婚姻家庭是社會(huì)組織形式的一種，是由一男一女根據(jù)法律或道德經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立的一種終身伴侶關(guān)系。寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法，但要結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。通過(guò)閱讀下面一些范文，我們可以更好地理解怎樣寫(xiě)出一篇完整的總結(jié)。
土地整治的論文篇一
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國(guó)農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開(kāi)發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過(guò)改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國(guó)家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國(guó)糧食問(wèn)題必須立足于國(guó)內(nèi)基本自給。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國(guó)家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過(guò)多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開(kāi)發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開(kāi)發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。
土地整治的論文篇二
目前,我國(guó)的土地整治事業(yè)正處于綜合發(fā)展階段,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,各地開(kāi)展的土地整治項(xiàng)目過(guò)多注重增加耕地面積和提高生產(chǎn)條件的便利性。下文是貴州省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)和規(guī)范土地整治工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合治理，對(duì)自然災(zāi)害損毀或者生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)所屬土地整理開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定耕地耕作層保護(hù)相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵(lì)占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對(duì)在土地整治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃。
第八條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
土地整治專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
第十條土地整治項(xiàng)目中的土地開(kāi)發(fā)，不得在大于20度的坡地進(jìn)行。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園開(kāi)墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開(kāi)墾耕地。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批。
第十一條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的申報(bào)。
第十二條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
(二)符合生態(tài)建設(shè)、水土保持和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應(yīng)當(dāng)符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項(xiàng)目涉及地的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)實(shí)行分級(jí)審批。
土地整治項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。
第四章項(xiàng)目實(shí)施。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地整治項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程的施工，依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項(xiàng)目施工費(fèi)在50萬(wàn)元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項(xiàng)目所在地的村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開(kāi)招標(biāo)。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向批準(zhǔn)項(xiàng)目的國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。批準(zhǔn)項(xiàng)目的國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收文件。
第五章項(xiàng)目資金管理。
第十八條土地整治資金來(lái)源主要包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)及指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分等。
第十九條新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財(cái)政、國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照年度統(tǒng)籌安排，實(shí)行分級(jí)管理，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)、基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。
第二十條耕地開(kāi)墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
耕地開(kāi)墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地整治項(xiàng)目及土地整治工作。
第二十一條指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款用于新增耕地指標(biāo)收購(gòu)儲(chǔ)備和實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及土地整治項(xiàng)目庫(kù)和新增耕地指標(biāo)庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。
第二十二條財(cái)政性資金以外的其他資金投資土地整治項(xiàng)目用于自行占補(bǔ)的，其土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收、新增耕地合格證的核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補(bǔ)新增耕地指標(biāo)有余的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府收購(gòu)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治財(cái)政資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個(gè)人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支土地整治財(cái)政資金。
第六章新增耕地指標(biāo)管理。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡負(fù)責(zé)，組織完成補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃。
第二十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，確保建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整治項(xiàng)目相掛鉤，實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占。
大、中型水利、水電項(xiàng)目庫(kù)區(qū)建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡，可以向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行邊補(bǔ)邊占。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)，由組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門(mén)核發(fā)新增耕地合格證。
項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將新增耕地合格證逐級(jí)報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。
新增耕地合格證由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作、編號(hào)和管理。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)，新增耕地指標(biāo)納入縣級(jí)以上新增耕地指標(biāo)庫(kù)管理。
第二十八條新增耕地指標(biāo)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和。
合同。
要求，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支土地整治專項(xiàng)資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項(xiàng)目測(cè)繪單位、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位、項(xiàng)目施工招標(biāo)代理單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位和項(xiàng)目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款是指非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位為履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)購(gòu)買(mǎi)新增耕地指標(biāo)的價(jià)款。
第三十七條本條例自20xx年3月1日起施行。
一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國(guó)農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開(kāi)發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過(guò)改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國(guó)家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國(guó)糧食問(wèn)題必須立足于國(guó)內(nèi)基本自給。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國(guó)家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過(guò)多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開(kāi)發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開(kāi)發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。
土地整治的論文篇三
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門(mén)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門(mén)做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
(一)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(三)對(duì)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(五)對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(六)對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;。
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門(mén)管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國(guó)家土地行政主管部門(mén)交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門(mén)交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門(mén)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地行政主管部門(mén)決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷(xiāo)案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條土地行政主管部門(mén)處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
第十一條土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷(xiāo)、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以撤銷(xiāo)、變更。
第十二條縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條土地行政主管部門(mén)應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查工作報(bào)告制度。對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無(wú)力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條土地行政主管部門(mén)實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門(mén)在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條土地行政主管部門(mén)在查處土地違法案件中的罰沒(méi)款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門(mén)的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度撥給，專款專用。
第二十一條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
土地整治的論文篇四
同志們：
全市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，今天是第五次召開(kāi)全市性的大會(huì)。在 月23日召開(kāi)的大會(huì)上，我就講過(guò)，那是土地開(kāi)發(fā)整理工作的最后一次大會(huì)；并且在那次會(huì)議上，還專門(mén)請(qǐng)了市檢-察-院、市監(jiān)察局和市公安局的負(fù)責(zé)同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對(duì)工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門(mén)要求，目的希望從那次會(huì)議以后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同完成土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。沒(méi)想到存在問(wèn)題至今也沒(méi)有得到徹底解決，個(gè)別施工單位、工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)引起重視和警覺(jué)，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項(xiàng)目推進(jìn)仍然非常緩慢。鑒于此，在 月9日，市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，重點(diǎn)針對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的8個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強(qiáng)調(diào)和安排。市土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議專題研究工作，開(kāi)展了初步驗(yàn)收、正式驗(yàn)收、 市驗(yàn)收等檢查驗(yàn)收活動(dòng)，國(guó)土部門(mén)、國(guó)投公司督促檢查次數(shù)不計(jì)其數(shù)。這表明市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的態(tài)度是堅(jiān)決的，組織領(lǐng)導(dǎo)力量是不斷加強(qiáng)的。
