報(bào)告還可以幫助我們了解自己的工作狀態(tài)和效率，進(jìn)而提高自己的工作質(zhì)量和效率。報(bào)告的重點(diǎn)部分要突出，可以使用標(biāo)題、重點(diǎn)標(biāo)記等方式進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。通過(guò)參考這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫(xiě)作方法和技巧，提高我們的報(bào)告寫(xiě)作能力。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專(zhuān)題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：
全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開(kāi)展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開(kāi)展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來(lái)，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶(hù)、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長(zhǎng)。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬(wàn)元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書(shū)記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書(shū)室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計(jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和xx大精神基層書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)班，投入資金700多萬(wàn)元對(duì)全市10806名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹(shù)基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹(shù)了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來(lái)，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，20xx年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過(guò)整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開(kāi)展“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長(zhǎng)、年齡、愛(ài)好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹(shù)立了黨員的新形象。深入開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開(kāi)展“一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門(mén)以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開(kāi)展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)的需要，著力開(kāi)展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫(xiě)在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫(xiě)民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農(nóng)民飲水難問(wèn)題，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比20xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jī)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類(lèi)排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開(kāi)展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開(kāi)展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國(guó)道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長(zhǎng)廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來(lái)看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書(shū)記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專(zhuān)443人、占11.6%，高中或中專(zhuān)1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書(shū)記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋樱烊兆?，“等、靠、要”思想?yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書(shū)記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬?gòu)?fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書(shū)記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書(shū)記人選。相當(dāng)部分村書(shū)記任職時(shí)間偏長(zhǎng)，目前連續(xù)任村書(shū)記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開(kāi)，見(jiàn)多識(shí)廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問(wèn)題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬(wàn)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開(kāi)支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長(zhǎng)生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒(méi)能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿(mǎn)。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有小圖書(shū)室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的20xx個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿(mǎn)足需要，待升級(jí)?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類(lèi)單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類(lèi)檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來(lái)送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒(méi)下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國(guó)土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門(mén)還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。
5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績(jī)?cè)偻怀?，也很難得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開(kāi)招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過(guò)小，每年人數(shù)不足10名，且沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績(jī)沒(méi)有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛(ài)尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開(kāi)”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過(guò)程不民主、結(jié)果不公開(kāi)，存在少數(shù)干部說(shuō)了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書(shū)記在擔(dān)任書(shū)記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇二
在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處，下面是小編為大家收集的黨建專(zhuān)題。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況，到縣有關(guān)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組，與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見(jiàn)，并就如何更好地開(kāi)展黨建工作，優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無(wú)”力的問(wèn)題。一些干部自身素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨建工作的需要，對(duì)影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會(huì)問(wèn)題束手無(wú)策，在群眾中沒(méi)有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開(kāi)總是遮遮掩掩，不能按照規(guī)定時(shí)間公開(kāi)，有時(shí)公開(kāi)是為了應(yīng)付一下上級(jí)的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面，群眾真正關(guān)心的不公開(kāi)或很少公開(kāi)，有時(shí)把無(wú)關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開(kāi)工作單項(xiàng)運(yùn)作，與民主管理脫節(jié)。有時(shí)不注意和不問(wèn)公開(kāi)的反饋意見(jiàn)，有了問(wèn)題也不去整改，公開(kāi)的動(dòng)機(jī)和追求只是還干部一個(gè)所謂的“清白”，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到很好的保障，真正給群眾一個(gè)“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高，認(rèn)為干與不干“無(wú)”所謂的問(wèn)題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動(dòng)大，因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大，事務(wù)繁雜，有的干部工作積極性不高不強(qiáng)，有的干脆當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”，有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部，主要工作精力放在個(gè)人項(xiàng)目上，認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個(gè)錢(qián)，外出務(wù)工兩三個(gè)月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子，更別說(shuō)為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡(jiǎn)單，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長(zhǎng)式、行政命令的工作方法來(lái)處理問(wèn)題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì)，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問(wèn)題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保。
)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來(lái)的后果越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書(shū)卸位，要重新挑選一位合適的村支書(shū)就很難。同時(shí)，農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識(shí)淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信心不足，覺(jué)得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識(shí)談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動(dòng)，參加支部黨員培訓(xùn)、開(kāi)黨員會(huì)都要拿報(bào)酬;有的黨員實(shí)用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，對(duì)自己有利的事情就愿意去做，為了金錢(qián)不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來(lái)案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中，我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰，或者說(shuō)他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對(duì)黨員教育提出新的課題，面對(duì)農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時(shí)間較長(zhǎng)、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報(bào)紙、聽(tīng)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)?，F(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過(guò)組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮)，認(rèn)為共產(chǎn)主義太深?yuàn)W，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某，長(zhǎng)期擺攤算命，外界號(hào)稱(chēng)“薛半仙”就是一個(gè)鮮活的例子。
5、流動(dòng)黨員管理困難。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁廣泛，流動(dòng)的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。流動(dòng)黨員外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動(dòng)難開(kāi)展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
近年來(lái)，太平鎮(zhèn)對(duì)村干部待遇問(wèn)題非常重視，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性，沒(méi)人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵(lì)機(jī)制，村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個(gè)村支書(shū)，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時(shí)，隨時(shí)就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)解決到位。此外，村干部退職后也沒(méi)有保障，雖然參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制，現(xiàn)任村干部沒(méi)有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全，影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，對(duì)基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，基層黨建工作沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時(shí)期黨建工作和黨員教育管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對(duì)大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來(lái)的危害缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評(píng)為不合格，每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對(duì)基層黨建工作的考評(píng)中，缺乏一套科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)班子建設(shè)的考核，看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多，對(duì)班子的整體合力、個(gè)體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識(shí)影響較多。對(duì)組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的多，對(duì)班子在落實(shí)組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過(guò)程了解不夠，過(guò)多地依賴(lài)于聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)象。對(duì)黨員干部的實(shí)績(jī)考核，有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以政績(jī)代替黨建，對(duì)個(gè)人在班子中的作用，對(duì)自身的先鋒模范作用，缺乏科學(xué)的界定，不能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎(jiǎng)罰問(wèn)題上表現(xiàn)出獎(jiǎng)多罰少，獎(jiǎng)起來(lái)容易罰起來(lái)難。評(píng)獎(jiǎng)時(shí)要么“你有我有大家有”，要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒(méi)有真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)，但隨著改革開(kāi)放的深人發(fā)展，黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢(shì)需要，急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理制度不健全。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國(guó)出境等原因而造成流動(dòng)的黨員(統(tǒng)稱(chēng)流動(dòng)黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個(gè)難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問(wèn)題，究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建，對(duì)黨建工作很少研究，沒(méi)有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中，加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制，制定學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真開(kāi)展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對(duì)照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”的目標(biāo)要求，結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了村級(jí)績(jī)效考核辦法，把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo)，明確到項(xiàng)，如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個(gè)集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計(jì)劃生育工作等等。同時(shí)按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則，村與村之間結(jié)成對(duì)子，相互之間展開(kāi)競(jìng)賽，并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號(hào))下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評(píng)機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后，一周內(nèi)形成考核結(jié)果，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)鎮(zhèn)考核辦公室備案。考評(píng)設(shè)1萬(wàn)元考核基金，每半年考核一次，年終考核時(shí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書(shū)記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書(shū)記要誡勉談話，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書(shū)記予以免職。第四建立基層干部激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇，堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實(shí)村干部保障激勵(lì)措施，進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其真正認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部，從而進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團(tuán)建，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層各項(xiàng)工作，包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作，從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級(jí)基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從實(shí)踐看德才，憑實(shí)績(jī)用干部，把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書(shū)記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員，充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆，通過(guò)“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶(hù)選拔充實(shí)到村兩委班子中來(lái)的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開(kāi)展的黨支部書(shū)記培訓(xùn)，組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí)，采用請(qǐng)黨校教授授課、以會(huì)代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式展開(kāi)培訓(xùn)，旨在通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì)，從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書(shū)記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開(kāi)展“知百家情，解百家憂(yōu)，暖百家心”活動(dòng)，要求黨支部書(shū)記深入到群眾中去，對(duì)本村居民戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)走訪，梳理老百姓提出的問(wèn)題，解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，并留有影像資料。四是牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強(qiáng)黨員教育管理必須樹(shù)立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)外，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神，幫助黨員認(rèn)清時(shí)代賦予自己的歷史使命，樹(shù)立新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營(yíng)造黨建文化氛圍的前提下，抓好專(zhuān)題培訓(xùn)、做好典型宣傳，通過(guò)紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)來(lái)達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān)，真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍，隨時(shí)清退不合格的黨員，純潔黨員隊(duì)伍，做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊，他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動(dòng)。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項(xiàng)目不見(jiàn)效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)事求是，以點(diǎn)帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時(shí)抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)”的工作模式，在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，培育支部+協(xié)會(huì)模式，使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中充分發(fā)揮作用?？傊?，要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子，加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)。
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專(zhuān)題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：
全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開(kāi)展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開(kāi)展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來(lái)，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶(hù)、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。
2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長(zhǎng)。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年3.5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬(wàn)元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從20xx年5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書(shū)記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20xx個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書(shū)室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。
