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民政工作自評報告篇一
為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作,我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,于2012年10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作,現(xiàn)就將考察情況報告如下:
××縣地處××東南部,××東北部,是千里贛江的發(fā)源地,因環(huán)山多石,聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個行政村,9個城區(qū)居委會,總?cè)丝?0.61萬,其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬,是一個經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。1998年成立了慈善會,12年來,累計接受縣內(nèi)外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元,救助困難群眾5萬余人次,實施慈善項目36個,為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實了基礎(chǔ),為××縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極貢獻,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵,多年被評為省、市先進社會團體。2012年,××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優(yōu)秀慈善工作者,2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。
慈善工作是一項社會工作,要想起好步,開好頭,必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),從而,才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。
××縣的慈善會成立于1998年,慈善工作真正開展是從xx年開始的,當時,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)任慈善會會長。
××縣慈善會工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報慈善工作,讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件,并通過媒體,報刊、電臺、宣傳慈善。
××縣慈善會在縣委、縣政府的高度重視下,除選好“當家人”以外,還要在社會不同層面上選好威望高,公信力強,愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔(dān)任副會長或成為會員。另外,由縣里面通過公開選拔,給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時,給予了2萬元的辦公經(jīng)費,并配備了工作專用車。
為了增強慈善事業(yè)的公信力,讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中,一是結(jié)合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊,隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑,多協(xié)調(diào),用真誠換真情,積極爭取募捐資金。三是認真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目,隨時接受外界慈善會的募捐。
民政工作自評報告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十九大,習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國、全省民政工作會議、市委十*屆三次全體(擴大)會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年重點任務(wù),搶抓發(fā)展機遇,牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,按照“固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進”的思路,持續(xù)推進全面從嚴治黨,大力推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新。下面,我講四點意見:
20xx年是“十三五”開局之年。我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的精心指導(dǎo)下,圍繞保障和改善民生,以深化民政事業(yè)改革為主線,在促進社會和諧與增進人民福祉上聚焦發(fā)力,民政項目建設(shè)逐個落地,各地各部門工作開展亮點較多,在軍休待遇落實、養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建、民政政策理論調(diào)研和新聞信息宣傳等方面走在了全省前列,先后奪得了部級優(yōu)秀獎、廳級創(chuàng)新獎和全國民政新聞宣傳先進單位等一批榮譽,一批省部級綜合減災(zāi)示范社區(qū)、救助先進縣、信訪“三無”縣獲得命名表彰,一批行業(yè)技術(shù)尖子在全國民政職業(yè)技能大賽中爭得獎牌,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”和全省雙擁模范城“七連冠”目標成功實現(xiàn),同時市局在全市的各類考核評估中榮獲“市級綜治”“節(jié)能減排”“百個部門幫百企活動”“招商引資”“幫村扶貧”先進單位和“文明單位”等一批榮譽,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,有力支撐了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
在民生保障方面。20xx年我市分別提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準。為27萬城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾發(fā)放6個多億的保障金,為他們的基本生活建起了安全網(wǎng),保障標準均高于省民生工程任務(wù)要求;為17.6萬困難群眾發(fā)放了1個多億醫(yī)療救助補助金,緩解了困難群眾因病致貧、因病返貧的老大難問題,其中**區(qū)、**縣、**縣、**縣、**縣被評為全省社會救助工作優(yōu)秀縣(區(qū))。孤兒、城市“三無”人員兜底保障工作基礎(chǔ)扎實,**區(qū)、**區(qū)、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)保障水平連續(xù)3年高于全省標準。開展了“冬季送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動,全年全市共救助流浪乞討人員8445人次。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作全面實施,惠及人數(shù)7.87萬人;老齡工作加大了推進步伐,中心城區(qū)及時完成13家居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),**區(qū)、**區(qū)、開發(fā)區(qū)、共青城市、*管*理局、**縣相繼實施了80歲以上老年人高齡補貼發(fā)放政策。為全市12.39萬農(nóng)村留守兒童建起了關(guān)愛保護信息庫,啟動“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動,**縣開展的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護試點工作取得了明顯成效。全面完成各類自然災(zāi)害的救助任務(wù),成功完成抗大洪救大災(zāi)任務(wù),累計緊急轉(zhuǎn)移安置人口32.8萬人,緊急生活救助人口30.7萬人,其中**市救災(zāi)倉庫建設(shè)、廢舊帳篷處置等工作走在了全省前列,**縣倒房重建任務(wù)推進有力。
在社會治理方面。啟動了社區(qū)減負工作,20xx年我局聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《關(guān)于制訂社區(qū)公共服務(wù)目錄(20xx年)的通知》,并開展了省級農(nóng)村社區(qū)示范點的標準化建設(shè)。如期完成了社會組織數(shù)據(jù)校對上報和社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的賦碼工作,扎實開展年度社會組織年檢工作,舉行了“社會組織助推新工業(yè)十年行動”啟動儀式??v深推進社會組織黨建,實現(xiàn)了市級社會組織黨組織應(yīng)建全建覆蓋,其中**區(qū)在推進全覆蓋中后續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)后來居上。在社會工作中我局積極爭取“三社聯(lián)動”建設(shè)試點,先后開展了“重返社會?真情相擁”社區(qū)矯正、“幸福心?共同行”特殊群體關(guān)愛幫扶等試點項目,社會工作影響力進一步增強,社工人才隊伍進一步增大。
在服務(wù)國防和軍隊建設(shè)方面。及時提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準,全年為各類重點優(yōu)撫對象27185人發(fā)放撫恤和生活補助資金共計1.12億元。湖口縣在優(yōu)撫對象“解三難”上成效明顯,**縣在涉軍信訪維穩(wěn)上措施有力。全面完成了退役士兵和軍休干部安置任務(wù),退役士兵參加免費職業(yè)技能教育再創(chuàng)新高,參訓(xùn)率達70%,**縣、**市、**縣組織有序,退役士兵參訓(xùn)率逐年提高;軍休干部待遇得到全面落實,軍休人員醫(yī)療保障工作獲全省民政工作創(chuàng)新獎。開創(chuàng)性地實施了跨區(qū)域軍供保障,首次啟動了軍供應(yīng)急保障三級響應(yīng),高質(zhì)量完成保障馳援九江抗洪搶險部隊的光榮任務(wù)。
在公共服務(wù)方面。市本級的山水菁華養(yǎng)生養(yǎng)老城及**縣、**縣、**區(qū)等地的多個億元以上養(yǎng)老項目開工建設(shè),截至20xx年底全市養(yǎng)老床位數(shù)達到2.45萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張,保障標準高于國家標準,**縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)走出了自己的特色、形成自己的優(yōu)勢。行政區(qū)劃得到進一步優(yōu)化,按上級要求完成設(shè)立**市的相關(guān)工作,主動做好**縣撤縣設(shè)區(qū)的跟進工作,加大了推進第二次全國地名普查工作力度。20xx年我市啟動了“殯葬服務(wù)提升年”主題行風(fēng)建設(shè)活動,**市殯葬改革工作強力推動。加強了婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè),婚姻登記服務(wù)連續(xù)多年實現(xiàn)“零誤差”。
在自身建設(shè)方面。深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,先后組織開展了黨員黨組織關(guān)系排查、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽、建立微信平臺學(xué)習(xí)交流、“七一”志愿服務(wù)、走訪慰問老黨員困難黨員、“尋訪紅色足跡重溫入黨誓詞”黨性教育等一系列活動。狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè),市局班子成員與分管科室、局屬單位負責(zé)人分別簽訂了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,組織開展黨員干部參與賭博問題專項治理工作和集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度;加強科級干部管理,要求每名科級干部報告本人收入、房產(chǎn)、投資和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)等情況;認真開展會員卡清退工作,自查登記面達到100%。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,表彰了18名“最美民政人”和1名“見義勇為”先進個人,市殯葬管理處宋微微同志被評為20xx年度“全國殯葬工作先進個人”、“感動九江十大人物”。
同時,民政事業(yè)全面深化改革工作穩(wěn)步推進,慈善事業(yè)發(fā)展逆勢上揚,信訪維穩(wěn)扎實有效,新聞信息宣傳講好了民政好故事,招商引資支持了新工業(yè)十年行動,爭資爭項助推了民政事業(yè)新發(fā)展,綜治、消防安全管理、幫村掛點等工作有了新提升,法治民政建設(shè)推進有序,福利彩票銷售繼續(xù)保持正增長。一年來,面對艱巨繁重的任務(wù),全市民政系統(tǒng)頑強拼搏、攻堅克難,取得的成績是實實在在的,付出的努力也是有目共睹的。在此,我代表局黨組,向全市民政系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
當前我市民政工作基礎(chǔ)扎實、發(fā)展穩(wěn)定、總體良好,但也存在一些問題和不足,特別是在20xx年全省民政工作綜合評估中,我們遭遇嚴重滑坡,被擠出了全省先進行列,排名倒數(shù)第一,老齡、地名、社會救助、福利彩票發(fā)行、“數(shù)字民政”應(yīng)運抽查民管數(shù)據(jù)等工作我市排名靠后。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),既有客觀原因,也有主觀原因。主要是存在以下幾方面問題:一是部分干部爭先意識不強、擔(dān)當意識不夠、集體榮譽感不強,對待事業(yè)缺激情、對待工作缺熱情、對待群眾缺感情,開展工作存在等、靠、望的思想,工作標準不高、要求不嚴,在民政事業(yè)改革發(fā)展上有畏難情緒,缺乏干勁和闖勁。比如有的單位在福利彩票發(fā)行上存在思想不夠重視、抱有消極求穩(wěn)的思想,福彩完成任務(wù)率低;二是在部分領(lǐng)域存在思想觀念陳舊,老辦法不管用、新辦法不會用的現(xiàn)象,嚴重滯后于現(xiàn)代民政的發(fā)展要求,如省廳推廣“數(shù)字民政”已有兩年多時間,但有些地方僅僅應(yīng)付連通了云平臺數(shù)據(jù)專線,安裝了軟件,數(shù)據(jù)錄入率低,有個別部門和地方甚至完全沒有啟用,有的認為“系統(tǒng)不好用、沒有人會用”,一個新生事物肯定會存在這樣或那樣一些問題,但同樣一個系統(tǒng)為什么其他設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)錄入率高達90%以上,而我市卻排位靠后;三是部分單位工作作風(fēng)拖拉,業(yè)務(wù)開展遲滯,上報資料、數(shù)據(jù)等材料時在省廳、市局的處(科)室反復(fù)督促下依然遲遲上報不了,最后挨批扣分;四是部分地方落實上級政策不力,如高齡補貼工作有些地方一直沒有按政策實施,民辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼也沒按標準實行,在社會救助中“錯?!薄叭饲楸!爆F(xiàn)象還不同程度存在;五是還有的地方黨風(fēng)廉潔工作陣地失守,存在民政干部違規(guī)收受服務(wù)對象禮金被查處通報等等諸如此類問題,嚴重損害了我們民政隊伍的形象。
當前,民政工作在全面建成小康社會的新形勢下地位越來越重要,職能越來越多,任務(wù)越來越重,我們要按照習(xí)近平總書記的指示和市委市政府的決策部署,進一步明確工作奮斗目標,擔(dān)當起民政部門應(yīng)有的責(zé)任。
我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神作為當前及今后一段時期的重要政治任務(wù)。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度,立足我國基本國情,以深邃的歷史視野、非凡的戰(zhàn)略眼光,多次對民生保障中的一些重大理論和現(xiàn)實問題做出深刻闡述和明確指示??倳浿赋觥叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”“讓老百姓過上好日子是我們的出發(fā)點和落腳點”,尤其是總書記的為民情懷和愛民情結(jié),為我們開展好民政工作指明了努力方向。在20xx年新年賀詞中,總書記指出,自己“最牽掛的是困難群眾”,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,尤其是核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上向習(xí)近平總書記看齊。
我們要把實現(xiàn)九江全面崛起、百姓更加幸福當作我市民政工作的出發(fā)點和落腳點。市委十*屆三次全體(擴大)會議提出奮力開創(chuàng)九江全面崛起、百姓更加幸福新目標,我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,按照會議的要求和部署,把各項工作做得更實、做得更好,為九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奮斗。今年春節(jié)期間,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問了民政服務(wù)對象,市委楊書記、市政府林市長等市領(lǐng)導(dǎo)在大年三十還到敬老院走訪慰問。作為民政人,我們要增強緊迫感、責(zé)任感、使命感,要進一步統(tǒng)一思想、堅定決心、強化擔(dān)當,真正維護好、發(fā)展好、保障好、愛護好我們服務(wù)對象權(quán)益,讓我們的服務(wù)對象有更多的獲得感和幸福感。
市民政局黨組在深入分析當前民政工作面臨的新形勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市民政工作實際,提出今年工作的總體要求:認真貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委十*屆三次全體(擴大)會議精神,牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,以“六抓六確?!睘榭傮w工作目標和任務(wù),按照固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進的要求,發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板,加快推進全市民政系統(tǒng)各項工作形成齊頭并進局面,確保今年我市民政工作躋身全省先進行列。
抓從嚴治黨,確保自身基礎(chǔ)牢牢夯實。我們要落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)狠抓黨風(fēng)廉潔建設(shè),切實履行好各級黨組織落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任,強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),建強建優(yōu)全市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍;要持續(xù)加強自身能力建設(shè),健全各單位的各項管理制度,全面抓好上級政策的落地生效,提高執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神的質(zhì)量和效率。健全民政民生資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督機制,強化內(nèi)部審計,用對用好每一分民生資金。要眼睛向下抓基層,為基層服務(wù),創(chuàng)造條件落實基層工作力量和經(jīng)費,推動基層工作改革創(chuàng)新;要持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),在民政事業(yè)改革發(fā)展中,要大力倡導(dǎo)勇于開拓、敢于擔(dān)當、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),要勇于直面問題、善于攻堅克難、敢于較真碰硬,率領(lǐng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù),在圓滿完成各項艱巨任務(wù)中打造一支作風(fēng)過硬的民政隊伍。
抓業(yè)務(wù)建設(shè),確?;菝袷马椉轿?。民政工作是黨和政府的重要工作,做好新形勢下民政業(yè)務(wù)工作,事關(guān)百姓福祉,事關(guān)社會和諧與文明進步,事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,最能體現(xiàn)黨的宗旨,最能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,最能體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)心和幫助。今年,我市要實現(xiàn)基本民生保障和民政公共服務(wù)水平的明顯提升,支持國防和軍隊建設(shè)扎實有力,社會治理創(chuàng)新能力不斷增強,專項社會服務(wù)更加高效,同時,我們要按照法治化、標準化、信息化要求,牢固樹立法治思維,規(guī)范民政行政執(zhí)法行為,統(tǒng)籌民政信息化建設(shè),不斷推進現(xiàn)代民政建設(shè)。
抓特色優(yōu)勢,確保亮點工作處處領(lǐng)先。近年來,我們在社會組織黨建、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、雙擁工作、減災(zāi)救災(zāi)、軍休服務(wù)、民政政策理論調(diào)研等領(lǐng)域形成了一些具有九江特色的工作品牌,在全省、全國產(chǎn)生了一定的影響和示范效應(yīng)。今年,我們要在保持原有的特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上再創(chuàng)造出一批特色亮點,在社會救助的低保申報制、綜合減災(zāi)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、社會組織等級評估、社會工作“三社聯(lián)動”等領(lǐng)域中力爭取得新的突破,形成一批新的特色優(yōu)勢,做到“人無我有,人有我優(yōu)”,確保在年終考核評估中這些領(lǐng)域不丟分。
抓問題短板,確保弱項工作一一補齊。我們要補齊部分單位執(zhí)行力不強的短板,要把執(zhí)行上級政策是否到位作為檢驗一個單位工作標準的重要前提,要對落實政策不力、執(zhí)行要求不嚴的現(xiàn)象和人員視情通報當?shù)攸h委政府,真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要補齊部分業(yè)務(wù)推進不力的短板,要把工作完成進度作為檢驗單位工作效率的重要尺度。很多時候部分業(yè)務(wù)工作推進不力說到底還是人的因素,是推進這項工作的人事業(yè)心、責(zé)任感不強,所以我們要狠抓責(zé)任落實來推進各項工作,特別是在年終考核評估中我們扣了分的地名普查、福彩發(fā)行、老齡工作、數(shù)字民政開展及居民收入核對平臺建設(shè)等方面要加強督促檢查力度,要按照誰分管誰負責(zé)、誰經(jīng)辦誰負責(zé)的原則落實各級各類責(zé)任人,確保各項工作推進按照上級要求如期完成。我們要補齊部分領(lǐng)域創(chuàng)新滯后的短板,要把創(chuàng)新能力作為檢驗一個單位是否科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素,一些領(lǐng)域的工作年年老樣子,沒有自己的特色,沒有大的發(fā)展和進步,關(guān)鍵就在不創(chuàng)新。實踐不斷發(fā)展,創(chuàng)新永無止境。只有在具體的工作中尋覓新的機遇、尋求新的方法、尋找新的路子,我們才能真正補齊創(chuàng)新不足的問題短板。我們要補齊部分單位治黨不嚴的短板,要把落實從嚴治黨要求作為檢驗一個單位建設(shè)是否過硬的首要標準。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)整治基層“微腐敗”問題,防止發(fā)生違紀違法的行為,防止發(fā)生損害民政部門形象的事情。
抓典型品牌,確保改革事項樣樣突破。20xx年,我們精選了一批有基礎(chǔ)、有條件的地方開展了深化改革的先行先試工作。20xx年我們將根據(jù)民政部、省民政廳和市委、市政府出臺的改革舉措和要求,結(jié)合我市實際開展好社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會組織管理、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、基層政權(quán)、綠色殯葬等領(lǐng)域的改革工作。要進一步推進民政領(lǐng)域放管服改革,簡化優(yōu)化辦事流程,提高服務(wù)水平。積極推動福彩、養(yǎng)老、殯葬等民政服務(wù)機構(gòu)管辦分離改革,著力解決政社不分、政事不分、政企不分問題。充分發(fā)揮試點工作的示范引領(lǐng)作用,力求打造一個改革示范點,展現(xiàn)一方新特色,朝著爭創(chuàng)全省一流的目標扎實推進。
抓爭先創(chuàng)優(yōu),確保既定目標步步實現(xiàn)。對民政部門來講,爭先創(chuàng)優(yōu)是“為人民服務(wù)宗旨”的具體體現(xiàn),是“民政為民、民政愛民”的具體要求,我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,用高標準、高效率的工作為民政對象服務(wù)。許多先進單位和個人在工作中脫穎而出,快速發(fā)展,關(guān)鍵就在于不甘平庸,勇于爭先。爭先創(chuàng)優(yōu)表現(xiàn)在實際工作中,就是見紅旗就扛、有第一就爭的那種精神。我們要在全市民政系統(tǒng)營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,對那些在參加行業(yè)技能競賽中、在應(yīng)對評估考核中、在服務(wù)群眾中脫穎而出的優(yōu)秀工作人員,我們要予以大力的宣傳表彰,以此來培樹出一批行業(yè)標兵、標桿,并引導(dǎo)廣大干部職工向“標兵”看齊、向優(yōu)秀沖刺、向先進學(xué)習(xí),真正通過比、學(xué)、趕、幫、超營造全市民政系統(tǒng)濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,以此促進我們的各項工作目標如期實現(xiàn)。
上級布置的年度工作任務(wù)和具體要求,是我們開展年度工作的重要依據(jù),在統(tǒng)籌謀劃全年的民政工作時,需要我們結(jié)合我市實際情況認真搞好謀篇布局,確保各項工作任務(wù)的有效落實,我們今年的主要工作任務(wù)是:
一是抓實民生工程任務(wù)的有效落實。著力抓好中央、省市重點民生工程任務(wù)的推進和實施,重點做好:為老年人辦理人身意外保險;提高城鄉(xiāng)低保保障標準和月人均補差水平;提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準和精簡退職老弱殘職工救助標準;落實提高撫恤和定補優(yōu)撫對象生活補助標準;實施臨時救助(特別救助)制度;對自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助;支持兒童福利機構(gòu)建設(shè);關(guān)愛農(nóng)村留守兒童;加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);全面落實經(jīng)濟困難的失能老年人護理補貼制度;建立綠色殯葬獎補激勵機制。
