總結(jié)是對(duì)自己過去一段時(shí)間所做事情的一個(gè)自我總結(jié)和檢驗(yàn)。寫一篇完美的總結(jié)這些范文各有特色，值得我們深入研究和借鑒。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇一
通過試點(diǎn)工作，我們基本建立了順風(fēng)物流的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了制定標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的要求，吸取了運(yùn)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：
1、標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾。
2、標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要廣泛聽取一線人員的意見，聽取廣大客戶的意見，聽取政府管理部門及質(zhì)檢部門的意見，服從國(guó)家相關(guān)規(guī)范。以保障物流標(biāo)準(zhǔn)化的政策性、法規(guī)性、技術(shù)性、規(guī)范性和可行性。
3、標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從實(shí)效出發(fā)、從維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性出發(fā)。既不能生搬硬套、又不能標(biāo)新立異、既不能違反規(guī)則、更不能搞形式主義。
4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施，一定要把立足點(diǎn)放在有利試點(diǎn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)的落實(shí)，有利于管理和服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)和長(zhǎng)期發(fā)展。
5、標(biāo)準(zhǔn)體系一定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、注重長(zhǎng)期效應(yīng)、有利長(zhǎng)效發(fā)展。在今后的實(shí)施中，要把它作為物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方針大計(jì)，列入整體工作議事日程，制訂實(shí)施規(guī)劃，建立監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)檢查考核。長(zhǎng)年堅(jiān)持、形成規(guī)則、持續(xù)改進(jìn)、經(jīng)久不衰、抓出成效、抓出水平，讓客戶滿意，讓社會(huì)認(rèn)可。
下一步我們打算做好二項(xiàng)工作：
1、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。
通過總結(jié)，針對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作存在的一些問題，系統(tǒng)疏理、分析研究、制訂持續(xù)改進(jìn)措施，在今后的實(shí)施中，使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)、不斷完善、不斷進(jìn)步。
2、接受評(píng)估、接受考核。
通過物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的評(píng)估考核，虛心聽取意見、虛心接受批評(píng)，既將省市評(píng)估考核作為動(dòng)力，又將借助省市評(píng)估東風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)工作、尋找薄弱環(huán)節(jié)、正視存在問題、組織有效整改，努力促使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施納入正常軌道，健康推進(jìn)。
以上總結(jié)，如有不妥，請(qǐng)考核小組批評(píng)指正。
吉林省順風(fēng)物流有限公司。
2015年1月1日。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇二
同志們：
我們尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過我們尹家湖村黨支部和全體黨員的共同努力，圓滿完成了整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。今天我們?cè)谶@里召開尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)，總結(jié)回顧整個(gè)教育活動(dòng)的工作情況,安排部署下一步工作。下面，我根據(jù)尹家湖村整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作開展情況，講三個(gè)方面的問題。
一、簡(jiǎn)要回顧整個(gè)教育活動(dòng)工作情況。
我們尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從8月份開始，按照“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、民主評(píng)議，教育轉(zhuǎn)化、整改提高”三個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)我村的試點(diǎn)工作，市委、縣委、鎮(zhèn)黨委都高度重視，十分關(guān)心。市委試點(diǎn)辦公室督導(dǎo)組多次到我村檢查督導(dǎo)工作，縣委組織部王部長(zhǎng)還多次參加轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，并親自做動(dòng)員講話，縣委、鎮(zhèn)黨委試點(diǎn)辦公室人員也多次到我村手把手的教，面對(duì)面地指導(dǎo)，縣委和鎮(zhèn)委試點(diǎn)辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導(dǎo)組對(duì)村黨支部進(jìn)行督導(dǎo)，并由一名黨委副書記靠上具體抓我們村的試點(diǎn)工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，為我們村試點(diǎn)工作圓滿完成發(fā)揮了重要作用。回顧整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
(一)深入搞好思想發(fā)動(dòng)，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。市委確定我們尹家湖村作為保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)村級(jí)試點(diǎn)單位后，我們深感任務(wù)的重要性和艱巨性。為扎扎實(shí)實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保不走過場(chǎng),縣、鎮(zhèn)、村都分別成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對(duì)我村的教育活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，我們也多次召開支委會(huì)、黨員會(huì)，及時(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)，利用張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅等多種形式，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，讓全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義。為切實(shí)將這次教育活動(dòng)組織好、開展好、總結(jié)好、提煉好，縣委和鎮(zhèn)委試點(diǎn)辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導(dǎo)組對(duì)村黨支部進(jìn)行督導(dǎo)，并由一名黨委副書記具體抓我們村的試點(diǎn)工作，全體黨員認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極，掀起了先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮。
二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果。先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)以后，村黨支部按照試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》的要求和縣鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出了周密安排。制定了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、幫學(xué)制度、講課制度等，做到“六有四落實(shí)”。市委、縣委、鎮(zhèn)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入支部，面對(duì)面地動(dòng)員督導(dǎo)，起到了很好的促進(jìn)作用。支部班子成員身體力行，率先垂范，帶頭搞好學(xué)習(xí)。廣大黨員干部和入黨積極分子以極大的政治熱情爭(zhēng)先恐后地投入到活動(dòng)中去，做學(xué)習(xí)筆記，寫心得體會(huì)。盡管學(xué)習(xí)期間正值“三秋”大忙，再加上村里的黨員大部分在華意五金公司鍛造打鐵，生產(chǎn)任務(wù)比較重，但黨員都能按時(shí)參加支部組織的集中學(xué)習(xí)，除2名外出黨員外，在家的42名黨員參學(xué)率達(dá)100%。村中7名老黨員不滿足于支部成員上門輔導(dǎo)，每次集中學(xué)習(xí)都親自參加。廣大黨員還積極參加市里統(tǒng)一組織的理論考試，并取得了較好成績(jī)。
四是做好結(jié)合文章，促進(jìn)當(dāng)前工作。村黨支部注重把學(xué)習(xí)教育與學(xué)前工作結(jié)合起來，牢牢抓住群眾急需解決的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，自覺以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，示范引導(dǎo)，提供服務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，抓好了“兩田制”清理工作，并設(shè)立意見箱，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)做好黨性分析和民主評(píng)議工作。
一是搞好調(diào)查研究，反復(fù)制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)。黨性分析、民主評(píng)議是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為做好這一階段工作，我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，反復(fù)討論制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)。村黨支部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合全村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，在縣、鎮(zhèn)試點(diǎn)辦的指導(dǎo)幫助下，制定了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休黨員、流動(dòng)黨員不合格的主要表現(xiàn)。并在黨員干部、流動(dòng)黨員及部分入黨積極分子、群眾代表等各個(gè)層面廣泛征求意見，經(jīng)過幾上幾下反復(fù)討論修訂，確定了具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)，為評(píng)議不合格黨員提供了依據(jù)。
二是深刻查找存在的問題，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。我們尹家湖村黨支部本著“開誠布公、坦誠相待”的原則和“不怕露丑、歡迎揭短”的精神，在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，采取自己查、互相找、組織點(diǎn)、群眾提多種形式，廣泛收集對(duì)黨支部和黨員個(gè)人的意見，找出了黨員個(gè)人存在的主要問題，并引導(dǎo)黨員針對(duì)自查和互相對(duì)照出的問題，深入分析思想根源，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。做到了有“四部分內(nèi)容”，堅(jiān)持“四不過關(guān)”，達(dá)到了“四個(gè)要求”。即：每份黨性分析材料有基本情況、存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因、下步工作打算和努力方向等;問題找的不準(zhǔn)不全不過關(guān)，思想剖析不深不透不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān)，整改方向不明不過關(guān);要求自我認(rèn)定要寫實(shí)，問題要找準(zhǔn)，原因要講透，努力方向要擺明。實(shí)行嚴(yán)格的層層審核把關(guān)制度，明確規(guī)定：支部班子和支部書記的黨性分析材料提交支部大會(huì)集體討論審查，并由督導(dǎo)組長(zhǎng)審閱把關(guān)簽字;黨員個(gè)人的黨性分析材料由支部書記審核把關(guān)并簽字。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的黨性分析材料進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)，特別是平常掌握有問題自己沒有查出來或群眾提出問題自己卻擺不出來的，由支部書記與其談話后退回給本人，重新撰寫。支部書記尹世寶帶頭查找自身存在的問題，剖析出關(guān)心老人生活不夠;怕干支書牽扯精力，影響自己公司業(yè)務(wù);村容村貌整治不力，“三堆”問題長(zhǎng)期解決不了等8條具體問題。
三是深入思想剖析，認(rèn)真進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和總結(jié)。黨支部按照鎮(zhèn)黨委的要求，把自我評(píng)價(jià)和總結(jié)這個(gè)環(huán)節(jié)的工作提前進(jìn)行，把黨性分析材料與全體黨員見面，擺出個(gè)人存在的問題，從思想深處找出根源，表明個(gè)人整改的措施和決心。為自我評(píng)價(jià)和總結(jié)留出充足的時(shí)間，自我評(píng)價(jià)和總結(jié)時(shí)要求只講問題不講成績(jī)，只講差距不講優(yōu)點(diǎn)，只講主觀不講客觀，實(shí)事求是，開門見山，一針見血。通過這種面對(duì)面的評(píng)議方式，為黨員參與民主評(píng)議事先熱身、醒腦。使與會(huì)黨員都能敞開思想，放下包袱，認(rèn)真查找問題，踴躍發(fā)言，每個(gè)人的問題都找得非常深刻透徹，整個(gè)個(gè)人自我評(píng)價(jià)和總結(jié)進(jìn)行了一天時(shí)間。82歲的老支部書記李寶泉，結(jié)合自己的革命經(jīng)歷找問題、談體會(huì)，發(fā)言一個(gè)半小時(shí)。有不少黨員通過個(gè)人自我評(píng)價(jià)和總結(jié)，主動(dòng)承認(rèn)了自己曾有過的錯(cuò)誤，并表明了下步改正的決心。還有不少黨員帶頭自查、帶頭整改，起到了很好的示范作用。如黨員趙西亮主動(dòng)還清了欠交村里的承包費(fèi);黨員尹世炎自覺把種在屋后的樹木全部伐掉。
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，精心組織好民主評(píng)議。為確保民主評(píng)議不走過場(chǎng)，村黨支部認(rèn)真按照鎮(zhèn)里印發(fā)的《民主評(píng)議操作程序》，嚴(yán)格操作，避免了民主評(píng)議工作的隨意性。為確保黨員不受任何干擾，完全按自己的意志填寫評(píng)議票，在評(píng)議會(huì)場(chǎng)設(shè)置了兩個(gè)“秘密填票處”，所有到會(huì)的黨員都輪流到指定的“秘密填票處”獨(dú)立填寫評(píng)議票，然后投到指定票箱;不識(shí)字、文化水平差的，由鎮(zhèn)督導(dǎo)組兩名成員在秘密寫票處幫助填寫;臥床不起的由督導(dǎo)組兩名成員直接登門指導(dǎo)填寫，保證每個(gè)黨員都能按自己的意愿發(fā)表意見。評(píng)議結(jié)果在支部成員監(jiān)督下，由督導(dǎo)組成員統(tǒng)一匯總，按照定性評(píng)議和定量評(píng)議相結(jié)合的方式，以定量評(píng)議為參考，以定性評(píng)議為依據(jù)，評(píng)出了每一名黨員的等次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村共有42名黨員參加評(píng)議，參評(píng)率為%。共評(píng)議出優(yōu)秀黨員8人，占20%;合格黨員31人，占%;基本合格黨員2人，占%;不合格黨員2人，占%。
(三)制定落實(shí)整改措施，解決突出問題。
我們?cè)谡匍_組織生活會(huì)時(shí)，黨員干部帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，每名黨員都敞開思想、放下包袱，實(shí)事求是地找問題，分析原因，提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施時(shí)，我們層層把關(guān)，嚴(yán)格要求。支部的整改方案要經(jīng)過鎮(zhèn)督導(dǎo)組審核把關(guān)，黨員個(gè)人的整改措施由支部書記審核把關(guān)。集體的整改方案和個(gè)人的整改措施都利用村務(wù)公開欄向群眾公示，接受黨員、群眾的評(píng)議和監(jiān)督，凡是大多數(shù)黨員和群眾不滿意的，都一律重新制定。我們把群眾反映集中、關(guān)系群眾切身利益的問題一一列出單子，建立整改問題“臺(tái)帳”，實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)制度。結(jié)合我們村的實(shí)際，針對(duì)群眾提出的意見、建議，投資30萬元，實(shí)施“街道硬化、路邊綠化、上邊亮化、家庭美化”工程，徹底改變臟、亂、差的狀況，讓群眾切實(shí)感受到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化。
(四)勇于創(chuàng)新，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，我們多次召開支部會(huì)，專題研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，大家一致以為：村黨支部對(duì)全村黨員不能光重教育，更要重管理;不能光重監(jiān)督，更要重關(guān)懷激勵(lì)。下步工作中我們將抓好“四化”，即：學(xué)習(xí)制度化、幫扶經(jīng)?；?、激勵(lì)固定化、監(jiān)督長(zhǎng)期化。對(duì)70歲以上的老黨員，逢年過節(jié)要組織召開座談會(huì)，每人發(fā)200元慰問金。老黨員去世的，全村黨員不論輩份，都要到場(chǎng)去參加遺體告別，黨支部致悼詞，體現(xiàn)黨組織對(duì)每一個(gè)黨員的關(guān)懷照顧。
二、取得的成效。
