方案是一種有序的、經(jīng)過周密設計并可實施的解決問題的計劃。方案的制定需要充分的團隊合作和決策共識，以確保方案的可行性和有效性。根據(jù)我們提供的方案，我們可以進行進一步的討論和評估。
家庭清潔取暖方案篇一
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
(一)工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
(一)強化組織領導。
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實。
市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關工程建設涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤唤ⅰ懊焊那鍧嵞茉础北O(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭?。
(三)嚴格技術(shù)設備質(zhì)量和標準。
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準。各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度。
市有關單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳。
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
家庭清潔取暖方案篇二
為全面完成清潔取暖試點城市任務目標，保障居民溫暖過冬，根據(jù)《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點城市任務目標，建立完善長效機制，做好后續(xù)服務保障工作，確保群眾長期受益。
按照《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，2020年全區(qū)完成1.06萬戶清潔取暖改造任務，實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對列入2020年冬季清潔取暖改造任務的用戶和項目，繼續(xù)按照淄川區(qū)2017年、2018年、2019年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔2019〕14號）執(zhí)行。
（一）制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務，結(jié)合各自實際，將目標任務逐級分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時間節(jié)點，細化清潔取暖實施方案。實施方案于8月6日前報區(qū)清潔取暖建設推進辦公室核準后實施。
（二）項目組織實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)實施方案確定的任務目標，制定完善的建設推進計劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設，確保按照時間節(jié)點完成改造任務。
（三）采暖設備選購。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設備目錄中擇優(yōu)選購，氣代煤采暖設備由燃氣公司根據(jù)往年壁掛爐運行情況進行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設備由各村居根據(jù)使用情況進行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責做好轄區(qū)內(nèi)采暖設備的入圍選購和服務保障工作，并監(jiān)督運行情況。燃氣公司負責燃氣壁掛爐的安全維護管理，電采暖設備及生物質(zhì)設備供應商在轄區(qū)內(nèi)設立售后服務，做好電采暖設備及生物質(zhì)設備的安全維護管理。對出現(xiàn)的`新技術(shù)、新設備等，按照要求進行招標。
（四）項目驗收。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責電代煤設備及生物質(zhì)爐具的竣工驗收，要切實規(guī)范臺賬錄入和管理，組織有關村居做好用戶信息統(tǒng)計工作，逐級審核，提高臺賬質(zhì)量。
（五）時間安排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實施方案并組織實施，10月15日前完成全部工程建設任務，10月底前做好采暖設備的調(diào)試工作，達到交付使用條件。
（一）壓實主體責任，完善長效機制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進一步加大工作力度，嚴格落實監(jiān)管責任，保障改造任務按照時間節(jié)點完成，同時做好后續(xù)服務工作，確保項目可持續(xù)。切實加強對項目推進、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過程監(jiān)管，強化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進一步完善服務保障、應急保障、安全管理等長效機制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運行。
（二）加強資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財政局要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，嚴格落實財政紀律和補貼政策，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ谩^(qū)審計局要對20xx年以來清潔取暖財政資金撥付使用情況進行跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強化安全管理，提高服務質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機制，一是成立專門機構(gòu)，明確專人負責，強化對轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導村居安全員對清潔取暖相關設施進行專項檢查和常態(tài)巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓工作，每年定期組織開展村居安全員培訓工作。三是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，開展應急救援演練，提高應急處置能力。四是嚴格責任追究。對安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。五是加強宣傳服務。充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發(fā)放宣傳材料，進一步普及清潔取暖設備安全使用知識，切實提高居民安全意識和應急處置能力，嚴防一氧化碳中毒、燃氣泄漏等事故，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。一是嚴格督導檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進展情況，組織對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行重點督辦并督促限期整改。二是嚴格績效評價。組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關部門全面總結(jié)2017—2020年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點城市整體績效評價各項準備工作，確保清潔取暖試點城市總體目標順利實現(xiàn)。
家庭清潔取暖方案篇三
為全面完成清潔取暖試點城市任務目標，保障居民溫暖過冬，根據(jù)《淄博市20xx年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點城市任務目標，建立完善長效機制，做好后續(xù)服務保障工作，確保群眾長期受益。
