發(fā)表一篇總結(jié)，不僅可以讓我們更好地反思，還可以與他人交流心得。一個較為完美的總結(jié)應(yīng)該突出重點，簡明扼要地概括出過去一段時間的重要成就和經(jīng)驗。每個人都有自己的長處和優(yōu)勢，我們要發(fā)揮自己的特長，做到最好。
景區(qū)游客管理論文篇一
會展旅游是以舉辦研討會、論壇會、商務(wù)會議等各類會務(wù)活動和展覽從而開展的一種旅游形式。會展旅游從兩個角度來說，一方面是指以展覽和會議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會展活動舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動。會展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動了旅游行業(yè)的發(fā)展。
一、國內(nèi)外會展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)外會展旅游的發(fā)展。從國際會展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會展業(yè)是西方國家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟的比重高達8%。與此同時，近年來參加會展的人數(shù)也在同比上漲。我國會展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國其他行業(yè)經(jīng)濟總量的增長，其年增長速度達到了20%以上。但是，我國旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長速度逐漸減慢。我國各地政府積極參與并帶動會展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國的會展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會展場地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對環(huán)境的提高和改善。相比較國外而言，我國會展旅游政府干預(yù)的.過多，以及管理模式還存在著很多的問題。我國會展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國外會展旅游行業(yè)的經(jīng)驗，從而推動我國會展旅游的發(fā)展。
（二）國外會展旅游管理模式的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國外的會展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢發(fā)展了，形成了一套由市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。
（1）市場主導(dǎo)管理模式。市場主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場完成會展旅游資源的配置。而不同國家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場主導(dǎo)管理模式的主要特點如下。例如在美國，商業(yè)機構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進入會展旅游業(yè)，是以市場主導(dǎo)管理運行的。而政府的職能是在后期進行審核認證，對會展工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進行干預(yù)的。美國國際會展管理協(xié)會在美國是會展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會，其主要職責(zé)是維護行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會展和會員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會與政府相輔相成，為會展旅游市場的管理打下了基礎(chǔ)，使得會展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。
（2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會展旅游的發(fā)展中，為其提供各項服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國的會展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國家級會展機構(gòu)———貿(mào)易會展和會展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，對本國的會展旅游業(yè)進行統(tǒng)一的管理。德國會展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā)時，會首要考慮到會展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費資助。德國的公司一般都有自己的會展場館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國高水準(zhǔn)的專業(yè)會展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮著重要的作用。
二、我國會展旅游管理模式的思考
（一）我國會展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國會展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒有形成專業(yè)的會展旅游管理部門和組織。上到國務(wù)院、下到各省市都有資格對下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會造成管理無序、多方辦展、重復(fù)辦展等問題，從而影響會展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來看，我國的會展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因為我國的會展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯位的現(xiàn)象。在我國逐步走向市場經(jīng)濟的過程中，會展的管理方法、體制還沒有及時得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場的發(fā)展需要，造成了會展旅游市場運作機制的低效。民間行業(yè)在國際會展旅游業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機制，規(guī)范了會展旅游市場，推動了會展旅游的健康發(fā)展。但是在我國的會展旅游行業(yè)中，很多城市還沒有形成行業(yè)協(xié)會的管理機構(gòu)，而且政府也沒有真正做到“政企分開”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒有主導(dǎo)的現(xiàn)象。
（二）我國會展旅游管理模式的發(fā)展對策。通過上述分析，我國應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會展旅游中起到催化劑的作用，從而促進我國會展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會展場館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國企參展，制定會展旅游的運行和行業(yè)規(guī)則，為會展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會展旅游規(guī)劃，促使會展業(yè)和旅游業(yè)的有機融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強協(xié)會之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會要了解國內(nèi)外的會展旅游業(yè)的發(fā)展，會展協(xié)會和旅游協(xié)會要共同參與到會展旅游市場的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢互補，規(guī)范會展旅游市場的發(fā)展。要加強會展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會展公司舉辦會展活動，會展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過溝通合作的方式實現(xiàn)共贏，從而更好的促進會展旅游業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語：
隨著會展旅游行業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，市場主導(dǎo)管理模式將成為會展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會手中，使行業(yè)協(xié)會的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會展旅游發(fā)展環(huán)境，加強政府、協(xié)會和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達到相互協(xié)調(diào)和合作。
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景區(qū)游客管理論文篇二
隨著我國老百姓收入的不斷提高，旅游業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的趨勢。
可是我們也要意識到快速發(fā)展的旅游業(yè)背后的問題，要與我國國情相結(jié)合，用創(chuàng)新思維去探索出一套適合自身景區(qū)的經(jīng)營管理新模式。
現(xiàn)在，旅游已成了中國尋常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游風(fēng)景區(qū)都是人滿為患。
旅游業(yè)已成為我國第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟新的增長點。
一、我國旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀
景區(qū)游客管理論文篇三
今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的強有力組織領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門積極配合，各旅游企事業(yè)單位盡職盡責(zé)，全市“五一”假日旅游繼續(xù)實現(xiàn)了“安全、質(zhì)量、秩序、效益”的四統(tǒng)一目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，5月1日至3日，全市共接待游客292.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.7億元，同比分別增長33.1%和33.2.%。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，假日旅游市場規(guī)范運行。
前，副市長張建杰帶領(lǐng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，對“五一”假日旅游工作進行了檢查，重點對游客住宿、餐飲和景區(qū)交通進行了現(xiàn)場督察。
同時，市文化和旅游局針對旅游市場安全方面面臨的困難和問題，印發(fā)了《強化檢查、加強“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各縣區(qū)政府也對假日旅游市場進行了全面檢查和整頓，為假日旅游市場規(guī)范有序運行奠定了堅實基礎(chǔ)。
節(jié)日期間市文化和旅游局負責(zé)人深入麥積山景區(qū)指導(dǎo)假日旅游工作，全市各級旅游的行政管理部門和各旅游接待單位堅持全員上崗，堅守崗位，共同確保了假日旅游市場的安全、平穩(wěn)、有序運行。假日期間，全市無重大交通事故和旅游投訴現(xiàn)象。
二是新增娛樂項目助力旅游市場
特別是5月1號，金龍山文化旅游園開園試營業(yè)，天水青鵑山滑雪場新增劃草游樂游樂項目，街子、清水和武山三大溫泉客流爆滿，麥積山周邊景區(qū)、甘谷古坡草原、麥積中灘農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦州牡丹園、小隴山桃花溝、清水小華山、極大的吸引了大批游客和市民，游樂場每天游人如織，單日接待游人總量達二千多人。
以上兩個填補了我市無大型游樂場的空白，優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力的代動了我市旅游市場的發(fā)展。
三是強化交通保障，中短線旅游成為重點
“五一”小長假期間，隨著國家繼續(xù)免除小客車高速公路通行費，天十高速公路的通暢，天水=西安，天水=重慶航線直飛和天水=天津=大連航班持續(xù)運營，為游客提供了便捷的交通保障，節(jié)前我市加大對北京、重慶、天津、大連、成都的宣傳促銷，天津、關(guān)中、川渝地區(qū)的游客大量增加。
中短線旅游和周邊休閑旅游成為一大亮點，游客以家庭自駕旅游、學(xué)生互助旅游、親朋自助旅游為主，休閑旅游、觀光旅游、探險旅游等旅游產(chǎn)品成為游客首選，以蘭州為中心的省內(nèi)周邊城市和以西安為中心的關(guān)中地區(qū)游客繼續(xù)大幅增長，天津、上海、江蘇等中遠程游客及外國游客增幅明顯。
四景區(qū)綜合接待能力提升
五月的天水，青山含翠，鳥語花香，最宜人的旅游季節(jié)。全市各景區(qū)(點)旅游人數(shù)同比大幅度增加，其中麥積山國家5a級旅游景區(qū)五一高峰全天首次突破十萬人次，三天接待游客達202636人，伏羲廟接待14665人次，水簾洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水溫泉景區(qū)40768人次，南郭寺、玉泉觀、秦安鳳山等4a級以上景區(qū)均高于往年同期。
五是城市景觀建設(shè)帶動了城市旅游
近年來在廣大城巿居民喜愛鄉(xiāng)村旅游的同時，城市建設(shè)中的景觀建設(shè)同樣吸引了廣大城鄉(xiāng)居民游覽城市的旅游熱朝。秦州耩河風(fēng)情線麥積區(qū)渭河風(fēng)情線，清水軒轅廣場，武山寧遠生態(tài)園，甘谷大象山公園，張川回鄉(xiāng)風(fēng)情園等吸引了上萬游客，成為短線游客休閑度假的好去處。
六是以農(nóng)家樂為主的.鄉(xiāng)村旅游更加火爆，特色土特產(chǎn)品走俏
麥積區(qū)后川村、秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)，武山縣龍臺鄉(xiāng)冷水魚養(yǎng)殖基地，清水縣杜溝村等農(nóng)家樂相對集中的旅游專業(yè)村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到農(nóng)家樂吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂，體驗古樸自然的民風(fēng)民俗和原汁原味的農(nóng)家生活。
五一期間天水草莓、油桃、大櫻桃等特色瓜果受到游客的親睞，成為游客最喜愛購買的商品，不僅為鄉(xiāng)村帶來了人氣，帶火了鄉(xiāng)村旅游，而且促進了農(nóng)戶致富增收。同時，市內(nèi)各商家“五一”期間采取各種宣傳促銷手段，吸引游客購物，實現(xiàn)了景區(qū)休閑觀光、市內(nèi)購物兩旺的景象，刺激了旅游綜合消費，進一步提高了旅游經(jīng)營效益。
景區(qū)游客管理論文篇四
旅游景區(qū)管理模式論文旅游景區(qū)管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新探索——對桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式的思考
李霄冰
（桂林市委黨校，廣西桂林541001）
摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制勢在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造世界旅游城。如何對漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。
關(guān)鍵詞：“四統(tǒng)一”管理；旅游綜合改革實驗區(qū)；管理模式
旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。國務(wù)院確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級景區(qū)，研究如何對其進行科學(xué)管理，是進一步提升漓江旅游的檔次，進而推進桂林世界旅游城建設(shè)，推動全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。
一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景
漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”稱號，自1984年交通運輸開放后，桂林市漓江旅游客運出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運企業(yè)之間竟相壓價攬客，降價幅度達20%-60%。惡性壓價競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國家稅費流失，國家利益、經(jīng)營者利益和旅游消費者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對漓江水運市場出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運市場特點，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，于1988年成立桂林市水路客運管理中心和漓江涉外游覽管理處，對漓江旅游客運實行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強，運輸市場秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。
9月，為了進一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營實行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會效益和經(jīng)濟效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國家sa級旅游景區(qū)”稱號，在全國的景區(qū)中始終保持先進行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊，全面負責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。
二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾
漓江風(fēng)景名勝區(qū)對漓江游覽實施“四統(tǒng)一”管理以來，強化了漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會效益和經(jīng)濟效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。
（一）游覽經(jīng)營模式單一化與市場需求多元化的矛盾
多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價競爭提供了便利，對漓江游覽管理的沖擊非常大（見表1）。
這些違規(guī)航線因為沒有上交政府資源費的任務(wù)，設(shè)施簡陋，服務(wù)簡單，以極大的價格優(yōu)勢參與競爭，用高報價、高回扣、低結(jié)算的方式運營，明顯的價格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價，這就需要在管理模式上進一步完善。
（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾
旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個人。目前漓江沒有一個代表其主體法人資格、負責(zé)其經(jīng)營管理的業(yè)主單位。漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個行政區(qū)域和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因為利益分割問題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)在履行其管理職責(zé)時將無法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個人利益問題。
