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農村土地確權工作總結匯報篇一
5月10日上午，我區(qū)在區(qū)迎賓館召開農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作推進會暨業(yè)務培訓會議。區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長馮德波，副區(qū)長曾國華出席會議。
馮德波強調，各級各部門要提高認識，加強領導，把土地確權工作當做目前一項重要工作抓緊、抓好。要把握好保持社會穩(wěn)定，確地為主，走群眾路線，依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧等五個原則。要明確職責，落實責任，實行鎮(zhèn)干部包抓村民小組責任制，建立工作臺賬。各相關職能部門要各司其職，把各項工作落實好。要提高效率，把握時間節(jié)點，力爭6月底前完成耕地實測面積100%，承包農戶頒證率要達到70%以上，扎實、快速推進工作，確保順利完成省、市下達的工作任務。
會上，區(qū)農業(yè)局負責人匯報了當前確權工作開展情況。據(jù)了解，近期，我區(qū)組織了國土、林業(yè)、農業(yè)等部門核實了我區(qū)耕地情況。經(jīng)核查，底我區(qū)國土“二調”耕地面積為207510畝，其中，有耕地批文的有19052畝，與林地重疊的有17113畝，目前，我區(qū)已完成實測面積135465畝，占完成比例的71.14%，已完成農戶數(shù)108265戶，占完成比例32.35%。隨后，技術業(yè)務中標公司深圳市愛華測繪公司技術人員作業(yè)務培訓，進一步提高全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權工作水平。
農村土地確權工作總結匯報篇二
為進一步加快農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，5月11日，湘潭市岳塘區(qū)荷塘街道召開農村土地確權工作安排部署會議。區(qū)農業(yè)局、街道及各村農業(yè)相關負責人，湖南博通技術公司工作人員參加會議。
會上，該街道相關負責人提出了圖紙難以看懂、村民的解釋工作存在困難、面積存在差異、技術力量需要加強等問題。湖南博通技術公司專業(yè)人員一一紀錄并表示，下一步公司技術人員將會加強與街、村的聯(lián)系，以通俗易懂的方式對圖紙、面積等問題進行詳細解答。
區(qū)農業(yè)局相關負責人強調，按照時間節(jié)點，必須在6月底完成土地確權登記工作;街、村在工作中要做到有序引導、正面引導、程序到位、資料齊全，從而順利通過9月份省、市有關部門的調查。
農村土地確權工作總結匯報篇三
農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求，大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經(jīng)營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經(jīng)管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經(jīng)、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組，并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策，搞好業(yè)務培訓，掌握具體操作規(guī)程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經(jīng)營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩(wěn)步推進，規(guī)范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現(xiàn)在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，以租代征農戶承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經(jīng)濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的.土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數(shù)群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
農村土地確權工作總結匯報篇四
5月8日，為貫徹落實自治區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作相關要求，進一步推進額敏縣農村土地確權工作。額敏縣農經(jīng)局召開農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作推進會，會議由額敏縣農經(jīng)局局長劉俊平主持，農業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士、塔城地區(qū)農經(jīng)局業(yè)務骨干、額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農經(jīng)站站長共計21人參加會議。
會上，劉俊平就近期農村土地確權進展工作情況進行了詳細匯報。截止目前，額敏縣縣已完成對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，67個村基礎數(shù)據(jù)收集、土地指界、公示等工作。
最后就額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作推進過程中存在的問題進行了詳細探討交流，農業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士分別就農村土地確權登記發(fā)證工作的'有關程序和有關政策做了詳細講解。此次推進會的召開，及時解決了額敏縣農村土地確權登記頒證工作當前問題，有效推進了額敏縣農村土地確權登記頒證工作的扎實開展。
農村土地確權工作總結匯報篇五
農村土地確權工作，事關農民群眾的切身利益，事關農村的和諧穩(wěn)定，事關社會的繁榮發(fā)展，應該說責任重大，意義深遠，可以說是一件推動農業(yè)發(fā)展的大事和好事，也是惠及民生的一件重要舉措，對于每一個農戶都有益處。我從兩個方面來說。
一方面，從農業(yè)的發(fā)展大局出發(fā)有兩個作用。一是農村土地確權可以加快現(xiàn)代農業(yè)進程。土地確權可有效激活各類農村產(chǎn)權要素，助力土地流轉，推動產(chǎn)權交易，促進專業(yè)合作社等一些新型農業(yè)生產(chǎn)主體的不斷壯大。有利于引進龍頭企業(yè)參與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從而加速農業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化方向邁進，實現(xiàn)土地效益的最大化。這是我們破解農業(yè)難題的重要辦法，確權頒證能使老百姓吃上定心丸，使部分農民從有限的土地中解放出來。
另一方面，農民本身而言有四大好處。第一，通過土地確權，農民的土地權益合法化，更具保障性。確權后農民土地的使用、處理、收益等諸多方面都納入了法律的保護范疇，可有效避免被侵害?，F(xiàn)在很多糾紛都來自于個人間的一紙合同，不受法律保護，而一旦確權以后，下發(fā)了大紅本，它就受到了保護。第二，通過土地確權，農民的土地產(chǎn)權變成有形資本，可以增加財產(chǎn)性收入。比如農民所承包的土地可以進入更大、更開放的交易平臺，可以轉租、轉讓、抵押等等，變成一些財產(chǎn)性收益。第三，通過土地確權，農民可以行使抵押權，獲取新的融資渠道。第四，通過土地確權，農民將享有國家新一輪的一系列惠農政策。
同志們，農村土地確權工作意義重大、任務艱巨。各村要按照新區(qū)的部署要求，以堅定的信心和決心、高昂的斗志和熱情、過硬的作風和措施，自我加壓，扎實工作，確保圓滿完成改革任務，為再創(chuàng)農村發(fā)展新優(yōu)勢、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快建設文明和諧幸福新中川做出更大的貢獻!