通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是黨員的思想素質(zhì)提高了，黨性更強(qiáng)了。通過這次“保先”教育活動(dòng)，我們村的全體黨員在思想上都有了明顯的轉(zhuǎn)變和提高。黨員以全新的精神面貌出現(xiàn)在群眾面前，廣大群眾也感受到了黨支部和黨員的變化和提高。通過這次觸及靈魂的黨性分析，使每個(gè)黨員都經(jīng)歷了一次精神的洗禮和思想的升華，黨員對(duì)組織的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)宗旨觀念的認(rèn)識(shí)更加深刻，理想信念更加堅(jiān)定，組織紀(jì)律性更強(qiáng)。退休干部楊玉春說，以前總認(rèn)為自己不在村里負(fù)責(zé)了，得罪人的事不想做了，一些事看著就像沒看著，通過學(xué)習(xí)教育我提高了認(rèn)識(shí)，雖說干部退休了，但“黨性”不能退休，樣樣工作不能拉下，并且還要帶頭。
二是模范作用更明顯了，工作促上去了。通過學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查，黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮，同時(shí)對(duì)照優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不合格黨員的表現(xiàn)，查找出了自己存在的問題，提高了思想覺悟，增強(qiáng)了責(zé)任感和壓力感，許多黨員主動(dòng)改正錯(cuò)誤，帶頭搞好整改。亂圈亂占宅基地、私自亂栽樹木、拖欠集體稅費(fèi)、街道“三堆”清理等一些棘手問題都得到很好地解決。另外，兩田制清理整頓、計(jì)劃生育清理、一事一議資金征集等各項(xiàng)工作，都走在了全鎮(zhèn)的前列。
三是工作勁頭更足了。通過學(xué)習(xí)教育，大家找出了自己的缺點(diǎn)，看到了與先進(jìn)地區(qū)的差距，增強(qiáng)了發(fā)展的壓力感和緊迫感，都覺得不加快發(fā)展不行了。都體會(huì)到，雖然我們村的企業(yè)這幾年發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比還是慢了，沒有規(guī)模就沒有效益，出路還是在擴(kuò)規(guī)模、增效益、快發(fā)展上，黨員的擔(dān)子是越來越重了。同時(shí)，黨員提出來，經(jīng)濟(jì)要上去，精神文明建設(shè)也不能放松，村莊的規(guī)劃管理也要抓好。根據(jù)黨員群眾的建議，我們正在著手搞“四化”建設(shè)，即道路硬化、兩邊綠化、街道文化、路燈亮化。把村里的五條主要街道全部硬化、綠化，建成文明宣傳、普法教育、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、社會(huì)公德等宣傳一條街，安裝路燈進(jìn)行亮化，把我們村建成物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村。
四是樹立了xxx人的良好形象。經(jīng)過黨員之間、黨員與群眾之間的相互談心，大家拉近了距離，消除了彼此間的隔膜，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)和友誼。廣大群眾也認(rèn)識(shí)到xxx是一個(gè)民主和團(tuán)結(jié)的政黨，明白到了黨與群眾之間的血肉關(guān)系，黨支部和黨員在群眾中的形象得到了提升。在保先教育期間，我們村的6名入黨積極分子積極向黨支部靠攏，和正式黨員一樣參加了教育活動(dòng)，他們說，通過參加教育活動(dòng)，加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了加入黨組織的信心和決心。
三、下步打算。
雖然我村的“保先”教育取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是學(xué)習(xí)的廣度和深度還不夠。不少黨員離新時(shí)期農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)(如新時(shí)期農(nóng)村黨員必需具備的知識(shí))還有一定的差距。二是落實(shí)整改措施的力度還不夠大。黨支部和黨員個(gè)人都能制定整改措施，逐項(xiàng)整改，但有些尚未整改完畢。教育活動(dòng)告一段落后，我們要加強(qiáng)監(jiān)督，做好跟蹤落實(shí)，保證各項(xiàng)整改措施到位，使這次教育活動(dòng)取得更大的實(shí)效。三是尚未形成一套長(zhǎng)效完善的管理制度。盡管我們制定了一些管理制度，但這些管理制度還不夠完善，需要在今后的工作中逐步實(shí)踐、總結(jié)、完善。在今后的工作中，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是切實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)以多種形式組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，使全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，讓黨員始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想。以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深化和完善農(nóng)村黨員“雙定雙聯(lián)”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
二是繼續(xù)認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，主動(dòng)接受群眾的檢驗(yàn)和評(píng)判，進(jìn)一步解決影響發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的突出問題，以整改的實(shí)際成效取信于民。充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善保持xxx員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把村黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平，使我們尹家湖村黨支部始終成為充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
三是把全村黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，讓想干事的黨員有機(jī)會(huì)、能干事的黨員有舞臺(tái)、干成事的黨員有地位。通過黨員的示范作用影響和帶動(dòng)周圍群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使加快我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的氛圍更濃、思路更寬、環(huán)境更好。
同志們，全面總結(jié)我村先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，保持xxx員先進(jìn)性對(duì)于黨員來說是一個(gè)永恒的主題，是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷提高的過程;通過一次集中學(xué)習(xí)教育，只是在原有的基礎(chǔ)上提高了一步，決不能認(rèn)為我們村全體黨員的先進(jìn)性就已經(jīng)充分發(fā)揮了，更不可能因?yàn)槿〉靡欢ǖ碾A段性成果而一勞永逸。保持xxx員先進(jìn)性，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，需要廣大黨員不斷實(shí)踐、不斷完善。明年全市農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開之后，我們要結(jié)合其他村的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好總結(jié)研究工作，努力探索一條適合尹家湖黨員管理和思想政治工作的新路子，促進(jìn)我們尹家湖村的各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇三
20xx年我縣人工商品林采伐試點(diǎn)工作將在縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、森林經(jīng)營(yíng)所、林場(chǎng)3個(gè)林業(yè)企事業(yè)單位和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施。為了確保人工商品采伐試點(diǎn)工作順利開展，縣林業(yè)局于-月-日召開了全縣人工商品林采伐試點(diǎn)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員專題會(huì)議，對(duì)人工商品林采伐試點(diǎn)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署。
堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)縣林業(yè)局及各采伐試點(diǎn)單位相繼成立了人工商品林采伐試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，實(shí)施工區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。縣林業(yè)局分別與實(shí)施單位簽訂了采伐試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了責(zé)任機(jī)制。為加大對(duì)采伐試點(diǎn)工作監(jiān)管力度，縣林業(yè)局同時(shí)成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)采伐工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分片管理監(jiān)督責(zé)任制，確保了采伐試點(diǎn)工作規(guī)范實(shí)施。
堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)市、縣兩級(jí)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，嚴(yán)格按林木采伐技術(shù)規(guī)程和人工商品林采伐試點(diǎn)實(shí)施方案的具體要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成提交了人工商品林試點(diǎn)采伐施工作業(yè)設(shè)計(jì)說明書，做到了無超限額設(shè)計(jì)、無改變采伐類型、采伐方式和采伐對(duì)象設(shè)計(jì)，使全縣人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)做到了布局合理，重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了注重實(shí)效，有效監(jiān)管的原則。
堅(jiān)持依法采伐，嚴(yán)把審批關(guān)各采伐實(shí)施單位的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持經(jīng)省、市林業(yè)主管部門評(píng)審批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證，并由市、縣林業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地劃撥伐區(qū)，方可憑證采伐。
堅(jiān)持精心實(shí)施，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)各采伐實(shí)施單位嚴(yán)格按人工商品林采伐實(shí)施方案及作業(yè)設(shè)計(jì)要求，精心組織，謹(jǐn)慎實(shí)施，堅(jiān)持“四不采”（天然林不采、人工防護(hù)林不采、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)區(qū)重要地區(qū)的林木不采）、“四不超”（不超限額、不超范圍、不超伐塊、不超時(shí)間）、“四臺(tái)帳”（采伐登記臺(tái)帳、青山檢尺臺(tái)帳、運(yùn)輸銷售臺(tái)帳、木材檢查查驗(yàn)臺(tái)帳），堅(jiān)決杜絕“拔大毛”、“開天窗”、“剃光頭”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，確保全縣人工商品林采伐試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)完成。
堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)把木材流通關(guān)凡20xx年的人工商品林木材，堅(jiān)持憑采伐單位出具的采伐證號(hào)、伐塊號(hào)、檢尺碼單等相關(guān)材料，由采伐單位派專人到縣林業(yè)局辦理林木運(yùn)輸證和檢疫證，進(jìn)行憑證運(yùn)輸銷售，堅(jiān)決杜絕亂收亂購和無證運(yùn)輸，確保木材流通環(huán)節(jié)和銷售市場(chǎng)規(guī)范有序。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇四
20xx年我場(chǎng)在市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市林業(yè)局要求，遵照上級(jí)下發(fā)森林撫育實(shí)施方案，階段性的完成了20xx年森林撫育試點(diǎn)工作，現(xiàn)就20xx年森林撫育試點(diǎn)工作做如下階段性總結(jié)：
一、基本情況：
20xx年市林業(yè)局確定我場(chǎng)為森林撫育試點(diǎn)單位。接到任務(wù)后，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全場(chǎng)技術(shù)骨干，對(duì)我責(zé)任區(qū)的.林班進(jìn)行了全面調(diào)查。對(duì)符合條件的林班進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量、圈定大界，確定作業(yè)對(duì)照區(qū)。并對(duì)砍伐木進(jìn)行每木檢尺、每木掛號(hào)。最后經(jīng)集體研究，確定生態(tài)疏伐1500畝，透光撫育1500畝。之后對(duì)其形成調(diào)查設(shè)計(jì)，并進(jìn)行上報(bào)。上級(jí)批復(fù)備案后，我場(chǎng)隨即組織人員按照森林撫育方案立即展開工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)和技術(shù)人員的共同努力下，現(xiàn)已完成20公頃的撫育任務(wù)。
二、管理情況：
為確保安全、圓滿的完成森林撫育工程。我場(chǎng)對(duì)現(xiàn)地施工進(jìn)行了周密的安排。
組織領(lǐng)導(dǎo)：成立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織技術(shù)管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。并實(shí)行層次管理，即林場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)員簽訂責(zé)任狀?，F(xiàn)場(chǎng)員與現(xiàn)地施工人員簽訂作業(yè)合同。做到層層把關(guān)，責(zé)任直接明確到個(gè)人。
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)員跟班作業(yè)制，保證每臺(tái)油鋸都有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)員負(fù)責(zé)，并對(duì)施工全程跟蹤，這就從根本上杜絕了隨意砍伐的現(xiàn)象。真正的做到不采好、不短材、不漏材、不開天窗。
人員選用：本著非專業(yè)人員不用，年齡偏大不用的原則，對(duì)施工人員的選擇進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并召開招標(biāo)會(huì)，重點(diǎn)選擇我場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的職工進(jìn)行施工。這也間接的為場(chǎng)區(qū)創(chuàng)收提供了條件。
資金管理：嚴(yán)格管理和撥付補(bǔ)貼資金，并進(jìn)行詳細(xì)核算。對(duì)撫育產(chǎn)生的木材實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)記賬、單獨(dú)銷售。保證了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工程賬目的透明度。
檔案管理：對(duì)試點(diǎn)工程實(shí)行檔案管理制度，并實(shí)行檔案員崗位責(zé)任制和檔案管理監(jiān)督制度。對(duì)撫育試點(diǎn)工程資料全部歸檔入冊(cè)。這就從根本上杜絕了擅自變更作業(yè)區(qū)，隱瞞虛報(bào)的現(xiàn)象。也為安全、圓滿的完成撫育任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在問題。
由于今年雪大、雪早，給施工帶來了一定難度，從而推遲了工程完成的時(shí)間。
1、施工人員的工作量增加，體力消耗大，病號(hào)也隨之增加。這就造成了許多不必要的“非戰(zhàn)斗減員”。
2、由于連續(xù)降雪導(dǎo)致作業(yè)區(qū)內(nèi)個(gè)別伐木伐根過高，未及時(shí)運(yùn)出少數(shù)伐木掩埋在雪里。
3、撫育工程與防火戒嚴(yán)期時(shí)間有沖突，導(dǎo)致?lián)嵊こ滩荒茉谘┣巴瓿?，從而使作業(yè)費(fèi)用大幅提升。
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x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇五
同志們：我縣在按板鎮(zhèn)開展的深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，在市委、市政府和市林改辦的指導(dǎo)、支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性的成果。再有幾天，試點(diǎn)工作將圓滿完成。今天在這里召開這個(gè)總結(jié)會(huì)，主要目的是總結(jié)交流集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的成果和經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣的集體林權(quán)制度改革工作，確?；就瓿扇h改革任務(wù)。總體上看，全縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視林改工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，改革試點(diǎn)進(jìn)展比較順利，取得了預(yù)期效果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府，向你們并通過你們向關(guān)心、支持、參與集體林權(quán)制度改革工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。
一、集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的總體概況。
我縣的集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，在對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇了按板鎮(zhèn)作為全縣的改革試點(diǎn)。一方面是基于按板鎮(zhèn)的硬件設(shè)施，有寬敞的辦公場(chǎng)所，有較好的交通條件；另一方面是按板鎮(zhèn)有很好的干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；特別的是股份林場(chǎng)改革試點(diǎn)，就是在按板鎮(zhèn)做的，在當(dāng)時(shí)也起到了很好的促進(jìn)作用，雖然由于生產(chǎn)力還不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的原因，使現(xiàn)在的股份林場(chǎng)也處在一個(gè)需要改革的時(shí)期，但必竟它是作為一個(gè)集體林權(quán)管理體制的試點(diǎn)，所以現(xiàn)在選擇在按板鎮(zhèn)來搞這個(gè)試點(diǎn)，還是有其優(yōu)越的一面。
