總結(jié)不僅僅是簡單地敘述和概括,更需要對所學所得進行深入的思考與分析??偨Y(jié)的語言要準確、清晰,力求表達精準,避免模糊和含糊不清的表達。以下是相關(guān)領域的專家總結(jié)的范文,供大家參考和借鑒。
文明旅游工作匯報材料篇一
1.加強組織領導。推行“大旅游”的管理模式,依照政府主導原則,在政府層面上建立具有統(tǒng)一規(guī)劃、政策導向、資源整合、部門協(xié)調(diào)和綜合管理職能的市級旅游領導小組,根據(jù)職能設立基礎設施建設、旅游景區(qū)建設、招商引資等專項工作組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石港漁灣水道、開沙島、進鮮港、南山湖等重點旅游項目的開發(fā)建設。同時,建立健全正常的議事、調(diào)度、督促、檢查制度,強化協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性。
2.科學制定規(guī)劃。建議市政府相關(guān)部門根據(jù)通州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照“重規(guī)劃、重建設、邊宣傳、邊發(fā)展”的工作思路,以規(guī)劃協(xié)調(diào)、綜合效益、可操作性為原則,精心組織編制《通州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,明確實施旅游資源整合、開辟旅游線路、完善旅游要素配置和規(guī)范旅游市場管理等工作重點,在此基礎上編制石港漁灣水道、進鮮港、南山湖等重點旅游景區(qū)詳規(guī)。
3.加大推介力度。要加大旅游宣傳投入,以品牌推介為核心,推動城市旅游形象、旅游產(chǎn)品的傳播。要主動和周邊的南通、上海以及蘇南一些著名景區(qū)加強聯(lián)絡,進行橫向聯(lián)系合作,擴大旅游輻射面。吸引旅行社參與運作,通過與旅行社共同制作宣傳資料,采取價格優(yōu)惠、獎金激勵等多種形式,直接向客源地宣傳促銷,促進客源的組織。要積極利用會展、節(jié)慶活動促旅游發(fā)展,精心籌劃好通州市重點旅游資源推介會活動。借助網(wǎng)絡媒體大力宣傳我市旅游景點,建立與新聞媒體雙向互動的信息平臺,及時發(fā)布各類旅游信息。
二、整合資源,打造特色旅游線路。
1.打好“人”和“城”兩張牌。毛澤東同志曾說過中國的輕工業(yè)不能忘記張謇。張謇的業(yè)績及聲譽是通州人文旅游資源的一大寶藏,發(fā)展以張謇業(yè)績?yōu)橹行牡穆糜?,實質(zhì)是實業(yè)文化的旅游。作為張謇先生的故里,我市已成為全國家紡市場的龍頭,中國南通家紡城被評定為全國工業(yè)旅游示范點。我們要充分放大張謇實業(yè)文化和南通州家紡品牌效應,吸引更多的游客來瞻仰張謇先生在通州范圍內(nèi)的遺跡,來家紡城觀光購物。通過向游客有償提供風味小吃、旅游工藝品、民間藝術(shù)表演等特色旅游項目,展示通州的人文景觀、風土民情、地方特色。
2.做好三水(一灣一島一港)文章。我市瀕江臨海,水資源豐富。石港漁灣水道具有河曲、樹繁、草茂、鳥多、水清和境幽六大特色;開沙島環(huán)境宜人,自然生態(tài)良好,農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品資源豐富;進鮮港河寬水闊,魚蝦鮮美,鄉(xiāng)野風光保存完好。要圍繞“三水”資源,打造各具側(cè)重的旅游休閑景點,做活水的文章。
3.依托成熟景點打造旅游線路。以市場機制為導向,以利益機制為紐帶,強化區(qū)域協(xié)作,主動與我市主要旅游客源地城市--上海、蘇州、南通等地旅行社聯(lián)手開拓通州旅游市場,逐步將本市景點納入長三角、南通旅游線路。整合全市旅游資源和農(nóng)業(yè)資源,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌建設。大力開展景區(qū)創(chuàng)建活動,不斷提升景區(qū)檔次和水平。
三、加大投入,多渠道籌措資金。
1.設立發(fā)展基金。市財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設立市旅游業(yè)發(fā)展基金,用于開發(fā)研究項目、編制規(guī)劃補貼、旅游宣傳推介等。
2.爭取扶持資金。積極向上爭取水利、交通、農(nóng)村綜合治理等項目資金以及環(huán)保治理、省生態(tài)示范工程等專項資金,更多地帶動旅游業(yè)的投入。
3.吸引民間資金。通過招商引資渠道,運用市場化經(jīng)營手段,把優(yōu)勢資源變成旅游發(fā)展的資本來運行。利用以資源換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金等方式,充分挖掘民資民力,引導資金投入旅游業(yè)。
四、夯實基礎,營造良好旅游環(huán)境。
1.完善基礎設施。旅游基礎設施建設工程,如景區(qū)建設、環(huán)境工程、賓館餐飲、標識系統(tǒng)、信息咨詢及游客中心等游客服務系統(tǒng),是旅游業(yè)發(fā)展的基礎,必須依照規(guī)劃,全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點搞好景區(qū)道路、綠化、電力、電信、環(huán)衛(wèi)等配套工程建設,提高景區(qū)景點的可進入性。
2.開發(fā)旅游商品。我市便于攜帶的旅游商品品種較少,要加強對旅游商品深層次的開發(fā),拉長旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。通過精心策劃和包裝,增強地方特色,提高旅游商品技術(shù)含量,增加其附加值,使旅游商品的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。除了設立通州旅游紀念品銷售點,還可以在全市范圍的商場、購物步行街代售相關(guān)產(chǎn)品。
3.培養(yǎng)旅游人才。旅游業(yè)的發(fā)展要靠高質(zhì)量的旅游服務水平來支撐。面對我市旅游專業(yè)人才緊缺的狀況,要堅持以人為本的理念,引進一批掌握現(xiàn)代經(jīng)營手段和管理技術(shù)的實用性專業(yè)人才,培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的景觀設計人才、導游人員和服務人員,努力提高我市旅游業(yè)的管理服務水平。
文明旅游工作匯報材料篇二
尊敬的書記及各位領導:
歡迎你們深入**調(diào)研指導基層黨的建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。在此,我謹代表中共**縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及68萬**人民,向你們表示熱烈的歡迎,并致以崇高的敬意!下面,我就**1—4季度經(jīng)濟運行情況及全縣基層黨的建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設向**書記及各位領導作簡要匯報,懇請指示。
一、1—4月經(jīng)濟運行情況。
今年以來,我們按照市委三屆三次全委會議精神和書記在**調(diào)研時的重要講話精神,堅持科學發(fā)展觀,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,著力打造“開放**”,樹立“產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是載體”的理念,全力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟,取得了一定成效。
(一)培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),突出抓好企業(yè)技改增容,努力增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。按照市委提出的“建設川東北區(qū)域中心城市”的宏偉目標,我們堅持以工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的核心,全力培育電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)。
一年度全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,實現(xiàn)稅收億元。一是引導民營企業(yè)加大投入擴規(guī)模。
賽克斯紡織公司在盤活縣絲綢廠織綢車間和會龍絲綢廠繅絲車間之后,今年又投資600萬元收購全縣繭站,形成了原料收購、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系。
金華紡織公司自收購縣麻紡廠建成3萬錠棉紗生產(chǎn)線后,今年又將投入2300萬元擴建一條1萬錠棉紗生產(chǎn)線,新建一個織布車間。二是支持企業(yè)開發(fā)新品搶市場。
嘉寶公司已開發(fā)出yn5系列車廂零部件,現(xiàn)已批量生產(chǎn),可年新增產(chǎn)值1000萬元以上。天府機械公司于今年3月成功試制多功能脫粒粉碎組合機,可年新增產(chǎn)值400萬元以上。三是扶持企業(yè)加快技改升級步伐。今年全縣新統(tǒng)籌安排企業(yè)技改升級項目個,擬投資萬元“強筋壯骨”。興華藥業(yè)公司gmp達標技改已完成投資300萬元,航星鋼鐵公司第三期技改已完成投資1500萬元,泰興紡織公司投資500萬元新建5000錠棉紗生產(chǎn)線工程已完成前期準備工作。
(二)做優(yōu)做強三大特色產(chǎn)業(yè),突出抓好龍頭企業(yè)建設,努力增強特色農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用。以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為根本,以產(chǎn)業(yè)化建設為抓手,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步形成了以生豬、水果、薯業(yè)為支柱的三大特色產(chǎn)業(yè)。
一是堅定不移地發(fā)展以dly優(yōu)質(zhì)生豬為主的生豬產(chǎn)業(yè)。今年,我們按照市書記在視察巨農(nóng)實業(yè)公司時提出的“在聯(lián)接機制上要進一步創(chuàng)新”的要求,縣四套班子及相關(guān)部門先后到合川、資陽等地考察生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定了通過三年努力把**建成西南地區(qū)具有影響力的生豬良繁基地、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)和加工出口基地的發(fā)展目標。
在具體工作中,我們積極探索,建立了一套完整的“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+養(yǎng)殖專業(yè)戶”的發(fā)展模式,縣財政、畜牧等部門及良繁企業(yè)、加工企業(yè)共同出資建立了生豬發(fā)展基金和投資擔保公司,規(guī)劃建立了dly優(yōu)質(zhì)生豬發(fā)展基地**個,培育壯大了養(yǎng)殖專業(yè)大戶**戶。
二是繼續(xù)發(fā)展以錦橙100號為主的優(yōu)質(zhì)水果業(yè)。重點抓好了水果標準化生產(chǎn),在三壩、河舒、騎龍等地實施標準化管理,在錦橙100號通過全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準認證的基礎上,爭取資金萬元在工業(yè)園區(qū)啟動了水果氣調(diào)保鮮庫建設,力爭通過保鮮貯藏來實現(xiàn)果業(yè)增值。
三是因地制宜發(fā)展薯業(yè)經(jīng)濟。堅持雙管齊下,一方面加強與中國荷田生物化工有限公司的聯(lián)系和溝通,并簽訂了合作協(xié)議。該公司擬在我縣投資3億元建立1000畝薯類種脫毒育苗及科研中心,在縣內(nèi)選擇適宜地區(qū)分三期建設10萬畝的薯類種植基地,在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設占地200畝的50萬噸薯類分離純化加工基地。另一方面在縣內(nèi)加緊做好基礎工作,已落實分管領導、相關(guān)部門加緊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶布局、廠房選址和其他相關(guān)工作。
(三)不斷擴大對外開放力度,全力打造開放**,努力增強招商引資實效。我們發(fā)揚前兩年招商引資的成功做法,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,不斷創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)了一季度招商引資“開門紅”。1—4月,全縣簽訂正式合同個,合同引資億元,到位資金億元。
一是主要領導帶頭抓招商。縣委、縣政府主要領導于3月初親自帶隊赴重慶、達州、廣安等地招商,成功引進達州客商易熠投資3000萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建電化廠,廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建垃圾處理場,達州客商楊清投資500萬元在工業(yè)開發(fā)區(qū)建印刷包裝廠。
3月中旬赴資陽等地成功引進四川七環(huán)種豬良繁有限公司投資3200萬元建萬頭生豬良繁養(yǎng)殖場。3月下旬4月初,縣委主要領導帶領相關(guān)人員,歷時一周,赴北京、上海、浙江等地招商,促成北京荷田生物化工有限公司總裁楊炳軍來**考察投資,達成了投資開發(fā)薯類生產(chǎn)加工的意向性協(xié)議。
二是創(chuàng)新方式抓招商。堅持集中招商與小分隊定點招商相結(jié)合,以小分隊蹲點招商為主,分期分批把縣級后備干部和縣級部門“一把手”派往浙江、上海、廣東、江蘇等重點區(qū)域定點招商。三是建好園區(qū)促招商。充分利用全市保留下來的唯一一個縣級工業(yè)園區(qū)的機遇,完善了園區(qū)的功能分區(qū)規(guī)劃,建立了一套比較完善的管理體制,達州熠暉公司電化廠等項目即將在園區(qū)動工修建。
(四)爭上項目加快重點工程建設,突出抓好質(zhì)量與進度,努力增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們把爭上項目作為培育新的經(jīng)濟增長點的重要途徑,積極包裝、論證、上報項目爭取國省資金,同時又著力抓好在建項目的續(xù)建和審批項目的開工建設,拉動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一是吃透政策,精心包裝上報一批。今年以來,我們積極對接國家宏觀調(diào)整政策,精心包裝了生豬良繁生態(tài)工程、畜牧防檢系統(tǒng)工程、場鎮(zhèn)供水工程、病危水庫整治等項目。
二是大力攻關(guān),積極爭取一批。在全力以赴做好核電站落戶**工作中搶得先機,自今年1月份核電專家進駐我縣預選址三壩鄉(xiāng)以來,我縣已配合專家組完成1/2000的地形地貌測繪,正進行鉆探、環(huán)評、水文、氣象勘查等工作。廣核集團前不久已與政府草簽協(xié)議,已將我縣三壩鄉(xiāng)列為首選。積極主動配合做好達成鐵路復線擴能改造工程和營(山)高(坪)一級路建設的前期準備工作。
三是確保進度,加快建設一批。1—4月,金溪航電樞紐工程完成投資***萬元,累計投資超過億元,正進行廠房主體結(jié)構(gòu)建設。南渠路**段工程建設1—4月完成投資***萬元,路基土石方工程全部完成。污水處理廠已累計完成投資***萬元,正在進行土建工程。城東小區(qū)、紫苑小區(qū)也正加緊建設。
(五)堅持經(jīng)營城市戰(zhàn)略不動搖,著重突出規(guī)劃的導向作用,不斷加快城市協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅持以科學規(guī)劃為龍頭,以經(jīng)營土地為核心,引進、壯大經(jīng)營城市的市場主體,不斷加快城市發(fā)展步伐。一是啟動城市總規(guī)修編。
擬投資189萬元,啟動了縣城總體規(guī)劃,第次修編,目前已通過招投標方式考察四川省城鄉(xiāng)建設設計院作為業(yè)主單位,并做好了修編前的勘測與初步論證工作。
啟動了城南工業(yè)園區(qū)、城東小區(qū)景觀規(guī)劃,目前已完成前期準備工作。二是提高城市資源經(jīng)營效益。圍繞全年征用和儲備土地970畝的目標,我們完成了工業(yè)園區(qū)、城東小區(qū)**畝征用土地的上報工作,調(diào)查處理了青龍嘴村征地安置補償遺留問題。三是加快城市規(guī)模擴張。
積極引進、培育市場主體,引進重慶紫苑集團投資1億元啟動紫苑陽光麗都高級住宅小區(qū)建設,已投資300萬元完成了一期工程的基礎設施建設。加強城市基礎設施維護管理工作,投資70萬元完成了城市“光亮工程”設施更新與維護,投資30萬元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作,投資10萬元啟動了城市綠色生態(tài)工程。四是增強城市產(chǎn)業(yè)后勁。
以工農(nóng)互動為紐帶,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷增強縣域經(jīng)濟活力。暢通人流、物業(yè)、資金流流通渠道,在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)各規(guī)劃了一個綜合市場,依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌優(yōu)勢,加快以相如廣場為中心的餐飲服務消費圈的建設,現(xiàn)已初具規(guī)模。
(六)不斷培育壯大財源,加強稅收征管和資金使用管理,努力增強縣域經(jīng)濟保障力。正視**財力薄弱的現(xiàn)狀,我們通過開源節(jié)流、固本強管等舉措,確保財政正常運轉(zhuǎn)。
一是全面加強財源建設。以馬電、嘉寶、金壇、航星等企業(yè)為重點,培植骨干財源;以金華、賽克斯、齊祥食品等企業(yè)為重點培植財稅大戶;以基本建設項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點培育新的增長點。
二是加強稅費征管,抓住重點稅源不放松,加強礦產(chǎn)資源稅、建安稅、車輛稅和零散工商各稅的征管工作,1—4月全縣實現(xiàn)一般預算收入1136萬元,同比增長26.93%。