3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高?！庇?jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和xx大精神基層書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)班，投入資金700多萬(wàn)元對(duì)全市10806名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹(shù)基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹(shù)了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來(lái)，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，20xx年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過(guò)整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開(kāi)展“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長(zhǎng)、年齡、愛(ài)好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹(shù)立了黨員的新形象。深入開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開(kāi)展“一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門(mén)以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。20xx年，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開(kāi)展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)的需要，著力開(kāi)展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫(xiě)在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫(xiě)民情。
日記。
月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外“一體化”辦公“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農(nóng)民飲水難問(wèn)題，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比20xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jī)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類(lèi)排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開(kāi)展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開(kāi)展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國(guó)道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長(zhǎng)廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來(lái)看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書(shū)記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專(zhuān)443人、占11.6%，高中或中專(zhuān)1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書(shū)記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋樱烊兆?，“等、靠、要”思想?yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書(shū)記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬?gòu)?fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書(shū)記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書(shū)記人選。相當(dāng)部分村書(shū)記任職時(shí)間偏長(zhǎng)，目前連續(xù)任村書(shū)記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開(kāi)，見(jiàn)多識(shí)廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問(wèn)題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬(wàn)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開(kāi)支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長(zhǎng)生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒(méi)能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿(mǎn)。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有小圖書(shū)室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的20xx個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿(mǎn)足需要，待升級(jí)?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類(lèi)單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類(lèi)檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來(lái)送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒(méi)下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國(guó)土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門(mén)還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。
5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績(jī)?cè)偻怀?，也很難得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開(kāi)招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過(guò)小，每年人數(shù)不足10名，且沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績(jī)沒(méi)有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛(ài)尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開(kāi)”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過(guò)程不民主、結(jié)果不公開(kāi)，存在少數(shù)干部說(shuō)了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書(shū)記在擔(dān)任書(shū)記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇三
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神，加大對(duì)外開(kāi)放力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持%以上的增長(zhǎng)速度。-x年地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到.億元、.億元和.億元，同比增速分別為.x%、.x%和.x%。今年前三季度完成生產(chǎn)總值.億元，同比增長(zhǎng).x%，全年預(yù)計(jì)完成億元，同比增長(zhǎng).x%。
財(cái)政收入每三年翻一番。x年x縣財(cái)政總收入首次突破億元，為.億元;-x年分別達(dá)到.億元和.億元;今年前三季度為.億元，同比增長(zhǎng).x%，預(yù)計(jì)全年可突破億元，達(dá)到億元。-x年人均財(cái)政收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年人均財(cái)政收入比全省人均水平高x元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。-x年x縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值.億元、.億元和.億元，同比增長(zhǎng).x%、.x%和.x%;實(shí)現(xiàn)利稅.x億元、.億元和.億元，同比增長(zhǎng).x%、.x%和.x%。x年前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值.億元，同比增長(zhǎng).x%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由x年首次突破%后，x年達(dá)到.x%，x年預(yù)計(jì)可達(dá)到%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從x年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人，-x年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元、.x億元和億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉(cāng)”之稱(chēng)，是全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)瘦肉型生豬基地縣、全國(guó)“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶(hù)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前，x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心x畝，農(nóng)民合作社家，其中國(guó)家級(jí)示范社x家，省級(jí)示范社家;完成流轉(zhuǎn)水田.x萬(wàn)畝，占總面積的%，培育百畝以上種糧大戶(hù)xx戶(hù)，其中千畝大戶(hù)x戶(hù);發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織x個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連增，連續(xù)七年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)成效顯著。“開(kāi)明、開(kāi)放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀(jì)xx年代，x就喊出“開(kāi)放的x歡迎您”的口號(hào)，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從x年第一家臺(tái)資企業(yè)落戶(hù)x至今，先后有旺旺集團(tuán)、寶成國(guó)際集團(tuán)、眾安科技等多家臺(tái)資企業(yè)落戶(hù)x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護(hù)、設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。
近年來(lái)，x縣委、縣政府注重對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率和開(kāi)工率，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。x年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)，億元以上項(xiàng)目x個(gè);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)x.x%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x.億美元，同比增長(zhǎng).x%。x年前三季度利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng).x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。-x年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元和x元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到x元、x元和x元。x年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為x元，同比增長(zhǎng)x.x%，農(nóng)村居民人均可支配收入為x元，同比增長(zhǎng).x%。
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開(kāi)展“x最大的優(yōu)勢(shì)就是x人”主題教育活動(dòng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次“開(kāi)明誠(chéng)信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?！皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。
x年，x縣抓住“臺(tái)商西進(jìn)”和“臺(tái)資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺(tái)商聚集地的定位，加大改革開(kāi)放力度，全面開(kāi)放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內(nèi)臺(tái)商的主要聚集地，主要源于“三個(gè)對(duì)接”：一是政策對(duì)接。堅(jiān)持臺(tái)商首位、臺(tái)資首選、臺(tái)企首要，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資和扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對(duì)接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立國(guó)家外匯管理局x縣支局，建設(shè)臺(tái)商會(huì)所，x縣因此先后被授予“贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱(chēng)號(hào);三是交流互動(dòng)對(duì)接。繼成功舉辦臺(tái)商(x?明月山)懇談會(huì)之后，x年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會(huì)戰(zhàn)”勝利xx周年臺(tái)商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。
在此基礎(chǔ)上，x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(zhǎng)”，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動(dòng)力等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目xx個(gè)，引進(jìn)省外資金億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元，總量占全市的三分之一強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)%。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊(duì)伍”的方法，x縣政府出臺(tái)傾斜政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國(guó)員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自x年首家公司投產(chǎn)后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅x萬(wàn)元，發(fā)展到x年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：國(guó)道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶(hù)企業(yè)多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)家，吸納就業(yè)人員x萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng).x個(gè)百分點(diǎn)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。x年預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，實(shí)現(xiàn)稅金億元。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢(shì)。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)x家，達(dá)家，注冊(cè)登記農(nóng)民合作社家，新增國(guó)家級(jí)示范社x家達(dá)x家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)家達(dá)家，圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國(guó)市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸。
x通過(guò)加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入，建好城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)新城區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，放寬戶(hù)籍限制條件，鼓勵(lì)農(nóng)民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財(cái)氣，縣城建成面積.x平方公里，城區(qū)居民.x萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農(nóng)民買(mǎi)得起的房子，讓農(nóng)民變工人，農(nóng)村變社區(qū)。同時(shí)，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī)，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線貫通為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，村一級(jí)道路硬化已經(jīng)%，到組一級(jí)道路硬化達(dá)到%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開(kāi)通公交車(chē)，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內(nèi)形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛(ài)護(hù)家園行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城生活污水集中處理率達(dá)%以上，生活垃圾處理率%，工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠，境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類(lèi)。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫(kù)退出承包經(jīng)營(yíng)等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)全面清退，年出欄頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)全面建造污糞處理設(shè)施，座小(二)型以上水庫(kù)全部退出承包經(jīng)營(yíng)，x縣農(nóng)村污染得到有效遏制，水庫(kù)水質(zhì)開(kāi)始明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè)，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬(wàn)畝、建成面積x萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國(guó)最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率%，是全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢(qián)難、用工難，也沒(méi)有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。x開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)，對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開(kāi)放立縣。“打造‘x昆山’，加大對(duì)外開(kāi)放”，x縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在x年制定，現(xiàn)在已經(jīng)xx年了，期間，換了四屆領(lǐng)導(dǎo)，但是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來(lái)，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標(biāo)桿、找差距、找路徑，對(duì)照標(biāo)桿找差距，積極思量在全省乃至全國(guó)發(fā)展坐標(biāo)中的x之位?！叭肌?，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展?！叭齽?chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉(cāng)”之稱(chēng)，在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢(shì)，但就工業(yè)來(lái)講區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動(dòng)x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來(lái)，x按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。x年，x提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭(zhēng)到x年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資億元以上、年綜合產(chǎn)值億元以上的“中國(guó)綠谷”;到x年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)馳名的國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)家，投資額達(dá).億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，x注重打造“開(kāi)明誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢(shì)就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、評(píng)議考核制和失責(zé)追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評(píng)政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對(duì)各職能部門(mén)辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，引導(dǎo)各職能部門(mén)主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸?！痹?。一是科學(xué)規(guī)劃城市布局，拉開(kāi)城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編。從x年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬(wàn)的速度擴(kuò)張。x年，萬(wàn)人，其中，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)x.萬(wàn)。到x年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到萬(wàn)以上，其中城區(qū)居民.x萬(wàn)人，縣城建成面積.x平方公里，城市化率達(dá)%。二是全面啟動(dòng)“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂(lè)生活的民生項(xiàng)目，對(duì)民生投資舍得真金白銀，如投資x萬(wàn)元改造升級(jí)省級(jí)森林公園。至x年，縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到x畝，綠地率.x%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為x畝，人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)城市的歸屬感和自豪感。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新“x人”精神，加大對(duì)外開(kāi)放力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增加，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。x縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長(zhǎng)速度。億元、億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，全年預(yù)計(jì)完成xxx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。
財(cái)政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財(cái)政總收入首次突破xx億元，億元;億元;億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)全年可突破xx億元，達(dá)到xx億元。xxxx-xxxx年人均財(cái)政收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財(cái)政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山。億元、億元，同比增長(zhǎng)xx.x%、xx.x%和xx.x%;實(shí)現(xiàn)利稅xx.x億元、億元，同比增長(zhǎng)xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx%。工業(yè)產(chǎn)值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達(dá)到xx.x%，xxxx年預(yù)計(jì)可達(dá)到xx%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。從xxxx年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)喜人，xxxx-xxxx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉(cāng)”之稱(chēng)，是全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)瘦肉型生豬基地縣、全國(guó)“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農(nóng)業(yè)資源為x農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施、裝備、技術(shù)，用良種良法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶(hù)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)改變以往小規(guī)模、低水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。目前，x縣形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝，農(nóng)民合作社xxx家，其中國(guó)家級(jí)示范社x家，省級(jí)示范社xx家;完成流轉(zhuǎn)水田xx.x萬(wàn)畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶(hù)xx戶(hù)，其中千畝大戶(hù)x戶(hù);發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織xxx個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)xx連增，連續(xù)七年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)成效顯著。“開(kāi)明、開(kāi)放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀(jì)xx年代，x就喊出“開(kāi)放的x歡迎您”的口號(hào)，為營(yíng)建良好和諧的招商氛圍打下了基礎(chǔ)。從xxxx年第一家臺(tái)資企業(yè)落戶(hù)x至今，先后有旺旺集團(tuán)、寶成國(guó)際集團(tuán)、眾安科技等xx多家臺(tái)資企業(yè)落戶(hù)x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個(gè)人防護(hù)、設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。
近年來(lái)，x縣委、縣政府注重對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，充分利用建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)契機(jī)、極力打造“x昆山”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高招商引資洽談項(xiàng)目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率和開(kāi)工率，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè);實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)x.x%;億美元，同比增長(zhǎng)xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx.x%。
(五)民生保障穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長(zhǎng)x.x%，農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長(zhǎng)xx.x%。
