總結(jié)是對我們學習和工作的一種回顧，是我們對過去經(jīng)歷的再思考和升華。情感表達是一門藝術，需要我們不斷地學習和提高。以下是成功人士總結(jié)的經(jīng)驗教訓，值得我們借鑒反思。
財產(chǎn)安全通知篇一
尊敬的家長：
您好！二0xx學年度第二學期即將結(jié)束了，根據(jù)《廣州市教育局關于做好20xx學年度結(jié)束工作和20xx年暑假工作的通知》（穗教基教〔20xx〕43號）的精神，結(jié)合幼兒園的實際情況，我園暑假放假時間為20xx年7月13日—8月31日，9月1日全體幼兒正式回園。為了讓幼兒過上一個安全、愉快的假期，請家長們認真閱讀以下注意事項及做好相關的各項工作。
1、做好孩子假期防溺水的安全教育工作，不能到無安全設施、無救護人員的水域游泳，更不能在無家長帶領的情況下讓幼兒私自游泳，教會幼兒溺水自救的一些基本的方法。
2、做好幼兒假期交通安全的工作，教育并監(jiān)管好孩子不在馬路上玩耍，坐摩托車外出時一定要戴頭盔，自覺遵守交通規(guī)則，以自身言行引導孩子養(yǎng)成良好的交通習慣，做到文明出行。
3、做好幼兒假期防電、防雷雨的安全工作。教育幼兒不要亂玩電器、電開關，雷雨時不要外出，并留在安全的地方，教會幼兒相關的防電、防雷雨自救方法。
4、做好幼兒假期防火安全工作，教育孩子注意防火，不玩火，不攜帶、不擅自使用火種，避免到有消防隱患的危險區(qū)域游玩，掌握必要的防火知識和自救技能。
5、做好幼兒假期外出旅游安全教育工作，不單獨行動，不到危險的地方?？垂芎煤⒆?，預防幼兒走失。教給孩子一些應對突發(fā)事件和自然災害的相關知識，讓孩子懂得使用以下應急電話號碼（如盜警110、火警119、急救120、交通事故122等）。
6、做好孩子防毒防騙工作，不輕信陌生人，不接受陌生人的禮物和食品，不要到街邊無牌食市購買食物，教會孩子一些相關防毒和防騙的基本知識。
7、做好幼兒假期衛(wèi)生保健工作，做好幼兒防暑降溫及各種傳染病的預防工作，保證幼兒生活、飲食衛(wèi)生，并讓幼兒養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。
各家長，孩子成長成才是您我的美好愿望，給孩子創(chuàng)造健康寬松的成長環(huán)境是教育成功的基礎，真誠希望各家長能在假期里多抽出時間與孩子交流溝通，用心安排好幼兒的假期生活，讓幼兒過上一個安全、愉快、有意義、難忘的暑假，感謝您對我園工作的理解、支持和配合。
石樓鎮(zhèn)中心幼兒園。
20xx年7月9日。
財產(chǎn)安全通知篇二
級部(學部)：
在學校月 日 時組織的`安全檢查中，你級部(學部)存在下列安全隱患：
為確保學校安全，請于月 日 前采取措施消除上述隱患，并填寫《回執(zhí)》報學校安全科。學校會在適當時光回訪檢查。
初級中學安全工作委員會
年月日
附：
回訪記錄：
回訪人：
回訪日期：
財產(chǎn)安全通知篇三
1、外來參觀培訓人員，入公司前必須遵守如下安全管理要求:
2、必須在公司同意的'情況下，由指定人員帶領方可進入廠區(qū)。
3、進入廠區(qū)必須配戴安全帽等防護用品。
4、參觀人員未經(jīng)批準不允許進入崗位。
5、在崗位長時間(十天以上)學習培訓人員需配備與本公司職工相 應的防護用品。
6、進入崗位學習培訓前必須通過培訓接納三級安全教育，并考試合 格，持證進入。
7、長時間學習培訓人員必須遵守公司的各項安全管理規(guī)定。
8、學習培訓人員未經(jīng)崗位操作人員允許，不準進行生產(chǎn)操作。
9、如生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況，學習培訓人員及時按照崗位操作人員的指 令要求撤離生產(chǎn)區(qū)。
10、不允許動用和損害崗位的設備、設施。
11、未盡事宜，根據(jù)現(xiàn)場安排執(zhí)行。
財產(chǎn)安全通知篇四
xxx縣中心敬老院：
xxx5年5月26日上午，縣民政局聯(lián)合縣公安局、縣消防大隊、縣殘聯(lián)、縣安監(jiān)局對你單位進行了安全生產(chǎn)檢查。經(jīng)過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在安全隱患，現(xiàn)將安全隱患及整改意見通知如下，請認真進行整改。
（一）樓道內(nèi)未安裝應急照明燈；
（二）未安裝室內(nèi)消防栓；
（一）安裝消防栓；
（二）樓道內(nèi)安裝應急照明燈。
以上存在安全隱患及整改意見，請你單位高度重視，認真研究，盡快制定整改措施，近期必須整改到位，并將整改情景報局辦。
xxx縣民政局。
xxxx年5月27日。
財產(chǎn)安全通知篇五
單位名稱：
為了及時消除安全隱患，防止安全技術事故發(fā)生，保證企業(yè)正常運行和職工在生產(chǎn)中的.安全。根據(jù)有關安全規(guī)定，公司風險分析小組于xxxx年x月x日在安全檢查中發(fā)現(xiàn)下列安全隱患，特給你單位下發(fā)隱患整改通知書，望接此通知書后必須進行整改并制定相應整改措施。
將整改情景于xxxx年x月x日填寫“安全隱患整改報告書”報告我科。我科將進行復檢，復檢合格后，填寫“復檢結(jié)果評價書”存檔。逾期不整改的按照公司有關規(guī)定予以處罰。
安全隱患整改資料：
整改單位負責人(簽字)：
安全主管經(jīng)理(簽字)：
安全科(蓋章)：
簽發(fā)日期：xxxx年x月x日
財產(chǎn)安全通知篇六
級部(學部)：
在學校x月x日時組織的安全檢查中，你級部(學部)存在下列安全隱患：xx。
為確保學校安全，請于x月x日前采取措施消除上述隱患，并填寫《回執(zhí)》報學校安全科。學校會在適當時光回訪檢查。
辛寨初級中學安全工作委員會。
財產(chǎn)安全通知篇七
局屬各職工住戶：
3月8日，縣蠶業(yè)局家屬院發(fā)生因電路老化失火引發(fā)重大火災，燒毀房屋9間，數(shù)戶家庭財物損失嚴重，為吸取3月8日事件教訓，提高廣大住戶的安全防范意識，保障各自生命財產(chǎn)安全，我們提醒您提高防范意識，切實做到三防(防火、防盜、防倒塌)和安全用電，并配合我們做好以下工作：
1、認真檢查各自房屋電線，對年久老化電線要及時更換維修，特別是有蘆葦編制頂棚的住戶，如果有電線從頂棚上走過，請盡量將電線改從墻面或墻角走過;在使用家用大功率電器時，請注意安全，不要私接電源電線增加用電負荷;離開室內(nèi)時，請務必關好水、電、閥門、燃氣開關，特別是節(jié)假日;室內(nèi)切勿堆積易燃易爆物品、雜物，以免發(fā)生火災。
2、我局家屬區(qū)職工住戶房屋大都修建已久，多數(shù)房屋為磚瓦結(jié)構(gòu)，危房較多，望對各自房屋進行一次安全排查，對較重的`隱患要及時維修，以確保居住人生安全。
3、請妥善保管好自己財物和貴重物品，出門請關好門窗，檢查門、窗、鎖，防止不必要的財產(chǎn)損失;遇見可疑人員及時向門衛(wèi)室報告。
4、為了您和他人的安全，公共區(qū)域的配備的消防設施請不要擅自取走使用，如發(fā)現(xiàn)消防設施設備損壞和遺失，請立即通知局辦公室。
5、局屬各職工住戶如對安全管理工作有較好的意見或建議可與辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：7881885。
xx縣公路管理局。
xxxx.3.29。
財產(chǎn)安全通知篇八
駐越南胡xx市各中資機構(gòu)和企業(yè)：
新春佳節(jié)即將來臨，首先向各中資機構(gòu)和企業(yè)的廣大員工表示節(jié)日的祝賀!衷心祝愿你們身體健康、闔家歡樂!
在歡度新春佳節(jié)的同時，中國駐胡xx市總領事館經(jīng)商室和胡xx市中國商會提醒在胡xx市過節(jié)的中資機構(gòu)和企業(yè)人員注意如下：
一、注意交通安全，出行車輛保持良好狀態(tài)，禁止酒后駕車，嚴格執(zhí)行交通規(guī)則，保證人身和車輛安全。
二、注意飲食衛(wèi)生，盡量不在衛(wèi)生條件差的餐館就餐，購物時注意選擇符合安全和衛(wèi)生標準的食品。
三、認真檢查辦公室、宿舍和食堂等場所的安全和衛(wèi)生情況，安排好工地施工人員節(jié)日期間的值班和生活，注意與當?shù)鼐用窈椭C相處，共同度過一個愉快祥和的春節(jié)。
駐胡xx市總領事館經(jīng)商室胡xx市中國商會。
xxx年二月九日。
財產(chǎn)安全通知篇九
各位家長：
暑假即將來臨，為了提高大家的安全防范意識和能力，現(xiàn)就相關安全事項提示如下，請您仔細閱讀，認真履行監(jiān)護責任，讓孩子度過一個平安、健康、快樂的暑假。
1、過馬路走斑馬線、天橋或地下通道，不闖紅燈，不翻越隔離欄。注意要走人行道，靠右行。
2、未滿12周歲不騎自行車，未滿16周歲不騎電動自行車。
3、不在馬路上、停放車輛周圍玩耍，行走或騎車時不看手機、不聽音樂，不在機動車道騎車。
4、不坐無客運資質(zhì)的車輛(如農(nóng)用車、三輪車等)，不坐超速、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕的車輛，發(fā)現(xiàn)立即報警。
5、不在暴雨、雷電等天氣環(huán)境和易發(fā)泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災害環(huán)境逗留、玩耍。
6、不在河邊、親水平臺、工地水坑等區(qū)域玩耍。
7、不撿拾掉入河道等水域的物品，不在河道邊洗東西、抓水草、魚蝦、青蛙等。
8、不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領的.情況下游泳。
9、不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。
10、發(fā)現(xiàn)同伴溺水，立即尋求成人幫助，不手拉手盲目施救，要智慧救援。
11、不在飄窗、陽臺上嬉鬧，不到無護欄的平臺玩耍，不擁擠、攀爬護欄設施。
12、在大眾場所出口、樓道要慢行、不擁擠，講究通行秩序，遠離擁擠場所，避免擁擠踩踏。
13、不在設有危險標志處停留，不在工地、軌道、高壓線等危險區(qū)域玩耍。
14、不玩色情、暴力等不健康游戲，不沉迷網(wǎng)絡和電子游戲，慎交網(wǎng)友，不與陌生網(wǎng)友見面。
15、防范電信、網(wǎng)絡詐騙，不去網(wǎng)吧、酒吧以及歌舞娛樂場所。四、心理健康安全。
16、正直開朗、積極樂觀，多與老師、父母、同學及親朋好友溝通交流。
17、積極參加健康、活潑的集體活動。不盲目參與社會輔導，不參與無資質(zhì)社會培訓機構(gòu)培訓。
18、遇到問題盡力自己解決，同時學會請他人幫助解決，遇到挫折不氣餒，樹立信心。
19、不欺凌他人，不打架斗毆，不抽煙、喝酒、打牌、吸毒。
20、不輕信網(wǎng)絡信息，不傳謠言，不參與迷信、邪教、傳銷等非法活動。
21、學生未按時到校要請假，提前離校要報批，家校及時溝通配合。
22、學校經(jīng)常性向家長告知相關安全知識和防范要求，提供指導和提醒。
