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高標準農(nóng)田建設項目篇一
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，加大政策扶持力度，以農(nóng)田殘膜回收網(wǎng)點為紐帶，全面推進農(nóng)田殘膜回收工作，有效防治農(nóng)膜殘留污染，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（二）工作目標
2018年全面啟動農(nóng)田殘膜回收工作，通過政策扶持，促進農(nóng)民減量與回收，推動農(nóng)田殘膜回收率2019年達到60%以上。2020年農(nóng)田殘膜回收率達到80%以上。2021年農(nóng)田殘膜回收率達到100%，基本建立較為完善的農(nóng)膜回收體系，有效控制農(nóng)膜殘留污染。
（三）基本原則
地膜殘留污染是突出問題，各村要結(jié)合管轄區(qū)域自然條件、資源稟賦和實際使用情況，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會化服務組織等多方積極性，積極引導公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監(jiān)督管理工作，共同推進農(nóng)田殘膜回收工作取得實效。???
二、方法步驟?
1.摸清底數(shù)。本著實事求是的原則，各村統(tǒng)計核實所管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)膜實際使用面積、使用數(shù)量等情況，統(tǒng)計結(jié)果由村書記審核簽字后報到農(nóng)業(yè)服務中心。
2.建立回收站點。由有農(nóng)膜使用的村統(tǒng)一負責本村范圍內(nèi)的農(nóng)膜回收，負責做好農(nóng)田殘膜回收清理情況登記、核驗工作，建立臺賬留檔待查。
各村要根據(jù)農(nóng)膜使用實際情況，合理布局，把農(nóng)田殘膜集中收集，就近拉送至個垃圾點，然后送至垃圾焚燒發(fā)電。
3.監(jiān)督檢查，對農(nóng)田殘膜回收情況開展執(zhí)法檢查，確保應收盡收。同時要加強農(nóng)田殘膜處置監(jiān)管，確保合理處置。
4.依照方案發(fā)放補助。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心按照方案要求，及時撥付補助資金。
三、主要任務
1.開展農(nóng)膜使用回收情況統(tǒng)計。各村按時統(tǒng)計農(nóng)膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農(nóng)田殘膜回收補助和檢查考核的依據(jù)。??
具體內(nèi)容包括:①當年農(nóng)膜使用地點、面積、使用量、回收企業(yè)、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實施年度考核奠定基礎。
2.宣傳貫徹地膜新標準?！毒垡蚁┐邓苻r(nóng)用地面覆蓋薄膜》(gb13735-2017)于2018年5月正式實施，各村要及時宣傳貫徹實施，同時開展打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格地膜的行為，為我鎮(zhèn)農(nóng)田殘膜回收工作提供源頭保障。
3.組織農(nóng)田殘膜回收。各村依據(jù)本年度農(nóng)膜實際使用情況因地制宜開展農(nóng)田殘膜回收工作，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、使用者、合作組織等開展農(nóng)田殘膜回收，集中存放。同時，在確保不形成二次污染的原則下，組織運輸隊伍及時將回收的農(nóng)田殘膜運往中轉(zhuǎn)站，確保全面完成回收目標。
4.加強農(nóng)田殘膜回收監(jiān)管。各村依據(jù)“屬地管理”原則，對本鎮(zhèn)域農(nóng)田殘膜回收工作實施情況進行監(jiān)督檢查，嚴查不回收農(nóng)田殘膜的行為，并留存檢查記錄，推進農(nóng)田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農(nóng)田殘膜處置監(jiān)管，對回收服務網(wǎng)點的殘膜處置實施全程監(jiān)管，確保及時清理、及時回收。
四、資金撥付辦法
1.以村為單位，各村對各戶農(nóng)膜回收面積登記造冊，張榜公示。公示期結(jié)束后，各村將公示結(jié)果上報農(nóng)業(yè)服務中心。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心于每年10月底前按照方案要求進行驗收，驗收合格后由區(qū)農(nóng)委按每畝20元的補助標準一次性發(fā)放補貼資金給各村。
五、保障措施
1.強化組織領導，明確責任分工。為保證農(nóng)田殘膜回收工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立農(nóng)田殘膜回收工作領導小組，鎮(zhèn)長葉光同志任組長，主管副鎮(zhèn)長鞏振生任副組長，領導小組下設辦公室，設在農(nóng)業(yè)服務中心，具體負責農(nóng)田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識，把農(nóng)田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務，加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任，定期開展督導檢查，及時掌握工作進展，確保本鎮(zhèn)農(nóng)田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。
2.科學制定方案，逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農(nóng)田殘膜回收工作目標，結(jié)合實際情況，科學制定2019年農(nóng)田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60％以上的目標以及農(nóng)田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施，落實責任，將工作任務指標層層分解到村，指標量化到村,確保工作順利推進。
3.加強宣傳引導，營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強農(nóng)田殘膜回收工作的宣傳，引導社會公眾積極參與農(nóng)田殘膜回收行動，及時宣傳農(nóng)田殘膜回收的好做法、好經(jīng)驗、好效果，營造良好的社會與論氛圍。
高標準農(nóng)田建設項目篇二
為貫徹落實《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于深化高標準農(nóng)田建設“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮高標準農(nóng)田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用，結(jié)合我縣實際，制定縣高標準農(nóng)田建設創(chuàng)新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農(nóng)”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結(jié)合創(chuàng)新工作。
二、目標任務
通過3-5年創(chuàng)新實踐，在全縣建成一批規(guī)模化、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，構(gòu)建一套糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、建設成果共享的高標準農(nóng)田建設管理機制。
三、主要內(nèi)容
（一）與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合。科學謀劃高標準農(nóng)田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經(jīng)營主體，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設，對長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地建設申報的高標準農(nóng)田項目，優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田設計，建設，管護等內(nèi)容。加強精品課程和建材內(nèi)容建設，完善培訓機構(gòu)遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業(yè)農(nóng)民。強化農(nóng)技推廣隊伍建設，組織基層農(nóng)技人員能力提升培訓，開展基層農(nóng)技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農(nóng)技術推廣特聘計劃，提升農(nóng)村科技化水平。
3、促進三產(chǎn)融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，按照“基地+產(chǎn)業(yè)+市場”的思路，整合農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
（二）與耕地占補平衡相結(jié)合。加強部門聯(lián)動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質(zhì)量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農(nóng)田建設面積，避免農(nóng)田重復建設。