桂林成立了漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對漓江5a級景區(qū)進行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營，在短期內(nèi)對扭轉(zhuǎn)漓江排筏無序營運狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價格差異導(dǎo)致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營難的問題，還需加強管理模式的高度統(tǒng)一。
（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾
漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國內(nèi)游客）、外事（國外游客）兩種方式，兩種方式的票價不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費人為損失。盡管市委政府為漓江出臺了一百多個文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對那些遵紀(jì)守法經(jīng)營的旅行社來說很不公平。目前，國家強調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。
三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個關(guān)系
漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時期內(nèi)對強化漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾，應(yīng)從以下這幾個方面進行改革創(chuàng)新：
（一）進一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對象包括漓江旅游景點、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機地構(gòu)成一個協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營，銷售景區(qū)旅游吸引物，實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。3．漓江資源保護與環(huán)境維護，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物?！案鶕?jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點，堅持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營權(quán)由企業(yè)運作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營權(quán)的開放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個當(dāng)作一個完整的旅游產(chǎn)品來建設(shè)和管理，實行強有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實現(xiàn)其價值高效率運作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來功能完善、服務(wù)全面的旅游體會，更容易實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。
（二）進一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個企業(yè)的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來的利益以及公平的分擔(dān)旅游負面影響。所以必須保持政府對景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點，杜絕為追求局部利益盲目開發(fā)或者追求經(jīng)濟效益忽視社會效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強景區(qū)的凝聚力和競爭力。
（三）進一步理順合理開發(fā)和有效保護的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展；同時，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對旅游應(yīng)該用綜合性的方法進行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟、和環(huán)境效益結(jié)合起來考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開發(fā)利用與科學(xué)保護景區(qū)的原則。一方面必須堅持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的原則，有效保護景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟，對漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級，強化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營銷、管理與服務(wù)。
四、幾點建議
我國風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國景區(qū)管理問題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。
（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃
漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個重要的問題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報批工作，爭取早日獲得國務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。
（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機構(gòu)
漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對景區(qū)實行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對景區(qū)進行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項工作。
在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會作為政府派出機構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對景區(qū)實行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)和保護的法律體系
目前國家出臺了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》成為進一步推進漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個條例，加強對漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護，規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理。同時，針對目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護提供完善的法律保障，將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運作，對破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。
（四）加強對旅游資源的統(tǒng)一管理
桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國家級的aaaaa景區(qū)，旅游客源會越來越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來越高，對漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個包含沿江兩岸景區(qū)景點、內(nèi)容豐富、充滿生機的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項目，推進漓江游覽方式的多元化。同時，要實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。建議強化漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進行規(guī)范化管理。另外，對徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。
（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金
在市場經(jīng)濟條件下，一切社會活動和經(jīng)濟活動都離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護與管理，也同基本建設(shè)項目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費和裝備問題?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護補償機制，應(yīng)該從處理好保護與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補償機制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟補償問題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會的工作落到實處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護環(huán)境所確立的項目有了配套資金的條件。
（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌
桂林旅游綜合改革實驗區(qū)和桂林國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強對漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國東盟博覽會每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護漓江旅游的形象。另一方面要開拓各種渠道，面向國內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個臺階，推進桂林世界旅游城的建立。
總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開發(fā)，適度利用的原則進行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
景區(qū)游客管理論文篇五
[摘要]旅游景區(qū)安全保障義務(wù)是民事法律為保護游客人身安全而確定的法定義務(wù),該義務(wù)來自法律的規(guī)定及誠實信用的民法基本原則,具體內(nèi)容包括提醒、警示、警告、疏導(dǎo)、制akron的救助。景區(qū)未履行安全保障義務(wù)造成游客傷害-的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。景區(qū)不是對一切損害都承擔(dān)責(zé)任,景區(qū)可舉證明自己已履行了安全保障義務(wù)、游客的故意或過失、第三人已承擔(dān)了責(zé)任、不可抗力等情形予以全部或部分免責(zé)。旅游景區(qū)侵害行為與旅行社侵害行為直接結(jié)合發(fā)生損害后果,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任;旅游景區(qū)侵害行為與旅行社過錯行為間接結(jié)合發(fā)生損害后果,應(yīng)根據(jù)各自過錯大小及原因力比例承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]安全保障義務(wù);補充賠償責(zé)任;抗辨事由;連帶責(zé)任。
問題的提出。
5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進入景區(qū)游覽時天色變陰,原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程,但導(dǎo)游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨,導(dǎo)游沒有就近安排避雨,而是要求大家原路返回,致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷,經(jīng)醫(yī)治無效死亡。法院認為,旅游服務(wù)機構(gòu)及其導(dǎo)游負有保障游客安全的責(zé)任,本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進入林區(qū)的錯誤行為,被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人,事件發(fā)生后又未盡最大救助努力,這3個因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10%的賠償責(zé)任,賠償原告55051.58元,被告牛姆林公司承擔(dān)90%的賠償責(zé)任,賠償原告495464.22元。這是法院運用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例,本文以該案為切入口,研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。
一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。
安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護他人免受人身損害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認了安全保障義務(wù),是司法解釋發(fā)展法律的重要成果,是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所,是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區(qū)以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗,成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響,使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線,旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產(chǎn)造成重大損失,也嚴(yán)重損害了景區(qū)旅游形象。
游客進入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系,景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù),滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認為基于以下理由:。
(一)危險控制理論。
經(jīng)營者開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū),其具有的專業(yè)知識和社會經(jīng)驗使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài),景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況,包括社會治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等,具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢,更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此,“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi),監(jiān)督者控制潛在危險的義務(wù)通常來源于他對危險的控制力”。
(二)信任理論。
游客進入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū),獲得愉快的精神享受,有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗、知識、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險,并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護義務(wù)的又一理由。
(三)收益與風(fēng)險相一致理論。
旅游景區(qū)經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動,并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險,景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本,維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一,就其支付方式而言,可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理,主動保障游客的人身、財產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下,對游客的人身、財產(chǎn)損害予以賠償所支付的費用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系,積極支付多則消極支付少,反之亦然。雖然資源保護型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性,但一般靠收取門票作為管理和維護費,也應(yīng)承擔(dān)維護安全的成本。
我國安全保障義務(wù)確立的直接原因是,社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動場所遭受第三人侵害,因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟,同時經(jīng)營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯,而對不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認識的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度,我國以德國侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國目前的社會發(fā)展程度為基礎(chǔ),以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營者未包括旅游經(jīng)營者,但一般認為這里的經(jīng)營者采取消費者權(quán)益保護法的認定方式,即指從事社會活動并從中獲利的人,因此,應(yīng)包括旅游經(jīng)營者。
旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法,李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因,侵害游客人身權(quán)益的安全事故,分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時空特征、環(huán)境條件相結(jié)合,因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響,如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值、避免危險的費用、社會的合理期待等。
