現(xiàn)代天文學(xué)發(fā)展迅速,已經(jīng)取得了許多重要的科研成果,對(duì)我們認(rèn)識(shí)宇宙、探索外層空間起到了重要推動(dòng)作用。寫一篇完美的總結(jié)需要準(zhǔn)確把握總結(jié)的目的和對(duì)象。下面是小編為大家整理的幾篇總結(jié)范文,有需要的可以參考一下。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇一
摘要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家宏觀調(diào)控下,各種經(jīng)濟(jì)資源由市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮決定性配置作用的經(jīng)濟(jì)模式。會(huì)計(jì)信息透明度是關(guān)系社會(huì)資源在各市場(chǎng)活動(dòng)主體間有效配置的一項(xiàng)重要機(jī)制,保障整個(gè)市場(chǎng)的健康、有序運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;透明度。
會(huì)計(jì)透明度作為一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體性概念,包含有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息披露與監(jiān)管等內(nèi)容。
會(huì)計(jì)透明度的兩層含義:有一套完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管制度體系,并且所有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管制度相協(xié)調(diào),不會(huì)產(chǎn)生大的偏差;行政事業(yè)單位和企業(yè)都能夠嚴(yán)格遵循其相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并能向外部會(huì)計(jì)信息使用者提供高頻率、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平的信息。
(一)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度的作用。行政事業(yè)單位作為承擔(dān)公共受托責(zé)任的會(huì)計(jì)主體,只有及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的向公眾報(bào)告其會(huì)計(jì)信息,才能使公眾了解國(guó)家財(cái)政狀況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及行政事業(yè)部門所提供的服務(wù)的效率與效果,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明社會(huì)中憲法所賦予公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時(shí)這也是衡量一個(gè)國(guó)家民主政治水平的重要標(biāo)志。在我國(guó)深化管理體制改革過(guò)程中,提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇到的問(wèn)題并調(diào)整相關(guān)政策,使決策更加科學(xué)、有效,并且可以降低政府代理成本,避免暗箱操作中失敗行為的發(fā)生,是打造廉潔、高效、法治、陽(yáng)光政府的有效途徑。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的作用。會(huì)計(jì)信息透明度是會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)在要求,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展,和整個(gè)資本市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行都有重要作用。提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度,投資者進(jìn)行投資決策的參考依據(jù)比較確定,減少對(duì)資金投入的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)要求,從而使融資企業(yè)資金使用成本率下降。也可讓資本市場(chǎng)中交易雙方理性決策、合理估價(jià),從而使資本市場(chǎng)資源配置的運(yùn)行更加高效。此外,會(huì)計(jì)信息透明度有效的緩解了由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)者道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的行為問(wèn)題發(fā)生,降低了股東對(duì)公司經(jīng)理的監(jiān)督成本,促使其不斷提高公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
(一)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度狀況。二零一四年^v^《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)系列報(bào)道,追問(wèn)數(shù)以億計(jì)的“土地出讓金、民航發(fā)展基金、住宅專項(xiàng)維修資金、辦理公交卡的押金、涉農(nóng)資金、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、水電油附加費(fèi)、高速公路費(fèi)、道路停車費(fèi)、彩票”等十類行政事業(yè)性收費(fèi)或政府基金的去向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多的資金被挪用、截留、套取、揮霍、和中飽私囊,而相關(guān)部門的回應(yīng),不是“仍在進(jìn)一步研究中”,就是“尚無(wú)規(guī)定和具體辦法”,留給公眾的是一筆筆“收得爽快,用得糊涂,去向成謎”的“糊涂賬”??煽闯鑫覈?guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾所應(yīng)享有的知情需求。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度狀況。信息披露所遵從的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性是保證證券市場(chǎng)健康生存、有序發(fā)展的基本條件。然而我國(guó)一些上市公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)仍存在不充分、不及時(shí)和不真實(shí)的狀況。對(duì)本應(yīng)該客觀真實(shí)披露的內(nèi)容采取有選擇性和傾向性的披露,對(duì)好的信息進(jìn)行披露,而對(duì)不好的信息進(jìn)行隱藏或屏蔽。
(一)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度的影響要素。一方面是缺乏剛性的法律規(guī)定,來(lái)明確行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息所應(yīng)予以公開的范圍、對(duì)象、時(shí)間、方法、及途徑,而政府收支信息在我國(guó)以往屬于^v^,導(dǎo)致相關(guān)單位不能很好地理順公開會(huì)計(jì)信息與保守國(guó)家秘密之間的關(guān)系,無(wú)法給公眾提供全面有效的信息;另一方面行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)沒(méi)有主動(dòng)公開會(huì)計(jì)信息的意識(shí)及審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息使用者信息匱乏,也使立法機(jī)關(guān)和公眾無(wú)法行使監(jiān)督權(quán),造成資金分配不公、使用效率低下。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的影響要素。
四是會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作本身就需要借助于假定和估計(jì)方法,一些會(huì)計(jì)人員為屈從于管理層的意志而利用“活動(dòng)空間”進(jìn)行會(huì)計(jì)操縱。
(一)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息透明度的方法探討。一方面要將行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息公開行為納入法治化軌道,制定相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)立法明確其會(huì)計(jì)信息公開的義務(wù)、具體范圍、程序、內(nèi)容以及法律責(zé)任等,同時(shí)也要加強(qiáng)各級(jí)人大機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算及其執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查;另一方面要積極轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),理順信息公開與保密的關(guān)系,利用多種媒體和平臺(tái)自覺(jué)自愿地公開作為社會(huì)共享資源的會(huì)計(jì)信息,滿足公眾對(duì)信息的需求。
(二)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度的方法探討。
四是建立健全以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系,不斷完善和修正會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)踐操作中所遇到的問(wèn)題,減少現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的漏洞,保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確有效,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性和可用性。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇二
管理就是組織或個(gè)人基于一定的權(quán)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)特定目的的活動(dòng)的規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的過(guò)程。大學(xué)的行政管理就是大學(xué)這一組織基于行^v^力為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、傳播知識(shí),培養(yǎng)人格健全的人才而對(duì)教學(xué)和科研活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的過(guò)程。根據(jù)以上定義,大學(xué)行政管理的本質(zhì)就是大學(xué)圍繞大學(xué)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)行^v^力的履行和監(jiān)督過(guò)程,行^v^力的特征標(biāo)識(shí)了行政管理的特征。從行^v^力的視角看,大學(xué)的行政管理具有如下特征:。
(1)外生性。權(quán)力從來(lái)源的方式看,可以分為外生權(quán)力和內(nèi)生權(quán)力。行^v^力經(jīng)過(guò)授權(quán)才是合法的,只有合法的權(quán)力才能履行,所以行政管理明顯具有外生性。
(2)科層性。由于行^v^力的外生性,行^v^力必須經(jīng)過(guò)層層授權(quán),行^v^力才能得到履行,所以行政管理具有科層性。中國(guó)大學(xué)的行政管理大都分為3個(gè)科層,即校級(jí),處、院級(jí)和科、系級(jí)。
(3)垂直性。行政管理是通過(guò)科層得以實(shí)施的,在科層體制中,只有上級(jí)權(quán)力擁有者才能向被授權(quán)方(下級(jí))授權(quán)部分權(quán)力,不可能是全部權(quán)力,而且這個(gè)授權(quán)過(guò)程是不可逆的。所以,行政管理具有垂直性。
(4)剛性化。行^v^力既然是通過(guò)授權(quán)得到的,授權(quán)方必然嚴(yán)格規(guī)定授權(quán)的范圍,被授權(quán)方是不能突破這個(gè)授權(quán)范圍的,也就是說(shuō)被授權(quán)方必須在這個(gè)范圍內(nèi)來(lái)履行權(quán)力,而且被授權(quán)方在執(zhí)行授權(quán)方的命令時(shí)是不能打折扣的。所以,基于行^v^力的行政管理具有剛性化。
(5)集權(quán)性。由于行^v^力的外生性,必須經(jīng)過(guò)層層授權(quán)才能獲得,所以行^v^力是一種倒樹枝結(jié)構(gòu),所有行^v^力必然集中于最頂層。而且頂層權(quán)力擁有者時(shí)刻擔(dān)心被授權(quán)方不能百分之百執(zhí)行命令或越權(quán)執(zhí)行命令,也傾向把所有權(quán)力集于自身,因而行政管理具有集權(quán)性。
(6)紀(jì)律性。行^v^力的執(zhí)行最后都是落實(shí)到具體的人來(lái)執(zhí)行的,而具體的人由于先天稟賦的不同、所受教育不同、成長(zhǎng)環(huán)境不同、社會(huì)關(guān)系不同在執(zhí)行行^v^力的過(guò)程中必然受到各種因素的影響,行^v^的授權(quán)方為使自己權(quán)力得到被授權(quán)方的忠實(shí)履行,必然要對(duì)被授權(quán)方在履行權(quán)力時(shí)施加種種限制,強(qiáng)調(diào)各種紀(jì)律。所以,行政管理具有紀(jì)律性。
(7)效率性。對(duì)于擁有行^v^力的被授權(quán)者,追求更大的授權(quán)是合乎理性的行為,而為追求更大的授權(quán)就必須要有政績(jī),為了在短時(shí)間內(nèi)獲得更多晉升的政績(jī),必然追求行^v^力行使的效率。所以,行政管理具有效率性。
(8)公共性。所有執(zhí)政者都言必稱一切權(quán)力屬于人民,因?yàn)槿嗣癫攀亲畲蟮氖跈?quán)者,政府的產(chǎn)生是人民授權(quán)政府來(lái)管理個(gè)人無(wú)法完成的事物,也就是公共事物,所以行^v^力具有明顯的公共屬性。大學(xué)這一社會(huì)組織也一樣,行政管理也是用于提供公共服務(wù)的,行政管理牽涉到大學(xué)中每一個(gè)成員甚至是社會(huì)每個(gè)成員的利益,必然具有公共性。
(9)監(jiān)督性。由于行^v^力的公共屬性,意味著絕對(duì)的行^v^力必然是絕對(duì)的濫用,所以行^v^力必須得到監(jiān)督,大學(xué)的行^v^力是所有行^v^力的一種,也不能例外,為避免被濫用,也必須受到監(jiān)督。所以,行政管理具有監(jiān)督性。
根據(jù)我們對(duì)管理的定義,學(xué)術(shù)管理就是學(xué)術(shù)組織或?qū)W者個(gè)人基于學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施的過(guò)程。學(xué)術(shù)管理是大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織區(qū)別于其他社會(huì)組織根本特征。學(xué)術(shù)權(quán)力的本質(zhì)構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的本質(zhì),學(xué)術(shù)權(quán)力的特征構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的特征,學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)就是學(xué)術(shù)權(quán)力的履行過(guò)程。從學(xué)術(shù)權(quán)力視角看,學(xué)術(shù)管理具有如下特征:。
(1)內(nèi)生性。任何人的學(xué)術(shù)權(quán)力都不是通過(guò)外部授權(quán)獲得的,任何人只要從事學(xué)術(shù)活動(dòng)就具有學(xué)術(shù)權(quán)力,只是由于學(xué)術(shù)的造詣?dòng)懈呦轮?所具有的學(xué)術(shù)權(quán)力也有大小之別,所以學(xué)術(shù)權(quán)力屬于人的基本權(quán)力范疇,是外人或組織無(wú)法剝奪的。一個(gè)人要想獲得更大的學(xué)術(shù)權(quán)力必須通過(guò)個(gè)人不斷的努力學(xué)習(xí)和探究,也就是說(shuō),個(gè)人只要愿意從事學(xué)術(shù)活動(dòng),并為之不斷地努力就可以獲得學(xué)術(shù)權(quán)力,在他所從事的專業(yè)領(lǐng)域就有發(fā)言權(quán)。因而,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生的權(quán)力,學(xué)術(shù)管理也因此具有內(nèi)生性。
(2)扁平性。辭海中,學(xué)術(shù)是指專門的、有系統(tǒng)的學(xué)問(wèn),是對(duì)存在物及其規(guī)律的學(xué)科化論證,而新的學(xué)科的生成是不同學(xué)科交叉融合的結(jié)果,不同學(xué)科之間沒(méi)有高下之分,在學(xué)術(shù)權(quán)力的行使上都是平等的。為了體現(xiàn)學(xué)術(shù)上的平等,對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行管理的學(xué)術(shù)管理來(lái)說(shuō),必然是遠(yuǎn)離科層化的結(jié)構(gòu)的,也必然是一種扁平結(jié)構(gòu)。所以,學(xué)術(shù)管理具有扁平性。
(3)橫向性。學(xué)術(shù)權(quán)力的行使就是學(xué)者之間橫向的學(xué)術(shù)成果交流,即使是同一學(xué)科的師生之間,也強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長(zhǎng)。在中國(guó)有所謂一、二級(jí)學(xué)科之分,但一、二級(jí)學(xué)科之間是包含的關(guān)系,并不是上下的關(guān)系,學(xué)術(shù)繁榮仍然依靠橫向的交流。所以基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理具有橫向性。
(4)柔性化。由于學(xué)術(shù)活動(dòng)是對(duì)未知領(lǐng)域的探究,不可能預(yù)知探究的結(jié)果,探究活動(dòng)充滿了不確定性,所以在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施時(shí)也不可能進(jìn)行剛性約束,必須隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而且要允許學(xué)術(shù)活動(dòng)的失敗,因?yàn)橛袝r(shí)失敗的結(jié)果比成功更重要。所以,學(xué)術(shù)管理是柔性化的。
(5)民主性。學(xué)術(shù)管理的終極目標(biāo)是學(xué)術(shù)的繁榮,而學(xué)術(shù)繁榮則對(duì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的交流有著較高的依存性,不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)只能在平等的環(huán)境下,秉持民主的學(xué)風(fēng)才能進(jìn)行??梢哉f(shuō),民主就是學(xué)術(shù)交流的生命線,就是學(xué)術(shù)繁榮的保障,沒(méi)有民主,學(xué)術(shù)交流就會(huì)停滯,學(xué)術(shù)就會(huì)枯萎。所以在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織和實(shí)施時(shí),必須貫徹民主精神,為各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)提供充分交流的平臺(tái),匯集不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)后形成共識(shí),學(xué)術(shù)管理才能達(dá)成促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮之目的。故而,學(xué)術(shù)管理具有民主性。
(6)自由性。學(xué)術(shù)自由是學(xué)術(shù)活動(dòng)的本質(zhì)屬性。雖然管理工作都強(qiáng)調(diào)一定的紀(jì)律性,但學(xué)術(shù)管理是對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理,在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí),必須顧及學(xué)術(shù)的自由屬性,在學(xué)術(shù)目標(biāo)的制定、學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)劃、學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織、學(xué)術(shù)活動(dòng)的實(shí)施、學(xué)術(shù)資源的分配、學(xué)術(shù)活動(dòng)的分工等方面經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)民主一旦確定下來(lái),學(xué)術(shù)管理者就必須尊重學(xué)者的學(xué)術(shù)自由,管理者不能隨意干涉學(xué)者在具體學(xué)術(shù)活動(dòng)中的自主權(quán)。所以,學(xué)術(shù)管理具有一定的自由屬性。
(7)宏觀性。學(xué)術(shù)活動(dòng)是一種復(fù)雜的智力活動(dòng),是對(duì)未知領(lǐng)域的探究,充滿了不確定性,在具體的學(xué)術(shù)成果出來(lái)之前,一切都是未知的。所以,學(xué)術(shù)管理只能是對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)宏觀的趨勢(shì)和方向進(jìn)行規(guī)劃和組織實(shí)施,不能確定具體的硬性指標(biāo),而且要理性、辯證地看待學(xué)術(shù)活動(dòng)的成功與失敗,所謂的失敗是學(xué)術(shù)活動(dòng)正常成果,因?yàn)槭≡谀撤N意義上比成功一樣或更具有價(jià)值。
(8)團(tuán)體性。雖然學(xué)術(shù)權(quán)力是一種內(nèi)生的權(quán)力,但并不意味學(xué)者個(gè)人學(xué)術(shù)活動(dòng)的完全封閉,相反交流是學(xué)術(shù)的生命。學(xué)者在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流時(shí),自然會(huì)形成學(xué)術(shù)團(tuán)體,學(xué)術(shù)團(tuán)體的形成又促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,達(dá)到學(xué)術(shù)繁榮的目的。所以學(xué)術(shù)管理具有團(tuán)體性。(9)自律性。學(xué)術(shù)團(tuán)體的形成,往往導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力集中于學(xué)術(shù)團(tuán)體。學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的大小與其學(xué)術(shù)名望是成正比的,學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的行使又會(huì)給學(xué)者帶來(lái)精神和物質(zhì)的利益,而且這種利益是排他性的,再加上學(xué)術(shù)權(quán)力的內(nèi)生性,學(xué)術(shù)權(quán)力的行使只能受到學(xué)者內(nèi)心和學(xué)術(shù)團(tuán)體的約束,只能是學(xué)者個(gè)人或?qū)W術(shù)團(tuán)體的自律。所以,學(xué)術(shù)管理具有自律性。
從以上對(duì)行政管理和學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)及特征的分析看,大學(xué)的行政管理和學(xué)術(shù)管理是完全不同的2種管理模式,之所以這2種不同的管理模式共存于大學(xué)中,而且缺一不可,是大學(xué)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。我們知道,大學(xué)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了4個(gè)階段,分別為古希臘時(shí)期的哲學(xué)經(jīng)院、中世紀(jì)大學(xué)、近代大學(xué)和現(xiàn)代大學(xué)。古希臘時(shí)期的哲學(xué)經(jīng)院是一種純學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其成員的唯一使命就是探究知識(shí),古希臘的各學(xué)派把學(xué)術(shù)繁榮推到了空前的高度,取得了大量的學(xué)術(shù)成果,并傳播到阿拉伯地區(qū)?,F(xiàn)代哲學(xué)和自然科學(xué)如果要尋找歷史的足跡,都可以在古希臘的哲學(xué)中發(fā)現(xiàn)印痕,后來(lái)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的頻仍和宗教勢(shì)力的崛起,古希臘哲學(xué)開始沒(méi)落,哲學(xué)經(jīng)院日漸解體。當(dāng)然,古希臘哲學(xué)經(jīng)院由于是一種純學(xué)術(shù)組織,根本沒(méi)有行政管理,而且,古希臘學(xué)者崇尚學(xué)術(shù)的自由,學(xué)術(shù)管理只是處于一種自然狀態(tài)。中世紀(jì)大學(xué)的誕生是和古希臘哲學(xué)文獻(xiàn)的重新發(fā)現(xiàn)有密切聯(lián)系的,十字軍東征后從阿拉伯地區(qū)帶回了大量的古希臘哲學(xué)文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)引起了一大批學(xué)者的興趣,這些學(xué)者出于對(duì)古希臘哲學(xué)的研習(xí)需要也催生了中世紀(jì)大學(xué),中世紀(jì)大學(xué)主要是研習(xí)和傳授古希臘哲學(xué),基本上也是一種純學(xué)術(shù)組織,這也是在12世紀(jì)皇室宮廷及宗教教廷允許大學(xué)存在的先決條件,行政管理的架構(gòu)基本不存在,由于學(xué)術(shù)的不發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理也處于萌芽狀態(tài)。到了近代大學(xué),由于學(xué)術(shù)的逐漸發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理日益重要,得到了率先發(fā)展,這也是西方大學(xué)教授治校制度形成的原因;到了現(xiàn)代大學(xué),大學(xué)已成為以學(xué)術(shù)為特征的巨型社會(huì)組織,由于知識(shí)價(jià)值越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)可,大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,大學(xué)的功能除了傳統(tǒng)的探究知識(shí)、傳授知識(shí)外,又增加了社會(huì)服務(wù)和社會(huì)引領(lǐng)的功能,由于組織的龐大復(fù)雜和要滿足社會(huì)的要求,大學(xué)的行政管理日益完善起來(lái)。但大學(xué)行政管理的完善,并沒(méi)有削弱大學(xué)的學(xué)術(shù)管理,而是互相配合共同完成對(duì)大學(xué)的管理,也就是說(shuō),行政管理和學(xué)術(shù)管理的目標(biāo)是相同的,都是為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)的功能而使大學(xué)能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的。它們既然是相互配合的關(guān)系,就有一個(gè)誰(shuí)配合誰(shuí)的問(wèn)題,誰(shuí)主誰(shuí)次的問(wèn)題,誰(shuí)處于主導(dǎo)地位誰(shuí)處于從屬地位的問(wèn)題。
第一,從權(quán)力的視角看,行^v^力是外生權(quán)力,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生權(quán)力,從權(quán)法和權(quán)理來(lái)說(shuō),內(nèi)生權(quán)力永遠(yuǎn)優(yōu)先于外生權(quán)力,就和人權(quán)永遠(yuǎn)優(yōu)先于行^v^力一樣,行^v^力是為人權(quán)服務(wù)的。所以,基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理要優(yōu)先于基于行^v^力的行政管理,大學(xué)的行政管理要服務(wù)于學(xué)術(shù)管理,學(xué)術(shù)管理處于主導(dǎo)地位,行政管理處于從屬地位,行政管理要配合學(xué)術(shù)管理來(lái)開展。
第二,大學(xué)之所以成為大學(xué),其關(guān)鍵在學(xué)術(shù),學(xué)術(shù)特征是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的根本特征,也就是說(shuō),大學(xué)首先是學(xué)術(shù)組織,其次才是社會(huì)組織。離開學(xué)術(shù),大學(xué)就沒(méi)有探究知識(shí)的功能,更妄談傳授知識(shí)的功能,也無(wú)從談起社會(huì)服務(wù)和社會(huì)引領(lǐng)的功能,也就沒(méi)有大學(xué)的存在。
第三,大學(xué)的使命就是繁榮學(xué)術(shù),而學(xué)術(shù)管理就是直接指向這一使命的,行政管理只能是服務(wù)于這一使命。
第四,管理的最高境界是決策,而決策的最高境界是科學(xué)決策,要做到科學(xué)決策就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證,科學(xué)論證當(dāng)然離不開學(xué)術(shù),對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō),決策就是學(xué)術(shù)管理。所以,對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō),學(xué)術(shù)管理是決策層面的,行政管理則是執(zhí)行層面的。對(duì)于大學(xué),學(xué)術(shù)事務(wù)是重要和主要事務(wù),大學(xué)有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策都應(yīng)放在學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行,大學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)定位為決策機(jī)構(gòu);行政機(jī)構(gòu)不能參與學(xué)術(shù)決策,學(xué)術(shù)決策的任務(wù)由行政機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,行政機(jī)構(gòu)自然定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。值得說(shuō)明的是,基于以上認(rèn)識(shí),對(duì)于有些學(xué)者認(rèn)為大學(xué)管理存在學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)型、行政管理主導(dǎo)型、二者分離型管理模式的說(shuō)法,盡管在中國(guó)在某種程度上是一種客觀存在,但對(duì)于全球所有大學(xué)尤其是西方大學(xué)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是以偏概全,既與事實(shí)不符,在理論和邏輯上也是矛盾的。
對(duì)于中國(guó)大學(xué)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度,而要重構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度,就必須對(duì)大學(xué)的學(xué)術(shù)管理和行政管理以及二者之間的關(guān)系有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)知,重新確立大學(xué)學(xué)術(shù)管理的主導(dǎo)地位。《^v^高等教育法》第42條要求:高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)事項(xiàng)。各大學(xué)確實(shí)按照要求也設(shè)置了學(xué)術(shù)委員會(huì),但各大學(xué)基本沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)章程,也沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的議事規(guī)則,更沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)下設(shè)的專門委員會(huì),有的大學(xué)一年乃至幾年不開一次學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議,有關(guān)審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)事項(xiàng)校領(lǐng)導(dǎo)都是交代給有關(guān)行政部門了事,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)處于嚴(yán)重虛置和缺失狀態(tài),學(xué)術(shù)管理的主導(dǎo)地位根本沒(méi)有得到確立。偶爾為之的學(xué)術(shù)管理也沒(méi)有尊重學(xué)術(shù)管理的規(guī)律,違背學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)和特征。這種大學(xué)內(nèi)部微觀層面的管理現(xiàn)狀到了必須改變的時(shí)候了,否則,錢學(xué)森之問(wèn),將繼續(xù)困擾中國(guó)的大學(xué)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇三
在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)生活中,生活節(jié)奏的不加快,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化,導(dǎo)致大部分國(guó)企員工陷入了公司———家庭兩點(diǎn)一線的生活模式,職工開始認(rèn)為工作只是用來(lái)?yè)Q取勞動(dòng)報(bào)酬的一種謀生手段,對(duì)企業(yè)如何發(fā)展、如何增強(qiáng)活力不再主動(dòng)思考,當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度不斷增強(qiáng),職工的思想情緒波動(dòng)很大,企業(yè)中對(duì)職工的地位和歸屬感下降,工作熱情降低。