23、家長主動學習安全防范知識，掌握安全要求，認真開展家庭安全教育，履行監(jiān)護責任。
24、孩子假期外出活動，家長要知去向、知內(nèi)容、知歸時、知同伴，提前做好安全教育防范。
25、學校和家長要積極支持學生參與政府組織的安全教育宣傳活動，增強安全工作合力。
xxx。
20xx年xx月xx日。
財產(chǎn)安全通知篇十
公司并購本身是一種風險很高的投資活動，在設計與實施并購時，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風險、迅速擴展規(guī)模、彌補結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢，同時也要注意存在或可能存在一系列財務、法律風險進行防范和規(guī)避。因此，在風險管理的實踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購活動中最重要的環(huán)節(jié)之一。
一、法律盡職調(diào)查的必要性。
由于中國的公司并購市場尚處于初級市場階段，市場規(guī)則的完善性、市場參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進程度等等諸多要素都有著初級階段的明顯特征。在這種不成熟的并購市場體系下，收購方通過并購的方式進行企業(yè)規(guī)模與市場份額的擴張，其風險因素更需要在試水之前進行全盤的規(guī)劃。對于收購方而言，公司并購最大的風險來源與收購方對出讓方和目標公司的信息不對稱，信息的不對稱最終演化的風險就是我們通常所說的并購當中的陷阱———債務黑洞的陷阱、擔保黑洞的陷阱、人員負擔的陷阱、無效乃至負效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過承受極限的陷阱等等。
律師在法律盡職調(diào)查中對目標公司的相關資料進行審查和法律評價，其內(nèi)容主要包括查詢目標公司的設立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應承擔或可能承擔的具有法律性質(zhì)的責任，目標公司是否具有相應的主體資格、本次并購是否得到了相關的批準和授權、目標公司股權結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標公司章程是否有反收購條款、目標公司的各項財產(chǎn)權利是否有瑕疵、目標公司合同的審查、目標公司的債權債務、目標公司有無正在進行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識產(chǎn)權的審查等。
它由一系列持續(xù)的活動組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識去查實、分析和評價有關的信息。
這些法律方面的關鍵問題對并購產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購方與出讓方或目標公司信息不對稱的不利狀況，另一方面又可以通過法律盡職調(diào)查明確存在哪些風險和法律問題，買賣雙方可就相關風險和義務應由哪方承擔進行談判，收購方可以主動決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動，從而為實際進行收購活動奠定成功基礎。
但是在并購實踐中，一些初涉并購的投資者或者目標公司對于盡職調(diào)查卻認識不夠，忽視并購活動中前期準備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機會成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對目標公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標公司的管理者不理解盡職調(diào)查對于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導致本可以通過盡職調(diào)查剔除的風險變?yōu)楝F(xiàn)實的不可挽回的錯誤，從而構(gòu)成并購市場上一個又一個令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。
二、進行盡職調(diào)查的目的。
法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風險，判斷風險的性質(zhì)、程度以及對并購活動的影響和后果;對買方和他們的融資者來說，并購本身存在著各種各樣的風險，諸如，目標公司所在國可能出現(xiàn)的政治風險;目標公司過去財務帳冊的準確性;購并以后目標公司的主要員工、供應商和顧客是否會繼續(xù)留下來;相關資產(chǎn)是否具有目標公司賦予的相應價值;是否存在任何可能導致目標公司運營或財務運作分崩離析的任何義務。從買方的角度來說，盡職調(diào)查就是風險管理。
其次，法律盡職調(diào)查可以使收購方掌握目標公司的主體資格、資產(chǎn)權屬、債權債務等重大事項的法律狀態(tài);賣方通常會對這些風險和義務有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過實施盡職調(diào)查來補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風險和法律問題，買賣雙方便可以就相關風險和義務應由哪方承擔進行談判，同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動。
第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會給收購方帶來責任、負擔，以及是否可能予以消除和解決。買方通過法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進行并購程序的重要事實。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準確地反映目標公司的資產(chǎn)和債務情況。
總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進行并購程序的重要事實，補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風險，實現(xiàn)并購利益最大化。。
三、法律盡職調(diào)查的程序。
因項目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會有所不同的。其基本程序如下:。
1.買方和買方指定的律師事務所簽訂“特聘專項合同”或法律顧問合同;。
2.買賣雙方簽署“意向書”;。
3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。
4.買賣雙方簽署“并購框架協(xié)議”;。
5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準備資料;。
6.買方律師將其準備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認后發(fā)至賣方;。
8.買方律師按照合同約定安排律師進行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報告”;。
9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報告會;聽取買方的意見;。
10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。
12.總結(jié)報告。
四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報告的撰寫。
(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。
在公司并購活動中，并購方一般都要根據(jù)被并購方的情況，結(jié)合本次并購活動的目的、方式等情況，制定相應的并購策略、并購程序。在一項常規(guī)的公司并購活動中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動法、保險法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權法等幾乎所有的和市場經(jīng)濟相關的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購方式是公司兼并還是公司收購;在公司收購中是股權收購還是資產(chǎn)收購;被并購方是否是上市公司，是否有國有股權等情況，相應的并購策略、并購程序的差別都會很大。
法律盡職調(diào)查一般需開展下面六大方面的工作:1、對目標公司合法性和發(fā)展過程的調(diào)查;2、對目標公司財務狀況的法律調(diào)查;3、對目標公司或有負債的調(diào)查;4、對目標公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對目標公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對目標公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細目和子細目。目前的公司并購主要是以善意并購的形式出現(xiàn)，在并購雙方相互配合的情況下，并購方可列出詳細的、需被并購方提供的法律文件清單，并在被并購方移交時雙方具體簽收。
1、對目標公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進行調(diào)查:一是其資格，即目標公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事營業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營項目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對目標公司發(fā)展過程的調(diào)查，主要對目標公司的背景和目標公司所處行業(yè)的背景進行盡職調(diào)查。
2、對目標公司財務狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標公司提供的財務報表等資料是否有“水份”，主要是核實目標公司的各項財產(chǎn)的權利是否有瑕疵，是否設定了各種擔保，權利的行使是否有所限制等。其次是審察目標公司的各項債權的實現(xiàn)是否有保障，是否會變成不良債權等。