按照《淄博市20xx年冬季清潔取暖實施方案》要求，20xx年全區(qū)完成1.06萬戶清潔取暖改造任務，實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。20xx年年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對列入20xx年冬季清潔取暖改造任務的用戶和項目，繼續(xù)按照淄川區(qū)20xx年、20xx年、20xx年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔20xx〕14號）執(zhí)行。
（一）制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務，結(jié)合各自實際，將目標任務逐級分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時間節(jié)點，細化清潔取暖實施方案。實施方案于8月6日前報區(qū)清潔取暖建設推進辦公室核準后實施。
（二）項目組織實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)實施方案確定的任務目標，制定完善的建設推進計劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設，確保按照時間節(jié)點完成改造任務。
（三）采暖設備選購。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設備目錄中擇優(yōu)選購，氣代煤采暖設備由燃氣公司根據(jù)往年壁掛爐運行情況進行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設備由各村居根據(jù)使用情況進行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責做好轄區(qū)內(nèi)采暖設備的.入圍選購和服務保障工作，并監(jiān)督運行情況。燃氣公司負責燃氣壁掛爐的安全維護管理，電采暖設備及生物質(zhì)設備供應商在轄區(qū)內(nèi)設立售后服務，做好電采暖設備及生物質(zhì)設備的安全維護管理。對出現(xiàn)的新技術(shù)、新設備等，按照要求進行招標。
（四）項目驗收。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責電代煤設備及生物質(zhì)爐具的竣工驗收，要切實規(guī)范臺賬錄入和管理，組織有關村居做好用戶信息統(tǒng)計工作，逐級審核，提高臺賬質(zhì)量。
（五）時間安排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實施方案并組織實施，10月15日前完成全部工程建設任務，10月底前做好采暖設備的調(diào)試工作，達到交付使用條件。
（一）壓實主體責任，完善長效機制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進一步加大工作力度，嚴格落實監(jiān)管責任，保障改造任務按照時間節(jié)點完成，同時做好后續(xù)服務工作，確保項目可持續(xù)。切實加強對項目推進、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過程監(jiān)管，強化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進一步完善服務保障、應急保障、安全管理等長效機制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運行。
（二）加強資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財政局要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，嚴格落實財政紀律和補貼政策，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?。區(qū)審計局要對20xx年以來清潔取暖財政資金撥付使用情況進行跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強化安全管理，提高服務質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機制，一是成立專門機構(gòu)，明確專人負責，強化對轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導村居安全員對清潔取暖相關設施進行專項檢查和常態(tài)巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓工作，每年定期組織開展村居安全員培訓工作。三是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，開展應急救援演練，提高應急處置能力。四是嚴格責任追究。對安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。五是加強宣傳服務。充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發(fā)放宣傳材料，進一步普及清潔取暖設備安全使用知識，切實提高居民安全意識和應急處置能力，嚴防一氧化碳中毒、燃氣泄漏等事故，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。一是嚴格督導檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進展情況，組織對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行重點督辦并督促限期整改。二是嚴格績效評價。組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關部門全面總結(jié)20xx—20xx年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點城市整體績效評價各項準備工作，確保清潔取暖試點城市總體目標順利實現(xiàn)。
家庭清潔取暖方案篇四
為認真貫徹落實郴教通【20xx】200號文件精神和縣教育局部署的相關要求，充分做好我園冬季防火安全工作，確保廣大師生、員工的生命財產(chǎn)安全，進一步完善幼兒園防火工作責任制，結(jié)合我園的實際，特制定本方案。
以對全園師生高度負責的精神，抓住火災關鍵環(huán)節(jié)，加大消防安全檢查力度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結(jié)合幼兒園安全工作特點，采取有力措施，切實提高全園師生預防火災的意識和能力，大力整治火災隱患，遏制火災事故發(fā)生，為今后我園的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
成立冬季防火安全領導小組。
組長：賴永玲。
副組長：包潔鄧琳娜朱慶蘭朱小青。
成員：范希何正蘋黃慧香安保人員各班班主任。
根據(jù)上級主管部門的總體要求，幼兒園的工作重點是：消除和整改學校存在的各項安全隱患。加強冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制電線老化、超負荷運轉(zhuǎn)等問題;加強對食堂、幼兒寢室等要害部位及人群密集場所的管控;強化對廣大師生的消防安全常識教育和防火的實戰(zhàn)操作演練教育;防火安全領導小組要以責任制的形式，逐一對本園消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的大檢查。在此期間，認真做好以下工作。
(一)開展對用電用火設施的檢查，清理違禁電源、電器設備，嚴禁安裝設置不符和消防要求的用火、用電設備，消除火災隱患。
(二)重點清查具有火災隱患的部位。對于存在有消防安全問題的部位，學校及時研究并落實解決辦法和措施，一時解決不了的要派專人負責看守，并及時上報。
(四)重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理，將容易發(fā)生火災或一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全，以及對消防安全有重大影響的部位，如倉庫、電腦室、食堂、寢室、學校死角地帶等場所實行嚴格管理。
(五)加強消防安全教育。以不同的形勢每月開展兩次以上安全知識宣傳教育活動，對學生進行消防知識，滅火技能和應急情況下的`自防、自救、自護和互救能力的教育;開展用電用火崗位的安全培訓工作。
(六)開展應急疏散演練活動。開展一次疏散演練活動，進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。
