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最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇一
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民致富的重要保證。近年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)、生態(tài)治理的巨大壓力,xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊盯“建設(shè)xxx都市圈魅力中心鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),貫徹落實“高質(zhì)量發(fā)展”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保平安等各項工作,迎難而上、砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),著力提高農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,我深入全鎮(zhèn)15個村圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研,通過實地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式,進(jìn)一步了解全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,查找亟待解決的難題,堅持問題導(dǎo)向,研究制定解決問題的思路方法,為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)注入動力活力。
二、好的方面
xx鎮(zhèn)是縣城所在地,土地面積100。4平方公里。下轄15個村委會,總?cè)丝?5。4萬人,耕地面積xxx余畝,山地面積xxx畝,林地面積xx畝。2020年,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入xxx萬元,其中,有3個村集體經(jīng)濟(jì)年收入在20萬以上,特別是xx村年收入達(dá)78萬,其他10個村年收入均在6萬元以上。從收入來源看,有7個村依靠自有資產(chǎn)租賃收取租金收入,1個村依靠光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得收入,其他7個村由鎮(zhèn)政府劃撥資產(chǎn)獲取收益。
三、存在差距
從調(diào)研情況看,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的基礎(chǔ),取得了一些成效,同時也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、內(nèi)生動力不足。部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識不到位,積極性不高,缺乏責(zé)任感,過度依賴政策性補(bǔ)助,等靠要思想比較嚴(yán)重。部分農(nóng)村群眾對集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大,參與支持的熱情不高。導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力不足,嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、發(fā)展后勁不足。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要資源資金支撐,xx鎮(zhèn)下轄15個村委會,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村委會8個,規(guī)劃區(qū)外的7個,人均耕地面積較少,土地資源缺乏,水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經(jīng)濟(jì)收入,但村小組有收入的不多,其中,經(jīng)濟(jì)效益較好的村組大多集中在中心城區(qū),離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的村組效益不明顯。集體經(jīng)濟(jì)較弱的村日常運(yùn)作都依賴于轉(zhuǎn)移支付,根本無可用財力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一些村綠色作文網(wǎng)也有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的想法,但一提到資金,就望洋興嘆,不了了之。
3、發(fā)展模式單一。從我鎮(zhèn)情況看,村級集體經(jīng)濟(jì)收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的8個村當(dāng)中有6個村是通過集體資產(chǎn)租賃取得的,占到總數(shù)的75%,真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會不多。
分析以上問題產(chǎn)生的原因,從自身出發(fā)找差距和不足。
一是思想還不夠解放。理論學(xué)習(xí)不夠深入,導(dǎo)致思想解放不能及時跟上新形勢,缺乏創(chuàng)新思維,對經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究不深,解決經(jīng)濟(jì)問題辦法不多。
二是工作上進(jìn)取意識不強(qiáng)。由于生育二孩,為了顧及家庭,對工作上的要求有所降低,科學(xué)謀劃和指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高。
三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不深入,平常下村只注重自己要開展的工作,沒有關(guān)心群眾的訴求。
四、改進(jìn)措施
一是切實提高思想認(rèn)識。從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義,加強(qiáng)對相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度,使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施,引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。抓好黨員干部的培養(yǎng)和教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。
二是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。優(yōu)化村“兩委”班子,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員,打破行業(yè)、身份、地域限制,從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官、國家正式干部等人群中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村“兩委”班子成員。進(jìn)一步落實干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機(jī)制,打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱,增強(qiáng)干部主動擔(dān)當(dāng)、主動發(fā)展的意識,解決畏難情緒和等靠要思想。
三是盤活村級集體資產(chǎn)。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產(chǎn)加工場地等各類集體存量資產(chǎn),采取對外招標(biāo)承包、租賃、參股經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率,實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)性收入來源。
四是加大政府政策扶持。鎮(zhèn)政府加大對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持,通過“五個一批”來壯大村級集體經(jīng)濟(jì),即對無資源、無資金且在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些村,通過下放鎮(zhèn)級資產(chǎn)使用權(quán)解決一批;適合發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂的通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動一批;實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目的通過土地流轉(zhuǎn)解決一批;有改造村委會大樓項目的通過搬遷到交通干道沿線,形成集體資產(chǎn)租賃解決一批;通過提供社會服務(wù)解決一批。
最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇二
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,增進(jìn)民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗,提升旅游品質(zhì),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和xx商學(xué)院組建調(diào)研小組,深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行走訪蹲點調(diào)研,旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)典型案例的發(fā)展經(jīng)驗,明確發(fā)展中存在的問題,為xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神,xx市委市政府也出臺了相關(guān)政策積極推動鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并已取得一定成效(如圖1所示)。但xx地區(qū)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)市場相比,也存在一些問題。如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏相關(guān)管理知識,在運(yùn)營商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)等。課題組選取xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者作為研究對象進(jìn)行xx新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,剖析目前xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問題,提出相應(yīng)建議,為xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論參考。
(一)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型分析
據(jù)調(diào)查,xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園等等。從圖2可以看出,xx市鄉(xiāng)村經(jīng)營農(nóng)家樂的人數(shù)占比30。61%,經(jīng)營采摘農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比22。45%,經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比12。24%,經(jīng)營科技農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比6。12%,經(jīng)營民俗樂園的人數(shù)占比4。08%,經(jīng)營農(nóng)家民宿的人數(shù)占比20。41%,經(jīng)營其它類型新產(chǎn)業(yè)的占比4。09%,可見農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個類型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過50%,是主要的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型。
