通過總結，我們可以更清楚地認識到自己的優(yōu)勢和不足?？偨Y的語氣要積極、正面，鼓勵自己和他人進步。小編為大家搜集了一些精選的總結范文，希望對大家有所幫助。
景區(qū)安全管理制度和預案篇一
1、定期對員工進行消防安全知識宣傳與教育。
2、定期開展防火檢查，及時消除火災隱患。
3、經(jīng)營場所按規(guī)定要求配備滅火器、應急燈，確保消防器材完好、有效。
4、經(jīng)營、生活場所有各自的防火分區(qū)和直通室外的安全出口；安全出口設有疏散標志。
5、保障疏散通道、安全出口暢通。
6、經(jīng)營產(chǎn)所不得存放?；?。
7、嚴格執(zhí)行用火安全制度，用火作業(yè)前應清除用火點附近的易燃易爆危險物品并準備適當種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用。
8、嚴格控制野外用火。不得隨意丟棄煙蒂，不得在野外使用明火。未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)使用明火取暖、燒烤、篝火等。
景區(qū)安全管理制度和預案篇二
為了加強安全設施管理、保護，確保景區(qū)時單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全，特制定管理、保護措施如下：
1、景區(qū)內(nèi)一切安全設施的設置、管理、保護、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領導小組辦公室負責具體實施，景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應積極協(xié)助，并有義務、有負責配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。
2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設工程項目必須經(jīng)專家論證，有關部門審批，上級領導同意后由專業(yè)技術人員進行施工建設，景區(qū)內(nèi)任何單位及個人無權或隨意亂拆亂建。
3、景區(qū)內(nèi)各單位所設的飲食旅館業(yè)、娛樂場所必須經(jīng)有關單位(部門)嚴格審批，符合消防要求具備“四防”條件的準予經(jīng)營。
4、景區(qū)內(nèi)游覽(開放)區(qū)和植物核心(禁區(qū))，設有明顯的告示牌，景點危險地段設置護攔桿，預防不安全事故的發(fā)生。
特殊時段的安全處置措施
景區(qū)是國家級文物保護單位，為了保護好景區(qū)在特殊時段的安全處置措施分為：
1、要做好宣傳防火工作，利用廣播、橫額等，加強防火宣
傳教育，禁止在景區(qū)內(nèi)燃燒香燭、禁止廟內(nèi)小賣部出售煙花炮竹或易燃易爆物品。
2、在雨季來臨時段，認真做好對景區(qū)內(nèi)的水庫、道路兩旁山坡、橋梁定期、維修保養(yǎng)以及加大對景區(qū)內(nèi)道巡擦是否有危險，保障景區(qū)內(nèi)的安全。
3、在秋季來臨時段，對景區(qū)公路兩旁雜草和防火界進行鏟除雜草，避免山林火災的發(fā)生。
4、為了加強對景區(qū)文物資源保護以及防止治安案件的發(fā)生，廟內(nèi)設立了7個執(zhí)勤點確保了景區(qū)的安全。
特殊時段的安全處置制度
1、各自管轄的地段負責落實照明、安全、護線和各種警示牌、標語、指示牌、宣傳標志等。
2、險段執(zhí)勤人員做好個人路段責任。
3、視情實行單行線，指導游客按指定線路行走。
安全、防火管理制度
為了加強景區(qū)內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點的治安防范和消防，安全工作，保護公共財產(chǎn)和人民生命安全，堅持預防為主，防消結合，嚴格管理，保障安全，落實“誰承包，誰負責”的原則，實行層級安全責任制。
1、景區(qū)領導的領導下，加強工作責任心，樹立安全防范意識，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，全面了解和掌握公司的各項安全防范制度。
2、遵守治安防范和防火安全的規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，共同維護景區(qū)和社會秩序。
3、各門店對新吸收的“臨工、幫工”等要結合本店的實際進行防火安全，治安防范教育。
4、嚴禁銷售“七害”物品、嚴禁銷售偽劣、過期變質(zhì)及“三無商品”，確保飲食衛(wèi)生安全，防止發(fā)生食物中毒事故。
5、嚴格使用電爐、電飯煲等非指定使用爐具，注意用電安全，未經(jīng)批準，任何人不得隨意遷移或增設水電線路和電器，不得擅自搭建可燃物架等建筑物。
6、嚴禁在非指定范圍門店出售，存放和燃放煙花炮竹，嚴禁存放有毒和腐蝕性的物品。
7、熟悉周圍的環(huán)境，掌握店內(nèi)物品存放情況和消防器材擺放的位置，并做好保管，懂得各種滅火器材的使用方法。
8、嚴格遵守安全防火制度，未經(jīng)許可不得私自增設電器，不得擅自拉接臨時線路、電器設備、線路必須由具備電工資格的人員負責安裝和維修，用電不得超過額定負荷。
9、認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”的四防工作店內(nèi)的線路、電插座要經(jīng)常檢查，如有松動或損壞要及時報修人離開時即關燈、關電掣、封爐火、關水、關門窗。
10、電器設備應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有接觸不良，絕緣破損、可能引起打火短路和發(fā)熱等問題，必須立即通知電工維修或更換。
11、嚴格按景區(qū)規(guī)定執(zhí)行，不得儲存過多液化石油氣瓶，不準用易燃液體引火，火爐附近不準堆放可燃物。
12、定期組織人員對各門店的防火安全情況及各種消防設備、設施、滅火器村進行檢查，對各種電器設備進行檢測。
13、禁止拒絕、違難消防、安全監(jiān)督人員消防、安全監(jiān)督檢查、協(xié)助景區(qū)做好消防安全工作，及時消除火險隱患。
14、在工作中發(fā)現(xiàn)險情隱患應及時報告，出現(xiàn)事故后，要保護現(xiàn)場，妥善處理或積極搶救，使生命財產(chǎn)免受或少受損失。
景區(qū)安全管理制度和預案篇三
為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
二、旅游景區(qū)應當將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設相適應。
三、旅游景區(qū)應當根據(jù)景區(qū)建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消防隊，并在景區(qū)門口設立防火檢查站，提示游客不準攜帶火種進入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應當經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴格遵守《消防法》，不準攜帶火種進入景區(qū)，更不準在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應當定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機構提出的火災隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應當按照國家有關規(guī)定配置符合國家標準或行業(yè)標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災后，應當立即利用現(xiàn)有消防設施、器材，組織專職或義務消防隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消防隊趕到火場撲救火災時，旅游景區(qū)應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預案篇四
一、為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
三、旅游景區(qū)應當將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設相適應。
四、旅游景區(qū)應當根據(jù)景區(qū)建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應當經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應當定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機構提出的火災隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應當按照國家有關規(guī)定配置符合國家標準或行業(yè)標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的'地域，旅游景區(qū)應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設計、敷設，符合國家有關消防安全技術規(guī)定。
十六、發(fā)生火災后，應當立即利用現(xiàn)有消防設施、器材，組織專職或義務消-防-隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災時，旅游景區(qū)應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)管委會
為確實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》、《浙江省消防管理條例》規(guī)定，特制定以下規(guī)章制度。
一、鎮(zhèn)政府成立應急消防小分隊，對經(jīng)營戶電路、煤氣等設備進行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，確保經(jīng)營戶和游客的安全。
二、消防安全人員在值班值勤時，做到“三不”一不喝酒，二不私自外出，三不打瞌睡。如有違規(guī)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。
三、各漁家經(jīng)營戶建立相應安全消防員，保管好各類消防設施，對消防設備定期進行檢查。
四、各漁家經(jīng)營戶不準私拉電線安裝超負荷和大功率電器。如有工作特殊需要，應預先通知消防安全員。
五、各漁家經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)火情應及時向消防安全員匯報，并組織有關安全員及時滅火，把損失降低最底程度。
為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
二、旅游景區(qū)應當將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設相適應。
三、旅游景區(qū)應當根據(jù)景區(qū)建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消-防-隊，并在景區(qū)門口設立防火檢查站，提示游客不準攜帶火種進入景區(qū)。
四、旅游景區(qū)新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。
五、經(jīng)審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。
六、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。
七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
八、旅游景區(qū)應當經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴格遵守《消防法》，不準攜帶火種進入景區(qū)，更不準在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
九、旅游景區(qū)應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
十、旅游景區(qū)應當定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機構提出的火災隱患及時消除。
十一、旅游景區(qū)應當按照國家有關規(guī)定配置符合國家標準或行業(yè)標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
十二、旅游景區(qū)應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十四、發(fā)生火災后，應當立即利用現(xiàn)有消防設施、器材，組織專職或義務消-防-隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十五、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災時，旅游景區(qū)應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。
邢臺縣龍宮旅游開發(fā)有限公司
景區(qū)安全管理制度和預案篇五
a為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好預防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
二、建立健全和實施各項應急預案,做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負責服務區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