謝謝大家!
農村土地確權工作總結匯報篇六
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
在推動農村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:。
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進展和實際需要,縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
農村土地確權工作總結匯報篇七
近日，哈爾濱市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證驗收組來到南崗區(qū)檢查驗收工作。經(jīng)驗收組確認，哈爾濱市南崗區(qū)農村土地確權工作符合國家和省市相關要求，在哈爾濱市主城區(qū)中第一個通過市級檢查驗收，達到頒證標準。
驗收組通過聽取工作匯報、外業(yè)抽測、查閱檔案、入戶調查、查看數(shù)據(jù)庫以及質詢答疑等環(huán)節(jié)進行綜合評估，最終確認了哈爾濱市南崗區(qū)達到頒證標準。
據(jù)介紹，去年12月底，我省已將農村土地確權工作驗收權下放到市級。目前各地將按照我省土地確權的新標準組織自檢自查，合格后將向哈爾濱市產(chǎn)改辦提出驗收申請;相關部門將根據(jù)各地申請順序認真組織檢查驗收、抓緊頒證，成熟一個地區(qū)頒發(fā)一個地區(qū)。
農村土地確權工作總結匯報篇八
市農牧業(yè)局：
我區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作在市農牧業(yè)局的精心指導和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進?，F(xiàn)將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況。
全區(qū)在今年6月開始進入實質性的準備階段，印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農村土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作實施方案》(自沿府辦發(fā)22號)，區(qū)農牧林業(yè)局參考市農牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件，一份是規(guī)范換證工作的程序(自沿農牧林201194號)一份是具體問題的處理意見(自沿農牧林201193號)。區(qū)政府里也專門出臺文件成立了領導小組。
在9月2日召開了全區(qū)農村土地承包經(jīng)營權登記和換證。
工作的啟動會，沿灘區(qū)的這項工作就全面啟動。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經(jīng)營權確權工作狀態(tài)。
全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍，已經(jīng)啟動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個村1614個組81412戶。有3個村75個組3613個戶暫緩啟動，主要原因是正在國家占地拆遷，主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛(wèi)坪2個組。暫村沒啟動的75個組，在國家征地完成后，組內還有承包地的農戶如果要求進行確權登記，以后再安排。
已經(jīng)啟動的1614個組完成了核心階段的工作，這個階段的工作包括成立組的工作隊，制定組的實施方案，召開戶長大會，填寫清理核實登記表，公示，簽訂合同。在11月底進入安裝土地確權數(shù)據(jù)錄入軟件，錄入數(shù)據(jù)，申報審核，檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區(qū)農牧林業(yè)局關于當前土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》(自沿農牧林[2011]161號文件，對存在的問題進行糾正，對發(fā)證前的工作進行安排，還在2012月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心會議上進行強調。
當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數(shù)據(jù)，在能填入土地等級和基本農田數(shù)據(jù)后及時發(fā)證到農戶。
二、主要措施辦法。
1、主動匯報，區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動確權登記工作的準備階段，主動向區(qū)政府領導匯報四次，區(qū)政府常務會匯報會一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對這項工作的重視。在全區(qū)啟動會上，區(qū)政府分管區(qū)長、區(qū)委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農業(yè)中心主任、工作人員到會外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也全部到會。區(qū)財政安排專項經(jīng)費96萬元補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項工作，沿灘、聯(lián)絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了責任保證金制度，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎懲制度。
2、結合實際，出臺實施方案。
我區(qū)實施方案，不是直接轉發(fā)市里的實施方案，而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段，明確要求組級要成立領導小組，要召開戶長大會。對戶長大會內容有明確要求：通過本組確權工作領導小組名單;討論通過本組確權工作方案;工作方案的核心內容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層，現(xiàn)場指導。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級工作聯(lián)絡員，全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動會和培訓會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現(xiàn)場解答和提出處置意見，保障了全區(qū)確權頒證工作順利推進。截至目前，區(qū)組聯(lián)絡員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏，減少失誤。
在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的組沒有實施方案，有的組沒有召開戶長大會，有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定，對實施方案的關鍵內容提出明確要求：主要包括本組確權隊員名單，以什么原則將將地塊確認到戶，面積的確認方式，共有人員確認方法，這三個方面的確認在一組內做到統(tǒng)一。沒有召開戶長大會的要補開，開會要有會議記錄，有會議到會簽名冊。沒有公示的要補，形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳，營造氛圍。
6、強化培訓，把握政策。
確權工作開展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好了會議即：動員會和業(yè)務培訓會，舉辦培訓班25次，培訓人數(shù)達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀，為鎮(zhèn)、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送，上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報送信息編發(fā)簡報，區(qū)級簡報2期，富全鎮(zhèn)、聯(lián)絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時編發(fā)簡報3期。通報農村土地確權進展情況，鼓勵先進，鞭策后進，起到相互學習、相互借鑒的作用。
三、存在問題。
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數(shù)不高，有的組表格質量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議。
土地等級和基本農田的數(shù)據(jù)盡快協(xié)調到位，以利于盡早發(fā)證到農戶手中。
農村土地確權工作總結匯報篇九
農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作，對維護農民土地合法權益，順利推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求，大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村土地確權登記工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作進展情況