3、對目標公司或有負債的調(diào)查主要是對目標公司未列示或列示不足的負債，予以調(diào)整。目標公司的很多可能的負債在盡職調(diào)查時可能是不確定的，比如目標公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標公司是否有責任、責任的大小等，在進行盡職調(diào)查時可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應分析各種潛在的可能負債，通過一定方式盡量予以規(guī)避。
4、對目標公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標公司的公司章程中一般包含有有關公司業(yè)務辦理程序的信息，律師應注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權力，公司重大事項的表決、通過程序等相關信息。以確信對本次收購交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購交易的合法、有效，避免今后爭議的發(fā)生。
5、對目標公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實目標公司的人力資源配置是否科學、合理、合法。目標公司的人員素質(zhì)如何，目標公司是否對重要人員進行了相應的激勵和約束，是否建立了的相應機制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標公司與員工簽訂的一些勞動合同可能會對此次并購制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購目的的實現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時充分注意到，并提出可行的解決方案。
以上各項調(diào)查都將涉及對目標公司各種法律合同的審查。
總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應囊括以下幾個方面:公司基本情況;與政府機構(gòu)審批、行政處罰有關的文件;財務、會計、審計、擔保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動產(chǎn);與公司經(jīng)營活動有關的重要合同、文件;對外投資狀況;人事及勞動;知識產(chǎn)權;保險;稅務;環(huán)境;公司的股東情況和股權變更情況;其他。
(二)盡職調(diào)查報告的撰寫。
律師根據(jù)并購交易的需要，設計了相關的調(diào)查項目，通過對方提供、到有關部門查尋、實地調(diào)查等方式，收集到相關資料，并進行了相應的審查后，應制作盡職調(diào)查報告。該報告應全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對調(diào)查收集的資料進行全面客觀的法律判斷。對發(fā)現(xiàn)的新問題，必要時可通過恢復前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報告應將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題一一列示，重要問題應說明此問題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對此次并購可能形成障礙的問題應特別明示，并把實體上、程序上應注意的問題，解決的方案特別說明，避免最后并購活動的失敗。
在完成資料和信息的審查后，買方聘請的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報告。
一、xx年—全縣煤礦事故情況。
xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:。
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
一、我國企業(yè)海外并購現(xiàn)狀。
隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達342億美元。20**年中國企業(yè)的海外并購投資者中排名第三，僅次于美國和法國。
雖然，我國企業(yè)海外并購的增速極快。但中國企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實踐經(jīng)驗，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務盡職調(diào)查流于形式、財務盡職調(diào)查不到位。財務盡職調(diào)查審計主要對盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進行審計，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風險的重要手段。
二、財務調(diào)查報告中存在的問題。
(一)財務調(diào)查報告只是對于目標企業(yè)所有的資料進行簡單的羅列。
目前相當一部分財務盡職報告并未深入地對目標企業(yè)的財務狀況作出分析。這主要是由于目標企業(yè)財務及相關人員對盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標企業(yè)大多數(shù)財務核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調(diào)查業(yè)務的作用，拿不到并購方想要的真實、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯。
(二)對于并購方的投入產(chǎn)出價值調(diào)查不準確，容易落入并購陷阱。
我國企業(yè)的許多海外并購案被媒體進行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準，未能判斷有沒有控制并購風險的能力，對并購所要付出的成本和承擔的風險估計不足，未能準確評價并購投資的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導致并購失敗。
(三)財務盡職報告過于高估目標企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在并購虧損企業(yè)時，許多企業(yè)對于目標企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對企業(yè)財務承擔能力的分析和考察，對企業(yè)的財務調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導致過高估計目標企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導致現(xiàn)金流危機。
目標企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項目間進行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報告值，誤導會計信息使用者。同時目標企業(yè)往往是出現(xiàn)財務困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場收購活動，而且要負擔起目標企業(yè)的債務、員工下崗補貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當，會帶來現(xiàn)金流危機，使目標企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計在財務調(diào)查盡職報告中的作用。
(一)審計財務盡職調(diào)查報告的程序。
財務盡職調(diào)查的目標是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進行分析。在財務盡職調(diào)查報告的實施階段應根據(jù)詳細的調(diào)查計劃和企業(yè)實際情況，實施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先，對財務盡職調(diào)查報告的方案進行審計。審計的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計盡職調(diào)查設立的調(diào)查方案中有關目標企業(yè)財務狀況的評估、驗資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進盡職調(diào)查方案的全面性。
其次，對財務盡職調(diào)查報告的方法進行審計。對于財務調(diào)查報告的整體框架進行審計，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報告，避免做出不正確的決策。
再次，對財務盡職調(diào)查報告的步驟進行審計。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應對每一階段的調(diào)查進行審計，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財務盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標企業(yè)財務狀況、資產(chǎn)價值調(diào)查業(yè)務規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動的順利進行。
(二)審計財務盡職調(diào)查報告的內(nèi)容。
財務盡職調(diào)查報告并不是審計目標公司的財務報表，而是了解并分析目標公司的歷史財務數(shù)據(jù)。對目標公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤、現(xiàn)金流等財務指標進行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。
首先，對財務盡職調(diào)查的主體和目標進行審計。進行財務盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財務盡職調(diào)查對于調(diào)查目標和主體的不確定，審計過程中應加強對于盡職調(diào)查活動中的目標和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次，對財務盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計。合理的評估目標企業(yè)的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務盡職調(diào)查報告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對財務報告及其附注實施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標企業(yè)的財務狀況。對于財務盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計主要包括：
