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事業(yè)單位論文篇一
摘要：在事業(yè)單位管理中，管理會計扮演著非常關(guān)鍵的角色。管理會計不僅能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供良好的信息服務(wù)，同時也能夠有效整合與優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部資源，還能夠發(fā)揮監(jiān)督事業(yè)單位的作用。因此，在事業(yè)單位中，應(yīng)該積極利用管理會計，全面優(yōu)化事業(yè)單位的管理水平。
關(guān)鍵詞：管理會計；事業(yè)單位；運(yùn)用體會。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位發(fā)揮著非常重要的服務(wù)性角色。在事業(yè)單位管理中，積極運(yùn)用管理會計，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的服務(wù)能力，推動事業(yè)單位內(nèi)部資源的整合，也能夠有效監(jiān)督事業(yè)單位的項目運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實意義。首先，管理會計在事業(yè)單位中的運(yùn)用能夠有效提升其內(nèi)部管理水平。事業(yè)單位面臨著比較激烈的外部市場環(huán)境，但基于事業(yè)單位的性質(zhì)，在管理實踐中，它更加注重社會效益的實現(xiàn)。由于這一目標(biāo)并沒有可量化的指標(biāo)，也沒有獎懲機(jī)制或者淘汰機(jī)制的約束，這就容易使得事業(yè)單位人員滋生散漫情緒，不利于社會資源利用率的提高。在事業(yè)單位中積極運(yùn)用管理會計，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置，提升內(nèi)部管理水平，優(yōu)化社會效益的實現(xiàn)。其次，管理會計能夠提升事業(yè)單位的整體形象。事業(yè)單位積極運(yùn)用管理會計，能夠從整體上來提升事業(yè)單位的形象，有效提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平。通過管理會計，事業(yè)單位各個部門能夠明確自身的工作職責(zé)，認(rèn)真履職社會效益工作。在業(yè)務(wù)監(jiān)督和業(yè)績考核的約束下，事業(yè)單位人員的工作積極性被充分調(diào)動起來，這有助于提升部門工作能力，進(jìn)而提升事業(yè)單位的整體服務(wù)能力。最后，管理會計有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略決策的制定和實施。在事業(yè)單位的運(yùn)營及發(fā)展過程中，信息支撐是非常關(guān)鍵的。管理會計的應(yīng)用，能夠為事業(yè)單位的發(fā)展提供充分的信息支持，有助于事業(yè)單位制定重大決策，也有助于事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展。
在事業(yè)單位的管理實踐中，管理會計發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但由于事業(yè)單位自身的問題，很容易造成管理會計缺乏目標(biāo)，實際應(yīng)用動力嚴(yán)重不足。在具有經(jīng)營性質(zhì)企業(yè)的管理實踐中，管理會計擁有明確的管理目標(biāo)，也具備明確的成本管理與控制目標(biāo)，這就使得管理會計得以遵循規(guī)范，認(rèn)真履職嚴(yán)格控制成本，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。相比之下，事業(yè)單位不以營利為目的，它的資金來源也比較單一，一般都由財政部門撥款。財政部門在撥款完畢后，對于款項的使用追蹤還不夠詳盡，特別是對于經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的評估還做得很不夠?；谶@種模式，在事業(yè)單位的管理過程中，資金提供者沒有回報要求，也無須事業(yè)單位反饋利潤信息，同時，事業(yè)單位的運(yùn)作往往是以社會效益為主，經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究在近年來也沒有得到足夠的重視，這就使得事業(yè)單位管理會計缺乏成本管理目標(biāo)，也缺乏開展工作的動力。
2.管理會計模式單一，忽略利益相關(guān)者的信息需求。
在事業(yè)單位運(yùn)營過程中，需要結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)和實際情況來科學(xué)選用管理會計模式，但當(dāng)前管理會計模式比較單一，很難在事業(yè)單位中發(fā)揮應(yīng)有的效益。管理會計從產(chǎn)生到發(fā)展，一直圍繞具備經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)。同時，在長期發(fā)展過程中，也已形成了比較統(tǒng)一的管理模式，但由于事業(yè)單位具有非營利性特點(diǎn)，將管理會計模式直接套用過來，無法體現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)營的特點(diǎn)，也無法發(fā)揮管理會計的價值和功能。同時，事業(yè)單位在運(yùn)行過程中，現(xiàn)行會計制度也存在較大的缺陷，它忽略了其他利益相關(guān)者的信息訴求，這既為管理會計的應(yīng)用提供了前提條件，也制約著管理會計的應(yīng)用實效。
3.管理會計缺乏信息支持，管理會計的目標(biāo)難以達(dá)成。
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，企事業(yè)單位在進(jìn)行會計管理的過程中需要積極建構(gòu)信息平臺，利用信息技術(shù)來充分發(fā)揮會計信息的指示、服務(wù)、決策等作用。但當(dāng)前事業(yè)單位大都沿用傳統(tǒng)的會計制度，在會計信息化手段與意識方面相較于現(xiàn)代企業(yè)還存在著差距，這就使得管理會計缺乏必要的信息支持。管理會計需要大量會計信息支撐，通過對會計信息的反饋與核算等來做出相應(yīng)的決策。與此同時，事業(yè)單位在進(jìn)行會計管理的過程中，將主要精力放在了專業(yè)業(yè)務(wù)的財務(wù)收支核算方面，對于管理會計的根本目的，即對于成本的分析、資金的時間價值、合理的資金配置等未能給予足夠重視，短時期內(nèi)還注重于方法的運(yùn)用而非目標(biāo)的導(dǎo)向上。
會計人才是國家人才體系的重要組成部分，完善的管理會計體系建設(shè)離不開人的積極作為，沒有合格的管理會計專業(yè)人才作支撐，再好的系統(tǒng)也成為擺設(shè)。而目前管理會計建設(shè)在事業(yè)單位往往也沒有落實到專人專職，同時原有的財務(wù)人員大多數(shù)由于體制原因，對于財務(wù)會計相對熟悉，而對于管理會計還有著一個從接受到應(yīng)用的過程。
管理會計源于實踐，重在應(yīng)用。相比企業(yè)而言，行政事業(yè)單位受管理環(huán)境制約和業(yè)務(wù)活動相對簡單的影響，主動實施管理會計的需求并不迫切，管理會計應(yīng)用的工具和方法也有限。但是行政事業(yè)單位在全面預(yù)算管理、成本控制等管理工具應(yīng)用上具有優(yōu)勢和特點(diǎn)。此外，平衡計分卡、內(nèi)部控制、績效評價等管理會計工具在行政事業(yè)單位也有所應(yīng)用。但管理會計工具本身具有獨(dú)特性及局限性，行政事業(yè)單位切勿照搬照抄，盲目應(yīng)用，防止出現(xiàn)管理會計工具間的`功能重復(fù)，相互制約，甚至相互矛盾，需要注意以下三點(diǎn)：一是關(guān)注管理會計工具的環(huán)境適用性。管理會計工具再先進(jìn)，也要考慮單位實施的環(huán)境基礎(chǔ)，包括單位的管理理念、管理水平、所處行業(yè)特點(diǎn)、對管理會計需求程度等。二是注意管理會計工具與其他工具的匹配性和有效性。管理會計工具，尤其是激勵機(jī)制方面的工具，需要與人力資源政策、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的工具創(chuàng)新相配合。管理會計工具在與其他工具銜接時還要考慮實施的有效性。三是充分考慮管理會計工具的獨(dú)特性。如管理會計中的預(yù)算管理是財務(wù)預(yù)算+責(zé)任預(yù)算，它對全面預(yù)算管理（包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算與專項預(yù)算等）的形成與發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。
在事業(yè)單位的運(yùn)營過程中，傳統(tǒng)管理會計模式與事業(yè)單位的特點(diǎn)是不相符合的。為提升事業(yè)單位管理會計的應(yīng)用實效，應(yīng)該積極創(chuàng)新管理會計模式，明確成本管理的指標(biāo)，引導(dǎo)會計人員更有針對性地開展會計工作。一方面，事業(yè)單位在運(yùn)用管理會計模式時，必須結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)和性質(zhì)，有效提升管理會計的適用性，以目標(biāo)成本為起點(diǎn)和核心，深入挖掘潛力，全面提升成效。同時，在管理會計的實施過程中，還應(yīng)該明確成本管理的指標(biāo)，確保每一個環(huán)節(jié)的成本指標(biāo)都符合事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，也具備科學(xué)可行性。事業(yè)單位具有非營利性的特點(diǎn)，項目資金往往由財政部門撥款，經(jīng)濟(jì)責(zé)任并不是事業(yè)單位的第一關(guān)注點(diǎn)。為提升管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用水平，應(yīng)該積極運(yùn)用作業(yè)成本法。通過這種成本管理與控制的方法，能夠有效提升事業(yè)單位的資源配置水平，也能夠幫助事業(yè)單位以最小的資源代價獲得最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量。在實際的應(yīng)用過程中，要結(jié)合事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，全面了解事業(yè)單位每項業(yè)務(wù)每個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，有效改善資源投入情況，進(jìn)而實現(xiàn)比較優(yōu)化的投入產(chǎn)出比。同時，還應(yīng)該著力提升管理會計的應(yīng)用動力。通過加強(qiáng)會計信息的披露，引入社會監(jiān)督機(jī)制等來提升事業(yè)單位應(yīng)用管理會計的動力。
3.積極推動會計信息化，促進(jìn)管理會計目標(biāo)實現(xiàn)。
事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計時，應(yīng)該積極推動會計信息化，全面加強(qiáng)會計核算管理。一方面，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位應(yīng)該更新會計管理方式，積極利用信息技術(shù)手段來提升會計管理水平。另一方面，事業(yè)單位還應(yīng)該通過信息化來加強(qiáng)會計核算管理，有效提升會計核算的水平。除了需要讓管理會計工作參與到財務(wù)核算等基礎(chǔ)性工作外，還需要體現(xiàn)管理會計的決策和控制職能，而完成這些工作需要高素質(zhì)的管理人才，實現(xiàn)管理會計的更大作用則需要從完善管理會計人員的培養(yǎng)工作上著手。只有通過對管理會計人才的培養(yǎng)，提高管理人員的整體水平，才能夠在相關(guān)的工作中發(fā)揮經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展的決策，促進(jìn)管理會計目標(biāo)的實現(xiàn)。單位也需要加大對管理會計人員決策和控制能力的培養(yǎng)，帶動管理會計工作更好地服務(wù)于單位，也為管理會計人員的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。
4.打造高素質(zhì)的管理會計人才隊伍。
會計人員的基礎(chǔ)專業(yè)知識和操作技能是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵，同時也直接影響事業(yè)單位管理會計的實施效果。事業(yè)單位應(yīng)采取多種方法與途徑，如舉行專業(yè)知識講座、操作技能培訓(xùn)、綜合能力競賽等來提高會計人員的知識和技能，提高其對管理會計的認(rèn)識。事業(yè)單位也可以對在崗人員定期進(jìn)行管理會計業(yè)務(wù)能力評估，以此督促其不斷學(xué)習(xí)。另外，開展多種繼續(xù)教育項目，如加強(qiáng)相關(guān)部門之間交流溝通、舉行學(xué)術(shù)專家交流會議等，拓展事業(yè)單位會計人員在這個領(lǐng)域的視野，使其能力進(jìn)一步提升。管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實意義，事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計時，應(yīng)該結(jié)合自身管理會計應(yīng)用方面的問題，采取科學(xué)有效的對策，有效提升管理會計的應(yīng)用水平。為從如何做賬的財務(wù)會計轉(zhuǎn)向如何用賬的管理會計，要求行政事業(yè)管理會計人員理解單位發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)特征，具有國際視野、戰(zhàn)略思維和市場意識。這就需要會計從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，跳出財務(wù)看財務(wù)，樹立環(huán)境戰(zhàn)略行為過程結(jié)果一體化的會計思維，不斷拓寬知識面，能夠?qū)?zhàn)略、會計與業(yè)務(wù)有機(jī)地融合在一起，以實現(xiàn)事業(yè)單位的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)。
1.孫杰.財政部22項管理會計應(yīng)用指南在港口企業(yè)的實施思考.財會學(xué)習(xí)，2018(10).
2.孫蕊,王雅涵.浙江省管理會計應(yīng)用階段性成效顯現(xiàn).財務(wù)與會計，2016(18).
3.苗秀霞.企業(yè)管理會計應(yīng)用中存在的問題與改進(jìn)對策.時代金融，2016(03).