(二)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析
從圖3可以看出,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營年限在一年以內(nèi)的數(shù)量占比12。24%,經(jīng)營年限在1~5年的數(shù)量占比53。06%,經(jīng)營年限在5~10年的數(shù)量占比22。45%,經(jīng)營年限在10年以上的數(shù)量占比12。25%,可見xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營時間基礎(chǔ)。從圖4可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高,為71。44%;合作社投資占比位居第二,為12。24%;政府投資和企業(yè)投資的占比一樣,都為8。16%,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調(diào)查的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的69。4%。其中,特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17。9%;山野菜占12。8%;鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占48。7%;民族風(fēng)味菜占5。1%;養(yǎng)生藥膳占2。6%;其它占12。9%??梢姴惋嫿?jīng)營是新產(chǎn)業(yè)中比較常見的經(jīng)營項目。而在有經(jīng)營特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占比最高。鄉(xiāng)土農(nóng)家菜的材料取材方便,制作簡易,門檻較低,也具有一定特色,是比較好經(jīng)營的種類。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調(diào)查鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的61。2%。其中經(jīng)營農(nóng)家普通民宿的占所有住宿類型的53。3%;經(jīng)營特色民居的占23。3%;經(jīng)營森林木屋的占10%;經(jīng)營江、海、湖景房的占3。4%;經(jīng)營其它類型的占10%;可見大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營會含有住宿項目。從住宿類型來看,大部分特色住宿是普通農(nóng)家民宿,主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低,投入的成本不高,具有較大的性價比,是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者選擇經(jīng)營項目時的首要選擇。隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,民宿會不斷增多,民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的要求,同時要申請?zhí)胤N行業(yè)許可,遵守當(dāng)?shù)氐摹睹袼薰芾磙k法》。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動為農(nóng)事體驗的占比為31。8%;農(nóng)產(chǎn)品采購的占比為9。1%;餐飲體驗的占比為27。3%,休閑娛樂和體育的占比為10。6%;當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和民俗的占比為9。1%;其它項目的占比為12。1%,可見農(nóng)事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色農(nóng)產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的40。7%,本地家禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)等的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的25。4%;農(nóng)土特產(chǎn)干貨占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的5。1%;農(nóng)產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的16。9%;其它占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的11。9%,可見多數(shù)經(jīng)營者更偏向于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷售,而不是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工甚至深加工進(jìn)行出售。xx的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售還處于初級階段,沒有技術(shù)含量,沒有更多通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高附加價值以實現(xiàn)效益的最大化。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11。4%;推廣模式為當(dāng)?shù)卣扑]的占所有推廣模式的17。1%;推廣模式為自建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺的占所有推廣模式的7。1%;推廣模式為第三方網(wǎng)絡(luò)平臺推薦的占所有推廣模式的21。4%;推廣模式為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會推薦的占所有推廣模式的11。4%;推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11。6%;推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%;其他推廣模式如口碑宣傳,朋友圈宣傳較多。從結(jié)果來看,xx新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動,多以推薦、口碑宣傳為主,宣傳手段比較單一,難以達(dá)到好的宣傳推廣效果。
(三)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析(政策滿意度)
從圖5可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中,對xx政府促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14。29%;了解的占18。37%;了解一點的占53。06%;不了解的占14。28%。大部分經(jīng)營者對政策有一定的了解,但了解的不深入。經(jīng)營者限于自身素養(yǎng),難以很全面的去了解相關(guān)政策,不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
從圖6可以看出,xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中,對政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20。41%;滿意的占36。73%;一般的占34。69;不滿意的占6。12%;非常不滿意的占2。05%。大部分經(jīng)營者對政府部門的監(jiān)管還是滿意的。從經(jīng)營者對政府的政策了解程度來看,經(jīng)營者對政策了解的不夠全面,因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現(xiàn)監(jiān)管是否達(dá)到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問題
通過調(diào)研結(jié)果來看,可以發(fā)現(xiàn)xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,沒有形成集聚效應(yīng)。在營銷方面的手段也比較單一,難以看到效果,其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經(jīng)營,然而規(guī)模的擴(kuò)大現(xiàn)代化的營銷方式必不可少。分散的農(nóng)業(yè)園之間沒有形成規(guī)?;б妫洚a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低,不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經(jīng)營者對于自身所存在的問題,更偏向于希望政府可以給予補(bǔ)貼,出臺政策等。可以看出xx政府雖對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度,在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營者自身素養(yǎng)問題也限制了采摘園的發(fā)展,沒有專業(yè)知識的配合,在項目的特色,整體的規(guī)劃來看也有其局限性,單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力,是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問題也是值得思考的。
(一)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小,缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺
我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化較低,忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用,使觀光農(nóng)業(yè)旅游項目功能不配套,大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光,采摘果實,垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項目設(shè)計模式上雷同,沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,同質(zhì)化競爭趨勢明顯。
(二)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后,不注重整體規(guī)劃
