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縣委經濟工作會上的講話篇一
一是生態(tài)建設全面推進。深入開展保護森林資源“十三五”專項行動，查處林政資源案件x起，收回林地5.8公頃;完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補植補造x萬畝、義務植樹x萬株。全年未發(fā)生人為火、10起雷擊火均在x小時內快速撲滅，得到了國家、省、地有關領導的充分肯定。對呼中鎮(zhèn)內x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工，污水處理廠已正式運行。
二是改革管理持續(xù)深化。設縣方案已呈報國務院待批;勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、三險中心和不動產登記一站式服務大廳已投入使用;撤銷木材稽查科職能，人員穩(wěn)定劃轉防火辦;收回原秦皇島辦事處商服房，近期可收回資金x萬元;與銀行溝通協(xié)商辦理“對公協(xié)議存款利率”業(yè)務，提高存款利息收益，全年增收近400萬元。利用棚改配套項目剩余資金，率先償還政府債券x萬元，減少利息支付x萬元。超前預定3萬噸越冬燃煤，按協(xié)議價節(jié)約資金x萬元。通過深化改革、精細化管理，全年累計節(jié)約資金x萬元。
三是生態(tài)旅游初見成效。①完善旅游基礎設施。重點完成了13萬平方米“最冷小鎮(zhèn)撒歡兒園”建設，白山景區(qū)x米登山步道建設，石林、佛山、東山、白樺林景區(qū)7400米環(huán)線木棧道建設，白山景區(qū)“興安第一塔”、最冷小鎮(zhèn)停車場建設。②強化旅游產品市場營銷。提高文化藝術影響力，擴大宣傳面，在北京國際攝影周上，成功展出呼中攝影作品60幅，在首屆大興安嶺文藝獎頒晚會上，有書法、攝影6件作品獲獎;謀劃活動節(jié)點，打造聲勢，成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮(zhèn)撒歡園開園儀式，首屆中國最冷小鎮(zhèn)職工健身趣味冰雪活動賽，尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮(zhèn)”全國攝影大賽暨呼中攝影作品展和首屆“中國最冷小鎮(zhèn)·呼中”五花山戶外森林穿越節(jié)，吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名;利用網絡、微博、微信等新媒體，發(fā)布旅游信息上千條，關注人數(shù)達數(shù)萬人。③積極參加各種推介會。與73家旅行社進行對接、與7家旅行社簽訂了門票優(yōu)惠協(xié)議。最冷小鎮(zhèn)知名度、美譽度進一步提升。全年接待旅游人數(shù)25.9萬人次，同比增長x%;白山和石林景區(qū)門票收入實現(xiàn)12萬元，同比翻兩番。
四是林下經濟初具規(guī)模。全區(qū)成立林下經濟合作社32個，協(xié)會2個，基地4個。養(yǎng)殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋，實現(xiàn)產值x萬元。采集藍莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸，實現(xiàn)產值約x萬元，人均增收x元，林業(yè)局預計增收x萬元。山特產品經營實體店由原來的3家發(fā)展到21家。森源食品科技開發(fā)有限公司生產藍莓、紅豆?jié)饪s果汁25噸，白蘭地酒x噸，實現(xiàn)產值x萬元，利稅20萬元，安排就業(yè)27人。北極尚品、金龍林下經濟合作社等10家公司和合作組織被授予地級全民創(chuàng)業(yè)先優(yōu)稱號。林業(yè)局成功獲得森林認證證書，全局x萬公頃所有森林產品，均可加載pefc和cfcc標識，“呼中偃松籽”成為國家地理標志保護產品。
五是綠色礦產穩(wěn)步推進。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲量核實報告、項目可研報告和開發(fā)利用方案。呼中鎮(zhèn)至飛虎山礦區(qū)66kv架空線路已通過專家組評審，儲量登記已獲省廳批準，礦區(qū)劃定范圍已上報省國土廳，預計20xx年下半年進行礦區(qū)建設。多鍶礦泉水采礦權證延續(xù)已辦結，轉讓手續(xù)正在辦理中。
六是城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。編制完成了呼中鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、宏偉鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并對呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編，對林業(yè)局年久失修的辦公場所及各中小學教室進行了維修，對53棟棚戶區(qū)下水管網泄漏進行了集中整治，對呼阿、林碧公路路面進行了瀝青砼柔性修補，對先鋒小區(qū)36條巷道進行了風化砂鋪設，對南、北出口x米缺失板杖子進行了修補、粉刷，對呼中鎮(zhèn)4臺專用變壓器、x米地埋電纜進行了維修，對中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區(qū)庭院燈進行了維修更換，對秀中園文化舞臺、雕塑、涼亭、湖心橋進行了整修，對慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區(qū)涼亭進行了油漆粉刷。呼中檔案館建設已投入使用，投資x萬元的呼中大橋已開工建設。
七是社會民生持續(xù)改善。全年累計發(fā)放各類資金x萬元。發(fā)放企業(yè)職工年度浮動工資x萬元、退休公務員年增養(yǎng)老金x萬元、事業(yè)單位退休職工年增養(yǎng)老金x萬元、企業(yè)職工年增資x萬元;發(fā)放低保金x萬元、低保取暖補貼x萬元，救助低保戶x戶x人。全區(qū)x戶x名貧困人員，實現(xiàn)脫貧x戶x人。補貼森林腦炎疫苗13萬元，惠及職工群眾x人;讓利百姓零差價藥品x萬元。家庭醫(yī)生簽約完成x人，新增就業(yè)x人;增加呼中至加區(qū)客運車輛兩班次，日運行六班次，解決了百姓出行難問題。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)和諧發(fā)展。
在肯定成績的同時，必須清醒認識存在的問題。一是思想觀念不夠解放，墨守成規(guī)，市場意識淡薄，等靠思想較為嚴重;二是林業(yè)局主營業(yè)務尚未形成，接續(xù)產業(yè)基礎薄弱，規(guī)上企業(yè)發(fā)展為零，財源項目少之又少，經濟結構占比失衡，經濟增長回升乏力;三是基礎設施欠賬較多，鐵路、公路短板亟待補齊，人才短缺問題突出;四是落實能力仍需提升，想事謀事干事動力不足，畏難情緒較多，缺乏擔當，一些工作進展緩慢;五是規(guī)矩意識有待增強，部分干部職工工作態(tài)度不端正，熱情不高，敷衍散漫。這些問題，既有客觀因素，也有自身原因;既是差距，也是潛力，更是鞭策我們前進的動力。
萬丈高樓平地起，千年古樹幼苗成。經過多年發(fā)展與培育，我區(qū)擁有森林覆蓋率x4%的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區(qū)境內流經100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護區(qū)、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級地質公園蒼山石林等特色景觀資源;有6處礦產地、x條礦體、15種礦產資源;有含鍶量居世界前列的天然礦泉水，有豐富的藍莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些，都是其他地區(qū)無法比擬的自然優(yōu)勢。在視察黑龍江時說：“綠水青山也是金山銀山，生態(tài)就是資源和生產力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產力，我們沒有理由不發(fā)展，沒有理由發(fā)展不好。為此，只要我們正確把握導向，潛心研究政策，科學處理好“保護與利用、市場與供求”兩種關系，進一步堅定信心、提振精神，凝心聚力謀發(fā)展，苦干實干抓落實，就一定會在逆勢中走出轉型發(fā)展的新路子，就一定會在全面建成小康社會的道路上取得新的、更大的成績。
縣委經濟工作會上的講話篇二
按照上級部署和區(qū)委總體要求，今年要重點做好五個方面的工作。
(一)聚焦聚力，堅決打贏決勝全面小康社會攻堅戰(zhàn)。黨的提出了打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染治理三大攻堅戰(zhàn)的明確要求，中央經濟工作會議對此進行了具體部署，我們要結合實際，抓好落實。要堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。中央經濟工作會議把防范化解重大風險作為“三大攻堅戰(zhàn)”之首，明確指出，防風險的重點是防范金融風險，防范金融風險的重中之重是防范地方政府債務風險。對出現(xiàn)地方政府債務風險的，要倒查責任、終身問責，要堅決遏制隱性債務增量，中央財政堅決不為地方政府債務“買單”。今年國務院大督查要重點檢查地方政府隱性債務。對此，我們要高度重視，按照“嚴控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風險”的總要求，全面規(guī)范政府舉債行為，強化政府債務限額管理和全口徑債務管理，堅決禁止違規(guī)變相舉債和擔保行為，千方百計把政府債務率降到合理水平。要實施政府投資平臺市場化改革，使之真正成為自負盈虧的國有企業(yè)。要按照“量入為出”和“優(yōu)先保在建項目”的原則，科學謀劃財政投資項目和民生項目，壓縮投資規(guī)模。要創(chuàng)新投融資方式，搞好土地經營和城市經營，提高償債能力，確保到期債務如期還本付息。要加強區(qū)中小企業(yè)信用擔保服務中心監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風險，加大對全區(qū)74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是風險企業(yè)的監(jiān)測力度，一企一策化解企業(yè)風險。要引導企業(yè)強化風險意識，加強財務管理，通過擴大直接融資、戰(zhàn)略重組等方式，降低金融債務風險。要堅決打贏污染治理攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染治理，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)推進燃煤、工業(yè)、揚塵污染等綜合整治，堅決關?！吧y污”企業(yè)，精準管控建筑工地、道路揚塵，確保全面完成空氣質量改善終期考核目標任務，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固水生態(tài)文明建設成果，全面推行“河長制”，做好水質達標、雨污水管網建設、水體污染治理等工作，確保轄區(qū)清潩河、灞陵河、運糧河水質達標，實現(xiàn)清水繞城。要扎實推進凈土行動，加強土壤污染管控和修復，保障農產品質量和人居環(huán)境安全。要大力實施“綠滿魏都”行動計劃，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠”，實施好中央公園綠化提升、山地公園建設、道路綠化提升、游園綠化、景觀節(jié)點綠化提升等項目，打造城區(qū)點、線、面相結合的綠色生態(tài)網絡格局。要全面落實污染減排目標責任制，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。
(二)加快轉型，積極推動經濟高質量發(fā)展。要圍繞構建現(xiàn)代化經濟體系，加快產業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級，努力實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，著力提高經濟發(fā)展的質量和效益。
做強做優(yōu)實體經濟。堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上，激發(fā)各類市場主體活力，讓經濟發(fā)展的基礎更加堅實。一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，認真落實“532”工業(yè)發(fā)展工作方案，突出抓好五大園區(qū)建設，深入實施環(huán)境保障、招商水平、產業(yè)層次三大提升工程，加快推進20個工業(yè)重點項目，實現(xiàn)工業(yè)轉型發(fā)展。高新技術產業(yè)園要做好簽約企業(yè)入駐投產工作，加大招商力度，完善配套服務，確保上半年企業(yè)入駐率達100%。高端裝備產業(yè)園要加快振動攪拌設備智能車間生產線、裕豐紡織23萬錠智能紡紗生產線等項目建設，盡快形成生產能力。靜脈科技產業(yè)園要加快道路等基礎設施建設，盡快啟動北京懷柔科技城中航產業(yè)園、騰飛建工環(huán)保裝配式建筑生產線等項目建設，引導建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)到此集聚發(fā)展。循環(huán)經濟產業(yè)園要加快年產10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產線項目建設，構建造紙行業(yè)全產業(yè)鏈。發(fā)制品產業(yè)園要圍繞打造發(fā)藝文化小鎮(zhèn)，進行研究論證，促進產業(yè)升級。抓住制造業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展的機遇，深入實施“互聯(lián)網+”行動計劃，推動實體經濟和數(shù)字經濟、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導企業(yè)實施“設備換芯”“生產換線”和“機器換人”，推動紡織、檔發(fā)、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。對建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，根據企業(yè)規(guī)模、能耗、產出效益、安全水平等實際情況，分批次、分類別進行整治，有序實現(xiàn)“退二進三”。二要加快現(xiàn)代服務業(yè)提質增效。現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)是實體經濟的重要支撐。要以爭創(chuàng)“四星級”服務業(yè)“兩區(qū)”和省級特色服務業(yè)專業(yè)園區(qū)為目標，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務、樓宇經濟等五個產業(yè)，抓好中鐵聯(lián)運物流園、中鮮冷鏈物流園、萬盛城市綜合體、春路財富中心等重點項目建設，推動服務業(yè)總量增長、結構優(yōu)化、質量提升。加大服務業(yè)孵化大樓招商力度，積極引進、培育金融保險等新興業(yè)態(tài)，力爭入駐10家以上企業(yè)。要改造提升東大街等10條特色商業(yè)街，推動商業(yè)街特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。三要推動民營經濟蓬勃發(fā)展。發(fā)展實體經濟、推動產業(yè)升級的重點在民營經濟。要圍繞全面激發(fā)微觀主體活力，嚴格落實國家進一步降低稅收負擔政策和省市降成本措施，支持民營企業(yè)“個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;大力實施“企業(yè)上市培育行動計劃”，落實《鼓勵企業(yè)上市獎勵扶持辦法》，建立上市、掛牌后備企業(yè)資源庫，為企業(yè)上市提供優(yōu)質高效服務，力爭萬里路橋主板上市取得重大進展，路太機械在新三板、6家企業(yè)在中原股權交易中心掛牌;大力實施“企業(yè)家隊伍培養(yǎng)行動計劃”，引導企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，弘揚工匠精神，增強核心競爭力。深入實施市場準入負面清單制度，嚴肅查糾各類涉企違紀違規(guī)行為，構建“親”“清”政商關系，營造公平競爭誠信經營的市場環(huán)境。