(七)加強重大節(jié)假日、雙休日、重要活動期間的消防安全保衛(wèi)工作，制定消防安全應急預案。建立健全值班、值宿制度，嚴格落實火源、電源管理職責，對違反消防法規(guī)的行為，予以糾正，直至依法處罰。
(一)加強內(nèi)部管理。制定冬季防火工作實施方案，層層簽訂消防安全責任狀，責任到人、到崗。并建立健全內(nèi)部消防安全管理機制和規(guī)章制度。
(二)檢查和監(jiān)控相結(jié)合。每周進行一次全面的消防檢查，并做好記錄，加強學校死角地帶的檢查、監(jiān)控和清理。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(三)嚴格建立報告制度，加強信息反饋工作，積極與公安、消防部門配合，形成有效的管控機制。
家庭清潔取暖方案篇五
為貫徹落實中省市關于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進我縣20xx年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔20xx〕4號），結(jié)合我縣實際，特制定如下方案。
（一）指導思想。
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”，在保障能源供應的前提下，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，因地制宜，分類施策，科學制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項工作任務。
按照總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定20xx年度任務。
（一）清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）。
（二）外墻保溫。計劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬平方米。
（三）集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設73.12km。計劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺。
（一）實施集中供熱。
對非營利性公益事業(yè)服務機構(gòu)實施集中燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
（二）積極推進煤改氣。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過lng、cng等點對點供氣方式實現(xiàn)區(qū)域燃氣供熱，積極做好煤改氣計劃任務和燃氣管網(wǎng)建設的銜接。城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
（三）穩(wěn)步推進煤改電。
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的采暖設備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
（四）推進既有建筑節(jié)能改造。
在加快清潔取暖改造的同時，重點對已實施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務機構(gòu)的建筑進行節(jié)能改造，嚴格按照《公共建筑節(jié)能設計標準》（gb50189-20xx）、《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（jgj26-20xx）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》（gb/t50824-20xx）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）補助原則。
1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進行財政補助，不覆蓋后續(xù)運行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。
3.經(jīng)營性商戶改造補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（二）補助標準。
1.集中供熱項目。
對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務機構(gòu)實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
2.煤改氣項目。
（1）享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設施費用由居民自籌解決。
（2）采暖設備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料：憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表等。待驗收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設備（壁掛爐）補助，設備價格超過補助標準的部分由居民自行承擔，不超過補助標準以發(fā)票金額實支實補。
（3）給予商戶補助，采取商戶投資與政府獎補相結(jié)合方式予以補助，每戶最高補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料，并附帶營業(yè)執(zhí)照復印件。
（4）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關要求執(zhí)行。
3.煤改電項目。
（1）煤改電項目采暖設備進行統(tǒng)一招標采購，補助以最終設備招標采購價為準（含設備的運輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過20xx元的補助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補助，居戶可選擇高出設備招標價的采暖設備，超出部分由居民自行承擔。
（2）給予商戶補助按照居民設備補助標準的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔。
（3）中標企業(yè)申請財政補貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設備、型號、安裝前后照片等詳細信息作為安裝數(shù)量的證明。
（4）供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)進行的線路改造、變壓器增容等費用由供電企業(yè)負責解決。
4.既有建筑節(jié)能改造。
（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元/平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔相關費用。
（2）非營利性公益事業(yè)服務機構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對20xx年之前建設且未達到建筑節(jié)能標準的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元/平方米。
（一）加強組織領導。縣清潔取暖領導小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）政府、各有關單位及各相關企業(yè)要按照職責分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
1.縣級相關部門責任。
縣發(fā)改科技局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項工作，制定實施細則，細化分解任務，明確完成時限；負責編制清潔取暖項目自評報告；負責繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室制定執(zhí)行；審核實施細則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案；對相關單位工作完成情況進行考核。負責能源供應保障，占考核指標分值10分；負責技術(shù)路線，占考核指標分值10分；負責資金撥付進度，占考核指標分值5分；負責配套政策，占考核指標分值10分；負責目標任務完成情況，占考核指標分值32分；負責項目執(zhí)行進度，占考核指標分值8分.