二是抓緊民政項目的開工建設(shè)。民政公共服務(wù)設(shè)施是實施民政公共服務(wù)的載體,是民政服務(wù)人民、造福社會的陣地,是塑造和提升民政為民、民政愛民形象的窗口。要善于在上級“十三五”規(guī)劃尤其是涉及民生民政的相關(guān)專項規(guī)劃中找政策、找項目、找資金,各地要大力推進社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會福利設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、綜合救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)設(shè)施、優(yōu)撫安置軍休設(shè)施、專項社會事務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)項目建設(shè)早開工、早落成、早使用、早見效,要加強社工人才培訓(xùn)計劃、老年人長期照護計劃、孤殘兒童展能計劃等項目落地。各地要強化項目建設(shè)進度和質(zhì)量管理,把民政項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程和廉潔工程。今年省民政廳將正式啟動全省縣級民政部門視頻會議系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的建設(shè),項目建成后可以大大提高工作效率,節(jié)約行政成本,各地要加強調(diào)度,確保按時完成任務(wù)。市本級今年要加快推進市社會福利院養(yǎng)老服務(wù)中心(**西海)項目和“福壽樓”項目、市精神病人福利院項目、市兒童福利院“康教樓”項目、市殯儀館改(擴)建項目等重點工程建設(shè)。
三是抓好重點工作的推進落實。著力加大社會救助保障力度。切實做好困難群眾基本生活保障工作,著力健全縣級政府牽頭的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制,嚴格落實民生資金等各項目標。要加快居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺建設(shè),開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作。積極推進低保申報制,進一步規(guī)范低保工作。健全特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)制度,出臺《特困供養(yǎng)人員認定實施細則》,做好特困供養(yǎng)人員摸底調(diào)查和審核審批工作。全面開展特困供養(yǎng)人員生活自理狀況評估工作和失能、半失能特困人員照料護理工作。加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),重點完善改造適應(yīng)失能護理需求的基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接,探索實施縣域內(nèi)困難群眾住院先診療后付費機制,建立醫(yī)療救助工作績效評價機制。全面開展“救急難”工作,進一步規(guī)范實施臨時救助和特別救助制度。全面完成低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助數(shù)據(jù)錄入工作。深入貫徹市政府《關(guān)于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》,積極配合實施好健康扶貧等社會救助工作,發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的應(yīng)有作用。
著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面實施《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》。不斷強化各級減災(zāi)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,加強各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮平臺建設(shè)。完善政社協(xié)同參與救災(zāi)模式,積極引導(dǎo)社會力量參與抗洪救災(zāi)。全市各級要全面完成自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。穩(wěn)步推動政策性農(nóng)房保險擴面工作。積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大災(zāi)情,確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到初步救助。穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)三級救災(zāi)物資儲備體系建設(shè),抓好“十三五”期間中央支持的市本級、**縣、**縣、**市、***縣、**縣的6個救災(zāi)物資儲備倉庫項目建設(shè)。抓好綜合減災(zāi)示范縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建試點工作。廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動。推動災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險識別、損失評估等科技能力提升。
著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,實施智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)。開展好公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點,全面實施《**市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革實施方案》《**市民辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼實施辦法》,積極引導(dǎo)社會力量參與,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。積極開展養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)年行動,完善養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)管制度,推進養(yǎng)老院服務(wù)標準化。推廣養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同示范文本,深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理,開展養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域非法集資排查。繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù),完善農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)。實施好經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。
著力加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。做好取消福利企業(yè)資格認定事項有關(guān)后續(xù)工作。督促落實殘疾人兩項補貼政策。深化福利機構(gòu)安全管理,推進精神病人福利機構(gòu)建設(shè)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。完善福利彩票公益金使用管理制度。穩(wěn)妥推進慈善組織登記、認定工作,有序開展慈善組織公開募捐資格、慈善信托的審查、備案和監(jiān)管工作。發(fā)揮好“愛滿人間”慈善品牌的公信力作用,繼續(xù)開展好“愛滿人間”慈善系列活動。深入實施《志愿服務(wù)記錄辦法》,推進志愿服務(wù)記錄制度試點工作,發(fā)展壯大志愿服務(wù)組織和志愿者隊伍。
著力落實優(yōu)撫安置雙擁政策。落實新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見,按照上級政策要求,提高部分優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待標準。進一步維護好軍人軍屬權(quán)益,加強縣級中心光榮院(樓)和部分烈士紀念設(shè)施的管理和維修改造工作。抓好烈士紀念設(shè)施的管理保護,做好實施申報省級烈士紀念設(shè)施評估的基礎(chǔ)工作,加強烈士事跡整理編撰,開展烈士紀念日期間的紀念活動。督促落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策,推動在基層社區(qū)建立優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認真貫徹《江西省實施退役士兵安置條例辦法》,完善安置工作機制,探索建立安置改革配套機制。科學(xué)制定退役士兵安置計劃,加強指令性安排工作的政策剛性和執(zhí)行力度,大力推行“陽光安置”。切實做好退役士兵的安置和權(quán)益保障工作。扎實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,提升教育培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。加強軍供站正規(guī)化建設(shè),全面提高應(yīng)急保障、區(qū)域保障能力,推進軍供站維修改造工程。完成軍休人員年度接收安置任務(wù),落實軍休干部政治、生活待遇,推進軍休所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動雙擁創(chuàng)建工作深入開展,推進軍民融合深度發(fā)展,配合開展建軍90周年紀念活動。
著力推進社會治理創(chuàng)新。推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作。依托“數(shù)字民政”打造社會組織信息公開試點平臺,持續(xù)推進社會組織統(tǒng)一社會信用代碼登記證書換發(fā)加載工作,加強社會組織法人庫建設(shè)。鞏固社會組織黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”成果,實施社會組織黨員、黨組織和黨務(wù)工作者“三個孵化”行動,探索社會組織黨員學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、活動開展、黨建評估等四個方面工作模式,規(guī)范檔案管理,創(chuàng)建黨建品牌,推廣示范經(jīng)驗,不斷提升社會組織黨建工作整體水平。開展社會組織等級評估工作,加大社會組織管理執(zhí)法力度,探索建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制。全面開展第十屆村(居)民委員會選舉工作,進一步擴大基層民主。進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商,不斷改革創(chuàng)新社區(qū)治理方式。深入開展“綠色社區(qū)美麗家園”創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)站,推動社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)方式和手段。加強社工教育培訓(xùn),提高社工專業(yè)水平。探索實踐“三社聯(lián)動”試點工作。深入推進信訪工作法治化建設(shè),不斷提高民政信訪工作水平。
著力提升區(qū)劃地名和專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。進一步優(yōu)化行政區(qū)設(shè)置,及時跟進九江縣撤縣設(shè)區(qū)工作。加快推進地名普查工作,全面完成地名普查工作任務(wù),加強地名普查成果轉(zhuǎn)化和運用。加大地名標志設(shè)置與管理力度,加強地名文化保護,清理整治不規(guī)范地名。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,全面深化殯葬改革,加強殯葬管理,實施殯葬“治陋治亂”專項行動,推進綠色殯葬建設(shè)。加快生活無著人員救助和兒童福利設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)能力和水平。做好救助站滯留人員尋親信息發(fā)布工作,推動失智滯留人員的安置工作。繼續(xù)實施孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計劃”。實施留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。完善孤兒、受艾滋病感染兒童、服刑人員未成年子女救助保障機制,逐步將困境兒童納入兒童福利保障范圍。加快婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè),加強婚姻信息系統(tǒng)運行維護,推進婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄和部門信息共享工作。開展收養(yǎng)家庭能力評估和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
著力推進民政基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們要立足現(xiàn)有資源,積極創(chuàng)新思路,探索民政工作新方法,通過采取政府購買服務(wù)、設(shè)置公益崗位、設(shè)置社會工作站、推行村級民政專干(協(xié)理員)等方式承接有關(guān)工作,緩解基層民政工作力量薄弱問題。通過加強基層民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,推進現(xiàn)代化手段運用,提高工作效率。完善民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對不同層級、不同領(lǐng)域、不同地域的民政系統(tǒng)干部職工進行有針對性的教育培訓(xùn),致力克服基層“缺錢辦事、缺人辦事現(xiàn)象”。
省廳、市局對福彩工作都高度重視,今年特地將福利彩票工作會議與全市民政工作會議一同召開,就是要引起各地對福彩工作的高度重視。全市各級民政部門要切實加強對福彩工作的領(lǐng)導(dǎo),形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力認真抓,班子成員合力抓的齊抓共管格局,要在人力、物力、財力上予以有效保障??h級工作站站長要專職專用,有條件的地方還應(yīng)聘用懂管理、懂市場、有專長的人擔(dān)任管理員。全市福彩機構(gòu)要牢固樹立“一切為了站點、一切為了銷量、一切為了彩民”的服務(wù)理念,充分做好市場開拓和市場維護兩篇文章,確保完成銷售任務(wù),確保實現(xiàn)“總量只增不減,排名只進不退,增幅只漲不跌,份額只多不少”的工作目標。
毛澤東曾經(jīng)說過,調(diào)查研究好比十月懷胎,解決問題好比一朝分娩。我們籌劃工作安排、理清工作思路好比十月懷胎,工作思路理清了,抓好落實就如一朝分娩。今年我們的總體工作思路是圍繞“實現(xiàn)一大目標、兩個抓手、三條途徑、四項舉措、五類成果”來開展全市民政工作。
實現(xiàn)一大目標,就是通過全市民政系統(tǒng)共同努力,實現(xiàn)20xx年我市民政工作躋身全省先進目標,即在全省年度民政工作評估中取得綜合先進,各項業(yè)務(wù)工作位次前移,進入第一方陣。大家知道,去年我們的工作在省廳組織的各類評比中出現(xiàn)大面積滑坡,其他一些業(yè)務(wù)工作也處于墊底位置。該如何看待考評,如何看待成績名次,我們?nèi)忻裾到y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工要有一個統(tǒng)一的思想認識。固然,我們民政工作不是為了考核而努力、為了名次而工作,考核只是我們民政工作的一部分,也是督促我們工作的一種手段,但是考核內(nèi)容卻涵蓋了我們民政工作最主要、最重要的工作部分,反映了上級的期待、群眾的期盼,也體現(xiàn)了民政工作發(fā)展的方向和趨勢??己巳〉脙?yōu)秀成績,雖不能說明工作就樣樣都好、完美無缺,但也較客觀地反映了這個單位工作的真實水平和工作成效;反之,如果考核成績墊底,我們一定要認賬服氣,我們的工作一定存在這樣那樣的問題短板和不足,與先進單位相比一定存在著較大的差距,我們決不可麻木不仁、無動于衷,也不必怨天尤人、妄自菲薄,而是要保持清醒頭腦,知恥而后勇,重整旗鼓,迎難而上,奮起直追,重新回到第一方陣中。
兩個抓手,就是一手抓黨的建設(shè),一手抓民政業(yè)務(wù)建設(shè),做到兩手抓兩手硬。通過加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉潔建設(shè),打牢自身建設(shè)基礎(chǔ),打造一支愛民為民、作風(fēng)過硬的民政隊伍,促進我們民政業(yè)務(wù)工作的開展;同樣,我們高標準、嚴要求狠抓民政業(yè)務(wù)工作,明確爭一流、扛紅旗的目標,在攻堅克難中不斷摔打錘煉隊伍,反過來促進我們自身建設(shè),促進廣大干部職工的理想信念更加堅定、思想作風(fēng)更加過硬。否則,只抓黨的建設(shè)不抓民政業(yè)務(wù),就是“空喊虛抓”,無以完成黨和人民賦予我們的重托;只抓民政業(yè)務(wù)不抓黨的建設(shè),我們的工作就會迷失方向,就無法踐行我們的民政宗旨,有的甚至可能鑄成大錯。
三條途徑。全省民政會議明確提出,開展今年工作的三條路徑,一要揚特色優(yōu)勢,二要補問題短板,三要創(chuàng)典型品牌,即固強補弱出亮點。固強,就是各單位年初要好好盤點回顧一下,這些年我們的優(yōu)勢強項有哪些?在今年的工作中如何發(fā)揚光大?如何在全省中繼續(xù)保持領(lǐng)先?特別是做到如何在年終考核中決不丟分。補弱,就是補我們工作中的問題短板。怎么解決好這些難題頑癥,需要我們年初就開始痛下決心,定下任務(wù)目標,然后拉條掛賬,明確時限、責(zé)任人,逐條逐項解決。關(guān)于短板問題,我們認為分為三類,第一類問題是主觀方面原因引起的問題;第二類問題是既有主觀方面原因也有客觀方面原因造成的問題,即指那些通過主觀努力可以解決的問題;第三類問題是純客觀方面原因造成的問題,是指那些確實通過努力也無法解決的問題。先說第一類主觀方面原因造成的問題,這主要是由于我們一些單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視,說到底就是在其位不謀其政,對本單位工作要求不嚴、標準不高,造成單位工作作風(fēng)散漫疲沓的問題,這些問題在我市民政工作中屢見不鮮。去年我們在一些項目上扣分,就是因為有一些單位工作遲遲推不動,沒有按上級要求的時間節(jié)點去完成,最后事情同樣是做了,但吃力不討好最終造成挨批扣分。第二類問題,就是從客觀上講確實存在難度,有的是要政府支持和其他部門協(xié)同才能完成的,有的是自身財力有限需要爭取上級資金才能完成的,有的是缺少人手特別是缺少專業(yè)人才的,還有的是工作量繁雜浩大需要投入大量精力的,等等,這些原因最終成為我們工作前進的攔路虎。從主觀上說我們也確實存在畏難情緒,存在不作為、慢作為的思想,同樣這些工作在別的縣(市、區(qū))、別的設(shè)區(qū)市都走在前面,而有些單位卻遲遲開展不起來,一直處于掉隊的狀態(tài)。這類問題需要我們各位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高思想認識,振奮精神,下大力氣加以解決。解決好這些問題,有的需要我們爭取民政部、省廳、市委、市政府的支持,有的需要跨部門協(xié)調(diào)尋求配合,有的需要引入社會力量參與,有的需要引進市場機制開展。如今年我們決心在“數(shù)字民政”上堅決按照省廳要求抓好工作推進,迎難而上,堅決完成好這項艱巨任務(wù),而這項工作需要上級支持、需要其他部門配合、需要爭取資金、需要投入人力物力,對我們每個縣(市、區(qū))都是一個考驗。第三類問題主要是客觀方面的問題,對于這類問題,我們要盡力而為,有的確實一時無法完成的,我們也要積極做好探索性工作,做好前期準備工作,等待條件成熟就能水到渠成。出亮點,就是創(chuàng)新。如何創(chuàng)新,我們認為從四個方面著手,一是歷史遺留下來的老大難問題,前人解決不了,或者困擾已久的難題,我們下定決心解決了,這就是創(chuàng)新。二是普遍存在的問題,大家都沒有很好地解決,如殯葬改革中有些地區(qū)“火化率”低的問題是困擾我們?nèi)〉睦洗箅y問題,但我們的**市、**縣、**縣卻走在全省的前面,這就體系了一種創(chuàng)新精神。三是開拓“無人區(qū)”,就是在一個全新的領(lǐng)域我們搶占了先機,走出了一條開創(chuàng)工作的新路子,如農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,這是一個全新的課題,希望我們能在這方面能率先走出一條新路子。四是在我們優(yōu)勢的領(lǐng)域集聚力量再上一個臺階。我國著名藝術(shù)大師潘天壽說過:藝術(shù)到了一定的境界,就是一步一重天。如果把我們能把自己的強項工作再推上一個臺階,就如重新登上一重天,這也是創(chuàng)新。
四項舉措。一是建立調(diào)度機制。今年我們將每季度對重點工作特別是對存在問題短板的工作進行調(diào)度,如福利彩票發(fā)行,我們將實行月通報、季調(diào)度,以此總結(jié)經(jīng)驗、交流體會、查找不足,并督促沒有完成進度任務(wù)的單位采取有效措施奮力跟進,同時我們還將利用這個平臺對其他弱項工作進行同步調(diào)度。二是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。我們將采取走出去學(xué)、請進來教的方法,開闊大家視野胸襟,更新大家思想觀念,我們要大膽引進兄弟單位先進的做法為我所用,同時開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強專業(yè)隊伍建設(shè),提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是改進工作作風(fēng),當前,我們有些單位存在工作作風(fēng)疲沓松散的問題,有的人進取心、責(zé)任心不強,對工作挑三揀四、拈輕怕重,有的工作開展虎頭蛇尾、雨過地皮濕,針對這些現(xiàn)象,市局今年將出臺全市民政系統(tǒng)“加強作風(fēng)建設(shè),確保業(yè)務(wù)工作扎實有效推進的措施”,其中每季將發(fā)布工作情況通報,對工作作風(fēng)問題突出的單位將進行通報批評,通報內(nèi)容作為年底評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是建立獎懲機制。我們將樹立干好干壞不一樣的導(dǎo)向,把年終評先創(chuàng)優(yōu)工作與平時工作掛鉤,做到比在平時、爭在平時,使年終的考核成績排名真實地反映平時工作狀況。
五類成果。一是黨風(fēng)廉潔建設(shè)“零違紀”。通過狠抓黨建廉潔建設(shè)引導(dǎo)我們民政系統(tǒng)干部職工要牢記宗旨,堅守政治底線、法紀底線和道德底線,做到守紀律、講規(guī)矩,實現(xiàn)全年無違紀違法事件。二是民生工程任務(wù)完成“全滿分”。通過民生工程任務(wù)的有效推進,爭取在服務(wù)水平上有提升、服務(wù)能力上有提高、服務(wù)發(fā)展上有創(chuàng)新,圓滿完成民生工程任務(wù)目標,增強人民群眾的“幸福感”。三是特色亮點工作“叫得響”。各縣(市、區(qū))民政部門要充分利用一線服務(wù)群眾、一線解決問題的有利條件,大力發(fā)揚首創(chuàng)精神,結(jié)合工作實際,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,探索新的路子,攻堅克難,打造一批有特色、有影響力的工作品牌,確保每個縣(市、區(qū))至少有1至2個“叫得響”的亮點工作。四是年底考核評估躋身“排頭兵”。我們要咬定年底考核評估進入全省第一方陣的目標,狠抓業(yè)務(wù)建設(shè),全面扎實地推進各項業(yè)務(wù)開展,平時做到高標準嚴要求,扎實開展各項業(yè)務(wù)工作,確保高水平完成全年目標任務(wù)。五是安全穩(wěn)定工作“無事故”。抓好安全工作,關(guān)鍵在于督導(dǎo)各地、各單位建立責(zé)任體系和常態(tài)機制。通過制度的落實,開展日常隱患排查和風(fēng)險評估來提高安全穩(wěn)定防范能力。在養(yǎng)老機構(gòu)消防安全上要在不斷完善設(shè)施、加強預(yù)警的基礎(chǔ)上,著力抓長效化整改,分輕重緩急逐步消除隱患;在涉軍信訪維穩(wěn)上要按照“源頭控制、屬地管理、以塊為主、服務(wù)到位”的要求,健全完善源頭治理、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合的維穩(wěn)機制,積極穩(wěn)妥做好涉軍群體人員的維穩(wěn)工作;在福利彩票發(fā)行上要充分開拓市場,占領(lǐng)市場的同時,要加強監(jiān)管,規(guī)范彩票銷售宣傳和銷售行為,要研究采取有效措施,引導(dǎo)彩民理性購彩,盡量避免、防止惡性透支經(jīng)濟承受能力的購彩行為而引發(fā)不穩(wěn)定因素,沖擊福彩品牌聲譽,在社會造成不良影響;在流浪乞討未成年人救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護等弱勢群體保護上要履好職盡好責(zé),動員社會力量參與,嚴防沖擊社會道德底線的事件發(fā)生;真正當好緩解社會壓力的“減壓閥”、破解社會矛盾的“穩(wěn)定器”。同時,各地各部門在內(nèi)部管理上要始終保持安全管理高壓態(tài)勢,抓好各項制度的落實,實現(xiàn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。借這個機會,特別強調(diào)下,全國“兩會”召開在即,我們要按照上級要求抓好安全生產(chǎn)及涉軍信訪維穩(wěn)工作,各地各單位負責(zé)人回去后要將相關(guān)精神傳達到每一個工作人員,要迅速開展好本單位的安全生產(chǎn)大排查集中行動和全市民政系統(tǒng)涉穩(wěn)問題集中摸排調(diào)研與滾動排查化解專項行動,市局將擇機成立工作組對全市各地民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)和矛盾化解工作進行督查,確保全國“兩會”期間全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,習(xí)近平總書記指出,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。站在新的歷史起點上,我們要下定奮起直追的決心,樹立爭創(chuàng)先進的信心,以咬定青山不放松的恒心和爬坡過坎的韌勁,拉高標桿、自加壓力,上下同欲、攻堅克難,擼起袖子加油干,一定會實現(xiàn)我們爭先創(chuàng)優(yōu)的目標,推動全市民政工作邁上新的臺階,為九江全面崛起、百姓更加幸福作出新的貢獻。
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xx年xx月xx日。
民政工作自評報告篇三
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標要求,研究部署2011年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作報告。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、2010年在趕超發(fā)展中取得新成效,“十一五”目標圓滿完成2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進單位。