對目標企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標企業(yè)財務狀況和資產(chǎn)價值評估相關的內(nèi)容進行有效的審計，促進企業(yè)資產(chǎn)價值評估調(diào)查的正確性。
對目標企業(yè)財務指標的審計，對于盡職調(diào)查是否全面了解目標企業(yè)的財務組織構(gòu)建情況，以及目標企業(yè)的資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)價值等進行審計。同時，審計盡職調(diào)查是否對目標企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權益項目的真實性、合法性進行調(diào)查，促進財務指標調(diào)查的全面性。
對目標企業(yè)關聯(lián)公司交易的審計，關聯(lián)交易的復雜性和隱蔽性使投資者對于目標企業(yè)的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調(diào)查中目標企業(yè)關聯(lián)方的識別以及對目標企業(yè)關聯(lián)方內(nèi)部控制制度進行合規(guī)性和實質(zhì)性的測試。從而促進對目標企業(yè)財務狀況及經(jīng)營能力的正確評價，促進投資決策的合理性。
(三)審計財務盡職調(diào)查的結(jié)果。
有效的財務盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標及投資原則，合理評估和降低財務風險。對于財務盡職調(diào)查結(jié)果的審計，主要是在財務盡職調(diào)查實施程序和財務盡職調(diào)查內(nèi)容審計的基礎上對并購活動的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實、有效的審計，進一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。
城市資產(chǎn)運營就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運用市場機制，進行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應，利用它來為城市經(jīng)濟建設籌集資金，帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，是當前各級政府普遍關心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進行了探索和嘗試，取得了一系列成績，積累了一定經(jīng)驗。
一、城市資產(chǎn)運營情況。
1、城市國有土地資產(chǎn)運營方面。
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算，我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來，根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關規(guī)定，特別是國務院4月《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運作這項工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務會，專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權招標拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場，增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心”，制定了《鐵法市實施〈閑置土地處置辦法〉細則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權招標拍賣工作實施方案》，成立了“鐵法市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權工作領導小組”，并于8月在國土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場”，對經(jīng)營性土地使用權實行公開交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運營領導小組”。今年以來，對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運作，有力地吸收了大量城市建設資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運營方面。
市城市無形資產(chǎn)運營主要在兩個方面進行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關高牌匾招投標實施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴展，目前已有幾個準備投資設立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運，成立了調(diào)兵山市客運公司;對供熱、供水公司的改革主要是實行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設我省縣級城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進入設備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對三輪車進行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺、機動三輪車(客運)400余臺。同時，對出租車市場進行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營，通過招商引資引進富士公司，后又成立了通達公司和天興公司，對出租車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費，并且實施總量控制，目前全市共有出租車680臺，每年交納費用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面。
我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點風景區(qū)也都制定了開發(fā)建設規(guī)劃。20以來，我市投入近億元資金完成了兀術城、兀術閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設工程及明月禪寺、環(huán)山風景路建設工程，同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團現(xiàn)有的20臺蒸汽機車資源，開發(fā)了蒸汽機車旅游項目。調(diào)兵山風景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評為國家aa級風景區(qū)、省級風景名勝區(qū)，蒸汽機車游覽區(qū)被評為國家aa級風景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節(jié)。兀術城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點之一。20全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長了14.13%。
4、城市載體運營方面。
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設工業(yè)園區(qū)基礎設施，起步區(qū)1平方公里基本實現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時，制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策，吸引外地資金進入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達9億元人民幣，計劃明年5月前達到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，為了更好地運營城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進高新技術企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題。
1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設改善角度來講，鐵煤集團的建設的確推動了我市的城市建設步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說，鐵煤集團掌握相當存量的國有土地使用權自行處置使用，對我市土地使用權市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設，要使其納入全市土地市場整體運營具有相當大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運營的研究不夠。比如土地市場運作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機性，何時向市場推出何地缺乏科學合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價格，不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場的規(guī)范化建設;收購儲備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對旅游基礎設施建設投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設施，但在一定程度上還不能滿足游人對“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點，而且至今沒有一處城市標志性的雕塑，沒有一處大型廣場，仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力，容留客人能力差，對外吸引力不強。一些大的旅游團和豪華團我市不敢接，大多數(shù)游客當天游完當天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后?，F(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運營取得了一定的成績，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國家級園林城市目標邁進，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性，不能適應人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設計上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權等，還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點建議。