從調(diào)研的情況來看,大多是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊,占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上,一是整體觀念落后。開發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時,不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用,不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào),沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時,開發(fā)者還經(jīng)?!案L(fēng)”,見什么賺錢搞什么,大家都一窩蜂的上,結(jié)果市場不買賬,造成資源閑置浪費(fèi)。二是經(jīng)營理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,市場定位不準(zhǔn),經(jīng)營理念有偏差,從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū):一方面只注重休閑旅游功能,沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)營收入波動起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差,部分投資者在開發(fā)建設(shè)中,會遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。如:瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園,目前游泳池主體工程已建好,泉水一直引不進(jìn)來,當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С?、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地,十分影響景觀,而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。
(三)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施差,公共服務(wù)功能不完善
目前,大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個方面的制約:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素,一些鄉(xiāng)村旅游景點的公路,路面狹窄、路基狀況差,存在安全隱患,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點互通連接性差,使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館,旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足,缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設(shè)施。三是休閑旅游融資難,雖然國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關(guān)文件及鼓勵措施,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸,大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司,沒有吸引金融資本,社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。職能部門配合協(xié)調(diào)不力。
(四)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營,從業(yè)人員素質(zhì)不高
多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊,缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識淡薄,鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理,通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)振興尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品,確保國家糧食安全,而且能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不斷滿足人民的生活需要。其次,通過產(chǎn)業(yè)振興,可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次,產(chǎn)業(yè)振興能夠進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力,使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。近年來,xx堅持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,取得了積極成效。面對新時期的工作要求,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到:
(一)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)
一是堅持統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村,它與建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性,要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑之一,通盤考慮,鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、政策、工作任務(wù)和工作方式都要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐相結(jié)合,將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點列入新農(nóng)村建設(shè)示范村,并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求,以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,相得益彰。
二是堅持錯位布局。制定鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,因地制宜,合理布局,突出特色的原則。”
三是堅持因地制宜。要認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件,明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),樹立旅游品牌;要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā),突出鄉(xiāng)村特色。
(二)要突顯鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。要鼓勵農(nóng)戶利用閑暇開小飯店、小旅社(客棧)和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品,支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè),帶動周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。要突出特色,打造品牌,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉(xiāng)村,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色,應(yīng)該以“農(nóng)”字為特色,研究特色、挖掘特色、突出特色,特別是要設(shè)計特色體驗項目,用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農(nóng)旅特色。發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)應(yīng)有所選擇,有所保留,忌不顧實際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色,才能讓休閑經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風(fēng)貌,也不要只顧迎合當(dāng)時潮流,更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
(三)要壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級。要利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷,充分利用農(nóng)村各種節(jié)慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會、科普培訓(xùn)等活動,進(jìn)行大力宣傳。加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)(點)的結(jié)合,加強(qiáng)與旅行社的合作,提高鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)景點的知名度,以吸引更多的游客,擴(kuò)大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的市場。
二是全鏈條升值。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)的切入口,從廣義上來講,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)升級包含農(nóng)業(yè)和一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級,如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
(四)要強(qiáng)化要素支撐
一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。人才興則鄉(xiāng)村興,人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認(rèn)識到人才的重大作用和重要貢獻(xiàn),切實保護(hù)好人才智力勞動的合法所得,留得住“土專家”“田秀才”農(nóng)創(chuàng)客”新農(nóng)人”,堅定人才扎根農(nóng)村的信心,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為體面的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動力。針對農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持,尤其對欠發(fā)達(dá)地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項目開始啟動前給予一定支持,對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟(jì)組織,將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場有機(jī)銜接起來,提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)?;⒔M織化水平。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達(dá)到協(xié)調(diào)、和諧與共贏。特別要強(qiáng)調(diào)的是讓當(dāng)?shù)孛裰苯訁⑴c,成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體;同時也是利益的主體、發(fā)展享受的主體,使廣大農(nóng)民得到真正的實惠,才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移也就迎刃而解了。
