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行政管理學(xué)論文的題目篇一
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姓???名:行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板???性???別:男。
年???齡:27歲學(xué)???歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶???口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見(jiàn)及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)。
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理學(xué)論文的題目篇二
摘要:國(guó)家設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度,主要目的是為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性?,F(xiàn)在的職稱制度已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)目的。職稱不僅僅是一個(gè)教師的榮譽(yù),同時(shí),也是對(duì)教師教學(xué)能力、教學(xué)工作態(tài)度的一種肯定,想晉級(jí)的教師,沒(méi)有一個(gè)不努力的,從職稱設(shè)立初衷來(lái)看,是達(dá)到了這個(gè)目的。但是在實(shí)際工作中教師對(duì)職稱制度卻非常反感甚至抱怨,究其原因最大的問(wèn)題是職稱制度的定位不明確,也就是行政、學(xué)校及個(gè)人要職稱干什么,行政管理對(duì)這個(gè)定位太多,希望用一個(gè)東西解決所有的問(wèn)題,然而事實(shí)卻很難達(dá)到希望的效果,該文試分析在行政管理視閾下如何破解職稱評(píng)定這一難題。
1現(xiàn)狀調(diào)研。
中小學(xué)(幼兒園)教師系列職稱評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感,在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向,凸顯教師系列職稱評(píng)審工作很棘手。傾向一,由行政部門主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定,評(píng)審管理統(tǒng)一;傾向二,由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作,導(dǎo)致職稱評(píng)審帶有人為色彩的傾向,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變,評(píng)審管理靈活。
專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱評(píng)審中行使權(quán),合理下放技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限,建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,指導(dǎo)市州逐步向縣(市、區(qū))及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。
2.1簡(jiǎn)政放權(quán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理,進(jìn)一步完善公共服務(wù),減少審批事項(xiàng),進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用,建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單,合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管。
加強(qiáng)職稱的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制,進(jìn)一步完善專家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,完善職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序,明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)。
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái),為全方位開展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中,完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的`敏感性、重要性、復(fù)雜性,把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳,搞好政策解讀,做好深入細(xì)致的思想政治工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3.1建立設(shè)置合理的職稱評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))。
建設(shè)一個(gè)頂層決定性,整體關(guān)聯(lián)性,信息互聯(lián)互通,可實(shí)施、可操作的職稱評(píng)定制度體系。
3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。
建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提,打破“職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試,論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置。
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此,在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位,用人單位在職稱評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平,進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng),進(jìn)行綜合評(píng)定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件。
完善設(shè)立職稱評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件,不將這些內(nèi)容作為職稱評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求;對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列,可不要求科研成果、著作、論文等條件;推行代表作制度,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件。
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn),突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制。
3.3.1多元化職稱評(píng)價(jià)方式。
對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè),可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道。
對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門評(píng)定,不拘一格選拔人才。通過(guò)專門評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才,可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍。
在職稱評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框,凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才,都可以參加申報(bào)吉林省職稱評(píng)審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評(píng)定方法。
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接。
發(fā)揮職稱評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,來(lái)推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉,逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接。
完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織。
加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)估,建立倒查追責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望。
全國(guó)各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系,對(duì)今后教師職稱評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。(1)設(shè)置正高級(jí)教師崗位,拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升,有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。(2)統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置,拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別,調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。(3)建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制,更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn),增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)。
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[j].當(dāng)代教育科學(xué),(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會(huì)化評(píng)審的實(shí)踐與思考[j].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):4-5.
[3]李容.科研成果在職稱晉升中的信號(hào)與甄別作用研究[j].科研管理,(11):14.
[4]李惠.關(guān)于優(yōu)秀技術(shù)人才職稱晉升中外語(yǔ)考試門檻的思考[j].管理觀察,(29):42.
行政管理學(xué)論文的題目篇三
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姓名:行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板性別:男
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希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員
自我評(píng)論
某公司-10--07
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革
擔(dān)任職位:主任
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見(jiàn)及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路
擔(dān)任職位:助理
離職原因:--
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷
最高學(xué)歷:中專/中技
專業(yè)名稱:企業(yè)管理
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系
最高學(xué)歷:大專
專業(yè)名稱:行政管理
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科
專業(yè)名稱:行政管理
專業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系
專業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專長(zhǎng)
技能專長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好
it技能專長(zhǎng)
技能:cl
使用時(shí)間:一個(gè)月
掌握程度:一般
行政管理學(xué)論文的題目篇四
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
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行政管理學(xué)論文的題目篇五
序號(hào)論文范圍。
1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系。
2公共政策制定過(guò)程。
3社會(huì)政策與社會(huì)保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問(wèn)題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。
6范圍:中國(guó)人口問(wèn)題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問(wèn)題探討(如:**市交通管理問(wèn)題、**市垃圾管理問(wèn)題)。
9城市形象與經(jīng)營(yíng)。
10城市化問(wèn)題。
11城市綜合執(zhí)法體制問(wèn)題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問(wèn)題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會(huì)福利服務(wù):國(guó)際比較與中國(guó)實(shí)踐。
17我國(guó)的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國(guó)高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國(guó)教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國(guó)民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營(yíng)利組織研究。
33中國(guó)古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國(guó)60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識(shí)中國(guó)從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對(duì)我國(guó)公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問(wèn)題。
39當(dāng)代中國(guó)的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰?jiàn)或者缺乏方法基礎(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
41我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題。
42我國(guó)政府信息公開問(wèn)題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過(guò)程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問(wèn)題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
55政策評(píng)估方法與中國(guó)問(wèn)題研究。
56中國(guó)公共問(wèn)題與政策工具選擇研究。
57政策過(guò)程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問(wèn)題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國(guó)問(wèn)題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問(wèn)題的研究;。
63范圍:有關(guān)城市房?jī)r(jià)調(diào)控問(wèn)題(請(qǐng)同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對(duì)某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績(jī)效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題研究。
69中國(guó)文化背景下的激勵(lì)模式研究。
70中國(guó)85后群體的激勵(lì)需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營(yíng)部門績(jī)效管理比較研究。
73公共企業(yè)績(jī)效管理研究。
74公共部門與私營(yíng)部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國(guó)電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問(wèn)題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競(jìng)爭(zhēng)。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
89中國(guó)質(zhì)量管理體制。
90中國(guó)扶貧問(wèn)題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問(wèn)題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估。
96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場(chǎng)化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
行政管理學(xué)論文的題目篇六
1.學(xué)生的問(wèn)題。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)的運(yùn)用中可以達(dá)到一個(gè)很好的教學(xué)效果,不僅僅是老師單方面的努力,還需要學(xué)生的配合。這對(duì)于學(xué)生的自身素質(zhì)、知識(shí)量的儲(chǔ)備和學(xué)科的創(chuàng)造力都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。我國(guó)教育體制過(guò)分的應(yīng)試化,往往將學(xué)科的學(xué)習(xí)目標(biāo)定確為成績(jī)的考察,這極大的遏制了學(xué)生的創(chuàng)造能力和思考疑問(wèn)的能力,而且學(xué)生在學(xué)習(xí)中缺乏自主性,以往都是在老師的帶領(lǐng)要求下進(jìn)行學(xué)習(xí),完全沒(méi)有發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。案例教學(xué)法要求學(xué)生參與其中,互動(dòng)其中,老師與學(xué)生、學(xué)生與同伴間的互相配合、互相幫助是達(dá)到教學(xué)效果的最重要的因素。但是不同的學(xué)生自身素質(zhì)性格等等存在著差異。部分性格開朗的學(xué)生對(duì)于案例教學(xué)法的情景模擬的參與熱情較高,配合能力較強(qiáng),這在于活動(dòng)中可能就會(huì)得到較多的參與實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是相對(duì)于比較內(nèi)向的同學(xué),不善于表現(xiàn)自己,參與度不高,沒(méi)有更多的興趣參與案例教學(xué)活動(dòng),這對(duì)于行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí)就會(huì)處于一個(gè)不利的狀態(tài)。同時(shí)案例教學(xué)法在行政管理的運(yùn)用中對(duì)于學(xué)校的班級(jí)人數(shù)有較大限制,對(duì)于各個(gè)學(xué)校擴(kuò)招生源,學(xué)校班級(jí)學(xué)生量比較大,這樣的教學(xué)環(huán)境對(duì)于案例教學(xué)法的運(yùn)用是不利的,班級(jí)的學(xué)生過(guò)多,參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)可能相對(duì)減少,不能達(dá)到人人參與自然影響案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用效果。
2.案例的問(wèn)題。案例的選取決定了案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中運(yùn)用的成功與否。好的案例教學(xué)可以充分完全的將案例教學(xué)法的教學(xué)效果表現(xiàn)出來(lái),但是就我國(guó)目前情況來(lái)看,我國(guó)行政管理學(xué)中的案例資源需要較大的完善跟補(bǔ)充。就數(shù)量而言,我國(guó)行政管理教學(xué)中的案例較少,對(duì)于案例教學(xué)在學(xué)科中的運(yùn)用無(wú)法滿足。同時(shí),在較少的案例教學(xué)中西方的案例占較大比重,行政管理所學(xué)知識(shí)是結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情運(yùn)用到我國(guó)行政體制當(dāng)中,對(duì)于西方的案例運(yùn)用到我國(guó)的行政管理學(xué)中不夠恰當(dāng),使學(xué)生理解困難,不容易融入到案例模擬當(dāng)中。就質(zhì)量而言,案例的選擇標(biāo)準(zhǔn)較多,如時(shí)效性、有代表性、真實(shí)有效性等等,能夠同時(shí)達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的案例很少。幾乎都是符合一個(gè)或者兩個(gè),這對(duì)于案例教學(xué)效果有一定的影響。同時(shí)這些案例缺乏更新,一手資料較少,這對(duì)于案例的時(shí)效性和真實(shí)有效性都是一個(gè)考驗(yàn)。
1.教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。任何學(xué)科的學(xué)習(xí)都是為了學(xué)科知識(shí)在學(xué)生的后繼發(fā)展中的運(yùn)用。人是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)科的教學(xué)要以人為中心,要求從傳統(tǒng)的傳授行政管理知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)生的尊重、指導(dǎo)和參與是案例教學(xué)運(yùn)用的根本目的。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性,發(fā)揮自主學(xué)習(xí)的能力,這有利于以人為中心教學(xué)觀點(diǎn)的落實(shí)。
2.教學(xué)氣氛的調(diào)動(dòng)。傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式過(guò)于單一,老師獨(dú)自講解傳授知識(shí),學(xué)生只坐在下面聽(tīng)講,被動(dòng)的學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用可以最大限度的調(diào)動(dòng)課堂氣氛,老師在案例教學(xué)的活動(dòng)中邀請(qǐng)學(xué)生積極參與,形成老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng),讓傳統(tǒng)枯燥乏味的課堂變得生動(dòng)有趣,這對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,知識(shí)的探索求知欲,學(xué)科的創(chuàng)造思考能力都具有很大的意義。案例教學(xué)法的運(yùn)用豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)模式,調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)氛圍,在參與教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)充分的了解學(xué)習(xí)。