三是加強支出管理。嚴格執(zhí)行“銀行代收制”、“會計集中核算制”、“政府采購制”,積極發(fā)揮財政資金在投資方面的導向作用,將有限資金用在大項目上,確保資金使用效益。
三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。
今年以來,**緊扣省、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神,大刀闊斧調(diào)整了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作戰(zhàn)略思路,整合資源優(yōu)勢,唱響特色、生態(tài)主旋律,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,初步形成了生豬、水果、蠶桑、薯業(yè)和勞務五大農(nóng)村經(jīng)濟體系,加快了特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)引進龍頭企業(yè)加快良繁體系建設,創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接機制,帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展??h委、縣政府把優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,堅持“市場牽動、業(yè)主帶動、協(xié)會互動、信貸拉動、政府推動”的原則,大力推進dly等優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣已建標準化圈舍7.8萬平方米,農(nóng)戶已飼養(yǎng)ly母豬1800頭,dly肉豬9200頭。
一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。力爭通過三年努力,基本完成生豬改良任務,全縣年出欄dly等優(yōu)質(zhì)肉豬突破100萬頭,把**建成西南地區(qū)具有影響力的生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地,形成糧食加工、生豬良繁、飼料生產(chǎn)、肉食品加工等完整的產(chǎn)業(yè)化體系,使生豬產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的`主要特色產(chǎn)業(yè),分年度細化了發(fā)展目標和發(fā)展重點。
二是加大良繁體系建設。把良繁體系建設作為優(yōu)質(zhì)生豬發(fā)展的基礎來抓,對引進純種血緣種豬按1000元/頭的標準給予補助,把巨農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、四川七環(huán)豬種改良公司**中心繁育場建成一級純繁場,常年飼養(yǎng)純種血緣種豬5000頭,每年為**提供合格ly母豬3萬頭。
目前,巨農(nóng)公司已飼養(yǎng)種豬255頭。七環(huán)公司正加緊進場道路建設、圈舍改造、種豬引進建設,預計6月底正式投入使用。在周口鎮(zhèn)、河舒、巨龍、金溪、徐家、興旺、羅家、錦屏等中心鎮(zhèn)建立1—2個飼養(yǎng)ly母豬200頭以上的dly仔豬繁育場,其余鄉(xiāng)建成1—2個飼養(yǎng)ly母豬100頭以上的ly母豬飼養(yǎng)場和適度發(fā)展一批ly母豬養(yǎng)殖大戶,實現(xiàn)仔豬自供、確保品質(zhì)純正。
三是建立帶動發(fā)展機制。圍繞助農(nóng)增收這個落腳點,按照“自主自愿、合同約定、風險共擔、互惠互利”的原則,鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、金融單位養(yǎng)殖戶建立起了“企業(yè)扶養(yǎng)型”、“良繁企業(yè)+金融系統(tǒng)+大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”三種利益聯(lián)接機制。
縣上成立生豬發(fā)展領導小組,負責協(xié)調(diào)指導全縣生豬發(fā)展,縣財政局、畜牧局、巨農(nóng)公司、齊祥公司融資成立了生豬發(fā)展基金和生豬發(fā)展投資擔保公司,鼓勵企業(yè)、養(yǎng)殖大戶采取各種利益連結(jié)模式發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
目前,巨農(nóng)公司與縣農(nóng)村信用聯(lián)社合作為睦壩鄉(xiāng)福庵村劉華明提供貸款150萬,建設飼養(yǎng)ly母豬200頭年出欄dly肉豬6000頭的飼養(yǎng)場,為正源鎮(zhèn)李小杰提供40萬之貸款,建成年出欄dly肉豬5000頭的飼養(yǎng)場,為金甲鄉(xiāng)李文鳳提供20萬元貸款建年出欄dly肉豬4000頭的養(yǎng)殖場,為周口鎮(zhèn)高建華提供40萬元建成飼養(yǎng)ly母豬200頭的飼養(yǎng)場。
(二)充分發(fā)揮錦橙100號品牌優(yōu)勢,加大無公害基地建設,壯大水果產(chǎn)業(yè)。我縣充分發(fā)揮錦橙100號的品牌優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,培育壯大龍頭企業(yè),按照生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)無公害綠色果品的要求,大力發(fā)展錦橙100號標準化生產(chǎn)基地,開發(fā)精深加工產(chǎn)品,走產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,培育形成了優(yōu)勢明顯、市場廣闊的水果產(chǎn)業(yè)。
一是合理引導,規(guī)模經(jīng)營。在科學規(guī)劃的基礎上,對果農(nóng)進行合理引導,讓。
二是注重科技,提高品質(zhì)。全面普及無公害栽培技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,從果園建設、生產(chǎn)管理、果品商品化處理市場銷售各個環(huán)節(jié),自始至終地貫徹實施國家、省市發(fā)布的有關(guān)無公害水果質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用準則以及錦橙100號系列標準,并在生產(chǎn)實踐中不斷完善和制定出具有本地特色的各品種的生產(chǎn)標準和規(guī)程,逐步從無公害栽培過度到更高層次的綠色有機栽培。
同時,不斷引進新的水果優(yōu)良品種進行試驗、示范,建立母本園、采穗園,更換淘汰老品種,滿足人們對優(yōu)新水果的需求,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
三是強化采后處理,確保銷售渠道暢通。鼓勵扶持相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)或合作組織(協(xié)會)引進1—2條商品化處理生產(chǎn)線,提高我縣柑桔商品化處理,提高果品采后處理的效果和質(zhì)量,增強我縣柑桔的市場競爭力。
(三)支持鼓勵業(yè)主發(fā)展蠶桑生產(chǎn),建立業(yè)主和龍頭企業(yè)雙贏機制,恢復性發(fā)展優(yōu)勢蠶桑業(yè)。
近年,我縣抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“東桑西移”、退耕還林等機遇,大力發(fā)展蠶?;?、鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推行新的栽培與養(yǎng)育技術(shù),培育了專業(yè)村社和蠶桑業(yè)主。
一是引導業(yè)主發(fā)展蠶桑業(yè)。我們將蠶桑基地建設、蠶業(yè)扶持優(yōu)惠政策等納入大農(nóng)業(yè)投入的盤子統(tǒng)一考慮解決,由縣財政從本行業(yè)增加的稅源中拿出部分資金,專項用于扶持蠶業(yè)基地建設和業(yè)主大戶的獎勵和補貼。引導蠶桑業(yè)主租賃土地規(guī)模發(fā)展蠶桑業(yè),目前培育了84戶大戶,經(jīng)營土地面積近5000畝,栽桑近1000萬株,累積投入資金500萬元以上。
二是大力推廣栽桑與養(yǎng)蠶新技術(shù)。推廣栽?!耙徊浇▓@”、小蠶共育、大蠶省力蠶臺育、優(yōu)質(zhì)簇具自動上簇、消毒防病統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù),推廣使用先進的桑、蠶品種。一改過去的一年春、夏、秋三季飼養(yǎng)為現(xiàn)在的一年多批次飼養(yǎng),充分利用桑葉資源和錯開集中飼養(yǎng)勞力打擠的矛盾,有效解決了基礎設施投入不足的問題、桑葉及設備浪費的問題等矛盾。
三是加強龍頭企業(yè)培育??h絲綢廠通過改制與資產(chǎn)重組,引進海峽賽克斯重組兩家繅絲和兩家織綢企業(yè),解決了近700人再就業(yè)問題。鼓勵蠶業(yè)龍頭企業(yè)做大做強帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將全縣所有繭站繭站整體出租給民營絲綢企業(yè),縣內(nèi)解決了發(fā)展與收購的矛盾。龍頭企業(yè)采取對銷繭農(nóng)戶價外補貼,協(xié)議統(tǒng)購統(tǒng)銷,最低保護價收購等多種形式來促進行業(yè)發(fā)展,以工帶農(nóng)的局面初步形成。
四是加大優(yōu)質(zhì)蠶?;亟ㄔO。在抓好龍蠶、興旺、向東、諸家、石梁五個市級優(yōu)質(zhì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和***、***等20個縣級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的同時,在嘉陵江沿岸宜桑區(qū)域建立以蠶桑為主體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進技術(shù)推廣應用,實現(xiàn)我縣蠶業(yè)恢復性增長。力爭今年完成發(fā)種5萬張,產(chǎn)繭150萬公斤,新建桑園1000畝,新栽桑500萬株,新育苗500畝,使蠶繭生產(chǎn)恢復到歷史最好水平。
(四)引進龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進薯業(yè)快速發(fā)展。
一是明確發(fā)展薯業(yè)戰(zhàn)略思路。2005年4月,我縣與荷田生物化工有限公司簽訂了合作協(xié)議,荷田公司擬在我縣投資3億元,建立1000畝薯類種脫毒育苗及科研中心;在境內(nèi)選擇適宜地區(qū)分三期建設共10萬畝薯類種植基地;在縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設占200畝的50萬噸薯類分離純化加工基地等項目。建成后,年產(chǎn)值將達到16億元。
二是加快種苗基地建設。根據(jù)縣內(nèi)的氣候和土質(zhì)決定第一年在西片區(qū)的蓬萊鎮(zhèn)土壤母質(zhì)上的沙土和半沙半泥土中種植葛根0.5—1.0萬畝,主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:兩路、龍云、巨龍、群樂、高廟、睦壩。并以此作為種植基地向縣南、北、東方向穩(wěn)步發(fā)展;第二年面積擴大為3.0萬畝;第三年為6.0萬畝;第四年為10萬畝。為完成上述目標,我縣將積極配合荷田公司在碧溪鄉(xiāng)、河舒鎮(zhèn)建立高標準的葛根育苗基地和1000畝薯類脫毒育苗基地,為全縣發(fā)展提供種苗。
三是完善利益聯(lián)結(jié)機制促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極支持荷田公司、薯類專合組織與種植大戶簽訂供應種苗、技術(shù)指導、產(chǎn)品回收合同,完全實行“訂單”生產(chǎn),原料全部進行深度加工和高端開發(fā),產(chǎn)品直接進入國內(nèi)外大市場。配套發(fā)展葛葉、葛渣后續(xù)產(chǎn)業(yè),利用葛藤發(fā)展裝飾墻布、衣用面料等原材料,促進產(chǎn)業(yè)深開發(fā)。
(五)適應市場需求,加大培訓與轉(zhuǎn)移力度,促進勞務產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。**作為全省勞務開發(fā)基地縣,堅持樹立加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變的理念,以深度開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)為抓手,狠抓勞務培訓基地建設和城建制輸出,合理引導農(nóng)村剩余勞動力有序流動,積極回引民工返鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè),縣內(nèi)勞務開發(fā)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一是勞務培訓成效顯著。
根據(jù)勞動力市場需求和勞務用工趨勢,采取股份辦學、聯(lián)合辦學、招商辦學以及職教教學與勞務培訓相結(jié)合等多種形式,建立勞務培訓基地26個,將職業(yè)學校學歷教育與短期培訓相結(jié)合、本地培訓與異地培訓相結(jié)合、培訓外出勞務人員與培訓本地實用人員相結(jié)合,開展“訂單式”培訓、“菜單式”教學,年培訓勞務工近4萬人次。
全縣20多個基地與香港、汕頭、成都、南充等地10多家企業(yè)簽訂了培訓用工合同,僅五星職業(yè)技校一次性成建制輸出勞務人員就達238人。二是成建制多渠道轉(zhuǎn)移勞力。
我縣分別在北京、上海、大連、廣州、浙江、江蘇等地建立了穩(wěn)固的用工基地,與北京建業(yè)、上海明泉、成都星寶等一批企業(yè)建立了長期的勞務合作關(guān)系。進一步加強了與縣外勞務輸出龍頭企業(yè)、中介機構(gòu)的聯(lián)系,廣泛收集用工信息。
同時,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和民營企業(yè)。積極鼓勵、引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè),由農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民,20,我縣通過公司、職業(yè)學校、中介機構(gòu)成建制、有組織輸出和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口5.7萬人,組織化程度達到33%,比上年提高5個百分點。
三是實施“回引工程”帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。通過大力實施民工“回引工程”,一大批務工人員在外“淘金”后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快了民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變。
**鎮(zhèn)陶繼南、陶繼輝兩兄弟九十年代初在外打工創(chuàng)業(yè)成功后,返鄉(xiāng)投資300多萬元建成了四通建材廠,年創(chuàng)產(chǎn)值達1000多萬元,并安置家鄉(xiāng)務工人員300多人。
**鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民工鄭柏林投資500多萬元,租賃土地千畝興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山莊。幾年來,我縣共有406名外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投入資金5050萬元辦起以種養(yǎng)殖、建材、醫(yī)院、大型商貿(mào)市場等特色項目184個,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
文明旅游工作匯報材料篇三
對照市鎮(zhèn)(街道)旅游經(jīng)濟工作目標管理考核表,旅游辦工作已做到時間過半,任務過半,上級旅游部門對我們旅游辦工作的評價是比較“積極主動”。具體表現(xiàn)在:
1、旅游信息報送及時,錄用率高。
2、重點項目月報上交積極。
3、參與旅游促銷活動主動。
以上四點工作也是市旅游考核辦法主要內(nèi)容。當然,在具體工作開展過程中,我們旅游辦工作更多的是圍繞黨工委、辦事處“一帶二區(qū)三勝地”總體工作目標,結(jié)合街道優(yōu)勢,圍繞“三個氣”(提高街道在外名氣、提升街道旅游人氣、調(diào)動村名創(chuàng)業(yè)士氣),創(chuàng)新工作思路,積極開展各項工作,從而來減少工作中的不足,縮短工作中的差距。
一、以桃花節(jié)活動為平臺,提升街道在外名氣。
今年桃花節(jié)活動最大的特點體現(xiàn)了節(jié)慶活動的實效性。具體表現(xiàn)在:
1、活動主題鮮明。街道黨工委、辦事處依托街道良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,努力把蕭王廟街道打造成寧波地區(qū)最佳人居勝地。今年的桃花節(jié),精心策劃了“興潤杯”桃花仙子評選活動和桃花節(jié)開幕式暨“桃源府邸”項目奠基儀式,這兩項活動成為了整個桃花節(jié)活動的亮點。借助桃花節(jié)節(jié)慶活動這個平臺,向社會各界展示著,蕭王廟街道打造生態(tài)人居勝地進入實質(zhì)性建設階段。
2、辦節(jié)模式創(chuàng)新。政府主導、企業(yè)贊助、市場化運作,實現(xiàn)政府企業(yè)雙贏,這是比較理想的辦節(jié)模式。今年桃花節(jié)在起草方案開始,一直在醞釀這種辦節(jié)模式,一直在苦苦尋找贊助企業(yè)。在街道主要領導的重視和支持下,桃花仙子評選活動,得到了興潤置業(yè)有限公司的支持,冠名為“興潤杯”。今年企業(yè)資金贊助的力度不是很大,但也看到了效果。應該說,今年桃花節(jié)開幕式活動規(guī)模相當大,活動氣氛也是相當?shù)穆≈責崃?。開幕式以后,桃園里的其他一些活動,我們跟寧波娃哈哈公司也有適當?shù)暮献?。由娃哈哈公司出面,免費的,在寧波電視臺一套、三套投放字幕廣告。每天10條,共計50條。在寧波交通音樂頻道fm104投放廣告。每天5次,共計25次。提供大雨傘50頂,供桃園設攤布置,噴繪制作兩幅,布置桃園入口,等等。雙方合作比較愉快。