二是要強(qiáng)化組織保障措施。政策引導(dǎo)對加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,政府應(yīng)健全有利于鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)機(jī)制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng),提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障,有戰(zhàn)斗力、服務(wù)意識強(qiáng)的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”,是領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)游客,都是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的參與主體,他們在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動行為都各有其所圖。只有構(gòu)建其多贏的一體化格局,形成協(xié)調(diào)和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(五)要完善配套措施
一是結(jié)合xx本地實際。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場基礎(chǔ),也符合農(nóng)民的種植習(xí)慣和人力資本積累,與之相結(jié)合更容易規(guī)?;菀壮晒?。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須與本地已有的市場體系相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問題,而是生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等整個產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系的問題,如果不顧本地已有的市場體系,完全另起爐灶,那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂,容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),必須與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。
二是以農(nóng)民為主體,以農(nóng)民實際受益為最終目標(biāo)。如果產(chǎn)業(yè)興旺了,但農(nóng)民沒有真正得到利益,那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的?,F(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主,規(guī)模小,經(jīng)營分散,這種現(xiàn)實狀況決定了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來,成立像合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?,才能使農(nóng)民真正具有市場勢力和抵抗風(fēng)險的能力;只有把農(nóng)民真正組織起來,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民的組織化需要當(dāng)?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人引領(lǐng)和牽頭,需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情等組織資源,需要完善組織內(nèi)部的治理機(jī)制。
最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇三
xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手,以集體經(jīng)濟(jì)增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx模式”。
一
主要做法
1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進(jìn),村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社,再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為11年,與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來,為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺,較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%,5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司,公司通過土地分租,提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù),興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5:3:2的方式進(jìn)行分配,5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊,統(tǒng)一編號,明確范圍,按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。2016年土地租金為300元/畝,2017年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會表決后,改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民,起拍價為500元/畝·年,目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)模化經(jīng)營后的生產(chǎn)管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站,向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù),顯著提升了生產(chǎn)效率。
二
xx村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式
通過股份合作經(jīng)營,村集體可以從xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時,購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉儲等服務(wù),既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。2016年,服務(wù)體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經(jīng)濟(jì)實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)?!鄙贽k資格,預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬元,利潤相當(dāng)可觀,還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?!卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。2017年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè),村集體以自然資源占股20%;成立了xx建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤增長點。
3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),2017年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的xx品牌,進(jìn)而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營銷,旅游項目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),整合接待資源,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
三
取得成效
1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前,xx村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總?cè)丝诘?0。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,激發(fā)了種田的積極性。2016年,全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤,糧食產(chǎn)量3500余噸,較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸,增幅達(dá)66。7%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,集中連片種植,實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全面應(yīng)用良種、良法、良技,享受xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù),水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)2000—5000元不等,高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下,不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長,而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)民增收,2016年人均純收入達(dá)到21860元。同時,通過股份合作、民主決策的機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程,群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長,幸福感、獲得感大幅提升,為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇四
xx村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部,全村19個村民小組。村有黨員97人,13個黨小組。全村面積7300畝,耕地6400畝,人均耕地1.3畝,糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓?,每年外出?wù)工近千人,20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。
現(xiàn)有基礎(chǔ)
1、發(fā)展優(yōu)勢
一:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好
人均耕地面積約1.3畝,每戶耕地5畝多,耕地土質(zhì)好,水利溝渠基本暢通,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。
二:養(yǎng)殖前景比較好
土地資源豐富,農(nóng)戶儲存小麥和玉米比較多,給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶8家,養(yǎng)殖規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)效益不是太好,需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。
三:高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模
目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝,種植50畝大蒜專業(yè)戶1家,種植350畝糧食專業(yè)戶1家。
2、不足之處
一:為民服務(wù)能力較弱
村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全,沒有村民活動中心,服務(wù)功能弱化。