我相信，大家對(duì)開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開(kāi)工建設(shè)，用地在即。土地開(kāi)發(fā)整理驗(yàn)收?qǐng)?bào)批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無(wú)法提供供地指標(biāo)，將直接影響工程建設(shè)。經(jīng)市土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，今天再次召開(kāi)全市土地開(kāi)發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，目的是安排怎樣解決部分項(xiàng)目工程未完成、整改不到位、13個(gè)項(xiàng)目還未經(jīng) 市驗(yàn)收、工程后期管理等一系列問(wèn)題，也算是對(duì)這項(xiàng)工作的初步總結(jié)。
剛才，市國(guó)土局正華同志和國(guó)投公司光勇同志通報(bào)了檢查驗(yàn)收情況，國(guó)土局 同志通報(bào)了 市驗(yàn)收檢查組交換的意見(jiàn)?？傮w來(lái)看，全市35個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，已基本按照施工設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；其中4個(gè)項(xiàng)目通過(guò) 市驗(yàn)收，17個(gè)項(xiàng)目經(jīng) 市國(guó)土資源局授權(quán)由我市驗(yàn)收并上報(bào)備案，10個(gè)項(xiàng)目已向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，3個(gè)項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)仍在完善驗(yàn)收資料，1個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項(xiàng)目單體工程存在嚴(yán)重問(wèn)題被-迫停工。通過(guò)檢查驗(yàn)收，土地開(kāi)發(fā)整理工作總體上存在兩個(gè)方面的突出問(wèn)題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時(shí)。據(jù)我掌握的情況分析，造成項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當(dāng)時(shí)在做施工設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設(shè)計(jì)規(guī)劃與實(shí)際存在差異，造成施工難度加大；個(gè)別項(xiàng)目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實(shí)際也存在，一定程度上阻礙了施工進(jìn)程；這也為今后我們開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理提了個(gè)醒，前期各種因素要考慮周全，施工設(shè)計(jì)要緊扣實(shí)際，群工工作要主動(dòng)和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動(dòng)性；施工單位缺乏責(zé)任感、賺錢(qián)意識(shí)過(guò)重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過(guò)關(guān)、僥幸心理太強(qiáng)，缺乏科學(xué)管理理念、招搖撞騙意識(shí)太重；個(gè)別監(jiān)理單位業(yè)務(wù)不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒(méi)監(jiān)理基本沒(méi)區(qū)別，形同虛設(shè)。這些問(wèn)題在正在實(shí)施的項(xiàng)目和將要實(shí)施的項(xiàng)目中必須堅(jiān)決糾正，必須確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)：加快整改保驗(yàn)收
正華同志和光勇同志通報(bào)的情況中對(duì)下步整改工作點(diǎn)到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項(xiàng)目的具體內(nèi)容，整改后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告程序都講得很清楚。驗(yàn)收組在檢查驗(yàn)收時(shí)就存在問(wèn)題的整改工作對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責(zé)，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國(guó)土部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，你們的意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收認(rèn)可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格監(jiān)督；施工單位是整改的`主體責(zé)任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問(wèn)題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴(yán)格遵照整改要求全面整改，必須服從于國(guó)土部門(mén)、國(guó)投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來(lái)?yè)?jù)實(shí)結(jié)算的，蒙混過(guò)關(guān)的念頭必須徹底打消，主動(dòng)權(quán)仍然掌握在我們手里。在 年 月 日必須整改到位，目的是確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，這對(duì)于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項(xiàng)目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都要有一個(gè)好的交代。
第二個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化管護(hù)保效益
確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，確保建設(shè)項(xiàng)目用地需要，是我們開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這些項(xiàng)目中涉及很多水利設(shè)施、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)條件，也是項(xiàng)目后期管護(hù)的重點(diǎn)。工程驗(yàn)收后，施工單位要及時(shí)交付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目所在村委會(huì)。如果后期管護(hù)不到位，或疏于管護(hù)，我敢說(shuō)，過(guò)不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施將嚴(yán)重受損或不復(fù)存在。所以，我重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點(diǎn)管護(hù)要求：一要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的來(lái)之不易。這是、市政府在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大舉措，在財(cái)力無(wú)法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項(xiàng)目建成后對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項(xiàng)目的后期管護(hù)責(zé)任切實(shí)承擔(dān)起來(lái)；把后期管護(hù)作為保證項(xiàng)目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導(dǎo)村委會(huì)主動(dòng)管護(hù)。項(xiàng)目所在村委會(huì)和群眾是直接受益者?，F(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會(huì)講清楚、說(shuō)明白，要發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)投入到后期管護(hù)中來(lái)，要當(dāng)成自己的事來(lái)做，要珍惜項(xiàng)目建設(shè)成果，村委會(huì)是宣傳者、組織者，要引導(dǎo)和要求村委會(huì)職責(zé)履行到位，主動(dòng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。三要積極幫助支持群眾管護(hù)。項(xiàng)目一旦驗(yàn)收合格，交付村委會(huì)使用，國(guó)家將不再投入維修資金，項(xiàng)目區(qū)群眾是項(xiàng)目管護(hù)的直接責(zé)任人和主要出資人。在當(dāng)前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項(xiàng)目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。所以，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)門(mén)路欠缺的項(xiàng)目區(qū)群眾要解決其籌資難的問(wèn)題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設(shè)施的正常運(yùn)行，確保生產(chǎn)便道正常通行。
第三個(gè)重點(diǎn)：嚴(yán)管資金保安全
昨天，中紀(jì)委又通報(bào)了一批中央新投項(xiàng)目在實(shí)施中套取國(guó)家項(xiàng)目資金的違紀(jì)違法案例，涉案人員將受到嚴(yán)肅處理。雖然我市的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目不屬于中央新投項(xiàng)目，但在我看來(lái)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的資金管理嚴(yán)格程度不會(huì)低于中央新投項(xiàng)目資金的管理。因?yàn)檫@是一個(gè)舉債項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、涉及面較廣的項(xiàng)目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對(duì)資金管理作過(guò)嚴(yán)格要求，國(guó)投公司對(duì)資金管理也比較好。我再重復(fù)一次，國(guó)投公司仍然要堅(jiān)持把好關(guān)，管好、用好項(xiàng)目資金，要科學(xué)合理調(diào)度好資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程施工進(jìn)度控制資金撥付額度，必要時(shí)要“留一手”。要保證工程建設(shè)的需要，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全使用。
同志們，今天這次全市土地開(kāi)發(fā)整理工作促進(jìn)會(huì)，是該項(xiàng)工作最后一次全市性的大會(huì)，我們?cè)僖膊荒苷匍_(kāi)全市的大會(huì)來(lái)安排、強(qiáng)調(diào)、部署土地開(kāi)發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開(kāi)全市性的大會(huì)，必須是一個(gè)慶功會(huì)、祝賀會(huì)。時(shí)間不等人、機(jī)會(huì)不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開(kāi)發(fā)整理工作任務(wù)，確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收、確保項(xiàng)目發(fā)揮效益、確保項(xiàng)目資金安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
土地整治的論文篇五
《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇六
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
第一條為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門(mén)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門(mén)做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條土地行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
(一)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(二)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(三)對(duì)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(五)對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(六)對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;。
(七)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;。
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。，"第六條省土地行政主管部門(mén)管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國(guó)家土地行政主管部門(mén)交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門(mén)交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門(mén)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地行政主管部門(mén)決定。
第七條查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為。
通知書(shū)。
》，予以制止。
第八條凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷(xiāo)案;。
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條土地行政主管部門(mén)處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
第十一條土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷(xiāo)、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以撤銷(xiāo)、變更。
第十二條縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條土地行政主管部門(mén)應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查。
工作報(bào)告。
制度。對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無(wú)力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條土地行政主管部門(mén)實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門(mén)在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案。
第十六條土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。
第十八條土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條土地行政主管部門(mén)在查處土地違法案件中的罰沒(méi)款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門(mén)的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度撥給，?？顚Ｓ?。
第二十一條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自公布之日起施行。