(一)全力保障困難群眾基本生活。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標,市城區(qū)城市低保標準提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標準統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標后,城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標準。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系?!焙汀叭饲楸!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補,使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標準進一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標準,集中、分散供養(yǎng)標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標準。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
(二)有效提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強,九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風(fēng)雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
(三)全面落實優(yōu)撫對象政策待遇。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城“六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機制,提高醫(yī)療救助效果;加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補助的退伍軍人,及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準,協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護涉軍群體利益,促進社會和-諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負責(zé)、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業(yè)補助金標準,免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進行計算機技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè),工作報告《2011民政工作報告》。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
(四)積極發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè)。
推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴)建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進個人”。擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“愛滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
(五)著力推進社會管理模式創(chuàng)新。
城鎮(zhèn)社區(qū)強化功能,大力推進民政工作八進社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴大交流與合作領(lǐng)域,促進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進,指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進單位”,市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2013市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置旅游交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習(xí)專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強和改善流浪乞討人員救助管理,嚴格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關(guān)全部達到省級規(guī)范化建設(shè)標準,瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達100%。
(六)著力加強民政部門自身建設(shè)。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,認真學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準則》,開展警示教育,增強依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強服務(wù)意識,明確工作職責(zé),健全工作機制,落實崗位責(zé)任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進一步發(fā)展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機制,強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展營造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。
民政工作自評報告篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
20xx年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是我省民政工作面臨急難任務(wù)較多的一年。在此形勢下,全省各級民政部門緊緊圍繞中央關(guān)于“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)”和省委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”的部署要求,積極履行職責(zé),扎實開展工作,著力推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展并取得了突出成效,為服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、基本民生保障水平大幅提高,保證了服務(wù)對象共享發(fā)展成果。
一是社會救助效能進一步提高。城鄉(xiāng)低保標準分別比上年提高了25%和27%,達到了上年度城鄉(xiāng)居民平均消費支出的35%和40%;低保財政補貼水平分別提高了20%,是歷年來提高幅度的一次,實現(xiàn)了20xx年以來全省城鄉(xiāng)低保標準連年提高,總的提標幅度城市和農(nóng)村分別達到96%和143%。去年醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)在94%的市、縣得到普及,共為301萬人次困難群眾解決了就醫(yī)難題。特別是將全省森工、煤炭等資源型城市近7萬名困難群眾納入了低保救助范圍,程度地保障了貧困群眾的基本生活。同時,出臺實施了我省《進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》及相關(guān)配套政策,籌建了省級居民家庭收入信息核對中心,解決了基層能力建設(shè)中“機構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費保障”等難題,提高了社會救助管理的“精細化、科學(xué)化”水平,在國務(wù)院專項督查中受到充分肯定。
二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展。持續(xù)實施了“敬老愛老助老工程”,投入省級以上福彩公益金1.59億元和財政專項資金3100萬元資助各地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),并安排資金1400萬元對全省符合條件的199所民辦養(yǎng)老機構(gòu)落實了“民辦公助”政策,使全省各類機構(gòu)養(yǎng)老床位增加了1.77萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到了25張,并新增城市社區(qū)老年日間照料床位2200張,使社區(qū)日間照料室覆蓋率達到50%,開展居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)覆蓋面達到80%。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣了我省農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新模式,使農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到22.5%。特別是建立了全省城鄉(xiāng)貧困家庭失能、半失能老人護理補貼制度,進一步完善了我省老年福利保障制度體系。同時,初步建成了“市(地)級兒童福利指導(dǎo)中心、縣級兒童福利服務(wù)中心、社區(qū)兒童之家”三級兒童福利保障網(wǎng)絡(luò),在完善落實孤兒保障政策的基礎(chǔ)上,推動了兒童福利保障對象由孤殘兒童向社會困境兒童延伸。20xx年,我省慈善事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)規(guī)范發(fā)展,僅省級慈善組織就接受社會慈善捐款5012萬元,達到了“汶川”地震以來的新高,并接受專項援助藥品價值1.8億元,實施了近40個專項慈善救助項目,惠及了近百萬受災(zāi)群眾和貧困群眾。
三是社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。連續(xù)3年實施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“雙百示范工程”,20xx年在全省新建成城市示范社區(qū)和農(nóng)村示范社區(qū)各100個,牽引全省城市社區(qū)達標率達到72%、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率達到75%,保持了20xx年以來全省社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢,使城市社區(qū)達標率增長了3.3倍,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率實現(xiàn)了由零到75%的突破,并建成了一大批超千米的城市中心社區(qū),有9個市(縣區(qū))被評為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位,進一步夯實了城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾的硬件基礎(chǔ)。
四是優(yōu)撫安置政策深化落實。全省重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比上年又平均提高了15%,優(yōu)撫定點醫(yī)院實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)了“省、市、縣”三級聯(lián)網(wǎng),并提前一年完成了全國統(tǒng)一部署的“安烈保護工程”建設(shè)任務(wù),共對全省254座零散烈士紀念設(shè)施和5225座零散烈士墓進行了集中遷建。我省加強烈士紀念設(shè)施建設(shè)保護工作的做法在全國有關(guān)會議介紹了經(jīng)驗。以省政府名義出臺了我省《關(guān)于退役士兵安置改革工作的實施意見》,全省符合條件的退役士兵安置率達到100%,對6000多名城鄉(xiāng)退役士兵進行了免費教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格率達到95.3%,經(jīng)過培訓(xùn)的退役士兵就業(yè)率達到92%。同時,退役士兵就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)取得了新的成效,僅首次舉辦的全省退役士兵推薦就業(yè)現(xiàn)場招聘會,就一次性簽定意向性就業(yè)協(xié)議2300多份。
二、基層社會治理能力顯著增強,彰顯了推進社會建設(shè)的骨干作用。
一是積極推進社會組織管理體制改革。制定出臺了《關(guān)于*省異地商會登記管理的指導(dǎo)意見》、《全省性社會組織評估工作實施辦法》等規(guī)范性文件,開展了公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記、下放異地商會審批權(quán)限、建立市地級社會組織孵化基地、推進政府購買社會組織服務(wù)、實施社會組織年檢和評估等工作,全省共直接登記成立社會組織514家,中央財政支持和政府購買的社會組織服務(wù)項目直接受益群眾達2萬多人。全省社會組織年檢率達到80%,實施社會組織監(jiān)管執(zhí)法128件,并組織開展了社會組織人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建等活動,促進了全省社會組織的健康有序發(fā)展,其協(xié)同社會治理的功能日益顯現(xiàn)。
二是積極推進社區(qū)治理方式創(chuàng)新。在深化落實城市社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)的基礎(chǔ)上,推進了全省“一市三區(qū)”的城市“街道改社區(qū)”管理體制改革工作,在減少基層社會管理層級、提高社區(qū)服務(wù)效能上取得了經(jīng)驗;順利完成了全省第四屆城市社區(qū)居委會換屆選舉工作,社區(qū)直接選舉面達到了90%以上,推進了社區(qū)民主自治實踐;成功申報*市*區(qū)列入“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”,為推動全省社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新提供了新的榜樣。
三是積極推進社會事務(wù)服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。開展了具有前瞻性的行政區(qū)劃調(diào)研,并穩(wěn)妥實施了10多個區(qū)劃調(diào)整項目,較好地服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展。出臺實施了《全省建筑物、住宅小區(qū)名稱管理實施細則》,開展了地名清理整頓工作,推進了地名公共服務(wù)工程建設(shè),圓滿完成了“黑蒙”兩省區(qū)界線聯(lián)檢任務(wù),在方便群眾生產(chǎn)生活、推進平安龍江建設(shè)上取得了實效。全面建成了全省婚姻登記信息系統(tǒng),實現(xiàn)了與國家聯(lián)網(wǎng),組織了全省婚姻登記員培訓(xùn),進一步提高了婚姻服務(wù)規(guī)范化水平,全省婚姻登記合格率達到100%。大力推動殯葬惠民工作,實現(xiàn)了惠民殯葬政策市、縣全覆蓋。在持續(xù)整治殯葬行風(fēng)的同時,會同物價部門修訂了《*省殯葬服務(wù)收費管理辦法》,規(guī)范了殯葬服務(wù)收費行為,并確保了清明長假群眾祭掃的“平安、文明”。同時,探索了具有龍江特色的流浪乞討救助模式,對近2萬名流浪乞討人員進行了救助。
四是積極推進社會工作及其人才隊伍建設(shè)。出臺了我省《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的實施意見》等政策性文件,鼓勵各地因地制宜地購買社工服務(wù)、開展社工培訓(xùn)、開發(fā)社工崗位、落實社工待遇,并啟動了“三區(qū)”社工人才支持計劃、開展了企業(yè)社工試點工作。建成了全省志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng),探索實行了志愿者登記和服務(wù)記錄制度,在推進社工與志愿者聯(lián)動服務(wù)上取得了實效。
三、高效應(yīng)對三江流域洪澇災(zāi)害,得到了上級和廣大群眾充分肯定。
20xx年我省“三江”流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,是對全省民政系統(tǒng)履職盡責(zé)能力和為民務(wù)實作風(fēng)的重大考驗。對此,全省民政系統(tǒng)和涉災(zāi)地區(qū)民政部門聞災(zāi)而動、積極履職,干部帶頭、上下一心,第一時間啟動了全省災(zāi)害救助一級響應(yīng),第一時間奔赴抗洪救災(zāi)一線,保證了34萬多名緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的生活無憂、保證了近10萬件救災(zāi)物資的及時到位、保證了10多億元救災(zāi)資金的撥付兌現(xiàn)、保證了11萬多間因災(zāi)損毀房屋的有序恢復(fù)重建,并為抗洪搶險部隊提供了實際有力的支援。特別是通過扎實細致的工作,創(chuàng)造了勘災(zāi)定損準確率的全國第一,受到中央領(lǐng)導(dǎo)和民政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚,民政系統(tǒng)黨員干部在救災(zāi)工作中體現(xiàn)出的為民務(wù)實作風(fēng),被省主要領(lǐng)導(dǎo)譽為“的群眾路線教育實踐活動”,也得到廣大災(zāi)區(qū)群眾的廣泛好評。
四、圍繞糾風(fēng)肅紀推進反腐倡廉,保證了民政事業(yè)的順利發(fā)展。
20xx年,全省民政系統(tǒng)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置,與民政業(yè)務(wù)工作“同部署、同推動、同檢查、同落實”,狠抓反腐倡廉,著力糾風(fēng)肅紀,為民政事業(yè)健康順利發(fā)展提供有力保證。
一是以開展教育實踐活動為抓手,在整治“四風(fēng)”問題上取得了實效。省民政廳作為我省第一批開展黨的群眾路線教育活動的先行單位,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和省級機關(guān)的示范作用,堅持一級帶著一級干、一級做給一級看,通過扎實開展學(xué)習(xí)教育、深入基層征求意見、嚴肅認真查擺問題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改落實,帶動全省民政系統(tǒng)在反對“四風(fēng)”上收到明顯效果。省民政廳取消了超標公車、清退了借用車輛,規(guī)范了公務(wù)接待、杜絕了公款福利;清理了辦公用房、嚴控了外出考察;整治了辦公紀律、改進了服務(wù)作風(fēng),為全省民政系統(tǒng)作出了較好的示范。
二是以加強民政專項資金監(jiān)管為重點,在重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查上取得了實效。先后組織開展了救災(zāi)資金專項監(jiān)察、城鄉(xiāng)低保資金審計問題專項整改、流浪乞討救助資金專項檢查和全省民政政策落實及專項資金管理使用普遍檢查等工作,進一步推動了各項民政資金的規(guī)范管理、合規(guī)使用和及時兌現(xiàn)。特別是針對部分市(縣)在低保資金管理使用上發(fā)生的問題,采取全省通報、約談領(lǐng)導(dǎo)、限期整改、向地方黨委政府發(fā)函等辦法,及時整改了存在問題,并在全省民政系統(tǒng)起到了較好的警示作用。
三是以推進政務(wù)公開為途徑,在維護群眾利益上取得了實效。全省各級民政部門高度重視民政信息公開工作,省民政廳通過先后兩輪參加全省“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,及時向社會公眾宣傳解釋民政政策,認真處理了84個群眾咨詢和投訴問題;通過全省民政信息網(wǎng)發(fā)布政務(wù)公開信息,答復(fù)網(wǎng)上咨詢200多條,較好地回應(yīng)了群眾對民政工作的關(guān)注和信息公開需求;通過加大民政宣傳工作力度,既為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境,也增進了社會公眾對民政工作及有關(guān)政策的了解與認同。全年共接受處理群眾來信來訪5000多件次,調(diào)查處理群眾舉報事件27件次,全部按照規(guī)定程序和時限作出回應(yīng),保證了“事事有著落、件件有回音”,較好地維護了群眾的合法權(quán)益。
四是以強化風(fēng)險防控為手段,在預(yù)防腐敗問題上取得了實效。在結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動抓好反腐倡廉教育、筑牢思想防線的基礎(chǔ)上,按照省紀委的統(tǒng)一部署,深入開展了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),民政廳共確認權(quán)力事項102項,排查出崗位廉政風(fēng)險點792個,制定出各類防控措施1461條,并優(yōu)化權(quán)力運行流程106個。以抓好國發(fā)45號文件貫徹落實為契機,籌建了省級居民家庭收入信息核對中心,推進了申請救助對象家庭收入核對機制建設(shè),特別是規(guī)范了低保審核審批流程,加強了基層工作力量,并建成了全省優(yōu)撫保障信息系統(tǒng),從機制和手段上防止了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
述職人:
xx年xx月xx日。
民政工作自評報告篇五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
20xx年在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下、在分管領(lǐng)導(dǎo)的親切指導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神,貫徹落實了黨的各項方針政策,緊扣構(gòu)建和諧社會這個主線,不斷強化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念,著力改善民生,推進基層民主,深化雙擁創(chuàng)建,加強社會管理,優(yōu)化民政公共服務(wù),努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制,切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用。把改善民生放在首要工作,積極完成了各項目標以及區(qū)上有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)。現(xiàn)將20xx年民政工作總結(jié)如下:
一、“一刻鐘精品服務(wù)社區(qū)”工作。
通過五個抓手,著力打造五個功能圈。
1、生活服務(wù)抓互惠,著力打造便利生活“省心圈”。通過對本轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,分類統(tǒng)計、登記造冊,建立了社區(qū)“一刻鐘精品服務(wù)社區(qū)”服務(wù)資源庫,然后根據(jù)不同層次居民的生活服務(wù)需求,認真篩選了一批服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)企業(yè)作為“愛心加盟店”,動員他們加入一刻鐘精品服務(wù)圈,其中包括肉菜市場、綜合超市、餐飲配送、家電維修等便民服務(wù)網(wǎng)點。通過簽訂服務(wù)協(xié)議,懸掛統(tǒng)一標牌,提高了服務(wù)企業(yè)的知名度和信譽度,增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益,通過企業(yè)亮明身份、公開承諾,督促企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,對本社區(qū)居民實行優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),力求達到互惠互利,共筑共建的雙贏效果;同時,鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),建立社區(qū)志愿者隊伍,積極為老年人、殘疾人、低保戶等特殊居民提供訂餐、代購、費用代繳、證件辦理和日常照料等上門服務(wù),基本實現(xiàn)“便利消費進社區(qū),便民服務(wù)進家庭”,有效滿足社區(qū)居民的基本生活需要。
2、衛(wèi)生服務(wù)抓挖掘,著力打造健康生活“幸福圈”
3、文體服務(wù)圈抓平臺,著力打造休閑娛樂“開心圈”
實施了以圖書閱覽室、多功能文化活動室、文化長廊為主的社區(qū)“三個一”文化建設(shè)工程,積極鼓勵駐區(qū)單位對外開放圖書館、美術(shù)館等公共文化資源,建立文化資源共享機制,努力開展健康向上的社區(qū)文化活動,不斷豐富廣大社區(qū)群眾的精神文化生活。加大社區(qū)健身器材投入力度,興建全民健身路徑,不斷夯實社區(qū)健身硬件基礎(chǔ);積極開展科學(xué)健身進社區(qū)、進家庭活動;整合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校操場、教室、會議室等場地資源,為社區(qū)內(nèi)各類文體隊伍搭建活動平臺方便居民開展各種文化娛樂、體育健身活動。擴展活動場所,使各種場地資源得到有效利用。在街道新遷的辦公區(qū),利用360平方米的辦公場地,建立快樂驛站,內(nèi)設(shè)圖書室、文化大講堂、文學(xué)社、書畫室、健身室及歌舞排練廳等,為喜愛書畫、舞蹈、閱讀、文學(xué)、健身的社區(qū)居民及退休老年人提供一個交流平臺,按照“貼近基層、貼近實際、貼近群眾”的要求,利用轄區(qū)資源,組建了街道“黃河激情表演藝術(shù)團”,曹家廳社區(qū)“白瑪央金歌舞隊”等9支各類文體隊伍,開展豐富多彩的科教文體活動,先后舉辦了10余次大型文藝演出。重陽節(jié)來臨之際,在新世界百貨門口廣場舉辦了“大愛重陽”慰問演出,活動現(xiàn)場慰問轄區(qū)困難老人15名,并進行了精彩的文藝演出。舉辦了“翰墨送真情”活動,邀請了知名書法家為轄區(qū)居民書寫贈送書法作品,宣傳精神文明;開放街道社區(qū)活動室、健身房,組織居民參加鍛煉、娛樂、健身運動,既活躍了社區(qū)群眾業(yè)余文化生活,又增強了街道社區(qū)的吸引力、感染力,提升了街道社區(qū)形象,形成了群眾文化、廣場文化、小區(qū)文化等特色文化,推動了轄區(qū)文化健康發(fā)展。
4、平安服務(wù)抓溝通,著力打造安居樂業(yè)“安心圈”
建立了以社區(qū)警務(wù)室為基礎(chǔ)的社區(qū)“一刻鐘平安服務(wù)圈”,依托社區(qū)居委會,充分發(fā)揮社區(qū)綜治員的社區(qū)治安巡防作用,加強平安社區(qū)建設(shè)。加強群防群治隊伍建設(shè),積極發(fā)揮社區(qū)綜治員的作用,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏行動,形成群防群治的社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò),建立完善社區(qū)社情民意收集反饋、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,加強外來人口和刑滿釋放人員、矯正對象、吸毒人員、違法青少年等社區(qū)特殊人群的教育管理工作;全面實施了“四助一卡·法律惠民陽光工程”,努力打造援助轄區(qū)群眾“利民”、扶助幫教對象“暖民”、輔助矯正對象“育民”、幫助化解糾紛“親民”、法律連心卡“便民”平臺,發(fā)放“法律連心卡”活動,為群眾提供涉及消費維權(quán)、勞動保障、醫(yī)療糾紛、民事調(diào)解、婚姻問題、法律訴訟等生活中常見的8大類法律問題免費咨詢服務(wù)。并與**市齊致律師事務(wù)所蘭州分所、甘肅勇盛律師事務(wù)所等8家律師所建立合作關(guān)系,向轄區(qū)20xx多戶、近萬人普通百姓、困難家庭和弱勢群體提供免費法律咨詢服務(wù),傳播法治理念,提供法律援助。在“四助一卡”活動的帶動下,轄區(qū)6個社區(qū)共計調(diào)處各類民間糾紛10起,群體性矛盾糾紛15起,認真查實了上級交辦的案件2起,協(xié)調(diào)解決了我街企業(yè)的歷史遺留問題和人員養(yǎng)老問題。各社區(qū)還組織人力對我轄區(qū)五所小學(xué),三所幼兒園存在的治安隱患進行了認真排查,加強學(xué)生上放學(xué)期間的治安巡邏力度,同時協(xié)調(diào)交警、城管、工商、派出所、學(xué)校共同組建了旨在保護學(xué)生人生安全的校園治安聯(lián)勤崗,極大的保護了學(xué)生的人生安全;從當前社會治安中的重點問題入手,注重與轄區(qū)派出所、社區(qū)治安民警的聯(lián)系與合作,建立和完善“兩勞”人員的安置幫教體系;通過“青少年之家”、“婦女之家”,積極為青少年、婦女兒童、老年人提供維權(quán)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)、居民、轄區(qū)單位的主人翁作用,確保社區(qū)穩(wěn)定和諧促進了社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。