改革試點(diǎn)選好后，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組充分考慮了按板鎮(zhèn)的基本情況和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部隊(duì)伍以及林業(yè)技術(shù)人員情況，最后確定由沒有調(diào)整以前的11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負(fù)責(zé)1個(gè)村，林業(yè)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)1個(gè)村，這樣就將實(shí)施試點(diǎn)的12個(gè)村安排下去。在安排負(fù)責(zé)各村林改工作的時(shí)候，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組也作了慎重考慮。首先由與按板接壤的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)其接壤的村，這樣就將恩樂、勐大、振太、田壩、古城5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排下去。其次，除上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)的村外，按板鎮(zhèn)負(fù)責(zé)了最遠(yuǎn)的羅家村，考慮到林業(yè)局的技術(shù)人員都安排到各個(gè)工作組的實(shí)際，所以安排林業(yè)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工作量較小的社區(qū)居委會(huì)。最后，再安排與按板鎮(zhèn)不相接壤的三章田、者東、九甲、和平、里崴鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)各村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排好后，按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)人員的不同情況，將縣級(jí)各部門抽調(diào)的工作隊(duì)員安排到各個(gè)工作組，最終形成了后來開展工作的工作隊(duì)。
（二）改革試點(diǎn)工作的階段性成果。
改革試點(diǎn)工作，從6月6日召開全縣動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì)開始啟動(dòng)，6月12日全體工作隊(duì)員進(jìn)村開展工作，到現(xiàn)在已經(jīng)過去兩個(gè)多月了。在這一段時(shí)間里，我們共有301個(gè)工作隊(duì)員奮斗在林改第一線，共投入工作車輛96輛，其中個(gè)人投入的吉普車有14輛、摩托車70輛；外業(yè)共投入筆記本電腦24臺(tái)、gps45臺(tái)、手持羅盤30臺(tái)、皮尺30個(gè)、測(cè)繩30根。在這兩個(gè)多月的時(shí)間里，大家完成了12個(gè)村151個(gè)組的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、村組方案制定、確權(quán)踏勘、簽訂合同等階段的工作；共召開村級(jí)動(dòng)員會(huì)12場(chǎng)（次），召開組級(jí)動(dòng)員大會(huì)166場(chǎng)（次），召開其他村民會(huì)議場(chǎng)（次）；發(fā)出林改通知書份，收回原始山林證份，調(diào)處林權(quán)糾紛起，其中縣際起，鄉(xiāng)際起，村際起，組際起，戶與戶起，發(fā)出勘界通知份，區(qū)劃小組宗地宗，區(qū)劃農(nóng)戶宗地宗，簽訂承包（管護(hù)）合同份。后面的工作緊接著將進(jìn)行輸機(jī)發(fā)證、建立檔案等工作。
以上工作的完成，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是我們這支強(qiáng)有力的隊(duì)伍長(zhǎng)期奮斗的結(jié)果，與我們廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心、支持密不可分。林改工作的艱辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多無路，又是雨季作業(yè)，晴時(shí)一身汗、雨時(shí)一身泥。在這樣惡劣的工作環(huán)境下，我們這些工作隊(duì)員，不言苦、不叫累，親人辭世不能守孝，家人有病無法照顧，摩托車燙傷了腳，甚至摔斷了手、摔斷了肋骨，等等等等，在此我就不一一列舉，但是人民不會(huì)忘記你們，黨不會(huì)忘記你們！對(duì)磨慶組許光榮的事跡，市委高書記已經(jīng)作了批示，你們的工作作風(fēng)值得弘揚(yáng)。
（三）改革試點(diǎn)工作的初步成效。
通過實(shí)施深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、我們的工作隊(duì)員在思想、認(rèn)識(shí)上得到了進(jìn)一步統(tǒng)一，各級(jí)各部門通力配合的氛圍逐步形成。通過認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的農(nóng)村土地承包政策，激活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，我縣林改試點(diǎn)已初見成效，森林資源得到有效保護(hù)，社會(huì)投資造林積極性明顯提高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)，林農(nóng)收入穩(wěn)步增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施有力、效果顯著。
二是形成了各級(jí)各部門的通力配合。林改是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，是事關(guān)“三農(nóng)”問題乃至全社會(huì)的一項(xiàng)大工程，不是單靠某一個(gè)人、某一個(gè)部門能完成的。在這方面，我認(rèn)為我們是做得比較好的。應(yīng)該說是舉全縣之力，抽了大量的工作隊(duì)員，縣級(jí)除林改辦外還抽了63名工作隊(duì)員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也抽出了94名工作隊(duì)員，加上按板鎮(zhèn)抽取的工作隊(duì)員，共有301個(gè)工作隊(duì)員參加了林改試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)部門單位及社會(huì)各界也高度重視、積極支持這次林改工作，分別給予了精神鼓勵(lì)，給予了資金、物質(zhì)上的支持。廣大林農(nóng)群眾、基層干部的積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，使我縣林改試點(diǎn)工作形成了各級(jí)各部門、上下通力配合的良好氛圍。
三是增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過落實(shí)自留山政策和“誰造誰有”政策，明晰產(chǎn)權(quán)，簽定合同，發(fā)（換）林權(quán)證，實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”，讓群眾吃下了“定心丸”，保障了林農(nóng)的合法權(quán)益，增強(qiáng)了他們發(fā)展林業(yè)的信心，加大了對(duì)林業(yè)的投入。在林改的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們隨處可見拉樹苗的、挑樹苗的、栽樹苗的群眾，這是我們林改試點(diǎn)帶來的積極作用，是林改的一大亮點(diǎn)，我們的林農(nóng)群眾已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到誰造誰有誰受益，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這是他們的綠色銀行，他們的思想已經(jīng)發(fā)生了變化，已從過去的要我種樹向我要種樹轉(zhuǎn)變。
四是強(qiáng)化了林農(nóng)愛林護(hù)林意識(shí)。通過實(shí)施林改，明晰山林產(chǎn)權(quán)歸屬，保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步強(qiáng)化了林區(qū)群眾護(hù)林意識(shí)。在林區(qū)，亂砍亂伐現(xiàn)象明顯減少，林農(nóng)護(hù)林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)，再者，采脂農(nóng)戶已意識(shí)到，他所采的樹是他自己的，采割的強(qiáng)度已經(jīng)在發(fā)生變化，從原來的寬割面深割溝向減小割面減淺割溝轉(zhuǎn)變。
五是解決了部份歷史遺留問題。以林改為契機(jī)，通過大力宣傳林改法規(guī)政策，耐心向群眾做過細(xì)的思想工作，解疑釋難，化解矛盾，調(diào)處糾紛，有效解決部份歷史遺留問題。由于工作細(xì)致，處理得當(dāng)，在改革試點(diǎn)工作xxx調(diào)處各類糾紛起畝，其中縣際糾紛起畝、縣內(nèi)糾紛起畝。
六是維護(hù)了林區(qū)的社會(huì)安定穩(wěn)定。在實(shí)施林改過程中，我們嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，管嚴(yán)生態(tài)公益林，穩(wěn)定落實(shí)自留山和責(zé)任山，放活用材林。特別是對(duì)集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃和承包行為，進(jìn)行“公平、公開、公正”的操作，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、低價(jià)轉(zhuǎn)讓承包等損害集體經(jīng)濟(jì)利益的行為，讓群眾“看在眼里，記在心里”，明白放心，有效避免了矛盾糾紛的發(fā)生。自林改后，我縣林改試點(diǎn)工作按程序辦事，依法操作，到目前為止，沒有由于不規(guī)范而引發(fā)新的矛盾糾紛，沒有出現(xiàn)集體上訪，未收到一封（含上級(jí)）批轉(zhuǎn)的林改告狀信，林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
七是密切了黨群干群關(guān)系。改革試點(diǎn)工作開展以來，各基層黨組織和廣大黨員，把社會(huì)主義榮辱觀和“樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、興思茅”教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)林改工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“還權(quán)還利于民”的惠民政策，牢固樹立情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的親民愛民意識(shí)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，以扎實(shí)的作風(fēng)、過細(xì)的工作作風(fēng)，贏得了群眾的信任和滿意。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。
集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)取得了初步成效，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在林改試點(diǎn)工作中也存在著一些突出問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員的認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在畏難情緒、厭倦情緒，對(duì)集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏改革的主動(dòng)性和積極性；二是一些村組的宣傳工作不夠到位，群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng)；三是工作進(jìn)展不夠平衡，部分村組進(jìn)度偏慢。等等這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視，認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地研究采取措施，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)，確保改革的順利推進(jìn)。
二、集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。
自全市深化集體林權(quán)制度改革工作開展以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范動(dòng)作等方面加大各項(xiàng)工作力度，采取切實(shí)有力的措施抓好機(jī)構(gòu)建立、人員配備、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)措施等工作，確保集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。綜合起來看，我縣林改試點(diǎn)主要采取了十個(gè)方面的措施。
（一）、成立機(jī)構(gòu)，確保組織到位。
縣委、縣人民政府成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和聯(lián)系林業(yè)副書記、分管林業(yè)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，全面負(fù)責(zé)全縣林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)規(guī)劃、督促檢查和落實(shí)工作。改革試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立林改辦公室，建立起了村、組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
（二）、制定方案，確保指導(dǎo)到位。
我縣在認(rèn)真摸底調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出切合全縣實(shí)際的《實(shí)施方案》。林改方案從林改指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、任務(wù)、范圍、工作方法、實(shí)施步驟及時(shí)間進(jìn)度等方面作了深入細(xì)致地闡明和敘述。林改試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也在深入到12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了摸底調(diào)查后，制定出《試點(diǎn)方案》。
（三）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。
為確保林改試點(diǎn)工作的扎實(shí)、有效開展，縣委、縣人民政府切實(shí)加強(qiáng)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，以組織部、人事局文件形式抽調(diào)了縣級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)、干部68人，責(zé)成除按板鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)了工作人員94人，投入了林業(yè)系統(tǒng)全部技術(shù)人員，加上按板鎮(zhèn)工作隊(duì)員在林改前線實(shí)際參加林改工作人員達(dá)301人。在抽調(diào)的人員中，我縣重點(diǎn)抽調(diào)有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)和懂林業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)的人員，其中，有大部分是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的領(lǐng)導(dǎo)。
（四）、宣傳到位，確保認(rèn)識(shí)到位。
縣委、政府及試點(diǎn)黨委、政府堅(jiān)持輿論先行，采用了多種形式進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，通過多種行之有效的宣傳方式，大力宣傳林改工作的目的、意義和有關(guān)政策，使集體林權(quán)制度改革政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為順利推進(jìn)改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，確保技術(shù)力量到位。
縣委、政府高度重視林改工作隊(duì)伍的建設(shè)，不但及時(shí)抽調(diào)人員參加市里舉辦的林改研討班、培訓(xùn)班，還通過召開了全縣集體林權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)抽調(diào)工作人員進(jìn)行了有關(guān)林改的政策法律、工作程序、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程等方面知識(shí)的集中培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)林改知識(shí)的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)有關(guān)法律政策的理解，熟悉林改業(yè)務(wù)。林改試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也舉辦了培訓(xùn)班，對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行計(jì)算機(jī)、gps等設(shè)備使用和業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)地操作培訓(xùn)，并在試點(diǎn)中探索出“滾動(dòng)培訓(xùn)”林改技術(shù)人員的方法，擴(kuò)大了培訓(xùn)面，提高了林改工作人員的實(shí)際操作水平。
（六）明確計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)到位。
為了確保林改工作的順利推進(jìn)，我們編制了林改工作經(jīng)費(fèi)列支計(jì)劃，實(shí)行報(bào)批程序。林改試點(diǎn)工作開展以來，我縣在資金極其緊張的情況下共投入資金145萬元，基本滿足了林改所需要機(jī)器、設(shè)備采購和工作經(jīng)費(fèi)開支。給每個(gè)村安排了1萬元的工作經(jīng)費(fèi)，加上市上補(bǔ)助的1萬元，共安排了2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，這在歷史上是沒有過的，這也充分說明了縣委、縣人民政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。
（七）、依法依規(guī)，確保政策到位。
我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)辦事，保證林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止暗箱操作、以權(quán)謀私，做到公開、公平、公正。
（八）、分類實(shí)施，確保措施到位。
在這次林改中，我們吸取82年林業(yè)“三定”的教訓(xùn)，不搞一刀切，對(duì)不同的村實(shí)行不同的改革模式。堅(jiān)持公開、公平、公正，集中討論林改方案出臺(tái)后，均以專欄形式公布，最后交付村民代表大會(huì)表決通過。林地林木落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記后，再次張榜公布，無異議的依法簽訂集體林承包合同書，確保林農(nóng)的合法權(quán)益。