強化科技創(chuàng)新驅動。轉型發(fā)展最根本的是把經濟發(fā)展轉移到依靠科技進步、創(chuàng)新驅動的軌道上來，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。要堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，著力爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型城區(qū)。要加快交通運輸部公路建設養(yǎng)護技術研發(fā)中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、北京航空航天大學科研成果轉化基地、北京懷柔科技城科研成果轉化基地、河南振動攪拌產業(yè)技術應用創(chuàng)新聯(lián)盟、許昌智能電力裝備產業(yè)聯(lián)盟等6大創(chuàng)新平臺建設，為產業(yè)轉型、動力轉換提供有力科技支撐。要建立完善高新技術企業(yè)培育全流程服務體系，發(fā)揮產業(yè)發(fā)展基金作用，拓寬產學研合作通道，重點培育3家國家高新技術企業(yè)、2個省級重大科技項目，組建1個產學研合作聯(lián)絡辦公室，帶動高新技術產業(yè)健康快速發(fā)展。要加強知識產權保護和應用，培育認定2家知識產權優(yōu)勢企業(yè)，力爭專利申請量突破1500件，專利授權量突破650件。
加快建設質量強區(qū)。大力實施質量提升、品牌帶動、標準引領三大工程，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造一批知名度高、影響力大的質量標桿企業(yè)。不斷提高服務質量，重點做好三鼎華悅、三家電、恒達物業(yè)、萬和物業(yè)等省級服務標準化企業(yè)申報工作。著力提高產品質量，組織企業(yè)開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動，重點培育市長質量獎企業(yè)1家，區(qū)長質量獎企業(yè)2家，國家級標準化服務示范單位2家。支持德通振動申建混凝土攪拌領域的全國質檢中心，成為行業(yè)標準制定企業(yè)。加大質量建設政策支持力度,推動魏都制造向魏都創(chuàng)造、魏都速度向魏都質量、魏都產品向魏都品牌轉變。
(三)搶抓機遇，深入實施百城建設提質工程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。我們要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，深入城市提質工程，著力建設現(xiàn)代宜居城區(qū)。
加快推進曹魏古城建設。要圍繞實現(xiàn)“兩年成規(guī)模”的目標，推動曹魏古城大開發(fā)、大建設。要著力打造中軸，精心做好中軸步行街一期工程開街準備工作，確保春節(jié)前正式開街迎賓;積極推進魏武英豪段改造，年內全部完成中軸步行街改造任務。要堅持連片開發(fā)，加快推進已拆遷地塊的規(guī)劃編制和土地出讓，提前完善前期手續(xù)，全面啟動北城門及北護城河區(qū)域、水上樂園區(qū)域、曹丞相府東部區(qū)域等重點區(qū)域建設，努力形成多點開花、整體推進的局面。要突出文化引領，深入挖掘提煉曹魏文化，充分發(fā)揮文化顧問小組作用，著力豐富完善春秋樓、曹丞相府文化，加快曹操生平館、建安文學館、許都名人館等文化設施建設，進一步彰顯曹魏古城文脈。要有效整合資源，以全域旅游為方向，加強對接，一事一策，加快整合春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等護城河內旅游資源，統(tǒng)籌做好招商、管理、推介等工作，加快解決遺留問題，優(yōu)先保障建設資金，堅持既定工作機制，做到建設運營同步推進，確保曹魏古城良性運營、長期收益。
推動城區(qū)提質發(fā)展。按照“承東接南、北連西進”發(fā)展戰(zhàn)略，以六大片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、土地收儲出讓為重點，強力推進百城建設提質項目建設。一要加快基礎設施擴容提升。結合土地出讓，加快啟動天順街等16條道路建設，形成環(huán)通路網，盤活土地資源，提升開發(fā)價值;要打通開元路等斷頭路，補齊基礎設施建設短板?？茖W編制土地供應計劃，加快收儲出讓進度，完成土地出讓3000畝，提高城市土地利用規(guī)模效益。二要穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。認真落實《20xx年棚戶區(qū)改造工作方案》，以列入省住建廳臺賬的6個項目、上半年具備安置房建設條件的5個項目為重點，積極推進棚戶區(qū)改造，切實改善群眾居住環(huán)境。要創(chuàng)新思路，探索投資公司與社會資本合作的市場化棚改路子，解決好棚戶區(qū)改造的資金問題。要按照“分類處置、先易后難”的原則，解決好王莊、五郎廟等16個棚改項目遺留問題。三要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，鞏固提升國家水生態(tài)文明城市建設試點和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，全力做好人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作。強力推進智慧城市、海綿城市創(chuàng)建，保質保量完成創(chuàng)建任務。
扎實推進“四改一增”工程。要認真借鑒廈門老舊小區(qū)改造經驗，牢固樹立以人民為中心的思想和“共同締造共建共治共享”理念，抓住與群眾生活密切相關、群眾亟待解決的問題，深入實施老庭院改造，高標準完成全國老舊小區(qū)改造試點任務。要按照集中連片的原則，結合老庭院、老廠院改造，扎實做好老街道改造提升工作。要堅持一企一策，如期完成老市場、老廠院改造任務。要政府引導、市場運作，積極推進停車場建設，逐步緩解中心城區(qū)停車難問題?！八母囊辉觥惫ぷ魅蝿罩亍⒁蟾?，各相關領導和責任單位要敢于擔當、科學謀劃，嚴格程序、規(guī)范運作，立足于“快”、強力推進，努力探索出可復制、可推廣的經驗，努力走在全市前列。
(四)爭創(chuàng)優(yōu)勢，進一步加大改革開放力度。堅持改革推動、開放帶動，激發(fā)動力活力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
以全面深化改革激活力。當前，改革正處于施工高峰期、攻堅克難期，各項改革任務重、要求高。要堅持“一跟進、兩聚焦”，推動中央和省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)落地。要堅持“發(fā)展出題目、改革做文章”，結合區(qū)行政服務中心搬遷，全面深化“放管服”改革，精簡審批事項、壓縮審批時限、提高審批效率;深化商事制度改革，推進“35證合一”“證照分離”，逐步建立便利化市場準入新模式;深化行政體制改革和事業(yè)單位改革，推進政事分開、事企分開、管辦分離;要扎實做好城市規(guī)劃區(qū)建設用地改革試點工作，努力創(chuàng)出“魏都經驗”;結合推進城管綜合執(zhí)法體制改革，探索建立和相關部門全程參與、協(xié)調聯(lián)動的“兩違”治理機制;統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領域改革，如期完成年度改革任務。
以全方位對外開放增動力。堅持引資和引智引技并舉，圍繞五大園區(qū)建設、六大片區(qū)開發(fā)，持續(xù)引進一批科技含量高、市場效益好的大企業(yè)、大集團，力爭全年實際到位市外資金90億元，著力構建“大開放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度，深化與北航、中航等企業(yè)和第三方機構合作，著力提高招商實效。積極鼓勵我區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進關聯(lián)企業(yè)，為全區(qū)招商引資和經濟發(fā)展多作貢獻。要組織參加三國文化旅游周、京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動和河南投洽會、高交會等重大經貿活動，大力承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移。要積極“走出去”，搶抓“一帶一路”建設機遇，引導企業(yè)走出國門，持續(xù)擴大與德國、東盟等對外合作，提升產品影響力和市場占有率。要完善招商引資“四個一”以及項目評估、落地程序等機制，落實招商引資優(yōu)惠政策，提高項目履約率、開工率和資金到位率，確保項目招得來、留得住、發(fā)展好。
(五)改善民生，不斷滿足人民美好生活需要。高質量發(fā)展，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，堅持盡力而為、量力而行，解決好民生突出問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
傾力辦好民生實事。落實好省定、市定民生實事，繼續(xù)實施民生“365”工程，圍繞養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、社區(qū)建設等14個方面，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事，增強人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。要搞好3個提升，著力提升衛(wèi)生、養(yǎng)老和體育健身建設管理服務水平，探索出具有特色、可復制推廣的管理運營模式;要抓好6個20，重點打造20個規(guī)范化社區(qū)、20個游園廣場及立體綠化示范點、20個社區(qū)衛(wèi)生服務站示范點，新建、續(xù)建、改擴建20所中小學和幼兒園，20個以上社區(qū)托老站,20個沿街服務設施，為群眾提供高品質公共服務;要統(tǒng)籌實施好“四改一增”5項工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強力推進基礎教育提升三年攻堅，在完成中小學和幼兒園建設任務的同時，大力實施“教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程”和“名師促進計劃”，完善義務教育均衡發(fā)展機制，辦好人民滿意教育。加快健康魏都建設。要持續(xù)推進社會養(yǎng)老體系建設三年攻堅行動，打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+上門送餐”的老年人助餐體系，促進醫(yī)療與養(yǎng)老銜接融合，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。扎實開展國家食品安全城市和食品安全示范街創(chuàng)建工作，全力保障舌尖上的安全。要大力開展全民健身運動，在轄區(qū)各類運動場地集中舉辦六項群眾喜聞樂見、普及率高的群眾性賽事，引導群眾快樂健身、健康健身。扎實做好就業(yè)工作。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”、“春風行動”等就業(yè)項目，突出做好高校畢業(yè)生、失地居民、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)工作，通過發(fā)展經濟、優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，建立健全全民醫(yī)保體系，加快推進基本醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助銜接機制，落實困難群眾大病補充保險制度。抓好弱勢群體救助工作，及時為遇到臨時性、突發(fā)性困難的低保邊緣家庭和人戶分離家庭提供一次性救助服務。規(guī)范慈善總會運營，充分發(fā)揮濟難救困作用，進一步完善社會救助體系，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
加強和創(chuàng)新社會治理。實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序，離不開共建共治共享的社會治理。要以爭創(chuàng)“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”為抓手，按照 “一有七中心”的標準，改造提升20個規(guī)范化城市社區(qū);深入開展美麗社區(qū)建設，重點創(chuàng)建2個達標社區(qū)、2個示范社區(qū)、3個美麗社區(qū)。要抓好社區(qū)干伍建設，落實社區(qū)辦公經費及社區(qū)干部工資待遇，開展社區(qū)兩委專業(yè)化培訓，提高社區(qū)干部素質。持續(xù)優(yōu)化“五網融合”平臺，增加“三社聯(lián)動”功能，發(fā)揮指揮信息化平臺統(tǒng)籌聯(lián)動作用，實現(xiàn)社情民意的快速受理、分級辦理和及時反饋。積極培育發(fā)展承接政府事務、社區(qū)治理和公益互助社區(qū)網格社團，發(fā)揮群團組織、社會團體和志愿服務組織作用，推進政社互動和社區(qū)多元共治。
努力建設平安和諧魏都。深入實施“平安家園”建設工程，加強公共視頻監(jiān)控平臺建設，全力打造“防控時空無縫銜接、防控目標全網追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的“技防魏都”。落實社會穩(wěn)定風險評估和信訪包案、接訪制度，加大積案化解攻堅力度，注重研判、化解、調處和依法處理，全面推行依法逐級走訪。深入開展三類突出問題集中化解活動，加強矛盾糾紛調處化解，充分發(fā)揮區(qū)矛調中心品牌調解員和律師作用，及時預防化解各類群體性事件。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，強化安全生產、食品安全、消防安全隱患等重點領域治理，全面加強公共安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
最后，就如何抓好春節(jié)前重點工作，再強調四點。一要扎實做好項目建設前期工作。圍繞做好今年經濟工作，區(qū)委、區(qū)政府研究制訂了10個專項工作方案，已印發(fā)給大家，各級各相關領導和部門要堅持專題專班專案，認真抓好落實。尤其要利用春節(jié)前這段時間，由分管領導和牽頭部門負責，扎實做好項目前期工作。要建立臺賬，壓死責任，限期完善相關手續(xù)，為春節(jié)后全面啟動奠定扎實基礎。二要關心困難群眾生活，廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動。對下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關心，及時足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保群眾基本生活不出問題。三要扎實做好清欠農民工工資工作。要按照“誰主管誰負責”、“屬地主體責任”原則，針對建筑工程、生產制造企業(yè)等重點領域開展專項檢查，嚴肅查處拖欠農民工工資的違法行為，確保農民工按時足額拿到工資。四要抓好安全生產和信訪穩(wěn)定。臨近春節(jié)，是各類安全事故的高發(fā)期，各部門各單位要堅決克服麻痹松懈思想，集中開展重點行業(yè)和領域的安全隱患排查，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，加強社會治安綜合治理，堅決打擊各類犯罪活動，為人民群眾歡度春節(jié)營造祥和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
縣委經濟工作會上的講話篇三
