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故障對比分析報告篇一
新解釋。
第四十三條審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權申請其回避：
(一)是本案當事人或者當事人近親屬的;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;。
(三)擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人、翻譯人員的;。
(四)是本案訴訟代理人近親屬的;。
(五)本人或者其近親屬持有本案非上市公司當事人的股份或者股權的;。
(六)與本案當事人或者訴訟代理人有其他利害關系，可能影響公正審理的。
舊解釋：
無
民訴法：
第四十四條第一款審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：
(一)是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的;。
(二)與本案有利害關系的;。
(三)與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。
修改要點：
本條為新增內容，是對民訴法第四十四條第一款規(guī)定的進一步細化，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔〕12號)第一條曾作了類似規(guī)定，明確列舉了可能影響司法公正的各種情形，更具操作性。
新解釋：
第四十四條審判人員有下列情形之一的，當事人有權申請其回避：
(一)接受本案當事人及其受托人宴請，或者參加由其支付費用的活動的;。
(二)索取、接受本案當事人及其受托人財物或者其他利益的;。
(三)違反規(guī)定會見本案當事人、訴訟代理人的;。
(四)為本案當事人推薦、介紹訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹代理本案的`;。
(五)向本案當事人及其受托人借用款物的;。
(六)有其他不正當行為，可能影響公正審理的。
舊解釋：
無
民訴法：
第四十四條第二款審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權要求他們回避。
修改要點：
本條為新增內容，為民訴法第四十四條第一款規(guī)定的進一步細化，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第二條曾作了類似規(guī)定，明確列舉了可能影響司法公正的各種情形，更具操作性。
新解釋：
第四十五條在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。
發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。
舊解釋：
無
民訴法：
無
修改要點：
本條為新增內容，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第三條曾作了類似規(guī)定，充分保障司法程序公平正義。
新解釋：
第四十六條審判人員有應當回避的情形，沒有自行回避，當事人也沒有申請其回避的，由院長或者審判委員會決定其回避。
舊解釋：
無
民訴法：
無
修改要點：
本條為新增內容，屬于對立法漏洞的補充?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第四條曾作了類似規(guī)定。只要審判人員有應當回避的情形，即使審判人員沒有自行回避，當事人也沒有申請其回避，院長或者審判委員會也有權決定其回避，充分保障司法程序公平正義。
新解釋：
第四十七條人民法院應當依法告知當事人對合議庭組成人員、獨任審判員和書記員等人員有申請回避的權利。
舊解釋：
無
民訴法：
第一百三十七條開庭審理前，書記員應當查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀律。
開庭審理時，由審判長核對當事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當事人有關的訴訟權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。
修改要點：
本條進一步明確了人民法院的告知義務，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第五條曾作了類似規(guī)定，有助于當事人行使申請回避的權利。
新解釋：
第四十八條民事訴訟法第四十四條所稱的審判人員，包括參與本案審理的人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員和人民陪審員。
舊解釋：
無
民訴法：
第四十四條審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避：
(一)是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的;。
(二)與本案有利害關系的;。
(三)與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。
審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權要求他們回避。
審判人員有前款規(guī)定的行為的，應當依法追究法律責任。
前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。
修改要點：
本條明確了審判人員的內涵和外延，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第十三條曾作了類似規(guī)定，更具操作性。
新解釋：
第四十九條書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關規(guī)定。
舊解釋：
無
民訴法：
第四十四條第四款前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。
修改要點：
本條明確了執(zhí)行員適用審判人員回避的有關規(guī)定，屬于對立法漏洞的補充，《最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2011〕12號)第十四條曾作了類似規(guī)定，確保所有可能影響司法公平正義的人員均應當適用回避規(guī)定。
民事訴訟法。
故障對比分析報告篇二
但是隨著電力通信光纜使用時間的增加，通信光纜難免會發(fā)生一些故障。
在日常的維護過程中很難預測通信光纜的故障點，當于通信光纜發(fā)生故障時，對故障點準確定位也是判斷的難點。
本文主要介紹了基于gis的故障定位算法，該算法可對通信光纜故障點進行準確定位。
通過光時域反射儀的運行原理，在通信光纜的區(qū)域內建了一個gis系統(tǒng)，從而實現(xiàn)光纜的快速的故障定位和故障維護。
故障對比分析報告篇三
隨著我國科技水平的提高，電力通信行業(yè)也得到了長足的進步，在我國現(xiàn)階段各行業(yè)的發(fā)展，起到了舉足輕重的地位。
隨著通信光纜的廣泛應用，通信光纜在電力通信行業(yè)的作用越來越明顯，但是通信光纜中的故障維修效率跟不上電力通信行業(yè)的發(fā)展，因此我們必須采用相應的手段來改善這種狀況。
本文擬采用gis的故障定位算法，對通信光纜故障的準確定位，并通過光時域反射儀的運行原理，在通信光纜的區(qū)域內建了一個gis系統(tǒng)，監(jiān)測光纜的故障點，并予以及時維護。
gis系統(tǒng)(地理信息系統(tǒng))主要是在計算機硬、軟件系統(tǒng)支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關地理分布數(shù)據(jù)進行綜合采集與分析技術系統(tǒng)。
光時域反射儀利用光線在光纖中傳輸時的瑞利散射和菲涅爾反射所產生的背向散射而制成的精密的光電一體化儀表，對于故障定位有顯著的作用。
1.電力通信網絡和通信光纜故障監(jiān)測
1.1電力通信網絡的基本特點
對于電力通信網絡來說，其是由光纖、基本的微波和所需的衛(wèi)星電路構成的，對于電力通信的主要的通信方式主要有電力線載波通信和光纖通信。
電力通信網絡在傳輸過程中具有以下幾個基本要求：首先必須保證電力通信網絡具有一定的安全性，在此基礎上要同時具有可擴展性和高效性。
對于現(xiàn)行的電力通信網絡必須包含有一定的效益性和環(huán)境保護能力。
1.2電力通信網絡的光纜故障監(jiān)測
在電力通信網絡的光纜故障監(jiān)測關鍵設備是光時域反射儀，該儀器主要是針對光纖線路損耗、光纖的基本長度、光纖的故障點進行監(jiān)測的。
它的基本原理主要是利用光線在光纖中傳輸時的瑞利散射和菲涅爾反射所產生的背向散射情況進行故障定位。
光時域反射儀從發(fā)射信號到返回信號所用的時間，再確定光在玻璃物質中的速度，就可以計算出距離。
這種方式可以判斷電力通信網絡的光纜故障中光纜的長度和光纜故障的位置。
它的基本表達式為：
d=(c×t)2(n)
式中，c是光在真空中的速度，這個速度是已知的而且是個定量，t表示在傳輸過程中發(fā)射信號到返回信號所用的時間，這個時間是通信時間的兩倍，n表示折射率，對于不同的介質折射率有著明顯的不同。
光時域反射儀原理圖如圖1：
圖1光時域反射儀原理圖
光時域反射儀必須設置相應參數(shù)：距離一般選被測纖長的1.5倍，使曲線占滿屏的2/3為宜，光纖的折射率一般與光纖實際的折射率一致，sm一般為1.45～1.48;對于光時域反射儀后向散射曲線(測試曲線)如下圖2：
圖2光時域反射儀散射曲線(測試曲線)
對于這個曲線來說，豎軸表示背向散射光的強度(db)，而橫軸表示瑞麗散射形成的背向散射光。
2.電力通信中通信光纜故障定位
基于gis的故障定位算法可對通信光纜故障進行準確定位，此時需要通過光時域反射儀的運行原理，在通信光纜的區(qū)域內建了一個gis系統(tǒng)。
對于gis系統(tǒng)能對地理分布數(shù)據(jù)進行綜合采集與分析。
把gis與光時域反射儀相結合，必須保證在gis系統(tǒng)中有一個與光時域反射儀相結合的接口。
基于gis系統(tǒng)通信光纜的分層結構如下表1所示(僅列取主要的層次)：
表1基于gis系統(tǒng)通信光纜圖層結構
2.1對光纜進行距離測量
為了測量光纜兩點間的光學距離，我們采用光時域反射儀發(fā)射信號到光纖中，然后對光纖中的反射情況進行必要的測量。
故障對比分析報告篇四
英語測試對英語教學具有反撥作用,測試試題考查英語語言各方面能力的比重,各種題型所占比例,對英語學習者和教學研究者均產生導向作用.本文采取實證研究方法,研究了兩份全國大學英語四六級考試成績報告單,分析探討產生這些結果的.內外部諸因素.分析表明新英語四六級考試題型所占比例存在弊端,會影響學習者英語寫作的訓練學習.