2、職工對(duì)以人為本的人性化管理訴求不斷增強(qiáng)。
隨著“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念的建立和發(fā)展,職工渴望參與企業(yè)管理、分享企業(yè)發(fā)展成果的訴求不斷增強(qiáng),建立思政工作的親民性、及時(shí)性、權(quán)威性以及加強(qiáng)思想政治工作顯得迫在眉睫。
3、企業(yè)思想政治工作機(jī)制薄弱。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善,一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的目標(biāo)主要是盈利,企業(yè)的思想政治工作可有可無(wú),大部分企業(yè)中思想政治工作人員相當(dāng)匱乏且待遇偏低;一些國(guó)有企業(yè)的思想政治工作者工作方法陳舊,理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,工作方法缺乏新意;一些企業(yè)的思想政治工作缺乏計(jì)劃性、層次性和全局性,由于制度不健全,缺乏考核指標(biāo),使企業(yè)的思想政治工作流于形式,進(jìn)入了一種說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的狀態(tài),思想政治工作專職人員配備和內(nèi)容被部分削弱,思想政治工作的效果不盡如人意。總之企業(yè)思想政治工作的主體、對(duì)象和內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化這一客觀事實(shí),對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。
和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益的和諧,是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。只有實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化和均衡化,才能保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧有序存在。思想政治工作應(yīng)該針對(duì)職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出了思想觀念多元化、趨利意識(shí)明顯化、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多樣化等新的特點(diǎn),在工作中探索、研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的原則、方式、方法,解決職工的生產(chǎn)生活中的遇到的困惑。分析勞動(dòng)關(guān)系和政治思想工作這兩個(gè)概念,結(jié)合客觀實(shí)際,我們可以得出:勞動(dòng)關(guān)系主體雙方都是有思想、有感情的人。在生產(chǎn)過(guò)程中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)層和職工信息不對(duì)稱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而產(chǎn)生多種矛盾,其重要原因之一,就是在企業(yè)內(nèi)部未能形成有效的思想政治工作交流機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的教育內(nèi)容與教育目標(biāo)之間發(fā)生了偏差,思想政治工作的橋梁、中介作用未能充分、有效地發(fā)揮出來(lái)。企業(yè)職工的思想狀況如何,直接關(guān)系到企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。在社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革的新形勢(shì)下,加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作,有利于引導(dǎo)廣大職工把握時(shí)代脈搏,積極參與企業(yè)改革;有利于暢通勞資雙方的利益訴求機(jī)制,減緩勞資糾紛;有利于增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的觀念基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)的制度機(jī)制和有力的思想保證。
國(guó)有企業(yè)的思想政治工作,它的價(jià)值和生命力就在于為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供服務(wù)和保障。要做好企業(yè)思想政治工作,正確發(fā)揮思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的觀念導(dǎo)向作用、鼓舞士氣、精神激勵(lì)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作用,首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、要提高思想認(rèn)識(shí),深化以人為本的管理理念。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。思想政治工作必須以人為核心。職工是企業(yè)的主體,也是企業(yè)思想政治工作的行為對(duì)象。在具體的實(shí)踐中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,尊重員工的勞動(dòng)價(jià)值和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),要從“尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人”的角度出發(fā),把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),使思想政治工作做到“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”,增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的感染力和說(shuō)服力,充分激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感和勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。
2、與企業(yè)文化相結(jié)合,全面提升工作質(zhì)量。
在現(xiàn)代企業(yè)中,精神文明建設(shè)主要包括思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)兩大重要內(nèi)容,二者互為聯(lián)系、相輔相成。思想政治工作的注意導(dǎo)向性,企業(yè)文化的側(cè)重群眾性,都要求在實(shí)際工作中要用有效的方式方法樹立職工的正確的人生觀和價(jià)值觀,要最大限度地把廣大職工的智慧和力量凝聚起來(lái),全力以赴抓經(jīng)濟(jì),一心一意圖發(fā)展,通過(guò)開展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、職工文體活動(dòng)、演講比賽、讀書征文活動(dòng)等,使新時(shí)期的職工思想政治工作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,以期培養(yǎng)職工的社會(huì)責(zé)任感,豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。
3、建立健全規(guī)章制度,做到分工明確,目標(biāo)一致。
企業(yè)要建立健全思想政治工作的規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作有法可依。在國(guó)有企業(yè),必須發(fā)揮宣傳部門和組織部門的優(yōu)勢(shì),充分利用宣傳陣地,做好輿論引導(dǎo)和宣傳教育,使企業(yè)的思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近生活;利用組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮黨在職工群眾的作用,擴(kuò)大思想政治工作的影響力;把思想政治工作工作從無(wú)形到有形,做到有事可做,落到實(shí)處。在抓實(shí)際工作的同時(shí),抓好軟件建設(shè);要建立企業(yè)思想政治工作量化指標(biāo)、考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,并將其納入企業(yè)的整體目標(biāo)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
4、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范作用。
身教重于言教,是思想政治工作的基本經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在各項(xiàng)工作中要起到先鋒模范作用,帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,成為開展思想政治工作的生力軍,自覺(jué)遵守法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,用榜樣的力量去感染身邊人、用親身的行動(dòng)去示范身邊事,使思想政治工作在潛移默化中幫助職工樹立正確的觀念。
5、充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。
我國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定:“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”;全國(guó)總工會(huì)《企業(yè)工會(huì)工作條例》第二條明確規(guī)定,企業(yè)工會(huì)是“職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者”。工會(huì)作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中職工方的代表,維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé),發(fā)揮好工會(huì)的這一基本職責(zé),是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本保障。和諧凝聚力量,和諧成就偉業(yè)。只有在探索的過(guò)程中不斷創(chuàng)新,企業(yè)思想政治工作才能煥發(fā)勃勃生機(jī),思想政治工作這個(gè)“生命線”的作用才能更好地體現(xiàn),助力構(gòu)建和諧有序、公正合理、互贏互利、和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型的勞動(dòng)關(guān)系,從而有力地推動(dòng)企業(yè)的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇四
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型多樣化。金融危機(jī)不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量增多,同時(shí)爭(zhēng)議案件的類型也越來(lái)越多。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來(lái)越多,而且爭(zhēng)議類型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在過(guò)去,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型主要是對(duì)用人單位除名、辭退的爭(zhēng)議,現(xiàn)在主要是對(duì)違法辭退,工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等的爭(zhēng)議,在這些案件中最多的是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的缺陷顯露無(wú)遺。由于我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度具有繁瑣的程序、環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn),同時(shí)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議的人員不僅短缺而且大多專業(yè)化程度低,導(dǎo)致我國(guó)很難去處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
現(xiàn)在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制在進(jìn)行轉(zhuǎn)變(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì));我國(guó)合同法法律不健全;我國(guó)企業(yè)的人力資源管理水平比較低;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí),勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題并不會(huì)凸顯出來(lái),一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退,勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)立刻凸顯出來(lái),從根本上看,企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題凸顯的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)忽視人力資源管理的重要性。通過(guò)觀察我國(guó)的人力資源狀況調(diào)查,能夠發(fā)現(xiàn)在人力資源管理制度建設(shè)方面,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了人力資源規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的10.3%,在建立人力資源規(guī)劃的企業(yè)中能夠做到實(shí)行的企業(yè)只占其中的六分之一,而且大多企業(yè)不按照企業(yè)制定的考核制度和培訓(xùn)制度執(zhí)行,曾經(jīng)有個(gè)關(guān)于人力資源管理的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)占8成的企業(yè)對(duì)工作分析、評(píng)價(jià)含義模糊不清。因?yàn)槭袌?chǎng)永遠(yuǎn)是不斷的在進(jìn)行變化,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈,競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)逐漸從降低產(chǎn)品的成品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人力資源的管理的人才開發(fā)。人力資源管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的源泉,離開了人力資源管理,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)成為無(wú)本之木,無(wú)源之水,能否對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理,漸漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開始凸顯出來(lái),企業(yè)最大的問(wèn)題就是解決人力資源管理問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開始重新對(duì)人力資源管理進(jìn)行思考,漸漸感受到了人力資源管理的重要性。
2.以往企業(yè)的人力資源理理念大于實(shí)踐。通過(guò)觀察,能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然掌握著先進(jìn)的人力資源管理理念,但是缺乏實(shí)踐操作,如“中國(guó)人先進(jìn)的概念能夠和美國(guó)人相比,只要美國(guó)人登出了新東西,在一星期后一定能在中國(guó)的報(bào)紙上看到”、“多年來(lái)理念是滿天飛,行動(dòng)是地上爬”,由于我國(guó)人力資源管理方面存在以下缺點(diǎn):我國(guó)對(duì)人力資源管理的分析不到位、我國(guó)沒(méi)有人力資源管理說(shuō)明書,導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法對(duì)員工給予該應(yīng)得的報(bào)酬。我國(guó)企業(yè)大多實(shí)踐操作方面比較薄弱,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊以后大多陷入困境,不知道通過(guò)什么手段來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),只能采取最簡(jiǎn)單的裁員手段,因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有對(duì)人力資源管理評(píng)價(jià)的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)中員工的質(zhì)量良莠不齊,一味裁員,有可能會(huì)裁掉具備理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工,降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,企業(yè)出現(xiàn)了招人難這一現(xiàn)象就很好的證明了這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理來(lái)解決人力資源管理存在的問(wèn)題。
3.企業(yè)人力資源管理的法律制度不完善。我國(guó)企業(yè)人力資源管理的法律制度還不是太完善,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒(méi)有得到很好只能累計(jì)下來(lái),導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,大部分企業(yè)仍存在拖欠員工工資、超時(shí)加班、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同等行為,當(dāng)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生矛盾時(shí),勞動(dòng)者通常會(huì)選擇集體罷工等不規(guī)范的做法,在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有,隨著《勞動(dòng)合同法》法律的頒布和類似法律知識(shí)的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)開始增強(qiáng),也在一定程度了導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增加。在此情況下,對(duì)企業(yè)造成了很多壓力,一是來(lái)自勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng);二是企業(yè)受政府的監(jiān)管;三是來(lái)自社會(huì)輿論的壓力,企業(yè)不得不根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的制服來(lái)執(zhí)行,加快了人力資源管理法制化的進(jìn)程。
曾經(jīng)有個(gè)學(xué)者說(shuō)過(guò),經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍,它有好的一面,也有壞的一面。壞的一面指的是,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使大多企業(yè)陷入絕境,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條的景象;好的一面指的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度是一次機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然會(huì)使國(guó)內(nèi)的資金、資源、人才進(jìn)行重新配置,甚至是國(guó)際性的重新配置,其中最重要的配置就是人才的重新配置,人才的重新配置,給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的新的契機(jī),所以我們應(yīng)該以此為契機(jī),抓住機(jī)遇,積極的迎接挑戰(zhàn),通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)人力資源管理水平,從而促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
1.堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人力資源管理。現(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)注的是以人為本,要提升企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。人力資源管理的精髓是以人為本,只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平,改善了員工的工作壞境,關(guān)注員工的切身利益,才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。為了提高企業(yè)的人力資源管理水平,必須要進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
c.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓員工通過(guò)培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
d.提出福利措施,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
2.企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。人力資源作為企業(yè)的第一資源,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然導(dǎo)致大部分企業(yè)采取裁員的手段,但是也為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇,企業(yè)能夠在此狀況下,吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才,從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。企業(yè)抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能夠培育人才,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)了前所未有的困境,在面對(duì)困境時(shí),企業(yè)員工的能力就可以顯現(xiàn)出來(lái)。
c.企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的積極性。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,企業(yè)很容易吸收優(yōu)質(zhì)人才,同時(shí)也很容易流失優(yōu)質(zhì)人才,為了不讓優(yōu)質(zhì)人才流失,企業(yè)應(yīng)該建立有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人才的積極性,從而更好的服務(wù)于企業(yè),企業(yè)得以良好發(fā)展。企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),應(yīng)充分抓住機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)的人力資源管理水平,具體情況具體分析,才能構(gòu)建核銷的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇五
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生了顯著變化。在我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,處于不同所有制經(jīng)濟(jì)中的種種勞動(dòng)關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜,勞動(dòng)關(guān)系主體之間的利益沖突不斷增多,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益突出。為適應(yīng)變化的勞動(dòng)關(guān)系需要,建立起符合我國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,在借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)行了積極探索。目前,我國(guó)已初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,以勞動(dòng)法律和政策基準(zhǔn)、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,并形成了自己的特點(diǎn)。
我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系狀況還處在不斷變化過(guò)程中,具有以下特征。勞動(dòng)關(guān)系主體地位初步得到確立。非公有制企業(yè)的市場(chǎng)主體地位基本明確。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)雙向選擇來(lái)建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的地位和權(quán)益受到法律的保護(hù)。勞動(dòng)關(guān)系格局初步呈現(xiàn)多元化,各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系相互交錯(cuò),處在不斷變化的過(guò)程中。勞動(dòng)關(guān)系的建立初步實(shí)現(xiàn)契約化。勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用開始得到發(fā)揮。勞動(dòng)關(guān)系主體的利益逐步清晰化。局部利益的矛盾開始出現(xiàn)并且顯形化,勞動(dòng)爭(zhēng)議逐漸增多。
二、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化趨勢(shì)今后幾年是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著我國(guó)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快以及隨著多種經(jīng)濟(jì)成份的進(jìn)一步發(fā)展,就業(yè)方式的靈活變化,勞動(dòng)關(guān)系將比現(xiàn)在更為復(fù)雜和多樣,勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突在一定時(shí)期將日趨顯性化。
(一)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的變化趨勢(shì)。
按照我國(guó)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的趨勢(shì)是:
4.勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范法制化。即勞動(dòng)關(guān)系的法律制度基本健全,勞動(dòng)關(guān)系建立、變更和終止依據(jù)法律規(guī)范有序地運(yùn)行。
(二)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系面臨的困難和問(wèn)題。
1、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題更加突出。近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系深層次的問(wèn)題和矛盾逐步顯現(xiàn)。下崗職工勞動(dòng)關(guān)系處理工作任務(wù)重、難度大,明年各地將加大并軌進(jìn)程,下崗職工勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題將突出;關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置中涉及的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題十分復(fù)雜,隨著市場(chǎng)的作用進(jìn)一步加大,還將有一批國(guó)有企業(yè)需要通過(guò)關(guān)閉破產(chǎn)退出市場(chǎng),破產(chǎn)企業(yè)職工安置和勞動(dòng)關(guān)系處理任務(wù)依然十分艱巨;國(guó)有企業(yè)改制和分流富余人員中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,勞動(dòng)關(guān)系處理不規(guī)范等問(wèn)題還需引導(dǎo)。在國(guó)有企業(yè)改革中如何保持勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定成為難點(diǎn)。
2、嚴(yán)峻的就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)等,影響到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。就業(yè)壓力大,勞動(dòng)力供大于求,導(dǎo)致勞動(dòng)者之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力,也使得一些用人單位在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等問(wèn)題上降低標(biāo)準(zhǔn),甚至侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,這種狀況,在很大程度上加劇了勞動(dòng)關(guān)系的矛盾。同時(shí),就業(yè)形式的多樣化也帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。非全日制等靈活多樣的用工方式,彈性就業(yè)、派遣就業(yè)、自營(yíng)就業(yè)、家庭就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等多種就業(yè)形式,要求我們必須建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系新形式,探索協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的新方式。
3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的作用尚不明顯。勞動(dòng)合同、集體合同自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用尚未發(fā)揮。勞動(dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中有許多問(wèn)題尚需規(guī)范,勞動(dòng)合同管理制度化、法制化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);集體協(xié)商和集體合同制度發(fā)展不平衡,非國(guó)有企業(yè)通過(guò)開展集體協(xié)商和集體合同工作的機(jī)制尚未建立;現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制還不能滿足處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的需要;三方協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)范化、制度化程度有待進(jìn)一步提高,政府勞動(dòng)保障部門的主導(dǎo)作用還需要加強(qiáng),三方協(xié)調(diào)機(jī)制在如何進(jìn)一步適應(yīng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變化需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求等方面還存在差距。
4、有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的立法不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,公有制經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)等不同類型勞動(dòng)關(guān)系反映出的不同特點(diǎn),要求我們不斷探索和完善調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的新的方式、手段和途徑。與此同時(shí),一些用人單位故意不訂立勞動(dòng)合同,拖欠或克扣職工工資,拖欠職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題也還存在,已成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要因素?,F(xiàn)行立法對(duì)這些問(wèn)題的解決和處理力度還不夠,尤其是缺乏程序性的規(guī)定和可操作的處罰措施。
三、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的發(fā)展方向。
為適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化,我們提出完善我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制的指導(dǎo)思想是:從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),適應(yīng)培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀需要,借鑒國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn),加快建立既符合國(guó)情又與國(guó)際規(guī)則接軌的新型勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制,逐步實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的市場(chǎng)化、規(guī)范化和法制化,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。