5、政務(wù)服務(wù)抓基礎(chǔ),著力打造公共服務(wù)“稱心圈”
在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,克服資金少、選址難的實際困難,在深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,對街道社區(qū)陣地建設(shè)進行了整體規(guī)劃,先后投入資金1270萬元,完成了街道、隴西路社區(qū)、大眾巷社區(qū)的陣地建設(shè),新建陣地面積達到1800平方米,建成標準化政務(wù)大廳,集中受理居民辦理事項,實現(xiàn)承諾辦理、預(yù)約辦公、集中審批、辦結(jié)制度,為社區(qū)居民辦事提供法律援助、擁軍優(yōu)屬、兵役登記、低保辦理、失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等一站式服務(wù),全力打造便捷高效、服務(wù)一流的政務(wù)環(huán)境;構(gòu)建起社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”、交叉任職、合署辦公的社區(qū)管理新體制,明確社區(qū)管理職責(zé),建立了社區(qū)樓院長管理制度,充分發(fā)揮樓院長熟悉環(huán)境、善于協(xié)調(diào)、便于聯(lián)系的優(yōu)勢,在社區(qū)與居民之間建立起了解社情、反映民意、傳遞訴求的綜合管理服務(wù)體系,不斷提升社區(qū)公共服務(wù)管理水平;創(chuàng)新街道社區(qū)內(nèi)部管理機制,實行以“周檢查、月評比、年考核”為內(nèi)容的干部管理長效機制,推行創(chuàng)先爭優(yōu)、獎勤罰懶的競爭激勵機制,落實公開公平公正、廉潔高效的工作運轉(zhuǎn)機制。同時,還配套建立了街道社區(qū)雙向考核評議機制、社區(qū)考核評比復(fù)議制度、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公開述職述廉民主評議等制度,對全街社區(qū)各項工作進行嚴格評比考核,真正形成了以制度管人、靠制度管事的良好局面。
二、樓院長工作。
我街道各社區(qū)努力把提升為居民服務(wù)水平作為重點,從居民關(guān)注的熱點、難點問題入手,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,切實幫助居民排憂解難。同時通過增強內(nèi)力、聚集群力、借助外力,限度的發(fā)掘社區(qū)的人力資源,充分吸納社會力量,為社區(qū)居民提供更多、更便捷的服務(wù)為目的,社區(qū)主任親自組織樓院長的選聘工作,通過群眾推薦、個人自薦、社區(qū)篩選相結(jié)合,按照每500戶選舉一位樓院長的比例,選舉出了10名有扎實的群眾基礎(chǔ),在社區(qū)中有較高的威望,忠誠黨的事業(yè),樂于奉獻,有一定工作能力的居民擔(dān)負樓院長,并張榜公示。對選出的樓院長在社區(qū)公示欄或樓院內(nèi)顯著位置張貼樓院長公示牌(公示牌內(nèi)注明樓院長工作職責(zé)、聯(lián)系方式、分包區(qū)域),統(tǒng)一進行公示,并由民政局統(tǒng)一制作樓院長胸卡,樓院長統(tǒng)一佩戴胸卡上崗工作,便于開展各項工作和接受群眾監(jiān)督。同時,明確樓院長承擔(dān)“六員”義務(wù)(即擔(dān)當社區(qū)信息員、民事調(diào)解員、計生協(xié)調(diào)員、環(huán)境整治員、政策宣傳員、便民服務(wù)員),主要職責(zé)是社區(qū)居委會居民自治工作的延伸和拓展,是將黨和政府的政策傳達到群眾中去,將群眾存在的問題、困難反映到社區(qū),起到一個上情下達,下情上傳的橋梁紐帶作用。建立健全樓院長每月工作例會制度,實行樓院長隊伍動態(tài)管理,把熱心公益事業(yè)、德高望重、工作能力強的居民選拔、充實到樓院長工作隊伍中。社區(qū)與樓院長開展定期座談會議,10位樓院長從管轄范圍、管理職責(zé)、切身感受、所取成效以及存在問題等各方面作了踴躍發(fā)言,提出了很多寶貴的意見建議。自從他們上崗的這段時間里,轄區(qū)的社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等各方面有了明顯改善,居民及轄區(qū)單位認可度有所提高。部分樓院長還提出了一些關(guān)于流動人口管理、小區(qū)治安等方面的建議,為街道社區(qū)工作提供了較好的參考。
三、老年工作。
1.開展了關(guān)愛老人送溫暖活動:
在“敬老月”期間,我街道為高齡、孤寡、失能、空巢老人送溫暖獻愛心,幫助解決實際問題。街道黨員干部聯(lián)系了十多位老年人,深入他們身邊了解他們的訴求和期盼,掌握他們的生活、身體情況,及時幫助解決生活中困難,幫助準備過冬用的蔬菜和物品。街道領(lǐng)導(dǎo)還上門走訪慰問老年人,以老退休職工、老勞模、因工傷殘老人為重點,上門走訪慰問,傾聽他們的心聲,幫助解決實際困難并帶去了慰問品和祝福。
2.開展了志愿服務(wù)獻愛心活動:
一是我街道志愿者開展了“送醫(yī)送藥送健康”活動。以轄區(qū)患有慢性疾病和行動不便老年人為重點,組織街道醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)志愿者登門提供健康咨詢服務(wù)、義診,還給老人送去了常用藥物,對老年人的日常健康問題提供指導(dǎo)。
二是街道工作人員及志愿者為孤寡、困難老人提供打掃衛(wèi)生、剪指甲、護理照顧、聊天等服務(wù)。志愿者為孤寡老人打掃衛(wèi)生、組織街道老人參加敬老文藝匯演,將歡歌笑語送到老年人身邊。
3.將街道工作人員上門落實政策:
為了落實政府政策,照顧老年人行走不便的問題,我街道工作人員在走訪活動中,走訪慰問困難群眾30戶,老齡家庭60戶以及優(yōu)撫對象112戶,還專門上門為老年人辦理虛擬養(yǎng)老院“養(yǎng)老一卡通”,共512張,做到隨到隨辦,信息準確,方便了老年人。
四、雙擁工作。
1、今年在雙擁工作爭創(chuàng)“七連冠”我街道把雙擁優(yōu)撫納入重點工作,深入貫徹落實科學(xué)觀,以“圍繞發(fā)展抓雙擁,抓好雙擁促發(fā)展”為理念,在雙擁工作中,進一步加強雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),真抓實干、開拓創(chuàng)新、不斷發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、用政愛民的光榮傳統(tǒng)、動真情、送溫暖、辦實事、軍民共建活動不斷深入,各項優(yōu)撫政策進一步落實,軍民軍政關(guān)系得到了有效加強,全面推進了街道雙擁工作再上新的臺階。
2、在部隊建設(shè)方面。區(qū)政府、街道、管轄單位各社區(qū)在元旦、春節(jié)、八一期間對管轄區(qū)駐軍部隊武都路干休所、省政府警衛(wèi)連進行慰問,表達張掖路轄區(qū)人民對軍區(qū)退休老干部、子弟兵的深情厚誼。送去電腦,各種書籍,日用品,飲料等價值36000多元慰問品。同時街道激情廣場藝術(shù)團給武警官兵演出精彩文藝節(jié)目。
3、在雙擁工作爭創(chuàng)“七連冠”的期間,我們街道書記、主任走訪了武都路軍區(qū)司令干休所、省政府警衛(wèi)連,加強了駐軍部隊的聯(lián)系,召開軍地聯(lián)系座談會,征求他們的意見,官兵們反映的問題主要集中在:一是部隊家屬有大部分沒有就業(yè)需要安排工作;二是部隊子女的就近上學(xué)問題;三是部隊官兵按照國家政策落實生活、醫(yī)療補助問題,四是干休所大多數(shù)老干部們?nèi)粘I顔握{(diào),需要豐富的業(yè)余文化生活,通過聯(lián)系座談會切實加強了我街與駐地部隊的聯(lián)系,方便了我街各項工作的開展。
4、在雙擁宣傳方面,我們廣泛開展國防教育和雙擁宣傳教育,利用社區(qū)黑板墻報。條幅等宣傳工具,開展了形勢多樣的宣傳活動,報送活動信息12篇。同時,我們組織社區(qū)工作人員及志愿者來到蘭州軍區(qū)武都路干休所陪同蘭州老年大學(xué)第三分校的學(xué)員們,參觀了蘭州大學(xué)校史館、黃河古象館、文物館。在參觀過程中,有些離退休干部年齡較大,行動不便,社區(qū)志愿者幫助攙扶那些行動不便的老人,受到了老人們的一致好評。同時在轄區(qū)公園游樂場所停車場醫(yī)院發(fā)放了軍人優(yōu)先軍人免費牌共70多塊,為軍人盡可能提供便利和優(yōu)惠。
5、為部隊和軍屬提供優(yōu)惠服務(wù)。為軍人家屬解決后顧之憂,解決部隊子女,就近入學(xué)入托25人,同時對生活有困難的學(xué)生減免部分學(xué)雜費,今年上半年對下崗軍嫂進行再就業(yè)培訓(xùn),解決了下崗軍嫂再就業(yè)5人。
6、對118重點優(yōu)撫對象,西路紅軍、烈軍屬和傷殘退伍軍人參戰(zhàn)涉核等人員在春節(jié)、八一期間分批進行了走訪和慰問。共計金額29000余元。對生活有困難的烈屬、西路紅軍、傷殘人員納入低保14戶,對復(fù)員退伍戰(zhàn)士納入低保27戶,按時發(fā)放低保金,解決了他們生活困難問題。
7、落實優(yōu)撫保障制度,著力改善優(yōu)撫對象生活。著力落實優(yōu)待撫恤政策,努力提高了各類優(yōu)撫對象撫恤補助,提高了優(yōu)撫對象的生活水平,根據(jù)民政局的要求,對118重點優(yōu)撫對象的生活補助費進行重新核對、上報審批,其中:西路紅軍1人、烈屬、因公犧牲軍人、病故軍人家屬10人、傷殘軍人76人、警察11人、傷殘工作人員5人、參戰(zhàn)涉核人員14人的傷殘撫恤金不同程度的提高,達到了國家、省、市規(guī)定的標準,按時發(fā)放,未發(fā)生因少發(fā)漏發(fā)而造成的上訪事件。對78名傷殘軍人和10名烈屬、因公犧牲軍人、病故軍人家屬,6名參戰(zhàn)人員,1名回鄉(xiāng)退伍軍人醫(yī)療門診補貼進行上報審批。
8、落實政策,積極維護復(fù)員干部的切身利益。為了轄區(qū)8名復(fù)轉(zhuǎn)干部的切身利益,將優(yōu)惠政策盡快落到實處,我們借過元旦、春節(jié)之機,街道書記、主任和社區(qū)書記和主任走訪慰問,給他們做耐心細致的思想疏導(dǎo)工作。根據(jù)相關(guān)文件幫助他們及時辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,補報歷年養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費56474元,使他們的思想情緒還比較穩(wěn)定,使“五保責(zé)任制”落到了實處。
9、對民政代管的42名無軍籍職工根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對他們?nèi)藛T進行核實,增資已上報民政局,使這部分離開部隊的老職工生活得到了充分的保障,生活水平有所提高。
五、誠信陽光低保工作。
今年共辦理新增低保對象65戶77人,全街目前低保戶共計571戶,983人,月發(fā)放低保金226662元。其中一類人員19戶19人,月發(fā)放6250元;二類人員367戶,549人,月發(fā)放147296元;三類人員143戶,373人,月發(fā)放59522元;四類人員42戶,42人,月發(fā)放12852元。
六、醫(yī)療救助工作。
為了更好的搞好城市醫(yī)療救助政策落實,街道為了這項工作,加大政策宣傳力度,能使因有病困難的家庭,通過宣傳欄等各種渠道了解政策,得到救助。今年街道前三個季度申報了前三季度我街道醫(yī)療救助共計救助41戶,119630元。臨時救助34戶,34785元。低保對象門診費發(fā)放了518戶,171300元。院前醫(yī)療救助2人,為患有尿毒癥又沒有治療費用的大眾巷社區(qū)低保戶豆玉蘭分三次提前墊付120xx元住院費用;為隴西路社區(qū)患有肝硬化的低保戶王濤分三次墊付13000元住院費用,使他們及時得到了救治。
七、臨時救助工作。
10月上報了困難學(xué)生教育救助,我街道共計救助22戶困難群眾,其中低保對象9戶,低收入家庭13戶。救助標準為應(yīng)屆本科生3000元,應(yīng)屆大專生20xx元,高中及中專生300元。我街道共救助本科生8人,大專生1人,高中及中專生13人,總計29900元。
八、愛心衣被儲備銀行。
愛心衣被儲備銀行自20xx年9月開辦以來一直,通過轄區(qū)單位的資助,街道領(lǐng)導(dǎo)的重視一直良好運轉(zhuǎn)。衣被銀行銀行今年累計捐入現(xiàn)金20xx0元,通過轄區(qū)單位一幫一結(jié)對子對困難群眾的資助,中秋慰問困難老人,為轄區(qū)困難居民發(fā)放米面油等一系列幫扶活動,截至目前共計捐出現(xiàn)金1500元,捐贈物品4673件,折合現(xiàn)金5478元,受助人數(shù)達到271人。
九、殘疾人工作。
1、積極組織社區(qū)助殘活動。街道動員轄區(qū)企事業(yè)單位,志愿者隊伍,重點對重度殘疾、老年殘疾、一戶多殘和精神殘疾人、智力殘疾人家庭幫包帶扶140人,在元旦,春節(jié),“助殘日”街道與社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位對殘疾特困戶走訪慰問,為他們送去黨和政府及社會各界對他們的關(guān)心,慰問殘疾人特困戶110戶,發(fā)放慰問金39000元。免費為殘疾人贈送輪椅4輛,座便器7個,拐杖8個。床墊1個,把殘疾人幫扶工作落到了實處。
2、落實社區(qū)殘疾人生活保障,對生活困難的235戶殘疾人家庭全部納入低保,為重度殘疾人120戶調(diào)高低保金,做到了應(yīng)保盡保,保障他們的基本生活。
3、幫助殘疾人子女就學(xué)。發(fā)動轄區(qū)單位,學(xué)校為殘疾人學(xué)生提供優(yōu)惠服務(wù),對12戶家庭困難的學(xué)生減免學(xué)雜費及考入高中、大學(xué)的殘疾人家庭6戶,為他們提供助學(xué)金5900元,為1戶殘運車的家庭考入大學(xué)的家庭提供了20xx元的助學(xué)金,減輕他們的經(jīng)濟負擔(dān)。
4、依法推進殘疾人就業(yè)工作。深入開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn),繼續(xù)堅持以安置殘疾為重點,大力推進殘疾人多渠道就業(yè),依托街道社會保障所對各類殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)67人,提供殘疾人勞動技能,安置殘疾人就業(yè)26人,為殘疾人辦實事23件(就業(yè)、廉租房、送輪椅、送拐杖、送座便器、送床墊、送藥、低保。慰問、上門為殘疾人辦理殘疾證、給殘疾人學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、上門辦理醫(yī)保、給精神病人免費發(fā)放藥品、給殘疾人上門洗衣服、做被褥等。)。
十、廉租住房工作。
20xx年,街道共受理80戶申請家庭報區(qū)房管局審核審批,經(jīng)各級部門審核確認78戶符合條件,予以享受廉租住房補貼。為了在規(guī)定的時間內(nèi)即時準確的發(fā)放補貼,街道在接到區(qū)房管局確認結(jié)果名單后,及時核對,確認無誤后,給申請家庭傳送領(lǐng)取補貼通知書,要求申請人帶通知書與本人身份證來領(lǐng)取補貼,以每戶每月270元,共發(fā)放12個月,即每戶每年3240元。發(fā)放主要是存折和卡,在申請人領(lǐng)取存折時,攜帶身份證原件,在補貼發(fā)放表上,一式五份簽字,然后經(jīng)辦人簽字后,方可領(lǐng)取存折,補貼發(fā)放完畢的同時向區(qū)房管局上報4份補貼發(fā)放表,從而保證了廉租住房補貼發(fā)放工作及時,準確、足額,不遺不漏,真正做到了廉租住房保障工作程序的嚴格化。
為了更好的把此項工作做扎實,最后街道黨工委書記親自主持,由各科室領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主任、廉租住房專干參會的評議會決定,新申請13戶,年審52戶(其中實物配租22戶),實物配售30戶,因條件不符取消2戶。同意上報區(qū)房管局審核審批。
十一、經(jīng)濟適用房工作。
今年我街道經(jīng)濟適用房共申請182戶,經(jīng)過逐級審核,共有169戶家庭符合經(jīng)濟適用房標準,予以公示。
在20xx年的工作中,我們將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針政策,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高標準、嚴要求,克服工作中的隨意性和薄弱環(huán)節(jié),逐步健全完善民政各項工作管理運行機制,進一步提高我街道民政工作管理的質(zhì)量和服務(wù)水平,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的公仆意識,得到廣大群眾的滿意。
述職人:
xx年xx月xx日。
民政工作自評報告篇六
眾所周知,傳統(tǒng)的民政工作存在諸多不足,而且隨著社會新問題、新矛盾的不斷涌現(xiàn),這些不足也在日益凸顯和加劇。下文是民政工作。
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20xx年,我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的悉心關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,認真貫徹省、市、縣“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、發(fā)展民主為重點,堅持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系,打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會。按照年初的工作部署,重點做好了以下幾項工作:
一、低保工作。
2020xx年初,我們鎮(zhèn)共有低保戶1178戶,2443人,低保標準從270元/人,提高到現(xiàn)在的300元/人,參保率達3.2%,是全縣平均水平。按市縣要求對我鎮(zhèn)低保戶進行全面復(fù)核調(diào)整,我們在4、5月份和8、9月份共用4個月時間清理了脫貧、死亡人員158戶、281人,對照低保復(fù)核情況及時更新低保系統(tǒng)信息,確保信息的準確性。在復(fù)核過程中,我們嚴格按照文件上的要求入村入戶調(diào)查,做到戶戶與人見面、與卡見面,并做好鄰里調(diào)查走訪,積極宣傳低保政策,確保低保復(fù)核公開、公平、公正進行,堅持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運作、分類施保、動態(tài)管理”的要求,層層把關(guān),打造嵐山鎮(zhèn)陽光低保工程。
同時對新申請的低保戶嚴格按照申請、核查、公示、上報的程序進行辦理。組織人員對新申請戶按照相關(guān)文件要求,采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等形式,了解申請戶的家庭情況,并要求低保申請對象如實提供家庭成員經(jīng)濟狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等,調(diào)查人員按照入戶調(diào)查情況填寫入戶調(diào)查表。在初步入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們組織專門人員會同村兩委干部、村民代表進行逐戶評議,凡因正當理由評議不通過的戶,當場告知原因并退回申請,從源頭上杜絕“人情保、關(guān)系保”現(xiàn)象。對符合低保條件的戶,及時告知并準備相關(guān)材料,填寫低保檔案,計算家庭收入,上報縣民政局,一年以來我鎮(zhèn)共集中審核上報了129戶348人,低保檔案基本整理結(jié)束。
二、五保工作。
我們鎮(zhèn)共有五保戶355人,其中在兩個敬老院集中供養(yǎng)的有167人,分散供養(yǎng)的有188人。1-11月份共有39名五保對象死亡,我們及時和縣民政局對接,增補了39名符合五保條件的老人,解決了他們的后顧之憂。今年我們嵐山敬老院提檔升級,按照“三有、三能、六達標”的要求,我們積極向民政局爭取,把嵐山敬老院確定為20xx年改建工程,現(xiàn)在敬老院的改造已基本完成,新建了水沖廁所、洗衣房、浴室等公共設(shè)施,為所有五保老人房間鋪設(shè)了地磚、墻磚,安裝了馬桶,配置了空調(diào),更換了門窗,并對敬老院重新進行粉刷,現(xiàn)在的嵐山敬老院煥然一新,共投資近200萬元,得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。
三、優(yōu)撫工作。
優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策,全部及時足額兌現(xiàn),我們今年共為20名60周歲以上退伍軍人辦理了退伍補貼,為7名殘疾軍人、老復(fù)員軍人家屬辦理了遺屬補助,為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證,并免費為所有的重點優(yōu)撫對象辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,納入醫(yī)療救助平臺,為他們解決了看病難、看病貴等問題。
殯改工作第一次納入了縣對鎮(zhèn)的考核,主要考核火化率、骨灰公墓建設(shè)和平墳工作三項內(nèi)容,在這項工作中,我們認真當好黨委政府的參謀、助手,在10月7日殯改大會之后,我們積極組織宣傳車輛,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳,督促各村張貼標語、橫幅,發(fā)放致學(xué)生家長的一封信,廣泛宣傳殯改政策,做到家喻戶曉、人人皆知,形成了濃厚的殯改氛圍。從10月17日開始組織各村進行平墳,到目前為止,全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的墳頭已平遷結(jié)束,公益性公墓建設(shè)正在有序進行,預(yù)計春節(jié)前能建成并投入使用。我們鎮(zhèn)的火化率達到100%,一直處于全縣的先進位次。
五、醫(yī)療平臺搭建。
一年來,我們兩次對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶及重點優(yōu)撫對象醫(yī)療平臺信息進行審核,對各類人員的變更情況及時與縣衛(wèi)生局醫(yī)療救助系統(tǒng)對接,并在醫(yī)療系統(tǒng)中取消了500多名低保核銷人員、39名五保死亡人員及15名重點優(yōu)撫對象的搭建信息。將新增的348名低保人員和39名新納入五保人員及時納入醫(yī)療救助平臺,確保他們能及時享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
我們今年共為近200名新滿80周歲的老人辦理了尊老金登記;為4000多位60周歲以上老年人辦理了意外傷害保險;為5名孤兒辦理了瑞華助孤,幫助他們繼續(xù)完成學(xué)業(yè);對0-6歲的殘疾兒童進行統(tǒng)計上報,并分類進行康復(fù)訓(xùn)練;為全鎮(zhèn)23個民辦社團及民辦非企業(yè)單位準備材料,進行登記;新增了嵐山、河灣兩個居家養(yǎng)老服務(wù)站;共辦理醫(yī)療救助38戶、臨時救助25戶、慈善救助5戶、為4名兒童申請大病慈善救助;接待來人來訪1500人次,發(fā)放救災(zāi)款7萬余元。
民政工作由于我個人認識的原因,在業(yè)務(wù)上只滿足于完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),不注重工作創(chuàng)新,沒有形成亮點,在以后的工作中一定要在創(chuàng)新和亮點上下功夫。
一年的工作告一段落,民政工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了顯著的成果。民政工作始終堅持以、xx屆三中和四中全會精神為指導(dǎo),始終以為人民謀利益為出發(fā)點和落腳點,始終把解決群眾的困難作為第一要義。群眾的滿意是我們最大的回報,在一年的努力工作中,把各項政策正真落實到群眾當中,贏得了群眾的口碑。
一、加強學(xué)習(xí),充實思想。
(一)政策學(xué)習(xí)。
榮幸作為領(lǐng)導(dǎo)一職,就要率先學(xué)習(xí)和遵守國家的各項政策,做好自己的本職工作,徹底消除“四風(fēng)”,做群眾的表率,做干部的表率,做黨員的表率。以“洗洗澡、治治病、照鏡子、正衣冠”為標準,把自我批評作為一道家常菜,常做;把為民務(wù)實清廉作為一條路,常走;把學(xué)習(xí)和黨章作為一面鏡子,常照。以“三嚴三實”為原則,把嚴于律己、嚴于修身、嚴于用權(quán)作為提高自身修養(yǎng)的根本,把謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實作為搞好群眾關(guān)系的基礎(chǔ)。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
提高業(yè)務(wù)水平是提高服務(wù)能力的基礎(chǔ),只有提高自身業(yè)務(wù)能力,才能更好的服務(wù)群眾。為了提高業(yè)務(wù)能力,更廣泛的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,把每周星期一作為學(xué)習(xí)日,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙和書籍等途徑,學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)知識;把每周星期五作為交流日,通過民政站工作人員之間的交流互動,總結(jié)各項政策的利弊點,互相學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)知識。
二、夯實業(yè)務(wù)工作。
(一)規(guī)范城鄉(xiāng)低保清理工作。
城鄉(xiāng)低保清理清查專項工作,嚴格按照規(guī)定,確定保障對象家庭類別及補助標準公平、公正。保障對象及補助標準的確定嚴格按照“三級會審、三榜定案”的程序進行,嚴格堅持“3+1”綜合測評辦法、“十不納入”的原則,確保保障對象的準確性。城鄉(xiāng)低保對象實施動態(tài)管理的過程,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)提適提、應(yīng)降則降的原則。經(jīng)過今年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保的提標和城鄉(xiāng)低?!氨V攸c、促公正”清理清查專項行動,全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象x戶,x人,季發(fā)保障金x元;享受農(nóng)村最低生活保障的對象x戶,x人,月發(fā)保障金x元。
(二)抓住救災(zāi)、救濟主線,解決群眾生產(chǎn)生活困難今年以來,旱情嚴重。x月份,旱情嚴重,部分村社吃水困難,造成空巢老人、五保戶異地拉水非常困難,為了解決吃水難的問題,鎮(zhèn)上及時上報情況,并組織干部幫助無勞動力的家庭解決吃水困難,民政局及時下?lián)芎禐?zāi)救助資金x萬元。x月份,由于x風(fēng)雹災(zāi)害,我鎮(zhèn)局部地方受災(zāi)嚴重,農(nóng)作物受災(zāi)嚴重,影響了群眾的生產(chǎn)生活,民政局下?lián)芰司葹?zāi)資金x萬元。醫(yī)療救助累計救助x人,發(fā)放醫(yī)療救助金x萬余元,其中事中救助x人,救助金額x萬元。累計臨時救濟對象x人,發(fā)放臨時救助金x元。
(三)高度重視優(yōu)撫老齡工作。
