報告中的圖表和表格需要清晰可讀,以便讀者理解。報告的內容應該簡明扼要,避免冗長和重復。接下來是一些專業(yè)領域的報告樣本,對于相關領域的人士會有很大幫助。
村支部書記村基本情況調研報告篇一
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農村基本情況調研報告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區(qū),1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內大多是土坡,盛產板栗、八角、油茶等土特產,該村的優(yōu)質麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農村合作醫(yī)療保險353戶,參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農業(yè)結構主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工,生產方式傳統(tǒng),生產手段落后,產業(yè)結構單一,仍以自給自足的小農經濟和第一產業(yè)為主,經濟發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經過多年的扶貧開發(fā),集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區(qū)屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴重。
該村產業(yè)發(fā)展基礎極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術差,主要特色產業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據調查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據反映,通過種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農戶,都因為資金缺乏而無法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯,有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農村建設的示范點。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統(tǒng),辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農業(yè)生產灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問題如農村農業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農田只有下大雨才能等到水耕種,農田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質有待提高,農民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農業(yè)生產,外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農田增產增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產生活用水。
(二)幫助農民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動員更多農戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經濟收入的主要來源。
(三)改善農村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內的巷道硬化,動員村民改建衛(wèi)生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛(wèi)體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
村支部書記村基本情況調研報告篇二
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:上學累嗎?想不想上學作業(yè)多不多,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的無憂無慮的童年,而每個孩子都能流露出對成為大學生的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是將來出息會大一點;將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣樂器時,他們的回答是:到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。
對于初中生,也只問問他們學校老師上課好不好、有沒有搞素質教育。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映看不到,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網蟲,據調查,有些家長是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學1人。
說起將來的打算,每個人開頭都是也想上高中,但是家長們考慮的更多:孩子不是讀書的料、供不起、還是早點兒有份安定的工作吧、中專也可以轉城市戶口……。當然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學要很多錢……。結果表明,經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓大學夢。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?,F(xiàn)在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經畢業(yè)了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學開開小灶。在城里各學校相繼進行素質改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)以人為本,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
村支部書記村基本情況調研報告篇三
為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的發(fā)展方向、構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設工作專題調研。調研結果顯示,近年來,在各級政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下,呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮,但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調研工作開展情況。
按照工作部署,制定調研提綱,主要內容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū),組織開展了由旗縣區(qū)財政局領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調研會,就調研提綱有關內容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調研和交流;同時實地調研了鄉(xiāng)財所的基礎建設、制度建設、工作開展等情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流,掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設調研情況。
機構和編制情況:按照一級政府一級財政的要求,呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構,呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經濟技術開發(fā)區(qū),共設立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所,其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,7個街道辦事處財政所。其中,新城區(qū)2個,回民區(qū)1個,玉泉區(qū)3個,賽罕區(qū)6個,土左旗9個,托縣6個,和林縣8個,清水河縣8個,武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個,自治區(qū)增批68個,共計345個。
機構組織管理模式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構的管理模式主要有兩種,一種是鄉(xiāng)財所機構和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,即人員工資經費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,只有財政業(yè)務的監(jiān)督和指導隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構,人員工資及經費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。
除去土左旗以外,其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū),但是財政所的機構編制未辦理劃轉手續(xù),人員編制、工資經費仍然隸屬土左旗,因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預算單位管理模式實行,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設金庫,不承擔收入任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫,旗縣區(qū)按照一定的標準比照旗縣級預算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質和職能,結合本地區(qū)實際情況,除了人員工資及公務費以外,另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權的職能,核定方法有兩種,一種是按項目核定補助,一種是定額補助。例如清水河縣,實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助,除了人員工資、人員經費等一般預算單位的公用經費以外,還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農業(yè)人口管轄公務費(按照底管轄農業(yè)人口數(shù)2元/人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務費(200元/村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內容;按照定額補助的比如玉泉區(qū),在比照部門預算編制年度預算經費的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農街道辦事處定額核定經費50萬元。
1、辦公基礎設施建設情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所,除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處,土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設施,新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設施。辦公設施齊備,有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設置了服務大廳。
2、信息化建設情況。
網絡連通方面,各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設,建立了四級財政網絡,實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控,除個別地理位置比較偏遠、經濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,財政縱向網絡貫通基本完成,并有專人負責保障信息化建設工作。
財政應用支撐平臺建設方面,截至目前為止,全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行,旗縣運行的軟件主要包括:國庫集中支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預算管理系統(tǒng)、預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經運用,旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務卡系統(tǒng)、地方金融債務管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括,財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設情況。
根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、資金監(jiān)管、財務核算、服務基層等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責,制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責等方面的內部規(guī)章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊,基本達到了職責明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔組織財政收入的任務,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費的來源,均由旗縣區(qū)按照一定的預算標準,比照旗縣區(qū)預算單位管理模式,予以核定和撥付。
2、預算資金管理和核算。
旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預算編制標準、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,由旗縣區(qū)財政局批復下達后執(zhí)行。預算執(zhí)行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金的管理方式等同于當?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗,單獨設有鄉(xiāng)財旗管收付中心,專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出,以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務。
村支部書記村基本情況調研報告篇四
首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費三落實。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。
(五)建立長效機制,充分調動群眾參與積極性。
