總結(jié)是對生活的總結(jié),通過總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)和體會生活的樂趣和意義。在總結(jié)中可以適當(dāng)引用相關(guān)的數(shù)據(jù)和事實??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇一
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要是總結(jié)去年以來的工作情況,表彰先進(jìn),研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,對去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,借此機(jī)會,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀,向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上,久成同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對今年工作講了很好的意見,我都同意。希望大家回去以后,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見:
20xx年,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署,努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,頂住壓力,開拓進(jìn)取,真抓實干,做了大量富有成效的工作,為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作,我覺得主要有以下幾個鮮明特點:
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求,時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨,寓執(zhí)法于管理中,寓管理于服務(wù)中,做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù),構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系,市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。
——服務(wù)大局意識明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作,緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題,立足本職,發(fā)揮作用,積極參與重點工程的拆違清障,主動服務(wù)于大項目建設(shè),扎實做好重大活動的市容保障任務(wù),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中,做出了突出貢獻(xiàn)。
——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面,探索實施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法,努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面,更加注重以人為本,人性化管理,市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實事項目中,堅持疏堵結(jié)合,關(guān)注民生,實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了豐富多彩的主題實踐活動,不斷強(qiáng)化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識,隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善,在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑,這一點十分難能可貴。
20xx年,執(zhí)法局做了大量的工作,取得了突出成績,獲得了很多榮譽(yù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績的取得,是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果,也是各級、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合,有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問題:一是城市管理的形勢越來越復(fù)雜,任務(wù)越來越重,綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強(qiáng),私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止,特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部,這個問題還比較突出,執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說,我們面臨的城市管理形勢還十分嚴(yán)峻,工作中存在的困難和問題還很多,這就要求大家在新的一年里,堅定信心,積極作為,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、理清思路,突出重點,推動城管執(zhí)法工作再上新水平。
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨,計劃總投資69億元,城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后,對市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化,要求我們努力提高法律意識,提升素質(zhì),增強(qiáng)依法行政和文明執(zhí)法的能力。新的一年里,大家要認(rèn)真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神,牢牢把握今年的工作重點,以為民、務(wù)實、高效的工作態(tài)度,切實履行好工作職責(zé),努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作:
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作,積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法,爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制,群眾提出的意見要件件有回音,真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),爭取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對象,提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件。近年來,隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,違法建設(shè)監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點,要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點,抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵,深化綜合執(zhí)法這一保證,把握和諧拆違這一目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任意識這一要求,全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢頭,確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點,以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī),加大市容日常監(jiān)管力度,提升城市形象;要針對存在的突出問題,借勢開展市容環(huán)境專項整治活動,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任,突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題,改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。20xx年,我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目,在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域,設(shè)立了50處便民市場,免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車,解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題,收到了預(yù)期的效果。今年,要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果,抓好深化提高,使其長期發(fā)揮作用,同時,要依托這項活動,進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體,強(qiáng)化服務(wù)措施,提高服務(wù)效能,真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前,市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使,嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作,莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情,其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),所以,希望各級各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合,相互支持,進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制,共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好,莒縣也要從實際出發(fā),盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機(jī)制,切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用,努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨,大的項目較多,像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等,大多都涉及到拆遷,特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作,確保城建計劃和城建項目的順利實施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益,事關(guān)城市重點工程建設(shè),希望大家在新的一年里,再接再厲,嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù),努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序,樹立執(zhí)法隊伍的良好形象,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
春節(jié)快到了,借此機(jī)會,我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年,并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇二
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進(jìn)到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題。總的講,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強(qiáng),實現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團(tuán)結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、充分認(rèn)識評議行政執(zhí)法工作的重要意義。
一是為人大代表履職搭建了平臺。我縣的×多名縣代表來自各個不同的選區(qū)、不同的階層,他們身處基層,最了解實情、最有發(fā)言權(quán)。常委會通過組織代表開展執(zhí)法評議,開拓了閉會期間代表履職的渠道,不僅發(fā)揮了每個代表反映民情、集中民智的作用,還把代表們個體的意見建議整合為集體的智慧,充分發(fā)揮了代表的主體作用。
二是對兩局行政執(zhí)法工作是有力的推進(jìn)。從評議的情況來看,兩局的成績是有目共睹的,但是也必須看到兩局在工作中存在的執(zhí)法乏力、互相推諉等一些不容忽視的問題。今天調(diào)研組和代表們充分肯定了兩局的成績,同時提出了建議意見,甚至是善意的批評,俗話說“馬無揚(yáng)鞭不奮蹄”,通過今天的評議,必將對兩局的行政執(zhí)法工作起到一個有力的推進(jìn)作用。
組織人大代表評議行政執(zhí)法工作,是人大代表充分行使管理地方國家事務(wù)權(quán)利的有效途徑。開展好這次執(zhí)法評議,具有以下三個方面的重要意義:一是為人大代表履職搭建了平臺。我縣的×多名縣代表來自各個不同的選區(qū)、不同的階層,他們身處基層,最了解實情、最有發(fā)言權(quán)。常委會通過組織代表開展執(zhí)法評議,開拓了閉會期間代表履職的渠道,不僅發(fā)揮了每個代表反映民情、集中民智的作用,還把代表們個體的意見建議整合為集體的智慧,充分發(fā)揮了代表的主體作用。二是對兩局行政執(zhí)法工作是有力的推進(jìn)。從評議的情況來看,兩局的成績是有目共睹的,但是也必須看到兩局在工作中存在的執(zhí)法乏力、互相推諉等一些不容忽視的問題。今天調(diào)研組和代表們充分肯定了兩局的成績,同時提出了建議意見,甚至是善意的批評,俗話說“馬無揚(yáng)鞭不奮蹄”,通過今天的評議,必將對兩局的行政執(zhí)法工作起到一個有力的推進(jìn)作用。三是對加快組團(tuán)城市建設(shè)是有力地推動。×的開發(fā)、×自來水、舊城改造、城市交通、工業(yè)用地、房地產(chǎn)調(diào)控等這些問題,是這次代表評議的重點,也是當(dāng)前我縣組團(tuán)城市建設(shè)亟待解決的問題。通過整改階段這些問題的逐步解決,發(fā)揮住建局、自然資源和規(guī)劃局在城市建設(shè)中的職能作用,將有力地推動我縣組團(tuán)城市建設(shè)的步伐。
二、認(rèn)真運(yùn)用這次代表評議的工作成果。
為了這次執(zhí)法評議,調(diào)研組和代表們深入基層開展了大量的調(diào)研工作,聽取了方方面面特別是基層代表和群眾的意見,掌握了大量的第一手材料,評議發(fā)言做到了實事求是、有理有據(jù)。這些評議發(fā)言是我們這次代表評議的重要工作成果。如何運(yùn)用好這些工作成果,就需要我們在整改階段狠抓落實,把這些評議意見落到實處。對本次執(zhí)法評議的整改工作我提出兩點要求:
縣城舊城改造進(jìn)度緩慢,影響回遷問題;
城市街道地埋重復(fù)開挖、街道上停車引起的群眾出行不便問題;
×后山緩坡開發(fā)的渣土引起排水不暢問題等,這些問題如何解決,也要快速行動起來,給群眾一個滿意的答復(fù)。
第二,縣人大常委會要抓好督促檢查??h人大常委會這次對住建局、自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行執(zhí)法評議,選題抓得很準(zhǔn),體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民心的要求。選題抓得準(zhǔn),執(zhí)法評議工作已有了一個好的開端,但要出實效,督促整改更重要。評議會后,人大常委會要有專門的委辦負(fù)責(zé)對整改工作進(jìn)行跟蹤檢查,要適時聽取兩局整改情況的報告,必要時還可以組織代表進(jìn)行再視察,確保整改取得預(yù)期的效果。各位代表也要發(fā)揮身處基層,緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,積極參與兩局整改工作的督促工作。隨時關(guān)注評議意見落實整改得怎么樣了,隨時向縣人大常委會和兩局反饋對整改工作的意見建議,共同促進(jìn)評議意見的落實。
三、不斷提高人大開展行政執(zhí)法評議的水平。
總結(jié)起來說,這次執(zhí)法評議具有以下幾個特點:一是認(rèn)識到位。縣人大常委會把這次執(zhí)法評議作為依法行使監(jiān)督權(quán),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)、促進(jìn)部門依法行政的一項重要工作來抓。兩局把這次執(zhí)法評議作為主動接受監(jiān)督,聽取人民群眾意見,查找自身不足,推動自身工作和隊伍建設(shè)的重要工作來抓。二是準(zhǔn)備充分。人大調(diào)研組開展了為期近兩個月的調(diào)研,兩局開展了全面的自查自糾,寫出了詳細(xì)的自查報告。三是重點突出。評議內(nèi)容涉及多方面、多層次的問題,重點突出了與組團(tuán)城市的建設(shè)、老百姓的居住行等密切相關(guān)的問題。四是溝通及時。調(diào)研前、調(diào)研中人大調(diào)研組就有關(guān)問題多次與兩局進(jìn)行了溝通,使兩局自覺配合調(diào)研、及時整改有關(guān)問題。