作者：傅曉玲李軍軍作者單位：中山大學,外語中心,廣東,廣州,510275刊名：中山大學學報論叢英文刊名：sunyatsenuniversityforum年，卷(期)：27(9)分類號：h319.6關鍵詞：實證研究新四六級考試所占比例寫作訓練
故障對比分析報告篇五
該網絡有9臺計算機，采用一臺s3xxx通過迎賓苑s8xxx接入dcn網絡，在今天出現(xiàn)個別機器斷網的現(xiàn)象，具體現(xiàn)象為隔一段時間就有一臺或幾臺機器dcn網絡中斷，重啟或者拔掉網線再接上恢復正常。
從上面描述的故障現(xiàn)象來看，問題似乎與s3xxx下9臺計算機有關（在此前聯(lián)系馬曉偉從高科技機房測試無丟包、斷線等現(xiàn)象，網絡正常）。
為了首先恢復業(yè)務的正常使用，對s3xxx做了如下操作。
1、因為昨天剛從此s3xxx上21口開lan業(yè)務供9xxxx做互聯(lián)星空測試使用，所以懷疑是否21口上網有病毒感染到局域網。首先對s3xxx各個端口做了端口隔離，做完之后故障現(xiàn)象依舊。
2、由于做端口隔離故障依舊，而計算機都是上一會就斷，重啟后又可以上網，和馬曉偉聯(lián)系后懷疑為arp地址欺騙攻擊，建議做端口綁定操作。隨后對4號機1號機做端口綁定（做完這兩個筆記本沒電了，在給筆記本充電過程中對網絡進行觀察）。
三、對故障現(xiàn)象的解釋。
s3xxx下計算機剛開機上網正常，一段時間后發(fā)生斷線情況，重啟或重新拔插網線后正常。
現(xiàn)象解釋：“arp欺騙”類病毒在局域網中屢有發(fā)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為，當局域網中一臺計算機感染了這類arp病毒或木馬后，會不定期的發(fā)送偽造的arp響應數(shù)據(jù)報文和廣播報文。受感染的電腦發(fā)出的這種報文會欺騙所在網段的其他電腦，對其他電腦宣稱自己的`mac就是網關的mac，對實際的網關說其他電腦ip的mac就是自己的mac，這樣網關（交換機或路由器）無法學習到上網主機的mac，更新不了網關arp表，就無法轉發(fā)數(shù)據(jù)幀。電腦中毒后會向同網段內所有計算機發(fā)送arp欺騙包，導致網絡內其他電腦因網關物理地址被更改而無法上網，被欺騙電腦的典型癥狀就是剛開機能上網，幾分鐘后斷網，過一會又能上，或者重啟一遍電腦就可以上網，一會又不好了，如此重復不斷，影響正常使用。
故障對比分析報告篇六
要分析新的四級寫作考試,筆者的觀點是一定要將6月17日的歷史上最后一次舊四級考試與206月24日的第一次新四級考試的作文類型加以對比。
從體裁來說,6月17日的舊四級作文考試屬于應用文的寫作----“anannouncementforavoluntaryprogram”招募志愿者的通知書。提綱如下：
1.校學生會組織暑假志愿活動，招聘志愿者。
2.本次志愿者活動的目的、內容及安排。
3.報名條件和聯(lián)系方式。
而6月24日的新四級作文考試屬于標準的議論文寫作---論述大學里的學生自由選擇任課老師的話題,提綱如下:。
1．有些大學允許學生自由選擇某些課程的任課老師。
2．學生選擇老師時所考慮的主要因素。
3、學生自選任課老師的益處及可能產生的問題。
首先，先看6月17日的舊四級作文考試，你會發(fā)現(xiàn)，這個題目雖然沒有寫過，但其規(guī)定的提綱內容卻非常眼熟，聯(lián)系1月的真題“學生會主席競選演說詞”以及6月的真題“日程安排解說文”，可以說語言和思路我們在課堂上均進行了詳細的講述，如何引出一件事情，引出后又如何一步一步有邏輯、有條理的描述，這些似乎都不陌生。
其次，再看6月24日的新四級作文考試，你又會發(fā)現(xiàn)，這個題目屬于標準的現(xiàn)象解釋題目，同時含有一些對比觀點型題目的.成分，其實就是現(xiàn)象解釋與對比觀點的結合。第一段引出現(xiàn)在大學中存在的現(xiàn)象dd有些大學允許學生自由選擇任課老師，描述現(xiàn)狀。第二段解釋這樣一個校園教學現(xiàn)象的原因，也就是dd學生選擇老師時考慮的因素，他們?yōu)槭裁匆笞杂蛇x擇老師。第三段里的益處其實可以合并到第二段去發(fā)揮，在第三段中主要去描述這樣一個校園問題將來的發(fā)展趨勢以及可能產生的問題，然后提出若干解決方案。
通過上述分析，可以說新的四級寫作考試仍然極大的延續(xù)了過去最重要的題型dd議論文寫作，當然今年這兩次緊鄰的四級考試，一篇考了應用文，一篇考了議論文，筆者認為非常的合理，也在預料之中，題目沒有超出我們在課堂上所講的文章題型范圍，而且都屬于標準的校園話題，在話題上也正驗證了筆者在每一個班的第一節(jié)課所說的dd四級寫作的話題涉及校園生活、簡單科技現(xiàn)象、社會問題以及對他們的簡單理由分析、方案提出。
談到以后的四級考試作文部分，我想所有考生都應該做的是：全面掌握應用文、記敘文以及議論文的寫法，積累詞、句和段落，在有了一定積累的基礎上方能進行靈活的發(fā)揮，好的詞句信手拈來的同時，也要有改造和靈活重組的能力。
故障對比分析報告篇七
簡要說明故障發(fā)生的時間、地點、故障現(xiàn)象、影響范圍，故障恢復時間，故障延時時間及影響各次列車機外停車、晚開的列數(shù)及時間（故障發(fā)生、故障消除的時間全部以車站tdcs顯示時間為準）。
值班員：
信號員：
助理值班員：
值班干部：
段指揮中心：
列車調度員：
1、值班員如何聯(lián)控列車及后續(xù)列車、通知列車調度員、站長、段指揮中心、設備管理單位。寫清時間和人員姓名。
2、值班干部到崗后如何聯(lián)系、組織。
1、車務登記時間、內容；
2、信號簽認、銷記時間、內容
3、工務簽認、銷記時間、內容
4、供電簽認、銷記時間、內容
故障處理過程中暴漏出的.不足之處及需要加強的地方。
故障對比分析報告篇八
近幾年，我們雖然對全鎮(zhèn)的村級組織進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性轉變，但還有幾個村出現(xiàn)了反彈，出現(xiàn)反復，又成為我鎮(zhèn)的后進村、貧困村，對此我們進行了調查，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個問題：
一、后進村、貧困村的班子成員思想觀念滯后，缺乏應對變化思想的基礎；經濟脆弱，缺乏穩(wěn)定隊伍的物質基礎；整體素質不高，缺乏為民辦事的能力基礎；科技水平低，缺乏帶領群眾致富的基礎。
二、農村基層黨支部與村委會工作配合不協(xié)調，各自為政，黨支部想大權獨攬，自己說了算；村委會想脫離黨支部的領導和監(jiān)督，自行其事，兩委時有矛盾發(fā)生。
三、黨員先鋒模范作用不突出。
1、不主動參加黨組織的各項活動，不加強自身的學習和修養(yǎng)。一些農民黨員不積極參加黨組織的'各項活動，甚至黨組織組織活動時找他們參加，他們都不參加，根本沒有組織性。
2、不帶頭履行村民義務和執(zhí)行黨的方針政策。一些黨員不帶頭履行村民義務，對黨的方針政策理解不深，更談不上在工作中執(zhí)行，對村黨支部和村委會的工作不支持，有時還抵觸，會上不說，會后亂說，產生不良影響。
3、在黨員責任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有些黨員雖然參加了黨員責任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)活動，有的還擔任區(qū)長，但他們根本就不發(fā)揮作用，有的還得群眾帶，擔任區(qū)長也不主動開展工作，推一把，動一動，不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、把自己混同群眾，個別黨員還不如群眾。一些黨員思想覺悟比較低，把自己混同群眾，只管住自己，不想為群眾做事，有的個別黨員甚至還不如群眾，使群眾對黨員沒有好的認象，對黨組織不信任。
四、一些農村黨支部工作軟弱，領導干部素質低，不經常開展活動，使黨組織失去吸引力和凝聚力。
五、村黨支部書記班長作用發(fā)揮的不好，不能以身作則，帶領班子成員為群眾辦實事。究其原因主要有以下幾方面：
一、村兩委班子軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力一是能力弱。主要是村班子成員特別是村支部書記素質能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經濟意識差，工作方法簡單生硬，難以適應日益復雜的村級事務管理。二是怕困難。有些干部缺乏事業(yè)心和責任感，不愿干事情，望水興嘆，看山發(fā)愁，或是怨上級不支持，或是怪群眾不聽話，得過且過。三是班子不團結。班子成員之間、兩委之間不團結，工作互相推諉、各自為戰(zhàn)，好事?lián)屩桑龅嚼щy互相推。四是收繳提留力度不夠，造成村里資金周轉困難。
二、村干部市場經濟意識差，沒有帶領群眾致富的好路子。后進村、貧困村的領導干部，大都沒有自己的致富項目，更談不上帶領群眾致富了。有的村干部雖然有帶領大伙致富的愿望，但思路窄、辦法少，找不準發(fā)展經濟的路子，效果不明顯。
三、家底窮。有的村自然條件差，集體經濟空虛；后進村和貧困村都有的共同點是債務大，其主要原因是：82年連產承包時集體陳舊債務和辦工業(yè)經營不善造成的債務還沒有還清；群眾欠集體的提留等款項造成集體資金周轉困難；多年集體替群眾墊付的生產費用和三提五統(tǒng)沒有收回以及墊付款項所產生的利息；經營管理管理不善所造成的虧損；超前建設造成集體經濟緊張；鋪張浪費、不合理開支造成資金流失。
四、黨員作用發(fā)揮的差，不帶頭履行村民義務。黨支部不注重對黨員的政治思想教育，不經常組織黨員開展活動，使黨員感不到組織的溫暖，不向組織靠攏，自身也不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、宗族矛盾大，鬧派性。少數(shù)人操縱宗族、派性勢力，與班子對著干，工作難開展。還有的班子受宗族、派性的影響，形不成合力。解決問題的意見和建議。
故障對比分析報告篇九
全技術水平、安全生產條件、安全保障能力的前提下，全面提高安全管理水平；要制。
定完善高鐵技術和產業(yè)政策，強化支撐、約束與保障，充分發(fā)揮高鐵產業(yè)鏈長、效益。
堅持“安全第一”的理念，對鐵路信號產品的研發(fā)要嚴格按照《鐵路技術管理規(guī)程》。
涉及行車安全的鐵路信號系統(tǒng)設計必須滿足“故障導向安全”的要求，建立健全技術。
設計規(guī)范，完善規(guī)范系統(tǒng)設計流程，周密考慮系統(tǒng)邏輯關系；要嚴格按照設計技術規(guī)。
范和程序辦法，認真精細地組織設計尤其是頂層設計，嚴禁違規(guī)和違反程序操作，并。
切實加強單位內部設計審查把關工作，加大系統(tǒng)安全風險分析，全面進行故障模擬試。
驗；要嚴格測試把關工作，搞好單元測試、專業(yè)測試、集成測試、第三方測試，在整。
個功能測試中不僅要測試其技術功能，更要測試安全保障功能，尤其要測試故障后是。
否能夠導向安全，達不到這一根本要求的，一律不能通過，經整改完善提升后要再予。
測試，直至過關；要構建產品研發(fā)工作體系，健全研發(fā)組織機構，明確研發(fā)部門、人。
員崗位職責，提高研發(fā)人員的素質，尤其要特別嚴肅認真地進行研發(fā)工作，實行全方。
強對產品研發(fā)的組織領導，建立健全院長(總經理)領導下的總工程師負責制，層層嚴。
格落實安全質量責任制。(二)切實加強高鐵技術設備制造企業(yè)研發(fā)工作的管理。
(三)切實健全完善高鐵安全運行的規(guī)章制度和標準。
訓，總結成功做法和經驗，并將其提煉上升固化為規(guī)章、制度、標準并嚴格遵循，確。
保在設備安全性能得到充分檢驗驗證前，適當提高安全冗余度；要通過努力，盡快建。
進一步梳理、修訂《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路運輸調度規(guī)則》、《鐵路客運專線。
技術管理辦法(試行)》、《高速鐵路調度暫行規(guī)則》等基礎性規(guī)章及一系列涉及行車。