(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“x人”精神。
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開(kāi)明誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。多年來(lái)，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開(kāi)展“x最大的優(yōu)勢(shì)就是x人”主題教育活動(dòng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次“開(kāi)明誠(chéng)信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?！皒人”精神有效地弘揚(yáng)了正能量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。
(二)把打造臺(tái)商聚集地作為主攻方向，學(xué)昆山招大引強(qiáng)。
xxxx年，x縣抓住“臺(tái)商西進(jìn)”和“臺(tái)資跨海轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，提出了打造“x昆山”、建設(shè)臺(tái)商聚集地的定位，加大改革開(kāi)放力度，全面開(kāi)放，全力引資，全心服務(wù)，為客商營(yíng)造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內(nèi)臺(tái)商的主要聚集地，主要源于“三個(gè)對(duì)接”：一是政策對(duì)接。堅(jiān)持臺(tái)商首位、臺(tái)資首選、臺(tái)企首要，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資和扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費(fèi)、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務(wù)環(huán)境對(duì)接。先后成立外商服務(wù)中心、海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室，設(shè)立國(guó)家外匯管理局x縣支局，建設(shè)臺(tái)商會(huì)所，x縣因此先后被授予“贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園”和“xx臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱(chēng)號(hào);三是交流互動(dòng)對(duì)接。繼成功舉辦xxxx臺(tái)商(x?明月山)懇談會(huì)之后，xxxx年又成功舉辦了紀(jì)念“x抗日會(huì)戰(zhàn)”勝利xx周年臺(tái)商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。
在此基礎(chǔ)上，x縣把招商引資觸角進(jìn)一步延伸，通過(guò)由大招商向招大商、由引內(nèi)資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產(chǎn)業(yè)配套的“由松變緊”，產(chǎn)業(yè)鏈條的“由短變長(zhǎng)”，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的“由多變特”。先后引進(jìn)了旺旺集團(tuán)、寶成集團(tuán)、匹克集團(tuán)、王老吉、新威動(dòng)力等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目xx個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目xx個(gè)，引進(jìn)省外資金xx億元。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口x億美元，總量占全市的三分之一強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)xx%。
(三)把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)園區(qū)。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產(chǎn)業(yè)，一套班子，一支隊(duì)伍”的方法，x縣政府出臺(tái)傾斜政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，做好產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息、土地等生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)上下游集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農(nóng)米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實(shí)業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，南方水泥、國(guó)員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)列入全省xx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。旺旺集團(tuán)自xxxx年首家公司投產(chǎn)后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產(chǎn)x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設(shè)在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產(chǎn)值僅xxx萬(wàn)元，發(fā)展到xxxx年總產(chǎn)值突破x億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：xxx國(guó)道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶(hù)企業(yè)xxx多家，竣工投產(chǎn)企業(yè)xxx家，其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家，吸納就業(yè)人員x萬(wàn)多人。六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的xx%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)xx.x個(gè)百分點(diǎn)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省前列，被列為重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。xxxx年預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元，實(shí)現(xiàn)稅金xx億元。
(四)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
x糧食、生豬等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢(shì)。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。今年新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)x家，達(dá)xx家，注冊(cè)登記農(nóng)民合作社xxx家，新增國(guó)家級(jí)示范社x家達(dá)x家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)xx家達(dá)xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國(guó)市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)十一年增產(chǎn)增收，總產(chǎn)達(dá)xx萬(wàn)噸。
(五)把城鎮(zhèn)建設(shè)作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
x通過(guò)加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網(wǎng)建設(shè)投入，建好城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)新城區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市外環(huán)線建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展框架;通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，放寬戶(hù)籍限制條件，鼓勵(lì)農(nóng)民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財(cái)氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區(qū)居民xx.x萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)及生產(chǎn)要素一體化;通過(guò)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農(nóng)民買(mǎi)得起的房子，讓農(nóng)民變工人，農(nóng)村變社區(qū)。同時(shí)，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設(shè)為契機(jī)，以武吉、昌栗、大萬(wàn)三線貫通為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，村一級(jí)道路硬化已經(jīng)xxx%，到組一級(jí)道路硬化達(dá)到xx%左右。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開(kāi)通公交車(chē)，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內(nèi)形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快了農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。
(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起。
為切實(shí)保護(hù)好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展了以工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染治理、飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)的“愛(ài)護(hù)家園行動(dòng)”。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“藍(lán)天?碧水”工程，推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，狠抓環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城生活污水集中處理率達(dá)xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業(yè)園區(qū)也已建設(shè)污水處理廠，境內(nèi)錦河控制斷面水質(zhì)達(dá)iii類(lèi)。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫(kù)退出承包經(jīng)營(yíng)等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)全面清退，年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)全面建造污糞處理設(shè)施，xxx座小(二)型以上水庫(kù)全部退出承包經(jīng)營(yíng)，x縣農(nóng)村污染得到有效遏制，水庫(kù)水質(zhì)開(kāi)始明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設(shè)，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬(wàn)畝、建成面積x萬(wàn)畝的花卉苗木基地，有望成為全國(guó)最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。
x縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢(qián)難、用工難，也沒(méi)有享受鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅(jiān)克難、腳踏實(shí)地，一步一步闖過(guò)來(lái)。x開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)，對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的啟示作用。
(一)特色理念開(kāi)放立縣?！按蛟臁畑昆山’，加大對(duì)外開(kāi)放”，x縣委縣政府多年來(lái)的不懈堅(jiān)持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定，現(xiàn)在已經(jīng)xx年了，期間，換了四屆領(lǐng)導(dǎo)，但是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來(lái)，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?！叭摇?，即找標(biāo)桿、找差距、找路徑，對(duì)照標(biāo)桿找差距，積極思量在全省乃至全國(guó)發(fā)展坐標(biāo)中的x之位。“三思”，即思進(jìn)、思變、思發(fā)展，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的大戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、作表率。
(二)準(zhǔn)確定位工業(yè)強(qiáng)縣。x素有“贛中糧倉(cāng)”之稱(chēng)，在農(nóng)業(yè)上有先天優(yōu)勢(shì)，但就工業(yè)來(lái)講區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，以工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)而帶動(dòng)x縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超。
近年來(lái)，x按照“有所為，有所不為”的原則，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產(chǎn)業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前后整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。xxxx年，提出建設(shè)“綠色食品產(chǎn)業(yè)園”。力爭(zhēng)到xxxx年，將綠色食品產(chǎn)業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產(chǎn)值xxx億元以上的“中國(guó)綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產(chǎn)業(yè)打造成全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)馳名的國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。如今，產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應(yīng)，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領(lǐng)公司等xx余家鞋業(yè)生產(chǎn)及配套企業(yè)，每年逾xxxx萬(wàn)雙成品鞋從這里走向全球市場(chǎng)。截至今年上半年，x縣接洽跟進(jìn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)意向項(xiàng)目有近xx個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)xx家，億元。
(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，x注重打造“開(kāi)明誠(chéng)信，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢(shì)就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、客商投資項(xiàng)目手續(xù)代幫忙辦制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、評(píng)議考核制和失責(zé)追究制。通過(guò)推進(jìn)“企業(yè)評(píng)政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，對(duì)各職能部門(mén)辦事效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，引導(dǎo)各職能部門(mén)主動(dòng)作為，將服務(wù)關(guān)口前置、將服務(wù)舉措細(xì)化、將服務(wù)內(nèi)容延伸、將服務(wù)質(zhì)量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來(lái)，x以民生建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力注入城市“幸?！痹?。一是科學(xué)規(guī)劃城市布局，拉開(kāi)城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽(yù)度，以綿陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進(jìn)、南調(diào)北延”戰(zhàn)略，啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬(wàn)的速度擴(kuò)張。xxxx年，萬(wàn)人，其中，萬(wàn)。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到xx萬(wàn)以上，其中城區(qū)居民xx.x萬(wàn)人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達(dá)xx%。二是全面啟動(dòng)“藍(lán)天碧水”工程，加強(qiáng)大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關(guān)百姓休閑娛樂(lè)生活的民生項(xiàng)目，對(duì)民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬(wàn)元改造升級(jí)省級(jí)森林公園。至xxxx年，縣城建成區(qū)綠地總面積達(dá)到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場(chǎng)面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達(dá)xx平方米。城市擴(kuò)容增質(zhì)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)城市的歸屬感和自豪感。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇五
隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,中醫(yī)美容迅速發(fā)展,并日益受到人們的重視。中醫(yī)美容經(jīng)國(guó)內(nèi)學(xué)者不斷挖掘、整理,形成了現(xiàn)代中醫(yī)美容新學(xué)科。醫(yī)學(xué)美容是一種醫(yī)學(xué)審美行為,也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象,隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展和社會(huì)文化的發(fā)展而發(fā)展。醫(yī)學(xué)美容的形成與發(fā)展,與醫(yī)學(xué)的實(shí)踐和發(fā)展密切相關(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)美容,雖未能形成獨(dú)立的學(xué)科體系,但其萌發(fā)與發(fā)展歷史悠久,幾乎與中國(guó)醫(yī)藥學(xué)同時(shí)產(chǎn)生和同步發(fā)展。中國(guó)人民積累了豐富的美容醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn),發(fā)明了許多具有美容作用的方藥和醫(yī)術(shù),并在醫(yī)學(xué)理論中闡述了極豐富的醫(yī)學(xué)美學(xué)與美容方法。
一、學(xué)科的形成和發(fā)展趨勢(shì)。
中醫(yī)美容的歷史可追溯到兩千年前,其發(fā)展軌跡大致可劃分為4個(gè)階段。第一階段遠(yuǎn)古至先秦時(shí)期(公元前221年前)：此為傳統(tǒng)中醫(yī)美容學(xué)起源時(shí)期。從大量古籍中可知此期的先民已很注重外表之美,湖南長(zhǎng)沙馬王堆出土的形成于戰(zhàn)國(guó)至秦時(shí)期的醫(yī)藥方技書(shū),已有對(duì)面部黑斑、白斑、痤瘡、接觸性皮炎、癱痕疙瘩等疾病的病因病機(jī)、診斷方法、治療方法的論述,還對(duì)如何保持人之皮膚白嫩光澤、毛發(fā)的烏黑等,提出了一些理論和具體的方法。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期起已盛行通過(guò)氣功等養(yǎng)生術(shù),達(dá)到防衰駐顏的自然美的方法。第二階段秦漢三國(guó)時(shí)期(公元前221年至公元264年)：此為傳統(tǒng)中醫(yī)美容學(xué)萌芽時(shí)期。此時(shí)期出現(xiàn)了《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《神農(nóng)本草》等經(jīng)典著作,這些著作不僅為中醫(yī)美容學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也為中醫(yī)美容提供了理論依據(jù)。第三階段兩晉南北朝至隋唐五代時(shí)期(公元265年至960年)：此時(shí)期是中醫(yī)美容學(xué)逐漸成形時(shí)期。在唐朝,經(jīng)濟(jì)上的繁榮使人們生活水平提高,對(duì)美的追求更強(qiáng)烈,妝型、發(fā)型、服飾得到了空前興盛發(fā)展,美不勝收。人們對(duì)美的強(qiáng)烈追求,促使醫(yī)學(xué)家也熱衷于對(duì)美容的研究。此時(shí)期有不少的醫(yī)家代表,如葛洪、孫思邀、陶弘景、巢元方、王熹、孟洗等,從不同側(cè)面豐富和發(fā)展了中醫(yī)美容學(xué)理論和實(shí)際操作。第四階段宋金元明清時(shí)期(公元960年至1911年)：此期是傳統(tǒng)中醫(yī)美容學(xué)的拓展時(shí)期。
二、中醫(yī)美容的特點(diǎn)。
2.1歷史悠久,實(shí)踐豐富。
我國(guó)人民的人體審美意識(shí)早在商周時(shí)期就有表現(xiàn)。秦漢時(shí)期，許多醫(yī)書(shū)都已涉及美容的內(nèi)容。我國(guó)第一部藥學(xué)專(zhuān)著《神農(nóng)本草經(jīng)》,載有30余種美容中藥。并提到了美容藥品的獨(dú)特劑型—面脂,如謂白芷“長(zhǎng)肌膚，潤(rùn)澤顏色，可作曲脂”。說(shuō)明當(dāng)時(shí)的美容水平已達(dá)一定高度。漢代中醫(yī)美容內(nèi)容之廣泛。方藥之豐富，于此可見(jiàn)一斑。晉代葛洪的《肘后方》。載有美容保健方和治療方共147首。書(shū)中列有美容專(zhuān)篇“治黑疙黔黑發(fā)禿身臭方第五十六”。
2.2隨中醫(yī)學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。
從上述可知中醫(yī)美容的實(shí)踐年代久遠(yuǎn)，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期美容就和中醫(yī)藥結(jié)下了不解之緣，而西方直至14世紀(jì)初。美容和醫(yī)學(xué)才開(kāi)始發(fā)生密切關(guān)系。因?yàn)槊廊菖c中醫(yī)藥學(xué)的緊密結(jié)合。使中醫(yī)美容能隨著中醫(yī)學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，成熟較早，并具中醫(yī)基本特點(diǎn)。
2.3有較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
早在2000年前成書(shū)的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，為中醫(yī)學(xué)的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，也成為中醫(yī)美容學(xué)理論的源頭。該書(shū)對(duì)人體生理、病理、養(yǎng)生保健、疾病治療等方面的論述，對(duì)后世中醫(yī)美容的實(shí)踐和發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)作用。如在很多篇章中論述了人體毛發(fā)、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內(nèi)在臟腑經(jīng)絡(luò)、陰陽(yáng)氣血津液等的關(guān)系。
2.4辯證論治思想的體現(xiàn)。
辯證論治是中醫(yī)的精髓，在中醫(yī)美容中也有所體現(xiàn)。在歷代醫(yī)書(shū)中，對(duì)各種損美性疾病的治療雖無(wú)明確分型，但從古人對(duì)病因病機(jī)的分析和對(duì)同一病遣方選藥的不同，可明顯感到辯證論治的特色，如《圣濟(jì)總錄》認(rèn)為雀斑的病因病機(jī)為“風(fēng)鄧客于皮膚，疲飲浸清，其形外著，或飲食安坐,無(wú)所作為，若養(yǎng)生方所謂積聚不消之病”，所載方則有偏去風(fēng)邪的防風(fēng)膏方,方中多為祛風(fēng)藥如防風(fēng)、莫本、辛夷、白芷、細(xì)辛、獨(dú)活等；有偏健脾行氣利濕的白瓜子丸方，方中有白瓜子利濕化痰，陳皮健脾行氣，燥濕化痰，車(chē)前子利水除濕。
2.5具有中醫(yī)的整體觀思想。
濡潤(rùn)。如僅追求外表的涂脂抹粉，是舍本逐末，正如《圣濟(jì)總錄》所說(shuō)：“血?dú)庹呷酥?，又心者生之本，神之變，其華在面，其充在血脈。服藥以駐顏色，當(dāng)以益血?dú)鉃橄?，倘不如此，徒區(qū)區(qū)于青函染魏之米，去道遠(yuǎn)臭。”整體觀還體現(xiàn)在人與自然的統(tǒng)一，人如能順應(yīng)自然，調(diào)攝精神，鍛煉形體，起居有常，就能達(dá)到健體延壽的目的，從而達(dá)到色悅等美容的必然結(jié)果。
三、中醫(yī)美容的主要手段。
3.1中藥美容。
中藥美容是通過(guò)中藥的內(nèi)服或外用來(lái)治療損美性疾病或養(yǎng)護(hù)肌膚的一種美容方法。這是中醫(yī)美容手段中最主要、最常用、經(jīng)驗(yàn)最豐富，已基本形成系列的一部分。內(nèi)服藥，主要是通過(guò)對(duì)全身的調(diào)理來(lái)達(dá)到局部治療或補(bǔ)益身體的目的，是治本除根,健身抗衰的必要手段。美容內(nèi)服藥的主要?jiǎng)┬陀袦⑼?、散、丹、酒、膏等。外用藥，直接針?duì)體表局部病變,取效迅速。中醫(yī)美容外用藥劑型主要有脂(面脂、口脂、手脂)、粉、膏、霜、液、汁、面膜等。作為保健美容用的外用中藥方。有一部分實(shí)際就是當(dāng)今的藥物化妝品。
3.2針炙美容。
針炙美容是通過(guò)針炙的各種方法。刺激經(jīng)絡(luò)、渝穴而達(dá)到調(diào)動(dòng)機(jī)體內(nèi)在因素，調(diào)整各臟腑組織的功能，促進(jìn)氣血運(yùn)行。抵御外邪入侵而延緩衰老及治療損美性疾病的一種美容方法，是中醫(yī)美容的獨(dú)家手段之一。針炙美容源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，近幾年針炙美容在國(guó)內(nèi)外發(fā)展很快。常用來(lái)美容的針炙法有毫針?lè)ā⒅朔?、耳針?lè)?、電針?lè)?、梅花針?lè)ā⒋探j(luò)法、火針?lè)?、穴位注射法、皮?nèi)針及埋針?lè)?、穴位貼敷法、穴位磁療法、拔罐法、穴位激光法。
3.3穴位按摩美容。
穴位按摩美容法。用各種按摩手法刺激身體的某一穴位或部位，一方面通過(guò)經(jīng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)動(dòng)機(jī)體內(nèi)部因素，一方面通過(guò)體表局部的物理效應(yīng)來(lái)達(dá)到祛病、健美、養(yǎng)護(hù)肢體和皮膚的一種美容方法。在國(guó)外，按摩也是一門(mén)古老的醫(yī)術(shù)，發(fā)展至今已在手法上建成了體系，廣泛用于保健和美容。然而穴位按摩卻是我國(guó)所獨(dú)有的。穴位按摩美容常用手法有：按摩、擦揉、抹、搓、拿、捏、點(diǎn)法。
3.4藥膳美容。
藥膳美容法，是在食物中加入中藥或利用食物本身的藥性制成食品，通過(guò)日常飲膳達(dá)到對(duì)損美性疾病的輔助治療作用和強(qiáng)身健體、抗衰延年、駐顏悅色的美容作用。唐代孫思遞在《千金要方》中設(shè)有“食治”專(zhuān)卷。記載了很多日常食物，其中很多具美容作用。如“櫻桃,味甘平??令人好顏色”?！肮献?，味甘平，令人尤澤好顏色??人服輕身襯老”。其弟子孟洗所著《食療本草》，更不乏有美容作用的食物。該書(shū)為后世藥膳美容法提供了依據(jù)。美容藥膳的品類(lèi)很多。有菜肴、飲、汁、湯、液、酒、羹、粥、面、糕等。
3.5氣功美容。
氣功是一種通過(guò)姿勢(shì)、呼吸、心神的調(diào)練，來(lái)達(dá)到培育真氣而保健強(qiáng)身、防治疾病、延年益壽的一種自我整體修煉的方法。氣功美容則是通過(guò)練氣功而達(dá)到祛疾、抗衰、駐顏的美容方法，是中醫(yī)美容的獨(dú)特方法之一大量實(shí)踐證明，氣功美容有奇效。古醫(yī)書(shū)亦有記載,如《千金要方》中記有“??意專(zhuān)存,不得外緣、斯須即覺(jué)云氣達(dá)于氣海??則身體悅澤，面色光輝，翼毛潤(rùn)澤,耳目精明，令人食美，氣力強(qiáng)健，百病皆去?！背Ｓ脷夤γ廊菪g(shù)有駐顏功、烏發(fā)功、生發(fā)功、除皺功、明目功、健美減肥功及治療痊瘡、色素斑等功法。
3.6其它美容法。
4.1中醫(yī)美容臨床地位的確立。
《辦法》規(guī)定醫(yī)療美容科為一級(jí)診療科目，中醫(yī)美容為二級(jí)診療科目，使醫(yī)學(xué)美容包括中醫(yī)美容具備了很大的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整,在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)學(xué)美容就會(huì)和其他的一級(jí)診療科目、二級(jí)診療科目一樣在臨床中擁有相應(yīng)的地位和空間。同時(shí)美容市場(chǎng)也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，由衛(wèi)生行政部門(mén)登記審批的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些均需要大量受過(guò)醫(yī)學(xué)美容專(zhuān)業(yè)教育的人才。
4.2美容醫(yī)師從業(yè)條件的提高。