為了深入開展擁軍優(yōu)撫工作,切實落實黨和國家對復(fù)員、傷殘軍人和革命烈軍屬優(yōu)撫政策,我鎮(zhèn)按政策要求及時、足額兌現(xiàn)了撫恤金、優(yōu)待金、定期定量補助。一年以來,共為x名優(yōu)撫對象兌現(xiàn)了各類優(yōu)撫補助資金x萬元。高齡老人也是一項深得人心、惠及百家的工作,我鎮(zhèn)對x周歲以上的老人,重新摸底,對現(xiàn)保對象進行了一次大清理,篩選出x人符合條件的老人,經(jīng)民政局批準,發(fā)放資金x萬元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我叫鄧延峰,現(xiàn)任古城鎮(zhèn)中安平村黨支部副書記,鎮(zhèn)民政辦負責(zé)人。上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,能認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護群眾利益,保障困難群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極的貢獻。下面就民政工作匯報幾點:
一、規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,進一步完善各項制度。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是民政工作重中之重,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保3戶,3人,五保戶28人,農(nóng)村低保550戶,1039人已享受低保待遇,切實保障了弱勢群體的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定。1、抓動態(tài)管理,做到優(yōu)質(zhì)低保。低保對象做到“有進有出”,補差水平“能升能降”,堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核,35-45歲的每半年一次審核,45歲以上的每年進行一次審核。工作中采取入戶調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的辦法,認真計算家庭實際收入。2、加強資金管理力度,做到規(guī)范發(fā)放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農(nóng)戶個人存折,對逾期2個月無正當理由未領(lǐng)取低保金的低保對象,視作自動放棄,經(jīng)審核后給予取消低保資格。3、規(guī)范檔案管理,做到有據(jù)可查。低保檔案實行縣、鎮(zhèn)、村三級管理,做到一村一檔,一人一檔。4、建立健全低保評議制度,做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進行民主評議,“兩榜”公示,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,進一步增強了低保工作的透明度。
二、抓住救災(zāi)、救濟主線,解決群眾生產(chǎn)生活困難。
積極、及時、準確地上報全鎮(zhèn)各種災(zāi)情,并制定了全鎮(zhèn)和各個村的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》。嚴格按照救災(zāi)救濟工作的有關(guān)政策規(guī)定,下?lián)芫葹?zāi)救濟款物,全年共撥付救災(zāi)救濟款3萬余元;救災(zāi)口糧57000斤。開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作,為農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶繳納新型農(nóng)村合作資金3.5萬元,切實幫助困難群眾解決了因病致貧、因病返貧的實際問題。對符合特殊困難家庭救助條件的15戶辦理了救助手續(xù),獲救助資金20萬余元。
三、依法落實優(yōu)撫政策,建立優(yōu)撫新機制。
全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象172人,其中重點優(yōu)撫對象52人。根據(jù)縣民政局安排,每年組織我鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象進行一次全身體檢,并在每年的八一建軍節(jié)期間組織慰問活動。同時,進一步落實了優(yōu)撫對象醫(yī)療減免和大病救助政策,為全鎮(zhèn)172名優(yōu)撫對象免費辦理《醫(yī)療保險卡》,使優(yōu)撫對象醫(yī)療減免制度真正落實到實處。
四、其他工作。
烈士陵園建設(shè)工程于20xx年3月12日動工,在建設(shè)中得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨指導(dǎo),現(xiàn)已建成烈士紀念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀念館,并對烈士陵園進行了綠化。重建的烈士陵園,將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
所在村的工作,由于中安平村支部書記梁麥十同志因病不能參加工作,中安平村的日常工作由我負責(zé),先后完成的村級、鎮(zhèn)級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內(nèi)衛(wèi)生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
上半來,民政工作雖取得了一定的成績,但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面、有些地方存在不足。如學(xué)習(xí)不夠,宣傳力度不到位,個人素質(zhì)有待提高。今后,我們將努力把維護人民群眾切身利益的工作做的更好,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝!
民政工作自評報告篇七
我叫鄧延峰,現(xiàn)任古城鎮(zhèn)中安平村黨支部副書記,鎮(zhèn)民政辦負責(zé)人。上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,能認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護群眾利益,保障困難群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極的.貢獻。下面就民政工作匯報幾點:
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是民政工作重中之重,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保3戶,3人,五保戶28人,農(nóng)村低保550戶,1039人已享受低保待遇,切實保障了弱勢群體的基本生活,維護了社會的穩(wěn)定。
1、抓動態(tài)管理,做到優(yōu)質(zhì)低保。低保對象做到“有進有出”,補差水平“能升能降”,堅持對城市低保戶35歲以下的三個月一次審核,35—45歲的每半年一次審核,45歲以上的每年進行一次審核。工作中采取入戶調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的辦法,認真計算家庭實際收入。
2、加強資金管理力度,做到規(guī)范發(fā)放程序。低保資金由縣民政局每季度直接打到農(nóng)戶個人存折,對逾期2個月無正當理由未領(lǐng)取低保金的低保對象,視作自動放棄,經(jīng)審核后給予取消低保資格。
3、規(guī)范檔案管理,做到有據(jù)可查。低保檔案實行縣、鎮(zhèn)、村三級管理,做到一村一檔,一人一檔。
4、建立健全低保評議制度,做到陽光低保。對低保工作做到召開村民代表大會進行民主評議,“兩榜”公示,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,進一步增強了低保工作的透明度。
積極、及時、準確地上報全鎮(zhèn)各種災(zāi)情,并制定了全鎮(zhèn)和各個村的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》。嚴格按照救災(zāi)救濟工作的有關(guān)政策規(guī)定,下?lián)芫葹?zāi)救濟款物,全年共撥付救災(zāi)救濟款3萬余元;救災(zāi)口糧57000斤。開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作,為農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶繳納新型農(nóng)村合作資金3.5萬元,切實幫助困難群眾解決了因病致貧、因病返貧的實際問題。對符合特殊困難家庭救助條件的15戶辦理了救助手續(xù),獲救助資金20萬余元。
全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象172人,其中重點優(yōu)撫對象52人。根據(jù)縣民政局安排,每年組織我鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象進行一次全身體檢,并在每年的八一建軍節(jié)期間組織慰問活動。同時,進一步落實了優(yōu)撫對象醫(yī)療減免和大病救助政策,為全鎮(zhèn)172名優(yōu)撫對象免費辦理《醫(yī)療保險卡》,使優(yōu)撫對象醫(yī)療減免制度真正落實到實處。
烈士陵園建設(shè)工程于20xx年3月12日動工,在建設(shè)中得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨指導(dǎo),現(xiàn)已建成烈士紀念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀念館,并對烈士陵園進行了綠化。重建的烈士陵園,將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
所在村的工作,由于中安平村支部書記梁麥十同志因病不能參加工作,中安平村的日常工作由我負責(zé),先后完成的村級、鎮(zhèn)級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內(nèi)衛(wèi)生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
上半來,民政工作雖取得了一定的成績,但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面、有些地方存在不足。如學(xué)習(xí)不夠,宣傳力度不到位,個人素質(zhì)有待提高。今后,我們將努力把維護人民群眾切身利益的工作做的更好,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
民政工作自評報告篇八
一年來,我鄉(xiāng)民政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)、在有關(guān)部門、社會各界的支持配合下,以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的民政職責(zé),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作任務(wù)順利完成。一年全鄉(xiāng)共支付各種民政救助經(jīng)費301.8萬元,其中:農(nóng)村最低生活保障金203.5萬元;救災(zāi)救助及各種人員定補69.8萬元。為構(gòu)建和諧社會,和諧農(nóng)村,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)基層民主政治建設(shè)進一步加強。
1、規(guī)范村務(wù)公開制度。
2011年,我鄉(xiāng)大力推廣“四議兩公開”經(jīng)驗,健全完善村務(wù)公開民主管理的實施辦法,做到村務(wù)財務(wù)經(jīng)?;?,民主管理規(guī)范化,所有村委會建立村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。足額落實村組干部報酬以及辦公經(jīng)費。
2、創(chuàng)建社區(qū)全覆蓋。
2010年是農(nóng)村社區(qū)全覆蓋年。開展社區(qū)居民自治活動,應(yīng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和基層政府及其派出機構(gòu)的指導(dǎo)下,有組織、有原則地進行,做到以下四點:一是保證人民群眾當家作主的民主權(quán)利,體現(xiàn)自治的民主性;二是堅持在國家法律和政策的范圍內(nèi)開展自治,體現(xiàn)自治的有序性;三是在堅持四項基本原則的前提下開展自治,體現(xiàn)自治的政治性;四是通過各種途徑和形式,最大限度地動員人民群眾參與社區(qū)事務(wù)的管理,體現(xiàn)自治的廣泛性,使社區(qū)居民自治步入民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)三大機制進一步完善。
1、突出完善社會救助體系。
一是認真落實好最低生活保障,建立城鄉(xiāng)低保年度核查制度,推進動態(tài)管理。城鄉(xiāng)低保堅持"退一進一",實施動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保堅持"先核查,后擴面"的原則,改進了農(nóng)村低保全面核查評議評審制度和農(nóng)村低保對象評議評審工作程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責(zé)入戶調(diào)查和日常管理,村委會負責(zé)民主評議和公示,民政、紀檢、財會部門負責(zé)全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保低保工作全程的公開、公平、公正。
二是完成農(nóng)村低保提標擴面工作。今年是全省的低保宣傳年,我們把低保提標當做一項政治性任務(wù)來抓。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村一保提標工作按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),經(jīng)過各村張貼2-3條宣傳標語,深入調(diào)查,逐戶核實,民主評議、張榜公示,市區(qū)審批,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人數(shù)已達到393戶1350人,保障比例達到(全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的)16.97%,城市低保標準提高10%,由189元提高到208元,月人均補助標準由125元提高到144元;農(nóng)村低保標準由850元提高到1096元,月人均補助標準由53.74元提高到58.82元。保障人數(shù)由原來的388戶1350人增加到393戶1350人,保障面達到17%。月人均58.82元,月補助標準分別為:一類對象107元,110人,二類對象77元、247人,三類對象62元、588人,四類對象30元,405人。一年發(fā)放農(nóng)村低保金203.5萬元。五保供養(yǎng)對象年人均供養(yǎng)標準由去年的1728元提高到2157元,現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象48戶,54人,月供養(yǎng)金9639元。一年發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金11.5668萬元。
三是規(guī)范完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。通過取消病種限制,擴大救助范圍,健全救助體系,拓寬資金來源,進一步簡化救助手續(xù),確保救助的及時性,切實提高了救助水平,成效明顯。加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接,繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象中的特困群眾和農(nóng)村一保及其他貧困人員“參合”,對有慢性病就診證的對象根據(jù)實際情況給予適當門診救助。積極探索將事后救助為主拓展到事后、事中救助并重,逐步向事前、事中、事后救助并重發(fā)展,極大增強了救助的準確性、及時性和救助效率,最大限度地滿足了救助需求。群眾反響強烈,社會滿意度顯著提高。一年累計共發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金18.39萬元,救助人數(shù)1300人次,并為全鄉(xiāng)54名五保全數(shù)繳納農(nóng)村農(nóng)村合作醫(yī)療費用3240元。此外,臨時救助穩(wěn)步推進,認真貫徹落實《甘肅省困難群眾臨時生活救助意見》,積極主動為城鄉(xiāng)低保和低收入家庭救急救難,化解社會矛盾,彰顯社會救助公平合理,社會救助體系得到進一步完善,促進了社會和諧。初步建立困難生活補貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)系機制,一年期間按要求及時發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保物價臨時補貼7.92萬元,惠及1450人。
四是全力做好孤兒救助工作。對農(nóng)村散居孤兒按照年人均3600元給予救助,一年來全鄉(xiāng)孤兒的生活情況給予了極大的關(guān)懷和救助。
2、大力完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟制度。一是完善救災(zāi)應(yīng)急機制。重點做好鄉(xiāng)村災(zāi)情信息隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、減災(zāi)示范村建設(shè)和救災(zāi)物資儲備條件改善等工作,切實提高民政部門履行報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責(zé)任的能力。面對災(zāi)情,做到"四個第一":第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間深入災(zāi)區(qū)一線核實災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi),第一時間上報災(zāi)情,第一時間調(diào)撥救災(zāi)資金和物資。
二是妥善安排災(zāi)民生活和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一年來,高峰鄉(xiāng)共發(fā)放救災(zāi)面粉22萬斤,解決了1700戶,6500人缺糧生活困難問題,全鄉(xiāng)無因災(zāi)外流乞討現(xiàn)象。爭取棉被300床,棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后,就我鄉(xiāng)農(nóng)戶的危舊房屋改造,采取干部包戶責(zé)任制和對口幫扶責(zé)任制,實行"銷號式"管理,定時間、定任務(wù)、定資金、定責(zé)任、定措施,對恢復(fù)重建工作實行全過程監(jiān)督、倒計時督導(dǎo)。2011年危舊房改造110戶,累計資109.6萬元。
三是扎實開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動和"全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)"創(chuàng)建工作。以"防災(zāi)減災(zāi)日"為契機,廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,我鄉(xiāng)進一步落實農(nóng)村各項防災(zāi)減災(zāi)工作,建立災(zāi)害信息員管理制度,及時,準確申報災(zāi)情,解決災(zāi)情問題。
3、狠抓落實,著力提升優(yōu)撫安置軍休工作水平。全面落實優(yōu)待撫恤政策。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》,認真落實各項優(yōu)撫政策。積極做好中央和省兩次提標政策的貫徹和落實,全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對象34名,全年撫恤補助資金109360元,一年總共為34名優(yōu)撫對象通過“一折統(tǒng)”兌現(xiàn)撫恤金36.98萬元,義務(wù)兵優(yōu)待金7.9萬元。二是優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的優(yōu)撫醫(yī)療減免、優(yōu)撫醫(yī)療補助均在定點醫(yī)院實行"一站式"結(jié)算服務(wù),并同步享受大病醫(yī)療救助政策,同時加強與鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào),在鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先窗口,有力地促進了軍政軍民團結(jié),營造了濃厚的雙擁氛圍。
4、老齡工作不斷加強。
一是認真組織宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作,努力營造全社會共同關(guān)愛老年人的良好氛圍。各村組建了老年腰鼓隊,老年舞蹈隊,極大的豐富了老年人的晚年生活。鄉(xiāng)政府和各村建立老年協(xié)會,定期安排國家和政府政策的宣傳和老年人生活困難需求的排解。一年來的高峰鄉(xiāng)發(fā)展有目共睹,一年的成績來之不易。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,得益于鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于工作思路的開拓創(chuàng)新,得益于發(fā)展機遇的及時把握,得益于效能建設(shè)的大力實施,得益于民政系統(tǒng)上下同仁的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一年的努力讓我們站在了一個新的起點上,展望未來一年的發(fā)展前景,民政事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。民政事業(yè)進入了一個大有作為的關(guān)鍵時刻,這是時代賦予民政工作的莊嚴職責(zé)和崇高使命。但工作中仍存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我鄉(xiāng)貧困面大,需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多;二是民政工作業(yè)務(wù)量大,工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重;三是由于主客觀原因,深入實際、深入群眾了解實情不夠,對各種情況掌握不夠全面具體。
2011年全區(qū)民政工作的基本思路和要求是:認真貫徹全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,緊緊抓住高峰鄉(xiāng)洋芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)機遇,圍繞中心,服務(wù)大局,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,著力提高民生保障和應(yīng)急救災(zāi)能力,著力拓展公共事務(wù)管理和發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè),著力推進基層民主自治和社區(qū)建設(shè),著力落實優(yōu)撫安置政策和待遇,著力加強民政隊伍和體制機制建設(shè),立足新起點,謀求新發(fā)展,創(chuàng)造新輝煌,積極推進全區(qū)民政事業(yè)又好又快地發(fā)展。按照以上總體思路和要求,2012年要重點推進以下五個方面的工作:
(一)認真抓好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫工作是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會安寧的一項重要工作,我們將按時兌現(xiàn)各種優(yōu)撫對象補助金。努力抓好優(yōu)撫優(yōu)惠政策的落實,積極推進“安居工程”,適時開展全區(qū)優(yōu)撫對象住房情況調(diào)查摸底,利用災(zāi)后重建、擠入當?shù)匚7扛脑煊媱澋绕鯔C,努力幫助在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈屬解決住房困難。積極推進維穩(wěn)工作,加強政策宣傳和解困力度,從根本上減少矛盾和上訪現(xiàn)象的發(fā)生,維護復(fù)退軍人的穩(wěn)定大局。
(二)繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟工作,努力提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進一步貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》,加強減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)省市區(qū)要求,按照《條例》,進一步完善鄉(xiāng)村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加大鄉(xiāng)村一級災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)力度,加強對村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機制的建立,逐步提高應(yīng)急救援和保障基本生活的能力。認真做好新災(zāi)前的準備工作,切實增強我區(qū)備災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督檢查,增強救災(zāi)款物使用的公正性和透明度,積極主動接受群眾、媒體和社會各界監(jiān)督。建立健全救災(zāi)捐贈工作機制,積極開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)。認真開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,力爭今年成功申報2個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”。繼續(xù)開展好5〃12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,聯(lián)合有關(guān)單位,適時開展防災(zāi)演練,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
(三)進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的動態(tài)管理。在開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作時,堅持公開、公平、公證的原則,確保困難群眾應(yīng)保盡保,按標施保,并逐步建立社會監(jiān)督機制,疏通低保監(jiān)督渠道,并實現(xiàn)低保檔案信息化管理。
(四)繼續(xù)抓好老齡工作。經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認真落實各種惠老政策,維護老年人的合法權(quán)益。
(五)抓好為殘疾人服務(wù)的各項工作。在工作中,認真落實好黨和國家對殘疾人的有關(guān)優(yōu)惠政策,切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
總之,我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,積極爭取各有關(guān)部門和社會各界人士的大力支持,采取有效措施努力推進民政工作,繼續(xù)堅持“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵,全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,切實做到對群眾滿懷真情,對工作充滿熱情,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,切實解決好我鄉(xiāng)貧困群體的生活問題,努力推動我鄉(xiāng)的民政工作再上新臺階!
