通過總結(jié)，我們能更好地發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和短處，進(jìn)而有針對(duì)性地提升自己。在撰寫心得體會(huì)時(shí)，首先要明確寫作的目的與對(duì)象。以下是一些關(guān)于如何寫心得體會(huì)的實(shí)用建議和技巧，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
條例修訂心得體會(huì)篇一
第一段：引言（200字）。
修訂條例是指對(duì)已經(jīng)頒布施行的法律進(jìn)行修改和完善，以滿足社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐需要。近年來，中國(guó)不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷修訂和完善各類法律條例，以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和保障人民權(quán)益。本文主要從個(gè)人立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)修訂條例進(jìn)行解讀，分享自己的心得體會(huì)。
第二段：修訂條例的必要性和意義（200字）。
修訂條例的必要性和意義不言而喻。隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，原有的法律條例可能無法完全適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。通過修訂條例，可以更好地解決實(shí)際問題，提高法律的適用性和可行性。修訂條例還可以回應(yīng)社會(huì)需求和發(fā)展變化，為廣大人民群眾提供更好的法律保障。
第三段：修訂條例的優(yōu)點(diǎn)和不足（200字）。
修訂條例雖然具有很多優(yōu)點(diǎn)，但也存在一些不足之處。首先，修訂條例需要較長(zhǎng)時(shí)間，以保證立法的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。其次，由于社會(huì)多元化和利益沖突的存在，修訂條例可能受到各方面力量的干擾，導(dǎo)致立法過程的復(fù)雜和艱難。此外，修訂條例還需要充分考慮實(shí)際情況和法律原則，以確保法律的公正和合理性。
第四段：修訂條例對(duì)我的啟示（200字）。
修訂條例對(duì)我產(chǎn)生了深刻的啟示。首先，我意識(shí)到法律是社會(huì)的基石和保障人民權(quán)益的重要手段。只有通過不斷修訂和完善條例，我們才能更好地保護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。其次，修訂條例需要廣泛的社會(huì)參與和廣大人民的共同努力。只有通過多方參與和廣泛討論，我們才能制定出更具有普遍適用性的法律條例。
第五段：總結(jié)（200字）。
通過解讀修訂條例，我深刻理解到條例的重要性和修訂的必要性。修訂條例可以幫助我們解決實(shí)際問題和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，為人民提供更好的法律保障。然而，修訂條例也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要廣大人民群眾的共同努力和參與。只有通過廣泛的討論和多方合作，我們才能制定出更加完善和公正的法律條例，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
（以上為AI生成內(nèi)容，僅供參考）。
條例修訂心得體會(huì)篇二
近日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》，對(duì)黨的基本原則、組織制度和黨內(nèi)政治生活等方面進(jìn)行了全面修訂，以適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)的需要。通過學(xué)習(xí)這一重要文件，我深深感受到中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的堅(jiān)定決心，也對(duì)今后的黨內(nèi)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展有了更深的思考。下面我將從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的組織制度、黨風(fēng)廉政以及黨員培養(yǎng)教育等方面進(jìn)行闡述。
首先，新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》明確了習(xí)近平總書記在黨內(nèi)核心地位，并將其思想載入黨的章程，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨更加集中、統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的確立。這體現(xiàn)了黨在新時(shí)代堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重要意義，更加凝聚了全黨的思想認(rèn)同。作為黨員，我們要始終堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)和傳播者，積極踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)為黨的事業(yè)增光添彩。
其次，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》還對(duì)黨的組織制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善。其中，對(duì)黨組織建設(shè)作出了更加明確的規(guī)定，要求各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨的政治路線，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的責(zé)任感和使命感。此外，新的條例還明確了黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨內(nèi)組織生活的要求，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定經(jīng)常性組織生活制度，并開展民主評(píng)議等制度。這些修訂對(duì)于推進(jìn)黨的組織建設(shè)和加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督具有重要意義，要求黨員始終保持黨性，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，建設(shè)出更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織。
再次，新的條例提出要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的先進(jìn)性和黨員形象的重要方面，也是反腐敗工作的重要內(nèi)容。新的條例對(duì)黨員廉潔自律提出了更高要求，要求黨員始終保持為民守廉、勤政為民的原則，并對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為予以嚴(yán)肅追究。黨的廉政建設(shè)是事關(guān)黨的生命力和群眾衷心擁護(hù)的重要方面，黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺嚴(yán)守黨的黨風(fēng)，以身作則，帶頭樹立良好形象。
最后，新的條例對(duì)黨員培養(yǎng)教育也進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨的培養(yǎng)教育工作在黨務(wù)部門和各級(jí)黨組織中的重要性。黨員培養(yǎng)教育是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)黨員的黨性修養(yǎng)和提高黨員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)新的條例規(guī)定，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)外培養(yǎng)教育資源的整合，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的黨員培養(yǎng)教育體系。黨員要積極參與培養(yǎng)教育，增強(qiáng)自己的黨性覺悟和政治素養(yǎng)，不斷提高自身的思想覺悟和行動(dòng)能力，為黨和人民事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
總而言之，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》對(duì)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。作為一名黨員，我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)和理解這一條例，自覺遵守黨的要求，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，我們要始終保持先進(jìn)性和純潔性，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)黨員的模范作用，奮力推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
條例修訂心得體會(huì)篇三
近日，中國(guó)共產(chǎn)黨第19屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修訂條例》。這次修訂充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷適應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的要求，凝聚了全黨同志的智慧和力量。而我作為一名普通黨員，通過學(xué)習(xí)和參與討論，深感黨章修訂條例對(duì)于我們黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。以下是我對(duì)此的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
首先，黨章修訂條例充分強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重要性。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方向標(biāo)和總綱，是我們黨建設(shè)偉大工程的重中之重。這次修訂明確了習(xí)近平同志的核心地位，體現(xiàn)了我們黨的歷史和實(shí)踐的選擇，也是我們黨豐富和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀新的重大理論成果。
其次，黨章修訂條例強(qiáng)化了黨的組織力量的紀(jì)律性。作為一個(gè)世界上最大的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律性是它長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的根本保證。這次修訂條例明確了黨的八項(xiàng)紀(jì)律，要求各級(jí)黨組織和黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺遵守黨的紀(jì)律，做到心中有黨、組織有紀(jì)律、行動(dòng)有規(guī)矩。這對(duì)于保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性，始終保持黨的團(tuán)結(jié)和純潔性，以及在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。
再次，黨章修訂條例強(qiáng)調(diào)黨的思想建設(shè)的重要性。修訂條例明確指出，堅(jiān)持黨的思想理論建設(shè)的基本方針是正確方向，堅(jiān)持思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合是重要保證。這次修訂條例將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)于引領(lǐng)黨員干部學(xué)思踐悟、增強(qiáng)做到“三個(gè)合格”重要靠什么、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程等方面，起到了積極的推動(dòng)作用。
最后，黨章修訂條例進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的紀(jì)律檢查體制的建設(shè)。黨的紀(jì)律檢查體制是保證黨的紀(jì)律執(zhí)行的重要保障，也是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性的關(guān)鍵。黨章修訂條例對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制進(jìn)行了細(xì)化和完善，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作、規(guī)范黨的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，形成了嚴(yán)密的監(jiān)督體系。這對(duì)我們堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，有效提高黨內(nèi)監(jiān)督的能力和水平具有重要意義。
綜上所述，黨章修訂條例是保持和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性的制度保證。通過學(xué)習(xí)黨章修訂條例，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨章對(duì)于我們黨的發(fā)展具有重要意義，也更加清晰地認(rèn)識(shí)到自身作為一名共產(chǎn)黨員的使命和責(zé)任。我將進(jìn)一步增強(qiáng)思想上的堅(jiān)定，始終保持忠誠(chéng)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決執(zhí)行黨章，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
條例修訂心得體會(huì)篇四
轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學(xué)員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)我個(gè)人學(xué)習(xí)的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報(bào)。
一、深刻感受到黨和國(guó)家對(duì)宗教工作的高度重視與關(guān)心。
從2016年4月22日至23日，召開的全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)總書記發(fā)表重要講話；到20xx年8月26日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第686號(hào)令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》；以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對(duì)全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析，對(duì)新形勢(shì)下宗教工作精彩獨(dú)到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對(duì)中國(guó)宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。
近年來，我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強(qiáng)調(diào)法律、基層、部門的責(zé)任，著眼“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”六個(gè)方面，完善了宗教團(tuán)體、人員、場(chǎng)所、院校、活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)六項(xiàng)制度，《條例》通篇本著保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實(shí)，體系更完備，闡述更細(xì)密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護(hù)了宗教和睦和社會(huì)和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢(shì)下的宗教工作水平。對(duì)推進(jìn)我國(guó)宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。
三、從我做起，從當(dāng)下做起，學(xué)好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。
新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護(hù)自身權(quán)益的防護(hù)傘?，F(xiàn)實(shí)生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識(shí)，缺少法律知識(shí)，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅(jiān)持理論、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實(shí)踐和宗教生活中。主動(dòng)、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動(dòng)、管理宗教事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時(shí)，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺履行法定義務(wù)，為實(shí)施新《條例》營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和宗教環(huán)境。
最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動(dòng)，感恩每一位授課老師認(rèn)真詳實(shí)的精彩講解，感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學(xué)習(xí)，使我的宗教意識(shí)得到明顯提高，學(xué)習(xí)的自覺性與堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下做好本職工作充滿信心。今后我一定會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國(guó)愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時(shí)代進(jìn)步要求的積極因素，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍推動(dòng)宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個(gè)湖北“作出新的貢獻(xiàn)。
以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺心得，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評(píng)指正。
謝謝大家！
條例修訂心得體會(huì)篇五
要在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上面先行一步，與省委十二屆十四次全會(huì)精神、“十三五”規(guī)劃制定和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，將學(xué)習(xí)落到實(shí)處。下面是本站為大家準(zhǔn)備的黨員學(xué)習(xí)新修訂準(zhǔn)則和條例。
心得體會(huì)。
希望大家喜歡!