(一)熟悉景區(qū)治安崗位職責、任務、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點,加強重點崗位(如財務、水上安全、護林防火等)的安全防范。
(二)服從領導,聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。
(三)遵守國家的法令、法規(guī),做到依法辦事。
(四)熟悉本崗位的職責和工作程序,圓滿完成工作任務。
(五)堅守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預防治安案件的發(fā)生。
(六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務,制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領導報告。
(七)廉潔奉公,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
(八)不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與。
(九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
(十)驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
(十一)要按點、按時、按線路認真仔細的巡邏,加強治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定。
(一)按時交接班,接班保安員應提前到達崗位,如接班人員未到,當班人員不得離開工作崗位。
(二)接班時要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
(三)向下班移交值班記錄本,交接人員應在值班記錄本上簽字。
(四)接班人員應將上一班交下的值班裝備查點清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定。
(一)治安巡邏員必須加強責任心,堅守崗位,嚴格執(zhí)行崗位責任制,按責任區(qū)域分工,認真負責地履行職責。
(二)治安巡邏員因責任心不強,玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重者,解除勞動合同。
(三)治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機造成損失的,除賠償經(jīng)濟損失外,還要解除勞動合同。
(四)治安巡邏員如有內(nèi)外勾結監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理。
(五)安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經(jīng)理職責。
一、負責景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
二、維護消防設備設施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施,對突發(fā)事件有應變能力。
五、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負責組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負責停車場車輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術措施和經(jīng)費開支計劃。
八、協(xié)助有關部門對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協(xié)調(diào)完善各應急預案的演練實施工作。
景區(qū)安全管理制度和預案篇六
1、景區(qū)路面：干凈衛(wèi)生，無積水、紙屑及瓜果皮等雜物，道路通暢無阻。
2、景區(qū)內(nèi)，公共財物干凈整齊，無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
3、景區(qū)辦公室：地面干凈，無污漬，桌面整齊無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類，桌椅擺放整齊。
4、工作區(qū)：工作區(qū)內(nèi)無積水、無油漬，清潔整齊，無異物，用具擺放整齊有序。
5、園林：無枯朽樹枝，無雜草。
6、各景點垃圾箱干凈、美觀、無污跡，無異味。
六無：
(1)無痰涕、紙屑
(2)無堵塞
(3)無污垢
(4)無污泥、地面無積水
(5)無蛆蠅、臭味
(6)無積塵、蜘蛛網(wǎng)
六凈：
(1)墻壁、門窗凈
(2)間隔凈、無損壞
(3)便槽凈
(4)地面、立面凈
(5)蹲位凈
(6)公廁周圍凈
三好：
(1)公廁指示牌、男女標志牌完好
(2)公廁水電設備完好
(3)公廁檔板、檔墻完好
1、游客集中區(qū)域地面整潔，無瓜果皮、紙屑等雜物。
2、景區(qū)內(nèi)通道平整、干凈、無異味。
1、進場的垃圾要及時平整填埋，當天傾倒，當天推平。
2、及時做好滅蠅、滅鼠工作。
3、做好污水處理、排放工作。
4、嚴禁在場內(nèi)亂燒、亂堆廢品垃圾。
5、做好場內(nèi)綠化工作。
6、保持周邊的道路清潔干凈。
7、及時清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。
1、主管領導負責制，人人動手，共同監(jiān)督管理。
2、明確衛(wèi)生責任區(qū)，實行門前工作場所包干制度。
3、景區(qū)全體人員應加強環(huán)境衛(wèi)生意識，以身作則，不亂丟垃圾、隨地吐痰。
4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為，應大膽勸阻。
5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應按要求每天進行打掃;客流量大時，應加強打掃力度，時刻保持地面干凈、無積水。
6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應注意保持公共設施清潔、整齊，無塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。
7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應確保人行步道無枯枝敗葉、無雜草等障礙物，保持步道暢通無阻。
8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應按要求每天清理景區(qū)公共場所垃圾箱，確保公共場所垃圾箱干凈、美觀，無污跡，無異味。
9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后，認真填寫《景區(qū)公共場所衛(wèi)生打掃登記簿》，以備上級部門查閱考核。
景區(qū)安全管理制度和預案篇七
第一條旅游景區(qū)應按照屬地管理和“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，實行消防安全責任制。管理、使用、經(jīng)營旅游景區(qū)的單位或個人是旅游景區(qū)的消防安全責任主體。
旅游景區(qū)的主要負責人為該單位消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。
旅游景區(qū)責任單位或消防安全責任人可以根據(jù)需要確定消防安全管理人，組織實施日常消防安全管理工作。
第二條旅游景區(qū)應至少明確1名專（兼）職消防管理人員，并根據(jù)需要設置和確立消防安全歸口管理職能部門。消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下，開展消防安全管理工作。
第三條旅游景區(qū)應根據(jù)實際情況，合理設置消防車通道、消防水源；配置必要的消防設施、器材和疏散通道、安全出口，保持防火間距。不得擅自擴建或搭建建（構）筑物、占用防火間距和通道。
第四條旅游景區(qū)消防安全責任人或管理人每天應至少組織1次防火檢查，消防重點的旅游景區(qū)應堅持晝夜防火巡查，重點檢查以下內(nèi)容：
（一）消防安全管理制度落實情況；
（二）日常防火巡查開展情況；
（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（四）消防設施完好情況，滅火器材配置及有效情況；
（五）消防水源是否滿足使用要求；
（六）用火、用電、用氣有無違章情況；
（七）燒香、點蠟等使用明火場所落實專人看管情況；
（八）廚房、人員宿舍等重點部位消防安全管理情況；
（九）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的敷設是否符合消防技術標準和管理規(guī)定；
（十）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（十一）火災隱患整改和防范措施落實情況。
專（兼）職消防管理人員應當對前款規(guī)定的內(nèi)容開展定時的防火巡查；游覽、參觀或開放期間，每2小時應進行一次防火巡查，夜間巡查不少于2次。
第五條旅游景區(qū)內(nèi)嚴格控制使用明火。住所、宗教活動場所等確需使用明火時，應加強火源管理，采取必要的防火措施，并要有專人看管。
第六條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護范圍的，應嚴禁使用高溫燈具、電熱器具和大功率用電器具。嚴禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應采取穿金屬管等保護措施。
第七條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護范圍的，嚴禁使用燃氣和其他易燃易爆危險品。不得鋪設燃氣管線，嚴禁燃放煙花爆竹，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應設立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。保護范圍內(nèi)和建設控制地帶，嚴禁生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品。
第八條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦演藝、游園、展覽、廟會等大型活動，主辦單位應進行防火檢查，配置必要的消防設施、滅火器材，制定滅火和應急疏散預案并組織演練。同時依法將相關資料報當?shù)毓膊块T審核同意后，方可舉辦。
第九條旅游景區(qū)應當開展經(jīng)常性消防安全教育培訓。所有員工應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會疏散逃生自救。
旅游景區(qū)應結合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設立消防安全提示。
第十條旅游景區(qū)應依法建立專職和志愿消防隊伍，并結合本單位實際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開展訓練，具備處置初起火災和引導人員疏散的能力。
第十一條旅游景區(qū)應當制定本單位滅火和應急疏散預案，并每半年至少演練一次。在游客集中的重點時段，應當結合實際制定專門預案，明確報警、疏散、撲救初起火災的人員及其職責，并組織演練。
景區(qū)安全管理制度和預案篇八
1.1確保景區(qū)游覽秩序正常，保障游客生命財產(chǎn)和景區(qū)的安全。
1.2本規(guī)定適用于景區(qū)的安全保衛(wèi)和消防工作。
2.1場務管理部門負責景區(qū)的游覽秩序、日常安全保衛(wèi)、消防安全及貴賓接待的保衛(wèi)工作。
2.2場務管理部門負責施工現(xiàn)場及用電安全，負責消防報警設施維護保。
2.3各部門按照消防安全管理規(guī)定做好安全工作。
3.1游覽秩序的維護和日常安全保衛(wèi)工作。
3.1.1場務管理部門實行晝夜定崗巡查制度，負責景區(qū)游覽秩序的維護和日常安全保衛(wèi)工作。
3.1.2場務管理部門的保安人員負責本景區(qū)閉園后及晚間維護景區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作。
3.1.3景區(qū)的保安人員要做好交接班工作，填寫執(zhí)勤記錄。
3.1.4景區(qū)門衛(wèi)負責對進出景區(qū)的員工、車輛進行檢查、登記工作。
3.1.5景區(qū)保衛(wèi)人員按照值班查崗規(guī)定值班和檢查景區(qū)內(nèi)的秩序。
3.1.6景區(qū)各部門均應在開園期間協(xié)助做好景區(qū)游覽秩序維護及安全工。
3.1.7景區(qū)如發(fā)生突發(fā)事故，按《景區(qū)突發(fā)事故應急救援預案》處理。
3.1.8景區(qū)保衛(wèi)部門接到上級保衛(wèi)部門或景區(qū)領導下發(fā)的貴賓接待計劃通知后，按規(guī)定制定相應的保衛(wèi)方案，并做好保密工作。
3.2消防安全。
3.2.1消防工作應實行“預防為主，防消結合”的方針，落實“誰主管，誰負責”的原則，建立三級防火責任制，逐級簽訂《消防安全責任書》，層層負責，形成整體的、全方位的防火網(wǎng)絡。
3.2.2各下屬單位應嚴格履行《消防安全責任書》的責任，做好本部門消防安全工作。場務管理部門的消防隊負責監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行責任書的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)《火險隱患整改通知書》，限期整改。
3.2.3場務管理部門消防人員負責全景區(qū)的消防安全監(jiān)督與檢查，24時值班，分片包干，責任到人。
