鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報告要符合專業(yè)規(guī)范和要求，如字?jǐn)?shù)限制、格式要求等。在準(zhǔn)備報告之前，要充分了解和熟悉相關(guān)問題或情況，進(jìn)行必要的調(diào)研和分析。報告范文中的實例和案例可以增強(qiáng)我們對報告寫作的應(yīng)用能力和實際操作技巧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇一

鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作，事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè)，是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結(jié)，希望大家喜歡。

今年，*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高一優(yōu)”的特點。

一、選民民主法制意識增強(qiáng)，參選率普遍提高。

*鎮(zhèn)共有選民*人，參加投票有*人，參選率*%。針對我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況，研究決定了一批認(rèn)真負(fù)責(zé)的安檢干部、計生管理員進(jìn)行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到選區(qū)投票站投票。

二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡較輕。

新當(dāng)選的鎮(zhèn)級人大代表*名，高中及以上文化程度*名，占*%;黨員6名，占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名，占代表總數(shù)的*%，還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名，占代表總數(shù)的*%。新當(dāng)選區(qū)級人大代表*名，大專及以上文化程度*名，占*%;黨員8名，占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名，占代表總數(shù)的*%。當(dāng)選代表在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務(wù)能力和社會活動能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。

鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作，事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè)，是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對此，*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視，嚴(yán)格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作，做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作??。

2、領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極做好分工安排，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，及時掌握情況，反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。

3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告信息有誤的，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。

(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。

廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感。制定宣傳計劃，在各選區(qū)開展多形式、多層次，針對性和實效性較強(qiáng)的宣傳活動，拉橫幅，做展板，營造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》，發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個過程中，鎮(zhèn)黨委、人大認(rèn)真組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

(三)發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，把好代表質(zhì)量關(guān)??。

我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分9個選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯、不漏、不重復(fù)。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個部門聯(lián)審，依法審議，一票否決，對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見。然后，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，將聯(lián)審后的初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的正式代表候選人名單。

(四)組織選舉，全力以赴。

為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行，*月*日，全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班，次日凌晨*點半全部到各選區(qū)就位。領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮，加強(qiáng)對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo)，全面增加干部力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。對村兩委不和，可能影響選舉工作的情況，耐心地做村兩委的思想工作，確保選舉工作順利開展。安排警力，加強(qiáng)面上巡查和駐點監(jiān)控，所有選區(qū)安裝兩個監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動，組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo)，排除干擾意識，實現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn)。截止下午*點，所有選區(qū)無違法行為，無舉報投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。

選舉過后，迅速組織代表開展培訓(xùn)工作，組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆六中全會精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關(guān)文件，明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力，增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。*月*號*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會第一次會議順利召開，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長*名，人大主席*名，副鎮(zhèn)長*名，*人均滿票當(dāng)選，圓滿完成選舉任務(wù)。

(五)疫情防控不松懈。

受新冠疫情影響，本次選舉疫情防控壓力巨大，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視，成立人大換屆疫情處置專班，在選舉場地布置上嚴(yán)格按照疫情防控要求把關(guān)，測溫亮碼，一出一進(jìn)，并提前告知在外選民做好委托投票工作，避免選舉當(dāng)天大量外來人員流入。積極協(xié)調(diào)，在有限的醫(yī)療條件下，為選民數(shù)*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，并安排流動醫(yī)療保障車巡邏。

(六)存在問題。

今年是*省人大換屆數(shù)字化改革的試驗之年，換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方，戶籍選民信息不實時更新，導(dǎo)出很選民信息不全，給選民登記帶來了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界，外來人口多，人員復(fù)雜，選民登記任務(wù)重，在登記人員配備上力量不足，導(dǎo)致前期進(jìn)度緩慢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇二

按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始，經(jīng)過一個多月的時間，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會，會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流，同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面，征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日，我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人，專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始，我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來，年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核，評優(yōu)樹模。通過這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團(tuán)會議，研究人大工作，開展“三查、一評議”活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1－2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達(dá)到6－7次。三是通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始，已逐步進(jìn)行試點，開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗，起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高；3、代表活動經(jīng)費(fèi)沒保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少，經(jīng)費(fèi)很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認(rèn)識人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作，從人員配備，經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用?？傊ㄟ^調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。

二00四年五月十九日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委人大工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實會議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實加強(qiáng)。縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實省委人大工作會議精神，按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求，積極爭取縣委的支持，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案，報縣委批準(zhǔn)后實施。目前，全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時解決反映的問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團(tuán)意見，重大事項認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺，把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加，充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實，為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。

(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯。

1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊，各項工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。

3、規(guī)范召開人代會，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會籌備工作扎實，措施有力。二是會前認(rèn)真審閱報告，及時提出建議，會中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。

4、切實加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評和意見，及時轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對重要建議、批評和意見主動參與，確保質(zhì)量，督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見，及時與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評和意見辦理到位，落實到位。

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭名爭利。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實報實銷，但一些地方代表活動經(jīng)費(fèi)得不到落實。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來，切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開展工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題依法履職，認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會的溝通聯(lián)系，及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開展代表小組活動，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識，主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項決策要主動聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系，淡薄名利，當(dāng)好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實地地干好人大工作，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)加強(qiáng)人民代表大會制度宣傳，為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計劃，適時培訓(xùn)，宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內(nèi)容，廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇四

20xx年，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會的工作部署和要求，召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議，聽取、審議了政府工作報告和財政預(yù)決算報告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動，督辦了代表建議和批評意見，切實履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、開展專題活動情況。

一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞，并在活動現(xiàn)場上專題黨課，重點學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動，我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。

二、代表監(jiān)督情況。

一年來，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持和促進(jìn)政府開展各項工作。一是加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點難點和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內(nèi)容，主要包括貧困村項目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個新農(nóng)村建設(shè)點等；組織人大代表進(jìn)行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動，重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，對工作中存在的問題和代表提出的建議意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時向鄉(xiāng)黨委匯報，并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議，促進(jìn)了項目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實事的有效落實。二是加強(qiáng)對社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算方案，年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況工作報告，并作出相應(yīng)的決議、決定，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預(yù)算。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細(xì)則》、《組織法》等切實加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極組織代表活動，引導(dǎo)代表參政議政，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點》和《代表活動計劃安排》，對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求，做到有計劃、有落實、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來，代表們共提出合理化建議、意見19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實匯總，并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。

一年來，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動，“代表固定活動日”的長期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持。

一是提升了人大工作的社會影響力。“代表固定活動日”固化了代表履職時間，增強(qiáng)了代表履職意識，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒尤铡弊尨韨冊陂]會期間動起來，忙起來。在活動中，不少代表為切實兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛?、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽群眾的呼聲和訴求，并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出，調(diào)研、定向視察等活動。

開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求，認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神，通過召開動員會傳達(dá)學(xué)習(xí)動員會議精神，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動的意義和工作目標(biāo)。

2、目前，我鄉(xiāng)縣級代表5名，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶。

四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實效，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下：

1、開展群眾滿意度測評，促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測評。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建議縣人大常務(wù)會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦，運(yùn)用于實踐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇五

（一）。

根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，最近，我們對區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報；并召開了國有公司負(fù)責(zé)人座談會，了解國有資產(chǎn)運(yùn)行情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委――區(qū)國資辦――區(qū)國投總公司――區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn)；對外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。

（二）調(diào)查摸底，基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來，通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計，目前區(qū)國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為77.58億元，其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬元。同時，也為下一步核實我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況，積累了經(jīng)驗。

（三）積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭；欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。

二、存在問題。

我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議。

針對目前國資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國資運(yùn)行的效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進(jìn)一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對國資營運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度，以利于及時、準(zhǔn)確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。

（二）要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國資經(jīng)營風(fēng)險。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營風(fēng)險。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項進(jìn)行梳理，該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù)；對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。

（三）要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國資監(jiān)管運(yùn)營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會對推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，做好新形勢下人大工作提出了新要求，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[]18號文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層人大的作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個重要課題。為此，7月份以來，我們組成調(diào)研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份。綜合問卷調(diào)查、走訪座談等情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

(一)隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

換屆時，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，將13名工作時間較長的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān)，將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長，3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)，2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開區(qū)。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學(xué)歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證。

(二)履職條件得到改善。

縣財政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi)，并逐年提高。給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元，每個“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬元，每個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)?？h人大會對這些經(jīng)費(fèi)出臺了專項資金辦理辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨立的人大辦公室，結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件。