3.學(xué)生團(tuán)隊(duì)、協(xié)作精神的培養(yǎng)。案例教學(xué)活動(dòng)的開展不僅需要老師選擇鮮明具有代表意義的案例,更要求在活動(dòng)中學(xué)生的配合跟參與。案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用,這是老師與學(xué)生為了達(dá)到更好學(xué)習(xí)效果這一目標(biāo)的共同努力。例如,老師在案例教學(xué)活動(dòng)中,給出經(jīng)典案例,讓學(xué)生以小組為單位自由組合自由討論,在討論之后讓學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果發(fā)言分析進(jìn)行自我展示,在展現(xiàn)自身的討論結(jié)果時(shí)也虛心聽(tīng)取別人的結(jié)果,從而看到自身的不足,加以彌補(bǔ)。在這樣的案例教學(xué)活動(dòng)中,不但改變了單一老師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)模式,而且加強(qiáng)了學(xué)生之間的相互協(xié)作能力,提高了學(xué)生的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神。這對(duì)于學(xué)生不僅僅是課本知識(shí)的教育,更是對(duì)學(xué)生身心健康的培養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生后繼投身到工作崗位是有很大益處的。
1.選擇優(yōu)秀案例。案例教學(xué)法的運(yùn)用中老師對(duì)于案例的選擇起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)優(yōu)秀的案例有利于學(xué)生提高參與活動(dòng)的積極性和行政管理學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)的完成。老師在選擇案例時(shí)要考慮到自身對(duì)于案例的理解和把握程度同時(shí)要考慮學(xué)生對(duì)于案例難易程度的接受能力。所選擇的案例最好是我國(guó)的本土案例,行政管理學(xué)是貼合我國(guó)國(guó)情,實(shí)際行政管理部門的學(xué)習(xí)。案例的本土化有利于學(xué)生對(duì)于行政管理學(xué)知識(shí)的理解記憶,同時(shí)優(yōu)秀的案例還應(yīng)具備真實(shí)有效性和代表性。老師要選擇比近期和受關(guān)注度較大的案例,這便于學(xué)生很快的融入到案例情景模擬中,有代表性的案例有利于學(xué)生在活動(dòng)參與過(guò)程中對(duì)于所學(xué)知識(shí)的舉一反三,歸納理解,達(dá)到最好的行政管理學(xué)教學(xué)效果。
2.改變師生角色。案例教學(xué)法的運(yùn)用要求老師重新擺正自己的角色。老師不僅僅是傳統(tǒng)教學(xué)模式中知識(shí)的傳授者跟引導(dǎo)者,更多的是邀請(qǐng)學(xué)生參與到案例活動(dòng)中,充當(dāng)與學(xué)生學(xué)習(xí)的互動(dòng)者。學(xué)生也不再是只聽(tīng)講的受教者,更多的是行政管理教學(xué)的參與者。經(jīng)過(guò)師生角色的改變達(dá)到教學(xué)事半功倍的效果,老師跟學(xué)生在案例活動(dòng)中相互協(xié)作,共同進(jìn)步,為同一學(xué)習(xí)目標(biāo)而努力。這是達(dá)到學(xué)生對(duì)于行政管理知識(shí)更透徹的理解和長(zhǎng)久記憶的學(xué)習(xí)途徑。
3.革新。成功的案例教學(xué)活動(dòng)要求老師跟學(xué)生默契的配合。在活動(dòng)當(dāng)中,老師充當(dāng)引導(dǎo)者的角色,即使學(xué)生處于不了解、不知情的情況下,老師也能在最快最好的氣氛中將學(xué)生帶入到案例情景模擬。這對(duì)老師的案例教學(xué)能力提出較高的要求,要求老師在教學(xué)之前對(duì)于案例的時(shí)間、背景、事件等等有一個(gè)全面的了解,進(jìn)行案例分析然后聯(lián)系實(shí)際的行政管理知識(shí),創(chuàng)造活動(dòng)范圍和知識(shí)討論空間等等。老師對(duì)于的革新,有利于案例分析法在行政管理學(xué)中成功的運(yùn)用,以便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和對(duì)知識(shí)認(rèn)識(shí)的強(qiáng)化加深。
4.深化課堂討論。案例教學(xué)活動(dòng)的參與討論之后,要求學(xué)生對(duì)于討論結(jié)果有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)生在參與之后,進(jìn)行自主發(fā)言,可以是參與活動(dòng)的心得也可以是對(duì)知識(shí)的加深理解等等。最后老師對(duì)于每一位學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析,好的予以鼓勵(lì),不完美的予以總結(jié)補(bǔ)充。老師在點(diǎn)評(píng)分析的過(guò)程中,使案例教學(xué)中體現(xiàn)的行政管理知識(shí)得到深化跟提升,同時(shí)在討論分析過(guò)程中,培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。這是任何普通教學(xué)方法都達(dá)不到的效果。案例教學(xué)法的運(yùn)用是老師與學(xué)生之間的默契配合達(dá)到了一個(gè)較好的學(xué)習(xí)效果,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)模式在行政管理學(xué)中的不足。本文通過(guò)對(duì)案例教學(xué)在行政管理學(xué)中的問(wèn)題現(xiàn)狀、價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,使得案例教學(xué)法在行政管理學(xué)中的運(yùn)用更貼合實(shí)際,更為學(xué)生提供良好便捷的學(xué)習(xí)途徑。
行政管理學(xué)論文的題目篇七
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文,希望大家喜歡。
:結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求,從教學(xué)實(shí)踐出發(fā),對(duì)大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來(lái),大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動(dòng)行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評(píng)?,F(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對(duì)待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對(duì)工作一絲不茍,對(duì)學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國(guó)家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會(huì)發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對(duì)象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對(duì)理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對(duì)此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞?dòng)H自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國(guó)內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來(lái)選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國(guó)著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國(guó)家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國(guó)特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問(wèn)題研究特色不僅對(duì)行政管理專業(yè),也對(duì)行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識(shí),又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識(shí)。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問(wèn)題等。
根據(jù)我國(guó)《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請(qǐng),也可以由學(xué)生自愿上臺(tái),要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對(duì)象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場(chǎng)端正、思想進(jìn)步。通過(guò)教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng),演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問(wèn)題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動(dòng)。
我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生知識(shí)素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語(yǔ)言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動(dòng);在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過(guò)活動(dòng)后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)課程的興趣,以及對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)研討課。
相對(duì)于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識(shí)講授為根本的傳統(tǒng)知識(shí)講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動(dòng)與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會(huì)熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動(dòng)教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵(lì)學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華,陳建斌,譚九生,行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m],湘潭大學(xué)出版社,2019.
[2]吳天,行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議,赤子。2019(02).