(一)全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度。
加強(qiáng)勞動(dòng)合同立法,為規(guī)范勞動(dòng)合同運(yùn)行提供法律保證。完善有關(guān)簽訂勞動(dòng)合同程序、合同期限、變更解除合同程序、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等條款的規(guī)定,加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、侵害職工合法權(quán)益的處罰力度。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的靈活就業(yè)形式,補(bǔ)充增加調(diào)整小時(shí)工、非全日制用工簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)定。通過(guò)立法,推進(jìn)在各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,健全勞動(dòng)合同制度。從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。
(二)積極推行集體協(xié)商和集體合同制度。
作為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系主要方式的集體協(xié)商制度,目前尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。不少集體合同在形式和內(nèi)容上雷同,只有原則的與勞動(dòng)法律法規(guī)相同的規(guī)定,沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的具體條款,針對(duì)性和實(shí)效性差。這種狀況使集體合同難以起到真正維護(hù)企業(yè)與職工雙方合法權(quán)益的作用。應(yīng)細(xì)化了集體協(xié)商的內(nèi)容,將在推進(jìn)發(fā)揮集體合同作用上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行集體合同制度的指導(dǎo)工作,規(guī)范集體協(xié)商程序,促進(jìn)平等協(xié)商機(jī)制的形成。
(三)進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。
進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,改進(jìn)案件處理方式,提高辦案質(zhì)量。鼓勵(lì)地方勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)因地制宜,積極探索改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式,提高辦案效率。推行當(dāng)事人選擇仲裁員制度,增強(qiáng)仲裁員責(zé)任感、競(jìng)爭(zhēng)感。在有條件的地區(qū)公開審理案件,提高公開審理質(zhì)量,宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)。在仲裁程序中試行準(zhǔn)備庭辦法,提高案件處理程序的透明度。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系立法,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制依法運(yùn)行。
結(jié)合勞動(dòng)合同立法,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的研究,將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的、地方立法實(shí)踐中可操作的規(guī)定上升為法律規(guī)范。加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同等行為的處罰,規(guī)范用人單位用工行為,促進(jìn)勞動(dòng)合同制度發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)作用。調(diào)整需要建立《勞動(dòng)法》為主體,《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《最低工資法》和《就業(yè)保障法》等相配套的法律體系。加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同等行為的處罰,規(guī)范用人單位用工行為,促進(jìn)勞動(dòng)合同制度發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)作用。
(五)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)也應(yīng)采取必要的經(jīng)濟(jì)手段。譬如,在處理因違反勞動(dòng)合同而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議事件時(shí),應(yīng)對(duì)違反勞動(dòng)合同的一方或雙方予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。國(guó)家還應(yīng)當(dāng)加快建立比較健全和完善的社會(huì)化的社會(huì)保障體系,為保障職工生活,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供必要的經(jīng)濟(jì)保證。
四、結(jié)論。
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系具有勞動(dòng)雙方力量不均衡性、容易受到外部環(huán)境影響、靈活性的特點(diǎn)。從而使其勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化、分層化、勞動(dòng)爭(zhēng)議日漸顯性化、法律健全化的發(fā)展趨勢(shì)。而企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系面臨的主要問(wèn)題則有低端勞動(dòng)者與弱勢(shì)全體的權(quán)益不能得到有效保護(hù)、由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難而裁員糾紛日益增多、非全日制等從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。針對(duì)這些問(wèn)題,在處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)應(yīng)本著兼顧各方利益、以協(xié)商為主、以法律為準(zhǔn)繩公正平等、以預(yù)防為主的原則,通過(guò)加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、等途徑來(lái)建立企業(yè)與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定合法的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)雙方力量的均衡發(fā)展,建立起健全的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整模式。由此來(lái)提高勞動(dòng)者的生活水平,保障其各方面權(quán)益,共同推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[5]曹燕社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)力商品價(jià)值[j]。陜西大學(xué)校報(bào),2006。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇六
評(píng)估制度發(fā)展,不僅要考量制度中總量指標(biāo)是否增長(zhǎng),還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)做出科學(xué)判斷。工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容為:(1)工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo),考察參保人群與享受工傷保險(xiǎn)待遇人群的變化。(2)工傷保險(xiǎn)待遇水平指標(biāo),說(shuō)明工傷保險(xiǎn)待遇水平能否保障傷殘勞動(dòng)者及家屬的基本生活。(3)工傷保險(xiǎn)與其他保障項(xiàng)目比較指標(biāo),說(shuō)明工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的地位和作用。(4)工傷保險(xiǎn)水平國(guó)際比較指標(biāo),從開放視角下考察工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的國(guó)際水平。(5)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo),可以評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況。(6)工傷事故認(rèn)定制度執(zhí)行指標(biāo),從工傷認(rèn)定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認(rèn)定群體的賠付的角度,以及工傷認(rèn)定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。(7)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制指標(biāo),可評(píng)價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率確定的公平性和有效性,看工傷費(fèi)率是否能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。(8)工傷預(yù)防康復(fù)和勞動(dòng)保護(hù)制度運(yùn)行績(jī)效指標(biāo),用于評(píng)價(jià)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的實(shí)施狀況。(9)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度管理評(píng)價(jià)指標(biāo),考查制度管理體制運(yùn)行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標(biāo)。在上述9個(gè)指標(biāo)中,指標(biāo)(1)至(5)側(cè)重基于宏觀角度評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行發(fā)展的水平和效果,即發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo);而指標(biāo)(6)至(9)是基于工傷保險(xiǎn)制度自身運(yùn)行的角度,考察其結(jié)構(gòu)和效率,即制度綜合評(píng)估指標(biāo)。在上述指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系(見圖1)。該體系分別由總目標(biāo)層、主體指標(biāo)層和分類指標(biāo)層構(gòu)成。其中,總目標(biāo)層為工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系,表明評(píng)價(jià)的總體結(jié)果,反映工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的總體發(fā)展水平;主體指標(biāo)層由工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估9大指標(biāo)構(gòu)成,表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)展水平,構(gòu)成一級(jí)子系統(tǒng);分類指標(biāo)層由參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)給付水平、覆蓋面比較等29個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成,表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目中各分項(xiàng)的發(fā)展水平及程度,構(gòu)成二級(jí)子系統(tǒng)。
二、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的定量評(píng)估。
本文選取1994—2011年的工傷保險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù),利用工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)以及基金運(yùn)行等指標(biāo)進(jìn)行因子分析,對(duì)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估。經(jīng)過(guò)kmo和巴特利特球度檢驗(yàn)得:kmo值為,大于,表明基本適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值是,對(duì)應(yīng)概率p接近于0,表明適合進(jìn)行因子分析各指標(biāo)數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果,包含各因子變量的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表示前m個(gè)因子刻畫的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個(gè)公共因子后,對(duì)原變量總體的刻畫情況,這是由于分析過(guò)程中我們指定了提取方差貢獻(xiàn)率大于1的公共因子??梢?,如果提取2個(gè)公共因子,那么它們可以描述原變量總方差的,大于85%,可以認(rèn)為,這2個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息,缺失信息很小。按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果,可以得出結(jié)論:第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標(biāo),主要反映工傷保險(xiǎn)覆蓋情況及基本待遇狀況,且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險(xiǎn)發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運(yùn)營(yíng)指標(biāo),基本反映了基金結(jié)余、收支增長(zhǎng)率等指標(biāo)。從所提取的2個(gè)公共因子,以及各2個(gè)公因子對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的載荷大小來(lái)看,工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標(biāo)構(gòu)成的設(shè)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗(yàn)證,充分表明了該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。spss根據(jù)因子得分函數(shù)自動(dòng)計(jì)算各樣本的2個(gè)因子得分,這樣就把原來(lái)的14個(gè)指標(biāo)濃縮成相互獨(dú)立的2個(gè)公因子,一方面達(dá)到了降維的目的,另一方面也排除了指標(biāo)之間的相關(guān)性,為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個(gè)公因子從不同程度上反映了各個(gè)指標(biāo)的信息,2個(gè)公因子按照特征根比累計(jì)貢獻(xiàn)得到公因子系數(shù),并最終計(jì)算綜合得分n,由n的值可以反映工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)態(tài)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評(píng)估采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù),若采用省份、城市等數(shù)據(jù),可以對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分結(jié)果表明,中國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度改革發(fā)展趨勢(shì)是1999年之前處于下降趨勢(shì),1999年下降到歷史最低水平,得分僅為;2000年之后緩慢回升,到2004年達(dá)到當(dāng)期歷史最好水平,為分;之后綜合得分穩(wěn)步提高,得分在2011年達(dá)。原因是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,工傷保險(xiǎn)制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年,工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分逐年上升,一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),制度改革取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是,我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的綜合得分仍然不理想,制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題。
三、完善工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的對(duì)策建議。
1.繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面,實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者享有該基本保障制度。
工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷吸收新的群體,最終讓社會(huì)全體勞動(dòng)者都能夠受到保護(hù),將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都包括在整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度之中,例如,奧地利、丹麥、芬蘭等,挪威、瑞典、突尼斯等國(guó)已經(jīng)把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入工傷保險(xiǎn)制度中。
2.建立集預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度。
工傷保險(xiǎn)制度只有以工傷預(yù)防為主,達(dá)到工傷預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償三者的有機(jī)結(jié)合,才能日趨完善。一要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。二要構(gòu)建科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用投入機(jī)制。三要強(qiáng)化職工工傷預(yù)防培訓(xùn)上崗制度,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預(yù)防知識(shí)教育。四要積極開展職業(yè)傷害康復(fù)工作,對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過(guò)專門培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的傷殘人員進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
3.規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度。
規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度,一要不斷完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率每3年調(diào)整一次,同時(shí),全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。二要完善工傷保險(xiǎn)待遇給付。第一,調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu),逐步提高待遇水平,實(shí)行保障基本生活與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合;第二,完善工傷待遇合理調(diào)整機(jī)制,確定工傷保險(xiǎn)待遇水平隨物價(jià)和工資增長(zhǎng)做出適當(dāng)上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補(bǔ)助金之外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費(fèi)。四要理順工傷保險(xiǎn)管理體制,可以由國(guó)家和各省設(shè)立獨(dú)立的事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金運(yùn)作,實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定政策和工傷基金的監(jiān)管,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)。
4.完善中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度法規(guī)體系。
一要建立以工傷保險(xiǎn)為主、工傷保險(xiǎn)與雇主責(zé)任制相結(jié)合的制度模式,以此協(xié)調(diào)發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任制度。二要確立工傷社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)先賠付原則,工傷保險(xiǎn)賠付之后不足的部分,受害勞動(dòng)者有權(quán)要求用人者或第三人賠償。三要完善工傷責(zé)任制度,明確政府、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者等相關(guān)主體各自的責(zé)任,建立和健全工傷事故的責(zé)任體系。四要完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,完善的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度是工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施的有力保障。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇七
金融危機(jī)不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量增多,同時(shí)爭(zhēng)議案件的類型也越來(lái)越多。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來(lái)越多,而且爭(zhēng)議類型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在過(guò)去,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型主要是對(duì)用人單位除名、辭退的爭(zhēng)議,現(xiàn)在主要是對(duì)違法辭退,工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等的爭(zhēng)議,在這些案件中最多的是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件。
由于我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度具有繁瑣的程序、環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn),同時(shí)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議的人員不僅短缺而且大多
專業(yè)
化程度低,導(dǎo)致我國(guó)很難去處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。現(xiàn)在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制在進(jìn)行轉(zhuǎn)變(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì));我國(guó)合同法法律不健全;我國(guó)企業(yè)的人力資源管理水平比較低;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí),勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題并不會(huì)凸顯出來(lái),一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退,勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)立刻凸顯出來(lái),從根本上看,企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題凸顯的原因,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
通過(guò)觀察我國(guó)的人力資源狀況調(diào)查,能夠發(fā)現(xiàn)在人力資源管理制度建設(shè)方面,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了人力資源規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的10.3%,在建立人力資源規(guī)劃的企業(yè)中能夠做到實(shí)行的企業(yè)只占其中的六分之一,而且大多企業(yè)不按照企業(yè)制定的考核制度和培訓(xùn)制度執(zhí)行,曾經(jīng)有個(gè)
關(guān)于
人力資源管理的`調(diào)查,發(fā)現(xiàn)占8成的企業(yè)對(duì)工作分析、評(píng)價(jià)含義模糊不清。因?yàn)槭袌?chǎng)永遠(yuǎn)是不斷的在進(jìn)行變化,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈,競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)逐漸從降低產(chǎn)品的成品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人力資源的管理的人才開發(fā)。人力資源管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的源泉,離開了人力資源管理,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)成為無(wú)本之木,無(wú)源之水,能否對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理,漸漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題開始凸顯出來(lái),企業(yè)最大的問(wèn)題就是解決人力資源管理問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開始重新對(duì)人力資源管理進(jìn)行思考,漸漸感受到了人力資源管理的重要性。通過(guò)觀察,能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然掌握著先進(jìn)的人力資源管理理念,但是缺乏實(shí)踐操作,如“中國(guó)人先進(jìn)的概念能夠和美國(guó)人相比,只要美國(guó)人登出了新東西,在一星期后一定能在中國(guó)的報(bào)紙上看到”、“多年來(lái)理念是滿天飛,行動(dòng)是地上爬”,由于我國(guó)人力資源管理方面存在以下缺點(diǎn):我國(guó)對(duì)人力資源管理的分析不到位、我國(guó)沒(méi)有人力資源管理說(shuō)明書,導(dǎo)致我國(guó)無(wú)法對(duì)員工給予該應(yīng)得的報(bào)酬。我國(guó)企業(yè)大多實(shí)踐操作方面比較薄弱,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊以后大多陷入困境,不知道通過(guò)
什么
手段來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),只能采取最簡(jiǎn)單的裁員手段,因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有對(duì)人力資源管理評(píng)價(jià)的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)中員工的質(zhì)量良莠不齊,一味裁員,有可能會(huì)裁掉具備理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工,降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,企業(yè)出現(xiàn)了招人難這一現(xiàn)象就很好的證明了這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理來(lái)解決人力資源管理存在的問(wèn)題。。我國(guó)企業(yè)人力資源管理的法律制度還不是太完善,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒(méi)有得到很好只能累計(jì)下來(lái),導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,大部分企業(yè)仍存在拖欠員工工資、超時(shí)加班、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同等行為,當(dāng)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生矛盾時(shí),勞動(dòng)者通常會(huì)選擇集體罷工等不規(guī)范的做法,在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有,隨著《勞動(dòng)合同法》法律的頒布和類似法律知識(shí)的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)開始增強(qiáng),也在一定程度了導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增加。在此情況下,對(duì)企業(yè)造成了很多壓力,一是來(lái)自勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng);二是企業(yè)受政府的監(jiān)管;三是來(lái)自社會(huì)輿論的壓力,企業(yè)不得不根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的制服來(lái)執(zhí)行,加快了人力資源管理法制化的進(jìn)程。
曾經(jīng)有個(gè)學(xué)者說(shuō)過(guò),經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍,它有好的一面,也有壞的一面。壞的一面指的是,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使大多企業(yè)陷入絕境,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條的景象;好的一面指的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度是一次機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然會(huì)使國(guó)內(nèi)的資金、資源、人才進(jìn)行重新配置,甚至是國(guó)際性的重新配置,其中最重要的配置就是人才的重新配置,人才的重新配置,給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的新的契機(jī),所以我們應(yīng)該以此為契機(jī),抓住機(jī)遇,積極的迎接挑戰(zhàn),通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)人力資源管理水平,從而促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
現(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)注的是以人為本,要提升企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。人力資源管理的精髓是以人為本,只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平,改善了員工的工作壞境,關(guān)注員工的切身利益,才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。為了提高企業(yè)的人力資源管理水平,必須要進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
c.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),讓員工通過(guò)培訓(xùn)提高自身的素質(zhì),來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
d.提出福利措施,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
人力資源作為企業(yè)的第一資源,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然導(dǎo)致大部分企業(yè)采取裁員的手段,但是也為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇,企業(yè)能夠在此狀況下,吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才,從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。企業(yè)抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能夠培育人才,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)了前所未有的困境,在面對(duì)困境時(shí),企業(yè)員工的能力就可以顯現(xiàn)出來(lái)。