全鎮(zhèn)共有23個行政村，39個自然村，225個小組，總農戶11112戶，承包耕地面積46664.5畝。今年以來，大垛鎮(zhèn)全面啟動農村土地確權登記工作，23個行政村組織召開會議45次，推選村級調查員、審核員共343人，收集土地承包原始資料164份，土地承包經(jīng)營權證1294份，以組繪制農戶承包地示意圖204組，全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作，并轉入第二階段入戶權屬調查階段。截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，有21個行政村已完成入戶權屬調查，涉及到36個自然村，204個小組，調查總農戶9929戶，農戶簽字確認的戶數(shù)8042戶，農戶簽字確認率達81%，所有入戶調查表格已全部上報鎮(zhèn)經(jīng)管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村，自大包干分田之后，一直未調整過土地，分田的原始資料已丟失，目前正在完善第二輪承包資料，制定工作方案，待夏收結束后，開展入戶權屬調查。
二、主要做法
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經(jīng)、財政、國土等部門主要負責人為成員的農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組，并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作動員會議，并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策，搞好業(yè)務培訓，掌握具體操作規(guī)程，確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議，讓群眾明白，這次確權發(fā)證，不是重新調整土地，更不是打亂重分，而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系，維護農民土地承包經(jīng)營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排，穩(wěn)步推進，規(guī)范操作，分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實。
三、工作中存在問題
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后，一直未調整過土地，部分農戶將田退回村，村落實給有關戶承包，現(xiàn)在有的家庭沒有田，有的農戶幾十畝田。目前，一輪承包分田清冊已丟失，二輪承包清冊當時是按農戶土地承包現(xiàn)狀填寫的，不夠準確，登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，以租代征農戶承包地，每年發(fā)放補償費，這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農戶在二輪承包調查土地時，將自己應分土地委托給他人代分，并由他一直代種;有些農戶，在當時調田時，不想要田，然后由村調到需田的農戶，且一直在該農戶種植;還有東劉村在分田時，要求農戶必須將原欠集體經(jīng)濟上繳，繳上來才可分田，當時有的農戶不想要田，所欠的上繳也沒有繳納，其他農戶就替欠款戶繳了上繳，原農戶的田就分給了其他農戶，且一直在該農戶種植。上面三種情況，近幾年，由于土地流轉，加之種糧食補貼的增加，部分農戶也與分田戶要過，分田戶以各種理由不給，在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導，要采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作，堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把黨的方針政策變成群眾的自覺行動，贏得群眾的支持和擁護。要讓農民群眾認識到，開展這項工作的核心是把農民的權利還給農民，維護農民自身的土地合法權益，從而最大限度地調動和激發(fā)農民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，讓絕大多數(shù)群眾說了算，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法，不搞“大躍進”，加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委
20xx年6月10日
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農村土地確權工作總結匯報篇十
梅河口市幅員2174.6平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個城區(qū)街道辦事處、一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有303個行政村、1759個村民小組，二輪延包農戶8.9萬戶，農業(yè)人口35.6萬人。全市二輪延包面積92萬畝，國土二調耕地面積184.4萬畝。
去年12月，我市被省委、省政府確定為全省農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證整體推進試點縣(市)。截止8月末，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，45個先行試點村、258個非試點村已經(jīng)按照方案要求基本完成了宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓、檔案清理、資料收集、入戶調查及信息錄入、矛盾排查梳理、清查實測等各項工作任務，累計實測耕地155.8萬畝，實測結果比二輪延包面積增加63.8萬畝，比國土二調面積減少28.6萬畝，分別占二輪延包面積和國土二調面積的169.3%和84.4%。從9月初開始，45個先行試點村率先進入公示確認環(huán)節(jié)。目前，地塊實測數(shù)據(jù)復核修正，實測結果與二輪延包地塊面積、四至的增減變化對比分析，實測結果入戶反饋確認等公示前準備工作已基本結束，已有24個試點村先行開展了公示確認。通過公示確認情況來看，得到了農戶的普遍認可。在總結試點村經(jīng)驗的基礎上，全市于9月25日全面啟動了258個非試點村公示確認前的各項準備工作。預計全市45個試點村可在11月下旬完成公示確認工作，258個非試點在年底前基本完成公示確認工作，到20xx年5月，基本完成登記頒證工作。
1、強化領導，高位推進確權工作。市委、市政府對確權工作高度重視，將此項工作作為推進擴權強縣改革試點工作的一項重要內容，在市委七屆四次全會和市人大八屆四次會議上都做出了明確的安排和部署。成立了由市委書記、市長任組長，市委副書記、政府分管副市長任副組長，農業(yè)、國土、財政等21個相關部門主要領導為成員的農村土地確權登記工作領導小組，領導小組下設辦公室在市農業(yè)局，具體負責確權登記工作的組織協(xié)調工作。同時，從相關部門抽調精干力量組建了政策與測繪指導、綜合材料、信息錄入審核、紀檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報道及工作督查等7個工作組，各負其責、各司其職。結合新農村建設包保，落實了市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，部門主要領導包村責任制，并從包保部門抽調90名業(yè)務干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應的組織領導機構，村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權工作小組，使我市的土地確權工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級組織體系，為有序推進確權工作提供了強有力組織保障。在土地確權工作的前期籌備和推進過程中，市委、市政府主要領導先后11次召開專題會議，調度和聽取土地確權工作進展情況，并對土地確權工作進行安排和部署提出具體要求，確保了我市土地確權工作順利進行。與此同時，我市農村土地確權工作得到了省委、省政府領導的高度重視。3月18日，巴音朝魯省長、隋忠誠副省長帶領省直有關部門領導到我市調研指導確權登記工作，并與鎮(zhèn)村干部、農戶代表進行了座談。隋忠誠副省長先后2次專題聽取我市確權登記工作進展情況;省農委領導也先后多次到我市調研指導確權登記工作，并派出督查指導組常駐我市具體指導工作。
2、深入調研，科學制定實施方案。試點工作籌備期間，為盡快制定出切實可行、全面完整、科學準確、具有可操作性的確權登記。
工作方案。
全體市級領導分別帶領包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走進村屯和農戶家中召開不同層次座談會廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農戶對確權登記工作的意見和建議。累計召開各層面座談會60余次發(fā)放調查問卷1500多份梳理匯總共性問題20項個性問題44項。在深入調研的基礎上依據(jù)農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》和《吉林省20xx年確權登記頒證試點工作方案》按照試點先行總結經(jīng)驗、整體推進的思路研究制定了我市確權登記工作實施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進試點鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個村為試點村(共計45個)先行開展確權工作在總結試點村經(jīng)驗的基礎上整體推進非試點村的確權工作。今年2月20日召開了由全體市級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關部門主要領導、303個村支部書記、實測小組成員參加的動員大會市委龐慶波書記親自做了動員講話標志著我市確權登記工作正式啟動。