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委三屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弋陽公路分局按照市公路管理局要求在全體黨員干部職工中深入開展了以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)的活動(dòng)。
2月29日，該局行政一把手組織全體黨員干部職工在機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室召開會(huì)議，詳細(xì)傳達(dá)了市公路管理局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉、〈中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉的通知》，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，形成了以上帶下、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實(shí)，深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》的濃厚氛圍，把法規(guī)精神迅速傳達(dá)到全體黨員干部職工。
會(huì)上，該局領(lǐng)導(dǎo)還要求廣大黨員干部職工要迅速行動(dòng)起來，利用工作時(shí)間或業(yè)余時(shí)間采取集中與自學(xué)相結(jié)合方式，通過舉行中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式深入系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)熱潮，做好學(xué)習(xí)筆記，使每一個(gè)黨員干部職工真學(xué)實(shí)學(xué)、學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于行。
20xx年11月26日，蘭州文理學(xué)院召開黨委會(huì)，集體專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。校黨委書記史百戰(zhàn)主持專題學(xué)習(xí)會(huì)，校黨委全體成員、校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、校長(zhǎng)助理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與會(huì)。
本次會(huì)議是校領(lǐng)導(dǎo)班子完整配備后的首次黨委會(huì)。會(huì)議明確了校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工后，集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的適用對(duì)象、主要條文、核心要求、基本特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。黨委會(huì)還通報(bào)了中國(guó)傳媒大學(xué)發(fā)生腐敗窩案的情況，學(xué)習(xí)了教育部黨組對(duì)中國(guó)傳媒大學(xué)黨委書記陳文申、校長(zhǎng)蘇志武等8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的通報(bào)。
校黨委書記史百戰(zhàn)結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出了具體要求。一是要按照中央和省委的部署，把深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。省委對(duì)蘭州文理學(xué)院建設(shè)發(fā)展高度重視，對(duì)學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子寄予厚望，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為規(guī)范盡職履責(zé)，不辜負(fù)組織的信任和重托。二是要在學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上面先行一步，與省委十二屆十四次全會(huì)精神、“十三五”規(guī)劃制定和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，將學(xué)習(xí)落到實(shí)處。三是要樹立嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)，以身作則，率先垂范，做遵規(guī)守紀(jì)的示范者、黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的捍衛(wèi)者。
為貫徹落實(shí)“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專題教育活動(dòng)，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，使黨的紀(jì)律銘記于全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心中。在20xx年新年開篇之際，高新大隊(duì)堅(jiān)持以廉潔自律，嚴(yán)明守紀(jì)為主旨。于1月4日上午，組織大家對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，以確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。會(huì)議由李廣垠教導(dǎo)員主持。
會(huì)議指出，隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化，為切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。中央出臺(tái)新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，表明了黨中央全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨的堅(jiān)定決心，彰顯了黨中央主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、不斷改進(jìn)制度設(shè)計(jì)的革新精神，體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”的最新要求，必將對(duì)樹立黨章權(quán)威、扎緊制度籠子，改進(jìn)黨的作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新境界、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。高新大隊(duì)全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，相互交流，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
隨后，李毅大隊(duì)長(zhǎng)總結(jié)了此次學(xué)習(xí)的重要性，強(qiáng)調(diào)大隊(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)和官兵要充分認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅(jiān)定性。其次要強(qiáng)化宣傳教育，全面領(lǐng)會(huì)把握《準(zhǔn)則》和《條例》的精神實(shí)質(zhì)。最后，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，積極維護(hù)好黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。最終做到把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，以當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)照正反兩方面的典型，激勵(lì)黨員干部向《準(zhǔn)則》提出的“四個(gè)必須”、“八條要求”看齊，警示黨員官兵時(shí)刻牢記《條例》中的“六大紀(jì)律”，切不可觸碰紀(jì)律底線。
最后，李廣垠教導(dǎo)員就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》提出了三點(diǎn)要求：一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)，凸顯效果。通過集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式，要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范自身言行，做到言有所戒，行有所止;二是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，全體官兵要做好學(xué)習(xí)筆記，總結(jié)學(xué)習(xí)心得。將學(xué)習(xí)內(nèi)容真正強(qiáng)化，嚴(yán)格要求對(duì)自身的教育管理和紀(jì)律約束;三是要求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧。大隊(duì)要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、xx屆五中全會(huì)等主題教育活動(dòng)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容貫徹到訓(xùn)練和工作中，坐實(shí)教育效果，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)能夠真真切切落到實(shí)處。
條例修訂心得體會(huì)篇六
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
一、時(shí)代感很強(qiáng)，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面（全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
二、進(jìn)一步明確對(duì)宗教工作的要求。
在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
三、明確政府要為團(tuán)體院校場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。
這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展（社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
條例修訂心得體會(huì)篇七
一、制定《條例》的法律依據(jù)。
憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。”“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配?！蔽迨粭l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?/p>
此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關(guān)條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。
二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會(huì)的立法理念。
黨的十六大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會(huì)，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)、提高執(zhí)政能力建設(shè)等治國(guó)方略。這些治國(guó)方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?！稐l例》通篇都表現(xiàn)出對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?！薄靶沤坦窈筒恍沤坦?、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。”以后，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個(gè)人怎么辦。《條例》起著規(guī)范宗教與社會(huì)其他方面的關(guān)系，對(duì)于宗教界來講，合法權(quán)益有了保障，宗教和睦能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于社會(huì)各界來講，侵犯宗教界合法權(quán)益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關(guān)系及和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強(qiáng)管理”的字眼，《條例》條文中“應(yīng)當(dāng)”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?！稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團(tuán)體和信教群眾應(yīng)當(dāng)享有的諸多權(quán)利，包括宗教信仰、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對(duì)外交往等明確加以保護(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)的精神。同時(shí)，《條例》對(duì)宗教界應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會(huì)的理念。
三、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定。
依據(jù)《條例》明確法律責(zé)任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國(guó)家工作人員責(zé)任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對(duì)任何組織和個(gè)人約束力很強(qiáng)，而且對(duì)宗教團(tuán)體、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)行為的約束力也很強(qiáng)。《條例》中的責(zé)任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責(zé)任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權(quán)威性、約束性、規(guī)范性都強(qiáng)，不可掉以輕心，馬虎對(duì)待。
《條例》堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對(duì)于宗教方面的違法活動(dòng)，分三個(gè)層次予以處罰：（1）利用宗教從事違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法予以刑事處罰。（2）違反有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重但尚未構(gòu)成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責(zé)令停止活動(dòng)，罰款，撤銷登記等。（3）對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導(dǎo)，慎用行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責(zé)任。
對(duì)宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)宗教事務(wù)部門備案后，可以主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應(yīng)宗教團(tuán)體按照內(nèi)部規(guī)定授予的，為了使有嚴(yán)重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務(wù)活動(dòng)，不再誤導(dǎo)信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消違法人員的宗教教職人員身份。
宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅(jiān)定的宗教信仰，學(xué)習(xí)和掌握一定的宗教知識(shí)，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案等多個(gè)環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)宗教認(rèn)同感的增強(qiáng)，人們?cè)陧敹Y膜拜之余，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所往往不惜捐獻(xiàn)錢財(cái)。與此同時(shí)，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴(yán)重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，國(guó)家對(duì)這些行為應(yīng)當(dāng)予以制止。因此，本條規(guī)定，對(duì)這些假冒行為，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”的規(guī)定?！叭魏谓M織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)”的規(guī)定?！案髯诮虉?jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實(shí)很具體，是行為準(zhǔn)則，不可忽視。
2、依據(jù)《條例》維護(hù)和行使合法權(quán)益。如，宗教團(tuán)體設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局審批。全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。信教公民的集體宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)可以設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。事先征得宗教場(chǎng)所和所在地縣以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，有關(guān)單位和個(gè)人可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者擴(kuò)建新建建筑物、設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng)，受法律保護(hù)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法舉辦社會(huì)公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)以及社會(huì)公益事業(yè)。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)。這些都是《條例》給予宗教界的合法權(quán)益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權(quán)力，即“對(duì)宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權(quán)益和權(quán)利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對(duì)宗教界合法權(quán)益予以保護(hù)的重大特點(diǎn)。宗教界要能夠運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、依據(jù)《條例》履行好法律義務(wù)。《條例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權(quán)益，同時(shí)也明確了法律義務(wù)?！稐l例》本身幾乎每條都同時(shí)體現(xiàn)權(quán)益和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。而我們?cè)谪瀼貓?zhí)行中也必須堅(jiān)持這一原則?！稐l例》第一章第二、三、四條，對(duì)宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對(duì)宗教團(tuán)體成立、變更、注銷；對(duì)編印宗教內(nèi)部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內(nèi)容；對(duì)如何開辦宗教院校，設(shè)立宗教院校應(yīng)具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對(duì)如何籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何舉辦活動(dòng)，設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，宗教場(chǎng)所籌備建設(shè)完工后如何申請(qǐng)登記，宗教場(chǎng)所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場(chǎng)所民主管理組織如何建立并備案，宗教場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)建立哪些制度，宗教活動(dòng)場(chǎng)所如何接受捐獻(xiàn)，宗教場(chǎng)所怎么舉辦大型活動(dòng)，擬在宗教場(chǎng)所外修建大型露天造像如何申報(bào)批準(zhǔn)等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對(duì)宗教教職人員的認(rèn)定備案和擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要職務(wù)如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)使用、確權(quán)、管理以及注銷、變更、終止和財(cái)務(wù)管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務(wù)的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應(yīng)當(dāng)必須嚴(yán)格執(zhí)行的。
五、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》應(yīng)注意的其他問題。
1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項(xiàng)既高度概括，又提法精確，且很具體，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》條文時(shí)應(yīng)當(dāng)字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動(dòng)處所）內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。”這一條對(duì)公民集體宗教活動(dòng)作的規(guī)定，包括在什么地方活動(dòng)、由誰組織、由誰主持，按什么內(nèi)容進(jìn)行四層意思。其中“一般”一詞應(yīng)包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動(dòng)，必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。二是必要的、必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外進(jìn)行的集體活動(dòng)也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動(dòng)，按宗教教規(guī)教義需要在場(chǎng)所外舉辦的一些宗教活動(dòng)和組團(tuán)出訪合作交流活動(dòng)等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個(gè)關(guān)鍵概念：一是“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，那就是國(guó)家出版方面的規(guī)定。二是“內(nèi)部資料”。是內(nèi)部資料就只能在本團(tuán)體、本場(chǎng)所范圍內(nèi)閱讀，不能超范圍和有價(jià)發(fā)行?！稐l例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。
2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎(chǔ)上牢牢掌握。“備案”的許可事項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關(guān)于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時(shí)限、條件、范圍以及權(quán)限，這些規(guī)定不僅政府有關(guān)部門必須掌握，而且宗教界也必須準(zhǔn)確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項(xiàng)依法順利完成。
3、《條例》中多有“依照有關(guān)法律法規(guī)”的提法，與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施中不可忽視相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握。如：宗教團(tuán)體成立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》；宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所編印宗教內(nèi)部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、保護(hù)宗教財(cái)產(chǎn)、宗教場(chǎng)所內(nèi)部管理等宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財(cái)會(huì)等方面的法律、法規(guī)。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會(huì)顧此失彼，不知不覺違法。
4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施中要掌握各章各條的關(guān)聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應(yīng)的。特別是第六章法律責(zé)任部分，不僅針對(duì)違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責(zé)任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握《條例》規(guī)定，才能準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行《條例》。
5、《條例》明確了宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，有關(guān)部門負(fù)有行政管理方面的責(zé)任，但也承擔(dān)著依法辦事、文明執(zhí)法的責(zé)任，同樣受著法律的約束，濫用職權(quán)、違法辦事也要受到法律追究?！稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務(wù)部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門依法檢查，支持宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，共同貫徹實(shí)施好《條例》。
條例修訂心得體會(huì)篇八
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實(shí)施，深入開展宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)”。市宗教局機(jī)關(guān)干部，各縣市區(qū)民宗局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)、1-2名宗教工作干部共計(jì)30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長(zhǎng)慶德超作了重要講話。
本次宣講培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。