今天，我們在東區(qū)舉行全市經濟運行調度會暨20xx年第一次項目競進拉練活動。上午，大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才，各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經濟運行、項目建設、招商引資工作情況，市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經濟指標等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，王波市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，不斷增強抓項目增投資的責任擔當
20xx年，在省委、省政府堅強領導下，全市上下直面宏觀經濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：一是投資對經濟發(fā)展貢獻突出。
20xx年，通過抓項目、促投資，全市經濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預算收入等主要指標任務，這些成績來之不易，對全市經濟發(fā)展的貢獻很大。二是產業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產，龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長10.8%，技改投資增長12.2%，為全市產業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎設施項目抓得緊。成昆鐵路復線、火車南站站前基礎設施、攀大高速公路等一批重大基礎設施項目快速推進，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時，我們也應充分看到，我市在投資與項目建設中還存在一些問題和不足：一是新增項目體量不大、質量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進項目331個、總投資金額約1220億元，但主要以技改、初級礦產品加工、房地產、一般傳統(tǒng)服務業(yè)類項目為主，釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農業(yè)及農產品深加工領域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個，實際投資額不到400億元，項目儲備不足，投資體量較小，產業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經濟發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎不牢。去年，全市民間投資290 億元，雖然較20xx年增長約20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產品價格增長和棚戶區(qū)改造推進為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進項目建設的體制機制不完善。我們反復強調要圍繞攀鋼產業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”，確定了全市經濟社會發(fā)展的主要目標，其中gdp增速為7.5%，這已經是一個自加壓力、跳起摸高的目標。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進會，明確攀西經濟區(qū)今年的gdp增長目標為7%，要實現(xiàn)這個省定目標，我市的gdp增速就必須達到8%甚至是9%，任務更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標不放松，重點抓好地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產投資增長率“三大指標”，細化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標任務奠定基礎。
二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進投資與項目工作
一要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設。要強化“工業(yè)不強不叫”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標準規(guī)劃、高起點推進、高質量建設“產城一體”的釩鈦新城，重點要抓好園區(qū)基礎設施綜合配套工程ppp項目、污水處理設施等項目建設，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎設施和公共服務設施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣攀鋼的產業(yè)鏈和生產需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、康復輔助器具產業(yè)園、機械制造產業(yè)基地、新能源儲能材料特色產業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產業(yè)集聚區(qū)建設，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設。當前，康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設管理、創(chuàng)新、服務等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產業(yè)，加快推動攀西陽光歡樂谷、普達陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設、加快推進，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設，支撐青年、中年、老年全齡化服務體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構建。要加快推進安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發(fā)展，繪制“吃住行游購娛”地圖，完善提升服務，高標準高水平建設國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進康養(yǎng)地產健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設。
三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農業(yè)示范基地項目建設。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農業(yè)和科技農業(yè)，建好中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，開工建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農產品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農民變“工人”，確保今年第一產業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農科院、川農大等科研院所的合作，加大先進技術推廣應用力度，創(chuàng)建省級芒果產業(yè)技術研究院。要大力推進“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設，抓好農村基礎設施和功能配套項目建設，加快冷鏈物流基地、高標準農田、農村電網改造和信息網絡等建設，實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建80公里農村公路，扎實推進國家山水林田湖草生態(tài)保護修復重點工程申報實施工作。
四要夯實基礎補短板，著力抓好交通基礎設施項目建設。堅持抓重點、補短板、強弱項，落實好《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎設施項目，加快推進全國性綜合交通樞紐建設。要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進規(guī)劃、進布局，突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設施改擴建項目，力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設前期工作。加快推進成昆鐵路復線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標準立項建設。要暢通市域內循環(huán)，狠抓國省干線建設，扎實推進“四好農村路”建設，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設，配套建設一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設“立交橋”，持續(xù)構建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設攀鋼開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設為龍頭，大力抓好科技服務和科技攻關，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療資源的合作，加快建設“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開工建設2所公辦幼兒園，推進成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學校的機制。區(qū)域信息高地方面，細化落實與浪潮集團的合作協(xié)議，積極推進與華為集團的合作，加快大數(shù)據中心建設，加快5g通信網絡建設和互聯(lián)網升級改造，引進落地重大信息化產業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據資源開放共享，加快建設智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務提效、文化遺產保護提質、三線文化品牌打造、文化產業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設新局面
各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認真準備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。今年，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔主體責任、牽好頭，相關部門和縣(區(qū))要積極配合，將準備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇，全力做好項目對接和招商引資。3月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎設施、城市建設等各個方面，機會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。
(三)改進競進拉練方式，提升相互交流相互促進實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經濟發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進拉練改為每月一次，市四大班子領導全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進，共同研究招商引資、項目建設等工作中存在的問題、改進的措施，從而有效促進縣域經濟發(fā)展，整體推動全市經濟高質量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準備，3月是米易和鹽邊，4月是西區(qū)和仁和區(qū)，5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經濟更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上，省委彭清華書記結合省情實際，精準提出了當前我省面臨的“五大風險”，科學回答了全省重大風險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題，具有很強的政治指導性和現(xiàn)實針對性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結合蒲波嚴重違紀違法案，清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”，把防范化解工作方面的“五大風險”同干部個人風險有機結合起來，對全省領導干部“關鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學習貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當前各項工作緊密結合起來，堅決擔負起防范化解重大風險的政治責任，迅速開展風險隱患排查，認真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，深入落實“五大要求”，打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動仗，全面推動高質量發(fā)展。
縣委經濟工作會上的講話篇四
中央經濟工作會議上，指出，推動經濟高質量發(fā)展必須跨越兩個關口。第一個關口就是非常規(guī)的我國經濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。第二個關口就是常規(guī)性的長期性的關口，也就是要大力轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質，增強國家治理能力。這充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、底線思維和問題導向、危機意識，為我們做好經濟工作確立了重點、明確了任務。我們要認真學習領會、深入貫徹落實，重點抓好5個方面的工作。
(一)圍繞“防范風險、污染防治”，打好決勝全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)
防范化解重大風險、污染防治是決勝全面小康社會沖刺階段必須邁過的坎。我們必須強化憂患意識，抓重點、補短板、強弱項，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
1、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。黨的把防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算、向最好處努力，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風險。第一，堅決防范化解金融風險。防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民群眾財產安全。當前，我區(qū)金融風險總體可控，但非法集資形勢依然嚴峻，涉及46起、資金23億、人員6800人。對此，我們必須引起高度警惕，堅決防范和處置非法集資，做到關口前移、抓早抓小，最大限度保護群眾利益;同時，要加強金融風險的識別、預警、評估，把該管的真正管住、管好。第二，穩(wěn)妥化解地方債務風險。從我區(qū)來看，總體債務風險水平雖然沒有超過預警線，但仍然保持高位。區(qū)財政、投資、金融等部門，要按照“嚴控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風險”的總要求，研究政策、分析結構，找出魏都區(qū)的特點、找準切入點，該償還的償還到位，該融資的融資到位，依法依規(guī)舉債償債，全力保障續(xù)建項目，新建項目要根據輕重緩急統(tǒng)籌保障;同時，加強風險評估，揚長避短，走質量高、效益好、運作快的路子，確保在風險可控的前提下依法舉債。第三，有效防范社會風險。當前，我區(qū)正處在經濟社會加速轉型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，部分特定利益群體持續(xù)活躍，安全生產形勢不容樂觀，公共安全隱患點多、量大，特別是持續(xù)開展的拆遷建設活動，必將引發(fā)一些信訪行為。對此，我們要未雨綢繆，始終保持清醒頭腦，把握關鍵、精準應對，開展信訪工作“三無區(qū)”和“四無街道”、“零訪社區(qū)”創(chuàng)建活動，夯實信訪穩(wěn)定工作的基層基礎;要把安全生產作為必須堅守的發(fā)展紅線，強化安全生產責任，建立健全隱患排查治理制度，增強安全防范治理能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