（九）、嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量到位。
集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的全新的工作，為確保此次林改試點(diǎn)工作質(zhì)量，防止走過場(chǎng)，搞形式主義，在改革試點(diǎn)工作中，我們重點(diǎn)把好了方案制定關(guān)、外業(yè)調(diào)查關(guān)、林權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)、政策法規(guī)關(guān)和質(zhì)量督察關(guān)，后面工作將嚴(yán)格把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。同時(shí)，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組及林改辦領(lǐng)導(dǎo)通過定期不定期檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問題，督促改革按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)。
（十）、分組包干，確保經(jīng)驗(yàn)到位。
在林改試點(diǎn)工作中，我們采取了由沒有調(diào)整以前的11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負(fù)責(zé)1個(gè)村的方式開展工作，這樣就等同于每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都實(shí)施了一次林改工作，這樣有利于積累經(jīng)驗(yàn)便于下一步全縣林改工作的全面開展。
三、統(tǒng)一思想，再接再厲，為完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作而努力奮斗。
我縣這次集體林權(quán)制度改革的總目標(biāo)：一是通過林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，把萬畝林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶、到人，明確產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營(yíng)主體；二是通過林權(quán)登記發(fā)證，落實(shí)林農(nóng)的處置權(quán)、收益權(quán)；三是通過配套改革，建立林業(yè)要素市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)。到xx年3月，只是基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，后面的工作還很多，任務(wù)還很艱巨，各級(jí)政府一定要切實(shí)增強(qiáng)加快林改進(jìn)度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，正視困難，繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。具體講，必須做到“六個(gè)繼續(xù)強(qiáng)化，兩個(gè)加快”：
（一）繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，完善集體林權(quán)制度是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本要求，是深化林業(yè)體制改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的最有效途徑之一。開展集體林權(quán)制度改革，對(duì)確保林區(qū)安定穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。各級(jí)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，再次組織學(xué)習(xí)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治條例》和市、縣《實(shí)施方案》，《技術(shù)操作規(guī)程》等法規(guī)文件進(jìn)一步加深對(duì)林改有關(guān)法律政策的理解，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。鑒于目前整個(gè)林改工作已從試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)林改工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保改革順利推進(jìn)。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要督陣指揮，建立起“縣直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織，村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制。要按照市里的部署要求，在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施。要建立正常的工作匯報(bào)調(diào)度制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究林改的配套政策，解決改革中的具體問題，在推進(jìn)工作中解決問題。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作組、督查組人員，抽調(diào)懂法律、懂政策、懂技術(shù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到工作第一線，加強(qiáng)相關(guān)政策、法律和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加大改革經(jīng)費(fèi)的投入和監(jiān)管，切實(shí)解決人員不到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的問題。林業(yè)主管部門要繼續(xù)把林改工作當(dāng)作當(dāng)前的主要工作，集中人力、物力和財(cái)力，切實(shí)做好政府參謀助手和各項(xiàng)服務(wù)工作。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。廣大農(nóng)民群眾是這次林改工作的真正主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過標(biāo)語、廣播、召開各種會(huì)議等宣傳方式，掀起新一輪宣傳高潮，使廣大群眾進(jìn)一步了解林改政策，充分認(rèn)識(shí)林改所能帶來的好處，消除群眾的思想疑慮，增強(qiáng)群眾參與改革的主動(dòng)性、積極性。林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好法律政策的指導(dǎo)，積極為廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供法律政策咨詢服務(wù)，提高他們依法維權(quán)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化改革質(zhì)量。質(zhì)量是改革的生命?？傮w上，林改要保持進(jìn)度，但進(jìn)度要服從質(zhì)量，確保不走過場(chǎng)，不違反法律和規(guī)定程序，不違背農(nóng)民意愿，不損害農(nóng)民利益。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和民情、林情不盡相同，有的甚至差異很大，不能照搬照套一個(gè)模式，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取針對(duì)性措施，扎扎實(shí)實(shí)地把林改這件好事辦實(shí)、實(shí)事做好。村級(jí)林改方案要通過召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等討論審議，尊重大多數(shù)群眾的意愿，保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到公開、公平、公正、科學(xué)。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把重點(diǎn)放在村一級(jí)林改的政策法律指導(dǎo)和林改質(zhì)量的監(jiān)督上，并將事前指導(dǎo)與事后檢查、日常督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查、階段性檢查和年度考核結(jié)合起來，確保改革的質(zhì)量。
（五）繼續(xù)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。要確保改革如期完成，關(guān)鍵要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，確定完成任務(wù)的具體時(shí)間，以文件或責(zé)任書的形式把任務(wù)層層分解，落實(shí)到村，落實(shí)到具體的人，并建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，確保責(zé)任到位?？h林改辦要根據(jù)實(shí)際情況，每季或每月匯總一次改革進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)情況。
（六）繼續(xù)強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。市里近期將出臺(tái)集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案，并組織對(duì)完成改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。試點(diǎn)按板鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)現(xiàn)已完成集體林權(quán)制度改革的村開展檢查驗(yàn)收工作，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要對(duì)照檢查驗(yàn)收方案對(duì)逐步完成的階段性工作開展檢查驗(yàn)收。在檢查驗(yàn)收的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，確保改革進(jìn)度和質(zhì)量。
（七）加快林權(quán)登記發(fā)換證工作步伐。開展林權(quán)登記，發(fā)換林權(quán)證，是集體林權(quán)制度改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。加快林權(quán)登記發(fā)換證步伐，依法明晰和落實(shí)森林資源所有權(quán)、使用權(quán)，對(duì)鞏固改革成果，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展具有十分重要的意義。依法、及時(shí)、順利地向林業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放林權(quán)證，是檢驗(yàn)改革工作質(zhì)量的重要標(biāo)志。只有林權(quán)登記發(fā)換證工作完成了，集體林權(quán)制度改革工作才算真正完成。因此，按板鎮(zhèn)要依法規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證工作，將登記發(fā)證的程序、條件和期限予以公開，接受群眾監(jiān)督，并按時(shí)發(fā)證，依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
（八）加快相關(guān)配套改革步伐。在全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，要加快相關(guān)配套改革步伐。一是深化商品林林政資源管理和林業(yè)投融資體制改革；二是建立木材等林產(chǎn)品交易市場(chǎng)和森林資源轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)；三是成立林權(quán)管理服務(wù)中心，并逐步健全完善。通過建立完善改革的配套措施，推動(dòng)全縣集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，逐步建立起經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。
同志們，深化集體林權(quán)制度改革是破解“三農(nóng)”問題的有力措施，是我們實(shí)現(xiàn)資源增量、財(cái)政增收、村財(cái)增長(zhǎng)、百姓致富的關(guān)鍵，這是歷史賦予我們的職責(zé)，是我們建功立業(yè)的好機(jī)會(huì)，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐“樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、興思茅”的大好時(shí)機(jī)，我們應(yīng)該勇?lián)厝?，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再接再厲，努力完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)任務(wù)。
明確任務(wù)狠抓落實(shí)加快集體林權(quán)制度改革步伐。
縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇明星。
（xx年8月18日）。
同志們。
今年6月份以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)一部署，按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案（試行）》要求，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作、資金使用和配套改革等方面加大各項(xiàng)工作力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣深化集體林權(quán)制度改革。至目前，林改試點(diǎn)工作取得了階段性成果。鑒于從8月初開始各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全面啟動(dòng)了林改工作，為合理調(diào)配使用現(xiàn)有的工作人員和技術(shù)人員，為了全面作好全縣林改工作的指導(dǎo)，縣委、縣人民政府決定今天在這里召開改革試點(diǎn)總結(jié)會(huì)議，其目的是在試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行再總結(jié)，從理論上進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清方向，全面推進(jìn)這項(xiàng)改革。
剛才，鄭書記的講話高度概括了我縣改革試點(diǎn)工作的概況，全面總結(jié)了我們改革試點(diǎn)的主要做法和采取的工作措施，明確提出了全面開展林改工作的任務(wù)要求。按板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱向陽和縣林改辦副主任、林改技術(shù)負(fù)責(zé)人王永剛同志分別介紹了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和今后打算，講得很好，相信對(duì)大家都有啟發(fā)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
在推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中，我們主要抓好了七個(gè)方面工作：
（一）、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全了工作機(jī)構(gòu)?？h委、縣人民政府成立了深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在改革過程中，12個(gè)試點(diǎn)村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化責(zé)任制度?？h林改辦設(shè)立了綜合組、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組和技術(shù)指導(dǎo)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)。試點(diǎn)工作中，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及抽調(diào)工作人員情況分設(shè)12個(gè)組分別進(jìn)行包干，明確責(zé)任和任務(wù)。三是及時(shí)貫徹落實(shí)省、市林改會(huì)議精神，據(jù)統(tǒng)計(jì)自4月以來，我縣先后召開了多次縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，研究布置林改工作。另外，縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開林改工作專題會(huì)議3次，研究解決各階段遇到的林改工作問題。四是深入開展調(diào)研。縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到試點(diǎn)按板鎮(zhèn)及各村多次開展集體林權(quán)制度改革專題調(diào)研，認(rèn)真分析各階段改革的態(tài)勢(shì)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)解決改革中存在的困難和問題?？h深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室先后組織相關(guān)人員督導(dǎo)檢查林改工作4次。五是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。采取上級(jí)補(bǔ)助與縣自籌相結(jié)合的辦法，多方籌措工作經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)共籌措林改資金近145萬元，分別用于購置電腦、gps、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等，用于外業(yè)補(bǔ)助、各種培訓(xùn)宣傳。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇六
xxx決定，11月1日零時(shí)為第x次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程，因此戶口整頓工作質(zhì)量的好壞，直接決定著人口普查的成效。
周密部署，在縣府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓實(shí)，全面完成了入戶核對(duì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
省廳廳會(huì)議后，市局劉俊副局長(zhǎng)率市局相關(guān)部門到我縣召開了戶口整頓試點(diǎn)工作安排部署會(huì)和試點(diǎn)所的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)?？h局黨委在向縣委、府匯報(bào)的同時(shí)，及時(shí)召開了專項(xiàng)工作籌備會(huì)，積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展相關(guān)工作。成立了由縣府副縣長(zhǎng)、局局長(zhǎng)范曉斌任組長(zhǎng)，縣xxx、縣財(cái)局、縣民局、鎮(zhèn)黨委、府等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)及局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)工作綜合辦公室；組建了后勤保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、入戶核對(duì)、檢查督導(dǎo)等五個(gè)工作專門班子，明確了工作任務(wù)；依據(jù)實(shí)情，從方法步驟、策原則、工作要求等方面的制定了詳細(xì)工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶口整頓試點(diǎn)工作健康有序的開展。