(三)履職效果得到提升。

一是依法召開本級人民代表大會。，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持召開了一年一次人民代表大會，聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，審查和批準(zhǔn)財政收支情況的報告，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報告，代表提出建議、批評、意見。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項，如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會討論決定公墓山建設(shè)，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項，并作出決議。20，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團(tuán)會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅持在閉會期間每季度召開1次主席團(tuán)會議，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報告。三是依法開展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對石堤村村級財務(wù)問題的反映，向政府提出了建議，會同縣紀(jì)委對該村財務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類，對政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”、“惠農(nóng)政策分配問題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研，提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級代表建議，推動解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開專題會議研究，將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組，開展代表小組活動。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”，在實現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，即確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員，每月確定1個工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員，對群眾需要解決的實際困難和矛盾糾紛，人大指派經(jīng)驗豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項。20，三元鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。

(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。

近三年來，縣人大會將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎勵。建立了人大會領(lǐng)導(dǎo)、人大會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系代表的制度?？h人大會組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺帳。

近年來，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距，存在以下主要問題：

一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時，專職不專的問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協(xié)助分管財務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”。同時，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權(quán)時，既是裁判員，又是運(yùn)動員，處境尷尬，而且不合乎法律規(guī)定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高。年我縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會，缺開率達(dá)16%。召開了人民代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會議時間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期安排一天，而實際只半天，都是“上午10點開會，中午2點結(jié)束，吃完飯就散”，審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真，日程中沒有安排主席團(tuán)會議，沒有安排代表審議，沒有代表資格審查報告、議案截止時間、代表聯(lián)名提名截止時間等內(nèi)容，沒有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議、批評意見僅1—3條，有的甚至一條也沒有。

三是代表經(jīng)費(fèi)落實和活動開展不平衡。雖然縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排，縣人大會年初進(jìn)行了預(yù)撥，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實報實銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障，工作缺乏“底氣”。代表活動方面，代表小組一年一次未開展活動的占40%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實處。在監(jiān)督方面，組織代表開展視察、評議、執(zhí)法檢查少，即使開展了監(jiān)督活動，也是滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過場的多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇七

2、扎實推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項目。一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目以來，xx區(qū)共對3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對600例白內(nèi)障患者實施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá)48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動，對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。

3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。一是8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物，藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計，自實施基本藥物制度后，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加，平均增長率達(dá)31.5%，門診均次費(fèi)用下降33.2%，住院均次費(fèi)用下降28%，藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治，嚴(yán)格實行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購制度，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動下調(diào)藥品價格300余種。四是對“三無”病人、特困患者，采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治，據(jù)不完全統(tǒng)計近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值80余萬元，減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬元。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意。

一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真落實13項核心管理制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動，召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會，努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風(fēng)活動，聘請民主評議員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)測評表，設(shè)立投訴信箱，公布舉報電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)患者利益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報電話92部、投訴信箱92個，每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測評表》共5萬余份。

三、幾點體會。

(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動，就能切實增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加大投入、夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等重點投入。第二，要切實解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭取和認(rèn)真實施好衛(wèi)生項目，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平，對貧困人群、重大疾病患者實行全面救助。

(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一，堅持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治，嚴(yán)格實行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標(biāo)采購制度，逗硬落實過錯責(zé)任追究制度，就能有效遏制購銷活動的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高和不合理增長，杜絕盲目采購、濫采亂購行為，就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度，改進(jìn)服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度，實行院務(wù)公開，深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。

根據(jù)區(qū)人大會年初工作安排，最近，我們對區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報;并召開了國有公司負(fù)責(zé)人座談會，了解國有資產(chǎn)運(yùn)行情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。

(二)調(diào)查摸底，基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來，通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計，目前區(qū)國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為77.58億元，其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬元。同時，也為下一步核實我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況，積累了經(jīng)驗。

(三)積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。

二、存在問題。

我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議。

針對目前國資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國資運(yùn)行的效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進(jìn)一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對國資營運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度，以利于及時、準(zhǔn)確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。

(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國資經(jīng)營風(fēng)險。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營風(fēng)險。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項進(jìn)行梳理，該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。

(三)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國資監(jiān)管運(yùn)營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時，切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇八

按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十x大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，2019年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的。

調(diào)查報告。

送到省人大、政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《。

合同。

法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展代表專項培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。2019年人大換屆結(jié)束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對所屬各級人大代表進(jìn)行了專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識和履職參考。2、開展代表專項活動。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項活動：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動周活動，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計”活動，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動，衢山鎮(zhèn)組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次，充分發(fā)揮了各級代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會熱點，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評價。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個方面：1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項工作制度，主要有主席團(tuán)會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊”(主席團(tuán)會議記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況，人大代表對本級人大工作都有好的評價。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識有差異，因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議，不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會議有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現(xiàn)實生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個根本原因。在農(nóng)村，相當(dāng)部分的人認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，而不是人大。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)牌子列于政府之后，人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后。從經(jīng)費(fèi)保障來看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動所需經(jīng)費(fèi)一般會列入財政預(yù)算和按實際開支予以報銷。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，代表活動經(jīng)費(fèi)不一定能滿足，無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)時，沒有給予補(bǔ)貼費(fèi)或很少補(bǔ)貼，代表小組活動經(jīng)費(fèi)更難以保證。也有少數(shù)地方對人大代表活動不熱心、不支持，不為代表活動提供方便、創(chuàng)造條件，有的因經(jīng)費(fèi)問題使必要的人大有關(guān)會議和代表活動時間縮短或取消。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位。

縣委在換屆時雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看，仍然存在一定的不足，一是專職人大主席少。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席只有2位，如高亭鎮(zhèn)6萬人口的大鎮(zhèn)，未能配設(shè)專職人大主席。黨委書記兼任人大主席，在主管和級別上加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書記往往沒有過多的精力從事人大工作。有的擔(dān)任人大主席時間不長，人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心，給人大工作和代表活動的正常開展帶來難度。二是專職人大主席副主席兼職過多。絕大多數(shù)專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質(zhì)的工作，有3位專職主席和副主席還長期兼任社區(qū)職務(wù)及工作組負(fù)責(zé)人等。使主管的工作處于被動應(yīng)付，對隨時可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問題得不到及時了解，需要人大主席團(tuán)決定的事項提出極少，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會議偏少或以臨時碰頭會替代。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有人大專職聯(lián)絡(luò)員，但實際上都有兼職，有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做，孤掌難鳴”，人大干部是“一塊牌子一個人”，客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。

目前，《地方組織法》規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使的職權(quán)，《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》規(guī)定大會主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作。這些負(fù)責(zé)工作僅在閉會期間起到組織聯(lián)系、檢查、督促的作用，沒有設(shè)定審查監(jiān)督和人事任免等職權(quán)。導(dǎo)致大會主席團(tuán)在閉會期間要審查政府專項報告、監(jiān)督政府工作往往名不太順;而大會主席、副主席在閉會期間提出對政府批評意見和建議要求也有“個別行為”之嫌。另外《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》對人大主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間負(fù)責(zé)的工作僅有原則性規(guī)定，對在閉會期間如何組織聯(lián)系、開展視察調(diào)查、行使檢查督促、安排述職評議、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求，這就不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和大會主席、副主席在閉會期間工作的具體操作，因而有些工作可做可棄，“彈性”太大。