宗教科科長(zhǎng)周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的闡述，結(jié)合新舊《條例》變化，對(duì)xx年2月1日起實(shí)施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進(jìn)行了發(fā)言交流。周仕軍科長(zhǎng)對(duì)參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真了解答，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認(rèn)知。
慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修，管服并重。內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，外強(qiáng)服務(wù)水平。三是要從嚴(yán)治黨，合理定位、明確目標(biāo)，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊(duì)伍，苦干、實(shí)干、巧干。
此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)活動(dòng)，提高了宗教工作干部對(duì)黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟，同時(shí)加強(qiáng)了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進(jìn)一步推動(dòng)了黨的宗教方針政策貫徹落實(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。
通過學(xué)習(xí)，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢(shì)的發(fā)展變化，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，落實(shí)全面依法治國(guó)的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，凝聚共識(shí)，匯聚力量，積極推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會(huì)責(zé)任，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)不懈奮斗。
按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后，感到受益匪淺，感觸很深。
通過學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策，這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對(duì)我國(guó)公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個(gè)共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
通過學(xué)習(xí)我加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。是一種意識(shí)形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步做出過重大貢獻(xiàn)。宗教具有長(zhǎng)期性，群眾性，民族性，國(guó)際性，復(fù)雜性。
通過學(xué)習(xí)我加深了對(duì)黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問題的基本政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。因?yàn)樽诮淌且庾R(shí)形態(tài)范疇，是長(zhǎng)期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，并發(fā)揮重要影響。
通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識(shí)到非法宗教活動(dòng)的危害。在新疆，非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動(dòng)宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國(guó)宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。在新疆，清醒地認(rèn)識(shí)到影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動(dòng)，就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我增強(qiáng)明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識(shí)，和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力。
所謂民族——國(guó)家宗教，是在某一個(gè)民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國(guó)家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個(gè)階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時(shí)也具備了古典宗教的基本特征。民族——國(guó)家宗教主要有七方面的特點(diǎn)，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國(guó)家宗教是具有強(qiáng)烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國(guó)家宗教首先是民族和國(guó)家所有成員的共同信仰，民族和國(guó)家共同體的每一個(gè)成員都是本民族——國(guó)家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導(dǎo)致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會(huì)制度和國(guó)家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強(qiáng)制性義務(wù)。無論何人都依民族習(xí)慣和國(guó)家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個(gè)人選擇的余地。在文明社會(huì)之初的中國(guó)、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國(guó)家中，其民族——國(guó)家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國(guó)家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國(guó)的道教，完全是土生土長(zhǎng)的宗教信仰，但它從來沒有達(dá)到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國(guó)家宗教。在歷史上，有的民族或國(guó)家由于社會(huì)變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國(guó)家相互接觸交流的沖擊，其民族——國(guó)家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時(shí)也就失去了其作為民族——國(guó)家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國(guó)家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國(guó)家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國(guó)家宗教是在各民族和國(guó)家的社會(huì)條件的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來的，各個(gè)民族和國(guó)家之間在地理環(huán)境、生活方式及國(guó)家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國(guó)家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國(guó)家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國(guó)家，一般不對(duì)外傳播;另一方面，受民族和國(guó)家所特有的社會(huì)條件制約，而且有強(qiáng)烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國(guó)家的及相類似的民族和國(guó)家的社會(huì)條件中生存。這使得民族——國(guó)家宗教的命運(yùn)同民族和國(guó)家共同體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國(guó)之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對(duì)希臘的入侵導(dǎo)致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達(dá)教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國(guó)家獲得獨(dú)立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識(shí)的一致。隨著民族國(guó)家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識(shí)的民族意識(shí)也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來。在文明社會(huì)之初，政教合一體制使民族——國(guó)家宗教與民族國(guó)家共同體的社會(huì)生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識(shí)的重要組成部分。民族的群體意識(shí)與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認(rèn)識(shí)、心理和情感，體現(xiàn)著整個(gè)民族及其成員安身立命的基本信念和準(zhǔn)則;而民族意識(shí)中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個(gè)民族國(guó)家的成員都把自己的民族——國(guó)家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價(jià)值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。在這一點(diǎn)上，民族——國(guó)家宗教與民族意識(shí)的關(guān)系同原始宗教與氏族意識(shí)的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗和倫理道德的中國(guó)古代漢族就是同民族——國(guó)家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級(jí)的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐能力的增長(zhǎng)，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強(qiáng)了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會(huì)大分工，導(dǎo)致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營(yíng)生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護(hù)神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會(huì)的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護(hù)航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國(guó)家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會(huì)組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
神性的增強(qiáng)和職能的多樣化，必然導(dǎo)致神靈之間神性和職能的對(duì)比與差異，從而產(chǎn)生大小強(qiáng)弱之分。特別是由于階級(jí)的出現(xiàn)而形成的社會(huì)等級(jí)差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構(gòu)成了一定的秩序，并且相互具有了等級(jí)關(guān)系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國(guó)家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國(guó)傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風(fēng)、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領(lǐng)袖，它主宰著整個(gè)自然與社會(huì)的秩序。
在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國(guó)的政治中心的變化而輪換的。當(dāng)某個(gè)地區(qū)成為首都所在地的時(shí)候，它的地方神就升格成為全國(guó)的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑?guó)家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個(gè)對(duì)立集團(tuán)，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國(guó)家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國(guó)家宗教都是以不同的形式反映了階級(jí)社會(huì)的等級(jí)制度。
保護(hù)神與至上神的統(tǒng)一。保護(hù)神崇拜早已存在于原始社會(huì)的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個(gè)重要內(nèi)容。不過，原始的保護(hù)神崇拜主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護(hù)神也是以地域關(guān)系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國(guó)家產(chǎn)生時(shí)期政治統(tǒng)治的需要，保護(hù)神崇拜增加了越來越多的社會(huì)內(nèi)容，人間的政治關(guān)系也在其中得到了明確的反映。在社會(huì)生活組織相互兼并的歷史過程中，保護(hù)神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時(shí)進(jìn)行。國(guó)家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級(jí)的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護(hù)神去統(tǒng)屬其他族的保護(hù)神，爾后又發(fā)展為整個(gè)民族國(guó)家的保護(hù)神，并成為全民的崇拜對(duì)象。為了增強(qiáng)統(tǒng)治者一族的保護(hù)神的神圣性，強(qiáng)化全民對(duì)這一保護(hù)神的認(rèn)同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護(hù)神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國(guó)家宗教中，保護(hù)神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護(hù)者，兼有雙重身分。
中國(guó)儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國(guó)家保護(hù)神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時(shí)又是民族國(guó)家的保護(hù)神，因而它們的王國(guó)絕不越出它們所守護(hù)的民族國(guó)家領(lǐng)城，在此界線外，由其他民族國(guó)家的保護(hù)神統(tǒng)治。這就是說，民族國(guó)家的保護(hù)神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對(duì)被統(tǒng)治者原有的保護(hù)神而言的。所以，它的存亡直接與民族國(guó)家的存亡聯(lián)結(jié)在一起，取決于它自身的保護(hù)能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國(guó)家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國(guó)家的保護(hù)神而隨民族或國(guó)家的喪失而被消亡的。
神權(quán)與君權(quán)的結(jié)合。氏族首領(lǐng)和部落酋長(zhǎng)往往同時(shí)也是宗教首領(lǐng)和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領(lǐng)本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領(lǐng)，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關(guān)系，被賦予了什么特權(quán)。從部落聯(lián)盟時(shí)代開始，出現(xiàn)了首領(lǐng)把自己提升為唯一能通天神的特權(quán)人物，從而將祭天大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國(guó)家形成的過程中，便進(jìn)一步產(chǎn)生了民族國(guó)家的君王，把自己的祖先或保護(hù)神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。
據(jù)史料記載，中國(guó)至少?gòu)闹艽_始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國(guó)王都把民族——國(guó)家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關(guān)系的保護(hù)神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認(rèn)為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國(guó)的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號(hào)。
君王的神化，使君王所擁有的地位和權(quán)力也被賦予了神圣的來源，君權(quán)由神所授。于是，君王便成為天然的民族國(guó)家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國(guó)家宗教的最高首領(lǐng)和祭祖活動(dòng)的主祭者，只有他才有資格帶領(lǐng)眾人祭祀至上神。至此，君權(quán)與神權(quán)結(jié)合起來了，政治特權(quán)與宗教特權(quán)也結(jié)合起來了，君王集所有權(quán)力于一身，便理所當(dāng)然地成為民族——國(guó)家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會(huì)的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會(huì)在階級(jí)和民族形成之后新的國(guó)家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內(nèi)容向社會(huì)化方向發(fā)生的轉(zhuǎn)折。
中國(guó)在古代宗教即產(chǎn)生了君權(quán)神授的觀念，認(rèn)為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權(quán)神授說，把天皇當(dāng)作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強(qiáng)調(diào)每一國(guó)民均應(yīng)唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國(guó)王總是把自己的一切行動(dòng)都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認(rèn)為婆羅門是為護(hù)持“達(dá)摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。
當(dāng)然，在古代的民族——國(guó)家宗教中，也有的是實(shí)行國(guó)教制度而非政教合一。興旺時(shí)期的羅馬帝國(guó)就是典型。這主要是因?yàn)榱_馬帝國(guó)的版圖不斷擴(kuò)大，使它的民族——國(guó)家宗教不斷受到被征服的民族和國(guó)家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國(guó)家強(qiáng)力來維護(hù)自身和統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，帝國(guó)的強(qiáng)盛使帝王的權(quán)力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國(guó)家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權(quán)為王權(quán)所支配。
僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應(yīng)宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個(gè)以宗教為職業(yè)的特殊社會(huì)階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務(wù)的代理人，尤其是協(xié)助君王進(jìn)行民族國(guó)家祭典，并為統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用宗教在意識(shí)形態(tài)上控制全體社會(huì)成員出力的特殊工具。這個(gè)階層同民族國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)一道，形成了集神權(quán)與政權(quán)于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會(huì)中也享有相當(dāng)?shù)奶貦?quán)。
據(jù)文字記載，中國(guó)在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風(fēng)雨)、巫(行術(shù)作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國(guó)的祭司團(tuán)亦由來已久，在原始公社時(shí)期便已開始形成。最古老的祭司團(tuán)有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔(dān)任信使和外交任務(wù)的“費(fèi)齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻(xiàn)儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達(dá)神啟和解釋經(jīng)文的高級(jí)祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認(rèn)為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻(xiàn)身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時(shí)期，祭師是城邦統(tǒng)治集團(tuán)的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領(lǐng)。后來祭司形成了專門的貴族集團(tuán)，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國(guó)等重大政治事件。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化民族——國(guó)家宗教的正統(tǒng)性及其對(duì)全體社會(huì)成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對(duì)宗教的禮儀和組織進(jìn)行了一系列的改造和補(bǔ)充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國(guó)家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。
在實(shí)行政教合一體制的古代民族國(guó)家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體社會(huì)成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)可鐣?huì)行為的組織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國(guó)古代宗教亦已形成了關(guān)于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結(jié)合在一起，直接起著維護(hù)宗法政治制度的作用?？鬃铀鶚O為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學(xué)者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動(dòng)作的作用，甚至超過了對(duì)神靈信仰的虔誠(chéng)。摩西在創(chuàng)建猶太教的時(shí)候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準(zhǔn)則;既建立了宗教體制，又建立了社會(huì)的結(jié)構(gòu)和國(guó)家的律法。
神學(xué)理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長(zhǎng)于行動(dòng)而拙于思考。除了簡(jiǎn)單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國(guó)家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進(jìn)步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構(gòu)成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學(xué)理論奠定了基礎(chǔ)。僧侶們首先從對(duì)紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關(guān)于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎(chǔ)上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學(xué)思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學(xué)。
神學(xué)理論的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志著在民族國(guó)家內(nèi)部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標(biāo)志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學(xué)所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對(duì)人的理性的征服而維護(hù)和發(fā)展宗教信仰。同時(shí)也為人們根據(jù)社會(huì)和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性大大增加，具有了更強(qiáng)的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內(nèi)部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。
隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達(dá)到較高程度的民族國(guó)家中出現(xiàn)了敘述神學(xué)理論的宗教典籍，宗教神學(xué)往往成為最早的文字記載的內(nèi)容。在中國(guó)的甲骨文中，記載的大部分內(nèi)容是有關(guān)宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會(huì)末期即已形成了反映自然宗教內(nèi)容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構(gòu)成了古典婆羅門教的三大綱領(lǐng)，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內(nèi)容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內(nèi)容為主。實(shí)際上，古希臘哲學(xué)也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學(xué)說甚至直接就是一種神學(xué)，如畢達(dá)哥拉斯派。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會(huì)議室召開了“學(xué)習(xí)民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)，談體會(huì)亮觀點(diǎn)穩(wěn)立場(chǎng)見行動(dòng)”座談會(huì)。
會(huì)議首先向參會(huì)人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)中所做的六項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容及所見成效。其次是治保會(huì)、綜治專干分別組織大家學(xué)習(xí)了黨的宗教工作基本方針，根本任務(wù)和一些基本政策、法規(guī)知識(shí)。采取宣讀、講解的方式，使參會(huì)人員聽清、弄懂學(xué)明白。會(huì)上參會(huì)人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
通過學(xué)習(xí)提高了參會(huì)人員對(duì)黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識(shí)面，大家紛紛表示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團(tuán)結(jié)的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國(guó)好，主動(dòng)表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大好局面。座談會(huì)在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結(jié)束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試100題，內(nèi)容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，組織全局領(lǐng)導(dǎo)、干部進(jìn)行了一次考試，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二是寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，掀起學(xué)習(xí)民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部每人一本學(xué)習(xí)筆記。建立學(xué)習(xí)園地，每人撰寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。
三是開展一次專題培訓(xùn)。召開動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國(guó)宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，舉辦了專題培訓(xùn)，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學(xué)習(xí)，首先，讓我們搞清楚了什么是國(guó)家，什么是民族，二者有何關(guān)系;其次，對(duì)新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學(xué)習(xí)方法,完全不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對(duì)新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內(nèi)地同學(xué)感受到了新疆歷史的源源流長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)新疆的熱愛。通過這門課的學(xué)習(xí)我們也得出了一個(gè)結(jié)論：新疆自古以來就是中國(guó)不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對(duì)勢(shì)力把新疆從祖國(guó)懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的義務(wù)和責(zé)任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一貢獻(xiàn)我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，我們就只能從課本上了解到簡(jiǎn)單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對(duì)新疆的開發(fā)及當(dāng)代新疆民族概況，就不會(huì)知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結(jié)果。
我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國(guó)國(guó)情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣?guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)?！蓖瑫r(shí)也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)”，“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”我國(guó)的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的擁護(hù)。
新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠(yuǎn)，群眾性、民族性特點(diǎn)十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復(fù)雜性。做好宗教工作，事關(guān)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)全國(guó)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新疆的實(shí)際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，最廣泛地團(tuán)結(jié)了新疆各族人民共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機(jī)和活力。
認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強(qiáng)調(diào)信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權(quán)利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動(dòng)點(diǎn))186座，天主教教堂(活動(dòng)點(diǎn))20座，東正教教堂(活動(dòng)點(diǎn))3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動(dòng)都受到法律的保護(hù)。
在黨和國(guó)家的正確引導(dǎo)下，愛國(guó)宗教團(tuán)體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體100個(gè)，其中各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)89個(gè)，佛教協(xié)會(huì)8個(gè)，____兩會(huì)(基督____自”愛委會(huì)、基督____)3個(gè)。目前，擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。
在依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的實(shí)踐中，探索形成了一套符合新疆實(shí)際的辦法與機(jī)制。建立健全愛國(guó)宗教人士管理和培訓(xùn)的工作機(jī)制：從新疆實(shí)際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對(duì)待，堅(jiān)持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心”，制定和完善了愛國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼發(fā)放等制度;建立健全愛國(guó)宗教人士培訓(xùn)工作機(jī)制，形成了自治區(qū)、地州市長(zhǎng)年集中培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)有針對(duì)性地特殊培訓(xùn)三個(gè)層次的大培訓(xùn)格局。給任職滿3年、考評(píng)合格的宗教教職人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。目前，全區(qū)享受生活補(bǔ)貼的宗教教職人員已達(dá)到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍，使他們成為一支抵御滲透、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動(dòng)，而且愛國(guó)宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭(zhēng)，這證明我們的宗教工作特別是對(duì)愛國(guó)宗教人士的培訓(xùn)教育是富有成效的，廣大愛國(guó)宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。
加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士的思想隊(duì)伍建設(shè)。和平解放后，新疆對(duì)宗教制度實(shí)行民主改革，廢除了宗教封建特權(quán)和壓迫制度，實(shí)行政教分離，著重加強(qiáng)了愛國(guó)宗教人士的思想隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。自治區(qū)黨委、政府始終把堅(jiān)定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗臶，反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆，作為愛國(guó)主義最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的教材。按照中央《愛國(guó)主義教育實(shí)施細(xì)則》，通過建立宗教人士定期學(xué)習(xí)制度，舉辦各級(jí)政策、法律培訓(xùn)班，開展“三愛一守”(愛國(guó)、愛教、愛社會(huì)主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評(píng)選表彰活動(dòng)，形成了縣級(jí)每年一次，地、州、市級(jí)每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評(píng)選表彰制度。
積極引導(dǎo)宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。大力推動(dòng)伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)做好新臥爾茲編寫工作的同時(shí)，大力組織宗教界愛國(guó)人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，對(duì)宗教教義進(jìn)行符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強(qiáng)對(duì)講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導(dǎo)宗教人士和信教群眾崇尚科學(xué)，學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，依靠科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)致富，充分調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，努力把他們的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善生活上來。堅(jiān)持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進(jìn)典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動(dòng)更多信教群眾走科技致富之路。
張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會(huì)上提出“堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定和諧”，報(bào)告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當(dāng)前，新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們必須始終清醒地認(rèn)識(shí)到，分裂與反分裂的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷;堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合施策，做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。報(bào)告還提出：“依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真貫徹宗教事務(wù)條例，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。”我們要全面正確理解和貫徹“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動(dòng)作掩護(hù)是“三股勢(shì)力”進(jìn)行分裂活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。他們煽動(dòng)宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動(dòng)民族仇恨，制造社會(huì)動(dòng)亂。多年來反分裂斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，暴力恐怖活動(dòng)的背后一般都有非法宗教活動(dòng)的影子。對(duì)此，自治區(qū)黨委、政府對(duì)各種非法宗教活動(dòng)進(jìn)行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅(jiān)決予以制止和取締。切實(shí)分清兩類不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)于大量屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，在堅(jiān)決制止的同時(shí)，在處理上以教育為主，堅(jiān)持進(jìn)行耐心的教育和引導(dǎo);對(duì)那些頑固堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴(yán)肅處理;對(duì)打著宗教旗號(hào)，進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，危害社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對(duì)其首要分子和骨干分子堅(jiān)決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動(dòng)的蔓延，抵御了利用宗教進(jìn)行的滲透，把宗教事務(wù)納入了依法管理的軌道。
黨的宗教政策在新疆的成功實(shí)踐，促進(jìn)了宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中，我對(duì)黨的民族宗教政策有了更清醒的認(rèn)識(shí)和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務(wù)員，在今后的工作中一定要刻苦學(xué)習(xí)黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務(wù)中。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯(cuò)誤，在所難免，懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正，謝謝。
一、加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識(shí)形態(tài)，在歷史上對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國(guó)際性，復(fù)雜性。
二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，宗教是意識(shí)形態(tài)范疇，是長(zhǎng)期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。
四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對(duì)我國(guó)公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個(gè)共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。
五、非法宗教活動(dòng)的危害有些地方非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動(dòng)宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國(guó)宗教人士和干部群眾，影響國(guó)家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對(duì)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識(shí)，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。
六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對(duì)2018年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面（全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展（社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯(cuò)誤，在所難免，懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正，謝謝。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會(huì)議室召開了“學(xué)習(xí)民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)，談體會(huì)亮觀點(diǎn)穩(wěn)立場(chǎng)見行動(dòng)”座談會(huì)。
會(huì)議首先向參會(huì)人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)中所做的六項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容及所見成效。其次是治保會(huì)、綜治專干分別組織大家學(xué)習(xí)了黨的宗教工作基本方針，根本任務(wù)和一些基本政策、法規(guī)知識(shí)。采取宣讀、講解的方式，使參會(huì)人員聽清、弄懂學(xué)明白。會(huì)上參會(huì)人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
通過學(xué)習(xí)提高了參會(huì)人員對(duì)黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識(shí)面，大家紛紛表示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團(tuán)結(jié)的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國(guó)好，主動(dòng)表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大好局面。座談會(huì)在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結(jié)束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試100題，內(nèi)容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，組織全局領(lǐng)導(dǎo)、干部進(jìn)行了一次考試，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二是寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，掀起學(xué)習(xí)民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部每人一本學(xué)習(xí)筆記。建立學(xué)習(xí)園地，每人撰寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。
三是開展一次專題培訓(xùn)。召開動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國(guó)宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，舉辦了專題培訓(xùn)，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學(xué)習(xí)，首先，讓我們搞清楚了什么是國(guó)家，什么是民族，二者有何關(guān)系;其次，對(duì)新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學(xué)習(xí)方法,完全不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對(duì)新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內(nèi)地同學(xué)感受到了新疆歷史的源源流長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)新疆的熱愛。通過這門課的學(xué)習(xí)我們也得出了一個(gè)結(jié)論：新疆自古以來就是中國(guó)不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對(duì)勢(shì)力把新疆從祖國(guó)懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的義務(wù)和責(zé)任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一貢獻(xiàn)我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，我們就只能從課本上了解到簡(jiǎn)單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對(duì)新疆的開發(fā)及當(dāng)代新疆民族概況，就不會(huì)知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結(jié)果。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
一、時(shí)代感很強(qiáng)，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面（全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
二、進(jìn)一步明確對(duì)宗教工作的要求。
在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
三、明確政府要為團(tuán)體院校場(chǎng)所提供公共服務(wù)。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。
這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展（社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
所謂民族——國(guó)家宗教，是在某一個(gè)民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國(guó)家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個(gè)階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時(shí)也具備了古典宗教的基本特征。民族——國(guó)家宗教主要有七方面的特點(diǎn)，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國(guó)家宗教是具有強(qiáng)烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國(guó)家宗教首先是民族和國(guó)家所有成員的共同信仰，民族和國(guó)家共同體的每一個(gè)成員都是本民族——國(guó)家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導(dǎo)致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會(huì)制度和國(guó)家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強(qiáng)制性義務(wù)。無論何人都依民族習(xí)慣和國(guó)家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個(gè)人選擇的余地。在文明社會(huì)之初的中國(guó)、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國(guó)家中，其民族——國(guó)家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國(guó)家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國(guó)的道教，完全是土生土長(zhǎng)的宗教信仰，但它從來沒有達(dá)到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國(guó)家宗教。在歷史上，有的民族或國(guó)家由于社會(huì)變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國(guó)家相互接觸交流的沖擊，其民族——國(guó)家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時(shí)也就失去了其作為民族——國(guó)家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國(guó)家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國(guó)家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國(guó)家宗教是在各民族和國(guó)家的社會(huì)條件的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來的，各個(gè)民族和國(guó)家之間在地理環(huán)境、生活方式及國(guó)家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國(guó)家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國(guó)家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國(guó)家，一般不對(duì)外傳播;另一方面，受民族和國(guó)家所特有的社會(huì)條件制約，而且有強(qiáng)烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國(guó)家的及相類似的民族和國(guó)家的社會(huì)條件中生存。這使得民族——國(guó)家宗教的命運(yùn)同民族和國(guó)家共同體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國(guó)之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對(duì)希臘的入侵導(dǎo)致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達(dá)教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國(guó)家獲得獨(dú)立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識(shí)的一致。隨著民族國(guó)家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識(shí)的民族意識(shí)也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來。在文明社會(huì)之初，政教合一體制使民族——國(guó)家宗教與民族國(guó)家共同體的社會(huì)生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識(shí)的重要組成部分。民族的群體意識(shí)與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認(rèn)識(shí)、心理和情感，體現(xiàn)著整個(gè)民族及其成員安身立命的基本信念和準(zhǔn)則;而民族意識(shí)中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個(gè)民族國(guó)家的成員都把自己的民族——國(guó)家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價(jià)值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。在這一點(diǎn)上，民族——國(guó)家宗教與民族意識(shí)的關(guān)系同原始宗教與氏族意識(shí)的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗和倫理道德的中國(guó)古代漢族就是同民族——國(guó)家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級(jí)的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐能力的增長(zhǎng)，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強(qiáng)了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會(huì)大分工，導(dǎo)致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營(yíng)生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護(hù)神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會(huì)的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護(hù)航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國(guó)家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會(huì)組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