3.2.4景區(qū)防火責任人員按《消防安全責任書》的規(guī)定，每天不少于一次對轄區(qū)的.消防設施、游覽場所、餐廳、商場進行嚴格檢查。如發(fā)現(xiàn)設施損壞，立即填寫《消防安全意見書》報相關部門及時維修；如發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患應及時向分管安全工作的領導報告，由其通知相關部門限期整改。
3.2.5消防設施的維護保養(yǎng)工作由場務管理部門負責，修理后由場務管理部門安排有關人員負責驗收確認。
3.2.6場務管理部門消防人員負責消防報警器的監(jiān)管，每天填寫《消防值班記錄》。
3.2.7突發(fā)火災時，按《景區(qū)突發(fā)事故應急救援預案》處理。
3.2.8消防人員應按當?shù)叵啦块T的要求，做好員工消防知識、技能的培訓和消防演習工作。
3.3施工現(xiàn)場安全。
3.3.1施工單位進入景區(qū)施工前，先與景區(qū)工程管理部門簽訂《消防安全責任書》，確保安全。
3.3.2場務管理部門按《消防安全責任書》的規(guī)定，對現(xiàn)場防火安全進行控制。
景區(qū)安全管理制度和預案篇九
一、為了預防火災和減少火災危害,保護游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,實行防火安全責任制。
三、旅游景區(qū)應當將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設相適應。
四、旅游景區(qū)應當根據(jù)景區(qū)建設的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務消防隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴建建筑工程時,應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核,審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設計需要變更的,應報原審核單位的公安消防機構審核,核準后方可變更。
七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機構驗收,驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應當經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應當制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應當定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機構提出的火災隱患,及時消除。
十二、旅游景區(qū)應當按照國家有關規(guī)定配置符合國家標準或行業(yè)標準的消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應當設置“禁止煙火”的標志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設計、敷設,符合國家有關消防安全技術規(guī)定。
十六、發(fā)生火災后,應當立即利用現(xiàn)有消防設施、器材,組織專職或義務消防隊隊員進行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消防隊趕到火場撲救火災時,旅游景區(qū)應當在條件允許的情況下,為火災的撲救工作提供便利條件。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十
一、為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。
三、旅游景區(qū)應當將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設相適應。
四、旅游景區(qū)應當根據(jù)景區(qū)建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消-防-隊。
五、旅游景區(qū)新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。
六、經(jīng)審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。
七、建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。
八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應當根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。
九、旅游景區(qū)應當經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。
十、旅游景區(qū)應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。
十一、旅游景區(qū)應當定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機構提出的火災隱患，及時消除。
十二、旅游景區(qū)應當按照國家有關規(guī)定配置符合國家標準或行業(yè)標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
十三、旅游景區(qū)應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。
十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的.吸煙、使用明火行為加以制止。
十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設計、敷設，符合國家有關消防安全技術規(guī)定。
十六、發(fā)生火災后，應當立即利用現(xiàn)有消防設施、器材，組織專職或義務消-防-隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。
十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災時，旅游景區(qū)應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。
第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實際情況，特制定本制度。
第二條?本風景區(qū)內(nèi)的工作人員應當遵守本制度。
第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責，實行責任制。
法定代表人是安全第一責任人，對安全工作負全面責任；分管安全工作的負責人是安全責任人，對安全工作負直接領導責任；安全領導小組人員對安全工作負間接領導責任。
第四條?安全責任人的職責。
1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關法律、法規(guī)；
2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施；
3、? 組織制定和落實安全制度，安全操作規(guī)程；
4、? 組織安全宣傳教育；
5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；
6、? 改善安全條件，完善安全設施；
7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救；
8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
第五條?有秩序地維護游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關要求。
第六條?嚴格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴禁無證上崗，嚴禁酒后駕船，嚴禁單獨載客行船。
第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準開船；病、殘人員不準開船；洪水超過警界線不準開船；照明設備不全不準開船。
第八條?劃船載客，謹慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。
第九條?導游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客，導游不得離開隊伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機或其他原因造成不能送電的必須報告領導，及時派員把游客帶出來。
第十一條導游員要提示游客安全事項，嚴防觸摸路邊電纜及電器設備，及時制止游客誤偏安全地劃。
第十二條安全員及安全領導小組各部主管人員，要每天對所負責事項進行檢查，并做好檢查記錄。
第十三條安全領導小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設施進行一次大檢查。
第十四條 發(fā)生事故時，及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十一
為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責任如下，請大家按要求做好監(jiān)護和自我保護工作。
1.出游前認真學習相關旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責任人，帶隊組織者有監(jiān)管責任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責任事故都自己負責。
為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的原則，切實做好涉及203班家長及小朋友的人身安全的各項工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們在旅游期間安全、愉快，特制定旅游期間安全責任如下，請大家按要求做好監(jiān)護和自我保護工作。
1.出游前認真學習相關旅游安全常識，掌握必備的安全知識。
2.旅游期間遵守各項法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。
3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習慣。
4.選擇安全的住宿場所，個人貴重物品要妥善保存。
5.自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時不要攜帶危險品和違禁品。
6.選擇安全的娛樂場所，參加各種活動時遵守安全規(guī)則，采取保險措施;不要進入各種非法營業(yè)的娛樂場所。
7.旅游期間，請家長們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時間告訴組織者，有情況要及時告知。
8.不參與各種封建迷信活動和非法集會，堅決抵制一切危害社會的不法活動。
9.旅游期間，各位家長都是第一安全責任人，帶隊組織者有監(jiān)管責任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責任事故都自己負責。
責任人：xuexila。
日期：xx月xx日
景區(qū)安全管理制度和預案篇十二
1.安全記在心，平安走天下。
2.移步不看景，看景不移步。
3.與美景有約，與安全同行。
4.讀萬卷書知識就是財富，行萬里路安全更系生命。
5.共建安全旅游，共享旅游安全。
6.提高景區(qū)文明程度營造優(yōu)美旅游環(huán)境。
7.珍愛世界遺產(chǎn)共創(chuàng)旅游文明。
8.創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)全面推進世界旅游精品建設。
9.講文明樹新風做文明公民創(chuàng)文明景區(qū)。
10.強化紅線意識，促進安全發(fā)展。
11.認真宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列講話精神，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線。
13.堅持以人為本的發(fā)展理念，始終把人民生命安全放在首位。
14.牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念。
15.以人為本，安全發(fā)展。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十三
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求。
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。
（八）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002—2015），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案。其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表。
（二）應急預案評審或者論證意見。
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表。不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的'部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的。
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的。
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十四
保暖很重要!