組織的電報、紀要、文件，統(tǒng)籌解決高鐵和既有線路規(guī)章、制度交叉混用和相關技術。
標準規(guī)范不一致等問題，特別是要制定更加有針對性的防范事故的制度和措施，提出。
更加嚴格的要求，提醒并強制要求相關管理者和崗位操作人員保持高度的警覺，全面。
準確地分析研判故障及其后果，采取更加及時有效的處置措施；要針對各個作業(yè)和監(jiān)。
督管理環(huán)節(jié)尤其是薄弱環(huán)節(jié)，加快規(guī)章、制度、標準建設步伐，真正做到用其管人、管事、約為。
攻關、推廣先進適用技術的基礎上，大力加強對高鐵技術設備研發(fā)的監(jiān)督管理。要建。
本身的質量、性能是否滿足要求，研發(fā)程序是否符合規(guī)定，還要審查研發(fā)單位設計研。
應的整體管理水平；要切實落實監(jiān)管責任，采取有效措施，加強對高鐵技術設備研發(fā)。
工作的指導、管理與監(jiān)督；要規(guī)范評優(yōu)行為，嚴格評優(yōu)條件和程序，不經試用檢驗證。
強高鐵技術設備許可準入管理。要在建立健全各項規(guī)章、制度、標準的基礎上，大力。
加強高鐵技術設備上道使用前的全過程監(jiān)管，確保高鐵技術設備在上道使用前嚴格按。
規(guī)定和程序認真把關；要嚴格執(zhí)行高鐵技術設備生產的安全許可制度，全面提高高鐵。
究高鐵建設項目系統(tǒng)性安全評價方法，完善評價體系，對已經批準的高鐵項目，在工。
程可行性研究報告完成后，應進行全面系統(tǒng)的安全預評價，并在建設項目初步設計階。
段，保證按照安全預評價提出的要求做好安全設施的設計，并在安全設施設計通過審(五)切實嚴把高鐵技術設備安全準入關。
查后再開工建設；要嚴格高鐵技術設備和建設項目安全評價和驗收工作，按照有關規(guī)。
定組織好安全預評價、靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、綜合驗收；要加強招投標管理，規(guī)范并。
大力加強鐵路建設市場管理，健全完善符合市場規(guī)律的鐵路產品準入機制、設備物資。
采購機制、平等競爭機制，嚴格合同管理。
產法律法規(guī)和《_關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23。
號)、《_關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。
(國發(fā)〔2011〕40號)以及_第167次常務會議精神，從鐵路尤其是高鐵運輸安全。
這個復雜的系統(tǒng)工程實際出發(fā)，運用好_組織的高鐵安全大檢查成果，在高度重。
視高鐵技術保障體系建設的同時，切實強化高鐵運營中的安全管理。要科學規(guī)范地設。
置內部機構和界定職能，解決內部機構不規(guī)范、職能交叉錯亂、權責不。
一、協(xié)調不力。
等問題；要堅持依法行政，采取有力措施，有效防止行政不作為、行政亂作為，做到。
不越位、不缺位、不錯位，確保政府部門法定監(jiān)管職能落實、工作到位；要健全完善。
高鐵建設、運營和管理的安全生產責任體系，根據(jù)機構設置職責規(guī)定，全面明確決策。
善運輸管理規(guī)章、制度，切實增強針對性、約束性、有效性和可操作性的同時，強化。
產品、新系統(tǒng)和信息化特點，強化各級安全教育培訓工作，扎實提高各級管理者和崗。
位操作人員的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，保持高度的安全警覺，并不。
斷提高安全技能、水平，尤其是應急處置能力；要強化對關鍵崗位人員履職方面的管。
理和監(jiān)督檢查，重點加強對車站值班人員、電務人員、調度人員、工務人員等規(guī)章遵。
安全萬無一失；要強化日常安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要系統(tǒng)梳。
管控，夯實安全生產基層基礎工作，強化人機管理的結合；高度重視鐵路自動化、信。
息化過程中積累起來的各種自動控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的集成和一體化，不斷提高一體。
化水平，不斷提高安全標準，不斷改善安全條件，提升安全保障能力；要加強高鐵通。
訊設施、設備建設和使用管理，強化通訊技術措施，保障高鐵通訊特別是在惡劣天氣。
條件下通訊暢通；要高度重視鐵路職工隊伍建設，大力加強思想政治工作和精神文明。
建設，大力加強技術業(yè)務建設，大力加強作風(紀律)建設，盡快培養(yǎng)一支具有高度政。
治責任感和熟練掌握專業(yè)技能的職工隊伍，尤其是培養(yǎng)一大批高層次管理人員和高技。
能操作人員，適應鐵路事業(yè)發(fā)展的需要。同時，要調動職工的積極性，穩(wěn)定好職工隊。
(七)切實加強鐵路安全生產應急管理。
_和上海鐵路局乃至全系統(tǒng)要認真貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應對法》、《安全生產法》。
和有關安全生產應急預案，全面加強鐵路安全生產應急管理。要進一步修訂并建立健。
全各級各類事故應急預案，充實涉及高鐵事故應急救援方面的內容，強化以人為本理。
念，進一步明確設備故障的等級、嚴重程度、響應程序、責任分工等，完善并嚴格執(zhí)。
行非正常情況下的應急措施、行車組織辦法和工作流程，尤其要處理好事故搶險救援。
與停車時間的關系，切實把減少人員傷亡放在首要位置，不能過多強調縮短停車時間；
急救援體系建設，尤其要針對高鐵運行速度快、科技化程度高、運行線路高架橋梁多。
救治機制，特別要加強同地方政府的應急聯(lián)動機制建設，加強鐵路、地方和其他應急。
搞好銜接配套，提高整體救援裝備水平；要充分利用相關雷電監(jiān)測系統(tǒng)，認真統(tǒng)計分。
析高鐵沿線歷史雷擊數(shù)據(jù)，立項并全面研究高鐵系統(tǒng)包括站點的強電、弱電設備及接。
故障對比分析報告篇十
_對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理 54名責任人受到嚴肅追究
集團公司董事長、黨委書記）、科技司原司長耿志修（現(xiàn)任_安全總監(jiān)兼副總工程師），中國鐵路通信信號集團公司（以下簡稱通號集團）副總經理、黨委常委繆偉忠，通號設計院董事長、黨委副書記張海豐，上海鐵路局原局長龍京、原黨委書記李嘉等54名事故責任人員受到嚴肅處理。通號集團公司總經理、通號股份公司董事長馬騁，鑒于已因病去世，不再追究責任。對于相關責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正在依法獨立開展調查。
2011年7月23日20時30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內，由北京南站開往福州站的d301次列車與杭州站開往福州南站的d3115次列車發(fā)生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分，直接經濟損失萬元。
事故發(fā)生后，_、_高度重視，__、_總理等中央領導同志分別作出重要指示，要求務必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險救援工作，同時要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。受__、_總理委派，_副總理于7月24日上午率有關方面負責人緊急趕赴事故現(xiàn)場，指導搶險救援、傷員救治、善后處理和事故調查工作。7月25日_批準成立事故調查組。7月28日，_總理專程到事故現(xiàn)場，悼念遇難者，親切慰問遇難者家屬和受傷人員，回答了中外記者提問，對事故調查工作提出了明確要求。7月27日和8月10日，_總理先后主持召開_第165次、第167次常務會議，專題研究事故調查處理和鐵路安全工作，并決定對事故調查組進行充實、加強。事故調查組聘請了鐵路運輸、電力、自動化、通信、信號、安全管理、建筑等專業(yè)領域的12名專家組成專家組，其中_代表2名、全國政協(xié)委員1名、“兩院院士”2名。邀請最高人民檢察院派員參加了事故調查工作。_事故調查組嚴格按照科學嚴謹、依法依規(guī)和實事求是的原則，通過周密細致的現(xiàn)場勘察、檢驗測試、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證，查明“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是：通號集團所屬通號設計院在lkd2－t1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂，通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使研發(fā)的lkd2－t1型列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。_在lkd2－t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關不嚴，使其上道使用。當溫州南站列控中心采集驅動單元采集電路電源回路中保險管f2遭雷擊熔斷后，采集數(shù)據(jù)不再更新，錯誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829ag軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障，使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的d3115次列車超速防護系統(tǒng)自動制動，在5829ag區(qū)段內停車。因軌道電路發(fā)碼異常，司機三次轉目視行車模式起車受阻，7分40秒后才轉目視行車模式以低于20公里／小時的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行d3115次列車在5829ag區(qū)段的占用狀態(tài)信息，使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個閉塞分區(qū)防護信號錯誤地顯示綠燈，向d301次列車發(fā)送無車占用碼，導致d301次列車駛向d3115次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關作業(yè)人員安全意識不強，在設備故障發(fā)生后，未認真正確履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
經調查認定，通號集團、_和上海鐵路局在這起事故中負有以下責任。通號集團及其下屬單位在列控產品研發(fā)和質量管理上存在嚴重問題。通號集團履行甬溫線通信信號集成總承包商職責不力，對相關重點設備研發(fā)情況不跟蹤、不過問，監(jiān)督管理缺失。通號設計院在未全面了解lkd1－t型列控中心設備升級平臺研發(fā)過程、進度的情況下，僅憑其所屬的列車自動控制研究所（以下簡稱列控所）負責人口頭匯報，即同意啟動升級平臺研發(fā)工作；對列控中心設備研發(fā)設計審查不嚴，未能保證提供的信號產品達到“故障導向安全”的根本要求。通號設計院列控所草率研發(fā)lkd2－t1型列控中心設備，未組織正式的研發(fā)設計團隊，研發(fā)工作管理混亂；對設備研發(fā)設計過程管理控制不嚴格，未對列控中心設備開展全面評審，也未進行單板故障測試，未能查出列控中心設備在故障情況下不能實現(xiàn)導向安全的嚴重設計缺陷。
_及其相關司局（機構）在設備招投標、技術審查、上道使用上把關不嚴。_執(zhí)行基本建設程序不規(guī)范、不認真，片面追求工程建設速度，對安全重視不夠，對客運專線系統(tǒng)集成工作管理不力；運輸局、科學技術司等相關職能部門在lkd2－t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等多個環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關不嚴，進行無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查，同意沒有經過現(xiàn)場測試和試用的lkd2－t1型列控中心設備上道使用。
