)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。及時(shí)對(duì)事故的起因、性質(zhì)、過(guò)程和后果、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)（單位）和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。對(duì)相關(guān)受害者、救助者心理?yè)p傷進(jìn)行評(píng)估與調(diào)查，提出善后處理措施。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門(mén)單位要及時(shí)收集、整理有關(guān)資料，總結(jié)評(píng)估事故應(yīng)急處置工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類(lèi)事故應(yīng)急工作的意見(jiàn)建議，并在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)縣人民政府及市政府有關(guān)主管部門(mén)單位。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門(mén)每年底要組織有關(guān)單位對(duì)年度事故應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向縣政府報(bào)告。縣應(yīng)急指揮中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)于每年初對(duì)上年度全縣發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及其應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，向縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.6恢復(fù)重建

縣政府有關(guān)部門(mén)單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃，提出恢復(fù)重建的意見(jiàn)建議，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施；需要市、省、國(guó)家支持的，由縣人民政府向市人民政府、省人民政府、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

7.1隊(duì)伍保障

7.1.1各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括：依托消防救援大隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；由政府相關(guān)部門(mén)組建的配備專(zhuān)業(yè)裝備器材并具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由武警、民兵預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)等群眾自治組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；由各行業(yè)、領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家隊(duì)伍。

7.1.2各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建部門(mén)每年定期向應(yīng)急指揮中心報(bào)告隊(duì)伍組織、編制、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)勤情況，重大變更及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮中心備案。

7.2通信與信息保障

7.2.1縣政府有關(guān)部門(mén)、縣廣播電視臺(tái)以及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)對(duì)事故通信暢通?？h應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立完善處置事故網(wǎng)絡(luò)通訊錄，保障應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急通信方式為手機(jī)聯(lián)系與固定電話(huà)聯(lián)系。通訊錄中的單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天安排值班人員，單位主要負(fù)責(zé)人及值班人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。

7.2.2由縣應(yīng)急指揮中心辦負(fù)責(zé)編制信息報(bào)送的規(guī)范格式和程序。有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位煙花爆竹相關(guān)信息收集，匯總，將信息上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心。如有變更，應(yīng)在10日內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)送變更信息。

7.3交通運(yùn)輸保障

7.3.1縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)公路、鐵路等單位保障救援人員和受事故危害人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸，并按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)人員、車(chē)輛等配發(fā)相關(guān)應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，縣交通運(yùn)輸局、縣住建局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)迅速組織力量搶修?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)按照緊急情況下征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具的規(guī)定程序，依法征用必要的社會(huì)交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員及時(shí)安全送達(dá)。

緊急情況下征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具的程序?yàn)椋涸趹?yīng)急處置過(guò)程中，現(xiàn)有交通工具不能滿(mǎn)足應(yīng)急需要時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出征用報(bào)告，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；在應(yīng)急處置特別緊急情況下，現(xiàn)有交通工具不能滿(mǎn)足應(yīng)急需要時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。征用結(jié)束后及時(shí)返還，征用后損毀、滅失的，應(yīng)按當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償。

7.3.2公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)根據(jù)需要和可能，開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，優(yōu)先確保應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸。必要時(shí)，應(yīng)實(shí)行交通管制。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.4.1由縣衛(wèi)健局明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍設(shè)備、物資調(diào)度等方案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置救護(hù)工作的組織實(shí)施。

7.4.2發(fā)生事故，根據(jù)“分級(jí)救治”的原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科救治的不同環(huán)節(jié)和需要組織救護(hù)。縣紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍，積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生救護(hù)工作。

7.5治安保障

7.5.1事故發(fā)生后，在事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地公安派出機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)，在事故處置現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

7.5.2由縣公安局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)縣人武部予以協(xié)助配合，承擔(dān)對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施警衛(wèi)，必要時(shí)請(qǐng)縣人武部組織民兵預(yù)備役予以配合；指導(dǎo)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及村（居）委會(huì)積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互救、群防群治，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7.6財(cái)力保障

處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保應(yīng)急需要。對(duì)縣政府負(fù)責(zé)處置的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)等所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由縣應(yīng)急局提出，經(jīng)縣財(cái)政審核后，按規(guī)定程序列入年度預(yù)算。

7.7物資及生活保障

7.7.1縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣商糧局等職能應(yīng)按各自職責(zé)定期提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)備目錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，并根據(jù)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故需要，采取商業(yè)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急物資保障體系，充分發(fā)揮物流企業(yè)作用，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善重要物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

縣應(yīng)急局、縣商務(wù)糧食局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）做好受災(zāi)群眾衣、食、住等基本生活保障工作?？h應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)參與應(yīng)急救援隊(duì)伍的人數(shù)，做好食宿保障。

7.7.2根據(jù)事故處置需要，縣人民政府及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故處置主管部門(mén)可依法征用處置所需物資。

7.8現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備保障

各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備、器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類(lèi)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)和救援。建立救援和搶險(xiǎn)物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)維護(hù)更新并定期上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心，保障應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確高效。

7.9人員防護(hù)保障

7.9.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣直相關(guān)部門(mén)單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所；應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置及基本保障設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

7.9.2各級(jí)人民政府要制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，保證在緊急情況下為市民提供疏散、臨時(shí)生活的場(chǎng)所。要指定或明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

7.9.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及有關(guān)部門(mén)單位要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

7.10社會(huì)動(dòng)員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣直有關(guān)部門(mén)視事故的嚴(yán)重性和處置工作需要，在本級(jí)人民政府管轄的特定區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員社會(huì)力量參與處置事故。

7.11法制保障

縣政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同縣司法局根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際，組織起草應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故必需的規(guī)范性文件，為應(yīng)急管理工作提供法制保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置過(guò)程中的執(zhí)法監(jiān)督，提高應(yīng)急處置人員的法律素質(zhì)。切實(shí)保護(hù)災(zāi)民的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序。

7.12其他保障

7.12.1氣象局應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)分析氣象資料，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，為應(yīng)急處置及時(shí)提供氣象信息服務(wù)。

7.12.2科技局會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)科研力量開(kāi)展事故預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等科研工作。

8.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。通過(guò)應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，培訓(xùn)和檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性并予修訂完善。

本預(yù)案至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練，切實(shí)讓演練成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、鍛煉隊(duì)伍、提高自救互救能力的重要載體。應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、總結(jié)評(píng)估報(bào)告和有關(guān)音像資料要及時(shí)歸檔備查。

8.2宣傳和培訓(xùn)

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)制定應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃，編印應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展面向社會(huì)的應(yīng)急法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急預(yù)防、自救、互救等知識(shí)，針對(duì)不同人群編制培訓(xùn)教材，并對(duì)所屬單位宣教培訓(xùn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

8.3監(jiān)督與檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣政府有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查通報(bào)，督導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)整改應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題。

8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）對(duì)事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要依法依規(guī)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法依規(guī)給予撫恤。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5預(yù)案管理

8.5.1本預(yù)案由縣應(yīng)急局組織制定和實(shí)施，由應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織修訂、完善、評(píng)審和更新；縣各有關(guān)部門(mén)及其他處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故有關(guān)單位應(yīng)服從本預(yù)案要求，根據(jù)各自工作的職能，組織制定相應(yīng)專(zhuān)題預(yù)案。本預(yù)案報(bào)縣人民政府審批，抄送市應(yīng)急管理局備案。

8.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)參照本預(yù)案，制定完善相應(yīng)預(yù)案。

8.5.3本預(yù)案每3年修訂一次，遇有重要情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

8.6預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.7預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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