優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告（實用23篇）

編寫報告需要進行充分的研究和調(diào)查，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。寫一篇較為完美的報告，首先要明確報告的目標(biāo)和讀者群體。歡迎大家閱讀這些范文，并針對自己的需要進行取舍和參考。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一

2019年，縣住建局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，保證工作順利開展。

(二)細(xì)化工作方案

縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》，對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書，優(yōu)化服務(wù)流程。

(三)明確責(zé)任分工

縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》，明確責(zé)任分工，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實。

(一)承接落實了上級安排的改革任務(wù)

1、簡政放權(quán)事項承接落實情況?？h住建局做好權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護工作，對國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來，縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項及中介服務(wù)收費項目共計16項，涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域，力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。

2、“一次辦好”事項顆?；脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求，結(jié)合自身實際，明確分工，統(tǒng)籌部署，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項顆粒化改造90項，“一次辦好”公共服務(wù)事項顆粒化改造47項，達到依申請政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量的100%，并通過縣政府網(wǎng)站等及時公布，確?！耙淮无k結(jié)、群眾滿意”，有效提升政府效能。

3、做好政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作。按照省市要求，積極對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)等十大類167項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，形成與上級統(tǒng)一的事項清單，并實行動態(tài)管理。

4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉(zhuǎn)交接工作。

(二)配合做好行政審批服務(wù)工作

在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項審批服務(wù)工作，積極推行投資建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺，推進部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，實現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上，減少環(huán)節(jié)，把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網(wǎng)上走”。

(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務(wù)“一次辦好”

1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項。壓縮辦理時間，簡化報裝程序，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進一步提升建設(shè)項目供熱、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項工作方案》。

2、服務(wù)企業(yè)進駐政務(wù)中心，全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報裝服務(wù)指南并向社會公布，要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時限，提高辦事效率。

(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項和各類證明

嚴(yán)格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項中介服務(wù)事項，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強中介機構(gòu)監(jiān)督考核，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。

縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效，但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步，縣住建局將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境，重點做好以下幾個方面：

縣住建局將嚴(yán)格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對接聯(lián)系，建立配合服務(wù)機制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境，用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強化責(zé)任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進外，其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。

(二)落實文件政策，推進三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進，在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié)，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個體1455戶。

(三)樹“高新服務(wù)”品牌，強化服務(wù)意識

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設(shè)。

(一)推進“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》(第一批)已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進并持續(xù)優(yōu)化。

(三)貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

(一)持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進一步取消了證明事項22項。嚴(yán)格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。

(二)建法律服務(wù)團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

(一)落實減稅降費，助推經(jīng)濟發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

(二)搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計提供貸款超過6000萬元。

(三)強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準(zhǔn)扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。

(一)優(yōu)化決策機制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》，推進誠信建設(shè)制度化。

(二)積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

(三)落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

(一)推進政務(wù)公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標(biāo)、安全驗收檢查等信息。及時公開機關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

(二)做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

(三)加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進干部隊伍建設(shè)，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號)，不斷加強政治思想引領(lǐng)，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。

(一)功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

(二)園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門，甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報請市級相關(guān)部門進行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三

×為認(rèn)真落實縣政府下發(fā)《關(guān)于貫徹落實市人大常委會〈對市人民政府《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告》審議意見〉的通知》精神,縣商務(wù)糧食局根據(jù)《市人大常委會〈關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告〉審議意見的任務(wù)清單》的要求,對照本單位職責(zé),認(rèn)真推進落實,現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:。

認(rèn)真貫徹落實省市縣有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,全局上下進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識明確責(zé)任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作.

2020年3月20日,縣商務(wù)糧食局召開局黨組會議,學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并要求嚴(yán)格執(zhí)行條例,把貫徹落實《條例》作為提升營商環(huán)境的重要內(nèi)容,各司其職,層層抓好貫徹落實,努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍,全面促進《條例》的貫徹落實.

1、根據(jù)市縣關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商境工作部署,我局深化行政審批流程和商事制度改革,加強對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況的監(jiān)督,進一步推進作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建新型政商關(guān)系,扎實推進落實各項工作.