:?jiǎn)栴}研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源,又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問(wèn)題研究的狀況堪憂,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問(wèn)題研究,必須做到:明確學(xué)科使命,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí);扎根行政實(shí)踐,直面真問(wèn)題;拓展研究思路,提高問(wèn)題解決能力。
在我國(guó),行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中,行政管理學(xué)沒(méi)有清晰的學(xué)科定位,沒(méi)有明確的學(xué)術(shù)人群,也沒(méi)有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的,但不容回避的一點(diǎn)是:作為一門應(yīng)用學(xué)科,行政管理學(xué)沒(méi)能回應(yīng)和滿足時(shí)代提出的需求,其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上,一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問(wèn)題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,行政管理學(xué)科必須以問(wèn)題研究作為其重要路徑,強(qiáng)化問(wèn)題研究意識(shí),增強(qiáng)問(wèn)題研究能力,進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問(wèn)題研究就是以“問(wèn)題”為對(duì)象,基于問(wèn)題解決的研究。英國(guó)科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為,“科學(xué)以問(wèn)題開始,以實(shí)踐或者理論問(wèn)題開始?!盵1]問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和提出,既表現(xiàn)了人類認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到的高度,又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國(guó)學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識(shí)目標(biāo)以后,接踵而來(lái)需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo),思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識(shí)的形成,都是從問(wèn)題開始,并逐步展開其理論的。對(duì)問(wèn)題的抽象程度、抽象方式的不同,就會(huì)形成不同的理論”。[2]“對(duì)于人文社會(huì)科學(xué)研究而言,淡漠問(wèn)題意識(shí),脫離時(shí)代與社會(huì)現(xiàn)實(shí),無(wú)異于切斷他們發(fā)展的源頭,只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木,學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭?!盵3]對(duì)于行政管理學(xué)科來(lái)說(shuō),凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問(wèn)題,都是行政管理學(xué)科“問(wèn)題研究”的對(duì)象。
1.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?;仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,我們看到:行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問(wèn)題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大,政府職能的日益復(fù)雜,美國(guó)學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問(wèn)去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過(guò)對(duì)國(guó)家職能與政府職能的比較分析,明確了行政學(xué)的研究對(duì)象、研究方法,從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動(dòng)政府行政與管理的科學(xué)化,主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn),并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段。可見(jiàn),行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問(wèn)題為本的研究,其學(xué)科的重要使命和活動(dòng)方式就在于對(duì)時(shí)代提出的行政問(wèn)題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國(guó)的發(fā)展也體現(xiàn)出問(wèn)題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入,中國(guó)行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問(wèn)題越來(lái)越突出,需要及時(shí)捕捉行政改革過(guò)程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題并作出解答。正是在這種面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,行政管理學(xué)作為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國(guó)發(fā)展起來(lái)。
2.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)?!皢?wèn)題研究”是以實(shí)踐中的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式,其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對(duì)行政實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并將其上升到理論的高度。這一過(guò)程和結(jié)果不僅有助于人們對(duì)該問(wèn)題及該類問(wèn)題的了解、評(píng)價(jià)和解決,還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問(wèn)題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中,當(dāng)這個(gè)過(guò)程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識(shí)增量,從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時(shí),行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問(wèn)題研究也是理論和實(shí)際之間互動(dòng)的起點(diǎn)。它以解決問(wèn)題為目標(biāo),以實(shí)踐問(wèn)題為中心,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性,從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會(huì)了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過(guò)考察現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和具體的工作情境,能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并從實(shí)踐中去探尋問(wèn)題的來(lái)源,使實(shí)踐和研究融為一個(gè)整體。
3.問(wèn)題研究:行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國(guó)行政改革的不斷深入,迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo),為解決日益復(fù)雜的行政管理問(wèn)題出謀劃策。但是到目前為止,許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮,卻不去研究中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐,缺乏原創(chuàng)性問(wèn)題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距,是導(dǎo)致我國(guó)行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說(shuō):“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究,要想得到社會(huì)認(rèn)同,就必須能回答當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問(wèn)題,提供解決當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題的最佳方案?!盵4]行政管理學(xué)研究必須面對(duì)行政改革、政府改革過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,把視野和觸角伸向活生生的行政活動(dòng)。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問(wèn)題,都需要行政管理學(xué)提供有說(shuō)服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮,取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國(guó)行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論,是個(gè)比較有爭(zhēng)議的話題。在西方,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也引起了爭(zhēng)論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系,還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn),對(duì)公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析,重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別,以加深對(duì)公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,就需要更為全面精準(zhǔn)的管理,那么,思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來(lái),中外學(xué)者們對(duì)于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法,什么是公共管理?為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論?理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn),圍繞公共管理的主體、對(duì)象、方式、目的來(lái)對(duì)公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
(一)公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,通過(guò)公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
(二)公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來(lái)說(shuō),其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營(yíng)利組織或者第三部門。
(三)公共管理的對(duì)象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí),就是通過(guò)各種各樣的公共項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。
3.社會(huì)問(wèn)題。這里的社會(huì)問(wèn)題并不是指所有的社會(huì)問(wèn)題,而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問(wèn)題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問(wèn)題。
(四)公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則,公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段,其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無(wú)緊密聯(lián)系。
(五)公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,包括了有形的物品,諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對(duì)象與行政管理的研究對(duì)象是有交叉重疊部分的,即兩者都要以政府組織管理問(wèn)題為研究探討的對(duì)象。無(wú)論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù),所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
(一)概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對(duì)象還包括了準(zhǔn)公共部門,即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施??芍?,公共管理學(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大,也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對(duì)象多,更能受到廣泛監(jiān)督,所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
(二)管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同,導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷?duì)不同事物也就有不同的針對(duì)性。行政管理學(xué)研究的僅僅是國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問(wèn)題的解決方式。由此,行政管理學(xué)具有個(gè)別性,公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究,所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門,具有創(chuàng)造性的管理方式。
(三)管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源,去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織,也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身,從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對(duì)政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù),而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
(四)適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行,諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下,社會(huì)公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理,他們都應(yīng)該立足于中國(guó)國(guó)情。從二者的研究范圍來(lái)看,可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來(lái)看,有了行政管理的以政府組織管理為中心,再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層,二者相輔相成,共同為中國(guó)社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來(lái)看,公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問(wèn)題的管理方式,行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為,不必過(guò)分爭(zhēng)論公共管理與行政管理的差異,二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系,不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件,公共管理和行政管理的存在即有意義。
[1]陳慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評(píng)述[j].中國(guó)行政管理,2019,8.