3、強化宣傳，狠抓政策業(yè)務培訓。為盡快消除廣大黨員干部和農民群眾對確權登記工作的擔心和疑慮，營造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境，我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡報等多種形式，向廣大農民群眾廣泛宣傳開展農村土地確權登記的目的、意義和相關政策，全市累計發(fā)放《致農民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動宣傳車45臺，印制橫幅標語3500余條，編發(fā)工作簡報14期，聘請農業(yè)部規(guī)劃設計研究院趙虎博士圍繞土地確權操作規(guī)程，對市級領導、包保部門領導、業(yè)務干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村支部書記等1000余人進行了專題培訓;市農經(jīng)局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、機關站所工作人員、村三委成員、村民小組長和村民代表開展業(yè)務培訓和考試，累計培訓24期、2900多人;在此基礎上，市確權辦會同市委組織部、市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領導進行了專題培訓、筆試和面試;為做好確權登記中的維穩(wěn)工作，市確權辦還會同市政法委對公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務中心等政法系統(tǒng)干部530人進行政策培訓和考試。截止目前，全市累計開展各類培訓36期，培訓人員4900余人次。通過宣傳培訓，使廣大干部熟練掌握了開展確權登記的相關政策法規(guī)及工作程序，讓廣大農戶充分認識和深刻領會開展這項工作的重大意義，主動積極支持、參與和配合當?shù)攸h委、政府的工作，為圓滿完成農村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作奠定堅實的基礎。
4、規(guī)范程序，精心組織權屬調查。一是在4月8日通過公開招投標方式確定具有甲級資質的北京世紀國源測繪公司為測繪單位，采用較為先進的gps-rtk技術開展實測，實測精度達到正負5厘米。二是在開展入戶調查和地塊實測工作中，通過召開專題培訓會和現(xiàn)場跟蹤指導的方式，細化落實每個環(huán)節(jié)的操作方法和步驟，堅決杜絕跑粗、走過場、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如：入戶調查中，我們要求入戶調查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級干部組成，調查結果必須以組為單位，召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀，包保干部全程監(jiān)督，無異議后張榜公示7天。通過嚴把程序，做到了村不漏戶，戶不漏人，填報信息準確無誤，公示后群眾認可。在地塊實測工作中，先后采取了召開試點村實測現(xiàn)場會、組織村民提前釘樁指界，外出誤工等不能現(xiàn)場指界的，由農戶簽署授權。
委托書。
整個實測過程中村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督先測旱田、后測水田等措施既保證了實測工作的質量和進度又保證了實測工作的規(guī)范化、公開化。三是針對因家庭承包地連片整理集約經(jīng)營后打破了原有田梗邊界無法找到原地塊標識以及家庭承包地內有塌陷地的不能按戶實測確認的問題我們采取先測大塊然后根據(jù)二輪延包情況通過室內作業(yè)反推還原農戶承包面積、四至、空間位置的方法確權到戶。
5、全面復核，做細公示準備工作。從6月中旬開始，在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個村先行開展了地塊實測數(shù)據(jù)復核工作。由農經(jīng)站牽頭，組織村干部和實測小組，按照測繪公司繪制的實測地塊分布圖，逐地塊核對戶名、地塊名、實測面積、二輪延包面積和四至變化等，重點復核是否存在誤測、漏測、少測、重復測和相關信息標注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾，比較每個地塊實測數(shù)據(jù)與二輪延包。
合同。
面積四至的增減變化，找出多地或少地原因，研究化解各類人地矛盾的辦法，最后變上訪為下訪，將實測結果和實測過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題與農戶見面，取得承包地塊農戶的認可，把各類問題解決在公示確認工作之前。目前，45個試點村的實測數(shù)據(jù)復核工作已基本結束，正在開展公示確認工作。
1、繼續(xù)扎實穩(wěn)妥推進土地確權工作。一是扎實做好45個試點村數(shù)據(jù)復核、勘誤修正工作，在11月中旬前先行完成45個試點村，1.52萬戶的二輪面積與實測面積、確權到戶面積的兩次公示確認，確保在年底前確權頒證到戶。二是整體啟動258個非試點村地塊實測數(shù)據(jù)復核修正工作，力爭年底前完成258個非試點村，8.11萬戶的兩次公示確認工作，20xx年5月底前全市基本完成確權登記頒證工作。
2、進一步明確和把握工作重點。目前我市正在開展的實測數(shù)據(jù)復核修正、二輪面積與實測面積公示確認、確權到戶地塊面積公示確認是整個確權登記工作的核心環(huán)節(jié)，能否取得農戶的普遍認可，關系到整個確權登記工作的成敗和全市的農村社會穩(wěn)定。首先，要繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權工作的組織領導，嚴格把握政策，規(guī)范每一個操作程序，避免跑粗、走過場等現(xiàn)象發(fā)生。第二，結合我市具體工作實際，有選擇性地學習和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進經(jīng)驗和做法，在確保全市農村社會穩(wěn)定的大前提下，堅持“因村制宜，因組施策”的工作思路，緊緊抓住村民小組這個基本單元，嚴格把握程序，將確權的主陣地放在村民小組這個平臺上，把確權登記的自主權交到村民自己手里。第三，積極化解確權登記工作中的突出矛盾，針對在確權登記工作中發(fā)現(xiàn)的“多地、少地”、“三年一小調、五年一大調”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題，我們將在嚴格把握程序的基礎上，采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵、不制止”的工作辦法，允許農民根據(jù)本集體經(jīng)濟組織絕大多數(shù)成員的意愿進行適當微調，然后再進行確權登記，矛盾不解決的暫緩確權登記。
3、全力確保社會穩(wěn)定。土地確權工作最重要的就是穩(wěn)定，因此在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度，充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級訴求網(wǎng)絡作用，通過全面了解農民群眾的思想動態(tài)，及時掌握確權工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，運用各種方法有效化解矛盾糾紛，確保做到“小事不出村、一般事不出鄉(xiāng)，大事不出市”，不出現(xiàn)大規(guī)模上訪和群體性事件的工作目標，確保全市土地確權工作積極穩(wěn)妥推進。
1、共有人問題。初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有890戶農戶家庭存在二輪延包時的家庭成員即共有人已經(jīng)全部死亡，土地由其下一代實際耕種，土地應當確權給誰難以界定的問題。如直接確給其下一代，則意味著土地承包經(jīng)營權可以繼承，與現(xiàn)行土地承包法相違背;如收歸集體，則會導致其下一代無地可種，也將引發(fā)新的矛盾。建議省里對此類問題給予政策明確。
2、二輪延包后整戶消亡的土地如何處理。通過調查摸底，全市共有474戶整戶消亡的承包家庭。從我們掌握的相關政策法規(guī)看，目前尚沒有具體的法律條文針對這類問題進行明確規(guī)定，因此造成基層在實際操作中比較難以把握，特別是在答復農戶提出的此類問題時拿不出具體的法規(guī)政策文件依據(jù)和條款，建議省確權辦協(xié)調有關部門直接給予政策明確。
3、關于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛鉤的問題。初步統(tǒng)計，我市共涉及3499戶承包家庭，在1996年二輪延包分地時，本村組集體經(jīng)濟組織對農戶的宅基地和耕地進行了統(tǒng)一丈量，對宅基地面積超過平均標準的農戶，在該戶應分承包地中進行了減除;對宅基地面積不足平均標準的，對應在其應分承包地中進行了增補。由此引發(fā)本次確權工作中，在國土部門沒有先行開展宅基地確權的前提下，農業(yè)部門如何對農戶包含在宅基地當中的承包地進行實測和確權的問題。建議解決思路如下：一是對于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛底數(shù)清晰、農戶認可的村組，由國土、建設、村組工作人員和農戶共同指界，直接進行實測劃定;對于捆綁掛鉤底數(shù)不清晰的，綜合利用耕地實測結果和其他參考資料計算出捆綁面積并取得農戶認可后，由國土、建設、村組工作人員和農戶共同指界進行實測劃定;三是對于國土部門已經(jīng)先行完成宅基地實測和確權的村組，直接利用國土部門的測繪成果進行確權。