2、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，持續(xù)加大環(huán)境治理力度，著力解決突出的環(huán)境問題，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，建好美麗魏都。要打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)落實好各項管控措施。要鞏固水生態(tài)文明建設成果，全面推行“河長制”，完善提升河湖水系連通工程，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。要大力實施“綠滿魏都”行動計劃，統(tǒng)籌推進城市綠化、城郊綠化、社區(qū)綠化。要大力開展節(jié)約型機關創(chuàng)建、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，讓綠色真正成為發(fā)展的底色。
3、扎實做好幫扶濟困工作。脫貧攻堅難點在農村，魏都區(qū)作為主城區(qū)，盡管有低保作為保障，但仍有一些群眾處境艱難。各辦事處、社區(qū)對特別困難的群眾，要按照扶貧的辦法、扶貧的精神、扶貧的標準，加大幫扶力度，關注群眾生活的實際困難，嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城市低保、醫(yī)療救助、社會救助、優(yōu)撫雙擁等政策措施，讓更多困難群體受益，享受改革發(fā)展帶來的紅利。
(二)圍繞“破、立、降”，構建現(xiàn)代產業(yè)體系
20xx年，魏都區(qū)的產業(yè)發(fā)展要重點在“破、立、降”上下功夫，“破”就是要大力破除和淘汰落后產業(yè)，為中高端產業(yè)發(fā)展騰出空間;“立”就是要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè);“降”就是要大力降低實體經濟成本，做到該減的一減到底、該給的堅決給夠?！捌?、立、降”是供給側改革的核心要求，我們要通過“破、立、降”，真正提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益，在做大總量中優(yōu)化結構，在創(chuàng)新驅動中加速轉型，在加快發(fā)展中提升質量，構建優(yōu)勢突出、特色鮮明、結構合理、集約高效的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展體系。
1、實施“532”工業(yè)行動計劃，加快項目落地，爭創(chuàng)二星級產業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的 “脊梁”。20xx年，要繼續(xù)以五大園區(qū)為基礎，大力實施“532”工業(yè)行動計劃?！?”即堅定不移推進高新技術、高端裝備、循環(huán)經濟、靜脈科技、發(fā)制品五大產業(yè)園區(qū)建設;“3”即堅定不移實施環(huán)境保障、招商水平、產業(yè)層次三大提升工程;“2”即實施20個重點工業(yè)項目;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成120億元，同比增長9%。在五大園區(qū)建設過程中，要搶抓疏解北京非首都功能和珠三角、長三角產業(yè)轉移的歷史機遇，根據五大園區(qū)產業(yè)定位，加快招商項目落地步伐。靜脈科技產業(yè)園：要確保北京懷柔(許昌)產業(yè)園、中鐵聯(lián)運國儲物流等項目快速推進，加快天健熱電、金科、萬里路橋、騰飛、瑞貝卡商混中心等項目建設進度。高新技術產業(yè)園：確保今年上半年企業(yè)入駐率達到100%，全年實現(xiàn)營業(yè)收入12億元以上。高端裝備產業(yè)園：全力推進裕豐紡織智能生產線項目建設，確保今年3月建成投產;加快推進萬里路橋創(chuàng)新研究院、德通振動智能車間項目，確保今年4月投產。循環(huán)經濟產業(yè)園：投產運營10萬噸文化紙生產線，做好新上10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產線各項前期手續(xù)辦理，確保第一季度開工建設。發(fā)制品產業(yè)園：完成發(fā)藝文化小鎮(zhèn)規(guī)劃方案編制、土地手續(xù)和規(guī)劃編制審批，為啟動建設奠定基礎。
2、創(chuàng)建全省服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)“四星級”特色商業(yè)區(qū)。服務業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的重要支撐。要以曹魏古城為核心，提升服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，在曹魏古城核心區(qū)及周邊，規(guī)劃10條特色商業(yè)街區(qū);要大力發(fā)展樓宇經濟，支持房地產企業(yè)順應形勢、做大做強，整合各類資源，打造一批“億元樓宇”;支持紀年科技與北京航空航天大學、德通振動與北京郵電大學開展合作，發(fā)展物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等產業(yè);實施三級農產品市場升級改造，深度推進與螞蟻金服的戰(zhàn)略合作，開展“千縣萬億”工程;支持新兵鋒軟件拓展“智慧小區(qū)”平臺應用，建設智慧城市二級機房，抓好智慧社區(qū)、智慧街區(qū)建設。今年，特色商業(yè)區(qū)服務業(yè)增加值達到x億元，提供就業(yè)x萬人。
3、突出民營經濟“主力軍”地位，激發(fā)微觀主體活力。企業(yè)是推動產業(yè)升級的主體。就魏都區(qū)來講，民營企業(yè)稅收占稅收總量的80%，我們要把支持民營經濟發(fā)展放在重中之重的位置，深入實施大企業(yè)集團培育行動計劃，推進企業(yè)上市工作。目前，我區(qū)重點上市后備企業(yè)有7家，今年要力爭萬里路橋主板上市工作取得重大進展，路太機械登陸新三板市場，力爭6家以上企業(yè)在中原股權交易中心掛牌;持續(xù)開展企業(yè)家培養(yǎng)計劃，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，造就一支高素質的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍;積極推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上;著力構建“親”“清”新型政商關系，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)民營企業(yè)群體加快壯大、競爭力持續(xù)提升。
4、堅持以科技創(chuàng)新為引領，實現(xiàn)發(fā)展動能轉換?？萍紕?chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。要切實增強創(chuàng)新發(fā)展的責任感、緊迫感，實施創(chuàng)新驅動提速增效工程，加快公路技術研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、航天成果轉化、北京懷柔科學城科研轉化、振動攪拌技術應用、智能電網裝備等6大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，以創(chuàng)新推動高質量發(fā)展。要壯大創(chuàng)新主體，深入實施高新技術企業(yè)培育計劃，20xx年，力爭全區(qū)高新技術企業(yè)突破10家，科技型中小企業(yè)達到70家。要支持企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵引導企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入比重，加強與國內外高校、科研院所的合作，區(qū)財政科技支出增幅要高于一般公共預算支出增幅。
(三)圍繞“承東接南、北連西進”，建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城區(qū)
城市工作是魏都區(qū)經濟社會發(fā)展的重中之重。20xx年，要堅定不移實施“承東接南、北連西進”城市發(fā)展戰(zhàn)略?！俺袞|”，就是借助東城區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，實施府后、新魏東片區(qū)開發(fā)，與新城形成一體;“接南”，就是借助經濟技術開發(fā)區(qū)的工業(yè)要素，建設靜脈科技產業(yè)園、懷柔工業(yè)園，與開發(fā)區(qū)的工業(yè)形成一體;“北連”，就是實施五一路、勞動路、灞陵路、解放路北延工程，與示范區(qū)、建安區(qū)、長葛市的路網形成一體;“西進”，就是把城市框架向西南拓展，實施穎汝灌渠水系景觀提升、天寶路沿線提升改造工程，打造連接城市東西的景觀大道，在天寶路以北規(guī)劃建設學校、醫(yī)院等配套設施，引進有實力的企業(yè)，建設高檔小區(qū)，帶動城市向西發(fā)展，建設現(xiàn)代化的西部新城。具體來說，就是繼續(xù)以六大片區(qū)為核心，實施城建“6353”工程。
“6”即實施曹魏古城、三國園、府后、新魏東、西城、紀年科技6大片區(qū)綜合改造，全面優(yōu)化城市發(fā)展布局和功能定位，實現(xiàn)因地制宜、分片實施、錯位發(fā)展。特別是在曹魏古城修復方面，20xx年是建設的攻堅期、運行的規(guī)范期、市場的開拓期，更是“成規(guī)?！钡年P鍵之年。今年要把建設、運營、文化挖掘放在同等重要的位置，從“建設鋪攤子”轉到“文化上臺階、運營出效益”上來，不搞大拆大建，在已拆遷地塊實施4大類24個項目，建設面積約25萬㎡，概算投資20億元，做到：一軸四城門基本建成、一環(huán)十組團初具雛形，確保實現(xiàn)“兩年成規(guī)模”的目標。因此，全區(qū)上下要擰成一股繩，形成“一盤棋”，把曹魏古城建設成為活力之城、文化之城、魅力之城，真正讓曹魏古城成為魏都人民長期受益的項目和永久的財富，真正讓曹魏古城經得起實踐的檢驗、歷史的驗證。一要堅持建營并重，建設活力之城?！敖ㄔO”和“運營”是相互促進、相得益彰的關系，建設為運營奠定基礎，運營為建設提供動力。在建設上，要打主動仗，繼續(xù)實行晨會、例會、決策組會制度，立足于早、立足于好、立足于快，對每一個項目都要倒排工期，爭分奪秒、搶抓進度，用惜時如金的精神做出精品，讓每一棟建筑都散發(fā)出“文化光束”，散發(fā)出“古風新韻”。在運營上，當前，曹魏古城還處于市場培育期，要圍繞南城門、中軸步行街、春秋樓、曹丞相府、許昌宮等10大組團，抓好業(yè)態(tài)的引進和培育，進一步豐富古城旅游、加強商戶服務、提高經營效益;同時，要按照市場化的理念，以中軸步行街為起點，建立規(guī)范的運營企業(yè)法人治理結構，健全科學的、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)運營模式。二要挖掘歷史底蘊，建設文化之城。堅持文化先行，突出“曹魏故都、關帝忠義、建安文學”3大主題，組建高層次的文化專家團隊，開展三國歷史文化挖掘整理工作，謀劃建設建安文學館、許都名人館、漢服體驗館等等，整合鈞瓷、假發(fā)、煙草、漢磚等資源，堅持古今結合、動靜結合，既有喧鬧的廣場街市，又有幽靜的文化空間，讓“聞聽三國事，每欲到許昌”在曹魏古城得到充分體現(xiàn)。三要整合旅游資源，建設魅力之城。按照5a級景區(qū)標準，整合護城河以內的春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等旅游資源，組織各種文化旅游節(jié)慶活動，主動走出去，積極開展旅游推介，擴大曹魏古城的市場影響力。同時，要發(fā)揮曹魏古城龍頭帶動作用，搭建文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，與三國文化產業(yè)園重啟建設相結合，培育古建設計、影視制作、創(chuàng)意設計、文化演藝等文化產業(yè)集群。
“3”即推進3000畝以上土地的收儲出讓。城市不僅是單純的投入對象、建設對象和管理對象，更是可供開發(fā)利用的巨大資源。20xx年，我們要進一步解放思想、更新觀念，善于運用市場化的辦法，對土地進行集聚、組合營運，最大限度地利用好土地資源，做大財力盤子，在土地經營和城市經營上取得新突破。一要以城建城。去年，我們投入10多億元，重點推進了天寶路沿線、中軸水系、曹魏古城的拆遷工作，騰出了3000畝左右的土地，可以用于開發(fā)建設。今年，要重點做好這些土地的收儲、報批和出讓工作，為下一步的城市建設奠定堅實的土地和資金基礎。二要以城興城。去年，我們在西外環(huán)以西、天寶路以南、永登高速以東、陽光大道以北，謀劃了15.66平方公里的靜脈科技產業(yè)園，目的是建設魏都產業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)承載片區(qū)。當前，魏都產業(yè)集聚區(qū)5.67平方公里土地，全部由工業(yè)用地調整為非工業(yè)用地。今年，我們要抓住這個機遇，對閑置廠區(qū)、空置建設用地進行全面清理;將不符合產業(yè)政策、經營效益差、無發(fā)展前景的企業(yè)，依法依規(guī)清退出園;把發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)，整體搬遷至靜脈產業(yè)園。這樣，我們就能在魏都區(qū)北部區(qū)域形成大量的、寶貴的土地儲備，這將是100億以上的資金規(guī)模，這將為今后魏都振興奠定堅實的基礎。三要以城養(yǎng)城。20xx年，要在提高土地資產收益上下功夫，繼續(xù)爭取增量、盤活存量，實現(xiàn)土地資源向土地資本的轉變，徹底扭轉以往土地負收益的局面，走土地經營、城市經營可持續(xù)發(fā)展之路。
“53”即實施57個百城建設提質項目，總投資31億元。當前，全市都在你追我趕、明爭暗賽，百城提質工作稍有松懈，就會落在后邊。我們要切實增強危機意識，每一個項目都要盯住不放、交叉施工，確保高效推進、快出形象。要把城建與創(chuàng)建相結合，以城建項目為抓手，持續(xù)深化“五城聯(lián)創(chuàng)”，確保今年拿到“中國人居環(huán)境獎”牌子，以優(yōu)異成績迎接9月份的檢查評審。要嚴格落實棚戶區(qū)改造三年提升計劃，20xx年要完成x套以上安置房的建設任務，完成2092套貨幣化安置任務，加快實施龐莊、孫廟、潘窯、板橋、辛張等25個列入省市區(qū)盤子項目，安置項目6月底前實現(xiàn)x%開工建設;要針對當前融資收緊的形勢，把棚戶區(qū)改造融資作為重中之重，對納入20xx年省廳臺賬的項目，要做好包裝，積極與金融機構對接，通過設立產業(yè)基金的模式引入社會資本，為項目建設提供資金支持。
(四)圍繞“盡力而為、量力而行”，持續(xù)推進民生“365”工程
在中央經濟工作會議上，強調，做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞解決好群眾最盼、最急、最怨的問題，多謀民生之利、多解民生之憂，尤其要對照中央提出的解決中小學“擇校熱、大班額”、養(yǎng)老、“看病難、看病貴”等民生實事，對照省委提出的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房、城市管理等6個方面的民生實事，對照市委提出的“四改一增”、教育攻堅、社區(qū)規(guī)范、“廁所革命”、衛(wèi)生服務等10個方面的民生實事，全面完成省定、市定民生實事，持續(xù)推進民生“365”工程，構建更高質量的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社區(qū)、健身服務體系，讓魏都區(qū)的庭院、廠院、街道更加整潔，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。在這里，我著重強調抓好6件事。