條例修訂心得體會(huì)篇九
最近，中國(guó)共產(chǎn)黨通過了一部新的黨章修訂條例。這項(xiàng)重要決策引起了廣泛關(guān)注和討論。作為中國(guó)共產(chǎn)黨員，我認(rèn)為這次修訂對(duì)我們黨的發(fā)展具有重大意義，并對(duì)新條例的內(nèi)容進(jìn)行了深入研究和思考。在接下來的五段中，我將分享我對(duì)這次黨章修訂條例的心得體會(huì)。
首先，這次黨章修訂條例著重強(qiáng)調(diào)黨員的個(gè)人素質(zhì)和道德修養(yǎng)的重要性。修訂條例中明確規(guī)定了黨員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和道德要求，強(qiáng)調(diào)黨員應(yīng)該成為模范和榜樣。這引起了我對(duì)自己的反思，我意識(shí)到作為一名黨員，我需要更加注重自身道德建設(shè)和個(gè)人素質(zhì)的提升。只有通過不斷的自我修復(fù)和自我提高，才能更好地履行自己的黨員職責(zé)，為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn)。
其次，新的黨章修訂條例進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的紀(jì)律建設(shè)。修訂條例中明確規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和紀(jì)律要求，并加強(qiáng)了對(duì)違反紀(jì)律行為的懲處力度。這提醒我要時(shí)刻警醒自己，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅對(duì)待自己的言行舉止。作為一名黨員，我要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不受個(gè)人私利的干擾，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，樹立良好的黨風(fēng)形象。
第三，新的黨章修訂條例對(duì)黨的組織建設(shè)提出了更加明確的要求。修訂條例中加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨員要經(jīng)常參加組織生活和黨內(nèi)民主，加強(qiáng)組織之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。這使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨的基層組織是黨的血脈和力量所在，只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，才能更好地推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展。作為一名黨員，我要積極參與黨的組織活動(dòng)，發(fā)揮好基層組織的作用，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
第四，新的黨章修訂條例進(jìn)一步深化了黨的改革。修訂條例中提出了黨的改革要持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，不斷完善和發(fā)展黨的執(zhí)政能力。這使我認(rèn)識(shí)到改革是黨的生命線，只有不斷改革創(chuàng)新，才能贏得人民群眾的支持和信任。作為一名黨員，我要積極參與黨的改革實(shí)踐，不斷提高自己的政治覺悟和能力素質(zhì)，推動(dòng)黨的改革事業(yè)取得更大的成就。
最后，新的黨章修訂條例強(qiáng)調(diào)黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。修訂條例明確規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)習(xí)要求和培養(yǎng)要求，并要求黨組織提供更好的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)條件。這使我認(rèn)識(shí)到教育是提高黨員素質(zhì)的重要途徑，只有不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展需要。作為一名黨員，我要不斷學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己，提高自己的黨性修養(yǎng)和能力水平，為黨和人民做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，新的黨章修訂條例為我們提供了明確的方向和要求，對(duì)于我們黨的發(fā)展進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。作為一名共產(chǎn)黨員，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，始終把黨章修訂條例的要求融入到自己的實(shí)際行動(dòng)中去，不斷完善自身的素質(zhì)和能力。相信在全體黨員的共同努力下，我們的黨一定能夠繼續(xù)取得更加輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
條例修訂心得體會(huì)篇十
一、加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識(shí)形態(tài)，在歷史上對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步作出了重大的貢獻(xiàn)。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國(guó)際性，復(fù)雜性。
二、加深了黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，宗教是意識(shí)形態(tài)范疇，是長(zhǎng)期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。
四、堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對(duì)我國(guó)公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個(gè)共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是神論者。
五、非法宗教活動(dòng)的危害有些地方非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣，干預(yù)教育、婚姻等行政事務(wù)，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動(dòng)宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國(guó)宗教人士和干部群眾，影響國(guó)家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。對(duì)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關(guān)知識(shí)，要增強(qiáng)明辨是非的能力和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。
六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵，十大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的論述，結(jié)合新舊《條例》變化，對(duì)20xx年2月1日起實(shí)施的新修訂《條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實(shí)干、巧干。新修訂的《宗教事務(wù)條例》對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，有效解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務(wù)，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
條例修訂心得體會(huì)篇十一
近日，我參與了一項(xiàng)關(guān)于條例修訂的工作，這對(duì)我個(gè)人來說是一次難得的機(jī)會(huì)。通過這次經(jīng)歷，我深深認(rèn)識(shí)到條例修訂是一項(xiàng)不可小覷的工作，它需要耐心、專業(yè)知識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作。在這篇文章中，我將分享我在這次經(jīng)歷中得到的一些心得體會(huì)。
段落二：堅(jiān)持宗旨，貫徹中心思想。
在參與條例修訂過程中，我們始終堅(jiān)持了宗旨和中心思想的貫徹。我們通過廣泛征求意見和研究現(xiàn)有法律條文，確保修訂后的條例符合社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)了人民的利益和要求。同時(shí)，我們也注重思想政治工作，加強(qiáng)法治理念的宣傳，使修訂后的條例能夠更好地為社會(huì)造福。
段落三：加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善國(guó)家法制。
在這次條例修訂中，我們還意識(shí)到了加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)的重要性。我們積極思考如何完善國(guó)家法制，彌補(bǔ)法律漏洞，提升法律的可操作性。通過多次討論和修改，我們成功地對(duì)一些問題進(jìn)行了細(xì)致入微的規(guī)定，使法律適用更加完善，讓人民群眾更加受到法治的保護(hù)。
段落四：注重實(shí)踐檢驗(yàn)，推動(dòng)條例修訂的實(shí)施。
實(shí)踐是檢驗(yàn)條例修訂質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)。我們注重實(shí)踐檢驗(yàn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士和相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解條例修訂在實(shí)際操作中的問題和困難。通過實(shí)踐檢驗(yàn)，我們不斷優(yōu)化修訂方案，使之更加符合實(shí)際情況，并得到了實(shí)施單位的支持和認(rèn)可。
段落五：加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)現(xiàn)條例修訂目標(biāo)。
在整個(gè)條例修訂過程中，團(tuán)隊(duì)合作發(fā)揮了重要作用。每個(gè)人都擔(dān)當(dāng)著不同的責(zé)任和角色，但我們共同的目標(biāo)是修訂出一部完善的條例。我們通過定期討論和信息共享，形成了緊密的工作團(tuán)隊(duì)，相互合作、相互支持，在高質(zhì)量的完成任務(wù)的同時(shí)建立了深厚的友誼。
總結(jié)：
通過這次條例修訂工作，我深刻認(rèn)識(shí)到了條例修訂的重要性和復(fù)雜性，也更加明白了團(tuán)隊(duì)合作和實(shí)踐檢驗(yàn)的重要性。我相信，在今后的工作中，我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自己的修訂能力，并為推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
條例修訂心得體會(huì)篇十二
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實(shí)施，深入開展宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)”。市宗教局機(jī)關(guān)干部，各縣市區(qū)民宗局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)、1-2名宗教工作干部共計(jì)30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長(zhǎng)慶德超作了重要講話。
本次宣講培訓(xùn)會(huì)邀請(qǐng)滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。
宗教科科長(zhǎng)周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo)，重點(diǎn)講解了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)期民族宗教工作的闡述，結(jié)合新舊《條例》變化，對(duì)xx年2月1日起實(shí)施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時(shí)代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實(shí)質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進(jìn)行了發(fā)言交流。周仕軍科長(zhǎng)對(duì)參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真了解答，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認(rèn)知。
慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務(wù)大局，以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修，管服并重。內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，外強(qiáng)服務(wù)水平。三是要從嚴(yán)治黨，合理定位、明確目標(biāo)，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊(duì)伍，苦干、實(shí)干、巧干。
此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)活動(dòng)，提高了宗教工作干部對(duì)黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟，同時(shí)加強(qiáng)了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進(jìn)一步推動(dòng)了黨的宗教方針政策貫徹落實(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。
通過學(xué)習(xí)，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢(shì)的發(fā)展變化，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，落實(shí)全面依法治國(guó)的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，凝聚共識(shí)，匯聚力量，積極推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會(huì)責(zé)任，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)不懈奮斗。
按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后，感到受益匪淺，感觸很深。
通過學(xué)習(xí)我明確了堅(jiān)持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實(shí)行宗教信仰自由的政策，這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對(duì)我國(guó)公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個(gè)共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
通過學(xué)習(xí)我加深了對(duì)宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象。是一種意識(shí)形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對(duì)社會(huì)的文化、文明和社會(huì)進(jìn)步做出過重大貢獻(xiàn)。宗教具有長(zhǎng)期性，群眾性，民族性，國(guó)際性，復(fù)雜性。
通過學(xué)習(xí)我加深了對(duì)黨的宗教信仰自由的認(rèn)識(shí)。宗教信仰自由政策是我們必須堅(jiān)持的觀點(diǎn)。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對(duì)宗教問題的基本政策。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對(duì)宗教本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)。因?yàn)樽诮淌且庾R(shí)形態(tài)范疇，是長(zhǎng)期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，并發(fā)揮重要影響。
通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認(rèn)識(shí)到非法宗教活動(dòng)的危害。在新疆，非法宗教活動(dòng)總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計(jì)劃生育，強(qiáng)迫青少年和學(xué)生信教，教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動(dòng)宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國(guó)宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)。在新疆，清醒地認(rèn)識(shí)到影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)來自民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決打擊一切形式的非法宗教活動(dòng)，就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我增強(qiáng)明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、認(rèn)清民族分裂和非法宗教活動(dòng)危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點(diǎn)和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識(shí)，和依法運(yùn)用政策解決民族宗教問題的能力。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
一、時(shí)代感很強(qiáng)，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面（全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨）以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
二、進(jìn)一步明確對(duì)宗教工作的要求。在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
三、明確政府要為團(tuán)體院校場(chǎng)所提供公共服務(wù)。要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
四、強(qiáng)調(diào)了團(tuán)體的職能。這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設(shè)立條件。作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展（社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯(cuò)誤，在所難免，懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正，謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會(huì)長(zhǎng)，各位同學(xué)：
轉(zhuǎn)眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學(xué)員發(fā)言，內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)我個(gè)人學(xué)習(xí)的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報(bào)。
從2016年4月22日至23日，召開的全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)總書記發(fā)表重要講話;到2017年8月26日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第686號(hào)令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對(duì)全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析，對(duì)新形勢(shì)下宗教工作精彩獨(dú)到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對(duì)中國(guó)宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。
近年來，我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強(qiáng)調(diào)法律、基層、部門的責(zé)任，著眼“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”六個(gè)方面，完善了宗教團(tuán)體、人員、場(chǎng)所、院校、活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)六項(xiàng)制度，《條例》通篇本著保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內(nèi)容更充實(shí)，體系更完備，闡述更細(xì)密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護(hù)了宗教和睦和社會(huì)和諧，規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理，提高了新形勢(shì)下的宗教工作水平。對(duì)推進(jìn)我國(guó)宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。
新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護(hù)自身權(quán)益的防護(hù)傘?，F(xiàn)實(shí)生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識(shí)，缺少法律知識(shí)，從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅(jiān)持理論、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的務(wù)實(shí)態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實(shí)踐和宗教生活中。主動(dòng)、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動(dòng)、管理宗教事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅(jiān)持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時(shí)，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺履行法定義務(wù)，為實(shí)施新《條例》營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和宗教環(huán)境。
最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動(dòng)，感恩每一位授課老師認(rèn)真詳實(shí)的精彩講解，感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學(xué)習(xí)，使我的宗教意識(shí)得到明顯提高，學(xué)習(xí)的自覺性與堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下做好本職工作充滿信心。今后我一定會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚(yáng)愛國(guó)愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時(shí)代進(jìn)步要求的積極因素，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍推動(dòng)宗教工作法治化，為全面建設(shè)“五個(gè)湖北“作出新的貢獻(xiàn)。
以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺心得，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評(píng)指正。
謝謝大家!