1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實行科學供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準、帶有法律性、強制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級土地市場，實現(xiàn)一個口子進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實行招拍掛，經(jīng)濟適用住房建設必須符合國家相關規(guī)定。三是城市發(fā)展建設規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實施“兩部”、“三線”的經(jīng)營戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預留區(qū)，區(qū)位及相關條件較好，可進行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應重點搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國有土地還是集體建設用地都相對較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長帶，進行工業(yè)帶開發(fā)。我們認為還應在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設發(fā)展規(guī)劃進行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織，統(tǒng)一負責資產(chǎn)運營。城市資產(chǎn)運營涉及方面較多，各自為政必然導致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運營的主體，還將在很長時間內(nèi)存在，因此，必須建立一個城市資產(chǎn)運營管理機構(gòu)，負責城市資產(chǎn)運營的研究、情報的收集、運營的規(guī)劃，增強城市資產(chǎn)運營的前瞻性、預見性，提高城市資產(chǎn)運營的整體水平。
3、完善土地市場，盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權的，一律實行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實施土地置換，實現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補償?shù)姆绞剑瑢⒊菂^(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對鐵煤集團，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標拍賣，這樣既可實現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關商業(yè)銀行收回，但應從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時，應該創(chuàng)新工作方式，變被動為主動，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認識到戶外廣告牌匾的重要性。同時，通過媒體等加大宣傳力度，并設計一些樣式新穎、獨特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點，增加一些新穎獨特的戶外廣告牌匾。應該加大對道路、橋梁冠名權的宣傳力度，加強城市品牌建設，通過提高軟、硬環(huán)境建設水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。
5、加強城市功能建設，完善旅游基礎設施。在城市建設和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強指導和管理，提高服務質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店，提升我市接待能力。積極建設我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目，努力解決我市旅游景點單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場活起來。
根據(jù)人大會的安排，2月中旬以來，人大會副主任肖萬福帶領調(diào)查組深入到財政局、國資局等部門和城投集團、人和投資開發(fā)公司等國資企業(yè),對全縣國有資產(chǎn)管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下。
一、全縣國有產(chǎn)資管理情況。
我縣國資管理，起步快，工作實，力度大，成效好。
(一)建班子，理關系。
建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國資局組建及機關工作人員的配備,局長由財政局領導兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個非經(jīng)營性部門和35個國企建立監(jiān)管關系，逐步理順了工作關系，明確了職責分工，初步形成了全縣國資監(jiān)管的組織體系框架，實現(xiàn)了國資局各項職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。
(二)摸家底，明產(chǎn)權。
縣國資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開展了資產(chǎn)清查，針對清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實后進行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國有資產(chǎn)總額達到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國有企業(yè)35家，注冊資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動資產(chǎn)78億元;負債57億元，所有者權益69億元,負債率45%。在摸清家底基礎上，進行了登記，確權，進一步明晰了產(chǎn)權，對有爭議的國有資產(chǎn)，通過裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國有資產(chǎn)不流失。
(三)打基礎，突管理。
1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡信息化，對資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動態(tài)管理。
2.強化資產(chǎn)配置管理。制定出臺《xx縣行政事業(yè)單位辦公設備配置預算編制標準》，嚴格審批程序，嚴把資產(chǎn)配置的資金來源關、配置標準關、政府采購關，實現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預算管理、政府采購相結(jié)合。
3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權登記的基礎統(tǒng)計工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個，其中：縣級363個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級232個。
4.2015年以來，建立了國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國有獨資公司、4戶國有資本控股公司、2戶國有參股公司涉及國有資本11億元、民營資本0.64億元。2015年，對2015年錄入產(chǎn)權系統(tǒng)的28戶國有獨資、國有資本控股公司的產(chǎn)權登記證進行了核發(fā)，同時對部分企業(yè)的產(chǎn)權關系進行了變更。
5.加強企業(yè)財務決算審計。2015年，對全縣企業(yè)財務決算審計工作進行規(guī)范，從縣財政局評審中心通過招投標形成的中介機構(gòu)備選庫中選擇中介機構(gòu)進行審計，并將審計報告及時報送縣國資局審核備案，促進企業(yè)財務決算報告及經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性。
6.嚴把國有資產(chǎn)處置關，規(guī)范國有產(chǎn)權交易行為。從2015年起，對我縣國有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽光運作，實行進場公開交易、收入全額上繳國庫。2015年，全縣共批準處置公務車48輛，其中公開處置22輛，報廢26輛;批準雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個單位的房產(chǎn)進行公開處置。
(四)抓改革，增財力。