4、關于本次頒證是否兩證分離的問題。通過調查走訪，征求基層意見看，農民特別是種糧大戶認可兩證分離的頒證模式，基層干部對此持觀望態(tài)度，擔心兩證分離后不利于管理，建議省確權辦盡快進行政策明確，并對證書的格式和內容進行統(tǒng)一，以利于試點縣市提前謀劃設計和印刷權證工本。
5、關于加強經(jīng)費保障。一是懇請省財政盡快按照我市確權登記實測面積和工作進度及時增撥補助經(jīng)費。二是懇請省政府對確權登記工作中市、鄉(xiāng)、村三級工作人員的住勤補助標準進行統(tǒng)一明確。三是在資金管理使用范圍中應當增加交通燃油費、工作人員勞動保障費，并明確使用標準。
農村土地確權工作總結匯報篇十一
根據(jù)2014年12月4日農業(yè)部、省農業(yè)廳視頻會議精神，中央初步將甘肅列為全國土地確權整省推進之一，明確要求在2018年底前全面完成土地確權工作。根據(jù)我縣實際，初步考慮是：
1.工作計劃。全縣共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村、1521個社，農村總戶數(shù)萬戶，農村人口萬人，總耕地萬畝。按照分期分批、統(tǒng)籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則，初步擬定2017年第一批完成鄭河鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)、盤安鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、萬泉鎮(zhèn)、陽川鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權登記工作，共有142個村、654個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。2018年第二批完成水洛鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、柳梁鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、南湖鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、岳堡鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權登記工作，共有151個村687個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。
2.工作措施
一是縣委、縣政府成立縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組，設立領導小組辦公室，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調10名工作人員,統(tǒng)一協(xié)調開展工作。
二是公開招標符合《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》要求的專業(yè)測繪實施技術公司，確定在每年冬春兩季開展航拍、權屬調查等確權登記工作。
三是加強宣傳培訓，動員廣大群眾參與農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，強化對鄉(xiāng)村及部門工作人員的.業(yè)務培訓，提高工作能力。
四是研究制定《農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作實施方案》，明確鄉(xiāng)村組織和部門工作職能，各負其責開展工作。
五是籌措專項經(jīng)費和工作經(jīng)費，保障農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
農村土地確權工作總結匯報篇十二
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重，決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1：5000土地利用現(xiàn)狀調查，在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下，對農村土地權屬界線進行了實地調查，鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作，我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調整情況，對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因，不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況，指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率，我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據(jù)，打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖，組織熟悉村、組界線的村民代表，到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的，直接采用調查成果，進入權屬審核環(huán)節(jié)，實地界線與二次土地調查界線不一致，存在偏差或錯誤的，現(xiàn)場進行標注，并做好文字記錄，以供修改數(shù)據(jù)庫權屬界線使用。
農村土地確權工作總結匯報篇十三
在兼顧公平與效率的原則下，要全面理順土地所有權、經(jīng)營權和使用權的關系，再造所有權主體和經(jīng)營權主體，為培育土地市場奠定制度基礎。我們認為實行“土地股份制”是最好辦法。所謂“土地股份制”，是以集體所有制為基礎，利用股份制多層產(chǎn)權結構的特點，將土地分解為價值資產(chǎn)和實體資產(chǎn)，進而將土地所有權分解為土地股權、經(jīng)營權和使用權，在此“三權分離”基礎上，形成農民擁有土地資產(chǎn)的股權，集體經(jīng)濟組織掌握土地經(jīng)營權、租佃農戶或其他經(jīng)濟組織享有土地使用權的權力制衡關系，從而實現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租佃制相結合的雙層產(chǎn)權制度。
成立董事會，代表股東負責監(jiān)督土地的經(jīng)營活動；然后再由董事會聘用“懂經(jīng)營、會管理”的能人具體負責日常土地經(jīng)營活動。三是改變經(jīng)營方式，以市場為導向、以效益為目標，實施規(guī)?；?jīng)營。土地使用權既可以集體經(jīng)濟組織自行掌握，也可以出租或參股給愿意經(jīng)營的農業(yè)龍頭公司或農戶，股東農戶有優(yōu)先租賃權。四是農戶可以通過股息和分紅的形式，每年分享土地經(jīng)營收入，也可以在條件允許的時候，在集體組織內部或市場上轉讓股權，變現(xiàn)資產(chǎn)。
機制。與此同時，各個產(chǎn)權主體由于利益的驅動，必然相互制約，形成合理約束機制。農民作為股東要監(jiān)督和約束經(jīng)營者的行為，保障自己權益；而集體經(jīng)濟組織與租佃農戶或其它經(jīng)濟組織則依據(jù)合同相互制約，因而形成了嚴格的約束機制。第三，它還是低成本與高效率的有機結合。制度變革總是用成本最低的制度代替成本過高的制度、總是選擇成本最小的變遷路徑。土地股份制既具有農民個人所有制的強力激勵機制，又擁有國有制規(guī)模土地的配置效率，同時，還保留了集體所有制“統(tǒng)籌協(xié)調”的功能，制度運行效率較高。另外，土地股份制是一種制度的改良，并不損害原有經(jīng)濟主體的利益，釀成社會巨變，相反每個當事者都會因此獲得更大的收益，必然得到各界的支持，變遷成本較低。第四，它還是制度的穩(wěn)定性與超前性的有機結合。制度的穩(wěn)定性是其提高效率的前提。土地股份制設計，考慮了制度的延續(xù)性，既保存了農戶和集體組織的主體地位，實現(xiàn)了農民的土地所有權，又奠定了集體經(jīng)濟組織存在和作用的經(jīng)濟基礎，可謂一舉多得。制度的超前性又是制度穩(wěn)定性的基礎。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步實現(xiàn)了對現(xiàn)有土地制度的“三化”改造，即農民所有權的股權化、集體經(jīng)濟組織的公司化、土地使用權的租佃化。這樣有利于資源的合理流動和配置，為農村市場經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。農民所有權的股權化，有利于農民持股轉移或是變現(xiàn)股權帶產(chǎn)轉移。集體組織公司化，便于引進專業(yè)人才經(jīng)營土地資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運作效益。土地股份制與使用權租賃制相結合的產(chǎn)權制度，有利于促進土地股權市場和使用權市場的形成，便于土地價值資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值增值，同時，也便于土地使用權的流轉和避免土地的拋荒。
3、對變革土地集體所有權實現(xiàn)形式的弊端。首先，農民股權的界定和分配問題。如，以什么時期的農民承包權作為折股的基期？這直接涉及農民股權的多少。因為如果以承包制實施初期為基期，很多出嫁的婦女也應享有股權。又如，股權分配是一次性完成，還是要根據(jù)農民的數(shù)量變化來調整？這涉及一些已經(jīng)農轉非的農民的股權是否該收回的問題。其次，農民股權的法律效力問題。目前農民擁有的股權實際上是既不受法律承認，也不受法律保護的，所以，農民無法運作這一權力，如向銀行抵押貸款或到產(chǎn)權市場變現(xiàn)。這些問題直接涉及到農民的既得利益與切身利益。