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行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ),在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”,它通過(guò)組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例,提出解決問(wèn)題的合理方案,使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域,其方法和理論日趨發(fā)展,逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末,案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中,體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言,案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要,將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái),經(jīng)過(guò)專業(yè)編排,提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此,案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入課堂,公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性,探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究,又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì),培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾,不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法,通過(guò)對(duì)行政案例的分析與研究,展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問(wèn)題的體驗(yàn),從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此,在行政管理教學(xué)過(guò)程中,需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力,使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性,為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上,做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始,案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例,建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號(hào)。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能,案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段。”案例教學(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容,提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入,是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過(guò)程決定著行政案例教學(xué)的成敗,成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過(guò)程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備。
精心組織案例的選擇與編寫工作,建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
(1)典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
(2)客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景,讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策,建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問(wèn)題的方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力。因此,行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
(3)啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過(guò)程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)和選擇,既要使行政管理基本理論知識(shí)通過(guò)案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀,又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過(guò)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通案例材料,了解案例的背景知識(shí),預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問(wèn)題。
(2)案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間,營(yíng)造多視角的思考路徑,目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
(3)組織若干案例學(xué)習(xí)小組,小組案例分析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作,防止學(xué)生分析討論過(guò)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
(4)教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧,對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考,創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)。
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和過(guò)程,從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論,幫助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘膬?yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過(guò)程,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問(wèn)題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外,由于行政環(huán)境的差異,國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑,難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理,深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是,很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道,未經(jīng)過(guò)專業(yè)編寫,啟發(fā)性和可讀性較差,難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問(wèn)題,需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看,案例選編是一個(gè)不斷積累的過(guò)程,經(jīng)過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”,才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問(wèn)題。
在案例教學(xué)中,學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和,不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教學(xué)模式,不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式,導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過(guò)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性,教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情;要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍,消除學(xué)生心理障礙;要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”,大膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參與者正面評(píng)價(jià),提高學(xué)生的信心;當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入。總之,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問(wèn)題。
案例教學(xué)要取得好的效果,離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同,造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色,如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者,教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間;作為主持人,教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度,引導(dǎo)討論主題,創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍;作為仲裁者,教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同看法的解釋和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見(jiàn);作為同學(xué),教師要在討論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參與討論;作為法官,教師要對(duì)案例討論全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),使案例教學(xué)善始善終,圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問(wèn)題。
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問(wèn)題的核心。在行政案例教學(xué)中,學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式,而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括:案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上,采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法,最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合,以教師評(píng)定為主,這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之,將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富,要確保良好的教學(xué)效果,行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
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行政管理學(xué)論文的題目篇八
為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)?;仡欉@三年來(lái)在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯,我收獲頗多,在此總結(jié)如下:
第一,南大確實(shí)是一個(gè)很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺(tái),它以自主學(xué)習(xí)為主,網(wǎng)絡(luò)視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來(lái),我平日上課,工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過(guò)程中,南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力,增強(qiáng)了自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,這將對(duì)我今后不斷獲取知識(shí)和提高教育層次非常有益。
第二,通過(guò)這三年的學(xué)習(xí),還使我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計(jì)劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程,一方面是有感于自己知識(shí)的匱乏,希望能夠通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí),更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過(guò)學(xué)習(xí),提高自身專業(yè)素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識(shí)隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,可以用于生活的方方面面,雖說(shuō)在某些時(shí)候不能完全匹配,但一法通萬(wàn)法通,仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我就將一些知識(shí)運(yùn)用在了部門的管理中,取得了不錯(cuò)的結(jié)果,更堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷,在此我對(duì)培養(yǎng)過(guò)我的南大的老師們由衷的說(shuō)聲謝謝!