上海鐵路局及其下屬單位應急處置不力。上海鐵路局安全基礎管理薄弱，執(zhí)行應急管理規(guī)章制度、作業(yè)標準不嚴格，對職工履行崗位職責和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位；有關負責人在事故搶險救援中指揮不妥當、處置不周全；車務、電務、工務系統(tǒng)相關作業(yè)人員在故障處理中存在違規(guī)作業(yè)行為。
同時，在應急救援過程中也暴露出_和上海鐵路局針對動車組重特大事故的應急預案和應急機制不完善，處置不當，信息發(fā)布不及時，對社會關切回應不準確等問題，造成了不良影響。事故調查組依據(jù)有關法律法規(guī)，提出了對“7·23”事故有關責任單位和責任人的處理意見：給予54名責任人相應的黨紀、政紀處分；責成_和_部長盛光祖分別向_作出深刻檢查；責成通號集團向__作出深刻檢查；責成_對通號集團公司、通號股份公司及下屬通號設計院依法進行整頓，重新組建通號設計研究院列控所；對相關單位及其主要責任人給予規(guī)定上限的行政處罰。
[導讀]溫州動車追尾事故54人受處分；劉志軍、張曙光負主要領導責任；_責成_作深刻檢查；責成整頓通信信號集團公司等；列控設備未經現(xiàn)場測試上道使用。
_對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理 54名責任人受到嚴肅追究
故障對比分析報告篇十一
_總理_28日主持召開_常務會議，聽取“”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。
會議指出，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，_隨即成立了事故調查組，此后又根據(jù)工作需要對事故調查組進行了充實加強，調整了人員結構，完善了調查制度。_對事故調查工作提出明確要求：不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設計、制造、管理等方面的源頭性問題，給人民群眾一個真誠、負責任的交代。
調整充實后的_事故調查組由有關部門單位和地方的負責人組成，聘請了鐵路運輸、電力、電氣、自動化、通信、信號、安全管理、建筑等領域專家，邀請了最高人民檢察院派員參加。幾個月來，調查組按照科學嚴謹、依法依規(guī)和實事求是的原則，認真開展現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任。
經調查認定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設計院在lkd2—t1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。_在lkd2—t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關不嚴，致使其上道使用。雷擊導致列控中心設備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關作業(yè)人員安全意識不強，在設備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
在事故搶險救援過程中，_和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時、對社會關切回應不準確等問題，在社會上造成不良影響。會議同意事故調查組給予_、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。其中，_原部長劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長張曙光對事故發(fā)生負有主要領導責任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理；通信信號集團公司總經理、通信信號股份有限公司董事長馬騁對事故發(fā)生負有主要領導責任，鑒于已因病去世，不再追究責任。_副部長陸東福對事故發(fā)生負有重要領導責任，給予記過處分；給予_總工程師何華武記過處分；給予_運輸局原副局長兼客運專線技術部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學勝撤職、撤銷黨內職務處分；給予_運輸局原副局長兼基礎部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內職務處分；給予_科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內嚴重警告處分；給予通信信號集團公司副總經理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內職務處分；給予通信信號研究設計院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內職務處分；給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內職務處分；給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內職務處分。對其他責任人員，根據(jù)其應承擔的責任給予相應黨紀政紀處分。
對于相關責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正在依法獨立開展調查。會議決定，責成_和_部長盛光祖分別向_作出深刻檢查。
會議決定，責成__對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設計院依法進行整頓，重新組建通信信號研究設計院列控所。
會議要求，_、相關鐵路運輸企業(yè)和設備研發(fā)生產企業(yè)要深刻吸取事故教訓，按照調查組針對事故暴露問題提出的整改意見，結合前一段鐵路安全大檢查的情況，進一步做好整改工作，切實加強安全質量管理，全面提高鐵路特別是高速鐵路建設、運營安全管理水平。
故障對比分析報告篇十二
“公共安全通常被稱為“人民公安英文：peoplespublicsecurity，俗稱在中國公共安全警察特別是指公安機關的人民警察公安警察“人民警察負責維護國家和公民的安全，簡稱“人民警察”警察。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2019年底新冠疫情的爆發(fā)使緊張的中美關系變得愈加錯綜復雜。隨著這場公共衛(wèi)生危機從中國蔓延到美國乃至世界各地，中美兩國不僅未能有效合作抗擊這一大流行病，甚至還對對方的應對方式表示批評。而兩國在貿易、金融和安全等關鍵問題上的對話也就此擱淺。
本次活動將邀請來自中美兩國的四位著名專家就如下關鍵問題進行對話：1、新冠疫情對目前中美關系的影響；2、在11月美國總統(tǒng)大選前兩國關系改善的前景；3、新冠危機對兩國雙邊關系和亞洲地緣政治的長期影響。
本次對話由喬治城大學美中全球議題對話項目及外交學院亞洲研究項目共同組織。
點擊查看博客了解本次對話精選內容。
嘉賓。
王緝思,北京大學博雅講席教授，博士生導師、北京大學國際戰(zhàn)略研究院院長、中華美國學會榮譽會長、2008-2016年兼任中國外交部外交政策咨詢委員會委員。
吳心伯,復旦大學特聘教授，博士生導師、復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任。
michaelgreen,喬治城大學外交學院國際關系教授、亞洲研究項目主任、現(xiàn)當代日本政治與外交政策首席教授。
evanmedeiros,喬治城大學外交學院pennerfamily亞洲研究首席教授、美中全球議題對話項目高級研究員。
中美關系總不缺變數(shù)。1月15日簽署的中美第一階段經貿協(xié)議，為兩國持續(xù)一年多的貿易摩擦按下暫停鍵。此后不久，中國發(fā)生嚴重的新冠肺炎疫情。病毒無國界，疫情本可以成為釋放善意的機會，從而為兩國關系的緩和增添些許暖意。但客觀地說，新冠肺炎疫情下的中美關系并沒有朝著這條路徑走。目前中美在這次疫情期間的互動，已經出現(xiàn)了消極的苗頭。
疫情如同一面棱鏡，折射出中美關系的現(xiàn)狀。但更值得關注的是，新冠肺炎疫情對未來的中美關系會產生何種影響。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，互信的缺失、合作的缺位，以及美國執(zhí)著于戰(zhàn)略競爭的政策言行，都預示著疫情很難成為中美關系發(fā)展中的正能量，反倒是成為負能量的可能性更大。我們需要警惕的是，疫情對全球供應鏈的負面影響，很可能轉化為美國推動在經濟上與中國脫鉤的新動力。
新冠肺炎疫情在中國蔓延之后，中美之間首次官方溝通發(fā)生在1月29日。那一天，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應約同美國國務卿蓬佩奧通電話。楊潔篪表示，在習近平主席領導下，中國政府和人民正全力以赴抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。“中方高度重視保障包括美國公民在內的所有在華外國人士的安全，愿同美方繼續(xù)保持密切協(xié)調與合作。”
在電話中，蓬佩奧對新冠肺炎造成中方人員傷亡表示慰問，對疫情發(fā)生后中方及時回應美方關切表示贊賞。蓬佩奧說：“美方愿繼續(xù)同中方保持密切溝通協(xié)調，并提供必要協(xié)助，共同應對這一國際衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)?！比绻撕竺绹难孕心苋缗钆鍔W所言，那么共同防疫或許真能成為中美關系發(fā)展的正能量。但令人遺憾的是，后續(xù)事態(tài)的發(fā)展并非如此。
中美通話的第二天，世衛(wèi)組織宣布中國疫情已經構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。數(shù)小時后，美國政府把涉及中國的旅行警告級別提升到同伊拉克、阿富汗一樣的級別。對此，中國外交部發(fā)言人華春瑩在1月31日的記者會上說，患難見真情，許多國家都以不同方式表達對中國抗擊疫情的支持和幫助，“相比之下，美方的言行既不符合事實，更不合時宜”。她還說：“世界衛(wèi)生組織呼吁各國避免采取旅行限制，但話音未落，美國就反其道而行之，帶了一個很不好的頭，實在太不厚道?！?/p>
美國政府的做法是否屬于“過度反應”，中美之間存在明顯分歧。中方頗有微詞，美方也有不滿。2月7日，白宮經濟顧問庫德洛在接受媒體采訪時，對中方沒有邀請美國病毒專家前往中國，以及中國在疫情初期不夠透明的做法表示失望。在此之前，美國商務部長羅斯“中國疫情有利于制造業(yè)回流美國”的表態(tài)，以及美國參議員湯姆·科頓主張“封殺中國”的言論，都進一步引發(fā)了中方的不滿。
相比之下，這些分歧的后果還不那么“可見”。3月2日，美國國務院宣布，要求從3月13日起中國五家駐美國的新聞機構大幅削減員工數(shù)量，從目前的160人減少到100人。外界普遍認為，這是美國政府的報復行為。此前的2月19日，中方宣布吊銷美國《華爾街日報》3名駐京記者的記者證。而中國的這個舉措，源于該報2月3日發(fā)表了題為《中國是真正的“亞洲病夫”》的文章，而且中方要求其道歉未果。
2009年11月奧巴馬作為總統(tǒng)首次訪華時，正值h1n1疫情在美國蔓延。那次疫情，以及后來的對抗登革熱、埃博拉疫情，把中美防疫合作推向了新的歷史高度。