一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國(guó)農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開(kāi)發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過(guò)改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國(guó)家糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國(guó)糧食問(wèn)題必須立足于國(guó)內(nèi)基本自給。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國(guó)家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過(guò)多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開(kāi)發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)。基本農(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明。
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開(kāi)發(fā)整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用。
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。
土地整治的論文篇七
(2019年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范和促進(jìn)土地整治工作,增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行復(fù)墾的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、數(shù)量和質(zhì)量并重、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作，其所屬的國(guó)土資源主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的統(tǒng)籌工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)做好土地整治的相關(guān)工作。
村民委員會(huì)支持和配合有關(guān)部門(mén)做好土地整治工作。
第五條鼓勵(lì)土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與計(jì)劃。
第六條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治規(guī)劃。
土地整治規(guī)劃的主要指標(biāo)及重點(diǎn)工程布局應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)土地整治規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治分區(qū)，安排土地整治任務(wù)，落實(shí)土地整治項(xiàng)目，提出土地整治保障措施。
編制土地整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證、聽(tīng)證或者其他方式公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第七條縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
縣(市、區(qū))人民政府組織發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，劃定土地整治項(xiàng)目區(qū)。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)。
第八條縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)根據(jù)土地整治年度計(jì)劃，按照資金渠道和管理權(quán)限在劃定的土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的，由縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)立項(xiàng)。
開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有未利用土地的，依法由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第九條除土地權(quán)利人自籌資金以外，使用其他民間資本進(jìn)行土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告土地整治項(xiàng)目要求、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)等方式確定項(xiàng)目實(shí)施人，并簽訂。
合同。
第十條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)土地相對(duì)集中連片，具備基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;。
(三)經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意;。
(四)土地權(quán)屬明晰,無(wú)土地權(quán)屬糾紛。
第十一條使用政府資金進(jìn)行土地整治的規(guī)模，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
使用自籌資金和其他民間資本進(jìn)行土地整治的規(guī)模，由縣(市、區(qū))人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條土地整治項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門(mén)進(jìn)行可行性論證。
第十三條使用政府資金的土地整治項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。
第十四條編制土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，兼顧原有耕地優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、保護(hù)與利用，并聽(tīng)取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、土地權(quán)利人的意見(jiàn)。
第十五條使用政府資金的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算，由確定項(xiàng)目的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織有關(guān)專家論證后批準(zhǔn)實(shí)施。
土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)一經(jīng)確定，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)由確定項(xiàng)目的主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四章項(xiàng)目實(shí)施與管護(hù)。
使用政府資金的土地整治項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度。
土地權(quán)利人自籌資金和其他民間資本參與土地整治的項(xiàng)目，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃，組織編制土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地整治的概況、目標(biāo)和任務(wù);。
(二)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬;。
(三)擬采用的土地整治標(biāo)準(zhǔn)和措施;。
(四)土地整治實(shí)施計(jì)劃、資金與進(jìn)度安排。
土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，公告時(shí)間不得少于十日。
第十八條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，確定項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位并簽訂合同。
第十九條土地整治后的耕地耕作層厚度、田面平整度、灌排條件、土壤養(yǎng)分、道路通達(dá)條件、土壤環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。
第二十條土地整治項(xiàng)目竣工后，由確定項(xiàng)目的主管部門(mén)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等在六十日內(nèi)交付土地權(quán)利人。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格的，確定項(xiàng)目的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人出具書(shū)面整改意見(jiàn)，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。
第二十一條土地權(quán)利人對(duì)整治后的土地及形成的田間道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林木等，應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第二十二條土地整治后形成的耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，符合條件的，優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，不得隨意改變用途。
第二十三條整治國(guó)有土地或者集體所有土地，原土地所有權(quán)不變。
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)屬確需調(diào)整的，由土地所有權(quán)人協(xié)商解決，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù);協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
第二十四條不得以土地整治的名義開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第五章資金管理與補(bǔ)貼。
第二十五條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施的原則，保證政府土地整治資金集中投向土地整治項(xiàng)目區(qū)，提高資金使用效率。
政府土地整治資金包括由國(guó)土資源主管部門(mén)管理的土地整治資金和其他主管部門(mén)管理的涉及土地整治的資金。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)使用同級(jí)政府土地整治資金的土地整治項(xiàng)目預(yù)算的審核和批復(fù)，監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和其他主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程進(jìn)度和投資計(jì)劃的執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府土地整治項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行審計(jì)。
第二十七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照確定的投資計(jì)劃，管理和使用政府土地整治項(xiàng)目資金。
政府土地整治項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第二十八條使用自籌資金參與土地整治的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需費(fèi)用從土地整治相關(guān)經(jīng)費(fèi)中列支。
使用其他民間資本參與土地整治的，按照合同約定執(zhí)行。
第六章新增耕地指標(biāo)的管理與使用。
第二十九條土地整治形成的新增耕地指標(biāo)，由國(guó)土資源主管部門(mén)納入新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾形成的新增耕地指標(biāo)，優(yōu)先用于農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)。
通過(guò)有償方式流轉(zhuǎn)，主要用于保障省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域用地的占補(bǔ)平衡。
第三十一條使用設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))耕地開(kāi)墾費(fèi)整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)同意，可以通過(guò)有償方式流轉(zhuǎn)。
第三十二條使用其他政府資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理，可以通過(guò)有償方式流轉(zhuǎn)。
使用自籌資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由縣(市、區(qū))人民政府管理。
使用其他民間資本整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，按照合同約定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自變更土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，由確定項(xiàng)目的主管部門(mén)責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十五條違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項(xiàng)目資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條在土地整治工作中，有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第三十七條本條例自2019年10月1日起施行。
土地整治的論文篇八
第一條為了促進(jìn)和規(guī)范土地整治工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高耕地質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合治理，對(duì)自然災(zāi)害損毀或者生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。
第四條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)所屬土地整理開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，做好土地整治的有關(guān)工作。
村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與、配合做好土地整治的相關(guān)工作。
第五條土地整治從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案登記，納入管理。
第六條市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定耕地耕作層保護(hù)相關(guān)規(guī)定和政策措施，鼓勵(lì)占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第七條對(duì)在土地整治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃。
第八條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
土地整治專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改的，按照程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，編制本行政區(qū)域的土地整治年度計(jì)劃。
第十條土地整治項(xiàng)目中的土地開(kāi)發(fā)，不得在大于20度的坡地進(jìn)行。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園開(kāi)墾耕地;禁止毀壞森林、圍湖造地或者侵占江河灘地開(kāi)墾耕地。
第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批。
第十一條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的申報(bào)。
第十二條申報(bào)土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;。
(二)符合生態(tài)建設(shè)、水土保持和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;。
(三)規(guī)劃新增耕地率應(yīng)當(dāng)符合土地整治有關(guān)規(guī)定;。
(四)經(jīng)項(xiàng)目涉及地的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。
第十三條土地整治項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)實(shí)行分級(jí)審批。
土地整治項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。