冬季，很多山區(qū)、空曠地、水域附近土地的氣溫都會很低，所以御寒衣服(羽絨服、帽子、手套、圍脖)一定要穿好。
需特別注意的是一定要減少皮膚暴露的部分，防止凍傷。最好是隨身攜帶一些必備藥品(如防凍膏、維c等)和保溫杯(可以用來暖手)。如果帶著相機和手機出行，一定要注意相機和手機的保暖。這是因為在低溫的環(huán)境下，電池的耗電量會增大，甚至有些手機會出現(xiàn)凍關機的現(xiàn)象。因此最好是隨身攜帶備用電池，或者借助體溫來保暖，這樣就既可以美美的拍照，也可以在發(fā)生緊急情況的時候第一時間打出電話。
出行要注意防滑!
冬季許多景區(qū)的地面會有結冰積雪的現(xiàn)象，所以一定要穿具有防滑鞋底的鞋子。在這里，還有一個小技巧教給大家：每次下車時先注意腳下是否有水或冰面，邁步子時膝蓋微彎曲，保持重心向前，這樣可以大大減少摔倒的幾率。
如果是駕車旅行，則要特別注意當天的天氣情況，以防路面結冰而導致車滑，所以冬季駕車旅行防滑胎也是必備的哦!
野外玩耍要注意雪盲癥!
如果是在晴朗的`天氣里來雪地，一定要注意雪盲癥現(xiàn)象的出現(xiàn)。雪盲癥是由于白雪地對紫外線吸收較少、反射較強，從而導致強烈的紫外線攝入人眼發(fā)生光化作用的一種現(xiàn)象。雪盲癥會導致眼睛畏光、流淚、有異物感、不能睜開、有劇烈灼燒感，是多見于冬季的一種疾病。
故大家在冬季出行時，不要貿(mào)然進入未開發(fā)地帶和偏遠地帶，如果選擇徒步在雪地行走，切記一定要帶好相應的越野設施。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十五
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2015），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第三章 應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章 應急預案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作，促進安全生產(chǎn)應急預案體系建設，充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案的.管理適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案的綜合監(jiān)督管理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責本單位安全生產(chǎn)應急預案管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產(chǎn)應急預案，適應可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應急預案應當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，對應急預案框架結構等要素進行調(diào)整。
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，三者要相互銜接，形成預案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應急預案有效銜接，形成預案體系。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案名稱：單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應急預案；單位名稱+事故類別+專項應急預案；單位名稱+工作場所+應急處置方案。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應急預案應滿足以下要求：
（一）符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
（二）與相關應急預案有效銜接；
（三）與事故風險和應急能力相適應；
（四）組織機構分工明確、責任落實;
（五）應急程序和保障措施清晰具體、操作性強；
（六）要素完整，文字簡潔，信息準確。
第三章 應急預案的評審、備案與發(fā)布
第十條 安全生產(chǎn)應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織論證或評審，并征求預案涉及部門和單位的意見。
第十一條 安全生產(chǎn)應急預案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
應急預案內(nèi)部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行，以確保應急預案職責清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應急預案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關部門進行，以確保應急預案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案實行分級備案制度。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報送企業(yè)所在地設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案分級備案的具體辦法由設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應當制定應急預案；應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案備案應當提交下列材料：
（一）填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案申請表》；
（二）提交安全生產(chǎn)應急預案評審報告；
（三）提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案應在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，按照有關規(guī)定發(fā)布實施，并抄送與應急預案實施有關的部門和單位。
第四章 應急預案的實施
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高員工的安全意識和應急處置能力。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對員工進行安全生產(chǎn)應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案的內(nèi)容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位年度安全生產(chǎn)應急預案演練計劃，定期組織應急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)演練。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對應急預案演練結果進行評估，并向應急預案備案部門提交評估報告。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援工作結束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關專家對該單位應急預案響應情況進行評估。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂：
（一）應急預案中明確的組織機構、有關責任主體和責任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的；
（二）應急預案中相關部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關系發(fā)生較大變化的；
（三）應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的；
（四）應急預案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的；
（五）新建、改建、擴建工程項目完工后；
（六）應急預案演練或響應評估報告要求修訂的；
（七）應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案修訂情況應當及時告知有關部門和單位，并報送原應急預案備案部門進行備案。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人負責應急預案相關工作的資金保障，并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔責任。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時，應向頒證管理機關提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案情況進行審查。
第五章 檢查與處罰
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應急預案的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應急預案演練的。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；可以并處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設備，未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附? 則
第三十二條 法律、法規(guī)對應急預案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十六
為了認真貫徹落實“預防為主，防消結合”的.消防工作方針，確保消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》結合本單位實際情況，特制消防安全管理制度。
一、消防安全例會應每季度至少召開一次。
二、參加人員：消防安全委員會（領導組織）全體成員。
三、會議主要的內(nèi)容應以研究、部署、落實本市兩會福音堂的消防安全工作計劃和措施為主。如涉及消防安全的重大問題，應隨時組織召開專題性會議。
四、消防安全例會應由消防安全責任人主持，有關人員參加，并形成會議紀要或決議下發(fā)有關部門并存檔。
五、會議議程主要有聽取消防安全管理人員有關消防情況的通報，研究分析本單位消防安全形勢，對有關重點、難點問題提出解決辦法，布置消防安全下一階段的工作。
六、涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀要或決議，應報送當?shù)毓蚕啦块T，并提出針對性解決方案和具體落實措施。
七、本單位如發(fā)生火災事故，事故發(fā)生后應召開專門會議，分析、查找事故原因，總結事故教訓，制定整改措施，進一步落實消防安全管理責任，防止事故再次發(fā)生。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十七
第一條??為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，增強生產(chǎn)安全事故應急預案的針對性、實用性和可操作性，提升應急處置與救援能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條??生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、公布、備案、宣教、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條??生產(chǎn)安全事故應急預案的管理遵循屬地為主、分類指導、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條??國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。
第五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作負有主體責任。其主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理及啟動執(zhí)行工作的第一責任人。
第六條??生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作所需經(jīng)費應納入本部門或本單位預算統(tǒng)籌安排。
第七條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立專家數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)安全事故應急預案數(shù)據(jù)庫，為生產(chǎn)安全事故應急預案 管理工作提供支持。
第八條??生產(chǎn)安全事故應急預案編制要依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和制度，以應急處置為中心，側(cè)重具體操作，緊密結合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章??預案編制
第九條??政府及其部門生產(chǎn)安全事故應急預案包括生產(chǎn)安全事故專項應急預案、生產(chǎn)安全事故部門應急預案等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案包括生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、生產(chǎn)安全事故專項應急預案和應急處置卡。生產(chǎn)安全事故專項應急預案也可以并入生產(chǎn)安全事故綜合應急預案。
第十條??地方各級人民政府應自下而上開展本行政區(qū)域安全生產(chǎn)風險評估和應急資源調(diào)查，制定本級政府及其部門生產(chǎn)安全事故應急預案編制規(guī)劃，并根據(jù)變化情況適時修訂完善。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應自下而上開展安全生產(chǎn)風險評估和應急資源調(diào)查，制定生產(chǎn)安全事故應急預案編制計劃。
第十一條??生產(chǎn)安全事故應急預案編制應成立以本部門或單位負責人為組長的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應急預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關人員、有關專家及有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，可邀請專業(yè)機構或?qū)＜易稍冎笇?，但不得委托其他單位或個人編制生產(chǎn)安全事故應急預案。