省委提出了“法治×”,市委提出了“法治×”,人大工作要在民主法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。面對新情況、新問題,人大工作要更好地體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。人大常委會要認(rèn)真總結(jié)以往的執(zhí)法評議和這次執(zhí)法評議的經(jīng)驗,不斷地豐富和完善評議的內(nèi)容和方法,不斷擴(kuò)大人大代表和人民群眾參與評議的知情權(quán)和參與權(quán),著力在提高實效上下功夫,使執(zhí)法評議更有深度、更貼近民心、更有成效。條件成熟的時候,要制定相關(guān)的辦法或規(guī)定,使執(zhí)法評議工作更加規(guī)范化、程序化。
同志們,×正處于一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,我縣的城市化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也對住建局和自然資源和規(guī)劃局這兩個局的行政執(zhí)法水平提出了更高的要求,我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督的作用,通過住建局、自然資源和規(guī)劃局的努力,切實把這次執(zhí)法評議中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇四
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進(jìn)到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。
今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強(qiáng),實現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
第四,切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)?!叭f丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團(tuán)結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市法治政府建設(shè)暨強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議,因為我是法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,所以我必須到會作一個講話,跟大家交流一下。剛才,市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況,各地、各部門要對標(biāo)找差,認(rèn)真分析總結(jié);張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,共同進(jìn)步提高。去年,各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求,在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐,法治政府建設(shè)取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次,在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時,我們也要清醒地看到,我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,離人民群眾的要求還有一定的差距,法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問題。對于這些問題,各地、各部門要予以高度重視,采取有效措施切實加以解決。下面,我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點意見。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,十八大以來,我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用,把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度?!熬艑又_,起于累土?!被鶎邮且婪ㄖ螄母?。各級人民政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政,政府權(quán)力能否得到約束,政府行為是否公正規(guī)范,直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市,理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。
法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期,政府辦事的依法規(guī)范,有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,能夠有效維護(hù)市場交易的安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。同時,通過法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營造,能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠(yuǎn)的做法,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,更加離不開法治的政務(wù)環(huán)境、離不開法治的保駕護(hù)航。
法律是全社會共同遵循的行為準(zhǔn)則,是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器,也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng),對征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會治安等各方面的法律訴求越來越高,對社會公平正義的呼聲也越來越強(qiáng)。因此,加強(qiáng)法治政府建設(shè),用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,既是順應(yīng)民意之舉,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、匯聚民力,推動社會和諧善治,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
各地、各部門要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置,站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn),牢固樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實,確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確,這里我著重強(qiáng)調(diào)六點要求。
市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅持問題導(dǎo)向,查找短板差距,通過工作督導(dǎo)、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式,著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
做好市級行政權(quán)力清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整工作,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化,公布市本級公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)事項清單,建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制。在全市推動相對集中行政許可權(quán)改革試點、城市管理執(zhí)法體制改革和市場監(jiān)管體制改革;推進(jìn)財政預(yù)決算、市場監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項目、食品藥品等重點領(lǐng)域的信息公開工作,優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。
突出立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)推動作用,重點抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理,建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機(jī)制。
嚴(yán)格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法(試行)》,重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”(信息共享機(jī)制、社會參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制)和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級市場監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點,積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。
強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。
依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠有效防止權(quán)力失范、失效,是法治政府建設(shè)的重要保證。今天,我們在會議上對加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署,也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作,并把它作為今年的重點任務(wù),著力在以下四個方面下功夫。
近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度,這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作,加強(qiáng)對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
要切實摒棄重實體輕程序的思維方式,按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求,從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為,不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法指引,規(guī)范執(zhí)法行為,堵塞執(zhí)法漏洞。
各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓(xùn)活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度,通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式,不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。
嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止部門利益和地方保護(hù)主義,消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
同志們,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,銳意進(jìn)取、真抓實干,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措,努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面,真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標(biāo)志,為推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇六
今天,我們在這里召開全省高等學(xué)校學(xué)生工作會議。全省高校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處長齊聚一堂,這是我省高校學(xué)生服務(wù)與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學(xué)生處獨立設(shè)置以來第一次高校學(xué)生工作會議,是我和學(xué)生處全體同志向大家學(xué)習(xí)、求教的良好機(jī)會。
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,認(rèn)真總結(jié)交流各高校加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生教育管理工作的經(jīng)驗做法,深入分析、研討我省高校學(xué)生工作面臨的形勢、存在的問題,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,研究和探索新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生工作的途徑和方法,努力開創(chuàng)我省高校學(xué)生工作新局面。
下面,結(jié)合平時的了解和學(xué)習(xí),我從三個方面談?wù)劯咝W(xué)生工作,向大家求教,請大家批評指正。
一、我省高校學(xué)生管理工作取得的顯著成績和豐富的經(jīng)驗。
近幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省高校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的教育方針,遵循學(xué)生成長規(guī)律,樹立育人為本、科學(xué)管理的工作理念,結(jié)合自身實際,不斷提高學(xué)生工作的針對性和實效性,積極構(gòu)建教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的全員育人體系,著力提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,取得了顯著成績。
(一)學(xué)生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細(xì)致的學(xué)生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求,結(jié)合本校實際,緊緊把握學(xué)生成長的特點和規(guī)律,在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀(jì)處分、學(xué)生申訴、資助育人、社團(tuán)活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度,對學(xué)生日常行為嚴(yán)格管理,科學(xué)引導(dǎo),使學(xué)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,各高校的學(xué)生管理水平不斷提高。二是學(xué)生工作管理手段不斷改進(jìn)。主要是加強(qiáng)了學(xué)生管理信息化建設(shè)。各高校不斷拓展學(xué)生管理渠道,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺,充分利用qq群、網(wǎng)絡(luò)博客等載體,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡(luò)化,保證了與學(xué)生活動動態(tài)的即時聯(lián)系,提高了工作效率。三是公寓文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。各高校嚴(yán)格按照教育部《關(guān)于切實加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍管理的通知》要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,積極推進(jìn)輔導(dǎo)員、學(xué)生黨團(tuán)組織、校園文化活動等進(jìn)公寓活動,不斷加強(qiáng)公寓文化建設(shè),積極為學(xué)生營造健康、安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活氛圍。四是校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得可喜成效。以學(xué)生日常管理為基礎(chǔ),不斷推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),把學(xué)生日常管理作為優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)和延伸,以優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(二)學(xué)生日常教育工作不斷得到加強(qiáng)。