3、活動成效顯著。1宣傳氛圍濃厚。2經(jīng)濟效益明顯。十來天花期為經(jīng)營農(nóng)戶人均創(chuàng)收千元,其中一家農(nóng)戶達幾千元。在認養(yǎng)桃樹活動中,組織寧波晚報小記者和相關(guān)部門集體認養(yǎng)桃樹250多棵,散客認養(yǎng)桃樹四十多棵。桃花節(jié)期間,到慈林垂釣燒烤的游客,袁棟杰平均每天接待游客100多人次,二十來天營業(yè)額高達十來萬。3辦節(jié)效應深遠。桃花節(jié)的舉辦,推動了街道鄉(xiāng)村旅游的'健康發(fā)展,提升了蕭王廟街道對外的影響力和知名度。
二、以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
為了讓更過的人走近蕭王廟,了解蕭王廟,喜歡蕭王廟,提高街道鄉(xiāng)村旅游人氣指數(shù),這也是我們平時經(jīng)常思考,也是平時讓我們比較困惑的問題,有些工作是我們旅游辦幾個同志地所不能及的,我們就利用現(xiàn)有的旅游資源可以從細微處入手,吸取別人成功的經(jīng)驗,以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
1、加強宣傳。
2、組織活動。一認養(yǎng)桃樹。二是開通美麗桃鄉(xiāng)游路線:滕頭-林家-慈林。組織青年聯(lián)誼會成員到慈林燒烤基地燒烤、掘筍等等。
3、線路推介。6月份期間,由旅游辦牽頭,聯(lián)合慈林燒烤和西江漂流兩個部門,到寧波6家培訓公司,寧波飛揚、康輝等旅行社進行桃子采摘游推介。據(jù)不完全統(tǒng)計,在這十來天時間里,由寧波培訓公司帶團的、到慈林拓展采摘、到西江漂流的達300多人次,由旅游社帶團到林家、慈林采摘游的達1500多人次。這些都不包括自駕游的人數(shù),今年的采摘游給桃農(nóng)增加了不少收入。慈林旅游公司去年剛剛成立,從桃花節(jié),春筍挖掘,到桃子采摘,我們今年上半年重點助推。在袁帶動下,慈林村村民嘗到了采摘游甜頭。
4、開發(fā)旅游新產(chǎn)品。
三、以創(chuàng)建工作為契機,調(diào)動經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)士氣。
今年我街道旅游創(chuàng)建任務分兩塊。一塊是星級農(nóng)家樂創(chuàng)建,采取自愿申報形式。目前向市旅游據(jù)推介了慈林旅游和土堡農(nóng)莊兩家。另一塊是街道生態(tài)鄉(xiāng)村旅游休閑基地創(chuàng)建,這是旅游局規(guī)劃要求創(chuàng)建的。根據(jù)這兩塊創(chuàng)建辦法和要求,我們辦公室做好臺帳的指導和整理工作外,由街道旅游辦牽頭,對慈林旅游公司與西江漂流、土堡農(nóng)莊與滕頭教育實踐基地進行了資源整合,增強了與同行競爭的能力。創(chuàng)建成功后,經(jīng)營戶可以得到適當?shù)难a助,兩家經(jīng)營戶也是信心百倍,有著勝券在握的勁頭。
文明旅游工作匯報材料篇四
各位領導、各位同志:
是xx全縣上下團結(jié)奮進、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的一年是xx經(jīng)濟社會發(fā)展最快、變化最大、效果最好的一年。一年來我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路緊緊圍繞市委“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展一手抓解決群眾疾苦促和諧”的總體要求開創(chuàng)了xx經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。20全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.82億元社會消費品零售總額9.99億元地方財政一般預算收入7607萬元固定資產(chǎn)投資13.88億元農(nóng)民人均純收入2684元比(下同)分別增長16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我們集中精力主要抓了以下幾個方面的重點工作。
一、做強三大支柱產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破我們按照市委提出的“全力抓產(chǎn)業(yè),重點抓工業(yè)”的要求,著力做強電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),深化企業(yè)改革,大力招商引資,加快技術(shù)進步,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟新突破??h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值18.75億元,同比增長72%;銷售收入18.22億元,同比增長73.3%;工業(yè)增加值6.28億元,同比增長59.8%;實現(xiàn)利潤3395萬元,同比增長208.3%;入庫稅金4650萬元,同比增長31.7%。一是加快工業(yè)園區(qū)建設。完善園區(qū)規(guī)劃,理順管理體制,加快園區(qū)基礎設施建設,累計投入2600多萬元,完成了園區(qū)“四通一平”等基礎設施建設,北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶熠暉等6戶工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū),總投資達4.9億元。二是培育產(chǎn)業(yè)支柱。做大電力產(chǎn)業(yè),優(yōu)化重組馬電公司,加強企業(yè)管理,企業(yè)效益創(chuàng)歷史新高,全年總發(fā)電量首次突破4億千瓦時,實現(xiàn)銷售收入1.6億元,同比增長20%,入庫稅金3577萬元,同比增長25.1%;加快金溪電站建設,創(chuàng)造了嘉陵江梯級開發(fā)效益最佳、環(huán)境最優(yōu)、速度最快、質(zhì)量最好的佳績,建成投產(chǎn)后年可實現(xiàn)稅金3500萬元;積極爭取核電項目,四川核電首選廠址已落戶我縣三壩。做大機械冶金產(chǎn)業(yè),公開競賣嘉寶公司國有股份,企業(yè)煥發(fā)新的活力;引進遂寧客商天府興貴公司興建變速器生產(chǎn)項目,引進成都金鷹公司成功控股金壇電化,全年機械冶金產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值7.24億元,入庫稅金478萬元。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),成功引進北京荷田薯類、四川七環(huán)肉食品、天杰普華飼料等項目落戶工業(yè)園區(qū)并加緊建設,建成投產(chǎn)后全縣肉食品加工能力將達130萬噸,年可創(chuàng)產(chǎn)值15億元;葛薯加工能力將達50萬噸,年可創(chuàng)產(chǎn)值16億元,入庫稅金1500萬元;飼料加工能力將達45萬噸,年創(chuàng)產(chǎn)值8.8億元;水果加工年產(chǎn)值將突破1億元,實現(xiàn)利稅1000萬元。三是加大技改力度。全年完成重點技改項目7個,完成技改投資1.25億元。新華藥業(yè)公司投資萬元gmp達標技改、航星鋼鐵公司投資1500萬元規(guī)范化改造、齊祥食品公司投資3000萬元分割肉生產(chǎn)線改造全面完成。四是完善服務體系。采取縣財政統(tǒng)籌安排一點、入會企業(yè)投一點的辦法,壯大中小企業(yè)投資擔保公司,為入會企業(yè)提供信貸擔保600萬元,有效解決了企業(yè)融資難題。
二、強化龍頭帶動,培育四大特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。
按照市委“農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上求突破”的總體要求,我們確定了生豬、葛業(yè)、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè),并集中領導力量,縣四大班子牽頭各抓一個產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,全年出欄生豬67萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值達8.8億元;水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全年水果產(chǎn)量7000萬公斤,實現(xiàn)產(chǎn)值1億元;葛薯產(chǎn)業(yè)迅速啟動,規(guī)劃了30個葛根基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了種植面積5600畝,做好了技術(shù)培訓、種苗引進等準備工作;蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復蘇,全年發(fā)種3萬張,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到12個。同時,深度開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè),全縣輸出勞務17.97萬人次,實現(xiàn)勞務收入11.25億元。一是培育龍頭興產(chǎn)業(yè)。引進四川巨農(nóng)實業(yè)公司投資3850萬元興建起了常年飼養(yǎng)純外血緣種豬2500頭、年產(chǎn)合格ly母豬1萬頭、dly仔豬4萬頭的生豬良繁基地;引進四川七環(huán)豬種改良有限公司投資3200萬元興建生豬良繁場,投資6000萬元在工業(yè)園區(qū)新建肉食品深加工企業(yè);引進全國知名企業(yè)北京荷田生物化工有限公司落戶xx,投資3億元新建薯類脫毒育苗基地和加工廠,將帶動薯類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新機制興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新融資機制,在全市率先成立了中小企業(yè)投資擔保公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資擔保公司,為中小企業(yè)和業(yè)主大戶融資提供信用擔保;創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,成功探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種模式,企業(yè)、農(nóng)戶成了“利益共同體”,促進了龍頭企業(yè)的快速擴張、產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收;建立風險防范機制,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險,規(guī)避因自然災害或其它原因給企業(yè)和大戶帶來的損失。三是完善鏈條興產(chǎn)業(yè)。巨農(nóng)公司、四川七環(huán)、齊祥食品和天杰普華,結(jié)成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈;巨農(nóng)實業(yè)公司投資建設水果基地和水果氣調(diào)保鮮庫,與鮮果加工的可口爽公司建起了產(chǎn)、供、銷緊密相聯(lián)的水果產(chǎn)業(yè)鏈;北京荷田、重慶鈺鋒走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子,串起了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈;絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站,自建基地,形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商貿(mào)旅游經(jīng)濟,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展新突破。
年,我們不斷推進商貿(mào)企業(yè)改革,加快市場體系建設,培育消費亮點,深度開發(fā)旅游業(yè),促進了商貿(mào)旅游大發(fā)展。一是深化商貿(mào)企業(yè)改革。全面推進商貿(mào)企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進公益性企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位改革?;就瓿闪宿r(nóng)機、船舶建材、蠶業(yè)、電影院、中新房地產(chǎn)等6個企事業(yè)單位改制,共盤活存量資產(chǎn)4306萬元;全面啟動了糖酒公司、種子公司、燃建公司等10戶企事業(yè)單位的改制。二是加快城鄉(xiāng)市場體系建設。完善了城鄉(xiāng)市場的整體規(guī)劃,加快現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展,農(nóng)村專合組織進一步發(fā)展壯大,農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心已具雛形;餐飲、娛樂、住房等消費持續(xù)升溫,形成了以相如廣場為中心的黃金消費圈。深入開展市場秩序整頓,保護了消費者的合法權(quán)益。三是對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作不斷加強。全年完成間接出口783萬美元,同比增長24%;實現(xiàn)社會消費品零售總額9.99億元,同比增長18.5%。四是深度開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發(fā)三大重點之一的機遇,大力發(fā)展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點的旅游經(jīng)濟??h委、縣政府成立了專門的領導班子,落實了牽頭領導、主管部門和具體責任人,安排了專項資金,聘請北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院專家,按照國家4a級景區(qū)標準正在進行規(guī)劃設計。
四、創(chuàng)新招商方式,突出招商重點,招商引資實現(xiàn)新突破。
我們堅持大開放促大招商、大招商促大發(fā)展的思路,全年共招引項目67個,到位資金7.3億元。一是領導帶頭抓招商。在落實重大招商項目的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府主要領導、分管領導親臨一線,先后10多次帶隊赴北京、上海、浙江、重慶等地定點招商,促成了一批產(chǎn)業(yè)項目落戶xx。二是突出重點抓招商。積極對接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,在招商地域上,將重點區(qū)域鎖定沿海和成渝兩地;在招商項目上,既注重大企業(yè)的引進,又注重勞動密集型、機制靈活、市場潛力大的小企業(yè)的引進,初步形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點項目抓招商,成功引進北京荷田、四川七環(huán)、重慶今普、天杰普華、合川鈺峰等一批帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx。三是優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅持對已簽約項目和在建項目落實專人跟蹤,實行“一站式”服務。加大招商引資優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,對近兩年凡是符合政策的逐一兌現(xiàn)落實,切實維護了外來企業(yè)合法權(quán)益,樹立了良好的政府誠信。
五、完善城市規(guī)劃,加快基礎設施建設,經(jīng)營城市實現(xiàn)新突破。
我們創(chuàng)新經(jīng)營理念,把城市作為資源來開發(fā),作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,加快了建設山水園林精品城市進程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區(qū)總規(guī)修編方案的編制,完成了錦屏新區(qū)6.8平方公里的控制性詳規(guī),完成了縣城規(guī)劃區(qū)10平方公里1:500地形圖測繪。二是強化城市資源資產(chǎn)經(jīng)營。嚴格實行經(jīng)營性用地100%招拍掛,商業(yè)用地100%公開競價拍賣,出讓土地8宗,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益8000萬元,經(jīng)營礦權(quán)收益761萬元,經(jīng)營城市市政設施收益570萬元。三是加快城市基礎設施建設。投資2873萬元,先后完成了城東大道路基工程、供水供氣管網(wǎng)建設工程、小東街建設、嘉陵路改造、工業(yè)園區(qū)主干道及配套設施建設、龍角山公園旅游景點和配套服務等城市基礎設施建設;投資1.2億元啟動了24.7萬平方米的住宅建設。四是加強城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,切實加強城區(qū)市場秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理;大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程,啟動了木橋河綜合治理,城市形象明顯提升,人居環(huán)境明顯改善。
六、搶抓發(fā)展機遇,對接產(chǎn)業(yè)政策,項目建設實現(xiàn)新突破。
