財政局行政執(zhí)法自查報告(模板18篇)

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財政局行政執(zhí)法自查報告(模板18篇)
時間:2023-11-08 11:23:10     小編:雅蕊

報告的撰寫需要注意語言準確、結(jié)構完整和邏輯嚴密。在撰寫報告時,我們應該遵循簡練、準確、及時、全面的原則,以滿足讀者對信息的需求。這篇報告范文的結(jié)論清晰明確,給出了相應的建議和措施。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇一

我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導,結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結(jié)合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識。

為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設臵了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。

為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。

1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

2、?根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。

3、根據(jù)全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,?建卡準確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。

5、?鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習,不斷提高業(yè)務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。

8、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。

三、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為。

按照省市關于行政執(zhí)法的有關要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設臵公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認真落實農(nóng)民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。

四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施。

鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。

上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確保“無毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查??傊?,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

五、存在的問題:一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。

六、下一步工作思路。

一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。

總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇二

根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。

我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適當處罰,并及時把相關法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。

我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。

我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領導批準,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。

我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。

我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務。

自省政府法制辦下發(fā)《關于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。

我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇三

根據(jù)市工商局《關于開展xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從xx年3月開始至xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。xx年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。

自xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。

20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。xx年至xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。xx年至xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇四

xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責任制,要加強學習,樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關情況報告如下:

該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。

該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。

省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓,在原來規(guī)范管理的基礎上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。

全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。

全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。

全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。

按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤?;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。

省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業(yè)務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責任制的落實。

該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓、考試,在全省獸醫(yī)行政機關、動物防疫監(jiān)督機構設獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。

自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。

《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。

該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。

由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設和準備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預算,因此無越權執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。

該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。

種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術人員,經(jīng)培訓、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。

市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。

對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責任制評議考核內(nèi)容。

我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓?!东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。

我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓,加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇五

根據(jù)《關于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:

我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。

我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:

(一)行政處罰職權行使情況(共125項)

在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。

一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。

三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。

具體的處罰事項情況如下:

1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡機制。

2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。

3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。

4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。

5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。

6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結(jié)案件為0件。

(二)行政許可職責履行情況(共13項)

20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。

關于文物保護方面的行政許可共5項:

1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。

2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。

3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。

4. 文物保護單位拍攝的審批。

以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。

5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。

6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。

7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。

8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。

其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件。

我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業(yè)務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業(yè)主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。

(三)非行政許可審批(共5項)

1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。

2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。

3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。

4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。

我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。

5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。

(四)行政強制措施采取情況(1項)

查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。

(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)

1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。

2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。

3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。

4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。

另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領域沒有進行行政處罰。

年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。

(二)行政執(zhí)法案卷評查

20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權的文化市場綜合執(zhí)法機構)履行職責已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。

(一)存在問題

一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務,面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執(zhí)法業(yè)務。

(二)改進措施

1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。

一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學習與執(zhí)法相關的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務相適應。二是建立和完善各項業(yè)務培訓制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日?;?、制度化。

2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。

加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。

3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。

采取日常檢查、突擊檢查與技術監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學習本行業(yè)相關法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇六

根據(jù)州人民政府《關于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執(zhí)法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確,責任到位。

2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執(zhí)法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監(jiān)督檢查落實。

3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權行為。

1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責任制自查報告》。

2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。

1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。

1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡反饋和書面反饋達上千人次。

2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設。

按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。

1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。

2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關或人民法院責令改正的情況。

八、層層落實監(jiān)督檢查制度。

1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。

3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。

4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。

5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。

九、行政救濟情況。

1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇七

根據(jù)市工商局《關于開展20××年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示。

自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。

20××年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。

1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。

2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。

3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。

4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。

5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。

6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況??h局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。

“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。

我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。

由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇八

今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:

(一)組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。

(二)開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費項目。

(三)行政許可制度健全??h法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。

(四)提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。

(一)部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。

(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇九

為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領導小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。

為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓,行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。

二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。

考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設,建立了教育行政執(zhí)法崗位責任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。

三、行政執(zhí)法工作符合要求。

我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責任明確,根據(jù)相關的法律、法規(guī),嚴格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。