縣財政局：負責籌措縣級配套資金，占考核指標分值5分；財政可承受能力，占考核指標分值8分；撥付中央財政補貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
縣住建局：監(jiān)管城燃氣企業(yè)取得相應的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域，確保有證經(jīng)營；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃氣壁掛爐、燃氣灶銷售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃氣管理條例》有關規(guī)定；監(jiān)管燃氣壁掛爐安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《陜西省燃氣管理條例》、具有《陜西省燃氣燃燒器具安裝維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃氣器具的安裝規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃氣企業(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設計資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴格執(zhí)行榆林市特種設備檢驗檢測院的監(jiān)督檢驗有關規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負責監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達到環(huán)保部門關于城市年度pm2.5濃度下降要求進行評定，占考核指標分值12分。
縣審計局：負責對縣清潔取暖項目進行審計，重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應急局：負責監(jiān)督、指導全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導全縣應對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。
各承擔冬季清潔取暖改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）要成立相應的組織機構(gòu)，做好宣傳動員，制定實施辦法，細化分解任務，明確完成時限，有計劃、有步驟地推進本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關工作，按照時間節(jié)點報送相關資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責。
供電公司：負責有改電任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實施計劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè)：分別負責按時完成建城區(qū)和有改氣任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)鋪設及附屬設施安裝任務；為入戶管網(wǎng)鋪設改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。
（二）完成時限。
20xx年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設任務。
（一）夯實主體責任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）應各負其責，全力推進清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責任主體、實施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志是第一責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的組織機構(gòu)細化分工，責任到人，確保清潔取暖工作有序推進。
（二）強化組織保障。縣清潔取暖工作領導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進，做好政策制定、督導檢查和經(jīng)驗推廣等工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡員、統(tǒng)計監(jiān)測等制度，定期通報有關情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應協(xié)調(diào)推進機制，做好冬季清潔取暖各項工作的組織實施?？h有關部門要按照職責分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）規(guī)范資金管理。縣政府要加強對縣財政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級財政資金7:3比例，足額落實縣級配套資金，嚴格執(zhí)行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占及挪用。
（四）保障能源供應。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。
（五）加強安全督導?？h政府要健全完善清潔取暖相關設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
（六）嚴格考核問責?？h清潔取暖領導小組辦公室負責對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進行考核，實行“周調(diào)度、月通報、季通報”制度。對工作推進不力、弄虛作假、責任落實不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行全縣通報，完不成冬季清潔取暖目標任務的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，并對其主要領導進行約談、問責。
（七）加強宣傳引導。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時回應公眾關注的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
家庭清潔取暖方案篇六
為進一步做好學校垃圾處理工作，建立健全長效保潔機制，大力改善學校衛(wèi)生環(huán)境，服務新農(nóng)村建設，根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)“清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”清潔工程工作方案》，結(jié)合本校實際，特制定本方案。
農(nóng)村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是社會主義精神文明建設和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村學校清潔工程，為師生創(chuàng)造良好學習生活工作環(huán)境，提高師生的文明程度，帶動家庭、輻射社會，推動整個社會主義精神文明建設和新農(nóng)村建設。
全面貫徹落實“一年試點啟動、二年面上推開、三至五年大見成效”的要求，以“創(chuàng)建清潔校園，改善衛(wèi)生環(huán)境”為目標，以“小手拉大手”活動為載體，把學生培養(yǎng)成衛(wèi)生清潔工作的“小宣傳員”、“小監(jiān)督員”、“小保潔員”。
1、抓好環(huán)境教育。一要按照《學校衛(wèi)生工作條例》的有關要求，嚴格執(zhí)行課程標準，開齊課程，開足課時，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，挖掘各種課程的教育功能，提高學生環(huán)保意識和知識技能。二要創(chuàng)新教育載體，通過開展環(huán)境教育活動，將環(huán)境教育與德育教育相結(jié)合，實現(xiàn)“五要”（要遵守公共衛(wèi)生規(guī)則，要堅持飯前便后洗手，要積極參加戶外體育活動，要做文明衛(wèi)生宣傳員，要少去人員密集的活動場所）和“五不”（不隨地吐痰，不亂丟紙屑和垃圾，不吃不潔食物，不吸煙，不亂涂亂畫）目標。三要認真開展“五個一”活動，即上好一堂健康教育課，開展一次集中清潔衛(wèi)生活動，出一期專題宣傳板報，開展一次主題征文（以“中國夢。我心中的家園”為主題，結(jié)合“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動），發(fā)放《致學生家長一封信》，多層次、多角度推動廣大師生把學校清潔工程各項要求內(nèi)化為自覺行動。
2、強化設施建設。按照學校衛(wèi)生工作要求和農(nóng)村學校清潔工程的標準，籌措資金，進一步加大學校衛(wèi)生設施的`建設和改造力度，添臵垃圾桶，興建美化垃圾池，要密切聯(lián)系當?shù)攸h委政府，想辦法把學校垃圾及時清運到縣城垃圾處理場。二要充分利用改水、改廁工程，有計劃地建設校園流動洗手設施，改建水沖式廁所。三要積極完善各項設施，校園內(nèi)要有垃圾分類池，食堂要有剩飯剩菜桶等設施。
3、落實衛(wèi)生管理。一要落實制度管理，建立健全學校衛(wèi)生管理組織和制度，完善保潔、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、學生個人衛(wèi)生、預防傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等各項制度，建長效機制。二要落實環(huán)境管理，每月定期對食堂、教室、宿舍和廁所、垃圾池等場所及飲用水設施進行清理和衛(wèi)生消毒處理；每周組織班級開展衛(wèi)生情況評比。三要落實常規(guī)管理，做到“三清”（清除暴露垃圾、清除露天糞坑、清除污泥濁水和亂寫亂畫）、“四凈”（食堂凈、餐桌凈、宿舍凈、廁所凈）、“六到位”（宿舍教室每天通風一小時到位，學生每天體育鍛煉1小時到位，校園洗手設施到位，校園清潔衛(wèi)生保持到位，食堂衛(wèi)生管理到位，學生健康教育宣傳到位）。
1、提高認識。農(nóng)村學校清潔工程是學校教育的重要組成部分，是推動生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和“低碳生活”教育的重要保障，是社會主義精神文明建設和新農(nóng)村的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村學校清潔工程，不僅可以為廣大師生創(chuàng)造良好的學習、生活和工作環(huán)境，陶冶師生高尚的道德情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度，提升校園文明程度，還可以輻射社會、帶動家庭，推動整個社會主義精神文明建設和新農(nóng)村建設，我們要努力把學校清潔工程作為一項長期性工作抓緊、抓實、抓好。
2、加強領導。為全面推進學校清潔工程工作，成立學校清潔工程領導小組。
組長：xxx校長。
副組長：xxx副校長。
成員：政教處、教導處中層領導及各班班主任。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由政教處盧運利同志擔任，負責各項具體工作的開展，切實保障學校清潔工程工作有序健康發(fā)展。
3、遵循原則。推進我校清潔工程是一項長期性工作，一要遵循教育性原則，把學校清潔工程的出發(fā)點和落腳點放在改善校園環(huán)鏡、促進學生健康和諧發(fā)展之上；二要遵循整體性原則，要堅持全員參與，持之以恒；三要遵循實效性原則，把學校清潔工程當作是一項惠及廣大師生的經(jīng)常性工作，要防止一陣風、圖形式、走過場，努力取得實實在在的效果；四要遵循以人為本的原則，重視廣大師生在活動中的主體作用，充分調(diào)動廣大師生參與學校清潔工程的積極性，為校園清潔工作作貢獻。
4、強化宣傳。學校要創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容抓好清潔工程宣傳工作，充分利用每周星期一升國旗儀式和每周班會課，大力宣傳實施學校清潔工程的意義、方法和途徑，營造濃厚活動氛圍，讓廣大師生積極參與進來，是學校清潔干凈，成為師生學習、工作的書香樂園。
家庭清潔取暖方案篇七