第四章項(xiàng)目實(shí)施。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地整治項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程的施工，依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
除橋梁、防洪堤、水壩、隧道、水電安裝等工程外，項(xiàng)目施工費(fèi)在50萬(wàn)元以下的土地整治單體工程，不受本條例第五條的規(guī)定限制，由項(xiàng)目所在地的村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織承包，放棄承包權(quán)的，依法公開(kāi)招標(biāo)。
第十六條土地整治后的耕地耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向批準(zhǔn)項(xiàng)目的國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。批準(zhǔn)項(xiàng)目的國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收文件。
第五章項(xiàng)目資金管理。
第十八條土地整治資金來(lái)源主要包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)及指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分等。
第十九條新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由省人民政府財(cái)政、國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照年度統(tǒng)籌安排，實(shí)行分級(jí)管理，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)、基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治及與之相關(guān)的其他支出，并落實(shí)到項(xiàng)目。
第二十條耕地開(kāi)墾費(fèi)由建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
耕地開(kāi)墾費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地整治項(xiàng)目及土地整治工作。
第二十一條指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款用于新增耕地指標(biāo)收購(gòu)儲(chǔ)備和實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，以及土地整治項(xiàng)目庫(kù)和新增耕地指標(biāo)庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。
第二十二條財(cái)政性資金以外的其他資金投資土地整治項(xiàng)目用于自行占補(bǔ)的，其土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收、新增耕地合格證的`核發(fā)和備案等參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自行占補(bǔ)新增耕地指標(biāo)有余的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府收購(gòu)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治財(cái)政資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格資金使用方向，提高資金的使用效益。
禁止任何單位和個(gè)人截留、滯留、挪用、擠占、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支土地整治財(cái)政資金。
第六章新增耕地指標(biāo)管理。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡負(fù)責(zé)，組織完成補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃。
第二十五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，確保建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整治項(xiàng)目相掛鉤，實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占。
大、中型水利、水電項(xiàng)目庫(kù)區(qū)建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡，可以向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行邊補(bǔ)邊占。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)，由組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門(mén)核發(fā)新增耕地合格證。
項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將新增耕地合格證逐級(jí)報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。
新增耕地合格證由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作、編號(hào)和管理。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)，新增耕地指標(biāo)納入縣級(jí)以上新增耕地指標(biāo)庫(kù)管理。
第二十八條新增耕地指標(biāo)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。
經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨市、州、地流轉(zhuǎn);經(jīng)市、州人民政府和地區(qū)行政公署國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn),新增耕地指標(biāo)可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域流轉(zhuǎn)。
第二十九條土地整治項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬調(diào)整和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任。
第三十條違反本條例第十條規(guī)定，在禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得。
第三十一條土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件和合同要求，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，截留、滯留、挪用、擠占或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支土地整治專項(xiàng)資金，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。
第三十三條在土地整治工作中，有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章附則。
第三十五條本條例所稱的土地整治從業(yè)單位，是指涉及的項(xiàng)目測(cè)繪單位、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位、項(xiàng)目施工招標(biāo)代理單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位和項(xiàng)目竣工決算審核單位。
第三十六條本條例所稱的指標(biāo)流轉(zhuǎn)價(jià)款是指非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位為履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)購(gòu)買(mǎi)新增耕地指標(biāo)的價(jià)款。
第三十七條本條例自3月1日起施行。
土地整治的論文篇九
土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指土地整治竣工后，依據(jù)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)土資[]21號(hào))、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(td/1013-)及其它相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
土地整治竣工驗(yàn)收工作貫穿于整治的全過(guò)程，其主要內(nèi)容包括：前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、變更設(shè)計(jì)、資金投入、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、工程完成后竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算等，此外，還包括工程新增的耕地面積、土地屬權(quán)的方案落實(shí)、項(xiàng)目投資的預(yù)期效益、地籍臺(tái)賬的變更、問(wèn)題出現(xiàn)的整改糾正、執(zhí)行協(xié)議與管護(hù)效果、項(xiàng)目運(yùn)行與管理制度執(zhí)行等。從內(nèi)容上來(lái)看，其涉及到土地整治項(xiàng)目的方方面面，因此，要求相關(guān)驗(yàn)收人員必須對(duì)這些內(nèi)容深入了解與掌握，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后期的不斷完善與創(chuàng)新打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
土地整治竣工驗(yàn)收依據(jù)主要有：1)國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)程與制度;2)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算、初始設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的實(shí)施方案、立項(xiàng)后的批復(fù)文件、招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程質(zhì)量的劃分方案等;3)施工的合同與施工圖紙，上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及土地整治項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定等。這些依據(jù)為土地整治竣工驗(yàn)收提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)土地整治的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、技術(shù)性及綜合性特點(diǎn)，竣工驗(yàn)收依據(jù)要隨其變化來(lái)做出相應(yīng)的調(diào)整，使土地整治更具有規(guī)范性。
由于我國(guó)土地整治工作起步較晚，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中，許多方面還處于初級(jí)探索階段，項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收亦是如此。在實(shí)際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題存在，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1對(duì)竣工驗(yàn)收的把關(guān)不嚴(yán)格在進(jìn)行外業(yè)的實(shí)地檢查時(shí)，常常只是從表面上看項(xiàng)目的全貌，而沒(méi)有深入檢查，也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際測(cè)量;項(xiàng)目驗(yàn)收工作量大，人手不足，導(dǎo)致對(duì)業(yè)內(nèi)相關(guān)資料查看不仔細(xì)。
3.2對(duì)實(shí)際情況了解不夠透徹例如，在和農(nóng)民座談或者走訪農(nóng)戶時(shí)，對(duì)人民群眾的意見(jiàn)沒(méi)有合理聽(tīng)取，使一些有效的建議沒(méi)有被采納。
3.3管理過(guò)程中執(zhí)行力度不足例如，在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)提出的整治意見(jiàn)只看整改報(bào)告而不進(jìn)行實(shí)際的檢查，是否真正整改好沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3.4驗(yàn)收人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面一些專家組中有退休人員，這些退休人員并不能代表驗(yàn)收單位，并且由于知識(shí)的更新與政策的變化，使退休人員已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行教育培訓(xùn)，不能很好的適應(yīng)形勢(shì)的變化。驗(yàn)收人員的綜合素質(zhì)普遍偏低、專業(yè)知識(shí)不到位及業(yè)務(wù)水平不足等，也是影響土地整治竣工驗(yàn)收的重要因素。
針對(duì)土地整治竣工驗(yàn)收中出現(xiàn)的`問(wèn)題，提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策。
4.1加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的思想認(rèn)識(shí)在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，必須嚴(yán)格管理，按照設(shè)計(jì)的內(nèi)容把所有內(nèi)容都檢查到位，并以認(rèn)真積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的作風(fēng)來(lái)驗(yàn)收，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并簽字保證。驗(yàn)收小組的成員必須遵循廉政的要求，對(duì)驗(yàn)收工作嚴(yán)格自律，并做到客觀、科學(xué)、公正與真實(shí)。
4.2嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收規(guī)程執(zhí)行執(zhí)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)程進(jìn)行，并對(duì)實(shí)際情況有全面了解，根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)收工作。對(duì)在竣工驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題，在驗(yàn)收小組提出整治意見(jiàn)之后、下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)之前，竣工的驗(yàn)收小組必須對(duì)整改的內(nèi)容展開(kāi)實(shí)地核查，不能只注重承擔(dān)部門(mén)提交的報(bào)告，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的才能給予驗(yàn)收批復(fù)，未通過(guò)的則要進(jìn)行再整治，完成之后再重新驗(yàn)收。
4.3強(qiáng)化竣工驗(yàn)收小組人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化驗(yàn)收小組成員結(jié)構(gòu)，每個(gè)小組由5個(gè)或以上的成員組成，小組成員可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及財(cái)政等專業(yè)的人員組成。提高驗(yàn)收小組成員的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)與考核。
5結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，土地整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有一定的復(fù)雜性，而項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是一個(gè)從投資實(shí)施至交付使用及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的銜接與轉(zhuǎn)換階段，也是投資建設(shè)的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與使用的關(guān)鍵標(biāo)志，是對(duì)投資建設(shè)的工作質(zhì)量進(jìn)行全面考核的重要環(huán)節(jié)。由此可知，健全土地整治竣工驗(yàn)收管理的相關(guān)制度，不斷提高管理水平，從而保證土地整治項(xiàng)目的管理工作能夠更好的完成，以達(dá)到預(yù)期竣工驗(yàn)收的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)。
[2]王芳.淺談鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理.