8月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院第686號(hào)令，公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。出臺(tái)新修訂《條例》，是貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神的重要舉措，對(duì)推進(jìn)我國(guó)宗教工作法治化進(jìn)程具有十分重要的意義。要深刻認(rèn)識(shí)公布實(shí)施新修訂《條例》的必要性，準(zhǔn)確把握新修訂《條例》的精神實(shí)質(zhì)，積極推動(dòng)新修訂《條例》的貫徹實(shí)施，保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高新形勢(shì)下宗教工作水平。
國(guó)務(wù)院公布《條例》十多年來，在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況，中央對(duì)宗教工作提出了新要求，《條例》不適應(yīng)的一面日益突出，修訂勢(shì)在必行。
(一)修訂《條例》是宗教工作實(shí)踐的迫切需要。十多年來，我國(guó)宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，比如境外利用宗教進(jìn)行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止、流動(dòng)人口帶來宗教活動(dòng)管理新的問題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā)，等等。提高宗教工作法治化水平，是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國(guó)的高度，把宗教事務(wù)管理納入國(guó)家治理體系，從立法層面做出必要調(diào)整，修訂《條例》是宗教工作當(dāng)務(wù)之急。
(二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月，在時(shí)隔15年后，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)宗教工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求，如堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論、堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教、堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，為做好新形勢(shì)下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化，對(duì)于提高新形勢(shì)下宗教工作水平具有十分重要的意義。
(三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來，我國(guó)宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進(jìn)展，宗教事務(wù)法律制度框架初步確立，成為以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的組成部分。但同時(shí)也要清醒地看到，我國(guó)涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全，一些規(guī)定的針對(duì)性和操作性還不強(qiáng)，一些涉及宗教組織、活動(dòng)、個(gè)人的法律地位、法律關(guān)系、法律責(zé)任還不明確甚至缺失。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來，我國(guó)修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國(guó)家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律法規(guī)，將宗教作為重要內(nèi)容納入其中，為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會(huì)事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)。《條例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專門行政法規(guī)，需要抓緊修訂，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。
原《條例》共7章48條，新修訂《條例》新增加2章，新增了29條，共9章77條，修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹新修訂《條例》，要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容。
(一)堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。我們看待新修訂《條例》，不能簡(jiǎn)單說是“緊”了還是“松”了，而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針，看是否準(zhǔn)確體現(xiàn)“導(dǎo)”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同時(shí)，宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受法律約束，必須堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對(duì)宗教領(lǐng)域存在的突出問題，新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國(guó)家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)等規(guī)定;規(guī)定政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)稅等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)級(jí)人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責(zé);進(jìn)一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定，綜合運(yùn)用保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等方式，體現(xiàn)了綜合施策、標(biāo)本兼治的要義，以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
(二)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。習(xí)近平總書記指出，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要任務(wù)就是支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，也是具有悠久歷史的文明古國(guó)，我國(guó)宗教應(yīng)該同我國(guó)文化和國(guó)情特點(diǎn)相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度，符合我國(guó)文化傳統(tǒng)，符合我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)，符合我國(guó)宗教實(shí)際，符合時(shí)代進(jìn)步要求，正確體現(xiàn)了國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系，具有鮮明的中國(guó)特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展宗教思想建設(shè)，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定。這些規(guī)定，有利于堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，自覺抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透和宗教極端主義影響，堅(jiān)持走宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的正確道路。
(三)促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國(guó)宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國(guó)內(nèi)不同宗教、我國(guó)宗教與外國(guó)宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則，政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能實(shí)施。新修訂《條例》規(guī)定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處，任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對(duì)外關(guān)系上，規(guī)定各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。這些規(guī)定，有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。
(四)維護(hù)宗教界合法權(quán)益。習(xí)近平總書記指出，要保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念。新修訂《條例》在維護(hù)宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容，如各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會(huì)保障的權(quán)利;宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申請(qǐng)法人登記;宗教組織對(duì)國(guó)家、集體所有財(cái)產(chǎn)外的其他合法財(cái)產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。同時(shí)，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個(gè)人不得利用宗教從事違法活動(dòng)。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認(rèn)識(shí)到，遵守法律法規(guī)是對(duì)他們的最大保護(hù)，增強(qiáng)其在法律允許范圍內(nèi)開展活動(dòng)的自覺性。
古人說，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。新修訂《條例》將于2018年2月正式實(shí)施，要加大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作力度，切實(shí)貫徹到宗教工作實(shí)踐中去。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，不斷提升新形勢(shì)下宗教工作水平。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》，幫助社會(huì)各方面掌握新修訂《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，為實(shí)施新修訂《條例》營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，對(duì)分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部、宗教界人士進(jìn)行專題培訓(xùn)，做到全覆蓋。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，向宗教界人士和廣大信教群眾宣講，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增強(qiáng)守法意識(shí)、自覺履行法定義務(wù)。
(二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》，抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作，制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法，修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章，與新修訂《條例》相銜接，確保法制統(tǒng)一。
(三)推動(dòng)解決突出問題。要通過實(shí)施新修訂《條例》，規(guī)范宗教事務(wù)管理，著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教極端主義影響，依法治理利用宗教進(jìn)行的非法違法活動(dòng)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，治理網(wǎng)上違法宗教活動(dòng)。落實(shí)新修訂《條例》確立的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)管理，著力治理各種亂象，維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序。維護(hù)宗教界合法權(quán)益，依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)提高宗教事務(wù)執(zhí)法水平。建立宗教工作權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，完善宗教事務(wù)執(zhí)法程序，細(xì)化具體操作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管服并舉。提高宗教工作干部法治思維和依法行政能力，完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新修訂《條例》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國(guó)宗教事務(wù)管理法治化的根本精神，意義深遠(yuǎn)。
《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民。
其中，宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可獲得法人資格。
法人制度的確立使宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)保護(hù)有了基本的法律保障。
宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，通過捐贈(zèng)、收益等獲得的財(cái)產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財(cái)產(chǎn)，均受法律保護(hù)。
《條例》規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的非營(yíng)利性地位，也決定了他們的財(cái)產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)。
其他組織和個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不享有所有權(quán)和使用權(quán)，更不得從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，禁止任何組織和個(gè)人投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動(dòng)，獲取商業(yè)利益的行為。
所謂民族——國(guó)家宗教，是在某一個(gè)民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國(guó)家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個(gè)階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時(shí)也具備了古典宗教的基本特征。民族——國(guó)家宗教主要有七方面的特點(diǎn)，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國(guó)家宗教是具有強(qiáng)烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國(guó)家宗教首先是民族和國(guó)家所有成員的共同信仰，民族和國(guó)家共同體的每一個(gè)成員都是本民族——國(guó)家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導(dǎo)致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會(huì)制度和國(guó)家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強(qiáng)制性義務(wù)。無論何人都依民族習(xí)慣和國(guó)家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個(gè)人選擇的余地。在文明社會(huì)之初的中國(guó)、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國(guó)家中，其民族——國(guó)家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國(guó)家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國(guó)的道教，完全是土生土長(zhǎng)的宗教信仰，但它從來沒有達(dá)到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國(guó)家宗教。在歷史上，有的民族或國(guó)家由于社會(huì)變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國(guó)家相互接觸交流的沖擊，其民族——國(guó)家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時(shí)也就失去了其作為民族——國(guó)家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國(guó)家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國(guó)家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國(guó)家宗教是在各民族和國(guó)家的社會(huì)條件的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來的，各個(gè)民族和國(guó)家之間在地理環(huán)境、生活方式及國(guó)家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國(guó)家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國(guó)家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國(guó)家，一般不對(duì)外傳播;另一方面，受民族和國(guó)家所特有的社會(huì)條件制約，而且有強(qiáng)烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國(guó)家的及相類似的民族和國(guó)家的社會(huì)條件中生存。這使得民族——國(guó)家宗教的命運(yùn)同民族和國(guó)家共同體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國(guó)之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對(duì)希臘的入侵導(dǎo)致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達(dá)教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國(guó)家獲得獨(dú)立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識(shí)的一致。隨著民族國(guó)家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識(shí)的民族意識(shí)也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來。在文明社會(huì)之初，政教合一體制使民族——國(guó)家宗教與民族國(guó)家共同體的社會(huì)生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識(shí)的重要組成部分。民族的群體意識(shí)與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認(rèn)識(shí)、心理和情感，體現(xiàn)著整個(gè)民族及其成員安身立命的基本信念和準(zhǔn)則;而民族意識(shí)中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個(gè)民族國(guó)家的成員都把自己的民族——國(guó)家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價(jià)值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。在這一點(diǎn)上，民族——國(guó)家宗教與民族意識(shí)的關(guān)系同原始宗教與氏族意識(shí)的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗和倫理道德的中國(guó)古代漢族就是同民族——國(guó)家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級(jí)的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐能力的增長(zhǎng)，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強(qiáng)了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會(huì)大分工，導(dǎo)致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營(yíng)生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護(hù)神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會(huì)的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護(hù)航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國(guó)家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會(huì)組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
神性的增強(qiáng)和職能的多樣化，必然導(dǎo)致神靈之間神性和職能的對(duì)比與差異，從而產(chǎn)生大小強(qiáng)弱之分。特別是由于階級(jí)的出現(xiàn)而形成的社會(huì)等級(jí)差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構(gòu)成了一定的秩序，并且相互具有了等級(jí)關(guān)系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國(guó)家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國(guó)傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風(fēng)、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領(lǐng)袖，它主宰著整個(gè)自然與社會(huì)的秩序。
在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國(guó)的政治中心的變化而輪換的。當(dāng)某個(gè)地區(qū)成為首都所在地的時(shí)候，它的地方神就升格成為全國(guó)的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑?guó)家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個(gè)對(duì)立集團(tuán)，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國(guó)家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國(guó)家宗教都是以不同的形式反映了階級(jí)社會(huì)的等級(jí)制度。
保護(hù)神與至上神的統(tǒng)一。保護(hù)神崇拜早已存在于原始社會(huì)的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個(gè)重要內(nèi)容。不過，原始的保護(hù)神崇拜主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護(hù)神也是以地域關(guān)系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國(guó)家產(chǎn)生時(shí)期政治統(tǒng)治的需要，保護(hù)神崇拜增加了越來越多的社會(huì)內(nèi)容，人間的政治關(guān)系也在其中得到了明確的反映。在社會(huì)生活組織相互兼并的歷史過程中，保護(hù)神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時(shí)進(jìn)行。國(guó)家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級(jí)的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護(hù)神去統(tǒng)屬其他族的保護(hù)神，爾后又發(fā)展為整個(gè)民族國(guó)家的保護(hù)神，并成為全民的崇拜對(duì)象。為了增強(qiáng)統(tǒng)治者一族的保護(hù)神的神圣性，強(qiáng)化全民對(duì)這一保護(hù)神的認(rèn)同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護(hù)神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國(guó)家宗教中，保護(hù)神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護(hù)者，兼有雙重身分。
中國(guó)儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國(guó)家保護(hù)神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時(shí)又是民族國(guó)家的保護(hù)神，因而它們的王國(guó)絕不越出它們所守護(hù)的民族國(guó)家領(lǐng)城，在此界線外，由其他民族國(guó)家的保護(hù)神統(tǒng)治。這就是說，民族國(guó)家的保護(hù)神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對(duì)被統(tǒng)治者原有的保護(hù)神而言的。所以，它的存亡直接與民族國(guó)家的存亡聯(lián)結(jié)在一起，取決于它自身的保護(hù)能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國(guó)家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國(guó)家的保護(hù)神而隨民族或國(guó)家的喪失而被消亡的。
神權(quán)與君權(quán)的結(jié)合。氏族首領(lǐng)和部落酋長(zhǎng)往往同時(shí)也是宗教首領(lǐng)和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領(lǐng)本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領(lǐng)，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關(guān)系，被賦予了什么特權(quán)。從部落聯(lián)盟時(shí)代開始，出現(xiàn)了首領(lǐng)把自己提升為唯一能通天神的特權(quán)人物，從而將祭天大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國(guó)家形成的過程中，便進(jìn)一步產(chǎn)生了民族國(guó)家的君王，把自己的祖先或保護(hù)神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。
據(jù)史料記載，中國(guó)至少?gòu)闹艽_始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國(guó)王都把民族——國(guó)家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關(guān)系的保護(hù)神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認(rèn)為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國(guó)的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號(hào)。
君王的神化，使君王所擁有的地位和權(quán)力也被賦予了神圣的來源，君權(quán)由神所授。于是，君王便成為天然的民族國(guó)家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國(guó)家宗教的最高首領(lǐng)和祭祖活動(dòng)的主祭者，只有他才有資格帶領(lǐng)眾人祭祀至上神。至此，君權(quán)與神權(quán)結(jié)合起來了，政治特權(quán)與宗教特權(quán)也結(jié)合起來了，君王集所有權(quán)力于一身，便理所當(dāng)然地成為民族——國(guó)家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會(huì)的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會(huì)在階級(jí)和民族形成之后新的國(guó)家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內(nèi)容向社會(huì)化方向發(fā)生的轉(zhuǎn)折。
中國(guó)在古代宗教即產(chǎn)生了君權(quán)神授的觀念，認(rèn)為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權(quán)神授說，把天皇當(dāng)作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強(qiáng)調(diào)每一國(guó)民均應(yīng)唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國(guó)王總是把自己的一切行動(dòng)都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認(rèn)為婆羅門是為護(hù)持“達(dá)摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。
當(dāng)然，在古代的民族——國(guó)家宗教中，也有的是實(shí)行國(guó)教制度而非政教合一。興旺時(shí)期的羅馬帝國(guó)就是典型。這主要是因?yàn)榱_馬帝國(guó)的版圖不斷擴(kuò)大，使它的民族——國(guó)家宗教不斷受到被征服的民族和國(guó)家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國(guó)家強(qiáng)力來維護(hù)自身和統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，帝國(guó)的強(qiáng)盛使帝王的權(quán)力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國(guó)家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權(quán)為王權(quán)所支配。
僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應(yīng)宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個(gè)以宗教為職業(yè)的特殊社會(huì)階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務(wù)的代理人，尤其是協(xié)助君王進(jìn)行民族國(guó)家祭典，并為統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用宗教在意識(shí)形態(tài)上控制全體社會(huì)成員出力的特殊工具。這個(gè)階層同民族國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)一道，形成了集神權(quán)與政權(quán)于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會(huì)中也享有相當(dāng)?shù)奶貦?quán)。
據(jù)文字記載，中國(guó)在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風(fēng)雨)、巫(行術(shù)作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國(guó)的祭司團(tuán)亦由來已久，在原始公社時(shí)期便已開始形成。最古老的祭司團(tuán)有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔(dān)任信使和外交任務(wù)的“費(fèi)齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻(xiàn)儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達(dá)神啟和解釋經(jīng)文的高級(jí)祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認(rèn)為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻(xiàn)身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時(shí)期，祭師是城邦統(tǒng)治集團(tuán)的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領(lǐng)。后來祭司形成了專門的貴族集團(tuán)，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國(guó)等重大政治事件。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化民族——國(guó)家宗教的正統(tǒng)性及其對(duì)全體社會(huì)成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對(duì)宗教的禮儀和組織進(jìn)行了一系列的改造和補(bǔ)充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國(guó)家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。