1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害,那么被告就被認為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù),如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理,游客可能會掉下懸崖,就負有維修欄桿的義務(wù)。對于不可預(yù)見的危險如罪犯在景區(qū)對游客突然實施搶劫殺人行為,事前沒有任何征兆,具有突發(fā)性、不可預(yù)見性,不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù),景區(qū)不堪重負,將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù),但在事故發(fā)生后有積極救助、報警的義務(wù)。
2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險雖然可能性很小,但一旦發(fā)生損害卻極大,應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者對此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌,雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小,但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路,損害就大了。
3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性,但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發(fā)生損害的危險性,旅游景點對這些危險性活動應(yīng)負有較高程度的注意義務(wù)。
4避免危險的費用。在考察預(yù)防措施的合理性時也應(yīng)考慮經(jīng)營者的經(jīng)濟負擔(dān),不能為保護游客使景區(qū)承擔(dān)過重的負擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生,必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng),每個路段派人站崗,對進入景區(qū)的人進行嚴(yán)密的身份審查;對隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣,景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營,這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險箱,而應(yīng)在危險的可能性和預(yù)防危險的費用之間加以權(quán)衡,在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。
5社會的合理期待。游客進入景區(qū),對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待,景區(qū)應(yīng)在社會公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對這些危險予以消除、提醒、標(biāo)示等等。
旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來源于法律法規(guī)規(guī)定,我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例,都對景區(qū)的安全管理作了詳細的規(guī)定。旅游經(jīng)營者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度,配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施,建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強制性要求,違反該規(guī)定會招致行政處罰、民事賠償。其次,安全保障義務(wù)來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化,要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利,不得損害他人和社會利益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)以游客為中心,為游客所想,急游客所急,消除任何潛在的危險,為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中,導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽,沒有聽從游客的建議改變行程,應(yīng)認為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下,導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險,不考慮特定情形冒險帶游客上山,將游客置于危險境地并最終致張淵死亡,對損害的發(fā)生具有一定過錯。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定,而是一個專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹慎的義務(wù)。
旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù),具體包括:。
(一)預(yù)防措施有效。
1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級相適應(yīng)的安全工作人員,并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報警點、巡邏點,組建巡邏隊,在景區(qū)值勤巡邏,及時發(fā)現(xiàn)潛在危險,維持良好的秩序。
2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠,不存在危及人身安全的隱患,并能保證通暢運行。
3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖,使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點布局、距離遠近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置,不可有障礙物影響視線,也不可放在移動物體上。
4及時消除安全隱患。對景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除。如清除有礙通行的各類路障,鏟除游道旁松動的山體危石,對森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對于游客不安全的行為應(yīng)及時制止,如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo),不正確的操作應(yīng)即刻糾正。
5旅游服務(wù)人員善意謹慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分,除按職業(yè)要求完成職責(zé)外,應(yīng)處處為游客想,為游客提供周到、細心和安全的服務(wù)。
(二)救助措施及時。
事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動緊急救援體系,景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,積極進行疏散,將游客帶離危險區(qū)域。同時,醫(yī)療人員對受害游客進行及時的醫(yī)治,盡量將事故損害降低到最小。
二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任。
(一)法律責(zé)任性質(zhì)。
游客進入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系,在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營者的安全保障義務(wù),景區(qū)未履行該義務(wù),致游客傷亡,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,為此,游客也可提起侵權(quán)之訴。
景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型,一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身損害,景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系;一是景區(qū)未能制止第三人對游客的傷害,景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形,景區(qū)均對其未盡合理限度范圍內(nèi)的過錯行為承擔(dān)責(zé)任,沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過錯的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進行安全管理,是否善意謹慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中,原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的,從中心開始向外朽爛,說明景區(qū)經(jīng)營者疏于對被折斷的馬尾松的管理,顯然具有過錯。雖然當(dāng)時景區(qū)遭受歷史罕見的強對流天氣(颮線)的襲擊,.導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷,但景區(qū)經(jīng)營者不能以不可抗力為由請求免責(zé)。
(二)責(zé)任類型。
景區(qū)經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害,應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有:。
1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),致被害人遭受人身損害,應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營者對自己過錯行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。
2補充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》,游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的,由實施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過程中有過錯的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同:首先,游客的人身損害是第三人的侵權(quán)行為造成的,不是景區(qū)經(jīng)營者造成的,按照責(zé)任自負原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次,第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系,景區(qū)經(jīng)營者只是能夠防止損害卻沒有防止,從而為第三人的侵害提供條件,加大損害發(fā)生的蓋然性,其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三,實施侵害的第三人作為第一責(zé)任人,由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下,由景區(qū)經(jīng)營者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四,景區(qū)經(jīng)營者的責(zé)任是過錯責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),可以不承擔(dān)責(zé)任。第五,景區(qū)經(jīng)營者在承擔(dān)補充賠償責(zé)任后,可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬??？梢?景區(qū)經(jīng)營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任,是對他人損害后果承擔(dān)責(zé)任,似乎有背自己責(zé)任原則。但實際上經(jīng)營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)然,安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會營造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。
(三)抗辯事由。
抗辯事由是針對原告的訴訟請求,被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后,景區(qū)經(jīng)營者針對原告的訴訟請求,是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的`問題目前法律沒有規(guī)定,而這點涉及準(zhǔn)確認定被告賠償責(zé)任的問題。筆者認為,在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營者的賠償責(zé)任。
1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)。
景區(qū)按照法律法規(guī)的要求,建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù),而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見和控制的其他事件造成的。景區(qū)對這些事件的發(fā)生沒有過錯,且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個公共活動空間,事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見性及及時的救助,阻卻了行為的過錯性,景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。
2游客的故意或過失行為。
游客不遵守景區(qū)規(guī)定,不聽從景區(qū)工作人員的指揮,實施危險行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生,應(yīng)由游客對其過錯承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負有保護自己安全的責(zé)任,如果游客不遵守規(guī)定,使自己陷于危險處境,按風(fēng)險自負原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé),景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任,證明游客明知危險卻執(zhí)意所為。
在實際旅游活動中,旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響,且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害,構(gòu)成混合過錯。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”,可以根據(jù)游客過錯的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護游客利益,使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù),最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過失致人損害,受害人只有一般過失的,不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”,為此,景區(qū)只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責(zé)任,對游客一般過失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說明清楚危險活動的操作規(guī)程,游客操作失當(dāng)致受到損害,就屬于一般過失,不能減輕景區(qū)責(zé)任。
3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任。
如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的,應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任,作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。
4免責(zé)條款的效力。
免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過門票上的免責(zé)條款來免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的,景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款,為格式條款。約定免責(zé)事項的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效,否則無效。根據(jù)合同法的規(guī)定,旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無效:(1)免除造成游客人身傷害的條款;(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產(chǎn)損失的條款;(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的。由此可見,景區(qū)不能通過免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù),造成游客人身傷害的責(zé)任。
5不可抗力。
不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況,如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客,景區(qū)自身沒有過錯,就不承擔(dān)責(zé)任。但對于自然災(zāi)害,景區(qū)能預(yù)見而未預(yù)見或能采取措施而未采取措施,景區(qū)就有過錯,就不能以不可抗力為由請求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強對流天氣(颮線)襲擊,出現(xiàn)雷雨、大風(fēng),樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷,是不可抗力所致,可以免責(zé);但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛,景區(qū)顯有維護、管理不周之錯,當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力,不能免責(zé)。
三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素。
(一)動物侵襲與責(zé)任。
游客在海濱浴場游玩,被海蟄毒死的情況下,景區(qū)是否有過錯?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來沒有出現(xiàn)過海蟄,不知什么原因海蟄來到這里,景區(qū)不可能預(yù)見到,則景區(qū)沒有過錯,不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過海蟄蟄人,而景區(qū)疏忽大意,既不告之游客,又不采取防止措施致游客受傷或死亡,景區(qū)就有過錯,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(二)旅游景區(qū)與旅行社之間責(zé)任的劃分。
旅行社將游客帶入景區(qū)后,會出現(xiàn)旅行社對游客的安全保障義務(wù)與景區(qū)對游客的安全保障義務(wù)的重合,發(fā)生游客傷亡后,如何劃分各自責(zé)任?首先,明確景區(qū)安全保障義務(wù)與旅行社的安全保障義務(wù)的各自內(nèi)容。旅行社提供游客從出發(fā)、游覽到結(jié)束的服務(wù),全程對游客安全負責(zé)。旅游景區(qū)僅在游覽景區(qū)范圍對游客負安全義務(wù)。其次,游客在景區(qū)受到傷害后,可以起訴旅行社和旅游景區(qū),要求他們承擔(dān)賠償責(zé)任。第三,正確劃分旅行社與景區(qū)的責(zé)任。