行政管理學(xué)論文的題目篇九
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116。2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119。9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114。3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!边@樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒(méi)有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見(jiàn)肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒(méi)有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
上級(jí)部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見(jiàn)成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理學(xué)論文的題目篇十
在我國(guó),依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過(guò)建設(shè)具有可操作性的,同時(shí)又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來(lái)。
內(nèi)部控制,期望理論,激勵(lì)。
20xx年7月以來(lái),以上市公司為首,我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國(guó)coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程?!?/p>
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì),然而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外,我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低,取決于他對(duì)這種工作能滿足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià),激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度,然而我們可以將其放大,即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為:
第一,選擇激勵(lì)手段,一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高,即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段;
第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高;
第三,如果不從實(shí)際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對(duì)員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷?lái)較大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)通過(guò)組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性。
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí),通過(guò)不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
(二)通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過(guò)授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法,對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷售活動(dòng)進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
(三)通過(guò)審計(jì)控制提高企業(yè)效率,保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行。
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序,真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī),以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
(四)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
(五)通過(guò)預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)。
通過(guò)預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時(shí),加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費(fèi),另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
行政管理學(xué)論文的題目篇十一
行政管理是作為一個(gè)大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過(guò)本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國(guó)家政治體制的基本常識(shí),對(duì)黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識(shí),但是我仍然會(huì)努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國(guó)的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲?guó)家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國(guó)后來(lái)的歷史長(zhǎng)達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時(shí)皇帝也是國(guó)家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國(guó)一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國(guó)傳統(tǒng)是一個(gè)力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會(huì)的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個(gè)“天”是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無(wú)法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以?shī)噬瘛本褪酋r明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無(wú)親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說(shuō)。漢代董仲舒又吸收陰陽(yáng)家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對(duì)于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺(tái)來(lái)肢解相權(quán)。唐代則通過(guò)三省六部制的行政命令審議復(fù)核來(lái)匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識(shí)分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來(lái)對(duì)抗皇帝錯(cuò)誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來(lái)思潮涌動(dòng),傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說(shuō)、社會(huì)主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。無(wú)論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對(duì)于未來(lái)前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂(lè)道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)未來(lái)的畏懼而對(duì)科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來(lái)予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會(huì)發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識(shí)形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來(lái)的妥協(xié)重塑中國(guó)人的信仰目前還是一個(gè)無(wú)解的難題。
行政管理學(xué)論文的題目篇十二
一般認(rèn)為,公法的概念是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)的,本文是從利益說(shuō)出發(fā)的。利益說(shuō)認(rèn)為,凡是以維護(hù)國(guó)家或社會(huì)公共利益為目的的法屬于公法,而以維護(hù)私人利益為目的的法屬于私法。最早進(jìn)行公法與私法劃分的古羅馬法學(xué)家烏爾比安就是這一觀點(diǎn)的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國(guó)家的穩(wěn)定”,私法“涉及個(gè)人福利”,“公法見(jiàn)之于宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認(rèn)為公法是在與私法的分立后才成為一個(gè)獨(dú)立的法律概念、法律學(xué)科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來(lái)說(shuō),社會(huì)產(chǎn)生之初是以公權(quán)力的出現(xiàn)為標(biāo)志的。國(guó)家產(chǎn)生之初,屬于自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的時(shí)代,公權(quán)力主要表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力,它無(wú)所不管,各種社會(huì)關(guān)系混同在一起并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)家權(quán)力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國(guó)家法的性質(zhì),它必然是以維護(hù)國(guó)家利益為己任的。后來(lái),商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái),開始出現(xiàn)了公權(quán)力少干預(yù)或不干預(yù)、私人自主進(jìn)行商品交換活動(dòng)的“私域”,即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調(diào)整二者所處領(lǐng)域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來(lái)。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進(jìn)而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎(chǔ)是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì))的發(fā)展與完善,“對(duì)私益的保護(hù)”越來(lái)越成為時(shí)代的呼聲,因?yàn)橹挥懈玫鼐S護(hù)個(gè)人利益,市場(chǎng)參與主體才能更積極主動(dòng)地去參與市場(chǎng)活動(dòng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能有活力與繼續(xù)發(fā)展,社會(huì)才能更好地發(fā)展與進(jìn)步,所以我們要維護(hù)好私人利益。
為什么公法要對(duì)私益進(jìn)行維護(hù)?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會(huì)利益與國(guó)家利益組成的,其所強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)整體范疇。然而我們可以仔細(xì)思考下:這個(gè)整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個(gè)空洞的整體,它是由眾多個(gè)體組合而成的,其有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。這個(gè)個(gè)體就是私人利益,當(dāng)然公共利益不是私人利益的簡(jiǎn)單組合。此處所闡述的本意是指在維護(hù)所謂公共利益的同時(shí)不能忽視私人利益,應(yīng)當(dāng)對(duì)二者都進(jìn)行維護(hù),雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護(hù)公共利益的名義進(jìn)行任意活動(dòng),這樣最后的結(jié)果往往是維護(hù)了少數(shù)個(gè)別團(tuán)體或個(gè)人的利益;在這個(gè)過(guò)程中維護(hù)了少數(shù)人的利益必然會(huì)侵害大多數(shù)人的利益,因?yàn)橘Y源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護(hù)私益。因?yàn)?,“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展,在很大程度上都是基于對(duì)利益的配置和固化的結(jié)果?!蓖?,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實(shí)施和救濟(jì)。利益轉(zhuǎn)化為法律利益、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律利益的過(guò)程,主要就是國(guó)家對(duì)社會(huì)利益關(guān)系和利益沖突實(shí)行調(diào)節(jié)和處理的過(guò)程。國(guó)家掌握著公權(quán)力,其可以運(yùn)用公法中手段對(duì)私益進(jìn)行保護(hù),而且公法較之私法對(duì)私益的保護(hù)更有力。