土地整治的論文篇十
為了規(guī)范土地整治活動(dòng)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定了山東省土地整治條例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
20xx年9月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)。
第一條為了規(guī)范土地整治活動(dòng)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整理，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)未利用的宜農(nóng)土地和低效利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的活動(dòng)。
第三條土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，尊重土地權(quán)利人的意愿，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保護(hù)自然與人文景觀。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，并將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治相關(guān)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治工作的組織和監(jiān)督管理，其所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地整治的技術(shù)性、服務(wù)性等具體工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
第六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目和資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)。
利用社會(huì)資金參與土地整治活動(dòng)的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，編制本行政區(qū)域土地整治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地整治規(guī)劃編制。
第九條土地整治規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于十五日。
第十條土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展、林地保護(hù)利用、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)規(guī)劃相銜接。
土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和名勝古跡等歷史文化遺產(chǎn)。
(三)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估和預(yù)防措施;。
(四)重點(diǎn)整治區(qū)域布局;。
(五)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目;。
(六)資金使用和效益分析;。
(七)整治規(guī)劃實(shí)施保障措施;。
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條土地整治實(shí)行年度計(jì)劃管理。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，編制本行政區(qū)域土地整治年度計(jì)劃，確定土地整治項(xiàng)目，明確資金來(lái)源和投資規(guī)模。
第十三條土地整治規(guī)劃、年度計(jì)劃依法確定后不得擅自修改、調(diào)整。因國(guó)家政策變動(dòng)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因確需修改、調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理。
第十四條禁止在二十五度以上陡坡地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)耕地。
禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開(kāi)采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第十五條土地整治按照項(xiàng)目實(shí)施管理，依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。
第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整治規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)審核。
可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目區(qū)最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目總體規(guī)劃圖等相關(guān)圖件，專家論證意見(jiàn)，項(xiàng)目所在地村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人意見(jiàn)，土地權(quán)屬調(diào)整方案以及協(xié)議等資料。
土地整治項(xiàng)目涉及村莊改造、搬遷，需要拆除合法建筑物的，應(yīng)當(dāng)征得建筑物所有權(quán)人的同意。
第十七條土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，充分征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會(huì)、村(居)民代表和相關(guān)土地權(quán)利人的意見(jiàn)，按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。
第十八條土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，并不得擅自變更。因自然災(zāi)害等不可抗力因素確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算的，不得降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)的工程質(zhì)量等級(jí)和耕地質(zhì)量等級(jí)。
第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位，分別簽訂。
施工合同。
和監(jiān)理合同。
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同進(jìn)行施工，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和監(jiān)理合同，對(duì)施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第二十條對(duì)投資規(guī)模小、技術(shù)要求低的地塊平整、溝渠涵閘、防護(hù)林網(wǎng)等工程，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織項(xiàng)目所在地村民直接實(shí)施。
第二十一條土地整治項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要?jiǎng)冸x耕作層表土的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行表土剝離，剝離的表土用于耕地質(zhì)量建設(shè)。
第二十二條土地整治項(xiàng)目工程竣工后，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
未經(jīng)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定或者經(jīng)評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)的，不得進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十三條土地整治項(xiàng)目工程竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制工程結(jié)算書(shū)和財(cái)務(wù)決算書(shū)，按照規(guī)定報(bào)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門(mén)審查。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。
評(píng)審合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收;評(píng)審不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。
第二十四條設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)及時(shí)組織相關(guān)專家，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目所在地群眾代表參加。
驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收合格證明;驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面整改意見(jiàn)。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)及資金使用情況向社會(huì)公開(kāi)。
第二十五條對(duì)適宜整體開(kāi)發(fā)的土地整治項(xiàng)目,經(jīng)依法流轉(zhuǎn)后，可以由社會(huì)組織投資經(jīng)營(yíng)。投資經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。
社會(huì)資金投資土地整治項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府與投資主體簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并依照本條例規(guī)定進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和竣工驗(yàn)收。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等投資建設(shè)直接受益的土地整治工程。
第二十七條土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，將土地整治形成的新增耕地和農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、土地權(quán)利人辦理移交手續(xù)。
第二十八條農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施移交后，應(yīng)當(dāng)確定工程設(shè)施管護(hù)主體：
(一)受益范圍跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的工程設(shè)施，由縣級(jí)人民政府確定管護(hù)單位;。
(三)受益范圍為一個(gè)行政村的工程設(shè)施，由村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)或者委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管護(hù)。
第二十九條工程設(shè)施管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)制定管護(hù)方案，確定管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障工程設(shè)施正常運(yùn)行。
對(duì)在保修期內(nèi)的工程設(shè)施，由項(xiàng)目施工單位按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任。
第三十條土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)資金可以通過(guò)下列途徑籌集：
(一)承包、租賃、拍賣(mài)項(xiàng)目工程使用權(quán)取得的收入;。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)自籌資金;。
(三)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可以用于后期管護(hù)的資金。
后期管護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>
第三十一條土地整治形成的新增耕地應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法確定承包經(jīng)營(yíng)主體;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。
承包經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地的管護(hù)，進(jìn)行土壤改良，提高耕地質(zhì)量，提升耕地產(chǎn)能，不得棄耕撂荒。
第三十二條縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)定期巡查項(xiàng)目工程后期管護(hù)情況，建立土地整治項(xiàng)目工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)督管理，組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和復(fù)核，主要內(nèi)容包括：
(一)項(xiàng)目組織管理與制度執(zhí)行情況;。
(二)項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)完成情況;。
(三)項(xiàng)目資金撥付、使用和管理情況;。
(四)新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況;。
(五)土地權(quán)屬調(diào)整和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)情況;。
(六)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)情況;。
(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，對(duì)土地整治項(xiàng)目的耕地質(zhì)量改善、工程管護(hù)、資金使用等情況和項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度計(jì)劃編制的重要依據(jù)。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大土地整治財(cái)政投入，多渠道籌措并整合相關(guān)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金使用效益。
土地整治資金來(lái)源主要包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金等。耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第三十六條土地整治項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算和決算管理制度，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，不得超出投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)列支土地整治資金。
禁止任何單位和個(gè)人騙取、截留、滯留、擠占、挪用土地整治資金。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督。
第三十七條土地整治形成的新增耕地面積納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理，可以用于建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的占補(bǔ)平衡。國(guó)家規(guī)定不得用于占補(bǔ)平衡的，從其規(guī)定。
土地整治形成的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目所在地的農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。
利用社會(huì)資金進(jìn)行土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，按照合同約定辦理。
在土地整治過(guò)程中，不得片面追求補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條土地整治形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo)和建設(shè)用地指標(biāo)，可以在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用。指標(biāo)有償調(diào)劑使用取得的收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于土地整治。
跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行指標(biāo)有償調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)在省土地指標(biāo)交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行。