建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制,充分調動廣大農牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農村建設成為廣大農牧民的自覺行動,才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農民投工投勞、投資投物,參與農村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
村支部書記村基本情況調研報告篇五
建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉的監(jiān)督機制,使財務工作規(guī)范有序,逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務管理的組織領導和規(guī)范制度、夯實基礎、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務培訓等為重點,切實加強農村村級財務管理工作。
(一)落實財務公開制度。
一是要公開及時。村級財務情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財務往來較多的村和條件許可的村,財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等,根據需要要隨時公開,接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內容具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目,都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求,及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目,力求具體化,有的還要逐筆公開,不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關財務公開規(guī)定,進一步明確和規(guī)范財務公開流程,認真發(fā)揮村財務監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的,要責令糾正;對規(guī)避公開程序,搞虛假公開的,要及時嚴肅查糾。同時,要進一步完善村務公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度,健全“村務管理章程”和村規(guī)民約,使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務攤派、救災救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入,建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的`經費保障機制。
一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后,村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮,要實行以獎代補的辦法,促進村級積極消化歷史欠賬,緩解村級債務矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”,村級財務管理更加規(guī)范,村級亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農民負擔的行為。因此,要進一步加大轉移支付力度,建立村級組織公共支出的合理保障機制,保證村級組織有效運轉。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設。“村賬鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務,要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設,充實人員,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務經費支持,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。
實行村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經濟活動情況,只能對村里交來的原始憑證進行審核,往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此,不但要在收支票據審核時要嚴格把關,還要定期到村社開展財務檢查,掌握一手資料,加強村級經濟活動的監(jiān)督。
(四)強化綜合治理,建立健全協(xié)作機制。
財政、審計等有關部門要密切配合,形成合力,加強對財政財務的管理和監(jiān)督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關管理制度,全加強對財政財務的監(jiān)督與管理,審計部門每年要根據預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果,加大跟蹤監(jiān)督力度,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務存在的問題,并及時做出處罰機制,督促建章立制,規(guī)范管理,及進將檢查中的重大事項向同級政府報告,并依照有關規(guī)定公告審計結果和整改情況。
村支部書記村基本情況調研報告篇六
摘要:隨著財政信息化要求的提高,我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴大。在加快系統(tǒng)建設的同時,如何有效地提升系統(tǒng)運行質量成為今后必須考慮的重要問題。
關鍵字:信息系統(tǒng);數(shù)據;使用;質量。
所謂信息系統(tǒng),百度給出的定義是由計算機硬件、網絡和通訊設備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)作為其中的一個部分,理應具有以上屬性。
隨著省“金財”工程的不斷推進,更得益于我局領導對信息化工作的重視,近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務核算軟件至今,我局已建立了部門預算、非稅收入征收、預算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財務核算、固定資產管理、公文傳輸?shù)榷鄠€業(yè)務系統(tǒng)。面已經推開了,現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運行質量的相關問題的時候了。
系統(tǒng)運行質量的重要性顯而易見,這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統(tǒng)運行質量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護經驗,我認為還是應該著手從硬件、軟件、數(shù)據、使用四方面加強。
一、硬件方面。
財政信息系統(tǒng)是業(yè)務系統(tǒng),某種意義上來說具有很強的專業(yè)性和保密性。因此,系統(tǒng)的運行必須是在一定的范圍內,而不應該過分暴露。簡言之,系統(tǒng)計算機設備應該專機專用,系統(tǒng)的通訊網絡也應該是封閉的,與互聯(lián)網完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育,加大核心系統(tǒng)軟硬件防護之外,長期檢查是關鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網的單位眾多,近三百家,今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網絡進行了安全專項檢查,對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。明年,將對各單位情況進行不定期檢查,盡量使安全隱患降到最低。另一方面,要加強對網絡設備的維護和更新改造,保持通訊高速暢通。
二、軟件方面。
我認為,軟件系統(tǒng)實際上是財政業(yè)務的一個載體。換言之,有沒有相應的軟件,業(yè)務的核心精神實質其實是一樣的。只不過,借助軟件之后業(yè)務處理方便了,報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件,有的效果很好,有的則不盡然,往往怨聲載道。我認為,這方面要考慮幾個問題。首先,搞軟件的必要性問題。如果一項業(yè)務為了信息化而上軟件,本來幾張excel表就能處理掉,現(xiàn)在搞了好多復雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,不但不提高效率反而增加工作量,這樣的軟件最好不要搞。其次,對待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的,在使用過程中必然會出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早,發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個必然的過程。還有,軟件的操作人員也應該加強學習,及時與信息部門溝通,盡快適應軟件。最后,軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風,辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
三、數(shù)據方面。
數(shù)據是應用系統(tǒng)運行的核心,數(shù)據質量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視,而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據質量體現(xiàn)在數(shù)據的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統(tǒng)中,數(shù)據首先應該是充分的、不能缺失的,其次數(shù)據應該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的,最后數(shù)據應該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經授權的訪問、存取等。
具體到我們財政部門,要從以下幾方面進行控制。
(一)加強對錄入環(huán)節(jié)的指導。該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務流程的源頭,錄入的準確與否直接關系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此,信息部門要加強對錄入人員的指導,同時錄入人員自身也要專研好業(yè)務并能準確反映業(yè)務數(shù)據。
(二)形成完備的數(shù)據存儲控制機制。數(shù)據的重要性不言而喻,良好的存儲控制機制能夠確保數(shù)據的完整性,在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時間內恢復數(shù)據。我局的業(yè)務數(shù)據采用雙數(shù)據庫單磁盤存儲,明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外,在數(shù)據備份方面,核心業(yè)務采用每半日完整備份一次,并且通過遠程備份軟件實現(xiàn)市局異地備份。
(三)嚴格控制后臺直接修改數(shù)據。在軟件實際使用中經常出現(xiàn)前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況,這時往往會借助信息部門進行后臺數(shù)據庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷,但是存在很多問題。首先,數(shù)據庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結構的了解程度以及數(shù)據庫語言掌握實力,還有操作者的細心程度(往往輸錯一個查詢條件得到的數(shù)據就會有誤),風險很大;第二,數(shù)據庫直接操作使數(shù)據處理其他環(huán)節(jié)人員產生依賴性,長此以往不利于業(yè)務的正常發(fā)展;最后,根據會計電算化的相關要求,要保留錯誤數(shù)據和線索,通過其他補充手段(退回、補充登記、沖賬等方式)進行糾錯,顯然數(shù)據庫直接操作不符合此要求。
四、使用方面。
任何一個應用系統(tǒng)說到底還是為人服務的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),因為用戶參與了整個應用系統(tǒng)的數(shù)據錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業(yè)務能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應的實際情況也是在這方面困難重重,占據了信息部門很大的工作精力。就目前而言,我們主要要做好以下幾個方面:1、定期不定期的業(yè)務培訓指導,比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關人員進行業(yè)務培訓,使用過程中遇到問題進行一對一輔導;2、與軟件公司協(xié)調,盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目,同時強化邏輯關系檢查;3、完善操作日志,一旦發(fā)生重大故障,查明原因,明確責任。
細節(jié)決定成敗,作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者,只有做好硬件、軟件、數(shù)據、使用四方面的工作,財政信息系統(tǒng)的運行效果、運行質量才能提升。工作任重道遠,我們一直在努力!
村支部書記村基本情況調研報告篇七
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部,新林公路穿鄉(xiāng)而過,屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里,轄23個行政村,總人口3.6萬人。近幾年來,茶店鄉(xiāng)經濟取得了突飛猛進的發(fā)展,茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產總值117775萬元,財政收入606萬元。
茶店財稅所現(xiàn)有人員6人,30歲以下的1人,30歲以上40歲以下的2人,40歲以上的3人年齡結構偏大。全所所有業(yè)務已實現(xiàn)了電算化。
財稅所承擔著全鄉(xiāng)所有的財政、財務業(yè)務,負責農業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收,協(xié)調國、地兩稅收入,全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農資金的撥付、監(jiān)管,全鄉(xiāng)惠農補貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神,已經實行“鄉(xiāng)財縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題。
政村的23本村級經費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農政策逐步加大,承擔著大量農戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施,進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加,平均每人分管的賬本達7本,人手嚴重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后,嚴重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機化辦公,但信息化水平低,基本處于微機記賬階段,沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網,不能實現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā),縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進一步完善。
四、建議。
1、急需補充基層財政人員,增加新鮮血液,解決目前財稅所人員年齡偏大、結構老化和業(yè)務負擔重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設立惠農補貼辦公大廳,集中辦理各項惠農資金的發(fā)放,規(guī)范惠農資金的管理,方便群眾。
3、加強基層財稅所硬件建設,改善辦公條件。目前,財稅所大量工作涉及到具體農戶,交通工具、辦公經費不足,嚴重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇,為基層人員營造良好的工作氛圍,使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”,按照國庫集中支付改革的精神,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐步推行財政授權撥付和集中支付制度,對專項資金、優(yōu)撫救濟、惠農補貼等實行縣級報賬制,鄉(xiāng)級財稅所只設報賬員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強專項資金的基礎審核和監(jiān)督管理。
5、加強財政“金財”工程建設,早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網,真正實現(xiàn)辦公信息化。
村支部書記村基本情況調研報告篇八
改革開放和經濟體制改革給地方經濟帶來了巨大變化,在改革過程中,作為基層鎮(zhèn)財政來說,要為農村牧區(qū)經濟發(fā)展和基層政權運轉提供財力保障相當困難,收支矛盾突出。近期,我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務情況進行調研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準設立的經濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,下轄17個嘎查村,1個國營牧場,農牧戶總數(shù)為2085戶,總人口9884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只,個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策,預算共編,賬戶統(tǒng)設,集中收付,票據統(tǒng)管,由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支,促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展,有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務我鎮(zhèn)按照上級要求,執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務情況。
(一)鎮(zhèn)級債務情況。全鎮(zhèn)累計負債1011.94萬元,其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉金54.50萬元、占用旗農綜辦專項款29萬元及其他應付個人、干部的各項款740.05萬元(附表)。
債務形成的原因:
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時,工資標準又在不斷的提高,各種名目的培訓和各部門組織的'外出參觀、學習次數(shù)較多而又是強制性的,僅工資和公務費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展緩慢。由于可用財力不足,境內的畜牧業(yè)增收慢,工業(yè)對財政貢獻小,服務業(yè)起步較晚,造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標,實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經濟,投資10萬元建設移動網絡設施;投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路;投資7萬元改造了農網線路;投資30萬元新建兩處農貿市場,四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產的安全,負債投入防五經費3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作,購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場所、購置固定資產、辦公設備以及修建政府街道等工程,導致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務104.98萬元,同時支付利息42.42萬元,兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄,年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元,要完成各項目的實施,只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,導致負債達1011.94萬元。
(二)嘎查村債務情況。鄉(xiāng)村債務較重,消債化債難。在我們所調查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元,在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負債375216.40元,負債的原因主要是由于部分農牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統(tǒng)”經費無法收回,僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元(附表)。
四、財政存在的困難。
主要是經費嚴重不足,今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經費為14.7萬元,而根據1—5月份實際發(fā)生的費用和科學的預算,今年實際費用(附表)。
村支部書記村基本情況調研報告篇九
我縣財政現(xiàn)狀是財源結構單一、財政收入規(guī)模小、可用財力有限、總體上處于保工資保運轉的“吃飯財政”狀態(tài),且可用財力的大部分為上級補助收入。
(1)收支情況。20xx年我縣完成財政總收入79428萬元,其中公共財政預算收入(地方財政收入)39629萬元。具體到征管部門,國稅完成41562萬元,地稅完成27619萬元,財政完成10247萬元。稅收收入占財政總收入的比重為85.45%(詳見附表一《**縣近十年財政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬元,主要構成:公共財政預算收入39629萬元,上年結余431萬元,上級補助收入135990萬元,財政部轉貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬元。財政總支出178453萬元,其中:公共財政預算支出176888萬元,上解支出725萬元,債務還本支出840萬元。凈結余497萬元。
(2)可用財力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬元,其中完成財政總收入實現(xiàn)的地方財政收入39629萬元。上級補助收入135990萬元,我縣財政對上級轉移支付的依存度達到76%。主要是:專項轉移支付60305萬元、均衡性轉移支付13784萬元,縣級基本財力保障機制獎補資金6791萬元、農村稅費改革轉移支付3441萬元、重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付6086萬元、調資轉移支付4460萬元。剔除專項轉移支付60305萬元,一般轉移支付中有專門用途的49593萬元,實際形成財力的上級補助收入26092萬元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始,我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)土地出讓收入20304萬元、5432萬元、9310萬元、42490萬元,剔除空轉及政府性獎勵支出,近四年實際構成財力的土地出讓收入分別為13555萬元、5432萬元、2114萬元、20439萬元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎設施建設支出,由于城市基礎設施項目多、投入大,土地出讓收入如同杯水車薪,遠遠難以滿足項目建設需求。
2、**年財政收支預算情況。
(1)公共財政收支預算:預算安排財政總收入91368萬元,增長15%;其中公共財政預算收入43798萬元,同口徑增長15%;上級補助收入54544萬元(包含構成財力的轉移支付資金、部分專項轉移支付資金);上年結余497萬元;調入資金23992萬元,縣級預計可用財力122831萬元。財政總支出安排122831萬元(不含年中上級追加的專項指標),其中本級公共財政預算支出12萬元,上解上級支出833萬元。
(2)基金收支預算:全縣政府性基金收入安排41777萬元(其中土地出讓收入39961萬元),政府性基金補助收入3827萬元,上年結余56萬元,當年基金預算財力45660萬元。政府性基金支出安排45652萬元(其中調出資金23992萬元),預計當年結余8萬元。**年公共財政預算留有缺口23992萬元,為確保收支平衡,從基金預算土地出讓收入調出資金彌補。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口,實際上無法調出資金用于彌補一般預算收支缺口。
我縣財源結構比較單一,抗風險能力低,受市場影響大。支柱財源主要是三大塊。一是有色金屬礦產行業(yè),大多屬外購外銷“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占20%左右),主要靠稅收優(yōu)惠政策搞活(原是福利企業(yè)政策,后是廢舊政策,再后是再生資源利用政策),20xx年再生資源利用政策取消,為完成財稅目標任務,20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息,20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬元、21346萬元、28131萬元、27805萬元、34924萬元,分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè),主要分布在大坪,共有18家企業(yè),20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬元、3122萬元、3859萬元、2926萬元、2144萬元,分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè),先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站,全縣已建電站149處297臺,裝機24.2萬千瓦,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收5185萬元、5772萬元、5629萬元、8613萬元、7812萬元,分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設項目的拉動,房地產稅收及重點項目稅收逐年增加,形成我縣比較穩(wěn)定的稅源,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現(xiàn)稅收2189萬元、6619萬元、8219萬元、11793萬元、15724萬元,分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見附表四《20xx-大戶分行業(yè)稅收入庫比較表》)。
20xx年我縣納稅上1000萬元的企業(yè)6家,納稅上100萬元的企業(yè)46家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)14家,納稅上100萬元的企業(yè)60家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)17家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家,**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4200萬元),納稅上100萬元的企業(yè)66家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅上20xx萬元的企業(yè)5家,**縣叢源礦業(yè)有限責任公司納稅達到3280萬元),納稅上100萬元的企業(yè)69家。20xx年納稅上1000萬元的企業(yè)18家(其中納稅20xx萬元以上的企業(yè)11家,**縣鴻發(fā)礦業(yè)有限公司納稅達到4480萬元,納稅上100萬元的企業(yè)55家)。
20xx年決算報表上報財政供養(yǎng)人口16228人。20xx年我縣實際11767人,其中在職人員8327人,離退休人員3440人,全縣月工資支出3327萬元。20xx年財政供養(yǎng)人員平均人員經費為4.7萬元(含工資及社保繳費)。
(四)政府性債務情況。
截止**年2月底,我縣累計負債總額40.34億元(不含**年擬建設項目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節(jié)項目約6億元)。其中bt項目(融資代建)債務18.45億元,分別是:城建開發(fā)公司為業(yè)主的道路建設、道路綠化、辦公樓、公園建設等未付工程款14.03億元;經濟開發(fā)區(qū)為業(yè)主的標準廠房、公租房、開發(fā)區(qū)路網建設等1.41億元;公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元,非bt項目債務4.02億元,主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎設施建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設等;銀行貸款及債券合計17.87億元(具體詳見政府性債務情況匯總表及相關附表)。我縣20xx年6月經審計的政府性債務為17.6億元;20xx年12月上報省廳的政府性債務為18.5億元。
我縣為保證縣重點項目支出,除大力籌資融資外,縣財政采取了二項措施保證臨時性借款:一是縣直單位資金及財政局各股室專項資金全部集中到國庫管理局管理;二是成立融資專戶負責籌融資。截止**年2月底,縣財政資金累計借出17億元,剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預算會計暫存款調賬彌補2億元,財政實際借出資金超過8億元,大大超過財政資金安全警戒線。若城建開發(fā)公司、經濟開發(fā)區(qū)等借款大戶不大力籌融資及時歸還借款,將影響財政資金的正常支付。(具體詳見附表五《財政性資金借出情況表》)。
三、財稅工作面臨的困難及原因。
(一)稅源結構單一,完成任務壓力大。我縣的主體稅源是礦產貿易稅,礦產企業(yè)中除了采掘類企業(yè)就是粗加工企業(yè),極少產品附加值高的精深加工企業(yè),20xx年有色金屬稅源占財政總收入比重為50%,占國稅收入的比重75%,稅源受政策及行情的影響大,極不穩(wěn)定。財稅任務的完成主要靠財政高額貼息引導礦產企業(yè)引入外地資源通過貿易創(chuàng)稅。20xx年通過財政貼息完成的增值稅3.57億元,其中20xx年入庫3.21億元,**年元月份入庫3600萬元,為此我縣支付了11940萬元的財政貼息。第二大稅源是電力行業(yè),20xx年電力行業(yè)稅收占財政總收入比重為11%,是我縣相對較穩(wěn)定的稅源,但是增長潛力不大。第三大稅源是房地產行業(yè),近幾年由于城市建設的加快及房地產行業(yè)的發(fā)展,自20xx年以來房地產行業(yè)稅收比重逐步增大,20xx年占財政總收入的比重為23%,占地稅收入的比重為57%,成為地稅的主要稅源;傳統(tǒng)商業(yè)、金融機構及其他行業(yè)等稅源,占總收入的比重為12%,稅源總量不大。**年,我縣財政收入的目標任務為91350萬元。除去有色金屬稅收,實際穩(wěn)定的稅源不足任務數(shù)的一半,房產稅收受政府投資及政策調控的影響大。預計**年實際稅源3億元左右,完成市下達的目標任務壓力非常大。
(二)支出日益膨脹,收支平衡壓力大。我縣財政保障能力極低,總體上還處于“吃飯財政”,面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補貼已達21000元,排全市前列,但由于上級規(guī)范津補貼獎金發(fā)放,干部職工要求津補貼增加的呼聲仍然較大。二是落實“民生100工程”縣級配套的壓力大。三是城市基礎設施建設、全市創(chuàng)建國家森林城市和三年城鄉(xiāng)綠化攻堅等生態(tài)建設、旅游節(jié)開幕式項目建設、扶持企業(yè)發(fā)展,縣級投入的壓力非常大。四是對“兩頭在外”礦產企業(yè)給予財政貼息,去年貼息支出達11490萬元。收入增長但是可用財力并沒有增長,無法滿足日益增長的支出需要。**年預算留有2.4億元的缺口,預算執(zhí)行難以平衡。
(三)政府債務沉重,財政資金風險大。我縣的政府債務實際已達到40億元,還不包含**年擬建的基礎設施項目、旅游節(jié)項目投資將產生的新債及財政資金實際借出的8億元。這些債務投入的大多是基礎設施建設項目,產業(yè)項目少,短期內難以產生直接經濟效益,還債沒有資金來源,最終需要縣本級財力來歸還本息,給財政增加了壓力和風險,按20xx年我縣12億元左右實際財力來計算,僅能保工資、保運轉、保民生,還本付息的壓力非常大。
(四)項目建設增多,籌資融資難度大。近兩年我縣項目建設項目多,戰(zhàn)線長,資金需求大,今年,我縣城市基礎設施項目建設及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上,計劃通過各融資平臺融資10億元,通過出讓儲備土地籌資4.5億元,通過以水電公司為主體發(fā)行中期票據5億。20xx年我縣融資工作突破歷史,融資到位資金10.02億元。今年融資任務更重,壓力更大。我縣是國扶縣,財政總收入規(guī)模僅9億元,銀信部門等借貸方怕我們償債有風險,對我們普遍惜貸、吝借,因此要完成籌融資20億元,難度非常大。
四、財政工作對策及建議。
(一)擠水份,據實反映收入現(xiàn)狀。
20xx年我縣財政總收入為24316萬元,20xx財政總收入達到79428萬元,是20xx年的3.27倍。近年的高增長形成了稅收的高基數(shù),實際稅源與稅收任務矛盾日益突出,稅收目標任務增長遠遠超過經濟增長預期。靠高額貼息來完成財政收入任務即沒有增加可用財力,又由于地方財政收入虛增影響上級轉移支付的分配。上級分配構成財力的轉移支付資金主要是根據各縣市的可用財力缺口,依據一定的公式計算,基本是按客觀因素分配。一個縣的地方財政收入數(shù)據越大,上級分配的轉移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財政收入水平較低,我縣這幾年構成財力的均衡性轉移支付及縣級基本財力保障機制獎補資金增長較快,六年來每年平均凈增1840萬元。近幾年由于收入增長過快,我縣的均衡性轉移支付及基本財力保障機會獎補資金增長大幅下降,20xx年我縣均衡性轉移支付僅增加395萬元,20xx年增加20xx萬元,是由于20xx年我縣財政收入沒有完成目標任務。同樣也影響我縣重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付增量。杜家毫省長在全省加強收支預算管理與規(guī)范津貼補貼工作電視電話會議上強調“改革收入考核機制,追求實實在在、沒有水分、可持續(xù)增長的財政收入。”全省財政工作會議上也提到了對于重點生態(tài)功能區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧縣的考核,財政收入考核不是重點。我們要控制總量,把握增幅,逐步把財政收入的水份擠出來,把我縣虛增的地方財政收入降下來,這樣更有利于我縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和可用財力的有效增長。
(二)強征管,確保收入顆粒歸倉。認真總結收入征管經驗,深入挖掘增收潛力。首先抓重點稅源,當前的重點稅源仍然是礦產企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及征管部門要針對當前政策做好企業(yè)工作,無論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產企業(yè)都要爭取擴大購銷規(guī)模,加大稅收貢獻;其次是抓重點行業(yè),地稅部門要切實抓好建筑安裝行業(yè)和房地產行業(yè)稅收征管、加強房產租賃稅收的征管,加快稅收結算,實現(xiàn)應收盡收;第三是抓重點稅種,在重點抓好增值稅、營業(yè)稅的基礎上,國稅和地稅部門當前要重點抓好所得稅的征管,做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補清欠稅款力度,加強稅源監(jiān)控,嚴防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績效,切實規(guī)范支出管理。嚴格控制支出。嚴控一般性支出,壓縮行政支出,從源頭上嚴格把關,勤儉辦一切事情,各單位公用經費在預算數(shù)的基礎上按經費檔次壓縮8-12%(20萬以下的壓縮8%,20-50萬元的壓縮10%,50萬元以上的壓縮12%),“三公”只減不增,切實降低行政成本。規(guī)范干部職工津補貼,保證機關事業(yè)單位正常運轉。優(yōu)先保障改善民生投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保證民生100項目工作,調整優(yōu)化財政支出結構。出臺新的財政資金管理辦法,規(guī)范財政資金的審批程序,繼續(xù)實行財政資金集中審批制度,嚴格控制專項追加。加強預算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強化監(jiān)督核查力度,監(jiān)督和規(guī)范項目資金的使用。強化預算績效評價。年初預算切塊的項目支出必須提供資金使用計劃或方案,同時報送支出績效目標,加強項目支出的監(jiān)管和跟蹤問效,年終對項目支出進行績效評價,評價結果作為下年度預算安排的依據。逐步加大項目支出績效評價的范圍,提高財政資金使用效益,推進財政支出科學化精細化管理。
(四)抓重點,量力而行搞好建設。我縣建設規(guī)模大,根據發(fā)改局**年重點項目安排征求意見稿的數(shù)據,**年續(xù)建和擬新建的重點項目85個,其中城建項目40個,交通項目7個,生態(tài)旅游項目13個,這些項目大多是政府投資項目,需要我們籌資融資來解決資金問題,投入資金遠遠超過我縣實際財力的承受能力。要根據我縣經濟發(fā)展需求,突出重點定項目,因地制宜上項目,立足特色抓項目,堅持既全力而為,又量力而行。
(五)拓渠道,全力以赴籌資融資。按照“預算資金保運轉,籌資融資搞建設”的支出安排原則,在縣委、縣政府的領導下,解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作,保證了各項建設的順利進行。一是要做好向上爭資工作。積極向上爭政策、爭項目、爭資金。抓住我縣屬國扶縣、老區(qū)縣、限制開發(fā)地區(qū)、羅霄山連片扶貧開發(fā)縣等有利條件,積極向上爭資金、爭項目,確??捎秘斄υ鲩L。二是要做好籌資工作。加大土地收儲及出讓力度,加強對土地出讓的管理,做好做活土地文章,確保土地出讓收入有效增長,完成全年目標任務4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內資源,做大做強水電公司,確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標和已在抓的融資項目,抓好相關抵押物的落實,加強與銀信部門的溝通,確保各融資主體按目標完成任務。做好信用社不良貸款的清收工作,縣政府整體打包收購縣信用聯(lián)社不良貸款債權后,清收工作與縣鄉(xiāng)財政更直接、更緊密,抓清收就是抓財力,要切實做好清收工作,確保全面完成今年任務。今年融資籌資15億元,必須不打折扣,不講價錢,不講情面,嚴格落實,努力完成。
(六)優(yōu)配置,強化財政隊伍建設??h委一直以來對財政工作非常重視,對財政干部更是厚愛有加。但因近年來財政系統(tǒng)考錄人員少,年齡結構老化,改非離退人員不斷增多,局機關存在大量編制空缺,有編無員現(xiàn)象嚴重。我局現(xiàn)有科級領導干部37人,班子成員16人,有2個副局長、1個總會計師職數(shù)空缺。很多分管領導都是身兼數(shù)職,分管業(yè)務繁多,工作壓力非常大。要進一步加強財政隊伍建設,配齊配優(yōu)領導班子,并在干部調錄,安排上重點傾斜考慮。加強我縣基層財政隊伍建設,改革原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理現(xiàn)狀,實現(xiàn)財政垂直管理,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長高配副科政治待遇。
村支部書記村基本情況調研報告篇十
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告十分的重要,報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,下面是小編為大家收集的村支部書記村基本情況調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊,四面環(huán)山,氣候宜人,山上以灌木林為主,比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),全村有5個村小組,〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶,共741人;總面積1、2萬畝,耕地1630畝,退耕還林888、54畝,荒山草破3881、46畝,灌木林7000畝,現(xiàn)有黨員22人,預備黨員3人,入黨積極分子5人,享受低保253人,上年新農村合作醫(yī)療參合率達﹪90,上年人均年純收入860元,五個組中還有兩個組沒有通公路,是黃河組和吳家麻塘組,尤其是黃河組的條件最差,一直到現(xiàn)在還是沒有通公路,就是連人走的路也是相當?shù)睦щy,到處是陡峭的山壁,荊棘從生,吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營盤村的村支兩委團結合作,辦事情積極認真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈,營盤村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切??墒谴灏嘧拥奈幕刭|不高,老支書有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉強寫得自己的名字,在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心,村班子的后備人選青黃不接,有知識有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素質又不高,大部分老百姓的文化素質較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、xx年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下,我村向著“公司+合作社+農戶”的產業(yè)化模式經營種草養(yǎng)羊項目,按照一戶購20只基礎母羊,一只種公羊,種20畝優(yōu)質牧草,修30平方圈舍的要求去發(fā)展,實際到現(xiàn)在為止,營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農戶,其中連建的23戶,散建的31戶,已簽合同的45戶,有基礎母羊1050只,存欄羊只1600只,公羊50只,xx年種草281畝,其中xx年實際所需資金513600元,其中圈舍建設所需資金108600元,購羊所需資金405000元,所有資金已在xx年12月份全部兌現(xiàn)完畢,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶,伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只,朱紹林現(xiàn)有50只,黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只,野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只,還巖組李紹學現(xiàn)有羊只42只,成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社一個,有26戶養(yǎng)羊農戶參加合作社,專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度,逐步正常運行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名,整個項目的各項工作正在有序的進行。
1、村民的總體文化素質不高,掌握的科學種養(yǎng)的技術很少,尤其是在種草養(yǎng)羊上,還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,新的技術和思想一時之間他們還不能接受,極個別農戶的羊只管理不規(guī)范,發(fā)展緩慢。
2、制約全村經濟發(fā)展的另一個重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的`重點問題,從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平,鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過,要是下雨的話,任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識,民主意識不強。表面上他們都覺得作為農民不需要什么權利,只要吃飽就行了。這是農民本質的弱點,“小富即安”的求穩(wěn)心理,“等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室,現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用,隨著養(yǎng)羊農戶和羊只的不斷增加,養(yǎng)羊農戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔,但積習難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
1、加強對村支部的建設、提高村民素質,調整產業(yè)結構
以建設五個好支部為目標,黨員、領導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者,必須不斷加強自身的學習,以適應社會發(fā)展新形式下的新要求,作風嚴謹,嚴格要求自己,廉潔奉公,為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農戶的培訓,可以通過培訓班,會議,遠程教育,派人出去考察等方式來提高廣大農民朋友的素質。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),為農戶提供產前、產中、產后系列化服務,在目前狀況下,該村的經濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產業(yè)結構調整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展高產馬鈴薯的種植,發(fā)展優(yōu)質黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè),力爭在3年之內發(fā)展養(yǎng)羊農戶100戶,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上,在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經濟收入的來源,5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農村各項基礎設施的建設,為經濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經濟發(fā)展的先導性要素,在建設社會主義新農村過程中,要想實現(xiàn)農村生產發(fā)展、經濟繁榮和農民收入的持續(xù)增加,必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設,改善道路交通條件,提高農村信息化水平和農業(yè)科技裝備水平,以充分發(fā)揮當?shù)剞r村資源優(yōu)勢,提高農業(yè)綜合競爭力。
村支部書記村基本情況調研報告篇十一
根據巴州區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大會人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個調查小組,對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標,巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農村合作醫(yī)療服務管理中心承擔的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務職能進行歸并整合,由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行,并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農村合作醫(yī)療制度整合,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)了機構、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)為625000人,實際參保609537人,參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料,在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放,有力地引導了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑,同時加大對外出務工返鄉(xiāng)人員的宣傳,為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍,做到應保盡保。開展業(yè)務培訓,對定點醫(yī)療機構與定點零售藥店的負責人和醫(yī)保經辦人員、就業(yè)和社會保障服務中心主任及業(yè)務經辦人員進行了業(yè)務培訓,培訓人次達160人次,使他們全面系統(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務知識,提高了服務水平和工作效率。
(二)強化內部管理。一是規(guī)范業(yè)務經辦流程。按照省、市的操作規(guī)程,結合本區(qū)實際制定了各項工作制度,規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸芾?,嚴格執(zhí)行醫(yī)?;鹗罩蓷l線,確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督,建立內審稽核制度,嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整,建立了專門檔案室,增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構監(jiān)管。20xx年以來,共查核定點醫(yī)療機構39家,其中14家定點醫(yī)療機構存在違反醫(yī)療服務協(xié)議的行為,占查核定點醫(yī)療機構的36%,扣減定點醫(yī)療機構違約金15萬元,并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務站收治參?;颊咦≡?。對29家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構簽定的醫(yī)療服務協(xié)議,在20xx年年度考核中,扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,控制了醫(yī)療費用不合理增長,確保了醫(yī)?;鸢踩?/p>
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?;鸪嘧謬乐兀Y金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)?;鹄塾嬏潛p15875萬元,其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20至20xx年應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元,合計557萬元,至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大,難以正常運轉。截止20xx年底,資金缺口為6500萬元,欠定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用就達5787萬元,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)保基金支出計劃,區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作任務繁重,工作經費嚴重不足。一是我區(qū)幅員面積大,城鄉(xiāng)居民人口多,居住分散,絕大多數(shù)又在外地經商務工,難以聯(lián)系,基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務大區(qū),城鄉(xiāng)居民在外地住院較多,由于目前醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網監(jiān)管,而各地醫(yī)療機構的管理、收費不同,特別是個別民營醫(yī)院的醫(yī)療費用較高,審核人員只能通過網絡查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當?shù)蒯t(yī)保部門核實,工作效率不高,缺乏切實可行的監(jiān)管手段。三是經費嚴重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征收、印制宣傳資料、外傷調查核實、異地住院核查等需要大量的資金,特別是基金征收和外傷病人的調查以及對醫(yī)院的監(jiān)管,年初預算都未安排專項業(yè)務經費,致使經費缺口大,不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點醫(yī)療機構監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,增加了醫(yī)保經辦機構對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄,目前只能通過《醫(yī)療服務協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,對個人沒有任何約束力,缺乏有效的政策依據和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱,缺乏專業(yè)技術人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名,實有36人,其中:參公管理編制16人,事業(yè)編制7人,工勤編制8人,外聘人員已達5人,專業(yè)技術人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔的職能職責增多,服務對象增加,但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才,對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為不能實施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄信息不完善。原新農合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,啟用新的網絡信息平臺時,原新農合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄實現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費用審核中,造成這些基藥不能全額納入報銷,需要參保患者自付10%或全額自付,從而降低了實際報銷比例。
三、幾點建議。
(一)進一步加大宣傳力度,提高政策知曉率和參保覆蓋率。實行區(qū)醫(yī)保局、定點醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用各種宣傳媒介,選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式,加強對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳,讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解,充分調動他們的參保積極性和主動性,逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,建立健全全民醫(yī)保體系,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進一步加大外傷核實和異地住院核查力度,控制基金支付風險。規(guī)范各地出具醫(yī)?;颊咄鈧軅涍^證明,要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經過證明時實事求是,嚴禁以權謀私,徇私舞弊,出具虛假證明和相關材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式,加大異地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)進一步加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,確?;鸢踩R皇峭晟票O(jiān)管辦法,規(guī)范醫(yī)療保險服務。積極落實區(qū)人社局印發(fā)的《關于進一步加強對定點零售藥店和定點醫(yī)療機構管理的通知》,規(guī)范醫(yī)療保險服務行為。二是與各定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療保險服務協(xié)議,對定點醫(yī)療機構實行協(xié)議指標管理,并對其發(fā)生的醫(yī)療費用進行分類監(jiān)管、考核。三是全面實行醫(yī)療保險付費總額控制和均次住院費用指標控制。根據年度醫(yī)療保險基金支出計劃和付費總額控制辦法,對定點醫(yī)療機構實行付費總額控制和均次住院費用指標控制,有效控制醫(yī)療費用的不合理增長。四是建立信譽定級評定激勵機制,實行分級動態(tài)管理。五是加強監(jiān)管力量,強化日常監(jiān)管和重點監(jiān)督,嚴格服務協(xié)議管理,逗硬落實獎懲制度。
(四)進一步落實完善相關政策,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應足額安排應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費及殘疾軍人醫(yī)療補助金,保證全區(qū)參?;颊吆歪t(yī)療機構報銷費用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設、“金保系統(tǒng)”網絡平臺建設與系統(tǒng)運行維護等所需專項經費納入年初預算,以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的正常運轉。
村支部書記村基本情況調研報告篇十二
歷經20多年的改革和發(fā)展,我區(qū)居委會的規(guī)模類型、工作內容、工作條件、人員素質、待遇,內部組織機構及工作機制都發(fā)生了深刻變化。社會對社區(qū)的重視程度大大提高,社區(qū)的地位和作用日漸凸顯,這些都為今后的社區(qū)和諧建設工作發(fā)展打下了堅實基礎。我們區(qū)的社區(qū)建設走在了全市的前列,為我市的城市發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是,當前社區(qū)建設和社區(qū)工作者隊伍建設也存在一些不容忽視的問題,亟待解決。
1、社區(qū)架構趨于合理。根據年中辦國辦下發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》,按照便于服務管理,便于開發(fā)資源,便于社區(qū)居民自治的原則,對原有居委會管轄范圍小,資源難以共享,功能弱等弊端,我區(qū)積極進行社區(qū)體制改革,對居委會所轄區(qū)域作適當調整,合并、擴大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會64個,每個居委會所轄--4000戶左右,人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設置社區(qū)規(guī)模的基礎上,各居委會逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織,社區(qū)居委會,社區(qū)公共服務站;建立了社區(qū)成員代表大會,社區(qū)黨建議事會,社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團組織,婦女組織、工會組織,并成立了老年人協(xié)會,殘疾人協(xié)會等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務不斷發(fā)展。經過合并調整,社區(qū)辦公用房條件大大改善,為社區(qū)開展服務和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務。
4、社區(qū)居民自治有序擴大。逐步形成了社區(qū)黨組織領導的具有活力的居民自治機制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機制,建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉,由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日,居務公開,社區(qū)事務所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,促進了居民對社區(qū)事務的參與和管理。
服務網絡基本形式:區(qū)、街道有服務中心,社區(qū)有服務站。
服務設施基本齊全:社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設施和條件。
服務領域逐步拓寬:社區(qū)服務已從傳統(tǒng)的民政對象到全體居民,從單位服務逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務,已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權、文化娛樂、體育健身、環(huán)境保護等多個方面。
服務項目不斷增多:社區(qū)承擔了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務事務;社區(qū)工作人員承擔了大量的社會工作。主要包括就業(yè)、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區(qū)安全等公共服務。同時還開展社區(qū)矯正、殘障康復、婦女兒童和青少年服務,老年人服務等專業(yè)性較強的社會服務。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括:一是社區(qū)黨組織和居委會干部,他們主要是依法選舉產生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員,在社區(qū)從事低保救助、人口計劃生育、就業(yè)和社會保障、人民調解等工作。三是社區(qū)志愿者,他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經過近十年的發(fā)展,我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會干部社區(qū)專職工作者為主體,社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、作風踏實等優(yōu)秀品質。但是我區(qū)的'社區(qū)社會工作還存在主體職責不清,社區(qū)服務過程中有關組織在工作中溝通銜接不暢問題,同時許多體制外的社會管理與服務的盲點也無法顧及和解決,如弱勢群體的自助和自立等沒有專業(yè)人員的輔導,問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構進行輔導教育等等。
隨著居民對社區(qū)服務的需求不斷提高,原有的服務手段顯得陳舊,缺乏活力,已滿足不了社區(qū)建設快速發(fā)展的要求,應從以下幾個方面著手加強社區(qū)及社區(qū)工作者的隊伍建設:
(一)、嚴格把好入口,從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備。
社區(qū)工作者要有較高的政治素質。社區(qū)工作者對涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn),及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區(qū)公益事業(yè),具有奉獻精神。如果社區(qū)工作者更多地關注自己的工作待遇和八小時工作權利,缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室,下班就回家,工作機關化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應時代發(fā)展的要求,改革居委會干部制度,走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會學人才。
(二)、切實減輕負擔,促進社區(qū)居委會基本職能回歸。
目前每個社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶,社區(qū)內居民數(shù)上萬,社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職,工作強度大,有時為了按時完成任務和處理工作上的問題,不得不加班,每天工作十多小時是常事。居委會作為聯(lián)系政府與居民的橋梁,工作內容煩瑣,涉及低保、救助、優(yōu)撫,勞保,醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務上,而真正用在社區(qū)居民服務上的時間很少。同時社區(qū)服務功能與居民實際需求不相適應,服務的領域主要集中在勞動就業(yè),生活救助,困難幫扶,家政服務等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導等較高層次的服務開展相對較少。
(三)、健全各項制度,克服重用輕管弊病。
從廣義上講,我們的社區(qū)工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質,工作踏實,勤懇、具有奉獻精神,但是他們大多缺乏專業(yè)的社會工作教育的背景,而且在他們工作過程中,也沒有相關的培訓,專業(yè)素質不高,工作質量難以提高。鑒于社會的多元化,不同類型、不同經濟條件的服務對象對服務有不同的需求,這些都要求社區(qū)工作者將服務工作做到人性化、個性化、專業(yè)化,其中以民為本,為民解困,為民服務的核心工作理念,是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的,而良好的與人溝通的能力是做好服務的基本條件。要加強對現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓,充分調動現(xiàn)有人員的工作積極性,激勵現(xiàn)有工作人員通過社會工作職業(yè)水平考試,獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應知應會,即知社區(qū)、知職責、知業(yè)務、知理論,會調研研究、會聯(lián)系群眾、會做思想工作、會管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
村支部書記村基本情況調研報告篇十三
縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機關85人,財政所54人。其中科級領導干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室;國有資產管理中心(加掛產權交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產品稅費征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務中心,貼近民心”的宗旨,千方百計抓收入,多管齊下增財力,突出重點保支出,強化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強隊伍,財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質優(yōu)。完成財政總收入7。94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務,比上年增長13。18%。收入結構進一步優(yōu)化,稅收占財政總收入的比重為85。45%,比上年度提高了0。16個百分點,收入質量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質。20新上財源項目44個,固定資產投資11。87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過萬元的企業(yè)11家,1000萬~2000萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16。47億元,增長15。43%。實現(xiàn)國土出讓收入4。24億元,增長326。4%,其中構成實際可支配財力2。04億元。加強土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10。02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經驗。加強金融創(chuàng)新和建設,成功引進華融湘江銀行在__設立分支機構,啟動推進農村信用社改制農村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1。32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金文秘站-中國最強免費!集中審批等多項改革穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“__模式”。五是內部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內容,深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強政興財”的良好精神和氛圍。年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位;全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次;年內記三等功和嘉獎31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經濟工作會議精神,堅持早謀劃、早部署、早落實,實現(xiàn)了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經濟形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認真開展了財政工作調研,廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據上級要求,結合工作實際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強化“三?!蹦繕?,保工資、保運轉、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實“三基”工作,鞏固基礎財源建設,創(chuàng)新基本管理體制,加強基層隊伍建設;實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標,工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務,我們切實做到早謀劃、早部署,細化了目標任務分解,及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議,將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍,為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制,出臺了《關于培育總部經濟引導礦產貿易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經濟開發(fā)區(qū)經費保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產貿易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強園區(qū)經濟。加強項目管理,出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》,明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內容的要求、程序,切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法,堅持公開預算,從嚴控制支出。__年的財政收支預算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時,進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等,從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。
三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大征繳力度。截止3月31日,完成財政總收入23494萬元,為年初預算的25。72%,其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的__縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22。87%,其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元,為預算的39。68%,比上年同期增長12。88%,其中一般公共服務支出5727萬元,比上年同期增長13。29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3。3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20。13%;農林水事務支出3485萬元,比上年同期增長98。35%。健全了財政內部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序,強化了項目評審,審核78個項目,評審金額1。28億元,審減率20。3%;完成采購預算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15。48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元,補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍,形成了同心同德,求真務實,敢于擔當,拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細化管理需要,制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育,大力實施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機,在全局大興學習之風、調研之風,比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅持正確的用人導向,年初對全局干部職工進行了競崗交流,競崗交流38人,并選調了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的`人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制,進一步激活了干部內在潛能,增添了隊伍活力。
下段,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初財稅工作目標,堅持真抓實干作風,堅定爭先創(chuàng)優(yōu)決心,堅決目標任務實現(xiàn)。
一是強化財稅入庫。強化責任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重,堅持完善和落實縣領導和征管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點稅源企業(yè)制度,抓好幫扶協(xié)稅促收工作,嚴格執(zhí)行財稅收入工作“一票否決”。切實增強財稅入庫均衡性,按月調度收入入庫工作,分月達到或超過均衡進度。著力培植支柱財源。大力加強園區(qū)基礎設施建設,給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策,發(fā)揮園區(qū)產業(yè)承載能力,培植財稅新的增長點。落實領導掛點幫扶責任,加快新型工業(yè)化轉型升級。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產業(yè)開發(fā),注重旅游促銷,打造精品線路,大力提質旅游產業(yè)。重點扶持產品附加值高的精深加工企業(yè),培植有潛力有后勁的財源。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開采。著力培植金融產業(yè),抓好農村信用社改制工作,力爭__年9月份掛牌成立__縣農村商業(yè)銀行;繼續(xù)抓好金融機構引進工作,力爭__年長沙銀行在__成立分支機構,上海農商行在__發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行;引進有實力的投資商在__成立中小企業(yè)擔保公司。強化財稅征管。進一步加強納稅監(jiān)控,挖掘增收潛力,突出重點稅源、重點行業(yè)、重點項目,切實增強財稅征管意識,緊扣目標任務,強化征管措施,確保均衡入庫。切實加大查補清欠稅款力度,加強稅源監(jiān)控,嚴防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強非稅收入征管,強化國有資產管理。
二是強化資金保障。做好爭資文章,力爭爭資在20億元以上。進一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護區(qū)”等政策,搶抓中省加快生態(tài)文明建設、推動城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開放型經濟等改革舉措全面啟動的機遇,加大與中央、省市主管部門的聯(lián)系,大力向上爭資立項,爭取上級轉移支付資金。做好融資文章,力爭融資15億元以上。積極落實抵押物,加大與銀信部門的溝通銜接,包裝大項目、落實大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場上融資,確保5億元中期票據順利發(fā)行。創(chuàng)新思路,積極爭取世界銀行貸款。積極引導金融機構入駐__,在引進的基礎上加強雙方合作,爭取信貸投放。做好籌資文章??茖W規(guī)劃用地條件,有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度,實現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長,力爭實現(xiàn)土地出讓收入4。5億元以上。做好城市經營,大力盤活國有資產資源。大力盤活礦權,加快茶山腳鎢礦改制步伐,依法按程序有償轉讓茶山腳鎢礦礦權,確保受益最大化。
三是強化支出管理。建立規(guī)范的津補貼發(fā)放機制、長效機制、監(jiān)管機制,逐步縮小差距,確保干部職工待遇逐步提高。調整優(yōu)化支出結構,加大財力向民生政策傾斜,持續(xù)改善民生,增進人民群眾福祉。扶持產業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產業(yè),重點發(fā)展礦產精深加工業(yè)和總部經濟,旅游業(yè)、金融保險業(yè)、風電等新能源產業(yè)。加大對文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經濟等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產業(yè)發(fā)展。貫徹落實《黨政機關關于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公務接待管理實施辦法》等省市系列規(guī)定,加強公務接待管理,規(guī)范公務接待行為,嚴格公務接待經費預算和管理,嚴肅公務接待紀律,強化監(jiān)督檢查。加強政府債務管理,防范政府債務風險。
四是強化機制創(chuàng)新。著力抓好專項資金管理機制創(chuàng)新,進一步健全完善管理制度,
對專項資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,切實提升效能,強化資金效益;深化預算制度改革,穩(wěn)步推進預算公開,實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。嚴格預算執(zhí)行,從嚴控制預算追加。加強財政績效管理,選取部分重點領域、重大項目資金開展績效評價,逐步建立績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機制;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點,確保完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫集中支付管理;繼續(xù)深化公務員卡制度改革,確保公務卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預算單位。
一是懇請實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員縣級垂直管理。目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理實行雙重領導,人事和業(yè)務由財政局管理,工作雙重管理,以縣為主。該體制已運行多年,早期取得較好效果,但目前的弊端日益凸顯,主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財政干部上下交流,不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,不利于財政資金監(jiān)管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提,重新劃分縣鄉(xiāng)兩級管理職責,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人事管理權、業(yè)務管理權、資產管理權、經費管理權等四個方面上收到縣級,實行縣級垂直管理,進一步激活財政隊伍活力。
二是懇請對金融與債務辦和監(jiān)督股實行機構升格。當前我縣金融建設職責重,融資工作難,資金監(jiān)督檢查壓力大,省市對金融與債務辦和監(jiān)督股提出了明確的升格要求,現(xiàn)金融與債務辦、監(jiān)督股僅為副科和股級。為便于工作開展,懇請縣委將金融與債務辦加掛“__縣金融工作辦公室”牌子并升格為正科,監(jiān)督股更名為“監(jiān)督局”并高配副科。
三是懇請進一步調優(yōu)配強局領導班子。我局現(xiàn)有科級領導干部37人,班子成員16人員,仍有2個副局長、1個總會計師等多個職數(shù)空缺。很多分管領導都是身兼數(shù)職,分管業(yè)務多,工作壓力大。懇請縣委根據我局所缺職數(shù),從局機關內部提拔使用一批業(yè)務骨干,進一步調優(yōu)配強局領導班子。
村支部書記村基本情況調研報告篇十四
黨的第十七次全國代表大會提出,確保到實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向。為了全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用發(fā)放表格、召開座談會、查看相關資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調查?,F(xiàn)將調查情況綜述如下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有13間,太平鎮(zhèn)、沈所和羅壩鎮(zhèn)各有兩間,馬市鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一家衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院和頓崗衛(wèi)生院是中心衛(wèi)生院建制,江口、花山和都亨是分院建制。
一般衛(wèi)生院分三個組,即醫(yī)療組、防保組和婦幼組,其他為附屬科室,包括藥房、檢驗檢查、后勤等科室。中心衛(wèi)生院有條件的設有中醫(yī)組和口腔科。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制299名,實有在職在編在崗240人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編59人,占20%。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[]9號)“對經濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。
在職在崗在編人員最多的是城郊,有69人,最少的是深渡水,才2人。衛(wèi)生院人員結構主要分為三類,第一類是取得上崗執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有174人,占現(xiàn)有人員總數(shù)的72.5%,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)76人,婦幼保健人員26人,注冊護士55人,藥劑人員7人,檢驗人員10人;第二類是未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有38人,占人員總數(shù)的15.83%;第三類是其他技術人員(含后勤服務人員)27人,占人員總數(shù)的11.25%,其中財會大專或初級資格以上人員8人,工勤人員19人。
編外分為醫(yī)務人員和非醫(yī)務人員兩類38人。編外醫(yī)務人員24人,多數(shù)是近幾年聘用的大中專畢業(yè)生,近幾年通過參加全國執(zhí)業(yè)資格考試取得資格證(含考試合格正在辦理中)有15人,編外非醫(yī)務人員14人。
(二)在職在編在崗人員社保分為兩種,一種是普通高等中等專業(yè)學校畢業(yè)生身份分配的,社保只繳個人部分,共有176人;一種是合同工和工人招考為聘用制干部身份的,社保全額繳交,共有64人。
衛(wèi)生院業(yè)務用房共15569平方米,其中:危房1685平方米。需改造業(yè)務用房的衛(wèi)生院有沈所、城郊、江口、都亨、澄江、深渡水等六所衛(wèi)生院,改造面積為7048平方米;需新建業(yè)務用房的單位有馬市中心衛(wèi)生院,面積為約平方米;司前、隘子、城南、羅壩四所衛(wèi)生院需要改造業(yè)務用房面積為約2400平方米。
現(xiàn)有醫(yī)療專用設備:
x光機9臺,黑白b超9臺,心電圖機7臺,全自動膜式洗胃機1臺,尿液分析儀4臺,半自動生化分析儀3臺,血球計數(shù)儀2臺,監(jiān)護儀1臺,手術床1張,圖象記錄儀1臺,血細胞分析儀1臺,高頻電刀1臺,麻醉呼吸機1臺,無影燈1臺,皮測膽紅素1臺。
**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口246994人,年門診量269590人次,年住院量8093人次,防保服務人口246994人。
業(yè)務狀況較好的`是城郊衛(wèi)生院,業(yè)務收入在韶關市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名列前茅,其婦產科和口腔科是該衛(wèi)生院主要科室。衛(wèi)生院業(yè)務狀況大體上分為四類,第一類為業(yè)務較好的,有城郊、馬市和隘子三間衛(wèi)生院,能正常運作;第二類為業(yè)務一般的,有深渡水、都亨二家衛(wèi)生院,由于在職人員少能保工資;第三類為艱難運作的,有花山、江口、司前、頓崗四間衛(wèi)生院,不能按時足額發(fā)放工資;第四類為難于運作的,有澄江、羅壩、沈所、城南四間衛(wèi)生院,拖欠社保住房公積金,拖欠不足額的工資。
(一)衛(wèi)生技術人員缺額大?,F(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,占總編制的58.9%,無執(zhí)業(yè)證上崗證人員較多,部分衛(wèi)生院存在難以安排值班狀況。可以說衛(wèi)生院醫(yī)療技術人才缺乏已成為我縣衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。
(二)醫(yī)療服務水平不高。醫(yī)生醫(yī)療技術水平不高,保證不了服務區(qū)內群眾“中病不出鎮(zhèn)”,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的農村合作醫(yī)療報銷比例僅報銷總數(shù)的10%,遠遠滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾醫(yī)療的需要。由于技術水平不高,業(yè)務狀況往往是門可羅雀,與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比。
(三)以藥養(yǎng)醫(yī)的環(huán)境仍然存在,衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定。過半衛(wèi)生院自己養(yǎng)活不了自己。
(四)繼續(xù)教育工作力度不夠大。在職人員培訓比例不高。參加各種培訓的比例過低,時間不長,繼續(xù)醫(yī)學教育缺乏經費支持和統(tǒng)籌安排。
(五)醫(yī)療工作壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著診療水平有限,急救設備設施簡陋、管理不嚴操作不規(guī)范等因素,稍有疏忽,就發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故。只要一出醫(yī)療問題,醫(yī)療業(yè)務一落千丈。如澄江、沈所衛(wèi)生院,如今的醫(yī)療業(yè)務不到出醫(yī)療問題前的三分之一。
(六)省補人員面臨較大缺額。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[2007]9號)“對經濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員240人,其中,持有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,三年后,即到省將按實有具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員數(shù)撥款,加上近三年退休20人左右,缺額將達90人。
(七)房屋、設備簡陋,診療病人大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計,而相應輔助科室形同虛設,不能滿足群眾的醫(yī)療需求,嚴重影響當?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(八)公共衛(wèi)生投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔廣大百姓的預防保健,完全屬于公益性質,在開展預防保健這項工作時,需要投入大量的人力、物力。
(一)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的的投入不足。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制和房屋、設備簡陋是投入不足的主要原因。
(二)衛(wèi)生院人員缺額大的主要原因是招聘實用人才難,吸引力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不利因素,一是在山區(qū)工作的環(huán)境較差,二是收入較低,三是醫(yī)療技術水平難于提高。在韶關市春季人才招聘會上,市直單位招人門庭若市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則無人問津。
(三)缺具有執(zhí)業(yè)資格人員主要有三種原因,一是落實知識分子政策時,政策性照顧安排家屬子女中大部分是非衛(wèi)生技術人員,二是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的出臺實施使一部分人員不符合條件參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士資格考試,部分人員多次參加考試不合格。三是衛(wèi)生院校畢業(yè)生畢業(yè)時,能領取學歷證書,但不能領取執(zhí)業(yè)資格證書,畢業(yè)上崗一年后才可以參加執(zhí)業(yè)資格考試。與師范類畢業(yè)生畢業(yè)時畢業(yè)證和教師資格證書同時發(fā)放反差太大。
(四)衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務性質存在風險。由于醫(yī)術水平有限,影響診斷和治療,如有醫(yī)療問題,在群眾中造成較大的負面影響,業(yè)務上一落千丈,幾年都難于恢復名譽,恢復到正常業(yè)務。
(一)逐步配強配齊衛(wèi)生技術人員,保證老百姓“中病不出鎮(zhèn)”。每年通過向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優(yōu)惠政策,吸引大學本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。創(chuàng)造良好條件,使高學歷醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才“下得去,留得住,用得上”。
(二)逐步加大財政投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從自食其力以藥養(yǎng)醫(yī)轉到政府養(yǎng)醫(yī)。貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質”,“堅持以農村為重點”,“強化政府責任和投入”;落實省委[2007]9號文精神,“從起,對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革與建設?!薄敖洕钒l(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費主要由縣(市、區(qū))級財政負責,省和市級財政給予支持?!敝鸩礁脑爨l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房,逐步購置、更新設備設施。
(三)逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。根據區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。按照精簡、高效的原則,根據服務人口、工作項目等因素,合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設置和崗位設置。嚴格準入條件,禁止非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生技術崗位。對不符合執(zhí)業(yè)資格人員,要逐步分流、清退。
一是加強公共衛(wèi)生服務能力建設。按照國家確定的農村公共衛(wèi)生基本項目,衛(wèi)生院設置防保機構,配置專門人員,承擔區(qū)域內公共衛(wèi)生工作。加強基本醫(yī)療服務能力建設。規(guī)范衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務項目和診療行為,為農民提供能為常見病、多發(fā)病、地方病等診治服務。
(五)完善衛(wèi)生院人員繼續(xù)教育制度,加強業(yè)務知識和技能培訓。
為貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向,實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,愿全社會都關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,尊重醫(yī)學科學,共建健康和諧的醫(yī)患關系,積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會建設協(xié)調發(fā)展。
村支部書記村基本情況調研報告篇十五
為全面掌握20xx年上半年全市農業(yè)生產形勢,客觀分析目前農業(yè)、農村經濟運行中存在的問題,張掖市^v^按照省^v^調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業(yè)生產形勢和全年農村經濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認識?,F(xiàn)將上半年全市農業(yè)農村經濟情況報告如下:
(一)農作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業(yè)生產形勢健康向好,經初步統(tǒng)計,20xx年上半年完成農作物正茬播種面積萬畝,同比增長,其中,糧食作物播種面積萬畝,同比增加萬畝,增長,在糧食作物面積中,夏糧面積萬畝,同比減少萬畝,下降;秋糧面積萬畝,同比增加萬畝,增長.制種面積萬畝,同比增加萬畝,增長.其中玉米制種面積萬畝,同比增加萬畝,增長。
(二)糧食總產量呈現(xiàn)^v^夏減秋增^v^態(tài)勢。預計夏糧總產量達到億公斤,同比減少萬公斤,下降;如果后期農業(yè)生產不再有大的自然災害發(fā)生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到億公斤,增長2%左右。
(三)經濟作物種植結構進一步優(yōu)化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到萬畝、萬畝、萬畝和萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經濟作物面積的。
(四)畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到萬畝,增長;預計大牲畜存欄萬頭,增長;牛存欄萬頭,增長;牛出欄萬頭,增長豬存欄萬頭,增長;豬出欄萬頭,增長;羊存欄萬頭,增長;羊出欄萬頭,增長。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設,發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業(yè),建立新型農民專業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業(yè)發(fā)展加快??h區(qū)通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度,設施農業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從20xx開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業(yè)面積達到萬畝,設施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經營機制增活力。將創(chuàng)新農業(yè)經營機制作為激發(fā)農業(yè)農村經濟發(fā)展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業(yè)經營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè),加快了農產品標準化基地建設步伐。20xx年,全市農地流轉面積萬畝,比上年增加萬畝。整村流轉60個,面積萬畝。全市50-100畝規(guī)模經營單位3148個,100-500畝規(guī)模經營單位2093個,500-1000畝規(guī)模經營單位497個,1000畝以上規(guī)模經營單位245個。通過土地流轉形成的規(guī)模化經營對降低農業(yè)生產成本,提高土地產出效益,助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農民土地萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農業(yè)經營機制,激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經營主體,農業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業(yè),先后投資億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到億元,有力地促進了農民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%。
(四)畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設等關鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入區(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。20xx年張掖調查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
根據這次調研及農業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩(wěn)定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在元/公斤、元/公斤、元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價格從去年年底的元/公斤,恢復性上漲到目前的元/元左右。
(二)蔬菜價格波動較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災害天氣影響,供求關系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進入5月份以來,以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價格大幅度下跌,下跌幅度達到50%以上,蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發(fā)價格在元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài)。
(三)牛肉價格保持穩(wěn)定,羊肉價格開始回升。二季度,牛肉價格達到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產經過一年多的價格低位運行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價格在42元/公斤左右。
(四)生豬產品價格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價格平穩(wěn),分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價格持續(xù)走高,分別達到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲和.受生豬價格大幅上漲影響,仔豬價格居高不下,15公斤仔豬出售價格達到800-900元,20公斤仔豬價格達到1200元,仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產能下降,供小于求。經歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導致母豬存欄下降,仔豬補欄不足,產能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅持不下來,從事散養(yǎng)的人越來越少。
(五)禽類產品價格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價格走低,分別達到元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價格逐步回暖,分別達到元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲和.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲,環(huán)比漲幅分別為、3%、、、。
(一)災害性天氣影響農業(yè)生產。進入4月下旬,全市出現(xiàn)大風、揚沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農畜產品價格波動大。進入5月份以來,以娃娃、甘藍,葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創(chuàng)歷年新低,菜農種植效益嚴重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài);羊出欄價格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進入5月份以來價格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補欄積極性不高;生豬價格近期居高不下,價格超出了理性上漲預期,加大了居民的日常生活消費支出,嚴重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實抓好農作物田間管理。抓好^v^三夏^v^、^v^三秋^v^農業(yè)生產,指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控,降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協(xié)作,及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害,確保農業(yè)豐產豐收。
二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業(yè)科學技術知識和其他技能的培訓,大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè)實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測,及時提供農產品供求信息服務,確保農民群眾產得下、銷得出,價格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農惠農政策,確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位,讓農戶在最需要資金的時候拿到直補款,使惠農政策的效果發(fā)揮好,最大限度地保護和調動農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度,對新建的設施農業(yè),實行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)組建農民專業(yè)合作經濟組織,創(chuàng)辦農產品流通實體。加強綠色有機無公害標準化生產基地建設,穩(wěn)步推進特色農產品生產向無公害、綠色化、有機化方向發(fā)展,增強農產品的競爭力,提高市場占有率。
四是加快生豬生產供給側改革。生豬行情的變化,是市場規(guī)律調節(jié)的結果,也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關部門應未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調,防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡,防止下一個^v^豬周期^v^的到來。另一方面應促進生豬生產適應在產品結構和品質方面上檔升級,扶持生豬規(guī)?;⒁?guī)范化、標準化、產業(yè)化飼養(yǎng),支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進良種、繁育良種,擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時,建立健全生豬預警體系,政府相關部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產銷形勢,對生豬生產形勢做出準確判斷,準確調控生豬市場,促進生豬生產步入良性發(fā)展軌道。
村支部書記村基本情況調研報告篇十六
1.知識任務:本期孩子們在學會了26個英語字母的基礎上掌握了單詞的規(guī)范書寫仿寫,學習了課文中出現(xiàn)的大約120個左右的單詞,還學習了各模塊中出現(xiàn)的核心句子約40個左右。
2.情感任務:在課堂學習中介紹了一定的西方文化知識,增進孩子了解西方文化和學習西方語言的興趣與積極性。
3.能力任務:本期孩子們學會了三大功能話題:1.如何說明正在發(fā)生的事情。2.如何說明天氣和方位。3.如何給別人指路等。讓學生運用自己所學拓展英語言語能力。
由于時間緊,教學內容容量大,加上孩子在震后狀態(tài)欠佳,教學任務顯得非常繁重。但是二年級老師本著對孩子負責的態(tài)度,仍然一絲不茍保質保量的完成了教學任務。
學期基本教學任務完成效果。
1.絕大多數(shù)學生上課注意力集中、樂于模仿,敢于開口,積極參與課堂活動,能主動發(fā)言請教。
2.絕大多數(shù)學生對基礎知識掌握較好,能認讀核心單詞及句型,能根據圖片內容理解課文意思并能熟讀課文。
3.大多數(shù)孩子在英語學習后可以根據所學積累進行簡單英語對話交流,做到學以致用。
從課堂表現(xiàn),課后作業(yè)完成情況和期中期末試卷檢測這三種評價方式上來看絕大部分學生的學習效果是達標的,教學任務完成良好,效果佳。
存在問題。
1.部分學生缺乏做題技巧,沒有養(yǎng)成仔細觀察圖片和做題后自我檢查的習慣。
2.部分學生不能認讀核心單詞和句型。
3.部分學生書寫不規(guī)范,甚至不熟悉字母書寫格式,不能正確仿寫單詞以及對句子書寫要求不明確。
改進或補救措施。
1.加大習題練習的'量,熟悉各種題型并培養(yǎng)孩子自查的好習慣。
2.加大學生課后作業(yè)檢查的力度,要求學生切實完成老師布置的朗讀認讀作業(yè)。
3.要求學生明晰各種書寫規(guī)則,建立有效的獎懲制度,激勵學生認真書寫,高質量完成作業(yè)。
完成此質量報告的依據。
1.小學二年級英語課程標準及教學大綱。
2.學生學情分析和教學實踐中對孩子學習狀況的掌握。
3.期中期末測試試卷的質量分析。
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