如果游客受傷是由與旅行社導(dǎo)游服務(wù)無關(guān)的景區(qū)管理過錯造成的,由景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如果旅行社導(dǎo)游的過失與景區(qū)管理過錯結(jié)合造成游客傷害,應(yīng)按無意思聯(lián)絡(luò)的侵權(quán)行為。無意思聯(lián)絡(luò)的侵權(quán)行為分為兩種,一是兩人以上無共同故意、共同過失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),共同侵害人承擔(dān)連帶責(zé)任。如張淵案中導(dǎo)游未考慮惡劣天氣,堅持帶游客冒險進入林區(qū),使游客處于遭受風(fēng)雨困擾的險境,最后導(dǎo)致張淵死亡,主觀上具有過錯。這種過錯與景區(qū)疏于對樹木管理的過錯不存在通謀,但卻直接結(jié)合造成張淵死亡的損害后果。導(dǎo)游在履行職責(zé)中的責(zé)任由旅行社承擔(dān),因此,對張淵的死亡由旅行社和景區(qū)承擔(dān)連帶責(zé)任。一是兩人以上沒有共同故意、過失,但其分別實施的數(shù)個行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)根據(jù)過失大小或者原因力的比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,導(dǎo)游明知卻未向游客作出真實的說明和明確的警示,未采取防止危害發(fā)生的措施致游客傷害,景區(qū)服務(wù)設(shè)施的瑕疵與損害結(jié)果具有直接因果關(guān)系,導(dǎo)游未防止損害發(fā)生與損害結(jié)果具有間接因果關(guān)系,這兩者結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生,應(yīng)根據(jù)景區(qū)和旅行社過失大小和原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
景區(qū)游客管理論文篇六
摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制勢在必行。
目前桂林市正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造世界旅游城。
如何對漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。
目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個矛盾;發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個關(guān)系。
要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。
關(guān)鍵詞：“四統(tǒng)一”管理;旅游綜合改革實驗區(qū);管理模式
旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。
年國務(wù)院確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級景區(qū)，研究如何對其進行科學(xué)管理，是進一步提升漓江旅游的檔次，進而推進桂林世界旅游城建設(shè)，推動全國旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。
一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景
漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”稱號，自1984年交通運輸開放后，桂林市漓江旅游客運出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。
但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。
為搶客源，水運企業(yè)之間競相壓價攬客，降價幅度達20%-60%。
惡性壓價競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差,大量的票款和國家稅費流失，國家利益、經(jīng)營者利益和旅游消費者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。
從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運企業(yè)幾乎全都連年虧損,發(fā)展艱難。
桂林市人民政府針對漓江水運市場出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運市場特點,根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，于1988年成立桂林市水路客運管理中心和漓江涉外游覽管理處，對漓江旅游客運實行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。
這種管理模式結(jié)束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強,運輸市場秩序走向正常,服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。
209月，為了進一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)[2000]47號文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實行統(tǒng)一管理。
漓江游覽的管理和經(jīng)營實行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會效益和經(jīng)濟效益。
20，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國家5a級旅游景區(qū)”稱號,在全國的景區(qū)中始終保持先進行列。
二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾
漓江風(fēng)景名勝區(qū)對漓江游覽實施“四統(tǒng)一”管理以來，強化了漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會效益和經(jīng)濟效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。
(一)游覽經(jīng)營模式單一化與市場需求多元化的矛盾
多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山(竹江)至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。
隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價競爭提供了便利，對漓江游覽管理的沖擊非常大(見表1)。
這些違規(guī)航線因為沒有上交政府資源費的任務(wù)，設(shè)施簡陋，服務(wù)簡單，以極大的價格優(yōu)勢參與競爭，用高報價、高回扣、低結(jié)算的方式運營，明顯的價格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序，尤其以20、2010年和20最為突出。
政府的財政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。
但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價，這就需要在管理模式上進一步完善。
(二)利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾
旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個人。
目前漓江沒有一個代表其主體法人資格、負責(zé)其經(jīng)營管理的業(yè)主單位。
漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個行政區(qū)域和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn);牽涉的行政管理部門涉及市(縣)交通、海事、漁政、旅游、城管等17個相關(guān)行政職能部門。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。
歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因為利益分割問題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)在履行其管理職責(zé)時將無法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個人利益問題。
20桂林成立了漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對漓江5a級景區(qū)進行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營，在短期內(nèi)對扭轉(zhuǎn)漓江排筏無序營運狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價格差異導(dǎo)致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營難的問題，還需加強管理模式的高度統(tǒng)一。
(三)管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾
漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。
為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序。
另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事(國內(nèi)游客)、外事(國外游客)兩種方式，兩種方式的票價不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費人為損失。
盡管市委政府為漓江出臺了一百多個文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。
對這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。
這種現(xiàn)象對那些遵紀(jì)守法經(jīng)營的旅行社來說很不公平。
目前，國家強調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。
景區(qū)游客管理論文篇七
一、旅游企業(yè)信息化管理模式概念及現(xiàn)狀
旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標(biāo),使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進行體制改革、規(guī)范市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問題形成了現(xiàn)實的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國際競爭中,我國的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時改變經(jīng)營理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無疑更加處于不利的競爭地勢。
二、我國旅游企業(yè)信息化管理面臨的新模式
1.企業(yè)資源規(guī)劃管理模式
企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標(biāo),對企業(yè)所有的資源進行規(guī)劃與管理。在信息時代,旅游企業(yè)的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢。在激烈的市場競爭中,顧客多樣化、個性化及社會環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計算機系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過水平、對等的信息傳遞來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門、各小組之間的活動,實現(xiàn)了動態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時,降低對科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動了組織成員的潛能和積極性,促進了相互間知識和經(jīng)驗的交流。
2.虛擬企業(yè)管理模式
虛擬企業(yè)是一種由多家獨立企業(yè)通過信息技術(shù)聯(lián)系起來的臨時性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢,共享技術(shù),分攤費用,迅速將共同開發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過企業(yè)間的最佳動態(tài)組合,不光能迅速抓住市場,提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場,而且通過集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)費用,降低生產(chǎn)成本,促進企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時,促進企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過去企業(yè)間你死我活的輸贏競爭關(guān)系,代之以競爭合作式的雙贏關(guān)系。競爭則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。
3.電子商務(wù)管理模式
旅游企業(yè)通過低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來提高旅游企業(yè)的競爭力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購、娛”等諸多信息組合起來,形成信息產(chǎn)品,銷售給消費者。這個過程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁和電子郵件在全球范圍內(nèi)進行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實現(xiàn)網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付,還可以實現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗;售后的信息反饋更及時,可以對消費者的行為進行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
三、旅游企業(yè)信息化管理模式的三種發(fā)展戰(zhàn)略選擇
1.旅游企業(yè)信息化管理模式的專業(yè)化戰(zhàn)略選擇
專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運作,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢;有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機融合。從競爭的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務(wù),從而在較廣闊的競爭范圍內(nèi)超過對手。波特認為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。
2.旅游企業(yè)信息化管理模式的集團化戰(zhàn)略選擇
旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。
產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種非?，F(xiàn)實的經(jīng)濟地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋彤a(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六要素方面,在同一個經(jīng)營目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競爭力,促進區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢,并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標(biāo)迅速跟進。
3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營戰(zhàn)略選擇
旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營,考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標(biāo),實現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達到優(yōu)勢互補;并以此為起點,為最終實現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來,旅游企業(yè)不僅要利用internet進行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場定位,考慮進行ec。選擇一個實力強大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。
景區(qū)游客管理論文篇八
我國目前仍然處于發(fā)展中國家，然而經(jīng)濟的發(fā)展是首中之重，國家注重任何一個能提高我國經(jīng)濟發(fā)展的項目與行業(yè)，然而隨著全球各國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，和人們對自我養(yǎng)生和放松方式的選擇，旅游業(yè)已經(jīng)被全球人們所關(guān)注和選擇。那么如何在旅游業(yè)上來提高我過經(jīng)濟的發(fā)展，那么我國市場經(jīng)濟體制下的旅游經(jīng)濟管理就是本文所要研究和探討。
引言。
我國市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場經(jīng)濟的變化而不斷變化而變化的，國家和相關(guān)政府部門會用發(fā)展的眼光來對我國市場經(jīng)濟體制進行必要的調(diào)控，那么我國市場經(jīng)濟體制下有是如何對旅游經(jīng)濟進行管理的，下午我們進一步的進行闡述。
1、我國市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵。
市場生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費者的需求來決定的，而市場生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費者的需求量和支付能力來進行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場間的買賣關(guān)系來確定的，市場的經(jīng)濟發(fā)展是靠消費者消費的金額與賣方所賺差價來衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實由如何提高市場利潤來體現(xiàn)，市場經(jīng)濟通過不停的競爭來完成進一步的推進它的發(fā)展。
2、我國市場經(jīng)濟體制下旅游經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
我國是一個有著上下五千年的文化古國，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊含和無法掩蓋住中國人民的勤勞與智慧，中國人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國家，無論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來越多的人對中國的迷戀，不可阻擋的推動者我國旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場經(jīng)濟體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對旅游地的維護和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟上得到了很好的發(fā)展，還同時推動著我國其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的.心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國的勞務(wù)市場解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問題，并且是國內(nèi)與國內(nèi)各地、以及國內(nèi)與國外之間的文化同時也得到了交流。