指標(biāo)有償調(diào)劑使用的具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和建設(shè)用地審批系統(tǒng)相銜接，納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地整治活動(dòng)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十條土地整治項(xiàng)目測(cè)繪、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、招標(biāo)投標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、社會(huì)審計(jì)等從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及合同約定，不得弄虛作假。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土地整治從業(yè)單位評(píng)價(jià)制度，對(duì)從業(yè)單位業(yè)務(wù)質(zhì)量和信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得以土地整治名義擅自調(diào)整土地權(quán)屬，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益。
土地整治過(guò)程中確需調(diào)整土地權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照檔案法律、法規(guī)規(guī)定將有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存，并與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)實(shí)行信息共享。
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定處罰。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定編制、修改土地整治規(guī)劃和計(jì)劃的;。
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假的;。
(四)未按照規(guī)定履行監(jiān)督、檢查職責(zé)的;。
(五)未按照規(guī)定使用、交易或者騙取有關(guān)土地指標(biāo)的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員未按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目，或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定，土地整治從業(yè)單位違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，或者弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，列入不良信用名單，三年內(nèi)不得參與土地整治項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，土地整治工程設(shè)施管護(hù)主體未履行管護(hù)責(zé)任造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，擾亂、阻礙土地整治活動(dòng)或者破壞土地整治項(xiàng)目工程和設(shè)施、設(shè)備，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。
土地整治的論文篇十一
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對(duì)未利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復(fù)墾，宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過(guò)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對(duì)低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn)，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改進(jìn)人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
5.土地復(fù)墾
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。
6.宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)
對(duì)宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對(duì)低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造，可增加的有效耕地面積，起來(lái)農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積，土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地政治活動(dòng)。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大，布局科學(xué)合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過(guò)程。
二 規(guī) 劃：是指對(duì)客觀事物和現(xiàn)象未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來(lái)導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
四 契約地租:主佃雙方通過(guò)契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟(jì)地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報(bào)酬扣除所費(fèi)成本的余額即超過(guò)成本的純收入。
六 地租：是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，地租的實(shí)體是剩余勞動(dòng)的產(chǎn)物。
八 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃：是對(duì)一定區(qū)域在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計(jì)劃來(lái)合理地確定土地利用的方針、目標(biāo)，土地資源的開(kāi)發(fā)整治，土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求，并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個(gè)規(guī)劃層次，在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)進(jìn)行編制，但最好能與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測(cè)：是指預(yù)先或事先的推測(cè)或估計(jì)。是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化，農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)：指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下，從總體上對(duì)全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量：土地相對(duì)某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)：是針對(duì)某種特定用途，對(duì)土地的適宜性能或價(jià)值作出評(píng)估或判斷，包括適應(yīng)性評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和人口承載力評(píng)價(jià)。
《土地整治規(guī)劃名詞解釋》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
土地整治的論文篇十二
《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào))對(duì)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。
其中，尤其強(qiáng)調(diào)要始終把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動(dòng)。要依法維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。
土地整治的論文篇十三
20xx年耕地保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，為堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，緩解耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的'形勢(shì)，永春縣積極作為，扎實(shí)推進(jìn)土地整治各項(xiàng)工作：
年初召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)《永春縣土地整治項(xiàng)目操作手冊(cè)》，對(duì)土地整治工作的管理流程進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)能力；7月份在橫口鄉(xiāng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)土地整治工作再加溫再部署。
組織開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)全縣的耕地后備資源圖斑再行排查，通過(guò)內(nèi)業(yè)核對(duì)生態(tài)紅線、坡度等限制條件，外業(yè)圖斑逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像采集等，摸清全縣的耕地后備資源底數(shù)。截至8月中旬，已完成三個(gè)批次宜耕后備資源論證和實(shí)地核實(shí)，共論證核實(shí)園地、殘次林地等后備資源4711畝。
加大督導(dǎo)力度，分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促其落實(shí)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施并開(kāi)展政策解讀和內(nèi)外業(yè)相關(guān)問(wèn)題精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保在建的土地整治項(xiàng)目高效有序推進(jìn)，截至8月中旬，已有三個(gè)批次項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，約可新增耕地260畝。
土地整治的論文篇十四
土地整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期且細(xì)致的工作，涉及到政府、專家、農(nóng)民等多方的合作和努力。在我參與過(guò)的土地整治項(xiàng)目中，我深刻體會(huì)到了一些心得和體會(huì)。首先，土地整治需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。其次，專家的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關(guān)鍵。再次，土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護(hù)。最后，土地整治應(yīng)該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結(jié)合。通過(guò)這些心得，我對(duì)土地整治工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)和了解。
首先，政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持是土地整治工作的基礎(chǔ)。政府機(jī)關(guān)在土地整治過(guò)程中，可以起到組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的作用，在政策制定、項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措等方面發(fā)揮著重要的作用。在我的經(jīng)驗(yàn)中，只有政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持才能夠推動(dòng)土地整治項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并確保其取得良好的效果。因此，政府在土地整治工作中的作用不可忽視。
其次，專家的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關(guān)鍵。專家對(duì)土地整治項(xiàng)目有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的知識(shí)，可以為項(xiàng)目提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。在我參與的項(xiàng)目中，專家的技術(shù)指導(dǎo)起到了至關(guān)重要的作用，他們通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，使得項(xiàng)目能夠更好地實(shí)施和執(zhí)行。同時(shí)，農(nóng)民的積極參與也是土地整治成功的關(guān)鍵。只有農(nóng)民們能夠深入了解整治的目的和意義，才能夠主動(dòng)參與到整治工作中。他們的參與不僅可以提高整治的效果，還可以增強(qiáng)他們對(duì)土地的保護(hù)意識(shí)。
再次，土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護(hù)。土地整治不僅僅局限于短期效果，更應(yīng)該考慮到長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。只有注重生態(tài)保護(hù)，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用，才能夠確保整治的成果能夠更加持久和穩(wěn)定。在我參與的項(xiàng)目中，我們注重了多樣化的植被恢復(fù)和水土保持等方面的工作，通過(guò)合理的生態(tài)規(guī)劃，使得整個(gè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。
最后，土地整治應(yīng)該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結(jié)合。農(nóng)村地區(qū)面臨的問(wèn)題往往不僅僅是土地的恢復(fù)和保護(hù)，還包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。因此，在土地整治過(guò)程中，我們應(yīng)該充分考慮到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入增加的需要，通過(guò)合理規(guī)劃和政策支持，使得整治的效果能夠更好地發(fā)揮出來(lái)。在我的經(jīng)驗(yàn)中，我們通過(guò)引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)模式和提供產(chǎn)業(yè)支持，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入，從而使得整個(gè)土地整治項(xiàng)目受益更多。
通過(guò)參與土地整治項(xiàng)目，我對(duì)土地整治工作的重要性和需要注意的問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)和了解。政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持、專家的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的積極參與是土地整治的關(guān)鍵。土地整治的成功需要注重可持續(xù)性和生態(tài)保護(hù)，并且應(yīng)該與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加相結(jié)合。只有我們能夠綜合考慮這些方面的因素，才能夠更好地推動(dòng)土地整治工作的發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
土地整治的論文篇十五
連日來(lái)，區(qū)自然資源局組織召開(kāi)土地整治工作推進(jìn)會(huì)、耕地保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議由區(qū)自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林禮青主持。夏道、來(lái)舟、塔前、樟湖、大橫、洋后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源（中心）所負(fù)責(zé)人，國(guó)土空間規(guī)劃和耕保股、政策法規(guī)和執(zhí)法股、區(qū)土地整治中心、自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)等全體人員參加會(huì)議。
針對(duì)土地整治工作，區(qū)土地整治中心通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，就新立項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、組織實(shí)施等流程進(jìn)行了說(shuō)明。對(duì)于新設(shè)立的縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實(shí)工作力量，專人對(duì)接、跟蹤負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，逐一地塊進(jìn)行實(shí)地核查比對(duì)，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是組織實(shí)施要嚴(yán)密。對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、實(shí)施等方面要嚴(yán)格把關(guān)。二是前期指導(dǎo)要到位。對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程當(dāng)中，國(guó)土空間規(guī)劃和耕保股、土地整治中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是成果效益要提升。對(duì)于能夠開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)為水田的'項(xiàng)目要設(shè)計(jì)為水田，在組織實(shí)施過(guò)程中要安排好人員力量，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤推進(jìn)，確保20xx年縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求順利完成。