在戶口整頓試點(diǎn)的準(zhǔn)備階段工作中，我們主要采取了“五個(gè)積極”，“三個(gè)強(qiáng)化”，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。
“五個(gè)積極”：
（一）召開專門會(huì)議，積極主動(dòng)開展工作。為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，早研究，早部署，早工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議3次；二是召開工作專門班子的籌備會(huì)6次；三是指導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)人員和村、社干部工作動(dòng)員會(huì)4次；四是由全縣10個(gè)派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村（居）委會(huì)干部的培訓(xùn)會(huì)1次。
（二）多措施，廣宣傳，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。為在試點(diǎn)區(qū)域全面宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施，開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳?？诎鍒?bào)3塊、拉橫幅10條、書寫標(biāo)語50條、召開群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開信”份，組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調(diào)查帶路63人次。
（三）實(shí)地踏勘、全面摸底，積極找準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)域。市、縣局和鎮(zhèn)府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)區(qū)域，在對(duì)日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地踏勘，摸底排查，確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個(gè)居民小組和27個(gè)村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點(diǎn)工作。在選定試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借助鎮(zhèn)、村、社干部力量，切實(shí)開展摸底排查，核對(duì)清理門牌，進(jìn)一步全面掌握試點(diǎn)區(qū)人口居住地的基本情況，并對(duì)三個(gè)區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
（四）調(diào)集購買工具，設(shè)制印刷資料表冊(cè)，積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件，在有限的條件下，全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門手提電腦6臺(tái)、照相機(jī)9臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)和警車6輛等設(shè)備集中使用；對(duì)涉及戶口整頓業(yè)務(wù)工作所須的臺(tái)帳表冊(cè)、工作手冊(cè)、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機(jī)、別針等物品落實(shí)制作、采購和配置，先期投入資金20余萬元。
（五）落實(shí)便民服務(wù)措施，積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。戶口整頓的目的是為機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理，是為人口普查提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中，核對(duì)人員將《公民落戶申請(qǐng)表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請(qǐng)表》和相關(guān)戶業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶，針對(duì)不同情況、不同問題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶口問題，入戶調(diào)查以來共處理戶籍業(yè)務(wù)184戶、583人；幫助群眾運(yùn)送物品2次；調(diào)解糾紛2起；大走訪40戶，收集到治安信息2條；采集指紋39人。
“三個(gè)強(qiáng)化”：
（一）選調(diào)骨干，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶口整頓試點(diǎn)工作找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的，為下步全縣全面實(shí)施戶口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手，局黨委和業(yè)務(wù)部門通過認(rèn)真研究，從全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)人員，明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍，于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊(cè)填寫、策界定、問題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議；5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務(wù)小組到各自的“耕作區(qū)”開展線路踏勘、細(xì)化任務(wù)工作。
（二）入戶核對(duì)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)各區(qū)域的住戶情況將入戶調(diào)查核對(duì)分為9個(gè)工作小組，每組確定一名組長(zhǎng)，于5月4日、5日，采用預(yù)約、錯(cuò)時(shí)的入戶方法，以口頭宣傳、問詢、走訪的調(diào)查方式，按照“先易后難、先遠(yuǎn)后近、先散后集和戶口整頓與其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的工作方法，開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為基礎(chǔ)與農(nóng)戶戶口簿、身份證核對(duì)的逐戶、逐人、逐項(xiàng)目的調(diào)查核對(duì)登激作。共調(diào)查核對(duì)登記702戶、2570人（其中外出人員1121人，占核對(duì)人數(shù)的）。在調(diào)查核對(duì)小組開展工作的同時(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組隨即跟蹤開展復(fù)查核對(duì)，進(jìn)行了實(shí)地的檢查和檢驗(yàn)。
（三）針對(duì)存在問題，強(qiáng)化解決更新。通過入戶調(diào)查核對(duì)，針對(duì)策性和有條件解決的問題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更，共糾錯(cuò)副項(xiàng)信息519條，對(duì)采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
（一）試點(diǎn)工作中存在的問題與不足。一是各業(yè)務(wù)小組工作進(jìn)展不平衡。二是部分民警對(duì)戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段，各入戶調(diào)查核對(duì)小組在入戶的方式上不統(tǒng)一，沒有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對(duì)作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過程來把握，存在一定的質(zhì)量和效率問題。四是設(shè)備設(shè)施還需加強(qiáng)。戶口整頓試點(diǎn)的綜合工作辦公室規(guī)模較小，不能滿足幾十人同時(shí)辦公；計(jì)算機(jī)未能達(dá)到人手一臺(tái)，使電子文檔建設(shè)滯后，非主項(xiàng)信息糾錯(cuò)不及時(shí)。
（二）戶口管理方面的問題。一是在人戶分離（有戶無人）的統(tǒng)計(jì)中，存在部分群眾舉家外出，無法有效收集查實(shí)流出的祥細(xì)地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋，其中有的房屋空置，導(dǎo)致入戶核對(duì)時(shí)難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū)，流出人口多，流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多，由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡，無法辦理結(jié)婚證，婚姻關(guān)系為未婚，但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶小孩大多數(shù)是在家中出生，沒有出生醫(yī)學(xué)證明，根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶，費(fèi)用昂貴，群眾無法承擔(dān)，落戶手續(xù)又不能簡(jiǎn)化。
針對(duì)存在的問題與不足，我們將采取更加有力的措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善工作方式，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，爭(zhēng)取為全縣、全市、全省農(nóng)村地區(qū)的戶口整頓工作探索出成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇七
用時(shí)三周的“兩實(shí)有”查看和第六次人口普查試點(diǎn)入戶查看階段的工作已挨近尾聲，我也從一名普查外行人成長(zhǎng)成為一名可以自力展開入戶查看工作的普查指導(dǎo)員。面對(duì)本身交易本領(lǐng)上的成長(zhǎng)，我感觸特別欣慰，作為一名基層普查查看員，我驕傲。接下來，請(qǐng)?jiān)试S我就此次普查工作中的個(gè)人做作環(huán)境總結(jié)報(bào)告請(qǐng)教以下：
四月二十九日，我受江岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局調(diào)派代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前去武漢長(zhǎng)航大旅店接納了第一次“兩實(shí)有”登科六次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查查看員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長(zhǎng)表如何抽取；到如何展開普查摸底工作、如何精確填報(bào)百般普查查看表，各種普查試點(diǎn)講義內(nèi)容，我都能當(dāng)真做好進(jìn)修筆記，并在課后加以復(fù)習(xí)，力求做到進(jìn)修內(nèi)容不留疑問。而針對(duì)付“兩實(shí)有”普查中的實(shí)有人口清查和第六次人口普查在“掛號(hào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候”、“掛號(hào)東西”和“掛號(hào)方法”的辨別上，我都會(huì)在進(jìn)修進(jìn)程中反復(fù)考慮、揣摩，以確保普查見解不混同，填報(bào)掛號(hào)不犯迷。而對(duì)付普查中在掛號(hào)、編號(hào)上的一些特別法則，我更是抄于小抄上不時(shí)記憶，用以包管往后普查實(shí)戰(zhàn)中普查掛號(hào)內(nèi)容和普查匯總方法上的高質(zhì)量。
我覺得作為一名普查查看員，經(jīng)過議定嚴(yán)厲的普查培訓(xùn)，以到達(dá)普查交易過關(guān)、過硬，便是確保全部普查工作得以順利展開的第一必要前提，但仍然是一個(gè)非富裕前提。
普查不是某一個(gè)人的事，不是某一群人的事，它是一個(gè)神圣的利國(guó)利民的全社會(huì)互助參加的社會(huì)行動(dòng)。是以，它必要每個(gè)百姓作為一個(gè)社會(huì)人的互助參加，自動(dòng)互助。在宣揚(yáng)階段，我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》，在社區(qū)奪目處也到處吊掛“兩實(shí)有”和人普宣揚(yáng)橫幅標(biāo)語，社區(qū)廣播更是不停止進(jìn)行了廣播。各種宣揚(yáng)式樣地彼此聯(lián)合，其目標(biāo)都是為了清除了居民對(duì)此次試點(diǎn)工作的猜疑，救助居民明白普查工作意義，為入戶查看工作地順利展開供給了有力的保險(xiǎn)，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)設(shè)了精良的氛圍。
但從往后入戶查看的實(shí)際工作環(huán)境看，此次全部試點(diǎn)的宣揚(yáng)工作還是不到位、有其范圍的。緊張集結(jié)表如今試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)仍存在如“既是全國(guó)普查，怎樣就我們社區(qū)在普查？你們究竟是不是是騙子，查戶口怎樣異國(guó)派出所的人伴隨？怎樣查戶口還查房子呀，你們是不是是要搞拆遷？我們是租戶也要掛號(hào)？”等諸多疑問。而針對(duì)付這些善意地迷惑，我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐煩解答。但我相信，如此多的各種迷惑和不解，都會(huì)在全國(guó)第六次人口普查、全市“雙實(shí)有”正式普查工作入手下手之際，跟著全國(guó)、全市性的宣揚(yáng)力度的加強(qiáng)，必將有所減緩。
還在普查培訓(xùn)中，教導(dǎo)教授就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的緊張性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在入手下手此階段工作時(shí)，思維上絕對(duì)是慎之又慎，高度珍視。但異國(guó)實(shí)踐就異國(guó)講話權(quán)，講堂長(zhǎng)進(jìn)修的各種式樣方法，如果異國(guó)被拉到實(shí)際中，用實(shí)踐來查驗(yàn)，永久都是空言無補(bǔ)。
此次我們第五普查小組被分派到的普查范疇為沿江大道194號(hào)、195號(hào)、196號(hào)和二躍路2號(hào)。該普查地區(qū)多為老式租界構(gòu)筑、筒子樓聯(lián)合戶，在統(tǒng)計(jì)摸底初期階段，我們碰到了很多題目。
1）在摸底畫圖階段我們碰到的最大堅(jiān)苦，便是當(dāng)進(jìn)入一個(gè)內(nèi)部布局不規(guī)律的構(gòu)筑物時(shí)，僅僅經(jīng)過議定目視是絕對(duì)沒法判別“哪扇門后是房間，哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為聯(lián)合戶居民具有”。這就必要我們展開詢問并追求住戶們的救助，反復(fù)核實(shí)，點(diǎn)竄畫圖，以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實(shí)際符合，為人口普查中的長(zhǎng)表抽樣供給包管。
2）在建造《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，我們發(fā)覺，棲身于此的多為滾動(dòng)人口租住戶，如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家供給的居民戶口本來掛號(hào)“借居人口”和“有戶無人”的方法來式樣戶主底冊(cè)的話，會(huì)很簡(jiǎn)單忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊(cè)上的人戶分散的“空掛戶”。是以，在建造《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，必要我們聯(lián)合訪問和派出所信息綜合式樣。
我們感謝，絕大大都居民都賜與自動(dòng)互助。入戶查看，緊張采納詢問互動(dòng)式，包管收集的數(shù)據(jù)真正、精確。為了禁止普查人員同時(shí)多人發(fā)問，混亂發(fā)問，從而導(dǎo)致居民不知答復(fù)哪個(gè)好。我們組的成員凡是針對(duì)普查查看表中的互助題目，由一名普查員發(fā)問，其他普查員同時(shí)優(yōu)先聽錄謎底。在填寫表格時(shí)，注意筆跡機(jī)靈，按要求填寫，不能漏填、漏統(tǒng)，并注意保存表格的完好性，不能破壞。
在實(shí)有人口查看中，對(duì)付僅僅寄掛戶口于此的人，填報(bào)如“夫婦身份證號(hào)”“現(xiàn)居詳址”等信息時(shí)，想獲得完好精確的信息難度特別大，很多家人代訪者都不甚明白其他寄掛家庭成員的細(xì)致信息而沒法精確答復(fù)。
在實(shí)有房屋查看中，租房者對(duì)房主信息不明白，在尋找房主及向房主明白房屋信息的進(jìn)程中，因多為德律風(fēng)會(huì)見，被訪者多表現(xiàn)出不相信拒訪立場(chǎng)。而碰到“門難進(jìn)”、“臉難看”的環(huán)境時(shí)，我們普查員都能注意禮儀，笑臉對(duì)人；調(diào)核東西有迷惑時(shí)，耐煩解答，曉之以理，不與居民產(chǎn)生辯論，竭力禁止不必要的麻煩。
而對(duì)付碰不到人的住戶，在不能100%肯定此房為空置房屋時(shí)，我們普查小組都不會(huì)容易拋卻——他人歇息，我上班，他人回家，我出門；反反復(fù)復(fù)，來來回回；我們不怕守株待兔，我們只怕千萬里我尋不到你。凡是為了碰到你，我們選擇晚上上班，白天匯總。留留言條，預(yù)約家訪時(shí)候，我們凡是從早上8點(diǎn)半入手下手工作到夜晚10點(diǎn)半。只要能找到你獲得到信息，我們心甘甘心。
此次“雙實(shí)有”和人口普查試點(diǎn)工作，我們第五普查小組結(jié)束人普入戶查看135戶（413人），此中結(jié)束長(zhǎng)表10戶，短表125戶?！皟蓪?shí)有”實(shí)有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落戶1人，有戶無人93人，流出6人，滾動(dòng)人口30人。如今入戶查看階段已經(jīng)順利結(jié)束。
經(jīng)過議定此次普查試點(diǎn)工作，我個(gè)人進(jìn)修了專業(yè)的普查交易知識(shí)，獲得了可貴的普查工作經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)修、實(shí)踐、總結(jié)、反饋中成長(zhǎng)，我相信在全國(guó)第六次人口普查工作和全市“雙實(shí)有”清查工作入手下手之際，本人有本領(lǐng)可以獨(dú)擋一面，完全勝任。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇八