民政工作自評報告篇九
民政工作主要承擔(dān)基層民主建設(shè)、社會保障等多項社會行政事務(wù),與老百姓生活息息相關(guān)。做好社區(qū)民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。
社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面,現(xiàn)就xx社區(qū)的民政工作展開調(diào)查研究,情況如下:
xx社區(qū)現(xiàn)有8955人,配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止2013年3月有城市低保戶97戶,180人,每月享受低保金約5萬元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶,享受廉租住房的3戶。
從施行低保救助政策至今,社區(qū)享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢。低保對象動態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善,促進了低保動態(tài)化管理,確保低保"應(yīng)退盡退"。
一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、服務(wù)處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭借助各類關(guān)系,開具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力,嚴重影響了工作質(zhì)量。
三是部分不應(yīng)該納入低保的人員納入了低保范圍。
部分待分配的大中專畢業(yè)生,由于長期待業(yè)在家,無法實行再就業(yè);社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭,為了避免不出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。
四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利",他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入,如臨時性收入、自由職業(yè)收入等,出現(xiàn)了低保對象"進易出難"的現(xiàn)象。
五是低保優(yōu)惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。
社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,它對維護社會穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,與工商、勞動、房管、金融等相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享,達到信息的最廣泛、最有效的利用,實現(xiàn)低保工作系統(tǒng)化,(www.)為科學(xué)、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數(shù)據(jù)。
二是建立責(zé)任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報工作人員,要建立責(zé)任追究制,并盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī),明確具體的處罰條款,打擊騙保的不良行為,以維護低保政策的嚴肅性,使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。
三是慎重出臺低保配套項目,適當控制享受低保的聯(lián)動效應(yīng)。解決低收入群體的根本問題在于發(fā)展經(jīng)濟,擴大就業(yè),通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多,就會在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺相關(guān)政策,避免低保成為福利。
四是加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率。加強部門的協(xié)作,提高低保對象的就業(yè)率,特別是有勞動能力人的就業(yè),杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活,以此實現(xiàn)社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉(zhuǎn)變,從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
五是完善社保體系,提高救助力度,解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的長效工作機制,確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"。《社區(qū)民政工作調(diào)研報告》出自:
民政工作自評報告篇十
(征求意見稿)。
——xxxx年x月xx日在xxx第十五屆人民代表大會第五次會議上。
xxx。
各位代表:
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向xx第xx屆人民代表大會第五次會議報告2013年度民政工作,請各位代表予以審議,并請列席同志提出意見。
2013年,我鎮(zhèn)民政工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下,通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和縣民政局下達的各項目標任務(wù),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的民政職責(zé),開拓創(chuàng)新,扎實工作,充分發(fā)揮了民政工作在促進科學(xué)發(fā)展,建設(shè)幸福xx中的重要地位。
一、完成村委會換屆選舉工作,基層民主自治能力進一步增強。我鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉工作于2013年9月底全面鋪開。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的精心組織下,在廣大群眾的積極參與和支持下,我們認真貫徹上級部門工作指導(dǎo)精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織策劃,嚴1格依法辦事,充分發(fā)揚民主,循序漸進、有條不紊地做好村委會換屆選舉各個階段的工作。至11月底,我鎮(zhèn)45個村委會的換屆選舉工作已全部完成,順利實現(xiàn)了按期換屆、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展的工作目標。本次換屆共選舉產(chǎn)生新一屆村委會成員172人,其中村委會主任45人、副主任58人和委員69人;推選產(chǎn)生村民代表1821人。從總體來看,我鎮(zhèn)村委會換屆選舉的結(jié)果比較理想,進一步選好配強了村委會的領(lǐng)導(dǎo)班子,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、完善城鄉(xiāng)救助制度,社會保障體系進一步鞏固。繼續(xù)推進低保規(guī)范化建設(shè),完善低保保障工作。2013年起,我鎮(zhèn)對低保對象的新增、調(diào)整和注銷實行網(wǎng)上上報審批,進一步明確了申報程序、申報時限和受理人員職責(zé);做好低保對象、重度殘疾人單獨施保對象、困難群眾等人員的補貼補助資金發(fā)放工作。全鎮(zhèn)發(fā)放各類困難對象補貼補助資金611余萬元,惠及1900余名困難對象;完善困難群眾醫(yī)療救助工作,共發(fā)放醫(yī)療救助資金24萬元,惠及困難群眾80余人次;規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)、臨時救助工作。積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,開展扶貧救濟送溫暖活動,及時做好意外受災(zāi)戶的災(zāi)情上報和慰問工作,全年發(fā)放救災(zāi)救濟款18余萬元,發(fā)放救災(zāi)棉被140條;發(fā)放過渡性困難救助資金11萬余元;新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險296人,完成了60歲以上338位老年人享受養(yǎng)老金待遇發(fā)放的認證工作,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)32403人,基金征繳58.6萬元,完成任務(wù)數(shù)的100%,報銷醫(yī)療費1169萬元。
2葬烈士墓的遷移和有親屬管理但經(jīng)協(xié)商在自愿的基礎(chǔ)上烈士墓的遷移和修繕工作。同時把春節(jié)、八一建軍節(jié)作為擁軍優(yōu)屬活動日,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部上門開展多種形式的慰問,為復(fù)退軍人、軍烈屬營造一個“高看一眼,厚愛一層”的社會氛圍。
四、推動墳?zāi)股鷳B(tài)化改造,殯葬改革工作進一步深化。今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求,全面深化殯葬改革工作。一是開展骨灰安放流向跟蹤管理工作,構(gòu)建殯葬管理長效機制。在全鎮(zhèn)6個社區(qū)建立社區(qū)殯葬服務(wù)窗口,提供遺體火化、喪事辦理、骨灰安葬等一條龍信息服務(wù);45個村實行網(wǎng)格化管理,由各村駐村干部擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人,具體負責(zé)本轄區(qū)喪事活動、青山白化的巡查監(jiān)管和信息反饋,并落實骨灰安放流向跟蹤管理具體工作。二是禁新改舊治理青山白化。針對“三沿五區(qū)”重點地段特別是xxx省道沿線地段視線內(nèi)的墳?zāi)?,按照“墳圈改綠、墳背覆土、留有墳坦、四周植樹”的標準進行整改,全年共整治墳?zāi)箈x座,并全部通過市、縣驗收。三是加快推進生態(tài)化公墓建設(shè)工作。堅持政府為主、市場化為輔,啟動建設(shè)xx社區(qū)xx村生態(tài)公墓及xx社區(qū)xx村生態(tài)公墓,其余生態(tài)化公墓也在加緊規(guī)劃建設(shè)之中。
五、整合社區(qū)資源,居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進一步發(fā)展。2013年,我鎮(zhèn)60周歲以上老年人6125人,占總?cè)丝诘?7.5%,人口老齡化問題已經(jīng)成為社會問題。2013年,我鎮(zhèn)整合提升原xx敬老院、星光老年之家,結(jié)合xx精品社區(qū)建設(shè),改造完成xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為市級居家養(yǎng)老示范點,在試點社區(qū)的基礎(chǔ)上,探索多種模式,拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能,并逐步向全鎮(zhèn)推廣。
今年民政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行民政職能,突出工作重點,提高服務(wù)水平,推進民政工作創(chuàng)新發(fā)展,為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、以幸福社區(qū)建設(shè)為重點,提升社區(qū)服務(wù)功能及群眾滿意度。進一步加大幸福社區(qū)建設(shè)和社會組織登記管理力度,健全基層治理機制,提高民主自治水平,使基層自治組織和社會組織成為提供公共服務(wù)、反應(yīng)訴求和有序社會參與的重要平臺,有效化解基層矛盾,夯實和諧社會基礎(chǔ),切實維護社會穩(wěn)定。要加快統(tǒng)籌整合社區(qū)資金、信息、場所、人才等要素,提升社區(qū)服務(wù)功能,提高群眾滿意度。
二、以改善民生為重點,加大社會救助工作力度。進一步對鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村特困村民進行生活現(xiàn)狀調(diào)查,將符合低保享受條件的村民納入低保范疇,并嚴格低保審批程序,新增低保對象一律實行公示制,對不符合條件的實行一票否決制,堅決杜絕依靠人情入保,靠關(guān)系入保等不良風(fēng)氣的發(fā)生。同時,對所有低保人員實行動態(tài)管理,不定時進行生活現(xiàn)狀調(diào)查,確保資金??顚S谩=⒔∪聝杭袄Ь硟和畋U蠙C制,在孤兒基本生活費發(fā)放的基礎(chǔ)上,將困境兒童、困境家庭兒童納入基本生活費發(fā)放范圍。積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度基礎(chǔ)上的醫(yī)療救助工作。建立健全以城鄉(xiāng)低保、孤兒及困境兒童救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助和優(yōu)撫對象保障救助為基礎(chǔ),以社會互助為補充,分類別、分層次、重點保障、廣覆蓋的新型社會救助體系。
三、以“禁新改舊”為重點,全面深化殯葬管理體制改革。一是深化“禁新改舊”治理工作。一方面堅決禁止新建私墳,這是治理的4前提。要全面依法實施骨灰安放跟蹤管理,從源頭治理青山白化問題。另一方面則是墳?zāi)沟纳鷳B(tài)化改造,對現(xiàn)有的墳?zāi)共扇∧芨膭t改、應(yīng)遷則遷的方法,逐步治理青山白化。二是加大生態(tài)公墓建設(shè)力度。以社區(qū)為延伸,形成“1+x”公墓建設(shè)模式。加強公墓建設(shè)標準和公墓價格監(jiān)管,切實解決“死不起”問題。
四、以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,形成多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式??茖W(xué)規(guī)劃布局,抓緊制定養(yǎng)老機構(gòu)布點規(guī)劃,充分利用“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后閑置的學(xué)校、村辦公樓以及各類活動中心等設(shè)施資源,通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式,改造完成xx社區(qū)、xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,并在有條件的村建立村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。大力扶持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認真落實各種惠老政策,維護老年人合法權(quán)益。
五、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,推進民政隊伍自身建設(shè)。加強民政自身建設(shè),著力培養(yǎng)民政干部胸懷全局,心系群眾的工作責(zé)任,樹立心誠心善的職業(yè)道德,爭做“親民、親貧、親訪”的三親干部,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊伍。創(chuàng)造一個良好的,為群眾服好務(wù)的文明窗口。同時加強鎮(zhèn)、社區(qū)(村)兩級民政干部自身的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),熱情為人民群眾服務(wù),做人民滿意的公仆。
各位代表,2014年的民政工作任務(wù)十分繁重。我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下,全面貫徹落實本次大會通過的各項決議和決定,積極創(chuàng)新,開拓進取,扎實工作,充分發(fā)揮“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻!
民政工作自評報告篇十一
工作計劃網(wǎng)發(fā)布2019年民政工作思路報告,更多2019年民政工作思路報告相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
20xx年民政辦繼續(xù)堅持在市民政局和在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真吸取和總結(jié)20xx年工作中的好經(jīng)驗和好的做法,始終堅持全心全意為轄區(qū)居民服務(wù)的原則,求真務(wù)實、開拓進取,嚴格要求,認真把“百姓滿意、居民歡迎”作為衡量我們工作的指導(dǎo)思想,更好地發(fā)揮民政辦的`職能作用?,F(xiàn)將20xx年民政辦工作計劃安排如下:
一、城市低保工作。以推行規(guī)范化管理為重點,以提升管理服務(wù)水平為目標,突出三項內(nèi)容:一是嚴格規(guī)范審批程序,嚴格遵循三榜公示、三級審批制度;二是通過固定公示欄與巡回公示相結(jié)合的方式,全面接受社會監(jiān)督;三實行一戶一檔管理。突出三個重點:一是初始入戶調(diào)查要細、要實;二是民主評議,審核、審批程序合法;三是嚴把入口,暢通出口,應(yīng)保盡保,實現(xiàn)動態(tài)管理。
二、社區(qū)居民自治建設(shè)工作。一是繼續(xù)堅持居民代表會議制度,社區(qū)重大決策事項要召開代表會議討論研究,集中廣大居民意見,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,居民代表會議每年至少召開2次;二是落實社區(qū)民主議政日制度,認真辦理居民代表的意見和建議,對居民提出的意見建議集中在民主議事日會議當中研究解決,及時給予回復(fù)。凝心聚力,擴大基層民主,調(diào)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。
三、雙擁優(yōu)撫工作。一是按時發(fā)放各類優(yōu)撫對象生活補貼;二是做好節(jié)日慰問;三是做好宣傳工作;四是積極參與組織各類軍民共建活動。
四、老齡工作。一是組織落實,目標明確,制度完善,保證老齡工作有序開展;二是宣傳落實,積極為老年人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的服務(wù)平臺,宣傳倡導(dǎo)中華民族“敬老愛老”傳統(tǒng)美德;三是組織開展有益老年人身心健康的主體活動;四是做好老年維權(quán)工作;五是繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務(wù)。今年各社區(qū)要著手培育發(fā)展托老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè),提升養(yǎng)老生活性服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次,每個社區(qū)建立一個居家養(yǎng)老服務(wù)站。
五、殯葬管理工作。深化殯葬制度改革宣傳工作,引導(dǎo)居民文明祭祀,移風(fēng)易俗,保護環(huán)境。
六、社會工作。一是各社區(qū)要積極爭取機關(guān)單位的支援,不斷完善社區(qū)辦公設(shè)施,居民活動場所設(shè)施;二是做好無物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會的組建工作。
七、信息報送及其他工作。一是每月上報信息不少于1篇;二是年內(nèi)媒體和部門采用信息不少于2篇;三是完成調(diào)研報告一篇;四是做好低保申請者、來訪者的解答、政策宣傳工作。
民政工作自評報告篇十二
烈士陵園建設(shè)工程于20xx年3月12日動工,在建設(shè)中得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨指導(dǎo),現(xiàn)已建成烈士紀念碑、烈士墓群和瞻仰廣場及烈士紀念館,并對烈士陵園進行了綠化。重建的`烈士陵園,將成為緬懷先烈、教育后人的紅色教育基地。
所在村的工作,由于中安平村支部書記梁麥十同志因病不能參加工作,中安平村的日常工作由我負責(zé),先后完成的村級、鎮(zhèn)級黨代表和人大代表選舉工作。完成村內(nèi)衛(wèi)生整治工作和春季植樹造林等各項工作。
上半來,民政工作雖取得了一定的成績,但離黨委、政府的要求與廣大人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面、有些地方存在不足。如學(xué)習(xí)不夠,宣傳力度不到位,個人素質(zhì)有待提高。今后,我們將努力把維護人民群眾切身利益的工作做的更好,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝!