3、我國市場經(jīng)濟體制下旅游經(jīng)濟管理所存在的問題。
3、1國家對旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。我國財政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國的旅游行業(yè)即便相對其它行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對靠前，然而目前例如交通所達旅游景點不便利因素，例如，飛機不能直達旅游景點的、火車以及汽運經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國家對旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無相對軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。
3、2我國旅游業(yè)服務(wù)意識差以及旅游開發(fā)景點有限。到一處旅游景點，給大家的感覺一般都是，收費高且質(zhì)量差，例如住宿、購物等方面。在旅游景點處所設(shè)立的購物商店不多，并且商品價位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟睿@種服務(wù)意識就本國旅客都難以接受，何況是國外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國內(nèi)人購買是一個價位，而外國人購買卻是另一種價位，這種旅游商品差價隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對于旅游景點而言，大家都有一種感覺，我們是慕名而到的旅游景點處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點擋在門外不能進入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒花到實處的感覺。
3、3國家對旅游業(yè)過分的保護主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負盈虧的方式進行經(jīng)營，然而，對于旅游行業(yè)來講，實際還是國家享有旅游行業(yè)經(jīng)營的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競爭力度和激勵機制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進一步發(fā)展。
4、1擴大旅游業(yè)經(jīng)營范圍。以我國旅游行業(yè)中的旅行社來講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個舒適舒心的休息環(huán)境，才能長久的留住客源。
4、2廣引外資、完善旅游景點各配套設(shè)施。我國旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無法實行配套發(fā)展情況，這主要是因為我國財政收入有限，需要投資的行業(yè)項目較多所造成的。那么針對此情況最好的解決辦法就是，大量的引進外資，讓我國旅游行業(yè)對外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運輸業(yè)、購物商城等都同步的發(fā)展起來，才能更好的吸引旅游客源。
4、3提高旅游業(yè)服務(wù)意識建立旅游市場競爭機制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場所后，使他們對我國的旅游景點的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。
5、結(jié)語。
旅游業(yè)是使我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展附帶了餐飲、運輸以及旅館業(yè)的一并發(fā)展，通過國家科學(xué)有利的市場經(jīng)濟體制調(diào)控，我國旅游經(jīng)濟管理也在隨著市場的變遷不斷的變化著，這樣才能使旅游經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，才能使其為我國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
景區(qū)游客管理論文篇九
旅游景區(qū)內(nèi)由于游客的食宿消費行為造成的水電氣等資源的消耗,以及交通工具的使用,形成大量的碳排放,使得旅游景區(qū)成為旅游碳排放的一個重要來源。為了實現(xiàn)旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)已成為一種必然。低碳景區(qū)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,是旅游業(yè)長遠發(fā)展的必然要求。
摘要:在低碳經(jīng)濟的時代背景下,創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則,促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高,景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)不完善,人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問題。因此,政府需要加大政策支持力度,建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評價理念,完善景區(qū)評價指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞:低碳;旅游景區(qū);生態(tài)gdp。
1.低碳旅游的產(chǎn)生背景。
低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟的大背景下,據(jù)調(diào)查,1981年~1990年全球平均氣溫比1前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀(jì)以來大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過量二氧化碳的結(jié)果,它對來自太陽輻射的可見光(3.8~7.6nm,波長較短)具有高度的透過性,同時對地球反射出來的長波輻射(如紅外線)具有高度的吸收性從而形成“溫室效應(yīng)”。全球升溫帶來了非常惡劣的后果:冰川消融,海平面升高,海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群喪失;雨季延長,水災(zāi)日益頻繁;北冰洋和南極半島冰雪融化,生物種群滅亡;傳染病病菌通過極端天氣和氣候時間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴散流行對人類的健康造成很大威脅。因此,溫室氣體已經(jīng)到了不可不控的時期。氣候變化將增加自然災(zāi)害,數(shù)十億人將受到影響,上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過1.5~2.5度,20%~30%的動植物物種將面臨滅絕的危險。
12月,聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都召開,149個國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出:“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃?進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。12月19日,聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,會議達成《哥本哈根協(xié)議》,協(xié)議維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排?！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。
低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟的大背景下,長期以來,旅游業(yè)以其“資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要歷史時期顯示出獨特的優(yōu)勢。借用低碳經(jīng)濟的理念,低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動本身來看,旅游活動是一個包括食、住、行、游、娛、購在內(nèi)的綜合活動而這些活動不可避免地帶來大量的碳排放,因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動過程中,樹立低碳意識,將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。
2.低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建意義。
“低碳旅游”的意義不在于口號,在于落實。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個方面的現(xiàn)實意義:。
(1)創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。
低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程,問題的錯綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系;怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式;怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù);生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。
(2)促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的.整合開發(fā)。
傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中,不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透,有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源,構(gòu)建整合互動機制,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,最終實現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進程,構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
(3)促進民眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。
在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式并且通過景區(qū)低碳知識的宣傳,碳補償?shù)然顒由钊肓私獾吞嫉囊饬x,教育他們節(jié)約資源,主動保護生態(tài)環(huán)境,在旅游活動結(jié)束后繼續(xù)堅持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。
3.旅游景區(qū)碳排放的主要表現(xiàn)。
旅游景區(qū)的碳排放主要來源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂設(shè)施主題公園娛樂、滑雪等旅游活動。據(jù)世界旅游組織最新研究,,來自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt,全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%,除去飛行貢獻值為3%;2035年以前,來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長;至2035年,旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達到2436mt和728mt。另外,旅游業(yè)的奢侈消費助長了負面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100~300升,但星級賓館用水則達到每天500~升,超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖,冬季雪期縮短、雪量減少,滑雪等旅游項目不得不依賴人工造雪技術(shù)。據(jù)估算,北京市人工造雪一個冬天要用掉半個昆明湖的水量,相當(dāng)于全北京市一天用水總量的1/10,是8300多戶家庭一年的用水量。因此,限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個方面:。
(1)低碳交通。
其一,景區(qū)內(nèi)實行交通管制,可采用自行車、牲畜等作為交通工具,鼓勵步行游覽,將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。其二,鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具,如放棄飛機,選用火車、汽車、輪船等作為出行工具,短途旅行者可徒步或騎自行車,既達到環(huán)保的目的又有益于身心健康。
(2)低碳住宿。
酒店越豪華,碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等,并且在酒店內(nèi)不主動免費提供一次性洗漱用品,提倡旅行者在住宿時自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。
(3)低碳飲食。
盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材,避免因外來品運輸、包裝、存儲等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放;選擇綠色食品,避免化肥、農(nóng)藥、生長激素和添加劑的使用;選擇自備餐具,避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產(chǎn)品量。
景區(qū)游客管理論文篇十
摘要：目前，我國游客在景區(qū)內(nèi)游覽時經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)行為，這些違規(guī)行為即破壞了景區(qū)環(huán)境同時也會對游客自身和他人的游覽造成影響。本文針對游客在景區(qū)內(nèi)游覽時一些不文明行為所造成的影響提出了一些應(yīng)對策略。
根據(jù)國家旅游局提供的中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報顯示：20，全國國內(nèi)旅游人數(shù)19.02億人次，比上年增長11.1%。其中：城鎮(zhèn)居民9.03億人次，農(nóng)村居民9.99億人次。由此不難看出，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，中國旅游已進入大眾旅游時代。旅游人數(shù)的增長，景區(qū)接待量的增大，游客在景區(qū)游覽時所表現(xiàn)出來的一些不文明行為也隨之增多，這不僅對景區(qū)的保護與管理帶來了一定的危害，同時也嚴(yán)重損害了中國作為“禮儀之邦”的良好形象，因此，作為景區(qū)的管理者，對游客在景區(qū)游覽時的各種違規(guī)行為進行管理和制止便顯得尤為重要。
1、破壞景區(qū)環(huán)境。
對于一個旅游景區(qū)而言，其環(huán)境應(yīng)包括自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境三個方面。景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也與景區(qū)的各環(huán)境密切相關(guān)。然而，游客在景區(qū)內(nèi)的各種違規(guī)行為，無疑會對景區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。例如對于景區(qū)自然環(huán)境而言，游客進入景區(qū)后隨意折損花草樹木，把大量的旅游垃圾隨意堆積，破壞了自然環(huán)境，污染了景點水體，使旅游自然環(huán)境質(zhì)量下降；對于景區(qū)的人工環(huán)境來說，游客在景區(qū)游覽時隨意破壞景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施必然導(dǎo)致景區(qū)人工環(huán)境不能滿足旅游要求；至于社會環(huán)境方面，游客在旅游景區(qū)內(nèi)隨意行事，不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，對文物隨意拍照、亂刻亂畫等現(xiàn)在無疑都嚴(yán)重的破壞了旅游景區(qū)人文環(huán)境，影響景區(qū)管理。
2、影響其他游客旅游質(zhì)量。
游客的不文明旅游行為，不僅僅會對其他游客的旅游質(zhì)量造成影響同時也會危害到自身的旅游安全。通常在旅游景區(qū)的管理方面，景區(qū)為了保證游客的游覽安全，往往會制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以約束游客的游覽行為。這些規(guī)章制度，不僅是為了維護景區(qū)內(nèi)的管理秩序，同時在很大程度上也是為了保護游客的自身安全。例如，在一些與野生動物有關(guān)的景區(qū)內(nèi)，往往會劃定一定的區(qū)域禁止游客入內(nèi)，但有的游客卻不加理會擅自進入而受到動物的傷害；在一些湖泊景區(qū)內(nèi)，游客無視景區(qū)內(nèi)規(guī)定下水游泳而遇到溺亡等，這些違規(guī)行為一旦發(fā)生后，受到傷害的往往就是游客自己。
1、加強景區(qū)規(guī)劃管理，多為游客提供便利。
游客游覽景區(qū)的不文明行為其中一部分表現(xiàn)為在景區(qū)內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾等廢棄物；隨地大小便（特別是小孩）；隨意踐踏草坪，折損花草樹木等。這些行為的發(fā)生在一定程度上雖然與游客自身素質(zhì)有關(guān)，但就景區(qū)這方面而言，或許也存在一定的不足之處。比如游客隨地吐痰、亂扔廢棄物是否因為景區(qū)內(nèi)垃圾筒不足；隨地大小便是否是游客一時找不到廁所；隨意踐踏草坪是否因為景區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃的不合理等等。因此，在景區(qū)的建設(shè)和管理上，我們是否更應(yīng)站在游客的角度去規(guī)劃景區(qū)，多為游客考慮，在不破壞景區(qū)原有環(huán)境的前提下，合理布局景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供準(zhǔn)確、詳細的游覽信息，最大限度的滿足游客基本游覽需求，為游客在景區(qū)內(nèi)游覽提供最大便利。
2、完善景區(qū)游客管理制度，加強制度對游客約束力。
景區(qū)的管理離不開規(guī)章制度的設(shè)立，但往往很多景區(qū)的規(guī)章制度形同虛設(shè)，對游客無法起到約束作用。因此，景區(qū)在對游客進行管理的過程中，不僅僅是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，同時還要切實把這些規(guī)章制度落實到實處，真正的對游客的行為起到相應(yīng)的約束作用，規(guī)范游客的旅游行為。
3、發(fā)揮景區(qū)人員及導(dǎo)游的監(jiān)督管理作用，提高景區(qū)人員整體素質(zhì)。