在實(shí)行政教合一體制的古代民族國(guó)家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體社會(huì)成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)可鐣?huì)行為的組織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國(guó)古代宗教亦已形成了關(guān)于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結(jié)合在一起，直接起著維護(hù)宗法政治制度的作用。孔子所極為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學(xué)者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動(dòng)作的作用，甚至超過了對(duì)神靈信仰的虔誠(chéng)。摩西在創(chuàng)建猶太教的時(shí)候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準(zhǔn)則;既建立了宗教體制，又建立了社會(huì)的結(jié)構(gòu)和國(guó)家的律法。
神學(xué)理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長(zhǎng)于行動(dòng)而拙于思考。除了簡(jiǎn)單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國(guó)家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進(jìn)步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構(gòu)成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學(xué)理論奠定了基礎(chǔ)。僧侶們首先從對(duì)紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關(guān)于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎(chǔ)上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學(xué)思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學(xué)。
神學(xué)理論的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志著在民族國(guó)家內(nèi)部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標(biāo)志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學(xué)所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對(duì)人的理性的征服而維護(hù)和發(fā)展宗教信仰。同時(shí)也為人們根據(jù)社會(huì)和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性大大增加，具有了更強(qiáng)的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內(nèi)部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。
隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達(dá)到較高程度的民族國(guó)家中出現(xiàn)了敘述神學(xué)理論的宗教典籍，宗教神學(xué)往往成為最早的文字記載的內(nèi)容。在中國(guó)的甲骨文中，記載的大部分內(nèi)容是有關(guān)宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會(huì)末期即已形成了反映自然宗教內(nèi)容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構(gòu)成了古典婆羅門教的三大綱領(lǐng)，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內(nèi)容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內(nèi)容為主。實(shí)際上，古希臘哲學(xué)也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學(xué)說甚至直接就是一種神學(xué)，如畢達(dá)哥拉斯派。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí)，自學(xué)也一直在進(jìn)行當(dāng)中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會(huì)，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例，有它顯著的特點(diǎn)：
如提高宗教工作法治化水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，這是在黨中央提出四個(gè)全面(全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨)以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，對(duì)宗教工作提出的相應(yīng)要求。時(shí)代特色明顯。個(gè)人理解這也將是今后宗教工作的一個(gè)總定調(diào)。
在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則：保護(hù)合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對(duì)宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團(tuán)體宗教場(chǎng)所，宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
這是一個(gè)很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內(nèi)容很具體，團(tuán)體的工作平臺(tái)得到了提升，過去團(tuán)體職能的依據(jù)僅僅只是團(tuán)體內(nèi)部章程的行文規(guī)則，顯得有點(diǎn)虛，不那么實(shí)，責(zé)任與權(quán)利相對(duì)模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團(tuán)體開展工作的力度保障作用。
作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團(tuán)體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會(huì)的健康發(fā)展(社會(huì)學(xué)歷不夠，知識(shí)文化儲(chǔ)備不足，念了神學(xué)，往往是一知半解，卻在教會(huì)、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。
另外，在學(xué)習(xí)中本人還有一點(diǎn)困惑想借此機(jī)會(huì)說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個(gè)“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時(shí)”指多長(zhǎng)的時(shí)間，沒有確定。如果沒有時(shí)限上的要求，也就意味著這樣的“臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)”會(huì)另一種合法的形式長(zhǎng)期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進(jìn)行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準(zhǔn)備工作不足，膚淺錯(cuò)誤，在所難免，懇請(qǐng)同仁批評(píng)指正，謝謝。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會(huì)議室召開了“學(xué)習(xí)民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)，談體會(huì)亮觀點(diǎn)穩(wěn)立場(chǎng)見行動(dòng)”座談會(huì)。
會(huì)議首先向參會(huì)人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)中所做的六項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容及所見成效。其次是治保會(huì)、綜治專干分別組織大家學(xué)習(xí)了黨的宗教工作基本方針，根本任務(wù)和一些基本政策、法規(guī)知識(shí)。采取宣讀、講解的方式，使參會(huì)人員聽清、弄懂學(xué)明白。會(huì)上參會(huì)人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
通過學(xué)習(xí)提高了參會(huì)人員對(duì)黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識(shí)面，大家紛紛表示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團(tuán)結(jié)的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國(guó)好，主動(dòng)表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大好局面。座談會(huì)在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結(jié)束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試100題，內(nèi)容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，組織全局領(lǐng)導(dǎo)、干部進(jìn)行了一次考試，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二是寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，掀起學(xué)習(xí)民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部每人一本學(xué)習(xí)筆記。建立學(xué)習(xí)園地，每人撰寫一篇以學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)為主題的心得體會(huì)。
三是開展一次專題培訓(xùn)。召開動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國(guó)宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，舉辦了專題培訓(xùn)，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學(xué)習(xí)，首先，讓我們搞清楚了什么是國(guó)家，什么是民族，二者有何關(guān)系;其次，對(duì)新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學(xué)習(xí)方法,完全不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對(duì)新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內(nèi)地同學(xué)感受到了新疆歷史的源源流長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)新疆的熱愛。通過這門課的學(xué)習(xí)我們也得出了一個(gè)結(jié)論：新疆自古以來就是中國(guó)不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對(duì)勢(shì)力把新疆從祖國(guó)懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的義務(wù)和責(zé)任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一貢獻(xiàn)我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，我們就只能從課本上了解到簡(jiǎn)單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對(duì)新疆的開發(fā)及當(dāng)代新疆民族概況，就不會(huì)知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結(jié)果。
我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，制定出了一整套符合我國(guó)國(guó)情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣?guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)?！蓖瑫r(shí)也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)”，“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配?！蔽覈?guó)的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的擁護(hù)。
新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠(yuǎn)，群眾性、民族性特點(diǎn)十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復(fù)雜性。做好宗教工作，事關(guān)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)全國(guó)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導(dǎo)，緊密結(jié)合新疆的實(shí)際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，最廣泛地團(tuán)結(jié)了新疆各族人民共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機(jī)和活力。
認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強(qiáng)調(diào)信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權(quán)利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動(dòng)點(diǎn))186座，天主教教堂(活動(dòng)點(diǎn))20座，東正教教堂(活動(dòng)點(diǎn))3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動(dòng)都受到法律的保護(hù)。
在黨和國(guó)家的正確引導(dǎo)下，愛國(guó)宗教團(tuán)體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體100個(gè)，其中各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)89個(gè)，佛教協(xié)會(huì)8個(gè)，____兩會(huì)(基督____自”愛委會(huì)、基督____)3個(gè)。目前，擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。
在依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的實(shí)踐中，探索形成了一套符合新疆實(shí)際的辦法與機(jī)制。建立健全愛國(guó)宗教人士管理和培訓(xùn)的工作機(jī)制：從新疆實(shí)際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來對(duì)待，堅(jiān)持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心”，制定和完善了愛國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼發(fā)放等制度;建立健全愛國(guó)宗教人士培訓(xùn)工作機(jī)制，形成了自治區(qū)、地州市長(zhǎng)年集中培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)有針對(duì)性地特殊培訓(xùn)三個(gè)層次的大培訓(xùn)格局。給任職滿3年、考評(píng)合格的宗教教職人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。目前，全區(qū)享受生活補(bǔ)貼的宗教教職人員已達(dá)到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍，使他們成為一支抵御滲透、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動(dòng)，而且愛國(guó)宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭(zhēng)，這證明我們的宗教工作特別是對(duì)愛國(guó)宗教人士的培訓(xùn)教育是富有成效的，廣大愛國(guó)宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。
加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士的思想隊(duì)伍建設(shè)。和平解放后，新疆對(duì)宗教制度實(shí)行民主改革，廢除了宗教封建特權(quán)和壓迫制度，實(shí)行政教分離，著重加強(qiáng)了愛國(guó)宗教人士的思想隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。自治區(qū)黨委、政府始終把堅(jiān)定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗臶，反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆，作為愛國(guó)主義最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的教材。按照中央《愛國(guó)主義教育實(shí)施細(xì)則》，通過建立宗教人士定期學(xué)習(xí)制度，舉辦各級(jí)政策、法律培訓(xùn)班，開展“三愛一守”(愛國(guó)、愛教、愛社會(huì)主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評(píng)選表彰活動(dòng)，形成了縣級(jí)每年一次，地、州、市級(jí)每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評(píng)選表彰制度。
積極引導(dǎo)宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。大力推動(dòng)伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)做好新臥爾茲編寫工作的同時(shí)，大力組織宗教界愛國(guó)人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，對(duì)宗教教義進(jìn)行符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強(qiáng)對(duì)講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導(dǎo)宗教人士和信教群眾崇尚科學(xué)，學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，依靠科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)致富，充分調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，努力把他們的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善生活上來。堅(jiān)持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進(jìn)典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動(dòng)更多信教群眾走科技致富之路。
張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會(huì)上提出“堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定和諧”，報(bào)告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當(dāng)前，新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們必須始終清醒地認(rèn)識(shí)到，分裂與反分裂的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷;堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合施策，做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。報(bào)告還提出：“依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真貫徹宗教事務(wù)條例，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行?！蔽覀円嬲_理解和貫徹“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動(dòng)作掩護(hù)是“三股勢(shì)力”進(jìn)行分裂活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。他們煽動(dòng)宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動(dòng)民族仇恨，制造社會(huì)動(dòng)亂。多年來反分裂斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，暴力恐怖活動(dòng)的背后一般都有非法宗教活動(dòng)的影子。對(duì)此，自治區(qū)黨委、政府對(duì)各種非法宗教活動(dòng)進(jìn)行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅(jiān)決予以制止和取締。切實(shí)分清兩類不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)于大量屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，在堅(jiān)決制止的同時(shí)，在處理上以教育為主，堅(jiān)持進(jìn)行耐心的教育和引導(dǎo);對(duì)那些頑固堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴(yán)肅處理;對(duì)打著宗教旗號(hào)，進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，危害社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對(duì)其首要分子和骨干分子堅(jiān)決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動(dòng)的蔓延，抵御了利用宗教進(jìn)行的滲透，把宗教事務(wù)納入了依法管理的軌道。
黨的宗教政策在新疆的成功實(shí)踐，促進(jìn)了宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中，我對(duì)黨的民族宗教政策有了更清醒的認(rèn)識(shí)和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務(wù)員，在今后的工作中一定要刻苦學(xué)習(xí)黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務(wù)中。
條例修訂心得體會(huì)篇十三
近年來，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和法制建設(shè)的需要，我國(guó)出臺(tái)了一系列新的法律和條例，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行了修訂。作為一名普通公民，我對(duì)修訂條例的實(shí)施有了深刻的體會(huì)和心得。在這篇文章中，我將會(huì)通過闡述這些心得，來展示我對(duì)修訂條例的認(rèn)識(shí)和理解。
首先，我認(rèn)為修訂條例是為了更好地保障公民的權(quán)益和利益。無論是修訂勞動(dòng)法還是修訂消費(fèi)者保護(hù)法，都是為了解決一些法律漏洞和不公平現(xiàn)象，保護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。通過修訂，許多法律漏洞得以彌補(bǔ)，保護(hù)了公民的權(quán)益。例如，修訂的消費(fèi)者保護(hù)法將在線交易納入法律監(jiān)管范圍，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。這些修訂條例的出臺(tái)，為我們提供了更加健康、公平、安全的法律環(huán)境，讓我們的權(quán)益得到更好的保護(hù)。
其次，修訂條例使社會(huì)更加公平公正。每個(gè)人都應(yīng)該享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，而不受社會(huì)地位、財(cái)富等因素的限制。修訂條例的出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)歧視行為的打擊，促進(jìn)了社會(huì)的公平和正義。修訂的婚姻法明確規(guī)定了夫妻平等、自由戀愛、禁止家庭暴力等條款，重申了婚姻的平等原則。這些修訂使我們的社會(huì)更加平等公正，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)追求自己的幸福。
第三，修訂條例促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。法律是社會(huì)的基石，只有法律的保障才能讓人們安心生活和工作。修訂條例的出臺(tái)，無論是修訂刑法還是修訂土地管理法，都是為了推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。修訂的刑法增加了對(duì)破壞環(huán)境資源的行為的處罰力度，起到了警示作用，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開展。這樣的修訂，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，讓人們更加注重生態(tài)文明建設(shè)，為子孫后代留下更好的家園。
第四，修訂條例提高了法治意識(shí)。法治是國(guó)家民主法制建設(shè)的核心目標(biāo)，也是每個(gè)公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。修訂條例的實(shí)施，不僅對(duì)法律環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化，還對(duì)公民的法律意識(shí)進(jìn)行了提升。例如，修訂的憲法增加了對(duì)公民的權(quán)利保障和義務(wù)履行的具體規(guī)定，讓每個(gè)公民都明白了自己的責(zé)任和義務(wù)，通過依法行事，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。修訂條例的實(shí)施，不僅是一次法律層面的修正，更是對(duì)公民法治意識(shí)的普及和強(qiáng)化。
最后，我認(rèn)為修訂條例需要全社會(huì)的共同參與和支持。無論是立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)還是廣大公民，都應(yīng)該擁抱法治，積極參與到修訂條例的實(shí)施中。只有全社會(huì)共同努力，才能讓修訂條例真正發(fā)揮作用，為社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們每個(gè)人都應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)，遵守法律法規(guī)，共同營(yíng)造法治的良好環(huán)境。
總之，修訂條例的實(shí)施對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)具有重要意義。通過修訂條例，我們保障了公民的權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義，推動(dòng)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并提高了法治意識(shí)。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，修訂更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的法律法規(guī)，為建設(shè)法治社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
條例修訂心得體會(huì)篇十四
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，黨中央通過修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，強(qiáng)化了黨的紀(jì)律性、組織性，完善了黨的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和黨內(nèi)民主制度，更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。作為一名普通黨員，我認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的黨章，體會(huì)到了黨的這一系列改革帶來的巨大價(jià)值，也深刻感受到了自己作為一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任與使命。
第二段：新修訂黨章帶來的變化
新修訂的黨章著重強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”的重要性，其中特別強(qiáng)調(diào)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征之一”。同時(shí)，修訂的黨章還增強(qiáng)了組織紀(jì)律性，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的管理，特別是強(qiáng)化了對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處力度，彰顯了黨的決心不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。
第三段：新修訂黨章的啟示
新修訂的黨章提出了更高的要求，黨員干部要以新的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待黨的組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的黨章，強(qiáng)化自身素質(zhì)，切實(shí)提高理論水平和實(shí)踐能力。同時(shí)，新修訂的黨章也對(duì)黨組織提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格遵守黨章內(nèi)規(guī)外矩，加強(qiáng)黨員干部的教育管理，并對(duì)違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四段：加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部的自我建設(shè)
新修訂的黨章也為我們提供了指導(dǎo)性的思想和措施，為我們黨員干部加強(qiáng)自我建設(shè)提供了更好的方向。作為一名新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，我們要堅(jiān)持實(shí)際，注重本職工作，增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力，不斷加強(qiáng)自我素質(zhì)修養(yǎng)，力爭(zhēng)在各自的領(lǐng)域取得更大的成績(jī)，為黨的各項(xiàng)事業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。
第五段：結(jié)語
黨章是全黨共同遵守的準(zhǔn)則，是黨的行為規(guī)范的重要基礎(chǔ)。新修訂的黨章為我們提供了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，我們要以此為鞭策，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升自己的素質(zhì)和能力，以實(shí)際行動(dòng)為全黨作出表率，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
條例修訂心得體會(huì)篇十五
《護(hù)士條例》于20xx年1月23日國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議通過，條例自20xx年5月12日起施行。下文是最新護(hù)士條例全文，歡迎閱讀!