2月25日，蓬佩奧稱中國“驅逐”《華爾街日報》記者的行為，是在打壓言論和新聞自由，暴露了中方對新冠肺炎疫情的反應存在問題。事實上，2月20日，53名《華爾街日報》在華員工致信該報管理層，要求修改標題并向被冒犯者道歉，稱“這并非編輯獨立性的問題，也不是新聞報道和評論之間的劃分問題”。3月3日的記者會上，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，美方是在固守冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，“是美方先破壞了游戲規(guī)則，中方只好奉陪”。
需要指出的是，中美的分歧主要體現(xiàn)在官方層面。根據(jù)中國有關方面的統(tǒng)計，疫情發(fā)生后，美國在華企業(yè)提供的防疫物資援助是最多的，而且遙遙領先于其他外國在華企業(yè)。美國民間對華援助，也與美國政府援助的姍姍來遲形成了鮮明對比。此外，中美某些科研機構在病毒研究和疫苗研發(fā)上的合作，也不可謂不迅速。不難看出，政治因素是應對疫情無法轉化為中美關系正能量的重要原因。
不僅疫情本身，而且與疫情相關的事件也能觸發(fā)“行動-反制”的循環(huán)，這就是新冠肺炎疫情下的中美關系現(xiàn)狀。
進入2月底，中國的疫情得到了有效遏制，但在包括美國在內的其他國家卻呈現(xiàn)蔓延之勢。疫情發(fā)展的態(tài)勢，更加凸顯了中美放下歧見、開展合作的重要性。但結合歷史和現(xiàn)實不難發(fā)現(xiàn)，中美像此前那樣聯(lián)手合作抗疫的局面，出現(xiàn)的概率并不大。關鍵的原因在于，新冠疫情下的中美外交，很大程度上被鎖定在了戰(zhàn)略競爭的思維中。在這一點上，美國的政策行為體現(xiàn)得尤為明顯。
疫情反映的現(xiàn)實，是中美對對方都存在不信任。從官方表態(tài)來看，美方認為中方在疫情初期存在不透明，中方則認為美方的合作缺乏誠意。關于中方對美方的不信任，被稱為“病毒獵手”、曾幫助中國抗擊“非典”的哥倫比亞大學教授伊恩·利普金有一番解釋。他在接受美國媒體采訪時說，中國人對能彌補他們專業(yè)能力的專家是非常感興趣的。“但你必須是合作者，而不是像個殖民宗主，如果有那種感覺，就會引起反彈?！?/p>
事實上，更為重要的原因在于，美國政府的政策行為很難做到讓中國放心。無論是率先“隔離中國”的行為，還是美國高官認為疫情有利于制造業(yè)回流美國的表態(tài)，中國方面從中都無法感受到政策善意，更推導不出政治信任。中國抗疫仍膠著時，蓬佩奧2月8日在面對美國州長的一次公開講話中稱，北京正在利用美國在各個層面的脆弱性，“與中國的競爭不只是聯(lián)邦政府層面的問題”。2月16日的慕尼黑安全會議上，蓬佩奧在16分鐘的講話中，一半的時間都用來談“中國威脅”。
盡管特朗普本人的表態(tài)相對克制，但他主要的考慮是疫情沖擊中國經濟，從而難以兌現(xiàn)中美第一階段經貿協(xié)議的承諾。也就是說，特朗普的“克制”與善意或信任沒什么關系。截至2月底，白宮貿易顧問納瓦羅、國家經濟委員會主任庫德洛和財長姆努欽都明確表態(tài)，稱不會因疫情而降低現(xiàn)有的對華商品關稅。
美國全國廣播公司網站2月14日的文章寫道，鑒于新冠肺炎疫情的規(guī)模，這正是政府間分享數(shù)據(jù)、協(xié)調應對以遏制病毒大流行的時機。“但中美這兩個關鍵的角色，目前的合作卻遙不可及?！蔽恼略龏W巴馬政府時期的亞洲事務官員麥艾文的話稱，現(xiàn)在的中美關系受困于嚴重的信任赤字?！耙欢ǔ潭鹊牟换バ懦闪酥忻狸P系的一部分，激烈的貿易戰(zhàn)和重大的戰(zhàn)略分歧已經惡化了雙邊關系?！?/p>
這種惡化有多嚴重，從新冠疫情暴發(fā)后中美的互動中可以窺見一斑。從國際政治角度看，在防止傳染病流行上的合作，是最不敏感的非傳統(tǒng)安全合作。“非典”疫情緩和后的2003年10月，小布什政府時期的美國衛(wèi)生與公共服務部部長湯米·湯普森訪華，簽署了加強兩國防疫合作的協(xié)議。此后，美國還在駐華使館設立美國衛(wèi)生部代表處，美國疾控中心也在華建立辦事處。2009年11月奧巴馬作為總統(tǒng)首次訪華時，正值h1n1疫情在美國蔓延。那次疫情，以及后來的對抗登革熱、埃博拉疫情，把中美防疫合作推向了新的歷史高度。
以防疫之名推動中美經濟脫鉤，正是某些美國鷹派人物所希望看到的。不能排除這種可能，即特朗普政府對華貿易戰(zhàn)做不到的事情，新冠肺炎疫情卻可能發(fā)揮實質性作用。
這樣的政治氛圍，即便不是煙消云散也是大為減淡。美國卡內基國際和平基金會2月25日的文章寫道，新冠肺炎疫情暴露了中美兩國在互利的問題上合作有多困難，即便這個問題可能危及自身國民的生命。該文章認為，疫情體現(xiàn)了中美雙邊關系下沉得有多嚴重。“當其他國家遭遇傳染病時，北京和華盛頓或許還可能合作，但當它們其中一個遭遇疫情時，則是另一回事了……疫情沒有在已經惡化的關系中制造出善意，零星的合作被激烈的爭吵淹沒?！?/p>
如今美國的對華外交，陷入了戰(zhàn)略競爭的迷思。即使面對最需要釋放善意、展開合作的傳染病問題，美國的首要考慮仍是能否以及如何獲益。
以疫情期間中美相互“驅逐”記者為例，2月7日，35名共和黨參議員聯(lián)名寫信給美國司法部長威廉·巴爾，稱中國駐美新聞機構威脅了美國的國家安全，要求將中國一家駐美新聞機構認定為“外國使團”。2月18日，特朗普政府把五家中國駐美新聞機構認定為“外國使團”，這意味著它們將不再享受新聞機構的待遇和便利。事態(tài)的進一步發(fā)展，就是兩國相互“驅逐”記者。
由此可見，惡性傳染病全球蔓延的態(tài)勢，絲毫沒有減弱美國對華戰(zhàn)略競爭的意愿。美國商務部長羅斯的話來得更直接。他在接受媒體采訪時說：“別的都不說，你發(fā)生過‘非典疫情，出現(xiàn)過非洲豬瘟疫情，現(xiàn)在又有新冠肺炎疫情。這是人們應該考慮的另一個風險因素，所以我認為這有助于工作機會回流到北美，有些流到美國，有的去墨西哥?！焙翢o疑問，羅斯是在推銷中美經濟脫鉤論調，而這也是特朗普政府對華戰(zhàn)略競爭的手段之一。
以防疫之名推動中美經濟脫鉤，正是某些美國鷹派人物所希望看到的。不能排除這種可能，即特朗普政府對華貿易戰(zhàn)做不到的事情，新冠肺炎疫情卻可能發(fā)揮實質性作用。2019年10月，美國參議院提交了一份名為《緩解緊急藥物短缺法案》。該法案對美國在醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產上過度依賴中國、印度等國的情況提出了警告，并主張推動醫(yī)療行業(yè)生產的國產化。不難想象，新冠肺炎疫情會成為法案通過的強大動力。
在疫情沖擊全球供應鏈的情況下，美國的“國產化”動作，很可能不會只局限于醫(yī)療行業(yè)。歐亞集團總裁伊恩·布雷默甚至認為，這次疫情危機很大程度上有重塑中美經濟關系的潛在可能性，“鑒于日趨敵意的貿易關系，以及中國勞動力成本上升和效率問題，美國公司一直在思考降低對中國供應鏈依賴的問題”。英國《金融時報》的文章則認為，新冠肺炎疫情可能成為脫鉤進程的一個引爆點。
2020年既將過去半年。半年來整個世界都在同新冠肺炎病毒做斗爭，其中中國與美國在防控疫情中措施較為顯著，對世界影響較大。觀摩總結這兩個國家的防疫斗爭，會給我們什么樣的啟迪，留下一個什么樣的印象?我亇人有以下幾點感受。
一，以人為本還是以金錢為本?表現(xiàn)出制度不同的優(yōu)劣本質。中國發(fā)現(xiàn)疫情的時間比較早，發(fā)現(xiàn)后國家立即采取強硬措施，防止疫毒傳播感染。首先是在武漢封城，繼而全國大中城市都實施了封城措施。從中央到地方都表現(xiàn)出堅持以人為本，把搶救和維護人的生命作為第一原則。發(fā)現(xiàn)有人被感染，立即進行隔離和搶救。建立方艙醫(yī)院，調動全國醫(yī)療隊伍，到重災區(qū)集中力量打防控疫情殲滅戰(zhàn)。在重災區(qū)挨家挨戶進行排查檢驗，盡快找到被感染患者給予救治。勸阻人員交流與流通，出門人員須帶口罩等防護用戶。實行宅家防疫，從而較快的止住了疫情的傳播。到目前為止，全國確診人數(shù)不超過十萬，死亡人數(shù)限制在五千以內。
對于美國，出現(xiàn)疫情傳播在中國之后。在中國防控疫情時，他們中止了中美之間航空運輸，立即撤退了美國駐武漢領事館。對于本國如何防控疫情，沒有做任何準備，相反卻在那里說風諒話，嘲諷中國防控疫情。但是新冠肺炎疫毒是人類的共同敵人。不是說只傳染手中國別國無事，也不是只傳染于有色人種與白人無關。隨著時間推移，美國也出現(xiàn)疫情感染傳播情況。由于前期準備不足，美國政府沒有良好的措施應對。采取了許多錯誤措施致使疫情在美國廣泛傳播，確診死亡人數(shù)不斷攀升。到目前為止，確診己超過200萬人，死亡超過11萬人。
第一，美國在防控疫情時，不是以人為本，而是利用疫情進行賺錢。表現(xiàn)在美國政府始終沒有把防控疫情作為工作重點。疫情出現(xiàn)后，由于前期準備不足，許多物資急缺，醫(yī)護人員的防護服裝不夠用，易于被感染。而撐護防護服裝的部門趁機高價出售賺錢。尤其是口罩，發(fā)生疫情前口罩價格一美元n個，當疫情出現(xiàn)后口罩價一路飆升，一段時間內達到數(shù)千美元一個，使得收入低的家庭和人帶不起口罩。在疫情傳播攀升時，政府不是采取措施抗疫，而是到處甩鍋，特別是甩鍋給中國，謀求索賠，狠賺一筆。但是當今的中國不是大清時期中國，美國這種圖謀根本不能得逞。再后來，美國政府公開反對宅家防疫，一個勁地推動復工復產，依然把賺錢放在第一位。第二，美國在防疫時，為少數(shù)人服務。在美國，患病進醫(yī)院得有錢，無錢有病也莫進來。特朗普公開說，染疫檢測要先交錢，醫(yī)院是為有錢人服務的。因此，窮人被感染只能抗著。抗過去就撿條命，抗不過去就死人。但是新冠疫毒是人類共同的敵人，不是只感染窮人而不感染富人。只要有感染者，就會不停地傳播。美國那種只救富人不救窮人制止不了疫情的傳播，根本不是防控疫情。因此疫情在美國始終處于高傳播期。第三，美國通過宅家防疫根本行不通。所謂宅家防疫，就是跟制人員交往與流通，而美國的文化氛圍突出生活自由，要他們宅家不上街交往人員不流動根本做不到，甚至是要他們出門帶口罩也做不到。
二，疫情中社會主義比資本主義制度優(yōu)越這個特征格外明顯。這種優(yōu)越性表現(xiàn)在，一是社會主義社會充分體現(xiàn)了以人為本，資本主義社會則表現(xiàn)出以賺錢為目的。二是社會主義社會非常關心民生。在宅家防疫過程中，民眾正常生活物資必須保障，才能使民眾宅家安心。各級政府采取大量有效措施保障供給，同時還要做到防疫。而資本主義社會在處理這個矛盾做的遠不如中國，疫情將他們處處想賺錢，利用物資短缺提價賺錢揭露的體無完膚，包括口罩賣到幾千元等。資本主義社會是不關注民生的。疫情中民眾出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象比比皆是，美國目前失業(yè)人數(shù)達到4000萬人。還出了大量的企業(yè)關門破產現(xiàn)象。三是疫情中的美國民眾生活在水深火熱之中。整天受疫毒肆虐，感染后不能進醫(yī)院救治，宅在家里不能賺錢養(yǎng)家糊口，還時常面臨企業(yè)破產或失業(yè)，上街生命沒有保障等。
三，疫情充分暴露了政府與民眾關系。對于中國，在疫情出現(xiàn)后政府領導從思想上重視，采取多種科學措施防疫，包括下令宅家防疫等，全民深深埋解政府府意圖，知道這是關心民眾健康的大事，積極響應共同執(zhí)行。只有少數(shù)人對此有想法和意見但也執(zhí)行了。表現(xiàn)出上下一條心，共同努力決戰(zhàn)疫情，把損失降到最低。政府與百姓的魚水關系，政府努力為民眾服務在這個過程中表現(xiàn)的淋立極致。而美國則不一樣，總統(tǒng)就不重視民眾防疫，帶頭不帶口罩，還在推特發(fā)表相關言論。還用巫醫(yī)方式忽悠百姓，什么喝消毒水，吃羥氯喹等不科學東西防疫。結果是疫毒傳播在美國不斷加重，包括總統(tǒng)身邊的官員都被感染。民眾與政府兩條心，甚至是格格不入。在白人警察跪死黑人弗洛伊德后，全美出現(xiàn)抗議游行，并大面積引起騷亂，至今不能平息。
四，通過中國與美國防控疫情斗爭的比較，我看到作為中國，雖然目前比美國還有一些差距，但中國是發(fā)展的，正在走向繁榮昌盛。而美國是衰敗的，社會騷亂不止，正在走向國家分裂與瓦解。因此我對我是中國人感到榮幸!