2、通過召開會議研究部署,落實工作方案.局黨組召開專題會議,成立組織明確分工,制定工作方案.召開會議傳達學(xué)習(xí)市縣關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作文件精神,并對落實好此項工作進行安排強調(diào).重點解決侵害管理服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為,以及損害經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題.

3、營造氛圍,宣傳到位.充分利用會議、公告、條幅、電子屏和qq群、微信工作群等多種形式、多渠道宣傳,大力營造濃厚氛圍.設(shè)立統(tǒng)一舉報電話（縣商務(wù)糧食局舉報投訴電話12312、8201016）、公開舉報郵箱,暢通舉報渠道.

4、加強引導(dǎo),自查到位.進一步加強工作作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮正反典型作用,引導(dǎo)商務(wù)糧食廣大干部樹立改進作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)的強烈意識.組織黨員干部對照創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)容,全方位開展自我剖析,認(rèn)真開展自查,形成問題清單,確保問題查準(zhǔn)查實.

5、對創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作實行動態(tài)管理.加快推進“最多跑一次”改革,落實“一次性告知”制度,推行“一窗受理、集成服務(wù)”、網(wǎng)上辦事和數(shù)據(jù)共享等服務(wù),最大限度地讓“干部轉(zhuǎn)”代替“群眾轉(zhuǎn)”、用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”,實現(xiàn)辦事效率明顯提高、服務(wù)環(huán)境明顯改善、群眾和企業(yè)的滿意度明顯提升.

6、進一步優(yōu)化審批流程.堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,全面清理事項申請材料,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能.凡申報材料,能優(yōu)則優(yōu),能減則減,縮短辦結(jié)期限.經(jīng)過全面梳理,能采取企業(yè)和申請人書面承諾解決的全部取消,切實將“減證便民”落到實處,提高辦事效率.

7、嚴(yán)明紀(jì)律,警鐘長鳴,防微杜漸,防范于未然.除利用微信群經(jīng)常宣導(dǎo)外,堅持組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)政策,學(xué)習(xí)法律,學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,反復(fù)闡釋“推、拖、卡、拿”的惡劣影響,如發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境的行為,一律嚴(yán)肅處理,絕不姑息.

優(yōu)化“四最”營商環(huán)境是一項需要長抓不懈的工作,需建立長效性機制,要細(xì)抓嚴(yán)管,商務(wù)糧食局在這方面做得還不夠.下一步,我局將按照市縣相關(guān)文件要求,以嚴(yán)的紀(jì)律、實的舉措,繼續(xù)深化創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作.一是牢記宗旨,更新觀念.在工作過程中,我們將解放思想,更新觀念,從自身做起,做到講誠信、講責(zé)任、講效率,履職盡責(zé)認(rèn)真做好服務(wù)工作.二是苦練內(nèi)功,提高本領(lǐng).進一步增強黨員干部服務(wù)意識,在服務(wù)項目過程中,傳導(dǎo)服務(wù)意識,引導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”.三是勇于擔(dān)當(dāng),狠抓落實.結(jié)合商務(wù)糧食局工作實際,突出問題導(dǎo)向,深入開展自查自糾,確保把此項工作抓實、抓細(xì),做到真查、真改.

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四

20**年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。

一、主要工作和成績。

(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。

(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認(rèn)定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。

(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。

(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、**征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認(rèn)定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20**年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細(xì)各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。

二、存在問題及原因。

市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴(yán)重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。

三、下步工作及目標(biāo)。

下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。

一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細(xì)“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。

二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?！坝H而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。

四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五

按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

（一）迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細(xì)解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

（四）強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六

20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問題。

20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項目推進。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。

（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

20xx年以來，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚。

一、主要工作及成績

（一）履職盡責(zé)，主動接受人大監(jiān)督

堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風(fēng)、促進職能轉(zhuǎn)變的重要

（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長

一是各項指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位；實際吸收外資x億美元，同比增長x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位；實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設(shè)暨“三個一批”推進會，我市上報x個擬簽約項目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個，均為億元以上項目，總投資x億元，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》，堅持內(nèi)外資一致原則，切實保護外商投資合法權(quán)益。20xx年以來，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