我們將項目建設作為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效載體,積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策,在項目包裝、申報和建設上實現(xiàn)了新突破。一是積極包裝、上報和爭取項目。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設、中小學危房改造等項目24個,爭取補助資金7719.5萬元。發(fā)揚“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻、共謀發(fā)展”的精神,以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務,千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項目一、二期工程總投資達770億元,建設中每年可貢獻地方稅收達6000多萬元,工程全面投產(chǎn)后將實現(xiàn)年銷售收入195億元,稅收37.5億元,地方可分成稅收13億元。二是加快重點項目建設。我縣對建設項目實行項目秘書單位責任制,確定了縣級領導具體抓落實,全縣重點工程項目建設成效顯著。金溪航電樞紐工程累計完成投資7.4億元,淹沒補償工作進展較快。工業(yè)園區(qū)建設征地、安置補償工作進展順利,已有6戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。河舒―龍蠶油路改造工程竣工通車,南渠路xx段已實現(xiàn)道路暢通;達成鐵路復線改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點建設順利啟動。三是加快農(nóng)村基礎設施建設。全年共投入農(nóng)田水利建設資金2400多萬元,完成?。ǘ┬退畮鞓藴驶?3座,建成集中供水站6處;全面完成縣疾控中心建設和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改(擴)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了長梁鄉(xiāng)中壩村等一批基礎設施較為完善、村容村貌較為整潔的農(nóng)民新村。
七、堅持開源節(jié)流,強化監(jiān)管,財稅工作實現(xiàn)新突破。
我們堅持固本強管、開源節(jié)流,做活生財、聚財、管財文章,全年實現(xiàn)地方財政收入8689萬元,完成全年目標任務的119.25%,確保了各項工作的正常運轉(zhuǎn),支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全面加強財源建設。以馬電、嘉寶、航星等企業(yè)為重點,培植骨干財源;以海峽絲綢、賽克斯、齊祥食品等民營企業(yè)為重點,培植納稅大戶;以基建項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、三產(chǎn)項目為重點,培育新的稅收增長點。二是強化稅費征管。積極開展欠稅清繳,抓住重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)、重點稅種不放松,堅決制止越權(quán)減免緩稅的行為,加強各部門的協(xié)調(diào)與配合,積極探索稅收征管新辦法,切實做到了應收盡收。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。積極推行國庫集中收付制,嚴格執(zhí)行“銀行代收制”、“會計集中核算制”、“政府采購制”,繼續(xù)推行財政直接支付制、項目資金報帳制,強化財政監(jiān)管,資金使用效益明顯提高,財稅金融運行平穩(wěn)。
八、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,注重統(tǒng)籌兼顧,社會事業(yè)實現(xiàn)新突破。
全年完成科技興工、興農(nóng)項目24個,科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。改造中小學危房5.71萬平方米,教育“雙基”成果進一步鞏固,教育事業(yè)快速發(fā)展。加強了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動陣地建設,加快廣電事業(yè)體制改革,組建了12個廣電網(wǎng)絡公司,群眾性文體活動豐富多彩。公共衛(wèi)生體系建設快速推進,成功防控了生豬鏈球菌病、禽流感等重大疫情。認真落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策,全縣符合政策生育率達90.1%。
九、解決群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定,和諧社會建設實現(xiàn)新突破。
我們堅持以人為本,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區(qū)“一對一”結(jié)對幫扶的基本作法,縣委常委帶頭,縣級機關(guān)黨員干部與1800多戶城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對子,實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、社區(qū)幫扶全覆蓋。統(tǒng)籌財政、社保等各方面資金5000多萬元,著力解決群眾具體困難。實施“十萬農(nóng)民工培訓工程”,培訓城鄉(xiāng)勞動力5.8萬人次,絕大多數(shù)實現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3643人;企業(yè)退休人員全部實現(xiàn)了社會化管理;落實“兩免一補”政策,2.2萬名中小學生免交書費、學雜費273萬元;建成6個場鎮(zhèn)集中供水站;啟動建設經(jīng)濟適用住房8000平方米,有效解決了部分群眾生產(chǎn)、生活、行路、就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等困難。二是探索建立了關(guān)愛弱勢群體的長效機制。建立特困群眾低保制度,將城鄉(xiāng)5626名特困家庭全部納入低保;建立特困家庭醫(yī)保制度,將全縣首批3000戶城鄉(xiāng)特困家庭納入醫(yī)保;建立扶持助學制度,設立“圓夢助學基金”,確保貧困家庭子女不因貧失學。實行縣級領導和縣級部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度,建立黨員干部幫扶和社會保障公示欄,接受社會監(jiān)督。三是積極做好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作。牢固樹立“發(fā)展是第一要務,安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念,嚴格按照“一崗三責”和屬地管理的原則,全面落實安全穩(wěn)定責任。建立安全穩(wěn)定工作檔案和每月掛牌制度,縣委常委會每月聽取一次安全穩(wěn)定工作的情況匯報,對工作不到位、責任不落實的予以嚴肅處理和幫助教育;加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,強化隱患整治,加大監(jiān)管力度,全縣安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降,全年無重特大事故發(fā)生,一般事故比上年明顯減少;加強社會治安綜合治理,深入開展“兩搶一盜”專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪,維護了良好的`社會治安秩序;加強信訪工作,深入排查調(diào)處矛盾糾紛,妥善處置了各類事件,確保了社會大局穩(wěn)定。
十、加強典型培育,強化示范引導,黨的建設實現(xiàn)新突破。
我們從黨的執(zhí)政能力和先進性教育出發(fā),著力建群眾滿意的班子,帶群眾滿意的隊伍,培育了一支務實苦干、創(chuàng)新奮進、清正廉潔、群眾滿意的執(zhí)政骨干。一是認真踐行“三句話”,扎實開展先進性教育活動。先進性教育活動一開始,縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”,全縣黨員干部積極響應、主動參與,培育了中壩村、下河街的全國先進典型,迎來了全省農(nóng)村基層黨建工作xx現(xiàn)場會的召開。深入開展“三滿意”活動,努力探索干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制,不斷把先進性教育活動引向深入。二是突出選好“一把手”這個關(guān)鍵,狠抓班子建設。堅持“三重兩不”的用人標準,采取“選、派、引”三種方式,突出選好“一把手”。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院和非公企業(yè)等四種類型,成功進行了黨組織主要負責人公推直選試點;大力開展“百村十居示范”活動,下派110名機關(guān)干部到村和社區(qū)擔任支部書記;積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學生、打工能人回村(社區(qū))擔任“三職”干部。同時縣財政新增支出300多萬元,切實解決基層干部報酬偏低的問題,有效地調(diào)動了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個根本,樹立正確導向。2005年底,組織村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組織負責人共769人對縣委、縣政府領導班子及成員的工作進行了社會評價,群眾滿意度較高;嚴格執(zhí)行“三重兩不”的用人原則,在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。同時加強了黨風廉政建設,特別是加強了對領導干部的監(jiān)督管理,全縣黨風廉政建設工作成效明顯。
尊敬的各位領導、各位同志,xx過去一年在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展和抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展、抓解決群眾疾苦促和諧上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府堅強領導的結(jié)果,是各位領導、同志關(guān)心和支持的結(jié)果,也是我縣各級干部團結(jié)奮進、真抓實干的結(jié)果,但是離市委、市政府的要求還有一定的差距。在新的一年里,我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署和縣十一五規(guī)劃確立的奮斗目標,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,弘揚求真務實精神,切實抓好社會主義新農(nóng)村建設、企業(yè)改革、助農(nóng)增收、招商引資、重點建設、經(jīng)營城市等工作,努力推進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
文明旅游工作匯報材料篇五
長沙縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積00公頃,其中林地面積90801公頃,占45.5%,森林蓄積量297萬立方米,森林覆蓋率43.5%。1990年消滅宜林荒山,1995年全面綠化達標,進入全國造林綠化百佳縣行列。我局現(xiàn)有干部職工167人,有專業(yè)技術(shù)人員82名,其中高級工程師2名、工程師12名、助理工程師22名、技術(shù)員46名,有林業(yè)行政執(zhí)法人員79名,下設4個科室,12個林業(yè)站,6個局屬事業(yè)單位。局黨總支下設4個黨支部,有黨員48名。近年來,先后被授予“全國標準化林業(yè)站建設合格縣”、“湖南省林業(yè)工作先進集體”、“省級園林式單位”、“市級文明單位”、“長沙市行政執(zhí)法先進單位”、“縣級優(yōu)秀領導班子”、“長沙縣行政執(zhí)法先進單位”、“縣級四好黨總支”等榮譽稱號。我縣今年的林業(yè)工作,在縣委、縣政府的正確領導,市局的具體指導和大力支持下,通過全縣林業(yè)干部職工的扎實工作和廣大人民群眾的積極參與,全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展進入快車道,局機關(guān)自身建設呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢,具體概括為“一、二、三”。
一、緊緊抓住“一條主線”
縣林業(yè)局機關(guān)和事業(yè)單位是第一批,林業(yè)站是第二批參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位,我們始終將這次教育活動作為貫穿全局工作的主線來抓。確定了“領導作表率,黨員齊參與,支部唱主角,制度作保證”的思路,突出“五個結(jié)合”:即一是與提高黨員思想政治理論素質(zhì)相結(jié)合;二是與加強基層組織建設相結(jié)合;三是與依法行政、執(zhí)法為民相結(jié)合;四是與整章建制相結(jié)合;五是與改進作風、促進工作相結(jié)合。通過扎扎實實開展先進性教育活動,廣大黨員進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念,黨員意識、服務意識、全局意識、法制意識得到進一步增強,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,基本實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì),加強組織建設,服務人民群眾,促進當前工作”的目標。我局的學教活動得到了各級領導的充分肯定,中央黨建工作領導小組辦公室、中央先進性教育活動領導小組辦公室、中共中央辦公廳有關(guān)領導于來我局進行了專題調(diào)研,給予了很高評價,我局是全縣第一批保持共產(chǎn)黨先進性教育活動4個先進單位之一。
二、認真開展“兩個活動”
(一)開展“創(chuàng)建學習型機關(guān),爭當學習型干部”活動。
一是突出深化認識,堅持領導帶頭。要使“創(chuàng)建”活動扎實開展,首先必須提高廣大干部職工的思想認識,增強干部職工學習的自覺性。我們多次召開會議進行研究,認真查找存在的問題和差距,有針對性地開展“創(chuàng)建”活動。經(jīng)過認真分析,我們感到自身無論在政治素質(zhì)上,還是在業(yè)務能力上,與所承擔的職責和任務要求相比,都存在不小的差距,特別是精神狀態(tài)、敬業(yè)精神以及工作水平與先進地區(qū)相比,還有著很大的差距。同時,我們也認識到,隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,林業(yè)事業(yè)對干部職工隊伍整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)的要求越來越高,“百舸爭流,不進則退”,如果不抓緊學習,必然會被社會所淘汰。通過對這些現(xiàn)狀的分析,進一步增強了干部職工學習的自覺性和緊迫感,使“創(chuàng)建”活動的性質(zhì)由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”?!皠?chuàng)建”活動得到了全局上下的積極響應,也取得了事半功倍的效果。有學習型的領導,才有學習型的機關(guān)。在“創(chuàng)建”活動中,我們始終堅持做到領導帶頭,率先垂范。首先,局黨組牢固樹立三個新理念,為“創(chuàng)建”活動開展提供了堅強的思想保障、組織保障和后勤保障。即樹立“抓學習就是抓工作,出人才就是出政績”的新理念,成立領導機構(gòu)和專門工作機構(gòu),多次召開專題會議,制定方案,落實舉措;樹立“搞學習就是謀福利”的新理念,積極創(chuàng)造條件,組織干部職工學習;樹立“投入學習經(jīng)費就是投資事業(yè)建設”的新理念,投入學習是一種回報期長、回報率高的一種投資。其次,局黨組大力倡導全體干部職工樹立“學習就是責任”的新理念,爭當學習型干部職工;樹立“學習就是工作”的新理念,爭當事業(yè)型干部職工;樹立“學習就是素質(zhì)”的新理念,爭當廉潔型干部職工;樹立“學習就是創(chuàng)新”的新理念,爭當創(chuàng)新型干部職工。在“創(chuàng)建”活動中,局黨組成員自覺轉(zhuǎn)換角色,以普通學員身份參加各項培訓和考察活動,帶頭遵守學習制度,起到了很好的表率作用。
二是突出方法創(chuàng)新,堅持“四個結(jié)合”。(一)堅持理論學習與科研考察活動相結(jié)合。在理論學習上,重點組織學習《林業(yè)政策法規(guī)匯編》、《資源林政管理規(guī)定》等業(yè)務知識。我們認真落實“五個一”的學習要求,即每天堅持一小時讀書時間,每月堅持一次集中學習,每季度開展一次業(yè)務知識講座,每半年完成一篇調(diào)研文章,每年開展一次述學、評學、考學活動。同時,我們還積極開展科研考察及調(diào)查研究等活動,堅持理論聯(lián)系實際,努力克服學習華而不實、學用“兩張皮”的現(xiàn)象。4月,我們組織局黨組成員和科室站所負責人赴桃江縣學習林業(yè)站建設經(jīng)驗。7月,我們組織全體局機關(guān)干部職工赴青島、大連等沿海城市考察學習園林城市建設和生態(tài)建設。8月,我們組織政務服務窗口工作人員赴江蘇昆山等地考察學習政務服務經(jīng)驗,啟迪很深,收獲很大。(二)堅持革命傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合。開展革命傳統(tǒng)教育,主要是增強干部職工的理想信念和宗旨意識,提高政治敏銳性,增強拒腐防變的能力,促進工作作風的大轉(zhuǎn)變。3月,我們組織干部職工赴本縣雙江鎮(zhèn)吳文丙烈士陵園掃墓,學習英烈的獻身精神;4月,我們組織青年團員赴井岡山參觀學習,緬懷烈士的英雄事跡;“七一”期間組織全體黨員赴聯(lián)系村慰問基層黨員。這些活動的開展,使干部職工既能積極參與,又能寓教于樂。開展現(xiàn)代教育就是以提高自動化辦公水平,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的團隊精神,增加凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進素質(zhì)的大提升。目前已經(jīng)開展了為期一個月的交誼舞培訓活動,正在籌備電腦操作培訓班、林業(yè)政策法規(guī)業(yè)務培訓班、森林病蟲害防治技術(shù)培訓班和營林生產(chǎn)技術(shù)培訓班,使干部職工人人受到教育,個個都能進步。我們根據(jù)干部職工的愛好和自愿,組建了男女籃球隊、象棋隊、圍棋隊、乒乓球隊、健美體操隊,經(jīng)常開展訓練,踴躍參加各項比賽活動,特別是籃球隊,每月堅持開展2場球賽,極大地豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,培養(yǎng)了團隊精神,發(fā)揮了整體合力。(三)堅持集中學習與個人自學相結(jié)合。我們注重學習方式的靈活性和多樣性,適度開展集中學習,采用了集中培訓、分組討論、定期交流等方式。同時,我們指導每位機關(guān)干部職工根據(jù)個人不足和興趣愛好加強自學,查漏補缺,發(fā)揮專長。(四)堅持正面引導與激勵措施相結(jié)合。我們緊密結(jié)合先進性教育活動,認真組織開展向鄭培民、牛玉孺等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和無職無權(quán)共產(chǎn)黨員的先進代表――吳子桂的學習活動,通過學習先進典型,進一步激發(fā)干部職工的學習自覺性和積極性。另一方面,我們制定激勵措施,鼓勵先進,鞭策后進,增強學習的動力。