1.組建縣城投集團?？h政府為建立政府主導的投融資主體，整合國有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設可用資源、與城市建設相關的國有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國有獨資公司的股權無償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個母公司、8個子公司的大型企業(yè)集團—縣城投集團，注冊資本7752萬元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運行。
2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營性和閑置房(地)產(chǎn)。為進一步做大城投集團資產(chǎn)總量，增強投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營性和閑置房地產(chǎn)無償注入城投集團。經(jīng)過各單位自查、主管部門復核、縣財政局抽查復核，目前全縣24個行政事業(yè)單位經(jīng)營性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價4475萬元，7個單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價413萬元無償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團資產(chǎn)總額達53億元，增長13.76%;實現(xiàn)主營業(yè)務收入12202萬元;上繳稅費1162萬元;利潤總額1181萬元。
3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。嚴格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國有企業(yè)，設立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。
二、存在的主要問題。
(一)體制不順，職責不清。
國有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權利、義務和職責不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。
(二)家底不太清，管理難到位。
對財政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個公司大部分是部門所屬，很難客觀真實地反映單位投資項目營運狀況。部分單位產(chǎn)權管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權糾紛時有發(fā)生。政府性投資項目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預算現(xiàn)象突出。
(三)配置不均，使用不公。
一些單位把國有資產(chǎn)的經(jīng)營收入作為單位的“小金庫”，有的則通過各種手段在出租、聯(lián)營時低估國有資產(chǎn)價值，變國家利益為單位利益，造成國有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當寬裕，但有的單位無房可用，造成國有資產(chǎn)配置不均，效率低下。
(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。
在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對拆遷、報廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機制，對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)管理不夠嚴格。此外，我縣國有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對薄弱，8個編制僅有3人在崗，人力嚴重不足。
三、幾點建議。
(一)加強領導、完善機制，切實履行監(jiān)管職責。
1.要加強自身能力建設，配齊班子，增加人力。
2.要嚴格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯位。
3.要維護好所有者權益，對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)認真履行好出資人職責，該管的堅決管住。
4.要維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權利，堅持所有權與使用權、經(jīng)營權分離，充分尊重企業(yè)自主權。
(二)明晰產(chǎn)權、健全制度，防止國有資產(chǎn)流失。
要進一步明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定，把應歸國家所有的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范圍，裝入財政的“盤子”，放進制度的“籠子”。
1.要組織力量，下大力氣，對國有企業(yè)進行清產(chǎn)核資、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行逐一清查，徹底摸清國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價值與實際價值相符。
2.要對違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點出租，進行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。
關于國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報告各類報告。
3.要組織規(guī)劃和建設、國土資源房管等部門對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權過戶和移交的，盡快做好補辦、移交工作。
4.要建立和完善符合我縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運營要求的措施和各項制度。進一步健全國有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報損、移交等各個環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會計賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)強化管理、盤活存量，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
要進一步建立符合實際的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。
1.對現(xiàn)有的資源進行整合，提高資產(chǎn)的運行效率。對于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對外公開出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。
2.建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻大小對經(jīng)營進行考核。
3.充分發(fā)揮政府其他部門對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計機關要建立國有企業(yè)定期審計制度，強化對企業(yè)的財務審計和企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計。紀檢、監(jiān)察機關要加大監(jiān)督檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。
財產(chǎn)安全通知篇十一
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：
20xx年元旦、春節(jié)即將來臨。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳。
國務院辦公廳關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，切實做好20xx年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關事項通知如下：
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進度意愿強烈，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚，交通運輸繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)進入旺季，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，引發(fā)生產(chǎn)安全事故?！皟晒?jié)”期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地區(qū)、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風險意識和對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強組織領導和檢查落實，保持越來越緊、越來越嚴、越來越實的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各企業(yè)要嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，把責任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環(huán)節(jié)，全面加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類事故發(fā)生。