（三）強化擔(dān)當(dāng)，堅持依法行政

市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項辦理提質(zhì)提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項整治，嚴(yán)格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務(wù)，取消了x個證明事項，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上、不見面審批事項占比達到x％以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標(biāo)。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。

二、存在問題

一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu)，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。

三、下步工作及目標(biāo)

下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1／3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé)，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八

按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務(wù)保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報如下。

（一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細(xì)各項防護措施，壓實工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào)，加強生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運輸渠道暢通。

（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災(zāi)后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。

（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。

（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細(xì)則》，對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。

（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。

一是我縣外貿(mào)進出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進一步協(xié)調(diào)各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。

（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）推進招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟新增長點為目標(biāo)，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇九

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認(rèn)1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權(quán)力17項，公共服務(wù)事項5項。其中，實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項“應(yīng)進必進”已全部進入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范，實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。

3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區(qū)政管辦審核。

4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單》并按照清單實施政務(wù)服務(wù)事項容缺受理。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十

20xx年以來，市住建局以深化“放管服”改革為契機，全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)強服務(wù)，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。

一、主要工作和成績。

(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)，把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責(zé)，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為，緊盯重要工作、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當(dāng)急先鋒，在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當(dāng)主力軍。

(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著。率先開展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場會，完成投資x億元，x個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設(shè)，累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體，被住建部認(rèn)定為“長制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠投入運行，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升，x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務(wù)，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級試點和省級節(jié)水型城市。

(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個，全省第二，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個，今年x個已全部開工建設(shè)。近三年實施棚戶區(qū)項目x個，安置房x套，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元，是前10年的總和。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。

(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產(chǎn)值x億、稅收x億，今年上半年完成產(chǎn)值x億元，稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯，其中中安集團、xx征信年產(chǎn)值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)x家，其中國隆科技、永威安防被認(rèn)定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份，實施數(shù)據(jù)共享，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo)，服務(wù)關(guān)口前移，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內(nèi)容、要點、易錯點和禁止性內(nèi)容。領(lǐng)先全省實行社會投資小型低風(fēng)險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個月開工建設(shè)，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%，全省第4。

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運行安全平穩(wěn)。今年以來，通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處，整改到位x處，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處，排查農(nóng)村房屋建筑x座，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋、公共用房已全部整治到位，非經(jīng)營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處，采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實落細(xì)各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域、一戶一人”的平安。

二、存在問題及原因。

市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在，資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調(diào))等難題嚴(yán)重制約城市建設(shè)發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低、經(jīng)濟實力弱、融資能力差，參與全市重點項目少;設(shè)立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高，亟需各有關(guān)部門強化協(xié)作、共同解決。

三、下步工作及目標(biāo)。

下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展住建領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務(wù)落實。

一是提高效率，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，做深做細(xì)“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，防止體外循環(huán)。依托政務(wù)服務(wù)平臺，實施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。

二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

三是主動靠前，提高服務(wù)保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題，主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?！坝H而有度、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。

四是克難攻堅，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)。借助災(zāi)后重建契機，加大向上溝通和部門間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點，加強沿線道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十一

縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。

(一)以效為先，推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。

一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。

二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。

(二)以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。

一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

(三)依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。

一是加強自身法治化建設(shè)，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。

二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。

(四)以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。

二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。

三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。

我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。

二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。

三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。

二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，做出積極貢獻。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

人社局重點聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作成效及主要做法。

（一）提高審批辦理服務(wù)效能，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境。落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，我局將殘疾人證有關(guān)*項行政許可事項下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動”，對企業(yè)群眾關(guān)心的*個“一件事”進行打包辦，實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對事項目錄進行梳理確認(rèn)，目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，*個事項納入“全市通辦”，*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴(yán)格按法定流程和時效履行審批程序，對勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三項許可事項審批流程進行再梳理，組織多個業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。

（二）依法懲處各類違法行為，激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動實施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點，積極引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動，與*家人力資源機構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。

（三）強化企業(yè)穩(wěn)崗擴崗政策支持，多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓(xùn)。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓(xùn)工程，推進企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有效提升勞動者技能素質(zhì)?！澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?xùn)*人，“農(nóng)村電商”完成培訓(xùn)*人，“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個異地用工儲備基地建設(shè)。

舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓(xùn)班，全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓(xùn)，為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學(xué)化、規(guī)范化推開注入強勁活力。

二、下一步工作打算。

（一）政務(wù)服務(wù)水平再攀升。繼續(xù)深化“放管服”改革工作，明確事項發(fā)證、用證規(guī)范，積極推動電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，避免重復(fù)提交材料和紙質(zhì)證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，傾聽企業(yè)群眾對服務(wù)體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點，有針對性地提出改進服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。

（二）就業(yè)服務(wù)質(zhì)量再提高。繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，強化用工儲備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，積極對接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學(xué)校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。

（三）勞動力市場監(jiān)管再強化。進一步采取多途徑、多方式、常態(tài)化保持對非法勞務(wù)中介的高壓打擊態(tài)勢，扎實做好根治欠薪工作，促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障，推動用工管理規(guī)范化、合法化，確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。

?

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十三

今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局全面落實《政府工作報告》內(nèi)容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場監(jiān)管等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關(guān)山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的焦點。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標(biāo)準(zhǔn)化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了堅實保障。

【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經(jīng)理李正強：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標(biāo)準(zhǔn)土地，感覺到非常高興。

全面啟動農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的重點。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關(guān)手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結(jié)只需要不到十分鐘時間，并且全程都有工作人員耐心細(xì)致的指導(dǎo)。

【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產(chǎn)登記工作中，主動進村服務(wù)，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細(xì)致的講解工作，我們都為之動容。

【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，立足本部門職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)劃管控、嚴(yán)格耕地保護、嚴(yán)格用途管制，切實加強自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

湖北宇洪光電實業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達地區(qū)。突如其來的疫情給這家企業(yè)帶來了沖擊，在縣市場監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場份額，目前已恢復(fù)產(chǎn)能。

【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人：為促進公司企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，縣市場監(jiān)督局多次來公司進行調(diào)研，結(jié)合公司實際情況對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作進行指導(dǎo)，推動公司成立知識產(chǎn)權(quán)管理部，目前公司已授權(quán)實用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項湖北省科技成果已申報湖北省發(fā)明專利獎及高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程項目。

為進一步壓縮企業(yè)許可審批辦結(jié)時限，縣市場監(jiān)管局將企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個環(huán)節(jié)時間壓縮至1個工作日內(nèi)，全面落實企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)（即一表申請、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)，零收費發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。

【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)碩：我們是七月底到政務(wù)中心注冊公司的，剛好碰到縣里實施企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，在工作人員的耐心指導(dǎo)下，我當(dāng)天就在工作人員的耐心指導(dǎo)下領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利。而且還免費贈送了4枚印章。

此外，縣市場監(jiān)管局圍繞民生關(guān)切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺，實現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。

【同期聲】縣市場監(jiān)管局局長蔣雷軍：縣市場監(jiān)管局將充分立足部門職能職責(zé)，以落實政府工作報告及重點工作為要求，始終堅守食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質(zhì)量發(fā)展貢獻市監(jiān)力量。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十四

2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務(wù)服務(wù)工作。會后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。

同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十五

今年以來，縣商務(wù)局更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，深入實施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效能，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入的各項規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴(yán)格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關(guān)模式，精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關(guān)作業(yè)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)進出口企業(yè)，提升我縣進出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇，以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，通過政策扶持、示范帶動，引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務(wù)。

積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務(wù)進行規(guī)范，督促企業(yè)應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標(biāo)核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標(biāo)入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務(wù)賬目、健全納稅申報，促進企業(yè)規(guī)范運營，及時達標(biāo)入庫。通過調(diào)研摸底，確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強限上企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間，督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作，協(xié)調(diào)出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國國際貿(mào)易數(shù)字展覽會，并及時參加展會培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務(wù)廳內(nèi)陸運輸補貼項目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調(diào)省廳及早下達資金。

認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設(shè)力度?？h電子商務(wù)倉儲物流配送中心建成運營，開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設(shè)項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業(yè)降低物流成本。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十六

1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時移交。

2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設(shè)計審批，可行性研究報告批復(fù)后直接進行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十七