第十二條??生產(chǎn)安全事故應急預案中的生產(chǎn)安全事故應急響應級別可按照事故是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應急能力能否滿足應急處置需要或危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。政府及其有關部門接到事故信息報告后應派出工作組現(xiàn)場督導，密切關注救援工作進展情況，做好應急準備，及時介入或接管生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急處置工作。
原則上企業(yè)內(nèi)部按管理層級（車間、生產(chǎn)廠、公司）、政府按行政層級（縣、市、?。?，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急處置實際需要和應急能力依次展開響應。
第十三條??建設單位應將建設項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設項目安全生產(chǎn)有關單位的生產(chǎn)安全事故應急預案納入本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案體系。建設項目施工前和投產(chǎn)試運行前應編制相應的生產(chǎn)安全事故應急預案。
第十四條??生產(chǎn)安全事故應急預案編制應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上進行：
（一）風險評估。針對不同事故種類及特點，識別存在的危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制風險的措施。
（二）應急資源調(diào)查。全面調(diào)查本行政區(qū)域或本單位內(nèi)部第一時間可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況，結合風險評估結果制定應急響應措施。
第十五條??各級人民政府及其有關部門生產(chǎn)安全事故應急預案應在生產(chǎn)安全事故信息報告與處置、現(xiàn)場指揮部設置及組成、現(xiàn)場指揮權轉(zhuǎn)移、警戒疏散、交通管控、應急資源調(diào)度、相鄰單位應急聯(lián)動、后勤保障措施等方面對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案銜接做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案應落實上述銜接工作要求。
第十六條??生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作小組應將生產(chǎn)安全事故應急預案送審稿、風險評估結果和應急資源調(diào)查清單、各有關單位復函和意見采納情況說明和編制工作說明等有關材料報送生產(chǎn)安全事故應急預案審批單位。
生產(chǎn)安全事故專項應急預案經(jīng)同級政府辦公會議審議，以政府辦公廳（室）文件發(fā)布實施；生產(chǎn)安全事故部門應急預案報送本部門辦公會議審議發(fā)布，以部門文件發(fā)布實施；生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案經(jīng)本單位辦公會議審議，主要負責人簽發(fā)；應急處置卡由車間、班組等基層組織辦公會議審議，基層組織主要負責人簽發(fā)。
第十七條??生產(chǎn)安全事故應急預案審核內(nèi)容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規(guī)，是否與有關生產(chǎn)安全事故應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，可組織有關專家對生產(chǎn)安全事故應急預案進行評審。
第十八條??地方各級人民政府及其有關部門生產(chǎn)安全事故應急預案應當通過網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，及時向社會發(fā)布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案應發(fā)放到相關部門和崗位，并留存簽收記錄，同時按照地方人民政府及其有關部門規(guī)定的方式告知可能受到事故影響的周邊單位。
第三章??預案備案
第十九條??生產(chǎn)安全事故應急預案審批單位應當在生產(chǎn)安全事故應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)按照本規(guī)定向有關單位進行備案。
第二十條??地方各級人民政府專項生產(chǎn)安全事故應急預案應抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門生產(chǎn)安全事故應急預案應當報本級人民政府備案，并抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當將本部門的生產(chǎn)安全事故應急預案報本級人民政府備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條??縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的備案工作。必要時委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實施備案。
石油天然氣管道、城市燃氣、建筑施工等有行業(yè)安全監(jiān)管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案，由其行業(yè)安全監(jiān)管部門規(guī)定，但應將備案后的生產(chǎn)安全事故應急預案抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?？鐓^(qū)域的石油天然氣管道生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案，報管道源頭行業(yè)安全監(jiān)管部門備案，抄送沿途縣（區(qū)）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
中央企業(yè)總部的生產(chǎn)安全事故應急預案，報行業(yè)主管部門備案，抄送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案，應當提交生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表、生產(chǎn)安全事故應急預案文本及電子文檔、風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。
第二十三條??生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記受理部門應當在受理申請之日起10個工作日內(nèi)對簽收的備案材料進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》；不符合要求的，不予備案并說明理由。
第四章??宣教、培訓和演練
第二十四條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應急預案的宣傳教育，提高從業(yè)人員應急意識和應急處置技能。
第二十五條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應將生產(chǎn)安全事故應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，組織開展對本單位人員的生產(chǎn)安全事故應急預案培訓工作，使有關人員了解生產(chǎn)安全事故應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責和崗位應急程序。
第二十六條??生產(chǎn)安全事故應急預案正式公布前，生產(chǎn)安全事故應急預案編制部門或單位應當組織對生產(chǎn)安全事故應急預案進行培訓和演練。
地方各級人民政府及其有關部門，應當制定應急演練計劃，至少每年組織1次本部門、本行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急預案演練，指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領域）有關生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預案演練活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定年度生產(chǎn)安全事故應急預案演練計劃，結合本單位特點至少每年組織1次生產(chǎn)安全事故應急預案實戰(zhàn)演練，車間、班組至少每季度組織1次生產(chǎn)安全事故應急預案實戰(zhàn)演練，并結合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急預案實戰(zhàn)演練。
演練組織單位應當在生產(chǎn)安全事故應急預案演練后立即開展評估工作，總結分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，形成應急演練評估報告，并在評估報告出具后3個月內(nèi)完成各項整改工作。鼓勵委托第三方進行演練評估。
第五章??評估和修訂
第二十七條??各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當按照職責分工分別對本行政區(qū)域、主管行業(yè)或領域的生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況、生產(chǎn)安全事故應急預案執(zhí)行情況實施評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應對本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況、生產(chǎn)安全事故應急預案執(zhí)行情況實施評估。
第二十八條??各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當至少每2年進行1次生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況評估。上級人民政府及其有關部門應對下級人民政府及其有關部門的生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況進行檢查性評估。
礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當每年進行生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況評估。
生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況評估可以委托第三方實施。
生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況評估，應當包括下列內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作組成立及工作開展情況；
（二）風險評估和應急資源調(diào)查情況；
（三）審批、公布、備案情況；
（四）生產(chǎn)安全事故應急預案宣教、培訓情況；
（五）演練評估總結及改進措施落實情況；
（六）應急資源及保障措施落實情況等。
第二十九條??現(xiàn)場指揮部完成險情的應急處置與救援后，應將生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況和執(zhí)行情況作為應急處置與救援工作總結的重要內(nèi)容；未成立現(xiàn)場指揮部的，由負責險情應急處置與救援的單位進行總結。
事故調(diào)查組對被調(diào)查事故的生產(chǎn)安全事故應急預案實施情況和執(zhí)行情況進行評估，并在事故調(diào)查報告中做出評估結論。
生產(chǎn)安全事故應急預案執(zhí)行情況評估包括生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定的下列內(nèi)容：
（一）應急工作職責的履行情況；
（二）信息報告與處置情況；
（三）應急響應啟動及調(diào)整情況；
（四）應急處置措施實施情況；
（五）保障工作落實情況等。
第三十條??負責生產(chǎn)安全事故應急預案評估的單位，應當及時向被評估單位反饋評估情況。被評估單位應在評估反饋后的3個月內(nèi)完成各項整改工作。
第三十一條??生產(chǎn)安全事故應急預案組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、生產(chǎn)安全事故分級標準等重要內(nèi)容發(fā)生變化，生產(chǎn)安全事故應急預案應進行修訂。生產(chǎn)安全事故應急預案評估應對生產(chǎn)安全事故應急預案是否需要修訂作出結論，需要修訂的，生產(chǎn)安全事故應急預案編制部門或單位應在評估結論出具后的3個月內(nèi)按照本規(guī)定完成修訂備案工作。
第六章??監(jiān)督管理
第三十二條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作情況進行總結，并納入年度安全生產(chǎn)應急管理工作總結，報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將下級人民政府及其有關部門生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作情況作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，開展生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作督查檢查。
第三十三條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作作為重要內(nèi)容納入執(zhí)法計劃。每年至少要對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案進行1次專項執(zhí)法檢查。
第三十四條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應對生產(chǎn)安全事故應急預案以下工作重點進行檢查：
（一）按規(guī)定程序編制生產(chǎn)安全事故應急預案情況；
（二）風險評估和應急資源調(diào)查開展情況；
（三）生產(chǎn)安全事故應急預案審批、公布、備案、宣教、培訓情況；
（四）生產(chǎn)安全事故應急預案演練及總結評估情況；
（五）各類評估發(fā)現(xiàn)的問題隱患的整改落實情況；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位與政府有關部門生產(chǎn)安全事故應急預案的銜接情況；