法人員共9名。

四、問題及改進。

我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復議案件和行政賠償?shù)膯栴}。

當然,行政執(zhí)法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十

臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。

根據(jù)區(qū)人大常委會《關于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,這是對我局工作極大的關心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領導小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關動員會,學習區(qū)人大常委會有關評議工作文件,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,明確其目標任務、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟?,F(xiàn)將情況報告如下,請予評議。

一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況。

2005年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領導下,在區(qū)人大常委會的指導、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務雙優(yōu)”的目標,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,取得了顯著成績。

(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,增強國土資源法制意識。

針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,創(chuàng)建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經(jīng)常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內(nèi)容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓,從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結(jié)合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執(zhí)法責任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責任追究等一系列配套制度,規(guī)范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執(zhí)法責任落實到班子領導和各科室所及執(zhí)法人;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責上墻、崗位責任人上墻。并通過政務公開欄、互聯(lián)網(wǎng)站等實行政務公開,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執(zhí)法中的重大問題。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴;行政復議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,分局領導組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,并被有關部門錄用。

(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴格土地用途管制。

我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,10個規(guī)劃修編的專題報告,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,嚴把土地用途管制關、地類確認關、基本農(nóng)田保護關、建設用地指標關、報件質(zhì)量關,及時辦理項目預審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),既當經(jīng)濟建設的服務員,又當基本農(nóng)田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。

(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導,嚴查違法用地行為。

圍繞“預防與綜合治理相結(jié)合,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,14047人次,發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設項目分別為311個、170個;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務,查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領導的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結(jié)合。2005年來共提出黨政紀處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關偵查3宗。五是努力構建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結(jié)果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結(jié)案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。

(四)以強化責任制度為落腳點,嚴格保護基本農(nóng)田。

嚴格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區(qū)基本農(nóng)田保護任務14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實際基本農(nóng)田為12.9萬畝。目前已建立保護標志1466個(基本農(nóng)田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農(nóng)田保護建設工作,一是加強基礎性工作,開展基本農(nóng)田保護示范點建設。按照基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護工作社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,力求在試點基礎上逐步推廣。二是以建促保,落實標準農(nóng)田建設任務。同時,充分發(fā)揮基層標準農(nóng)田建設的積極性。2005年來我區(qū)共完成標準農(nóng)田建設項目25個、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標準農(nóng)田94040畝。2006年市下達給我區(qū)標準農(nóng)田建設任務1.1萬畝,我局積極與有關街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務,如當時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。

(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。

1、努力破解農(nóng)民建房難題。農(nóng)民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農(nóng)民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農(nóng)民建房計劃指標不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,撰寫了《關于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報告》,提出在指標分配上給予傾斜政策,為領導決策提供依據(jù)。2007年在用地指標緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標672畝。2005年來,全區(qū)共批準農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標,基本解決農(nóng)民建房問題。

2、努力破解建設用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設項目用地指標,2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農(nóng)用地指標1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標4133畝,保障建設項目用地需求。二是努力提高建設用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,公共設施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設施1715.3畝,經(jīng)營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復墾建設用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設用地復墾項目3個,獲得省核撥指標1113畝。

3、努力加大市場化配置建設用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據(jù)省政府《關于全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴格依法操作。

4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權、參與權和監(jiān)督權。未經(jīng)上述報批程序的項目,即使急需用地,我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農(nóng)民的合法權益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。

(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,夯實基礎。

一是加強地籍登記規(guī)范化管理。強化土地產(chǎn)權管理,確保登記土地權屬的準確、合法、有效。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,其中國有土地使用權登記16228宗,集體土地使用權登記2739宗,國有土地使用權抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位。二是開展集體土地所有權登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴格保護耕地,維護農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎。三是加強建設項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。

(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,加大礦管力度。

2005年以來,我們把加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。

1、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強采礦業(yè)準入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規(guī)定權限審批采礦權,實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費13.5萬元;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,關閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。

九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。

3、加強地質(zhì)災害防治工作。一是加強對地質(zhì)災害隱患點的防治和新建基礎設施建設項目的審查管理工作,有效地保障了基礎設施建設的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災害隱患點都設立警示標記,制作地質(zhì)災害防治工作明白卡、地質(zhì)災害避險明白卡,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,組織有關人員加強對地質(zhì)災害隱患點經(jīng)常性巡查,確??赡馨l(fā)生地質(zhì)災害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯(lián)系,保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災害隱患點著手進行治理。