c.企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的積極性。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,企業(yè)很容易吸收優(yōu)質(zhì)人才,同時(shí)也很容易流失優(yōu)質(zhì)人才,為了不讓優(yōu)質(zhì)人才流失,企業(yè)應(yīng)該建立有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人才的積極性,從而更好的服務(wù)于企業(yè),企業(yè)得以良好發(fā)展。企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),應(yīng)充分抓住機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)新提高企業(yè)的人力資源管理水平,具體情況具體分析,才能構(gòu)建核銷的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇八
企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開制度是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要制度性措施,在推行過(guò)程中,工會(huì)組織發(fā)揮的作用不可替代,通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織,做好領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的動(dòng)員工作,使更多的職工自愿加入廠務(wù)公開制度建設(shè)中,以充分維護(hù)自身的合法權(quán)益。具體而言,首先要做好企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)們與職工的思想工作。提高企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想覺(jué)悟是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺(jué)做到把廠務(wù)公開擺到重要位置,這種制度不是作為權(quán)宜之計(jì),更不是應(yīng)付上級(jí)要求的無(wú)奈之舉。其次鼓勵(lì)職工積極參與廠務(wù)公開活動(dòng),認(rèn)真行使自身職工的民主權(quán)利,積極地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使職權(quán)。
另外,要確立廠務(wù)公開制度中公開的內(nèi)容和形式,先實(shí)行定期、定向公開,然后逐步擴(kuò)大公開范圍,公開的內(nèi)容上主要針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策問(wèn)題、必須向職工公開,充分聽取職工群眾的意見,讓職工真正有知情權(quán)與發(fā)言權(quán);財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)、人員調(diào)動(dòng)、干部任免等的重要問(wèn)題、必須向職工公開,增加了透明度,讓職工及時(shí)了解涉及切身利益的問(wèn)題并參與管理與監(jiān)督;企業(yè)制定規(guī)章制度、職工工資、獎(jiǎng)懲、福利待遇以及各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況等涉及職工切身利益的重要問(wèn)題,必須在職代會(huì)上由職工集體商討討論通過(guò),讓職工知曉并有決定權(quán);最后如勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生落實(shí)情況,也必須向職工公開。公開的形式可以豐富多樣,首先是職代會(huì),這是廠務(wù)公開的基本載體,還可以康健運(yùn)用職工代表聯(lián)席會(huì)議、廠情發(fā)布會(huì)、公開欄、黨政工聯(lián)席會(huì)等形式實(shí)施公開,總之一條,讓職工及時(shí)準(zhǔn)確地了解到真實(shí)的信息,特別是真正關(guān)系自身利益的敏感問(wèn)題。
職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式之一,是廣大職工行使民主管理與民主監(jiān)督權(quán)利的重要方式,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系加強(qiáng)民主管理工作中職代會(huì)作用重大。職工代表大會(huì)許多企業(yè)一直以來(lái)都有,但真正發(fā)揮其重要作用而不只是流于形式,應(yīng)付差事,還需要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新職代會(huì)制度,就需要更多地職工群眾去參與職代會(huì),將職代會(huì)真正建成維護(hù)自己利益的有效機(jī)制。
要想提高職代會(huì)實(shí)行質(zhì)量,縣工會(huì)組織必須與企業(yè)工會(huì)組織聯(lián)手,在群眾中做好宣傳與動(dòng)員,必須以維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益與權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),提高職工對(duì)于職代會(huì)的態(tài)度與認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)職代會(huì)職責(zé)與職權(quán),真正地關(guān)心并參與職代會(huì),不要讓企業(yè)出現(xiàn)職代會(huì)“虛有其名”或行政“叫板”的現(xiàn)象,這樣就更容易使職工對(duì)企業(yè)職代會(huì)形成“望而生畏”,“敬而遠(yuǎn)之”,大大削弱職代會(huì)在職工中的作用與意義,削弱企業(yè)的凝聚力,從而不利于企業(yè)的.民主管理有效地推行。其次,督促各企業(yè)規(guī)范職代會(huì)內(nèi)容與程序,落實(shí)職代會(huì)職權(quán),堅(jiān)持一年舉行一次職代會(huì),縣工會(huì)組織出面,通過(guò)上級(jí)政府組織出臺(tái)相關(guān)文件,要求企業(yè)必須制定《推行與完善職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》,將民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、無(wú)記名投票表決、重大決策審議、職工代表競(jìng)選制、工資集體協(xié)商等真正體現(xiàn)群眾權(quán)利地內(nèi)容明確地制定相關(guān)的制度。同時(shí),規(guī)范職代會(huì)的運(yùn)作程序,每年企業(yè)的職工代表人選先由各部門組織職工民主選舉產(chǎn)生,以保證職工代表最能代表群眾民意,職代會(huì)分組討論期間,各代表團(tuán)長(zhǎng)手持職工代表名冊(cè),按先職工后領(lǐng)導(dǎo)的順序點(diǎn)名發(fā)言,為職工代表充分提供了發(fā)言的空間,讓其暢所欲言,更多地聽到了每位職工代表對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。在民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)節(jié),當(dāng)場(chǎng)發(fā)放評(píng)議票,由職工代表集中投票,并不記名方式提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見與建設(shè),使評(píng)議工作務(wù)必做到真實(shí)、客觀、公正的好效果。此外,縣工會(huì)組織還可以在下轄企業(yè)中推行職工代表巡視檢查制度,由各企業(yè)選舉出的職工代表對(duì)于企業(yè)廠務(wù)公開開展情況、職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、工作生產(chǎn)安全等與職工利益相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)行有重點(diǎn)的、并定期的巡視檢查,較好地發(fā)揮了職工代表在維護(hù)職工權(quán)益方面的作用,同時(shí),要求企業(yè)定期組織召開一次職工代表懇談會(huì)制度,及時(shí)聽取職工的意見和建議,及時(shí)為職工排憂解難,保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,這樣才能促進(jìn)企業(yè)的積極有效發(fā)展。
所謂職工董事、職工監(jiān)事制度,其實(shí)是指依照《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉一些職工代表,使進(jìn)入公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),代表職工行使并參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。建立職工董事制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的一種法定形式,由于職工董事都是扎根來(lái)源于廣大職工之中,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面較為熟悉,以職工代表的身份參加董事會(huì),有利于企業(yè)的科學(xué)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
目前,各企業(yè)在建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度中,正在逐步探索實(shí)施職工董(監(jiān))事制度??h工會(huì)組織可以要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定相關(guān)的《職工董(監(jiān))事制度制訂細(xì)則》與《職工董(監(jiān))事制度實(shí)施辦法》,對(duì)職工董事和職工監(jiān)事的設(shè)置問(wèn)題特別是產(chǎn)生方法及方式,人數(shù)名額及人員資格等作出了明確規(guī)定,推進(jìn)職工董事職工監(jiān)事制度落實(shí),督促職工董事和職工監(jiān)事的產(chǎn)生一定要依照法律的規(guī)定,在民主程序上不能有任何簡(jiǎn)化、專斷、形式化的現(xiàn)象??h工會(huì)組織一方與企業(yè)工會(huì)組織攜手積極向全體職工去宣傳職工董(監(jiān))事制度,讓其積極地參與職工董(監(jiān))事的選舉活動(dòng)并支持并監(jiān)督職工董(監(jiān))事行使其權(quán)利,另一方面也可以在職工董事的人選中起協(xié)調(diào)作用,讓真正有能力并愿意代表民意又能關(guān)心企業(yè)發(fā)展的人成為職工董事,還考慮要逐步建立職工董事向職代會(huì)述職等形式探索職工代表履行職責(zé)報(bào)告制度,以切實(shí)地把公司制企業(yè)的民主決策、民主參與和民主管理落實(shí)好。
區(qū)域(行業(yè))性職代會(huì)是指在同一區(qū)域(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等),或者同一行業(yè)以及性質(zhì)相近的企業(yè),建立聯(lián)合職代會(huì)協(xié)商解決帶共性問(wèn)題的民主管理制度,這是區(qū)域(行業(yè))內(nèi)企業(yè)實(shí)行民主管理的一種十分有效的形式,通過(guò)建立和完善區(qū)域(行業(yè))性職代會(huì)制度,對(duì)于推進(jìn)企業(yè)民主管理,促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展,建立與發(fā)展和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,具有十分重要的作用。
目前,對(duì)于區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)這種制度,各企業(yè)也正處于探索階段,正考慮與本企業(yè)性質(zhì)相同的若干個(gè)企業(yè)一起,或者同一地域區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)企業(yè)一道實(shí)施這一民主管理制度,縣工會(huì)組織應(yīng)與企業(yè)工會(huì)組織一起積極促進(jìn)這一制度的建設(shè)與完善。首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范區(qū)域(行業(yè))職工代表的選舉程序,職工代表的選舉應(yīng)首先以單個(gè)企業(yè)為單位,由成員企業(yè)工會(huì)組織職工無(wú)記名投票,推薦候選人,報(bào)區(qū)域(行業(yè))性職代會(huì)籌備工作小組審核確定,以確保每個(gè)單位至少應(yīng)有1名職工代表。區(qū)域(行業(yè))職工代表將主要負(fù)責(zé)聽取區(qū)域(行業(yè))內(nèi)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、廠務(wù)公開等民主管理情況等報(bào)告,并提出意見和建議。討論并制定中,重點(diǎn)關(guān)心職工群眾中帶有共性的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法,職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)和福利等涉及職工切身利益重大事情,并對(duì)區(qū)域(行業(yè))內(nèi)集體合同、專項(xiàng)協(xié)議情況,勞動(dòng)合同的簽訂、履約情況以及職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行有效地監(jiān)督??傊?,工會(huì)組織只有引導(dǎo)和保護(hù)員工的積極性和創(chuàng)造性,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益矛盾關(guān)系,以考慮與維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為宗旨,才能在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造和諧融洽的氛圍,并將企業(yè)創(chuàng)建為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇九
:在我國(guó),勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都屬于社會(huì)法,它們二者的關(guān)系是決定我國(guó)社會(huì)法定位的關(guān)鍵。雖然二者存在一定區(qū)別,但它們關(guān)系密切,共同維護(hù)人們的社會(huì)合法權(quán)益。本文認(rèn)為深入研究新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的深化起著重要的深化作用。
:勞動(dòng)法;社會(huì)保障法;社會(huì)法。
近年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革步入關(guān)鍵階段。自從我國(guó)加入wto,國(guó)際經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國(guó)也面臨著嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,具體表現(xiàn)在企業(yè)的優(yōu)勝劣汰與職工失業(yè)問(wèn)題上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)法與社會(huì)保障法作為社會(huì)法共生存在的關(guān)系越來(lái)越明顯,兩者共同協(xié)作切實(shí)保障企業(yè)和職工的利益。作為社會(huì)法中的重要組成內(nèi)容,勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象都是以勞動(dòng)者為核心的社會(huì)保障體系。在本質(zhì)上分析,勞動(dòng)法是用于協(xié)調(diào)企業(yè)單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,社會(huì)保障法是用于協(xié)調(diào)由社會(huì)公民、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、國(guó)家之間形成的社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)所產(chǎn)生的各種關(guān)系。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法本質(zhì)上是有區(qū)別的,但二者也存在密切關(guān)系,它們都是針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)利益而產(chǎn)生的法律,共同維護(hù)勞動(dòng)者的利益,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果。而且,社會(huì)保障法是在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上延伸和發(fā)展的,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等方面具有良好的促進(jìn)作用。
在我國(guó),勞動(dòng)法有廣狹兩義。狹義的“勞動(dòng)法”是指由我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法頒布的、用于調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的全國(guó)性、綜合性的法律法規(guī),它能對(duì)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系等進(jìn)行有效的調(diào)整和保護(hù),例如我國(guó)于1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。廣義的“勞動(dòng)法”是指應(yīng)用意義上的勞動(dòng)法,不僅包括狹義勞動(dòng)法,還包括其他有關(guān)調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系的法律規(guī)范。實(shí)踐中,勞動(dòng)法多指廣義意義上的勞動(dòng)法。勞動(dòng)法在實(shí)踐中對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)上表現(xiàn)出的特點(diǎn)是:首先,勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法的統(tǒng)一。勞動(dòng)者保護(hù)法重視對(duì)勞動(dòng)雙方當(dāng)事人(即勞動(dòng)者與企業(yè)管理者)的保護(hù),但由于勞動(dòng)者始終偏弱勢(shì),因此勞動(dòng)法在總體上會(huì)向勞動(dòng)者一方傾斜,切實(shí)保障勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)者管理法是為了協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系、確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行正常。勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能從根本上提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。其次,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動(dòng)法是在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的,即必須要在勞動(dòng)法確認(rèn)和規(guī)定相應(yīng)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后,才能實(shí)施基于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。由此可見,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法是相互結(jié)合、相輔相成的,二者在勞動(dòng)法中同等地位、同等重要,共同構(gòu)成勞動(dòng)法的基本內(nèi)容。最后,勞動(dòng)法的實(shí)體性與程序性要相配合。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是一個(gè)綜合性系統(tǒng),該系統(tǒng)主要由社會(huì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系組成,這是勞動(dòng)法的實(shí)體性特點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系中會(huì)存在多種程序性關(guān)系,勞動(dòng)法的實(shí)體性和程序性與勞動(dòng)關(guān)系中特定內(nèi)容對(duì)應(yīng)配合,促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的正常發(fā)展。因此,勞動(dòng)法同時(shí)具有實(shí)體性和程序性特點(diǎn)。
在我國(guó),社會(huì)保障法也有廣狹兩義。狹義上的“社會(huì)保障法”是指由我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法制定并頒發(fā)的、為保障社會(huì)公民合法權(quán)益的一系列法規(guī)法規(guī),例如我國(guó)早已施行的《社會(huì)保障法》、《社會(huì)救助法》、《社會(huì)福利法》等。而廣義的“社會(huì)保障法”主要是指與社會(huì)保障關(guān)系相關(guān)的法律法規(guī)的總和,即除了包括狹義的社會(huì)保障法,還包括其他的社會(huì)關(guān)系保障法律規(guī)范,這些法律法規(guī)涉及社會(huì)保障問(wèn)題的規(guī)章制度、決定文件和指示政策,具有一定的法律效力。社會(huì)保障法彰顯的特點(diǎn)是:
(一)社會(huì)保障法具有廣泛的社會(huì)性。
社會(huì)性是社會(huì)保障法的顯著特征,主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:第一,目標(biāo)的社會(huì)性。社會(huì)保障法的設(shè)立是為了保障社會(huì)利益,保證社會(huì)整體和諧運(yùn)作,保障社會(huì)全體人員的生活,即社會(huì)保障法是通過(guò)滿足社會(huì)成員的基本生活需求來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。第二,保障主體的普遍性。全體社會(huì)成員都有權(quán)享有社會(huì)保障,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,越來(lái)越多社會(huì)成員可以享受更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障。第三,社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性。為增加社會(huì)保障機(jī)制的活力性,必須帶動(dòng)全社會(huì)參與,因此,我國(guó)社會(huì)保障體系通過(guò)立法,強(qiáng)制要求國(guó)家、用人單位、社會(huì)成員一同負(fù)擔(dān)社會(huì)保障的責(zé)任和義務(wù),確保我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制的正常運(yùn)行。
(二)社會(huì)保障法具有嚴(yán)格的法定性。
作為我國(guó)社會(huì)法的重要內(nèi)容,社會(huì)保障法的實(shí)施會(huì)受到國(guó)家干預(yù),它是我國(guó)切實(shí)保證公民基本生活需要而必須依法執(zhí)行的法律準(zhǔn)則,不論是社會(huì)保障項(xiàng)目的設(shè)立、社會(huì)保障資金的集資和繳納,或是社會(huì)保障金的發(fā)放、社會(huì)保障利益享受人群,在社會(huì)保障法中都會(huì)有明確規(guī)定,任何單位、企業(yè)、個(gè)人都必須遵守社會(huì)保障法規(guī)定,不得違反法律要求。
(一)勞動(dòng)法的發(fā)展與社會(huì)功能。
自我國(guó)勞動(dòng)法頒布及實(shí)施后,總共經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段,即自由競(jìng)爭(zhēng)階段、壟斷階段和國(guó)家壟斷階段。國(guó)家壟斷情況下的勞動(dòng)法發(fā)展日益完善,為保證社會(huì)公民的勞動(dòng)權(quán)益,各國(guó)憲法都明確規(guī)定了公民的勞動(dòng)權(quán)。事實(shí)上,勞動(dòng)法發(fā)展的目的不僅僅是為了維護(hù)社會(huì)公民的合法權(quán)益,更是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尊重并保護(hù)勞動(dòng)者的人權(quán)。勞動(dòng)法建立最初的社會(huì)功能在于緩解階級(jí)矛盾,保障勞動(dòng)者的成果。目前,我國(guó)勞動(dòng)法的社會(huì)功能是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)企業(yè)員工和企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。勞動(dòng)法的社會(huì)功能是以維護(hù)“勞動(dòng)法、資本方、政府方”三方的和諧關(guān)系為核心,在這其中主要偏重勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),即對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度會(huì)大于對(duì)用人單位的保護(hù)力度,這也顯示出我國(guó)勞動(dòng)法并不只是單純地為了統(tǒng)治無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者,其本質(zhì)是以人文本。
(二)社會(huì)保障法的發(fā)展與社會(huì)功能。
近年來(lái),社會(huì)保障法得以不斷完善,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)與員工的利益矛盾日益激烈,而社會(huì)保障法的出現(xiàn)是以緩解社會(huì)矛盾為目的,保證社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。由此可見,社會(huì)保障法的發(fā)展并不是單純地法律條文完善,而是立法理念地發(fā)展,其本質(zhì)是通過(guò)公開立法的形式,承認(rèn)社會(huì)貧困、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象是由社會(huì)原因造成的,并且提出有效的建議以解決問(wèn)題。社會(huì)保障法立法理念的轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)社會(huì)保障法的完善,保障了社會(huì)公民的人權(quán),維護(hù)公民的合法權(quán)益,這一點(diǎn)與勞動(dòng)法的發(fā)展動(dòng)因相似。在社會(huì)保障法漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中,其社會(huì)功能也在逐步豐富完善。眾所周知,社會(huì)保障法立法初期目標(biāo)是為了實(shí)施社會(huì)救濟(jì)行動(dòng),使原來(lái)無(wú)序的、分散的、多樣化的社會(huì)救濟(jì)方式變得規(guī)范化。在19世紀(jì)20—30年代是社會(huì)保障法轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,其立法重點(diǎn)變成社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容,例如德國(guó)率先頒布實(shí)施了一系列與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī),逐步構(gòu)建完善的社會(huì)保障法律體系,滿足社會(huì)公民的基本生活要求。由此可見,社會(huì)保障法的基本功能得到有效完善,從根本上保障社會(huì)公民的合法權(quán)益。
新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法屬于兩個(gè)獨(dú)立發(fā)展的法律體系,但二者在維護(hù)公民權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行中共同作用,存在密切關(guān)系。
(一)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系分析。
在20世紀(jì)的20年代至30年代,我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法相互獨(dú)立、各自作用,并無(wú)明顯聯(lián)系。這主要表現(xiàn)在:勞動(dòng)法的主要用于協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)資本家之間的勞動(dòng)關(guān)系,具體是以立法手段來(lái)規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、作息制度、最低工資水平等,規(guī)范勞動(dòng)者與資本家的利益行為;社會(huì)保障法立法目的是救濟(jì)窮人,用于保障勞動(dòng)人員的社會(huì)救助服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù),避免勞動(dòng)人員因疾病、貧困、工傷、養(yǎng)老等問(wèn)題而失去生活保障,切實(shí)維護(hù)社會(huì)、國(guó)家及被保障人的合法權(quán)益。綜上所述,從勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的立法目的上分析,雖然勞動(dòng)法保障的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障法保障的社會(huì)關(guān)系是兩種完全不同實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)關(guān)系,但我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都是作為法律工具來(lái)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系,然而,在此階段中,社會(huì)法并沒(méi)有產(chǎn)生,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法仍不屬于社會(huì)法的范疇。20世紀(jì)20—30年代以后,雖然勞動(dòng)法和社會(huì)保障法分別在各自的管理領(lǐng)域中獨(dú)立發(fā)展,但兩者的聯(lián)系明顯增多,并成為真正意義上的社會(huì)法,這是因?yàn)閯趧?dòng)法和社會(huì)保障法都滲透了人權(quán)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。然而,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方式上始終存在不同,這就意味著老勞動(dòng)法和社會(huì)保障法必然不能合二為一,但二者的立法目的、立法內(nèi)容、立法目標(biāo)、社會(huì)功能和作用都是為了更好地保障人權(quán),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,這也成為勞動(dòng)法和社會(huì)保障法密切關(guān)系的宏觀表現(xiàn)。此外,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都有涉及社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容,二者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整中都涉及了社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域,這也是二者緊密聯(lián)系的關(guān)鍵所在。
(二)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)保險(xiǎn)中的關(guān)系分析。
勞動(dòng)法和社會(huì)保障法相互獨(dú)立,不存在包含關(guān)系,勞動(dòng)法對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定,主要著重勞動(dòng)保險(xiǎn)內(nèi)容;社會(huì)保障法中社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容主要偏重工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)。事實(shí)上,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中發(fā)揮重要作用,但其實(shí)質(zhì)是兩個(gè)功能不同的法律部門分別從不同角度的立法方式去協(xié)調(diào)兩種不同的社會(huì)關(guān)系,即勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)者和資本家雙方的勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系;社會(huì)保障法是調(diào)整國(guó)家和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。另外,我國(guó)社會(huì)保障法律體系已經(jīng)將社會(huì)保險(xiǎn)法納入其中,而勞動(dòng)法也將社會(huì)保險(xiǎn)法內(nèi)容當(dāng)作調(diào)整改善的空間,這是我國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的立法特殊性,體現(xiàn)在我國(guó)先建立了勞動(dòng)法來(lái)保障勞工的合法權(quán)益,然后再構(gòu)建完善的社會(huì)保障法,進(jìn)一步豐富勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容,兩者共同作用、相互影響,共同構(gòu)成社會(huì)法的重要內(nèi)容,闡述社會(huì)法的產(chǎn)生根源、基本理念和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而誕生的產(chǎn)物,切實(shí)打破了我國(guó)傳統(tǒng)公法、私法的區(qū)分限制,豐富了我國(guó)法律體系的多元化結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法同為社會(huì)法中的重要法律體系,二者既相互獨(dú)立,又相互交叉,在整個(gè)法律體系中共同作用,完善我國(guó)法律體系。雖然勞動(dòng)法與社會(huì)保障法存在著本質(zhì)區(qū)別,但二者在共同維護(hù)社會(huì)公民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在著密切關(guān)系。因此,深入研究勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)在關(guān)系,能夠側(cè)面表現(xiàn)出社會(huì)法的產(chǎn)生目的、基本理念及本質(zhì)目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)法的完善和發(fā)展。