（七）有關部門生產(chǎn)安全事故部門應急預案與政府生產(chǎn)安全事故專項應急預案的銜接情況。
第七章 法律責任
第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令限期改正，可處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款，屬于國家工作人員的，應當依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的；
（二） 未按照規(guī)定及時進行生產(chǎn)安全事故應急預案評估和修訂的；
（三）未按照規(guī)定進行生產(chǎn)安全事故應急預案備案的；
（四）未按照政府有關部門生產(chǎn)安全事故應急預案落實銜接要求的；
（五）未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應急預案培訓工作的；
（六）未按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作的；
（七）未按照風險評估和應急資源調(diào)查配置應急物資的。
第三十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列情形之一，處5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款，屬于國家工作人員的，應當依法給予處分：
（一）未履行生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定職責的；
（二）未按生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定報告事故信息的；
（三）未按照生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定啟動并調(diào)整應急響應的；
（四）未按照生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定采取應急處置措施的；
（五)未按照生產(chǎn)安全事故應急預案規(guī)定落實保障措施的。
以上情形，如果貽誤事故救援、導致事故擴大或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，責令該生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處100萬元以上500萬元以下罰款，對主要負責人員、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國家工作人員的還應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章??附則
第三十七條??《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一監(jiān)制。
第三十八條??地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本規(guī)定，結合實際制定、修訂實施細則。
一、安全生產(chǎn)責任制
1、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的.安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學習安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
2、道路運輸經(jīng)營者負責經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。
3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任書，將責任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。
5、落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓不吸取不放過。
6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。
二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1?、嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實各項安全生產(chǎn)工作制度，組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學習，提高全員安全生產(chǎn)意識。
2、對道路運輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車”。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規(guī)則和交通運輸法規(guī)。
3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過”。
4、不運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铮?、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，應當按?guī)定查驗有關手續(xù)，符合要求的方可承運。
5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。
6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。
7、發(fā)生事故時，應立即停車、保護現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。
8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。
9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不超過4小時。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規(guī)及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。
2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復后方可出車。
3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
6、檢查消防設施是否安全有效。
7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進行獎懲。
四、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度
為落實安全生產(chǎn)責任制，加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：
1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。
2、每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應性檢查。
4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。
6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
7、車輛經(jīng)檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。
8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。
9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。
10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。
五、交通事故應急預案
為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：
1、發(fā)生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122（交-警）、119（消防）、120（急救），應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護貨物財產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。
2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。
3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。
4、保護好自身的安全，積極配合交-警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。
5、發(fā)生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內(nèi)報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
六、自然災害、突發(fā)性事件應急預案
1、做好應急運輸保障工作，在發(fā)生自然災害、突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
2、報告：遇有自然災害、突發(fā)性事件發(fā)生，應立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告（在異地遇有自然災害、突發(fā)性事件的應同時向當?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告）。
3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格的在用車；車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術過硬、作風正派、身體健康。
5、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由道路運輸經(jīng)營者親自帶隊。
6、執(zhí)行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛?cè)藛T要遵守應急預案的有關規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。
7、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經(jīng)驗，提高應急應變能力和處置能力。
8、根據(jù)應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。
以上道路運輸安全生產(chǎn)管理制度將嚴格遵守，認真履行，組織實施，并不斷加以完善、充實，確保道路運輸安全生產(chǎn)管理制度的貫徹、落實。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十八
3.講究衛(wèi)生杜絕病從口入，注重消防遠離火魔侵襲。
4.安全是最好的效益，平安是旅企的財富。
5.生命至上，安全第一。
6.安全源于長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
7.開展“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)出安全生產(chǎn)最強音。
8.安全生產(chǎn)必須黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。
9.安全生產(chǎn)人人有責，提高全民安全意識，普及全民安全知識，提高全民安全素質(zhì)。
10.培養(yǎng)安全習慣，倡導安全文化，提高安全素養(yǎng)。
11.沒有安全就沒有旅游。
12.良藥苦口利于病，旅游安全利于行。
13.您因旅游美景而心醉，風景因您安全而更美。
14.景區(qū)風景美，開車莫陶醉。
15.一草一木點頭笑，文明安全最重要。
16.旅游安全人人參與，快樂安康家家幸福。
17.風景處處美，安全時時記。
18.加強旅游安全，建設美好安徽。
19.旅游持續(xù)發(fā)展，安全主題永恒。
20.皖風徽韻永難忘，文明安全是保障。
景區(qū)安全管理制度和預案篇十九
談這個問題是現(xiàn)實中很多問題都是歷史遺留下來的，并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。
中國風景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭，經(jīng)濟學中有“路徑依賴”理論，是指制度變遷過程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的，每一步政策及方法對后來的管理都是有影響的。
建國以后風景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風景名勝區(qū)成立那一天開始，當時的很多問題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國家召開了最高層有關風景名勝區(qū)的工作會議。在當時財力十分緊張的情況下，大家對風景名勝區(qū)資源進行研究，做到保護風景名勝區(qū)。1982年在各地申報的基礎上，公布了第一批44處國家風景名勝區(qū)，為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎。
回顧過去，那個時候的制度建設，提出的這個概念，給人一種大膽、超前和有遠見的理論。正是由于這個原因，為以后的管理也帶來了一定的影響。
（一）管理制度初步形成的階段。1982年——1994年，1994年建設布發(fā)布中國風景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書，對風景名勝區(qū)做了一個評估。建立了一個三級結構，遍布全國，占國土面積的1%。這個期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實施辦法等，還加入了聯(lián)合國教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。
我國的管理體制初步形成中，一個基本事實就是，不管哪一個風景區(qū)，似乎都經(jīng)歷一個統(tǒng)一管理的過程。如峨眉山，從一個問題風景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進的風景名勝區(qū)，實際上也是經(jīng)歷了一個統(tǒng)一管理過程。統(tǒng)一管理是風景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。