三是突出完善機制,堅持獎優(yōu)罰劣。學習是一項自主性的活動,更多地需要人們能夠自我激勵和自我約束。但人是有惰性的,在沒有外界壓力的情況下,人的進取心會逐漸被惰性所替代。因此,在“創(chuàng)建”活動中,我們始終堅持加強制度建設,建立長效機制。(一)進一步完善學習制度。我們印發(fā)了關(guān)于“創(chuàng)建”活動的《實施方案》,完善了“學習日”、周前會等機關(guān)學習制度,并認真貫徹落實。(二)進一步完善獎勵機制。規(guī)定干部職工參加專科以上學歷教育,學習期間享受在職待遇,學費由單位報銷2/3,報銷差旅費;對發(fā)表的各類調(diào)研文章、科研論文和林業(yè)事業(yè)的宣傳報道,根據(jù)獎勵和稿費,按國家、省、市、縣四級分別給予5、4、3、2倍的獎勵;各科室相關(guān)工作在市局年終目標管理考核中排名前列的,給予1000元獎勵;對機關(guān)干部職工子女考取大專以上正規(guī)院校的,給予600元獎勵。(三)進一步完善約束機制。我們建立了完備的考評機制,即把個人學習情況納入年度考評內(nèi)容,使考評由原來的“德能勤績”擴展為“德能勤績學”,特別是要求領導班子成員和中層干部述職要“述學”,民主評議要“評學”,把學習成效與工資、獎金、晉升技術(shù)職務等聯(lián)系起來,引導和教育干部職工不斷加強學習。(四)進一步完善保障機制。要求各單位、各林業(yè)站必須按照縣局的統(tǒng)一規(guī)定兌現(xiàn)獎勵措施,保證活動經(jīng)費,補充完善各項活動方案,積極開展各類學習和科研活動,營造良好的學習氛圍。(五)進一步形成聯(lián)動機制。在創(chuàng)建“學習型機關(guān)”的同時,大力推進建設“學習型站所”、“學習型家庭”、“學習型干部”的活動,充分發(fā)揮各科室站所和每位干部職工的積極性。
四是突出工作實效,堅持學以致用。(一)干部職工的工作能力和知識結(jié)構(gòu)有了新的提升。干部職工在完成局機關(guān)統(tǒng)一的學習項目的基礎上,積極參加各種教育培訓,目前全局共有71名干部職工參加了中南林學院林學和園林兩個專業(yè)的在職本科班的學習,占全局未達林業(yè)專業(yè)本科人數(shù)的51.1%,兩年后,我局林業(yè)專業(yè)本科畢業(yè)人數(shù)將達到59.3%,處于全國縣級林業(yè)局的前茅,現(xiàn)在又有4名工程師報考晉升高級工程師,7名助理工程師報考晉升工程師,干部職工專業(yè)理論水平將進一步得到提高。我們通過開展各類考察、調(diào)研活動,使干部開闊了視野,增強了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,干部的理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高。(二)機關(guān)干部職工精神面貌有了新的改變。通過開展“創(chuàng)建”活動,“求真、務實、開拓、進取”的“林業(yè)精神”得到進一步發(fā)揚,機關(guān)的凝聚力、向心力得到進一步加強,機關(guān)作風得到進一步改善。年初,我們深入我縣雙江等北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮林業(yè)行政管理優(yōu)勢和林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特長為農(nóng)民致富出謀劃策,還對部分困難群眾進行扶貧幫困,塑造了林業(yè)隊伍的良好形象,進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是林業(yè)站建設有了新的突破。春華、路口林業(yè)站站房主體工程已通過竣工驗收,進入裝修段,福臨林業(yè)站站房建房正在啟動。四是中心工作有了新的進展。全縣林權(quán)證換發(fā)工作攻堅克難,穩(wěn)步推進,在6月底全面完成工作任務。
(二)開展創(chuàng)建“全國標準化林業(yè)站建設示范縣”活動。
今年初,我們在去年已驗收成為“全國標準化林業(yè)站建設合格縣”的基礎上,統(tǒng)一認識,及時提出按照“整體規(guī)劃,分年實施,突出重點,全面提升”的思路,積極開展創(chuàng)建“全國標準化林業(yè)站建設示范縣”活動。我們成立了創(chuàng)建活動領導小組,研究制定了《實施方案》,將從加強林業(yè)站的站房建設、制度建設和干部職工隊伍的素質(zhì)建設入手,通過3年時間的努力,完成各項創(chuàng)建工作任務,成為全省繼桃江縣后第2個“全國標準化林業(yè)站建設示范縣”。我們在充分調(diào)研的基礎上,將全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設置的20個林業(yè)站撤并為12個,通過撤并林業(yè)站,整合了林業(yè)資源,優(yōu)化了人員組合,強化了職能履行,減少了行政成本,提高了工作效率,為創(chuàng)建活動打下了良好基礎。我們通過盤活存量資產(chǎn),積極自籌和爭取上級支持,加大基本建設投入,加速林業(yè)站建設步伐,今年計劃縣局投入100萬元,建設好3個林業(yè)站,按桃江縣經(jīng)驗規(guī)范12個林業(yè)站的各項規(guī)章制度,提高林業(yè)站管理水平。
三、扎實做好“三項工作”
(一)攻堅克難,圓滿完成林權(quán)證換發(fā)工作。
我縣林權(quán)證換發(fā)工作從7月開始,20完成退耕還林退耕地的林權(quán)證的核發(fā)工作和試點工作;元月起全面推開,主要完成現(xiàn)地核實等外業(yè)調(diào)查工作;完成林權(quán)證打印、發(fā)證、檔案整理、迎接驗收等內(nèi)業(yè)工作。該項工作歷時整整兩年,于206月底全面完成。在林權(quán)證換發(fā)工作中我們堅持六個到位,即“組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、技術(shù)力量到位、業(yè)務指導到位、經(jīng)費保障到位、工作程序到位”,共組織縣、鄉(xiāng)、村、組干部和技術(shù)人員4534人,其中林業(yè)技術(shù)指導人員136人,現(xiàn)場調(diào)查人員412人。共受理林地林權(quán)登記換發(fā)證申請37.33萬宗,調(diào)查核實林地林權(quán)面積71540公頃,核發(fā)《林權(quán)證》14.1萬本;共受理各類山林糾紛1846起,面積868.52公頃,調(diào)處成功1772起,調(diào)處率95.99%;共收集各種資料、文獻等1856份、5568頁,整理檔案卷宗3520本,并形成了完整的文字檔案和電子檔案??h委、縣政府于今年7月28日專題召開總結(jié)表彰大會,兌現(xiàn)獎金50萬元。我縣成為繼華容縣后,全省第2個全面完成林權(quán)證換發(fā)工作的縣,全省76個重點林區(qū)縣中的第一個完成林權(quán)證換發(fā)工作的縣。我縣林權(quán)證換發(fā)工作得到了上級的充分肯定,省林業(yè)廳副廳長胡長清在出席我縣林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰會時肯定了我縣五條成功經(jīng)驗,即“領導重視方法得當,不畏艱難敢為人先,政策落實群眾參與,隊伍精良工作細致,經(jīng)費保障措施得力”。
(二)嚴格執(zhí)法,切實加強林政管理。
今年,我們重新修訂了《長沙縣資源林政管理規(guī)定》,對林木采伐更新管理、查處林業(yè)行政案件、木材運輸證核發(fā)管理、征占用林地審批發(fā)證程序、木竹經(jīng)管加工許可證管理等5個方面做出具體規(guī)定。同時我們在行政審批中,全面推行公示制度,加大工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,進一步規(guī)范行政審批行為。元至7月,縣政務服務中心林業(yè)局窗口共辦理行政審批件650件,共呈報省市批準依法征占用林地9處,25.22公頃。共依法征繳林業(yè)規(guī)費823.5萬元,其中育林基金88萬元,工本費54萬元,檢疫費、綠化費14.9萬元,植被恢復費666.6萬元。年初,市局預安排我縣采伐計劃后,我們按照“不突破、不串用”的原則,將采伐計劃安排到生產(chǎn)單位。在采伐審批過程中,做到伐前有設計,伐中有監(jiān)督,伐后有驗收。主伐伐區(qū)設計率100%,現(xiàn)場復檢率100%,撫育采伐設計率100%,特別是在撫育采伐過程中,指定專人全程監(jiān)督檢查。元至7月,共依法審查批準林木采伐185處,16146立方米,其中主伐137處,8857立方米,撫育采伐2處,299立方米,其它采伐46處,6990立方米。
(三)落實措施,加強生態(tài)建設和保護。
1、堅持營造結(jié)合,加強生態(tài)建設。年初,我們搶抓春季造林黃金季節(jié),全面動員,全員參與,完成植樹造林10617畝,其中植被恢復費異地造林項目2917畝,跡地更新7580畝,其他項目造林120畝。在完成造林任務的同時,我們堅持營造結(jié)合的原則,加強對已實施的工程項目的造林開展撫育管理,鞏固造林成果。
2、開展專項行動,穩(wěn)定林政秩序。今年,我們扎實開展了打擊破壞森林資源專項行動。元至7月,共查處各類案件173起,其中刑事案件3起,刑事拘留4人,逮捕4人;治安案件8起,治安拘留8人;林政案件162起。
3、強化責任意識,抓好森林防火。今年,我們進一步強化森林防火責任意識,落實森林防火各項措施,共投入85萬元,組建了長沙縣民兵森林防火應急連和12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急分隊,與武警長沙指揮學校結(jié)成軍民共建單位,健全了森林防火快速反應機制和預警機制,進一步落實了森林防火責任制,加大了領導和責任追究力度,有效地將森林火災損失控制到最低限度,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。元至7月共發(fā)生山火111起,其中火災36起,火警75起,過火面積6075畝。
4、堅持預防為主,加強資源保護。一是全面完成林業(yè)有害生物普查工作;二是開展松毛蟲調(diào)查和松天牛、松材線蟲病的監(jiān)測預防工作;三是對福臨、北山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹蝗進行調(diào)查和防治;四是加大對野生動植物資源保護的宣傳力度和監(jiān)督力度;五是組織對臨長高速的路綠色通道楊樹蟲害的防治工作。
我縣林業(yè)工作雖然取得了一定的成績,但是冷靜分析,我們還存在一些問題,一是由于政策調(diào)控,嚴格控制用地,林業(yè)規(guī)費同比下降,預計難以完成縣政府下達的收入指標;二是由于缺乏行之有效的政策措施,花卉苗木產(chǎn)業(yè)仍在低迷中徘徊,難以做大做強;三是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方領導仍然存在重經(jīng)濟、輕生態(tài),重眼前、輕長遠的思想,導致部分地方仍存在亂占林地和肆意采伐公益林的現(xiàn)象。在后段的工作中,我們將針對上述問題認真研究,落實措施,進一步加大工作力度,努力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)的新局面。
文明旅游工作匯報材料篇六
各位領導:
今天,xxx一行前來我縣視察指導旅游項目工作,這是對xx旅游項目工作的極大關(guān)心和支持。在此,我代表縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就xx縣旅游工作開展情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、工作開展情況及主要做法
宣傳營銷等工作順利開展得到資金保障。二是旅游項目建設步伐不斷加快。以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標,加大項目建設力度,旅游基礎設施不斷完善。xx景區(qū):xx等一期建設任務,并完成布展和員工培訓工作,xx已開園營業(yè),其它園區(qū)正在試營業(yè),完成投資xx萬元。xx項目,完成xx并投入運營,完成投資xx萬元。xx項目,總建筑面積xx平方米的xx已完成內(nèi)部裝飾,xx已開工建設,完成投資xx萬元。xx項目,xx工程建設完成投資xx萬元。xx項目,實施了xx等建設,完成投資xx元。xx游客服務中心項目,已投入使用,完成投資xx萬元。三是旅游品牌效應不斷提升。始終把旅游推介作為對外宣傳的一個重要窗口,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力提高宣傳效果,在宣傳xx方面發(fā)揮了重要作用。借助xx等節(jié)慶活動,舉辦旅游發(fā)展論壇和文化旅游推介會,在《中國自駕游》、《假日自助游》、《中國旅游大黃頁》、《中國旅游產(chǎn)業(yè)》、《東方之旅》等旅游專業(yè)報刊雜志制作專版,并積極組織縣內(nèi)旅游企業(yè)參加省旅游局主辦的培訓會、旅游商品文化創(chuàng)意大賽暨旅游企業(yè)集中采購洽談會等一系列重大活動,“xx旅游品牌知名度和影響力不斷提升。
新建xx,;投資xx項目規(guī)劃已完成并上報規(guī)委會審批;投資xx萬元的xx建設已開工建設,xx等正在進行設計。
(三)加強整治,旅游環(huán)境得到極大改善。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架,大力整治景區(qū)(點)周邊環(huán)境。一是沿xx生態(tài)旅游發(fā)展線高標準造林兩千畝,綠化旅游走廊;加強xx核心景區(qū)三山治理,二是制定出臺了衛(wèi)生保潔長效管理機制,嚴格按照《xx年xx城郊農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設規(guī)劃》要求,多方籌資,為項目試點村每戶配備0.1立方垃圾桶1個,每村配備三輪自卸收集車1輛,垃圾清運車2輛,并按每300人確定了一名保潔員,每75人配備4立方垃圾箱一個,按時開展生活垃圾收集清運工作,有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。同時,縣城-管、環(huán)保等部門聯(lián)合成立了督查辦公室,對城鄉(xiāng)生活垃圾收集和管理情況進行督查、考核,保證了各項工作順利開展。三是充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法辦公室的職能作用,定期不定期地開展對旅游-行業(yè)的執(zhí)法檢查和集中整治活動,各旅游餐飲接待點衛(wèi)生狀況有了明顯的改善,接待服務行為進一步規(guī)范。同時,在廣泛征求意見的基礎上,完成了旅游經(jīng)營戶菜肴指導價格公示和星級動態(tài)管理機制,為提升服務水平,規(guī)范接待行為起到了積極的推動作用。
二、存在的問題及下一步工作思路
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文明旅游工作匯報材料篇七
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎組成,整合了三個行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財辦和經(jīng)濟工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個對流通領域?qū)嵤┚C合指導、宏觀管理的行政機關(guān),當時在行政執(zhí)法方面涉及到的領域有生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領域食品安全、報廢汽車回收拆解等6項行政執(zhí)法管理工作。當時由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機構(gòu),以上各領域的行政執(zhí)法活動由定點屠宰辦、酒管辦、局機關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務部第二批綜合執(zhí)法縣級試點單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務綜合行政執(zhí)法大隊,屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊長高配副科),并于2016年底順利通過驗收。執(zhí)法大隊現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務舉報投訴服務中心2人(兼),大隊長1人,執(zhí)法人員9人。自商務局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強隊伍建設、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務綜合行政執(zhí)法大隊是經(jīng)縣編制委員會正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機構(gòu),大隊長高配副科級。執(zhí)法大隊(生豬定點屠宰管理辦公室除外)是商務局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機構(gòu),商務領域的行政執(zhí)法活動,全部劃入執(zhí)法大隊。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領域食品安全、報廢汽車回收拆解5項執(zhí)法活動外,還增加了商業(yè)預付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設施。執(zhí)法大隊成立以來,我們投資180多萬元,用于加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍和12312舉報投訴服務中心的建設。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務執(zhí)法及12312商務舉報投訴服務標志)、電腦4臺、傳真機1部、打印機1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺等辦公設施,配備了攝像機1部、照相機1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設備,并為執(zhí)法人員配備了防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗,從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復議、行政應訴、行政過錯責任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務舉報投訴服務中心的督辦反饋、工作程序、工作職責、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報告等各項制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個行政執(zhí)法活動的細節(jié),對日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達,以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當。