據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間5月20日6時30分，美國累計確診1524107例，累計死亡91661例。與前一日6時30分數(shù)據(jù)相比，美國新增確診病例19721例，新增死亡病例1467例。
以絕對值算，目前美國的感染總數(shù)已是中國的幾倍。由于美國人口不到中國的1/4，其人均病例和病死人數(shù)是中國的十倍以上，而且還在迅速上升。
中國成功與美國失敗的鮮明反差，是因為所用方法的根本不同。中國的行動基于古老格言“實事求是”。而美國許多人沉浸于一種國家自大和欺騙。這種差異的教訓包括但是不僅限于新冠病毒。此次疫情折射出生死攸關的教訓——現(xiàn)實比人類的自大妄想要更強大。病毒不會因弄虛作假或虛張聲勢就止步。
中國阻止病毒傳播靠的是依據(jù)現(xiàn)實采取行動，這種原則如今幾乎被所有國家效仿。遺憾的是，美國做法與之相反，沉浸于作假和國家妄自尊大，致力于推卸責任、貶低中國。
作為全球最大制造業(yè)中心，中國在抗疫中起著決定性作用。由于國內病例迅速減少，現(xiàn)在中國完全可下調口罩、呼吸機和相關設備的產能。但中國沒這樣做，因為中國知道自己是全球抗疫的最大供應中心，肩負著大國的擔當與責任。
然而，美國領導層做出的反應卻是災難性的。最怪誕的例子是美國商務部長竟認為疫情會給美國帶來好處，將“使工作回流”。而現(xiàn)在，數(shù)百萬美國人已失去工作。美國政府完全低估了病毒的嚴重性。本可借鑒中國經驗教訓，但他們致力于甩鍋中國，散布謠言，試圖否認現(xiàn)實，自欺欺人。病毒不會因為吹噓美國永遠是最好的或貶低中國就停止傳播。那些拒絕立足于現(xiàn)實的美國人實際上加劇了自己國家的災難。
中美抗擊疫情的巨大差距，讓人深思?？箵粢咔樽屖澜缰匦抡J識了中國，也讓世界看到了中國政府強大的執(zhí)行能力和中國人民強大的凝聚力，同時也讓國際社會看清了自詡為人權衛(wèi)士的美國，在疫情蔓延的時候是如何維護美國人民的生命權的!
新型冠狀肺炎疫情是影響中美關系發(fā)展的重要因素。疫情沖擊下的中美關系對抗程度更加嚴重，呈現(xiàn)疫情沖擊與輿情沖擊疊加壓力的局面。中美關系的新現(xiàn)實并非是走向“新冷戰(zhàn)”，而是呈現(xiàn)為“軟戰(zhàn)”格局，其基本邏輯是中美圍繞誰對誰錯的政治合法性問題展開角逐，在政治、經濟、安全和社會各個領域都充斥著激烈競爭。
當下，新冠狀肺炎疫情是當今世界面臨的最重大的全球性挑戰(zhàn)，整個世界能否形成抗疫統(tǒng)一戰(zhàn)線，中美關系如何發(fā)展至關重要。毫無疑問，中美關系在未來較長一段時期仍是實現(xiàn)中華民族偉大復興最重要的影響因素，維護和鞏固一個穩(wěn)定的中美關系是中國對外工作的重要任務。作為全球性的大規(guī)模流行病，新型冠狀肺炎對中美關系的沖擊體現(xiàn)為“雙重沖擊”：新冠狀肺炎疫情不僅是一個中美關系面對的疫情沖擊問題，更是中美關系面對的一個輿情沖擊問題。相比而言，盡管疫情沖擊對中美關系具有破壞力，但更具破壞力的是疫情沖擊所引發(fā)的各種次生災害，尤其是輿情沖擊成為左右中美關系發(fā)展方向重大破壞性力量。因此，疫情沖擊下的中美關系正在經歷最為艱難的時刻，能否頂住中美疫情期間的“雙重壓力”，決定著中美關系的未來方向。
近年來，中美關系發(fā)生了一系列新變化，戰(zhàn)略合作的共識已被打破，戰(zhàn)略競爭有新的發(fā)展，呈現(xiàn)出競爭與合作并存的“中美復合體”新局面。長期以來，在國際關系實踐中，關于誰站在正確一邊的問題，歷來是由強者說了算，即強權即公理。在此背景下，“殺敵一千，自損八百”的中美貿易戰(zhàn)已經表明，全球化已導致中美之間的纏斗令雙方皆難以放開手腳肉搏，即便一些策士極言所謂“脫鉤斷供”之論，短期之內恐難奏效。在中美關系欲戰(zhàn)不得、欲脫不能的條件下，如何說服國內民眾同仇敵愾，如何爭取國際盟友號令天下，似已成為中美戰(zhàn)略競爭的新現(xiàn)實和新常態(tài)。相比之下，黨的十八大以來的中國則在改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內政外交國防等方面，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推進“一帶一路”國際合作，對內凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的共識，對外塑造構建人類命運共同體的理念，逐漸穩(wěn)住了陣腳，鞏固了自信，在中美“軟戰(zhàn)”中化危為機，轉危為安，正在日益掌握主動權。因此，在全球化潮流中，“軟戰(zhàn)”已經成為理解中美關系新現(xiàn)實的一條主線，也是界定新時代國際關系的重要坐標系。
2020年新冠狀肺炎疫情暴發(fā)后，中美關系之所以出現(xiàn)諸多之怪，其根本線索就是基于爭奪政治正當性的“軟戰(zhàn)”。具體而言，從“軟戰(zhàn)”的視角出發(fā)，中美關系正當性之爭主要體現(xiàn)為以下四個方面：
中美高層交往：中美建交40多年的歷史表明，高層交往在中美關系發(fā)展過程中一直發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略引領作用。每逢重大危機時刻，中美兩國領導人總是登高望遠，令中美關系峰回路轉，在疫情期間也是如此，略有不同的是中美兩國領導人在一系列重大問題上保持溝通的同時，也在極力爭取彼此國內社會和國際社會其他成員的支持。自疫情暴發(fā)以來，中美兩國元首和高層保持接觸，習近平主席與特朗普總統(tǒng)先后兩次通電話，就疫情防控進行溝通，交流經驗，總體上是積極的。然而，兩國高層在面對民眾時表現(xiàn)出了不同傾向。自疫情暴發(fā)以來，中國國家主席習近平積極與各方開展通信和通話外交。2020年2月20日，國家主席習近平給美國蓋茨基金會聯(lián)席主席比爾·蓋茨回信，感謝他和蓋茨基金會對中國防控新型冠狀肺炎疫情工作的支持，呼吁國際社會加強協(xié)調、共同抗擊疫情。相比中方的大國擔當，美國領導人在面對國內民眾和國際社會第三方時表現(xiàn)出了“雙重標準”和不同面孔。
中美經濟關系：疫情暴發(fā)以來，中美在經濟領域中的“軟戰(zhàn)”有了新發(fā)展，呈現(xiàn)出競爭與合作并存的格局。事實上，美國所做的一切無非就是爭取各方面的支持，阻撓中國經濟崛起，核心還是在經濟領域中的“軟戰(zhàn)”。然而，美國的“軟戰(zhàn)”如意算盤并不容易得逞。無論在七國領導人會議上，還是第56屆慕尼黑安全大會上，美國有關5g的無理要求被拒絕，多個國家聯(lián)合對美國的行為進行了嚴厲抨擊。當然，美國在經濟領域中對跨國公司進行威逼利誘，對世界各國進行游說施壓，以此來開展對中國在經濟領域的“軟戰(zhàn)”短期內不會結束。中國可能需要做好長期周旋的準備，并制定好“軟戰(zhàn)”戰(zhàn)略的謀劃運籌。
疫情期間中美“軟戰(zhàn)”的另一個維度是如何處理疫情引發(fā)的經濟危機。作為遭受疫情重創(chuàng)的兩大經濟體，中美應對重點和方式方法存在很大差異，集中體現(xiàn)于中美不同的“軟戰(zhàn)”策略。在疫情暴發(fā)后，中國政府從一開始就確立“以人為本”的指導思想，強調堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。相比之下，美國在應對疫情上的核心是“救市”。在2020年3月12日宣布進入國家緊急狀態(tài)后，面對股市大跌和失業(yè)率上升，美國政府采取幾輪救市措施，包括推行基本“零利率”的政策、無限額的量化寬松、美聯(lián)儲繞過金融機構直接購買美國公司債券以及推出兩萬億美元的救市計劃等，圍繞的核心始終是如何救助資本和企業(yè)，而在保護易感人群和救治感染者方面作為有限。中美疫情防控思路和重點的差異表明，中美兩國政治正當性的基礎是不同的，中國政治正當性的基礎是民眾的“人民民主”（peoplesdemocracy），中國政治的首要任務是獲得人民的支持，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！泵绹握斝缘幕A是資本的“自由民主”（liberaldemocracy），美國政治的首要任務是獲得資本的支持，這一正當性基礎的根本差異決定了中美在“軟戰(zhàn)”策略上呈現(xiàn)出不同的特征。
中美人文交流：近年來，在中美人文交流快速發(fā)展的同時，也不乏美方人士攻擊中美人文交流，炒作所謂“銳實力”的概念，認為中國借助人文交流對美國實施意識形態(tài)“影響”和“滲透”，并警告美國人應該認識到中國在美的“滲透和影響”正產生越來越大的威脅。然而，中美在疫情期間的社會爭論非但沒有因為“技術暫?！倍兄?，反而呈現(xiàn)出不斷升級和愈演愈烈的態(tài)勢。2020年2月18日，美國國務院將新華社、中國國際廣播電視臺、中國環(huán)球電視網、中國日報社、人民日報社五家中國媒體納入《外交使團法》的適用范圍，對他們的活動進行限制。