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達(dá)全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》(贛扶移字〔〕23號(hào))和《中共遂川縣委遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進(jìn)園”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的`通知》(遂字〔〕61號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目的，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗(yàn)區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。
對(duì)于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中，各項(xiàng)政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實(shí)，特別要注重堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請(qǐng)，自主決策，自愿搬遷，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。
2、堅(jiān)持整體搬遷，集中安置的原則。
對(duì)符合搬遷條件的地方，堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。
對(duì)貧困狀況相對(duì)嚴(yán)重、自然條件相對(duì)惡劣的居住點(diǎn)，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。
采取靈活多樣的安置形式，堅(jiān)持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅(jiān)持量力而行，合理布局的原則。
應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長(zhǎng)期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標(biāo)任務(wù)
今年，我縣移民搬遷扶貧計(jì)劃為人(其中：移民進(jìn)園計(jì)劃1900人和生態(tài)移民計(jì)劃100人)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對(duì)象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會(huì)發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊(cè)農(nóng)戶(201月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點(diǎn)為單位實(shí)行整體搬遷。
地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對(duì)象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國(guó)土部門的論證書。
生態(tài)移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃(-)》組織實(shí)施。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對(duì)象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗(yàn)區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對(duì)象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對(duì)較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)的，實(shí)行成本價(jià)安置，套房均價(jià)為1350元/m2，共設(shè)計(jì)有60m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對(duì)象的逐級(jí)審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行“陽光操作”。
嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對(duì)象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請(qǐng);
3、縣扶貧和移民辦進(jìn)行核實(shí)審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國(guó)土部門審查;
4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對(duì)實(shí)施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級(jí)安排3400元/人，縣財(cái)政配套100元/人。
補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級(jí)的資金到位情況和建房進(jìn)度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動(dòng)，至1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗(yàn)收和辦證四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項(xiàng)目向上申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。
3、用地審批。
縣國(guó)土資源局將本項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)，落實(shí)用地指標(biāo)。
4、宣傳發(fā)動(dòng)。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺(tái)移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動(dòng)員工作。
5、對(duì)象申報(bào)。
貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請(qǐng)移民搬遷，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣扶貧和移民辦。
(二)對(duì)象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對(duì)象。
縣扶貧和移民辦按照移民對(duì)象審批程序確定移民搬遷對(duì)象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動(dòng)公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對(duì)批復(fù)的移民對(duì)象進(jìn)行建檔。
4、預(yù)交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號(hào)。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至201月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅(jiān)持成本價(jià)銷售原則，將移民房幢號(hào)、層號(hào)及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求，通過搖號(hào)方式進(jìn)行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在年1月上旬前，移民入住新居。
(四)檢查驗(yàn)收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗(yàn)收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民入住新居情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。
2、辦理證件。
制定辦證時(shí)間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對(duì)象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、提高思想認(rèn)識(shí)。
移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時(shí)期實(shí)施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗(yàn)區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作深入人心，同時(shí)充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗(yàn)區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強(qiáng)部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國(guó)土資源局要落實(shí)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)行移民套房設(shè)計(jì)，把試驗(yàn)區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對(duì)象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場(chǎng);縣財(cái)政局要將移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入年度財(cái)政預(yù)算，按照上級(jí)要求足額配套移民經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項(xiàng)建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對(duì)試驗(yàn)區(qū)用水、用電進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并安裝。
縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實(shí)按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時(shí)，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實(shí)《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇九
古縣政府辦公室
關(guān)于印發(fā)20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共古縣縣委辦公室古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實(shí)解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
計(jì)劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對(duì)象
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動(dòng)能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的'搬遷對(duì)象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五?！奔泄B(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五保”對(duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認(rèn)定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬元。
對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項(xiàng)目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元
總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。
1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購建住房，直補(bǔ)到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。
3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
(三)驗(yàn)收辦法
可由縣政府購買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。
搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
(二)明確責(zé)任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實(shí)。
每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購)房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國(guó)家政策。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十
“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是黨的十八屆三中全會(huì)提出的新理念新思路。20xx年7月，廈門市委、市政府提出《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確了新時(shí)期下我市“兩個(gè)百年”的愿景和“五個(gè)城市”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施路徑是共同締造，即發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與。海滄作為市委、市政府確定的兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，海滄區(qū)委、區(qū)政府按照省委常委、市委王蒙徽書記關(guān)于“核心在共同、基礎(chǔ)在社區(qū)”的要求，始終堅(jiān)持美麗廈門的“新城區(qū)、新社區(qū)”的試點(diǎn)定位，注重將對(duì)城的治理和為人民服務(wù)相結(jié)合，以美好環(huán)境為基礎(chǔ)、以惠民利民為切入、以同駐共治為核心、以“網(wǎng)格化·微自治”為支撐，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨“中等收入陷阱”所帶來的各類社會(huì)難題，改進(jìn)社會(huì)治理方式，讓社會(huì)治理的觸角真正延伸到社區(qū)的“最后一公里”，著力構(gòu)建形成“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)”的社會(huì)治理新體系，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、群眾參與”的“共同締造、互動(dòng)共治”新格局，推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化城區(qū)”，打造美麗廈門的“新城區(qū)、新社區(qū)”。
經(jīng)過臺(tái)商投資區(qū)25年的開發(fā)建設(shè)，特別是行政區(qū)10年以來的建設(shè)，海滄從一個(gè)閩南小漁村發(fā)展成為廈門的宜居新城，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“中等收入”階段，20xx年綜合實(shí)力躋身“全國(guó)百強(qiáng)區(qū)”第20位，人均gdp、人均工業(yè)產(chǎn)值、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)指標(biāo)全省第一，其中人均gdp達(dá)到13萬元。
海滄積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，2011年以海虹社區(qū)為試點(diǎn)創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理的“四化”模式，2012年率先全省實(shí)現(xiàn)“四化”管理的城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，20xx年率先全省實(shí)現(xiàn)“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（居）”三級(jí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理體系，被國(guó)家民政部確定為全國(guó)第九個(gè)、海西首個(gè)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，20xx年7月全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)中期工作總結(jié)交流會(huì)在我區(qū)召開，“5+1”政務(wù)綜合體模式入圍第七屆中國(guó)地方政府改革與創(chuàng)新獎(jiǎng)，文明城區(qū)創(chuàng)建位居全省第二，以全市第一成績(jī)上報(bào)“全國(guó)和諧示范社區(qū)”。
20xx年年初，海滄區(qū)率先在全省開展群眾路線教育實(shí)踐先行先試工作，是福建省唯一的先行先試（縣）區(qū)，同時(shí)也是福建省委第一督導(dǎo)組唯一一個(gè)區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。率先全省提出16項(xiàng)先行工作（主要包括“開展一次‘四問自己’思想大討論、實(shí)施四項(xiàng)民生工程、啟動(dòng)五個(gè)‘馬上辦’項(xiàng)目、做實(shí)六個(gè)中長(zhǎng)期載體等），并提出了“四個(gè)四”活動(dòng)（“四下基層”照鏡子、“四個(gè)自問”正衣冠、“四個(gè)評(píng)議”洗洗澡、“四項(xiàng)措施”治治?。┏尚黠@?！度嗣袢?qǐng)?bào)》以《廈門市海滄區(qū)：群眾滿意，就是奮斗目標(biāo)》對(duì)我區(qū)用“網(wǎng)格”解決社區(qū)難題、用制度“逼”干部深入基層、用真情幫扶困難群眾等做法進(jìn)行深入報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾政治權(quán)利意識(shí)的覺醒，對(duì)政府的期望值也越來越高，我們感到原來以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，對(duì)社會(huì)發(fā)展“大包大攬”的管理方式已經(jīng)面臨困境，社會(huì)治理中的“最后一公里”現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)：
1.外來人口迅速膨脹，社會(huì)治理面臨挑戰(zhàn)。隨著海滄工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，近年來海滄人口劇增，特別是外來人口比例迅速提升。臺(tái)商投資區(qū)初創(chuàng)時(shí)期海滄人口不足10萬人，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的李鵬曾賦詩一首：“茫茫細(xì)雨登海滄，星星點(diǎn)點(diǎn)幾村莊。鷺島再展新宏圖,赤子渡峽報(bào)梓桑。”2003年區(qū)劃調(diào)整時(shí)海滄常住人口數(shù)不足13萬人，而根據(jù)第六次人口普查，2010年海滄區(qū)人口數(shù)為288739人；到了20xx年，這個(gè)數(shù)字暴漲到了45萬人，其中流動(dòng)人口近30萬，是戶籍人口的2倍。轄區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)達(dá)6800余家，個(gè)體工商戶突破1.2萬個(gè)，數(shù)量龐大的企業(yè)、個(gè)體工商戶和外來人口對(duì)本地的認(rèn)同感和歸屬感急需引導(dǎo)，凝聚這部分力量參與城市、社會(huì)建設(shè)平臺(tái)載體有所缺失，如何科學(xué)治理面臨挑戰(zhàn)。