梨樹固定觀察點
鄧吉妹
農村土地確權工作總結匯報篇十四
地使用權登記發(fā)證工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國土資源管理所：
[2001]359號）文件精神。經(jīng)縣政府研究決定，在充分利用第二次土地調查成果的基礎上，加大工作力度，進一步加快集體土地所有權和農村宅基地使用權登記發(fā)證工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識集體土地所有權和農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的重要性
工作，有助于依法保農民的合法權益。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層國土資源管理所要充分認識加本項工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，加強對集體土地所有權和農村宅基地使用權登記發(fā)證工作的領導，集中力量、集中時間、克服困難，確保本項工作如期完成。
二、集體土地所有權和農村宅基地使用權登記發(fā)證工作范圍
1、本縣轄區(qū)內所有村委會；
2、本縣轄區(qū)內已審批并且建成住房的宅基地，年全民發(fā)證遺漏的宅基地。
三、登記程序
1、申請。農村集體土地所有者或農村宅基地合法使用者應提交土地登記書面申請。
（2）農村宅基地合法使用者應提交土地登記申請書、申請人身份證、戶口簿、農村宅基地批準資料或其它土地權屬來源證明、房屋所有權證或其它地上物權屬證明等材料。
申請人應當如實提交上述材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。
3、受理。由土地所用者或農村宅基地合法使用者向基層國土資源管理所提交申請登記資料，經(jīng)基層國土資源管理所審查合格后出具意見并提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，完成后由國土資源管理所按批交縣審批大廳國土資源窗口受理。
4、審核。由國土資源局地籍規(guī)劃室對窗口受理的申請材料進行初步審查，審查后，認為符合土地登記條件的，提出初審意見并報局務會會審。
5、登記。經(jīng)國土資源局會審無異議的，由縣國土資源局報經(jīng)縣人民政府核準后辦理土地注冊登記，填寫土地登記卡、制證。
6、發(fā)證。由土地所有權單位法人或農村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國土資源窗口領取土地證。
三、宅基地使用權登記有關政策
嚴格落實1999年1月1日《^v^土地管理法（修訂）》“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定，遵循“尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、妥善處理”的原則，切實解決宅基地使用權登記發(fā)證中存在的政策問題，嚴把宅基地使用權登記關口，堅持宅基地使用權登記必須達到 “權屬合法、界址清楚、面積準確”的要求，嚴禁通過宅基地使用權登記使違法用地合法化。
面積標準：山上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝，平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝），對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：
3、1987年《^v^土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。其面積超過規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。
（二）已領取集體土地使用權證的宅基地，其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建的，或者已領取的集體土地使用權證遺失，但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴建、翻建的，可以按原登記宗地、面積，換證或補發(fā)土地證書。
（三）有下列情形之一的，宅基地不予登記發(fā)證：
1、不符合土地利用總體規(guī)劃或城（村）鎮(zhèn)建設規(guī)劃的；
2、土地違法違規(guī)行為正在處理的；
3、土地權屬有爭議的；
4、地上住宅房屋權屬不清的；
5、因依法查封地上建（構）筑物和其它附著物等原因限制土地權利的；
6、農村居民新建住宅，應當退出舊房所占宅基地而沒有退出的；
7、除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的；
8、城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的；
9、土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（四）如上級另有新規(guī)定的，由縣國土資源管理局結合實際情況施行。
四、收費標準
2、農村宅基地使用權登記發(fā)證每戶取5元工本費。
用權登記發(fā)證工作，做到權屬糾紛基本解決，集體所有權證和農民合法使用的宅基地證全部放。
二〇一一年四月十七日
農村土地確權工作總結匯報篇十五
一是嚴把摸底調查關。嚴格遵循《農村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程》和《農村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》，對二輪承包原始資料進行清查整理，對農戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對，查清家庭成員、承包地權屬、四至界限等基礎信息，在全村進行第一次公示確認。二是嚴把測繪成果關。通過公開招標，確定有資質的專業(yè)技術隊伍，在老百姓指界的基礎上，采用“圖解+實測”的組合方法，將每個農戶的承包地塊面積、位置調繪成圖，在村內進行第二次公示確認;修正錯誤后，將最終形成的地籍圖在村內進行第三次公示確認，確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農民認可。全市土地實測面積170.11萬畝，占應確權面積的100%。三是嚴把證書發(fā)放關。證書發(fā)放到戶是農村土地確權登記頒證的最終成果，也是對確權工作質量的最終檢驗，同時也是土地確權工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶，占應確權農戶總數(shù)的100%。頒證時，與農戶對證書信息再次核對，確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯證”，不留“后遺癥”。
農村土地確權工作總結匯報篇十六
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）廣泛開展宣傳發(fā)動，采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式，并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義，及時報道確權登記發(fā)證工作情況，引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來，確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表，涉及村民的知情權，關系到確權工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權調查技術規(guī)定，農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產(chǎn)生，按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況，主要采取兩種推舉方式：一種是由村民小組農戶代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見，由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調查指界和申請土地登記。
農村土地確權工作總結匯報篇十七
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農業(yè)標準化建設，加大農業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿活動以及名優(yōu)農產(chǎn)品評選，提高資源農產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積萬畝，白芨、重樓等特色作物萬畝(其中：高山優(yōu)質茶葉萬畝、百合種植萬畝、白芨萬畝，重樓萬畝，玉竹萬畝)。二是示范引領、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農產(chǎn)品品牌化、特色農產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業(yè)農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資萬元，共分29個項目點，新建渠道千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作，12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業(yè)廢棄物累計噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農村集體產(chǎn)權制度改革，做好農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發(fā)展優(yōu)質農產(chǎn)品，推進有機農業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。