一是人代會會期過短。每年一次的人代會雖能保證召開，但有的會議質(zhì)量不高，甚至流于形式;有的大會時間只有半天至一天，會期過短，只好簡化程序，不能保證代表們的議政時間，難以涵蓋全年度需要審議監(jiān)督的事項。二是代表意識不強(qiáng)。換屆選舉中過于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例，致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會上代表提交的議案建議數(shù)量少，而質(zhì)量普遍不高，一屆甚至幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表參政議政能力差，個別代表開會從不發(fā)言，在其心目中就是“開一天會、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了代表的使命。三是重形式輕監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，輕視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”，不太愿意接受人大監(jiān)督。這就使得人大在開展監(jiān)督時往往“心有余悸”，不敢大膽監(jiān)督，即使進(jìn)行監(jiān)督也是敷衍應(yīng)付，流于形式，顯得無力。如對代表建議辦理答復(fù)程序比市縣人大代表建議差得多，多數(shù)建議意見的處理都是有頭無尾;有的奈于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)面子，代表對答復(fù)滿意率雖然較高、而問題的解決率且很底。又如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表視察、檢查、評議活動次數(shù)不算少而效果較差，有的在代表活動中，只聽政府有雷聲無雨影，活動結(jié)束或表態(tài)后就沒有交待。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬部門工作，依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于促進(jìn)基層實踐科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)民主決策、依法行政，保障漁農(nóng)村三個文明和小康社區(qū)建設(shè)，從而更好地扎實推進(jìn)“四個岱山”建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作直接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有黨委書記兼任，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有權(quán)、有責(zé)。在制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中，應(yīng)規(guī)定人大主席列席黨委會和政府重要會議，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點開展人大工作。認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實際問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件。二是建議縣委合理設(shè)置考核目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考值分提高適當(dāng)比例，以增強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和人大自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及主動開展工作的積極性。要不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動接受人大的監(jiān)督，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一旦對重大問題作出決定或決議后，政府必須認(rèn)真執(zhí)行。三是建議上級組織部門協(xié)調(diào)配置，給較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高亭、東沙鎮(zhèn))配設(shè)專職人大主席;對主持日常工作的專職人大副主席經(jīng)幾年考察，工作較好的盡可能亨受正科級待遇，專職人大副主席的次序應(yīng)列于政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化或離職年齡適當(dāng)放寬，以保證其能基本任滿一屆。黨委、人大、政府班子的獎勵雖略有區(qū)別，但應(yīng)基本相同，主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要有保障。對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦，若與黨政辦合署的，可由黨政辦副主任兼人大聯(lián)絡(luò)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞，事關(guān)全縣乃至全市人大工作的成效。由于上級人大地位的特殊性，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的動力。一是縣級人大要促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展，可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列會次數(shù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化建設(shè)。今年為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作創(chuàng)新爭優(yōu)，縣人大常委會主任會議研究決定，從2019年起，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作績效評估的指導(dǎo)意見(試行)。內(nèi)容在原考核標(biāo)準(zhǔn)上作了修改，增加按評估分值確定年度工作一、二、三等獎各一個。希望這個激勵機(jī)制，能在實踐中得到充分運(yùn)用和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體發(fā)展。二是縣級人大要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實際困難，通過對市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)對人大工作的若干意見》傳達(dá)貫徹，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時，建議人大專職主席、副主席盡量不要分管政府工作，特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，便于劃清人大與政府的各項職權(quán)，對主持日常工作的專職副主席不宜長期兼任社區(qū)職務(wù)和工作組負(fù)責(zé)人，讓他們確保一半以上時間從事人大本職工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部(聯(lián)絡(luò)員)的編制、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，可向同級黨委、政府提出建議，督促加以明確、落實，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志熱心、安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是建議有關(guān)部門加大對人大的宣傳、干部培訓(xùn)和代表活動經(jīng)費(fèi)保障力度。建議縣宣傳部門和新聞媒體要加大對人民代表大會制度宣傳力度，把民主法制建設(shè)主渠道的人大工作和法律監(jiān)督及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認(rèn)真抓緊抓好，防止人大閉會期間無聲無像的現(xiàn)象。建議縣組織部門、黨校把人民代表大會制度列入縣管干部培訓(xùn)課程，提高干部對我國根本政治制度的認(rèn)識和“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的能力，強(qiáng)調(diào)政府及其部門要自覺接受人大工作和法律監(jiān)督。建議縣鄉(xiāng)兩級財政部門依法保障代表活動經(jīng)費(fèi)，落實無固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)中的補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財政預(yù)算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

監(jiān)督工作是人大的重點，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點和弱點。一是要把握科學(xué)發(fā)展的重點。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)和規(guī)劃的落實，監(jiān)督政府制定實施好各項具體措施;圍繞依法治國方略的落實，促進(jìn)各部門依法行政，公正司法;圍繞關(guān)注民生，深化農(nóng)村制度改革和群眾切身利益的熱點問題，積極有序地推進(jìn)政府工作。二是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督方法形式比較單一，既不利于提高人大代表履職熱情，也影響了監(jiān)督的效果。因此，要積極探索一些行之有效的監(jiān)督新路子。如：在人代會上增加專題審議內(nèi)容，及時監(jiān)督一些社會焦點問題;采取有效方法促使代表提高撰寫議案、建議的質(zhì)量。在閉會期間要組織代表開展針對性強(qiáng)的調(diào)研、視察、檢查、評議活動。三是發(fā)揮代表整體作用，增強(qiáng)監(jiān)督力量。加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)而為用，如：培訓(xùn)“在人代會期間如何審議政府工作”、“在閉會期間如何開展代表工作”、“在自己的生產(chǎn)工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各級人大代表的知政知情渠道，促進(jìn)各代表小組活動經(jīng)?；?要督促政府對重要工作和重大事項增強(qiáng)代表透明度，不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法規(guī)范是保證。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán)，沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問題，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè)，非常不利依法開展工作，發(fā)揮人大代表作用。今年省人大常委會巳把《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》列入法規(guī)清理范圍和計劃召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之際，建議縣人大通過市人大組織撰寫《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)條例》修正案向省人大提出，或者通過區(qū)域內(nèi)省人大代表提出這方面建議，同時要求制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員守則、議事規(guī)則、監(jiān)督條例、議案建議辦理規(guī)定、述職和評議工作條例等地方性法規(guī)，促成修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇九

緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題，依法行使好重大事項決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文，希望大家喜歡。

20xx年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區(qū)委全會、區(qū)“兩會”精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，銳意進(jìn)取、主動作為，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一、把握根本原則、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅定政治方向。

堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，踐行初心使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開創(chuàng)人大工作新局面。

2.提高政治站位。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程，認(rèn)真落實重大事項請示報告制度，自覺維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團(tuán)工作計劃，圍繞中心工作主動融入、擔(dān)當(dāng)作為，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動對接、扎實推進(jìn)。著力對鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強(qiáng)調(diào)研督辦。

3.嚴(yán)守政治紀(jì)律。

堅持挺紀(jì)在前，堅定不移地落實全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹執(zhí)行民主集中制，在平時的人大主席團(tuán)會議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會中，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例，收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹，不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、聚焦人大主責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.嚴(yán)格依法履職。

一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極適應(yīng)新發(fā)展要求，以規(guī)范運(yùn)作，注重實效為目標(biāo)，緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題，依法行使好重大事項決定權(quán)。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織籌，召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議，依法補(bǔ)選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席，x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長，東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名，聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報告、提出審議意見，加強(qiáng)督促整改，有力促進(jìn)了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點工作，精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，提出切實可行建議。

2.積極建言獻(xiàn)策。

組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動，區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動，收集群眾合理化意見建議x余條，完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會議第101號提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會議x件建議案，辦復(fù)率100%，滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng)，促進(jìn)重點工作有效推進(jìn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督時效。

始終圍繞促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時審查并批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算的報告，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性，促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是閉會期間，鎮(zhèn)、村在研究重大項目、重大事務(wù)時邀請人大代表參與監(jiān)督，加強(qiáng)對各項惠農(nóng)政策落實、民生工程、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的監(jiān)督。

三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。

1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。

發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺作用，完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度，每月確定1天為人大代表接待日，并結(jié)合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次，切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)人大代表活動室首批通過區(qū)級驗收，并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動室”稱號。參照《區(qū)人大代表小組活動管理辦法》，將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個代表小組，并依托人大代表活動室這個載體和平臺，組織代表密切聯(lián)系人民群眾，豐富代表活動內(nèi)涵。

2.著力增強(qiáng)民生福祉。

過去一年來，x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，致力提升民生福祉，先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)情況、民生工程落實情況等開展專題調(diào)研x次，推動解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表主動出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作，在急難險重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。

四、夯實工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。

1.強(qiáng)化代表理論學(xué)習(xí)。

制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會x余次，堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí)，提高代表思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)履職能力。

2.積極創(chuàng)新社會治理。

發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用，確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上，結(jié)合實施的“村主任+組長+戶長”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員，切實當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進(jìn)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等，充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實，認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。

現(xiàn)在，我代表省人大常委會選舉工作辦公室，就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：

選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名，鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點，較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人，縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級人大常委會組成人員中，既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個百分點；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個百分點；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動，廣大選民進(jìn)一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。

由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，牢牢把握主動權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表，整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行，時間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實可行的措施，推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個座談會，聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣（市、區(qū)）人大，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時掌握工作進(jìn)展情況，有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案，特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。