切實加強交通運輸、建筑施工、人員密集場所和煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管各地區(qū)、各有關部門和單位要針對節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動及氣候特點，切實加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要加大道路交通、水上交通、鐵路和民航安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險等嚴重違法違規(guī)行為。要統(tǒng)籌做好春運安全工作，落實公路、鐵路、民航、輪渡以及車站、機場、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。要督促建設、施工等企業(yè)進一步加強安全管理，深入細致對在建道路、橋梁、房屋等重點建設項目工地進行安全檢查，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，嚴防坍塌、墜落、起重機倒塌等事故。嚴格“跨年夜”等大型集會、商業(yè)促銷和群眾自發(fā)活動的安全管控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故；深入排查勞動密集型企業(yè)、學校、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構(gòu)和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患，強化安全管理，防范和遏制各類火災事故發(fā)生。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、倉儲、經(jīng)營、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，依法嚴治嚴懲非法生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營、運輸行為和生產(chǎn)經(jīng)營運輸企業(yè)（單位）分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、生產(chǎn)經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品、集中連片經(jīng)營等行為。
各地區(qū)、各有關部門和單位要按照國務院安委會的工作部署，進一步加大工作力度，突出重點地區(qū)、重點領域、重點單位，深入檢查督導，確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實到基層和企業(yè)，推進安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。要堅持問題導向，針對前一階段工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，對大檢查進行再部署再檢查再落實。對前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一復查，確保及時整改到位。對一時不能完成整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴密監(jiān)控并落實安全措施。對整改責任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴肅問責。
要突出煤礦安全重中之重，繼續(xù)嚴格落實逐礦盯守責任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為，強化正常生產(chǎn)建設煤礦的安全監(jiān)管。要加強對已關閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫、排土場等的'巡查監(jiān)控力度，嚴防違法違規(guī)恢復生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業(yè)領域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。同時，要督促危險化學品和化工生產(chǎn)、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施，嚴防氣溫驟變引發(fā)危險化學品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續(xù)作業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，指導企業(yè)合理安排生產(chǎn)強度，落實領導帶班制度。
各地區(qū)、各有關部門和單位要嚴格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)加強安全管理，嚴防停產(chǎn)停工和復產(chǎn)復工期間發(fā)生安全事故。煤礦、非煤礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)要嚴格落實停產(chǎn)停工期間安全保障措施，礦山企業(yè)必須確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；加強停產(chǎn)停業(yè)期間對危險物品的看護守衛(wèi)，嚴防丟失或被盜；實施檢修作業(yè)的，要嚴格遵守作業(yè)規(guī)程和安全管理規(guī)定，落實安全防護措施；復產(chǎn)復工前要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)復工方案和安全防范措施，開展全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認。各地區(qū)要加強對高危行業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工的驗收把關，對被責令停產(chǎn)停工的企業(yè)，復產(chǎn)復工必須由縣級人民政府主要負責人簽字。對未經(jīng)驗收擅自復產(chǎn)復工、驗收審查弄虛作假以及不負責任把關不嚴的，要堅決嚴肅查處。
各地區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用，加強災害性天氣、地質(zhì)災害等預測預報和人流、車流監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息。要加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進行安全提示，督促指導企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施?！皟晒?jié)”期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育，開展有針對性的安全培訓。要進一步健全完善應急預案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應、有效應對、及時處置。
財產(chǎn)安全通知篇十二
為加強公司財產(chǎn)管理，保護資產(chǎn)不受損害，特制定本制度。
一、公司財產(chǎn)范圍。
本制度所指的財產(chǎn)是指貨幣資產(chǎn)、非貨幣資產(chǎn)、投資資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
（一）貨幣資產(chǎn)是指現(xiàn)金、存款和應收及預付款項。
（二）非貨幣資產(chǎn)是存貨、固定資產(chǎn)、低值易耗品、在建工程、工程物資和無形資產(chǎn)等。
1、存貨是指生產(chǎn)經(jīng)營中購進的材料、五金配件、入庫的產(chǎn)成品和半成品、生產(chǎn)車間的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品以及其他物料。
2、固定資產(chǎn)是達到公司財務制度的固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)。按存放地點分為辦公用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)兩類。
3、低值易耗品是達到公司財務制度的低值易耗品標準的資產(chǎn)。按存放地點分為辦公用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)兩類。
4、在建工程和工程物資是正在建造中的資產(chǎn)及為建造資產(chǎn)所準備的物料。
5、無形資產(chǎn)是達到公司財務制度的無形資產(chǎn)標準的資產(chǎn)。
（三）投資資產(chǎn)是指債權性、股權性投資。
（四）其他資產(chǎn)是指不包含在上述財產(chǎn)之外的資產(chǎn)。
二、財產(chǎn)的購置與調(diào)撥。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營用的材料、五金配件、固定資產(chǎn)和工程物資等資產(chǎn)，由供銷部按照公司相關制度進行購置，技品部、機電車間負責驗收。
（二）辦公用的日用品、低值易耗品和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)，由行政部按照公司相關制度進行購置，財務總監(jiān)負責驗收。
（三）財產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)由財產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財務部、行政部備案。
三、財產(chǎn)的保管與領用。
（一）公司財產(chǎn)實行歸口部門管理、保管負責制。財務部必須分類別建立財產(chǎn)臺帳。
1、貨幣資產(chǎn)由財務部、供銷部負責管理、保管。貨幣資產(chǎn)中的現(xiàn)金、存款、公司員工及各部門的應收及預付款項由財務部負責管理和保管；貨幣資產(chǎn)中對外發(fā)生的應收及預付款項由供銷部負責管理和保管；劃分不清的，由財務部、供銷部共同負責管理、保管。
2、生產(chǎn)經(jīng)營用的材料、五金配件、產(chǎn)成品等存貨（除存放在各車間的在產(chǎn)品、材料等存貨外）由物管車間負責管理、保管。
3、生產(chǎn)經(jīng)營用的固定資產(chǎn)、已領用的低值易品、工程物資等資產(chǎn)由各使用部門負責管理、保管。該類財產(chǎn)由機電車間具體負責承擔按部門、分類編號登記造冊、監(jiān)督管理，并對未領用的資產(chǎn)負責保管和管理。
4、辦公用的日用品、低值易耗品和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)由各使用部門負責管理、保管。該類財產(chǎn)由行政部具體負責承擔按部門、分類編號登記造冊、監(jiān)督管理，并對未領用的資產(chǎn)負責保管和管理。
5、已領發(fā)、正在生產(chǎn)或存放在各車間的在產(chǎn)品、材料等存貨由各車間負責保管和管理。
6、已發(fā)貨尚未對賬結(jié)算的產(chǎn)品等貨物、已支付購貨款尚未入庫的貨物由供銷部負責保管和管理。