針對(duì)耕地保護(hù)工作，會(huì)議傳達(dá)了自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)有關(guān)工作部署會(huì)議精神，要求要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，抓好耕地保護(hù)，讓糧食安全的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。就如何抓好耕地保護(hù)工作，會(huì)議指出，大家務(wù)必要高度重視耕地保護(hù)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要加大宣傳，充分利用多種宣傳渠道，大力宣傳耕地保護(hù)的法律法規(guī)政策，積極營(yíng)造保護(hù)耕地的良好氛圍。要堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地問(wèn)題圖斑的整改、處置，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步維護(hù)好自然資源管理秩序。
土地整治的論文篇十六
本要點(diǎn)規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。
本要點(diǎn)適用于全國(guó)縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災(zāi)害損毀（包括地震、洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行綜合整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，增加農(nóng)用地和耕地面積的活動(dòng)。
d）制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃與投資方案；
4.3.1縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級(jí)規(guī)劃的編制主體為縣級(jí)人民政府。
縣級(jí)規(guī)劃的編制依據(jù)是：
a）《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《農(nóng)村土地整治管理暫行辦法》（國(guó)×發(fā)〔2010〕**號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕162號(hào)）等國(guó)家有關(guān)土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國(guó)家有關(guān)土地整治規(guī)劃編制與實(shí)施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應(yīng)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持以內(nèi)涵挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一?？h級(jí)規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則：
a）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結(jié)合，與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)；
h）堅(jiān)持政府決策、部門(mén)合作、專家論證、公眾參相結(jié)合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級(jí)規(guī)劃除執(zhí)行本要點(diǎn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據(jù)實(shí)際情況做出補(bǔ)充規(guī)定或要求，但不應(yīng)與本要點(diǎn)抵觸。4.9.3縣級(jí)規(guī)劃編制所依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用法定的計(jì)量單位，有關(guān)要求見(jiàn)附錄a。
5.2.1基礎(chǔ)資料收集。
5.2.1.1根據(jù)規(guī)劃需解決的問(wèn)題和完成的目標(biāo)，有針對(duì)性地調(diào)查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災(zāi)害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、自然景觀資源等資料。
c）經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況：主要包括人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風(fēng)民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害及生態(tài)環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)等資料。
e）有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查：主要包括土地整治涉及的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、旅游、文化等部門(mén)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查資料等。
5.2.1.2基礎(chǔ)資料應(yīng)由縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供。主要包括紙質(zhì)文字報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖件及相應(yīng)的電子文件。5.2.1.3基礎(chǔ)資料調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎(chǔ)研究包括上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)、土地整治潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、土地整治重大問(wèn)題研究等。
6.1.2基礎(chǔ)研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定開(kāi)展。
6.2上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)6.2.1一般要求。
結(jié)合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)及主要實(shí)施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作總結(jié)。
總結(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，分析土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾潛力挖掘情況，補(bǔ)充耕地主要途徑、面臨問(wèn)題及困難，分析土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析。
總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃保障措施及有關(guān)政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結(jié)與建議。
6.3.1.1充分利用準(zhǔn)備工作階段所收集資料，當(dāng)所收集資料經(jīng)整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
6.3.1.2補(bǔ)充調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)及相關(guān)規(guī)劃等資料為基礎(chǔ)，采用問(wèn)卷、實(shí)地抽樣等方法，調(diào)查確定各調(diào)查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數(shù)。
6.3.1.3補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開(kāi)展。
6.3.1.4補(bǔ)充調(diào)查一般應(yīng)采用全面調(diào)查方式，特殊情況下可采用典型調(diào)查方式。全面調(diào)查以全部行政村為對(duì)象開(kāi)展；典型調(diào)查選擇具代表性的行政村開(kāi)展。6.3.1.4.1全面調(diào)查按以下要求進(jìn)行：
b）農(nóng)村建設(shè)用地整理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)各行政村待整理農(nóng)村建設(shè)用地資源總量；或通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調(diào)查統(tǒng)計(jì)各行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)年農(nóng)村人口數(shù)量的預(yù)測(cè)，參照村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣貥?biāo)準(zhǔn)等，測(cè)算規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模，通過(guò)對(duì)比現(xiàn)狀及規(guī)劃，分析各行政村農(nóng)村建設(shè)用地騰退規(guī)模；或通過(guò)圖件分析確定各行政村待整理零散農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模與布局等內(nèi)容。選取若干有代表性的已開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理的村莊，測(cè)算建設(shè)用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數(shù)；c）土地復(fù)墾狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨(dú)立工礦運(yùn)營(yíng)狀況等有關(guān)資料，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，按圖斑對(duì)工礦地進(jìn)行篩選分析，確定待復(fù)墾廢棄土地。選取若干典型，調(diào)查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素、是否適宜復(fù)墾、可復(fù)墾為耕地的面積與系數(shù)，以及可復(fù)墾為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待復(fù)墾土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。
d）未利用地開(kāi)發(fā)狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)有關(guān)分析，匯總可開(kāi)發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調(diào)查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保證情況、有無(wú)限制因素及是否適宜開(kāi)發(fā)、可開(kāi)發(fā)為耕地的面積與系數(shù)，以及可開(kāi)發(fā)為其他農(nóng)用地的面積。并可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)待開(kāi)發(fā)土地有針對(duì)性地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)工作。6.3.1.4.2典型調(diào)查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎、墳地、零星建設(shè)用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開(kāi)發(fā)園地、牧草地總量，待復(fù)墾設(shè)施農(nóng)用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設(shè)定的當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，集約利用水平較高的耕地內(nèi)溝渠、道路、林網(wǎng)、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開(kāi)發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數(shù)。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農(nóng)用地整理潛力評(píng)價(jià)可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力和提高耕地生產(chǎn)能力潛力分別評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可進(jìn)一步分級(jí)。
6.3.3.2結(jié)合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技水平和可投入資金量等因素，通過(guò)耕地后備資源調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖件與數(shù)據(jù)分析等多方法確定待整理農(nóng)用地資源，結(jié)合典型調(diào)查確定的各類可增加耕地系數(shù)等成果，測(cè)算可整理為耕地、農(nóng)用地的面積，將全縣各行政村的農(nóng)用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數(shù)潛力進(jìn)行匯總并分級(jí)。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應(yīng)提出土地整治規(guī)劃的初步目標(biāo)，并按照不同的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)，充分協(xié)調(diào)，上下反饋。在多方案論證比較和與相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，修正初步目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整方案，最終形成一個(gè)科學(xué)合理、切實(shí)可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說(shuō)明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)。
7.1.2規(guī)劃成果應(yīng)充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化等部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目以及有關(guān)實(shí)施保障措施等進(jìn)行重點(diǎn)論證，加強(qiáng)土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保土地整治目標(biāo)落實(shí)到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問(wèn)題應(yīng)由專家領(lǐng)銜研究和論證，充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的基本途徑和政策方針?？h級(jí)規(guī)劃應(yīng)遵循區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及市級(jí)土地整治規(guī)劃的任務(wù)及指引，根據(jù)縣域土地及其有關(guān)資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評(píng)價(jià)結(jié)果及現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標(biāo)7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標(biāo)是指為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)土地整治，所要達(dá)到的特定目的，其以定性和定量的形式體現(xiàn)。規(guī)劃目標(biāo)一般包括總體目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。7.2.2.2目標(biāo)確定的主要依據(jù)包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；c）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標(biāo)的方法主要包括：
a）依據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務(wù)要求，從解決當(dāng)前土地利用及整治的實(shí)際問(wèn)題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標(biāo)。