2.新城區(qū)新社區(qū)迅速崛起，公民主體意識(shí)面臨缺失。我國(guó)自改革開放以來，尤其是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，社會(huì)中出現(xiàn)了自由流動(dòng)的資源和自由活動(dòng)的空間，一批社會(huì)中介組織、民間團(tuán)體應(yīng)運(yùn)而生，導(dǎo)致原有的城市基層社會(huì)管理體制——單位體制和街居體制相繼失效或失靈。海滄行政區(qū)成立短短10年間,建成區(qū)面積達(dá)50幾平方公里。社區(qū)從無到有，從有到多，目前共有19個(gè)社區(qū)（含村改居），建成歷史最長(zhǎng)的也只有7年多；有各類社會(huì)組織205個(gè)。社區(qū)居民中，絕大多數(shù)為外來人口或失地失海農(nóng)漁民。興旺社區(qū)居民90%為外來務(wù)工人員；海虹社區(qū)居民來自天南地北，幾乎涵蓋了全國(guó)所有的省份；9萬多失海失地農(nóng)漁民伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程“洗腳進(jìn)城”成了新市民。由于互不相識(shí)，鄰里“隔門如隔山、對(duì)門不相識(shí)”，居民群眾對(duì)社區(qū)、城市認(rèn)同感低，影響了居民參與社會(huì)治理的自覺性、主動(dòng)性。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，民眾往往只看重權(quán)利，不重視責(zé)任和義務(wù)的付出，對(duì)政府等靠依賴；對(duì)社會(huì)心存戒備。比如：征地拆遷或醫(yī)療糾紛因擔(dān)心個(gè)人吃虧而激發(fā)負(fù)面情緒，出現(xiàn)了“坐地起價(jià)、漫天要價(jià)”等過激行為，大大增加了城市建設(shè)和社會(huì)治理成本。
3.公共服務(wù)政府長(zhǎng)期包辦，基層組織自治面臨弱化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海滄財(cái)政收入逐年遞增，20xx年財(cái)政總收入達(dá)到140億元，比建區(qū)時(shí)增長(zhǎng)近16倍，比設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)時(shí)增長(zhǎng)上千倍，持續(xù)位居全省84個(gè)縣區(qū)前三名，此前我們已連續(xù)三年將財(cái)政支出七成用于民生，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)管理、民生保障各項(xiàng)工作樣樣“包辦”，一直以來習(xí)慣了當(dāng)“全能政府”，“一竿子縱向到底”、“包打天下”。社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)某種程度上成為“二政府”，存在行政化、機(jī)關(guān)化的傾向，帶來空殼化、官僚化的問題。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和集體土地分配改革之后，社區(qū)失去經(jīng)濟(jì)來源，無力辦理社區(qū)公益事業(yè)，在居民群眾中凝聚力、影響力、公信力不斷下降，出現(xiàn)許多管不好、治不了、理不順的問題，滋生了影響治理穩(wěn)定的潛在因素。
“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)以來，我們立足于海滄的實(shí)際情況，做到“四個(gè)突出”，即：突出新城、突出城鄉(xiāng)、突出一體、突出對(duì)臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展，凸顯海滄特質(zhì)，為社會(huì)治理的“廈門模式”打造新型城鎮(zhèn)化樣本。我們以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類統(tǒng)籌為手段，著力共謀共建共管共評(píng)共享，城市社區(qū)突出自治,農(nóng)村社區(qū)突出自強(qiáng),通過協(xié)商民主、互動(dòng)共治，實(shí)現(xiàn)對(duì)城的治理和為人民服務(wù)融為一體,著力破解社會(huì)治理中社區(qū)“最后一公里”現(xiàn)象。
1.突出微社會(huì)治理，變“縱向到底”為“縱橫交錯(cuò)”。以往我們比較重視建制社區(qū)的管理，自上而下的網(wǎng)格化管理體系比較完善，但“自下而上”的協(xié)商民主缺失，這次試點(diǎn)，我們根據(jù)實(shí)際情況，按照便于宣傳發(fā)動(dòng)、便于自治的原則，在社區(qū)基礎(chǔ)上下沉一級(jí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和探索治理經(jīng)驗(yàn)。一是農(nóng)村社區(qū)突出自然村的治理。自然村是宗親和熟人社會(huì)，便于發(fā)動(dòng)宣傳和達(dá)成利益共同體，我們通過培育自然村村民理事會(huì)非營(yíng)利組織，讓他們參與村莊自治，構(gòu)建與社區(qū)黨支部、居委會(huì)的溝通互動(dòng)平臺(tái)，解決政府解決不了的村莊矛盾、居民服務(wù)等問題。分別在山邊村的東坂社、寨后村的西山社、洪塘村的洪塘小組成立村民理事會(huì)。比如，西山社村民理事會(huì)通過道德評(píng)議，解決了六年多一直不能解決的村莊豬舍搬遷問題。二是城市社區(qū)突出小區(qū)的治理。試點(diǎn)的興旺社區(qū)，周邊企業(yè)較多，我們就在興旺居民小區(qū)設(shè)立社企同駐共治理事會(huì)，對(duì)名仕閣無物業(yè)小區(qū)，把居民選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)作為小區(qū)自治主體。利用海滄網(wǎng)格化、信息化城鄉(xiāng)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，探索建立“格主”模式。即，在全區(qū)39個(gè)社區(qū)劃分299個(gè)城鄉(xiāng)單元網(wǎng)格（城市社區(qū)106個(gè)網(wǎng)格，農(nóng)村社區(qū)193個(gè)網(wǎng)格）的基礎(chǔ)上，每一網(wǎng)格的社居民自行推選該網(wǎng)格內(nèi)的一位熱心群眾作為“格主”，負(fù)責(zé)收集和處理該網(wǎng)格居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的訴求，并由網(wǎng)格員擔(dān)任“格主”助理，協(xié)助“格主”開展工作。這一機(jī)制在網(wǎng)格內(nèi)部建立起橫向聯(lián)系，改變了以往由居委會(huì)簡(jiǎn)單主導(dǎo)社區(qū)事務(wù)安排，社區(qū)居民被動(dòng)接受的局面，提高了社區(qū)居民參與處理社區(qū)事務(wù)的效率。試點(diǎn)四個(gè)月后，出現(xiàn)了興旺居民自發(fā)給王書記寫信并到市里上訪表達(dá)對(duì)“美麗廈門共同締造”的肯定和贊揚(yáng)的奇特現(xiàn)象。三是外來人口突出居住區(qū)的治理。興旺社區(qū)海新陽光公寓居住4500余名企業(yè)工人，我們?cè)诠⒗锩嬖O(shè)立“新廈門人服務(wù)綜合體”，并專門設(shè)有會(huì)議室、辦公室，鼓勵(lì)外來務(wù)工人員成立“同鄉(xiāng)會(huì)”，反映居民訴求，參與小區(qū)治理和居民服務(wù)。通過微社會(huì)治理的探索，較好地解決了橫向到不了邊的治理難題。
2.構(gòu)建多方參與機(jī)制，變“單一管理”為“多元治理”。一是構(gòu)建三級(jí)互動(dòng)平臺(tái)。我們著力打造社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、調(diào)解中心、應(yīng)急中心、求助中心及協(xié)商中心“五大中心”一體的“政務(wù)綜合體”；同時(shí)通過建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）各級(jí)牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造性地將區(qū)級(jí)網(wǎng)格化指揮中心與區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合設(shè)置，將“五個(gè)中心”納入其中，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)百姓個(gè)性化、多樣化需求，為落實(shí)基層服務(wù)搭建堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)載體。在區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）組織、村（社區(qū)）為主體的工作體系下，各級(jí)機(jī)構(gòu)各司其職，將共同締造理念貫穿于工作的全過程。二是激活社區(qū)自治組織參與。設(shè)置黨代表工作室和黨群服務(wù)窗口，分別在3個(gè)鎮(zhèn)街及黨代表比較集中的3個(gè)村居設(shè)立6個(gè)黨代表工作室，在海虹、興旺社區(qū)等4個(gè)比較成熟的社區(qū)廣泛吸納轄區(qū)非公黨支部成立大黨委。興旺社區(qū)成立了全省第一個(gè)居民自治“孵化器”“四民家園”，并在其中成立“社企同駐共建理事會(huì)”、“社區(qū)同駐共建理事會(huì)”，已召開17次會(huì)議，議事35項(xiàng)，推動(dòng)解決27項(xiàng)，參與群眾5600多人次；東孚鎮(zhèn)山邊、西山、洪塘的“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”已召開議事會(huì)49次、研究討論議題44個(gè)、落實(shí)解決35件；海虹社區(qū)“同心合議廳”已開展議事52場(chǎng)，涉及28項(xiàng)議題，已解決22項(xiàng)。三是帶動(dòng)八大群團(tuán)組織參與。充分發(fā)揮640余家基層工會(huì)、巾幗文明崗、青年團(tuán)員等作用，搭建“家長(zhǎng)里短婦女互助會(huì)”、新市民關(guān)愛聯(lián)盟、房前屋后環(huán)境整治志愿隊(duì)、鄰里守望平安促進(jìn)會(huì)等創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦、僑等各類群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)人員的力量和作用，有效互動(dòng)，參與共同締造。積極探索社區(qū)社會(huì)組織登記與備案相結(jié)合的管理制度，采取“先發(fā)展、后規(guī)范，先備案、后登記”的辦法，大力扶持和培育興趣類、互助類、公益類、維權(quán)類、服務(wù)類等具有導(dǎo)向作用的社會(huì)組織，在這些社會(huì)組織的帶動(dòng)下，全區(qū)群眾自發(fā)性活動(dòng)蓬勃發(fā)展，僅廣場(chǎng)舞一項(xiàng)，轄區(qū)內(nèi)已有70多個(gè)固定的跳舞點(diǎn)，參與群眾上萬人。
3.打造人性化互動(dòng)平臺(tái)，變“生人社區(qū)”為“熟人社區(qū)”。為了破解城市社區(qū)居民對(duì)門不相識(shí)的難題，讓他們邁出家門、融入社區(qū)，我們通過打造社區(qū)公共交流活動(dòng)空間、開展各類活動(dòng)，把“生人社區(qū)”變?yōu)椤笆烊松鐣?huì)”。一是拓展公共空間。試點(diǎn)工作以來，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，先后推進(jìn)了興旺廣場(chǎng)、海滄灣公園、山邊濕地公園、西山風(fēng)水塘、洪塘榕樹公園、新廈門人服務(wù)綜合體文體館等公共空間建設(shè)和57個(gè)納涼點(diǎn)建設(shè)，對(duì)這些公共空間的打造，讓老百姓做主，聽老百姓的意見，大家出工出力，建成后認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，群眾也在共謀共建共管中彼此熟悉了解，增進(jìn)互信。二是倡導(dǎo)志工行動(dòng)。外來員工聚集的興旺社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)庚醫(yī)院和臺(tái)資臺(tái)企，建立“臺(tái)胞義工培訓(xùn)基地”，實(shí)行“臺(tái)胞志工+社工+義工”服務(wù)模式開展志愿服務(wù)。而醞釀?dòng)谏鐓^(qū)自治組織“社企同駐共建理事會(huì)”、為穩(wěn)定企業(yè)外來員工的社會(huì)化“四點(diǎn)鐘”學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，也探索了由“奶奶團(tuán)”、“媽媽團(tuán)”輪值的辦法解決外來兒童的托管問題。在臺(tái)胞義工精神的引領(lǐng)下，在短短2個(gè)多月的時(shí)間里，海滄灣公園、公共自行車系統(tǒng)集聚了150多名志愿者參與管理服務(wù)，“共建共管我們的美麗家園”成為志愿者們的共同語言。三是實(shí)施“四個(gè)關(guān)愛”。建立健全關(guān)愛弱勢(shì)群體、外來人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)四大特殊群體的長(zhǎng)效機(jī)制，為弱勢(shì)群體、邊緣群體兜住底線，夯實(shí)基層群眾基礎(chǔ)，使和諧因素盡可能增大，把消極因素解決在萌芽狀態(tài)。先后舉辦專場(chǎng)技能培訓(xùn)13期、惠及外來人員896人，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)、達(dá)成初步意向150多人，并免費(fèi)為11萬多名外來人員建立健康檔案；完成13個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并統(tǒng)一配備藥柜、圖書等設(shè)施；開展“關(guān)愛公交司機(jī)志愿服務(wù)行動(dòng)”20多場(chǎng)次，為761名公交司機(jī)提供多角度、全方位的志愿服務(wù)。對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)施危房改造。啟動(dòng)“四下基層送健康”巡回送醫(yī)送藥服務(wù)，連續(xù)12周利用假日在23個(gè)村（居）開展服務(wù)，累計(jì)出動(dòng)醫(yī)療專家337人次、接診咨詢?nèi)罕?143人次、發(fā)放免費(fèi)藥品23357.3元、健康巡講受益群眾1393人次。
4.持續(xù)項(xiàng)目活動(dòng)，變“觀望關(guān)注”為“共同參與”。從關(guān)心群眾生產(chǎn)生活入手，立足百姓需求的身邊小事、房前屋后環(huán)境，通過廣泛征求群眾意見，共梳理出公共自行車系統(tǒng)、綠道與慢行系統(tǒng)等12大類160余個(gè)項(xiàng)目，通過待續(xù)的項(xiàng)目活動(dòng)，不斷激發(fā)群眾的參與熱情。一是選準(zhǔn)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，激發(fā)共謀共管。試點(diǎn)啟動(dòng)伊始，我們首選了一批社會(huì)關(guān)注度高、能迅速激發(fā)各界參與熱情的項(xiàng)目，通過引導(dǎo)群眾共同參與，在較短時(shí)間內(nèi)形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多群眾參與民生實(shí)事。如，海滄外來務(wù)工人員多，騎車族多，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)的設(shè)想一經(jīng)提出，立即引起廣泛關(guān)注。全市首條公共自行車系統(tǒng)從“要不要建”到“怎么建”都反復(fù)征求群眾意見，通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等方式征求意見人數(shù)達(dá)近10萬人。9月1日首期系統(tǒng)開通后又向社會(huì)發(fā)出倡議，政府機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老板和員工、社會(huì)團(tuán)體、市民群眾積極響應(yīng)，踴躍捐贈(zèng)，各界認(rèn)捐公共自行車達(dá)946輛，共建站點(diǎn)13個(gè)，合計(jì)214.4萬元；招募公共自行車義工36名。目前系統(tǒng)投放的所有自行車都是社會(huì)認(rèn)捐的，建成的所有站點(diǎn)都是政府資金和社會(huì)資金共建的。目前累計(jì)參與騎行人數(shù)6萬余人次，已為市民辦理6000多張自行車e通卡，日均騎行人數(shù)超過700人次，與全國(guó)其他城市的公共自行車系統(tǒng)相比，使用率最高。二是找準(zhǔn)群眾所需所盼，激發(fā)共建共享。農(nóng)村社區(qū)是宗族聚集地，也是熟人社會(huì)，房前屋后身邊小事都是老百姓自己的事，我們立足群眾房前屋后的小事，用老百姓看得見、摸得著的實(shí)事、好事贏得群眾認(rèn)可，讓群眾切實(shí)感受美麗廈門共同締造帶來的變化。主要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，讓群眾自強(qiáng)自立參與美好環(huán)境營(yíng)造上來。如洪塘村榕樹納涼點(diǎn)的建設(shè)，洪塘小組無償讓出土地300多平，建設(shè)過程中投工投勞近100個(gè)工時(shí)，工程費(fèi)折價(jià)約6萬多元。寨后村的西山社主要進(jìn)行房前屋后的環(huán)境整治，在西山社鄉(xiāng)賢理事會(huì)的蔣水旺、吳水全、謝永良、李全成和蔣火奔的“五老”帶動(dòng)下，全村106戶人家都敞開了家門，和施工隊(duì)一起拆舊墻，建花臺(tái)，修村道，先后主動(dòng)讓出房前屋后的土地及房屋2058平方米，果樹73棵，加上出工出力累計(jì)折價(jià)達(dá)46萬元。福建實(shí)華油運(yùn)公司也捐贈(zèng)5萬元，村集體經(jīng)濟(jì)投入30萬元，村民自籌達(dá)81萬元。看著西山美麗大變樣，村民們用“千年等一回”的樸實(shí)言語，道出了對(duì)共同締造的擁護(hù)支持。三是瞄準(zhǔn)群眾矛盾焦點(diǎn)，激發(fā)共評(píng)共議。發(fā)動(dòng)群眾做群眾工作，解決了一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。如洪塘村榕樹納涼亭建設(shè)，通過老人協(xié)會(huì)動(dòng)員、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)議事，幾棟影響景觀、多年無法拆遷的房子，通過共同締造，居民自己拆除了。而低保戶票決更是解決了長(zhǎng)期以來“應(yīng)退不退、人情保、關(guān)系?！钡碾y題，通過社區(qū)舉行的民主評(píng)議票決會(huì)，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、宣布結(jié)果、簽字確認(rèn)五個(gè)環(huán)節(jié)，如山邊村對(duì)32戶低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行票決，通過票決的有21戶，未通過票決的有11戶，主動(dòng)放棄申請(qǐng)的有7戶。票決活動(dòng)獲得了低保申請(qǐng)對(duì)象和村（居）民的一致好評(píng)。
