在制定方案時,我們需要明確目標(biāo)和任務(wù),并考慮資源的限制和利用,以及可能的風(fēng)險和應(yīng)對措施。方案的制定需要考慮不同利益相關(guān)方的需求和意見,爭取他們的支持和配合。方案制定是一個需要經(jīng)驗積累和實踐總結(jié)的過程,每個人都可以從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
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根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立燃?xì)獍踩珜m椫卫硇袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8桑?fù)責(zé)整治行動日常工作。
三、職責(zé)分工
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m椪稳粘9ぷ?,組織日常的督查和考評,加強(qiáng)對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫缶?。?fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃?xì)獍踩珜m棸偃展哉喂ぷ鞣桨?。全面摸底、排查燃?xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r反饋信息。
四、進(jìn)度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責(zé)任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴(yán)格問責(zé)。各職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實。對違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照四個“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?/p>
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
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為深入貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《xx省燃?xì)夤芾項l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?,整頓市場秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》和《遂寧市危險化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》,制定xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍偃瞻踩珜m椥袆訉嵤┓桨浮?/p>
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述精神,認(rèn)真落實中、省、市、縣關(guān)于化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作部署,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,牢固樹立安全發(fā)展新理念,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,通過嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責(zé)任,通過專項整治,全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大危險源進(jìn)一步摸清并得到有效管控,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患得到有效治理,安全保障水平進(jìn)一步提升,應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高,堅決杜絕城鎮(zhèn)燃?xì)庵靥卮笫鹿省?/p>
二、主要任務(wù)。
1、落實城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全責(zé)任清單制。督促指導(dǎo)各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)清單制管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單、重大(重要)安全風(fēng)險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)獍踩[患排查和整治專項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施、民用氣等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要即查即改,對暫時不能整改到位的要采取有效的控制措施監(jiān)控運行;
定期開展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環(huán)管理。
3、加強(qiáng)居民安全用氣管理。督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)真開展入戶安全檢查,消除燃?xì)庥脩魬魞?nèi)設(shè)施存在的安全隱患和解決燃?xì)馐褂弥械陌踩珕栴};
多種形式廣泛宣傳燃?xì)庥脷獍踩R,提高居民安全用氣意識,防止發(fā)生居民用氣安全事故。
4、提升燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急處置能力。督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系機(jī)制建立、制度流程建設(shè)、應(yīng)急物資和勞動防護(hù)用品配備等工作,組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步檢驗企業(yè)應(yīng)急管理工作能力,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營違法違規(guī)行為查處,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
1、定期開展城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全專項檢查。會同縣應(yīng)急管理、市場監(jiān)督和交通運輸、綜合執(zhí)法等部門對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)各類經(jīng)營證照、經(jīng)營場所、安全管理制度、從業(yè)人員持證、壓力容器監(jiān)檢、危險化學(xué)品運輸、儲存、銷售等情況進(jìn)行督查,對不具備安全經(jīng)營條件的企業(yè)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體存在無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、運輸、充裝液化石油氣車用燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為,要及時移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施行政處罰。
3、開展重點場所用氣安全檢查。會同相關(guān)部門對綜合商業(yè)體、工商業(yè)等高風(fēng)險用氣場所進(jìn)行專項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃?xì)饩?、使用不合格氣瓶和使用非法銷售的液化石油氣等問題進(jìn)行整治。
三、整治重點。
(一)強(qiáng)化風(fēng)險點危險源排查管控。
按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笪kU源辨識》(gb18218-2014)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)一步查清本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)怙L(fēng)險點、危險源的情況,制定風(fēng)險點危險源排查管控清單,對風(fēng)險分級分類,采取有針對性的管控措施(包括制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等措施)進(jìn)行動態(tài)、差異化監(jiān)管。對風(fēng)險點危險源要明確安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任,實行安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)等制度,對重大風(fēng)險點危險源要實施重點監(jiān)管。
(二)強(qiáng)化安全隱患排查整治。
1、管道燃?xì)狻?/p>
(1)企業(yè)是否建立和完善場站和管道安全管理制度,落實城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笪kU源監(jiān)督管理各項措施,明確責(zé)任部門,落實管理責(zé)任。
(2)企業(yè)是否按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對場站設(shè)施設(shè)備和管道進(jìn)行安全檢查及定期檢測、維護(hù),對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時排除。
(3)企業(yè)是否按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,配備相應(yīng)的應(yīng)急人員和設(shè)備物資,定期組織應(yīng)急演練。
(4)燃?xì)夤艿朗欠癜礃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志,管道燃?xì)馄髽I(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進(jìn)行日常巡查,巡查檔案是否完善。
(5)燃?xì)夤艿勒級?、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調(diào)查及整治情況。