（二）財產(chǎn)的領用按照公司相關制度規(guī)定的程序進行。
（三）各部門應對使用中的資產(chǎn)進行妥善保管，因保管不善，任何人違反該制度，應承擔相應的賠償責任。
四、財產(chǎn)的盤點制度。
（一）各部門應定期或不定期對各自負責管理、保管的財產(chǎn)進行盤點。
1、生產(chǎn)部應定期對存貨進行盤點。
2、生產(chǎn)部、機電車間每年度必須對生產(chǎn)經(jīng)營用的固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）至少進行一次盤點。
3、行政部每年度必須對辦公用的固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）至少進行一次盤點。
4、財務部應定期對貨幣資產(chǎn)進行盤點。
（二）各部門對各自負責保管的財產(chǎn)盤點后，應及時填制書面盤點表，經(jīng)部門負責人簽字確認后，報送財務部備案，保證賬實相符。
（三）財務部必須及時催收或通知相關部門催收債務人的欠款，保證公司財產(chǎn)安全。
五、財產(chǎn)的處理和責任。
（一）公司生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品統(tǒng)一由供銷部負責銷售，各種廢舊物品統(tǒng)一由行政部負責處理，財務部負責監(jiān)督核算，一律全部記入公司營業(yè)（或營業(yè)外）收入。
（二）貨幣資產(chǎn)中的現(xiàn)金、存款等貨幣資金發(fā)生丟失、短少的，按賬面金額，具體責任人承擔50%、財務部主任承擔20%、財務總監(jiān)承擔30%的賠償責任。債務人拖欠的款項因供銷部或其他相關部門催收不力而造成的損失，具體責任人承擔50%、部門領導承擔50%的賠償責任。
（三）固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）發(fā)現(xiàn)丟失的，按帳面價值，由保管部門負責人和分管領導各承擔40%、機電車間承擔20%的賠償責任，因保管部門不明確的，由領用人及領用人所在部門的負責人各承擔50%的賠償責任。
（四）固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）發(fā)現(xiàn)損壞的，能修復的按實際發(fā)生的修復費用計算，不能修復的按賬面價值扣除能變現(xiàn)的殘料收入后的金額計算。
1、能明確認定損壞的使用人的，由使用人承擔80%、使用人所在部門的負責人承擔20%的賠償責任。。
2、因維護單位未及時進行維護或修理，使用人已事前匯報的，由于使用人所在部門的負責人未及時處理，或者由于維護單位未及時處理，若使用人所在部門的負責人已經(jīng)要求維護單位進行處理的，由維護單位負責人及分管領導各承擔50%的賠償責任；若使用人所在部門的負責人未要求處理的，由使用人所在部門的負責人承擔80%、維護單位負責人承擔20%的賠償責任。
（五）各部門或任何人私自外借資產(chǎn)的，由外借的責任人、部門負責人負責追回，并承擔所發(fā)生的一切費用。若損失的，按賬面價值，由外借的責任人承擔80%、部門負責人承擔20%的賠償責任。
（六）任何人私分、貪污公司財產(chǎn)的，一經(jīng)查實，責任人必須5日內(nèi)交還所私分、貪污的公司財產(chǎn)，同時對其處以所私分、貪污的財產(chǎn)金額10%的罰款。財產(chǎn)價值1000元（含）以上的，立即辭退該員工；構(gòu)成犯罪嫌疑的，報送國家司法機關處理。
財產(chǎn)安全通知篇十三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐宕有關單位：
學校安全事關人民群眾的切身利益，事關社會穩(wěn)定和教育事業(yè)的健康發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要從保安全，保穩(wěn)定，促發(fā)展，促和諧的大局出發(fā)，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實把學校安全工作放在首要位置來抓，加強安全教育，強化安全意識，健全規(guī)章制度，靠實工作責任，堵塞安全漏洞，嚴防事故發(fā)生，按照屬地管理的原則和要求，確保師生生命財產(chǎn)安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員迅速對轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園立即開展學校安全排查工作，排查工作以以下幾方面為重點。
一是交通安全排查，重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監(jiān)督，使用的校車是否符合安全標準，駕駛?cè)藛T證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學的現(xiàn)象，路隊制度及教師護送制度執(zhí)行情況等。
二是學校食堂食品安全排查，重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規(guī)定，與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責任書，食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求，是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。
三是冬季師生取暖安全排查，主要包括供暖設備是否符合相關安全標準，鍋爐工是否經(jīng)過培訓合格具備資質(zhì)，采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況，對學生防煤氣中毒知識教育情況。
四是消防安全排查，重點是校園內(nèi)用電設備及線路是否規(guī)范，是否存在設備帶病運行及線路老化等現(xiàn)象，對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設備的.使用培訓，消防通道是否安全暢通，是否進行消防逃生演練，對師生進行消防知識教育的情況。
五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理，重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協(xié)議書。
六是學校傳染病防治排查，重點排查是否執(zhí)行晨檢制度、報告制度，是否制定突發(fā)傳染病應急預案等。
七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護措施。
八是其他方面的排查，如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施，認真執(zhí)行《宕昌縣學校安全管理若干規(guī)定》，進一步增強防范意識。
1、加強對廣大師生的安全教育。
學校安全工作教育是基礎，各學校要把安全教育滲透于學校工作的各個方面和每一個環(huán)節(jié)，時時講、天天抓。
一是要教育學生嚴格遵守交通規(guī)則，注意飲食衛(wèi)生，不打架斗毆，不私自外出郊游、游泳等，有計劃地針對易發(fā)事故定期向?qū)W生講授突發(fā)事件緊急避險及逃生知識，通過宣傳教育和演練活動，進一步增強廣大師生的安全意識，使他們掌握安全常識，在遇到突發(fā)事故如火災、地震、暴洪、外來暴力侵襲時能夠及時安全地逃離，確保自己人身安全。
二是要認真貫徹落實《中小學心理健康教育指導綱要》和《中小學法制教育指導綱要》，扎實開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導，提高學生的心理健康水平。
三是要充分發(fā)揮法制副校長的作用，每學期至少開展一次法制教育講座，對師生進行法制教育宣傳，切實增強學生的法制觀念、自我保護意識和安全防范能力。
四是要進一步加強班主任工作，要求班主任深入細致地了解學生的思想動態(tài)，及時化解學生間的思想矛盾，做好心理輔導，及早消除安全隱患。
五是要進一步加強學校的德育工作，不斷創(chuàng)新工作載體，提高學校法制教育、心理健康教育和青春期教育的實效性和針對性，教育幼兒教師要關愛幼兒，增強責任心。
2、進行經(jīng)常性的安全排查檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、學區(qū)校長要經(jīng)常性深入到各完全小學和教學點，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關閉停用，對老化電線及時進行更換，對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的，要積極向當?shù)卣涂h上相關部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學區(qū)在開學和學期中間都要對轄區(qū)內(nèi)學校的安全工作進行檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。
3、加強校園安全保衛(wèi)工作。
一是要加強門衛(wèi)工作，學校保安或門衛(wèi)人員要嚴格執(zhí)行崗位責任制度，24小時值班，實行登記制度，嚴格盤查進出校園人員，嚴禁校外人員進入校園，特別是學生上課時間要大門上鎖，不得讓校外人員隨便出入。規(guī)模較大的學校要設立警務室，配備必要的保安設備。
二是加強對校園內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)控、巡查力度，各學校要盡快安裝好校園內(nèi)部監(jiān)控設備，加強對校園內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)控力度，監(jiān)控室要實行24小時值班制度，學校安全管理人員要隨時巡查校園內(nèi)各處，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，及時處理。
三是學校要組織年青教師成立學校安全應急小組，配備必要的防衛(wèi)器械，遇到突發(fā)事故或外來暴力侵襲時及時處理，減少事故損失。
四是各學校要立即對學校周邊社會環(huán)境進行一次詳細排查，將排查出的危及師生和學校安全的各種隱患，特別是校園周邊的精神病患者、經(jīng)常騷擾學校和師生的社會人員等，要積極向當?shù)毓才沙鏊徒逃謭笏蜁媾挪閳蟾妗?/p>
五是幼兒園要配備相應的安全保衛(wèi)人員，負責對幼兒的安全護送。
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