5.創(chuàng)新機(jī)制保障，變“自動(dòng)自發(fā)”為“法治同行”。我們堅(jiān)持“共同締造”與法同行，通過創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)把居民群眾的創(chuàng)造創(chuàng)新用制度的形式固定下來，防止社會(huì)治理的“形式主義”和共同締造行動(dòng)“一陣風(fēng)”；同時(shí)也為了防止自動(dòng)自發(fā)導(dǎo)致的部分群眾“過度參與”，甚至出現(xiàn)“多數(shù)人的暴政”的情況，保障社會(huì)治理創(chuàng)新在法治的規(guī)范下、在機(jī)制制度的框架中，穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善。一是完善參與機(jī)制，夯實(shí)共治基礎(chǔ)。在群眾參與方面，城市社區(qū)以自治章程總領(lǐng)規(guī)范居民自治，建立了社區(qū)居民理事會(huì)、“四民家園”等組織章程；農(nóng)村社區(qū)以村民自治章程規(guī)范村民參與機(jī)制，建立了鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等組織制度，拓寬村民參與渠道。在社會(huì)組織參與方面，通過出臺(tái)《志愿者管理辦法》、《社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)章程》等制度激發(fā)社區(qū)組織活力；在企業(yè)參與方面，通過在社區(qū)建立社企理事會(huì)、吸收企業(yè)代表參與居民議事，通過建立認(rèn)領(lǐng)認(rèn)管的機(jī)制，發(fā)動(dòng)企業(yè)參與綠地認(rèn)養(yǎng)、公園認(rèn)管，讓企業(yè)參與社區(qū)自治。二是完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)共治動(dòng)力。通過建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“典型示范”等一系列機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、群眾三者互動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性，展現(xiàn)自治自強(qiáng)的精神面貌，塑造新廈門人精神。全市率先出臺(tái)《“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目操作實(shí)施暫行辦法》、《“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，并按照群眾建議，選取了西山社房前屋后環(huán)境整治、海虹社工納涼點(diǎn)、興旺廣場(chǎng)水池改造等23個(gè)群眾參與度高、體現(xiàn)“五共”突出的項(xiàng)目作為首批項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金占54%，同時(shí)明確資金向成效突出的社區(qū)或項(xiàng)目?jī)A斜，改變了以往“政府大包大攬、花錢找罵”，“政府唱戲、群眾看戲”的被動(dòng)局面，有效地調(diào)動(dòng)了基層群眾參與的積極性。同時(shí)，著力培育參與精神，我們以區(qū)委區(qū)政府名義授予了100個(gè)新城區(qū)、新社區(qū)“共同締造熱心企業(yè)”、“共同締造熱心組織”、“共同締造熱心居民”，單位授予銅牌，個(gè)人發(fā)給榮譽(yù)證書；在公共自行車系統(tǒng)的車輛、站點(diǎn)認(rèn)捐、認(rèn)管中給予企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位乃至個(gè)人在車身或站點(diǎn)上“冠名”權(quán)；在山邊村、洪塘村建立“好媳婦”評(píng)定機(jī)制；在志愿者服務(wù)中建立星級(jí)義工評(píng)價(jià)體系……依托原有的辦公場(chǎng)所，建設(shè)區(qū)-鎮(zhèn)街-村居三級(jí)“美麗廈門共同締造教育走廊”，展示試點(diǎn)成果，形成良好的模范帶動(dòng)效應(yīng)，培育海滄居民作為新廈門人的自豪感和歸屬感，激發(fā)群眾的家園情懷，參與共建美麗廈門。三是鞏固服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)共治保障。依托“四化”管理城鄉(xiāng)全覆蓋，“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化體系，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)街—村居三級(jí)便民服務(wù)體系，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、還權(quán)于民。把社會(huì)服務(wù)輸送到基層治理的每一個(gè)角落，同時(shí)通過信息化、網(wǎng)格化手段形成互動(dòng)的回路，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各種訴求，建立了“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)”的社會(huì)治理服務(wù)機(jī)制。圍繞提升城市文明程度，立足海滄作為對(duì)臺(tái)交流合作先行區(qū)，借鑒長(zhǎng)庚醫(yī)院志愿服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入臺(tái)灣志工精神，推廣“臺(tái)胞志工+社工+義工”的志愿服務(wù)模式，建立志愿者服務(wù)機(jī)制，在全社會(huì)弘揚(yáng)義工文化、志愿服務(wù)精神，使參與或接受志愿服務(wù)的居民都有自足感、榮譽(yù)感、歸屬感。
“美麗廈門共同締造”開展五個(gè)多月來，我們?cè)凇皩W(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐”的過程中，不斷修正、完善、深化、提升，對(duì)“共同締造”理念有了更深刻的認(rèn)識(shí)，共同締造不僅是新形勢(shì)下踐行黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)論和方法論，也是破解社會(huì)治理難題的理念指針。短短的五個(gè)多月試點(diǎn)，我們主要有以下收獲和體會(huì)：
1.信心和信任增強(qiáng)了。一方面，黨員干部做群眾工作的信心增強(qiáng)了。試點(diǎn)之初，鎮(zhèn)街、村居干部聽說要讓群眾參與，都沒信心，也感到在廈門不太可能?，F(xiàn)在，群眾見到干部笑臉相迎多了，打招呼多了，比較典型的是西山社村民，剛開始到村里沒人理，現(xiàn)在一見到各級(jí)干部，主動(dòng)跟隨，拉著干部到家里泡茶，展示自己房前屋后清理成果；城市社區(qū)企業(yè)、居民參與公共設(shè)施的認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)形成風(fēng)尚，熱情提供志愿服務(wù)。這些變化讓黨員干部用共同締造理念方法做群眾工作的信心增強(qiáng)了。另一方面，群眾對(duì)政府、對(duì)干部的信任度提高了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在短短五個(gè)多月試點(diǎn)時(shí)間里，全區(qū)參與各類試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的座談、征求意見人數(shù)過20萬人，共征集意見4萬余條，采納1500多條。群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就是一種對(duì)黨委政府信任并寄予希望的表現(xiàn)。
2.作風(fēng)和民風(fēng)轉(zhuǎn)變了。在共同締造試點(diǎn)工作中，全區(qū)黨員干部堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，先后走訪基層群眾8000余戶，協(xié)調(diào)解決各類問題1800余個(gè)。重點(diǎn)聯(lián)系困難戶、拆遷戶、信訪戶、能人戶等四類對(duì)象，共結(jié)對(duì)1014戶困難戶，208戶拆遷戶，掛鉤60戶重點(diǎn)信訪對(duì)象，416戶能人戶。走訪企業(yè)開展“送政策、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)3300余場(chǎng)次，與企業(yè)共渡難關(guān)。居民、企業(yè)從最初的“觀望關(guān)注”到現(xiàn)在的“共同參與”，已確定或有意愿參與公共綠地、公共設(shè)施共建共管的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體達(dá)60余家。大博穎精醫(yī)療器械有限公司專門設(shè)立了200萬元慈善基金參與社區(qū)互動(dòng)共治。已有社區(qū)居民、文藝舞蹈隊(duì)、中小學(xué)生、青年志愿者、社會(huì)義工等800多人參與共建共管活動(dòng)，并逐步建立了輪值機(jī)制。
3.自治和自強(qiáng)激發(fā)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)工作以來，村（居）民捐款捐物合計(jì)達(dá)245.2萬元，社會(huì)人士捐款捐物29.1萬元，單位企業(yè)捐款捐物229.1萬元，還出現(xiàn)興旺社區(qū)居民排隊(duì)等著認(rèn)養(yǎng)的火爆場(chǎng)面。區(qū)里梳理下放85項(xiàng)事權(quán)至鎮(zhèn)街村居，并給予“共同締造”起動(dòng)金補(bǔ)助，村（居）職權(quán)得到進(jìn)一步明確，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”又有效的調(diào)動(dòng)了基層組織的積極性，讓村（居）有錢辦事、有權(quán)做事，村居干部參與社區(qū)事務(wù)熱情得到激發(fā)，興旺社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)常把飯碗都端到居民家中邊吃邊議事；幾個(gè)村書記、主任平時(shí)都在村民家中泡茶研究工作。干部曬黑了，群眾臉笑了，一些群眾形象地說“干部腳沾土、群眾心不堵”。
4.你和我融合了。通過對(duì)共同締造理念的大學(xué)習(xí)、大討論以及探索實(shí)踐，全區(qū)黨員干部群眾觀念得到“大洗禮”。施政理念已經(jīng)悄然從“替民當(dāng)家”向“讓民做主”、從“大包大攬”向“共同參與”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過群眾房前屋后、身邊小事的項(xiàng)目活動(dòng)，群眾的主體意識(shí)得到重塑，“你”和“我”變成了“我們”。我區(qū)首批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng)，計(jì)劃資金806.42萬元。其中共建資金384.92萬元，占計(jì)劃資金的47.73%，節(jié)省近一半的財(cái)政資金支出。村（居）民義務(wù)投工投勞已達(dá)2014個(gè)工日、其中由社會(huì)賢達(dá)協(xié)助組織的有600個(gè)工日，折合工款119.4萬元，村（居）民拆除舊房、豬舍、牛棚等272.02平方米，村民讓出土地5170平方米，極大地降低了財(cái)政支出。
自市委全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，我們不等不靠，做好總結(jié)提升，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全市示范。一是系統(tǒng)總結(jié)。主動(dòng)對(duì)接民政部、中央編譯局、國(guó)家行政學(xué)院以及華中師大徐勇團(tuán)隊(duì)、中山大學(xué)李郇教授、廈門大學(xué)卓越教授，多方面、深層次加強(qiáng)合作，將我區(qū)的具體實(shí)踐提升到更高層面，營(yíng)造更為廣泛的示范效應(yīng)。二是全面鋪開。組織基層干部群眾觀摩試點(diǎn)社區(qū)并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全區(qū)范圍全面鋪開共同締造活動(dòng)。持續(xù)做好百姓故事“寫畫講唱”系列活動(dòng)，組織群眾宣講團(tuán)走進(jìn)區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，用自身參與的親身經(jīng)歷，展示“美麗廈門共同締造”帶來的巨大變化，讓群眾自己教育自己，持續(xù)保持濃厚的共同締造氛圍。三是深化提升。將共同理念融入日常工作，破解征地拆遷等難題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊把握社區(qū)是聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接、組織群眾最有效的基礎(chǔ)層次，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)活動(dòng)，組織全區(qū)所有區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鎮(zhèn)街1200多名在職黨員全員參與到進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。四是拓展經(jīng)驗(yàn)。市委全會(huì)后，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶區(qū)、鎮(zhèn)街、村居全體締造辦人員，專程赴思明區(qū)學(xué)習(xí)交流，我區(qū)近期還相繼接待了思明區(qū)、湖里區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)等兄弟區(qū)，市委辦、市委黨校等市直單位同志及香港中西區(qū)青年考察團(tuán)共16批次、640人次到海滄參觀試點(diǎn)，為全市共同締造的全面推開提供全方位的借鑒。
雖然五個(gè)多月的試點(diǎn)工作我們?nèi)〉昧顺醪匠尚?，但與市委、市政府的要求還有很大差距，共同締造的理念還需不斷深化；一些基層探索實(shí)驗(yàn)的制度機(jī)制需要進(jìn)一步總結(jié)完善；全區(qū)性的社會(huì)治理架構(gòu)還需改革創(chuàng)新；社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)、公民主體意識(shí)還需要持續(xù)培育。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極吸收專家學(xué)者的意見建議，借腦借智，繼續(xù)探索共同締造這一社會(huì)治理的廈門模式，共同締造美麗的新城，共同締造美麗的廈門，為把廈門建成展示國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的典范城市而努力奮斗！為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十一
為指導(dǎo)德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補(bǔ)助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象。
補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則。
(一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬元。
實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。
實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購)房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
(四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財(cái)政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。
三、安置方式及住房?jī)r(jià)格。
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
購房?jī)r(jià)格以各年度公布的購房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。
由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購)房成本。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十二
為了切實(shí)做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機(jī)濾布確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
(二)指導(dǎo)原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。
搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實(shí)施莊基復(fù)墾。
二、工作任務(wù)及時(shí)限要求
1、移民搬遷涉及兩個(gè)村：
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路浚挥杩紤])。
工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠搬遷地點(diǎn)選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務(wù)
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗(yàn)收。
三、工作步驟
第一階段：工作準(zhǔn)備階段(3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織強(qiáng)有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動(dòng)員大會(huì)。
第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進(jìn)村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)搬遷人口，做好群眾思想動(dòng)員工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時(shí)匯總情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。
第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、進(jìn)行集中安置住房設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時(shí)簽訂復(fù)墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段：建設(shè)實(shí)施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會(huì)評(píng)議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段：檢查驗(yàn)收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗(yàn)收。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施移民搬遷是縣、鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取的惠民工程，工程時(shí)間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實(shí)工作，動(dòng)員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
2、精心組織，合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實(shí)施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、強(qiáng)化督查，確保完成任務(wù)。
此次移民搬遷工作作為重點(diǎn)工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民搬遷工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成。
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