二:交通和水利設(shè)施比較落后
村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半,有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重,部分排澇溝渠破損形成堵塞,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低
目前,全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植,產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱,只有一個家具加工廠,規(guī)模不大,工人素質(zhì)不高,機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打,僅有幾家路邊小超市,幾家出售洋河小酒廠的散酒。
洋河鎮(zhèn)是中國聞名酒都,是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位,中興村將重點發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)。
一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點,圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環(huán)境整治,美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高村組規(guī)范管理水平。
二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,重點發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽,引進(jìn)綠色食品加工項目,實行"網(wǎng)上直銷",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。
1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),為專業(yè)化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局,爭取整理土地800畝,用足用好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,鼓勵有條件的村民承包土地,進(jìn)行專業(yè)化種植、養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約土地資源。
2、改善發(fā)展環(huán)境
大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問題,積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報協(xié)調(diào),利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī),積極爭取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村發(fā)展環(huán)境,積極邀請企業(yè)落戶中興村,利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷"企業(yè)、木材加工業(yè),帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動力,增加農(nóng)民收入。
3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)
一是重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭,手把手傳授新技術(shù)、新方法,讓一部分想致富的能人先行先試,推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,而后再帶動影響一批人。
二是是依托社區(qū)教育中心,發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能,開展農(nóng)村社會學(xué)習(xí)型活動,通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書交流和召開群眾會等形式,更新村民觀念,使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化,農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。
4、加強(qiáng)村組干部隊伍建設(shè)
針對在家老黨員多的實際,實行老黨員公開承諾制,發(fā)揮老黨員覺悟高的特點,做好政策宣傳、群眾意見建議的收集和疏導(dǎo)、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等工作。村支兩委結(jié)合村實際,制定長遠(yuǎn)發(fā)展方案,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī),整合集體資產(chǎn)資源,積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項目,推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè),切實增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號召力和凝聚力。及時出臺優(yōu)惠政策,既要有序組織勞務(wù)輸出,更要千方百計引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功的村民,回村投資創(chuàng)業(yè)。
最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇五
一、調(diào)查目的
(一)通過對一個地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最后上升到全國,循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢。
(二)找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源,以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
(三)通過對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面的調(diào)查和分析,找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
(四)將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案,便于對該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、調(diào)查對象
農(nóng)村群體、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
三、調(diào)查方法
1、調(diào)查問卷。我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷。 個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù); 家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;
家庭設(shè)施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費(fèi)方面,如:消費(fèi)地點、消費(fèi)環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設(shè)計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由指定人員在農(nóng)村隨機(jī)分發(fā),當(dāng)場回收?;厥章蕿?00%。
3、數(shù)據(jù)處理。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。
四、具體調(diào)查結(jié)果分析
(一)調(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為20:13。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來看,92%都已婚。
從職業(yè)狀況來看, 85%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
(二)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況
(三)關(guān)于農(nóng)村教育程度的調(diào)查情況
此次調(diào)查,共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工??傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質(zhì)低、
掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查,對個別家庭進(jìn)行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。
從地理位置來說__村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn),有著優(yōu)越的教育條件??!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進(jìn)行了訪問調(diào)查得知以下幾個原因:
1、經(jīng)濟(jì)條件困難,不能支付較高的教育費(fèi)用。
2、學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí),或者對學(xué)習(xí)用處認(rèn)識不當(dāng),厭學(xué)。
3、父母或者監(jiān)護(hù)人對學(xué)習(xí)知識的重要性沒有充分認(rèn)識,而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。其實教育和經(jīng)濟(jì)是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當(dāng)今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農(nóng)民帶去了新的思想,新的種植方法,農(nóng)民的收入得到了提高,大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校,因此孩子學(xué)到的知識就會很少,有時還會誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué),沒有時間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí),更不會給自己的小孩請家教輔導(dǎo),還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己
最新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文篇六
如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強(qiáng)
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州_辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到__年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。
二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
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