事業(yè)單位論文篇二
一、問題的提出。
目前，世界各國企業(yè)都面臨著越來越激烈的國內(nèi)和國際市場競爭，在這種環(huán)境下各企業(yè)越來越重視人力資源管理。而績效管理在人力資源管理中處于核心地位，研究如何做好績效管理，不僅有助于企業(yè)績效的提高，也有助于提高員工的能力。一項對中國企業(yè)績效管理現(xiàn)狀的調(diào)查顯示90%的企業(yè)實施績效管理的效果并不理想。為什么能讓世界500強(qiáng)這樣的大象起舞的績效管理，在很多企業(yè)成了放不下、咬不動的雞肋呢？本文從績效管理的構(gòu)成方面對這一問題進(jìn)行分析。
績效是指人們?yōu)檫_(dá)成目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動的最終效果和效率。管理是指通過計劃、實施、檢查、調(diào)整來促成目標(biāo)的達(dá)成。因此，績效管理就是通過績效計劃、績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋與激勵四個環(huán)節(jié)，持續(xù)改善組織和個人的績效，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完整管理過程。
ramlall[1]提出確定績效管理體系為組織創(chuàng)造競爭性優(yōu)勢的有效性所需確保的幾個方面：用及時有效的工作分析來制定職位描述；定期更新職位描述以反映變化著的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；在績效計劃階段中讓每個員工都充分意識到其在組織中的角色；在整個組織中開發(fā)出一致且持續(xù)的績效測量方法；績效評價的過程與體系是公平、準(zhǔn)確及可靠的。在績效管理中，一個關(guān)鍵戰(zhàn)略是理解每個員工在達(dá)到組織目標(biāo)的過程中所起的主要作用。通過明確組織中每一個體的目標(biāo)與其實際發(fā)揮的作用，人們便很容易確定所存在的缺陷并制定出改正措施，從而使得每個員工得以充分發(fā)揮潛力并為組織創(chuàng)造更大價值。
三．績效管理在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中存在的問題。
在我國，很多企業(yè)的管理觀念比較落后，只是簡單地把績效考核等同于績效管理。而忽視了績效管理的其他環(huán)節(jié)。管理者要想提高員工績效，應(yīng)該把更多的注意力放在績效計劃和績效輔導(dǎo)上，僅僅關(guān)注績效考核而忽視績效計劃和績效輔導(dǎo)無異于本末倒置。在績效計劃和輔導(dǎo)的過程中應(yīng)該注重建設(shè)績效導(dǎo)向型的組織文化，有意識地建立支持組織業(yè)績、鼓勵創(chuàng)新與適應(yīng)變化的組織文化；要在組織中提倡“按績分配”、“唯績是舉”，只有在以績效為導(dǎo)向的組織文化中，績效管理才能真正煥發(fā)出活力。
2.績效考核。
績效考核不是迫使員工更好或更努力工作的棍棒，也不是只在績效低下時才使用的懲罰工具，而是一種激勵型的管理工具，是為了獎勵先進(jìn)、幫助后進(jìn)，讓每一個員工和企業(yè)一同成長的途徑。在考核前要，向員工解釋績效考核的目的和必要性、合理性。碩士論文，企業(yè)。在設(shè)計、確定考核指標(biāo)時，要和員工一起對有關(guān)工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等考核指標(biāo)進(jìn)行商討。設(shè)定明確清晰的便于衡量的績效目標(biāo)?！叭绻銦o法衡量你想衡量的東西,那么你就不能得到你想得到的東西”
事業(yè)單位論文篇三
四川成都精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師。
〖前面的話〗。
國家在提出了對全國范圍內(nèi)的國家事業(yè)單位人事制度改革，隨即在207月6日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國辦發(fā)〔〕35號文《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》。目前全國上下，尤其事業(yè)單位工作人員及其他員工，對人事制度的改革非常關(guān)注。與此同時，地方各級人事行政機(jī)關(guān)以政府規(guī)定的方式也出臺了《聘用合同》格式。本文以于2002年12月16日?川辦發(fā)〔2002)40號?《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》，3月24日四川省人事廳公布的《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位〈聘用合同書〉等樣本的通知》為蘭本，并以最高人民法院209月5日施行的法釋[]13號司法解釋為依據(jù)，試對《聘用合同》條款作出補(bǔ)充。
一、關(guān)于合同內(nèi)中途解除合同的培訓(xùn)費(fèi)承擔(dān)，對應(yīng)《試行辦法》第45條：
1、乙方參加研究生(含博士、碩士生、研修班)學(xué)習(xí)畢業(yè)后必須回甲方單位工作服務(wù)十年。若服務(wù)不滿十年乙方提出調(diào)離、自動離職、辭職等解除合同的，乙方________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)研修班向甲方支付人民幣貳-伍萬元的違約金，研究生向甲方支付人民幣壹拾萬元的違約金。
乙方________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)除支付違約金外，還應(yīng)承擔(dān)帶薪學(xué)習(xí)期間內(nèi)由甲方為乙方支付的全部費(fèi)用。
甲方支付的費(fèi)用包括：工資收入(含固定工資、活工資及各項津貼)、住房公積金、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、以及在本合同期間內(nèi)其他投保的費(fèi)用、商業(yè)保險費(fèi)以及各項有關(guān)福利待遇費(fèi)用。
2、乙方參加各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)，僅參加單項培訓(xùn)的必須在甲方單位工作服務(wù)三年，多項培訓(xùn)的必須在甲方單位工作服務(wù)六年。若服務(wù)年限未滿而乙方提出調(diào)離、自動離職、辭職等解除合同的，乙方________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)應(yīng)按每次（培訓(xùn)項目）實際發(fā)生的全部費(fèi)用的三倍支付違約金。
培訓(xùn)費(fèi)用包括：培訓(xùn)費(fèi)用、出差補(bǔ)助、車船費(fèi)等因本次培訓(xùn)所發(fā)生而已支付的全部費(fèi)用。
注：乙方服務(wù)不滿約定期限的，可按每服務(wù)一年減扣甲方支付的全部費(fèi)用的10%向甲方支付的方式。
二、合同當(dāng)事人雙方關(guān)于違約金及有關(guān)費(fèi)用支付的實現(xiàn)，對應(yīng)《試行辦法》第58條、《聘用合同書》第十三條第1款：
3、乙方對補(bǔ)充條款第1條、第2條、第5條、第6條應(yīng)當(dāng)自覺履行，向甲方支付違約金以及本合同約定應(yīng)支付的費(fèi)用。若乙方在違約責(zé)任產(chǎn)生后，甲方提出要求乙方履行支付義務(wù)的10日內(nèi)未支付的，甲方有權(quán)向人民法院提起訴訟或申請強(qiáng)制執(zhí)行。
注：甲方向人民法院直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的，《聘用合同書》應(yīng)進(jìn)行公證。
4、甲方與乙方因執(zhí)行本合同發(fā)生的糾紛，雙方可以選擇前款規(guī)定處理。對于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金、支付費(fèi)用等給付之訴可直接到向甲方住所地人民法院提起訴訟。
三、保密條款，對應(yīng)《聘用合同書》第十一條第(三)款：
5、乙方________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)工作崗位與工作性質(zhì)掌握、知曉和涉及甲方商業(yè)秘密，________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)保證在終止、或解除本合同的三年內(nèi)，不到設(shè)有同類崗位、或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的用人單位受聘任職，________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)保證不自己經(jīng)營或從事、包括變相經(jīng)營或變相從事同類業(yè)務(wù)。
乙方違反本條約定的，應(yīng)向甲方支付人民幣_______萬元賠償金。
本條約定不因本合同的解除、終止而失效。
四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對應(yīng)《聘用合同書》第十一條：
6、對本合同第十一條補(bǔ)充如下：除本合同有關(guān)條款已作約定的外，乙方________(注：空格處由乙方本人簽入姓名)在本合同期內(nèi)解除本合同而甲方不同意的，應(yīng)向甲方支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
7、本合同當(dāng)事人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金幅度應(yīng)當(dāng)一致。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體支付金額應(yīng)按《試行辦法》第47條、第48條、第49條規(guī)定執(zhí)行。
五、合同期屆滿受聘人員拒絕續(xù)聘的處理，對應(yīng)《試行辦法》第五章、第七章：
8、下列受聘人員不得拒絕續(xù)聘，本合同約定最長服務(wù)期限屆滿，或甲方不再續(xù)聘的除外：
(1)、甲方出資引進(jìn)和培訓(xùn)的人員；
(2)、《試行辦法》第39條第(1)項、第(2)項、第(3)項的人員；
9、本合同履行期屆滿，凡屬于補(bǔ)充條款第8條之列人員拒絕續(xù)聘的，甲方有權(quán)不辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、合同中適用仲裁方式的人事糾紛約定，對應(yīng)《試行辦法》第九章、《聘用合同書》第十三條：
10、本合同履行中發(fā)生下列情形的，可向____________人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁：
(2)、依照法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)仲裁的人才流動爭議和其他爭議。
11、本合同履行中發(fā)生下列情形的，應(yīng)依據(jù)《勞動法》及配套法規(guī)向____________勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁：
(2)、實行勞動合同制管理的乙方與甲方之間發(fā)生的勞動爭議；
(3)、依照法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的爭議和其他爭議；
(4)、按照本合同約定，除應(yīng)申請人事仲裁以外的爭議和其他爭議。
12、對人事爭議仲裁裁決不服的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及法釋[2003]13號規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、《聘用合同》的法律適用，對應(yīng)《試行辦法》第一章、對《聘用合同書》第一部分“聘用合同期限”：
1、依據(jù)最高人民法院?法釋[2003]13號?《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》本合同適用《中華人民共和國勞動法》。
2、本合同的簽訂、因辭職、辭退及履行聘用合同、合同爭議糾紛解決中凡各級政府現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件、政策文件與《中華人民共和國勞動法》不符合的或沖突的一律按適用《中華人民共和國勞動法》及配套法規(guī)、規(guī)范性文件、政策文件。
3、國家若對《聘用合同》法律適用頒布新法律的，適用新法律。
何寧湘律師。
郵箱:mdshnx@。
事業(yè)單位論文篇四
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，教育改革體制的不斷創(chuàng)新，教育與經(jīng)濟(jì)的高度融合，促進(jìn)了教育規(guī)模建設(shè)的同時也帶來了一定方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
【1】加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)審計防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。
學(xué)校的財政模式從依靠國家財政撥款到企業(yè)化式的管理，這之間的經(jīng)濟(jì)體制的改革意味著學(xué)校財務(wù)審計管理方面需要更加的謹(jǐn)慎。
因此，建立符合學(xué)校財產(chǎn)審計的機(jī)制，規(guī)避學(xué)校財產(chǎn)的風(fēng)險，已成為學(xué)校能自我良好發(fā)展的必須措施。
以下就目前小學(xué)普遍存在的財產(chǎn)風(fēng)險產(chǎn)生的原因及審計對策展開分析。
一、產(chǎn)生學(xué)校財產(chǎn)風(fēng)險的原因。
1.采購。
在學(xué)校運(yùn)營的過程中，教學(xué)工具、器材、教材等大規(guī)模批量的采購中，容易形成先訂購后付款的采購模式，對于這樣滯后性的采購賬單一般都未能及時的納入學(xué)校的財務(wù)賬單中，財務(wù)審計部門難以準(zhǔn)確的掌握到資金的支出情況的核算，提出解決對策導(dǎo)致后期資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
2.后勤人員支出。
保持學(xué)校的正常運(yùn)行，為學(xué)生提供一個安靜整潔、安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校后勤人員的付出是功不可沒。
但是對于后勤人員的管理卻不嚴(yán)謹(jǐn)，造成了大額度的支出費(fèi)用，沒用精確的利用好人力的資源，大規(guī)模的招聘合同制人員，工資的發(fā)放方式隨意，未能做好財務(wù)賬目的記錄，嚴(yán)重影響了學(xué)校財政的正?；С?，產(chǎn)生了審計風(fēng)險的隱患。
因?qū)W校財務(wù)審計管理不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致學(xué)校工作人員的財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，在日常采購小物件用品報銷的過程中不采取發(fā)票報銷的流程，習(xí)慣性的付現(xiàn)，導(dǎo)致財務(wù)賬目支出的不平衡性問題突出。
4.學(xué)?；I建工程。
學(xué)校的擴(kuò)展離不開學(xué)校建筑的投資，對于學(xué)校的在建工程，目前存在的普遍問題就是工程款的支付問題，項目資金的有序注入是保障工程進(jìn)度的重要因素。
但學(xué)校的籌建資金基本來自于國家財政的撥款以及商業(yè)銀行的貸款等方式，如果項目資金的支付延遲而導(dǎo)致建筑工程的延誤，不能及時的擴(kuò)大招生規(guī)模，影響了資金收入，導(dǎo)致收支的不平衡性，最終導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重的資金鏈鍛煉，影響學(xué)校的正常經(jīng)營。
二、加強(qiáng)審計管理，防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。
1.完善學(xué)校內(nèi)部的財政審計機(jī)制。