通過總結(jié)前段的實踐經(jīng)驗,我們不斷改進了工作方法,提高工作水平,對有關(guān)規(guī)章制度進行了全面修訂和完善,將《商務行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責任制度》、《過錯責任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學習、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實踐中效果很好。
執(zhí)法大隊的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務工作的全面展開,為維護流通領域的正常經(jīng)營秩序,為維護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務執(zhí)法活動、打造一個有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強業(yè)務培訓、規(guī)范執(zhí)法行為。
3/11。
我們制定了商務執(zhí)法工作人員的學習與培訓制度,學習時采取集中學習與自學相結(jié)合的方式,規(guī)定每個星期五為集中學習日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務廳組織的商務行政執(zhí)法及生豬定點屠宰執(zhí)法培訓班;認真學習了省商務廳編制的《地方商務行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進行了專題輔導講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓與學習,全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對于與實際工作息息相關(guān)的商務法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學習,全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強化宣傳教育、提高商務行政執(zhí)法的認知度。
為擴大商務行政執(zhí)法工作在社會公眾中的影響力,提高消費者和經(jīng)營者對商務行政執(zhí)法工作的認知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務領域的法律、法規(guī)和商務綜合行政執(zhí)法動態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動宣傳車、現(xiàn)場指導消費者如何識別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴內(nèi)需促消費政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務體系建設—商務綜合行政執(zhí)法與12312商務舉報投訴服務常識問答》,與縣電視臺新聞頻道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務綜合行政執(zhí)法動態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動播放,及時反映新化縣商務執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務部門地位,塑造了商務部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點主要是對生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務主管部門行政執(zhí)法的重點領域。主要工作情況是:
1、對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進行了執(zhí)法行動,共接到舉報投訴400余起,出動執(zhí)法車輛3000余臺次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點45個,沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
5/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務,新建屠宰場的順利運營。為了讓廣大屠商進入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時上街巡查,并做到動之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進了新宰場,保證了城區(qū)100%的進場屠宰率,這是商務執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個典型實例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗來看,如果我商務局執(zhí)法人員單獨執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵巍⒆羁旖?、最有效地手段?/p>
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等相關(guān)部門開展酒類市場專項聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項重點工作,也應該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴把關(guān),及時消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動,我們就取締了6個非法加油站(點),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點)的0號普通柴油和93號車用汽油進行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗,20家加油站(點)的0號普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點)的93號車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進行處罰,估計1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達320余次,出動執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動加油車6臺,有力維護了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領域的執(zhí)法活動同時進行。
7/11。
在重點抓好以上三個方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務部的立法進度進一步加快,許多原來沒有涉及到的領域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預付卡、家電維修、家政服務等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進行了專項檢查,對存在的騙補、套補等違法行為進行了查處,確保了國家補貼資金和國家惠民政策的實施效果。
5、貼心服務、為群眾排憂解難。
12312商務舉報投訴服務系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進百姓生活,成為商務部門與社會、企業(yè)、百姓交流溝通服務的平臺。為廣大消費者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務,廣泛受理市民和社會公眾對擾亂商務領域的市場秩序行為舉報投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽,累計受理全市范圍的商務咨詢服務75件,受理商務舉報投訴案件18件,及時辦結(jié)并反饋舉報投訴,舉報投訴處理率達到了98%,真正做到了有問必答、有報必查、有難必幫,確保了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊雖然有12個人,但借調(diào)、請假的就有好幾個,真正能夠堅持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
四、對行政執(zhí)法工作的建議。
(一)案件審理程序有待進一步規(guī)范。
9/11級法制部門審核,再報告分管領導和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊對案件提出處理意見,報相關(guān)人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務部門是一個剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應實際工作的需求,建議及時進行修改。省商務廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進行了認真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
商務部門對很多的行業(yè)實施行政許可,省人民政府在清理無證經(jīng)營行為時也要求由第一審批單位負責“清無”工作,但因商務部門成立過晚,沒有在《無照經(jīng)營查處取締辦法》所有執(zhí)法主體單位中注明,鑒于“法無明確規(guī)定不罰”的原則,我們不敢擅自按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》來開展“清無”工作。為此,請省廳向商務部提出建議,如果能夠得到國務院的書面回復,則我們可以大膽承擔《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體單位,有利于“清無”工作的開展。
11/11。
文明旅游工作匯報材料篇八
今年國慶黃金周期間,天氣晴朗,氣候宜人,出游人數(shù)持續(xù)增長,xx區(qū)各旅游景區(qū)游覽的游客絡繹不絕,接待游客人數(shù)和門票收入快速增長結(jié)果喜人,七天假期全區(qū)游客總量43.76萬人次,旅游總收入10426萬元,門票收入100.04萬元,分別比去年同期增長6%、5.7%、139%。區(qū)內(nèi)各景區(qū)、景點游人如織,旅游市場秩序井然,無重大旅游投訴和安全事故報告,《旅游法》施行全區(qū)旅游市場運行平穩(wěn)。
一、總體情況分析。
1、各景區(qū)及酒店情況分析。
(1)xx古城景區(qū):游客總量27.96萬人,占游客總數(shù)的63.27%,門票收入100.04萬元。景區(qū)內(nèi)漢壽客棧、春秋苑等入住率達100%。共收取停車費8.2萬元。
(2)平樂旅游區(qū):游客總量4.33萬人,2至7號旅游區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂及餐飲店訂餐率達100%,平樂寺更是迎來了游客高峰每天都有近千人來燒香拜佛,游客主要來自市內(nèi)及巴中、綿陽、閬中等周邊市縣。共收取停車費0.42萬元。
(3)鄉(xiāng)村旅游:游客總量16.7萬人,占游客總數(shù)的36.73%。
(4)開元酒店:共接待游客0.33萬人,1至6號平均入住率達50.3%,其中2號達100%。實現(xiàn)總收入7.1萬元。
2、消費結(jié)構(gòu)分析:一日游總?cè)藬?shù)為35.59萬人,占游客總?cè)藬?shù)的81.3%,同比增長3%,收入7483.84萬元。過夜游總?cè)藬?shù)為8.17萬人,占游客總數(shù)的18.7%,同比增長23.6%,收入2942.16萬元。
省內(nèi)市外游客占40%,主要來自成都、綿陽、德陽、閬中、巴中、攀枝花等地市州;
市內(nèi)游客占35%。
二、主要特點。
(一)景區(qū)值班安排到位,服務周到。今年黃金周之前,區(qū)委政府早策劃,早安排,制定方案,組織區(qū)級各相關(guān)部門對各景區(qū)進行兩次綜合大檢查,對消防、交通、衛(wèi)生、食品安全等進行了排查,確保國慶期間旅游市場安全穩(wěn)定。國慶期間,區(qū)級各相關(guān)部門安排專人值班,嚴格管理。
(二)景區(qū)節(jié)目提早安排,精彩連連。為迎接即將到來的“十一國慶”長假,xx古城景區(qū)提早制定各項活動安排,如考棚鄉(xiāng)試、樂樓民俗文藝節(jié)目表演、武士巡街等,在不同的時間段穿插,確保游客隨時能觀看和參與到精彩的節(jié)目和互動活動中來。
(三)自駕自助游更加火爆。據(jù)幾天的觀察統(tǒng)計,自駕游、自助游占游客總量的80%左右,在xx古城景區(qū)停車場、公路出口、農(nóng)戶家門口隨處可見自駕游車隊,成為一道流動的風景線。古城的各大小旅館、客棧夜夜爆滿。
(四)鄉(xiāng)村旅游高峰出現(xiàn)。除了xx古城是我區(qū)旅游的熱點和龍頭,今年國慶大假期間,各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游人數(shù)較以往增長迅速,借助之前節(jié)慶活動的影響,我區(qū)紫云、柳橋、大朝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游客人數(shù)很多,農(nóng)家樂基本天天爆滿。
三、存在的主要問題和不足。
1、景區(qū)服務設施和功能亟待完善。景區(qū)停車場、旅游廁所、旅游住宿、娛樂、餐飲等基礎服務設施接待能力明顯不足,大量車輛無處停放,接待能力有限。
2、景區(qū)業(yè)態(tài)培育亟待加大力度。景區(qū)過夜游客比例較低,不能滿足游客需求,節(jié)日期間大小客棧爆滿,商鋪經(jīng)營模式單調(diào),缺乏有較強吸引力和較高消費參與性、享受型業(yè)態(tài)項目。
3、景區(qū)交通組織還需進一步加強。節(jié)日期間,對外地車輛流量情況估計不足,在交通組織上缺乏預見性,有待于改進。
文明旅游工作匯報材料篇九
滕州位于山東省南部,隸屬棗莊市,總面積1485平方公里,總?cè)丝?67萬,是山東省人口最多的縣級市。近年來,滕州在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求,加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。滕州市在全國縣級市綜合競爭力排行榜中列第13位,被評為中國中小城市科學發(fā)展百強縣市,躋身“中國特色魅力城市200強”,被評為全國首批“綠色小康縣”、中國文化旅游名城、中國最具魅力文化旅游百強縣市、中國全面小康成長型百佳縣(市)、首屆建設創(chuàng)新型國家百強市、山東省縣域旅游品牌十強縣,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
模、陳列布展以及漢畫像石的數(shù)量與質(zhì)量,均為全國縣級之最,石刻圖景直觀再現(xiàn)了大漢王朝的強盛與繁榮。墨子紀念館是世界上唯一的一處園林式、多功能的墨學研究基地,系統(tǒng)展示了平民圣人的科技智慧。王學仲藝術(shù)館被書畫藝術(shù)界譽為“江北蘭亭”。博物館館藏文物1萬余件,其中國家一級文物近百件,規(guī)模之大、館藏之豐,居全國縣級市之首。墨硯館是山東省首家硯臺博物館,存放的“墨子硯”獲大世界基尼斯之最。
滕州具有優(yōu)美的自然景觀。滕州微山湖濕地紅荷旅游區(qū)規(guī)劃建設面積90平方公里,紅荷觀賞區(qū)10萬余畝,以其萬頃紅荷、百里蘆蕩被譽為中國最美的濕地和最大的國家濕地公園;盈泰生態(tài)溫泉度假村是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,集生態(tài)餐飲、賓館住宿、溫泉洗浴、休閑娛樂、旅游度假、會議會展于一體。這兩處景區(qū)都是國家4a級旅游景區(qū)。綿延起伏的蓮青山生態(tài)旅游區(qū)有皇城遺跡、玉女城遺址、大寺遺址等名勝古跡和“北松濤、南旱?!钡茸匀痪坝^,被評為山東省級地質(zhì)公園、森林公園。還有黃連山、龍山龍湖、靈泉山等景區(qū)風景秀美,引人入勝。目前,全市a級景區(qū)達到14處,a級景區(qū)總量位居山東省縣級首位。
滕州具有配套完善的旅游服務設施。目前,滕州擁有在建五星級酒店3家,四星級酒店1家,三星級酒店4家,二日游定點酒店31家,旅行社18家,旅游購物商店10家,形成了四通八達的景區(qū)路網(wǎng)格局。每年都舉辦微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)、梨花節(jié)、魯班廟會、柳琴藝術(shù)節(jié)、溫泉文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,“吃、住、行、游、購、娛”六大要素旅游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,正逐步成為山東省“文化圣地的節(jié)點,度假天堂的首選”。
滕州具有交通便利的區(qū)位優(yōu)勢。地處山東省南部、魯南經(jīng)濟帶中心位置,東依沂蒙山脈,西瀕微山湖畔,南臨蘇淮平原,北毗孔孟故里,素有“九省通衢”之稱。104國道、京臺高速公路、京滬鐵路、京滬高鐵、京杭大運河穿境而過。京滬高速鐵路,將滕州與首都的距離縮短到2個半小時車程。方圓200公里范圍內(nèi)有濟南、徐州、濟寧、臨沂四個機場,形成了公路、鐵路、水運、航空聯(lián)動互補的現(xiàn)代化、立體化交通體系。
墨子故里迎貴客,江北水鄉(xiāng)酬嘉賓。滕州---一個新興的旅游城市,正張開雙臂歡迎您的到來!