(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定。

一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復的人大議案和建議,都由局主要領導親自審閱分類把關,并分解落實到各職能科室辦理,統(tǒng)一上報答復。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領導、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復會議,當面向代表們答復,取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。

(九)以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標,加強系統(tǒng)隊伍建設。

不斷強化內(nèi)部管理,改進工作作風,優(yōu)化服務質(zhì)量。一是班子團結(jié)和諧,務實進取。局主要領導充分發(fā)揮副職作用,明確職責;班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務開支堅持領導班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風。通過中心組、機關學習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風建設、法紀教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡和黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風,提高效率。以建立長效機制為契機,促作風轉(zhuǎn)變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質(zhì)、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。

二、存在的主要問題和困難及原因分析。

(一)受體制限制,缺乏主動權。我局作為市國土局的派出機構,沒有行政許可事項終審權,其終審權在臺州市國土局。根據(jù)“三定方案”,我局只負責椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權,在辦理一些具體業(yè)務時在時間上就難以保證。

(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。

(三)土地城市規(guī)劃存在錯位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,使得有限的建設用地指標沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時我們都邀請建設規(guī)劃部門共同參與討論,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農(nóng)村個人建房問題。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。城市建設用地和經(jīng)濟建設用地超常增長,需求規(guī)模無法預測,建設項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,影響規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

(四)新增建設用地供地率低。從1999年至今,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關不嚴,在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,導致報批后無法及時供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。

(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產(chǎn)出率低。二是開工率低,建設用地項目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經(jīng)動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設期限拖長,且遲竣工投產(chǎn),導致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴格按照出讓合同管理。

(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代?!眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務將越來越艱巨;再次,當發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。

(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,取材十分困難?;A設施建設與石料的供應矛盾在短時間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>

(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設用地歷年來都很緊張,但我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時,解決問題的思路不夠?qū)挘樘巼临Y源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。

(九)隊伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應付日常工作,輕于業(yè)務知識培訓的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務水平有待進一步提高;少數(shù)同志責任心、事業(yè)心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀律有所松懈,違反效能等行為也有發(fā)生,服務意識有待于進一步確立。

三、下階段工作的初步打算。

以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護與保障、服務與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執(zhí)法水平。

(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結(jié)合自查的問題,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責任部門和責任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。

(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,創(chuàng)新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》、《物權法》等相關法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。

(三)合理調(diào)整規(guī)劃,著力加強基礎管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機,有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機,局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎設施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學性,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。

(四)轉(zhuǎn)變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴格建設用地審批,做好建設用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作,并嚴格審核,突出項目報件的真實性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,規(guī)范設定用地條件,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴格把好項目準入關。要嚴格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高、指標利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標有效供給。五是盤活存量建設用地,加快處理未供地的新增建設用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,充分發(fā)揮其作用。

(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務。繼續(xù)做好地質(zhì)災害防治工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真執(zhí)行地質(zhì)災害防治規(guī)劃、地質(zhì)災害應急預案和防治方案,做好全區(qū)地質(zhì)災害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質(zhì)災害隱患點群眾安全避讓工作,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災害速報等工作,確保臺汛期各項防災措施落實到位。

(六)采取堵疏結(jié)合,著力遏制違法用地歪風。繼續(xù)貫徹落實“預防為主,防查結(jié)合”工作方針,進一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關部門的聯(lián)系溝通,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度,堵疏結(jié)合,嚴肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設大行動,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。

(七)提高隊伍素質(zhì),著力加強黨風廉政建設。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領導和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。我們要在全面理順管理體制的基礎上,化大力氣抓好隊伍建設,進一步落實黨風廉政責任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標準,以黨風廉政建設為保障,大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責到位、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風建設年”活動,以評促改,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。

各位領導,各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準問題。我們將擺正位置,端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十一

根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一是強化組織領導。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。

依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:

行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。

行政許可:按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。

行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。

預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。

行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。

通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:

(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。

(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認識不到位,導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴重。

(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹。

根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:

(一)加強隊伍建設,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。

(三)關于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。

通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十二

為加強《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象,我局及時組織了對行政執(zhí)法工作的自查工作。

在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實施方案》后,我局立即召開了局務會,部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長負責,xxx副局長負責組織開展具體工作,局機關全體工作人員共同參與完成。