一般說來景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員特別是景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游的言行舉止往往會對游客的行為起到一定的示范、制約和監(jiān)督作用，但就目前我國景區(qū)實際情況來看，景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員特別是基層從業(yè)人員往往素質(zhì)相對偏低。他們在工作的過程中，由于自身認識的不足，對游客的一些不文明行為不能及時的勸導(dǎo)或制止。因此，在景區(qū)的管理過程中，加強對景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的教育，讓其在腦海中樹立起景區(qū)管理與服務(wù)意識后，在工作的過程中起到示范帶頭作用，并能對游客違規(guī)行為進行及時的干預(yù)和制止。另外，在景區(qū)游覽的過程中，與游客接觸最多的往往是導(dǎo)游特別是景點導(dǎo)游，其不僅要完成組織協(xié)調(diào)和景點的解說的這些傳統(tǒng)的工作，往往還要對游客的游覽行為起到監(jiān)督的作用。因此，當(dāng)游客在游覽的過程中出現(xiàn)了不文明的行為，無論是影響了景區(qū)環(huán)境或是對他人的游覽造成了阻礙，又或者對自身的旅游安全造成了威脅，此時，導(dǎo)游都應(yīng)該及時的制止。
綜上所述，游客在景區(qū)內(nèi)游覽時的違規(guī)行為，即破壞了景區(qū)環(huán)境，同時也會對自身和他人的游覽造成不良影響，因此，景區(qū)采取相應(yīng)措施對游客這些不文明的旅游行為加強治理是十分必要的，這樣即保護了景區(qū)同時也帶動游客旅游素質(zhì)的提高。
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景區(qū)游客管理論文篇十一
投資4個多億，曾經(jīng)名噪一時、號稱“中國第一個以熱帶和海洋”為主題的大型主題公園、海口首個國家4a景區(qū)——海南熱帶海洋世界開業(yè)4年多后，從去年6月黯然關(guān)門休業(yè)至今。據(jù)記者了解，該公園位于海口市濱海西路，陸海面積共占地838畝，地處?？邳S金海岸線。，北京天鴻集團看中了這片地段，向海口市政府提出投資開發(fā)建設(shè)的議題，當(dāng)時，?？谑袥]有一個真正有特色的主題公園，為此，?？谑姓畬釒ШＱ笫澜缱鳛楹Ｄ鲜≈攸c建設(shè)項目，給予大力扶持。
準(zhǔn)確的主題定位、良好的位置、政策的支持為何沒有留住景區(qū)的輝煌??？谑新糜尉忠?guī)劃發(fā)展科科長文德林談起此事無奈的說，當(dāng)時，該項目規(guī)劃通過政府部門審批，整個項目分兩期開發(fā)，項目的核心部分在第二期，建水族館、海底世界、海洋博物館。在建成第一期工程后，考慮到開發(fā)商的實際情況，政府同意其先開業(yè)，邊營業(yè)、邊開發(fā)，滾動發(fā)展。從這就埋下了隱患。開發(fā)商建成第一期后，就對外開業(yè)，接待游客，因為園內(nèi)有特色的景點不多，加上第二期項目遲遲未建成使用，這一主題公園失去了其最突出的主題，游客逐漸稀少，經(jīng)營狀況每況愈下。
海南省旅游發(fā)展研究會副會長楊哲昆教授分析說，海南是個海洋大省，好些資源都具備人造景點的基礎(chǔ)，但要緊緊抓住海洋文化做文章。該項目最有看點的第二期工程遲遲沒有竣工，而園內(nèi)的景點還修了人工湖、觀光塔等嚴(yán)重偏離了海洋主題的產(chǎn)品，游客看不到想看的東西，景區(qū)缺乏核心競爭力和吸引力，逐漸失去游客。游客也普遍反映：花幾十元門票看不到什么有特色的景點，熱帶海洋世界公園見不到海洋生物，名不副實。
景區(qū)游客管理論文篇十二
第一條為加強對旅游景區(qū)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護、科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護、規(guī)劃、開發(fā)、管理和經(jīng)營活動適用本規(guī)定。
第四條旅游景區(qū)管理堅持注重保護、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第五條市旅游行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進與發(fā)展、旅游資源開發(fā)與保護、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游者活動的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、場、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文物等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理的有關(guān)工作。
第二章旅游資源保護與開發(fā)建設(shè)。
第六條開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和保護規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報批。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務(wù)，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控告的權(quán)利。
第七條旅游區(qū)及旅游建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條開發(fā)建設(shè)（包括新建、擴建、改建）旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門對其旅游價值、環(huán)境質(zhì)量等進行評價并出具評價意見。
第九條旅游區(qū)和重點旅游建設(shè)項目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門的審核意見。
第十條在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建旅游建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃進行，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；項目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門參與驗收并簽署意見。
第十一條禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的'生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十二條旅游景區(qū)建設(shè)選址必須符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)單位在向國土資源部門申請用地前，必須將旅游景區(qū)項目規(guī)劃書和可行性研究報告報市旅游行政主管部門備案。
第十三條旅游景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強對旅游區(qū)的管理，維護正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施。
第十四條開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，不得有下列行為：
（一）損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；
（三）盲目、重復(fù)建設(shè)，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)項目及配套設(shè)施；
（四）在核心旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護無關(guān)的建筑物。
第十五條利用自然資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開發(fā)旅游景區(qū)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，()其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。任何組織和個人不得破壞旅游資源。
第三章管理與經(jīng)營。
第十六條旅游行政管理部門管理旅游景區(qū)應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營者保護和合理利用旅游資源；
（三）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營者制定景區(qū)管理制度；
（四）監(jiān)督管理旅游景區(qū)經(jīng)營者的旅游服務(wù)活動；
（五）維護旅游者的合法權(quán)益，并接受其投訴；
（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。
第十七條旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平競爭的原則，合法經(jīng)營，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理。
第十八條旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書、持證上崗。
第十九條旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定景區(qū)旅游管理制度或措施，并負責(zé)落實；
（六）負責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；
（七）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)；
第二十條旅游景區(qū)的經(jīng)營者對發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)及時采取救護措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門報告。
第二十一條在旅游景區(qū)從事經(jīng)營和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：
（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；
（二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；
（三）強迫旅游者接受服務(wù)；
（四）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；
（五）提供質(zhì)次價高的服務(wù)；
（六）出售假冒偽劣的商品；
（七）侵害旅游者人身和財產(chǎn)安全；
（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第二十二條旅游景區(qū)的經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。
第二十一條旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進行旅游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)安全、衛(wèi)生等規(guī)定。
第四章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。
第二十三條拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安處罰條例行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，使旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重損害的，由其所在的單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
景區(qū)游客管理論文篇十三
摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營業(yè)收入和利潤管理。
一、營業(yè)收入管理。
營業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營活動中銷售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對于旅游景區(qū)來說，它的主要營業(yè)收入來源于門票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來的收入。營業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時取得營業(yè)收入是補償耗費、持續(xù)經(jīng)營的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時實現(xiàn)利潤、分配利潤的必要條件。(1)營業(yè)收人的日常管理。一是合理定價，通過合理定價，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營業(yè)收入。二是做好營業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營業(yè)收入預(yù)測、決策和預(yù)算。三是做好營業(yè)收入的日?？刂啤I業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I業(yè)收入為對象，對營業(yè)收入的發(fā)生、計算、取得、匯總等一系列過程進行管理控制的'活動?？刂频幕军c主要有三方面：一是保證營業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營業(yè)收入的及時性，即所發(fā)生的營業(yè)收入應(yīng)盡快入庫。(2)價格管理。價值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價值(即轉(zhuǎn)移價值)、必要勞動創(chuàng)造的價值、剩余勞動創(chuàng)造的價值三個部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費支出(即折舊費和材料費)、勞動報酬支出(即工資)、稅金和利潤。所以，產(chǎn)品的價格具體表現(xiàn)為成本費用、稅金和利潤。
二、利潤管理。
利潤是企業(yè)在一定時期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營成果，是勞動者創(chuàng)造的剩余價值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤包括三部分：銷售利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。銷售利潤又叫營業(yè)利潤，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費用、銷售稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營業(yè)外收支凈額是營業(yè)外收入扣除營業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對于大多旅游景區(qū)企業(yè)來說，利潤大部分來源于銷售利潤。
1.目標(biāo)利潤管理。
(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動成本之間的變動規(guī)律對目標(biāo)利潤進行預(yù)測的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場預(yù)測的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)預(yù)測商品銷售量(銷售額);其次進行邊際利潤率、固定成本、變動成本的預(yù)測分析;最后進行測算。
(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤，倒算利潤總額。
(3)因素綜合預(yù)測法。就是按利潤的組成內(nèi)容及影響因素分別進行測算，再綜合得到目標(biāo)利潤。這種方法的基本思路為：在基期利潤水平的基礎(chǔ)上，考慮計劃期商品數(shù)量、價格、結(jié)構(gòu)的變動以及成本費用、稅金、營業(yè)外收支等因素對利潤的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤。
(4)利潤增長比率法。針對穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達到的利潤水平和過去若干年(通常為近兩年)利潤增長率的變動趨勢和幅度，結(jié)合預(yù)測期可能發(fā)生的變動情況確定預(yù)計利潤增長率，求得目標(biāo)利潤。
(5)財務(wù)比率法。根據(jù)利潤同有關(guān)部門財務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過取得相關(guān)財務(wù)比率來預(yù)測未來某一時期的利潤。其中常見的比率有：銷售利潤率、成本費用利潤率、資金利潤率等。
2.利潤分配。利潤分配是企業(yè)按照國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對所實現(xiàn)的凈利潤在企業(yè)與投資者之間、利潤分配各項目之間和投資者之間進行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進行分配。(1)利潤分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對等原則、盈虧自負原則。(2)利潤分配的順序。我國參照國際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤分配程序，并通過法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)的利潤總額t應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒收的財務(wù)損失、各項稅收的滯納金和罰款。三是彌補以前年度虧損(指超過用所得稅前的利潤彌補虧損的法定期限后，仍未補足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取，盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤的水平及調(diào)整各年利潤分配的波動，通過這種方法對投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤或股利。凈利潤扣除上述項目后，再加上以前年度的未分配利潤，即可供普通股分配的利潤，若企業(yè)當(dāng)年無利潤不得向投資者分配利潤。
參考文獻：
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景區(qū)游客管理論文篇十四
摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開始不斷提高，人們對于出外旅游消費的需求也變得越來越多。
在這樣的情勢下，我國旅游業(yè)開始發(fā)展起來，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點。
本文作者結(jié)合自身實際工作經(jīng)驗，對于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問題，進行了細致的分析和討論，并提出幾點改善意見，以供大家學(xué)習(xí)參考。
關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);管理;創(chuàng)新;改善措施
旅游景區(qū)作為我國旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進行旅游的根本條件，也是我國通過旅游來進行創(chuàng)收的主要手段。
要想更好的促進我國旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強對旅游景區(qū)的管理。
在管理旅游景區(qū)的過程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進行不斷的創(chuàng)新實踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。
一.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的基本內(nèi)涵
在我國旅游景區(qū)的經(jīng)營管理過程中，我們說的管理創(chuàng)新，主要說的是通過組織、控制、指揮以及計劃等方面的創(chuàng)新，來對旅游景區(qū)進行新的安排和組織，以此，來保證在新的市場形勢下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實際工作效率。
旅游景區(qū)整體運行的是否良好，和旅游景區(qū)的實際管理工作是密不可分的。
旅游景區(qū)管理工作者所開展的組織、控制、指揮以及計劃等方面工作，對于旅游景區(qū)的景點項目有著重要影響。