（三）嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機(jī)構(gòu)方面，省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議；縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員，少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面，各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時，既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施，又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實的工作，這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了選舉的平等性，在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時，為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表，按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意，省人大常委會重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定，堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則，對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分，增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個，鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定，切實保障選民的提名權(quán)；堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定；堅持以投票站、召開選舉大會為主，嚴(yán)格流動票箱的管理，在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處，同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計票，使各項選舉活動依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面，做到依法制定大會選舉辦法，堅持“等額提名、差額選舉”，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定，保證大會選舉工作依法進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選民權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中，自始至終堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，努力提高選民參與程度，切實維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法，動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條；設(shè)立選民登記站107996個，平均每個選區(qū)達(dá)到2.5個，主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件，共聯(lián)系外出選民433萬多人次，外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時，都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作，專門進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇，選民提問踴躍、針對性強(qiáng)，各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會，起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達(dá)97.6%和95.8%，比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點；全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達(dá)120萬和180萬多人，平均每個選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會活動，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán)，也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動，并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。

（五）抓住換屆契機(jī)，推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè)，是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè)，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中，對切實加強(qiáng)縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣（市、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中，結(jié)合本地實際，對加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實，較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備，許多縣（市、區(qū)）將人大常委會工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加，切實增強(qiáng)了縣級人大常委會工作力量，有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量，更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣（市、區(qū)）放寬人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡，297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個百分點；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個百分點；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個百分點；設(shè)立人大辦公室319個，比換屆前增加60個。在全省359個街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個百分點；設(shè)立街道人大工委辦公室176個，比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。

（六）積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實際情況，省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作，這在全國各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法，其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計算機(jī)處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時，還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運(yùn)用計算機(jī)對選民信息資料進(jìn)行處理和比對，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進(jìn)一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定，充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區(qū)）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任，對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。

全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重，同時又是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合，做到切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，形成整體合力，推動這項工作健康有序開展。

（一）黨委高度重視，切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，把這項工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見；省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議；省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話，要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)，還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報，在有關(guān)會議上作重要講話，對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報，及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見；市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話；市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問，有的還直接調(diào)研檢查，切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。

（二）人大認(rèn)真履職，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排，扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作；主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作；有的市及各縣（市、區(qū)）實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動，各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式，既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人，并明確分工，落實責(zé)任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點，各級人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班，對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬多人次，切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議，先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會議，對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進(jìn)行安排部署；在進(jìn)入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議，對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題，重點進(jìn)行了研究部署；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會，對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等，切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后，省人大分片召開調(diào)研會，檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況；12月中旬，先后到有關(guān)市，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點問題進(jìn)行檢查督促；今年2月，專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開片會，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期，各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。

（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動地開展工作，加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知，對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算，撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi)，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障?？h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門，對初步代表候選人共同進(jìn)行審核，認(rèn)真把好代表入口關(guān)。

在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?，仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。

根據(jù)省選舉實施細(xì)則的規(guī)定，省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。

以上報告，請予審議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十一

自開展以“解放思想謀發(fā)展，提振信心再出發(fā)”為主題的解放思想大討論大行動以來，x鄉(xiāng)各級人大代表統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，迅速行動起來，積極投身活動中，每個代表把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，按照“四個對照”“四看、四不看”“七個問一問”的要求，認(rèn)真梳理收獲、查擺自身不足、深刻剖析根源、制定整改措施，以扎實的作風(fēng)，嚴(yán)肅的態(tài)度開展了大討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的預(yù)期目的?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)????。

??重要講話，進(jìn)一步提升做好新時代人大工作的政治站位。

1、明確目標(biāo)創(chuàng)一流。全鄉(xiāng)各級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共x區(qū)委關(guān)于開展解放思想謀發(fā)展，提振信心再出發(fā)大討論大行動的通知》，明確開展解放思想大討論的目標(biāo)、原則、方法和步驟，把爭創(chuàng)一流、走在前列作為大討論的出發(fā)點和落腳點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好解放思想大討論活動，以實際行動展現(xiàn)新作為、塑造新形象。

2、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流。全鄉(xiāng)各級人大代表不炒增強(qiáng)責(zé)任意識、代表意識，在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮模范帶頭作用，勇于創(chuàng)典型、敢于爭一流，做干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。聚焦改革發(fā)展大局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮自身智力優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)找差距，明確目標(biāo)抓落實，以勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3、示范帶動創(chuàng)一流。全鄉(xiāng)各級人大代表充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入基層開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾訴求，廣泛收集社情民意，及時把區(qū)委的決策部署帶下去，把基層和群眾的呼聲帶上來，積極建言獻(xiàn)策，推動工作提升。積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與到解放思想大討論中，做主人、爭先鋒，實現(xiàn)我與x共提升。

二、通過學(xué)習(xí)???。

1、深入思考，找存在的主要問題短板。

今年是新一屆人大代表履職的第一年，新代表多，有部分代表受自身政治素質(zhì)和文化素質(zhì)的影響，存在履職能力缺失的問題，導(dǎo)致代表工作與服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點與著力點結(jié)合不夠緊密，以至于凝聚代表的智慧和力量，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作用有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是代表履職意識不強(qiáng)和代表履職知識匱乏，因此導(dǎo)致不敢履職、被動履職現(xiàn)象，代表的履職能力有待提升。

二是部分代表履職成效缺失，表現(xiàn)在對區(qū)情、鄉(xiāng)情實際了解不全面、參與助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性不強(qiáng)，參與調(diào)研視察次數(shù)多，但形成助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化不明顯。

2、具體解決措施。

黨的十九大報告就提出“支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面負(fù)擔(dān)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。“兩個機(jī)關(guān)”的重要論述，精準(zhǔn)定位了新時代人大工作的新要求。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)，使代表講政治知鄉(xiāng)情，提升代表綜合素質(zhì)。

1、通過培訓(xùn)增強(qiáng)代表政治素質(zhì)。鄉(xiāng)人大聯(lián)絡(luò)站會不定期組織全鄉(xiāng)各級人大代表對??????在東北振興座談會上的重要講話開展進(jìn)行“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”系列文件重點學(xué)習(xí)。使鄉(xiāng)人大工作始終與鄉(xiāng)黨委保持同心同向，使代表進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、樹立“四個自信”，不斷提高政治站位。

2、通過培訓(xùn)提高代表履職能力。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)與履職經(jīng)驗交流相結(jié)合、集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)方法，著力提高代表履職能力和水平。力爭全鄉(xiāng)各級代表集中培訓(xùn)全年不少于2次，通過開展專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、代表組集中學(xué)習(xí)等方式，讓代表全面了解鄉(xiāng)情實際，在掌握黨委決策部署的同時，及時了解鄉(xiāng)政府的重點工作，發(fā)揮代表的“融入”作用，積極履職、依法履職，促進(jìn)黨委決策落實，推進(jìn)政府重點工作。

（二）突出重心，使代表在視察、調(diào)研、監(jiān)督中發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。

3、突出專項課題。加大對政府重點工作、重大項目、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督力度，助推提升社會發(fā)展水平。針對重點項目進(jìn)行專題視察調(diào)研，以轄區(qū)內(nèi)“重點企業(yè)”、“招商項目”、“在建項目”等為專題進(jìn)行視察調(diào)研，并在調(diào)研后進(jìn)行專題討論，對代表提出的建議、意見及時歸納整理。把組織代表開展視察調(diào)研作為代表主動參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的切入點和推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)把脈博、開良方。

4、提高服務(wù)代表工作水平。堅持尊重代表主體地位，不斷完善工作制度，努力提高服務(wù)水平，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和作用，開展走訪代表工作，為代表履職創(chuàng)造條件，打下良好的基礎(chǔ)。

5、從嚴(yán)開展代表履職考核工作。組織各級人大代表在年終述職會議上述職，通過《x鄉(xiāng)人大代表考核辦法》，規(guī)范代表履職行為。

6、總結(jié)提煉經(jīng)驗進(jìn)行宣傳推廣。通過開展系列代表活動，樹立一批優(yōu)秀的代表典型，按照《評先評優(yōu)辦法》，對優(yōu)秀代表團(tuán)和優(yōu)秀代表進(jìn)行總結(jié)表彰，來提高代表的責(zé)任意識，展現(xiàn)代表的履職風(fēng)采，激發(fā)代表的履職熱情。進(jìn)一步宣傳人民代表大會制度，擴(kuò)大人大工作和人大代表的影響力。

（三）扎實推進(jìn)通過代表意見、建議辦理，發(fā)揮代表為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策的作用。

1、嚴(yán)把意見、建議“質(zhì)量關(guān)”。以服務(wù)市、區(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一大局為出發(fā)點，積極引導(dǎo)人大代表運(yùn)用意見和建議的形式為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。2021年以來全鄉(xiāng)各級人大代表共提出意見、建議20余條，涉及老舊小區(qū)改造、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村水利設(shè)備更新?lián)Q代、加快棚戶區(qū)改造、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、以及市、區(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)方面等涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的代表意見建議，并邀請專業(yè)人士參與完善提升，提高意見、建議的針對性，將此項工作納入對代表的考核和代表述職的重要內(nèi)容。