戰(zhàn)略安全關系：從美國奧巴馬政府實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，到特朗普政府推進“自由開放的印太戰(zhàn)略”（freeandopenindo-pacific,foip），美國學界傾向于在遏制中國的戰(zhàn)略框架下理解中美關系。事實上，如果仔細分析中美在戰(zhàn)略安全關系領域中的互動，就會發(fā)現(xiàn)將其理解為“新冷戰(zhàn)”是一個誤讀，中美在戰(zhàn)略安全關系中的互動也是一種特殊形式的“軟戰(zhàn)”，在疫情期間的表現(xiàn)更是突出證明了這一點。在疫情暴發(fā)后，美國并沒有停止在戰(zhàn)略安全領域推進“印太戰(zhàn)略框架”，其核心仍然是爭取更多盟友和伙伴的支持。
通過考察高層交往、經貿關系、人文交流和戰(zhàn)略安全四個領域的中美關系，可以發(fā)現(xiàn)疫情期間的中美關系均具有“軟戰(zhàn)”的共同特征。在美國戰(zhàn)略界看來，也許中國目前還不足以構成對美國的實質性威脅，關于中國是否是美國的敵人還缺乏定論。美國所做的一切并非是真正要與中國重新回歸冷戰(zhàn)軌道，而是通過以塑造中國為戰(zhàn)略假想敵，借助疫情塑造反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強對盟國的控制，鞏固美國全球霸權地位。因此，如何力避在世界范圍內建立反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，力爭在世界范圍建立反病毒統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國對美戰(zhàn)略的一個重大課題和緊迫任務。
盡管中美關系仍存在力量對比變化引發(fā)的硬權力政治問題，但隨著兩國力量的接近，兩國在力量上均屬于具有超級經濟規(guī)模的經濟體，越來越趨向于力量平衡。在中美力量日益平衡且融合發(fā)展的條件下，非權力因素成為左右兩國關系走向的決定性因素，中美軟政治的分界線是在同一個世界中的中美兩國不同發(fā)展道路和不同制度體系間的協(xié)調問題，尤其是兩國國內發(fā)展道路和治理體系的正當性問題，故而中美“軟戰(zhàn)”的真正根源來自國內政治，中美關系發(fā)展的前景如何取決于中美能否妥善解決國內政治的正當性基礎問題。從國內政治正當性基礎來看，中美兩國各自國內政治鴻溝越大，共識越少，中美關系的紛爭就將越多，這是中美“軟戰(zhàn)”基本規(guī)律。
對中美關系而言，“軟戰(zhàn)”格局形成的根源并非來自雙邊關系，而是來自疫情沖擊下的國內政治分化，來自中美兩國國情差異、制度差異和政治差異在疫情沖擊下產生的政治化危險。如何妥善處理中美社會差異和制度差異，在全球治理體系的框架內重建中美關系共同行動框架，成為新時代中美關系發(fā)展的重要課題。
關鍵詞：新冠疫情、中美、抗擊疫情、對比。
不久之前，一則文字刷屏網絡，這則文字這樣寫道：“己亥末，庚子春，荊楚大疫，染者數(shù)萬計，眾惶恐。舉國防，足不出。南山鎮(zhèn)守江南都，率白衣郎中數(shù)萬抗之，且九州一心，能者皆竭力?！毕嘈琶恳晃恢袊硕记宄?，今年年初的新型冠狀病毒疫情從武漢的華南海鮮市場開始席卷了全國。中國政府在第一時間向世衛(wèi)組織通報相關情況，但后期由于世界各國的不重視態(tài)度以及消極防疫抗疫等原因，仍然造成了全球范圍內的疫情人數(shù)爆發(fā)式增長，死亡人數(shù)也在上升。
一些以美國為首的西方國家，在本應該全力以赴地抗擊疫情的時候選擇了欺騙本國人民和世界人民，消極的抗擊疫情導致了全球疫情的爆發(fā)。不僅如此，美國還不知羞恥地發(fā)表著“中國需要為疫情買單”等一系列不負責任言論!為此，中國外交部也對這些極其不負責任的言論予以回擊!
不同國家的疫情數(shù)據(jù)對比往往能夠看出，不同國家對于抗擊疫情這件事情的鮮明態(tài)度!下面是中國與美國的疫情數(shù)據(jù)以及抗擊疫情的措施對比，在這其中我們不妨能夠獲取不少信息!
截止5月17日晚23點，中國人口約為140005萬，感染新冠人數(shù)累計84487人，治愈79700人，死亡4645人;美國人口約為33143萬，感染新冠人數(shù)累計1510286人，治愈339578人，死亡90178人，確診病例和死亡病例數(shù)都居世界首位。單單看感染人數(shù)、治愈人數(shù)以及死亡人數(shù)，美國已經“領先”中國，不僅如此，再一看兩國的人口基數(shù)與疫情數(shù)據(jù)的對比就知道美國在疫情的抗擊上處于一種什么樣的情況了。
接下來再看一下美國的抗擊疫情措施，美國政府在疫情早期淡化疫情嚴重性，認為新冠病毒不會對美國造成嚴重影響。然而一度標榜為“擁有世界上最強醫(yī)療力量、響應速度最快”的美國卻在疫情初期漠視疫情的嚴重性，并沒有及時采取嚴格措施阻止該病毒大流行，反而一些政府官員在媒體上大肆宣揚新冠的嚴重性不如流感嚴重。更有甚者，美國總統(tǒng)特朗普在新聞發(fā)布會上呼吁民眾不帶口罩，并向肺部注射消毒劑。如果是擁有常識的人都不會做出這些荒誕的舉動!并且，美國的醫(yī)療物資儲備較為匱乏，大量的醫(yī)護人員在工作期間長期得不到醫(yī)用口罩、防護服等防護物品，還出現(xiàn)了患者們因呼吸機數(shù)量不夠而吸不上氧的窘況!由于疫情爆發(fā)增長后美國政府開始啟用了防止公共聚集的措施，然而美國的部分民眾卻并不買賬，為促使政府開放經濟增長措施而聚眾游行示威。
與美國的抗擊疫情措施、民眾的配合度對比下，中國發(fā)揮了應有的大國精神，中國人團結一致齊心抗擊疫情。在抗擊疫情中，中國第一時間通報世衛(wèi)組織，在短短幾周的時間內，從“湖北武漢多地啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應”到“全國啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應”，再從“湖北武漢封城、停止一切公共交通運營”到“全國多地進行高速公路等交通管制措施”，中國在第一時間以更嚴要求、更高標準落實抗擊疫情的相關工作措施。
在社會資源上，全國多地數(shù)以萬計的社區(qū)基層工作人員、志愿者們、公安干警們冒著巨大的風險奔走在社區(qū)服務、社區(qū)檢疫站的一線上普查落實社區(qū)的人員身體健康情況以及流動情況，多地愛心人士愛心企業(yè)第一時間捐款捐物支援湖北省各市縣。
疫情發(fā)生后初期，世界各國表現(xiàn)出了不一致的聲音，部分國家甚至提倡起群體免疫的抗疫措施，美國大肆宣揚新冠的不嚴重性，然而中國卻一直奔走在呼吁全球共同抗擊疫情的路上，為此還向意大利、巴基斯坦、塞爾維亞等國家和地區(qū)派遣了抗擊疫情的醫(yī)療專家隊伍協(xié)助抗擊疫情，世衛(wèi)組織專家來訪中國時曾發(fā)出了“如果感染了新冠最希望是在中國治療”的感嘆!
在全球疫情爆發(fā)式增長后，美國政府的多位政要頻頻甩鍋中國，表示疫情源于中國，并要求中國為此次疫情負責，甚至于妄想中國“割地賠款”。然而與此同時，美國的多家著名媒體卻頻頻爆出了美國政府早就在一月初收到了關于新冠疫情的相關情況卻沒有提早抗擊疫情的準備、美國政府早在疫情剛爆發(fā)初就開始研制疫苗、美國白宮人員早前已注射疫苗等傳言。
在面對這些傳言時，美國總統(tǒng)特朗普在白宮的新聞發(fā)布會上頻頻出現(xiàn)避而談之，答非所問，前后矛盾，甚至怒懟記者，任性離席，表現(xiàn)出了一個大國領導人所不應該具有的無賴本質，這或許也是眾多美國政客的一個縮影，通過虛無甚至臆想的所謂的“證據(jù)”向他國發(fā)難。而在這次疫情中，中國政府已經在疫情的初期就已經向世衛(wèi)組織通報，并且呼吁各國防范預防、抗擊疫情。
美國一位政府官員曾在新聞發(fā)布會上明確表示過早前曾與中國有過疫情方面的信息互通，但是美國總統(tǒng)特朗普和美國國務卿彭佩奧卻在毫無證據(jù)的前提下表示疫情源于中國，美國沒有任何信息來源于中國，然而他們又在表達這一觀點不久之后反駁了，表示美國尚不確定冠狀病毒的起源，盡管之前有“大量證據(jù)”表明該病毒起源于中國實驗室。但這些證據(jù)無法確認病毒因為中國實驗室泄露引起的!就是這些前后矛盾的荒唐言論，美國的政客們把自己國家的人民乃至世界人民玩弄于鼓掌之中。
美國政客為了謀求自身的政治利益而不顧是非曲直，妄想給中國蓋上了“武漢肺炎”這一頂無中生有的帽子，而中國也明確譴責了美國這些極其不負責任極其荒唐的政客!