各高校堅持育人為本、德育為先,把學(xué)生日常教育擺在突出重要位置,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會主義核心價值體系為引領(lǐng),貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點,積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題教育活動,收到了明顯的效果。例如:全面加強(qiáng)愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機(jī),積極開展系列教育活動,弘揚(yáng)民族精神,培養(yǎng)愛國情懷,不斷增強(qiáng)學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如:不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,明確并勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任和義務(wù)。還有積極開展公民道德教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,積極開展集體主義、誠實守信教育活動,廣泛進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學(xué)生教育經(jīng)常化的一個亮點。通過經(jīng)常開展校規(guī)校紀(jì)和法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識,不斷加強(qiáng)學(xué)生校園文明修養(yǎng),建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序,培養(yǎng)學(xué)生良好的文明風(fēng)尚。
(三)學(xué)生工作服務(wù)水平不斷提高。
各高校積極轉(zhuǎn)變學(xué)生管理工作理念,不斷提高學(xué)生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認(rèn)識,堅持以學(xué)生為本,將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,緊緊圍繞學(xué)生成才、學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等方面,采取切實措施,提高服務(wù)水平。首先是在不斷完善學(xué)生工作服務(wù)體系方面做了大量的工作。學(xué)校加大投入,切實改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教室、宿舍、課外活動等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,積極為學(xué)生成長成才、學(xué)習(xí)、生活等搭建服務(wù)平臺。許多高校建立大學(xué)生事務(wù)中心,校內(nèi)有關(guān)部門集中到大學(xué)生事務(wù)中心辦公,為學(xué)生提供一站式服務(wù),大大方便了學(xué)生辦理各項手續(xù)。第二是加強(qiáng)與學(xué)生的溝通。廣泛傾聽學(xué)生心聲,了解學(xué)生需求。依托學(xué)生思想狀況、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生滿意度等調(diào)查,以職能部門與您面對面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會、隨機(jī)訪談等形式為補(bǔ)充,全面了解學(xué)生在校狀況,廣泛收集學(xué)生的意見和建議并向有關(guān)部門反饋,傾聽學(xué)生訴求,了解學(xué)生所想、所需。大大增強(qiáng)了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學(xué)生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如,積極做好家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學(xué)生等特殊群體學(xué)生的幫扶工作,不斷加大工作力度,采取切實措施,深入開展各種形式的送溫暖活動,切實解決他們的實際困難,幫助特殊群體學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),引導(dǎo)他們樹立自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強(qiáng)意志。再如,面向全體學(xué)生,不斷提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平是解決學(xué)生實際問題的又一個亮點。我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),安排就業(yè)指導(dǎo)和人生規(guī)劃課程,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念,加強(qiáng)就業(yè)市場建設(shè),積極為學(xué)生提供就業(yè)信息,加強(qiáng)畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng),進(jìn)一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動,不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
各高等學(xué)校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點,通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質(zhì)教育活動,不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是以社會實踐活動為抓手,強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。各高校不斷強(qiáng)化實踐教學(xué),創(chuàng)新社會實踐方式方法,積極組織學(xué)生參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、科技文化服務(wù)、軍政訓(xùn)練、勤工儉學(xué)等活動,使課堂教學(xué)在社會上得到拓展和延伸,建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機(jī)制;努力爭取和借助社會各種教育力量,與社會企事業(yè)單位、部隊、農(nóng)村、機(jī)關(guān)共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內(nèi)容和形式,提高社會實踐的質(zhì)量和效果,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是以校園文化活動為載體,積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學(xué)的理論武裝人,正確的輿論引導(dǎo)人,高尚的情操塑造人,優(yōu)秀的作品鼓舞人,充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導(dǎo)向和娛樂功能,積極開展文明健康的學(xué)術(shù)、科技、藝術(shù)、體育活動,不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容,拓展學(xué)生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、??刃麄麝嚨?,發(fā)揮正常的導(dǎo)向和宣傳教育作用,積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點,培養(yǎng)學(xué)生健康人格。積極開展深入細(xì)致的心理健康教育,通過開設(shè)課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認(rèn)真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作,有針對性地開展談心活動,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙,增強(qiáng)大學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的調(diào)節(jié)能力,培養(yǎng)大學(xué)生健康人格,引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。
(五)大學(xué)生管理服務(wù)隊伍自身建設(shè)工作不斷加強(qiáng),整體素質(zhì)不斷提高。
各高校把大學(xué)生管理服務(wù)隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,深刻理解和把握黨的路線方針政策,堅持用正確理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策激勵導(dǎo)向和切實的措施,我們的大學(xué)生管理服務(wù)隊伍在愛崗、敬業(yè)、責(zé)任感、處理應(yīng)對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之,通過大家深入細(xì)致的、扎扎實實的工作,送走了一批批高素質(zhì)高水平的合格畢業(yè)生,同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得,都傾注了大家無限的心血和汗水,是各高校對學(xué)生工作高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果,也是各高校學(xué)生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結(jié)果,在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學(xué)生服務(wù)的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們,在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們的工作距離黨和國家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學(xué)生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比,還有很大的差距,還有很多不完善、不適應(yīng)、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如,各高校學(xué)生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學(xué)生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學(xué)生思想動態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學(xué)生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題,所有這些問題和不足,都需要我們認(rèn)真面對,我們要深入分析原因,并在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)。
(一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題與任務(wù)。
自1999年高校擴(kuò)招以來,我省高等教育快速發(fā)展,順利實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前,我省高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到29.8%,全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所,普通本??圃谛I藬?shù)由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人,全省各類高等教育(包括研究生、普通本??坪统扇吮緦??在校生總規(guī)模達(dá)到210.1萬人,大學(xué)生群體已成為參與經(jīng)濟(jì)和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡,高水平大學(xué)相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所,全國112所,占不到3%,高水平學(xué)科少,學(xué)科結(jié)構(gòu)也不盡合理。我省的經(jīng)濟(jì)和人口總量均排全國第二位,普通高等教育規(guī)模名列前茅,但國家重點學(xué)科還占不到全國的3%,在全國有較大影響的學(xué)科也不多,這顯然與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權(quán)學(xué)科專業(yè)點數(shù)量少,研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟(jì)總量與人口在全國均排第2位、第3位,但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量僅列全國第10位和第8位,博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè)點數(shù)量排全國第9位;每萬人口在校研究生:全國為8.44人,其中博士生1.59人,而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力,主要通過走內(nèi)涵發(fā)展特色發(fā)展道路,分類管理的激勵機(jī)制,促使我省的高校上層次、提升水平、提高質(zhì)量。
(二)我省高校學(xué)生工作面臨的形勢和任務(wù)。
首先,國際形勢的變化和國內(nèi)社會環(huán)境對高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來,一些不健康的東西對高校學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生著影響,有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢群體、維護(hù)人權(quán)等旗號,公開或隱蔽地對高校學(xué)生進(jìn)行思想、文化等意識形態(tài)的滲透,企圖把學(xué)生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,去偽存真,兼收并蓄,為我所用,是擺在高校學(xué)生工作面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。從國內(nèi)的情況看,經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國力顯著增強(qiáng),人民生活水平日益提高,國際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開放的擴(kuò)大,各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn),貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題,對高校學(xué)生的分辨力和價值觀念的形成產(chǎn)生著影響。
其次,高等教育內(nèi)涵建設(shè)對高校學(xué)生工作提出了新要求。目前,我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴(kuò)張向全面提高教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全面提高辦學(xué)質(zhì)量突出特點是要求高等學(xué)校必須面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,科學(xué)定位,突出特色,加快教育教學(xué)改革,探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式,推動交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人,創(chuàng)新教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式,提高科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力,建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平對高校學(xué)生工作來說,必須進(jìn)一步確立促進(jìn)學(xué)生成長成才、全面發(fā)展的理念,堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,深入開展社會主義核心價值體系的教育,建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化,培養(yǎng)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理的大學(xué)精神;要緊密結(jié)合學(xué)校實際,創(chuàng)新工作思路,把握學(xué)生成長成才的特點和規(guī)律,改變粗放的學(xué)生工作模式,開展豐富多彩的學(xué)生管理教育活動,促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展和全面成長。