風景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類，一類是一般的管理職能，如規(guī)劃管理職能；另一類是風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理，政府管理職能關鍵在于風景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小，執(zhí)法能力的大小決定了風景名勝區(qū)管理能力的大小。風景名勝區(qū)與上級領導的共識很重要。
管理機構的變遷也是很突出的一個方面。
這個時期有三個遺留的問題：
一是風景名勝區(qū)名義的范圍與實際的范圍，以及風景名勝區(qū)的所有權問題一直是一個困惑的問題。從國家公園的情況來看，土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國家公園成立以后的十八個月內(nèi)沒有新的國家公園成立，當時也是爭論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。
我國是一開始成立了很多家，有很多問題當時并沒有解決。但遺留的問題比較多。中國風景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡單，當時回避了某些基本的問題，如土地所有權的問題。在相關的法律條規(guī)中也沒有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風景名勝區(qū)管理機構與景區(qū)內(nèi)原居民問題；另一個就是部門之間，如建設部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。
我國風景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國家公園的某些合理的成份。但又不完全是國家公園的理念，存在著有多頭領導的問題。現(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭權”是一個十分突出的問題。
二是風景名勝區(qū)靠門票自我支持的問題。國外是國家財政專項資金，中國沒有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當時財政資金缺乏，這可能也是歷史的原因；當然也有其他的各種說法。這種做法不能夠說是不對的，但也不完全是非常好的。這也是后來的企業(yè)化、風景名勝區(qū)經(jīng)營理念發(fā)生變化的原因之一。
三是管理機構的法律地位的問題。比如說風景名勝區(qū)成立一級政府的問題，在風景名勝區(qū)暫行條例就有這個說法，但這與組織法帶來一定的影響。但也引起了更大的問題。
現(xiàn)在是很多問題成為懸而未決的問題，反而影響到今后的工作。與權限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關系的。
總而言之，將風景名勝事業(yè)與現(xiàn)實條件可能性相結合是風景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因，但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣，在發(fā)展過程中也回避了許多必須面對的法律問題，為以后的管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
（二）風景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段
九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游收入增加了導致了許多風景名勝區(qū)成為許多高額剩余價值產(chǎn)生地。2001年，有22個省市區(qū)將風景名勝區(qū)列為帶動區(qū)域經(jīng)濟的重要方面。
國家沒有專項資金的支持。
在國家轉(zhuǎn)型期間，盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況，非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。
二、風景名勝區(qū)所面臨的問題
一是建設性破壞的問題。
這是當前風景名勝區(qū)所面臨的主要問題之一。十幾年來，風景名勝區(qū)對旅游的發(fā)展做出的貢獻很大，景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來訪者留下很多很好的印象，但這些進步并不能夠掩蓋目前開發(fā)建設破壞的現(xiàn)實，風景名勝資源，特別是世界遺產(chǎn)的真實性、完整性受到曲解與破壞。
風景名勝資源的真實性與完整性是風景名勝區(qū)資源保護特別是世界遺產(chǎn)保護最核心的評價指標。
有兩類破壞現(xiàn)實。一類是經(jīng)濟開發(fā)型建設破壞。許多山岳型風景名勝區(qū)受到這個方面的破壞。近年來，又有許多風景名勝區(qū)受到小水電開發(fā)熱的影響，如四川省的木格措湖的水電建設、云南三江風景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級水電站的建設項目受到國內(nèi)與國際社會的廣泛關注。美國曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國國會批準了《國家動力法》，鼓勵在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當時美國國家公園管理局與社會上生態(tài)環(huán)境組織意識到這一立法所帶來的負面影響，并向國會進行建議，1921年國會接受了建議，通過了國家動力法修正案，規(guī)定不允許在國家公園內(nèi)建立小電站，若要建立水電站、必須得到國家公園管理局的批準。我們現(xiàn)在負責保護的法律法規(guī)總是受到打壓，總會出現(xiàn)這個方面或者那個方面的'問題。
另一類建設性破壞是旅游開發(fā)的錯位與破壞。錯位開發(fā)是把風景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國有資產(chǎn)，實際上是風景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實的問題。
二是風景名勝區(qū)公益性減弱的問題。
表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大，不管是相對還是絕對的情況來看，我國的門票在世界上是處于相當高的水平了，可以說處于世界第一的位置了。另外我國的一些制度也逼迫風景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風景名勝區(qū)門票收入被納入風景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營利潤。上市風景名勝區(qū)在其公報中指出“在中國加入wto的情況下，企業(yè)對門票具有更大的發(fā)言權”。這在無形中促進了上市了風景名勝區(qū)門票的上漲。
公益性的問題是我們應該堅持的，但堅持到什么樣的程度是需要結合實際情況來分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了，大量盈利的存在，導致改革圍繞著如何盈利來進行，容易出現(xiàn)不管出于什么名義，把這種盈余用于其他方面，“取之公眾，用于公眾”的原則并沒有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。
三是風景名勝區(qū)管理機構與風景名勝區(qū)所在社區(qū)的關系不協(xié)調(diào)。
由于歷史及少數(shù)錯位開發(fā)問題的存在，這個問題目前已經(jīng)成為一個重要的問題了。開發(fā)所得到的補償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風景名勝區(qū)開發(fā)中決策權比較少的問題。
錯位開發(fā)表現(xiàn)在決策者認識陜隘，“直接取材”是不可取的。風景名勝區(qū)的經(jīng)濟功能更應該表現(xiàn)在對社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風景名勝區(qū)的開發(fā)中出現(xiàn)國家、社區(qū)居民得益較少，很多經(jīng)濟利益被利益集團所拿走，如江西省廬山五老峰的索道建設問題。
四是風景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問題。
這也使風景名勝區(qū)的工作能力得不到提高，限制風景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
三、風景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的一些想法
風景名勝區(qū)問題是比較復雜，如企業(yè)化就是一個比較復雜的問題。往往找不到一個很簡單的答案。
景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式：
一種是景區(qū)的上市經(jīng)營。從1996從1997年開始的。從原來的管委員所屬的經(jīng)營公司，組建股份有限公司，從而上市。
二是陜西模式。1999年開始的。將風景名勝區(qū)的管理權進一步屬地化，由省政府派出管理機構替代建設廳的管理機構；第二步是組建省級經(jīng)營管理公司；三步是門票收入納入經(jīng)營企業(yè)的利潤當中去。
三是經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風景名勝區(qū)整體經(jīng)營權的情況。從這些經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓合同（根據(jù)調(diào)研材料）的分析起來可總結如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權都是風景名勝區(qū)的總體經(jīng)營權；二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長，都在五十年左右；三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛，以利于受讓方的經(jīng)營活動；四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
風景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的總結與看法：
從案例的研究中來看，缺乏保護資金的問題是風景名勝區(qū)叫得最厲害的問題，美國國家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L景名勝區(qū)交與省級公司經(jīng)營的原因，上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風景名勝區(qū)。
企業(yè)化經(jīng)營往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強現(xiàn)階段的增加盈利的特征；另一方面是某些利益集團為了獲取利益而特別專注如此。
經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方，同時，這些地方也還缺乏相關的管理能力。問題在于開發(fā)方式上，如對于財政困難目前又缺乏政策支持的新興的風景名勝區(qū)，有些公司承包景區(qū)以后，在短時間內(nèi)改善了基礎設施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方，對于其他地方而言，引進企業(yè)并不能夠改變基礎設施的現(xiàn)狀。對于開發(fā)商而方，他們對于人工建設景區(qū)，如度假村開發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟不發(fā)達的地方面臨的主要困境之一。
案例：某風景名勝區(qū)的談判活動中，某開發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)（別墅）建設；地方政府是為了發(fā)展旅游；風景名勝區(qū)管理部門說規(guī)劃沒有做好，目前不能夠搞開發(fā)建設。三家的角力是目前最突出的問題。到底哪一個方案是好的，這都需要我們研究、做出合理的安排。
總的來說，在落后地區(qū)缺乏錢的情況下，做出怎樣的制度安排是需要認真進一步研究和考慮的。
國家風景名勝區(qū)不能夠簡單套用所有權與經(jīng)營權分離的理念。現(xiàn)在很多人想當然把風景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，把遺產(chǎn)資源看作是普通的國有資源。但是動區(qū)分了二者之間的不同，忽略了風景名勝區(qū)公益性的屬性。
資源的特殊性決定了他的特殊使命。對資源特殊性的理解，依賴于生態(tài)完整性的風景名勝資源是一種保護資源而不是開發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護第一的原則之下。
第二個區(qū)別是風景名勝區(qū)是公益性，一般的國有企業(yè)是盈利性的。國有企業(yè)是排他性的使用國有資產(chǎn)；國有風景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用，直接追求的是效用最大化的問題。
資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標。保護與公益的核心目標決定了國家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展，國家公園的管理機構是非盈利性的。
對所有權與經(jīng)營權的分離的反問都可以得出在當前的情況下，都沒有理由把風景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營（參見《硬綠》這本書）。
特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國的國家公園管理經(jīng)驗的總結，國家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設。而我國卻是相反的措施，卻是方法決定了目的。
我國風景名勝區(qū)經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓也面臨著權源不夠的問題。涉及到更基本的問題就是：行政執(zhí)法的問題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”，而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問題。依法行政可不完全是違法的問題，這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問題。