此時，國際社會上多國專家也明確指出美國政府應對不力導致了美國疫情加重。
塞內加爾經濟學家、地緣戰(zhàn)略關系專家西爾·西表示，美國低估了新冠病毒的嚴重性，導致其沒有及時采取嚴格措施阻止該病毒大流行。美國媒體透露美國政府早就收到了有關新冠病毒的信息，但一直說病毒威脅不大，直到這種疾病變得難以控制，便開始尋找“替罪羊”。
新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年說，美國政府對其顧問敦促采取的安全措施表示異議，幾乎每天都在就病毒和政府的應對給出毫無理性的解釋。不僅如此，美國還在最關鍵時刻暫停對世界衛(wèi)生組織的資助。
印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾說，疫情之初，美國國內基本沒有采取有效防控措施，當疫情開始嚴峻后，美國政府卻試圖將疫情政治化，推卸責任，向中國甩鍋。這些行為都讓美國錯失了抗疫最佳時機，也無疑會拖累全球抗擊疫情的努力，是極其不負責任的。
所有的一切都明確地表明了美國政府官員所做的一切只不過是將疫情政治化，企圖將中國拉向輿論的漩渦!不過，中國政府為全球抗疫所做的工作也得到了世界多國的贊揚，同時世衛(wèi)組織也明確肯定了中國為抗擊疫情所做的努力。世衛(wèi)組織歷史上首位非洲籍總干事譚德塞。面對西方輿論壓力，譚德塞從專業(yè)角度出發(fā)，以事實為依據(jù)，客觀評估疫情，并多次積極公正地肯定中國為控制疫情所作的努力。
不僅如此，世界多國政要也紛紛表達了對中國抗擊新冠肺炎疫情所做努力的肯定與贊揚!
尼日爾總統(tǒng)伊素福高度贊揚中國抗擊疫情的堅定決心。他衷心感謝中方主動同世界分享經驗，為各國抗擊疫情做出的重要貢獻。
利比里亞眾議長錢伯斯表示，當前中國疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，充分表明中方采取的防控舉措高效有力。
加納副總統(tǒng)巴武米亞表示：“中國政府和中國人民為抗擊疫情不懈努力，中方防控工作得到世衛(wèi)組織和國際社會積極評價，中方的寶貴防疫經驗使各國受益，為世界公共衛(wèi)生安全作出重要貢獻?！?/p>
面對世界輿論大方向的一致性倒向時，中國做得問心無愧，而美國政客不知是否會感到羞恥，但筆者只清楚將新冠疫情甩鍋中國的不負責任言論與做法將會是這部分美國政客從政生涯乃至一生的污點，也會留下千古罵名。
通過疫情下中美的抗擊疫情表現(xiàn)來看，中國體現(xiàn)出了世界大國應有的大國責任與大國擔當，而美國的言行不一，遠遠體現(xiàn)不出美國自己標榜的“世界一流強國”應有的責任與擔當，無論是對于美國國內還是國際社會而言均是如此!
故障對比分析報告篇十三
摘要：壁式斗輪取料機故障頻發(fā)，設備劣化趨勢加劇，影響生產有序進行，增加經濟成本。通過對取料機在實際生產過程中的故障原因分析，制定相應的維修方案，再從四個方面提出改進措施，從而提高設備工作效率，降低經濟成本，保證生產有序穩(wěn)定進行。
關鍵詞：取料機受力分析耙齒點檢潤滑檢修。
一、概述。
寶鋼集團八鋼公司原料分廠混勻作業(yè)區(qū)共有壁式斗輪取料機3臺，擔負著燒結料場原料輸送系統(tǒng)的重要工作，良好的設備運轉率是確保生產順行的根本，尤其目前鋼鐵企業(yè)處于“寒冬期”，更需要設備正常運行來降低物料倒運費用。自冬季以來，取料機故障頻發(fā)，設備劣化趨勢加劇。后期針對一系列故障分析，最終查證原因，并制定相應的應對方案和改進措施，使得取料機運行趨于平穩(wěn)。
寶鋼集團八鋼公司原料分廠混勻作業(yè)區(qū)3臺壁式斗輪取料機在1月-3月間故障頻發(fā)，前期只是針對故障逐個進行處理恢復，但事后類似故障依然反復，通過深入分析，判斷為系統(tǒng)性故障，且前期處理的手段并未觸及問題的根源。
首先針對這三類故障進行類別分析：
（1）傳動系統(tǒng)故障。
（2）結構框架故障。
通過對上述的故障類別分析我們得到了一個共通點，那就是載荷過大造成的應力增大，這會不會是故障頻發(fā)的根本原因，如果是，那么造成過載的因素又是什么？分廠技術人員經過集中討論，并對取料機結構進行了受力分析，通過前期故障的一些特征逐漸找到了這一癥結。
如示意圖所示，圖中的斗輪機構和抓斗在運行時，由頂端鏈輪驅動，傳動鏈條帶動斗輪逆時針旋轉，支承輪和側擋輪對斗輪輪體進行自由度約束，小車行走輪則在小車卷揚牽引下帶動方形梁框架在大車軌道上移動。斗輪運行時為逆時針旋轉，抓斗在低點與混勻料堆接觸，在高點通過下料溜槽將物料取至取料皮帶上，也就是說回轉輪系以及驅動裝置在空載下是不會承受較大應力的，只有在和料堆接觸時才會產生額外的應力。那么為什么在往年沒有類似情況的發(fā)生，而恰恰集中在了這3個月，通過深入的分析我們找到了原因：
1）往年混勻料的水分含量平均在4.8-5.3%之間，而今年進廠原料水分偏大，混勻料的水分含量在5.5-6.0%。同時新疆又地處西北地區(qū)，1-3月為全年最寒冷的季節(jié)，因此物料水分越大，物料板結后使自身強度增加。
2）斗輪進行取料作業(yè)時，料耙靠自重壓在料面上，小車水平移動時帶動料耙將料堆上各層物料均勻耙下，從而實現(xiàn)物料松散下落。根據(jù)下料情況，料耙通過電動葫蘆調整鋼絲繩，改變其傾角，以保證斗輪取料量的穩(wěn)定。根據(jù)取料機的設備安裝要求：料耙機構的耙齒安裝時，應伸出耙架的長度不小于450mm，而現(xiàn)場實際耙齒的距離在200-250mm之間，不能發(fā)揮耙齒的松料作用。導致了斗輪抓斗在運轉時直接與板結物料接觸，因此產生了較大的載荷，造成傳動系統(tǒng)、結構框架、回轉輪系都承受了較大的載荷。
分析結論認為物料水分偏高和耙齒松料功能失效是造成此次事故的主要原因，同時現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)由于集中潤滑系統(tǒng)失效，現(xiàn)場多數(shù)輪組的潤滑狀況不良，加上現(xiàn)場工況惡劣，潤滑油嘴沒有有效密封等設備隱患。
三、維修方案。
此項工作在于恢復耙架耙齒的松料功能，使得抓斗所取物料為松散物料，防止抓斗進給與料堆接觸造成較大的負荷。
檢查所有的支撐輪、側擋輪。對輪面磨損較為嚴重和軸承損壞的進行整體更換。
有些輪組在故障周期雖未損壞，但其自身已處于劣化狀態(tài)，檢查更換對其進行下線修復，還可以上線再利用，而任由其使用到發(fā)生故障，一則會對生產造成影響，二則該輪子到故障狀態(tài)時已處于報廢狀態(tài)，無修復價值，會增加新品采購的費用，增加了維護成本。
對傳動鏈條進行更換。
鏈條節(jié)距拉伸后，會發(fā)生鏈條脫槽，故障率會隨之變的頻繁，更換后，對于鏈傳動中的'鏈輪也會起到保護作用。
對斗輪本體的滾道進行下線返修。
輪組換新后，斗輪輪體與輪組接觸的滾道也該進行修復，避免以舊代新，造成輪組的使用壽命降低。
對回轉輪系調整。
對回轉輪系調整時應注意小車架平面上四個輥子組成的平面之間的幾何精度及位置精度。通過調整可保證斗輪在回轉中心位置，同時得到合適的運動間隙，這對于延長支承輪的使用壽命，保證斗輪轉動平穩(wěn)和取料時的穩(wěn)定性，是非常重要的。斗輪兩側每側設置側輥四個，側輥的作用是為了防止斗輪的軸向竄動，應保證斗輪滾道端面和側輥之間的距離最小為2.5mm。側輥和上支承輥可增加調整墊調節(jié)；下支承輥支座為腰圓孔，設置了調節(jié)螺栓調整。同時要要關注對輪系的側擋輪間隙和支承輪的張緊位置進行調整。
四、改進措施。
1、加強點檢的針對性。
由于取料機故障的頻發(fā)，且又是系統(tǒng)性問題。那么在解決根本性問題的同時，要想使機組進入一個正常狀態(tài)。重點是加強點檢的針對性，目的在于根本原因解決后，其故障點的狀態(tài)是否有所改善，是否從前期的劣化趨勢嚴重進入到一個周期可控的狀態(tài)。同時對于此期間點檢標準的要求也要具備同步的針對性。例如：回轉輪系的磨損、驅動鏈條的節(jié)距等；要對操作、維護、專職這三級點檢進行定期匯總、分析。
如此針對性的檢查，會將前期具有劣化傾向的零部件都進行覆蓋，并及時進行更換。
2、確保潤滑有效性。
潤滑對設備的作用，等同于血液對人體的作用。有效的潤滑不僅可以降低轉動部位的故障率，同時對延長備件的使用壽命起到了重要的作用。
3、提高檢修的準確性。
由于三臺取料機是進行周期性下線維護，因此前期的檢修計劃從排布到實施，其項目的準確性尤為重要。一是對項目的周期性把握；二是對狀態(tài)性項目的安排。從而保證機組在檢修上線后，不會出現(xiàn)因檢修項目遺漏或機組過修造成的故障停機和人力資源、資材的浪費。
4、保障備件的可靠性。
對采購和返修的備品備件的質量制定技術標準，嚴格按照標準進行驗收，防止因備件自身缺陷而導致上線后的故障發(fā)生。同時要合理的制定備品備件的儲備定額，避免因備件缺失不能及時進行更換而導致的設備劣化加劇。
五、結論。
從以上得出的結論為，系統(tǒng)性問題需要系統(tǒng)性的解決。任何事故的發(fā)生都存在著各種誘因，有針對性的原因分析可以解決臨時的問題。但如果觸及不到問題的根本則依然無法避免事故的重復發(fā)生。因此需要綜合多方面因素進行系統(tǒng)分析，這樣才能徹底的解決問題。同時在改進措施中提到的四點措施也是基于設備維護基本要素的系統(tǒng)性考慮，缺少任何一個環(huán)節(jié)也都會給實際工作帶來困難。因此系統(tǒng)性思維的建立，在設備維護管理中具有重要的意義。
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