[1]楊呈昆.關(guān)于勞動(dòng)法和社會(huì)保障法學(xué)的討論.經(jīng)營(yíng)管理者.2011(4).。
[3]趙俊紅.新角度看勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的關(guān)系.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010(11).。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十
[摘要]穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,但是長(zhǎng)期以來(lái)由于企業(yè)制度或觀念存在問(wèn)題而引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議。這其中的很多勞動(dòng)爭(zhēng)議都是可以完全避免的。如何建設(shè)行之有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制成為企業(yè)關(guān)注的。焦點(diǎn)。
非公有制企業(yè)的大量出現(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得近年來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化的特征,也使得處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的難度愈加增大。處理難度的增大必然帶來(lái)處理周期的增長(zhǎng),從而導(dǎo)致一些案件不能及時(shí)得到解決而引發(fā)爭(zhēng)端,如此惡性循環(huán)對(duì)員工個(gè)人權(quán)益的維護(hù)、公司的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)都帶來(lái)了不利的影響。即使問(wèn)題得到解決,爭(zhēng)議也已經(jīng)發(fā)生,對(duì)員工心理造成的傷害無(wú)法抹去。雖然我們無(wú)法避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,但可以通過(guò)其它的方式和途徑把傷害降到最低,爭(zhēng)取將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
常凱教授對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了分析,其主要觀點(diǎn)如下:1.勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)者和勞權(quán)是構(gòu)成勞動(dòng)問(wèn)題的三個(gè)基本要素,其中“勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ),勞動(dòng)者是主體,勞權(quán)是核心”。三者相互關(guān)聯(lián)且層層遞進(jìn)。2.勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,它具有普遍性、本質(zhì)性、具體性和直接性的特點(diǎn)。3.政治體制對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)會(huì)影響到其方方面面,例如勞動(dòng)者和企業(yè)的地位和權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式和勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行模式等。4.我國(guó)應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義的傳統(tǒng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則建立具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系模式。
(二)“勞動(dòng)合同管理與人力資源管理”理論。
趙永樂(lè)教授從微觀的角度深入分析了企業(yè)人力資源管理部門在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中所扮演的角色并提出了預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要措施。其主要觀點(diǎn)如下[2]:1.企業(yè)勞動(dòng)合同管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是存在辯證關(guān)系的。企業(yè)能否管理好勞動(dòng)合同決定著勞動(dòng)合同的履約率,而勞動(dòng)合同履約率的高低決定勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展。2.加強(qiáng)勞動(dòng)合同的管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起勞動(dòng)糾紛的一些問(wèn)題,防止矛盾進(jìn)一步升級(jí)為勞動(dòng)爭(zhēng)議,進(jìn)而改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。3.在管理企業(yè)勞動(dòng)合同的過(guò)程中企業(yè)人力資源管理部門起著重要作用。他們的基本目標(biāo)是使企業(yè)的所有資源作用最大化,提高企業(yè)生產(chǎn)效率;具體目標(biāo)是使企業(yè)有效地管理人力資源。
4、關(guān)于如何預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議,趙教授認(rèn)為大部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議都是由勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議引起的。雖然企業(yè)無(wú)法從客觀上阻止這種爭(zhēng)議的發(fā)生,但完全可以從主觀上積極預(yù)防。預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議應(yīng)遵循預(yù)防為主、重在源頭、保護(hù)勞動(dòng)者利益等原則。
預(yù)警機(jī)制也可以叫做預(yù)警系統(tǒng),英文為“earlywarningsystem”。預(yù)警機(jī)制,本義上是指預(yù)先發(fā)布警告的制度,通過(guò)及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息的超前反饋,為及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然奠定基礎(chǔ)。企業(yè)勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制是指由企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)日常管理,通過(guò)各種政策手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的因素,并預(yù)防處理各種突發(fā)事件。預(yù)警可以有效預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)雙方利益,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。
近幾年來(lái),隨著社會(huì)兩級(jí)分化不斷加劇,勞動(dòng)關(guān)系矛盾升級(jí)并向常態(tài)化發(fā)展,大規(guī)模勞動(dòng)爭(zhēng)議事件頻繁發(fā)生,有些勞動(dòng)侵權(quán)事件以及大規(guī)模罷工甚至在全國(guó)引發(fā)熱議。在這種背景下,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是十分迫切的。從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,很多勞動(dòng)爭(zhēng)議都是可以完全避免的。而事先沒(méi)有做好防范措施,管理者缺乏法律意識(shí),不按勞動(dòng)合同履行義務(wù),侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,往往是導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的主要因素。在調(diào)節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程中,勞資雙方互不理解、相互指責(zé),不僅浪費(fèi)雙方的時(shí)間和精力,還傷害了雙方的感情。如果最終爭(zhēng)議得不到解決,就很有可能給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。而這一切都是可以通過(guò)事前預(yù)防避免的,通過(guò)調(diào)解勞資雙方的關(guān)系,把產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性降到最低。
預(yù)警機(jī)制是在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生,其作用不只是維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的權(quán)益,更是為了維護(hù)社會(huì)的安定秩序,特別是政治秩序。勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系、保持社會(huì)穩(wěn)定有著很大的促進(jìn)作用,其中的集體合同制和集體談判制在很大程度上可以滿足勞動(dòng)者的需求。企業(yè)如確有困難,也可以在談判中與勞動(dòng)者探討實(shí)際情況,增進(jìn)相互理解,從而使集體合同中的條款可以公平地體現(xiàn)勞資雙方的利益,達(dá)到雙方滿意的效果。集體合同是在尊重雙方意愿的前提下共同商討簽訂的,因此可以有效減少或避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生,進(jìn)而避免勞動(dòng)者消極怠工或是罷工的情況。
(三)減少損失。
首先,勞動(dòng)者和企業(yè)是都不愿意使勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的。因?yàn)闋?zhēng)議的出現(xiàn)會(huì)給雙方都造成一定程度的損失。勞動(dòng)爭(zhēng)議之所以會(huì)產(chǎn)生,是因?yàn)楣厩址噶藛T工的正當(dāng)利益,勞動(dòng)者不僅遭受了物質(zhì)損失,還會(huì)遭受各種精神損失。在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程中產(chǎn)生的誤工費(fèi)、調(diào)解費(fèi)等費(fèi)用數(shù)額巨大,如果最終調(diào)解失敗導(dǎo)致員工失業(yè)就會(huì)產(chǎn)生新的勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),處理不當(dāng)?shù)闹卮髣趧?dòng)爭(zhēng)議還可能造成全體罷工的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致的生產(chǎn)線停工會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的影響,甚至使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。即使上述情況沒(méi)有發(fā)生,勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生也會(huì)破壞企業(yè)的形象,影響企業(yè)今后的發(fā)展。因此,建立切實(shí)可行的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)勞資雙方都是至關(guān)重要的。
以往的經(jīng)驗(yàn)表明,法律意識(shí)淡薄、指標(biāo)體系不完善以及制度落實(shí)不到位往往是導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因。勞資雙方觀念上的分歧和企業(yè)主觀的偏見是產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的根本原因。
(一)法律意識(shí)淡薄。
一部分用人主體缺乏勞動(dòng)法律法規(guī)常識(shí),對(duì)勞動(dòng)法重視程度不夠,不依法辦事。履行勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)和責(zé)任,但往往有些企業(yè)忽視勞資雙方的平等關(guān)系,拿法律當(dāng)兒戲,侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,私自變更或解除勞動(dòng)合同從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。還有的企業(yè)不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供健康的勞動(dòng)環(huán)境,損害員工的身體,從事高危行業(yè)不給予相應(yīng)補(bǔ)貼,無(wú)故拖欠員工工資,為了企業(yè)利益實(shí)行“壓工資”制度,強(qiáng)行扣押勞動(dòng)者證件,隨意克扣勞動(dòng)報(bào)酬等行為都會(huì)直接造成勞動(dòng)爭(zhēng)議,引發(fā)沖突。目前,我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)供過(guò)于求的現(xiàn)狀使得勞動(dòng)者更是處于劣勢(shì)地位。勞動(dòng)者迫于生計(jì)無(wú)奈接受企業(yè)不合理甚至違法的規(guī)定,特別是近年來(lái)勞動(dòng)市場(chǎng)根本無(wú)法滿足每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需求,一崗難求讓那些畢業(yè)生任企業(yè)的霸王條款宰割。大量缺乏公正性合法性的勞動(dòng)合同由此產(chǎn)生,也為勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生埋下隱患。
(二)指標(biāo)體系不完善。
企業(yè)勞動(dòng)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),由于其會(huì)受各種內(nèi)外環(huán)境因素的影響,因此要在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是一種挑戰(zhàn),同時(shí)給建立一套適合企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警指標(biāo)體系也帶來(lái)困難。用人單位的預(yù)警指標(biāo)體系對(duì)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議是十分重要的,其中關(guān)于保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的指標(biāo)體系尤為重要,而很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)員工下崗率、失業(yè)率等指標(biāo)并不完善。雖然工會(huì)、勞動(dòng)等民政部門也會(huì)統(tǒng)計(jì)此類數(shù)據(jù),但統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同加上缺少動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析,給政府決策帶來(lái)一定困難。工會(huì)每季度的下崗以及特困職工情況統(tǒng)計(jì)分析的直接來(lái)源是企業(yè),雖具有較高的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,但統(tǒng)計(jì)周期較長(zhǎng)導(dǎo)致無(wú)法第一時(shí)間掌握現(xiàn)階段內(nèi)下崗員工和特困職工的心理狀態(tài)。
(三)制度落實(shí)不到位。
由于春節(jié)前后是員工離職的高峰期,維護(hù)職工穩(wěn)定的工作也通常處于年前松、年底緊的狀態(tài)。公司制定的許多保持員工穩(wěn)定的政策措施很難實(shí)現(xiàn)。例如加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),營(yíng)造良好的文化氛圍?,F(xiàn)在的員工都很看重企業(yè)文化,而羅馬非一日建成,這種文化要靠日積月累學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)建立,大部分企業(yè)在這方面都做得并不完善。再如給員工良好的發(fā)展空間并提供平臺(tái)。企業(yè)在招聘時(shí)往往宣稱會(huì)給員工創(chuàng)造提升的平臺(tái),而當(dāng)員工真正進(jìn)入企業(yè)后卻沒(méi)有受到這樣的優(yōu)待。員工看不到自身的發(fā)展前景,自然就沒(méi)有工作熱情。這樣的企業(yè)是無(wú)法讓員工安心留下工作的。最后,企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。即使企業(yè)在同行業(yè)中有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,過(guò)低的崗位薪酬水平也無(wú)法對(duì)員工產(chǎn)生較大的吸引力。對(duì)于核心員工或是骨干員工更應(yīng)舍得提供高薪,高投入才能換來(lái)高回報(bào)。
(一)增強(qiáng)依法辦事的機(jī)制。
依法辦事是建立用人單位勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系的法律基礎(chǔ)。只有具備健全的法律法規(guī)體系,才能保證合法規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位在建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中要把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:(1)通過(guò)宣傳教育的方式不斷增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí)和法律觀念,特別是要改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落后的經(jīng)營(yíng)理念,要讓他們懂得尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益,這樣才能為穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系打造良好的基礎(chǔ)。(2)我國(guó)勞動(dòng)法相關(guān)的政策法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要依法承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),以便勞資雙方可以做到有章可循、有法可依。所以,企業(yè)在建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,按照規(guī)定的程序和方法辦事,保證勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化合法化。(3)在社會(huì)監(jiān)督方面,企業(yè)要主動(dòng)接受行政監(jiān)察與監(jiān)督,主動(dòng)提供所需的各種資料,積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。
(二)加強(qiáng)指標(biāo)體系建設(shè)。
當(dāng)前,社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于劇烈變動(dòng)時(shí)期,建設(shè)以監(jiān)測(cè)和預(yù)防為主要目的的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。有效的預(yù)警指標(biāo)體系可以讓企業(yè)掌握更多可能影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的因素,從而避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制就要加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)預(yù)警指標(biāo)體系。通過(guò)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),目前引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的因素排在前三位的分別是薪資報(bào)酬、工作內(nèi)容和保險(xiǎn)福利。建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制中最大的問(wèn)題就是缺少一套系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的預(yù)警指標(biāo)體系,企業(yè)對(duì)許多突發(fā)事件的預(yù)警和監(jiān)控不到位,缺乏察覺(jué)可能引發(fā)勞動(dòng)糾紛事件導(dǎo)火索的能力,往往事件發(fā)生后才有防范意識(shí)。因此企業(yè)急需建立一套適合自己情況的預(yù)警指標(biāo)體系。相關(guān)部門可以初步研究一些如物價(jià)上漲指數(shù)和城鎮(zhèn)居民生活水平等核心指標(biāo)并加以定期分析,這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。同時(shí),工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等部門應(yīng)掌握失業(yè)下崗職工情況和困難職工生活狀況以及政府有關(guān)職工生活政策落實(shí)情況。要進(jìn)行細(xì)化分析,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)職工思想狀況的研究。利用科學(xué)的方法獲知職工對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的看法,例如進(jìn)行民意調(diào)查等。有了預(yù)警指標(biāo)和研究職工心理所需要的信息,就可以及時(shí)判斷員工狀況是否穩(wěn)定以及其發(fā)展趨勢(shì),在矛盾積累爆發(fā)前,及時(shí)采取相關(guān)措施,將危險(xiǎn)因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)督查落實(shí)勞動(dòng)合同制度。
《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同?!眲趧?dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位之間確立、變更和終止勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為確定雙方勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證,勞動(dòng)合同不僅可以維護(hù)雙方的合法權(quán)益,并且明確了雙方的責(zé)任和義務(wù),因此是穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段,只要存在勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同。在建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中,為了避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,企業(yè)要按照平等自愿的原則并采取合法的程序與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,不得違反法律法規(guī)。同時(shí)根據(jù)自身需要在法律允許范圍內(nèi)約定勞動(dòng)雙方的權(quán)力和義務(wù),如果出現(xiàn)矛盾要及時(shí)積極解決。最后,企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政管理部門依法審查勞動(dòng)合同的合法性和真實(shí)性,并出具相關(guān)證明。它可以有效預(yù)防因合同條款不明確或合同內(nèi)容違法而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在管理勞動(dòng)合同的過(guò)程中,勞動(dòng)合同的履行、變更、終止和審查要在人力資源部門的監(jiān)督檢查下進(jìn)行,根據(jù)法律章程維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的雙方利益,避免重大勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。
從我國(guó)的當(dāng)前狀況來(lái)看,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特點(diǎn),因此給企業(yè)保障和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)諸多不便。越來(lái)越多的勞動(dòng)爭(zhēng)議給勞動(dòng)者和企業(yè)雙方都帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。在這種背景下,如何建立行之有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就目前勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制存在的問(wèn)題以及如何完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制做出了嘗試性的探討。要想保障勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的合理建設(shè)和順利運(yùn)行,需要多方主體的參與配合,任何單方面的工作都無(wú)法使其行之有效。企業(yè)機(jī)制的建立和制度的保障起著至關(guān)重要的作用,但同時(shí)也存在其他有效的措施對(duì)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有著很大的影響,例如建設(shè)高效的團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐優(yōu)秀的人力資源管理以及建立學(xué)習(xí)型組織,這些都有待我們今后進(jìn)一步研究探討。
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勞動(dòng)關(guān)系論文篇十一
現(xiàn)階段,我國(guó)股份合作制企業(yè)大體可分為改組型和新建型兩類,其中改組型占主要地位。所謂改組型,就是在原有國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上改組設(shè)立。改組型股份合作制企業(yè)的特點(diǎn)有下文幾個(gè)方面:
(一)職工投資入股。
職工投資入股遵循自愿原則,反對(duì)采取不當(dāng)手段強(qiáng)迫或威脅職工入股,允許少數(shù)職工可暫時(shí)不入股,未出資入股的職工可在企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)投資入股,職工與經(jīng)營(yíng)者之間的持股數(shù)額可以有一定差距,但不宜過(guò)分懸殊,企業(yè)不能吸收企業(yè)以外個(gè)人入股,職工離開企業(yè)時(shí)股份不能帶走,可在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,其他職工有優(yōu)先受讓權(quán)。
(二)股權(quán)設(shè)置體現(xiàn)多元投資主體。
經(jīng)出資人商定,企業(yè)可設(shè)置國(guó)家股、法人股、集體股和職工個(gè)人股。其中,國(guó)家股和法人股是指已投入和后續(xù)追加投入國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)折股后形成的股份,集體股是指本企業(yè)職工以共有資產(chǎn)折股或向本企業(yè)投資形成的股份。職工個(gè)人股是指職工以自己合法財(cái)產(chǎn)向本企業(yè)投資形成的股份。在股權(quán)設(shè)置中,職工個(gè)人股和集體股應(yīng)在企業(yè)總股本中占絕大部分。
(三)企業(yè)重大問(wèn)題決策實(shí)行一。
人一票制從法人治理結(jié)構(gòu)看,股份合作制企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為職工股東大會(huì),大會(huì)議事決策實(shí)行一人一票的表決方式。職工股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)為職工股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)為企業(yè)法定代表人,同時(shí)由董事會(huì)聘任總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。監(jiān)事會(huì)對(duì)職工股東大會(huì)負(fù)責(zé),其職責(zé)是對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理及其他管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。未設(shè)立監(jiān)視會(huì)的企業(yè),可設(shè)立若干名監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)。
(四)多種分配方式并舉職工工資和獎(jiǎng)金分配既要體現(xiàn)效率優(yōu)先又要兼顧公平,按勞分配為基本分配制度。在按股分紅方面,企業(yè)按規(guī)定對(duì)稅后利潤(rùn)在提取法定公積金和公益金之后,剩余部分可實(shí)行按股分紅。同時(shí),經(jīng)職工股東大會(huì)同意還可以在可分配利潤(rùn)中提取一部分進(jìn)行按勞分紅,用以獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的職工。
二、股份合作制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。
動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合與資本聯(lián)合的統(tǒng)一勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)是由企業(yè)的性質(zhì)決定的。在股份合作制企業(yè)中,由于企業(yè)資產(chǎn)的出資者是多數(shù)職工,這就使得勞動(dòng)者除具有以勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ)的勞動(dòng)者身份外,還具有以資本聯(lián)合為紐帶的出資者的身份,使職工在企業(yè)中的主體地位體現(xiàn)的更加鮮明,即由抽象寬泛的國(guó)家職工變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的企業(yè)職工。
盡管職工兼有勞動(dòng)者與出資者的雙重身份,但依照法定程序由他們共同推選出的企業(yè)法定代表人,雙方結(jié)成的勞動(dòng)關(guān)系及其主體則十分明晰,而且雙方之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系也更加鮮明。這是因?yàn)樵诠煞莺献髦破髽I(yè)中,職工和經(jīng)營(yíng)者的投資回報(bào)最終取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這就要求勞動(dòng)關(guān)系雙方必須通過(guò)權(quán)力義務(wù)的界定,明確各自在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的角色分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),共謀企業(yè)發(fā)展。
(三)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)。
利益關(guān)系更加緊密一方面,勞動(dòng)者不僅關(guān)心自己的資本投入及回報(bào),而且也因此更加珍視自己的崗位和企業(yè)的發(fā)展,同樣經(jīng)營(yíng)者較之以往在敬業(yè)精神以及對(duì)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的`愿望也有明顯增強(qiáng)。這說(shuō)明,無(wú)論職工或經(jīng)營(yíng)者都清醒地意識(shí)到,一經(jīng)作出投資入股選擇,也就意味著將自身利益與企業(yè)命運(yùn)捆在了一起。另一方面,職工與經(jīng)營(yíng)者在共謀企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,也存在各自不同的經(jīng)濟(jì)利益要求。作為職工來(lái)說(shuō),追求勞動(dòng)報(bào)酬的公正待遇和福利與保險(xiǎn)水平的不斷提高,就成為投資入股和付出勞動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。作為經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷強(qiáng)化管理,降低人工成本,追求利潤(rùn)最大化,則成為不可懈怠的奮斗目標(biāo)。
主要表現(xiàn)為,有關(guān)涉及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重大事宜,諸如勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職工福利、考核與獎(jiǎng)懲等,不在受政府部門的直接干預(yù)和管制,而是由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法自行調(diào)處解決。
三、探索職工民主權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑。