1、扎實推進養(yǎng)老服務體系建設。百善孝為先。當前，魏都區(qū)x歲以上的老年人達到了7.5萬，約占總人口的15%。為解決養(yǎng)老難的問題，20xx年以來，區(qū)委、區(qū)政府投資1.68億元，啟動建設了13個綜合養(yǎng)老服務中心、50個社區(qū)托老站，探索了“399”養(yǎng)老服務模式，養(yǎng)老床位達到2350張，是20xx年之前的3.5倍。今年，要按照“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的總體要求，堅持軟件硬件一起抓、管理服務一起抓，集中力量加快魏都養(yǎng)老康復中心、西關辦事處醫(yī)療養(yǎng)老中心建設步伐，x個社區(qū)托老站要全部建成;同時，要從細節(jié)著眼、從品質著手，將精細服務貫穿養(yǎng)老工作的各個環(huán)節(jié)，將服務延伸到老年人的家門口和床頭，養(yǎng)老服務半徑達到x米，養(yǎng)老覆蓋率達到x%，更好地滿足老年人養(yǎng)老服務需求。
2、扎實推進“四改一增”工作。實施“四改一增”，是補齊城市發(fā)展短板的迫切需要，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要，能有效解決中心城區(qū)功能不完善、基礎設施差、停車難、行路難等發(fā)展不平衡問題。我們要搶抓國家老舊小區(qū)改造試點的機遇，從講政治的高度，勇于創(chuàng)新、積極探索，不折不扣完成“四改一增”整改任務，20xx年完成總任務的x%，20xx年再完成總任務的x%，20xx年全面完成。要堅持“一院一策”“一企一策”“一場一策”“一街一策”，堅持先易后難、先急后緩，優(yōu)先選擇基礎條件好、矛盾問題少、推進難度小、效果立竿見影的項目，抓緊啟動實施，探索總結經驗。要充分發(fā)揮財政杠桿作用，堅持市場化運作，突出群眾主體地位，多元化吸引社會資本，實現(xiàn)共建共享。特別是老庭院、老廠院改造，要大力倡導“自己家園自己建、自己家園自己管”，廣泛征求意見建議，在確保一次性改造到位的同時，研究制定出可持續(xù)的管理辦法。
3、扎實推進社區(qū)規(guī)范化建設。黨的報告提出，“要加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。去年以來，我們按照“五室一廳三站一?！钡臉藴?，對城市社區(qū)進行了規(guī)范化建設，得到了省政府和市委、市政府的充分認可。20xx年，要圍繞“全國社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)”的創(chuàng)建目標，嚴格對照“一有七中心”和“五室一廳三站一?！钡囊?，抓緊完善社區(qū)硬件設施和組織設置，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，更好發(fā)揮社區(qū)在服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的作用，確保20xx年完成20個規(guī)范化城市社區(qū)建設任務，20xx年實現(xiàn)全覆蓋。春節(jié)過后，市委要組織進行觀摩考評，各責任單位要精心籌備，繼續(xù)走在全省、全市前列。
4、扎實推進基礎教育提升三年攻堅計劃。這項工作自去年實施以來，有效緩解了“大班額”、“入學難”問題，但與人民群眾的期盼相比仍有差距，特別是城郊之間、校際之間發(fā)展不平衡問題還比較突出。對此，我們必須高度重視，持之以恒地一年一年抓下去，確保20xx年新建、續(xù)建、改擴建中小學、幼兒園20所，20xx年全面完成攻堅計劃，從根本上解決好城區(qū)“大班額”問題;同時，深化教育體制改革，激發(fā)廣大教育工作者的積極性，不斷提高教育質量。
5、扎實推進居民增收。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入雖然高于全市平均水平，但與全國平均水平還有一定的差距。我們必須把持續(xù)提高居民收入水平作為一項重要任務來抓，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過壯大經濟總量、優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)，進一步拓寬居民勞動收入渠道，夯實增收基礎;要不折不扣落實上級出臺的各項政策，調整機關事業(yè)單位基本工資標準;著力完善分配機制，確保居民收入持續(xù)較快增長。
6、扎實推進長效機制建設。對已經建成的民生工程，要建立養(yǎng)護、使用、管理的長效機制，真正發(fā)揮惠民作用。要善于總結、歸納、提煉工作經驗和做法，形成特色。要算清帳，對各項民生工程投入要清清楚楚，對養(yǎng)老等民生承諾要說到做到，該補手續(xù)的補手續(xù)，該兌現(xiàn)的堅決兌現(xiàn)。
(五)圍繞激發(fā)動力活力，堅定不移深化改革
全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招。我們要圍繞推動高質量發(fā)展，進一步加大改革力度，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。當前，改革正處于施工高峰期、攻堅克難期，各項改革任務重、要求高。要按照“一跟進、兩聚焦”的總體思路，堅決推動中央、省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)具體化、實踐化。要堅持精準發(fā)力、重點突破，持續(xù)深化“放管服”改革、商事制度改革，統(tǒng)籌推進投融資、財稅、金融、司法、社會保障等領域改革，切實把改革釋放的紅利轉化為促進發(fā)展的動力。要著力抓好全面深化改革各項舉措的落實，強化責任、統(tǒng)籌謀劃、完善機制、督辦督查，確保改革實效。特別是主要領導干部要當好改革的“促進派”“實干家”，對改革親自研究、親自部署、親自督導，善于運用改革的辦法發(fā)展道路上的各項難題，努力探索形成更多可復制、可推廣的“魏都經驗”。
四、關于堅持和加強黨對經濟工作的領導
黨的領導是實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。做好今年的經濟工作，推動高質量發(fā)展，必須加強黨對經濟工作的領導，確保經濟發(fā)展始終保持正確方向。
一要用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦。中央經濟工作會議，鮮明提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，深刻闡述了“七個堅持”的具體內容，即“堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法”。這是中國特色社會主義政治經濟學的最新理論成果，也是指引我國經濟發(fā)展的思想武器和行動指南。對此，全區(qū)上下要認真學習領會，準確把握精神實質、核心要義，學好用好蘊含其中的科學思想方法和工作方法，自覺以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐，推動全區(qū)經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。
二要堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署。指出，做好經濟工作，必須自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。我們要牢固樹立“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到工作的各領域和全過程，無論是想問題、辦事情，還是作決策，都要不折不扣貫徹中央、省委和市委精神，決不能搞上有政策、下有對策，決不能脫離實際定目標，更不能搞選擇性執(zhí)行。各級黨組織要進一步提高把方向、謀大局、促改革的能力和定力，牢牢把握經濟工作的主動權，切實履行好領導經濟工作的職能，正確處理地方利益、部門利益和全局利益的關系，對中央、省委和市委的決策部署、對區(qū)委定下來的事情，要不折不扣抓好落實、抓出成效。
三要提升推動高質量發(fā)展的能力和水平。推動實現(xiàn)高質量發(fā)展，對我們領導經濟工作的能力和水平提出了新的更高要求。全區(qū)各級黨員領導干部要轉變思想觀念，積極順應經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的新階段，堅決糾正指導思想上的偏差，堅決擺脫速度情結、路徑依賴，真正樹牢推動高質量發(fā)展的思想理念和思維方式;要加強學習實踐，全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚專業(yè)精神，既當好領導、又成為專家;要改進領導方式，切實加強對發(fā)展大局大勢的分析把握，持續(xù)增強工作的科學性、預見性、創(chuàng)造性，有效提升領導經濟工作的能力水平。
四要堅持抓黨建促發(fā)展。做好今年的經濟工作，必須堅持黨建引領，進一步提升黨的政治領導力、思想引領力、社會號召力，全面爭創(chuàng)全國先進基層黨組織。要持續(xù)拓展和深化“黨建+”行動，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合，在城市社區(qū)、機關、學校、非公企業(yè)、社會組織等領域全面實施“黨建+”行動，使“黨建+”與各行各業(yè)加得上、與各項工作加得好，真正把黨的建設融入經濟工作的全過程、各方面，以黨建工作推動經濟高質量發(fā)展。
五要健全完善考核評價體系。目前，中央、省委、市委正在對考評體系進行研究，我們也要結合實際，提前著手，搞好謀劃。要科學設置考核指標，對現(xiàn)有考核指標體系進行梳理;要改進干部評價方式，把質量提高、民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為考核的重要內容;要完善相關配套政策，加快形成推動高質量發(fā)展的政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系，在全區(qū)上下樹立更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展導向。
六要鍥而不舍轉變作風。做好今年經濟工作，干部作風是根本保障。12月25日至26日，在中央政治局民主生活會上，提出了“真抓的實勁，敢抓的狠勁，善抓的巧勁，常抓的韌勁”。我們要自覺向中央對標看齊，一級帶著一級干，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發(fā)展。要有真抓的實勁，踏石留印、抓鐵有痕。干事不講條件、付出不求回報、個人不計得失，拿出螞蟻啃骨頭的決心、老牛爬坡的毅力，日日行不怕千萬里、常常做不怕千萬事，一錘一錘釘釘子、一件一件抓落實。要有敢抓的狠勁，敢做敢為、勇于擔當。當“獅子型干部”，堅決克服四平八穩(wěn)、平平常常的做法，敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，以沖鋒的勇氣干事業(yè)，以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓落實，以忘我奉獻、敢于犧牲的精神攻難關，敢做敢為、敢拼會贏。要有善抓的巧勁，有解思維、難題。把有解思維作為一種理念、一種行為準則，任何難題都有解決的辦法、都有解決的答案，只要我們用心去想、用心解決、用心落實，辦法總比困難多，再大的問題都能解決、都有辦法解決。要有常抓的韌勁，持之以恒、百折不撓。一時一事不難，難在經常，貴在經常，必須咬緊牙關，不達目的誓不罷休，靠腳踏實地的韌勁贏得發(fā)展、贏得未來。
縣委經濟工作會上的講話篇五
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是全面實現(xiàn)小康社會承上啟下的關鍵之年，同時也是我們呼中經濟社會轉型發(fā)展的攻堅之年，做好20xx年工作，對大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會至關重要。我們必須清醒認識和把握當前所處的歷史環(huán)境和歷史定位，堅定信心，搶抓機遇，用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發(fā)展問題，最大化釋放發(fā)展?jié)撃?，更好地滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，推動我區(qū)經濟社會發(fā)展再上新臺階。
20xx年經濟工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、省委十二屆二次全會精神，按照地委、行署、集團公司實施“七大攻堅戰(zhàn)、十四項落實行動”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”工作任務，以“把握一個總要求、落實五項重點工作、實現(xiàn)兩個新目標”為主攻方向，抓基礎、興產業(yè)，重改革、提效益，補短板、強弱項，以基礎性、重點性工作突破，帶動全區(qū)經濟社會各項事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
20xx年主要指標預期：地區(qū)生產總值增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。
圍繞上述目標，重點抓好以下四方面工作。
(一)抓好基礎性工作，夯實經濟社會轉型發(fā)展之基
固本強基，行穩(wěn)致遠。生態(tài)建設是林區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本、強區(qū)之基，生態(tài)和資源是林區(qū)發(fā)展的重中之重。為此，我們要像對待生命、愛護眼睛一樣，科學理順保護與發(fā)展之間的關系，堅決不踏生態(tài)紅線，堅決將這些根本性、基礎性工作抓好，打贏生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)。
一要突出抓好資源管育工作。首先，要強化森林資源管理。深入實施保護森林資源“十三五”專項行動，有效運用防范、治理、整頓等手段，嚴厲打擊“借發(fā)展林下經濟毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進一步規(guī)范管護隊伍，完善管護站及配套基礎設施建設。重點抓好20xx年12座、20xx年9座管護用房改造、新建項目。其次，要強化森林資源培育。營林部門及各管護區(qū)，要進一步加強營林生產專業(yè)隊伍建設，嚴格落實生產質量監(jiān)管責任，加強全過程監(jiān)管，堅決杜絕外委生產和層層轉包;要結合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發(fā)等實際情況，合理安排秋冬季營林生產任務，提高撫育質量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發(fā)生。同時，借鑒塔河試點成功經驗，在全區(qū)主干線公路兩側開展綜合撫育，打造全域風景廊道。第三，要鼓勵發(fā)展苗圃經濟。鼓勵有條件的管護區(qū)和有意愿的私人企業(yè)、合作組織建設一定規(guī)模的苗木培育基地，采取“風險自擔，利益自享”的方式，有效解決我局營造林苗木供應不充分的問題。
二要扎實抓好森林防火工作?？偨Y歷年來我區(qū)森林防火形勢：春季氣溫低，且多年未發(fā)生人為火;夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發(fā)性強，日積月累，有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識。為此，我們要堅決克服這種麻痹思想，提高全年防火意識，全方位無死角地抓好森林火災防范工作。各單位、各部門要嚴格落實好防火責任制，細化《森林防火應急預案》，完善《處級領導包鎮(zhèn)場、科級干部包支岔線方案》?？偨Y完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經驗，充分發(fā)揮瞭望塔的監(jiān)測作用，關鍵時期，緊要區(qū)域，要超前布崗，靠前布防，切實做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早布兵;要進一步提升森林防火現(xiàn)代化水平和撲火裝備持續(xù)保障能力，加大推土機等大型設施、設備投入力度，突出解決我區(qū)山高坡陡、隔離帶難開設等問題;要繼續(xù)堅持“科學、快速、大量”的用兵方式，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確保打早打小打了，確保不發(fā)生人為火、雷擊火不成災。尤其要抓好森林火災高危區(qū)綜合治理項目。