第一條。
為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，制定本條例。
第二條。
本條例所稱護(hù)士，衛(wèi)生技術(shù)人員。
第三條。
護(hù)士人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。護(hù)士依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重護(hù)士。
第四條。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善護(hù)士的工作條件，保障護(hù)士待遇，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)護(hù)士到農(nóng)村、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
第五條。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的護(hù)士監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士監(jiān)督管理工作。
第六條。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)拢艿奖碚?、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇;對(duì)長(zhǎng)期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)的護(hù)士，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條。
護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。
申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有完全民事行為能力;。
(三)通過國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試;。
護(hù)士證書。
(四)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出;逾期提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)具備前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事部門制定。
第八條。
申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。
第九條。
護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。護(hù)士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)當(dāng)向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)。
第十條。
護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年;對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。
護(hù)士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)情形的，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第十一條。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。
護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護(hù)士受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。
第三章權(quán)利和義務(wù)。
第十二條。
護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。
第十三條。
護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利;患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。
第十四條。
護(hù)士有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利;有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。
第十五條。
護(hù)士有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。
第十六條。
護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
第十七條。
護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師;在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。
護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。
第十八條。
護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。
第十九條。
護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護(hù)。
第四章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
第二十條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備護(hù)士的數(shù)量不得低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得允許下列人員在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)：
(一)未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員;。
(二)未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的護(hù)士;。
(三)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的護(hù)士。
在教學(xué)、綜合醫(yī)院進(jìn)行護(hù)理臨床實(shí)習(xí)的人員應(yīng)當(dāng)在護(hù)士指導(dǎo)下開展有關(guān)工作。
第二十二條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品，并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
第二十三條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的護(hù)士足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，保障護(hù)士的合法權(quán)益。
對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼。
第二十四條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃，并保證護(hù)士接受培訓(xùn)。
護(hù)士培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)注重新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)用;根據(jù)臨床專科護(hù)理發(fā)展和?？谱o(hù)理崗位的需要，開展對(duì)護(hù)士的專科護(hù)理培訓(xùn)。
第二十五條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作。
第二十六條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
護(hù)士因不履行職責(zé)或者違反職業(yè)道德受到投訴的，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查證屬實(shí)的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)士做出處理，并將調(diào)查處理情況告知投訴人。
第二十七條。
衛(wèi)生主管部門的工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在護(hù)士監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條。
(一)違反本條例規(guī)定，護(hù)士的配備數(shù)量低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的;。
(二)允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)的。
第二十九條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰;國(guó)家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定的;。
(二)對(duì)在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的護(hù)士，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的;。
(三)未為護(hù)士提供衛(wèi)生防護(hù)用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施、醫(yī)療保健措施的;。
(四)對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予津貼的。
第三十條。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告：
(一)未制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃或者未保證護(hù)士接受培訓(xùn)的;。
(二)未依照本條例規(guī)定履行護(hù)士管理職責(zé)的。
第三十一條。
護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書：
(一)發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;。
(三)泄露患者隱私的;。
(四)發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。
護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條。
護(hù)士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第三十三條。
擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護(hù)士依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，侮辱、威脅、毆打護(hù)士，或者有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
條例修訂心得體會(huì)篇十六
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實(shí)施意義重大。近期，我所在的城市出臺(tái)了一項(xiàng)新的條例，并根據(jù)這項(xiàng)條例進(jìn)行了一系列規(guī)定和管理。在實(shí)踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會(huì)。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實(shí)施效果、存在缺陷和改進(jìn)措施五個(gè)方面，進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚(yáng)條例的精神。
首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個(gè)發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學(xué)、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護(hù)社會(huì)秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對(duì)社會(huì)問題的高度關(guān)注和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會(huì)的共同努力。對(duì)于一項(xiàng)條例而言，立法只是第一步，更關(guān)鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實(shí)施。同時(shí)，我們每個(gè)人也都要積極主動(dòng)地遵守條例，自覺履行自己的法律責(zé)任。通過共同努力，條例在社會(huì)中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。
第三，條例的實(shí)施效果是衡量其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著條例的逐步實(shí)施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長(zhǎng)速度得到了控制。此外，公共場(chǎng)所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實(shí)施對(duì)于改善社會(huì)環(huán)境和維護(hù)公共秩序具有重要的作用。
然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細(xì)，實(shí)施中產(chǎn)生了一些爭(zhēng)議和困惑。例如，關(guān)于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時(shí)的態(tài)度惡劣，對(duì)違法行為采取的處理相對(duì)寬松。這些問題需要政府進(jìn)一步完善政策和履行監(jiān)管職責(zé)，確保條例得到有效貫徹。
最后，在條例的實(shí)施中不斷改進(jìn)也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和社會(huì)需求，及時(shí)修訂和完善條例，以適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展和變化。同時(shí)，我們每個(gè)人也應(yīng)該提高法律意識(shí)，加強(qiáng)自身的法律教育，積極參與社會(huì)治理。只有通過持續(xù)的改進(jìn)和不斷的努力，才能真正實(shí)現(xiàn)條例的目標(biāo)，建設(shè)更加法治、和諧的社會(huì)。
總之，條例是我城市社會(huì)治理的重要工具，對(duì)于解決各種社會(huì)問題起到了積極的推動(dòng)作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會(huì)到了法治社會(huì)的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實(shí)施也面臨一些困難和問題，需要全社會(huì)的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會(huì)變得更加美好和宜居。
條例修訂心得體會(huì)篇十七
近期，本市對(duì)某項(xiàng)重要條例進(jìn)行了修訂。修訂條例是我市法律法規(guī)體系的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范社會(huì)行為、保護(hù)公民權(quán)益具有重要意義。在參與修訂條例的過程中，我深刻體會(huì)到了制定規(guī)范的必要性和復(fù)雜性。這次經(jīng)歷讓我對(duì)修訂條例的理念和實(shí)踐有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，并且引發(fā)了我對(duì)于如何更好地推動(dòng)修訂條例的思考。
首先，我認(rèn)識(shí)到修訂條例的重要性。條例是一項(xiàng)行政法規(guī)，對(duì)于社會(huì)公眾的行為有著具體的規(guī)定，能夠?yàn)楣裉峁┓杀Ｗo(hù)和指導(dǎo)。條例的修訂是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，以及解決舊條例中存在的問題和缺陷。在修訂這項(xiàng)重要條例的過程中，我們研究了過去的條例運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并通過吸納公眾意見等方式進(jìn)行了必要的修改。這次修訂使我認(rèn)識(shí)到條例修訂對(duì)于法治社會(huì)的建設(shè)和公平正義的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
其次，我在參與修訂的過程中體會(huì)到了制定規(guī)范的復(fù)雜性。修訂條例需要經(jīng)過調(diào)研、論證、修改等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各方的積極參與和充分溝通。我們?cè)谛抻啑l例的過程中，與專家、學(xué)者進(jìn)行了多次討論，收集了公眾的意見和建議。這些意見的吸納和整合需要我們具備較高的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，以確保修訂條例能夠反映社會(huì)多元訴求。相信通過這次修訂條例的經(jīng)歷，我在這方面的能力將得到提升。
第三，我在整個(gè)過程中對(duì)于通俗表達(dá)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。法律法規(guī)的修訂往往涉及到一些抽象的概念和復(fù)雜的原理，這給公眾的理解帶來了一定的困難。在修訂條例中，我們力求用簡(jiǎn)單明了的語言表達(dá)，以便公眾能夠更好地理解和接受。這讓我意識(shí)到，對(duì)于修訂條例來說，通過通俗表達(dá)來普及法律知識(shí)，提高公眾的法律意識(shí)和素養(yǎng)非常重要。
第四，我對(duì)于基層的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。修訂條例需要廣泛的社會(huì)參與，而基層是社會(huì)行為的最直接載體和受益者，是法治社會(huì)的基礎(chǔ)。我們通過與基層干部和群眾的座談和調(diào)研，獲得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和問題反饋。這使我意識(shí)到，修訂條例的過程中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層的作用，更好地了解社會(huì)實(shí)際情況，使修訂的條例更加貼近人民群眾的需要。
最后，我對(duì)于條例修訂的推動(dòng)方式和效果有了一些思考。在這次修訂條例的過程中，我們采取了多種推動(dòng)方式，如征求公眾意見、專家咨詢、座談?wù){(diào)研等。這些方式都起到了積極的作用，提高了修訂質(zhì)量。但是，我也發(fā)現(xiàn)修訂條例過程中的反復(fù)和耗時(shí)較長(zhǎng)，存在一定的效率問題。為此，我們可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立起高效的修訂機(jī)制，以提高修訂條例的質(zhì)量和效率。
總之，通過這次參與修訂條例的經(jīng)歷，我對(duì)于修訂條例的重要性、復(fù)雜性以及推動(dòng)方式等有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，只有不斷加強(qiáng)對(duì)條例修訂的理解和研究，不斷提高推動(dòng)修訂的能力和方法，才能更好地保護(hù)公民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我會(huì)將這次修訂條例的心得體會(huì)融入到今后的工作實(shí)踐中，為助力法治社會(huì)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
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