由于美容市場(chǎng)的不規(guī)范，生活美容與醫(yī)療美容沒(méi)有明確區(qū)分，就業(yè)渠道不暢通，使較多的學(xué)生進(jìn)人了生活美容市場(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)療美容專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。美容醫(yī)師應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。醫(yī)療美容所面對(duì)的患者往往有著特殊的心理要求，而且損美性的疾病大多數(shù)是疑難病癥，往往產(chǎn)生于皮膚科、婦科、內(nèi)分泌代謝科、消化科等疾病的基礎(chǔ)上，并且和心理因素、行為方式、生活起居糾纏在一起。因此美容醫(yī)師需要更高的素質(zhì)，上述知識(shí)結(jié)構(gòu)的搭建素質(zhì)的培養(yǎng)僅靠進(jìn)修培訓(xùn)是很難達(dá)到的,應(yīng)該通過(guò)中等以上醫(yī)學(xué)教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4.3中醫(yī)美容的不可替代性。
常見(jiàn)的美容問(wèn)題：座瘡、黃褐斑、肥胖、脫發(fā)、皮膚干燥、油膩、黑眼圈等,其發(fā)生和發(fā)展涉及到皮膚、內(nèi)分泌代謝、消化、婦科、行為、心理、飲食等許多方面,單科醫(yī)生由于臨床思路的局限性很難全面深人的了解或解決上述問(wèn)題,這就存在著臨床學(xué)科、思路的重新整合、調(diào)整。中醫(yī)學(xué)在這方面有著天然的優(yōu)勢(shì),就是觀察、治療疾病時(shí)的天然整體觀，辨證施治觀，可以將上述美容疾病的診療在中醫(yī)整體觀的指導(dǎo)下，通過(guò)臟腑經(jīng)絡(luò)，體質(zhì)學(xué)說(shuō)進(jìn)行辨證施治、整合歸納，我們?cè)诮虒W(xué)中已經(jīng)作了大量有益的探討，并受到了學(xué)生們的歡迎。
4.5生活美容的轉(zhuǎn)變。
生活美容現(xiàn)在已不局限于簡(jiǎn)單的皮膚護(hù)理、按摩等服務(wù)，而是逐漸集休閑、養(yǎng)生、保健、美容、健身于一體的方向發(fā)展，和中醫(yī)發(fā)生著越來(lái)越密切的關(guān)系，需要大量懂得醫(yī)學(xué)知識(shí)尤其是中醫(yī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才?，F(xiàn)在許多美容美體中心都會(huì)邀請(qǐng)中醫(yī)醫(yī)生配合咨詢(xún)指導(dǎo)。生活美容業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們也深深感到高質(zhì)服務(wù)人員的匾乏。這就提示我們，中醫(yī)美容專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后既可以進(jìn)人醫(yī)療美容，也可以進(jìn)人生活美容，其知識(shí)結(jié)構(gòu)完全能滿(mǎn)足生活美容服務(wù)的要求。受過(guò)中醫(yī)美容高等教育的人才進(jìn)人生活美容領(lǐng)域非常有利于提高從業(yè)人員的素質(zhì)，凈化美容市場(chǎng)。
五、教學(xué)內(nèi)容。
以美容為目的的獨(dú)特的中醫(yī)診療分支學(xué)科,也是美學(xué)的一個(gè)應(yīng)用分支學(xué)科。中醫(yī)諸臨床學(xué)科診療目標(biāo)是消除疾病,恢復(fù)健康,而中醫(yī)美容學(xué)所追求目標(biāo)則是在恢復(fù)健康的基礎(chǔ)上或原本就健康的機(jī)體狀態(tài)上維護(hù)、修復(fù)、改善或增進(jìn)機(jī)體形態(tài)與神態(tài)美,即生命活力美。可見(jiàn),中醫(yī)美容學(xué)與中醫(yī)學(xué)的關(guān)系是子學(xué)科與母學(xué)科的關(guān)系,中醫(yī)美容學(xué)不能不創(chuàng)造性地沿用中醫(yī)學(xué)的各種臨床技術(shù)和有選擇性地沿用中醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論。中醫(yī)美容學(xué)課程的開(kāi)設(shè)一般是在大學(xué)三年級(jí),此時(shí)學(xué)生已系統(tǒng)學(xué)過(guò)中基、中診、中藥、方劑等課程,對(duì)中醫(yī)理論體系有了較深的理解,在這種情況下講授中醫(yī)美容學(xué),如果簡(jiǎn)單地照書(shū)平鋪直敘,極容易在教學(xué)內(nèi)容上與基礎(chǔ)課形成重復(fù),影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,束縛學(xué)生與美容行業(yè)接軌的思維。因此,應(yīng)把重點(diǎn)放在中醫(yī)學(xué)在美容方面的應(yīng)用上,突出中醫(yī)美容學(xué)的精髓。對(duì)于其教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)具體如下:(1)中醫(yī)美容學(xué)的基礎(chǔ)理論:中醫(yī)美容的實(shí)踐久遠(yuǎn),早在春秋戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期美容就和中醫(yī)藥結(jié)下了不解之緣。如《黃帝內(nèi)經(jīng)》不僅為中醫(yī)學(xué)的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ),也成為了中醫(yī)美容學(xué)理論的源頭,其有很多篇章論述了人體毛發(fā)、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內(nèi)臟腑經(jīng)絡(luò)、陰陽(yáng)氣血津液等的關(guān)系;晉代的巢元方《諸病源候論》則從病理學(xué)角度對(duì)損美病證的臨床特征、病因病機(jī)進(jìn)行了深入的探討和分析,使中醫(yī)美容學(xué)具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),并保持了中醫(yī)辨證論治、整體觀念的思想及三因制宜的施術(shù)原則。因此,在教學(xué)中應(yīng)著重講授中醫(yī)陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)、藏象學(xué)說(shuō)、氣血津液學(xué)說(shuō)、經(jīng)絡(luò)腧穴學(xué)說(shuō)、病因?qū)W說(shuō)等在中醫(yī)美容學(xué)中的應(yīng)用,辨證方面著重于皮膚、體質(zhì)的美容辨證等,使學(xué)生明白中醫(yī)美容的基礎(chǔ)理論強(qiáng)調(diào)是“有諸內(nèi),必形諸外”。(2)中醫(yī)美容諸法的教學(xué)內(nèi)容:中醫(yī)美容諸法多種多樣,手段上是立體多層次的,其融中藥內(nèi)服外治、食療、針灸、推拿、氣功等方法于一爐,集護(hù)膚、美容、治療、保健于一體,此外,中醫(yī)美容方法還有敷臍療、色療、水浴療、泥療、冷凍療、割治療等。其強(qiáng)調(diào)在調(diào)理臟腑氣血的基礎(chǔ)上,改善五官形體容貌美。這些手段安全可靠,內(nèi)服和外用藥均是天然藥物,經(jīng)數(shù)千年實(shí)踐檢驗(yàn)對(duì)人體無(wú)毒副作用,而非藥物方法,針灸、按摩、氣功等不會(huì)對(duì)人體造成危害,這正是國(guó)際美容界和愛(ài)美者所崇尚并追求的自然美容法。在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)著重介紹各種美容技術(shù)的具體應(yīng)用。(3)中醫(yī)保健美容的教學(xué)內(nèi)容:中醫(yī)保健美容是針對(duì)健康或亞健康狀態(tài)的人,通過(guò)中醫(yī)美容的各種方法,來(lái)維持增進(jìn)健康、維護(hù)修護(hù)形體容貌的外在美。國(guó)內(nèi)著名的中醫(yī)美容專(zhuān)家傅杰英對(duì)中醫(yī)保健美容的教學(xué)內(nèi)容有獨(dú)特創(chuàng)新的見(jiàn)解,其認(rèn)為宜將中醫(yī)保健美容與中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)緊密結(jié)合,將中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)“形”“神”的概念引入中醫(yī)美容(“形”包括皮膚、五官、毛發(fā)、形體等,“神”包括情緒背景、七情活動(dòng)。形神和諧俱美是中醫(yī)美容的標(biāo)準(zhǔn))。從“形”“神”評(píng)價(jià)美容,提綱挈領(lǐng)地把中醫(yī)保健美容方法劃為調(diào)形、調(diào)神。教學(xué)內(nèi)容著重于體質(zhì)辨證美容,將體質(zhì)、養(yǎng)生、美容、辨證有機(jī)結(jié)合起來(lái),每個(gè)體質(zhì)類(lèi)型下面列出形體、皮膚、毛發(fā)、性格的常見(jiàn)表現(xiàn)形式,制定出相應(yīng)的美容原則以及一系列美容措施:經(jīng)絡(luò)、藥物、飲食、起居、心理溝通、音樂(lè)背景、皮膚護(hù)理、化妝等。二是經(jīng)絡(luò)美容系列基礎(chǔ)按摩,教學(xué)過(guò)程中以中醫(yī)經(jīng)絡(luò)學(xué)說(shuō)和推拿學(xué)說(shuō)為依據(jù),講授頭部、面部、耳部、乳房、手部、腳部循經(jīng)的7大基礎(chǔ)按摩,每一系列又分為美容原理、適應(yīng)范圍、手法、注意事項(xiàng)幾部分,突出經(jīng)絡(luò)的保健調(diào)理作用。三是總結(jié)出調(diào)理保健作用突出的常用中成藥的美容作用及其辨證使用。四是根據(jù)中醫(yī)氣質(zhì)辨證設(shè)計(jì)適合每種氣質(zhì)的形象裝扮。這種設(shè)置法是值得借鑒的,這種教學(xué)設(shè)置法不僅使得教學(xué)內(nèi)容重在實(shí)用化、生動(dòng)化,突出了中醫(yī)養(yǎng)生的特色,而且使得中醫(yī)保健美容能夠自然地走進(jìn)美容保健應(yīng)用市場(chǎng),與生活美容服務(wù)相結(jié)合。(4)中醫(yī)治療美容教學(xué)內(nèi)容:中醫(yī)治療美容是運(yùn)用中醫(yī)美容的各種方法治療以損美性改變?yōu)橹饕憩F(xiàn)的疾病以恢復(fù)形神和諧為目的。中醫(yī)治療美容服務(wù)對(duì)象是皮膚科、內(nèi)科、婦科以損美性改變?yōu)橹鞯母鞣N患者。為此中醫(yī)治療美容的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置宜精講與美容關(guān)系密切的病證,突出疾病與美容的關(guān)系,以及每個(gè)病癥所引起的常見(jiàn)損美性改變,并指導(dǎo)就術(shù)者的生活起居、飲食等,使病人在接受治療的同時(shí),又享受到養(yǎng)生和生活美容的服務(wù),使治形于調(diào)神,治病與美容緊密結(jié)合。另外,要重視臨床實(shí)踐,開(kāi)設(shè)中醫(yī)美容專(zhuān)科診室,做到理論與臨床實(shí)踐相結(jié)合。例如筆者運(yùn)用針灸、耳壓、埋線、按摩、刮痧、中藥貼臍、飲食療法等中醫(yī)美容方法及指導(dǎo)其養(yǎng)生治療單純性肥胖、黃褐斑等損容性病變收到了良效。通過(guò)實(shí)際病例給學(xué)生展示中醫(yī)美容臨床應(yīng)用,以培養(yǎng)學(xué)生具備中醫(yī)美容醫(yī)生的思路和技術(shù),同時(shí)又具有美容師對(duì)人體美審美的靈敏性和專(zhuān)業(yè)美容師的技能。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇六
實(shí)習(xí)單位專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告反映了學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)與判斷，調(diào)研報(bào)告應(yīng)結(jié)合本專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，如：成本核算、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
調(diào)研報(bào)告內(nèi)容必須符合科學(xué)性、邏輯性，倡導(dǎo)獨(dú)立思考，有自己的新見(jiàn)解;報(bào)告要求文字通順、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、表述準(zhǔn)確，杜絕抄襲。為提高實(shí)習(xí)效果，為每位學(xué)生配備指導(dǎo)教師，解答學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的疑難問(wèn)題，同時(shí)隨時(shí)掌握學(xué)生實(shí)習(xí)情況，檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。
實(shí)習(xí)單位專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告為書(shū)面報(bào)告，文字要求4000字以上。成績(jī)?cè)u(píng)定：
成績(jī)滿(mǎn)分100分(按初評(píng)成績(jī)、交叉評(píng)閱成績(jī)及答辯成績(jī)加權(quán)平均計(jì)算)。
1.實(shí)習(xí)單位專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一企事業(yè)單位管理實(shí)踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象或采用的管理模式進(jìn)行系統(tǒng)深入探討，其正文一般采用的結(jié)構(gòu)如下：調(diào)研單位簡(jiǎn)介、問(wèn)題調(diào)查、原因剖析、啟示建議、主要結(jié)論。
正文內(nèi)容分成5部分，安排如下：
(1)調(diào)研單位簡(jiǎn)介。主要交代單位基本情況;內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)崗位介紹。
(2)問(wèn)題調(diào)查。主要描述調(diào)研單位管理實(shí)踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象、描述實(shí)踐中存在的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題或長(zhǎng)處。
(3)原因剖析。主要是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論進(jìn)行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對(duì)其他企事業(yè)單位的實(shí)踐啟示與借鑒意義，同時(shí)也可以對(duì)相關(guān)部門(mén)提出政策建議。
(5)主要結(jié)論。主要是整篇報(bào)告的總結(jié)，應(yīng)該鮮明、精煉、完整、準(zhǔn)確，同時(shí)也可指出研究的局限性和未來(lái)研究的方向。
(1)調(diào)研報(bào)告格式問(wèn)題，學(xué)生撰寫(xiě)的報(bào)告未按標(biāo)準(zhǔn)模板撰寫(xiě)，很多同學(xué)未按照五部分結(jié)構(gòu)撰寫(xiě)文章，將第二部分“問(wèn)題調(diào)查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時(shí)存在很多低級(jí)錯(cuò)誤，如：格式錯(cuò)誤，錯(cuò)別字較多，標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，關(guān)鍵字不關(guān)鍵，摘要被寫(xiě)成引言，用詞口語(yǔ)化等，說(shuō)明部分同學(xué)未認(rèn)真閱讀模板說(shuō)明，態(tài)度不認(rèn)真。
(2)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告不“專(zhuān)”，描述內(nèi)容過(guò)于寬泛、膚淺，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策缺乏針對(duì)性，與調(diào)研單位并不相關(guān)，文章“假大空”，說(shuō)明部分同學(xué)未深入調(diào)研，存在“走馬觀花”現(xiàn)象。
(3)選題視野窄，選擇“內(nèi)部控制、應(yīng)收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費(fèi)用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、盈余管理，工資管理制度、資產(chǎn)管理制度、利潤(rùn)分配制度、會(huì)計(jì)核算組織形式，憑證種類(lèi)、格式及傳遞，賬簿種類(lèi)及格式，報(bào)表種類(lèi),投融資管理、內(nèi)外部審計(jì)”等角度較少。
(4)內(nèi)容主次不分，對(duì)調(diào)研報(bào)告的核心“存在的問(wèn)題，解決對(duì)策”部分論述籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，而圍繞調(diào)研單位簡(jiǎn)介等花費(fèi)大量筆墨。
(5)分析不準(zhǔn)確，比如：經(jīng)常抨擊企業(yè)過(guò)多依賴(lài)賒銷(xiāo)，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流困難，但卻忽視了企業(yè)生命周期理論，對(duì)于很多中小型企業(yè)而言，正處于快速擴(kuò)張階段，其戰(zhàn)略目標(biāo)通常是占有市場(chǎng)，因此應(yīng)辯證看待企業(yè)賒銷(xiāo)政策利弊。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇七
是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況，到縣有關(guān)部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組，與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見(jiàn)，并就如何更好地開(kāi)展黨建工作，優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。
2、基層黨組織軟弱“無(wú)”力的問(wèn)題。一些干部自身素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展基層黨建工作的需要，對(duì)影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會(huì)問(wèn)題束手無(wú)策，在群眾中沒(méi)有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。
3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開(kāi)總是遮遮掩掩，不能按照規(guī)定時(shí)間公開(kāi)，有時(shí)公開(kāi)是為了應(yīng)付一下上級(jí)的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面，群眾真正關(guān)心的不公開(kāi)或很少公開(kāi)，有時(shí)把無(wú)關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開(kāi)工作單項(xiàng)運(yùn)作，與民主管理脫節(jié)。有時(shí)不注意和不問(wèn)公開(kāi)的反饋意見(jiàn)，有了問(wèn)題也不去整改，公開(kāi)的動(dòng)機(jī)和追求只是還干部一個(gè)所謂的“清白”，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到很好的保障，真正給群眾一個(gè)“明白”做得不夠好。
1、部分基層干部激情不高，認(rèn)為干與不干“無(wú)”所謂的問(wèn)題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動(dòng)大，因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大，事務(wù)繁雜，有的干部工作積極性不高不強(qiáng)，有的干脆當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”，有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部，主要工作精力放在個(gè)人項(xiàng)目上，認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個(gè)錢(qián)，外出務(wù)工兩三個(gè)月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子，更別說(shuō)為群眾服務(wù)了。
2、部分黨員干部工作方法簡(jiǎn)單，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長(zhǎng)式、行政命令的工作方法來(lái)處理問(wèn)題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì)，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富比較困難。
1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問(wèn)題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來(lái)的后果越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書(shū)卸位，要重新挑選一位合適的村支書(shū)就很難。同時(shí)，農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。
2、黨員先鋒意識(shí)淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。
當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信心不足，覺(jué)得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識(shí)談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動(dòng)，參加支部黨員培訓(xùn)、開(kāi)黨員會(huì)都要拿報(bào)酬;有的黨員實(shí)用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，對(duì)自己有利的事情就愿意去做，為了金錢(qián)不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育形式單一。
從近年來(lái)案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中，我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰，或者說(shuō)他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。這也對(duì)黨員教育提出新的課題，面對(duì)農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時(shí)間較長(zhǎng)、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報(bào)紙、聽(tīng)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話了。
4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。
黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)。現(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過(guò)組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮)，認(rèn)為共產(chǎn)主義太深?yuàn)W，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某，長(zhǎng)期擺攤算命，外界號(hào)稱(chēng)“薛半仙”就是一個(gè)鮮活的例子。
5、流動(dòng)黨員管理困難。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁廣泛，流動(dòng)的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。流動(dòng)黨員外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動(dòng)難開(kāi)展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
近年來(lái)，太平鎮(zhèn)對(duì)村干部待遇問(wèn)題非常重視，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性，沒(méi)人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵(lì)機(jī)制，村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個(gè)村支書(shū)，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時(shí)，隨時(shí)就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)解決到位。此外，村干部退職后也沒(méi)有保障，雖然參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制，現(xiàn)任村干部沒(méi)有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全，影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，對(duì)基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，基層黨建工作沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時(shí)期黨建工作和黨員教育管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對(duì)大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來(lái)的危害缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評(píng)為不合格，每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。
3、在對(duì)基層黨建工作的考評(píng)中，缺乏一套科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)班子建設(shè)的考核，看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多，對(duì)班子的整體合力、個(gè)體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識(shí)影響較多。對(duì)組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的多，對(duì)班子在落實(shí)組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過(guò)程了解不夠，過(guò)多地依賴(lài)于聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)象。對(duì)黨員干部的實(shí)績(jī)考核，有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以政績(jī)代替黨建，對(duì)個(gè)人在班子中的作用，對(duì)自身的先鋒模范作用，缺乏科學(xué)的界定，不能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎(jiǎng)罰問(wèn)題上表現(xiàn)出獎(jiǎng)多罰少，獎(jiǎng)起來(lái)容易罰起來(lái)難。評(píng)獎(jiǎng)時(shí)要么“你有我有大家有”，要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒(méi)有真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。
4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)，但隨著改革開(kāi)放的深人發(fā)展，黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢(shì)需要，急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理制度不健全。對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國(guó)出境等原因而造成流動(dòng)的黨員(統(tǒng)稱(chēng)流動(dòng)黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個(gè)難題。
現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問(wèn)題，究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建，對(duì)黨建工作很少研究，沒(méi)有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到以下五點(diǎn)。
1、要建立完善的基層黨建工作制度。
在實(shí)際工作中，加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制，制定學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真開(kāi)展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對(duì)照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”的目標(biāo)要求，結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了村級(jí)績(jī)效考核辦法，把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo)，明確到項(xiàng)，如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個(gè)集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計(jì)劃生育工作等等。同時(shí)按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則，村與村之間結(jié)成對(duì)子，相互之間展開(kāi)競(jìng)賽，并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號(hào))下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評(píng)機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后，一周內(nèi)形成考核結(jié)果，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)鎮(zhèn)考核辦公室備案。考評(píng)設(shè)1萬(wàn)元考核基金，每半年考核一次，年終考核時(shí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書(shū)記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書(shū)記要誡勉談話，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書(shū)記予以免職。第四建立基層干部激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇，堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實(shí)村干部保障激勵(lì)措施，進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其真正認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部，從而進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團(tuán)建，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層各項(xiàng)工作，包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作，從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。