文明旅游工作匯報材料篇十
20**年,xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領導下,在省、市業(yè)務部門的關(guān)心指導下,認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞全局中心工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心,以文明創(chuàng)建為抓手,以繁榮市場為第一要務,以規(guī)范市場為第一保障,不斷強化執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設,完善文化市場監(jiān)管機制,扎實開展文化市場治理整頓,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序得到明顯改善,文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進步。
一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況。
3、直管網(wǎng)吧26家,電子游戲經(jīng)營場所71家,電影放映單位3家,演出團體6家,出版物零售店186家(書店86家、報刊亭攤100家),印刷企業(yè)205家(包括打印復印影印店)。目前,在實施文化市場行政執(zhí)法過程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復議法》、《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《營業(yè)性演出實施細則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。
1、加強執(zhí)法培訓,提升隊伍素質(zhì)。
一是加強政治理論學習,確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強執(zhí)法隊伍的政治理論學習,組織文化執(zhí)法人員認真學習國家文化部、省文化廳和市文廣新局指導文化市場工作的相關(guān)內(nèi)容,引導他們自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場管理工作,使執(zhí)法隊伍進一步增強了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識。二是加強業(yè)務學習,提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分,我們注重法律法規(guī)等業(yè)務知識的學習和運用,采取集中學習、選送培訓和外請輔導(3月份市局仲玉龍局長帶隊指導新聞出版管理工作、5月市局文化市場執(zhí)法支隊周志鈞支隊長帶隊指導文化市場執(zhí)法工作)等形式對執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓,此外,還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場管理及知識產(chǎn)權(quán)保護等業(yè)務交流活動,交流信息和管理經(jīng)驗,進一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。(分管副局長卞干勝、文化市場科科長施敏、執(zhí)法隊隊長徐松山等先后外出學習、參加培訓)三是狠抓作風建設,增強服務意識。以開展機關(guān)“能力作風建設”活動為基礎,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高辦事效率,提升服務質(zhì)量。為解決文化市場業(yè)主對創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問題,召集文化娛樂市場業(yè)主進行《區(qū)文化娛樂場所創(chuàng)建迎考專項整治行動部署會》,學習法規(guī)條例,宣傳文明經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營理念,培訓創(chuàng)建文明城市知識;就創(chuàng)建迎考問題進行探討,業(yè)主間對有關(guān)問題達成了一定的共識,取得了較好的效果,受到了廣大業(yè)主的好評。
2、堅持依法管理,提高執(zhí)法水平。
一是堅持依法行政。對不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂場所堅決不予審批,至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂場所未作審批;20**年,對全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機場所和4家歌舞廳進行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營許可證工作,文化市場新頒發(fā)證照4家,營業(yè)性演出活動核準9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報、首問負責制、服務承諾制等工作制度的基礎上,規(guī)范執(zhí)法文書,強化管理措施,在檢查文化市場時嚴格按照執(zhí)法程序,堅持“三必須”(必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料),做到了文明執(zhí)法、科學執(zhí)法,杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問題的發(fā)生,樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面,對不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務的宗旨,耐心工作,堅持原則,沒有因為人為干擾而循私情。通過迎市考省考國考以及對一系列案件的正確處置,既錘練了執(zhí)法隊伍,又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。
3、嚴格市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序。
先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場專項保障行動、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場暑期整治行動、安全生產(chǎn)宣傳月活動、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動,針對音像市場、演出市場、新聞出版市場、網(wǎng)吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題,深入開展治理整頓。一年來,開展突擊檢查32次,零點行動5次,聯(lián)合執(zhí)法行動6次,累計出動執(zhí)法人員520人次,檢查經(jīng)營單位1080家次,收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊(份),收繳非法音像制品8000余盤(盒);由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所8家、查處無證經(jīng)營歌舞廳2家,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場的同時,突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場管理中,加強對文化市場的安全檢查工作,定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動,及時排除消防安全隱患,組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場所開展應對各種突發(fā)事件的應急處置和逃生自救疏散演練,有效地提高了文化市場經(jīng)營單位處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。由于思想重視,措施到位,我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故,確保了文化市場平安穩(wěn)定。
首先,以打擊非法音像制品經(jīng)營為重點,開展對音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項整治行動,結(jié)合文明創(chuàng)建迎國考組織“打擊盜版、弘揚正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強著作權(quán)法等宣傳活動,集中開展行動,嚴厲打擊頂風作案的經(jīng)營單位和個人。加強對轄區(qū)音像制品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,重點對銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店,實行巡回檢查。今年以來,收繳非法音像制品8000多張,嚴厲打擊了非法經(jīng)營活動。
其次,以規(guī)范經(jīng)營秩序為重點,整治圖書市場和印刷品市場。針對盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場上時有出現(xiàn)的問題,著重加強節(jié)假日和夜間的檢查力度,對汽車東站、流動書攤和校園周邊16家書店等重要地點、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠信、守法紀”活動,督促印刷企業(yè)建立和完善五項制度。并對印刷企業(yè)進行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點地對違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營問題突擊檢查。一年來,收繳非法出版物2000多冊。
第三,文明創(chuàng)建中重點加強對網(wǎng)吧市場的協(xié)管。區(qū)劃調(diào)整前,我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過程中,我們把落實好網(wǎng)吧實名登記制度作為有效杜絕未成年人進入的一項重要手段,在加強對網(wǎng)吧日常巡查的基礎上,積極開展突擊檢查,加大了學校放學時間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時間的檢查力度,時刻保持嚴查強管的高壓監(jiān)管態(tài)勢。今年,我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務監(jiān)督員,并從技師學院動員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者,進行專門培訓,頒發(fā)《網(wǎng)吧義務監(jiān)督員證》,協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理,形成了對網(wǎng)吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施,我區(qū)網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場經(jīng)營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面,為確保網(wǎng)吧市場在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻。
4、健全長效機制,發(fā)揮服務職能。
一是抓好信息報送工作。按照《文化部關(guān)于進一步完善文化市場行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度的通知》要求,明確專人負責文化市場執(zhí)法數(shù)據(jù)報送工作,按時上報每月、每季度、每年度的經(jīng)營單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實名登記制度落到實處,有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進入網(wǎng)吧上網(wǎng),構(gòu)筑嚴密高效的網(wǎng)絡防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容,要求網(wǎng)吧經(jīng)營者嚴格核對上網(wǎng)消費者身份證等有效證件,認真做好登記,拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每兩個月開展一次拉網(wǎng)式檢查,對上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實名制登記簿進行嚴格的對照、審查,確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。三是抓好營業(yè)性演出活動的監(jiān)管工作。重點抓好慶典演出活動的監(jiān)管工作,嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性演出活動行為。在嚴格清理檢查的基礎上,我們向全區(qū)各營業(yè)性演出經(jīng)營單位、個人,歌舞娛樂場所、賓館、飯店等非演出場所經(jīng)營單位印發(fā)《通知》,告知其舉辦營業(yè)性演出活動應遵守的法律法規(guī),要求其在舉辦活動前,先將營業(yè)性演出團體有關(guān)申請材料提交文化市場管理科,由文化市場管理科對提交申請材料和演出場所進行審查,并根據(jù)審查情況作出準予演出的答復文書。對批準的營業(yè)性演出,稽查隊安排專人到現(xiàn)場對演出節(jié)目內(nèi)容進行監(jiān)督和審核,對是否有假唱、假演奏行為進行重點監(jiān)控,嚴肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓工作。為進一步提高娛樂行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質(zhì),不斷促進我區(qū)娛樂場所健康有序發(fā)展,去年底,我們組織動員娛樂場所積極參加全市首期娛樂場所從業(yè)人員上崗培訓及娛樂場所高級經(jīng)營管理講座,全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機業(yè)主積極響應,悉數(shù)到會,無一缺席培訓,成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓場所最齊的一家;與會培訓人員全部順利通過合格考試,并取得了江蘇省娛樂行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂場所從業(yè)資格證書》。此項工作受到市局領導高度評價。五是抓好文化市場行政審批工作。嚴把文化市場審批關(guān),堅決杜絕在校園周邊設立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年,在游藝娛樂場所設立審批工作中,要求娛樂場所經(jīng)營面積必須達到300平方米以上,并嚴格按照文化部《第一批游戲游藝機市場準入機型機種指導目錄》購置機種機型,切實達到規(guī)范起步,守法運作的要求,促進全區(qū)文化娛樂市場朝著規(guī)?;?、品牌化、連鎖化的方向發(fā)展。
一年來,盡管我局在文化市場綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績,但與上級要求和發(fā)達地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費不足、執(zhí)法設備缺乏、執(zhí)法人員編制少,文化市場違規(guī)經(jīng)營容易反彈等問題,這些已經(jīng)引起我們的高度重視。
20**年,xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作將認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,繼續(xù)按照省、市文化市場管理工作的有關(guān)要求和工作部署,腳踏實地的開展工作,不斷提高依法行政能力,優(yōu)化服務質(zhì)量,力爭為凈化社會文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場再立新功。
1、加強業(yè)務學習和培訓。積極開展“學習型”文化執(zhí)法隊伍建設,制定并組織實施文化市場執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)劃,加強對政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學習培訓,努力打造一支能征、善戰(zhàn),學法、懂法、會執(zhí)法,能說、會寫、會辦案的執(zhí)法隊伍。
2、加強網(wǎng)上辦案實施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進行文化市場案件的辦理,實現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化,切實將受理、調(diào)查、審核、處罰等項工作全部在網(wǎng)上操作,增強網(wǎng)上辦公的透明度和實效性,力爭網(wǎng)上辦案走在全市前列。
3、建立健全各項規(guī)章制度。進一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學習培訓制度》、《監(jiān)管平臺日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報受理制度》、《執(zhí)法辦案責任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀律、行為規(guī)范等,強化監(jiān)督考評機制,推進文化市場綜合執(zhí)法工作的有序化開展。
4、加強執(zhí)法信息報送。進一步加大執(zhí)法信息報送力度,加強調(diào)查觀察和理論研究,將工作動態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗、執(zhí)法亮點等及時編發(fā)上報,不斷提高執(zhí)法信息報送質(zhì)量,多報大稿、報長稿、報好稿,出新意、寫實情,努力把信息報送工作推向一個新的臺階。
5、深入開展好“文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動”。一是打擊網(wǎng)絡游戲“私服”、“外掛”,重點查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲及進行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進口的音像制品,播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面,或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所,依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡音樂。四是清查違法動漫游戲產(chǎn)品。五是嚴打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發(fā)展的通知》要求,對重點演出活動,采取技術(shù)手段進行現(xiàn)場監(jiān)測,有效預防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所,嚴禁經(jīng)營者未經(jīng)權(quán)利人許可,將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務器,供消費者瀏覽、下載、播放。
6、加強文化市場日常巡查和突擊檢查,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是加大對新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場管理力度,運用多重有效手段,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營活動。二是加強對娛樂場所的管理力度,打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)m椪?。三是加大對演出市場特別是農(nóng)村三月三及冬季演出市場的管理力度,加強街頭廣告商業(yè)促銷演出管理,嚴厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動。四是進一步加大對游商地攤的打擊力度,依法查處侵權(quán)盜版活動。嚴厲打擊盜版教材、教輔,進一步規(guī)范圖書、報刊和教輔市場秩序。嚴厲打擊盜版盜印等非法出版活動,力爭查處一批大要案。
7、加強政風行風建設。依法推進政府信息公開,將文化市場行政審批項目、申報程序、法律依據(jù)、辦理時限、收費標準等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公開,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務;規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴格辦案程序,切實強化和諧執(zhí)法理念,在執(zhí)法活動中做到“以人為本,執(zhí)法為民,造福于民”,努力營造文明、和諧的文化市場綜合執(zhí)法氛圍。
8、加強對市場從業(yè)人員培訓。針對市場特點,切實加強文化市場從業(yè)人員培訓,加大法律法規(guī)的宣傳力度,對網(wǎng)吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業(yè)人員進行專門的培訓,提高其守法經(jīng)營自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個體工商戶的一封信》,對我區(qū)重點企業(yè)加強法規(guī)宣傳,積極溝通,對其舉辦的慶典演出和促銷活動,及時跟蹤監(jiān)督服務。
9、加強文化市場安全管理。加強宣傳教育,進一步提高文化市場經(jīng)營單位的安全防范意識,完善管理制度,督促經(jīng)營單位配足配齊消防設備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對文化市場經(jīng)營場所開展安全生產(chǎn)大檢查活動,深入排查整改安全隱患,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范。
四、文化行政綜合執(zhí)法大隊組建進展情況。
1、主要職能。
(1)貫徹執(zhí)行文化市場、新聞出版(版權(quán))市場的政策法律、法規(guī);(2)負責全區(qū)文化市場、新聞出版(版權(quán))市場的行政執(zhí)法工作;(3)對營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡文化、歌舞娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動、藝術(shù)培訓、印刷及出版物市場、電影發(fā)行放映、音像市場、文物交易市場以及新興文化娛樂項目進行行政執(zhí)法檢查;(4)負責全區(qū)文物保護執(zhí)法工作;查處破壞文物的行為;(5)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級文化市場行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務;(6)完成上級交辦的其他工作任務。
2、內(nèi)部機構(gòu)設置及職責范圍。
根據(jù)工作職責,xx區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊擬設一中隊、二中隊、三中隊等內(nèi)設機構(gòu)。
一中隊(文化市場執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行文化市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)的網(wǎng)絡文化市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出、娛樂場所、美術(shù)品經(jīng)營活動、藝術(shù)培訓、電影發(fā)行放映、藝術(shù)培訓以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
二中隊(新聞出版(版權(quán))執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行新聞出版(版權(quán))市場方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)的印刷、出版物市場、音像市場以及新興文化娛樂項目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
三中隊(文物保護執(zhí)法中隊)(1)貫徹執(zhí)行文物市場及保護方面的政策、法律、法規(guī);(2)負責對全區(qū)文物市場及保護工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級部門交辦的其它工作任務。
3、機構(gòu)、編制、人員。
(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊”人員8名。其中行政編制2人,全民事業(yè)編制6人。