黨的事業(yè)重如山，個人名利淡如水。貪使人墮落，廉使人奮進。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案。

按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

（一）迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細(xì)解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

（四）強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構(gòu)，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

縣區(qū)平臺部署正在進行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善；

全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權(quán)制度改革。

建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進或配套政策，指導(dǎo)性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

（二）“放管服”改革需進一步深化。

有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要；

x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。

（三）政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升。

同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。

（四）融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機構(gòu)只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

（五）用地難問題較為突出。

一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

（六）企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

（一）建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu)，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制，對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。

（二）建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

（三）建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè)，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進行驗收，嚴(yán)格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

要進一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

（四）建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

（五）建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

強化依法行政監(jiān)督問責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。

充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識，引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

（八）建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法，用督查“利器”推動工作落實。

三是完善正向激勵機制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十九

林區(qū)發(fā)改委：

為認(rèn)真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結(jié)合本部門工作實際，認(rèn)真開展工作自查，堅持問題導(dǎo)向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權(quán)事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項4項。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。

(二)加強信息化建設(shè)，推進自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，去年以來通過該平臺辦理建設(shè)用地項目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

(三)提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)。

1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必?！?。開展重點項目上門服務(wù)保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。

3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。

(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項目遲遲無法落地。

(二)多個平臺重復(fù)錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請，導(dǎo)致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。

(三)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限。

(四)工程建設(shè)項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項目審批效能。

(一)擬定工作方案，建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。

(二)開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細(xì)化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。

(二)做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項服務(wù)指南，對工程建設(shè)項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。

(三)規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

(四)加強人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十

（一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細(xì)各項防護措施，壓實工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào)，加強生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運輸渠道暢通。

（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災(zāi)后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。

（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。

（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細(xì)則》，對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。

（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。

一是我縣外貿(mào)進出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進一步協(xié)調(diào)各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。

（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)?；?、規(guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）推進招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟新增長點為目標(biāo)，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十一

2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實***總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。

1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。

2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。

4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。

2、進一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。

強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。

開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。

加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開展履約踐諾專項督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。

上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。

及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。

2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。

3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十二

為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，x月中旬，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，深入全區(qū)相關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進行了認(rèn)真梳理，形成此調(diào)研。

近年來，我區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點：

（一）政府服務(wù)效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，按照中央《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標(biāo)，全面推行“一窗受理”；推進部門業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變，于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務(wù)”，在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環(huán)節(jié)，提升了審批效率。

（二）政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制，著力提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐x個單位、服務(wù)各類事項x項，基本實現(xiàn)“應(yīng)進全進”和審批事項網(wǎng)上受理；二是“只需跑一次”比例為x%，“一次不用跑”比例為x%，六類依申請行政權(quán)力+公共服務(wù)事項提速率達x%；三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務(wù)。截止目前，x區(qū)各部門依申請+公共服務(wù)事項網(wǎng)辦率均為x%。

（三）法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮各自職能作用，主動作為，積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動，組織法官走訪企業(yè)，及時了解企業(yè)的法律需求，有針對性地為企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險，為加快建設(shè)誠信政府、法治政府、服務(wù)政府，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。

我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

（一）行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，但是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，網(wǎng)上辦事率低，離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準(zhǔn)，人進事不進，事進權(quán)不進，“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。

（二）部門間協(xié)調(diào)合作有待加強。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標(biāo)牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用，沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調(diào)推進。比如，市場監(jiān)管能力指標(biāo)中，在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標(biāo)時，我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位，目前只有一個單位達到x%（應(yīng)急局），有x個為x%（稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計局、民政局），進展非常緩慢。

（三）惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。

（一）進一步推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”目標(biāo)。要根據(jù)事項辦理的關(guān)聯(lián)度、辦事類型等情況，將分散在不同部門的事項整合歸并，并分別設(shè)立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務(wù)”；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享，利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務(wù)數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、政府治理、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）進一步強化平臺建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè)，解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進駐服務(wù)大廳事項的'進駐率達x%；充實政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員，提升服務(wù)供給能力；改進工作方法，設(shè)置x小時自助服務(wù)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行延時服務(wù)，對在當(dāng)天已取號但未能在工作時間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)，窗口工作人員利用下班時間開展延時服務(wù)，直至當(dāng)事項受理完畢；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項的錄入和實時更新工作；積極開展陪同服務(wù)，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項的辦理情況，增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認(rèn)同度。