(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)模化、標準化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質不高，產(chǎn)業(yè)結構單一，農民收入低，普及農業(yè)技術不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全;農村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成;農民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農村建設規(guī)劃，確保農業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業(yè)部門做好現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農民培訓等項目，加快農村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經(jīng)營權和承包權”三權分立，加快我縣土地流轉和農業(yè)規(guī)模經(jīng)營進程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經(jīng)營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農村土地資源，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農村住房。
農村土地確權工作總結匯報篇十八
農業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農村承包地確權登記頒證工作的通知》，要求各地加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作，確保2018年底前完成任務。通知要求妥善處理農民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件，要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況，保障農民群眾的知情權和查詢權。
《通知》指出，要充分認識農村承包地確權登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看，有的地方領導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時，歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大，時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務，充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務。
《通知》要求，各地要加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作。
一，基本完成確權登記頒證工作的省份，即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化，推進農村集體產(chǎn)權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應用，推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
二，即將完成確權登記頒證工作的省份，即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促，限期整改完善;進一步開展“回頭看”，規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關權屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理，按照有關要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質量，不得降低印制企業(yè)資質標準，保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書，不得扣留截留農戶承包經(jīng)營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
三，按期完成確權登記頒證工作的省份，即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調查數(shù)據(jù)的收集，保證權屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
《通知》強調，要確保按時、保質完成農村承包地確權登記頒證任務。各地要根據(jù)農村承包地確權登記頒證工作進展階段，抓好關鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務。
一，突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經(jīng)農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理，保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益，真正做到登記簿和證書上有其名。
二，加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作，要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
三，重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
四，妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農民群眾疑難遺留問題，防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況，保障農民群眾的知情權和查詢權，倡導設立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五，拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設，提升農業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉合同網(wǎng)簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數(shù)據(jù)和確權數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。
做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經(jīng)營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
《通知》最后再次強調，加快推進農村承包地確權登記頒證，是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作。各地要按時、保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
以下是通知全文：
為貫徹落實2017年中央1號文件和中央農村工作會議精神，現(xiàn)就加快推進農村承包地確權登記頒證工作通知如下。
自農村承包地確權登記頒證工作開展以來，各級各部門按照中央統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，得到了農民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農村承包地確權登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農戶吃上了“定心丸”。實踐證明，開展農村承包地確權登記頒證，進一步穩(wěn)定了土地承包關系，促進了土地流轉和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，增添了農業(yè)農村發(fā)展新動能。
農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨，目前已進入攻堅克難的關鍵時期，面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看，有的地方領導干部思想意識有所松懈，工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn)，農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升，要求越來越高，難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務，充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性，有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署，做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散，切實完成好中央交辦的任務。