1、增加耕地數(shù)量。按照省里修編規(guī)劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯(lián)動機制，做好高標準農(nóng)田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質(zhì)量。根據(jù)全省高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量建設標準，重點在高標準農(nóng)田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質(zhì)，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質(zhì)含量、平衡土壤養(yǎng)分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施
（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協(xié)調(diào)相關部門，加強內(nèi)部資源整合。
（二）落實主體責任。縣級是“四個結(jié)合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，交流經(jīng)驗做法，宣傳創(chuàng)新成效，發(fā)揮示范引領作用。
高標準農(nóng)田建設項目篇三
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達2020年農(nóng)田建設任務的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構(gòu)建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大力推進高標準農(nóng)田建設。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和“四優(yōu)四化”建
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強組織領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構(gòu)，安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農(nóng)田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田建設項目篇四
? ? ? 為切實做好新農(nóng)村建設工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，有效緩解因大電開發(fā)而帶來的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩(wěn)農(nóng)田建設項目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術人員進行了實地踏勘和規(guī)劃設計，為保證項目建設高標準、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實施地點實際情況，制定如下實施方案。
以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力的中心任務，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目建設帶動，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設高潮。
通過項目的實施，項目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
經(jīng)實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。
該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數(shù)2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農(nóng)村建設點旁，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開發(fā)，同時能很好地起到樣榜示范作用。
1、建設內(nèi)容
①坡改梯地建設：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。
③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設規(guī)模
整個項目建設規(guī)模為200畝。
建設內(nèi)容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標準驗收，補助到農(nóng)戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協(xié)議進行驗收和資金結(jié)算。
1、坡改梯地建設
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設
①基礎及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。
1、坡改梯地建設：按照生土搬家，熟土回填的技術要求進行改造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質(zhì)量標準，梯面寬度不低于1.5米。
2、地力培肥建設：積極發(fā)動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥種植和測土配方施肥技術培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥種植達面積100，每畝施用有機肥2000公斤，按配方施肥面積達100，測土配方施肥通知單入戶率100。
3、溝渠建設：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用c20砼澆筑0.1米，溝幫采用m5.0砂漿支砌毛石并用m10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對各種材料的要求：a、砼、砂漿：c20砼、m10砂漿、m10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數(shù)不得低于6次。b、支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。c、水泥采用怒江水泥廠生產(chǎn)的p42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無結(jié)塊狀。d、碎石規(guī)格：c20砼要求碎石規(guī)格粒徑為1—4公分，用不風化的石灰石或玄武巖進行破碎。e、澆筑、抹面砂子：采用不風化石破碎或山砂，抹面使用江沙。
該項目為我縣20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設項目的子項目，與全縣高穩(wěn)農(nóng)田建設項目一并進行驗收，項目建設經(jīng)驗收合格后，由縣農(nóng)業(yè)局直接將建設補助資金兌現(xiàn)或結(jié)算給參加建設的農(nóng)戶或工程隊。
為保障小沙壩高穩(wěn)農(nóng)田建設項目的順利實施，確保項目資金的?？顚Ｓ?，成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，縣發(fā)改委主任、縣農(nóng)業(yè)局局長及六庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長及六庫鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為成員的項目建設領導小組，負責對項目建設進行全面監(jiān)管；成立由縣農(nóng)業(yè)局局長為組長，六庫鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長及縣農(nóng)業(yè)局副局長為副組長，縣農(nóng)業(yè)局環(huán)保站、六庫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站技術人員及小沙壩村委會村干部為成員的"項目實施小組，負責項目的組織實施；六庫鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府相關站所職工及小沙壩村委會村干部為成員的項目協(xié)調(diào)小組，負責項目建設涉及的群眾動員、糾紛調(diào)解和土地調(diào)整等相關工作。
高標準農(nóng)田建設項目篇五
根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn)；二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng)；三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng)；四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
（一）加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時撥付，使資金效益最大化。
（二）加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度；推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作；施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
（三）加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
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