2、嚴(yán)把意見、建議“督辦關(guān)”。一是嚴(yán)把溝通關(guān)，形成辦理合力。二是嚴(yán)把督辦關(guān)，確保辦理力度。三是嚴(yán)把總結(jié)關(guān)，增強(qiáng)辦理實效。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)發(fā)揮企業(yè)代表積極投身全市、區(qū)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的模范引領(lǐng)作用。

2021年人大聯(lián)絡(luò)站將更加注重培養(yǎng)企業(yè)代表中的優(yōu)秀典型，通過大力宣傳優(yōu)秀典型事跡、組織代表履職經(jīng)驗交流、對表現(xiàn)突出進(jìn)行表彰等活動，以典型引領(lǐng)企業(yè)家代表、致富帶頭人代表，切實增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、緊迫感，抓住機(jī)遇謀發(fā)展，齊心協(xié)力謀發(fā)展。在發(fā)展壯大自身的同時，不忘社會責(zé)任，積極反哺社會事業(yè)，使全區(qū)的企業(yè)家代表自覺擔(dān)當(dāng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍、社會事業(yè)的參與者。

各位代表，爭創(chuàng)一流、走在前列是每位人大代表的共同責(zé)任。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的正能量，激發(fā)履職盡責(zé)的新狀態(tài)，為開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展新境界貢獻(xiàn)智慧和力量！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十二

2020年在市人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的支持下，主席團(tuán)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和__精神，團(tuán)結(jié)和依靠市、鎮(zhèn)兩級人大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，謀民生之利，解民生之憂，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，努力提高政治站位。

始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，深入貫徹落實黨的基本理論、基本路線和各項方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與鎮(zhèn)黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同行，確保鎮(zhèn)黨委的決策部署落地落實。

（一）是自覺服從黨對人大工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的各項決定和要求，堅持重大問題定期向鎮(zhèn)黨委報告制度。在召開重要會議、組織重要活動、決定重大事項前，鎮(zhèn)人大及時提請鎮(zhèn)黨委研究，并將工作情況及時向鎮(zhèn)黨委匯報，為鎮(zhèn)人大依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）是全面圍繞鎮(zhèn)黨委要求服務(wù)中心大局。鎮(zhèn)人大努力找準(zhǔn)人大依法履職與服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點，圍繞鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作安排，堅持從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢牢抓住促進(jìn)發(fā)展這個主題，緊扣穩(wěn)增長、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項要求，通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見建議，努力推動鎮(zhèn)黨委各項工作要求落到實處。

二、依照人大法定職責(zé)，推動代表依法履職。

貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的意識，始終把實現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升監(jiān)督手段和監(jiān)督水平。

（一）是精心組織人大代表重新選舉和開好人大會議。

今年1月11日，我鎮(zhèn)依法重新選舉第十七屆人民代表大會代表，確定正式代表候選人105名，以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表72名。同時，根據(jù)上級黨委的相關(guān)要求，在1月16、17日召開了鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第五次會議，選舉出新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大主席。此次選舉全過程，完全符合《選舉法》和《實施辦法》的規(guī)定。

（二）是扎實開展好人大代表活動。今年7月，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級人大代表走訪業(yè)、群眾專項工作實施方案》，按照實施方案，鎮(zhèn)召開市、鎮(zhèn)兩級人大代表走訪企業(yè)、群眾專項工作培訓(xùn)會，明確了工作背景、時間和要求。本次代表走訪企業(yè)共計11家，收集問題14條，問題類型集中表現(xiàn)為資金短缺融資困難、用工難問題、政策制度落實、營商環(huán)境待優(yōu)化、市場銷售競爭大等。收集訴求及建議11條，主要涉及資金扶持、資金獎勵等優(yōu)惠政策。代表走訪群眾共計63人，收集問題22條，問題類型為務(wù)工困難、種植大戶用水問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成青路車流量太多存在安全隱患等民生問題。截至目前共計解決問題4個，并繼續(xù)全力將問題逐一整改到位，抓好問題整改“清零”。同時，我鎮(zhèn)建立問題臺賬，實行銷號管理，能屬于上級部門辦理的上報上級部門，屬于政府辦理的督促相關(guān)部門辦理。

9月我們組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，舉辦接訪基層人大代表座談會。市人大常委會葉濤副主任聽取了今年鎮(zhèn)人大工作的開展情況，隨后各基層代表針對目前發(fā)展提出拓寬成青路、支持村道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決企業(yè)招工難等問題的意見和建議。葉濤副主任對各位代表提出問題進(jìn)行了一一回復(fù)。并表示，針對反映的問題和提出的意見建議，鎮(zhèn)黨委、政府要及時協(xié)調(diào)落實解決，切實幫助群眾辦成事、辦好事。他還提出，人大代表們也要及時準(zhǔn)確地將黨和國家的政策方針傳送給廣大群眾，讓大家主動參與到社會建設(shè)當(dāng)中。

（三）是認(rèn)真開展重點工作監(jiān)督。在組織代表對重點項目建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研的同時，緊扣工作重點，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求廣大人大代表對民生事項、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、特殊困難群體關(guān)心照料、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行全程參與跟進(jìn)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人大及時向鎮(zhèn)黨委匯報，并向政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，主動投身到鎮(zhèn)內(nèi)各項建設(shè)之中，不斷推進(jìn)人大監(jiān)督工作向縱深方向邁進(jìn)。

（四）是切實加強(qiáng)依法行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府各職能部門依法辦事、依法行政監(jiān)督執(zhí)法，加大力度促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確保依法行政工作更加深入。并對《政府工作報告》中提出的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，督促政府各職能部門將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到職責(zé)單位和具體職責(zé)人，及時向政府提出了針對性的意見，充分發(fā)揮了人大參政議政職能作用，推動政府各項工作高效開展。

三、

持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升代表履職水平。

加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，適應(yīng)新時代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。

（一）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，使代表們更清楚人大工作的性質(zhì)、地位和作用。堅持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握中央和省、市、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。

（二）是強(qiáng)化制度落實。進(jìn)一步建立完善人大工作各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則、代表聯(lián)系選民、代表視察調(diào)研等各項規(guī)章制度，規(guī)范代表履職行為、保障代表充分行使職權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人大宣傳報道工作，積極向各級人大網(wǎng)站和報刊報送人大代表工作及活動信息，積極展現(xiàn)人大風(fēng)采。

（三）是注重作風(fēng)建設(shè)。堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，著力加強(qiáng)人大代表作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，急群眾所急的事，說群眾想說的話，辦群眾所盼的事。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和“8.15”洪澇災(zāi)害期間，全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱。全鎮(zhèn)各級人大代表主動出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和抗洪搶險救災(zāi)工作，在急難險重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年在市人大常委會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的支持下，主席團(tuán)始終以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和＿＿精神，團(tuán)結(jié)和依靠市、鎮(zhèn)兩級人大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，謀民生之利，解民生之憂，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，努力提高政治站位。

始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，深入貫徹落實黨的基本理論、基本路線和各項方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與鎮(zhèn)黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同行，確保鎮(zhèn)黨委的決策部署落地落實。

（一）是自覺服從黨對人大工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的各項決定和要求，堅持重大問題定期向鎮(zhèn)黨委報告制度。在召開重要會議、組織重要活動、決定重大事項前，鎮(zhèn)人大及時提請鎮(zhèn)黨委研究，并將工作情況及時向鎮(zhèn)黨委匯報，為鎮(zhèn)人大依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）是全面圍繞鎮(zhèn)黨委要求服務(wù)中心大局。鎮(zhèn)人大努力找準(zhǔn)人大依法履職與服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點，圍繞鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作安排，堅持從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢牢抓住促進(jìn)發(fā)展這個主題，緊扣穩(wěn)增長、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項要求，通過深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見建議，努力推動鎮(zhèn)黨委各項工作要求落到實處。

二、依照人大法定職責(zé)，推動代表依法履職。

貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的意識，始終把實現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升監(jiān)督手段和監(jiān)督水平。

（一）是精心組織人大代表重新選舉和開好人大會議。

今年1月11日，我鎮(zhèn)依法重新選舉第十七屆人民代表大會代表，確定正式代表候選人105名，以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表72名。同時，根據(jù)上級黨委的相關(guān)要求，在1月16、17日召開了鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第五次會議，選舉出新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大主席。此次選舉全過程，完全符合《選舉法》和《實施辦法》的規(guī)定。