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的.，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調(diào)節(jié)，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式?，F(xiàn)在市場上的取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購。
家庭清潔取暖方案篇八
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務。
全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：xx。
常務副組長：xxx。
成員：xxx。
總聯(lián)絡人：王宏喜縣政府副縣長。
聯(lián)絡人：王挨林縣能源局局長。
下設7個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：王宏喜縣政府副縣長。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務。
2、業(yè)務一組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協(xié)議起草，負責項目招標相關工作。
3、業(yè)務二組。
組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責提供環(huán)保相關資料等工作。
4、資金組。
組長：xx。
副組長：xxx。
組員：xxx。
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：xxx。
副組長：xx。
組員：xxx。
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：王挨林縣能源局局長。
副組長：xxx。
組員：xx。
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組。
組長：張采軍縣機關事務服務中心主任。
副組長：孔立功縣機關事務中心副主任_。
馮治茂縣能源局辦公室主任。
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部。
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負責。
指揮長：王宏喜政府副縣長。
副指揮長：王挨林縣能源局局長。
張潔縣財政局局長。
成員：翟培利縣發(fā)改局局長。
趙震宇縣住建局局長。
孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
郭守義縣市場局局長。
徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。
樊憲文縣公安局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：王挨林縣能源局局長。
副主任：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：張潔縣財政局局長。
副組長：趙建印縣財政局副局長。
（三）現(xiàn)場推進組：負責協(xié)調(diào)推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；王挨林縣能源局局長。
副組長：武鵬顯縣能源局副局長。
高雪峰縣能源局主任科員。
盧瑞珍縣能源局主任科員。
王翠珍縣黨群服務中心主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術(shù)保障組：負責協(xié)調(diào)中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術(shù)指導等工作。
組長：高雪峰縣能源局主任科員。
組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。
賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。
崔少宇縣能源局電氣股股長。
關海云縣能源局稽查股股長。
霍晉宇縣能源局科員。
根據(jù)《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造。
20xx年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內(nèi)），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責。
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調(diào)峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節(jié)能改造及農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務、監(jiān)督、指導、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責指導改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內(nèi)），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據(jù)部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業(yè)職責。
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務中心的摸底工作，負責組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術(shù)指導、設備調(diào)試和售后服務。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務中心要根據(jù)前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調(diào)對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業(yè)要明確一名聯(lián)絡人，建立聯(lián)絡機制。縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標任務，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務。
家庭清潔取暖方案篇九
為加快推進全縣清潔取暖改造工作，進一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發(fā)呂梁市20xx年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：
落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進碳達峰碳中和進展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標要求，推進我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式，全面推動20xx年清潔取暖工作。
（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。
（三）堅持精準施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實際收入水平，財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準施策，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
按照《呂梁市20xx年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20xx年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到84％。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
積極推進縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20xx年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（二）積極推進“煤改氣”工程。
在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網(wǎng)管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20xx年完成“煤改氣”200戶。（責任單位：縣住建局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（三）穩(wěn)妥實施“煤改電”工程。
在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)敷設情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責任單位：縣能源局、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。
（四）邊遠農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。
對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實施優(yōu)質(zhì)民用煤供應全覆蓋。（責任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊、各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。
（一）“煤改氣”供熱改造。
1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯(lián)動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費用由居民自行負擔，居民承擔2500元，包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網(wǎng)。
2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。
（二）“煤改電”供熱改造。
對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。
（三）新能源清潔取暖示范項目建設。
1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。
2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應”政策執(zhí)行。
3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。
（一）加強組織領導。
為進一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領導組成員及職責進行調(diào)整。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負責人兼任。主要負責全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計、通報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
（二）明確工作責任。
能源局。
1．負責指導全縣冬季清潔取暖“煤改電”的實施及運營安全工作；
2．負責協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
3．負責指導全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應點的分布及日常供應工作；
4．負責督促落實全縣煤層氣增產(chǎn)工作；
5．負責全縣地熱能試點推廣工作。
住建局。
1．負責指導全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；
2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地熱能供暖工作；
3．負責集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；