隨著農村承包地確權登記頒證工作深入推進，各地區(qū)進展差異性較大，面臨的任務和工作重點有所不同，要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化，推進農村集體產(chǎn)權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的.土地承包經(jīng)營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應用，推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收，嚴格驗收程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體，加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié)，特別是進行相關權屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯，檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理，按照有關要求和樣本證書，做好證書印制招投標工作，不得降低印制標準和質量,不得降低印制企業(yè)資質標準，保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書，不得扣留截留農戶承包經(jīng)營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料，做到一戶一檔，準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務。即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度，倒排時間表，明確時間節(jié)點，加強督促檢查，強化工作責任;做好調查數(shù)據(jù)的收集，保證權屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序，完善土地承包合同，建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū)，要結合實際情況，穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農村承包地確權登記頒證工作進展階段，抓好關鍵節(jié)點，加快工作進度，確保2018年底前完成任務。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理，嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料，重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經(jīng)農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié)，避免漏簽或未經(jīng)授權代簽，防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理，保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益，真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī)，按照《中央財政農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求，加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付，不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作，要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查，確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識，健全內部管理監(jiān)督制度，落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理，做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接，按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫，實行物理隔離，保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決，堅持問題導向，加強風險防控和應急處置，探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則，充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道，妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等，暢通問題反映解決途徑，力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層，切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設，提升農業(yè)信息化管理水平，做好土地承包合同和流轉合同網(wǎng)簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數(shù)據(jù)和確權數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務，對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作，逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經(jīng)營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求，積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
加快推進農村承包地確權登記頒證，是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農民群眾負責，研判分析工作形勢，確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質量不降低，善始善終，按時保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
農業(yè)部。
2017年3月2日。
農村土地確權工作總結匯報篇十九
根據(jù)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的要求，結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步著重做好以下幾方面的工作：
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權、使用權確權登記發(fā)證工作。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）前期準備工作基本就緒，力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，結合所有權發(fā)證，著手開展集體土地使用權確權登記發(fā)證工作，使用權確權登記發(fā)證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中時間進行整改，整改不到位的，證書不得發(fā)放，不留后遺癥、不發(fā)問題證，確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所（辦事處）應根據(jù)檔案管理的要求將本次確權登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質量檢查的過程，各國土所（辦事處）應明確專人負責，切實做好檔案整理工作。
4、建立農村集體土地確權登記發(fā)證工作長效管理機制。農村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作，國土所應以本次確權登記發(fā)證工作為起點，進行動態(tài)跟蹤，加大管理力度，要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓，真正發(fā)揮集體土地確權登記的作用，使我區(qū)農村地籍管理工作上升一個新的臺階。
農村土地確權工作總結匯報篇二十
4月24日—26日，省委組織部、省農業(yè)廳在廣州聯(lián)合舉辦全省農村土地確權市縣黨政領導干部培訓班，這次培訓班有一個重要的目的，就是貫徹落實省委、省政府關于加快農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證(以下簡稱“農村土地確權”)的工作部署，壓實工作責任，特別是縣鎮(zhèn)兩級的關鍵主體責任，以責任落實推動工作落實，在保證質量的前提下加快進度，確保如期完成農村土地確權工作任務。
是我省土地確權工作的攻堅之年，在今年全省農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，我省提出要在20完成70%農村土地確權任務的基礎上，至少再完成20%。按照既定的時間表和路線圖，基本完成農村土地確權工作的時間越來越緊迫，形勢逼人。在這樣的`背景下，如何共同謀劃做好下一階段確權工作，從而打好農村土地確權這場“大會戰(zhàn)”，向全省人民交出一份滿意答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開具有深遠的意義。
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