民政工作自評報告篇十三
一是調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,做到上下聯(lián)動、整體推進。還制定完善了《x市民政局依申請公開指南》和《x市民政局政府信息公開責(zé)任追究制度》,指導(dǎo)各局屬單位和各縣市區(qū)民政部門推進政務(wù)公開。
二是加強重點信息領(lǐng)域公開。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,我們多次召開政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)會,各科局、室主要負責(zé)人參加會議,就社會救助、社會組織這兩部分重點公開信息及具體公開模式,進行具體業(yè)務(wù)輔導(dǎo),各科局、室也結(jié)合本部門工作,對開展民政基層政務(wù)公開工作提出了意見和建議。
三是編制政務(wù)公開目錄。堅持“以公開為原則,不公開為例外”和“便民利民”的原則,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,均編入公開目錄。明確將社會救助、社會組織相關(guān)信息列入重點公開領(lǐng)域,要求規(guī)范性文件、政務(wù)動態(tài)、法律法規(guī)、專項經(jīng)費的使用等信息及時向社會公開。
一是強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”,暢通公開渠道。為方便社會群眾進一步了解民政工作,查詢相關(guān)信息,通過網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立政務(wù)公開熱線等,20xx年共回復(fù)群眾市民心聲咨詢79條。同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,開通“x市民政局”政務(wù)微信開通,完成政務(wù)外網(wǎng)改版工作,便利群眾及時獲取最新民政動態(tài)。
二是加強窗口建設(shè),完善政策落實。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理,全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制、申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制、“救急難”工作機制、社會救助信息共享機制、社會力量參與機制,探索建立低保標準量化確定機制和社會救助標準區(qū)域一體化機制,推進核對平臺建設(shè)。提請市政府出臺臨時救助辦法,規(guī)范臨時救助標準、條件和程序。完善醫(yī)療救助制度,加快推進重特大疾病醫(yī)療救助,全面推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。
推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接。拓展救助網(wǎng)絡(luò)和發(fā)現(xiàn)渠道,依法開展流浪乞討人員救助,不斷加強和改進流浪未成年人救助保護工作,防止出現(xiàn)未成年人流浪乞討現(xiàn)象。全面落實孤兒基本生活保障制度,確保孤兒基本生活費足額發(fā)放到位。探索政府購買社會救助服務(wù)項目,創(chuàng)新保障方式,提高救助實效。進一步加強敬老院、福利院、救助管理站、光榮院、公墓、殯儀館等民政服務(wù)窗口單位行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)制度化、標準化建設(shè),不斷提高民政領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量。
三是嚴格落實八項規(guī)定,強化作風(fēng)建設(shè)。杜絕“四風(fēng)”,鞏固和提高黨的群眾路線教育活動成果,深入開展機關(guān)效能建設(shè)和民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范創(chuàng)建活動。認真落實民主決策、考勤考核、首問責(zé)任制、政務(wù)公開、財務(wù)管理、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等各項管理制度,推動民政內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細化,不斷提升工作效能。
四是做好信訪維穩(wěn),及時化解矛盾。注重研究解決各項民政政策落實過程中的新情況、新問題,進一步落實信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)包案等各項信訪工作制度,認真做好“1584熱線”的組織工作和投訴咨詢的答復(fù)處理工作;重點做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,切實加強應(yīng)急穩(wěn)控措施,及時化解矛盾和隱患,有效處置突發(fā)事件,維護社會和諧穩(wěn)定。
五是突出工作重點,健全監(jiān)督檢查。嚴格按照“兩集中、兩到位”精神,及時清理行政審批項目,并對現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位年度檢查、社會團體年度檢查、社會團體成立、變更、注銷登記、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記等行政審批事項進行公示公開。同時突出監(jiān)督檢查的重點,組成專項檢查組,針對民政專項資金、民生工程等進行多次監(jiān)督檢查,促進民政事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。
通過開展民政基層政務(wù)公開活動,讓民政系統(tǒng)干部職工增強了服務(wù)意識,提高了工作效能。在今后的工作中我局將繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,提供更為優(yōu)質(zhì)的民政公共服務(wù),積極打造陽光政務(wù)。
民政工作自評報告篇十四
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠離經(jīng)濟主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進城集中供養(yǎng),達到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超?;瑯I(yè)務(wù)職能“由淺變深”。20xx年免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強,社會保障不斷完善。
登記的民間組織由20xx年的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點,使民間組織在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。20xx年以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽。
民政工作自評報告篇十五
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠離經(jīng)濟主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進城集中供養(yǎng),達到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的'指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超?;瑯I(yè)務(wù)職能“由淺變深”。免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強,社會保障不斷完善。
登記的民間組織由的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點,使民間組織在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽。
民政工作自評報告篇十六
按照鎮(zhèn)人大主席團評議民政工作的計劃安排,鎮(zhèn)人大主席團于八月中旬組織人員就全鎮(zhèn)民政工作進行了調(diào)查,廣泛聽取了方方面面的意見,形成了民政工作調(diào)查報告,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,全鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認真履行“以民為本,為民解困”的職責(zé),在城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、擁軍優(yōu)屬、社會事務(wù)、基層組織建設(shè)等方面做了大量的工作,為維護地方穩(wěn)定,促進社會和諧做出了積極的貢獻。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1、關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作。近年來,鎮(zhèn)民政辦嚴格按照國家和省市有關(guān)政策,在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,及時公布和上報低保對象,做到“應(yīng)保盡?!?。截止目前,15個社區(qū)中符合要求的963戶、2052人的特困群眾享受到城市最低生活保障,農(nóng)村264戶、444人和82名重度殘疾人也及時得到了生活保障,年發(fā)放保障金達40余萬元。
2、關(guān)于救災(zāi)接濟工作。一是醫(yī)療救助方面,認真做好對參加醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)低保戶的救助工作,今年累計為91戶救助對象發(fā)放醫(yī)療救助金達18.8萬元。二是災(zāi)害救助方面,認真制訂好防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,建立健全基層災(zāi)害信息員隊伍,積極向上爭取救災(zāi)資金,及時修繕和重建危房,加大應(yīng)急性的生活救助力度,每年累計救濟款達10萬元以上。三是五保老人供養(yǎng)方面,對“五?!崩先藢嵭幸约泄B(yǎng)為主、散居供養(yǎng)為輔的供養(yǎng)模式。另外,深入開展“5.19”慈善一日捐活動,今年共籌集資金30多萬元。
3、關(guān)于擁軍優(yōu)屬工作。鎮(zhèn)民政辦高度重視擁軍優(yōu)屬工作并取得了較好的成績,今年一月份,我鎮(zhèn)再次被xx市委、市政府、揚州軍分區(qū)命名為“雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。雙擁工作主要做了以下幾方面:第一,廣泛宣傳雙擁政策,并依托共青團、婦聯(lián)和民兵等組織建立了擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織,為雙擁工作深入開展提供了組織保障。第二,認真落實優(yōu)撫政策,切實做好退役士兵貨幣安置工作,及時兌付貨幣安置補償金和現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金、優(yōu)秀士兵榮譽金和立功獎金等。第三,優(yōu)撫活動深入開展,尤其是對全鎮(zhèn)“三老”對象和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人逐一辦理了住院醫(yī)療保險,開展了參核參戰(zhàn)人員的調(diào)查核實工作,及時落實了相關(guān)的定補政策。
4、關(guān)于社會事務(wù)管理工作。一是殯葬改革取得新進展,兩年共清遷墳?zāi)?20余座,有力地鞏固了殯葬改革成果。二是依法開展了婚姻登記、服務(wù)和管理工作。三是認真開展第二次地名普查工作,目前此項工作正按照計劃進行之中。
5、關(guān)于村務(wù)公開工作。認真學(xué)習(xí)和貫徹村民自治有關(guān)法律法規(guī)要求,加大了對村務(wù)公開工作的指導(dǎo)力度,全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)民政工作也存在著不足之處,主要是:
(一)敬老院規(guī)范化運作體制有待加強。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)敬老院主要分為商業(yè)型(即湖濱老年公寓)和公益型兩類。2015年,我鎮(zhèn)投入121萬元在湖濱老年公寓內(nèi)興建了宿舍、食堂等設(shè)施,成立鎮(zhèn)級敬老院,對全鎮(zhèn)60名散居五保老人進行集中供養(yǎng)。當初,為了方便管理,鎮(zhèn)政府與湖濱老年公寓經(jīng)營者戴某達成協(xié)議,由其牽頭負責(zé)敬老院管理,鎮(zhèn)政府明確兩名工作人員負責(zé)具體的日常管理工作。幾年下來,敬老院的投入與發(fā)展出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象:一是工作推進難。由于委托人戴某出于私利,工作責(zé)任意識不強,管理較為松懈,服務(wù)水平不高,部分五保老人陸續(xù)搬出敬老院,入住率不斷下降,造成一定的資源浪費,在某種程度上已成為影響我鎮(zhèn)民政工作年度評優(yōu)的重要因素。二是生活管理難。由于受舊觀念和陋習(xí)的影響,有一部分老人仍然不愿入住敬老院。三是用人體制難。由于目前敬老院人員管理所采取的委托管理與鎮(zhèn)派人直接管理存在著一定的矛盾,承包人戴某與管理人員之間溝通不暢,工作合力不夠緊,影響了敬老院規(guī)范化水平的提高。四是人員素質(zhì)不高。由于敬老院正常工作人員都是從社會上招來的臨時工,缺乏必要的專業(yè)護理知識和技能,也在一定程度上影響著敬老院服務(wù)水平的進一步提高。
(二)即開型彩票發(fā)行難問題。按照相關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)每年必須認購一定數(shù)額的即開型福利彩票。但從近幾年來看,福利彩票銷售的效果不太理想。今年6萬元的銷售任務(wù)至今還未完成,壓力較大。
(三)村務(wù)公開規(guī)范化問題。少數(shù)村在村務(wù)公開中還存著一些不容忽視的環(huán)節(jié):1、公開陣地不夠規(guī)范。2、公開內(nèi)容不夠詳細,群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題言之不明。3、工作措施不夠得力,事前和事中公開的力度還不夠大,與群眾之間互動性不夠強。4、極少數(shù)村干部民主管理的法制觀念較為淡薄,群眾參與民主監(jiān)督和民主管理的意識也不強。
基于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進一步推動全鎮(zhèn)民政工作穩(wěn)定發(fā)展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,特提出如下建議:
1、進一步加快敬老院體制轉(zhuǎn)變?!袄嫌兴B(yǎng)、老有所醫(yī)”是社會主義國家優(yōu)越性的重要體現(xiàn),更是我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平全面小康鎮(zhèn)的內(nèi)在需求。因此,建議政府要進一步加快敬老院體制轉(zhuǎn)變步伐,盡快走出體制不活的不利局面。一方面,要盡快與承包人戴某結(jié)清往來,必要時訴諸法律渠道,以盤活現(xiàn)有的存量資產(chǎn),重新謀劃新的運行機制;另一方面,要從敬老院良性發(fā)展的角度出發(fā),制定和實施規(guī)范化的內(nèi)部管理制度,保證敬老院正常運行。同時,要動員各村做好散養(yǎng)老人的思想工作,讓他們重新回歸敬老院生活,力爭年底前我鎮(zhèn)五保工作擠入全市先進行列。
2、進一步加強即開型福利彩票銷售工作。要充分利用我鎮(zhèn)地處全市政治、經(jīng)濟和文化中心這一獨特優(yōu)勢,加大即開型福利彩票銷售力度。一是要加大宣傳力度,引導(dǎo)人們樹立起正確的消費觀念,大力營造濃烈的社會輿論氛圍,掀起購買彩票的熱潮。二是要積極運籌福利彩票銷售工作,要充分利用節(jié)假日時間和人流量大的場所,有機錯開其它即開型彩票發(fā)放時段,保證彩票購買率。三是要精心組織力量推進彩票銷售工作,要鼓勵機關(guān)干部、社區(qū)人員帶頭購買彩票,形成旺盛的購買彩票人氣,千方百計完成市下達的任務(wù)。
3、進一步加大對村務(wù)公開的指導(dǎo)力度。一要深化干部群眾的思想認識,切實解決群眾不關(guān)心、不參與和亂監(jiān)督等問題,為村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二要突出村務(wù)公開的重點,特別要加大對群眾最為關(guān)心的諸如土地征用補償金的分配、“三大合作”紅利分紅等熱點和難點問題的公開力度,盡量采取群眾看得懂的方式逐項逐筆公開,還群眾一個明白,還村干一個清白。三要規(guī)范村務(wù)公開運行機制。尤其要加強財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開和村干部任用等工作,將村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,切實由“以人管”過渡到“以制度管”。四要強化對村務(wù)公開的監(jiān)督,重點抓好村務(wù)公開的規(guī)范運行,讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。
民政工作自評報告篇十七
我叫xxx,目前在xx縣xx鎮(zhèn)當民政助理。說起民政助理的工作,那可真是繁瑣極了。我的服務(wù)對象面廣量大,全鎮(zhèn)有人口19萬多,轄33個行政村,屬于我業(yè)務(wù)范圍的也有個5—6萬人之多。每天我都要接待50多人次的群眾來訪,其中有城鄉(xiāng)低保戶,有五保老人和孤兒,有參加革命的傷殘軍人、烈軍屬、老復(fù)員軍人,有殘疾人,還有莊稼遭受自然災(zāi)害的困難群眾等等。說起來我的每天生活,那真是精彩啊!當然也有人說我,那不是精彩是辛苦,那我可就不同意了,因為我工作著我快樂!
今年3月6日早上5時45分,我的手機響了,在睡夢中我拿起了手機?!拔?老周吧,我們村的劉某某死了,她的后事你看咋辦”,手機那邊傳來武莊村支部書記武宜坤聲音。他在電話中向我敘述了該村一名特殊低保戶劉某病故無錢安葬的事。劉某,女,50多歲,聾啞人,單身未嫁,與80多歲的老母親相依為命,突然病故,請求民政解決一點喪葬費。這事發(fā)生突然,如果按正常程序走,等鎮(zhèn)上將錢撥下來肯定要誤事的。于是我毫不猶豫地在電話中說:“武村長,我們民政上先想辦法解決200,你們村上也要解決一部分,火化費和運尸費我再想辦法了”。我答應(yīng)想辦法替死者解決200元喪葬費,其實辦法也只能是從自己的工資里先拿而已。但是火化費和運尸費也不是小數(shù)目,需要和他們具體負責(zé)人溝通一下才行。于是,我硬著頭皮、厚著臉皮給縣殯儀館責(zé)任人徐永佳和殯葬車承包人郭明分別打了電話,在得到他們火化費和運尸費可以減免正面答復(fù)后,我懸著的心才算放了下來。放下電話,看看時間也就要到上班時間了。
早上7時50分,一進辦公室,就看到辦公室的沙發(fā)上已經(jīng)坐滿了各類來訪對象。我像醫(yī)院“門診大夫”接待“病人就診”一樣,拿出“民政對象來訪登記簿”,一個一個地進行了耐心地詢問和記錄,一一給予解釋和答復(fù),半天的時間很快就過去了。剛要喝口水,喘口氣。大約11點40分左右,殘疾人周華拄著拐棍一瘸一拐地破門而入,一進門,就沖著我嚷著:“周助理,今天我有病了,到現(xiàn)在早飯還沒有吃呢!給我點錢我要看看病?!蔽倚钠綒夂偷貙λf:“周華,縣里每月給的那點臨時救濟,xx鎮(zhèn)這么大,早就安排完了,要不到你先去醫(yī)院看病,診費先欠著,等月底你再來,我多少給你解決一點?!?。聽我這么說,她很是不高興地說:“我今天來!就沒有打算空手回去,不給我錢,你就別想下班!”。在場的民政會計張同能見此便上前解釋道:“周華,憑良心說,民政辦對你怎么樣”。周華說:“對我不錯,但今天非解決不可,說著,她就掄起手中的拐棍向張會計的辦公桌上砸去。我看事態(tài)嚴重,便向她所在村的惠村長打了個救援電話,請他們協(xié)助處理這件事。半個小時后,惠村長帶著周華的弟弟來到民政辦,將周華勸了回去。這樣的事,我們每月都要碰上幾起。你說,誰讓我干了民政助理了,我們民政助理的肚子不僅要能盛飯而且也要能盛氣。事后,我們還是一如既往地照顧周華,并且通過縣殘聯(lián)給她免費配備了一輛四輪殘疾車。后來,她逢人就夸:“民政辦對我真是太好了,他們跟我的親人一樣。”
下午我的胃有些疼,我知道是老毛病,吃了點藥就堅持去辦公室。一到民政辦,老遠就見到辦公室門旁邊有一位70多歲的老人,勾著頭在那里睡著了。我輕輕地將老人喚醒,將他扶到我的辦公桌前坐下,老人介紹道:“我是大勝村人,名叫孫延榮,今年78歲,參加過淮海戰(zhàn)役等戰(zhàn)斗。后因患重病回家休養(yǎng),等康復(fù)后與部隊失去聯(lián)系,故一直在家種田。本人3個兒子,目前已經(jīng)去世2個,還有一個也年老多病,自顧不下,現(xiàn)在我風(fēng)燭殘年,請民政辦給想想辦法?!甭犕昀先说囊环榻B,他不幸的身世讓我很是同情。我不顧病痛立即與民政會計驅(qū)車前往大勝村進行走訪調(diào)查,并整理成書面材料。同時按照老人提供的原部隊領(lǐng)導(dǎo)電話號碼,打電話進行求證。爾后,向縣民政局分管局長進行了匯報。后來,這位老人被確認為復(fù)員軍人,每月開始享受260元生活補助。
這一天,是我參加工作20xx年以來最難忘的一天。雖然苦點累點,但心里很踏實。我們每天面對著的都是需要幫助的廣大人民群眾,我們雖然因種種原因很多困難群眾的問題還無法得到徹底解決,但我們真誠去做好每一件事,因為每一件事,都是我們代表黨和政府去做的,只要每天都能為困難群眾解決一點難題,我都自豪,我都快樂。
民政工作自評報告篇十八
根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為全面了解和掌握我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的基本工作情況,我處先后深入xx市水富、綏江、xx縣,德宏州xx市遮放鎮(zhèn),西雙版納州xx市嘎灑鎮(zhèn),xx市xx區(qū)、江城縣,紅河州xx縣文瀾鎮(zhèn)、xx市雞街鎮(zhèn)、xx縣進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
新中國成立后,1953年,全省設(shè)置了770個區(qū)、10067個鄉(xiāng)。1954年根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定,全省共建立了8532個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,成為縣以下統(tǒng)一的一級基層政權(quán)機關(guān)。1984年,全省開展政社分開、建立區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)工作,共設(shè)立1377個區(qū)、574個鎮(zhèn)(其中縣轄鎮(zhèn)118個、區(qū)轄鎮(zhèn)456個)、12474個鄉(xiāng)(其中民族鄉(xiāng)1716個)、40個城市街道辦事處。1987年,全省農(nóng)村進行了區(qū)鄉(xiāng)體制改革,撤銷區(qū)公所,設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,完善農(nóng)村基層政權(quán)組織。這次改革,我省基本是在撤銷縣轄區(qū)、在縣轄區(qū)的管轄范圍基礎(chǔ)上直接改設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。通過改革,全省共設(shè)立1603個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處(其中鄉(xiāng)1018個、民族鄉(xiāng)193個、鎮(zhèn)357個、街道辦事處35個),這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局一直沿續(xù)到上世紀90年代末期。
可以說,上世紀80年代區(qū)鄉(xiāng)體制改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局,在當時的計劃經(jīng)濟體制下,基本上符合云xx區(qū)多、民族多、人口密度小且居住十分分散的實際情況。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步、各項改革的深入及政府職能的轉(zhuǎn)變,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局也逐步暴露出一些需要解決的問題,主要是數(shù)量偏多和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模過小、布局結(jié)構(gòu)不合理的問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并基本情況。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作總體上是從1998年開始,至2015年,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作基本上可劃分為3個階段。
1998—2015年為第一階段。這一階段屬探索階段。xx市從當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的實際情況出發(fā),為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置過多xx縣城鎮(zhèn)規(guī)模過小的問題,對縣城鎮(zhèn)與周邊相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及少數(shù)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行了撤并調(diào)整,共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個,減少了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推動我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作探索了新路子,提供了寶貴經(jīng)驗。
2001—2015年為第二階段。這一階段是全面啟動階段。2015年11月23日,政府下發(fā)了《云南省適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施意見》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的重要意義、指導(dǎo)思想、原則、范圍、重點、方法步驟和相關(guān)問題都作了具體明確,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的進一步開展。全省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個,減少了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2015年至2015年為第三階段。這一階段為全面推進階段。2015年8月,省委下發(fā)了《中共云南省委云南政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見(試行)》(云發(fā)〔2004〕27號),對加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并力度提出了要求,制定了支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的相關(guān)配套政策措施,并明確提出了用一年的時間在原有基礎(chǔ)上減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量15%左右的目標。
截止2015年底,全省共有14個州(市)、112個縣(市、區(qū))、537個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)整撤并,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由1997年底的1569個減少至1312個(不含街道辦事處),共減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)257個,其中1998年至2015年減少14個,2015年至2015年減少48個,2015年至2015年減少195個,撤并減少幅度為16.4%,實現(xiàn)了省委、政府提出的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)在原有的基礎(chǔ)上減少15%左右的目標任務(wù)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并取得的初步成效。
一是優(yōu)化了資源配置,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。78個縣(市、區(qū))政府駐地鎮(zhèn),平均轄區(qū)面積由撤并前的98.29平方公里擴大到332.81平方公里,擴大了2.4倍,平均轄區(qū)人口由撤并前的3.82萬人增加到7.07萬人,增加了0.8倍,縣域駐地鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,促進了生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)的流動,優(yōu)化了資源的科學(xué)配置和生產(chǎn)力的合理布局,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展、綜合實力的增強創(chuàng)造了良好條件。
二是擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,調(diào)優(yōu)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均轄區(qū)面積由過去的250平方公里擴大到了300.41平方公里,轄區(qū)平均人口由原來的2.7萬人增加到3.39萬人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模,優(yōu)化了資源配置,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力,促進了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)服務(wù)功能的完善,吸引了更多的人流、資金、技術(shù)向縣域中心和次中心城鎮(zhèn)的聚集,加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程。
三是在一定程度上減輕了財政和農(nóng)民負擔(dān),鞏固發(fā)展了農(nóng)村稅費改革成果。全省減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制257個(含撤銷4鄉(xiāng)17鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處),如按平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年公務(wù)費25萬元和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制28人、每人每年人頭費2萬元測算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,全省每年可減少行政經(jīng)費開支2億多元,加上事業(yè)開支,全省每年還可減少更大數(shù)額的財政支出。因此,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,既減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量,精簡了機構(gòu)和人員,有效地減輕了財政和農(nóng)民的負擔(dān),鞏固和發(fā)展了農(nóng)村稅費改革成果,有利于促進當?shù)亟?jīng)濟社會的長遠發(fā)展。
四是深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,提高了辦事效率。各地通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)置,由“全能型政府”逐步向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能更加明確,各機構(gòu)間的工作關(guān)系進一步協(xié)調(diào)順暢。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后面臨的困難和問題。
一是人員分流難。我省市場發(fā)育程度不高,市場經(jīng)濟發(fā)展水平較低,個私經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)村中介組織數(shù)量少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不強,造成人員分流渠道少、難度大的現(xiàn)狀,在一定時期內(nèi)減員增效的優(yōu)勢還難于得到顯現(xiàn)。
二是被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)處置難。受固定資產(chǎn)本身條件的限制、市場購買力的制約和相關(guān)政策不配套等方面因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,一些被撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的固定資產(chǎn),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公房產(chǎn)等難以變現(xiàn),得不到有效處置,處于閑置狀態(tài),導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失、浪費。
三是新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地辦公用房緊缺,公益基礎(chǔ)設(shè)施滯后。省里明確每撤銷一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),省里補助60萬元,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,補助經(jīng)費沒有到達基層。目前,較大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房擁擠,多部門在一間房內(nèi)辦公,基礎(chǔ)設(shè)施較差,不適應(yīng)工作需要。
四是化解債權(quán)債務(wù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,原來分散在兩個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)實行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn),負債規(guī)模擴大,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來很大壓力。
五是群眾辦事難問題在一些地方比過去更凸現(xiàn)。我省山區(qū)面積廣大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,轄區(qū)面積擴大,而有些被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校、醫(yī)院等單位也并入了新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,給群眾就醫(yī)、辦事和子女就學(xué)帶來了不便,特別是邊遠山區(qū)不通公路,老百姓到新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地看病和辦事、子女上學(xué)的成本比過去加大。
六是基層民政工作難度加大。隨著民政職能的增多,基層民政任務(wù)越來越重,除原來的民政常規(guī)工作外,去年實施農(nóng)村低保、優(yōu)撫擴面等工作量大,任務(wù)艱巨繁重,基層民政力量遠遠適應(yīng)不了新時期民政工作的需要。