3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級(jí)基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從實(shí)踐看德才，憑實(shí)績(jī)用干部，把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。配備一支德才兼?zhèn)洹⒄孀?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書(shū)記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員，充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆，通過(guò)“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶(hù)選拔充實(shí)到村兩委班子中來(lái)的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開(kāi)展的黨支部書(shū)記培訓(xùn)，組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí)，采用請(qǐng)黨校教授授課、以會(huì)代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式展開(kāi)培訓(xùn)，旨在通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì)，從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書(shū)記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開(kāi)展“知百家情，解百家憂(yōu)，暖百家心”活動(dòng)，要求黨支部書(shū)記深入到群眾中去，對(duì)本村居民戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)走訪，梳理老百姓提出的問(wèn)題，解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，并留有影像資料。四是牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強(qiáng)黨員教育管理必須樹(shù)立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)外，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神，幫助黨員認(rèn)清時(shí)代賦予自己的歷史使命，樹(shù)立新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營(yíng)造黨建文化氛圍的前提下，抓好專(zhuān)題培訓(xùn)、做好典型宣傳，通過(guò)紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)來(lái)達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān)，真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍，隨時(shí)清退不合格的黨員，純潔黨員隊(duì)伍，做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊，他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動(dòng)。
5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨建。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項(xiàng)目不見(jiàn)效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)事求是，以點(diǎn)帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時(shí)抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)”的工作模式，在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，培育支部+協(xié)會(huì)模式，使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中充分發(fā)揮作用?？傊?，要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子，加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇八
時(shí)間：2011年11月。
地點(diǎn)：湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
對(duì)象：大一新生。
范圍：足球運(yùn)動(dòng)。
主題：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)學(xué)生中普及情況。
科考方法：交流、觀察。
調(diào)查情況：
在實(shí)習(xí)期間，通過(guò)觀察學(xué)生平時(shí)業(yè)余運(yùn)動(dòng)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生并不喜歡足球運(yùn)動(dòng)。從而導(dǎo)致了沒(méi)有在學(xué)校形成一股“足球熱”。學(xué)校足球社團(tuán)也很少開(kāi)展活動(dòng)，相比之下，武術(shù)協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)的活動(dòng)相對(duì)較多。通過(guò)在上體育課中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)基本技術(shù)技能的掌握并不到位，大多數(shù)學(xué)生并不能正確的去從事足球運(yùn)動(dòng)?；旧纤械膶W(xué)生都不能完整的理解足球運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則。
結(jié)論：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)學(xué)生中的普及情況很差。
結(jié)論分析：
1、足球運(yùn)動(dòng)大環(huán)境分析。
賭球、操控比賽等違法活動(dòng)的猖獗，使得并不光明的中國(guó)足球又蒙上了一層陰影。由于中國(guó)足球大環(huán)境的影響，促使關(guān)注足球的人越來(lái)越少，從事足球運(yùn)動(dòng)人也越來(lái)越少。
2、足球運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)分析。
足球運(yùn)動(dòng)是集體項(xiàng)目，也是參加人數(shù)最多的體育項(xiàng)目。在平時(shí)足球運(yùn)動(dòng)中，很難湊齊22人進(jìn)行比賽，加上需要的體育場(chǎng)地——足球場(chǎng)面積大。足球運(yùn)動(dòng)主要是用腳來(lái)支配球，相比羽毛球，乒乓球，籃球是用相對(duì)較靈活的上肢來(lái)只配來(lái)說(shuō)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)練習(xí)足球的學(xué)生很難熟練的支配足球。由于足球運(yùn)動(dòng)激烈，對(duì)服裝的裝備的要求也比較高，需要身著相對(duì)寬松的衣服，最重要的是有一雙專(zhuān)業(yè)的足球鞋。這一點(diǎn)對(duì)踢好球來(lái)說(shuō)很重要。足球運(yùn)動(dòng)是最能體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)配合的項(xiàng)目，一場(chǎng)比賽往往需要多人配合才能取勝，然而踢球隊(duì)員之間的默契度也成為制約其發(fā)展的重要因素。由于足球比賽上場(chǎng)隊(duì)員眾多，所以其分工明確，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)“守門(mén)員”和“后衛(wèi)”這兩位置并不感興趣。都希望能夠充當(dāng)摧城拔寨的前鋒。
綜上原因，導(dǎo)致了足球運(yùn)動(dòng)并不能很好的在校園中開(kāi)展。
對(duì)策方法：
首先，深入廣泛的普及是中國(guó)足球發(fā)展的根本前提。
從普及著手發(fā)展中國(guó)足球，是尊重足球項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律的正確選擇。日本足球的蓬勃發(fā)展，正是得益于其深刻領(lǐng)會(huì)了這一精髓，在大中小學(xué)內(nèi)廣泛的進(jìn)行了足球項(xiàng)目的深入普及。即便如德國(guó)這樣的傳統(tǒng)足球強(qiáng)國(guó)，在2002年韓日世界杯結(jié)束后，也迅速啟動(dòng)了一項(xiàng)足球普及計(jì)劃，在全國(guó)超過(guò)2000所中小學(xué)校內(nèi)，每天下午全部安排足球相關(guān)的活動(dòng)，這為德國(guó)足球在德國(guó)、南非世界杯上卓越的表現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
足球項(xiàng)目極低的成材率是決定中國(guó)足球必須從普及開(kāi)始的根本前提。影響足。
球項(xiàng)目成材率的因素是多方面的，諸如訓(xùn)練年限、接觸足球的機(jī)會(huì)、教練員的水平、家長(zhǎng)的態(tài)度、青少年的足球天賦等。漫長(zhǎng)的成材過(guò)程加劇降低了青少年的成材率，一名青少年從6歲開(kāi)始經(jīng)常接觸足球，至少需要經(jīng)過(guò)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，才能夠有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為一名職業(yè)球員，這個(gè)過(guò)程本身便充滿(mǎn)了變數(shù)與不確定性。
其次，應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。所謂深入，主要是指校園足球活動(dòng)布局城市、定點(diǎn)學(xué)校內(nèi)廣大青少年參與足球活動(dòng)的頻率或機(jī)會(huì)，包括比賽次數(shù)、訓(xùn)練機(jī)會(huì)、足球課時(shí)間等指標(biāo)；所謂廣泛，主要是指校園足球活動(dòng)覆蓋的范圍，包括城市數(shù)量、學(xué)校數(shù)量、參與人數(shù)等指標(biāo)。
深入是第一位的，廣泛是第二位的，應(yīng)在保證深入的基礎(chǔ)上進(jìn)行廣泛的普及。目前，校園足球活動(dòng)已具有一定的廣度，已在全國(guó)48個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和3個(gè)定點(diǎn)縣廣泛布局、全面開(kāi)展，這是貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局和教育部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)通知》的重要成果?？梢哉f(shuō)，校園足球活動(dòng)首先邁出了廣泛普及的第一步，而在深入普及方面，步伐卻相對(duì)滯后，足球活動(dòng)機(jī)會(huì)少、層次低的客觀事實(shí)仍較為普遍的存在。因此，如何在廣大學(xué)校中深入開(kāi)展足球普及活動(dòng)，保證廣大青少年一定的參與足球活動(dòng)的權(quán)利與機(jī)會(huì)，并建立相對(duì)完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，成為校園足球活動(dòng)能否真正落到實(shí)處的最重要考量指標(biāo)。再次，深入廣泛普及的目的是根本性提高。所謂“根本性”，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，同一年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的普遍性；第二，不同年齡階段青少年足球后備人才涌現(xiàn)的連續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)足球后備人才培養(yǎng)普遍性與連續(xù)性，便要求盡快建立起相對(duì)完善的提高體系。根據(jù)不同的年齡階段，建立相應(yīng)的競(jìng)賽、選拔、培養(yǎng)、輸送機(jī)制，形成完整的后備人才培養(yǎng)鏈條。
在中國(guó)足球聯(lián)賽方面，職業(yè)聯(lián)賽搞了十多年了，中國(guó)足球依然舉步維艱，廣大內(nèi)部地區(qū)的足球運(yùn)動(dòng)毫無(wú)發(fā)展。按照現(xiàn)行聯(lián)賽的搞法，中西部足球永無(wú)出頭之日。為了改變這種狀況，激活中西部足球，我們有必要把聯(lián)賽分區(qū)進(jìn)行，即把它劃分為沿海賽區(qū)和中西部賽區(qū)。沿海賽區(qū)包括吉林、遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等十省市，其他地域都屬中西部賽區(qū)。
中國(guó)太大了，完全可以分區(qū)進(jìn)行聯(lián)賽，這樣的做法有利于扶助落后的中西部。
足球，迅速培養(yǎng)中西部地區(qū)的球員、球迷和球市，這是其實(shí)是挖掘了中國(guó)足球的另一塊人材寶庫(kù)，對(duì)中國(guó)足球的崛起百利而無(wú)一害。
也許有人會(huì)說(shuō)，中西部地區(qū)足球基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)又落后，是沒(méi)有發(fā)展前途的。誠(chéng)然，這也是事實(shí)，但是，正是因?yàn)榛A(chǔ)差，所以要有政策扶持，至于經(jīng)濟(jì)落后，這并不妨礙足球發(fā)展，拉美就是一個(gè)很好的例子。只要我們肯動(dòng)腦筋，只要我們重視中西部足球，那發(fā)展和普及只是時(shí)間問(wèn)題，畢竟足球是第一運(yùn)動(dòng)，足球的魅力擺在那里。
中西部聯(lián)賽具體怎么搞？在短期內(nèi)，應(yīng)該限制外援和沿海球員進(jìn)入，這不是閉門(mén)造車(chē)，這叫封山育林，讓足球扎根中西部。對(duì)于足球落后地區(qū)，可以幾個(gè)省合起來(lái)搞一個(gè)隊(duì)。在中西部多建球場(chǎng)，多建足球?qū)W校，大量引進(jìn)優(yōu)秀教練，讓那里的足球也實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
可以設(shè)想，中西部聯(lián)賽起步時(shí)，會(huì)面臨人才匱乏，聯(lián)賽水平低下，對(duì)國(guó)家隊(duì)貢獻(xiàn)不大。但是同時(shí)，我們可以想見(jiàn)：投資足球成本不高，甚至有利可圖，球票低廉，球迷猛增，球市火暴。假以時(shí)日，中西部足球?qū)⑴c沿海足球分庭抗禮，中國(guó)足球有望稱(chēng)霸亞洲。
報(bào)告完成人：
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇九
目前，人們對(duì)形象工程的關(guān)注，加劇了美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分。尤其是美容產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品上，有女性產(chǎn)品、男性產(chǎn)品、嬰兒產(chǎn)品等消費(fèi)細(xì)分，在種類(lèi)上，有美白類(lèi)、保濕類(lèi)、去皺類(lèi)、消斑類(lèi)、祛痘類(lèi)等；美發(fā)產(chǎn)業(yè)雖沒(méi)有美容行業(yè)細(xì)分明白透徹，檔次卻也參差不齊。除了美容美發(fā)、spa水療、香熏美體、足體保健、專(zhuān)業(yè)美甲店外，專(zhuān)業(yè)男士美容館的開(kāi)張、兒童專(zhuān)業(yè)理發(fā)館的誕生，意味著美容美發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分。消費(fèi)者自我意識(shí)的日漸提升，需要消費(fèi)領(lǐng)域提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)加以滿(mǎn)足，而足不出戶(hù)就可以享受“美”的服務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)可以變成現(xiàn)實(shí)。私人美容漸成氣候，將成為2009-2012年美容美發(fā)行業(yè)的熱點(diǎn)。因此特色化、細(xì)分化已成為不可替代的發(fā)展路徑之一。只有將細(xì)分進(jìn)行到底，才可能發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在的空白點(diǎn)，進(jìn)而尋找新的技術(shù)或服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)。在女性美容美發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化的2009年，男性美容將注入不少清新的空氣，男士化妝品、男士美容院、男士spa會(huì)所、美容院男賓服務(wù)專(zhuān)區(qū)增長(zhǎng)的數(shù)量將大大的增加。在未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)男士對(duì)美容美發(fā)市場(chǎng)需求將有很大的增長(zhǎng)空間。
主，技術(shù)為輔，以滿(mǎn)足消費(fèi)者心理為經(jīng)營(yíng)方針，就是技術(shù)上乘、地方清潔、環(huán)境幽雅、服務(wù)周到、態(tài)度熱情。未來(lái)的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)將不會(huì)以?xún)r(jià)格戰(zhàn)作為主要的競(jìng)爭(zhēng)模式，而是以規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，用技術(shù)經(jīng)管方式、藝術(shù)作品、服務(wù)態(tài)度來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
本研究咨詢(xún)報(bào)告由華經(jīng)視點(diǎn)咨詢(xún)公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)、中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)學(xué)美學(xué)與美容學(xué)分會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)美容與整形醫(yī)師分會(huì)、各省市美容美發(fā)協(xié)會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、國(guó)內(nèi)外多種相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息以及專(zhuān)業(yè)研究單位等公布、提供的大量的內(nèi)容翔實(shí)、統(tǒng)計(jì)精確的資料和數(shù)據(jù)。報(bào)告分析了中國(guó)及貴陽(yáng)市的美容美發(fā)行業(yè)與市場(chǎng)現(xiàn)狀，還從美容行業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入手分析了美容美發(fā)行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、美容美發(fā)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、以及對(duì)美容美發(fā)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等多方面進(jìn)行了深度剖析，全面展示美容美發(fā)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，揭示美容美發(fā)業(yè)的市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)銀行信貸部門(mén)也具有極大的參考價(jià)值。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)xx大精神活動(dòng)的有關(guān)安排，結(jié)合工作實(shí)際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開(kāi)展調(diào)研，下面談?wù)勥@次調(diào)研活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來(lái)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個(gè)建制村。**年全市種蔗面積萬(wàn)畝，因受年初凍災(zāi)，*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響，/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;進(jìn)廠蔗萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸，比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年全市種蔗面積達(dá)48萬(wàn)畝，如年景正常，/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬(wàn)噸。/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，利稅總額億元;預(yù)計(jì)/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元，利稅總額達(dá)到億元。
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對(duì)鞏固和增加農(nóng)民收入，對(duì)鞏固和增加財(cái)政收入，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
此可見(jiàn)，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財(cái)政收入。長(zhǎng)期以來(lái)，蔗糖業(yè)一直是我市對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢(shì)下，我市財(cái)政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)率，任務(wù)異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財(cái)政提供更豐厚的財(cái)源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財(cái)政收入外，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動(dòng)作用。如，在長(zhǎng)達(dá)半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車(chē)輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖，給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造2019多萬(wàn)元的收入，同時(shí)，石油、保險(xiǎn)、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計(jì)的糖款和蔗款流動(dòng)，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來(lái)三年，我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo)：
一是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”：種蔗面積達(dá)到50萬(wàn)畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”：提升主產(chǎn)品質(zhì)量，制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：確?？傮w生產(chǎn)規(guī)模跨入全區(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國(guó)家級(jí)糖料基地。
我市蔗糖業(yè)要在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo)，有許多有利條件：
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國(guó)看，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國(guó)的食糖供應(yīng)將長(zhǎng)期立足于國(guó)產(chǎn)為主，同時(shí)已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國(guó)家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個(gè)國(guó)家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，近幾年來(lái)，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，千方百計(jì)促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市蔗糖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期，石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營(yíng)，組建博慶公司以來(lái)，我市蔗糖業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬(wàn)噸，這為我市整個(gè)蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個(gè)蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯(cuò)。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來(lái)，自治區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì)，在政策上確保了原料蔗價(jià)格穩(wěn)定在相對(duì)合理的水平線上，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應(yīng)性廣，銷(xiāo)路有可靠保障，實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對(duì)通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市種蔗面積已達(dá)48萬(wàn)畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來(lái)三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
當(dāng)前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個(gè)行政村，交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜，相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái)，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
根據(jù)宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況，為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，為推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改;全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來(lái)，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來(lái)，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個(gè)蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng)，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴(kuò)種也是以開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來(lái)擴(kuò)種甘蔗，應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，去年我曾兩次率有關(guān)部門(mén)以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來(lái)種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來(lái)采取強(qiáng)有力的措施，調(diào)整了18萬(wàn)多畝水旱田來(lái)種甘蔗，促進(jìn)全縣50多萬(wàn)畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn)，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬(wàn)畝的水田種蔗任務(wù)，并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對(duì)近年來(lái)引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開(kāi)展觀察比較，同時(shí)密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動(dòng)態(tài)，及時(shí)將獲得好評(píng)的新品種引進(jìn)我市，加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?？傊?，要通過(guò)多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來(lái)奪高產(chǎn)、爭(zhēng)效益的熱潮，促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計(jì)劃，根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過(guò)村委會(huì)和村民小組，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失，切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過(guò)抓好以上幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個(gè)明顯的改觀，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市制糖企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來(lái)不斷策劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)對(duì)榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園，主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過(guò)去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣(mài)，沒(méi)有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開(kāi)始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國(guó)少有的市場(chǎng)需求尚未得到滿(mǎn)足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，按博慶公司兩家糖廠每個(gè)榨季進(jìn)廠蔗量200萬(wàn)噸計(jì)，產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬(wàn)噸以上，基本能夠滿(mǎn)足博冠紙業(yè)公司對(duì)原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此，博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒(méi)有任何后顧之憂(yōu)。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿板和4萬(wàn)噸漂白蔗渣濕漿，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入達(dá)到3.8億元，利稅總額達(dá)1.2億元。同時(shí)可提供400個(gè)就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原。