對企業(yè)熱的總結：
一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象，而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。
二是企業(yè)化的實踐是長期是久遠的。企業(yè)化的實踐可能為解決以前未能解決的問題提供了一些經(jīng)驗，這是值得總結的。企業(yè)化的盈利化目標是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的，深層次的原因是不容忽視的。
四、中國風景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇
（一）現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實踐的要求。
三種性質(zhì)不同的活動，如行政性執(zhí)法活動、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營活動是風景名勝區(qū)管理機構、管理制度有效性所要考慮的重要問題之一。
結論：我國風景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務社會的原則。
（二）為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無法阻擋景區(qū)開發(fā)建設中無法控制的局面。
在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅持資源保護第一的理念、是否堅持要向國家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對于某些問題“模陵兩可，指鹿為馬”的態(tài)度。
（三）我們應該怎么做？
中央在制度的安排中有許多機會主義的成份，沒有從根本上解決問題。很多的矛盾在層層的積壓之下，層層轉(zhuǎn)移，才導致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅持就是勝利的話，我們就需要從不同的方面來解決這個困難的問題。
有幾個共識必須是要達到：
一是必須明確國家風景名勝區(qū)的特殊地位。
二是必須堅持與國家公園一致的使命。目前沒有完全引用國家公園制度是沒有什么指責，況且國家公園自身也在發(fā)生變化中，相信中國在風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。
三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟功能不能夠理解為孤島建設。
四是必須寬嚴相濟，必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點。
五是立法方面。
六是改變政出部門的情況，應該有更高的層次來解決來這個問題。
七是社會監(jiān)督的問題。搞好社會監(jiān)督也是風景名勝區(qū)事業(yè)得以長期發(fā)展的基礎。
在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關愛生命”的指導思想，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應機制，并做好善后處理，是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。
一、旅游景區(qū)安全管理的必要性
我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施，沒有制定操作性強的應急預案，事后沒有及時啟動應急機制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給社會造成了極為不良的負面影響。
就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務質(zhì)量、成本核算等等，任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應急預案，平時的督導工作也流于形式，或者消極應付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。
每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關人員對景區(qū)進行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災人禍，景區(qū)可以啟動應急預案和機制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產(chǎn)損失；加強日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負面影響降減小到最低限度。
因此，無論是國家對旅游-行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。
二、旅游景區(qū)安全管理的責任承擔
我國有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，毫無疑問景區(qū)的主要負責人是安全管理工作的第一責任承擔者。但在實際的安全管理過程中，如何做到全面負責呢？并不是第一責任者什么事都要去做，也不是只做自己認為該做的大事，而不做自己所認為的小事。
通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責任者除了明確自己的職責之外，主要是結合景區(qū)經(jīng)營管理模式，實行分工負責，按照“誰主管誰負責”的原則實行安全責任制，要求各級責任人明確并認真履行自己的職責，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責與責任，要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔相應的責任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴重的，將被追究法律責任。
三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別
所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化為事故，就不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言，要預防潛在危機的發(fā)生，必須從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，及時進行分析預測，并做好各項預防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面：
1、?正確引導和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、?要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。
3、?要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
5、?景區(qū)內(nèi)如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。
8、?做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。
9、?做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產(chǎn)損失。
10、?做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
11、?其他可能產(chǎn)生危險的因素與環(huán)境。
在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游客注意；對于相對復雜的安全管理對象，應制定內(nèi)容詳細的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。
四、景區(qū)安全管理存在的問題
1、?思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結果，一些旅游景區(qū)的領導沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應付上級檢查。
2、?沒有發(fā)揮領導作用。任何管理離開領導的重視都是空話，由于管理者忙于事務性工作，很難有精力和時間坐下來學習安全管理方面的知識，更談不上認真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。
3、?將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要務，沒有樹立“安全第一”的觀念。當效益與安全發(fā)生矛盾時，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營效益。
4、?存在“亡羊補牢，為時未晚”的思想，沒有樹立“預防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預防措施，而是存在僥幸心理，當安全隱患沒有得到及時消除，最后發(fā)展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計血本去用暫時取得的經(jīng)濟成果來彌補安全的漏洞。
五、旅游景區(qū)如何進行有效安全管理
景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關注安全、關愛生命”，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應主要抓住以下幾個方面的工作：
第一、建立安全管理組織機構。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面比較大，任務瑣碎而繁重，必須成立相應的組織機構，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領導擔任組織機構的主要負責人，各部門主要管理者為組織機構成員，實現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機構各成員的職權與責任，以此來組織、督導和推動景區(qū)安全管理工作。
第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨” （隨機、隨意、隨便）處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應注意：必須依據(jù)國家有關的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學合理操作性強，文字簡練便于記憶等，同時還要不斷總結經(jīng)驗，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。
第三、加強安全教育培訓工作。主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：
一是加強員工的安全意識與安全技能的培訓。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓練、經(jīng)驗分享等方式，不僅要讓員工明白應該怎么做、不應該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識，增強安全管理責任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時，通過培訓掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強識別危險與自我保護能力，提高事故預防與應急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。
二是在服務提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護意識，了解相關的安全知識與保護措施，遵守有關的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導致事故，以及發(fā)生事故時能正確應變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實詳細地告知旅游活動中存在的危險因素和相應的防范措施，個人防護和救生用具的正確使用方法，游樂活動的規(guī)則和安全注意事項，以及發(fā)生事故時的應急措施等。
第四、落實安全督導檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設備設施、安全設施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設置了合理的安全管理機構，是否建立了完善的安全責任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據(jù)有關規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴重者依照制度給予處分。
第五、制定應急預案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴重事件或重大的災害風險等緊急情況，進行重點控制和防范，并制定專項事故應急處理預案，其他一般危險源則進行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應急處理預案，預案主要包括應急組織、成員職責、報告程序、啟動機制、善后工作及事后總結與匯報等內(nèi)容。景區(qū)管理者應根據(jù)預案，適時地進行應急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預案實施救援。
第六、健全事故應急響應機制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災害時，景區(qū)負責人應以最快的速度、最大的效能，及時啟動應急響應機制，按照事先制定的各種應急預案，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”（事故原因未查清、防范措施未落實、責任人未受到處理，有關人員未受到教育不放過）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護工作，配合事故調(diào)查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。
總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應將安全管理作為一項常抓不懈的基礎性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9315896.html】