七是個別地方未完成撤并工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,各地都能嚴格按照政府的批復(fù)如期完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并,新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)正常。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),紅河州的xx縣、xx縣、xx縣未能按照政府的批復(fù)撤并利民、李浩寨、勝村鄉(xiāng)和朋普鎮(zhèn),上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在運轉(zhuǎn)。這一現(xiàn)象一則使上面掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)與下面不一致,二則也帶來了一定的負面影響。
黨的第十七次全國代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),將社會建設(shè)和民生問題提升到前所未有的高度,從而給以民生及社會建設(shè)為關(guān)注重點的民政工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是最基層的民政工作,直接服務(wù)對象是廣大人民群眾,是黨和政府聯(lián)接廣大人民群眾的重要橋梁,是黨和政府愛民、親民、為民的窗口。因此,加強基層民政機構(gòu)和民政隊伍建設(shè),是更好地落實黨中央和省委、政府以民為本戰(zhàn)略思路的重要環(huán)節(jié)。
(一)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的新特點。
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中的地位得到充分凸現(xiàn)和發(fā)揮。2015年以來,我國進行了以轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了有利條件,較好地解決了社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),對有效開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,提高基層自治能力發(fā)揮了積極作用。由此確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是促進經(jīng)濟發(fā)展,加強社會管理,搞好公共服務(wù),維護農(nóng)村穩(wěn)定,鞏固和加強基層政權(quán)建設(shè)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,在以立足農(nóng)村,為民服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中,民政工作不斷得到凸現(xiàn),民政部門在構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。
二是在人民群眾中享有較高聲望。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,不斷增強“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”的意識,真正做到了“心為民所想,情為民所系,利為民所謀”。近年來,以改善民生為重點的社會事業(yè)快速發(fā)展,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會救助、救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、民間組織培育、婚姻登記,社會救助管理等,特別是當前正在深入落實的農(nóng)村低保工作,民政部門都發(fā)揮著不可替代的重要作用,得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。
三是新的挑戰(zhàn)伴隨著新的機遇。在全面建設(shè)小康社會中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作要實現(xiàn)從傳統(tǒng)工作方式向信息化、社會化、規(guī)范化和法制化方向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。作為與人民群眾根本利益息息相關(guān)的民政工作,必將引起各級黨委政府的高度重視,必將得到社會更廣泛的參與和支持,這對我們更廣泛的利用一切社會資源,更好的發(fā)揮民政職能作用,進一步提升民政工作地位,是一個難得的機遇。因此,基層民政工作者要順勢而謀、乘勢而上,切實履行好職責(zé),不辱使命。
(二)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設(shè)與職能要求的不相適應(yīng)。
一是編制結(jié)構(gòu)與職能作用不相適應(yīng)。目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門機構(gòu)設(shè)置沒有統(tǒng)一標準,大部分地方設(shè)有民政所,全省現(xiàn)有1169個民政所、2330名民政助理員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)只有黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦和事務(wù)辦,通常有1-2名專職或兼職民政助理員在黨政辦或事務(wù)辦內(nèi)辦公,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專職或兼職民政助理員,還身兼殘聯(lián)、僑辦、林改、扶貧掛鉤等職。這不僅難于高效履行好民政職能,同時也違反財務(wù)管理規(guī)定,一個人又當會計,又當出納,難于保證大量民政資金的安全運行。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作處于“機構(gòu)無帽子,門口無牌子,辦公無章子,辦事無票子”的“四無”狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)是民政工作的最基層,是掌握民情、傾聽民聲、反饋民意的“前沿陣地”,是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的'最前沿,是構(gòu)建社會主義和諧社會的“主戰(zhàn)場”,目前機構(gòu)不明確、編制不統(tǒng)一、基層民政隊伍力量薄弱的現(xiàn)狀,與黨和政府賦予民政部門的重要職能不相適應(yīng)。
二是工作條件與工作要求不相適應(yīng)。工作經(jīng)費不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍、最頭疼的事,民政各項工作的實施都離不開工作經(jīng)費,如城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助,災(zāi)害救助、民房恢復(fù)重建、擁軍優(yōu)屬等工作的摸底調(diào)查、核實上報、建卡建檔以及各類報表等都離不開人、財、物力的保障,但很多縣鄉(xiāng)財力十分有限,屬保吃飯的財政,能夠把需各級財政配套的經(jīng)費落實都難以做到,解決基層民政工作經(jīng)費就更無能為力了。辦公用房不足也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所)或民政助理員大多是和其他部門合用一間辦公室,且部分民政助理員本身就身兼數(shù)職,真正是“幾塊牌子、一個身子”;辦公設(shè)備簡陋直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的效率,除陳舊的桌、椅、檔案柜以外,有較大一部份民政辦(所)沒有配備電腦、打印機、傳真機等必要的現(xiàn)代辦公設(shè)備,對救濟、低保、優(yōu)撫等人頭經(jīng)費的發(fā)放都靠民政助理員帶現(xiàn)金進村入戶兌現(xiàn),工作量大且不安全;此外,交通方面也存在困難,民政助理深入村寨主要以步行為主,除xx市雞街鎮(zhèn)配備一輛桑塔納驕車、大屯鎮(zhèn)配備一輛三輪摩托車外,調(diào)研組所到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有任何交通工具。工作條件在很大程度上制約了高效快捷地履行民政工作職能。
三是隊伍建設(shè)及工作手段與工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理共有2330人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.7人,而全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象313萬人,農(nóng)村五保對象22.1萬人,重點優(yōu)撫對象268984人,僅2015年,救濟災(zāi)民就達581萬人,民政對象數(shù)量多、情況復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理人員力量非常薄弱,民政工作任務(wù)十分繁重。德宏州xx市遮放鎮(zhèn)由原東山鄉(xiāng)和遮放鎮(zhèn)合并而成,現(xiàn)有2名兼職民政助理員,全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保人員1300人、重點優(yōu)撫對象13人,2名民政助理員平時還負責(zé)民族宗教、殘聯(lián)、僑聯(lián)、林改、掛鉤扶貧等工作;版納州xx市嘎灑鎮(zhèn)先后由3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合而成,國土面積由原450平方公里擴大為754平方公里,是一個人口達7萬多人的大鎮(zhèn),該鎮(zhèn)農(nóng)村低保人員677人、城鎮(zhèn)低保人員176人、重點優(yōu)撫對象11人,而民政助理員僅有2名,遠遠不能滿足新形勢下民政工作的需要。
民政助理員年齡偏大、文化結(jié)構(gòu)偏低、對民政業(yè)務(wù)新技能掌握不到位,是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè)的一個瓶頸。在調(diào)研組所到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,民政助理員年齡均在45歲以上,大都是高中以下文化程度,對民政工作全局性把握和現(xiàn)代辦公設(shè)備的應(yīng)用有一定的難度,高標準地完成各項民政工作顯得有些力不從心。
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理在人員力量少、工作任務(wù)重的情況下,克服各種困難,以“孺子?!钡木瘢苯勇男兄鵀槊窠饫У母黜椕裾毮?,但由于隊伍力量薄弱而影響各項業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。加強基層民政隊伍建設(shè),提高他們的素質(zhì),已是基層民政工作一個不容回避、不容忽視,且亟待解決的現(xiàn)實問題。
(一)爭取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,以增強基層民政工作力量。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)健全的民政所,建議按照轄區(qū)總?cè)丝谌f分之一的比例配備民政干部。并參照計生、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(辦)的管理體制,由縣(市、區(qū))民政部門歸口直接管理,或由縣(市、區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政所人員實行雙重管理。民政所負責(zé)人的任免須征得縣(市、區(qū))民政局的同意,民政干部的調(diào)動應(yīng)報縣區(qū)民政局備案,以保持基層民政隊伍的相對穩(wěn)定;同時,還應(yīng)當盡量減少兼職,切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題;隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“農(nóng)村社會福利服務(wù)中心”,性質(zhì)為事業(yè)法人單位,履行農(nóng)村社會救助、社會福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能;在村(居)委會配備一名民政工作協(xié)管員,構(gòu)建覆蓋所有村(居)委會的民政工作網(wǎng)絡(luò),確?;鶎用裾ぷ骺v向到底,橫向到邊,不留盲點。紅河州對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)工作十分重視,州、縣(市)編委分別下文設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,對民政所的級別、編制、工作職能進行了明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所級別為股所級,人員編制一般不少于3人,值得各地借鑒和學(xué)習(xí)。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(辦)的辦公條件,以提高基層民政工作的辦事效率。一方面,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源,分類管理和營運。公共服務(wù)類設(shè)施嚴格按政策搞好服務(wù),社會服務(wù)類設(shè)施推進社會化運作,市場服務(wù)類設(shè)施搞好有償和低償服務(wù),提高經(jīng)濟效益,增強“造血”功能。另一方面,采取以獎代補的辦法,引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入,配備相對統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和應(yīng)急裝備,逐步提高信息化管理水平,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段,增強應(yīng)急能力。此外,在下達工作任務(wù)、分配專項資金時,各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經(jīng)費,以保證基層民政部門工作的正常運轉(zhuǎn)和有效開展工作。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓(xùn)力度,以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊伍,是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。州、市民政局應(yīng)負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長的培訓(xùn),縣區(qū)民政局應(yīng)負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn),不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平,使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),能勝任本職工作。
(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度,以規(guī)范基層民政工作程序。建立健全標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等各項工作制度,嚴格救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費等管理和發(fā)放程序,資金全部納入社會化發(fā)放,基本實現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標考核制度,從工作目標、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行嚴格考核,推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責(zé)任意識。
民政工作自評報告篇十九
同志們:
剛才,xx同志作了一個很好的。
工作報告。
總結(jié)了去年的工作成績部署了今年的工作任務(wù)講得很好很具體很全面我完全贊成。過去的一年面臨著突如其來的“禽流感”疫情頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和民政工作的重大改革全縣廣大民政工作者深入學(xué)習(xí)貫徹落實“三個代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會精神忠實履行“以民為本為民解困”的根本職責(zé)堅定不移地落實上級主管局年初下達的工作目標任務(wù)沉著應(yīng)對、迎難而上、求真務(wù)實順利地實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行;全面地啟動了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助;全面推進了城區(qū)社區(qū)建設(shè);高標準地完成了省委省政府“八件實事”及市委市政府“十件實事”所交辦的創(chuàng)省達標敬老院5所和創(chuàng)市級達標社區(qū)8個的艱巨任務(wù);啟動了金峰長生陵園建設(shè);有效地實施了自然災(zāi)害的救助;基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡?!保惶剿髁俗灾\職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為維護全縣社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點意見:
一、認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維。
黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標,
給民政工作者帶來了新的機遇和動力,同時也提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須認清形勢,打破過去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念,樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念,維護好人民群眾的生存權(quán),落實好人民群眾的發(fā)展權(quán),保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子,把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點問題、人民群眾要求解決的熱點問題和受各種條件制約的難點問題來展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉,使民政工作在改革中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累,實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前,值得我們引以為重視的問題很多;城區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全,企業(yè)的社會職能將逐步移交社會,這種結(jié)構(gòu)的變化和社會職能的轉(zhuǎn)移,迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應(yīng)發(fā)展的社區(qū)管理模式;優(yōu)撫對象,尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象,生活中遇到了一些新的矛盾和問題,已成為了社會不穩(wěn)定的因素,這對我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題;企業(yè)自主權(quán)的增強,行政事業(yè)單位人員爆滿,城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱;稅費改革后,如何保證農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、五??诩Z及時到位等等。這些問題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門,要肩負時代賦予的光榮職責(zé),廣大民政工作者要有強烈的緊迫感和使命感,把“構(gòu)建和諧的社會”這一重任扛在肩上,要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以新的視角、新的思維、新的舉措,努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展,謀求民政工作的新突破,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
二、突出重點、主攻難點、扎實工作。
面對黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況,我們一定要有新的應(yīng)對措施和新的工作思路,在紛繁復(fù)雜的民政工作中要突出重點、主攻難點、找準切入點、定好落腳點,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委、政府的工作目標,切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排,重點很突出。這里,我再強調(diào)幾點:
第一,要從穩(wěn)定社會大局這一目標出發(fā),構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距,使社會分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠恚_到大眾認同。這一任務(wù)相當部分的擔(dān)子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢,著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建,從現(xiàn)實出發(fā),從縣情出發(fā),從每項工作做起,使救助工作由不公,逐步走向基本合理?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌,下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍,基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!保欢谵r(nóng)村,特困戶的救助仍停留在臨時救助的水平上,救助資金沒有穩(wěn)定的來源,救助標準偏低,諸如此類的現(xiàn)象,形成了強烈的反差,有失公允。如何推進科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何推進科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機制,促進社會福利社會化、切實保障弱勢群體的合法權(quán)益?如何形成政府倡導(dǎo)、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制,營造團結(jié)互助、扶貧濟困、和舟共濟的良好風(fēng)尚?這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣,80%以上的人口在農(nóng)村,我認為,救助工作應(yīng)把重點放在農(nóng)村,一是要及時做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,天有不測風(fēng)云,氣象變化萬千,天災(zāi)時有降臨的可能,各級民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想,立足于災(zāi)前重于防,災(zāi)中重于救,災(zāi)后重于濟,認真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準備工作,逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲備體系,進一步完善救災(zāi)工作分級管理、資金分級負擔(dān)體制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災(zāi)預(yù)算資金,確保救災(zāi)物質(zhì)的及時到位,以提高抗災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對象數(shù)以萬計,是一龐大的弱勢群體,他們大多無兒無女,無依無靠,完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。八十年代末,九十年代初,我縣五保供養(yǎng)工作曾擠身于全市先進行列。近幾年來,尤其是稅費改革以來,五保口糧、經(jīng)費到位難成了制約民政工作一大頑疾,去年花了很大的努力,實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行,五保生活困難有所緩解。然而五保口糧、地方五保經(jīng)費到位難等問題還相當突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度,克服困難,再苦不能苦五保老人,再窮不能窮五保對象,千方百計、百計千方落實好五保口糧,優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時到位,確保五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
第二,要從推進民主政治建設(shè)的高度,全面推進社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治。社區(qū)建設(shè),去年有一良好的開端,城區(qū)8個社區(qū)從一創(chuàng)立就達到了市級示范標準,推進了全縣社區(qū)建設(shè)的快速、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。第五屆村委會任期屆滿,第六次村委會換屆出選舉即將舉行,這一工作涉及全縣757個村,范圍廣、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要切實加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證人力、財力、物力上的落實到位,嚴格依法開展換出選舉工作,一定要做到程序依法,突出“民主”二字,切實落實民權(quán),使全縣選舉一舉成功,這一工作還要召開專門會議進行部署,這里不再多講。村民自治工作,是一項長期的工作,也是一項事關(guān)農(nóng)村基層穩(wěn)定的工作,由于大家的努力,我縣曾有過全國村民自治模范縣的榮耀?,F(xiàn)在這塊牌子摘了,其原因很多,其中最大的原因就是沒有把村務(wù)公開自始至終堅持下去,有的流于形式,有的應(yīng)付檢查,有的回避矛盾,真、假、偽都有。同志們,你們大多工作在基層,對村務(wù)公開的體驗比我更深。村務(wù)公開是群眾最關(guān)注的熱點問題,是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚,心里裝著一本帳,不需我們?nèi)ハ陆Y(jié)論。但有一條,凡是群眾意見大的村,凡是問題出得多的村,凡是工作難以開展的村,最大的原因之一,就是沒有實行村務(wù)公開。村級經(jīng)費本身都較緊缺,開展工作,必須有些開銷,這些錢用在什么地方,辦了些什么事,只要用得正、用得好,對群眾有利,相信老百姓是沒有意見的,如果連這些小事都做不到,把群眾想知道的事蒙在鼓里,這還有什么村民自治可言呢!防民之口,甚于防川,千里之堤,毀于蟻穴,“群眾利益無小事”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程,抓住村委會換屆選舉這一契機,精心組織,集中力量抓落實,制定長效公開制度。審計、財政部門要對村級財務(wù)進行任期審計,紀監(jiān)部門要從速查處違紀違規(guī)案件,民政部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),使村務(wù)公開工作逐步走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
第三,要適應(yīng)“三個文明”的迫切要求,狠抓殯改工作。殯改工作是個難點,幾千年遺留下來的土葬陋習(xí)根深蒂固。要轉(zhuǎn)變喪葬觀念,決非易事,需要一代、兩代,甚至三代以上的人去做艱苦細致的工作。過去的一年,經(jīng)過廣大民政工作者的艱苦努力,引進了數(shù)千萬外資,啟動了金峰長生陵園建設(shè)項目,火化遺體再創(chuàng)新高,實現(xiàn)了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴重不平衡的問題。好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大地超過了目標任務(wù),差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達不到目標任務(wù)的40%,這說明,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于為與不為,也說明了一個基層民政工作者的作風(fēng)深入不深入,創(chuàng)新思維與工作方法的差異!新的一年過去近兩個月,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政干部一定要克服畏難情緒,知難而進,敢于碰硬;要大力宣傳移風(fēng)易俗,改革土葬,實行火化的新風(fēng)尚,做好正面的引導(dǎo)工作;要爭取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門的支持與配合,對非法營建公墓、活人墓,非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進行嚴厲的打擊和堅決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作,把殯改工作列入政府工作的重要議事日程,將殯改任務(wù)量化到村到居委會,建立激勵機制,推進殯改工作向前發(fā)展,提升我縣文明水平。
第四,要從實踐“三個代表”的高度,切實履行民政職責(zé)。低保工作誕生于上個世紀末,經(jīng)過幾年的工作實踐,低保從無到有,發(fā)展到現(xiàn)有1萬多人口的保障對象,把黨的溫暖送給了每個城鎮(zhèn)貧困家庭,對促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會穩(wěn)定確實起到了不可估量的作用,為黨分了憂,為民解了愁,功不可沒。打“江山”難,坐穩(wěn)“江山”更難,低保自身動態(tài)的特點、保障標準的千差萬別,保障對象的不集中,難管理,是一不爭的事實。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把難事辦好,把好事辦實。重點抓好兩項工作。一是動態(tài)管理,堅持年檢與深入調(diào)查相結(jié)合,根據(jù)保障對象的收入變化,應(yīng)提標的提標,應(yīng)減標的減標,應(yīng)取消的取消,拒絕“人情?!焙汀瓣P(guān)系?!薄6亲ズ玫捅9_,上下聯(lián)動,建立低保公開欄,將保障對象保障標準一一公開,把評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,不斷增強低保工作的透明度。改革的不斷深入,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,難免產(chǎn)生貧富懸殊、待遇懸殊,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致了民政對象的頻頻上訪,影響了社會的穩(wěn)定。各民政所一定要關(guān)注重點人員的思想動向,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,組織力量及時耐心細致地做好思想工作,幫助他們解決職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的實際困難,化解矛盾,消除隱患,把問題處理在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保一方平安。
三、轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),強化素質(zhì)。
民政部門是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶,自身素質(zhì)的好壞,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,直接影響社會的穩(wěn)定,因此,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政部門一定要按照縣委、政府的要求,轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),努力的高民政隊伍的自身建設(shè)。
(一)轉(zhuǎn)變職能,依法行政。民政工作社會化是新時期民政工作發(fā)展的必然趨勢,民政部門的職責(zé)越來越多,民政人肩上的擔(dān)子越來越重。這就要求各級民政部門轉(zhuǎn)變職能,跳出“小民政”的圈子,樹立“大民政”的理念,建立社會參與的管理機制,打造社會參與的平臺,實現(xiàn)管理方式由大包大攬向社會化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政推動向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時要從過去計劃經(jīng)濟時期以權(quán)施政的工作方法當中解脫出來,變權(quán)字當頭為職能優(yōu)先,變長官意識為依法行政,變權(quán)大于法為以法治權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制,強化依法行政意識,逐步建立依法行政的長效機制,不斷提高民政工作效率。
(二)改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。民政工作對象是廣大人民群眾,而且大多是困難的群眾,救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、村民自治、五保、低保、老年工作無不同人民群眾打交道,高高在上、指手劃足、發(fā)號施令,都有悖于“以民為本、為民解困”的宗旨的。因此,各級民政部門及其工作人員一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會精神,堅持執(zhí)政為民,豐富為民感情,躬行為民實踐,深入基層,深入群眾,時刻把群眾急、難、盼、愿掛在心上,真心實意地辦好群眾需要辦的事,鞏固和加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。
(三)從嚴治政、反腐倡廉。改進作風(fēng)的關(guān)鍵在于從嚴治政、反腐倡廉,建立務(wù)實、廉潔高效的民政隊伍。各級民政部門一定要按“兩個務(wù)必”、“八個堅持,八個反對”的要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范自己的一言一行,自覺維護黨和政府的形象,維護民政干部隊伍的形象。民政經(jīng)費是“救命錢”,是高壓錢,必須專款專用,不能挪作他用,民政行政的權(quán)是人民賦予的,只能用來服務(wù)人民,決不能用來以權(quán)謀私,望同志們警鐘長鳴,永葆冰清玉潔的本色。
同志們,今年的民政工作很多,擔(dān)子很重,我相信,有縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有上級主管部門的指導(dǎo)關(guān)懷,有各部門的配合與支持,有在座同志們的共同努力,實現(xiàn)全縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展,一定大有希望。
謝謝大家!
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