（二）是扎實開展好人大代表活動。今年7月，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級人大代表走訪業(yè)、群眾專項工作實施方案》，按照實施方案，鎮(zhèn)召開市、鎮(zhèn)兩級人大代表走訪企業(yè)、群眾專項工作培訓(xùn)會，明確了工作背景、時間和要求。本次代表走訪企業(yè)共計11家，收集問題14條，問題類型集中表現(xiàn)為資金短缺融資困難、用工難問題、政策制度落實、營商環(huán)境待優(yōu)化、市場銷售競爭大等。收集訴求及建議11條，主要涉及資金扶持、資金獎勵等優(yōu)惠政策。代表走訪群眾共計63人，收集問題22條，問題類型為務(wù)工困難、種植大戶用水問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成青路車流量太多存在安全隱患等民生問題。截至目前共計解決問題4個，并繼續(xù)全力將問題逐一整改到位，抓好問題整改“清零”。同時，我鎮(zhèn)建立問題臺賬，實行銷號管理，能屬于上級部門辦理的上報上級部門，屬于政府辦理的督促相關(guān)部門辦理。

9月我們組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，舉辦接訪基層人大代表座談會。市人大常委會葉濤副主任聽取了今年鎮(zhèn)人大工作的開展情況，隨后各基層代表針對目前發(fā)展提出拓寬成青路、支持村道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決企業(yè)招工難等問題的意見和建議。葉濤副主任對各位代表提出問題進(jìn)行了一一回復(fù)。并表示，針對反映的問題和提出的意見建議，鎮(zhèn)黨委、政府要及時協(xié)調(diào)落實解決，切實幫助群眾辦成事、辦好事。他還提出，人大代表們也要及時準(zhǔn)確地。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看將黨和國家的政策方針傳送給廣大群眾，讓大家主動參與到社會建設(shè)當(dāng)中。

（三）是認(rèn)真開展重點工作監(jiān)督。在組織代表對重點項目建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研的同時，緊扣工作重點，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求廣大人大代表對民生事項、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、特殊困難群體關(guān)心照料、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行全程參與跟進(jìn)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人大及時向鎮(zhèn)黨委匯報，并向政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，主動投身到鎮(zhèn)內(nèi)各項建設(shè)之中，不斷推進(jìn)人大監(jiān)督工作向縱深方向邁進(jìn)。

（四）是切實加強(qiáng)依法行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府各職能部門依法辦事、依法行政監(jiān)督執(zhí)法，加大力度促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確保依法行政工作更加深入。并對《政府工作報告》中提出的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，督促政府各職能部門將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實到職責(zé)單位和具體職責(zé)人，及時向政府提出了針對性的意見，充分發(fā)揮了人大參政議政職能作用，推動政府各項工作高效開展。

三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升代表履職水平。

加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，適應(yīng)新時代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。

（一）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，使代表們更清楚人大工作的性質(zhì)、地位和作用。堅持深入學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握***和省、市、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。

（二）是強(qiáng)化制度落實。進(jìn)一步建立完善人大工作各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則、代表聯(lián)系選民、代表視察調(diào)研等各項規(guī)章制度，規(guī)范代表履職行為、保障代表充分行使職權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人大宣傳報道工作，積極向各級人大網(wǎng)站和報刊報送人大代表工作及活動信息，積極展現(xiàn)人大風(fēng)采。

（三）是注重作風(fēng)建設(shè)。堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，著力加強(qiáng)人大代表作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，急群眾所急的事，說群眾想說的話，辦群眾所盼的事。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和“8.15”洪澇災(zāi)害期間，全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱。全鎮(zhèn)各級人大代表主動出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和抗洪搶險救災(zāi)工作，在急難險重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十四

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。

在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境；開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動性不高；有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十五

認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來，在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持黨的"四項基本原則"，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xxx大精神，努力實踐"三個代表"重要思想。加強(qiáng)社會主義民主與法制的建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項任務(wù)的貫徹實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能作用。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。

為搞好自身建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差，它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策為出發(fā)點，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟(jì)工作，以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點。

2、強(qiáng)化職能，履行職責(zé)。

鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利，為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會議《政府工作報告》中確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，按不同時期地舉行主席團(tuán)會議進(jìn)行審議監(jiān)督。一年來，按照《周河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)xxx年度工作要點》的安排定期和不定期地召開了四次主席團(tuán)會議。主席團(tuán)會議的主要議程，首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時期四個方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府xxx年財政決算和xxx年財政預(yù)算方案;二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府xxx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的報告;三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理情況的報告;四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對退耕還林實施情況的報告。

3、加強(qiáng)代表聯(lián)系，促進(jìn)自身建設(shè)。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅持人民代表為人民的原則，把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項重要工作來抓。我們從第一次主席團(tuán)會議就分別邀請會議所審議的報告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會議，并建立了以村干部為代表小組的活動。在會議上，列席會議的村主任根據(jù)各村實際和政府報告的內(nèi)容比較，如有誤差，他們能夠大膽地提出來，同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團(tuán)會議上，按照群眾的要求和呼聲，我們把它整理成會議紀(jì)要上報縣人大，送鎮(zhèn)人民政府，同時發(fā)各村民委員會。這樣，形成上下連動、相互監(jiān)督。

4、發(fā)揮人大職責(zé)，搞好人大監(jiān)督。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的一項重要工作來抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利，體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會議上，代表提出經(jīng)大會通過的議案共xxx，建議、批評和意見共xxx。主席團(tuán)及時分類，將xxx議案轉(zhuǎn)為建議，共xxx建議，我們整理和匯報工作后，分別在2月15日的大會結(jié)束時轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團(tuán)第六次會議審議，在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)辦理完xxx。主席團(tuán)嚴(yán)格按照《云南省縣級以下地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的規(guī)定》，努力實踐"三個代表"重要思想，本著多為人民辦事的原則，監(jiān)督和協(xié)助好政府按時完成代表提出的各項建議、批評和意見，努力做到事事有交持，件件有著落。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十六

農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計民生、百姓安居樂業(yè)的大事，近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，農(nóng)村建房不斷增多，引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀，潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取座談和實地考察相結(jié)合的方式，重點考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況，聽取了群眾代表意見，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。

潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊，東與禾青鎮(zhèn)搭界，南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個行政村，1個居委會，159個村民小組，總?cè)丝?.6萬人，鄉(xiāng)域面積26平方公里，近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說，規(guī)劃審批日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實的原則，積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢，一些村民無視規(guī)劃，未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房，嚴(yán)重影響了交通安全，我鄉(xiāng)曾因此多次呈報市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解，并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民手中余錢增多，公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視，對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能，加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏，現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃，并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。

二、存在的問題。

通過調(diào)研了解到，潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。

(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。

就潘橋鄉(xiāng)來說，全鄉(xiāng)15個村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃，但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大，遺留問題難以妥善解決，加之村民宅基地布局隨意性大，規(guī)劃設(shè)計落實不到位，不符合村莊規(guī)劃實際，最終整村規(guī)劃只能無疾而終，更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多，而村民的法律意識卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢，既違反集約、節(jié)約用地政策，又對耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴(yán)，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線范圍規(guī)定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定，導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻，甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象，占用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行，更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。

(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱，國土所、規(guī)劃站全部由市局收編，全鄉(xiāng)國土三人，規(guī)劃僅一人，在做好日常審批工作之余，已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房，市兩局執(zhí)法大隊無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房，執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時進(jìn)行了制止和書面停工通知，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時進(jìn)行整頓，但是由于執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房，而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重，容易引發(fā)矛盾糾紛，致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)農(nóng)村建房審批不周。

農(nóng)村建房審批程序存在偏頗，一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中，有村民提出，在審批過程中，需要鄰居簽，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時拒不簽，而實際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響，像這種因為鄰里的不和導(dǎo)致建房戶審批無法通過，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過程中存在建房條件相差無幾的，一戶審批通過了另一戶卻無法通過，致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。

三、幾點建議。

(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

由市政府領(lǐng)頭，國土、規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)部門參與，從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點的數(shù)量和用地規(guī)模，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，有計劃有步驟有重點的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從而有計劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。

(二)市鄉(xiāng)村三級明確責(zé)任，齊抓共管。

對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底，制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村級組織作用。增強(qiáng)村級組織的管理職能，建立村級信息管理制度，確保一戶一基等制度落實到位，多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權(quán)，嚴(yán)格控制宅基地面積，杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象，多方配合，形成齊抓共管的局面。