三要認真抓好民生社會事業(yè)。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強服務職工群眾的本領，扎扎實實地為職工群眾辦實事、做好事、解難事。20xx年我們重點要辦好10件民生實事。不斷完善城鎮(zhèn)功能。重點推進呼中大橋建設，配合施工單位抓好項目施工、項目管理，確保20xx年如期竣工，交付使用;扎實抓好棚改配套、三供一業(yè)、殯儀館火化爐升級改造項目，呼源、碧水、宏偉客運站改造項目，呼中醫(yī)院、呼中轉播臺改建項目;積極做好歐拉伶河宏偉段治理，努力打贏基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。扎實開展精準脫貧。重點抓好產業(yè)扶貧，高度重視實用技術培訓，鼓勵貧困職工參與發(fā)展旅游、勞務、綠色食品、林下采集等主導產業(yè)，引導其從事電商、微商，不斷提高脫貧比例，確保20xx年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民脫貧377戶、686人的目標，全面打好穩(wěn)定脫貧攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展社會事業(yè)。①要深入實施教育“全面改薄”規(guī)劃，完善各校軟硬件功能。②要進一步做好低保普查工作，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，應退盡退。③要進一步加強養(yǎng)老服務工作，利用房屋閑置資產改建養(yǎng)老中心，完善養(yǎng)老功能。④要免費開放“兩館一站”，鼓勵支持職工群眾組建家庭式健身隊等文體活動，豐富職工群眾業(yè)余生活。⑤要穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，將藥占比降至30%以下。⑥要加強“醫(yī)共體”建設，提高基層醫(yī)療機構診療水平。⑦要繼續(xù)推廣“家庭醫(yī)生”簽約工作，開設轉診綠色通道，切實解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實維護安全穩(wěn)定。①要進一步強化安全生產監(jiān)管責任。緊盯重點行業(yè)和重要領域，深入開展隱患排查，及時堵塞安全漏洞，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。②要高度重視信訪工作。嚴格落實信訪案件包保責任制，合理引導群眾依法表達訴求，不斷提高信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調處，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)強化產業(yè)支撐，增強經濟社會轉型發(fā)展新動能
經濟要發(fā)展，離不開強有力的產業(yè)支撐。產業(yè)要發(fā)展離不開資源和市場導向。為此，我們要以供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為信號，科學定位，著力推進“森林生態(tài)旅游業(yè)、綠色礦產業(yè)、管護區(qū)經濟”三大產業(yè)，加快培育新型林業(yè)經營主體，打贏產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。
一要著重發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。首先，要突出重點編制景區(qū)旅游建設詳規(guī)。以“嶺”和“冷”為特色，找準旅游發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，全面打造“中國最冷小鎮(zhèn)”特色品牌。其次，要繼續(xù)完善旅游基礎設施。加快推進旅游景區(qū)停車場、門票收費崗、游客服務中心建設。重點抓好碧水北山洞博物館建設、蒼山石林9公里景區(qū)道路升級工程，積極服務好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級賓館項目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區(qū)冬季旅游重要節(jié)點的優(yōu)勢，超前謀劃好20xx年冰雪旅游項目建設，進一步辦好最冷小鎮(zhèn)撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動，真正讓呼中四季旅游活起來，全面提升“中國最冷小鎮(zhèn)”美譽度。第三，要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置，加強與廣東、江浙等南方地區(qū)旅行社對接，拓展空間，吸引客源，活泛市場;深入挖掘保護區(qū)、大白山、呼瑪河源等地域文化資源，不斷加強最冷小鎮(zhèn)文化作品創(chuàng)作，從版畫、攝影、根雕等不同側面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風情。深入挖掘碧水北山洞文化，使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。
二要重點發(fā)展綠色礦產業(yè)。首先，要全力推進飛虎山礦業(yè)項目。國土、發(fā)改、環(huán)保、資源等部門要認真研究項目建設的關鍵節(jié)點，及時向上溝通對接，全力配合飛虎山礦企業(yè)做好林地審批、土地預審、項目環(huán)評等前期工作，形成合力，推進項目盡快落地，力爭20xx年下半年全面開展礦區(qū)建設。其次，要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權延續(xù)的基礎上，盡快辦好采礦證轉移事宜，積極引進資金雄厚、技術強大的企業(yè)，開發(fā)多鍶礦泉水，重點加強與易貝新能源有限公司、瑞信咨詢服務有限公司合作，努力將呼中的“水經濟”做實、做精、做大。
三要科學發(fā)展管護區(qū)經濟。首先，要科學規(guī)劃好管護區(qū)經濟發(fā)展模式。要結合呼中特色、呼中實際，因地制宜，盡快出臺《管護區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃》，科學謀劃好我區(qū)的管護區(qū)經濟發(fā)展模式，力爭以管護區(qū)為主體，以地域特色和市場需求為導向，可選擇性的發(fā)展旅游、采集、林畜、林藥、林農等產業(yè)，全面打造復合式、綜合性、多元化發(fā)展的新型管護區(qū)經濟。其次，要保護利用好現(xiàn)有的野生資源?？偨Y20xx年經驗，超前謀劃《20xx年林下資源采集、收購、運輸管理辦法》。要強化山產品采集、貯存、運輸管理，保護利用好“綠色、有機、野生純天然”的偃松、藍莓、越桔等稀有資源，合理收取資源費用，力爭使林下資源有償使用成為林業(yè)局轉型后的主營收入之一。第三，要鼓勵扶持發(fā)展林下資源深加工產業(yè)。重點推進森源食品科技開發(fā)有限公司野生漿果種植及深加工項目，抓好偃松深加工系列產品、藍莓壓縮含片研發(fā)，力爭20xx年投產達效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎上，鼓勵其積極與有實力的知名企業(yè)、集團聯(lián)合開發(fā)，擴大產業(yè)規(guī)模，提升價值鏈。第四，要加大產品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標志保護產品、全局所有森林產品均可加載pefc和cfcc標識的影響和優(yōu)勢，以“互聯(lián)網+”為依托，努力做好線上線下銷售;借助地區(qū)建設電商平臺的有利契機，加快子平臺建設，完善運營、技術、服務等支撐體系，開展精準營銷，提升產品市場競爭力，讓“好產品賣出好價格”。
(三)深化改革管理，增強經濟社會轉型發(fā)展內生動力
深化改革、強化管理，是釋放企業(yè)發(fā)展活力的不竭動力。目前，國有林區(qū)改革已進入倒計時，國家層面要求20xx年全面完成，可以說迫在眉睫，任務艱巨，時間緊迫。為此，20xx年，我們要全力抓好以下四方面改革管理工作：
一要有序推進設縣工作。按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，配合上級民政部門全力抓好“設縣”工作，確保區(qū)劃調整順利推進。
二要做好資產核查工作。在完成20xx年資產清查的基礎上，財政、財務、企管等部門要進一步理順關系，超前謀篇布局，對全區(qū)企事業(yè)單位資產、債務情況進行再次核查，分門別類，登記造冊，完善資產信息、債務信息，準確掌握閑置資產歸屬、證照手續(xù)等情況。對林業(yè)局閑置的設備、廠房、場地等存量資產，采取出租、拍賣及發(fā)展管護區(qū)經濟、旅游產業(yè)等方式盡快盤活;對行政事業(yè)單位閑置資產，通過調劑、調撥、出租等方式進行處置。今后，凡涉及資源、土地、房屋等資產招商引資、拍賣出售，都要慎重處置，堅決依法依規(guī)辦理，打好打贏防范重大風險攻堅戰(zhàn)。
三要科學理順管理體制。借鑒松嶺區(qū)理順財政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會職能試點經驗，超前謀劃好行署、集團公司上半年擬啟動的國有林區(qū)改革、企辦教育改革工作，適時準備啟動醫(yī)療衛(wèi)生、廣電系統(tǒng)改革，科學理順我區(qū)管理體制。重點對職能弱化的糧貿、物資、產業(yè)發(fā)展部、鹽業(yè)公司等部門進行改制重組;對有經營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場，釋放發(fā)展活力，全面打贏國有林區(qū)改革攻堅戰(zhàn)。
四要扎實執(zhí)行精細化管理。要加強專項資金監(jiān)管，找準資金使用風險點，注重過程監(jiān)督，確保資金使用安全;要繼續(xù)壓縮“三公”經費支出，規(guī)范“三公”行為，嚴厲打擊違規(guī)、違紀核銷費用，確保只減不增;要繼續(xù)加大取暖費、水費清繳力度，最大限度提高資金使用效率。要繼續(xù)執(zhí)行《勞動力清理實施辦法》、《職工請銷假管理辦法》等規(guī)章制度，鞏固“三項清理”成果，堅決防止反彈。
(四)補齊發(fā)展短板，經濟社會轉型發(fā)展瓶頸
劣勢影響發(fā)展趨勢，短板制約發(fā)展質量與水平。為此，我們不能推卸責任，回避問題。要敢于擔當，追根溯源，補齊短板，攻堅克難，全力發(fā)展瓶頸。
一要突出解決好交通掣肘短板。針對至關呼中“經濟發(fā)展、民生改善”鐵路停運問題，以及林碧、呼阿兩條通鄉(xiāng)公路等級低，路況差，地質災害多，冬季雪大路滑，事故頻發(fā)的問題，我們要認真研究切實可行的解決辦法。發(fā)改部門要全力配合行署工信委，與省工信委、國資委溝通協(xié)調，力爭將林碧鐵路收回國鐵，將碧水至滿歸鐵路環(huán)線建設項目列入“十四五”規(guī)劃。在鐵路未開通的情況下，為緩解交通壓力，要繼續(xù)保持呼中至加區(qū)客運車輛一天對開三趟，并強化安全管理，建立完善《冬季大雪清除應急預案》，做到一旦發(fā)生大到暴雪，迅速調動全區(qū)各種清雪機械設備，及時清雪除障，確保道路暢通安全。同時，抓住設縣的有利時機，力爭20xx年將林碧公路“二級路升級改造項目”立項。
二要凝心聚力減輕債務負擔。20xx年，區(qū)局積極籌措資金，償還債券借款本金x萬元，償還債券利息x萬元，償還棚戶區(qū)開行貸款本金x萬元，棚戶區(qū)貸款利息x萬元。截至目前，區(qū)局歷史負債仍有x萬元。預計20xx年仍需償還貸款本金460萬元，20xx年償還貸款本金x萬元，每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務負擔，降低財務成本，我們要借助國有林區(qū)改革機遇，通過無本續(xù)貸、延長還款期限、債務重組等方式，減輕還款壓力，并認真研究制定《債務化解方案》，第一期計劃利用棚改配套項目剩余資金償還1.2億元貸款，有效減輕債務壓力。
三要全面做好向上爭取工作。受計劃思維模式影響，我區(qū)的部分干部向上爭取工作，還只停留在財政、財務、計劃等部門的膚淺層面，對政策不去研究，對好的項目不去爭取，致使一些好政策、好項目與我們“失之交臂”。黨的明確提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”，省委十二屆二次全會確定“新時代全面建設現(xiàn)代化新龍江”，以及國有林區(qū)改革深入推進，一系列相關政策相繼出臺，全區(qū)各單位、各部門要搶抓機遇，跟蹤把握國家、省、地相關政策走向，主動出擊，主動爭取。重點做好森林防火高火險區(qū)綜合治理、防火應急道路、補植補造和人工造林項目及低保補貼的爭取工作，為加快轉型發(fā)展提供政策支持、資金支持、項目支持。
四要著力補齊人才短板。據統(tǒng)計，全區(qū)黨政機關、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才，具有研究生學歷和大學本科學歷的分別占全區(qū)各類人才總數(shù)的0.14 %、31.2 %?？梢哉f，人才短缺在一定程度上影響了經濟社會發(fā)展。為此，我們要嚴格落實地委行署人才體制機制改革實施意見。對高學歷、急需人才，要開辟綠色通道，積極向上爭取，采取面試、考核方式直接引進;對公務員、事業(yè)單位人才短缺問題，要及時統(tǒng)計，及時上報，及時考錄;對企業(yè)管理缺失的鄉(xiāng)土人才，要量身打造，重點培養(yǎng)，優(yōu)先安置;對重要領域有突出貢獻的優(yōu)秀人才，要給予重獎，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，吸引各路人才齊聚呼中，有計劃形成人才梯次結構。
縣委經濟工作會上的講話篇六
同志們：
剛才，發(fā)改、工信、財政、統(tǒng)計4個部門對上半年經濟主要指標運行情況作了發(fā)言。縣委李書記作了重要講話，對我們當前面臨的形勢和機遇作了分析研判，深入分析了全縣上半年經濟運行中存在的問題和不足，對如何抓好下半年的經濟工作提出了明確的要求。李書記的講話站位高，針對性、指導性都很強，大家要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。為全面完成今年各項經濟目標任務，下面，我講三點意見。
一、客觀評價，充分肯定經濟社會發(fā)展取得的成績
今年以來，全縣廣大干部職工主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快改革開放步伐，全縣經濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值34.6億元，同比增長9%。其中，第一產業(yè)實現(xiàn)增加值3.6億元，增長6%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元，增長10.9%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值15.5億元，增長7.5%。經濟運行主要呈現(xiàn)“三快三穩(wěn)”特點。
(一)工業(yè)經濟增長較快。通過加強經濟運行調度分析和要素保障、深入企業(yè)召開現(xiàn)場會強化服務、加強銀政企合作、改善發(fā)展環(huán)境等舉措，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。完成全部工業(yè)增加值12.3億元，同比增長9.8%，增速比一季度加快6.8個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值10.1億元，同比增長10.5%，增速比一季度加快8.3個百分點。