4．負責城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
發(fā)改局。
1．負責制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應指導價格；
2．負責抓好天然氣儲氣設施建設和調(diào)峰能力建設工作；
3．負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲上產(chǎn)相關工作；
4．負責做好冬季清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求；
5．負責制定完善“壓非保民”應急預案。
財政局。
1．負責健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財政支持政策工作；
2．負責制定清潔取暖資金的補貼標準和使用原則；
4．負責編制資金預算及績效評價工作。
呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。
1．負責督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標準以及污染物排放監(jiān)管工作；
2．負責督促做好燃氣設備污染物排放標準的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；
3．負責全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。
工業(yè)和信息化局。
1．負責工業(yè)領域“壓非保民”工作；
2．負責指導協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦爐煤氣保供工作。
自然資源局。
1．負責指導全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；
2．負責統(tǒng)籌推進全縣煤層氣勘探增儲工作；
3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局做好地熱能供熱相關工作。
市場監(jiān)督管理局。
1．負責做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗工作；
2．依法對優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
公安局、交警大隊。
配合相關部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質(zhì)量標準燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。
交通運輸局。
負責優(yōu)質(zhì)民用煤公路運輸保障工作。
統(tǒng)計局。
鄉(xiāng)村振興局。
1．負責全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；
2．負責制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1．負責全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應日常管理工作；
2．負責指導全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關政策宣傳工作。
地電柳林分公司。
1．負責“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；
2．做好電源供應保障的具體工作；
3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。
負責各清潔取暖項目實施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負責全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。
縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項目早安排、早開工、早建成?？h住建、能源、財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要以完成年度目標任務為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃氣、電網(wǎng)管理、可再生能源等相關企業(yè)要編制20xx年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進度，嚴格按照時間節(jié)點將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。
（四）加強日常調(diào)度。
各有關部門要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進展情況、設施設備是否完好、運行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應點布局設置等，進入采暖季后，每周調(diào)度一次運行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應入戶情況。
（五）強化安全管理。
清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度，嚴把質(zhì)量關、安全關。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強日常巡查檢查工作，進村入戶開展安全教育宣傳，嚴格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。
（六）強化監(jiān)督考核。
縣清潔取暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，協(xié)同推進冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務按期完成。
家庭清潔取暖方案篇十
為打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[2021]24號）精神、運城市清潔取暖辦2022年工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
貫徹落實《運城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
1.堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進。
2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。
2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。
本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風機等能效比高的清潔取暖設備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設備取暖。加快配套電網(wǎng)建設改造，做好“煤改電”工作任務和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進工作機制，打造農(nóng)村清潔取暖示范標桿，形成可復制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃氣管網(wǎng)建設和儲氣設施建設，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（四）積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽能、風能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應用。
（五）有效降低用戶取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標準建設和改造，提升圍護結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設供熱設施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元。
2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。
（一）相關單位職責。
縣冬季清潔取暖工作領導小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進展?？h直各有關單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標任務按期完成。
1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關政策推進“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績效自評工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”工程建設、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標任務，并負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
3.縣財政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。
6.國網(wǎng)夏縣供電公司負責電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應。
7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負責本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領導小組，并設立辦公室，負責屬地安全質(zhì)量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農(nóng)戶，把燃煤采暖設施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。
其它有關單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。
（二）相關企業(yè)職責。
各相關企業(yè)負責全縣冬季清潔取暖工程建設運營，承擔安裝施工及運行過程中的安全責任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關企業(yè)，要及時將明確的目標任務分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴格按照時間節(jié)點將供氣管線網(wǎng)或設備提前鋪設到戶。
（一）加強組織領導。
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領導小組，領導小組負責全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領導下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務按時順利完成。
（二）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負責，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效?？h清潔取暖辦要不定期組織有關人員，深入改造一線，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。對措施不力、進展緩慢造成嚴重后果的單位和個人要嚴肅追責。
（三）保障能源供應。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應。加快儲氣調(diào)峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應能力建設，做好清潔煤的供應保障工作。
（四）加強宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民網(wǎng)站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應和良好的輿論導向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十一