(三)加大宣傳力度，營造守法氛圍。

在常規(guī)宣傳的同時，針對村民們存在疑慮的問題重點宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉，按照“不走形式、不走過場”的要求，真正深入到田間地頭，與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動，增進(jìn)農(nóng)民對建房報建、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等程序的認(rèn)識，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等，充分營造全民守法建房的氛圍。

(四)完善審批程序，依法審批。

多聽取建房戶的意見和建議，市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研，完善建房審批程序，以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在審批時嚴(yán)把法律程序關(guān)，不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定，還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用地強(qiáng)度，認(rèn)真地進(jìn)行審批，凡不符合總規(guī)要求的，一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動，必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動始終，杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

(五)預(yù)防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度。

預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制，加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，把執(zhí)法關(guān)口前移，預(yù)防違法行為的發(fā)生，針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管，狠剎違法占地建房風(fēng)，由市政府牽頭，組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門，對近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊。對于符合農(nóng)村村民個人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房，少批多占、超面積建房的，要實行“占補(bǔ)平衡”政策，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施，水電不入戶。對于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房，影響很壞的典型案例，要強(qiáng)行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十七

百濟(jì)鎮(zhèn)下轄14個村（社區(qū)），現(xiàn)有城區(qū)人大代表31名（含城區(qū)下派7人），鎮(zhèn)級人大代表77名，14個村（社區(qū)）已全部建立人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點（以下簡稱站點）。近年來，百濟(jì)鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”等要求推進(jìn)站點建設(shè)，努力建好、用好代表聯(lián)絡(luò)站點，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為探索新時代人大工作、展現(xiàn)新作為作出努力。

（一）切實提高政治站位。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會制度的重要論述作為首要政治任務(wù)，牢牢把握人大工作正確政治方向，并及時將上級有關(guān)會議精神及要求傳達(dá)學(xué)習(xí)、布置落實。

（二）堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本原則，凡是涉及人大工作中的重大事項、重要會議、年度工作要點、重大監(jiān)督、重要代表活動等，都嚴(yán)格落實向黨委請示報告制度，確保各項工作在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展，在依法監(jiān)督、正確監(jiān)督中貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)開展活動。一是先后組織駐鎮(zhèn)城區(qū)級人大代表參加邕寧區(qū)第四屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織，駐城區(qū)級和鎮(zhèn)級人大代表70多人參加百濟(jì)鎮(zhèn)第三屆人民代表大會代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班培訓(xùn)，為代表熟悉掌握人大理論和人大工作規(guī)范、提升人大代表履職能力提供理論保障；二是組織兩級代表到鎮(zhèn)污水處理廠就農(nóng)村人居環(huán)境改善工作進(jìn)行視察，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟發(fā)思想，貢獻(xiàn)人大智慧；三是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研，督促相關(guān)部門加強(qiáng)糧食產(chǎn)量提升示范點管理，落實“保糧食安全促增收”工作，為民生工作做出人大監(jiān)督職能。

（四）積極參與中心工作。鎮(zhèn)人大積極參與鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作，在脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興、民生項目建設(shè)、新冠肺炎疫情防控和創(chuàng)建全國文明典范城市、節(jié)假日安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作中，堅決貫徹落實黨委各項決策部署，迅速行動，要求各級人大代表立足本職崗位，引導(dǎo)組織各級人大代表投入到各項中心工作中。同時，結(jié)合到村推進(jìn)中心工作及專門走訪等形式，到各個選區(qū)與代表和選民見面，面對面交流，傾聽他們的意見和建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)問題的解決。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督和意見建議辦理。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，履行依法監(jiān)督職責(zé)，針對鎮(zhèn)政府換屆工作報告“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況和今后五年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行審議，為未來五年高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅持把提高代表意見建議辦理質(zhì)量作為尊重代表權(quán)力、解決民生問題的大事來抓。

（六）落實上級工作要求。積極主動配合城區(qū)人大常委會在全鎮(zhèn)開展各項專題調(diào)研、督查活動及相關(guān)工作部署。一是做好城區(qū)人大常委會調(diào)研組到我鎮(zhèn)紅星村那蔞垃圾處理項目、新平村那業(yè)坡人居環(huán)境、百濟(jì)鎮(zhèn)污水處理廠開展農(nóng)村人居環(huán)境整治實地調(diào)研的組織工作，并隨同調(diào)研組赴那樓、蒲廟進(jìn)行調(diào)研；二是配合做好城區(qū)人大常委會督查組到百濟(jì)鎮(zhèn)屯寧村、南華村，對城區(qū)三屆人大六次會議部分代表提出的建議進(jìn)行重點督查；三是在南寧市“兩會”和城區(qū)“兩會”期間，利用宣傳橫幅、電子顯示屏、微信公眾號等各種形式，營造濃厚的宣傳氛圍，時刻關(guān)注會議進(jìn)展，宣傳好全市、全城區(qū)人民政治生活中的這件大事。

本屆代表絕大部分為新當(dāng)選代表，對如何當(dāng)一名合格的人大代表，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)和正確履行職責(zé)尚有所欠缺，人大代表的責(zé)任意識、履職能力和綜合素質(zhì)有待提高。

我鎮(zhèn)新一屆人大將在城區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真謀劃人大工作，始終做到與鎮(zhèn)黨委部署同心、與政府工作同力、與人民期盼同聲，依法行使憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移地履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，自覺做到黨有所指、我有所向，民有所呼、我有所應(yīng)，法有所賦、我有所為，把黨委的安排部署落實到人大工作各方面、全領(lǐng)域，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，按法定時間、法定程序召開代表大會，自覺加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，努力把鎮(zhèn)人大建設(shè)成為有政治定力、有工作活力、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有過硬本領(lǐng)、有卓越成效的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化代表履職培訓(xùn)，不斷提高人大代表的政治意識、法律水平和業(yè)務(wù)能力。采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、發(fā)放書籍和學(xué)習(xí)資料等形式組織代表縱向?qū)W習(xí)、橫向交流，多措并舉提高代表的履職能力。本周組織代表學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，明年將按要求組織好代表參加上級有關(guān)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，同時結(jié)合實際至少開展1次本級代表的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)履職平臺建設(shè)。繼續(xù)深入開展“村級代表聯(lián)絡(luò)站”和“基層立法聯(lián)系點”深度融合的提升改造，推進(jìn)“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”活動常態(tài)化。一是建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心。因場地原因，鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心一直沒有建設(shè)，近期經(jīng)過再次調(diào)研和整合，擬將鎮(zhèn)辦公樓4樓檔案室騰出，結(jié)合黨建活動室一并建設(shè)鎮(zhèn)級人大代表履職活動中心，預(yù)算投入3-5萬元資金；二是持續(xù)推進(jìn)人大規(guī)范化建設(shè)，鞏固“八有”（即有牌子，有代表活動中心，有單獨辦公室，有現(xiàn)代化辦公設(shè)施，有健全制度，有活動臺賬，有工作經(jīng)費(fèi)和代表活動經(jīng)費(fèi)，有宣傳陣地）成果，為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展活動、履行職責(zé)提供陣地,搭建代表的履職平臺；三是抓好人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點建設(shè)。我鎮(zhèn)上屆人大已成功打造紅星村和南華村為城區(qū)級“人大代表之家”示范點，擬鞏固紅星村示范點的建設(shè)和提升，并整合南華村和屯寧村兩個聯(lián)絡(luò)站人大代表，在南華村建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點。主要考慮為：百濟(jì)鎮(zhèn)地廣人稀，村與村之間至少都相距5公里以上，整合其他村條件不成熟，而二級路修通后，屯寧村到南華村僅需10分鐘左右時間，方便代表進(jìn)站開展工作，加之南華村是我鎮(zhèn)唯一一個三級代表都有的村（共12名代表，其中市級3名、城區(qū)級3名、鎮(zhèn)級8名，蘇云筆為三級代表），加上屯寧村（共5名代表，其中城區(qū)級1名、鎮(zhèn)級4名），共17名各級代表，代表的層級高、代表面廣，有利于進(jìn)一步發(fā)揮站點宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂“五大功能”。建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入3-5萬元資金，具體需視是否有建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，需要做什么內(nèi)容再定。