1、機構(gòu)及編制情況。原文化市場稽查隊,根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號文件精神,屬文化局下屬正股級全額撥款事業(yè)單位,有事業(yè)編制5名。領導職數(shù)為:隊長1名(正股級),副隊長1名。
2、人員情況。原文化市場稽查隊有管理人員5名,其中隊長1人,副隊長1人,文化稽查3人,文物執(zhí)法及新聞出版(版權(quán))執(zhí)法2人。
文明旅游工作匯報材料篇十一
為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進和加強旅游行政執(zhí)法工作,國家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進行實地調(diào)研的方式進行,旨在了解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點、效果、經(jīng)驗,形成本調(diào)研報告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強,旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎較差、力量較弱,以及我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務不斷加重的實際,逐步提出和發(fā)展起來的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實際需要,從自身條件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領導小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會等5種形式。
1、體制:成立獨立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個部門抽調(diào)。
3、運作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費納入財政預算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個旅游重點縣分別設立旅游市場綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級綜合執(zhí)法機構(gòu)。辦公經(jīng)費由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項經(jīng)費。2007年4月,阿壩州旅游市場綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級綜合執(zhí)法機構(gòu),其中的行政管理人員參照公務員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設、國土、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動保障、宗教、環(huán)保等14個單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費、誤餐費、通訊費、補貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財政局納入年度預算安排。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡工作。
2、隊伍和運作方式:辦公室通常會下設專門的旅游執(zhí)法大隊,成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法設備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費由辦公室負責解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領導小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊,編制30人,同時成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊,強化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實施方案,完善修訂了《關(guān)于加強杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領導小組辦公室視工作推進情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領導小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項工作,負責本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負責,旅游目的地整治經(jīng)費由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設立旅游綜合執(zhí)法機構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊伍:綜合執(zhí)法機構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費保障:財政預算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負責,核定公務員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場行政執(zhí)法總隊的牌子,綜合承擔文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責,核定編制15名,實行全額財政撥款,車輛等執(zhí)法設施設備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領導小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊伍與運作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和后勤保障仍由抽調(diào)單位負責,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:北京市。
游局預算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會模式。
1、體制:以旅游局為主導,多部門參與,不是獨立的行政執(zhí)法機構(gòu)。委員會設立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊伍與運作:需要時由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮旅游主管部門的服務監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領導任主任,各相關(guān)單位分管領導為成員,按照職責分工履行相應的旅游市場管理職能。委員會辦公室設在旅游局。各成員單位按照財政撥款實行經(jīng)費保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進旅游綜合執(zhí)法過程中,應當長期堅持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領導、分工負責,加強引導、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機制。有固定的組織機構(gòu)負責旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機制。整合多個部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對旅游市場進行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強,彌補了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時有效的處理。
(三)主要任務。一是制定當?shù)芈糜问袌鼍C合整治工作方案并組織實施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和專項整治活動,指導和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場的職責;二是協(xié)調(diào)多個行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對違法違規(guī)行為依法進行檢查和處罰;三是負責當?shù)芈糜畏召|(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導下級旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實施行政處罰;四是針對當?shù)芈糜问袌龅淖兓_展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)??梢?,旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過程中各部門按照各自的職責和權(quán)限,進行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個部門,就由相應職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負責處理,涉及多個部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)負責協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對問題較多企業(yè)進行重點抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場實際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強了力量,三是增強了效果,四是提高了效率,五是改進了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī),彌補了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗不足、設備和手段不足等缺陷,明顯增強了執(zhí)法檢查和案件處理。同時,由于集中力量統(tǒng)一行動,各部門各負其責,在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、相互學習,使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價等相關(guān)執(zhí)法的職責權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實行力量、職責任務等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動的需要,又兼顧到各個部門依法承擔職責和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學習,但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機制的長效化都還存在問題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設立與相關(guān)部門一體化的行政機構(gòu),實際上仍然是單一行政機構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對于實行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領導小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會模式,主要是加強了統(tǒng)一組織領導和部門協(xié)調(diào),對改進旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認識水平有待提高。由于通常人們認為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務,包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動性、責任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機構(gòu)都設在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認識程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問題時有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號”。
(三)執(zhí)法隊伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎評都在自己單位,實行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進一步改進的空間,日常的旅游市場監(jiān)管和應對突發(fā)事件的長效機制有待加強,在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對“黑車”的監(jiān)管責任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責任有待加強。各地對旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點、難點問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費和后勤保障有待加強。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)有財政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費和提供設備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費不到位,尤其是縣一級旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強部門之間協(xié)調(diào)配合;強化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財政經(jīng)費的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認識,進一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責,進一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進一步強化旅游市場監(jiān)管,切實推進旅游市場規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進一步加強旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應的職能和權(quán)限,制定出臺旅游綜合執(zhí)法相應的實施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務,建立長效旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時通報、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過程中的每個環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設立專款支付旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費,增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強部門配合力度,各成員單位各負其責、各司其職、相互配合,在分頭行動中也要主動及時地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。各地應進一步完善旅游市場綜合治理機制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實旅游執(zhí)法隊伍,明確旅游執(zhí)法隊伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、有責任感的干部充實到旅游綜合執(zhí)法隊伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓,聘請相關(guān)法律、法規(guī)專家、學者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進行系統(tǒng)的學習培訓,有針對性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責任,健全各職能部門聯(lián)動機制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和人員考核、評優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊伍。
(李任芷、蔡家成、段國強、胡撫生執(zhí)筆)。
文明旅游工作匯報材料篇十二
為進一步落實國家、省、市、區(qū)精準扶貧政策,切實幫助全區(qū)貧困戶和弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難,促進我區(qū)扶貧工作深入開展。按照區(qū)脫貧辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委辦、市政府辦〈關(guān)于印發(fā)18個扶貧專項年工作計劃的通知〉的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,積極開展旅游專項扶貧?,F(xiàn)將旅游扶貧工作進展情況匯報如下:
一、領導高度重視,責任落實到位。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)旅游局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)財政局等為成員的旅游扶貧工作小組,負責統(tǒng)籌全區(qū)旅游扶貧工作,抓好具體工作落實,領導小組下設辦公室在區(qū)旅游局,具體操作旅游扶貧工作。同時,區(qū)財政從今年起每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,用于貧困村及周邊區(qū)域旅游基礎設施和公共服務設施建設,舉辦旅游宣傳營銷活動補貼、“茶家樂”發(fā)展提升扶持等,促進或帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,幫助有條件的貧困農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合名山區(qū)的實際,制定了《雅安市名山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》和《雅安市名山區(qū)年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧計劃》。方案和計劃以項目為重要支撐,不斷完善提升貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村旅游基礎設施和配套設施,促進貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進旅游創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“旅游脫貧”。
二、多措并舉,努力推動旅游扶貧。
按照區(qū)委“一廊四線兩湖”的空間布局安排部署,實施精準扶貧“旅游+”模式,大力發(fā)展康體養(yǎng)身旅游、觀光旅游、度假旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新,帶動旅游扶貧,實現(xiàn)“旅游富民興區(qū)”。一是編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。針對貧困村特色,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合貧困村實際,做好貧困村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,特別是貧困村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;同時幫助貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村做好項目設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游商品開發(fā),培育新的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立旅游智力幫扶長效機制,到年底,將完成涉及貧困村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,為下一步旅游精準扶貧的實施提供科學依據(jù),奠定良好基礎。二是推進旅游扶貧項目建設。今年計劃投入5億元,圍繞蒙頂山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為核心,加快清漪湖景區(qū)、百丈湖景區(qū)和蒙頂山禪茶文化中心、新店鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游項目等6個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目打造,以茶文化為品牌,大力發(fā)展茶文化體驗和茶鄉(xiāng)田園旅游以及旅游地產(chǎn)等休閑項目。目前:蒙頂山禪茶文化中心項目已開工建設,成雅高速公路(名山出口)收費站及匝道建設已完成,三蒙路改造已全面完工,忘憂泉項目的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃已通過區(qū)規(guī)委會評審,牛碾坪萬畝生態(tài)觀光茶園正式啟動國家aaa級旅游景區(qū)建設,百公里百萬為茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟走廊正在抓緊施工,于6月30日前項目完成,蒙頂山茶文化產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃已啟動等。通過旅游項目開發(fā),改善周邊農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境,帶動康體養(yǎng)身旅游、度假旅游的發(fā)展,加強貧困村基礎設施建設,培育特色產(chǎn)業(yè)增強其造血功能,促進當?shù)厝嗣袢罕娫鍪罩赂?。三是實施特色化旅游產(chǎn)品打造。圍繞“一廊四線兩湖”,重點圍繞特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間工藝品、特色商品、旅游紀念品等開發(fā)能吸引游客的特色旅游產(chǎn)品。蒙頂山茶業(yè)公司、躍華茶莊、蒙頂山酒莊、豐豐茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園等已建設完成,正在積極開發(fā)茶旅特色商品,培育壯大特色旅游商品企業(yè),帶動周邊一批群眾就業(yè)增收,助力扶貧攻堅。四是積極申報省級旅游扶貧示范村和鄉(xiāng)村民宿達標戶。按照市旅游局、市扶貧移民局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展省級旅游扶貧示范區(qū)(村)和鄉(xiāng)村民宿達標戶創(chuàng)建工作的通知的通知》(雅旅發(fā)〔〕19號)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,認真對照《四川省旅游扶貧示范村達標標準》和《鄉(xiāng)村民宿達標戶標準》,對全區(qū)擬申報省級旅游扶貧示范村和鄉(xiāng)村民宿達標戶進行了初檢。區(qū)旅游局、區(qū)扶貧移民局向市旅游局和市扶貧移民局申報蒙山村為省級旅游扶貧示范村,蒙陽鎮(zhèn)茶膳樓、蒙陽鎮(zhèn)山水道、城東鄉(xiāng)六茗吉3家為鄉(xiāng)村民宿達標戶。
三、對照政策,嚴格貫徹落實。
高度重視精準扶貧工作,嚴格按照省、市、區(qū)各級黨委、政府的要求,結(jié)合單位和聯(lián)系村實際,迅速行動,第一時間做好扶貧開發(fā)相關(guān)文件貫徹落實。一是落實第一書記。選派單位辦公室主任毛宏凱同志到聯(lián)系村擔任尖峰村支部第一書記,要求該同志嚴格按照相關(guān)文件要求實行脫產(chǎn),全力做好第一書記工作。同時,要求派出人員每月及時報送考勤表和月報表,并將報送情況納入年底考核和評優(yōu)。二是成立工作隊。成立了由局長王波為隊長,班子成員和辦公室主任為隊員的旅游局扶貧工作隊,多次深入聯(lián)系村尖峰村調(diào)研看望聯(lián)系貧困戶,為貧困幫扶戶送去慰問品,切實解決貧困戶生活和生產(chǎn)中的困難。三是落實幫扶經(jīng)費。今年旅游局在以往幫扶經(jīng)費的基礎上繼續(xù)追加了1萬元的聯(lián)系村幫扶經(jīng)費,目前幫扶經(jīng)費已到聯(lián)系村賬上。同時,按照區(qū)委安排落實了第一書記下鄉(xiāng)期間的各項待遇和補貼,解決第一書記后顧之憂。四是建立精準扶貧臺賬。針對每戶貧困的實際情況,分別分類制定了貧困戶精準扶貧計劃,使得扶貧工作更加嚴謹、細致、有效。
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