(二)固定資產投資增速較快。在認真落實處級領導掛鉤重點項目的基礎上，認真落實園區(qū)和重點項目現(xiàn)場會制度，及時研究解決項目推進中存在的困難和問題，文馬高速、年產10萬噸鋅60噸銦、南山高原特色農業(yè)園區(qū)等項目進展順利。完成固定資產投資29.7億元，同比增長30.2%，高于全州(21%)9.2個百分點，排全州第3位。
(三)財政收入增長較快。進一步強化征收工作，切實做到依法治稅、應收盡收;加大對供給側結構性改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方面的投入力度。實現(xiàn)財政總收入7.8億元，增長28.4%，其中地方一般預算收入4.2億元，同比增長28.8%，高于全州(10.8%)10個百分點，排全州第1位。
地方財政一般預算支出16.4億元，同比增長23.5%。
(四)農業(yè)農村經濟運行平穩(wěn)。認真落實各項強農富農政策，保障和加大三農投入，全力促進糧食安全生產，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，實現(xiàn)農業(yè)總產值7億元，同比增長8.7%。
(五)金融運行穩(wěn)健。進一步防控金融風險，發(fā)揮信貸政策在穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險中的作用，保持金融對地方精準扶貧、農業(yè)產業(yè)、房地產調控、小微企業(yè)的支持力度。全縣金融機構各項存貸款余額分別為108.2億元、74.7億元，分別增長11.8%、29.3%，增速分別高于全州(–0.2%)12.1個、(12.4%)16.9個百分點，均排全州第1位。
(六)城鄉(xiāng)居民收入增長平穩(wěn)。進一步強化各項政策措施落實，不斷擴大消費需求，不斷提升民生保障能力和群眾獲得感。實現(xiàn)社會消費品零售總額19.3億元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為13236元、5144元，分別增長8.5%和9.3%，增速分別與全州(8.5%)持平和低于全州(9.4%)0.1個百分點。
二、理性分析，正確認識經濟運行中的困難和問題
上半年，全縣經濟向好的趨勢明顯，但我們也要看到確保全縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，還有很多困難和挑戰(zhàn)。
(一)完成目標任務壓力很大。全縣地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、建筑業(yè)增加值增速雖高出全州增幅，但總量均呈現(xiàn)出不同程度的塌時序進度，未達到時間過半任務過半。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(排全州第7位)排名靠后而且在低于全州(10.5%)0.3個百分點的基礎上，總量也塌進度4個百分點。財政收入雖實現(xiàn)時間過半任務過半，但主體骨干稅源短缺，重點稅源企業(yè)受外部市場波動影響較大，財政收入保持持續(xù)較快增長的不確定性因素增多。同時，由于年初收支預算無法平衡，一些部門專項剛性支出未納入預算，另外，還需償還各項融資本息，財政預算平衡難度巨大。
(二)固定資產投資支撐不足。今年我縣確定的48個重點新開工項目，有24個項目因土地、林地、環(huán)保、征地拆遷等問題至今未能按期開工，有些職能部門在辦理項目審批過程中，原則性與靈活性不能很好地結合，導致項目難以落地。加之國家信貸政策偏緊，融資難的問題依然突出，政府性投資項目減少，要完成今年的固定資產投資，任務艱巨。土地、林地、環(huán)保等審批改革進展緩慢，招商引資項目落地難，土地批而未供、供而未用的占比較大;項目入庫不及時，部分項目業(yè)主及行業(yè)主管部門對項目入庫工作重視程度不夠，導致部分項目雖已開工，但入庫所需相關材料不完善，提供不及時，難以及時入庫統(tǒng)計。
(三)工業(yè)經濟增長乏力。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、結構單一、技術落后。同時，木材加工、水泥等建材工業(yè)轉型升級緩慢，有效供給不足，加之受國內外復雜嚴峻形勢的影響，支撐全縣工業(yè)經濟增長的有色金屬、鐵合金產品價格指數(shù)明顯下行，保持工業(yè)經濟持續(xù)較快增長壓力巨大。
(四)第三產業(yè)潛力挖掘不夠。全縣消費業(yè)態(tài)主要以批零住餐等傳統(tǒng)實物類消費為主，但培育和潛力挖掘工作還不到位，旅游、健康、養(yǎng)老、金融等新的消費熱點尚未形成，住房消費、信息消費、外貿進出口增速呈現(xiàn)較大幅度減緩，消費對經濟發(fā)展的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)財政收支增長內生動力不足。財源結構單一，吃飯財政特征明顯，盤活存量和用好增量財政資金的空間狹窄，財政收支矛盾更加突出。
因此，我們要正視不足，既要認清當前面臨的嚴峻形勢，又要看到積極向好的變化，堅定信心、主動作為，以更加堅定的決心、更加有力的舉措做好下半年各項工作，全力推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、強化措施，竭盡全力完成全年各項目標任務
按照縣第xx屆人大第二次會議審議通過的國民經濟和社會發(fā)展目標以及州委、州政府下達目標任務，全年預期實現(xiàn)地區(qū)生產總值93億元，增長11%。固定資產投資68億元，增長26%，其中，產業(yè)投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元，占固定資產投資比重較20xx年分別提高5個、2個百分點，即分別要達到35%和21.2%。社會消費品零售總額42億元，增長12%。全縣一般公共預算收入12.5億元，增長10%以上，其中，地方一般公共預算本級收入7億元，增長13%以上;地方一般公共預算支出33.8億元，增長5%以上。金融機構人民幣存貸款余額為218億元，增長25%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31220元、10390元，分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經濟持續(xù)平穩(wěn)增長并圓滿完成和超額完成全年目標任務，三季度末，全縣地區(qū)生產總值必須達到57億元，增長10%。圍繞這個目標，1至9月份，需確保第一產業(yè)增長6%;第二產業(yè)增長14%(其中工業(yè)增長15%，建筑業(yè)增長11%);第三產業(yè)增長8%。即支撐經濟增長的主要經濟指標規(guī)模以上工業(yè)增加值需完成16億元，增長16%;固定資產投資49億元，增長26%;社會消費品零售總額30億元，增長12%;金融機構人民幣存貸款余額200億元，增長22%以上;全縣一般公共預算收入9.4億元，增長7%以上，其中，地方一般公共預算本級收入5.4億元，增長18%以上。
要實現(xiàn)上述目標，我們必須千方百計強化措施抓好以下幾個方面的工作。
(一)抓好農業(yè)農村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農科部門要抓緊做好秋收生產，積極指導群眾做好冬季農業(yè)開發(fā)工作。要根據市場價格變化，合理調控生豬出欄和補欄，穩(wěn)步推進肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。突出抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目的推進，加強與鑫榆農副產品公司生姜加工項目的對接，督促項目盡快開工建設。全面落實各項扶貧政策措施，協(xié)調做好蜀豐公司、天用食品、天馳牧業(yè)、工業(yè)辣椒、巴西菇種養(yǎng)殖和加工等扶貧產業(yè)技術、土地流轉和市場銷售服務工作，壯大設施農業(yè)產業(yè)規(guī)模，確保農業(yè)生產穩(wěn)定。要搶抓秋收冬種的有利時機，加快實施高效節(jié)水示范、高標準農田建設等項目。集中力量抓好精準扶貧、精準脫貧工作，扎實推進3.5萬貧困人口63個貧困村脫貧出列“6、11”工程，確保年底全面脫貧出列和退出。
(二)抓好固定資產投資工作。一要抓項目落地。各級各部門一定要千方百計加快項目建設進度，對已開工卻又停工或施工進度緩慢的項目，行業(yè)主管部門要靠前服務，主動深入到施工現(xiàn)場了解情況，認真查找癥結，各項目掛鉤責任領導和單位要督促項目建設單位搶抓工程施工黃金季節(jié)，倒排工期、強化調度，在保證施工安全和工程質量的前提下，努力加快建設進度，確保按時間節(jié)點完成投資任務;對未開工項目，各部門要進一步靠實項目建設責任機制和項目推進協(xié)調機制，列出問題清單，形成工作合力，切實解決項目建設中的手續(xù)辦理、征地拆遷等阻礙項目建設的突出問題，9月底項目開工率達到80%以上。同時，縣國土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我縣“批而未供、供而未用和閑置土地清理處置方案”報縣政府審定，千方百計強化項目用地保障。另外，年初簽訂了固定資產投資任務目標責任書的18家單位要對照目標任務，倒排任務計劃表，確保任務如期完成。二要抓項目入庫。統(tǒng)計局要會同發(fā)改局加強項目篩選，摸清項目底數(shù)，及時將符合條件的項目納入統(tǒng)計數(shù)據庫，確保應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。特別要強調的是，近兩年來，我們實施了一批投資總量達12億元的整村推進、民族團結示范村等建設項目，但由于統(tǒng)計入庫工作做得不夠扎實，至今尚未進入統(tǒng)計數(shù)據庫。具體投資為：馬白鎮(zhèn)0.63億元;南撈鄉(xiāng)0.45億元;坡腳鎮(zhèn)0.45億元;大栗樹鄉(xiāng)1.67億元;八寨鎮(zhèn)2.14億元;篾廠鄉(xiāng)0.64億元;古林箐鄉(xiāng)0.3億元;木廠鎮(zhèn)1.19億元;仁和鎮(zhèn)1.3億元;夾寒箐鎮(zhèn)1.68億元;小壩子鎮(zhèn)0.31億元;都龍鎮(zhèn)0.82億元;金廠鎮(zhèn)0.38億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣發(fā)改局、統(tǒng)計局的指導下抓緊抓好入庫工作，確保12億元投資在10月底前全部入庫。三要抓項目謀劃。要把項目謀劃作為項目建設的首要環(huán)節(jié)，擺在更加突出的位置抓緊抓好。要密切關注國家和省投資導向，提前謀劃，瞄準國家重大工程建設布局、全省綠色發(fā)展“三張牌”項目工程，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領域，謀劃儲備一批打基礎、利長遠的項目，補齊基礎設施和產業(yè)發(fā)展短板?？h發(fā)改局要在前期謀劃包裝的1600多個項目中，抓緊梳理和篩選一批能在年內開工的項目，實行集中開工，在補足今年投資缺口的基礎上，為20xx年一季度實現(xiàn)固定資產投資開門紅打下良好基礎。四要抓項目招商。工信商務部門要采取圍繞主導產業(yè)精準招商、有的放矢上門招商、政企協(xié)作聯(lián)合招商、邀請客商考察招商、誠信服務感情招商、借助客商以商招商等多種形式，積極承接產業(yè)轉移，借助外力推動經濟轉型。要注重提高招商引資質量，建立健全招商引資項目研判會商機制，嚴把招商項目品類質量、投資強度、拉動效應、生態(tài)環(huán)保等各個關口，引進一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的龍頭項目。要不斷提升服務效率和服務水平，各項目審批單位要在招商引資項目幫助服務工作組的領導下，全面落實招商引資項目全程跟蹤服務機制，切實維護投資者的合法權益，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的項目滾動發(fā)展格局。五要抓項目保障。各行政審批單位要全面落實深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案，暢通項目審批綠色通道，壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、提升審批效率，用真誠、高效、周到、干凈的服務贏得更多資本的青睞、項目的落地、產業(yè)的成長，千方百計吸引社會資本入駐馬關投資。要加大督查問效，嚴格考核獎懲，對項目工作責任不落實，服務不主動，出工不出力等行為，要加大約談問責力度，以剛性有力的責任機制，保障項目順利實施。
(三)抓好工業(yè)經濟運行調度。工信商務部門要主動對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項目試生產前的各項工作，尤其是環(huán)保、消防審批問題，確保項目在本月中旬順利投入試生產。抓好縣政府領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)的跟蹤問效，主動為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助，確保企業(yè)正常生產，努力增加產量產值。主動協(xié)調幫助解決停產、減產企業(yè)存在問題，著力推動企業(yè)實現(xiàn)復產、達產，形成新的工業(yè)增量。新投產規(guī)上企業(yè)云錫文山鋅銦冶煉、天用食品兩家企業(yè)8月份的工業(yè)總產值要納入當月統(tǒng)計，確保下半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增工業(yè)總產值15億元以上。強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，切實抓好鑫浩糧貿、恒源礦業(yè)本年新投產企業(yè)以及福馬木業(yè)等規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)的申報和審批工作，實現(xiàn)全年新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標。
(四)抓好服務業(yè)發(fā)展。要全面落實促進服務業(yè)發(fā)展倍增行動計劃和省、州促進經濟持續(xù)健康發(fā)展政策措施，進一步加大批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大實物類消費行業(yè)限額以上企業(yè)監(jiān)測分析和培育力度，擴大服務業(yè)統(tǒng)計范圍，切實提高批發(fā)、零售、住宿、餐飲和其它服務業(yè)企業(yè)等第三產業(yè)的比重。積極促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加更多就業(yè)崗位，助力新型產業(yè)成長壯大。要加快通信基礎設施建設，打牢信息消費基礎。完善電子商務三級服務體系，拓展特色農產品營銷渠道。實施積極的穩(wěn)外貿擴消費政策，大力發(fā)展口岸加工貿易，協(xié)調口岸聯(lián)檢部門支持商品進出口，提升供給體系，促進多樣化消費需求。要統(tǒng)籌協(xié)調好全縣重點項目移民搬遷、棚戶區(qū)改造項目推進與房地產開發(fā)進度的關系，督促好房地產企業(yè)加快在建項目工程進度，對新供地房地產開發(fā)項目要實現(xiàn)盡快開工建設，最大限度滿足居民住房剛性需求。要結合特色旅游村建設，積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷提升旅游綜合效益。統(tǒng)計、工信商務、住建等部門要密切配合，年內須完成10戶限額以上批零住餐和5戶規(guī)模以上服務企業(yè)的預納限納規(guī)申報和審批工作。
(五)抓好建筑業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)是支撐我縣經濟增長的重要支柱產業(yè)。20xx年建筑業(yè)增加值約10億元，占全縣地區(qū)生產總值的比重達到10.6%。住建部門要認真貫徹落實各級政府關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，優(yōu)化資格和資質管理，制定建筑企業(yè)培育工作計劃，加大建筑企業(yè)培育力度，年內須完成3戶新增資質以上建筑企業(yè)的申報和審批，其中，云南鑫沛建筑工程有限公司建筑業(yè)總產值要在8月份納入統(tǒng)計，使全縣資質以上建筑企業(yè)達到5戶，擴大建筑業(yè)總量，實現(xiàn)建筑業(yè)總產值較快增長，切實提高建筑業(yè)對經濟增長的貢獻率。
(六)確保財政金融穩(wěn)健運行。要積極培植稅源，加大對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)測分析和服務力度，從金融信貸、技術改造等方面支持企業(yè)做大做強，不斷壯大稅源基礎，擴大財稅增收空間;加大對中小企業(yè)的支持力度，積極培育壯大一批穩(wěn)定的優(yōu)質稅源。財稅部門要堅持財稅收入分析制度，定期通報財稅收入進度，認真查找分析稅源情況及征收薄弱環(huán)節(jié)，強化財源監(jiān)管，對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認真分析減收的原因，硬化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，有效防范“跑、冒、滴、漏”，堅決做到應收盡收，保證稅收及時、足額征繳入庫。在這里我要重點強調的是，稅務部門要針對批零住餐企業(yè)制定切實可行的稅收征管方案和措施，認真挖掘潛力，努力增加稅收收入。要嚴格執(zhí)行財政集中支付制度，集中有限財力保工資、保運轉、保民生、促發(fā)展。同時，要認真研究國家和省上相關政策，加大項目資金和轉移支付資金的爭取力度，為推動各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展提供財力保障。進一步提高財政預算管理水平，加強政府專項債券申報的跟蹤對接，強化防范化解政府債務風險，積極穩(wěn)妥化解隱性債務存量。金融部門要緊緊圍繞振興實體經濟、深化供給側結構性改革，著力增強金融服務能力，使全縣金融機構存貸比由目前的69%提高到75%以上。
同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新氣象。希望大家進一步增強責任感、使命感、緊迫感，扎扎實實干好各項工作，圓滿完成全年的各項目標任務。
縣委經濟工作會上的講話篇七
同志們：
今天的會議，既是去年經濟工作的總結會、表彰會，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：
一、正確地看待昨天，用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作
20xx年，面對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的繁重任務，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在加固底板、補齊短板上，全區(qū)經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。可以說，通過過去一年的努力，我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元，增長x%;地方公共財政預算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產、際華x、豐疆無人機等等，都是利于推動我區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|量優(yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運用經濟手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經濟社會發(fā)展的障礙，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中，敢于擔當、積極作為，特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。
二、科學地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經濟形勢
各級領導干部特別是從事經濟工作的同志，要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”這個根本遵循，始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調，牢牢把握“推動高質量發(fā)展”這個根本要求，為做好當前和今后一個時期的經濟工作注入思想引領力和實踐推動力。
一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經濟復蘇回暖，中國經濟穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強勁，發(fā)展形勢總體有利，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從省市大局看：全省經濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經濟轉型升級”?！耙粠б宦贰薄㈤L江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶、湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流等產業(yè)轉型提質，夯實了多點支撐發(fā)展基礎，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展動力更加強勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產業(yè)基礎、產業(yè)規(guī)模和一大批重點項目，這些都是我們的底氣和動力。
二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”“推動高質量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經濟工作思想方法作出的重大調整，善于從中央的政策精神中，科學地把握前進方向和基本遵循，切實增強工作的預見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經濟的排頭兵、領頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所進取，努力在供給側結構性改革上有新成效，在建設現(xiàn)代化經濟體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進展。作為農業(yè)大區(qū)、農業(yè)強區(qū)，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇，在農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經濟增長提供新的動力。
三是要積極應對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當前的形勢，我們要清醒地看到，全區(qū)經濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標沒有達到預期，經濟下行壓力依然較大。產業(yè)結構不協(xié)調，20xx年三次產業(yè)比重為：x，農業(yè)大而不強、不特、不優(yōu)，農業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高，產能發(fā)揮不足，企業(yè)負擔較重，增長基礎不穩(wěn)，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質量，落地情況和實施進度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。
三、堅定地干好明天，用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作
今年我們要抓好七個方面的重點工作：
(一)堅定不移地抓好轉型升級。一是加強經濟運行調度。密切關注經濟形勢和宏觀調控政策變化，用好用足工業(yè)經濟運行監(jiān)測平臺，進一步加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警。堅持每月調度一次經濟運行情況，每季度召開一次經濟運行調度會，每半年召開一次經濟形勢分析會，及時協(xié)調解決經濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過分類指導、分層管理，引導其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策，通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業(yè)應用網絡技術、數(shù)控技術和智能裝備進行智能化技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業(yè)從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導向，把準企業(yè)需求，認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，從產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標，跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè), 建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細作，精準對接，著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程，加強招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產業(yè)科研院所(咨詢機構)開展招商，突出重點區(qū)域和重點企業(yè)，力爭在以商招商、重資產招商、中介招商、股權招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準化、易操作的產業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產達產率，進一步完善招商引資定期調度制、招商情況通報制和考核激勵機制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。
(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關部門要搶抓時機，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調動一切力量，發(fā)揮一切積極性，進京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目，要繼續(xù)跟進，確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設，實行定時、定項、定向調度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調度機制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調度管理，每月至少調度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產投資和重點項目建設目標考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細。
(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農業(yè)現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步做強做優(yōu)特色農業(yè)產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向精深加工轉化。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經營，探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè)，為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，開展國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革，全面完成農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經營權“三權”分置，鼓勵引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農村清潔工程三年行動，大力開展農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水等農村基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，強化種養(yǎng)結合、農牧結合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術、新裝備和綠色增產、健康養(yǎng)殖等先進生產理念，建設一批循環(huán)農業(yè)示范項目，力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設和秩序規(guī)范，進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能，科學布局建設農貿市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設施的規(guī)劃與建設，不斷繁榮城區(qū)經濟，重點突破樓宇經濟、總部經濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標準體系，探索建立“互聯(lián)網+城管”模式，積極引導公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。
(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”。“十件實事”是樁樁關乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關責任單位在認識上還不到位，重視程度不夠，工作領導上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后，各牽頭責任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實事項目迅速啟動，順利推進，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強地方債務管理，尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為，建立防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn)，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴防死灰復燃。
四、科學地統(tǒng)籌當下，用合理的安排、立即的行動，做好當前幾項工作
一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至，各相關部門務必要早做準備，認真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外，還要認真做好節(jié)日期間應急值守工作，嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為，保持節(jié)日期間風清氣正。
同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎、科學態(tài)度、實干精神緊密結合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風，為經濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!
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