(一)自查階段。

自查人員認真學習和對照實施方案、檢查評分表,對成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的實施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺帳,行政許可實施情況等進行了檢查,對已結(jié)案的案卷進行了整理歸檔。

(二)總結(jié)階段。

對自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時進行了改正,對不能更改的提出了整改的意見,要求在以后的工作中要及時改進,不能犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:

1、因縣局行政許可事項不多故未對《行政許可法》實施工作進行部署和落實。

2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。

3、有一個案件涉及到?jīng)]收物品不應當適用簡易程序而適用簡易程序。

4、有2個案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。

5、有的行政處罰案件文書記錄跡潦草、不易辨認、語句不通、詞不達意、處罰決定書有錯。

6、由于縣局編制不足故未設立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核。

在以后的行政執(zhí)法工作中要落實《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫,部署實施《行政許可法》,設立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核,將執(zhí)法工作細化、量化,將責任落實到人。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十三

根據(jù)區(qū)檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展,我單位20xx年檔案工作在區(qū)檔案局的業(yè)務指導下,克服人少手、經(jīng)驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規(guī)范。按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:

高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調(diào)整了檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類檔案用具、設施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現(xiàn)代化管理的需要。

檔案管理工作的各項規(guī)章制度。按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導下,結(jié)合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應急預案,落實了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。

2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。

1、繼續(xù)加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。

2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。

3、檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統(tǒng)計,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務;主動接受主管部門的業(yè)務指導和督促檢查,積極完成與檔案相關的其它工作。

在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。

我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。

1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。

2、進一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領導決策提供依據(jù)。

3、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務水平。積極參加區(qū)檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十四

單位性質(zhì):參公事業(yè)單位。

受委托,負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制職責。

1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權利等五條原則。

2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當事人均在每頁上簽字。

3、行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關公章。

4、執(zhí)法人員不得捏造事實,濫用處罰權;

5、執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的,應當申請回避。

(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。

(二)行政檢查程序:對全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。

(一)辦案人員:

3、負責做好領導交辦的其他事項。

(二)執(zhí)法大隊負責人:

3、負責做好領導交辦的其他事項。

(三)審核人:

1、負責職責范圍內(nèi)案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;

2、負責協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復議案件和行政訴訟工作;

3、負責城市管理綜合行政執(zhí)法案件評審工作;

4。負責配合相關部門草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;

5、負責組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關制度和執(zhí)法程序規(guī)定;

6、負責城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;

7、負責執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務培訓工作;

8。負責普法工作;

9、負責做好領導交辦的其他工作事項。

(四)批準人。

3、負責組織制定本局各項規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;

4。負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī);

6、負責組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;

7、負責組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項執(zhí)法機動任務;

8、負責組織抓好局人事工作和財務裝備工作;

9、負責組織抓好局的信息公開、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;

10、負責領導完成上級賦予的其他工作任務。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十五

遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現(xiàn)就有關情況匯報如下:

(一)制定制度,明確責任。我局結(jié)合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內(nèi)容。

(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務中,嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。

(三)政務公開、透明執(zhí)法

我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

(四)嚴格票證、檔案管理

我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。

1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。

2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識。

3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。

xx年x月xx日

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十六

根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:

一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜椧舐涞綄嵦?,制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。

依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:

行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。

行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。

行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。

預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。

行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。

通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:

(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。

(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重。

(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。

根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:

(一)加強隊伍建設,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。

(三)關于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。

通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十七

今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。

近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關績效考評優(yōu)良單位稱號;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標準的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:

縣局制訂了行政執(zhí)法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。

今年以來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業(yè)務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務理論必讀篇目,每名干部有關法制的學習筆記達2萬字以上,并結(jié)合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。

(一)自查階段:

自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結(jié)案的案件進行了整理歸檔。

(二)總結(jié)階段:

對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:

1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;

2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;

3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;

4、有的案件書寫格式不規(guī)范。

違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)行科學、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權限法定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉(zhuǎn)變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

財政局行政執(zhí)法自查報告篇十八

根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制若干意見》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領導和執(zhí)法部門、單位負責人就關于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:

合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。

我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。

用等違法違紀行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件。

前置審查,按上級要求備案。

在實施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,業(yè)務尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務知識和實際執(zhí)法能力上下功夫。

1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓班,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質(zhì),增強行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。

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