(6)企業(yè)是否對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的施工活動進(jìn)行安全監(jiān)管,是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
2、瓶裝燃?xì)狻?/p>
(1)企業(yè)是否建立健全安全管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責(zé)任制,是否制定各類事故處理預(yù)案,定期演練,做好記錄。
(2)生產(chǎn)場站內(nèi)禁火警示標(biāo)志是否醒目、齊備;
建構(gòu)筑物是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求,無違章搭建;
消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求,消防水泵定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器材落實“三定”措施,在有效期內(nèi);
避雷防靜電是否裝置完好,按規(guī)定定期測試;
電氣設(shè)備選型及電氣線路布設(shè)是否符合規(guī)定,裝卸臺設(shè)置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,烴泵、壓縮機(jī)的外部金屬保護(hù)罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護(hù),安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門處于全啟狀態(tài),且鉛封固定,可燃?xì)怏w濃度報警器靈敏可靠;
貯罐區(qū)水封井水位是否達(dá)到水封要求;
備用發(fā)電機(jī)運行是否正常,定期試車并有記錄。
(3)車輛進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)是否配制阻火器,齊全有效。
(4)固定通信設(shè)施是否完好、暢通。
(5)搶險備品備件是否齊全、有效。
(6)是否標(biāo)明空瓶、實瓶、待檢瓶區(qū)域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實行鋼瓶色標(biāo)管理,色標(biāo)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行二次檢斤,檢漏制度,出站實瓶塑封。不充裝超期未檢、無本企業(yè)標(biāo)識、嚴(yán)重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規(guī)定定期處理殘液。
3、燃?xì)馄嚰託狻?/p>
(1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責(zé)任制,是否制定各類事故處理預(yù)案,定期演練,做好記錄。
(2)進(jìn)站車輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進(jìn)行防靜電檢測。
(3)管道法蘭是否進(jìn)行防靜電跨接,站區(qū)設(shè)備是否進(jìn)行防雷檢、配備防靜電接地。
(4)消防設(shè)施器材是否完好有效、各種應(yīng)急救援設(shè)施完好有效、報警電話暢通。
(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程設(shè)計和施工質(zhì)量的管理。
嚴(yán)格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求,強(qiáng)化從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
四、實施步驟。
(一)部署動員階段(20xx年7月15日前)。
xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪蝿訂T部署,明確職責(zé),細(xì)化措施,并進(jìn)行廣泛宣傳,將工作要求傳達(dá)至有關(guān)單位、燃?xì)馄髽I(yè)。
(二)集中整治階段(20xx年7月16日-8月31日)。
要認(rèn)真組織開展本行業(yè)涉及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患自查自糾工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患要建立檔案跟蹤落實整改。要定期開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,及時解決住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪芜^程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作順利推進(jìn)。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年9月1日-9月30日)。
要對整治完成的城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行驗收和跟蹤督促,鞏固專項整治成效。同時,對本次專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析,評估實際效果,形成長效工作機(jī)制。
五、工作要求。
(一)充分認(rèn)識城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞯闹匾饬x,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實施,確保取得實效。
(二)利用多種形式開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪涡麄鞴ぷ鳎龑?dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與專項整治工作,營造良好的社會氛圍。
(三)開展定期分析、總結(jié)燃?xì)鈱m椪蔚墓ぷ髑闆r,及時報送本次百日安全專項行動工作總結(jié)和隱患整改臺賬。報送的資料須內(nèi)容真實、文字精煉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要嚴(yán)格按照時限要求報送,重大情況隨時報告。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
郵箱:xx。
燃?xì)鈱嵤┓桨钙?/h3>
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實公司_年的安全生產(chǎn)工作,確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見:
一、安全生產(chǎn)方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、控制風(fēng)險、持續(xù)改進(jìn)。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
人身傷亡事故為零;燃?xì)庑孤┦鹿蕿榱?;安全生產(chǎn)事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;輕傷率小于1‰;安全隱患整改率達(dá)100%,生產(chǎn)過程降低能耗。
三、安全生產(chǎn)工作任務(wù)及實施方案
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層,傳達(dá)到每一位職工,增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2、建立健全公司hse管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的.原則,各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),責(zé)任人逐級簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》,各級負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,每一個員工在自己崗位上要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),增強(qiáng)安全意識。
3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況,每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度,對違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。
(二)、加強(qiáng)宣傳教育工作,提高職工的安全知識水平,增強(qiáng)員工安全意識,保證生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。
1、定期組織公司全體員工進(jìn)行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn),熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)知識,并進(jìn)行考核,做好員工安全培訓(xùn)記錄。
3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作,定期進(jìn)行復(fù)審,做到持證上崗。
4、定期進(jìn)行基礎(chǔ)急救知識的培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練演練,使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度; 能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生;能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。
5、定期開展崗位危害識別和風(fēng)險控制,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護(hù)措施。
(三)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進(jìn)行安全自查,落實隱患整改責(zé)任及措施。