料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個(gè)項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷(xiāo)和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)。一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車(chē)乙醇燃料的推廣使用，我國(guó)已成為酒精消費(fèi)大國(guó)，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長(zhǎng)期供不應(yīng)求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷(xiāo)路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬(wàn)噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬(wàn)噸、濾泥15萬(wàn)噸，可為年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精和5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬(wàn)噸，工業(yè)酒精0.1萬(wàn)噸，液化co22萬(wàn)噸，復(fù)混肥5萬(wàn)噸。同時(shí)能提供160多個(gè)就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng)，并開(kāi)始步入一個(gè)循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時(shí)期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十一
凸現(xiàn)。今后幾年，以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為本的“新美容經(jīng)濟(jì)”將成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的最大亮點(diǎn)。
2004年，中國(guó)已有美容院154萬(wàn)家，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)正式簽發(fā)確認(rèn)的美容教學(xué)機(jī)構(gòu)673家，每年培訓(xùn)出來(lái)的各級(jí)美容師25萬(wàn)名；化妝品企業(yè)3750多家，其中一半以上為民營(yíng)企業(yè)。而全國(guó)用于美容業(yè)投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年，“美麗經(jīng)濟(jì)”保持快速增長(zhǎng)，整個(gè)美容美發(fā)行業(yè)產(chǎn)值接近4000億元，還間接拉動(dòng)數(shù)以千億元計(jì)的其他消費(fèi)，美容美發(fā)已經(jīng)成為了繼房地產(chǎn)、汽車(chē)、電子通訊和旅游之后的“第五大消費(fèi)熱點(diǎn)”。2006年的美容美發(fā)行業(yè)驚濤駭浪，對(duì)于這個(gè)正在快速發(fā)展行業(yè)，有太多的爭(zhēng)議和不規(guī)范，而2006年對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的治理更是史無(wú)前例。無(wú)論是政府對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)管還是民眾的呼吁，都不斷的加快著美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范化的腳步。
術(shù)要求》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2007年，政府將進(jìn)一步大力整頓規(guī)范美容美發(fā)業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)加強(qiáng)美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)督管理，國(guó)內(nèi)美容行業(yè)將上一個(gè)新的臺(tái)階。
市場(chǎng)需求大、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)驗(yàn)性比較強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較低，是當(dāng)前中國(guó)美容業(yè)的4大特點(diǎn)。盡管經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，但美容業(yè)至今沒(méi)有進(jìn)入成熟期，整個(gè)行業(yè)由于長(zhǎng)期處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尋找一種嶄新的適合時(shí)代要求的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式迫在眉睫。近年來(lái)，獨(dú)立開(kāi)辦企業(yè)業(yè)主的成功率不到20%，加盟連鎖店而開(kāi)辦的企業(yè)，成功率卻高于90%。對(duì)此，特許加盟連鎖經(jīng)營(yíng)方式具有突出優(yōu)勢(shì)，但目前在國(guó)內(nèi)發(fā)展還具有一定的滯后性，預(yù)計(jì)未來(lái)這一營(yíng)銷(xiāo)方式將成為主流。但特許加盟連鎖經(jīng)營(yíng)雖然是一種先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)方式，但它并不能適用于所有的美容營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。除了特許加盟連鎖經(jīng)營(yíng)外，規(guī)模很小但具有專(zhuān)業(yè)化、特色化的美容機(jī)構(gòu)，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)之一。
及未來(lái)趨勢(shì)。您若想對(duì)美容市場(chǎng)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資美容業(yè)，本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。
中國(guó)美容美發(fā)業(yè)已由單一的理發(fā)店和簡(jiǎn)單的護(hù)膚服務(wù)演變成涉及美容、美發(fā)、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會(huì)展和美容營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)。美容美發(fā)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)終端，美容美發(fā)服務(wù)和化妝品牛產(chǎn)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭和晴雨表，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。美容美發(fā)業(yè)發(fā)展步入成長(zhǎng)期。據(jù)調(diào)查，全國(guó)約有20余家美容美發(fā)專(zhuān)業(yè)媒體，行業(yè)每年約有110余場(chǎng)美容美發(fā)專(zhuān)業(yè)展會(huì)，化妝品營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)形成日化線、專(zhuān)業(yè)線、專(zhuān)賣(mài)店、藥店、超市、電視銷(xiāo)售、網(wǎng)上銷(xiāo)售和直銷(xiāo)等多種途徑的銷(xiāo)售通道。
均營(yíng)業(yè)收人為11.63萬(wàn)元／年，中心城市的大型店收較高，年收入超過(guò)60萬(wàn)元人民幣者達(dá)到43.84％，小店的年收入多在5—10萬(wàn)元人民幣，行業(yè)員工月收入平均約為1loo元人民幣左右；全國(guó)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)巾約52.6％為盈利，38.5％為持平，8.9％為虧損。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)處于良性的運(yùn)行狀態(tài)中。
5.72％，已初見(jiàn)端倪。三．自主擇業(yè)，自我發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好通道。
者占40％，屬外省籍或遠(yuǎn)郊者占60％，這種情況在中心城市更為明顯；在從業(yè)人員中約有70％為自謀職業(yè)及創(chuàng)業(yè)者，再就業(yè)者約占10％，“4050”大齡人員約占3％左右，美容美發(fā)業(yè)大量吸納小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和待業(yè)者，是解決就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好通道。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入
學(xué)習(xí)
十八大精神活動(dòng)的有關(guān)安排，結(jié)合工作實(shí)際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開(kāi)展調(diào)研，下面談?wù)勥@次調(diào)研活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。我市是**“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來(lái)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個(gè)建制村。**年全市種蔗面積**萬(wàn)畝，因受年初凍災(zāi)，*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響，**/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)**萬(wàn)噸，同比減少**萬(wàn)噸;進(jìn)廠蔗**萬(wàn)噸，同比減少**萬(wàn)噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和**噸，比正常年份減產(chǎn)**噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年全市種蔗面積達(dá)48萬(wàn)畝，如年景正常，**/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到**萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——**糖廠和**糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗**噸(其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日)，每年榨季可處理原料蔗**萬(wàn)噸。**/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量**萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，利稅總額億元;預(yù)計(jì)**/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元，利稅總額達(dá)到**億元。
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對(duì)鞏固和增加農(nóng)民收入，對(duì)鞏固和增加財(cái)政收入，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
此可見(jiàn)，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財(cái)政收入。長(zhǎng)期以來(lái)，蔗糖業(yè)一直是我市對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢(shì)下，我市財(cái)政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)率，任務(wù)異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財(cái)政提供更豐厚的財(cái)源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財(cái)政收入外，對(duì)
其他
行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動(dòng)作用。如，在長(zhǎng)達(dá)半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車(chē)輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖，給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造2000多萬(wàn)元的收入，同時(shí)，石油、保險(xiǎn)、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計(jì)的糖款和蔗款流動(dòng)，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來(lái)三年，我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo)：
一是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”：種蔗面積達(dá)到50萬(wàn)畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”：提升主產(chǎn)品質(zhì)量，制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保捍_保總體生產(chǎn)規(guī)模跨入全區(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國(guó)家級(jí)糖料基地。
我市蔗糖業(yè)要在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo)，有許多有利條件：
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國(guó)看，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國(guó)的22個(gè)國(guó)家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，近幾年來(lái)，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，千方百計(jì)促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市蔗糖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期，石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營(yíng)，組建博慶公司以來(lái)，我市蔗糖業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬(wàn)噸，這為我市整個(gè)蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個(gè)蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯(cuò)。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來(lái)，自治區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì)，在政策上確保了原料蔗價(jià)格穩(wěn)定在相對(duì)合理的水平線上，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應(yīng)性廣，銷(xiāo)路有可靠保障，實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對(duì)通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市種蔗面積已達(dá)48萬(wàn)畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來(lái)三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
當(dāng)前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個(gè)行政村，交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜，相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái)，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
根據(jù)宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況，為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，為推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改;全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來(lái)，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，一抓到底，在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來(lái)，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個(gè)蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng)，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴(kuò)種也是以開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來(lái)擴(kuò)種甘蔗，應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，去年我曾兩次率有關(guān)部門(mén)以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來(lái)種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來(lái)采取強(qiáng)有力的措施，調(diào)整了18萬(wàn)多畝水旱田來(lái)種甘蔗，促進(jìn)全縣50多萬(wàn)畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn)，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬(wàn)畝的水田種蔗任務(wù)，并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對(duì)近年來(lái)引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開(kāi)展觀察比較，同時(shí)密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動(dòng)態(tài)，及時(shí)將獲得好評(píng)的新品種引進(jìn)我市，加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。總之，要通過(guò)多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來(lái)奪高產(chǎn)、爭(zhēng)效益的熱潮，促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計(jì)劃，根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過(guò)村委會(huì)和村民小組，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失，切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過(guò)抓好以上幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個(gè)明顯的改觀，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市制糖企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來(lái)不斷策劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)對(duì)榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園，主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過(guò)去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣(mài)，沒(méi)有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開(kāi)始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國(guó)少有的市場(chǎng)需求尚未得到滿(mǎn)足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，按博慶公司兩家糖廠每個(gè)榨季進(jìn)廠蔗量200萬(wàn)噸計(jì)，產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬(wàn)噸以上，基本能夠滿(mǎn)足博冠紙業(yè)公司對(duì)原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此，博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒(méi)有任何后顧之憂(yōu)。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿板和4萬(wàn)噸漂白蔗渣濕漿，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入達(dá)到3.8億元，利稅總額達(dá)1.2億元。同時(shí)可提供400個(gè)就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原
料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個(gè)項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷(xiāo)和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)。一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車(chē)乙醇燃料的'推廣使用，我國(guó)已成為酒精消費(fèi)大國(guó)，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長(zhǎng)期供不應(yīng)求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外
尋找
銷(xiāo)路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬(wàn)噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬(wàn)噸、濾泥15萬(wàn)噸，可為年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精和5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬(wàn)噸，工業(yè)酒精0.1萬(wàn)噸，液化co22萬(wàn)噸，復(fù)混肥5萬(wàn)噸。同時(shí)能提供160多個(gè)就業(yè)崗位。博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng)，并開(kāi)始步入一個(gè)循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時(shí)期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十三
為了防止炒買(mǎi)炒賣(mài)工業(yè)用地，促進(jìn)有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來(lái)，受金融危機(jī)的影響，工業(yè)用地未達(dá)出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國(guó)土資源主管部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。無(wú)形中使國(guó)土資源主管部門(mén)面臨著進(jìn)退兩難的困境：國(guó)土資源主管部門(mén)是應(yīng)該根據(jù)法院的調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者判決書(shū)協(xié)助過(guò)戶(hù)，辦理變更登記，還是應(yīng)當(dāng)遵守土地出讓合同及相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿(mǎn)足轉(zhuǎn)讓條件，不予過(guò)戶(hù)。針對(duì)該問(wèn)題，我們對(duì)不支持過(guò)戶(hù)和支持過(guò)戶(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行了梳理，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例，分析了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的可行辦法。
一、不予支持過(guò)戶(hù)的法律法規(guī)及政策。
1、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū);。
(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
3、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國(guó)務(wù)院55號(hào)令)。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十四
第一條規(guī)定：人民法院在辦理案件時(shí)，需要國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助執(zhí)行的，國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。
第三條第二款規(guī)定：國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時(shí)，不對(duì)生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)進(jìn)行實(shí)體審查。
第五條第二款規(guī)定：在執(zhí)行人民法院確認(rèn)土地、房屋權(quán)屬的生效法律文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人民法院生效法律文書(shū)所確認(rèn)的權(quán)利人辦理土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
2、另外根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳對(duì)金華市局《關(guān)于土地使用權(quán)未達(dá)轉(zhuǎn)讓條件法院裁定后有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》中明確，企業(yè)因借貸糾紛，其依法取得的出讓土地使用權(quán)被人民法院依法裁定轉(zhuǎn)移的，屬于人民法院執(zhí)行行為，可依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
由此，國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)人民法院的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理協(xié)助執(zhí)行辦理土地使用權(quán)變更登記也同時(shí)擁有了相應(yīng)政策依據(jù)。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十五