第三,學(xué)生管理工作出現(xiàn)的新情況對學(xué)生工作提出了新任務(wù)。目前,高等教育的快速發(fā)展使高校學(xué)生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點,要求我們認(rèn)真研究,積極應(yīng)對。一是,多層次、多形式高等教育辦學(xué)模式為學(xué)生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)多層次、多模式化,政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦等辦學(xué)形式的多樣化等,使得原本相對單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng),需要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,理清辦學(xué)思路,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善政策措施,不斷加強(qiáng)學(xué)生管理工作。二是,多校區(qū)辦學(xué)為高校學(xué)生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴(kuò)大,原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現(xiàn)有學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活需要,同一高校多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)象,已經(jīng)成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點。如一些高校既有老校區(qū),還有新校區(qū);既有校本部,還有獨立學(xué)院、非獨立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時,同一校區(qū)中,普通、成人教育和專、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,對多校區(qū)學(xué)生進(jìn)行有效的管理和服務(wù),為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè),是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。三是,高校學(xué)生個性化發(fā)展為高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟(jì)、文化、價值多元化的社會,學(xué)生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學(xué)生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍,確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場,既能促進(jìn)學(xué)生個性張揚(yáng)、自由發(fā)展,又能使學(xué)生平等相處、和諧共存,保證育人目標(biāo)順利實現(xiàn),是需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究的深層次問題。
總之,高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容,也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作,關(guān)系著高等教育的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,采取更加有效的措施,以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,不辱使命,不負(fù)重托,努力做好高校學(xué)生工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)高校學(xué)生工作新局面。
高等學(xué)校的根本任務(wù)是提升人才培養(yǎng)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。高校學(xué)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今后一個時期,高校學(xué)生工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹規(guī)劃綱要精神,堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相結(jié)合,全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接,建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,切實把握學(xué)生工作的特點和規(guī)律,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作思路,形成體系開放、制度規(guī)范、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的學(xué)生工作體系,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全高校學(xué)生工作長效機(jī)制。
加強(qiáng)高校學(xué)生工作,是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措,是適應(yīng)高等教育發(fā)展、不斷提高大學(xué)生思想政治教育水平的重要任務(wù),是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要途徑。各高校要充分認(rèn)識做好高校學(xué)生工作的重要意義,高度重視學(xué)生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃,擺在突出位置,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、靠上抓。學(xué)生工作部門作為職能部門,要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手,進(jìn)一步明確工作任務(wù),理順工作思路,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保各項工作順利開展。學(xué)校有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力,要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),互相配合,通力合作,共同做好學(xué)生工作;要不斷完善學(xué)生工作保障機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)投入,提供必要的場所和設(shè)備,不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的學(xué)生工作制度體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作績效考核,不斷完善監(jiān)督激勵機(jī)制,建立學(xué)生教育管理工作長效機(jī)制。
(二)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。
學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。各高校要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,積極維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活條件,不斷提高學(xué)生教育管理水平。一是要不斷改善教學(xué)條件,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習(xí)條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等,為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件,盡力滿足學(xué)生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學(xué)生的心聲,了解學(xué)生的需求。通過各種方式,廣泛了解學(xué)生的訴求,高度重視學(xué)生反映的學(xué)習(xí)、生活等方面的問題,對學(xué)生的合理要求,采取有效措施,切實加以解決;對暫時解決不了的問題,要做好解釋工作。三是要切實更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,寓服務(wù)于管理之中,在管理中強(qiáng)化服務(wù)意識,要在日常管理工作中,強(qiáng)化學(xué)生的主體地位,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,做學(xué)生之所需,不斷提高學(xué)生教育管理服務(wù)水平。四是要堅持以學(xué)生的全面發(fā)展和成長成才為目標(biāo),不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié),創(chuàng)新實踐方法,強(qiáng)化實踐育人;要進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,著眼于滿足大學(xué)生的精神文化需求,精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動,充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學(xué)生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學(xué)生的幫扶力度,切實解決學(xué)生的實際困難。五是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。把學(xué)生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。同時,還要注意工作方法,要設(shè)身處地為學(xué)生著想,養(yǎng)成自覺換位思考的習(xí)慣,善于發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)學(xué)生工作隊伍自身建設(shè)。
高校學(xué)生工作隊伍水平和素質(zhì)的高低直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平。因此,加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高學(xué)生工作隊伍水平和素質(zhì),對進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應(yīng)新形勢,不斷加強(qiáng)學(xué)生工作隊伍建設(shè)。一是要建立和完善高校學(xué)生工作隊伍選拔和任用制度,把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進(jìn)、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保學(xué)生工作干部進(jìn)得來,留得住,培育好,有出路。二是要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作人員要自我加壓,自我完善,不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)工作需要。各高校要創(chuàng)造條件,采取專題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式,加強(qiáng)隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn),提高其素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)勝任學(xué)生工作的能力。要注意對新進(jìn)人員的培養(yǎng),使他們盡快適應(yīng)工作需要。三是要建立激勵機(jī)制。對從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照,切實落實他們的政治和生活待遇,認(rèn)真研究和解決他們的實際問題,為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作人員,要敢于壓擔(dān)子,大膽使用;對生活確實困難的,要給予適當(dāng)照顧,幫助他們解決實際問題,使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面,要對學(xué)生工作人員給予適當(dāng)傾斜。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)生工作方法,不斷提高工作水平。
各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要,加強(qiáng)對學(xué)生工作的理論研究和改革實踐,不斷探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋,做到思路上符合,工作上結(jié)合,資源上整合,力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,符合學(xué)校的實際,與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個中心,把學(xué)生工作輻射到其他方面,與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合,與教學(xué)、科研相結(jié)合,與后勤、服務(wù)相結(jié)合,與招生、就業(yè)相結(jié)合,與社會相關(guān)部門相結(jié)合,只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能得到學(xué)校各部門的支持,才能得到有關(guān)人員的配合,學(xué)生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動各方面的積極性,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能,以正確的理論武裝學(xué)生、以先進(jìn)的知識培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生,使各種育人資源配置效益達(dá)到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)動學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨斗,一定要發(fā)揮學(xué)生工作隊伍的積極性和主動性,聯(lián)合各方力量,共同做好學(xué)生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦,循循善誘,因勢利導(dǎo),牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學(xué)的學(xué)生工作者,首先要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代大學(xué)生的特點和他們成長的國際、國內(nèi)社會大背景,在此基礎(chǔ)上,明確我們在人才培養(yǎng)、學(xué)生工作中的目標(biāo)定位和基本原則,哪些是我們必須做的,哪些是我們必須努力爭取做到的,哪些是我們可以做的,哪些是目前不能做,但將來必須做的。這一點對與做好學(xué)生工作是至關(guān)重要的。
同志們,20xx年是具有特殊意義的一年,是我國政治生活的重要一年,是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好高校學(xué)生工作,使命光榮,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅定信心,堅守職責(zé),堅持不懈,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),以更加人性化的教育服務(wù),不斷開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力做好我省高校學(xué)生工作,為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績,迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才,長順同志總結(jié)回顧了20xx年行政執(zhí)法工作,查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
過去的一年,市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心工作,在極其困難的情況下,上下同心,凝神聚力,攻堅克難,不斷加大行政執(zhí)法力度,一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題,得到了有效治理,集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè),市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里,共拆除違法臨時建設(shè)51萬平方米,是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強(qiáng)保障,受到了廣泛贊譽(yù)。成績來之不易,成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的,也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會,我代表市政府對在座的各位同志,在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感謝!