為打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[20xx]24號）精神、運城市清潔取暖辦20xx年工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
貫徹落實《運城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
1.堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進。
2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。
20xx年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。
本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。
（一）加快重點區(qū)域清潔取暖工程。
結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達到70%以上，推動大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風機等能效比高的清潔取暖設備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設備取暖。加快配套電網(wǎng)建設改造，做好“煤改電”工作任務和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進工作機制，打造農(nóng)村清潔取暖示范標桿，形成可復制可推廣的改造模式。
合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃氣管網(wǎng)建設和儲氣設施建設，做好“煤改氣”計劃和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（四）積極推廣其它清潔能源替代。
加快太陽能、風能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應用。
（五）有效降低用戶取暖能耗。
一是提高建筑用能效率。鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標準建設和改造，提升圍護結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設供熱設施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。
我縣清潔取暖補貼嚴格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。
1.平原農(nóng)村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為4600元。
2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為5500元。
3.平原農(nóng)村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標準為6300元。
（一）相關單位職責。
縣冬季清潔取暖工作領導小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負責任務分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進展?？h直各有關單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標任務按期完成。
1.縣能源局負責全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關政策推進“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標任務；負責“煤改電”招投標工作；負責全縣冬季清潔取暖績效自評工作。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”工程建設、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標任務，并負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
3.縣財政局按照《夏縣20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負責籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。
4.縣發(fā)改局負責協(xié)調(diào)“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。
5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃氣鍋爐低氮改造工作。
6.國網(wǎng)夏縣供電公司負責電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩?、穩(wěn)定供應。
7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負責本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領導小組，并設立辦公室，負責屬地安全質(zhì)量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進展情況的上報工作；負責“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負責督促已改造的農(nóng)戶，把燃煤采暖設施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達到國家四部委驗收標準。
其它有關單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。
（二）相關企業(yè)職責。
各相關企業(yè)負責全縣冬季清潔取暖工程建設運營，承擔安裝施工及運行過程中的安全責任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關企業(yè)，要及時將明確的目標任務分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴格按照時間節(jié)點將供氣管線網(wǎng)或設備提前鋪設到戶。
（一）加強組織領導。
調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領導小組，領導小組負責全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責任意識，在縣清潔取暖辦的領導下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務按時順利完成。
（二）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標責任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負責，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效?？h清潔取暖辦要不定期組織有關人員，深入改造一線，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。對措施不力、進展緩慢造成嚴重后果的單位和個人要嚴肅追責。
（三）保障能源供應。
一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應。加快儲氣調(diào)峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應能力建設，做好清潔煤的供應保障工作。
（四）加強宣傳推廣。
要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民政府的網(wǎng)站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應和良好的輿論導向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十二
2.要求門窗有一定的保溫隔熱效果。
3.墻體最好采用輕質(zhì)空心磚或者類似的材料，有條件者加保溫材料。
4.建筑材料選用節(jié)能環(huán)保的。
農(nóng)村自建房采暖方式有：燒煤采暖、土暖氣、桔桿燃氣取暖、太陽能取暖、電暖氣、空調(diào)、電地暖等。
各種采暖方式的優(yōu)缺點。
1.蜂窩煤采暖：
主要用于家庭生火、取暖，用無煙煤制成的蜂窩狀的圓柱形煤球。
優(yōu)點：簡單、成本低、易操作。
缺點：有污染，燃燒氣體對身體有害，容易發(fā)生煤氣中毒。
2.土暖氣采暖：
"土暖氣"是采用水暖方式把采暖爐與膨脹水箱、管道、管件和散熱器（即暖氣片）相連接，組成采暖循環(huán)系統(tǒng)，使爐子水套中的熱水經(jīng)過管道到散熱器，由散熱器散發(fā)出熱量，達到取暖的效果粗略算來，100平方米左右的房子，安裝土暖氣的總費用在3500元上下，采暖爐可將室溫保持在15－20℃；100平方米的房子，整個采暖季將用1200元那么在這個采暖季，土暖氣安裝和煤的成本算下來，100平方米的房子大約需要近5000元。
優(yōu)點：相對比蜂窩煤采暖的效果要稍好些。
缺點：不干凈也不安全，要續(xù)煤，比較麻煩。
3.桔桿燃氣采暖：
秸稈燃氣爐，是利用植物燃料通過制氣爐，在密閉缺氧條件下，采用干餾熱解及熱化學氧化法后產(chǎn)生的一種可燃性氣體，這種氣體是一種混合燃氣，主要含一氧化碳氫氣、甲烷、乙烷、丙烷等，亦稱生物質(zhì)氣，秸稈氣化爐，是農(nóng)家不花錢的"液化氣"它有造氣、凈化、自動分離的功能將可燃物投入反應爐中（無任何化學添加劑），產(chǎn)生大量的一氧化碳和丙烷，在凈化分離器進行脫焦油，脫灰塵、脫水分的凈化程序，從而產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)燃氣，和液化氣一樣該爐使用時，將可燃廢料如：廢木料、干樹枝、樹葉、柴草、秸稈、谷殼、玉米芯、棉籽殼、鋸木屑等放入氣化節(jié)能爐內(nèi)，從而達到生火取暖的目的。
優(yōu)點：使用成本低，對一些桔桿資源多的農(nóng)村好一些。
缺點：秸稈氣化爐的致命問題就是焦油的排放問題，設備會經(jīng)常壞，維護麻煩。
4.太陽能采暖：
以太陽能作為采暖系統(tǒng)的熱源，利用太陽能集熱器將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能，通過能量儲存轉(zhuǎn)換系統(tǒng)進行熱能儲存轉(zhuǎn)換，白天可以直接供給室內(nèi)的超導暖氣片、太陽能冷暖空調(diào)等進行供熱供暖，貯存的熱能為夜晚供暖供熱，滿足人們冬季室內(nèi)取暖的需求，同時還能滿足一年四季廚房、浴室、衛(wèi)生間等多處熱水需求。
優(yōu)點：天然能源為主要能源，取之不盡、用之不竭、安全、經(jīng)濟、無污染。
缺點：并沒有普及開，市面上產(chǎn)品還不太成熟，在熱水需求上能滿足，但在采暖效果方面還稍一點。
農(nóng)村取暖新方法都有哪些呢？
5.地暖。
地暖因其自身的良好優(yōu)勢受到了很多人的關注。地暖供熱均勻，不影響房屋美觀，將自身的電線和主機都隱藏在天花板，也比較安全放心。這一農(nóng)村家庭采暖解決方案的缺點在于地暖很多時候?qū)Φ匕宓囊蟊容^高，木質(zhì)地板或者專業(yè)地板效果會更好，而在農(nóng)村家庭對地板的要求會比較低，容易影響最終的使用效果。但是地暖仍舊是現(xiàn)在農(nóng)村家庭采暖解決方案當中備受關注的一個。因為它管理相對方便，既減少了交燃氣費這一過程，也可以安裝一套，使用溫控器保證各個房間的溫度。是比較科學合理的一種農(nóng)村家庭取暖方案。
6.電取暖器。
通常在農(nóng)村最為廣泛的取暖方法就是電取暖器，電取暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的取暖器，這兩種取暖器是目前農(nóng)村作為多見的取暖方法。電風扇的取暖器可以快速將室內(nèi)的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的取暖器主要是用來取暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種取暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農(nóng)村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電取暖器而引發(fā)火災的問題。