1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關(guān)證件齊全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證,確保作業(yè)安全。
3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標(biāo)志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放,使用前做好設(shè)備使用登記,使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護(hù),做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常;平臺、爬梯、護(hù)欄、管道、支架等防腐徹底,無安全隱患;大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標(biāo)識牌,明確責(zé)任人,建立巡檢記錄。
4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,消防設(shè)施設(shè)立個人責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。
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專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ?,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ龋酱傥飿I(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪?,根?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?/p>
一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣尽⑷細(xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒樱_展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆娱_展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊伍
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達(dá)到培訓(xùn)實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃,預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責(zé)、職、考”三個主體強(qiáng)化帶頭人管理
一是壓實責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進(jìn)主體,切實擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進(jìn)黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項四個方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨笧榧訌?qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪危鶕?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?/p>
一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣尽⑷細(xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?,開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆娱_展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂項目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃?xì)獍踩\行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險,確定安全風(fēng)險類別和等級,分級分類進(jìn)行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強(qiáng)部門聯(lián)動配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪?。一是加?qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強(qiáng)化農(nóng)村用氣安全專項治理
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄鳌R皇墙M織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨浴⑻烊粴獍踩褂妹靼准埖刃麄鞑牧?,?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒?。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\行體系
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵嵉叵鹿芫€及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹摺⑦B接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃h,部署啟動全面開展城市管理和燃?xì)鈱m椪稳晷袆印?/p>
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實時限進(jìn)度,定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實問題,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄鳎岣哂脩舭踩庾R
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?/p>
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ?,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ龋酱傥飿I(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
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2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織,廣大黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央黨校黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,深刻認(rèn)識“三個必然要求”的重大意義,突出“六個進(jìn)一步”的重點,落實“四個方面”的工作要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投身學(xué)習(xí)教育,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學(xué)習(xí)教育,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神,深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神,緊緊圍繞學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)中新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,學(xué)史力行,引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持立德樹人根本任務(wù),堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現(xiàn)目標(biāo)。
(一)堅持學(xué)史明理。通過學(xué)習(xí)教育,樹牢唯物史觀,深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)性真理性,增強(qiáng)全校廣大黨員、干部和師生的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
(二)堅持學(xué)史增信。通過學(xué)習(xí)教育,筑牢信仰之基,深刻認(rèn)識紅色政權(quán)來之不易,深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義的信仰,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,鑄牢中華民族共同體意識。
(三)堅持學(xué)史崇德。通過學(xué)習(xí)教育,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,賡蓄精神血脈,增強(qiáng)黨的意識、黨員意識,大力弘揚(yáng)“不到長城非好漢”的革命精神,立政德、明大德、守公德、嚴(yán)私德,永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
(四)堅持學(xué)史力行。通過學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨性錘煉,砥礪政治品格,踐行知行合一,引導(dǎo)廣大黨員、干部準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局。
三、學(xué)習(xí)計劃。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神,深刻領(lǐng)會開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義、重大部署、工作要求,把講話精神貫徹落實到黨史學(xué)習(xí)教育全過程。
學(xué)習(xí)時間:4月中旬。
學(xué)習(xí)形式:集體學(xué)習(xí)及專題研討。
(二)深入研讀習(xí)近平中《論中國共產(chