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危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇一
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安運(yùn)營(yíng)”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,減少損失
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
(三)預(yù)防為主,常備不懈
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
(五)依法辦理,合理處置
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司營(yíng)運(yùn)專(zhuān)管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開(kāi)展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。
本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫(yī)院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交通主管部門(mén)報(bào)案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
(二)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
(三)指揮與協(xié)調(diào)
1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車(chē)輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)總結(jié)評(píng)估
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室??偣究偨?jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估、匯總,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開(kāi)展應(yīng)急救援 交流。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇二
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。
6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。
四、運(yùn)輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車(chē)輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門(mén)和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1、車(chē)籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報(bào)告。
2、車(chē)籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。
3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
1、事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;
3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿(mǎn)足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);
6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。
七、值班制度。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。
八、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇三
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
組 長(zhǎng):馬永峰
副組長(zhǎng):秦志強(qiáng)、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
第一條: 指揮對(duì)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大。
第二條: 負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故應(yīng)急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)工作。
第一條: 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)命令的下達(dá)和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)信息的收集、整理、報(bào)告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第一條: 當(dāng)發(fā)生重特大事故,公司應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應(yīng)急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的應(yīng)急處理任務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:辦公室人員、財(cái)務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測(cè)站人員。
第一條: 公司應(yīng)分別對(duì)客運(yùn)班車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對(duì)性的消防演練。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的駕駛員和押運(yùn)員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運(yùn)貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應(yīng)的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運(yùn)政管理機(jī)構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛,應(yīng)及時(shí)向指揮人員報(bào)告運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的運(yùn)量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)做好危險(xiǎn)貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴(kuò)大。
第一條: 事故發(fā)生后,應(yīng)按照“先人員、后貨物”的原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當(dāng)?shù)氐募本入娫?huà)和報(bào)警電話(huà),通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。
第一條: 發(fā)生重特大事故(險(xiǎn)情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故(險(xiǎn)情)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報(bào)告公司、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。事故公司主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將事故損失降到最低限度。
在開(kāi)展救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇四
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),特制定本預(yù)案。
凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。
公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng):由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員:由公司車(chē)隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時(shí)聽(tīng)取事故情況報(bào)告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對(duì)策,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級(jí)有關(guān)部門(mén)的報(bào)告工作。
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話(huà)外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報(bào)告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,6小時(shí)內(nèi)書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報(bào)告;在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報(bào)告。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)安全主管,事故書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號(hào)碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話(huà)。
(三)事故現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(一)事故發(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場(chǎng),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處置和善后及后勤保障工作。
(二)事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
(三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,應(yīng)及時(shí)組織力量,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車(chē)隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見(jiàn),報(bào)總經(jīng)理室。
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門(mén)按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇五
為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu):
公司設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):xxxx
副組長(zhǎng):xxxx、xxx
成 員:xxx、xxxx
辦公室:xxx、xxx
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援工作。
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實(shí)救援車(chē)輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長(zhǎng),副組長(zhǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門(mén)信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí),按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車(chē)輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(三)公司各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門(mén)應(yīng)急救援電話(huà),隨車(chē)必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門(mén)調(diào)查、處理我公司危險(xiǎn)貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級(jí)各部門(mén)調(diào)查處理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故。
(一)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后要立即向交通行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故報(bào)告單位和初步原因分析等。
(二)根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)確定的事故類(lèi)型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
(三)公司在接到危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告交通行業(yè)管理部門(mén)和公安部門(mén),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)、救援工作。及時(shí)妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時(shí)向交通行業(yè)管理部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故后續(xù)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話(huà):
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話(huà):
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)電話(huà):
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話(huà):
5、其他有關(guān)部門(mén)急救電話(huà):公安110、消防119、急救120、交警122。
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸硫酸車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀(guān)形狀是無(wú)色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒、遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。
1、 硫酸車(chē)輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的處置方法;
(1)發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告、同時(shí)迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對(duì)泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門(mén)及管道,然后迅速疏散周?chē)簭?,設(shè)立禁戒線(xiàn),等待有管部門(mén)和救援組的到來(lái)。
(2)有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng),如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車(chē)送醫(yī)院。
(3)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門(mén)和公司搶險(xiǎn)技術(shù)人員參加救援。
(4)當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀(guān)人群至200米外。
(5)災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
(6)現(xiàn)場(chǎng)清理,由環(huán)監(jiān)部門(mén)對(duì)水進(jìn)行抽檢,隨時(shí)掌握水情報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
(7)環(huán)監(jiān)部門(mén)的報(bào)告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場(chǎng)的封鎖并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸油罐車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車(chē)一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,同時(shí)要迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。
(2)事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡(jiǎn)單的處置后,抬至離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全處,等待救護(hù)車(chē)。
(3)事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時(shí)人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車(chē)載干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀(guān)人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
(4)發(fā)生事故的車(chē)輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車(chē)轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,并要指派專(zhuān)用的裝卸及管理人員進(jìn)行實(shí)施,以防次生事故的發(fā)生。
(5)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,對(duì)撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸爆炸品車(chē)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動(dòng)、撞擊有引起爆炸的危險(xiǎn),爆炸品運(yùn)輸車(chē)輛一旦發(fā)生事故,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車(chē)輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)社會(huì)環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施。
3、爆炸品車(chē)輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。
(1)事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和公司應(yīng)急救援小組,同時(shí)迅速疏散周?chē)罕?,設(shè)立禁戒線(xiàn)。
(2)爆炸品車(chē)輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車(chē)上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實(shí)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)守護(hù),對(duì)撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線(xiàn)。
(3)如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車(chē)載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對(duì)我公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽(tīng)從救援組的指揮,無(wú)條件的立即行動(dòng)起來(lái),如有見(jiàn)死不救、行動(dòng)遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
(4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
(3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
已有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,適用其規(guī)定。
1.5工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè),以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應(yīng)對(duì),預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
(4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(1)國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通運(yùn)輸部制定的國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。
2.1國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)、部應(yīng)急辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)(部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國(guó)務(wù)院的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
(5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
(6)專(zhuān)家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
(2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
(3)組織開(kāi)展ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
(4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來(lái)源包括:
(1)氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4.1分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1.1ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.4ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
(2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén),抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò)方式,確定不同類(lèi)別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門(mén),建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類(lèi)信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息,及時(shí)向可能受影響的?。▍^(qū)、市)通報(bào)。
ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào),直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4分類(lèi)處置
啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同類(lèi)別,有效組織采取不同處置措施:
(1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2011〕682號(hào))的規(guī)定,指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障車(chē)隊(duì),協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。
(2)應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔2014〕238號(hào))的規(guī)定,派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1國(guó)家級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
(1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
(2)經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件ⅰ級(jí)響應(yīng),或降級(jí)為ⅱ級(jí)響應(yīng),同時(shí)取消ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6后期處置
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府,對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
4.6.2總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,客觀(guān)評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀(guān)評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
5.1隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),平急結(jié)合、軍民融合”的原則,通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)基金,并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.4應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國(guó)務(wù)院:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇七
為確保物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過(guò)程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間停電后,能迅速有效地開(kāi)展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險(xiǎn),特制定項(xiàng)目部物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過(guò)程突發(fā)長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
1. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,了解掌握物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸停置位置情況、組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
2. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),設(shè)立警戒線(xiàn),維護(hù)秩序,疏散人員。
3. 負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時(shí)安全排除險(xiǎn)情。
四、應(yīng)急救援程序
當(dāng)物料提升機(jī)遇長(zhǎng)時(shí)間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。
1. 操縱開(kāi)關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2. 由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷?yè)P(yáng)機(jī)按如下步驟控制:
(1)間斷地用手按住,松開(kāi)電磁吸鐵,使吊籠通過(guò)重力下降,下降速度不得超過(guò)額定速度;
(2)如吊籠中裝有貨物時(shí),則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí),先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);
(3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3. 在搶險(xiǎn)過(guò)程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
1. 公司電話(huà):
2. 工程管理部電話(huà):
3. 設(shè)備單位電話(huà):
4. 項(xiàng)目經(jīng)理: 手機(jī)或電話(huà):
項(xiàng)目副經(jīng)理:
項(xiàng)目工程師:
施工員:
安全員:
材料設(shè)備員:
附 附近醫(yī)院地址:
工傷事故是指特色醫(yī)院目錄(請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇)
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇八
1、 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號(hào)文),結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、 編制目的
加強(qiáng)對(duì) lng運(yùn)輸事故的有效控制,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確有關(guān)部門(mén)職責(zé),建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學(xué)、資源共享、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急機(jī)制。確保社會(huì)、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的工作原則。公司應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)lng事故應(yīng)急處臵工作,各有關(guān)部門(mén)按照各司其職,分工負(fù)責(zé),緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預(yù)案僅適用于寧夏承慶源公司lng運(yùn)輸車(chē)的事故預(yù)防和應(yīng)急處理。
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴(kuò)散,如果發(fā)生大面積泄漏會(huì)導(dǎo)致人員窒息。由于lng事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因?yàn)槠鋰?yán)重的危害性,會(huì)造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災(zāi)、爆炸等,將是嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)害性事故,因此, lng在運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用的過(guò)程中一定要嚴(yán)把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
1.安全第一原則
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險(xiǎn)隱患,因此,必須在堅(jiān)守崗位安全第一的條件下進(jìn)行應(yīng)急搶救。防止造成人員傷亡和險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.速戰(zhàn)速?zèng)Q原則
應(yīng)急搶險(xiǎn)人員必須行動(dòng)迅速,接到指定任務(wù)后,不推諉、不冒險(xiǎn)、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一撤離,以最短時(shí)間完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
1.當(dāng)公司車(chē)輛在運(yùn)輸中發(fā)生碰撞、翻車(chē)、泄露等事故,車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員必須立即向公司應(yīng)急救援小組和當(dāng)?shù)卣肮蚕啦块T(mén)報(bào)案,并想辦法自救。
2.應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后立即啟動(dòng)預(yù)案,通知應(yīng)急小組成員馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)(不能立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)人員保持聯(lián)系,隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況并指揮自救),lng事故應(yīng)急救援組按職責(zé)分工開(kāi)展救援工作。
3.應(yīng)急后勤部門(mén)接到報(bào)警后,迅速集合人員,調(diào)集車(chē)輛,準(zhǔn)備各種救援必需品,接到出車(chē)任務(wù),迅速出車(chē)。到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線(xiàn),封鎖有關(guān)道路,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,指揮各種清酒車(chē)輛,有秩序地進(jìn)入搶險(xiǎn)區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)。
4.搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后,應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng),視情況進(jìn)行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5.事故處理完成后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,恢復(fù)交通。
6.現(xiàn)場(chǎng)處理后返回指揮部,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,就事故原因提出整改方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
(一)控制閥門(mén)、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)誤操作引起的泄漏;
(2)密封老化失效引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)提高操作人員素質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
(2)加強(qiáng)對(duì)閥門(mén)、儀表的日常檢查,定期校驗(yàn);
(3)加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸車(chē)過(guò)程的檢查;
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽(tīng)到嘯叫聲,立即停車(chē)熄火;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng);
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
(二)車(chē)輛發(fā)生事故,導(dǎo)致控制閥門(mén)、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)車(chē)輛發(fā)生事故,控制閥門(mén)損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預(yù)防措施
(1)加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)人員的安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作車(chē)輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴(yán)禁超速行駛,行駛速度不得超過(guò)60公里/小時(shí);
(3)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛得日常維護(hù),確保剎車(chē)、燈光、方向機(jī)構(gòu)等完好;
(4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車(chē)輛;
(5)嚴(yán)格按照公司車(chē)輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車(chē)輛,選配技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛?cè)藛T。
(6)保持車(chē)況完好,不帶病出車(chē);
3.采取的應(yīng)急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車(chē)熄火,向道路交通管理部門(mén)報(bào)警;
(2)打開(kāi)應(yīng)急燈、設(shè)臵警示標(biāo)志、攔截雙向行駛車(chē)輛;
(3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴(yán)禁任何人員靠近;
(4)打火警電話(huà)報(bào)警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應(yīng)急隊(duì)伍,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(6)搶修完畢,檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)天然氣濃度;合格后車(chē)輛起動(dòng)駛離現(xiàn)場(chǎng)或吊裝事故車(chē)輛;
(7)清掃路面,車(chē)輛放行;
4.滅火人員應(yīng)戴防毒面具;應(yīng)先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對(duì)著火的氣瓶應(yīng)用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢(shì)尚未擴(kuò)大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進(jìn)行撲救。
(1)為了保證救援工作及時(shí)有效,公司各應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要,將各個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的裝備器材配備齊全;平時(shí)要專(zhuān)人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(2)應(yīng)急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保組織落實(shí),根據(jù)責(zé)任制準(zhǔn)備各種防護(hù)、消防、指揮、通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
(3)凡我公司運(yùn)輸lng的車(chē)輛,在運(yùn)輸途中發(fā)生重大事故,應(yīng)立即出動(dòng)救援力量,協(xié)助消除重大事故。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇九
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司機(jī)電運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》。
本《預(yù)案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生機(jī)電、運(yùn)輸事故時(shí),用于指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)處理及日常培訓(xùn)和演練。
本《預(yù)案》編制主要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》
(三)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
(四)《安全生產(chǎn)許可證條例》
(五)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
(六)《重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定》
(七)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
(八)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
(九)《煤礦安全規(guī)程》(20xx版)
(十)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào))
(十一)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))
(十二)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕59號(hào))
(十三)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(安監(jiān)總應(yīng)急〔20xx〕196號(hào))
(十四)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)aq/t9002-20xx)
(十五)《棗莊礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》
本預(yù)案為企業(yè)級(jí)。
事故類(lèi)型主要有:
(一)礦井機(jī)械電氣事故。即出現(xiàn)機(jī)械電氣設(shè)備故障,易造成全礦停電、停風(fēng),提升運(yùn)輸、排水中斷或人身觸電、機(jī)械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
(二)礦井主副井提升事故。即出現(xiàn)主提升絞車(chē)斷繩跑車(chē),易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
(三)礦井主輔運(yùn)輸事故。即出現(xiàn)主運(yùn)輸皮帶斷帶,電瓶車(chē)撞人、追尾、斜井運(yùn)輸跑車(chē)等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
本著“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時(shí)間恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行,解除事故對(duì)人身的威脅,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、可控性和救災(zāi)難度,將重大機(jī)電運(yùn)輸事故響應(yīng)級(jí)別分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)。
ⅰ級(jí):發(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復(fù)的。
ⅱ級(jí):發(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復(fù)的。
ⅲ級(jí):發(fā)生機(jī)械電氣事故、主副井提升、主輔運(yùn)輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時(shí)以?xún)?nèi)能夠恢復(fù)的。
為做好機(jī)電運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作,公司成立機(jī)電運(yùn)輸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機(jī)電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人
職責(zé):一是負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的救援隊(duì)伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、貫徹、演練和實(shí)施。三是機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,啟動(dòng)本預(yù)案后,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。四是組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部、確定指揮人員、救援隊(duì)伍。五是指揮、調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源配置,包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等;六是評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。七是根據(jù)事態(tài)發(fā)展,決定是否請(qǐng)求外部援助。八是批準(zhǔn)本預(yù)案的終止。
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組開(kāi)展應(yīng)急救援工作以及定期發(fā)布應(yīng)急救援的有關(guān)情況。
職責(zé):在應(yīng)急救援指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、后勤等項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),完成應(yīng)急救援指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、物資供應(yīng)、資料(宣傳)和后勤等5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。
(一)現(xiàn)場(chǎng)工作組:由機(jī)電副經(jīng)理任組長(zhǎng),成員由生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)察處和救護(hù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)緊急調(diào)動(dòng)一切人員、物資、設(shè)備,爭(zhēng)取將機(jī)電運(yùn)輸事故造成的損失降到最低。
(二)技術(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長(zhǎng),成員由安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)分析事故特征、性質(zhì),預(yù)測(cè)將波及的范圍及趨勢(shì),制定救援方案和措施。并按速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。同時(shí),參與事故的協(xié)助調(diào)查和分析處理。
(三)物資供應(yīng)組:由供應(yīng)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)確保搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備的供應(yīng)。
(四)資料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長(zhǎng),成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
(五)維穩(wěn)后勤工作組:由分管后勤的副經(jīng)理任組長(zhǎng),成員由保衛(wèi)科、工資、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生室等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒、搶救傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活和事故的善后處理。
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、礦井供用電危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施
⑴主要監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施
微機(jī)監(jiān)控;電氣試驗(yàn);保護(hù)整定。
⑵主要預(yù)防措施
a、正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用,保證供電的連續(xù)性。
b、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線(xiàn)。
c、非專(zhuān)職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設(shè)備。
d、防爆電氣設(shè)備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設(shè)備。
e、認(rèn)真開(kāi)展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線(xiàn)路定期檢查。
f、井上、下電氣控制設(shè)備、動(dòng)力變壓器、各種保護(hù)必須齊全可靠。
g、積極推廣采用綜合自動(dòng)化控制設(shè)備。
h、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)交接班,加強(qiáng)設(shè)備巡回檢查。
i、高壓電氣設(shè)備的檢修和調(diào)整工作,執(zhí)行兩票和施工措施。
j、對(duì)電氣設(shè)備和電纜按《電氣安全工作規(guī)程》規(guī)定做好電氣試驗(yàn)。
2、礦井提升危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施。
(1)、主要監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施
a、投入運(yùn)行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查,每一年進(jìn)行一次測(cè)試。
b、每班要進(jìn)行一次過(guò)卷保護(hù)試驗(yàn),維修工對(duì)保護(hù)定期試驗(yàn)。
c、每天必須對(duì)提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。
d、主提升絞車(chē)必須有后備保護(hù)。
e、絞車(chē)司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。
(2)、主要預(yù)防措施
a、應(yīng)用自動(dòng)化控制設(shè)備。
b、堅(jiān)持設(shè)備維修、檢查、保養(yǎng)制度。
c、禁止使用淘汰設(shè)備。
d、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設(shè)備必須有煤安標(biāo)志。
e、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
f、嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全規(guī)程措施操作。
g、提升鋼絲繩在運(yùn)行中受到突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí),必須立即停車(chē)檢查。
h、各種保護(hù)必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗(yàn),做好記錄。
i、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)的安全系數(shù)小于規(guī)定值時(shí)必須更換。主提升裝置必須具備絞車(chē)說(shuō)明書(shū)、電氣系統(tǒng)圖等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的資料,并妥善保管。
j、主提升絞車(chē)配備正、副司機(jī),嚴(yán)格正規(guī)操作,按章作業(yè)。
k、作業(yè)人員應(yīng)掌握應(yīng)急處置措施。
3 、礦井主輔運(yùn)輸危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施
(1)、主要監(jiān)控措施
a、采用礦井軌道運(yùn)輸信、集、閉系統(tǒng);應(yīng)用主運(yùn)輸皮帶集中監(jiān)控系統(tǒng)。
b、每年對(duì)使用和備用的電瓶車(chē)進(jìn)行年審。
c、對(duì)使用中的礦車(chē)連接裝置每年做一次拉力試驗(yàn)。
d、對(duì)斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行拉力試驗(yàn)。
e、對(duì)架空人車(chē)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)。
f、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(2)、主要預(yù)防措施
a、加強(qiáng)對(duì)電瓶車(chē)的安全檢查,電瓶車(chē)的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項(xiàng)不正常時(shí),都不得使用該電瓶車(chē)。電瓶車(chē)運(yùn)輸時(shí),巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標(biāo)和警標(biāo);在行車(chē)、行人道口處要安裝使用平巷語(yǔ)言報(bào)警裝置。
b、司機(jī)必須持證上崗,按信號(hào)和調(diào)度指令行車(chē),開(kāi)車(chē)前必須發(fā)出信號(hào),機(jī)車(chē)運(yùn)行中,嚴(yán)禁司機(jī)將頭或身體探出車(chē)外,司機(jī)離開(kāi)座位時(shí),必須切斷電動(dòng)機(jī)電源,將控制手把取下,扳緊車(chē)閘,但不得關(guān)閉車(chē)燈。
c、電瓶車(chē)同一軌道同一方向行駛時(shí),必須保持至少100m的距離;禁止行車(chē)行人,電機(jī)車(chē)在行至行車(chē)、行人道口時(shí),司機(jī)要減速慢行。
d、嚴(yán)禁扒、跳電瓶車(chē)。嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車(chē)。
e、斜巷運(yùn)輸嚴(yán)禁超掛車(chē),鋼絲繩按規(guī)定進(jìn)行檢查和試驗(yàn),鋼絲繩出現(xiàn)壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現(xiàn)象要立即更換;擋車(chē)裝置和跑車(chē)防護(hù)裝置要做到齊全、可靠。
f、安裝應(yīng)用皮帶斷帶保護(hù)裝置、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動(dòng)灑水裝置等安全保護(hù)裝置。
g、加強(qiáng)對(duì)架空人車(chē)電機(jī)失壓、短路、斷相、過(guò)載動(dòng)作、掉繩脫槽、越位保護(hù)動(dòng)作、人車(chē)欠速、過(guò)速保護(hù)動(dòng)作的檢查和試驗(yàn),做到安全、可靠。
(二) 預(yù)警行動(dòng)
1、對(duì)可能造成機(jī)電運(yùn)輸事故的危險(xiǎn)源加強(qiáng)調(diào)度、檢查。
2、對(duì)可能釀成較嚴(yán)重機(jī)電運(yùn)輸事故的預(yù)兆,基層單位要立即上報(bào)調(diào)度室,值班人員必須按規(guī)定立即通知分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),按領(lǐng)導(dǎo)指令采取針對(duì)性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速將災(zāi)害情況匯報(bào)調(diào)度室,由調(diào)度室根據(jù)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的破壞程度、嚴(yán)重程度和有可能波及的范圍或事故擴(kuò)大的可能性,決定現(xiàn)場(chǎng)及影響范圍內(nèi)人員的安全撤退路線(xiàn)、撤退方式、方法,撤退到安全地點(diǎn)待命(待命地點(diǎn)必須有聯(lián)系電話(huà))。并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí),按速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào)(上報(bào)的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等)。
(一)預(yù)案啟動(dòng)后處置程序
1、根據(jù)事故的類(lèi)別、性質(zhì),影響范圍和嚴(yán)重程度,由指揮部安排有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案和防止事故擴(kuò)大和事故有可能擴(kuò)大的應(yīng)急措施,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中如遇意外情況變化需要修改搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施時(shí),必須立即報(bào)告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織偵查工作,準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。
4、指揮部對(duì)參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員必須統(tǒng)一指揮,并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域的登記、報(bào)告制度和出入警戒區(qū)域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區(qū)域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災(zāi)區(qū)站崗人員必須嚴(yán)格盤(pán)查,認(rèn)真記錄。并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班簽字制度,注明交接班時(shí)間、地點(diǎn)和人員出入情況。
5、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和擴(kuò)大的可能性決定切斷區(qū)域供電,并掛上停電牌,嚴(yán)格執(zhí)行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,必須確保井下供風(fēng)系統(tǒng)正常、可靠、穩(wěn)定,未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的同意,不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實(shí)好停電、停風(fēng)撤人的措施。
7、安排專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)規(guī)定,在做好個(gè)人防護(hù)的前提下,按指揮部布置的監(jiān)測(cè)監(jiān)控地點(diǎn),對(duì)事故區(qū)域內(nèi)的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并及時(shí)將收集的情況資料和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)提供給指揮部,以便指揮部及時(shí)做出決策或調(diào)整搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
8、處理事故期間,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、物資等要及時(shí)供給、迅速到位,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的順利進(jìn)行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
⑴、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開(kāi)故障點(diǎn),投入另一備用線(xiàn)路,恢復(fù)礦井供電;在全礦停電或通風(fēng)系統(tǒng)停電后,如不能即刻恢復(fù)時(shí),必須立即通知井下受影響的地點(diǎn),立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)。
⑵、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行,不準(zhǔn)擅自操作。
⑶、在電氣設(shè)備、電纜著火時(shí),立即切斷電氣設(shè)備、電纜的電源,再用相應(yīng)的滅火器材來(lái)滅火。
⑷、由指揮部決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)預(yù)案。
2、觸電事故處理
⑴、迅速切斷電源,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
⑵、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
⑶、對(duì)觸電者進(jìn)行心臟復(fù)蘇、人工呼吸和創(chuàng)傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
⑴、礦井出現(xiàn)斷繩事故時(shí), 救援小組安排專(zhuān)業(yè)人員攜帶安全用具、專(zhuān)用工具以及通訊工具迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救和升井搶救,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
⑵、處理好現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?加固巷道支護(hù),控制過(guò)往行人和車(chē)輛。
⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。
⑷、現(xiàn)場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
4、主輔運(yùn)輸事故及機(jī)械傷亡事故
⑴、發(fā)生主輔運(yùn)輸事故或機(jī)械傷亡事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救和上井搶救,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
⑵、處理好現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?控制過(guò)往行人。
⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。
⑷、現(xiàn)場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
(一)現(xiàn)場(chǎng)任何人員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)機(jī)電運(yùn)輸事故,應(yīng)首先切斷電源,并迅速向調(diào)度室匯報(bào)。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員要利用現(xiàn)有的條件搶救傷員,現(xiàn)場(chǎng)條件不許可時(shí),不得冒險(xiǎn)營(yíng)救,以免出現(xiàn)新的傷亡。
(三)區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)在接到撤退命令后,要立即清點(diǎn)本施工班組現(xiàn)場(chǎng)工作人員,按指揮部的命令及規(guī)定的路線(xiàn),撤離到指定位置,撤退到預(yù)定的待命位置或安全地點(diǎn)后,區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)應(yīng)立即重新清點(diǎn)本班組人數(shù),清理完畢后,立即匯報(bào)給調(diào)度室或本單位值班室。
當(dāng)發(fā)生的機(jī)電運(yùn)輸事故僅靠礦自身救援力量無(wú)法控制,有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和相應(yīng)救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系請(qǐng)求支援。同時(shí)向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心報(bào)告。
為保證事故調(diào)查取證客觀(guān)公正地進(jìn)行,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行保護(hù)。
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)采取一切手段現(xiàn)場(chǎng)救助、救護(hù)受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴(kuò)大。
(二)在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,為搶救受傷人員必須移動(dòng)物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
(三)盡可能的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件名稱(chēng)、收集人員,收集到的物體應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
(四)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要采取措施進(jìn)行認(rèn)真地保護(hù),凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)情況,確認(rèn)符合如下條件時(shí),可終止應(yīng)急救援程序:
(一)受傷人員和死難者轉(zhuǎn)移出事故現(xiàn)場(chǎng),死難者善后已得到妥善處理。
(二)事故危險(xiǎn)解除,事故周邊地區(qū)人員不再受事故傷害。
(三)事故現(xiàn)場(chǎng)取證工作已結(jié)束,事故原因已調(diào)查清楚。
(四)上級(jí)主管部門(mén)同意事故終結(jié)。
救援工作結(jié)束,確認(rèn)事故區(qū)域內(nèi)已無(wú)危險(xiǎn)源存在后,方可清理、重建或恢復(fù)供電、生產(chǎn)系統(tǒng)。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十
據(jù)新華社報(bào)道20xx年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” 職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸?,造成環(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽(yáng)泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):尚保銀
副組長(zhǎng):吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏、趙永忠、吳會(huì)欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3、接到上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車(chē)隊(duì)建設(shè),做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點(diǎn)是長(zhǎng)途班線(xiàn)、農(nóng)村班車(chē)保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書(shū)。
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對(duì)目前郊區(qū)線(xiàn)路方向運(yùn)力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測(cè)工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、陽(yáng)泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象??茖W(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車(chē)站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度,要通過(guò)增加運(yùn)力、加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購(gòu)物。
1、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確定專(zhuān)人上報(bào),確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
1、汽車(chē)站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級(jí)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)支援申請(qǐng)要求;
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
1、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì);5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);10輛以上車(chē)輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、應(yīng)急處理程序
a、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)
(1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
b、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)
(1)司乘人員、車(chē)主,要根據(jù)情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門(mén)接到所屬公司的危情報(bào)告后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
c、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí);
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車(chē)隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車(chē)隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機(jī))必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話(huà):xxxxxx。
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來(lái)極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對(duì)因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過(guò)程。
3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3.3 安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作。
3.4 其他員工應(yīng)服從組長(zhǎng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
組長(zhǎng):印永久
副組長(zhǎng):黃林云?
組員:印永利 印永營(yíng) 王淼 印濤
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7.1 接到事故報(bào)警,立即召開(kāi)應(yīng)急小組會(huì)議,組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢(shì)非常輕微,身體無(wú)明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車(chē)護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢(shì)采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即用現(xiàn)場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢(shì)較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
7.2.1報(bào)告部門(mén):當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。
7.2.1.1 報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號(hào)、車(chē)輛類(lèi)型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)支援。
8.1 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén),防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應(yīng)撥打消防電話(huà)(119)請(qǐng)求消防部門(mén)支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請(qǐng)救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋?zhuān)泻突瘜W(xué)危險(xiǎn)品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門(mén)完成好相應(yīng)的程序后,立即對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行排障。
9.1.1 車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。
9.1.2 車(chē)輛損壞嚴(yán)重時(shí),在駁載后請(qǐng)求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。
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