治標(biāo)先治本，一個完善的審計機(jī)制有利于學(xué)校財政高效率的管理，創(chuàng)造良好的管控體系，增強(qiáng)體制內(nèi)人員的財務(wù)審計意識。
建立高效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫻芾硐到y(tǒng)有利于學(xué)校資金安全的管理，確保學(xué)校財務(wù)管控在學(xué)校管理工作中的有效性和完整性。
學(xué)校內(nèi)部審計機(jī)制的完善來自于嚴(yán)格的基礎(chǔ)規(guī)范的執(zhí)行，例如對學(xué)校固有資產(chǎn)、投資項目、籌建工程、資金管理的審計。
其次，學(xué)校審計系統(tǒng)的高效執(zhí)行還在于財務(wù)系統(tǒng)的控制管理，控制程序是為合理地保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)，實施管理指令、化解財務(wù)風(fēng)險而采取的財經(jīng)審計政策和程序，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥绦蛴欣趯W(xué)校財務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，保障學(xué)校財政資金合理化的支出。
還有就是建立健全的會計核算制度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幚韺W(xué)校的應(yīng)收、應(yīng)付賬目的明細(xì)款項，采取謹(jǐn)慎處理原則，保障學(xué)校財務(wù)賬目的透明化。
2.建立學(xué)校財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。
未雨綢繆的管理意識有利于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)校管理層應(yīng)在日常的經(jīng)濟(jì)活動管理中具有科學(xué)策劃的能力與敏銳的風(fēng)險管控意識，建立科學(xué)系統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制全面的掌控學(xué)校財務(wù)的風(fēng)險問題，對于學(xué)校的發(fā)展非常重要。
根據(jù)學(xué)校日常重要的經(jīng)濟(jì)因素設(shè)立風(fēng)險預(yù)警的臨界點(diǎn)，通過系統(tǒng)對財務(wù)風(fēng)險臨界點(diǎn)的示警，起到時刻、有效的檢測和預(yù)報財務(wù)風(fēng)險，引起管理者的注意，及時、有效的研討出如何應(yīng)對的相關(guān)措施。
3.加強(qiáng)審計的公正原則。
提高審計工作公正態(tài)度就是有效的防止、鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在審計的過程中要堅持公正處理的原則，以客觀事實為依據(jù)，不帶個人情感色彩嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幚韺徲嫻ぷ?，做到審計依?jù)充分、數(shù)據(jù)總結(jié)精準(zhǔn)、問題矛盾突出。
并且追加審計個人責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)校工作人員高素質(zhì)的自我要求。
4.強(qiáng)化審計責(zé)任意識。
有規(guī)矩才成方圓，首先應(yīng)建立全面的審計制度，按規(guī)則辦事，增強(qiáng)審計的意識，在學(xué)習(xí)審計的過程中針對學(xué)習(xí)出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)問題給出全面的建議，對已經(jīng)存在的制度進(jìn)行完善，謹(jǐn)慎嚴(yán)格執(zhí)行審計內(nèi)容、程序。
建立審計的責(zé)任機(jī)制、責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)內(nèi)部審計的行為規(guī)范，加大審計的督促力度，強(qiáng)化審計責(zé)任意識。
5.加強(qiáng)審計人員專業(yè)性。
保障審計工作突出、有效的提前是審計工作者的深厚的審計功底，豐富的審計經(jīng)驗，高尚的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
因此著重培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員，打造一支政治思想覺悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作技能好的審計隊伍是學(xué)校財務(wù)審計工作質(zhì)量的保障，也是防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的重要措施。
三、結(jié)語。
經(jīng)濟(jì)市場的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險涉及各行各業(yè)，增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險意識有利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
作為公益性的教育機(jī)構(gòu)當(dāng)然也不能避免財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，建立一個良好的學(xué)校財務(wù)審計機(jī)制，不但能有效地防范、管控學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險，盡量避免財務(wù)風(fēng)險問題的出現(xiàn)，更是最大效率地發(fā)揮出學(xué)校資金使用效益的作用，使學(xué)校資金步入良性循環(huán)，保障學(xué)校在發(fā)展過程中的損失。
【2】論學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，教育事業(yè)成為社會的熱點(diǎn)話題。
為了滿足社會生源的需要和響應(yīng)國家教育部的`號召，許多學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建和擴(kuò)招工作，如此一來學(xué)校內(nèi)控所需要解決的各種事務(wù)就會越復(fù)雜和繁瑣，所以學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)部控制審計工作越來越嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)。
學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計是學(xué)校內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)對財務(wù)信息真實性的審核、資源是否有效配置、財務(wù)風(fēng)險高低等方面進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析、評價和監(jiān)督的一系列活動。
學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)控審計越有效，學(xué)校的日?；顒硬艜＿\(yùn)營下去。
一、內(nèi)部控制審計的內(nèi)容。
根據(jù)內(nèi)部控制審計的一般原則，內(nèi)部控制體系主要由控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、內(nèi)部控制信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督制度五大基本要素組成。
第一，內(nèi)部控制環(huán)境，即評價以公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化在內(nèi)的內(nèi)部控制環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營管理活動的影響。
第二，風(fēng)險評估，即分析企業(yè)風(fēng)險控制目的設(shè)置的合理性，評價開展風(fēng)險評估范疇的全面性、風(fēng)險評估結(jié)果的有效性和風(fēng)險應(yīng)對策略的科學(xué)性。
第三，控制活動，即評價企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果設(shè)置的內(nèi)部控制措施的科學(xué)性和控制效果的有效性。
第四，內(nèi)部控制信息和溝通，即評價企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息在收集、處理和傳遞程序的科學(xué)性，分析信息技術(shù)在內(nèi)部控制信息和溝通中所發(fā)揮作用的情況，判斷企業(yè)在反舞弊工作重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作機(jī)制的有效性。
第五，內(nèi)部監(jiān)督制度，即分析企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限情況，判斷企業(yè)實施內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和目的要求的科學(xué)性，評價內(nèi)部控制監(jiān)督制度的有效性。
高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制信息與溝通審計的主要內(nèi)容是財務(wù)信息的錄入是否準(zhǔn)確、信息的公開是否遵循特定的程序和步驟;學(xué)校財務(wù)管理的監(jiān)督審計包含是否定期對財務(wù)信息進(jìn)行評估、評估的內(nèi)容是否全面、是否對以前的財務(wù)狀況等進(jìn)行反復(fù)審核和檢測等等。
二、學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計存在的問題。
1.財務(wù)管理內(nèi)部管理制度不健全。
大部分學(xué)校是事業(yè)單位，它的公益性很強(qiáng)，這就決定學(xué)校的大部分經(jīng)費(fèi)來自財政部撥款。
對學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制審計的法律法規(guī)，國家目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
每個學(xué)校的重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)域，重點(diǎn)項目建設(shè)等不同，所以學(xué)校為了實現(xiàn)控制目標(biāo)，需要根據(jù)自身學(xué)校的基本情況進(jìn)行方案的制定、實施和執(zhí)行，所以中間過程沒有明確的法律法規(guī)，這就顯示出內(nèi)部控制制度的不科學(xué)性和不合理性。
事業(yè)單位論文篇五
針對上述的問題和不足之處，這里提出了一些確切可行的具體解決措施。制定完整的績效計劃，是績效管理有組織有計劃地進(jìn)行。績效計劃是績效管理四個部分的第一步，是績效管理有序進(jìn)行的第一步，要根據(jù)單位的實際情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，管理者要明確管理方式和管理目標(biāo)，考核者要明確自身的位置和工作職能，管理者和考核者要進(jìn)行交流很熱溝通，制定出完整的、切實可行的績效計劃。建立系統(tǒng)科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和體系關(guān)鍵在管理層，管理者要明確知道績效管理的重要性，并進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的理論學(xué)習(xí)，可以借鑒國外的管理方法和模式，結(jié)合我國實際情況加以運(yùn)用，要根據(jù)實際情況的變動靈活調(diào)節(jié)，保證工作效率有所提高。完善績效工資制。根據(jù)不同的崗位不同的工作制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的獎罰制度，把績效管理的考核結(jié)果與工作者的工資水平和職位變動相掛鉤，科學(xué)合理的調(diào)動工作人員的工作積極性和主動性，有效提高工作效率。加強(qiáng)民眾的監(jiān)督，事業(yè)單位的主要工作就是為人民服務(wù)，促進(jìn)信息的透明化和公開，有利于工作效率的提高。
加強(qiáng)事業(yè)單位的績效管理是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代需要，我國的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分布在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技等各個領(lǐng)域，關(guān)系到每個人的生活以及社會的進(jìn)步和發(fā)展。近年來，我國的行政管理體制不斷地深化發(fā)展，我國的事業(yè)單位已經(jīng)在職能、服務(wù)性質(zhì)等多方面發(fā)生了改變，不僅提高了服務(wù)水平，還為社會創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益，這些都有賴于績效管理的改革創(chuàng)新。同時還可以有效降低政府事業(yè)單位的工作成本，在節(jié)約社會資源的同時更好地為社會提供高效的服務(wù)。還可以中社會公眾積極參與到事業(yè)單位的社會監(jiān)督工作中，提高民眾的參與度，樹立事業(yè)單位在社會上的良好信譽(yù)和形象。
4結(jié)語。
綜上所述，績效管理對于事業(yè)單位有效提高工作效率有十分重要的作用，我國事業(yè)單位的績效管理仍然在探索改進(jìn)之中，事業(yè)單位要以正確的眼光看待不足之處，意識到績效管理的重要性，積極推動績效管理的改革和創(chuàng)新，完善績效考核體系，加強(qiáng)績效評估，不斷促進(jìn)績效管理的建設(shè)與發(fā)展，從而有效提高事業(yè)單位的工作效率。
參考文獻(xiàn)。
[1]鄒武,張義峰.對改制事業(yè)單位人力資源改革中的績效管理的探討[j].中國電子商務(wù),（9）.
事業(yè)單位論文篇六
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快速,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也越來越嚴(yán)格.我國事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中仍舊存在著理念落后、制度不全、資金使用不規(guī)范問題.這些漏洞的存在不利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新,抑制其發(fā)展.創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的動力,事業(yè)單位必須有效的手段來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,只有依靠創(chuàng)新,才能從根本上提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平,提高事業(yè)單位的資金使用效率.在信息化已經(jīng)成為主流的今天,經(jīng)濟(jì)管理制度在結(jié)合信息化對事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范管理的同時,更要對制度的制定進(jìn)行創(chuàng)新,對工作人員的意識進(jìn)行創(chuàng)新,提高他們的創(chuàng)新和實踐能力.
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事業(yè)單位論文篇七
議論文又叫說理文，它是一種剖析事物論述事理、發(fā)表意見、提出主張的文體。以下是本站小編為大家整理的關(guān)于20xx年事業(yè)單位議論文，給大家作為參考，歡迎閱讀!
北宋思想家張載曾言：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，寄托了古人的崇高的理想，體現(xiàn)其歷史人文關(guān)懷。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級不斷深化，群眾物質(zhì)需求不斷得到滿足。然而，在社會上卻出現(xiàn)種種物質(zhì)不滿，就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生領(lǐng)域出現(xiàn)問題，缺乏對人的基本尊重和人的價值與權(quán)力的基本保障。鑒于此，唯有彰顯人文關(guān)懷，才能營造促進(jìn)人的全面發(fā)展的良好環(huán)境，為每一個人的夢想助力。
改善民生是人文關(guān)懷的基礎(chǔ)?！伴L太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，體現(xiàn)了屈原的憂國憂民之心。民生問題一直是當(dāng)下關(guān)注的熱點(diǎn)話題。物價飛漲，看病難看病貴，食品安全問題頻發(fā)，教育資源分布不公，環(huán)境污染嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，這些問題都關(guān)乎每一個人的生存和發(fā)展，是基本的民生問題。有效合理的解決民生問題有利于保障民眾的基本權(quán)益，實現(xiàn)人的價值，也是體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要一環(huán)。因此，改善民生，加大民生工程的投入，更多的實現(xiàn)人民群眾的所需所想，是實現(xiàn)人文關(guān)懷的基礎(chǔ)。
關(guān)照心靈是人文關(guān)懷的重點(diǎn)。在利益分化、主題多元的今天，人們的思想觀念呈現(xiàn)出一幅紛繁蕪雜的圖景，人們更多關(guān)注的是物質(zhì)生活的富足，卻在精神上迷失路途。身居繁華都會，卻發(fā)出“鄉(xiāng)關(guān)何處”的嘆惋。精神信仰的缺失，不僅會影響個人的發(fā)展，還會導(dǎo)致整個社會出現(xiàn)精神迷茫，道德困惑。因此，亟待強(qiáng)化思想共振，尋求價值共鳴，更多加強(qiáng)人文關(guān)懷教育，發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，在社會上形成良好的氛圍，提升城市的文化軟實力，從而共建具有人文氣息的社會大環(huán)境。
提升國民幸福感的人文關(guān)懷的目標(biāo)。央視節(jié)目中“你幸福嗎”，叩即很多人對幸福的思考和體悟。幸福感也成為衡量一個城市發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。人文關(guān)懷的目標(biāo)就是提升民眾的幸福感，只有滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，讓民眾能夠體味幸福，才能實現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展。否則，人文關(guān)懷將會成為一紙空談，便是無源之水，無本之木。因此，關(guān)注國民的幸福感，是實現(xiàn)人文關(guān)懷的必然要求。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以為人本，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在社會不斷轉(zhuǎn)型升級的今天，最關(guān)鍵最本質(zhì)的問題是解決人的發(fā)展問題，要體現(xiàn)對人的關(guān)注。只有通過改善民生問題，關(guān)注民眾的精神世界，提升國民的幸福感，才能彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面自由的發(fā)展，實現(xiàn)每一個人的夢想與追求。
時光如梭，來單位工作的一年以來，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和同事們的幫助、支持下，我認(rèn)真履行高新區(qū)工作人員準(zhǔn)則并嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度，力爭使自己在思想覺悟和工作能力等各方面都得到提高。在本年度工作即將結(jié)束、新的一年即將來臨之際，我將自己一年來在思想、學(xué)習(xí)和工作方面的進(jìn)步與不足作如下總結(jié)。
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面作為辦公室的工作人員，工作內(nèi)容涉及面相對較廣，這就對工作人員自身的綜合素質(zhì)有著較高的要求。
所以我利用閑暇時間學(xué)習(xí)了公務(wù)禮儀知識、辦公室日常管理制度等相關(guān)內(nèi)容，并對各業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)流程也進(jìn)行了了解和學(xué)習(xí)，對于不清楚的政策問題和業(yè)務(wù)辦理流程，我及時向相關(guān)股室的同事們請教，以便于更好地接待來訪群眾，盡可能正確地回答他們所咨詢的問題。同時在工作之余我自覺學(xué)習(xí)科技、管理、哲學(xué)、歷史等各方面的知識，培養(yǎng)自己在這些方面的興趣，以豐富的理論知識武裝頭腦并學(xué)以致用，堅持把學(xué)習(xí)作為自我完善和提高的重要途徑，努力提高自身素質(zhì)。
2、工作能力方面在工作中，我時時處處嚴(yán)格要求自己，服從高新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一指揮，有大局觀念，對工作不叫苦、不推諉，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地;能夠嚴(yán)于律已，寬以待人，能正確地給自己定位，加強(qiáng)與同事間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待，與同事們都能很和睦融洽地相處，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
但是對于還涉世未深的自己，在社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗上還有很大的欠缺，在平時的工作中有些安于表面，缺乏工作的主動性、進(jìn)取心和責(zé)任心，更多時候只是奉命行事，落實任務(wù)，存在有主觀性、局限性和片面性，不能站在全局的高度來思考問題、處理矛盾。通過領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的幫助，我認(rèn)識到創(chuàng)新工作方法的重要性，慢慢學(xué)習(xí)抓住問題的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，求真務(wù)實，以服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力強(qiáng)化工作措施。
在日常工作中我要求自己要肯動腦筋，肯動筆頭，將要辦理的事件列一列，思考一下解決的方法和途徑;完成的事列一列，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn);沒完成的事件列一列，分析一下原因，探討解決的辦法，逐步完善工作方法，力爭使自己的工作能力得到有效提高。
回顧一年來的工作情況，我在思想、學(xué)習(xí)和工作方面都取得了新的進(jìn)步，這離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事的幫助。在新的一年的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn)，努力改正自己的缺點(diǎn)和不足，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和質(zhì)量，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，樹立求真務(wù)實、樂于奉獻(xiàn)的精神，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立干部良好形象為自己行動、處世的準(zhǔn)則，力爭使自己各方面的綜合能力再上一個新臺階。
20xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下、在同事的關(guān)心和幫助下，我嚴(yán)格以一名國家工作人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)精益求精，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，同時虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實自己，很好的適應(yīng)了工作。一年來，我感覺收獲頗多、感慨頗多，其中既有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。為了在20xx年更好的完成各項工作和任務(wù)，特將20xx年工作情況和20xx年。
工作計劃。
總結(jié)如下。
一、20xx年主要工作情況。
(一)政治思想方面。
一年來，我始終銘記領(lǐng)導(dǎo)的教誨，思想政治清醒、堅定，對上能夠理解文件精神，對下能夠體察民情、做好群眾工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機(jī)會，做好人民的公仆，同時個人修養(yǎng)不斷增強(qiáng)黨性，爭取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動，在工作和學(xué)習(xí)中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策，能夠以積極的態(tài)度參加單位組織的各項活動。在工作中，我做到了凡是到我局來的客人，無論是來開會還是來辦事，都會微笑待之，對于來辦事的群眾，我會盡快為其辦理，如果需要等待，會告訴其原因并說明辦理時限，如果來我局辦事的群眾在約定的時間還未過來，便主動打電話告知。對于一些緊急情況，則利用自己休息時間加班加點(diǎn)來完成。
總之，我在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待各方面的人民群眾，耐心宣傳各項政策和辦法、程序，堅持為群眾多辦事、辦實事。對于個別的提出要辦一些違反政策法規(guī)的要求給予了堅決的抵制，自覺地維護(hù)了機(jī)關(guān)工作人員形象。
(二)工作學(xué)習(xí)方面。
我所在的投資科是全局的核心業(yè)務(wù)科室，既是對外的窗口，為企業(yè)、單位辦理備案證、核準(zhǔn)及審批文件，也是聯(lián)系區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦的科室，為區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦申報項目、爭取資金，更是局領(lǐng)導(dǎo)甚至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況、督辦重點(diǎn)項目建設(shè)情況。
工作頭緒多而雜，哪方面做得稍有不周，就會產(chǎn)生不良影響。因此工作中我始終樹立高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識，不斷提高工作的自覺性、主動性，加強(qiáng)與同事間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合。同時在工作中敢于創(chuàng)新、提高效率，做到眼勤、筆勤，著力捕捉有價值的信息，及時反映社會輿情。
在工作中，我也深切地感受到，投資科工作涉及面廣，要真正做好這一工作，就要有一套過硬的功夫，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和更新知識，不斷提高自身素質(zhì)。因此，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)的選擇。我參加了國家發(fā)改委和省發(fā)改委舉辦的多次培訓(xùn)。通過這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我的業(yè)務(wù)能力得到了加強(qiáng)。
通過一年的工作實踐，我的分析處理問題的能力、公文寫作的能力、組織協(xié)調(diào)的能力都有了進(jìn)步和提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評。
1、有幸參加或組織多種活動，取得良好效果有幸參加或組織多種活動，出于領(lǐng)導(dǎo)的信任，我擬定了全區(qū)20xx年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳月。
活動方案。
同時于20xx年7月組織并代表**區(qū)政府參加了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識電視競賽獲得了二等獎;我作為我局治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作辦公室主任負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的日常工作并參加了由區(qū)紀(jì)委組織的對水庫除險加固、**小學(xué)教學(xué)樓等61個項目的排查工作。
2、不擇不扣地做好投資科日常工作經(jīng)過在工作中的鍛煉，我能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，一年來完成項目備案和核準(zhǔn)文件起草130余件。協(xié)調(diào)辦事能力得到了提高，能與兩辦研究室和督查室、區(qū)政府辦經(jīng)濟(jì)科、區(qū)直經(jīng)濟(jì)口單位、鎮(zhèn)辦經(jīng)發(fā)辦等在工作中很好的協(xié)調(diào)。同時，很好的完成了市發(fā)改委投資科、工業(yè)科、環(huán)資科等科室交待的各項工作和任務(wù)。在組織管理能力、綜合分析能力和文字言語表達(dá)能力等方面，經(jīng)過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運(yùn)行。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)交待的各項任務(wù)，我都認(rèn)真對待，任勞任怨，無論是寫材料，包括城鄉(xiāng)一體化項目庫材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)匯報材料、十二五規(guī)劃相關(guān)材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查材料，還是參加會議，包括治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作會議、全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表彰會議、中央投資項目申報工作會議，等等。
回顧我一年來的表現(xiàn)，雖然說取得了一定的成績，但同時也存在不足。首先，個別工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，比如區(qū)重點(diǎn)項目是由我所在的投資科來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但是在協(xié)調(diào)各單位上報區(qū)屬重點(diǎn)項目情況時還不是很順利，說明我的協(xié)調(diào)工作做得還不是很到位;其次，開創(chuàng)性的工作開展的不多，大部分工作都是領(lǐng)導(dǎo)指明了方向或是列好了提綱后才開始開展的。面對這些問題，在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，自覺的加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭取在思想、工作、學(xué)習(xí)上有更大的進(jìn)步。
二、20xx年工作計劃。
1、做好投資科日常工作。
扎實做好本職工作，做好項目備案和核準(zhǔn)等項目立項批復(fù)工作;做好與上級主管部門的服務(wù)，銜接好市發(fā)改委投資科、工業(yè)科和環(huán)資科等科室;做好與區(qū)直各單位的溝通，加強(qiáng)與區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位的聯(lián)系;積極開展招商引資工作，完善項目推進(jìn)機(jī)制，加快重大項目建設(shè)步伐;高度重視新增中央投資項目建設(shè)工作。做好上級資金爭取工作。
2、不斷完善和充實創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫。
發(fā)改局是為項目出謀劃策的最關(guān)鍵部門，在編制創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫時要結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有選擇性的進(jìn)行策劃，按照局長的說法就是“立足于大，該捆綁的就捆綁;立足于實，‘虛實結(jié)合，無中生有‘;立足于遠(yuǎn)，長短結(jié)合;立足于內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合”。另外，城鄉(xiāng)一體化項目庫建設(shè)是一個動態(tài)的、隨時增減的工作，保證做到隨時能拿出項目庫外出招商。
3、做好治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作。
治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作是區(qū)紀(jì)委組織的一項工作，我局是此次排查工作的牽頭單位之一，而我是我局治理工程領(lǐng)域項目建設(shè)排查工作辦公室主任，負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的日常工作。此項工作從20xx年底持續(xù)到20xx年結(jié)束，需要排查的項目數(shù)量很多，因此是一項長期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就。
4、查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作中的不足之處。
雖然到單位工作已經(jīng)快一年半了，但無論是在本職工作方面，還是在接人待物方面都存在著很大的不足。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)對自己提出的批評和意見要虛心接受、及時改進(jìn)，自己也要向先進(jìn)看齊，多與同事交流心得、取長補(bǔ)短，逐步完善自己。
事業(yè)單位論文篇八
摘要:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是當(dāng)前我國五級財政體系里的一個重要組成部分，是國家財政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
近幾年，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財稅改革逐漸深入的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
筆者結(jié)合工作實踐，提出了緩解困難的建議。
關(guān)鍵詞:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;新形式;化解對策。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的主要問題。
(一)剛性支出有增無減，財政資金捉襟見肘。
一是人頭支出比重過大，“吃飯財政”名副其實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子，是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不堪重負(fù)的根本原因。
一份調(diào)查資料顯示，全國范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人頭經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的平均比率為88%，成了確確實實的“吃飯財政”。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人支出部分占財政支出的比重高達(dá)90%，再加之上級出臺的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車重載”的無奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱，陷入困境。
二是法定要求與財政實力產(chǎn)生矛盾。
每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按法定要求不斷增加對農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專項經(jīng)費(fèi)又必須做到?？顚Ｓ?，財政支出回旋余地極小。
同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還要按規(guī)定，對上級扶持的項目投入配套資金。
在財力有限的情況下，調(diào)劑能力受到制約，收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源后勁不足，宏觀政策導(dǎo)致財力減弱。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)后勁不足。
我過大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均屬于農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場化經(jīng)營仍然在初級階段，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場化遠(yuǎn)未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場占有率較低，財政來源和稅務(wù)結(jié)構(gòu)相對單一，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺少增收的“頂梁柱”。
而實行分稅制度之后，零散、穩(wěn)定性較差的稅源留給地方財政部門，以上稅源有數(shù)額少、潛力小，難征收的特點(diǎn)，難解“鄉(xiāng)鎮(zhèn)之渴”，這種情況在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)影響更為嚴(yán)重。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)較差差，底子薄，財政收入潛力小，導(dǎo)致后勁不足，也間接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中財政貧富差距的進(jìn)一步加大。
二是農(nóng)村稅費(fèi)改革直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力減少。
農(nóng)村改革稅費(fèi)制度是黨中央、國務(wù)院的一項重大民生決策。
實行幾年的長期實踐證明，這項改革對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕、農(nóng)村分配關(guān)系的規(guī)范和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
事業(yè)單位論文篇九
在財務(wù)管控中，審計監(jiān)察絕對是一把最能見血的劍，秋后算帳，當(dāng)然也有消滅在萌芽狀態(tài)的一些不良和違紀(jì)及違法行為，據(jù)筆者的經(jīng)驗來看，民營企業(yè)在在這個隊伍一般與其他財務(wù)人員一樣多或者超過，或者冠以其他的名頭如巡視員、監(jiān)察組，或者以一些非常設(shè)的組織進(jìn)行;在國有企業(yè)，很多是被上面的(國資委或者大集團(tuán)公司)要求而設(shè)置了這么一個部門，人員也是很不齊全，開展的工作也是七零八落。監(jiān)察很多是紀(jì)檢的一些事情，很不客氣地說，很多集團(tuán)企業(yè)的監(jiān)察部的人員，即使有些金融問題，財務(wù)問題，也很難看出來，他們能看出來的可能就是很多簡單的多報少報，違規(guī)操作，不按照流程辦事，貪污等顯性事實，可能與多年的工作習(xí)慣有關(guān)，而且筆者發(fā)現(xiàn)，大集團(tuán)企業(yè)的人員均很聰明，具有很高的智商，只不過在現(xiàn)有的環(huán)境中沒有必要去爭取罷了，正如沒有槍桿子頂著，人一般是不會拼命往前沖的一樣。
集團(tuán)企業(yè)監(jiān)察審計主要通過經(jīng)濟(jì)效益審計，專項審計來開展工作。首先是監(jiān)察審計部根據(jù)集團(tuán)企業(yè)審計計劃，編制審計方案報集團(tuán)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。在審計期間，被審計人及被審計單位提供自查報告并準(zhǔn)備有關(guān)資料迎接檢查。在具體操作中，監(jiān)查審計中心首先下達(dá)審計通知及審計方案，其次由被審計單位寫出自查報告并準(zhǔn)備有關(guān)資料，組織進(jìn)點(diǎn)并召開進(jìn)點(diǎn)會。監(jiān)察審計部組織實施審計，如選擇中介單位，由中介單位協(xié)助實施審計，戰(zhàn)略投資部和財務(wù)產(chǎn)權(quán)部提供配合。審計報告初稿由監(jiān)察審計部或中介單位撰寫，之后和被審計單位初步交換意見并核實修改報告及交換意見。審計完畢需要出具正式審計報告，并報集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由集團(tuán)企業(yè)做出審計決定并根據(jù)需要下達(dá)審計意見書，再下發(fā)被審計單位執(zhí)行，根據(jù)需要酌情開展后續(xù)審計，并將審計資料整理歸檔。
監(jiān)察審計部會同綜合管理部對總經(jīng)理聘任的員工進(jìn)行監(jiān)督、考察。監(jiān)察審計部查處員工違法違紀(jì)問題時，各單位及接受調(diào)查的員工有義務(wù)按要求予以協(xié)助，如實在提供情況及材料。
審計常規(guī)程序。
涉及主要內(nèi)容。
制訂審計計劃。
制訂頒發(fā)內(nèi)部審計制度，進(jìn)行內(nèi)部控制風(fēng)險普查，制訂審計計劃。
審計準(zhǔn)備工作。
實施審計。
提交報告。
后續(xù)工作。
對于審計監(jiān)察，中國更多的應(yīng)該向民營企業(yè)學(xué)習(xí)，雖然很多招數(shù)并不怎么規(guī)范，但是敏感性很強(qiáng)，從一點(diǎn)蛛絲馬跡就能看到問題，從細(xì)節(jié)中窺探事務(wù)的本原;應(yīng)該更多的向國際大公司學(xué)習(xí)，系統(tǒng)，規(guī)范，公私分明。對于審計監(jiān)察，筆者將持續(xù)進(jìn)行研究，特別是研究日本企業(yè)、歐洲企業(yè)等通行做法。
事業(yè)單位論文篇十
績效管理最早是國外企業(yè)采用的考核管理體系，后來發(fā)展到國外的一些公共管理部門，績效管理在最初是企業(yè)管理里面的概念，直到20世紀(jì)末出才被應(yīng)用到我國的事業(yè)單位的管理過程中，我國對于績效管理的初次引進(jìn)是在1995年，相對于外國來比起步時間晚，體系發(fā)展不成熟，應(yīng)用不太廣泛?？冃Ч芾碇傅氖歉骷壍墓芾碚咭约皢T工為了高效地完成工作而進(jìn)行的績效計劃制定、績效溝通、績效評價等一系列的內(nèi)容從而達(dá)到績效的最優(yōu)管理的過程，是事業(yè)單位人力資源管理工作的重要部分和基礎(chǔ)性的`工作，它對于提高事業(yè)單位的工作效率、提高工作人員的工作積極性、提高管理的合理性有著十分重要的作用?？傊冃Ч芾硎且粋€系統(tǒng)科學(xué)的全面提高管理工作效率的過程和活動。就我國目前情況來看，我國大多數(shù)的事業(yè)單位對于績效管理方面的重視程度不夠，沒有形成系統(tǒng)、全面、完善的績效管理考核及評價的標(biāo)準(zhǔn)和體系。
我國對于績效管理的重視程度不夠，認(rèn)識不全面?，F(xiàn)代的績效管理理論是一個完整的理論系統(tǒng)，它由四個部分組成，分別的績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋，這四個部分一環(huán)扣一環(huán)，缺一不可，不管缺少那一部分，都無法構(gòu)成完整的績效管理體系，然而一些單位沒有意識到績效管理的組織完整性，對于這四個環(huán)節(jié)了解不夠準(zhǔn)確，一些單位缺少計劃和反饋的過程，一些單位實施和考核制度不完善，無法系統(tǒng)的進(jìn)行管理。在管理的制度方面也存在很多問題。在人事管理方面，沒有按照規(guī)定合理的設(shè)置崗位的工作人員，存在部分一崗多職的現(xiàn)象，人員安排的分布不合理；對于人才的選拔沒有綜合的機(jī)制，擇優(yōu)競爭機(jī)制不完善，無法選擇出優(yōu)秀的人才，阻礙了高素質(zhì)人才的產(chǎn)生和進(jìn)一步發(fā)展，不利于事業(yè)單位的人力資源管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化；薪酬分配制度不合理，有待完善。無法發(fā)揮人才的激勵作用，事業(yè)單位采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工資分配模式，忽略了不同職位、不同工作的差異性，無法調(diào)動工作人員的積極性和主動性，影響工作效率的提高。績效評價的體系不科學(xué)?？己说膬?nèi)容過于簡單，缺少制定的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，沒有根據(jù)實際情況制定正確的績效計劃，沒有針對性的考核指標(biāo)，考核結(jié)果不準(zhǔn)確，缺乏真實性和有效參考性?？己私嵌炔蝗?，沒能全面完整的對于工作效率進(jìn)行評價和計算，忽略了周邊績效?？己私Y(jié)果落實不到位，考核結(jié)束之后沒有對于工作人員的工作進(jìn)行相對應(yīng)的獎勵和懲罰，導(dǎo)致績效管理實際作用效果太差，績效反饋不到位，工作人員對自己工作上出現(xiàn)的問題認(rèn)識不到位，無法進(jìn)行針對性的解決和改進(jìn)。
事業(yè)單位論文篇十一
1.1轉(zhuǎn)變觀念。
人力資源是影響國家、企業(yè)以及事業(yè)單位的重要資源，同時對組織的生存和發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，因此要做好事業(yè)單位人力資源管理工作，就要轉(zhuǎn)變觀念，幫助事業(yè)單位提升人力資源管理水平，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。事業(yè)單位的人力資源管理工作必須以人核心，強(qiáng)化以人為本的管理理念，促進(jìn)人的全面發(fā)展，并充分發(fā)揮人才的能力和優(yōu)勢，建立完善的人事管理新體制，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，并通過一系列的工作，如職業(yè)發(fā)展、工作制度、教育培訓(xùn)等，不斷的發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、提高人才，使其為單位做出更多的貢獻(xiàn)，并也事業(yè)單位注入了更多的新鮮血液。
由于我國事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，國家頒布的相關(guān)政策對我國事業(yè)單位人力資源管理工作產(chǎn)生一定的制約作用，因此要改善人力資源管理工作，應(yīng)做好以下三個方面工作：一單位的人力資源管理者，應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，建立完善的人力資源管理體系，二采取合理有效的措施，推進(jìn)事業(yè)單位人事改革進(jìn)程，并加強(qiáng)單位開展人力資源活動的自主權(quán)，充分調(diào)動人力資源管理者的主觀能動性，三加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對人力資源管理工作的重視，并讓單位中所有的工作人員都認(rèn)識到人力資源管理工作的重要性，并充分發(fā)揮事業(yè)單位工作人員的積極性，提高人力資源管理工作效率。
1.3強(qiáng)化選人機(jī)制。
為了保證單位人員的質(zhì)量，應(yīng)做好崗位分析工作，科學(xué)合理的設(shè)計崗位，明確崗位職責(zé)，使人員和崗位相適宜，同時還要加強(qiáng)選人機(jī)制，加大聘用制的實施力度，加強(qiáng)選拔人才的公開、公平以及公正，并安排專門人員，對選拔工作進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)非正當(dāng)?shù)男袨?，在選拔人員過程中，應(yīng)采取靈活多樣的方式考核應(yīng)聘人員，并將考核的重點(diǎn)放在考核人員的實踐能力和操作水平上，保證招聘的有效性，為事業(yè)單位吸收更多的人才。
1.4加強(qiáng)用人機(jī)制的靈活性。
為了事業(yè)單位更好的發(fā)展，就要加強(qiáng)用人機(jī)制的靈活性，充分調(diào)動人力資源的潛能，最大限度發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，因此這就需要事業(yè)單位做好以下幾個方面：
（1）應(yīng)根據(jù)員工的需求，采取相應(yīng)的激勵機(jī)制，并對單位中的所有人員進(jìn)行全面考核，成績好的員工可以得到相應(yīng)的獎勵，成績不合格的員工要得到懲罰，同時還要建立競爭機(jī)制，使所有員工都產(chǎn)生危機(jī)意識，創(chuàng)造一個積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作環(huán)境，另外管理者應(yīng)加強(qiáng)對職工的關(guān)心和理解，滿足人員的合理需求。
（2）事業(yè)單位的管理人員要給予員工個人職業(yè)生涯規(guī)劃更多的關(guān)注，做好員工的培訓(xùn)工作，最大限度的開發(fā)員工的潛能，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。
（3）應(yīng)根據(jù)員工的特點(diǎn)，合理配置崗位，發(fā)揮員工的優(yōu)勢，同時還要進(jìn)行工作的輪換，給員工適當(dāng)安排有挑戰(zhàn)性的工作，使他們能夠一直保持足夠的工作熱情，在完成具有一定難度的工作后，增加員工的自我滿足感。
總之，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，建立完善的人力資源管理體系，這樣才能促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展，筆者認(rèn)為通過對事業(yè)單位人力資源管理問題和對策的不斷探討，未來我國事業(yè)單位的人力資源管理一定會發(fā)展的越來越好，必然能夠為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位論文篇十二
摘要：近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國社會各界以及相關(guān)的政府部門對事業(yè)單位的績效管理也越來越重視。我國的績效管理起步較晚，是隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成現(xiàn)在的體系。就目前情況來看，績效管理對于企事業(yè)的工作效率和質(zhì)量來說非常重要，但我國的績效管理還存在一些問題和不足。本文對事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的解決措施和建議，以供有關(guān)人員參考。
1引言。
績效管理在事業(yè)單位人力資源管理方面起到十分重要的作用，近年來隨著企業(yè)管理制度的不斷變化和發(fā)展，績效管理也需要不斷變化以適應(yīng)實際的需求，目前我國事業(yè)單位績效管理存在著一些問題，比如缺乏明確的考核目標(biāo)、管理方式過于簡單缺乏科學(xué)合理性等，要明確問題并提出解決問題，才能促進(jìn)績效管理制度朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
事業(yè)單位論文篇十三
事業(yè)單位財務(wù)管理制度，在推進(jìn)各項財務(wù)會計和會計核算工作實際進(jìn)行的過程中發(fā)揮著積極的作用和意義，能夠有效提升整體的工作水平。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理制度之中包含了會計人員崗位責(zé)任制、固定資產(chǎn)管理制度以及績效評價制度等內(nèi)容。充分實現(xiàn)財務(wù)會計工作的目標(biāo)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的相關(guān)要求，開展會計核算工作，事業(yè)單位需要充分轉(zhuǎn)變和更新治理觀念，遵循相關(guān)法律法規(guī)，針對具體的管理制度進(jìn)行全面有效的健全和完善，充分有效發(fā)揮財務(wù)制度的優(yōu)勢和作用。事業(yè)單位需要針對會計核算過程中涉及到的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和注意事項進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)定，明確財產(chǎn)的審批、審批權(quán)限分配、現(xiàn)金管理以及資金的使用情況，并積極建立健全科學(xué)的績效評價制度，開展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，保證各個事項的核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確[2]。
2.2規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
會計基礎(chǔ)工作，是事業(yè)單位財務(wù)會計核算工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，事業(yè)單位一般采用收付實現(xiàn)制推進(jìn)會計基礎(chǔ)的順利開展，該項工作是由財政部明確規(guī)定的。針對會計基礎(chǔ)進(jìn)行切實有效的完善，將能夠促進(jìn)該項工作的不斷強(qiáng)化，重點(diǎn)需要有效禁止原始憑證弄虛作假情況的出現(xiàn)，保證各項會計信息具有較高的準(zhǔn)確性和真實性，這樣能夠有效應(yīng)對各項會計核算工作過程中常見的一些問題，促進(jìn)財務(wù)會計核算工作的整體質(zhì)量和水平不斷提升。收付實現(xiàn)制的應(yīng)用，需要針對會計核算過程中記賬憑證和賬簿的書寫情況進(jìn)行全面有效的規(guī)范，發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，促進(jìn)會計核算工作的順利開展[3]。
2.3強(qiáng)化會計監(jiān)督檢查力度。
事業(yè)單位需要不斷加大會計監(jiān)督檢查工作力度，積極健全內(nèi)部控制工作機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查工作實施效果，并且不斷推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的順利開展，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的整體實施效果，針對具體會計核算工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管控，及時發(fā)現(xiàn)各項工作過程中存在著的問題，并加以切實有效的應(yīng)對和控制。提升財會核算工作的整體水平，事業(yè)單位需要和社會、國家相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行充分合作，嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案開展相關(guān)工作，促進(jìn)會計監(jiān)督檢查工作能夠?qū)崿F(xiàn)良好的合力效果，從而實現(xiàn)良好的全面預(yù)算管理目標(biāo)。定期開展監(jiān)督管理工作，發(fā)揮監(jiān)督部門的實際優(yōu)勢和作用，使得會計核算工作能夠更好的符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，重點(diǎn)檢查會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)會計制度、核算工作的具體施展效果，完善會計核算制度[4]。
3結(jié)語。
事業(yè)單位財務(wù)會計核算制度運(yùn)行中存在著一定的問題，需要積極采用科學(xué)有效的方式和手段加以分析和應(yīng)對，不斷完善和健全相應(yīng)的會計核算制度，充分發(fā)揮該項制度的優(yōu)勢。通過建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，以及強(qiáng)化會計監(jiān)督檢查力度，將能更好地提升會計核算制度的科學(xué)性和合理性、先進(jìn)性。完善的財務(wù)會計核算制度，將能夠為事業(yè)單位積極開展相應(yīng)的會計核算工作，提供良好的指導(dǎo)和前提條件。
【參考文獻(xiàn)】。
[4]曹文莉，邵敏.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則及會計制度執(zhí)行存在問題的幾點(diǎn)思考——以西安市為調(diào)研樣本[j].財會學(xué)習(xí)，2017(19)：1-5.
作者：鐘健單位：山東省體育訓(xùn)練財務(wù)結(jié)算中心。
事業(yè)單位論文篇十四
（一）財務(wù)分析體系落后。
事業(yè)單位過去一直使用的財務(wù)管理方法明顯不適用于現(xiàn)在的環(huán)境，財務(wù)分析體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的要求。很多的事業(yè)單位由于不重視財務(wù)分析的作用，在實際的工作中極少對財務(wù)進(jìn)行深入的分析，單位預(yù)算的編制也是依照上一年度的情況進(jìn)行，沒有考慮新的變化，經(jīng)常出現(xiàn)編制的預(yù)算和實際情況脫節(jié)的情況。事業(yè)單位所需要的資金很大一部分是由國家財政支付的，基本上沒有本單位的收支，這就造成了事業(yè)單位忽視財務(wù)分析，僅僅把重點(diǎn)放在會計核算上，對于全額撥款的事業(yè)單位，這一現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。目前以盈利為目標(biāo)的企業(yè)都有一套較為系統(tǒng)的財務(wù)分析方法，如資產(chǎn)負(fù)債率、毛利率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等，這些指標(biāo)都能較好地衡量單位的經(jīng)營狀況，分析出單位的薄弱環(huán)節(jié)。但是我國的事業(yè)單位沒有一套合適的財務(wù)分析體系，由于事業(yè)單位和盈利性的企業(yè)不同，也不能完全地按照企業(yè)財務(wù)分析體系進(jìn)行財務(wù)分析，這就造成了事業(yè)單位的財務(wù)人員無財務(wù)分析依據(jù)，只能使用單位內(nèi)的季度報表、年終決算報表等替代單位的財務(wù)分析報告。但是我國的很多事業(yè)單位對會計報表的編制缺乏客觀性，導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)和事項不符合實際的`情況，更有一些單位編制的報表極為簡單，一些重要事項沒有予以充分的說明。這些都給事業(yè)單位的財務(wù)分析帶來了難度，降低了財務(wù)分析的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致上級主管單位無法準(zhǔn)確地了解下級單位的財務(wù)狀況。
（二）財務(wù)分析與實際情況脫節(jié)。
財務(wù)分析的目的是提高單位的財務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性，提高資金使用效率，但是在一些事業(yè)單位中財務(wù)分析與實際的應(yīng)用脫節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)分析流于表面，只是為了財務(wù)分析才進(jìn)行這方面的工作，完全沒有考慮到單位的實際需要。此外，由于我國的事業(yè)單位沒有一套合適的財務(wù)分析體系，并且事業(yè)單位和盈利性的企業(yè)不同，也不能完全按照企業(yè)財務(wù)分析體系進(jìn)行財務(wù)分析，這就造成了事業(yè)單位的財務(wù)人員無財務(wù)分析依據(jù)，只能使用單位內(nèi)的季度報表、年終決算報表等替代單位的財務(wù)分析報告。運(yùn)用這些數(shù)據(jù)分析出來的財務(wù)情況和單位的實際情況存在較大的差異，根本無法適用于單位的實際情況，財務(wù)分析和實際情況存在嚴(yán)重的脫節(jié)。
（三）財務(wù)分析人員素質(zhì)不高。
事業(yè)單位中的財務(wù)人員習(xí)慣了日常的賬務(wù)處理以及資金的收付，單位中的會計人員往往缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，導(dǎo)致事業(yè)單位沒有專業(yè)的財務(wù)分析人才。另一方面，事業(yè)單位的很多財務(wù)人員年齡偏大，對于最新的財務(wù)分析知識獲取較少，專業(yè)知識落后，難以適應(yīng)最新的環(huán)境變化情況。這些都對事業(yè)單位的財務(wù)分析造成了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理水平偏低。由于事業(yè)單位中的人員任用機(jī)制問題，一些專業(yè)水平不高，難以適應(yīng)崗位需要的人員沒有完整的退出機(jī)制，導(dǎo)致這方面的工作無法適應(yīng)實際的情況，引起單位的整體財務(wù)分析水平偏低。
（一）提高對財務(wù)分析的重視程度。
要強(qiáng)化事業(yè)單位的財務(wù)分析工作，首先需要提高單位的財務(wù)分析意識，讓工作人員了解到財務(wù)分析工作對于單位的重要性。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在其中要發(fā)揮重要的作用，在事業(yè)單位中，只有領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，才有可能讓財務(wù)分析工作得到單位其他工作人員的重視。因此，需要對財務(wù)分析的重要性加以宣傳，以具體的事例為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)財務(wù)分析的重要性，以及財務(wù)分析在單位預(yù)算編制方面起到的重要作用，通過宣傳教育，讓工作人員了解到財務(wù)分析對于單位的重要性，從而在整體上提高財務(wù)分析意識，為發(fā)展、完善財務(wù)分析體系打好基礎(chǔ)。
（二）健全財務(wù)分析體系。
事業(yè)單位需要積極健全內(nèi)部財務(wù)分析體系，從而提高單位的預(yù)算編制水平。由于事業(yè)單位的會計和企業(yè)會計存在較大的差別，事業(yè)單位通常采用收付實現(xiàn)制，而企業(yè)則使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩者存在很大差別，因此不能完全按照企業(yè)會計進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)分析。由于事業(yè)單位沒有自己的財務(wù)分析制度，可以借鑒《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，結(jié)合事業(yè)單位自身的情況，進(jìn)行財務(wù)分析。對于事業(yè)單位來說，其財務(wù)分析的主要方面是預(yù)算收入分析、預(yù)算支出分析和預(yù)算執(zhí)行分析，這三方面的唯一目標(biāo)就是強(qiáng)化單位的預(yù)算管理，提高預(yù)算的編制水平。在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)分析時，一定要依據(jù)單位的預(yù)算編制進(jìn)行，事業(yè)單位的財務(wù)基本是圍繞預(yù)算進(jìn)行的，如果財務(wù)分析偏離預(yù)算編制，將失去財務(wù)分析的意義。在借鑒企業(yè)財務(wù)分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合各事業(yè)單位的自身情況，有針對性地進(jìn)行預(yù)算收入分析、預(yù)算支出分析和預(yù)算執(zhí)行分析，從而提高單位的預(yù)算水平。
（三）財務(wù)分析工作緊密結(jié)合實際。
在對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)分析時，要緊密地結(jié)合單位的實際情況，剔除對單位影響較小的因素。事業(yè)單位財務(wù)分析涉及的內(nèi)容很廣，包括單位的財務(wù)管理活動和業(yè)務(wù)活動，因此，需要有選擇地進(jìn)行財務(wù)分析。根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)分析的范圍不同，可以把財務(wù)分析分為全面分析和專項分析，依據(jù)時間不同，可以分為定期分析和不定期分析。財務(wù)分析所使用的方法較多，主要有比較分析法、差額分析法以及因素分析法等，每一種方法適用的范圍不同，分析的結(jié)果卻基本一致，如果有一種分析方法的結(jié)果和其他方法分析的結(jié)果出現(xiàn)較大的差異，則需要慎重考慮其中的原因。對于分析出的結(jié)果，需要進(jìn)行比較分析，通常使用的方法是橫向和縱向比較，橫向比較是指和單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)相似的單位進(jìn)行比較，縱向比較則是和單位歷年財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行比較，通過橫向和縱向的比較，深入地考慮單位的財務(wù)狀況。此外，使用單位還需要結(jié)合情況，把全面分析和專項分析相結(jié)合，有重點(diǎn)地進(jìn)行財務(wù)分析，提高財務(wù)分析的效率。
（四）提高財務(wù)分析人員素質(zhì)。
事業(yè)單位需要財務(wù)分析方面的專業(yè)人才，以此提高單位的財務(wù)分析水平。通常財務(wù)分析專業(yè)水平較高的人才，需要有長期的工作經(jīng)驗，才能積累出更加專業(yè)的技能。因此，事業(yè)單位需要聘請外部專業(yè)人才，加強(qiáng)財務(wù)分析管理的水平。聘請專業(yè)水平較高人才的另一優(yōu)點(diǎn)在于能夠為事業(yè)單位帶來更加健全的財務(wù)管理方法，培訓(xùn)出專業(yè)人才，這些都是無形的收益，因此，不能僅僅局限于雇傭財務(wù)分析專業(yè)人才所花費(fèi)的資金上，還有考慮這一措施所帶來的隱形收益，這對于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展十分重要。
事業(yè)單位論文篇十五
1、管理思想落后、手段單一。
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的人力資源管理體制也進(jìn)行了改革，但從改革后體制的運(yùn)行現(xiàn)狀來看，改革的深度不夠，管理思想較為傳統(tǒng)，管理水平也還處在計劃經(jīng)濟(jì)時代，對人力資源的管理職能還是只局限在工資分配、職稱及職務(wù)的晉升、培訓(xùn)機(jī)會等方面，而對于人才的長遠(yuǎn)發(fā)展方向卻沒有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。另一方面，在事業(yè)單位還普遍存在因人設(shè)崗、人情大于能力等不良現(xiàn)象，難以形成人才優(yōu)化配制的合理機(jī)制。在這種較為傳統(tǒng)的管理機(jī)制下，事業(yè)單位的人員工作積極性不高，對自己的未來沒有清楚的認(rèn)識，往往造成人才的逐漸流失，給事業(yè)單位的工作效率帶來影響。
2、激勵機(jī)制形式化。
事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制經(jīng)過一系列改革后，雖然推行了提高人員工作積極性的激勵機(jī)制，但效果并不是特別明顯，激勵機(jī)制在執(zhí)行過程中過于形式化，并沒有真正有效地激發(fā)人員的工作積極性。在這些激勵機(jī)制中最為普遍的就是對人員工作業(yè)績的績效考評制度，它是以一些指標(biāo)為依據(jù)對人員的工作業(yè)績進(jìn)行評定，最終作為工資分配、職稱評定和人才選拔的依據(jù)和條件。如果建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)合理的、能真正體現(xiàn)人員工作狀況的績效考評體系，是能夠充分調(diào)動人員工作積極性的，但從目前事業(yè)單位績效考評體系運(yùn)行狀況來看，由于在體系設(shè)計、實施過程中存在一些形式化的問題，使得大多數(shù)人員對績效考評制度不滿意，甚至出現(xiàn)抵觸情緒，這些問題主要表現(xiàn)在：一是考評標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，沒有針對不同層次、不同類型的人員制定不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)多為定性標(biāo)準(zhǔn)，如工作態(tài)度、思想道德等等，缺乏量化的考評標(biāo)準(zhǔn)；二是沒有真正將績效考評結(jié)果與工資、獎勵、職位等掛鉤，整個考評只是在走過程，應(yīng)付上級單位的檢查，實際效果卻并不明顯，員工對此也并不感興趣，并沒有因此而提高工作積極性。
3、忽視人才的發(fā)展前景規(guī)劃。
人才的培養(yǎng)重在知識的更新和積累，要不斷接受新的知識和新的技能，才能適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。事業(yè)單位在利用員工技能的同時，還應(yīng)開發(fā)員工的潛能，對他們的發(fā)展前景進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能不斷進(jìn)步，最大限度地發(fā)掘他們的能力，更好地為單位服務(wù)，創(chuàng)造更多的社會價值。但大多數(shù)的事業(yè)單位在這一方面明顯不足，一是在對人員培訓(xùn)方面投入不足，沒有提供更多、更好地學(xué)習(xí)機(jī)會，二是培訓(xùn)形式和內(nèi)容單一，效果不明顯。
1、樹立新的管理理念，重視人才的培養(yǎng)和發(fā)展。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要重視人力資源管理工作，為人才的培養(yǎng)和開發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)自身要不斷提高管理水平和認(rèn)識，在工作中遵循公平、公正、高效的工作作風(fēng)，樹立現(xiàn)代化的人力資源管理理念，為人才的培養(yǎng)和發(fā)展提供條件；二是加大對人才引入、培養(yǎng)和開發(fā)的投入，多為員工提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，并加以有效利用，讓員工在進(jìn)步的'同時看到未來發(fā)展的希望，使他們能夠全心全意地為單位服務(wù)，不斷創(chuàng)造新的價值；三是實現(xiàn)人才的合理配置，讓他們在適合自己的崗位上充分發(fā)揮才能。
2、建立有效的激勵機(jī)制。
針對以往績效考評機(jī)制中存在的形式化的問題加以改進(jìn)，建立一套科學(xué)合理的績效考評機(jī)制，是能夠充分調(diào)動員工的工作積極性，這就需要：一是對每個崗位的內(nèi)容和職能進(jìn)行分析，有針對性地制定各個崗位的績效考評標(biāo)準(zhǔn)；二是實現(xiàn)考評指標(biāo)量化評定，提高可操作性，能公正、客觀地反映員工的工作業(yè)績和表現(xiàn)；三是定期召開績效考評會，對一段時期內(nèi)的績效考評結(jié)果進(jìn)行公布，表彰考評結(jié)果優(yōu)秀的員工，并實行末位淘汰制，在一定程度上鞭策落后員工，激發(fā)大家的工作積極性；四是將考評結(jié)果與工資、職位等直接掛鉤，作為個人培養(yǎng)及發(fā)展的依據(jù)和條件。
事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一就是有規(guī)劃地開展人力資源管理工作，做好中、長期人力資源發(fā)展規(guī)劃，做到與時俱進(jìn)，既要與單位實際發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢相適宜，又要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀。
由于事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制存在一些問題，使得其在運(yùn)行過程中面臨困境，在一定程度上影響了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。面對這些困境，事業(yè)單位要有針對性地分析原因，從樹立新的管理理念和重視人才的培養(yǎng)和開發(fā),建立有效的激勵機(jī)制,從人力資源管理發(fā)展前景規(guī)劃等方面入手，努力提高人力資源管理水平，建立一套行之有效的管理機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的潛能，為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
事業(yè)單位論文篇十六
：1997年出臺的《事業(yè)單位會計制度》對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算和財務(wù)管理方面起到了指導(dǎo)性的作用。然而，隨著時代的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規(guī)范。2013年出臺的《新事業(yè)單位會計制度》恰好是一次事業(yè)單位會計核算和財管管理模式改革的契機(jī)。本文通過對新事業(yè)單位會計制度優(yōu)越性的講解，提出了該會計制度下應(yīng)該注意的一些問題。
事業(yè)單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)的?！缎率聵I(yè)單位會計制度》相比《事業(yè)單位會計制度》在科目設(shè)置方面有所調(diào)整，分別增加了“財政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時，對于原事業(yè)單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補(bǔ)助、財政直接以及財政授權(quán)支出等方面的問題，做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。在《新事業(yè)單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規(guī)范。例如，只有事業(yè)單位的代理銀行得到財政部授權(quán)之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務(wù)的行為，才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應(yīng)該貸記“財政補(bǔ)助收入”，并借記“事業(yè)支出”。同時，財政授權(quán)支付也必須由事業(yè)單位直接授權(quán)所屬的銀行機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)金額規(guī)定的情況下，將款項直接打入收款人的賬戶中?？梢哉f《新事業(yè)單位會計制度》是對原有的事業(yè)單位會計制度的規(guī)范。更加符合時代發(fā)展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優(yōu)越性。
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內(nèi)容還是理念上的改變。首先《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業(yè)單位的會計主管在認(rèn)識到新制度的優(yōu)越性的同時，也要進(jìn)行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強(qiáng)調(diào)《事業(yè)單位新會計制度》實施帶來的便利性，通過實例模擬，幫助他們從理念上有正確的認(rèn)識。只有事業(yè)單位內(nèi)部會計人的真正從心里出發(fā)，觀念有所改變，才能從行動上做出相應(yīng)的調(diào)整。
2013年出臺的《事業(yè)單位新會計制度》對于原有的《事業(yè)單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結(jié)構(gòu)、計量的基礎(chǔ)、會計科目的設(shè)置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數(shù)事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，由于熟悉老的《事業(yè)單位會計制度》，在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進(jìn)行特有的培訓(xùn)。一方面，可以不斷提高事業(yè)單位會計人員的基礎(chǔ)知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規(guī)范的再訓(xùn)練，幫助他們更好的提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式可以采用印發(fā)《事業(yè)單位新會計制度》手冊等傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行。也可以組織事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的集體探討，發(fā)現(xiàn)在日常賬務(wù)處理中《事業(yè)單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)足夠，也可以聘請會計專家進(jìn)行兩種制度對比的講解。可以從《事業(yè)單位新會計制度》優(yōu)越性方面著手，幫助單位內(nèi)部的會計更好的理解和掌握運(yùn)用新制度。
(三)收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題。
通常來說我國事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制，而企業(yè)單位采用全責(zé)發(fā)生制作為應(yīng)計基礎(chǔ)。然而，《事業(yè)單位新會計制度》要求事業(yè)單位逐步推行全責(zé)全責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的核算方式。誠然，全責(zé)發(fā)生制能夠更好的衡量事業(yè)單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業(yè)化要求更高。因此，在符合《事業(yè)單位新會計制度》的要求下，從收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實現(xiàn)制能夠更為節(jié)約人力成本。一般來說，屬于財政專項撥款相關(guān)的財務(wù)核算可以依舊沿用收付實現(xiàn)制，而其他事業(yè)單位營利活動則宜采用全責(zé)發(fā)生制。畢竟收付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結(jié)合實踐和《事業(yè)單位新會計制度》進(jìn)行事業(yè)單位會計核算規(guī)范化、效率化。
(四)完善新老會計制度的銜接問題。
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業(yè)單位的會計們一定的緩沖時間。首先，是關(guān)于會計核算方面，我們應(yīng)該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面，應(yīng)該逐漸擺脫原有的認(rèn)識，按照《新事業(yè)單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應(yīng)該在補(bǔ)充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業(yè)單位會計發(fā)展方向定位的問題?！缎率聵I(yè)單位會計制度》要求事業(yè)單位能夠逐步跟上時代發(fā)展的潮流，在財務(wù)管理模式方面向企業(yè)化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當(dāng)?shù)氐臅嬛鞴懿块T展開積極的溝通。了解《新事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行的難點(diǎn)和易錯點(diǎn)，確保新事業(yè)單位會計制度的有效執(zhí)行。
對于新事業(yè)單位會計制度應(yīng)該注意的問題，筆者通過調(diào)整事業(yè)單位內(nèi)部會計人的觀念、加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員培訓(xùn)、首付實現(xiàn)制改全責(zé)發(fā)生制相關(guān)應(yīng)注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進(jìn)行闡述。希望能夠幫助各位事業(yè)單位的會計同仁們更快的適應(yīng)《新事業(yè)單位會計制度》，在會計核算和財務(wù)管理領(lǐng)域做出更好的成績。
事業(yè)單位論文篇十七
1.1統(tǒng)一工作評測標(biāo)準(zhǔn)。
在進(jìn)行績效考核工作時，首先要設(shè)立明確的績效考核目標(biāo)。只有明確目標(biāo)，才能為今后的績效考核工作奠定堅實的基礎(chǔ)。其次，在對事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行績效考核時，必須實行統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免不公平現(xiàn)象的發(fā)生。在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時，不僅要對事業(yè)單位的各個部門的工作進(jìn)行整體、詳細(xì)的分析，同時也要吸取先進(jìn)的經(jīng)驗和理念，所制定的績效考核目標(biāo)要做到立足于實際，制定目標(biāo)并不是為了作出斐然的工作業(yè)績，而是為了讓工作人員能夠高質(zhì)量的做好份內(nèi)工作，認(rèn)識到自身的工作職責(zé)。在制定績效考核目標(biāo)時，讓工作人員積極參與，為自身的工作進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定和規(guī)劃，最終激發(fā)工作人員對本職工作的熱情，用嚴(yán)格的要求衡量自身的不足，不斷的改進(jìn)工作中存在的問題，更好的服務(wù)于人民。
1.2建立健全考核制度，避免考核盲區(qū)。
在事業(yè)單位建立一套完善的績效考核制度體系，設(shè)立等級考核和分類考核等，對各工作人員進(jìn)行全面考察，減少在績效考核中因為制度體系不完善而出現(xiàn)的若干盲區(qū)，提升績效考核工作的現(xiàn)實意義。促進(jìn)工作人員對自身的工作不斷改進(jìn)，推動事業(yè)單位整體向前發(fā)展。
1.3認(rèn)真對待考核結(jié)果，及時解決相關(guān)問題。
事業(yè)單位必須重視績效考核的結(jié)果，通過績效考核的結(jié)果發(fā)現(xiàn)各部門及各工作人員在工作中存在的問題，并給出解決問題的意見和建議，增加與工作人員的溝通和交流，及時掌握工作人員的心理狀態(tài)和工作想法。將績效考核的結(jié)果透明化，使績效考核的結(jié)果與工作人員的工資、獎勵直接掛鉤，這樣可有效激勵優(yōu)秀工作人員的積極性，讓其感受到自身工作的認(rèn)可，增加自信心，能夠在日后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，實現(xiàn)自身的發(fā)展和工作水平的提高，進(jìn)而帶動事業(yè)的整體發(fā)展。
1.4擴(kuò)大績效考核范圍。
績效考核不僅是領(lǐng)導(dǎo)對工作人員的考核，同時也是工作人員對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的績效考核。通過這種互相的評估和監(jiān)督，不斷的發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的每一個人工作中存在的問題，并及時解決這些問題。這種互相評估的環(huán)節(jié)可以增加領(lǐng)導(dǎo)和工作人員之間的交流，營造和諧的工作氛圍，進(jìn)而提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量。
目前，我國事業(yè)單位人力資源管理中的績效考核工作還存在很多問題，進(jìn)行績效考核工作時，只有設(shè)立明確的績效考核目標(biāo)，建立完善的績效考核制度體系，并充分的重視績效考核工作，創(chuàng)新績效考核的工作模式，增加互相評估的環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)績效考核工作的意義，從而促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展，更好的為社會服務(wù)。
事業(yè)單位論文篇十八
行政事業(yè)單位財政預(yù)算的工作內(nèi)容主要是指通過年度收支計劃對行政事業(yè)單位的工作計劃和項目編制并進(jìn)行財政規(guī)劃，優(yōu)化行政事業(yè)單位財政務(wù)算管理。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢日益高漲的背景下，行政事業(yè)單位必須認(rèn)識到傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，準(zhǔn)確把握財務(wù)預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新變化，并通過科學(xué)合理的手段和方法去使財務(wù)預(yù)算管理和行政事業(yè)單位相適應(yīng)、與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
（一）財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱、認(rèn)識落后。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各個行業(yè)和領(lǐng)域帶來突破性的進(jìn)步和新的發(fā)展契機(jī)，而行政事業(yè)單位因其性質(zhì)的特殊性，并未能實現(xiàn)與時俱進(jìn)，尤其是財務(wù)預(yù)算管理依然沿用以往的管理理念，這種落后的管理意識嚴(yán)重制約著行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)。財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱使行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力度不足，執(zhí)行環(huán)節(jié)受阻，執(zhí)行人員積極性不高，各部門在執(zhí)行預(yù)算過程中也幾乎是流于形式，實際性的操作欠缺。無論是行政事業(yè)單位高層，還是具體預(yù)算執(zhí)行部門人員，財務(wù)預(yù)算管理意識欠缺，工作懶散、管理散漫，直接導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行無法正常開展，管理制度得不到質(zhì)的更新。
（二）財務(wù)預(yù)算管理者素質(zhì)不高、難以勝任新環(huán)境下的預(yù)算管理。
財務(wù)預(yù)算管理者作為財務(wù)預(yù)算管理的主要主導(dǎo)力量，決定著財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量高低。財務(wù)管理者的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)道德直接影響到財政預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。而在當(dāng)前行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理隊伍中預(yù)算管理者的素質(zhì)普遍較低，人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)人才欠缺，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制無法得到有效保障，編制混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理者在《會計法》和《預(yù)算法》方面的專業(yè)知識水平偏低，職業(yè)能力和道德素養(yǎng)差異較大，財務(wù)預(yù)算得不到統(tǒng)一管理，工作效率低下，甚至造成資金流失等情況。
（三）財務(wù)預(yù)算管理制度不完善。
行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理制度未能實現(xiàn)與時俱進(jìn)，制度體系不完善，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏可靠性，社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項目的建設(shè)得不到預(yù)算編制的準(zhǔn)確引導(dǎo)。預(yù)算編制作為財政預(yù)算管理的主要工作，決定了預(yù)算管理是否成功、具體項目是否能順利進(jìn)行，預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性直接影響到預(yù)算執(zhí)行的難度和效果。
（四）財務(wù)預(yù)算管理缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督體系。
財務(wù)預(yù)算管理之所以出現(xiàn)混亂，其中一個重要原因是缺乏嚴(yán)格的管理監(jiān)督。無論是預(yù)算編制過程，還是預(yù)算執(zhí)行過程，都缺乏有效的監(jiān)管。預(yù)算編制過程虛報預(yù)算信息、露報預(yù)算信息等現(xiàn)象嚴(yán)重；預(yù)算執(zhí)行過程中，部門逃避責(zé)任，隨意處理，預(yù)算執(zhí)行流于形式。松散的監(jiān)督機(jī)制難以保證財務(wù)預(yù)算的制定合理和執(zhí)行效率。
財務(wù)預(yù)算管理計劃是由各個部門財務(wù)預(yù)算計劃組成，要想保證財務(wù)預(yù)算的編制、制定、執(zhí)行、考核有條不絮的開展，必須依靠各個部門通力合作。完善行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理制度，可以明確財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，部門協(xié)作又能保證預(yù)算管理方向的合理性，有利于行政事業(yè)單位具體執(zhí)行項目的順利進(jìn)行。同時完善的財務(wù)預(yù)算管理制度能確保單位財務(wù)管理的合法性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）提高財務(wù)預(yù)算管理制度的規(guī)范性。
財務(wù)預(yù)算制度的嚴(yán)密性和規(guī)范性能有效保證財務(wù)預(yù)算的編制效果、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督效果和預(yù)算的執(zhí)行效果，對預(yù)算管理起到強(qiáng)力的規(guī)范作用。在財務(wù)預(yù)算的管理中可實施獎懲機(jī)制，通過利益協(xié)調(diào)和約束，提高管理工作者的積極性和創(chuàng)造性，扼制散漫思維，防止預(yù)算編制和執(zhí)行出現(xiàn)較大失誤。
（三）保證國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
行政事業(yè)單位的主要財務(wù)預(yù)算是社會公共服務(wù)建設(shè)項目的預(yù)算，而社會服務(wù)建設(shè)項目的預(yù)算開支是屬于國有資產(chǎn)的一部分，所以提高行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的.規(guī)范性直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定，才能保證國有資產(chǎn)切實的得到利用，真正服務(wù)于社會。
首先，必須讓行政事業(yè)單位全體明確財務(wù)預(yù)算管理的重要性，尤其是提高干部的重視程度；其次是增強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)部門合作，使各部門積極配合財務(wù)預(yù)算管理，保證編制信息準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行有力；此外，通過預(yù)算管理制度的宣傳和教育，使每個工作者參與到財務(wù)預(yù)算管理中來，提高預(yù)算管理的效率。
（二）組建先進(jìn)的財務(wù)預(yù)算管理隊伍。
先進(jìn)管理隊伍的建設(shè)主要包含兩方面，一是人才的培養(yǎng)，二是團(tuán)隊制度的建設(shè)。在人才培養(yǎng)上，要特別注意業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素質(zhì)，可通過馬哲理論和黨性教育，以及時政教育，加強(qiáng)工作者的思想建設(shè)，通過《會計法》、《預(yù)算法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
（三）完善財務(wù)預(yù)算管理制度。
制度的規(guī)范性和完備性是強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理的根本。預(yù)算管理制度應(yīng)包含預(yù)算管理的整個流程，預(yù)算編制規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行要求和預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)，三個環(huán)節(jié)的具體規(guī)范和要求必須在預(yù)算管理制度中體現(xiàn)，而且需要將三者的關(guān)系融合和協(xié)調(diào)，保證管理過程中三個環(huán)節(jié)的有效銜接。同時財務(wù)預(yù)算管理制度還需具有全局性和操控性，無論是部門之間溝通和合作的促進(jìn)，還是項目實施中的指導(dǎo)和監(jiān)控，財務(wù)預(yù)算管理都必須有嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定。
（四）建立財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督體系。
財務(wù)預(yù)算監(jiān)督體系是財務(wù)預(yù)算制度外的另一層保障，是財務(wù)預(yù)算制度能否具有控制力、財務(wù)預(yù)算能否有效開展的強(qiáng)大約束。建立監(jiān)督體系需從兩方面入手：監(jiān)督機(jī)制的制定，即制定與預(yù)算管理制度相匹配的監(jiān)督制度，細(xì)化監(jiān)督范圍，把監(jiān)督項目落實到具體的環(huán)節(jié)和具體的點(diǎn)上；監(jiān)督隊伍的建設(shè)和具體監(jiān)督執(zhí)行，可設(shè)立專門的監(jiān)督小組，獨(dú)立于財務(wù)預(yù)算管理制度之外，對預(yù)算的編制到執(zhí)行考核的全過程實施跟蹤監(jiān)督，及時糾正預(yù)算編制錯誤、修正預(yù)算執(zhí)行方向，保證預(yù)算管理合理有效。
事業(yè)單位論文篇十九
事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作是為了提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的水平，促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值、增值，更好地為事業(yè)單位發(fā)展而服務(wù)。然而在實際的管理工作中，不同部門分管各自的固定資產(chǎn)，許多部門以部門利益為重，在開展固定資產(chǎn)績效管理工作的時沒有明確目標(biāo)，出現(xiàn)偏差。
1.2績效評價體系不完善或執(zhí)行不力。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的績效評價體系包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)體系。定量指標(biāo)大致分為以下幾個方面。固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)盤虧率等指標(biāo)；定性指標(biāo)有管理制度建設(shè)考評、管理隊伍建設(shè)考評、固定資產(chǎn)購置、使用、處置的考評和固定資產(chǎn)賬實是否相符的考評等指標(biāo)。然而這樣的績效考評指標(biāo)不夠周密，比較簡單；并且，有些指標(biāo)評價操作起來難度較大，而又沒有可取代的其他評價方式；再者，許多事業(yè)單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實，使得績效評價淪為空談。
1.3績效管理過程中缺少溝通協(xié)調(diào)。
當(dāng)管理人員在固定資產(chǎn)績效管理過程中，各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來，對于固定資產(chǎn)績效管理的工作情況難以及時上傳下達(dá)，當(dāng)管理過程中出現(xiàn)問題時，管理層沒能及時進(jìn)行溝通，阻礙了管理工作順利進(jìn)行。同時，不同部門間缺少對管理工作的溝通，使得信息不能順利流轉(zhuǎn)，各部門缺乏有效的統(tǒng)一管理。
1.4績效考評結(jié)果不盡人意。
首先，落實固定資產(chǎn)績效考評單位，績效考評的結(jié)果往往并不理想，存在固定資產(chǎn)使用率較低、完好率不高、年維修率超標(biāo)等問題。例如，購置固定資產(chǎn)后，固定資產(chǎn)經(jīng)常處于動態(tài)變化過程，如存放地點(diǎn)改變、領(lǐng)用人變化、使用單位變換，許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用不做記錄，歸還時手續(xù)不完備，資產(chǎn)流失損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)完好率低。再如，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作中，時常出現(xiàn)部門占有使用演變?yōu)椴块T所有甚至個人所有的現(xiàn)象。例如，人員職位變更時，經(jīng)常不按規(guī)定移交資產(chǎn)，造成公用資產(chǎn)被個人據(jù)為己有，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失。其次，考評結(jié)果并沒有充分利用，常常只是應(yīng)付式的考核，并沒有建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制。
事業(yè)單位論文篇二十
新《預(yù)算法》要求實施績效監(jiān)督與績效評價相結(jié)合的方式，這也就對事業(yè)單位提出了新的要求，即事業(yè)單位必須以實施自我評價與財務(wù)評價相結(jié)合的方式來對績效和預(yù)算進(jìn)行工作開展。
事業(yè)單位的治理能力主要從其單位的績效水平可以看出。作為績效管理，其又是推進(jìn)預(yù)算改革的重要方面，能夠為事業(yè)單位及時的調(diào)整預(yù)算政策和制度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。因而，事業(yè)單位績效與預(yù)算管理兩者具有不可替代的相互聯(lián)系。具體而言，事業(yè)單位績效與預(yù)算管理的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是績效目標(biāo)和預(yù)算編制的關(guān)系。引入績效概念到預(yù)算編制過程中，同時結(jié)合績效目標(biāo)和預(yù)算編制目標(biāo)，以便事業(yè)單位提前將預(yù)算績效審核目標(biāo)作為其預(yù)算編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。預(yù)算績效指標(biāo)滿足項目預(yù)算要求的，可以按納入預(yù)算，而不符合實際的項目預(yù)算則應(yīng)按實際情況予以調(diào)整，從而提高績效目標(biāo)結(jié)合，使有關(guān)單位轉(zhuǎn)移注意力從“要錢花”到“花好錢”上。二是執(zhí)行主體和主體內(nèi)部的關(guān)系。從執(zhí)行主體來說，事業(yè)單位的各個部門既是預(yù)算管理的主體，同時也是預(yù)算績效管理的主體。各部門在預(yù)算管理時，主要偏重于預(yù)算編報、執(zhí)行和控制，而在預(yù)算整改過程中，則應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效的相關(guān)工作來開展。三是全面開展和重點(diǎn)突破的關(guān)系。事業(yè)單位的預(yù)算管理是一個全方位的工作，而對績效管理來說，這也是一個覆蓋面較廣的工作。從管理內(nèi)容和范圍來說，兩者是彼此聯(lián)系和趨同的。因此，事業(yè)單位應(yīng)把握預(yù)算績效與預(yù)算管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把預(yù)算績效的全局觀融入到預(yù)算管理的全過程中去。四是績效評價和結(jié)果運(yùn)用的關(guān)系。對事業(yè)單位而言，績效評價的結(jié)果，將成為其整改的最有利依據(jù)。這是由于績效評價結(jié)果出來以后，事業(yè)單位將實施報告制和問責(zé)制，績效評價的結(jié)果也將被予以公開，而受到廣大社會公眾的監(jiān)督。從這個角度而言，績效評價的結(jié)果無疑將成為事業(yè)單位決策和績效考核評價的依據(jù)，成為財政安排以后年度預(yù)算的依據(jù)，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作求突破、上臺階、見成效。
可以相信，在新《預(yù)算法》頒布執(zhí)行后，預(yù)算支出的績效約束力度將進(jìn)一步加大。如何加強(qiáng)事業(yè)單位績效與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)職能，筆者建議可以從以下幾個方面予以著手：
(一)注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算事前評估。
一個項目是不是合理，能否得到財政預(yù)算資金的支持，首先就應(yīng)進(jìn)行預(yù)算前評估。也就是說，事前評估工作是整個預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，也是整個預(yù)算閉環(huán)管理的起始階段。事前評估解決的是錢該不該花的問題，應(yīng)該怎么花以及財政資金投入的風(fēng)險因素。要防止預(yù)算資金不到位的情況，又要讓錢真的`花出效益來。以北京市財政局為例，在經(jīng)過連續(xù)4年的預(yù)算前評估后，北京市財政局把一些不該上的項目予以了清退，并對一些沒有在財政公共支出預(yù)算中的費(fèi)用和支出進(jìn)行砍切處理，整個績效管理和預(yù)算管理都收到了非常好的效果。績效管理工作的透明化，促進(jìn)了事業(yè)單位的預(yù)算水平，也激發(fā)了整個事業(yè)單位的績效預(yù)算意識。其中，最明顯的例子就是以往的預(yù)算對事業(yè)單位而言，僅僅只是一個數(shù)字，而在實施績效與預(yù)算管理相結(jié)合的管理手段以后，事業(yè)單位的責(zé)任部門就需要對這個數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)詢問，以確定該數(shù)據(jù)是否具有合理性。在財政資金預(yù)算規(guī)劃中，只有具有績效高的項目才能優(yōu)先安排資金，在預(yù)算編制前的事前進(jìn)行項目評估，可以為財政資金的合理配置提供參考依據(jù)，從而有效保障了納稅人的錢合理使用。這樣的職能轉(zhuǎn)變落地有聲。但是，當(dāng)前我國預(yù)算績效評價工作的改革才起步，還有很多問題需要解決。例如，現(xiàn)在也不是所有的預(yù)算項目可以做預(yù)評估。但隨著改革的深入，未來所有申報財政資金的項目都將在預(yù)算績效管理過程中予以評估。
(二)加快研究建立預(yù)算績效指標(biāo)體系，完善預(yù)算績效評價指標(biāo)體。
系事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)覆蓋全所有預(yù)算部門與財政資金，對績效而言，也應(yīng)如此。因此，事業(yè)單位在編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算與控制預(yù)算的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)將“績效”的觀念納入其中。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位在農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)的績效管理體系更應(yīng)結(jié)合預(yù)算指標(biāo)和評價指標(biāo)來確定，構(gòu)建覆蓋所有業(yè)務(wù)的共性和個性相結(jié)合的預(yù)算績效指標(biāo)和評價指標(biāo)體系。
(三)創(chuàng)新管理制度，完善預(yù)算績效管理的制度體系。
加速推動權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算管理改革，以系統(tǒng)、真實和完整的目的來反映事業(yè)單位的績效。完善預(yù)算績效管理的制度體系，可以從以下幾個反面進(jìn)行：積極地推動績效目標(biāo)管理，形成事前、事中以及事后的閉環(huán)管控體系；為了加強(qiáng)預(yù)算的績效管理，事業(yè)單位還應(yīng)積極培育第三方中介機(jī)構(gòu)，并建立第三方中介機(jī)構(gòu)庫，以方便對事業(yè)單位績效進(jìn)行評價，從而有利于提高績效評價的公正度。最后，組織加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，使其能夠為事業(yè)單位績效與預(yù)算管控的協(xié)調(diào)性提供較好的服務(wù)和幫助。
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