（三）進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題；要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳先進典型和工作成效，廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作，推動形成強大的輿論聲勢，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。

優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十三

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，我局積極助推非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局?，F(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，市林業(yè)局全面貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務(wù)收費、不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務(wù)大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，實行崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據(jù)、許可條件、申報材料、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和承辦時限等，全面實現(xiàn)林業(yè)行政審批運行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運行體系。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，公開行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認(rèn)2項、行政獎勵9項、其他行政權(quán)力30項。

（二）打造“市級林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。

啟動市級龍頭企業(yè)評選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個“創(chuàng)新樣板”，通過連續(xù)開展三屆評選市級林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高，市級林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家，包括2家國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級林業(yè)龍頭企業(yè)。通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動中，我市市級林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽同時，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。

（三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”，助推非公企業(yè)快速發(fā)展。

以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社，順利實現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展進程。截止2018年11月，全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個，其中國家級林業(yè)合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經(jīng)濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經(jīng)濟示范基地），市級林下經(jīng)濟示范基地10家，參與林下經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現(xiàn)合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。

（四）科技創(chuàng)新帶動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推民間投資政策落地生根。

積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護，支持申報地理標(biāo)志、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。

（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強，知名企業(yè)和品牌還比較少。

（二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范，財務(wù)信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多，導(dǎo)致融資難、擔(dān)保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評龍頭企業(yè)頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè)，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮?。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。

（一）健全運行機制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責(zé)任追究等長效管理運行機制，科學(xué)規(guī)范管理；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運行機制，做到有效銜接和反饋。

（二）完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務(wù)機制創(chuàng)新。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，建立健全崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，進一步壓縮辦理時限、提高審批效率；切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。

（三）正確引導(dǎo)民間投資方向，充分釋放民間資本潛能。政府和有關(guān)部門要進一步向民間投資者提供項目、信息、市場等服務(wù)，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構(gòu)，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》，召開新聞發(fā)布會，在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請第三方機構(gòu)進行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務(wù)事項已全部集中進駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利，全市進駐政務(wù)中心事項x多項。市級政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè);縣區(qū)平臺部署正在進行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權(quán)制度改革。

四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法主體中，試點推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機抽查事項清單，建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

五是夯實工作責(zé)任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點》，將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項工作，落實到責(zé)任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系涉及評價指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善。縣級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進或配套政策，指導(dǎo)性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

(二)“放管服”改革需進一步深化。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權(quán)不進”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革，許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。

(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機構(gòu)只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔(dān)保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

(六)企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅持問題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu)，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制，對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認(rèn)真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項;應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺指導(dǎo)性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

三是加強信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險等級，正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限，嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理紀(jì)律，改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責(zé)機制，引導(dǎo)和激勵銀行等金融機構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金，為企業(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經(jīng)營，但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?；饟?dān)保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè)，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進行驗收，嚴(yán)格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革，進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進入，行政機關(guān)不予審批、審核;對負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進入;對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系，規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性;強化依法行政監(jiān)督問責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強信用體系建設(shè)。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識，引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

為促進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個調(diào)查組對全縣營商環(huán)境工作情況進行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會議座談、問卷調(diào)查、事實核查等方式,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村60多家經(jīng)濟實體200多名基層干部和人大代表,進行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進一步優(yōu)化.

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標(biāo)自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項最少、辦理時間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場主體獲得感最強縣；對標(biāo)對表優(yōu)化營商環(huán)境18項評價指標(biāo),一項一項找差距、一項一項抓落實,努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項、審批環(huán)節(jié)和行政收費；領(lǐng)導(dǎo)力量下沉,主動服務(wù)企業(yè),解決實際困難和問題,促使了一批新項目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評.如竹溪外國語學(xué)校、百草堂、桃花島等項目.