7.空調(diào)。
目前國內(nèi)很多農(nóng)村的生活水平已經(jīng)改善了很多，尤其是沿海城市的農(nóng)村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現(xiàn)在農(nóng)村很多人都安裝了冷暖空調(diào)，無論是夏季還是冬季，都會使用空調(diào)來制冷或者是供暖。但是空調(diào)在冬季取暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調(diào)。
8.集中供暖。
在北方很多農(nóng)村，因為氣溫比較低，所以農(nóng)村也會安裝集中供暖設備，保證農(nóng)村人的冬季取暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不劃算的。
家庭清潔取暖方案篇十三
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據(jù)《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點，科學選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2.進行設備采購備案及采購招標；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)應具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）。
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
(一)全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設主體，負責組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效。縣領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
家庭清潔取暖方案篇十四
為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標及進度安排
(一)工作目標。2017年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施
(一)強化組織領導
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關工程建設涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。
(三)嚴格技術(shù)設備質(zhì)量和標準
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準。各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度
市有關單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的'質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
家庭清潔取暖方案篇十五
為深入貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本實施方案。
（一）指導思想。
認真落實省委林武書記關于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則。
1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。
（一）進一步擴大集中供熱覆蓋范圍。
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網(wǎng)建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制。
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
（一）改造補助。
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶。
2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
（二）運行補貼。
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）。
各有關單位根據(jù)責任分工，在調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確?？h級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的pm2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確?！懊焊臍狻?、集中供熱改造用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。
縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設、電網(wǎng)改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確?！懊焊碾姟彪娏Π踩€(wěn)定供應。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
（一）加強組織領導。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）做好資金保障。
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
（三）加強宣傳推廣。
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。
（四）強化監(jiān)督管理。
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤?？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標任務按期完成。
（五）嚴肅問責追責。
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負責解讀。
家庭清潔取暖方案篇十六
20__年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導思想。
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則。
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優(yōu)化頂層設計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標。
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務。
根據(jù)項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。
（二）實施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結(jié)路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）建設智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。
（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。
（五）實施建筑節(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（六）加強能源供應保障。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。
五、資金安排。
（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
（二）補貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20__元／萬平方米供熱面積補貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標準補貼。
（2）空氣源熱泵取暖項目?？諝庠礋岜萌∨椖?，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標準補貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標準補貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標準補貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施。
（一）加強組織領導。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（二）細化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，并將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關政策，結(jié)合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。
（四）加強資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。
（六）嚴格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。
（七）加強宣傳引導和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。
家庭清潔取暖方案篇十七
為貫徹落實國家十部委《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設施建設滯后、管網(wǎng)設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃氣設施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃氣調(diào)峰鍋爐建設；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調(diào)峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到2021年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎上，到2020年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地熱能取暖。
詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷保芯烤幹啤豆枮I市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術(shù)路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在2019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到2021年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設。在2019年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設施建設。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務，實現(xiàn)遠程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設計標準的基礎上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設計標準；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責任。
各相關市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導。
充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9108275.html】