成績只能說明過去,今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn),我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感,社會輿論壓力巨大。社會和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高,要求和標(biāo)準(zhǔn)高,但容忍度低,媒體有時也以偏概全,尤其是在對小商小販的處理時,往往是輿情不利于我們執(zhí)法,我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動強(qiáng)度,還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。各級都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,明確了相應(yīng)權(quán)責(zé),但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上,沒有動過真格,只是通報批評,從沒處理過具體人,沒有起到應(yīng)有的震懾作用,沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動性不強(qiáng),主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速,方法不夠得當(dāng),效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,都點到具體事了,但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。層級管理,一級抓一級,層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式,發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真,只栽花,不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)。四是隊伍管理不夠嚴(yán)格。少數(shù)同志自身要求不嚴(yán),存在不作為,慢作為,亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢,存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級在管理職責(zé)明確上還不到位,有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié),沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年,市委、市政府提出了“工作落實年”,我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實年”提出“城市建設(shè)管理年”,就是要通過加強(qiáng)管理,狠抓落實,來提升我們的城市建設(shè)管理水平,滿足城市發(fā)展需要,滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實際提出“執(zhí)法服務(wù)年”,核心也是抓落實、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難也很多,能否完成全年各項工作任務(wù),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實。
下面,利用這個機(jī)會,就如何做好行政執(zhí)法工作,我再談幾點意見:
一是要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
“崗位就是責(zé)任”,在崗就要盡責(zé),就要干事,這是對事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員,就要時刻樹立崗位意識、責(zé)任意識,站好自己的崗,干好該干的事,盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何,不管面臨的困難如何,我們都要熱愛這個事業(yè),熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處,別人的工作都是交人,我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問,關(guān)鍵就是一個責(zé)任心,就是看大家對工作上不上心,對一些問題看沒看到,管沒管到,管沒管好,現(xiàn)在大家在這個位置上,拿著這個錢,就必須履行好這個職責(zé)。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”,就是要敢于碰硬,要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,不怕得罪人,不能留情面,要知難而進(jìn),尤其是違法建設(shè)的相對人沒有“軟柿子”,都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設(shè)或廣告牌匾時,如果沒有敢于碰硬的勇氣,是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出,20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為,堅決予以取締。這個目標(biāo)能不能實現(xiàn),關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員,能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實。
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年,按照市政府統(tǒng)一部署,全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要進(jìn)一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任,完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,充實督查內(nèi)容,完善督查計劃,建立責(zé)任倒查機(jī)制,對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題,在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實責(zé)任制,真正做到違法建筑不拆除不放過,當(dāng)事人不處罰不放過,責(zé)任人不追究不放過。對盡職盡責(zé)的,要進(jìn)行表彰獎勵,對完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才,我在城市管理工作會議上也講了,絕不能干好干壞一個樣,干與不干一個樣,對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評,要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理,也為我們敲響了警鐘。下一步,責(zé)任倒查要常態(tài)化,制度化,只有對失職瀆職行為的“零容忍”,才能保證違法建筑的“零增長”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件,不斷改進(jìn)工作方法,有時工作不落實、執(zhí)法不到位,不是裝備設(shè)備不行,而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了,執(zhí)法對象變化了,執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了,如果工作方法沒有跟進(jìn),就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”,對違法建筑和違章廣告牌匾等問題,要露頭就打,抓早抓小,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能,讓違法的企業(yè)付出違法的代價,營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中,要文明執(zhí)法,注意執(zhí)法形象,說軟話,不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法,排除干擾,做到一把尺子量到底,不能選擇性執(zhí)法,人為制造矛盾。同時,屬地政府要發(fā)揮作用,街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍,行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),負(fù)重奮起,勇往直前,確保完成各項工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè),教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律,拒腐防變,堅守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們,做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣,拼搏的干勁,攻堅克難,為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇八
各位總務(wù)主任、同志們:
今天,召開學(xué)校后勤工作會議,其目的是總結(jié)一年來的成績,點出存在的問題,部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話,請同志們認(rèn)真貫徹落實,我先講三點意見。
一、前段工作回顧。
一年來,全縣學(xué)校后勤工作按照“全面育人、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)校”的工作思路,以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段,狠抓學(xué)校食品安全,規(guī)范物資采購,改善后勤基礎(chǔ)設(shè)施,健全后勤管理機(jī)制,全縣學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升。
食堂衛(wèi)生較好,管理水平和服務(wù)質(zhì)量良好。下東中學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、馬江中心小學(xué)、0舫中心小學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、堯水學(xué)校、米江中心小學(xué)、0舫中學(xué)、嚴(yán)塘中心小學(xué)、棗市中學(xué)等學(xué)校食品留樣符合教育局要求。大部分學(xué)校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學(xué)校統(tǒng)一辦理了健康證。
(二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標(biāo)行為上富有成效。今年來,對學(xué)校食堂物資采購進(jìn)行全方位的規(guī)范,要求所有學(xué)校食堂物資采購實行周公示和月上報制,教育局匯總各學(xué)校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學(xué)校能按照教育局要求積極公示物資采購價格,下東中學(xué)、腰陂中學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、潞水學(xué)校、祖安中學(xué)、米江中學(xué)、腰陂中心小學(xué)等信息上報及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)。11月份,教育局紀(jì)委又下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范物資采購的緊急通知》,進(jìn)一步嚴(yán)肅學(xué)校物資采購的紀(jì)律。認(rèn)真開展了學(xué)生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作,規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序,確保了各學(xué)校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象,有效節(jié)約了學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)校校園商店、養(yǎng)豬場招投標(biāo)行為的通知》,規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進(jìn)行公開招標(biāo),教育局加大監(jiān)管力度,杜絕了暗箱操作,保障了學(xué)校利益。
(三)在改善學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施上富有成效。教育局充分利用合格學(xué)校建設(shè)契機(jī),對學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“三改、四化”工作,即改水、改廚、改廁,硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學(xué)校飲用水問題的建議認(rèn)真辦理,利用各種手段解決學(xué)校用水問題,獲得政協(xié)委員全票滿意的結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計,一年來,新建廚房、禮堂、學(xué)生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米,維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米,各類后勤設(shè)施維修資金達(dá)300余萬元。學(xué)校食堂、廚房、廁所條件大幅改善,師生身心愉悅。積極改善村級小學(xué)教師辦公、住宿條件。投入180余萬元,為每所村小添臵了一臺電視機(jī)、裝飾了一間集體辦公室,為每位老師添臵了一套辦公桌,裝修了一間住房,購買了一張新床,全縣村級小學(xué)的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風(fēng)險防范和風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系上富有成效。認(rèn)真做好校方責(zé)任險和學(xué)生平安保險,做到應(yīng)保盡保,基本實現(xiàn)了百分之百的目標(biāo),切實提高了學(xué)校和家長的抗風(fēng)險能力,使師生安全得到了保障;及時協(xié)調(diào)保險公司處理學(xué)生傷害事故,使學(xué)校的學(xué)生傷害事故及時得到理賠,依法保障學(xué)校和學(xué)生的利益。
(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機(jī)制上富有成效。一是工作重心進(jìn)一步調(diào)整。成立學(xué)校后勤管理辦公室后,教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學(xué)、抓創(chuàng)收,轉(zhuǎn)變到抓學(xué)校后勤保障服務(wù)體系建設(shè)、抓后勤服務(wù)與管理上;各學(xué)校后勤保障工作定位在服務(wù)教育教學(xué)、提高師生生活質(zhì)量上,逐漸改變過去的學(xué)校后勤保障管理條件低標(biāo)準(zhǔn)、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標(biāo)、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度,在制度層面上規(guī)范了學(xué)校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下,積極有效的監(jiān)管學(xué)校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機(jī)制逐步理順,運(yùn)行日漸良好,服務(wù)水平日益提高。
二、存在的問題。
冷靜分析我縣學(xué)校后勤工作,雖然變化很多、進(jìn)步很大,成績也不小,但離廣大師生的要求、先進(jìn)縣市的水平還有很大的差距,仍然存在不少問題。歸納起來,有以下幾點:
一是總務(wù)主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在。總體上說,絕大多數(shù)學(xué)校總務(wù)主任在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,但還有一些總務(wù)主任在履職上出現(xiàn)問題,一是有名無實,雖然掛著總務(wù)主任的頭銜,但做的不是總務(wù)主任的事。該管的不管,不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務(wù)主任要經(jīng)常到學(xué)校各個角落轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,但我們有些總務(wù)主任喜歡做老爺高高掛起,兩耳不聞窗外事,玻璃壞了不曉得,水龍頭漏水了不曉得,圍墻要修補(bǔ)了不曉得。三是有權(quán)歪用,利用職權(quán)謀取個人利益,主要表現(xiàn)在個別總務(wù)主任熱衷于“親自帶隊”采購物資,教育局早有規(guī)定,總務(wù)主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作,不得直接參與物資采購,只做裁判員,不做運(yùn)動員。但我們有些總務(wù)主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事,在教師中反響不好。
二是學(xué)校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務(wù)主任對校產(chǎn)管理不感興趣,對于學(xué)校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚,不能準(zhǔn)確掌握學(xué)校的家底,學(xué)校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結(jié)存又有多少,缺貨多少,常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責(zé)任不到人。不少學(xué)校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責(zé)任人;即便是有相關(guān)資產(chǎn)管理制度的學(xué)校,但制度常因人為因素被架空,無法確保制度的很好落實和操作。學(xué)校資產(chǎn)管理人員多半充當(dāng)“倉庫保管員”的角色,不僅業(yè)務(wù)不熟悉,而且敬業(yè)精神欠佳,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識差。常常是一批材料物資購臵進(jìn)來,往倉庫里堆放了事,形成“閑時不收拾,用時找不到”的管理格局。如此,對于學(xué)校資產(chǎn),不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂,資產(chǎn)流失多。尤其是村小,中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴(yán),不對村小校產(chǎn)進(jìn)行登記,有的雖然有登記但很長時間里不進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整,導(dǎo)致帳務(wù)不符,或有帳無物,或帳與帳不符、帳與物不符等,于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學(xué)校安全保衛(wèi)不力,使學(xué)校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學(xué)校食堂管理仍然問題很多。近年來,學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備逐步完善,各學(xué)校的食堂管理水平也在提高,但問題仍然存在。六月、九月、十月,教育局重點對學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進(jìn)行了督查,做的好的學(xué)校剛才通報了,這里通報一下做得不夠的學(xué)校,請總務(wù)主任回去后認(rèn)真整改。學(xué)校食堂衛(wèi)生方面:虎踞學(xué)校學(xué)生餐廳墻裙臟,操作間的操作臺不干凈,下東明德學(xué)校洗碗槽臟,洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學(xué)學(xué)生食堂窗戶不干凈,洗碗槽臟,洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學(xué)學(xué)生就餐處蚊子多,容易造成污染;嚴(yán)塘中心小學(xué)學(xué)生食堂窗戶臟,應(yīng)該要徹底清洗;堯水學(xué)校就餐處臟,洗碗槽及周邊都不干凈,需要徹底進(jìn)行清洗;棗市中學(xué)儲藏室有異味,要注意儲藏室的通風(fēng)透氣;棗市中心小學(xué)就餐處臟,蚊子多,食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學(xué)的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學(xué)食堂蚊子多,洗碗槽沒清洗干凈。列寧學(xué)校操作間衛(wèi)生差,沒及時清掃,浣溪學(xué)校(小學(xué)部)學(xué)生就餐處蚊子多,操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學(xué)校有平水中學(xué)、平水中心小學(xué)、潞水學(xué)校、下東明德學(xué)校、米江中學(xué)、湖口中心小學(xué)、腰陂中心小學(xué)、腰陂中學(xué)。沒有食品留樣的學(xué)校有:界首中學(xué)、界首中心小學(xué)、浣溪學(xué)校(小學(xué)部)。米江中心小學(xué)、潞水學(xué)校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證,嚴(yán)塘中學(xué)、0舫中學(xué)、虎踞學(xué)校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位,從學(xué)校食堂物資采購統(tǒng)計表來看,只有下東中學(xué)、明德學(xué)校、嚴(yán)塘中學(xué)、馬江中心小學(xué)、桃坑學(xué)校能堅持索證,大部分學(xué)校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務(wù)主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學(xué)校物資采購公開透明,另一方面通過價格公示,讓全縣中小學(xué)?;ハ鄥⒖疾少弮r格,互通信息,有利于物資采購的價格不相差太大,尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校價格上更要互相參考,保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校老死不相往來,采購價格相差大。有些學(xué)校同月在同一店子采購?fù)晃镔Y,價格也相差很大,不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件,作了不少規(guī)定,嚴(yán)禁各學(xué)校向教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬推銷物資,但總有些學(xué)校自作聰明,不守規(guī)定,不聽勸告,等到追究紀(jì)律責(zé)任時悔之已晚。
五是學(xué)校自主進(jìn)行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映,各學(xué)校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞,一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力,質(zhì)量不高。三是驗收不負(fù)責(zé)任。有的根本沒有驗收單,就在合同上簽字,不合規(guī)定。根據(jù)要求,總務(wù)主任要主持或參與學(xué)校小型基建維修項目實施,但驗收單往往沒有總務(wù)主任的名字,說明我們總務(wù)主任履職不到位。
上述問題,都須我們在今后工作中改進(jìn)和完善。
三、期末工作及明年工作思路。
(一)近段工作安排。
本學(xué)期已進(jìn)入期末,學(xué)校后勤工作要重點做好以下工作:
1、積極按程序按要求做好學(xué)生伙食費(fèi)的結(jié)算工作,公示結(jié)算結(jié)果,并分別向紀(jì)監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學(xué)校財產(chǎn)清理登記造冊工作,統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學(xué)校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀,中心校要專門召開村小負(fù)責(zé)人會議,布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作,并制定村小校產(chǎn)管理制度,對村小無故丟失報損校產(chǎn),要扣發(fā)村小責(zé)任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成,到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收,沒有完成的,追究總務(wù)主任責(zé)任。
3、妥善做好本期學(xué)校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標(biāo)活動。請各學(xué)校向后勤服務(wù)管理辦公室上報招投標(biāo)方案,審核后方可舉行招投標(biāo)活動,后勤管理辦公室和紀(jì)監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標(biāo)活動。
4、繼續(xù)規(guī)范學(xué)校物資采購行為。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局紀(jì)委11月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作??倓?wù)主任要認(rèn)真履行職責(zé),對學(xué)校食堂物資采購工作要嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管到位。
5、做好寒假維修添臵設(shè)施設(shè)備計劃??倓?wù)主任要制定好假期維修計劃,寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進(jìn)行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的,教育局將停撥學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中維修經(jīng)費(fèi)。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路。
20xx年,全縣學(xué)校后勤保障工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,圍繞育人真諦,從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā),重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設(shè)施設(shè)備完善、健全后勤管理體制、強(qiáng)化后勤隊伍等六項工作,為全縣教育事業(yè)科學(xué)跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。抓好學(xué)校食堂管理工作,是后勤工作的永恒主題。明年,我們要在全縣中小學(xué)校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學(xué)校一要按照食堂管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善食堂各類設(shè)施設(shè)備的添臵,為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎(chǔ)。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責(zé)任環(huán)節(jié),分層次簽定責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人;二是突出購存環(huán)節(jié),實行定點采購,分類儲存,專人管理,健全出入庫登記手續(xù),強(qiáng)化票證管理,注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照食品加工操作流程進(jìn)行加工,每周調(diào)整一次菜譜,并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師堅持試餐制度,和學(xué)生一起就餐,并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié),每餐過后,對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進(jìn)行全面消毒處理,保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);五是工作人員100%穿工作服進(jìn)食堂。四要強(qiáng)化食堂工作人員三種意識:即服務(wù)意識、衛(wèi)生意識和責(zé)任意識。五要按照要求,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂物資采購。
2、積極開展節(jié)能減排工作,創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校。
明年起,根據(jù)市、縣兩型社會建設(shè)要求,教育系統(tǒng)將在中小學(xué)校創(chuàng)建兩型學(xué)校,作為后勤部門來講,要啟動學(xué)校節(jié)能減排,開展節(jié)約型學(xué)校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》,xx期間,將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學(xué)校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程,達(dá)至節(jié)能減排目標(biāo)。各級各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,制定切實可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)宣傳工作,學(xué)校每學(xué)期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的主題活動。從明年起,各學(xué)校更換各類設(shè)施設(shè)備時必須購買有節(jié)能效用的設(shè)施設(shè)備,如節(jié)能燈具、聲控開關(guān)、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等,用實際行動支持節(jié)能減排。
3、精心做好校產(chǎn)管理工作,維護(hù)學(xué)校財產(chǎn)不流失。
各級各類學(xué)校要堅持“歸口管理、分工負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰管理”的原則,建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領(lǐng)用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫?,完善手續(xù)、明確責(zé)任,確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學(xué)校產(chǎn)管理力度。各級各類學(xué)校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人,總務(wù)主任是直接責(zé)任人,對因管理不當(dāng)而造成資產(chǎn)流失的,將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、著力抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作,優(yōu)化育人環(huán)境。
抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善工作。各學(xué)校要堅持把學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校改善辦學(xué)條件的相關(guān)工程,加大學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)與配套力度。尤其是明年有合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)的學(xué)校,更要抓住機(jī)會,制定后勤基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,加大學(xué)生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化,有利于促進(jìn)校園文明風(fēng)氣的形成,有利于良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各中小學(xué)要把這項工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理的主要議事日程,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有青”。有條件的學(xué)??梢钥紤]安排景點的建設(shè)、路燈和雕塑的安裝,以提高學(xué)校的品位和檔次。
各校要強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作,建立衛(wèi)生制度,加強(qiáng)對學(xué)生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
5、進(jìn)一步完善學(xué)校后勤考核獎懲和責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)后勤管理規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
為了進(jìn)一步規(guī)范行為,明確職責(zé),教育局下發(fā)了《關(guān)于明確學(xué)校總務(wù)主任工作職責(zé)的通知》、《茶陵縣中小學(xué)校后勤考核細(xì)則》等文件,各位總務(wù)主任今后要嚴(yán)格按照規(guī)定履行自己的職責(zé),抓好學(xué)校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學(xué)校后勤工作進(jìn)行年終考核,對考核排名末尾的學(xué)校的總務(wù)主任,后勤辦將在暑期學(xué)校聘任班子時出具建議函,建議學(xué)校不宜聘任該人為總務(wù)主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務(wù)主任,教育局將予以表彰。堅持后勤工作責(zé)任追究制度。學(xué)校后勤管理校長負(fù)總責(zé),總務(wù)主任為第一責(zé)任人。實行誰出問題誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失,按照有關(guān)規(guī)定分級給予紀(jì)律處分及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校后勤隊伍建設(shè),提升后勤服務(wù)水平。一要加強(qiáng)后勤從業(yè)人員教育。學(xué)??倓?wù)主任要以身作則,對后勤管理工作要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促,做到心中有數(shù),指導(dǎo)到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),使其牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。二要建立后勤工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成職責(zé)分明的工作機(jī)制,增強(qiáng)后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強(qiáng)后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門,我們的工作職責(zé)范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權(quán)利,要教育后勤人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位,內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督,外部要自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任,同志們,我們從事的學(xué)校后勤工作是一項非常有意義的工作,這項工作最容易出問題,也最容易出成績。新形勢下,社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求,我們肩負(fù)歷史的重托,我們的使命光榮、任務(wù)繁重。我們一定要堅定信心,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,用我們的辛勤付出,實現(xiàn)學(xué)校后勤保障工作的新目標(biāo),為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇九
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實全市民族工作會議精神,求真務(wù)實,常抓不懈,為實現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗,明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗,是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實現(xiàn)這個主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點抓好大企業(yè)、大項目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,了解真實情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干,核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐,察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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行政執(zhí)法工作會議上的講話篇十
同志們:
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義,城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán),相對集中,實行統(tǒng)一執(zhí)法。
首先,實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來,為了迎接農(nóng)運(yùn)會,我們開展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作,在同志們的共同努力下,去年,我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘小⑿l(wèi)生城市和園林城市的稱號,宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,農(nóng)運(yùn)會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題,也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題,宋書記、楊市長在農(nóng)運(yùn)會之前就在思考,要求有關(guān)部門研究這個問題,并組織有關(guān)部門到全國其他城市進(jìn)行了考察。那么,對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗,從我市實際出發(fā),市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須先要達(dá)到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn),顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制,也就是說,要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,確保“國家生態(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,市民自治是基礎(chǔ),綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障,就不可能確保城市管理有序,不可能提升城市品位,也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此,搞好城市管理綜合執(zhí)法,是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展,就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中,我們必須加大城市建設(shè)力度,尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空話,城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛,人氣不旺,沒有足夠的人群聚居在這里,怎么能成為城市?因此,必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外,城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境,招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會之后,我們招商引資的形勢更好,主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了,知名度更大了。過去別人說到宜春,不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運(yùn)會的強(qiáng)勢宣傳,宜春知名度確實提高了,但只有我們投資環(huán)境變好了,才有可能順利招商引資,才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境,要形成一個良好的人居環(huán)境,要構(gòu)筑一個和諧的社會,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法,就是一種有效舉措,也是城市發(fā)展的必然要求。
第三,實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執(zhí)法的部門也多,但往往由于部門多,反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干,“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,執(zhí)法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件,要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法,實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮,走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制,更有利于維護(hù)群眾的利益,真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作,更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
正是基于以上原因,市委、市政府高度重視這項工作,并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意趕到會上來,這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,而且只能做好,不能辦壞,這就要求我們要高度重視這項工作,同時要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感,切實把這項工作做好抓實。
首先,要更新觀念,樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程,尤其是一個新生事物,正處于改革試點過程之中,可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國來看,行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同,有“71”、“81”、“121”等多種模式。而我們推行的“171”模式,范圍更廣,也更科學(xué),實施管理不夠,扎根基層,貼進(jìn)現(xiàn)實,這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然,還需要不斷完善,這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持,市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后,在工作經(jīng)費(fèi)上財政必須給予絕對保證,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”,但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返還,只是返還比例越來越少。但是,這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)上由財政保證,這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前,市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革,而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位,每年都要千多萬元經(jīng)費(fèi)支持,這在財力緊張的情況下,充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果,不僅可以我們的城市管理好,而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題,支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作,無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作,推行綜合執(zhí)法之后,從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán),分離出去只是執(zhí)行工作,決不是不再讓你們管這個事情,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,想出更多的辦法來,努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感,因為推行綜合執(zhí)法,本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道,對街道做發(fā)各項工作都是有利的,所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難,多做落實工作,確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度,營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動,盡量把聲勢造大,做到家喻戶曉,讓市民明確我們在做什么,為什么要這么做,目的就是讓全體市民都參與這項工作,先自己做好,然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體,社會參與,所以宣傳部門一定要及時跟進(jìn),努力把宣傳工作推上去,主動報道,積極組織??偠灾?,要樹立大局觀念,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系,從轉(zhuǎn)變政府職能入手,實行管理重心下移,完善兩級政府、三級管理,明確區(qū)和街道的職責(zé),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程,不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上,放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上,理順條與塊的關(guān)系,做到以塊為主,條塊結(jié)合,立足社區(qū),強(qiáng)化城區(qū)。