就職工民主權(quán)利而言,其實(shí)現(xiàn)載體可以有多種選擇,諸如職工股東大會(huì)制度、職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、職工董事與職工監(jiān)事制度以及職工持股會(huì)等,但是無(wú)論采取何種形式,應(yīng)當(dāng)把握三點(diǎn)。
(一)職工民主管理的實(shí)現(xiàn)載體。
必須納入到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的整體設(shè)計(jì)之中。
(二)應(yīng)通過(guò)立法或規(guī)范性政策。
文件明確工會(huì)同上述實(shí)現(xiàn)載體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
(三)職工股東大會(huì)制度。
必須遵循一個(gè)基本原則,即凡屬涉及職工切身利益重大的決定,均應(yīng)采取一人一票的表決方式。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十二
:生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)影響企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律,同時(shí)關(guān)注特殊職工安置,積極發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)行政部門的作用,適度放寬法律適用,在環(huán)境治理和保護(hù)的變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
:環(huán)境治理;勞動(dòng)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)性裁員。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域,為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標(biāo),京津冀三地系統(tǒng)開展整治工作。京津地區(qū)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類處理,實(shí)行搬遷一批,淘汰一批的策略,有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項(xiàng)治理行動(dòng)。此外,三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施,如2018年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確對(duì)高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn),確保2018年度環(huán)境治理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì),僅在2017到2018年度治理“散亂污”行動(dòng)中,河北整治取締無(wú)設(shè)施或設(shè)施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬(wàn)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1],僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達(dá)約40萬(wàn)個(gè),因此接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢(shì)嚴(yán)峻。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對(duì)相關(guān)企業(yè)逐一排查,根據(jù)具體情況有針對(duì)性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行,環(huán)境治理過(guò)程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的過(guò)程,具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定。
勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規(guī)定,但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問(wèn)題:
2.1.1認(rèn)識(shí)協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性。
2.1.2區(qū)分勞動(dòng)合同的解除與終止。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線,雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅,但在通知程序和補(bǔ)償金計(jì)算上仍有所區(qū)別。勞動(dòng)合同的解除體現(xiàn)為意定性,無(wú)論是雙方協(xié)商解除,還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀意思的表達(dá),而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的出現(xiàn),致使合同無(wú)法繼續(xù)履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅,其體現(xiàn)為法定性。
在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別:一是通知程序方面,用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資,以此給予勞動(dòng)者過(guò)渡準(zhǔn)備期,而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無(wú)此義務(wù);二是補(bǔ)償金計(jì)算上,勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補(bǔ)償金,但勞動(dòng)合同終止支付補(bǔ)償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即2008年1月1日開始計(jì)算,而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計(jì)算,因此2008年之前入職的職工,在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補(bǔ)償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單,而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴(kuò)大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形,擴(kuò)大勞動(dòng)合同終止的適用。
對(duì)于該條款的準(zhǔn)確適用應(yīng)把握以下幾個(gè)方面:第一,用人單位“提前解散”應(yīng)指企業(yè)主體資格的消滅,即解散的應(yīng)具商事主體資格,而公司分支機(jī)構(gòu)、分公司、辦事處等不是商事主體,其撤銷關(guān)閉不能適用本條款;第二,應(yīng)與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)銜接,解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規(guī)定;第三,因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中,法院不審查解散的合理性和必要性,而僅審查解散的合法性,但對(duì)于解散合法性的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
2.1.3正確適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問(wèn)題?!秳趧?dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員制度,對(duì)該制度的適用應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,準(zhǔn)確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似,第41條第4款為“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”,而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”,兩者是否存在差別?上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除,在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒(méi)有對(duì)兩者內(nèi)涵解釋,司法實(shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等均可視為符合上述情形,但從立法初衷來(lái)看,在適用的先后順序上應(yīng)當(dāng)以第41條優(yōu)先,即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟(jì)性裁員制度要求,則應(yīng)優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。
第二,裁員程序應(yīng)合法。相對(duì)于一般性的勞動(dòng)合同解除,經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了兩項(xiàng)特殊的程序,即聽取工會(huì)或者職工的意見和向勞動(dòng)行政部門報(bào)告程序。首先,聽取意見的對(duì)象可以是工會(huì)也可以是職工,實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì)委員公開裁員方案來(lái)逃避向全體職工公開,應(yīng)當(dāng)注意聽取意見的對(duì)象應(yīng)具有一定的覆蓋率和代表性;其次,“聽取意見”的含義不明確,“聽取意見”是否等于“同意”法律沒(méi)有明確規(guī)定,也就是工會(huì)或職工同意裁員是否是經(jīng)濟(jì)性裁員必要前提尚不能確定,但司法實(shí)踐中鮮見作此要求。再次,向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,僅是備案,而不須獲得許可。
第三,正確適用優(yōu)先留用制度,平衡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和社會(huì)責(zé)任。第41條同時(shí)規(guī)定了優(yōu)先留用人員,這是法律對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是社會(huì)生活的基本單位,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障社會(huì)穩(wěn)定和諧的職責(zé),因此對(duì)于服務(wù)期長(zhǎng),就業(yè)難度高的以及承擔(dān)家庭撫養(yǎng)義務(wù)的職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”,因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用,這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由權(quán)的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系影響的系統(tǒng)分析。
正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合環(huán)境治理的具體措施,對(duì)各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移。
為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化,這屬于勞動(dòng)合同的變更,若雙方不能協(xié)商一致則應(yīng)當(dāng)適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散。
對(duì)于高污染的“僵尸”企業(yè),可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算,也可能環(huán)保行政部門依法責(zé)令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散,上述情形都能引起用人單位主體的消滅,屬于勞動(dòng)合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立。
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級(jí),企業(yè)可能通過(guò)合并或分立實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,若沒(méi)有變動(dòng)則無(wú)需重新簽訂,由新用人單位繼續(xù)履行合同,這屬于勞動(dòng)合同的繼承;若需要變更合同或裁員,則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除,人數(shù)符合法定要求的,則應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
2.2.4撤銷分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓。
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn),企業(yè)可能因此撤銷分支機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)賣部分資產(chǎn),削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機(jī)構(gòu)并不是企業(yè)主體的消滅,因撤銷分支機(jī)構(gòu)而裁員不是勞動(dòng)合同的終止,而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉(zhuǎn)賣資產(chǎn)按具體轉(zhuǎn)讓方式法律定性有所差別,一種是單純性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,因出售部分資產(chǎn)而裁員,此等同于撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度;另一種是附帶勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,即將勞動(dòng)者與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)捆綁一起轉(zhuǎn)讓,這與企業(yè)的合并和分立相當(dāng),受讓方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同,屬于勞動(dòng)合同的繼承,若受讓單位對(duì)工作崗位、薪酬待遇等有所調(diào)整,則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改變經(jīng)營(yíng)方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或經(jīng)營(yíng)方式,由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化,這屬于勞動(dòng)合同變更,若因此而批量裁員,則屬于第41條第3款的情形,應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)的契機(jī)。堅(jiān)持法治理念,貫徹以人為本思想,積極發(fā)揮工會(huì)、政府的作用,在變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置。
大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大的國(guó)有企業(yè),職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外,還要結(jié)合相關(guān)人員的具體情況。例如對(duì)于部隊(duì)復(fù)員人員、插隊(duì)人員或外單位調(diào)入人員,在依據(jù)工齡計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)考慮其工齡銜接問(wèn)題。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動(dòng)合同的五類人員,在裁員時(shí)將其排除,在勞動(dòng)合同終止的情形下,也應(yīng)根據(jù)具體情況妥善安置,提供基本生活保障。對(duì)于符合內(nèi)退條件的職工應(yīng)優(yōu)先考慮適用內(nèi)退制度,離崗待退,以基本退養(yǎng)費(fèi)和補(bǔ)充退養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行安置。
3.2積極發(fā)揮工會(huì)作用,引入勞資協(xié)商制度。
縱觀《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,無(wú)論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止,勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調(diào)整,企業(yè)要拿出具有說(shuō)服力,能夠被職工普遍認(rèn)可的方案,這就要發(fā)揮工會(huì)作為職工代表組織的作用。首先,利用工會(huì)實(shí)現(xiàn)職工的知情權(quán),企業(yè)可將調(diào)整方案報(bào)工會(huì),由工會(huì)向職工傳達(dá)并收集反饋意見。其次,引入勞資協(xié)商制度,在勞動(dòng)行政部門的主持下工會(huì)作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判,通過(guò)協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下,可能適度放棄部分權(quán)益而形成替代性方案,如暫時(shí)降低凍結(jié)部分工資,征召自愿內(nèi)退的人員替代裁員,有利于企業(yè)與職工達(dá)成利益共識(shí)共渡難關(guān)。最后,要發(fā)揮工會(huì)宣傳作用,積極做好法制政策宣傳工作,協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導(dǎo),避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強(qiáng)政府監(jiān)管職能,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)性作用。
目前法律規(guī)定,勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限,有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可,但無(wú)需審批不等于無(wú)需審查,勞動(dòng)行政部門作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)裁員,通過(guò)備案程序?qū)彶榻?jīng)濟(jì)性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性,并針對(duì)存在問(wèn)題對(duì)提供法制政策講解與指導(dǎo),將糾紛解決前置,在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規(guī)定過(guò)于剛性,在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,可能加大企業(yè)安置職工的難度,如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提,又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支出對(duì)于企業(yè)無(wú)疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在相關(guān)法律修訂前,可以地方性法規(guī)形式對(duì)原有法律規(guī)定進(jìn)行彈性調(diào)整,如在確保不影響職工的基本生活的前提下,可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件,允許企業(yè)在嚴(yán)重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整等情況下,一定期間一定范圍內(nèi)調(diào)整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等,以促企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于環(huán)境治理的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè),在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí),可適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額,確定保底年限,如十年,超出部分適度打折,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
[1]邊麗娜.河北省化解產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境治理中職工再就業(yè)問(wèn)題研究,合作經(jīng)濟(jì)與科技[j].2015(7):39.
[2]劉繼承,供給側(cè)改革《勞動(dòng)合同法》要不要跟進(jìn),人力資源[j].2016(8):43.
[3]關(guān)懷,林嘉.勞動(dòng)法[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2016.
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十三
企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給無(wú)用工資格單位或個(gè)人的,該單位和個(gè)人受傷的,企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
用工單位;工傷保險(xiǎn);勞動(dòng)關(guān)系。
當(dāng)前,一些建筑、礦山等危險(xiǎn)性較高的行業(yè)中,存在不規(guī)范用工狀態(tài),即將建筑工程分包、轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位或者個(gè)人,來(lái)實(shí)際完成其所承包的工程。而這類工作由于其危險(xiǎn)性較高,導(dǎo)致工傷事故案件頻發(fā)。這種類型的非規(guī)范用工狀態(tài),往往不簽訂勞動(dòng)合同,不繳納各種保險(xiǎn),造成勞動(dòng)者維權(quán)難度增高?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》[1]中規(guī)定,企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的,人民法院應(yīng)予支持。司法實(shí)踐中,由于各地法院沒(méi)有統(tǒng)一適用裁判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致此類案件維權(quán)困難。
司法實(shí)踐中,多數(shù)此類案件以提起確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)為第一個(gè)法律程序。大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定,而作出予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的裁決書;用工主體不服裁決而起訴至法院,一些法院又以勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件不是法律為由,不作為裁決依據(jù),而依據(jù)種種內(nèi)部解釋等等來(lái)判決不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種情況不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。如果工程是轉(zhuǎn)包、分包給無(wú)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人又招用勞動(dòng)者的,則認(rèn)定該單位或者個(gè)人與其招用的勞動(dòng)者,雙方之間為雇傭關(guān)系,其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系[3]。另一種不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)認(rèn)為,該承包單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是一種法律關(guān)系,承擔(dān)民事賠償責(zé)任并不一定以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提,而是一種補(bǔ)充責(zé)任。只有符合了勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定,才能成立勞動(dòng)關(guān)系。人社部(2013)第34號(hào)文第七條規(guī)定,“由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”[4]。該規(guī)定認(rèn)為用人單位與勞動(dòng)者之間確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不妥。不予以確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)如下:
1)最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知[5]規(guī)定,建設(shè)單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人,該承包人又非法轉(zhuǎn)包、違法分包的,實(shí)際施工人招用的人請(qǐng)求確認(rèn)與建設(shè)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的,不應(yīng)予以支持。
2)河北省高級(jí)人民法院內(nèi)部處理參考意見[6]中根據(jù)其第二條規(guī)定,真正的干活的勞動(dòng)者雖然與發(fā)包單位不一定能被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,但是依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定,發(fā)包單位,違法承包者或者說(shuō)無(wú)相應(yīng)資格的承包者也是要對(duì)該勞動(dòng)者的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的。也就是說(shuō)雖然不一定被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,但是相關(guān)民事賠償責(zé)任還是要承擔(dān);換言之,此種情況下有資質(zhì)的用工單位和違法用工的無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人要共同連帶承擔(dān)民事賠償責(zé)任。實(shí)質(zhì)上是用人單位可以依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定來(lái)規(guī)避承擔(dān)更重的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3)除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外,關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī),比如石家莊市中級(jí)人民法院在其內(nèi)部指導(dǎo)文件[7]通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條中規(guī)定,具備用工主體資質(zhì)的用人單位將所承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)和用工主體責(zé)任的單位和個(gè)人后,該單位和個(gè)人招的農(nóng)民工等人與該單位之間不認(rèn)可是勞動(dòng)關(guān)系,該勞動(dòng)者對(duì)其遭受的損害應(yīng)通過(guò)民事賠償途徑予以解決。對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定,筆者不予認(rèn)同。此項(xiàng)規(guī)定只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及相關(guān)法規(guī)解決侵權(quán)問(wèn)題,對(duì)于視同工傷的問(wèn)題并不能予以解決。即勞動(dòng)者如果發(fā)生了視同工傷的情形,因法院的適用法律不當(dāng)而不予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,則勞動(dòng)者面臨沒(méi)有權(quán)利的救濟(jì)途徑來(lái)解決問(wèn)題,其合法權(quán)利也無(wú)從保障。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,依據(jù)法律法規(guī)如下:
1)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》[8]規(guī)定,企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的,實(shí)際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的,人民法院應(yīng)予支持。
2)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見[10]規(guī)定,具備資格的企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包或者分包給無(wú)資格的組織或者個(gè)人的,該組織或者個(gè)人招用的工人從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,由具備資格的企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3)《最高人民法院公報(bào)》發(fā)布工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例,江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司是某工程的承包人,但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某,李某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給王某,王某雇了張某施工干活。李某和王某均無(wú)用工主體資格,也無(wú)承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。后張某在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政案裁判結(jié)果為予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,張某在該項(xiàng)目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害,屬于工傷認(rèn)定范圍。筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn),這種情況下應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的制定指導(dǎo)原則是保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益,并使勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險(xiǎn)性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動(dòng)者,亦應(yīng)受到我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的保護(hù),應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并享受工傷保險(xiǎn)待遇。依法保護(hù)此類行業(yè)人員的合法權(quán)利,同時(shí)也是對(duì)于非法用工行為的一種有效管理、約束;只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴(yán),依法承擔(dān)責(zé)任并接受相應(yīng)制裁,才能規(guī)范此類非法用工行為。各級(jí)法院的內(nèi)部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的,應(yīng)適用司法解釋來(lái)判案的問(wèn)題,屬于法律法規(guī)的位階問(wèn)題,應(yīng)適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內(nèi)部的文件并不是我國(guó)法律法規(guī)的組成部分,僅就本區(qū)域內(nèi)法院內(nèi)部裁判案件具有指導(dǎo)意義。但是在裁決此類案件過(guò)程中,依然會(huì)出現(xiàn)依據(jù)三級(jí)法院內(nèi)部文件而不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,從而使此類當(dāng)事人不能進(jìn)行工傷認(rèn)定,得不到相應(yīng)的工傷賠償而嚴(yán)重侵害到了當(dāng)事人的合法利益。此類問(wèn)題也屬于同案不同判的我國(guó)特有的司法現(xiàn)狀。
關(guān)于此類案件中法律適用的問(wèn)題,我們認(rèn)為從立法的角度考量,應(yīng)當(dāng)由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類情況該不該予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致,否則司法程序與行政程序解決走兩條路,最后還要?dú)w入行政程序來(lái)申請(qǐng)認(rèn)定工傷、確認(rèn)賠償數(shù)額等,由于規(guī)定與執(zhí)行依據(jù)的不一致性,導(dǎo)致不利于解決實(shí)際問(wèn)題,極易造成司法不公正和社會(huì)的不穩(wěn)定。
[1]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號(hào))第三條規(guī)定.