行政管理學(xué)論文的題目篇十三
【摘要】
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性??茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié),促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過(guò)安排學(xué)生評(píng)論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問(wèn)題的合理計(jì)劃,使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識(shí)理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末,事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中,體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識(shí)解說(shuō)和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識(shí)。對(duì)于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀記載下來(lái),通過(guò)專業(yè)編排,供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問(wèn)題帶入講堂,揭露評(píng)論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討,又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時(shí)機(jī),培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政辦理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對(duì)立,不同的處理計(jì)劃對(duì)社會(huì)對(duì)立的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法,通過(guò)對(duì)行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn),為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問(wèn)題的體會(huì),然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識(shí)、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進(jìn)程中,需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干,使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對(duì)立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計(jì)劃,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較根底上,做出合理的決議計(jì)劃。
3、國(guó)內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求
20世紀(jì)30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫(kù)。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會(huì)?!肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù),事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?!笔吕逃◤?0世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn),是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲(chǔ)備
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫(kù)。行政事例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識(shí)、理論、辦法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)事例剖析到達(dá)融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景,讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃,樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問(wèn)題的計(jì)劃,以培育學(xué)生處理實(shí)踐問(wèn)題才干。因而,行政事例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)實(shí)際問(wèn)題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對(duì)行政辦理根本理論常識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識(shí)通過(guò)事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會(huì)性的解讀,又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭(zhēng)論。
2、事例的剖析與評(píng)論
安排事例剖析與評(píng)論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識(shí),預(yù)測(cè)并把握學(xué)生或許提出的問(wèn)題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評(píng)論空間,營(yíng)建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學(xué)習(xí)小組,小組事例剖析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行事例評(píng)論。教師應(yīng)做好評(píng)論的引導(dǎo)作業(yè),防止學(xué)生剖析評(píng)論進(jìn)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識(shí)等對(duì)事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會(huì)的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學(xué)生的參加意識(shí)和技巧,對(duì)歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評(píng)論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評(píng)
事例的講析與點(diǎn)評(píng)是事例精選和事例評(píng)論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、考慮問(wèn)題和處理問(wèn)題的辦法和進(jìn)程,然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的事例結(jié)論,協(xié)助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谠u(píng)論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程,完成常識(shí)、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問(wèn)題
1、事例選編的本土化問(wèn)題
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國(guó)外,因?yàn)樾姓h(huán)境的差異,國(guó)外的行政事例或許會(huì)對(duì)學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國(guó)內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理,深化了解我國(guó)行政辦理的現(xiàn)狀。可是,許多國(guó)內(nèi)事例來(lái)源于新聞報(bào)道,未通過(guò)專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問(wèn)題,需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程,通過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評(píng)論的技巧問(wèn)題
在事例教育中,學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教育形式,不習(xí)慣參加式評(píng)論的教育形式,導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評(píng)論進(jìn)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調(diào)動(dòng)學(xué)生參加的積極性,教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情;要善于營(yíng)建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學(xué)生心理障礙;要鼓舞學(xué)生在事例評(píng)論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參加者正面評(píng)價(jià),進(jìn)步學(xué)生的決心;當(dāng)事例評(píng)論發(fā)生比武,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓舞評(píng)論深化??倸w,充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問(wèn)題
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教育風(fēng)格和學(xué)問(wèn)水平的不同,構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時(shí)刻;作為主持人,教師要控制講堂評(píng)論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展,引導(dǎo)評(píng)論主題,創(chuàng)造火熱有序的評(píng)論空氣;作為仲裁者,教師在事例評(píng)論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同觀點(diǎn)的解說(shuō)和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見(jiàn);作為同學(xué),教師要在評(píng)論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參加評(píng)論;作為法官,教師要對(duì)事例評(píng)論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié),使事例教育有頭有尾,圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問(wèn)題
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問(wèn)題的中心。在行政事例教育中,學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評(píng)論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié),所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應(yīng)該選用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評(píng)論提綱查核、事例評(píng)論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上,選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法,最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師鑒定相結(jié)合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總歸,將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政辦理常識(shí)跟著社會(huì)發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
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行政管理學(xué)論文的題目篇十四
摘要:本文主要是對(duì)公共管理理論在稅務(wù)行政管理應(yīng)用中的價(jià)值進(jìn)行研究。我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期,稅務(wù)行政管理是國(guó)家專門為政府部門的稅收而設(shè)立的,公共管理理論促進(jìn)了我國(guó)稅收行政管理的改革發(fā)展,為我國(guó)的稅收行政起到了重要作用。
關(guān)鍵詞:公共管理;稅務(wù)行政管理;應(yīng)用價(jià)值。
國(guó)家在不斷的發(fā)展,社會(huì)在不斷的進(jìn)步,人們的生活水平、經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提高,稅務(wù)行政管理隨著時(shí)代的不同也在不斷的改變,它直接聯(lián)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理大權(quán),是具有行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的國(guó)家行政單位,由稅務(wù)職能專業(yè)的干部所組成的一個(gè)政府管理部門,是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)稅收職能而設(shè)立的,是國(guó)家行政管理的一個(gè)重要組成部分。公共管理理論在稅務(wù)行政管理中起到了不可忽視的價(jià)值,公共管理對(duì)國(guó)家稅務(wù)行政作進(jìn)一步的完善,如果沒(méi)有稅務(wù)行政管理這一行業(yè),我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到威脅,公共管理能使稅務(wù)行政管理工作充分發(fā)揮它的職能,對(duì)于完成各項(xiàng)稅收工作奠定了良好的基礎(chǔ),從而完善各項(xiàng)稅務(wù)行政的管理工作,使稅務(wù)行政管理得到改善和發(fā)展。