（四）扎實開展代表活動。認(rèn)真做好代表服務(wù)保障工作，切實發(fā)揮代表主體作用。豐富閉會期間代表活動，組織代表外出調(diào)研和交流學(xué)習(xí)，組織參加專項評議、執(zhí)法檢查、年中調(diào)研、年終視察和督辦議案建議活動，拓寬代表知情知政渠道，加大代表意見建議辦理跟蹤督辦力度，不斷提高辦理質(zhì)量，提高代表滿意度。目前，結(jié)合走訪選民和代表，一并收集代表意見建議梳理匯總，力爭形成有代表性和可行性的意見建議，為明年初城區(qū)人大例會提出高質(zhì)量的意見建議做好準(zhǔn)備。

（五）全面依法加強(qiáng)監(jiān)督。全面落實依法治國基本方略，更好地發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的引領(lǐng)規(guī)范和推動作用，切實維護(hù)憲法和法律權(quán)威，保障人民群眾依法有序政治參與、依法合理表達(dá)訴求、支持和推動政府規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞全面落實強(qiáng)首府戰(zhàn)略，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)加強(qiáng)監(jiān)督。做好各年度預(yù)算草案初步審查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接加強(qiáng)監(jiān)督。緊扣鄉(xiāng)村振興，督促開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動專題調(diào)研，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理。積極配合南寧市人大、城區(qū)人大做好相關(guān)調(diào)研和視察的組織工作。

（六）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持深入基層開展調(diào)查研究，掌握實情、找準(zhǔn)問題，提出切實可行的意見建議，為依法履職打好基礎(chǔ)。扎實抓好走訪聯(lián)系群眾等工作，時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動順應(yīng)人民期盼。加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系，認(rèn)真指導(dǎo)各村代表聯(lián)絡(luò)站開展工作，努力形成上下聯(lián)動工作新格局。逐項對照人大工作績效考評指標(biāo)查漏補(bǔ)缺，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。

（七）加強(qiáng)新聞報道宣傳。堅持把依法監(jiān)督、代表履職和加強(qiáng)自身建設(shè)作為人大新聞宣傳工作的重點，多措并舉，通過各級各類報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體多形式、多角度宣傳人大代表風(fēng)采，努力講好新時代人大故事，不斷增強(qiáng)人大工作影響力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十八

一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。

根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實施，市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進(jìn)行。

（2）述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實崗位責(zé)任制，完成各項工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。

述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：

（一）召開主任會議，決定述職人員；

（二）召開述職干部交辦會，進(jìn)行思想發(fā)動，提出具體要求；

（三）由常委會組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；

（四）召開主任會議，聽取調(diào)查組情況匯報，研究確定評議意見；

（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。

述職評議后，被評議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實評議意見。述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。

述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點前的各項準(zhǔn)備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。

在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告，要求報告內(nèi)容實事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。

各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。

首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。

（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會。

市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報道，確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。

以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。

（二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題，為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費(fèi)問題。

三、代表閉會期間的活動。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進(jìn)意見：

近幾年來，我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動內(nèi)容上與時俱進(jìn)，緊貼實際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對代表小組活動人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始，在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯(lián)”活動，即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯(lián)合活動稱為上下聯(lián)動；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動稱作橫向聯(lián)組活動。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動。這主要是對一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時，克服“外行人講外行話”缺點，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會期間活動質(zhì)量，切實抓好對代表小組活動的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動計劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時認(rèn)真制定好小組年度活動計劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計劃。在各組計劃上報后，我們及時進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照執(zhí)行。二是切實抓好平時面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個代表工作經(jīng)驗交流會。同時做好評比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評比工作。這對提高閉會期間代表小組活動質(zhì)量，起到了很好激勵作用。

如何提高閉會期間代表活動質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會，就這一問題作過專門討論。

（1）代表活動內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動。

（2）對政府部門工作進(jìn)行視察檢查時，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實實在在的監(jiān)督實效。

（3）鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差，單組活動有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗及建議。

近幾年來，我們除了做好每次人代會代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是：

（一）開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會，把交辦會當(dāng)作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務(wù)的落實會，切實把會開好，開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認(rèn)識。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上，針對以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務(wù)，做好辦理工作。

（二）堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會議討論決定后，作為市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個辦理工作質(zhì)量的提高。

（三）堅持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報，又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評。

（四）將激勵機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表揚(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評比工作。今年5月中旬，市人大常委會出臺了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法，先進(jìn)承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進(jìn)行綜合分析。這項工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實施，評選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。

此外，對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇十九

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。鎮(zhèn)人大根據(jù)區(qū)人大要求和鎮(zhèn)黨委的安排部署，制定代表培訓(xùn)計劃，在鎮(zhèn)人代會上組織代表學(xué)習(xí)十九大會議精神，并學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，同時要求每位代表把自己的所學(xué)向群眾宣傳好，完善主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性的組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)憲法等法律和黨的有關(guān)文件。

二、認(rèn)真開好會議，依法行使職權(quán)。

一是按照《地方各級人民代表大會》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織籌備，于2020年8月9日召開了第十九屆人民代表大會第三次會議，會議審議鎮(zhèn)人大、政府、財政所的工作報告，聽取了鎮(zhèn)食藥所、楊通村上半年工作匯報。

二是按照《地方組織法》和《鎮(zhèn)人民代表大會條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人大依法召開主席團(tuán)會議2次。組織主席團(tuán)成員和人大干部集中學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》和《組織法》等法律法規(guī)，認(rèn)真討論和研究人大工作，同時，組織安排代表參加調(diào)研活動，開展人大閉會期間的監(jiān)督工作。

三、加大監(jiān)督力度，推動政府工作。依據(jù)年初政府工作計劃中提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，督促鎮(zhèn)政府及時將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。

四、充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用，密切代表與選民的關(guān)系。2020年xx鎮(zhèn)建成代表聯(lián)絡(luò)室4處，周一至周五都有代表值班，接待轄區(qū)內(nèi)的各位選民，聽取他們對工作的建議和意見以及民生方面的訴求，協(xié)助村兩委化解一定范圍內(nèi)的矛盾糾紛，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

上半年，我們做了一些工作，取得一些成績，但還有很多工作沒有發(fā)展，沒有落實，還存在一些問題和不足。一是代表的文化水平不高，履職能力不夠，很難適應(yīng)新形勢下的人大工作。二是代表對自身的職權(quán)認(rèn)識不足，少數(shù)代表認(rèn)為，人大代表不過是每年參加一次人代會，聽聽報告，舉舉手，表表決、走走程序，平常發(fā)揮不了什么作用，只要自己在平常工作中干好自己的工作，團(tuán)結(jié)好同志就可以了，不重視閉會期間的監(jiān)督審議、視察調(diào)研活動。三是代表在活動中存在畏難發(fā)愁情緒，有些代表覺得在視察監(jiān)督審議工作中，提的意見多了會得罪人，怕影響了政府形象，怕被說成與黨委不保持一致，于是不敢發(fā)表自己的意見。四是代表活動時間保障困難，大多數(shù)代表都有自己的事業(yè)，自己的工作，參加代表活動時間不足，不能按時參加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報告篇二十

今年來，全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來，但是，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況，近段，我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時也還存在一些不容忽視的問題。

取消農(nóng)業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來抓，無論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費(fèi)的安排，都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢，果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實施，如何抓落實等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。

取消農(nóng)業(yè)稅前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村，村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后，特別是今年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結(jié)構(gòu)調(diào)整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等）3個組，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組，還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過調(diào)整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ)，運(yùn)作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多，勞神費(fèi)力后不一定見成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。

隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了，干部人數(shù)精簡了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題，從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，xx年底，機(jī)關(guān)干部在冊人數(shù)530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人?？梢钥闯?，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講，相當(dāng)一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開拓意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。

隨著農(nóng)村各項改革，特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn)，各級各部門也出臺了一系列文件，采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開展主題實踐活動等相應(yīng)的措施，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后，最壓頭的“擔(dān)子”沒有了，可以輕松了，上班時看看報，象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。

取消農(nóng)業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時，內(nèi)心里又開始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債，少則幾十萬，多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn)，那么就要經(jīng)費(fèi)投入，小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入，盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經(jīng)費(fèi)來源相對不足，以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來，90%以上的干部都比較擔(dān)憂。

針對以上問題，我們認(rèn)為，必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機(jī)遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。

一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動促發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。

農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來，圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來，要敢于打破常規(guī)，果斷調(diào)整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀念較新、開拓意識較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個好的運(yùn)行機(jī)制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機(jī)制。

取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時，必須要有較扎實的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上，采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實踐鍛煉等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

要樹立以政績論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時，要根據(jù)干部個人長處，在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學(xué)量化考核內(nèi)容，合理地配置工作責(zé)任金，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。同時，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項工作進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話誡免，并調(diào)整崗位。

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