[2]關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第四條規(guī)定.
[3]王林清.人民法院出版社,2014年10月第2版,第28頁(yè).
[4]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[5]最高人民法院關(guān)于印發(fā)"全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要"的通知.(法辦[2011]442號(hào))第五十九條規(guī)定.
[6]河北省高級(jí)人民法院"關(guān)于我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題處理的參考意見".(2010年6月下發(fā))中第二條規(guī)定.
[7]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[8]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號(hào))第三條規(guī)定.
[9]勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第四條規(guī)定.
[10]人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行"工傷保險(xiǎn)條例"若干問(wèn)題的意見.(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào))第七條規(guī)定.
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十四
【】本文以勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究視角,運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)論分析勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心,構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的概念和內(nèi)容體系。內(nèi)容包括系統(tǒng)的行為主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)、與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則等四個(gè)方面。系統(tǒng)論經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn),后續(xù)研究出現(xiàn)收斂理論、發(fā)散理論、桑德沃模型等研究范式。本文通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論及后續(xù)研究成果,可以為勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究框架和研究分析方法提供理論參考。
勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)是建立在“勞動(dòng)關(guān)系”的研究之上,之所以后面加上“系統(tǒng)”二字,是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系在社會(huì)勞動(dòng)中的復(fù)雜關(guān)系,為了更好的理解和應(yīng)用勞動(dòng)關(guān)系原理,運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)的方法建立一個(gè)系統(tǒng)的思想體系。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論是勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派的代表人物鄧洛普()提出,他也是現(xiàn)代西方勞動(dòng)理論的奠基人。1944年,鄧洛普利用大量的數(shù)據(jù)驗(yàn)證而出版了《工會(huì)下的工資決定》,該書指出工會(huì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中間者,也是經(jīng)濟(jì)制度的監(jiān)督者和反饋者。1950年,鄧洛普在原有基礎(chǔ)上發(fā)表《產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)評(píng)論》一書,提出了集體談判和勞資關(guān)系的相關(guān)學(xué)說(shuō),并且將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素綜合一起分析了勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題。1958年,鄧洛普出版經(jīng)典著作《勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)》解釋了勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的多種因素及其相互影響。目的是解釋依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系可能發(fā)生的現(xiàn)象,這種解釋能夠幫助理解和應(yīng)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,理清勞動(dòng)關(guān)系存在的特殊性和必要性。
鄧洛普運(yùn)用系統(tǒng)理論模型移植到勞動(dòng)關(guān)系的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用上,運(yùn)用系統(tǒng)的概念根系和探討勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該從社會(huì)系統(tǒng)中脫離,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的、復(fù)雜社會(huì)的獨(dú)立系統(tǒng),或者說(shuō)勞動(dòng)關(guān)系就是產(chǎn)業(yè)社會(huì)的子系統(tǒng),是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)制度的特殊實(shí)在關(guān)系。鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)模型主要是系統(tǒng)的主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)和與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則構(gòu)成,四個(gè)要素相互作用、相互依存,共同影響著勞動(dòng)關(guān)系的整體運(yùn)行。
(一)系統(tǒng)的行為主體。
鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的行為主體應(yīng)該由勞動(dòng)者及其勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)關(guān)系管理者及其日常運(yùn)行和職場(chǎng)或者勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)和行政組織。勞動(dòng)者組織不僅包括勞動(dòng)單位涉及的組織、工會(huì)和單位委員會(huì)等正式組織,也包括勞動(dòng)者群體委員會(huì)等非正式組織,經(jīng)營(yíng)者的主題包含企業(yè)或者單位法人或者管理人員。正式組織和非正式組織、管理者和被管理者都應(yīng)該互相聯(lián)系,接受企業(yè)或者單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠?yàn)槠髽I(yè)或者單位的整體發(fā)展履行自己的職責(zé),政府和相關(guān)行政組織應(yīng)該起到宏觀組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用,同時(shí)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和單位政策執(zhí)行的有效性。
任何勞動(dòng)主體的相互作用都應(yīng)該是在特定的環(huán)境之下,勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)條件包括勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)者的整體素質(zhì)、企業(yè)預(yù)算及資金支持和企業(yè)或者單位的內(nèi)、外部環(huán)境。勞動(dòng)者的技術(shù)條件是勞動(dòng)者在工作條件中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn),這是由勞動(dòng)力的類型決定。勞動(dòng)力類型涉及勞動(dòng)者的性別、年齡、學(xué)歷和學(xué)科背景等諸多方面。勞動(dòng)關(guān)系所處的環(huán)境還應(yīng)該包括企業(yè)或單位給與的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn),也與國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持有關(guān)。企業(yè)預(yù)算和資金支持也是勞動(dòng)者適應(yīng)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)的前提,通過(guò)對(duì)于市場(chǎng)的把握有助于勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)產(chǎn)品的調(diào)整與反饋。企業(yè)或單位的權(quán)力結(jié)構(gòu)是環(huán)境的適應(yīng)基礎(chǔ),權(quán)力結(jié)構(gòu)是單位整體運(yùn)行的內(nèi)在表現(xiàn),個(gè)行為主體的權(quán)利分配被反映在企業(yè)內(nèi)部,對(duì)于外部環(huán)境的適應(yīng)也需要企業(yè)或單位內(nèi)部的全力調(diào)整。企業(yè)的集權(quán)和分權(quán)是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的決策點(diǎn),也是決定著企業(yè)或者單位能否完全適應(yīng)外部環(huán)境的重要因素。
(三)行為主體的意識(shí)形態(tài)。
行為主體共有的意識(shí)形態(tài)是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)主體普遍奉行的一套思想和信念。它往往在很大程度上影響系統(tǒng)的運(yùn)作。這些思想觀念直接影響著勞動(dòng)關(guān)系各主體對(duì)自身和其他主體角色的認(rèn)識(shí)。只有各方形式形態(tài)保持一致時(shí),勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)才能穩(wěn)定良好的運(yùn)行,否則系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)沖突。廣義的意識(shí)形態(tài)也指勞動(dòng)關(guān)系的文化環(huán)境,這些因素往往成為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的制約條件。
勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)規(guī)則是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)章,是指用來(lái)約束行為者在勞動(dòng)場(chǎng)所的雇傭關(guān)系的各種規(guī)章制度,包括補(bǔ)償制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度和解雇制度等。鄧洛普認(rèn)為,制約行為者的各種規(guī)章的制定和執(zhí)行時(shí)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)最重要的中心內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移,環(huán)境和行為者間的相互作用會(huì)不斷發(fā)生變化,其結(jié)果規(guī)則也會(huì)隨之改變,這些規(guī)則的變化使勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)不同的特征。在一定的環(huán)境中,勞動(dòng)關(guān)系行為者通過(guò)相互作用制定各種規(guī)則的過(guò)程,也就是勞動(dòng)關(guān)系制度化的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)主要是把沖突轉(zhuǎn)化為規(guī)則的過(guò)程,集體談判時(shí)理解勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。輸入階段包括主體、環(huán)境和意識(shí)形態(tài),轉(zhuǎn)換階段的主要方式有談判、調(diào)解、仲裁等方式,在輸出階段,則是形成規(guī)則。最后把制定的規(guī)則再反饋回前兩個(gè)階段,進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。
(一)收斂理論。
收斂理論是由克拉克卡爾和鄧洛普等五人組成的“產(chǎn)業(yè)主義和產(chǎn)業(yè)人”小組在1960年共同發(fā)表。收斂理論的核心前提是由于伴隨產(chǎn)業(yè)化而生的技術(shù)變化和市場(chǎng)的力量各國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)將傾向于同一化或傾向于收斂。
(二)發(fā)散理論。
20世紀(jì)70年代初,歐洲爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),原有的收斂理論不能完全應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難,出現(xiàn)了“發(fā)散理論”。具體包括“極左社會(huì)主義”的應(yīng)對(duì)方式、“干涉主義”的方式和“防衛(wèi)性的排他主義”應(yīng)對(duì)方式。主要是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)及經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期,政府、單位或者企業(yè)本身及工會(huì)或其他勞動(dòng)者組織,在面對(duì)收入和工作不穩(wěn)定的狀況,特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革新中實(shí)行了不經(jīng)過(guò)一般勞動(dòng)者的同意就拒絕任何變革的做法,來(lái)維護(hù)或提高自己的地位。經(jīng)過(guò)發(fā)展,最后提出了是“合作主義”的應(yīng)對(duì)方式。
(三)桑德沃模型。
桑德沃認(rèn)為,在勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中,外在環(huán)境因素、勞動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人原因是導(dǎo)致勞資緊張沖突的基本要素。勞動(dòng)合同和有關(guān)協(xié)議成為勞動(dòng)場(chǎng)所的行為規(guī)則,或?qū)趧?dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生影響,使之得到改善。桑德沃不僅構(gòu)建了勞動(dòng)關(guān)系理論模型的分析框架,而且還對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系及其管理運(yùn)作的各項(xiàng)因素進(jìn)行了分析,便于從整體了解和多角度把握勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的基本理論。
[1]史新田.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論.中國(guó)民主法治出版社,2010年10月.
[2]劉哲昕.系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法論.北京大學(xué)出版社,2006年3月.
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十五
在我國(guó)合同法體系中,準(zhǔn)合同關(guān)系是較為特殊的一類,一般來(lái)說(shuō),準(zhǔn)合同在形式和內(nèi)容上與普通合同沒(méi)有根本性區(qū)別,只是準(zhǔn)合同的實(shí)現(xiàn)附帶得有一定的先決條件,如相關(guān)許可證、資金到位證明、銀行保函等等。從法律意義上來(lái)看,準(zhǔn)合同關(guān)系與合同關(guān)系差異卻很大,按照《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律的相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是以先決條件的實(shí)現(xiàn)為前提的,若先決條件喪失,則準(zhǔn)合同相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系失效,而合同相關(guān)方無(wú)需承擔(dān)任何損失,亦不構(gòu)成違約。
目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形式不容樂(lè)觀,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的調(diào)查數(shù)據(jù),我國(guó)過(guò)剩勞動(dòng)力已接近萬(wàn),而大學(xué)生未就業(yè)以及失業(yè)人數(shù)仍超過(guò)500萬(wàn),嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使得在就業(yè)環(huán)節(jié)中大學(xué)生與用人單位相比,處于明顯的劣勢(shì)地位,千人搶百個(gè)就業(yè)崗位的情況早已不是新聞,在這樣的背景之下,各個(gè)企業(yè)與大學(xué)生的合同關(guān)系開始發(fā)生微妙的變化,而準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系就是當(dāng)中的一類。
一般來(lái)說(shuō),準(zhǔn)合同勞動(dòng)關(guān)系是用人單位與大學(xué)生建立正式勞動(dòng)合同之前的一種意向性協(xié)議,實(shí)際上也包括了用人單位與大學(xué)生簽訂的勞動(dòng)合同的附則或附屬性文件,對(duì)此我國(guó)法學(xué)界和法律體系并沒(méi)有一個(gè)明確的定義和區(qū)分,但是可以確定的是,這樣的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系介于無(wú)勞動(dòng)合同關(guān)系和建立完整勞動(dòng)關(guān)系之間,以協(xié)議等形式明確雙方權(quán)利義務(wù),并約定實(shí)現(xiàn)完整勞動(dòng)關(guān)系的要件。準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系因而界定不清且很容易和可撤銷合同、違約責(zé)任等概念相混淆,同時(shí)對(duì)于建立準(zhǔn)合同關(guān)系的大學(xué)生身份定位也不甚明了,這直接導(dǎo)致了準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的案例日益增多,同時(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同的情況也越發(fā)常見和普遍,于是,這一問(wèn)題的研究逐漸受到了社會(huì)各界的關(guān)注。
研究大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系,對(duì)于保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范用人單位的行為,以及豐富和完善我國(guó)《合同法》、《勞動(dòng)法》都具有比較重要的意義,相關(guān)問(wèn)題的研究,我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的類型。
正如前文所言,目前我國(guó)的法律系統(tǒng)對(duì)于準(zhǔn)勞動(dòng)合同并沒(méi)有明確的定義和界定,只是強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)需要一定的先決條件,而當(dāng)下用人單位與大學(xué)生建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同形式也是五花八門,但是歸納起來(lái),主要有兩種類型:
1.1建立正式勞動(dòng)合同之前一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生于企業(yè)之間特殊的勞動(dòng)關(guān)系。
這是目前比較常見的一種類型,通常情況是用人單位經(jīng)過(guò)初步考察有接受大學(xué)生作為正式員工并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的意愿,大學(xué)生也愿意到該單位工作,但是一方或者雙方在某些問(wèn)題(如薪資、休假、工作內(nèi)容)上尚未達(dá)到完全一致,或是用人單位需要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一段時(shí)間的考察,根據(jù)考察期內(nèi)大學(xué)生的表現(xiàn)來(lái)做出最終是否與其簽訂正是勞動(dòng)合同的決定,在這樣的情況之下,雙方簽訂的意向性或是具有完整權(quán)利義務(wù)的協(xié)議(合同)便屬于準(zhǔn)勞動(dòng)合同,常見的有就業(yè)協(xié)議、見習(xí)協(xié)議、帶薪實(shí)習(xí)協(xié)議等等。
1.2企業(yè)與大學(xué)生建立的勞動(dòng)關(guān)系需要一定構(gòu)成要件(先決條件)的實(shí)現(xiàn)才可最終成立。
這種類型的準(zhǔn)合同關(guān)系通常對(duì)大學(xué)生而言并不十分公平,企業(yè)與大學(xué)生簽訂了“形式和內(nèi)容均與完整勞動(dòng)合同無(wú)異的勞動(dòng)合同”,但是卻又附加了合同生效的條件,例如要求大學(xué)生達(dá)到一定的工作業(yè)績(jī),一段時(shí)間后達(dá)到相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能等等。而在實(shí)際情況中,這種準(zhǔn)合同形式往往被企業(yè)故意曲解,成為隨意增加試用期、見習(xí)期,或是辭退大學(xué)生,已經(jīng)在工作中給大學(xué)生顯失公平待遇的工具,這是值得引起我們注意的。
2.當(dāng)下大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的現(xiàn)狀。
2.1建立的隨意性。
應(yīng)該說(shuō)大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系對(duì)于加強(qiáng)雙方的溝通和了解,幫助其最終做出更科學(xué)合理的決定是有一定的現(xiàn)實(shí)意義的,但是在就業(yè)壓力巨大的當(dāng)下,準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系在我國(guó)有蔓延和濫用的趨勢(shì),不少企業(yè)甚至將建立準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系作為了大學(xué)生在其內(nèi)部工作必經(jīng)的一個(gè)環(huán)節(jié),更有甚者,將準(zhǔn)勞動(dòng)合同的建立作為其壓榨大學(xué)生,降低人力成本的“法寶”對(duì)于大學(xué)生一律全部建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系,一段時(shí)期后以各種理由將大部分辭退,在這樣的情況之下,大學(xué)生的權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害。
2.2大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利得不到保障。
根據(jù)我國(guó)法律的定義,準(zhǔn)勞動(dòng)合同與合同在內(nèi)容和形式上沒(méi)有本質(zhì)差別,只是準(zhǔn)勞動(dòng)合同需要一定先決條件的實(shí)現(xiàn),而在現(xiàn)實(shí)生活中,不少企業(yè)不但設(shè)置大量限制大學(xué)生與之建立正式勞動(dòng)合同關(guān)系的先決條件,還大量刪改其勞動(dòng)合同內(nèi)容,將職工應(yīng)有的福利和薪資等下調(diào),使大學(xué)在準(zhǔn)勞動(dòng)合同期間享受的待遇與正式員工差距甚大。不僅如此,我國(guó)對(duì)于與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的大學(xué)生處于何種角色也并不明確,勞動(dòng)部頒布試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條規(guī)定:“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的在校學(xué)生發(fā)生傷亡事故的,可以參照該辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇”,而隨后在施行的《工傷保險(xiǎn)條例》中卻又將此項(xiàng)規(guī)定刪除,完全沒(méi)有類似規(guī)定,反而是指出“本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者?!备鶕?jù)對(duì)此條文的理解,與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的大學(xué)生并不屬于企業(yè)的正式員工,其與企業(yè)建立的關(guān)系也并不是“真正意義上完整的勞動(dòng)關(guān)系”,于是相關(guān)的糾紛或是期間大學(xué)生發(fā)生的意外和人身傷害,便不能按《勞動(dòng)法》、《合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等進(jìn)行維權(quán),而應(yīng)該按照民事訴訟的程序進(jìn)行。由此一來(lái),大大增加了大學(xué)生維權(quán)成本,加劇了大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利被侵害的.局面。
2.3限定條件缺乏規(guī)范和約束。
由于準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要一定先決條件的實(shí)現(xiàn),于是這些先決條件便成為了影響大學(xué)生與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系的重要因素,然而這些先決條件是什么,應(yīng)該或是可以包含什么內(nèi)容,其程度和期限又是怎樣?目前我國(guó)的相關(guān)法律體系對(duì)這些問(wèn)題并沒(méi)有做出明確的回答,只是在勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中權(quán)益保障問(wèn)題的若干指導(dǎo)意見》中指出“這樣的準(zhǔn)勞動(dòng)合同應(yīng)該按照自愿平等的原則進(jìn)行,且用人單位不得提出顯示公平的條款”。而我們注意到,在現(xiàn)實(shí)生活中“顯失公平”的度是很難把握的,所以這一保障性條款的實(shí)際操作性并不強(qiáng)。于是大量企業(yè)在合同權(quán)利義務(wù)完全實(shí)現(xiàn)的先決條件方面大做文章,人為設(shè)置很多障礙和不公平條款,如與學(xué)生約定一定數(shù)額的“就業(yè)協(xié)議保證金”,大學(xué)生畢業(yè)之后必須到該企業(yè)工作,否則將賠償,而保證金的數(shù)額,目前我國(guó)就沒(méi)有明確規(guī)定,于是很多企業(yè)在其提供的薪資、福利和發(fā)展平臺(tái)等因素不甚明確的情況之下便與學(xué)生約定了高達(dá)數(shù)萬(wàn)元的違約賠償金,最終對(duì)大學(xué)生擇業(yè)造成嚴(yán)重束縛。
3.完善大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的措施。
3.1建立并完善相關(guān)法律法規(guī)。