（二）落實惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實上級稅收優(yōu)惠政策,減稅降費,護企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實各項扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護市場秩序,促進規(guī)范執(zhí)法,強化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關(guān)系上做了大量工作；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進行政作風(fēng),制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.

（三）改進政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當(dāng)好“店小二”,落實“五個一”聯(lián)企扶企服企工作機制,推行“最多跑一次”,實行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時辦結(jié)服務(wù),推進網(wǎng)上辦理、不見面服務(wù),推進工程建設(shè)項目審批改革,簡化流程,壓縮時間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時間、減少報建材料,提升項目投資審批效率；推進“五合一”,實行“多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進度；繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)“五個一”服務(wù)制度,真心實意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評；一些部門主動為企業(yè)提供服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點贊,受到了群眾一致?lián)碜o.

（四）緊盯短板弱項,釋放發(fā)展動能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補弱項,把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、成本貴、關(guān)卡嚴(yán)、服務(wù)差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個方面的問題,補齊了營商環(huán)境中的短板和弱項,促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時,大力發(fā)展回歸經(jīng)濟、專家經(jīng)濟、商會經(jīng)濟,加強招商力量,建立4支招商隊伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項目并舉,為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了動能、富集了能量、奠定了基礎(chǔ).

盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.

（一）思想解放不夠,發(fā)展意識不強.面對縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識,缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨尊,我行我素,耍權(quán)威、斗狠氣；在解決復(fù)雜問題時,“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習(xí)慣于“新瓶裝老酒”,用時髦時尚裝點門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時機；市場動力運用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項目報建耗時長、答復(fù)事項不落實、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.

（二）工作作風(fēng)不實,服務(wù)質(zhì)量不高.形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在.推進工作圖形式、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實效,有責(zé)向下推,有事向下指,為官一身輕；有的干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),決策問題,不弄清事實真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改；在指導(dǎo)具體工作時,不認(rèn)真調(diào)研,不弄清事實因果關(guān)系,不科學(xué)分析利弊得失,憑經(jīng)驗判斷問題,想當(dāng)然解決問題,高談闊論,簡單應(yīng)付,敷衍群眾；在服務(wù)聯(lián)系企業(yè)中,存在不到位、不及時、不用心的問題；在行政服務(wù)中,仍然存在“腸梗阻”問題,領(lǐng)導(dǎo)說辦,下面不辦；審批事項過多,審批程序繁雜,文來文往,費力耗時,有的審批事項,互為前置,互相推諉,互相鉗制,導(dǎo)致企業(yè)左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務(wù)、“兩個隔離”不到位,解決項目落地具體問題、扶持生產(chǎn)經(jīng)營不熱心；縣級許可事項“全域通辦”沒有真正做到“只進一個門”,“五進大廳”運行和目標(biāo)設(shè)計存在差距；有的工程項目,由縣直部門招標(biāo),資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村干部組織施工、協(xié)調(diào)服務(wù),造成責(zé)任和權(quán)利兩張皮、管理和服務(wù)相脫節(jié)；有的基層干部反映,經(jīng)常忙于接待,應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)走訪,準(zhǔn)備匯報材料,沒有多少時間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映,整天忙于接待,疲于應(yīng)付檢查,沒有時間和精力操心自己的經(jīng)營；動態(tài)管理過濫過細(xì),凡事搞記錄、求留痕,形式性的學(xué)習(xí)太多,會議太多,匯報材料太多,應(yīng)付性注冊app、打卡太多,學(xué)習(xí)測試太多,檔案資料太多,大量的行政時間浪費在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務(wù)上,強調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務(wù)行業(yè)負(fù)擔(dān)的費用,強行讓用戶承擔(dān),加重企業(yè)負(fù)擔(dān).

（三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設(shè)法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當(dāng)作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,基層反映強烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預(yù)告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.

（四）契約精神不強,誠信建設(shè)缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實業(yè),承諾的事項不能及時兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認(rèn)真履行；項目申報限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時間長,服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動服務(wù)、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標(biāo)成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復(fù)檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務(wù)、貼心化行政嚴(yán)重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報裝難問題,相關(guān)單位有動作、無效果,當(dāng)面承諾的好,事后不認(rèn)賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項、應(yīng)該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實.在投資評審過程中,存在刻意降低項目投資額度現(xiàn)象,機械把握標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致必須做的項目不能做,投資評審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度、拖延時間.如密云小學(xué)在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時被核減了,導(dǎo)致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費了材料,影響了工程建設(shè)進度.政府投資項目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時長、撥付難.