b）依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標(biāo)提出規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，規(guī)劃調(diào)控目標(biāo)應(yīng)與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農(nóng)用地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地產(chǎn)能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的內(nèi)容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)耕地、各類農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用地、廢棄土地等資源的開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)土地整治的方向，實(shí)現(xiàn)土地整治目標(biāo)，進(jìn)行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域。
d）自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，農(nóng)用地整理基礎(chǔ)條件較好；e）原則上一般不打破村級(jí)行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)比較緊張，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎(chǔ)；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復(fù)墾潛力較大，可通過(guò)采取工程或生物措施，恢復(fù)到可利用狀態(tài)；b）相對(duì)集中連片，可有效提高土地復(fù)墾效率和復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復(fù)墾成本；d）有利于保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，依據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)，對(duì)有爭(zhēng)議的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)列表表示，同時(shí)編繪重點(diǎn)區(qū)域布局圖，相關(guān)表格見(jiàn)附錄f。
7.4農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫(kù)水面、城鎮(zhèn)內(nèi)部水域和綠地等綠色空間現(xiàn)狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向，優(yōu)化綠色空間結(jié)構(gòu)和布局。
7.5.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出未來(lái)村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結(jié)合縣域現(xiàn)狀基本農(nóng)田及農(nóng)用地、建設(shè)用地等整治潛力分布，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)。
7.7.1已開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域劃定項(xiàng)目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)應(yīng)位于允許建設(shè)區(qū)及有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的地區(qū)，可預(yù)分配城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，預(yù)劃定項(xiàng)目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應(yīng)符合其他有關(guān)規(guī)定要求。
7.8.1結(jié)合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃，提出水利及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局框架；結(jié)合區(qū)域水利設(shè)施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協(xié)調(diào)連接要點(diǎn)。
7.8.2依據(jù)自然本底特征，劃定不同的農(nóng)田工程建設(shè)類型區(qū)，詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件和土地資源利用特色，以落實(shí)區(qū)域內(nèi)土地整治重大任務(wù)，或解決重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開(kāi)發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動(dòng)中出現(xiàn)的土地利用問(wèn)題為目的，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點(diǎn)工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點(diǎn)工程可以在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)安排，也可以跨若干重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)工程在規(guī)模上區(qū)別國(guó)家層面的重大工程。重點(diǎn)工程一般通過(guò)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
7.9.1.3重點(diǎn)工程應(yīng)具有以下特點(diǎn)：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)起主要支撐作用；
c）對(duì)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)土地整治任務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用；d）預(yù)期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點(diǎn)項(xiàng)目。
b）進(jìn)行實(shí)地考察，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗刹?、群眾座談，分析?xiàng)目實(shí)施的可行性；c）與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，進(jìn)行綜合平衡；d）確定項(xiàng)目的界線、測(cè)算面積。
估算實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)所需的總投資和各項(xiàng)目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測(cè)算典型項(xiàng)目單位面積投資量。分地貌類型和項(xiàng)目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經(jīng)完成的典型項(xiàng)目，分別測(cè)算出典型項(xiàng)目單位面積投資量。
第二步：估算項(xiàng)目投資量。根據(jù)典型項(xiàng)目與規(guī)劃確定的各個(gè)項(xiàng)目在地形、地貌、基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）、交通條件、物價(jià)水平、勞動(dòng)力價(jià)格等方面的差異，對(duì)項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，再根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模計(jì)算出項(xiàng)目投資量。
第三步：計(jì)算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?/p>
a）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；b）耕地開(kāi)墾費(fèi)；c）土地復(fù)墾費(fèi)；
7.12.2.1規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響主要是指對(duì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。應(yīng)從增加耕地?cái)U(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能，農(nóng)田集中連片便于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，改造村莊建設(shè)布局、改善生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用水平等方面進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。
7.12.3.1分析和評(píng)價(jià)土地整治規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及預(yù)期產(chǎn)生的效益等，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等對(duì)策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標(biāo)和方案，結(jié)合行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實(shí)施保障措施需重點(diǎn)關(guān)注耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等內(nèi)容，提出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織制度、財(cái)政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點(diǎn)區(qū)域等；
h）基本農(nóng)田整備空間安排：包括基本農(nóng)田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標(biāo)及措施等；
n）規(guī)劃實(shí)施保障措施：闡明實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施；
o）規(guī)劃實(shí)施效益影響評(píng)價(jià)：闡明土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見(jiàn)附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)工作情況評(píng)價(jià)；
規(guī)劃評(píng)審的內(nèi)容及要求包括：
g）重點(diǎn)區(qū)域劃定，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目安排切合實(shí)際；
k）規(guī)劃文本和說(shuō)明的內(nèi)容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級(jí)規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
10.1.2對(duì)縣級(jí)規(guī)劃成果實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。10.1.3將縣級(jí)規(guī)劃成果納入國(guó)土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級(jí)規(guī)劃成果的調(diào)整、修改應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
土地整治的論文篇十七
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結(jié)果的表達(dá)，是規(guī)劃實(shí)施的法定依據(jù)。要求目標(biāo)明確、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、措施可行、文字表達(dá)簡(jiǎn)明、數(shù)據(jù)計(jì)量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務(wù)、依據(jù)，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級(jí)等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)：土地整治戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要調(diào)控指標(biāo)、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)遵循的基本政策導(dǎo)向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農(nóng)地保護(hù)與綠色空間格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌。
j）規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)價(jià)：土地整治規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實(shí)施保障措施：實(shí)施規(guī)劃需采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措。
施；
l）文本附表。要求參見(jiàn)附錄e。
土地整治的論文篇十八
土地整治是國(guó)家政府為了改善土地環(huán)境、提高土地利用效率而采取的一系列措施。通過(guò)土地整治，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的綜合利用，提高土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此次的土地整治活動(dòng)中，我深受啟發(fā)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。土地整治涉及到政府、農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商等多方利益關(guān)系，必須在規(guī)劃階段進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。只有科學(xué)規(guī)劃才能保證土地整治的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，并且最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。在土地整治過(guò)程中，我們廣泛征求農(nóng)民的意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，并結(jié)合專家的意見(jiàn)進(jìn)行綜合考慮。經(jīng)過(guò)多次研究和修改，最終形成了科學(xué)合理的土地整治規(guī)劃。
第二，注重生態(tài)保護(hù)。作為一項(xiàng)與土地資源緊密相關(guān)的工作，土地整治必須充分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在土地整治過(guò)程中，我們采取了一系列措施，如植樹(shù)造林、退耕還林還草等，來(lái)恢復(fù)和改善土地的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)這些措施，不僅提高了土地的生態(tài)功能，還有效防止了土壤侵蝕、水源枯竭等問(wèn)題。同時(shí)，在整合農(nóng)村土地資源的過(guò)程中，我們更加注重了生態(tài)保護(hù)，努力將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。
第三，加大農(nóng)民實(shí)施力度。土地整治過(guò)程中，農(nóng)民是最主要的受益方和參與方。因此，加大農(nóng)民實(shí)施力度非常重要。在實(shí)施過(guò)程中，我們積極組織農(nóng)民參與，并提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民掌握土地整治的相關(guān)知識(shí)和技能。通過(guò)這些措施，不僅增加了農(nóng)民的收入，提高了他們的生活質(zhì)量，還激發(fā)了農(nóng)民參與土地整治的積極性和主動(dòng)性。
第四，加強(qiáng)監(jiān)督管理。土地整治是一項(xiàng)涉及眾多利益關(guān)系的工作，需要政府層面嚴(yán)格監(jiān)督管理。在土地整治過(guò)程中，我們建立了完善的監(jiān)督管理機(jī)制，明確了各方的職責(zé)和權(quán)力，確保整個(gè)過(guò)程的公正、公平和透明。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高整治工作的質(zhì)量和效率。
第五，注重社會(huì)參與。土地整治事關(guān)農(nóng)民利益，事關(guān)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。在土地整治過(guò)程中，我們廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及土地整治的意義和目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，倡導(dǎo)全社會(huì)共同努力。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了土地整治的社會(huì)參與性和公眾認(rèn)同感，推動(dòng)了土地整治工作的順利進(jìn)行。
綜上所述，土地整治是一項(xiàng)重要的工作，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、加大農(nóng)民實(shí)施力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和注重社會(huì)參與，我們可以有效提高土地的利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。希望我國(guó)在今后的土地整治工作中能夠繼續(xù)加大力度，取得更加顯著的成果。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9203996.html】