“
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。黃浦區(qū)教育局黨政班子將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合教育“十三五”規(guī)劃的實(shí)施、區(qū)域教育綜合改革整體方案推進(jìn)及區(qū)委巡查提出的各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大黨員和干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識(shí)、實(shí)干的工作作風(fēng)，打好教育改革與發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)基層黨組織的活力，提振廣大黨員干部、教職員工的精氣神。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改。教育黨工委將引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。堅(jiān)持以上率下，樹(shù)立“學(xué)做”標(biāo)桿。局領(lǐng)導(dǎo)班子將通過(guò)黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、中心組定期研討、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的基本要求和習(xí)總書(shū)記系列講話精神，結(jié)合區(qū)委巡查反饋的問(wèn)題建議，著重在強(qiáng)化管理、從嚴(yán)帶隊(duì)伍等方面，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，聚焦問(wèn)題查，對(duì)照問(wèn)題改，堅(jiān)持以學(xué)促改，以上率下，做到帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議;帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告;帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、解決問(wèn)題;帶頭查找問(wèn)題抓好整改;帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。真正把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)決防止“水過(guò)地皮濕”，使黨政班子成為“兩學(xué)一做”知行合一的標(biāo)桿。堅(jiān)持示范傳導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”。黨員干部是事業(yè)的帶頭人、一線黨員的領(lǐng)路人，也是廣大群眾的眼前人、身邊人。他們的一舉一動(dòng)、一言一行，都將產(chǎn)生不可低估的影響。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將通過(guò)單位中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)黨課講座、以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)等形式，結(jié)合群眾路線及“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中梳理的問(wèn)題清單，著重在堅(jiān)守底線、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬲也罹?、補(bǔ)短板。堅(jiān)持先學(xué)先改，示范帶動(dòng)，當(dāng)好一線黨員的表率。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦;進(jìn)一步深入聯(lián)系群眾，樹(shù)立宗旨觀念;進(jìn)一步為學(xué)校發(fā)展出新招、出實(shí)招，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律和底線，知敬畏、講規(guī)矩。引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官?！白咝娜肽X”，永葆政治本色。基層廣大黨員通過(guò)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)崗位行動(dòng)、志愿行動(dòng)和家園行動(dòng)，立足本職工作，著重在理想信念、師德修養(yǎng)等方面檢視自己、對(duì)標(biāo)看齊，深學(xué)細(xì)照篤行，補(bǔ)足精神之鈣、掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé),鑄牢黨性之魂，在修身正己的同時(shí)，發(fā)揮教師言傳身教的模范帶頭作用，當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，在教書(shū)育人中彰顯黨員精神風(fēng)貌。
“博學(xué)而不窮，篤行而不倦”。黨工委將圍繞“辦人民滿(mǎn)意的教育、辦學(xué)生喜歡的學(xué)校”的總目標(biāo)，將提高教育質(zhì)量，提升辦學(xué)品質(zhì)，打造中心城區(qū)教育高地，服務(wù)黃浦區(qū)域發(fā)展，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為兩學(xué)一做的落腳點(diǎn)。著力落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)基層組織活力。以教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃為載體，通過(guò)開(kāi)展“承諾踐諾”、“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，落實(shí)“崗位行動(dòng)”，引導(dǎo)黨員立足崗位，在服務(wù)教育中心工作中建功立業(yè);通過(guò)整合志愿服務(wù)資源，成立教育系統(tǒng)青年志愿者聯(lián)盟，落實(shí)“志愿行動(dòng)”，激勵(lì)黨員在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚中爭(zhēng)當(dāng)先鋒;通過(guò)基層黨支部與社區(qū)“雙結(jié)對(duì)”、“雙報(bào)到”制度，落實(shí)“家園行動(dòng)”，鼓勵(lì)黨員在社區(qū)共治、建設(shè)和諧家園中貢獻(xiàn)力量;通過(guò)開(kāi)展“好班子”、“好干部”、“好黨員”的評(píng)選表彰活動(dòng)，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用先進(jìn)典型激勵(lì)人、用模范事跡鼓舞人，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。著力強(qiáng)化立德樹(shù)人，提升育德育人水平。強(qiáng)調(diào)，“廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師，幫助學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)，讓一代又一代年輕人都成為實(shí)現(xiàn)我們民族夢(mèng)想的正能量”。黨員教師要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話作為明德修德、樹(shù)德立德的重要內(nèi)容，“自覺(jué)增強(qiáng)立德樹(shù)人、教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感”。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨員教師修身正己，為人師表，在教育教學(xué)實(shí)踐中，堅(jiān)持立德樹(shù)人，將價(jià)值塑造融入課堂教學(xué)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，強(qiáng)化德育為先、思想引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)以德育人、潤(rùn)物無(wú)聲，不斷提高學(xué)校育德育人水平，提升教育實(shí)效。著力推進(jìn)教育綜合改革，落實(shí)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。將“兩學(xué)一做”與推進(jìn)教育綜合改革相結(jié)合，以學(xué)促做，知行合一，以黨員隊(duì)伍為先行，激發(fā)全系統(tǒng)教育改革的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)系統(tǒng)上下謀事創(chuàng)業(yè)的激情和銳氣，通過(guò)貫徹落實(shí)教育“十三五”規(guī)劃，逐步破解在干部隊(duì)伍、資源盤(pán)整、教育公平、減負(fù)增效等方面存在的發(fā)展瓶頸，有力推動(dòng)教育綜合改革的深化，努力打造中心城區(qū)教育高地，為黃浦區(qū)打造“四個(gè)標(biāo)桿”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)前列”的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)經(jīng)常性教育工作，必須突出求真務(wù)實(shí)的精神，緊密結(jié)合教育實(shí)際，體現(xiàn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，把握工作的針對(duì)性?！伴_(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?！边@是在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示時(shí)提出的要求。教育系統(tǒng)目前所轄黨員3200余名，共設(shè)有基層二級(jí)黨委1個(gè)、黨總支部7個(gè)、直屬黨支部107個(gè)。針對(duì)系統(tǒng)黨組織種類(lèi)多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn)，黨工委將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，針對(duì)不同對(duì)象、不同層次“量體裁衣”，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求，避免“眉毛胡子一把抓”，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性。黨工委也將牽頭建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)、全過(guò)程考核評(píng)價(jià)、跟蹤式從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的機(jī)制，對(duì)基層黨組織進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保不漏項(xiàng)、不留死角，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。強(qiáng)化方法創(chuàng)新，突出教育的實(shí)效性。通過(guò)創(chuàng)新基層黨建基礎(chǔ)性工作載體、調(diào)整黨務(wù)干部選拔任用導(dǎo)向，有效落實(shí)學(xué)習(xí)教育的組織保障;通過(guò)引導(dǎo)廣大黨員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行主動(dòng)自學(xué)、互動(dòng)交流，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)、以學(xué)促做的熱情;通過(guò)利用新媒體平臺(tái)定期推送黨員“微黨課”以及各基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以點(diǎn)帶面、直觀形象地宣傳教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、知行合一的“學(xué)做”教育氛圍。強(qiáng)化制度保障，注重管理的長(zhǎng)效性?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能畢其功于一役，筑牢黨的根基也不可能一蹴而就。我們將以“一分部署九分落實(shí)”的態(tài)度，“抓鐵有痕，踏石留印”的勁頭，鍥而不舍、馳而不息的決心，堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨工委對(duì)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子“一日調(diào)研”、黨組織書(shū)記分層培訓(xùn)、黨組織書(shū)記向黨員報(bào)告工作接受評(píng)議等制度建設(shè)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，通過(guò)抓好“黨員進(jìn)黨?！薄h員教育輪訓(xùn)、完善黨員發(fā)展和組織管理、深化“三會(huì)一課”等黨的組織生活，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，突出“兩學(xué)一做”正常化教育的特質(zhì)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)精神活動(dòng)的有關(guān)安排，結(jié)合工作實(shí)際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，促進(jìn)宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開(kāi)展調(diào)研，下面談?wù)勥@次調(diào)研活動(dòng)的主要收獲和體會(huì)。
一、我市蔗糖業(yè)基本情況。
(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來(lái)甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及**個(gè)建制村。**年全市種蔗面積萬(wàn)畝，因受年初凍災(zāi)，*月澇災(zāi)和*月風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重影響，/**年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;進(jìn)廠蔗萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為*噸和噸，比正常年份減產(chǎn)噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年全市種蔗面積達(dá)48萬(wàn)畝，如年景正常，/**年榨季進(jìn)廠原料蔗可望達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。
(二)制糖企業(yè)基本情況。
我市現(xiàn)擁有**公司所屬的兩家制糖企業(yè)——糖廠和糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬(wàn)噸。/**年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，利稅總額億元;預(yù)計(jì)/**年總產(chǎn)糖量達(dá)到26萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元，利稅總額達(dá)到億元。
二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性。
實(shí)踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對(duì)鞏固和增加農(nóng)民收入，對(duì)鞏固和增加財(cái)政收入，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前，我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來(lái)，我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對(duì)靠前，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們務(wù)必要采取各種有效措施，促進(jìn)象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。目前我市機(jī)榨蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬(wàn)人，占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元，全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。由此可見(jiàn)，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財(cái)政收入。長(zhǎng)期以來(lái)，蔗糖業(yè)一直是我市對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當(dāng)前形勢(shì)下，我市財(cái)政每年要實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)率，任務(wù)異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財(cái)政提供更豐厚的財(cái)源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財(cái)政收入外，對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動(dòng)作用。如，在長(zhǎng)達(dá)半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車(chē)輛為其運(yùn)輸原料蔗和食糖，給交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造20xx多萬(wàn)元的收入，同時(shí)，石油、保險(xiǎn)、餐飲、勞務(wù)等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計(jì)的糖款和蔗款流動(dòng)，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)及可行性。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來(lái)三年，我市蔗糖業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)以下總體發(fā)展目標(biāo)：
一是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)達(dá)到”：種蔗面積達(dá)到50萬(wàn)畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達(dá)到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，食糖總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，利稅總額達(dá)到3.5億元。
二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”：提升主產(chǎn)品質(zhì)量，制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進(jìn)行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精項(xiàng)目和復(fù)混肥項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保捍_保總體生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國(guó)家級(jí)糖料基地。
(二)發(fā)展的可行性。
我市蔗糖業(yè)要在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述總體發(fā)展目標(biāo)，有許多有利條件：
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀需要。從全國(guó)看，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國(guó)的食糖供應(yīng)將長(zhǎng)期立足于國(guó)產(chǎn)為主，同時(shí)已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國(guó)家食糖供應(yīng)的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進(jìn)一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個(gè)國(guó)家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導(dǎo)班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，近幾年來(lái)，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，千方百計(jì)促進(jìn)蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。
3、制糖企業(yè)實(shí)力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠(yuǎn)糖廠。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市蔗糖業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)九十年代中后期，石別糖廠和懷遠(yuǎn)糖廠先后進(jìn)行中英合資經(jīng)營(yíng)，組建博慶公司以來(lái)，我市蔗糖業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬(wàn)噸，這為我市整個(gè)蔗糖生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個(gè)蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯(cuò)。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來(lái)，自治區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)形勢(shì)，在政策上確保了原料蔗價(jià)格穩(wěn)定在相對(duì)合理的水平線上，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應(yīng)性廣，銷(xiāo)路有可靠保障，實(shí)際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對(duì)通過(guò)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟(jì)收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市種蔗面積已達(dá)48萬(wàn)畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來(lái)三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。
當(dāng)前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個(gè)行政村，交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜，相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái)，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對(duì)策。
根據(jù)宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際情況，為促進(jìn)我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，為推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是我們抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體要求，認(rèn)認(rèn)真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加以整改;全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來(lái)，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動(dòng)從僅追求面積擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到既抓擴(kuò)種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來(lái)，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個(gè)蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng)，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。
(二)進(jìn)一步整合政府、企業(yè)和社會(huì)資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴(kuò)大種蔗面積。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴(kuò)種也是以開(kāi)發(fā)偏遠(yuǎn)和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災(zāi)總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來(lái)擴(kuò)種甘蔗，應(yīng)作為我們今后甘蔗種植工作的重點(diǎn)。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，去年我曾兩次率有關(guān)部門(mén)以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來(lái)種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來(lái)采取強(qiáng)有力的措施，調(diào)整了18萬(wàn)多畝水旱田來(lái)種甘蔗，促進(jìn)全縣50多萬(wàn)畝甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認(rèn)真借鑒人家的好經(jīng)驗(yàn)，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了增凈1.5萬(wàn)畝的水田種蔗任務(wù)，并配套了幾項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)任務(wù)已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭(zhēng)取通過(guò)若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個(gè)明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒(méi)有普及應(yīng)用高產(chǎn)種蔗技術(shù)，同時(shí)缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當(dāng)家品種。為此，今后我們?cè)谧ビ煤锰锖玫財(cái)U(kuò)種甘蔗的同時(shí)，要想更多的辦法、下更大的氣力來(lái)推廣先進(jìn)實(shí)用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進(jìn)一步動(dòng)員和幫助農(nóng)民群眾推廣應(yīng)用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對(duì)近年來(lái)引進(jìn)我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開(kāi)展觀察比較，同時(shí)密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動(dòng)態(tài)，及時(shí)將獲得好評(píng)的新品種引進(jìn)我市，加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?？傊?，要通過(guò)多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應(yīng)用良種良法來(lái)奪高產(chǎn)、爭(zhēng)效益的熱潮，促進(jìn)甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認(rèn)真制訂蔗區(qū)道路修建計(jì)劃，根據(jù)輕重緩急組織實(shí)施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過(guò)村委會(huì)和村民小組，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失，切實(shí)改進(jìn)蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強(qiáng)管護(hù)。要建立健全包含獎(jiǎng)懲辦法的蔗區(qū)道路管護(hù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過(guò)抓好以上幾項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個(gè)明顯的改觀，以增強(qiáng)我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。
(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市制糖企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來(lái)不斷策劃延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)對(duì)榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行深加工的工業(yè)園，主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
1、漂白蔗渣漿項(xiàng)目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過(guò)去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣(mài)，沒(méi)有進(jìn)行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開(kāi)始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿的工程項(xiàng)目。