所以，在管理旅游景區(qū)過程中，必須要根據(jù)實際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來更好地建立旅游景區(qū)的運行管理以及戰(zhàn)略管理機制和監(jiān)督機制，來更好的促進旅游景區(qū)正常運行。
二.旅游景區(qū)進行管理創(chuàng)新所遵循的主要原則
(一)整體性和開放性的原則
如果說從空間上對于一個旅游景區(qū)進行實際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運行階段。
如果說從時間上對于旅游景區(qū)進行考察，則必須要經(jīng)歷市場調(diào)查研究以及成本設(shè)計和市場開發(fā)等多個階段。
所以，對于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來說，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來建立起層層遞進的創(chuàng)新機制。
所說的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。
在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略方向，來發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。
需要注意的是，在做好各個部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營管理。
(二)開放性和目的性的原則
旅游景區(qū)在進行創(chuàng)新管理時，一定要遵循開放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進的旅游景點進行學(xué)習(xí)和模仿，以此來更好的促進當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。
在未來時間里，各個旅游景區(qū)的經(jīng)營管理模式會逐漸達成統(tǒng)一，共同進步。
此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。
旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時期都會有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實際利潤階段，以及在提高旅游景點的知名度階段等，對于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時，必須要遵循目的性原則。
(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則
旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個相對應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。
要想實現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來促使各項工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。
在實際工作中，管理者可能會出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。
所以在實際管理工作中，要開展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時的結(jié)合信息反饋，來調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。
三.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理工作的主要措施
(一)創(chuàng)新的管理工作思想
我們都知道一個正確的思想觀念可以推動一件事情的正常發(fā)展，而一個錯誤的觀念則會阻礙一件事情正常的發(fā)展。
所以進行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個正確的思想觀念。
隨著當(dāng)今社會的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來越高，人們對于旅游景區(qū)的實際要求也變得越來越高，這就對旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，來不斷滿足人們的實際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣艺叩确矫娴挠绊懸蛩兀ㄟ^各種因素的有機結(jié)合，來構(gòu)建一個正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來更好的促進旅游景區(qū)正常發(fā)展。
(二)加強旅游景區(qū)的環(huán)境管理和資源管理
游客來到旅游景區(qū)進行游玩，主要就是因為旅游景區(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨特魅力。
如果說旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會降低游客游玩的興趣。
所以在實際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟和游客審美的同時，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟效益。
此外，還需要重視環(huán)境保護，要保護好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實際情況，因地制宜的進行控制，來進行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。
在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護以及環(huán)境管理工作的同時，還必須要進行資源的合理優(yōu)化，保護旅游景區(qū)的正常運行以及可持續(xù)發(fā)展。
具體來說可以開展以下工作進行實際維護。
比如說在旅游旺季的時候，限制游客的數(shù)量，為的是不會因為游客太多，而超過了旅游景區(qū)的實際承載力。
還可以暫時關(guān)閉旅游景點，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護起來。
在游覽區(qū)和重點文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來有效的減少游客對文物的損壞。
還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價格等。
通過這些有針對性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式
旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各個景區(qū)之間的競爭越來越激烈，而最核心的競爭就是服務(wù)的競爭，而不是單純的價格競爭。
所以對于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨特的管理體系，以此來更好地促進本景區(qū)的發(fā)展。
具體來說就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。
旅游景區(qū)中的工作人員對于游客的細心服務(wù)，會使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動，讓游客玩得更加開心。
工作人員善意愉快的眼神交流，會使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對旅游景區(qū)的好感。
這樣不僅保證了游客的忠誠度，而且在游客回去之后，也會很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無形的為旅游景區(qū)做了免費宣傳，這對于旅游景區(qū)獲得好的市場形象，以及獲得更大的市場占有率，有著深遠的現(xiàn)實意義。
四.總結(jié)
綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時對于管理工作者來說也是一項極其重要的工作，必須要引起重視。
要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時也要注意景區(qū)環(huán)境的保護，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來更好的促進我國旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。
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景區(qū)游客管理論文篇十五
隨著假日旅游經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，外出旅游的人數(shù)越來越多，由此帶來的景區(qū)超載問題比比皆是。本文歸納了引起景區(qū)超載現(xiàn)象的利益群體，即政府、游客和景區(qū)三方面，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，提出了政府應(yīng)監(jiān)督落實帶薪假期，增加私人假期；游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣；景區(qū)應(yīng)做好“分洪”與“泄流”工作等解決景區(qū)超載現(xiàn)象的有效策略。
隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數(shù)越來越多而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，有時當(dāng)旅游景區(qū)處理不當(dāng)時，甚至還會出現(xiàn)擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區(qū)的形象，更會影響游客的旅游體驗。針對景區(qū)超載問題，國家以及旅游相關(guān)管理部門也都十分重視，也曾經(jīng)提出過“門票預(yù)約制度”和《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，但由于缺乏強制性，使得超載現(xiàn)象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因及有效對策。
1.政府方面的原因。
早在2007年我們國家就已經(jīng)通過了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實際落實中，由于各單位不重視等種種原因?qū)е聨叫菁俾鋵嵵贫嚷鋵嵉牟缓?，且《條例》本身尚未制定責(zé)任追究方面的條款，缺乏強制性等，讓落實“帶薪休假”困難重重，導(dǎo)致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區(qū)人滿為患的景象。
2.游客自身原因。
引起景區(qū)超載現(xiàn)象的另一個主要原因是游客自身。目前，我們國家大多數(shù)游客還停留在到景區(qū)門口“一手交錢一手拿票”的習(xí)慣，由此而帶來的景區(qū)無法預(yù)料的超載現(xiàn)象也不在少數(shù)。此外，有些游客明知景區(qū)游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設(shè)法擠進景區(qū)，這不僅會使景區(qū)的旅游資源和景區(qū)設(shè)備超負荷，更無法保證旅游者自身的旅游質(zhì)量。
3.景區(qū)方面的原因。
在景區(qū)方面，多數(shù)景區(qū)還存在短視的思維，他們只怕游客不來，哪管游客不適，哪會考慮資源受損，對國家及相關(guān)部門的規(guī)定因其沒有強制措施就不執(zhí)行或躲避執(zhí)行，由此造成的景區(qū)主動超載、擁堵等現(xiàn)象屢禁不止。此外，多數(shù)景區(qū)缺乏有效的預(yù)警機制，未能有效的疏導(dǎo)和指揮，這不僅使景區(qū)秩序混亂，甚至還會導(dǎo)致游客之間產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的形象和游客自身的旅游感受。
1.政府應(yīng)監(jiān)督落實帶薪假期，增加私人假期。
政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督各企事業(yè)單位落實帶薪休假制度，采取必要的強制措施加強監(jiān)管，保證帶薪假期的順利落實，緩解上班族集中出游的現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)加大教育和宣傳力度，使得企事業(yè)單位意識到落實帶薪假期是對每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復(fù)體力和精力的最佳手段，鼓勵各單位積極落實帶薪休假，并形成制度的執(zhí)行不完全依賴于強制措施，而需要公眾自覺遵守的好風(fēng)氣。最后，如果我們能夠向西方國家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設(shè)護士假和教師假等私人假期，那么錯峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監(jiān)督落實帶薪假期，增加私人假期，加強對景區(qū)的監(jiān)管，做好政策方面的制定與落實工作，解決游客因出游時間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。
2.游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。
從游客方面來看，一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前，主動預(yù)約的客人并不多，多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。因此，如何有效引導(dǎo)游客進行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型，一類是打算出游的游客，一類是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。對于打算出游的游客應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)約優(yōu)惠等政策引導(dǎo)游客在途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站上進行景區(qū)門票預(yù)訂。而對于當(dāng)日游游客，則可以通過百度地圖熱力圖來了解景區(qū)的擁擠情況。景區(qū)熱力圖是百度根據(jù)多年來對全國熱點景區(qū)及商業(yè)圈的統(tǒng)計推出的大數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，它用不同顏色的區(qū)塊疊加在地圖上，實時的描述景區(qū)的游人分布、密度及變化趨勢，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據(jù)此確定當(dāng)日游的行程順序?qū)⒂行У腻e開客流高峰。如果每位游客都能養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣，將會解決因游客自身原因而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。
3.景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作。
從景區(qū)管理方面，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，景區(qū)可以采取諸多措施來解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。首先，從思想上，景區(qū)的管理部門應(yīng)樹立牢固的可持續(xù)發(fā)展意識，不能因利益驅(qū)使就不限制游客人數(shù)，而應(yīng)多方配合測算出景區(qū)科學(xué)的容量，并嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)定的容量限制游人數(shù)量，避免景區(qū)主動超載再次發(fā)生。其次，景區(qū)可以通過微信公眾平臺、城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路入口、景區(qū)入口等途徑及時向游客公布景區(qū)最新咨詢，使游客“心中有數(shù)”，合理預(yù)約或理性前往景區(qū)。此外，對于博物館等景區(qū)可以采取限制游客在展廳的停留時間，以緩解高峰時期的游客流量；對于主題公園等游客參與性較強的景區(qū)可以采取提前開園或延長開放時間來緩解客流高峰；對于千島湖等交通工具受限的景區(qū)可在黃金周開設(shè)備用通道，增加船只數(shù)量，以解決因景區(qū)內(nèi)交通工具受限而引起的游人擁擠現(xiàn)象；對于資金和規(guī)模等條件允許的景區(qū)，可以考慮增加景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和擴大規(guī)模，以適應(yīng)越來越多的游人需求；而對于景區(qū)的關(guān)鍵游覽點和游覽線上，在高峰時期要增加人力疏導(dǎo)，以保障景區(qū)的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導(dǎo)而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發(fā)生?？傊?，景區(qū)要想方設(shè)法做好“分洪”與“泄流”工作。
旅游景區(qū)超載現(xiàn)象一直是備受關(guān)注的熱點問題，只有解決好景區(qū)的超載現(xiàn)象，才能達到政府管理好、景區(qū)有錢賺、游客體驗高等三方共贏的局面，也只有政府、景區(qū)和游客三方面共同努力，才能夠從實質(zhì)上解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。
景區(qū)游客管理論文篇十六
案例1、重慶市武隆天生三橋景區(qū)針對這個世界遺產(chǎn)地景區(qū)不缺乏游客，卻面臨環(huán)境保護、遺產(chǎn)地保護等法律法規(guī)問題，圍繞如何提高游客滿意度、增加游客消費、擴大景區(qū)容量等開發(fā)難點，由清華同衡設(shè)計院承擔(dān)，從規(guī)劃設(shè)計到項目落地，一直到產(chǎn)品細節(jié)乃至觀光電梯，都仔細布局開發(fā)，獲得了市場的認同。其成功之處：一是聚焦亮點，突顯遺產(chǎn)魅力;二是打造了一臺演出，消滅暗點，豐富夜間活動;三是疏導(dǎo)熱點，擴大景區(qū)容量。
開發(fā)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品：一是從規(guī)劃到落地都應(yīng)十分慎重。在遺產(chǎn)地的開發(fā)項目做多了，可能就做錯了;不做項目，游客又不來。處理這對矛盾需要開發(fā)智慧，既不能盲目開發(fā)，也不能因噎廢食。二是開發(fā)的景區(qū)產(chǎn)品，既要符合國際潮流，又要結(jié)合中國國情，這為云南這個多民族省份具有民族特色，又有國家級自然保護區(qū)、國家公園試點、遺產(chǎn)地景區(qū)等旅游目的地的開發(fā)提供了啟示。
案例2、廣東白水寨景區(qū)這項目是位于廣州近郊的4a級風(fēng)景區(qū)，以落差428.5米的中國內(nèi)地落差最大瀑布著稱，備受珠三角市民青睞的生態(tài)休閑勝地。其成功之處：一是高水平策劃與設(shè)計，突出標(biāo)志景觀吸引力;二是應(yīng)對“藍海”市場需求，開發(fā)多元產(chǎn)品;三是認真調(diào)查市場，找準(zhǔn)區(qū)域市場空隙;四是著力旅游產(chǎn)業(yè)的上下整合，讓旅行社輸送客源。
該項目最早利用了一項關(guān)于該景區(qū)的游客問卷調(diào)查表明的缺乏吃、住等餐飲設(shè)施的研究報告，圍繞吃住項目開始進行景區(qū)開發(fā)，具體做法有：一是立足廣州市民及大眾旅游市場，圍繞溫泉、吃住進行多元產(chǎn)品打造和組合。二是及時擴大開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，村民菜地觀光與蔬菜采摘，開拓漂流項目。三是聯(lián)合旅行社，通過“廣之旅”的進入合作開發(fā)，帶動了景區(qū)發(fā)展。使游客從開發(fā)前不到10萬人，達到現(xiàn)在的300多萬人，成為一個都市周邊市場火爆的休閑觀光景區(qū)。
景區(qū)游客管理論文篇十七
東郊椰林風(fēng)景區(qū)位于海南文昌東郊半島上，東鄰銅鼓嶺旅游區(qū)，西連高隆灣旅游區(qū)。椰林面積3萬多畝，素有“文昌椰子半海南，東郊椰子半文昌”之譽。獨特的旅游資源，曾經(jīng)使東郊椰林成為具有海濱椰林風(fēng)光特色的名勝旅游區(qū)。，東郊椰林還一舉擊敗其他景區(qū)，榮登“國家名片”，與古巴的巴拉德羅海濱共同成為《海濱風(fēng)光》郵票的主圖。