要想規(guī)范準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中雙方的權(quán)利義務(wù)和行為,就必須建立起一套完整且相對(duì)獨(dú)立的專門針對(duì)大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同的法律法規(guī),在當(dāng)中對(duì)準(zhǔn)勞動(dòng)合同做出準(zhǔn)確的定義和界定,并完整描述其構(gòu)成要件,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)合同關(guān)系的先決條件進(jìn)行規(guī)范,改變準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中大學(xué)生權(quán)益受到侵害只能通過(guò)民事訴訟途徑維權(quán)的現(xiàn)狀,使得大學(xué)生權(quán)益的保障有法可依,降低其維權(quán)成本。完善相關(guān)法律法規(guī)需要考慮以下幾方面的因素:
(3)約定雙方基本的權(quán)利義務(wù),并明確大學(xué)生權(quán)益受損時(shí)相應(yīng)的訴訟途徑和受理部門;
(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,制定相應(yīng)條款明確企業(yè)的責(zé)任和處罰措施,對(duì)于構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究刑事責(zé)任。
3.2加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳教育。
我國(guó)普法教育還有很長(zhǎng)的路要走,尤其是與大學(xué)生就業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在我國(guó)目前高校的教育體系中并沒(méi)有將其放在十分重要的位置,這使得大學(xué)生法律意識(shí)不高,而在自身權(quán)益受到侵害時(shí)也往往沒(méi)有通過(guò)法律途徑維權(quán)的意識(shí)。所以完善大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系,必須提升大學(xué)生的法律意識(shí),讓他們掌握基本的《合同法》和《勞動(dòng)法》知識(shí),在簽訂準(zhǔn)勞動(dòng)合同時(shí)懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自身權(quán)益,這也能從另一方面促使企業(yè)在相關(guān)問(wèn)題上的轉(zhuǎn)變。
3.3完善準(zhǔn)勞動(dòng)合同法律保障體系。
由于大學(xué)生和企業(yè)相比處于明顯的弱勢(shì)地位,所以我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的權(quán)益,并以法律的形式建立保障體系。以收益的權(quán)益為例,目前很多企業(yè)以建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系為由,任意降低大學(xué)生的薪資等勞動(dòng)所得,有的企業(yè)還沿用《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同的大學(xué)生采取發(fā)放生活補(bǔ)助的方式取代薪資。其實(shí)這些做法都缺乏相關(guān)法律依據(jù),原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》中便指出:“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法?!币簿褪钦f(shuō),企業(yè)與勞動(dòng)者之間無(wú)論是否建立了書勞動(dòng)合同關(guān)系,只要構(gòu)成了符合法律規(guī)定的勞動(dòng)事實(shí),企業(yè)就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)酬勞,從這個(gè)角度來(lái)看,在建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系之后,企業(yè)便必須為大學(xué)生的勞動(dòng)支付合理的酬勞。除此之外,還應(yīng)該從法律的角度對(duì)準(zhǔn)勞動(dòng)合同中涉及到大學(xué)生的休假、福利等權(quán)利作出保障性規(guī)定。
3.4建立并完善社會(huì)保障體系。
社會(huì)保障體系,我們主要應(yīng)該從學(xué)校、政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)這三個(gè)層面來(lái)構(gòu)建。政府主要是通過(guò)法律和政府公權(quán)進(jìn)行控制和監(jiān)督;而學(xué)校則應(yīng)該建立專門的管理和服務(wù)體系,為學(xué)生提供法律咨詢和服務(wù),并跟蹤評(píng)估,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的信用管理;而社會(huì)機(jī)構(gòu)則應(yīng)該加強(qiáng)建立專門的大學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu),也可將準(zhǔn)勞動(dòng)合同期間大學(xué)生的保險(xiǎn)商業(yè)化、社會(huì)化,使大學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)能夠通過(guò)多種途徑得到及時(shí)的補(bǔ)償。
大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系是法學(xué)界的一個(gè)新課題,它涉及到學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)、政府等多方面的關(guān)系,是一個(gè)復(fù)雜的研究體系,但同時(shí)也確實(shí)是目前就業(yè)問(wèn)題中客觀存在且必要的一個(gè)事實(shí),只要我們能夠積極分析總結(jié)目前的問(wèn)題和不足,完善法律法規(guī)和社會(huì)保障體系,那么相信這一準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系必將朝著更加完善、公平的方向前進(jìn)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十六
勞動(dòng)關(guān)系得益于生產(chǎn)關(guān)系,它是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要組成,是勞動(dòng)者和使用者之間在勞動(dòng)中生成的且在不斷發(fā)展的一種社會(huì)關(guān)系。人在社會(huì)關(guān)系中起著重要的作用,人們的社交等活動(dòng)促進(jìn)了社會(huì)關(guān)系和諧發(fā)展。其他的社會(huì)關(guān)系以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ),是為了保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。所以,勞動(dòng)關(guān)系在這個(gè)工業(yè)化越來(lái)越發(fā)展的時(shí)代作用愈發(fā)重要起來(lái)。
二、企業(yè)對(duì)人力資源及其管理和勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有步驟有計(jì)劃地調(diào)節(jié)。
就人力資源來(lái)講,其管理和企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系存在的狀態(tài)有關(guān)聯(lián),人力資源中其管理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)具有自然性。就人力資源來(lái)講,其管理的目標(biāo)追求不是和諧的勞動(dòng)關(guān)系,它有著使勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的功能和調(diào)整企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特殊的功能。勞動(dòng)關(guān)系方法和手段也是人際資源及其管理的體現(xiàn)。就人力資源來(lái)講,其管理在企業(yè)中的實(shí)踐有兩個(gè)方面,分別為實(shí)施健全的人力資源及其管理的職能、同時(shí)使勞動(dòng)關(guān)系得到改善與協(xié)調(diào)。
1、實(shí)施健全的人力資源及其管理的職能。
就人力資源來(lái)講,其管理在企業(yè)中的具體實(shí)踐,人力資源,其管理中的所有管理及決策和一些行為都可能會(huì)影響到勞資雙方之間雇傭的關(guān)系。企業(yè)的管理者為了營(yíng)造這種和諧的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)進(jìn)行自我規(guī)范和約束,它體現(xiàn)了一種人本管理的思想且協(xié)調(diào)和貫穿勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過(guò)程。所以,就人力資源來(lái)講,其管理發(fā)展?jié)摿薮?,能使企業(yè)與員工之間實(shí)現(xiàn)雙贏。就人力資源來(lái)講,其管理在企業(yè)中以人力資源及其規(guī)劃,對(duì)新進(jìn)員工及老員工進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)企業(yè)員工績(jī)效和薪酬進(jìn)行科學(xué)管理為實(shí)施的途徑。這幾類途徑指出了企業(yè)中的'各層管理人員,尤其是企業(yè)直線經(jīng)營(yíng)的管理者在這類管理中起到了的積極作用,因此,這些不同管理層的溝通與協(xié)商也更好的促進(jìn)了和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
人力資源及其管理對(duì)其勞動(dòng)關(guān)系的三點(diǎn)方面進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)間接的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。其管理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)有很多的途徑,其中最重要的有兩條:第一個(gè)是通過(guò)實(shí)現(xiàn)員工和組織之間雙向的承諾,第二個(gè)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的管理。員工和企業(yè)之間雙向的承諾就是指企業(yè)中員工對(duì)于企業(yè)中組織的承諾和企業(yè)對(duì)于員工間雇主承諾兩種交互作用之下承諾的具體情況。組織的承諾指的是企業(yè)對(duì)員工的一種承諾激勵(lì),使員工能夠增加為企業(yè)工作的力度并且能夠自愿的為企業(yè)服務(wù)與為企業(yè)著想的一種心理或者態(tài)度,這就是組織承諾;企業(yè)對(duì)于員工的一種雇主承諾其表現(xiàn)是企業(yè)滿足企業(yè)員工的需求與給予支持的一種程度。一是,有著企業(yè)期望的企業(yè)員工能夠努力為組織的利益所付出;二是,通過(guò)員工和組織之間雙向承諾,雙方積極互動(dòng)交流,使員工的努力與回報(bào)實(shí)現(xiàn)正相關(guān),以滿足員工的期望。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益與業(yè)績(jī)。從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效可能會(huì)影響企業(yè)中對(duì)員工的激勵(lì),對(duì)薪酬的管理薪酬與福利等,與此同時(shí),它也會(huì)影響企業(yè)員工的期望值,所以間接的能夠影響到勞動(dòng)關(guān)系與和諧度。因此,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,也能通過(guò)間接的方式對(duì)企業(yè)和企業(yè)員工間勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)和與改善。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十七
摘要:本文作者闡述了勞動(dòng)關(guān)系的概念,介紹了其勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀,分析了影響勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素,并探討了加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理的方法。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有企業(yè)應(yīng)處理好勞動(dòng)關(guān)系,制定合理薪酬福利管理機(jī)制,發(fā)揮政府作用,實(shí)施多元化用工制度,完善的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議機(jī)制,營(yíng)造良好文化氛圍,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系所指的是勞動(dòng)者及勞動(dòng)使用者在勞動(dòng)過(guò)程中所結(jié)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系總和。勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際是種人身關(guān)系,具有平等及隸屬的社會(huì)關(guān)系,主要包含員工或員工團(tuán)體、雇主與政府三方,政府能夠按照法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展下,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由單一勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化、法制化及管理契約化等多樣的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理中的重要內(nèi)容,依法合法處理企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系管理涉及到員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、員工離職、生產(chǎn)安全及新近幾年出現(xiàn)的員工壓力管理。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)歷史悠久,其經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,勞動(dòng)關(guān)系由單一性向多樣復(fù)雜性轉(zhuǎn)變,國(guó)有企業(yè)當(dāng)中,不僅有原來(lái)固定工及集體工,還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合同工、勞務(wù)工、臨時(shí)工、派遣工及下崗工等,企業(yè)內(nèi)部干著同樣活,工資待遇卻不同,企業(yè)用工矛盾日益突出。國(guó)有企業(yè)改革重組,有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的`案件不斷加大,我國(guó)中央企業(yè)在為143家,截止整合成117家,如中國(guó)北車中的16家醫(yī)院被分離,其2200余名員工被安置,一汽集團(tuán)中的5家企業(yè)所涉及大集體為632戶,職工人數(shù)為28.9萬(wàn),在國(guó)企改革重組中,出現(xiàn)了諸多勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題,下崗員工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題等,國(guó)企是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,因行業(yè)景氣及金融危機(jī)影響,很多國(guó)企經(jīng)營(yíng)困難,采取了減薪及裁員政策,還有些企業(yè)出現(xiàn)了職工工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)力支付狀況,這些問(wèn)題引起了企業(yè)員工不滿與恐慌,勞動(dòng)關(guān)系一度緊張,糾紛問(wèn)題突出。在《勞動(dòng)合同法》等法律宣傳下,員工的法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)多樣化,勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題由原來(lái)辭退、除名及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題轉(zhuǎn)向加班工資、辭退、培訓(xùn)、福利保險(xiǎn)及休假等勞動(dòng)問(wèn)題上。
我國(guó)勞動(dòng)法律還不是很完善,監(jiān)察執(zhí)法也相對(duì)不足,很多地方頒布了合同法規(guī),可國(guó)家層面的一些勞動(dòng)利益并沒(méi)有通過(guò)人大立法程序,致使勞動(dòng)爭(zhēng)議較大,合同制度落實(shí)存在難度,我國(guó)勞動(dòng)力人口眾多,勞動(dòng)供應(yīng)多于崗位需求,這使得群眾在勞動(dòng)就業(yè)方面存在壓力日益劇增,企業(yè)勞動(dòng)保障也正由國(guó)家福利保障轉(zhuǎn)向設(shè)備保障,但設(shè)備保障程度并不高,使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在不規(guī)范及無(wú)法市場(chǎng)化問(wèn)題。國(guó)有企業(yè),尤其是大型的中央企業(yè),在人力資源管理方面理念與方法上一直推行戰(zhàn)略管理,但先進(jìn)管理思想僅停留在一級(jí)二級(jí)層面,或者口頭與形式方面,對(duì)于國(guó)企遍布各地中的三四級(jí)企業(yè)還是實(shí)施傳統(tǒng)管理方法,很多企業(yè)連基本職位說(shuō)明與工作分析也沒(méi)有,對(duì)于招聘、薪酬及考核等制度也就無(wú)從談起,有些企業(yè)還用原有行政命令管理職工與企業(yè),缺乏人本管理思想,法制意識(shí)不強(qiáng),有些企業(yè)為降低人力資本,讓基層員工買斷工齡,轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣工,致使員工與管理者間的對(duì)立情緒加大。
3.1發(fā)揮政府作用,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中,政府發(fā)揮著特殊重要的作用,國(guó)家政府有權(quán)修改與制定有關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系法,政府能夠控制很多公共部門,控制部門勞動(dòng)人數(shù),監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù),為社會(huì)問(wèn)題及不同經(jīng)濟(jì)采用政策、方針、管理者及工會(huì)間談判的宏觀環(huán)境,國(guó)有企業(yè)掌握者國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)資源,關(guān)系著國(guó)計(jì)民生問(wèn)題,國(guó)家政府應(yīng)不斷完善勞動(dòng)法規(guī),配合工會(huì)及職工做好協(xié)調(diào)工作,確保國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。企業(yè)人力資本也具有專用性,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,勞動(dòng)者與物質(zhì)資本同樣,承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該作為企業(yè)利益主要相關(guān)者。企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織,追求自身利益時(shí),應(yīng)該履行一定社會(huì)責(zé)任,如道德、公益、法律及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任,向多元經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展,對(duì)于富余人員應(yīng)合理分流,配合政府進(jìn)行多渠道解決人員就業(yè),并提高福利薪酬待遇,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范,給員工廚灶培訓(xùn)機(jī)會(huì),增強(qiáng)運(yùn)功綜合素質(zhì),逐步規(guī)范企業(yè)的人力資源管理。
3.2規(guī)范用工管理,營(yíng)造良好文化氛圍。
在勞動(dòng)爭(zhēng)議中,勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾處理不當(dāng),會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)抗矛盾,造成破壞后果,企業(yè)應(yīng)建立多元用工方式,實(shí)施合同制、非全日制及派遣制這三種形式的用工方式,并同工同酬,建立合理的勞動(dòng)合同管理體制,對(duì)用工行為給予規(guī)范,企業(yè)同員工間應(yīng)簽訂規(guī)范有效的勞動(dòng)合同,依照有關(guān)法律及合同辦事,防止侵權(quán)違法行為出現(xiàn),避免勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象。文化氛圍盡管看不見摸不著,但能被人們感覺(jué)到,以人文本,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),對(duì)企業(yè)員工價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率及日常管理具有重要影響,良好文化氛圍能激發(fā)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造性,一個(gè)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造,并不一定促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展,但所有員工學(xué)習(xí),會(huì)逐漸形成良好的學(xué)習(xí)管理團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神,在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,企業(yè)發(fā)展需要具有凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神的員工團(tuán)隊(duì),為企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī),制定合理規(guī)范勞動(dòng)制度,集合實(shí)際崗位狀況,編制企業(yè)職位說(shuō)明,為企業(yè)其他操作提供參考依據(jù),并完善企業(yè)的業(yè)績(jī)考核,把定性與定量考核進(jìn)行結(jié)合,組織起利于晉升晉級(jí)的激勵(lì)機(jī)制,避免官本位薪酬管理制定,要建立合理公平薪酬制度,對(duì)企業(yè)工資收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié),減小企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力,依法完善勞動(dòng)規(guī)章,如招聘、勞動(dòng)用工、休假幾勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等制度,其中,爭(zhēng)議制度完善,應(yīng)建立調(diào)解委員會(huì),讓具有經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮工會(huì)的作用,并健全勞動(dòng)部門仲裁、基層調(diào)解及法院裁決的協(xié)調(diào)共管的組織網(wǎng)絡(luò),有效解決企業(yè)與員工間的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。國(guó)家還應(yīng)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察部門,對(duì)企業(yè)協(xié)商及合同制度狀況給予監(jiān)督檢查,確保來(lái)動(dòng)關(guān)系、檢查及福利保障等方面政策實(shí)施,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍完善,提高有關(guān)勞動(dòng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高,為勞動(dòng)關(guān)系管理檢查提供重要保障。
4結(jié)束語(yǔ)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展下,企業(yè)不僅經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了改變,勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜多變,運(yùn)用合理的管理方法,構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系成為企業(yè)發(fā)展急需解決問(wèn)題,尤其是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,人才的作用越來(lái)越重要,國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成,其經(jīng)濟(jì)地位非常重要,國(guó)有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題也較為突出,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。規(guī)范企業(yè)行為,保障勞資雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),不僅是政府的目標(biāo),也是每一個(gè)社會(huì)公民和企業(yè)公民的責(zé)任和義務(wù)。由于中小企業(yè)業(yè)主是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素。因此,我們要大力加強(qiáng)構(gòu)建中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。
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勞動(dòng)關(guān)系論文篇十八
第一季度,按照市業(yè)務(wù)科的具體要求和局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在相關(guān)股室和同事們的配合下,圓滿的完成了第一季度工作任務(wù),現(xiàn)將第一季度工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、開展勞動(dòng)合同鑒證工作。
第一季度,采取各種有效措施,指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理辦法,依法對(duì)勞動(dòng)合同簽訂,終止、變更、解除以及鑒證等,實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮了勞動(dòng)合同制度,在保護(hù)職工權(quán)益和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系上的重要作用。第一季度企業(yè)共簽勞動(dòng)合同19戶,簽訂人數(shù)為230人。為企業(yè)職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)10人次。
二、貫徹、測(cè)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
省最低工資標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后,我們進(jìn)行大力的宣傳、貫徹,今年根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算,并將測(cè)算結(jié)果上報(bào)市局。
三、完成其他各項(xiàng)工作。
1、按規(guī)定履行正常調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)企業(yè)各類人員工資及其他勞動(dòng)報(bào)仇分配方面的工作。
3、正確處理企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系、工資方面的遺留問(wèn)題。
4、按時(shí)保質(zhì)保量的上級(jí)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
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