造紙業(yè)是目前我國(guó)少有的市場(chǎng)需求尚未得到滿(mǎn)足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的紙張年消費(fèi)增幅將達(dá)10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，按博慶公司兩家糖廠每個(gè)榨季進(jìn)廠蔗量200萬(wàn)噸計(jì)，產(chǎn)出的蔗渣將達(dá)40萬(wàn)噸以上，基本能夠滿(mǎn)足博冠紙業(yè)公司對(duì)原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應(yīng)有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進(jìn)行補(bǔ)充。因此，博冠公司的蔗渣漿項(xiàng)目的原料供應(yīng)沒(méi)有任何后顧之憂(yōu)。
博冠公司蔗渣漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬(wàn)噸漂白蔗渣漿板和4萬(wàn)噸漂白蔗渣濕漿，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入達(dá)到3.8億元，利稅總額達(dá)1.2億元。同時(shí)可提供400個(gè)就業(yè)崗位。
2、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產(chǎn)酒精、復(fù)混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實(shí)施年產(chǎn)5萬(wàn)噸食用酒精技改項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸復(fù)混肥技改項(xiàng)目。
這兩個(gè)項(xiàng)目也具有產(chǎn)品適銷(xiāo)和原料供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)。一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車(chē)乙醇燃料的推廣使用，我國(guó)已成為酒精消費(fèi)大國(guó)，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)混肥在我市長(zhǎng)期供不應(yīng)求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷(xiāo)路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進(jìn)廠總量近500萬(wàn)噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬(wàn)噸、濾泥15萬(wàn)噸，可為年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)級(jí)食用酒精和5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)復(fù)混肥項(xiàng)目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬(wàn)噸，工業(yè)酒精0.1萬(wàn)噸，液化co22萬(wàn)噸，復(fù)混肥5萬(wàn)噸。同時(shí)能提供160多個(gè)就業(yè)崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項(xiàng)目、食用酒精技改項(xiàng)目和復(fù)混肥技改項(xiàng)目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁將得到顯著增強(qiáng)，并開(kāi)始步入一個(gè)循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時(shí)期。我們?nèi)猩舷聭?yīng)更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，確保這些項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，堅(jiān)持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動(dòng)我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十七
寧波老外灘位于甬江、奉化江和余姚江的交匯處，是目前國(guó)內(nèi)僅存的幾個(gè)具有百年歷史的外灘之一。從近代史上來(lái)看，寧波外灘的誕生比上海外灘還早20年。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為寧波老外灘至少有以下6個(gè)方面的內(nèi)容值得研究：
江北外灘一帶的建筑有著濃郁的歐陸風(fēng)格。目前保存下來(lái)的文物建筑有：英國(guó)領(lǐng)事館舊址(1842年)、巡捕房舊址(1864年)、浙海關(guān)舊址(1865年)、天主教堂(1872年)、江北耶穌圣教堂(1898年)、侵華的日軍水上司令部(1903年—1908年)、寧波郵政局(1927年)、通商銀行舊址(1930年)等。此外，還有一些民房，如嚴(yán)氏山莊、朱宅、老商鋪“宏昌源號(hào)”等。這些建筑具有中西合璧的風(fēng)格，與中國(guó)傳統(tǒng)民居形成鮮明對(duì)比，極具觀賞價(jià)值。
寧波的近代商幫利用外灘這一通商口岸所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，利用身處當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放前沿地帶及對(duì)外貿(mào)易的先天優(yōu)勢(shì)，紛紛創(chuàng)辦輪船公司，在三江口到下白沙一帶修建碼頭，從事寧波至上海等地的運(yùn)輸，特別是從事當(dāng)時(shí)頗有風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而大大促進(jìn)了寧波商幫的近代化進(jìn)程。
英國(guó)領(lǐng)事館。
隨著上海這一全國(guó)航運(yùn)中心的形成，寧波商幫便以寧波為基地，經(jīng)商足跡遍及長(zhǎng)江流域和天津等商埠，最終在上海得以成熟。從最近一次文物普查情況來(lái)看，寧波外灘的54處文物建筑中至少有31處與寧波商幫有關(guān)。
二十世紀(jì)二三十年代，外灘是寧波的商業(yè)中心。這是一個(gè)圍繞港口而興起的特色商業(yè)區(qū)。整個(gè)外灘區(qū)塊可以分為三層，各街區(qū)的功能非常清晰：第一層是外馬路生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，第二層是中馬路消費(fèi)區(qū)，第三層是后馬路居住區(qū)，寧波郵政局舊址。
近代寧波外灘是新觀念、新事物不斷萌芽，新舊觀念不斷碰撞的地方，吃穿住行玩樂(lè)等方面都浸潤(rùn)了西化的色彩，西式糕點(diǎn)、西洋電影、夜總會(huì)、舞廳等進(jìn)入了當(dāng)?shù)匕傩盏纳?，住洋樓、吃洋菜、點(diǎn)洋燈都成為了時(shí)尚。寧波的老百姓正是從外灘這一窗口看到了世界，接觸了西方文明，天主教堂。
近代寧波外灘還是一個(gè)教育中心。像斐迪(現(xiàn)在的寧波四中)、斐德、正始、毓才中學(xué)等都是當(dāng)時(shí)最好的學(xué)校。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年第二季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高新區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)下，xx公司圍繞全面深化改革轉(zhuǎn)型目標(biāo)，精心部署，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴推進(jìn)落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)，積極拓展融資通道，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)開(kāi)展，認(rèn)真完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）黨建工作方面。
1、以黨建引領(lǐng)為抓手，全面推進(jìn)國(guó)企改革；
3、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)。
（二）債務(wù)化解方面截至20xx年6月底，公司資產(chǎn)總額xx億元；負(fù)債總額xx億元；凈資產(chǎn)xx億元；資產(chǎn)負(fù)債率約xx％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額xx億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資xx億元；累計(jì)還本付息xx億元。
目前，我公司融資到位資金xx億元，已化解債務(wù)xx億元，到年底還需歸還xx億元。表內(nèi)到期債務(wù)主要與銀行協(xié)商通過(guò)續(xù)貸方式化解；表外到期債務(wù)主要通過(guò)募集資金滾動(dòng)式化解。
（三）項(xiàng)目謀劃方面根據(jù)企業(yè)自身定位及轉(zhuǎn)型方向，我公司共謀劃了xx個(gè)有收益能覆蓋投資的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目方案總投資xx億元，其中：符合銀行融資類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、符合基金類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、符合招商引資類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、符合專(zhuān)項(xiàng)資金類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、符合專(zhuān)項(xiàng)債類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)（項(xiàng)目有交叉重復(fù)）。重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目xxx根底完善提升項(xiàng)目、貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等xx個(gè)，已完成可行性研究報(bào)告初稿編制的項(xiàng)目有：區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持根底完善提升項(xiàng)目、黃牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等x個(gè)。
展基金xx億元，20xx年5月完成了項(xiàng)目錄入省基金管理系統(tǒng)，并審核通過(guò)，現(xiàn)已作為20xx年省工信廳首批推薦儲(chǔ)藏項(xiàng)目；二是專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取情況。xx項(xiàng)目、xx項(xiàng)目申報(bào)了20xx年國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金共計(jì)xx億元，20xx年6月完成了項(xiàng)目申報(bào)20xx年國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)補(bǔ)助資金的相關(guān)材料提交工作，并納入20xx年資金儲(chǔ)藏項(xiàng)目庫(kù)；三是債券爭(zhēng)取及發(fā)行情況。xx生物醫(yī)藥扶貧就業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了20xx年專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)xx億元，力爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金xx億元，20xx年5月完成了項(xiàng)目20xx年地方專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目系統(tǒng)錄入工作。目前，4個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)財(cái)政部審核，同時(shí)項(xiàng)目相關(guān)前期手續(xù)資料已全部上傳至專(zhuān)項(xiàng)債系統(tǒng)。以xx項(xiàng)目對(duì)接證券機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行x億元鄉(xiāng)村振興債。區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持根底完善提升項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)市農(nóng)發(fā)行評(píng)審，待置換本項(xiàng)目抵押物完成后即可上報(bào)省行審批。
（四）“兩欠〞工作化解方面經(jīng)梳理，xx公司涉及“兩欠〞項(xiàng)目xx個(gè)，共xx個(gè)子項(xiàng)（其中：工程類(lèi)xx項(xiàng)、效勞類(lèi)xx項(xiàng)），合同總價(jià)xx萬(wàn)元，根據(jù)合同約定撥付比例計(jì)算，應(yīng)付xx萬(wàn)元，實(shí)際已支付xx萬(wàn)元，欠付xx萬(wàn)元。
（一）工程類(lèi)。工程類(lèi)合同總價(jià)xx萬(wàn)元，應(yīng)付工程款xx萬(wàn)元，已付xx萬(wàn)元，欠付xx萬(wàn)元，其中涉及民工工資的共xx個(gè)項(xiàng)目（xx個(gè)子項(xiàng)），共計(jì)金額xx萬(wàn)元。
（二）效勞類(lèi)。效勞類(lèi)合同總價(jià)xx萬(wàn)元，應(yīng)付費(fèi)用xx萬(wàn)元，已付xx萬(wàn)元，欠付xx萬(wàn)元。
（一）黨建工作方面。
一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入、不夠透徹；二是黨員教育管理力度還需要加大；三是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。
（二）融資方面一是受金融財(cái)政政策影響，融資渠道收緊，資金籌措難度較大；二是局部劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目手續(xù)未完善和局部入庫(kù)項(xiàng)目不符合銀行投向，未到達(dá)銀行貸款條件；三是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)缺乏加至經(jīng)營(yíng)性收入較少，還未取得主體信用aa評(píng)級(jí)，暫無(wú)法到達(dá)市場(chǎng)化融資準(zhǔn)入門(mén)檻。
（三）項(xiàng)目謀劃方面一是項(xiàng)目庫(kù)不夠充實(shí)；二是因政策原因，“十四五〞規(guī)劃項(xiàng)目不符合銀行投向，項(xiàng)目缺乏資金來(lái)源，落地性不高。
（四）兩欠〞工作化解方面一是因資金壓力及其他客觀因素，局部項(xiàng)目前期手續(xù)未能完善，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案缺項(xiàng)；二是因前期實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中未實(shí)行實(shí)名制管理，導(dǎo)致目前無(wú)法精準(zhǔn)掌握拖欠農(nóng)民工工資具體金額和涉及人數(shù)。目前，只能根據(jù)涉法涉訴情況、信訪反響情況、民工到公司反映欠薪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)根據(jù)工程款支付情況進(jìn)行估算民工工資。當(dāng)前正在與各施工單位聯(lián)系，要求如實(shí)上報(bào)拖欠民工工資清冊(cè)，并進(jìn)行核實(shí)。
全力推進(jìn)國(guó)企改革工作，加快完成xx公司主體信用“aa〞評(píng)級(jí)工作，推進(jìn)公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)能力；五是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)裕國(guó)（銅仁）香菇生產(chǎn)加工基地建設(shè)項(xiàng)目、精深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)度，加大投轉(zhuǎn)固工作力度；六是加快項(xiàng)目手續(xù)辦理及項(xiàng)目謀劃力度，完成武陵山國(guó)際汽車(chē)城、智慧產(chǎn)業(yè)園、山寨加油站項(xiàng)目8宗土地揭牌工作。積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，科學(xué)謀劃高新區(qū)優(yōu)質(zhì)牛肉加工基地、農(nóng)村人居環(huán)境等項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地4個(gè)。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇十九
當(dāng)前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個(gè)行政村，交通運(yùn)輸線網(wǎng)龐雜，相當(dāng)一部分村屯的原料蔗運(yùn)輸比較困難。近幾年來(lái)，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)市委組織部安排，結(jié)合×實(shí)際，區(qū)委組織部成立×個(gè)調(diào)研組于×月上旬，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式，緊扣黨建工作有關(guān)要求，就如何增強(qiáng)基層黨組織整體功能開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基層黨建基本情況。
（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，為“×黨建工程”鞏固提升筑基礎(chǔ)。一是建立例會(huì)制度。建立“×黨建工程”鞏固提升工作例會(huì)制度，明確每月第一周召開(kāi)工作例會(huì)并建立例會(huì)工作臺(tái)賬，通過(guò)一月一主題，賽進(jìn)度亮成績(jī)，查問(wèn)題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)了“×黨建工程”在×的落實(shí)。二是建立承諾責(zé)任。區(qū)、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級(jí)層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)區(qū)屬黨（工）委實(shí)行了“三單制”管理，在×個(gè)區(qū)屬黨（工）委、×個(gè)社區(qū)和×個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位建立了書(shū)記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行每季度上報(bào)任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過(guò)程。三是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個(gè)基層黨組織，示范引領(lǐng)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。四是建立保障制度。從區(qū)財(cái)政列支不低于×萬(wàn)元，作為基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。同時(shí)，將機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和社會(huì)組織等黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，單獨(dú)列支，足額保障。進(jìn)一步加大對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的投入力度，截至目前，共投入×余萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有黨建示范點(diǎn)實(shí)施再提升。
“四星級(jí)”黨組織×心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)黨支部也正立足實(shí)際，積極打造社會(huì)組織黨建基地，全區(qū)“兩新”黨建活力不斷增強(qiáng)。
（三）深化區(qū)域化黨建，為“×黨建工程”鞏固提升添動(dòng)力。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機(jī)制，堅(jiān)持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建會(huì)議和區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，按照“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)措施等，協(xié)商解決社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)。目前，×區(qū)×個(gè)街道成立“大黨工委”，×個(gè)社區(qū)成立區(qū)域化黨建，參與共駐共建黨組織×個(gè)，吸納兼職委員×名，×年二季度以來(lái)，研究解決共駐共建問(wèn)題×個(gè)。二是創(chuàng)新工作載體。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，通過(guò)構(gòu)建×服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建×服務(wù)團(tuán)隊(duì)和開(kāi)展×特色服務(wù)，推進(jìn)以社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位黨組織、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社區(qū)實(shí)際、群眾滿(mǎn)意率高的服務(wù)管理載體?！恋忍厣放票弧丁寥?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道，重二社區(qū)被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是實(shí)現(xiàn)資源共享。由社區(qū)區(qū)域化黨建牽頭，充分利用社區(qū)、轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等各類(lèi)黨組織人才、場(chǎng)地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享，共明確承諾共建事項(xiàng)×項(xiàng)，共享場(chǎng)地、物資等×個(gè)（處），實(shí)現(xiàn)了“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”。
（四）創(chuàng)新工作載體，為“×黨建工程”鞏固提升強(qiáng)抓手。積極搭建各種服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾水平。一是搭建實(shí)體服務(wù)平臺(tái)。依托社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)、四位一體”服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理、社會(huì)管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。今年以來(lái)，各社區(qū)共受理服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng)，辦結(jié)×項(xiàng)，群眾滿(mǎn)意率達(dá)×%。二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。依托市×黨建平臺(tái)和區(qū)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)、“三社聯(lián)動(dòng)四位一體”綜合信息平臺(tái)、黨建網(wǎng)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員管理信息化，志愿互助服務(wù)制度化。今年以來(lái)，先后通過(guò)各種平臺(tái)發(fā)布黨建、服務(wù)信息×萬(wàn)余條。三是搭建共享服務(wù)平臺(tái)。本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過(guò)整合機(jī)關(guān)、辦事處、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等各類(lèi)資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供有力支撐。自去年×月份基地開(kāi)放以來(lái)，先后有×批×余名黨員到基地開(kāi)展了組織生活，提高了黨員參加黨內(nèi)政治生活的自覺(jué)性和實(shí)效性，增強(qiáng)了基層組織的活力。四是搭建地企黨建交流平臺(tái)。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的要求，立足國(guó)有企業(yè)所在地的實(shí)際，成立×國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)（×分會(huì)），并召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議。研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等規(guī)章制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)駐×國(guó)有企業(yè)（科研院所）黨建工作交流，深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作，推動(dòng)國(guó)企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、存在的不足。
（一）“兩新”黨組織作用發(fā)揮有待提升?！皟尚隆苯M織主要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，黨員人數(shù)少且流動(dòng)性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證，開(kāi)展黨員活動(dòng)的載體需進(jìn)一步豐富，活動(dòng)成效需進(jìn)一步提升。
（二）機(jī)關(guān)黨建工作載體有待豐富。盡管在機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新上進(jìn)行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開(kāi)闊，黨建工作的活動(dòng)方法、表現(xiàn)手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創(chuàng)新，遲滯了機(jī)關(guān)黨建工作的成效顯現(xiàn)。
（三）黨員隊(duì)伍教育管理有待強(qiáng)化。×部分基層黨支部黨員基數(shù)大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開(kāi)展組織生活時(shí)缺少有效的量化評(píng)價(jià)體系，黨員參加社區(qū)服務(wù)多少無(wú)法直觀認(rèn)定，但在年終民主評(píng)議時(shí)又存在鄰里情面，對(duì)黨員作用發(fā)揮情況的評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。
三、
對(duì)策及建議。
（一）創(chuàng)新方式方法，挖掘機(jī)關(guān)黨建潛力。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機(jī)關(guān)黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合方式。二是要?jiǎng)?chuàng)新載體。有效結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)展貼近機(jī)關(guān)實(shí)際、富有實(shí)際成效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是要?jiǎng)?chuàng)新模式。充分運(yùn)用多媒體，通過(guò)×黨建網(wǎng)、《×要聞》、×組工微信等平臺(tái)開(kāi)展黨建活動(dòng)，建立黨建工作信息傳播、服務(wù)黨員干部的新模式。
找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互動(dòng)雙贏。
（三）探索有效途徑，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。結(jié)合黨員教育管理各項(xiàng)制度，積極探索積分管理模式，通過(guò)將黨員學(xué)習(xí)、服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化、量化、具體化，逐步推動(dòng)黨員教育管理從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)。
很精彩的結(jié)尾！
中心組專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告篇二十一
1、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
3、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院55號(hào)令）。
4、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（建設(shè)部第45號(hào)令）。
第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；
（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到場(chǎng)地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已建成的，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。
5、《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》（浙江省人民政府令第19號(hào)）。
第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：
（一）已繳清土地使用權(quán)出讓金、土地使用金和稅費(fèi)；
（二）不改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求；
（四）已實(shí)現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓前提條件。
第三十一條規(guī)定：土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納增值費(fèi)：
（一）增值一倍以下的，繳納增值額的百分之十；
（二）增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十五；
（三）增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二十；
（四）增值三倍以上的，繳納增值額的百分之三十。
綜合上述規(guī)定，我們可以看出，相應(yīng)法律法規(guī)及政策對(duì)轉(zhuǎn)讓土地的前提條件都作了明確的規(guī)定，以確保土地市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展，防止土地投機(jī)。
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