撤地設(shè)市才短短5年時間,我們的工作重心還沒有完。
全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來,但市委、市政府的思路很清晰,宋書記、楊市長多次強(qiáng)調(diào)要把市本級這個“心”做強(qiáng)做大,要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級,只對縣市工作起指導(dǎo)作用,堅決把“心”搞起來。除了市本級,袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,內(nèi)因是變化的依據(jù),真正推動城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道,你們是主體,一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,你們要很好借助這些外力,設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。
第二,各個部門要理順職責(zé),尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門,必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不姑息手軟。
第三,要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系,健全運(yùn)行機(jī)制,做好工作銜接。首先,開展城管綜合行政執(zhí)法后,有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強(qiáng)管理的問題,龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人,現(xiàn)在增至幾百人,行政執(zhí)法只會搞得更好,在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事,現(xiàn)在可以執(zhí)行到位,其他地市還是分散執(zhí)法,有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執(zhí)了法,后腳又來了。因此,推行城市管理綜合執(zhí)法,不僅不會削弱職能部門的管理力度,還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想,加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì),具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識,還要有扎實的工作作風(fēng),同時要注重執(zhí)法隊伍形象,要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看,往往執(zhí)法任務(wù)多的單位,測評的時候排位就會往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。當(dāng)然,不能排除在執(zhí)法過程中,確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,就會以偏概全,測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多,市民看到的只是壞印象。因此,新隊伍一開始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,先入為主,務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識,既要嚴(yán)管重罰,不為利益所驅(qū),不為權(quán)勢所動,不為困難所卻,還要規(guī)范執(zhí)法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習(xí)慣,做到文明執(zhí)法,徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理。同時,要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè),把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線,不斷完善各項制度和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管,切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來。
實行城市管理綜合執(zhí)法,開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū),實施市民自治,是城市創(chuàng)建工作的一個有機(jī)整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”,歷時一年多,取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮,“政府組織,社會參與,市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會結(jié)束了,我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制,是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措,也是一個全新的運(yùn)作機(jī)制,可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思,市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思,幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“無隙化”管理城市,做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會,正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時,還要以此為契機(jī),動員全市上下共同努力,掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮,將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū),工作的范圍與對象是相同的,內(nèi)容也基本相同,所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力,綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役,都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓,努力推向社區(qū),真正把社區(qū)居民組織起來,動員起來,實現(xiàn)無隙化管理,上綜合執(zhí)法順利推進(jìn),讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力,讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理,市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個地方的管理,切實提高管理水平,必須堅持他律和自律有效結(jié)合,缺一不可,光有他律,沒有自律,你管不過來;光有自律,沒有他律,自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過程中,各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè),這也是個新鮮事物,形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的。
口號。
一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下,自學(xué)組織起來參加巡邏隊,這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生,維護(hù)社會治安都起到了較大的促進(jìn)作用,是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化,社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐應(yīng)該看到,在三者關(guān)系中,市民自治是基礎(chǔ),聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,綜合執(zhí)法是保證綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來,才能取得實效。
四、精心組織,狠抓落實,打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役。
剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署,按照市委、市政府的要求,為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境,市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū),要按照胡琳副市長具體布置和要求,認(rèn)真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓,各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓,站好最后班崗,把工作做好,該作處理的要處理好,不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。
同志們,經(jīng)過農(nóng)運(yùn)會籌辦的磨煉,鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神,這是一種敢于勝利的紅土地精神,是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊精神,是一種忠于職守的鏍絲釘精神,是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神,打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園,乘勢而上,進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位,完善城市管理體制,全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺,把各項事業(yè)不斷推向前進(jìn),再創(chuàng)宜春新的輝煌。
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行政執(zhí)法工作會議上的講話篇十一
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強(qiáng)一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表。總務(wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇十二
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經(jīng)濟(jì)縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足,因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一要著力完善工作機(jī)制??h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè),通過增加編制,調(diào)整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強(qiáng)。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本,還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來,進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強(qiáng)銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻(xiàn)大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時,利用今天的機(jī)會,向各位企業(yè)家提三點希望:
第一,要誠實守信、依法經(jīng)營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽(yù)、重信義,決不做損害社會、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護(hù)國家利益,維護(hù)社會正常秩序,維護(hù)員工合法權(quán)益。
第二,要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機(jī),搶抓機(jī)遇,在國家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗,加強(qiáng)文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機(jī),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項目建設(shè)中施展才干,在擴(kuò)大開放中再立新功,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
行政執(zhí)法工作會議上的講話篇十三
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進(jìn)依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進(jìn)城市管理,在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙,保綠護(hù)綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo),明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求,你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進(jìn)取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,柏成同志在。
工作報告。
中對今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識、責(zé)任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀(jì)念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實、抓好,建設(shè)成一流隊伍,標(biāo)桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處。
二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴(yán)格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機(jī)制,從嚴(yán)管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴(yán)肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴(yán)肅我們隊伍的紀(jì)律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級。同時,要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
前不久,國務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國家批準(zhǔn)的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干,全面推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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