同樣是背靠著得天獨厚的特色資源，又為何也同樣沒能走出衰敗窘境呢?百萊瑪度假村是在東郊椰林最早成立的旅游企業(yè)，總投資4000萬元。該公司負責(zé)人告訴記者剛開始沒有幾家景區(qū)酒店，這里的游人很多，生意非常好，不久很多商家都看到這里能賺錢，一擁而上，現(xiàn)在這里景區(qū)不像景區(qū)，村莊不像村莊，就這樣敗掉了。另外，據(jù)媒體報道：“早在1992年1月，文昌市政府就委托天津城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院海南分院對東郊椰林進行規(guī)劃：規(guī)劃將東郊椰林分為熱作田園景區(qū)、紅樹林名勝景區(qū)、椰林自然風(fēng)景區(qū)、文化景區(qū)4大功能區(qū)。但在開發(fā)建設(shè)時，卻出現(xiàn)無序招商引資，規(guī)劃卻‘束之高閣’”。規(guī)劃沒有履行，低層次開發(fā)是造成東郊椰林衰敗的原因之一。
海南省旅游發(fā)展研究會會長，海南生態(tài)學(xué)專家畢華教授向記者指出，東郊椰林10公里長的海岸擁有近海珊瑚資源，本來是很好的吸引物，由于政府的管理失靈，把本應(yīng)統(tǒng)一開發(fā)的椰林海岸，分成小塊出賣，倒賣土地成風(fēng)，根本沒有人是在認真做景區(qū)，此外，對于珊瑚礁的保護不到位，附近居民炸珊瑚燒石灰，對環(huán)境的破壞極大，沒有了美麗的珊瑚、成片的椰林，最終使東郊椰林失去了吸引力，走向了必然的沒落。
景區(qū)游客管理論文篇十八
摘要：伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
但是我們也應(yīng)該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題，因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式：國家直接經(jīng)營管理模式、市場化經(jīng)營管理模式、“零門票”公益性經(jīng)營管理模式。
關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理模式;市場化;公益性
伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。
同時，旅游業(yè)也是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
同時，也應(yīng)該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當(dāng)前市場的背景下，我國的'風(fēng)景旅游區(qū)卻仍然延續(xù)著計劃經(jīng)濟的模式，大部分還屬于事業(yè)性質(zhì),純屬公益事業(yè)，經(jīng)費靠財政撥款。
旅游區(qū)管理機構(gòu)雖然既有保護的職能，又有組織生產(chǎn)、經(jīng)濟、解決就業(yè)和社區(qū)管理的職能，但因政企不分，事企不分而導(dǎo)致了諸多弊端，如資金短缺，經(jīng)濟效益低下，機構(gòu)臃腫等。
由于風(fēng)景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè)，有著自身的特殊性。
因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。
一、國家直接經(jīng)營管理模式
景區(qū)游客管理論文篇十九
隨著旅游業(yè)在我國的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用?、政府、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來的旅游景區(qū)管理問題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國當(dāng)下亟待解決的問題之一。本文從倫理學(xué)的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。
在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經(jīng)濟效益，但景區(qū)管理問題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強旅游倫理研究與建設(shè)已經(jīng)非常緊迫。因此本文針對旅游景區(qū)管理中存在的問題從倫理學(xué)角度進行分析并提出相應(yīng)對策，倡導(dǎo)“以人為本”思想，加強道德建設(shè)。
中國傳統(tǒng)倫理主要是指中國古代思想家提出的關(guān)于如何為人處世的道德，具體說，它是中華民族在長期社會實踐中逐漸凝聚起來的道德心理、道德觀念、道德準(zhǔn)則、人生理想、道德思考和道德學(xué)說的總和。旅游倫理學(xué)是旅游學(xué)科中一個新興的分支學(xué)科，它基于倫理學(xué)理論，借助倫理學(xué)分析工具對旅游活動進行考察。它的形成有賴于旅游學(xué)和倫理學(xué)的恰當(dāng)結(jié)合。旅游倫理學(xué)的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識與旅游活動的關(guān)系。
(一)景區(qū)設(shè)施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”
近年來，由于旅游景區(qū)的異質(zhì)性，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數(shù)景區(qū)經(jīng)濟來源主要依靠“高門票”，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點：一是服務(wù)設(shè)施“規(guī)模小”。對于一般景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長假期間往往出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。二是服務(wù)設(shè)施“規(guī)格高”。大多數(shù)景區(qū)為了牟取更大的經(jīng)濟利益，建設(shè)價格昂貴的星級酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務(wù)設(shè)施“條件差”。由于當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘈l(wèi)生環(huán)保意識淡薄，服務(wù)設(shè)施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問題。
(二)景區(qū)商品“價格高、次品多、商業(yè)化”
在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動和沖擊下，經(jīng)濟利益促使當(dāng)?shù)夭糠志用竦乃季S和價值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經(jīng)濟利益為主的價值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當(dāng)?shù)靥厣唐穬r格，降低商品質(zhì)量要求。再加上當(dāng)前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導(dǎo)致游客利益和景區(qū)社會形象受到“雙輸”。甚至一些重量級的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日及風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過改頭換面后推介給旅游者，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。
(三)景區(qū)管理“機構(gòu)多、秩序亂、短視性”
風(fēng)景名勝區(qū)中聚集著國家保護的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機構(gòu)權(quán)責(zé)利界定不清等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了景區(qū)經(jīng)營的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識的淡薄、管理機制的落后、經(jīng)濟利益的驅(qū)逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地攤、強買強賣等現(xiàn)象。同時各級政府無視景區(qū)的長遠發(fā)展，使旅游業(yè)產(chǎn)生了許多政績工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進行大力開發(fā)、盲目建設(shè)，造成了人文、生態(tài)、社會的嚴(yán)重破壞。
(一)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化落后。
很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達、經(jīng)濟較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件帶來極大改善的同時，也使得當(dāng)?shù)厮枷胗^念受到外來文化的沖擊，當(dāng)?shù)鼐用翊緲忝耧L(fēng)、熱情友好的本質(zhì)發(fā)生改變，出現(xiàn)以經(jīng)濟利益為主的價值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生環(huán)境意識淡薄，對可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認識，從而使得景區(qū)設(shè)施條件臟亂差、文物保護不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時，當(dāng)?shù)鼐用裎吹玫胶侠淼恼鞯匮a償，便只能通過其他手段獲取經(jīng)濟來源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運營等現(xiàn)象的原因。
門票是進入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經(jīng)濟來源。很多地方景區(qū)門票管理嚴(yán)格，但是高價格的門票也是阻止部分人進入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術(shù)落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個人因素不能應(yīng)付日益增長的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對景區(qū)長遠發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費用遠遠不能滿足實際需要；三是在高價門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經(jīng)濟利益的分配問題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個部門進行管理，因此往往出現(xiàn)各個機構(gòu)利益相爭、管理混亂的局面。
(三)游客道德逐漸弱化。
眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂的感覺，其心境發(fā)生變化的同時，對自身行為的約束力也會隨之降低，道德感也隨之弱化，導(dǎo)致其對自己行為的控制能力減弱，經(jīng)常會有意或無意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動。而由于游客的從眾心理和公共意識的缺乏，就會使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過程中無意識出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會對旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產(chǎn)生極大的破壞和浪費。
(一)充分考慮相關(guān)者利益景區(qū)與利益相關(guān)者存在一脈相承、息息相關(guān)、互惠互利的關(guān)系，但景區(qū)管理者往往忽視相關(guān)者利益。如今，景區(qū)過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經(jīng)濟利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時，必須將景區(qū)相關(guān)者的利益考慮在內(nèi)。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計劃、合理地組織當(dāng)?shù)鼐用駨氖潞戏ǖ慕?jīng)營行為，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入來源問題。
(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)。
培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識、加強旅游倫理教育、增強從業(yè)人員的服務(wù)意識和道德意識主要體現(xiàn)在：一是針對人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，不能忽略對選拔對象職業(yè)道德素質(zhì)的考核；二是要定期對這些人員進行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德訓(xùn)練，實行長期有效的職業(yè)道德培訓(xùn)機制；三是引入社會評價機制，定期對旅游景區(qū)管理進行評價，提高從業(yè)人員的公共服務(wù)意識。
(三)明晰政府管理權(quán)責(zé)。
旅游景區(qū)屬于社會資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場經(jīng)濟條件下，政府往往是管理者和協(xié)調(diào)者，在生態(tài)倫理的基礎(chǔ)上，政府不僅要尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)調(diào)控手段的科學(xué)性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會道德調(diào)控主體的作用，維護社會公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長遠規(guī)劃并提供強有力的管理舉措。
(四)加強游客行為監(jiān)督。
對于游客在旅游過程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質(zhì)上來看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強在文化和教育中人文精神的滲透力度是關(guān)鍵，培養(yǎng)游客的個人美德和社會公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報紙、景區(qū)提示牌、導(dǎo)覽圖)以及網(wǎng)絡(luò)媒介手段對游客的出游行為進行有效的監(jiān)督與引導(dǎo)，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動進行宣傳和教育。
旅游景區(qū)管理亂象叢生，應(yīng)從多視角進行分析和解決，引入旅游倫理學(xué)觀點，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問題的主要策略，但從長遠的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游倫理意識的培養(yǎng)，對凈化旅游活動的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動、協(xié)調(diào)旅游活動、促進旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動當(dāng)?shù)芈糜挝拿鞯陌l(fā)展有著不可忽視的作用。同時，旅游景區(qū)管理也要加強法治環(huán)境建設(shè)，從旅游經(jīng)營者的執(zhí)法意識和認識能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
景區(qū)游客管理論文篇二十
3.1不斷健全項目成本管理控制制度體系。健全的項目成本管理控制制度體系，是施工企業(yè)實施成本管控的基礎(chǔ)和依據(jù)。建立健全項目成本管控制度體系，需要在掌握施工企業(yè)整體狀況的基礎(chǔ)上將項目成本管理全方位的因素考慮進去，使得各項環(huán)節(jié)之間形成密切的聯(lián)系，編制項目成本管理的規(guī)章制度、實施辦法和工作程序等。同時，健全項目成本管理的監(jiān)督制度，對施工企業(yè)項目成本控制進行有力的監(jiān)管，規(guī)范成本控制秩序，使工程項目在全面統(tǒng)一的管理體系下提高各環(huán)節(jié)的工作效率，成本得到有效控制。
3.2科學(xué)編制項目成本控制計劃。科學(xué)編制項目成本控制計劃是施工企業(yè)實施項目成本管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)在編制項目成本控制計劃時必須全面分析施工項目的實際情況，充分挖掘有效的信息資源，綜合考慮現(xiàn)實市場因素，把握價格波動，運用科學(xué)的方法統(tǒng)籌規(guī)劃控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)編制成本計劃。同時，項目技術(shù)人員應(yīng)該積極參與項目成本計劃的編制工作，與項目預(yù)結(jié)算人員、財務(wù)人員形成專業(yè)上的'互補，使項目成本控制計劃具備科學(xué)合理的保障。
3.3動態(tài)調(diào)整項目成本偏離控制措施。現(xiàn)實狀況隨時發(fā)生變化，實際與計劃產(chǎn)生偏離是在所難免的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行定期項目成本核算，對成本消耗情況與成本目標(biāo)進行對比，及時發(fā)現(xiàn)存在的偏離狀況，分析對應(yīng)的影響因素，并提出應(yīng)對措施，調(diào)整組織部署，盡可能縮小目標(biāo)與實際消耗的差距。同時，施工企業(yè)需要時刻關(guān)注市場變化，實時分析影響成本控制的因素，結(jié)合項目成本控制狀況，動態(tài)調(diào)整項目成本的偏離。
3.4創(chuàng)新設(shè)立項目成本管理評價體系。創(chuàng)新設(shè)立施工企業(yè)項目成本管理評價體系，完善獎懲措施，對項目成本管理有促進作用。施工企業(yè)設(shè)立項目成本管理評價體系需要融入綜合化的考核因素，運用全面的績效考核，將成本管控業(yè)績與員工的綜合表現(xiàn)置于評價中，激勵員工參與工作的熱情。同時，完善的項目成本管理評價體系將有效促進責(zé)任成本管理，實現(xiàn)企業(yè)成本管控效益與員工績效評價同步。
4展望施工企業(yè)項目成本管理控制的遠景。
重視和加強工程項目成本管理控制，對施工企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化、增強自身市場競爭力及實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用和意義。在信息化時代迅速發(fā)展的現(xiàn)今社會，施工企業(yè)項目成本管理和控制工作也離不開信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其方式的改變也將是迅猛的。在項目成本管理控制的創(chuàng)新措施推動下，施工企業(yè)項目成本管理和控制必然會取得的跨越式的進步和長遠的發(fā)展。
5結(jié)語。
施工企業(yè)的成本管理與控制是一項重要的系統(tǒng)工程，只要建立一個完善的成本管理體系，制訂成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。用科學(xué)、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態(tài)控制，就能確保實施工程項目管理最終盈利，從而有效確保施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及提高施工企業(yè)在行業(yè)市場的綜合競爭能力。
參考文獻。
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