(一)公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項(xiàng)主體部分組成,對(duì)政府部門的管理就是對(duì)國(guó)家公共機(jī)關(guān)進(jìn)行的管理,其他公共管理指的是對(duì)除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡(jiǎn)單的理解就是,人們?cè)谌粘I钪械墓矆?chǎng)所,如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,社會(huì)將會(huì)變得混亂不堪。
(二)公共管理的基本特征。公共管理就是具有公共服務(wù)性,一切從群眾的角度考慮,從群眾的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),把群眾看作是顧客,顧客的滿意程度作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步提高公共管理能力。公共管理就是對(duì)政府部門進(jìn)行嚴(yán)格的管理,把政府部門與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾利益結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)該盡的責(zé)任和義務(wù),而且對(duì)政府部門的成績(jī)效益也進(jìn)行嚴(yán)格要求。并且公共管理對(duì)政府部門的教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性,同時(shí)公共管理是一種具有公共服務(wù)能力的職業(yè),把公共管理的人員當(dāng)做對(duì)職業(yè)的實(shí)踐者,這些都是公共管理的主要特征。
(一)公共管理能夠完善稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行合理布局。一個(gè)合格的稅務(wù)行政組織機(jī)構(gòu)是在進(jìn)行稅收管理應(yīng)用工作時(shí),能夠有一個(gè)合理的布局,把稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)的每個(gè)人員應(yīng)做的工作能夠進(jìn)行具體的安排,對(duì)稅收進(jìn)行合理布局是對(duì)稅務(wù)行政以前的布局進(jìn)行重新整合,把具有相同工作的部門合并成一個(gè)管理幅度大的組織機(jī)構(gòu),以便于稅收人員之間對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行相互溝通與合作,遷移各項(xiàng)稅收任務(wù),簡(jiǎn)化稅收的程序,從而減輕行政管理的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)公共管理能夠?qū)Χ悇?wù)行政優(yōu)化稅收服務(wù)。由于稅務(wù)行政管理一般都是把國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)體現(xiàn)在了為群眾進(jìn)行公共服務(wù)上,公共管理由于對(duì)群眾的了解,要求稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在對(duì)群眾進(jìn)行稅收時(shí),能夠更加人性化,對(duì)于各個(gè)企業(yè)的老板,領(lǐng)導(dǎo)以及許多賺錢能力強(qiáng)的人群,他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高,能夠使稅務(wù)行政管理應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)人性化稅收。
(三)公共管理體現(xiàn)稅務(wù)行政改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制,提高工作效率的價(jià)值。公共管理能夠提高稅務(wù)行政工作效率,保證機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),使稅務(wù)行政必須按照整個(gè)稅收流程而設(shè)定具體崗位,必須保證在每一個(gè)崗位上都有工作人員堅(jiān)守,還得保證新增的崗位上也有人員堅(jiān)守,把稅務(wù)行政人員進(jìn)行合理分工,加強(qiáng)對(duì)部門的管理,避免員工相互換位以及缺位,影響稅務(wù)行政的工作效率。公共管理使稅務(wù)行政建立合理的稅收成本合算制度,加強(qiáng)成本控制和對(duì)成本進(jìn)行分析,對(duì)納稅成本進(jìn)行計(jì)算,從而構(gòu)建一個(gè)具有高效率的稅收行政機(jī)構(gòu)。
(四)公共管理要求稅務(wù)行政管理應(yīng)用實(shí)施人本管理。在稅務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘員工時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求,不僅注重員工的實(shí)踐能力,還要注重員工的綜合素質(zhì)能力,考慮員工的各個(gè)方面能力,招聘一批對(duì)機(jī)構(gòu)作出貢獻(xiàn)的人才,同時(shí)人員在稅收行政這一行業(yè),一般比較容易枯燥,為了調(diào)解人員的工作氛圍,行政機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常舉辦一些娛樂(lè)性的有益于身心健康,積極向上的活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式,公共管理在稅務(wù)行政管理中起到了重要作用,對(duì)稅務(wù)行政管理作進(jìn)一步的完善,促進(jìn)了我國(guó)稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時(shí)能使稅務(wù)行政充分發(fā)揮它的職責(zé),而且能從群眾角度出發(fā),使稅務(wù)行政管理更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專注于過(guò)程,尤其重視政府的成績(jī)效率,把人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)社會(huì)公共管理的衡量標(biāo)準(zhǔn),使稅務(wù)行政管理成為一個(gè)具有高效率的稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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行政管理學(xué)論文的題目篇十五
隨著現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)的不斷發(fā)展,知識(shí)時(shí)代悄然來(lái)臨,高新技術(shù)和信息管理技術(shù)的沖擊下,學(xué)校的教育行政管理面臨著巨大的壓力和良好的發(fā)展機(jī)遇,尤其是作為人才的培養(yǎng)基地,在人才輸送和科技發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任。我國(guó)學(xué)校升學(xué)率的持續(xù)增長(zhǎng),提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量成為現(xiàn)代社會(huì)高度關(guān)注點(diǎn)。面對(duì)現(xiàn)代學(xué)??陀^形勢(shì)的發(fā)展需求,為了更好的適應(yīng)學(xué)校發(fā)展,必須重視教育行政管理創(chuàng)新,不斷尋求創(chuàng)新路徑,提高教育行政管理質(zhì)量。
要想促進(jìn)教育行政管理,必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀,才能針對(duì)性的提高創(chuàng)新性。對(duì)我國(guó)部分學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題:首先,行政權(quán)力實(shí)際不受限制,擠占學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動(dòng)由于沒(méi)有行政權(quán)力的支持,難以正常進(jìn)行,教育過(guò)程中教師的正常訴求無(wú)法得到滿足,一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動(dòng)受到限制,學(xué)術(shù)專家的合理建議沒(méi)有獲得采納等現(xiàn)象,總的來(lái)說(shuō),就是教育行政管理糜爛,行政管理機(jī)構(gòu)膨脹,行政管理服務(wù)意識(shí)不足。同時(shí),管理觀念落后,不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法,規(guī)范性和法制化建設(shè)明顯不足,這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致學(xué)校的教育行政管理不得人心,管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次,學(xué)校的行政管理人員復(fù)雜,不僅有專職教師,還有專門的行政管理人員,又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下,教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,無(wú)論是資金、物資還是人才方面都必須把握好,不然就會(huì)直接影響管理質(zhì)量,而當(dāng)前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實(shí)有待提高。最后,行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來(lái)說(shuō),教育行政管理是輔助性的工作,在學(xué)校教育的作用主要體現(xiàn)在過(guò)程中,行政管理人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的管理知識(shí)培訓(xùn),學(xué)校對(duì)行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式,沒(méi)有提供有效的職業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
(一)更新教育行政管理觀念。
“創(chuàng)新是一場(chǎng)全面的心理革命”,而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。教育行政管理要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,必須更新管理觀念,立足于學(xué)校,并面向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、競(jìng)爭(zhēng)需要以及新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,教育行政管理者必須轉(zhuǎn)變落后的觀念,比如重崗位、輕職位,重權(quán)力、輕能力,重機(jī)關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀念,把握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展規(guī)律,合理利用先進(jìn)的管理制度和觀念,完善教育行政管理機(jī)制。例如,學(xué)校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務(wù)意識(shí),協(xié)調(diào)好行政管理與學(xué)術(shù)管理,按制度處理管理事項(xiàng),并積極引入新型的計(jì)算機(jī)軟件,創(chuàng)新管理觀念和管理手段,提高教育行政管理的效率,促進(jìn)其快速的發(fā)展。
學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)功能系統(tǒng),教育行政管理部門只是其中一個(gè)子系統(tǒng),必須找準(zhǔn)其中的定位所在,基于此創(chuàng)新管理方法,充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統(tǒng)的位置作用。學(xué)校的系統(tǒng)包括:教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等,無(wú)論是哪種崗位都有嚴(yán)格的界定和獨(dú)特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么,不能越俎代庖,創(chuàng)新行政管理方法,這樣才能使得每個(gè)崗位共同協(xié)作、分工明確,促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此,教育行政管理創(chuàng)新必須找準(zhǔn)崗位定位,創(chuàng)新管理方法,結(jié)合學(xué)校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如,對(duì)于有些學(xué)校的教育行政管理,可以實(shí)行柔性化管理,采取民主管理,讓師生都參與起來(lái),通過(guò)這樣的主人翁意識(shí)和決策,能夠提高教育行政管理的正確性,推行決策措施的有效運(yùn)行。
(三)提高教育行政管理人員的素質(zhì)。
教育行政管理人員的素質(zhì)會(huì)直接影響管理質(zhì)量,行政人員的素質(zhì)水平會(huì)局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此,必須重視對(duì)教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊(duì)伍建設(shè),從而提高教育行政管理水平的提升。例如,學(xué)??梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴(yán)格把關(guān),遵守一定的招聘條件,提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時(shí),必須重視在日常工作中對(duì)管理人員的繼續(xù)教育,提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì),為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過(guò)上文的分析可知,教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分,在學(xué)校不斷的發(fā)展過(guò)程中,行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視,必須保持與明確和學(xué)校各項(xiàng)工作的分工,不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重制約著行政管理的進(jìn)步,必須深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于教育行政管理的重要性,積極研究有效的創(chuàng)新措施,促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。
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