針對存在的短板和問題,必須以認(rèn)真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項、改問題,以良好的營商環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展.

（一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局.思想是行動的先導(dǎo).解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整；一切不利于調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習(xí)慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心；要強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學(xué)會算大賬、算全局賬,全面、科學(xué)、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學(xué)的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗所有工作的標(biāo)準(zhǔn),一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.

（二）強化舉措感召力,促進市場主體成長壯大.一個地方的發(fā)展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時代,企業(yè)是帶動一個地方發(fā)展的“核動力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項目等經(jīng)濟要素?fù)窳寄径鴹?哪個地方適合生存,哪個地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里；營商環(huán)境一流,人才、資金、項目才會更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會更容易集群,經(jīng)濟發(fā)展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當(dāng)上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財,地方才能大發(fā)展,民眾才能得實惠；要支持企業(yè)家做大做強實業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅持完善政策措施,強化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過積極主動服務(wù)、公開透明辦事、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對企業(yè)的減稅降費政策落到實處.要堅持多點發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實提升政務(wù)服務(wù)水平.要創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進“放管服”改革,落實落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟實體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟實體負(fù)擔(dān)的收費；要想方設(shè)法盤活可能盤活的經(jīng)濟實體,整合所有經(jīng)濟要素,讓所有經(jīng)濟潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.

（三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個地方的金字招牌.要把誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到說話算數(shù),堅決克服和制止信口開河、朝令夕改的習(xí)氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項、凡是集體討論決策的事項、凡是縣政府承諾的事項,堅決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護等方面實施聯(lián)合獎懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.

（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護社會公平正義的堅強防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標(biāo)尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴(yán)格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴(yán)格制止濫用職權(quán)、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè),加大權(quán)力運行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護社會穩(wěn)定、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅決克服從重處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法的錯誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格履行執(zhí)法人的普法、教育、預(yù)防、服務(wù)責(zé)任；要科學(xué)執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對象的經(jīng)濟損失,堅決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實的時候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時候,要嚴(yán)格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當(dāng)作行政行為的最后一道防線、最后一個“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準(zhǔn)違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯容錯、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導(dǎo)為先,堅持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預(yù)防”傾向.

（五）發(fā)揮政策導(dǎo)向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風(fēng)和能力素質(zhì)之外,一個重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責(zé)、怕風(fēng)險.因此,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,落實中央及省市縣委關(guān)于容錯糾錯的文件精神,建立健全干部容錯糾錯政策機制.對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀(jì)、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯機制的導(dǎo)向作用；要善于運用正向激勵,通過必要、適度褒獎,樹立弘揚正氣、表揚先進的鮮明導(dǎo)向,改變干多干少、干和不干一個樣的問題,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為.

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計劃，近日，對我區(qū)部分企業(yè)進行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報告：

區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細(xì)化了25項改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號）要求和市委、市政府關(guān)于“對標(biāo)先進、流程再造”的部署進行了充分落實。

（一）扎實推進簡政放權(quán)工作。一方面，強化行政權(quán)力事項承接及下放。20xx年以來，共分10批次動態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項，共調(diào)整、取消、承接落實618項區(qū)級行政權(quán)力事項，委托下放區(qū)級行政權(quán)力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權(quán)改革。20xx年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個單位的176項行政權(quán)力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。

（二）持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底向社會公布我區(qū)40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項1019項、公共服務(wù)“一次辦好”事項270項，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實現(xiàn)了1個小時完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，實現(xiàn)投資建設(shè)項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內(nèi)，精簡類工程建設(shè)項目控制在24個工作日以內(nèi)。推進工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至20xx年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊伍，構(gòu)建三級代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實行證照免費郵、材料免費印。

（四）大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權(quán)否決、動態(tài)優(yōu)化”四項機制，著力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務(wù)服務(wù)事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9286268.html】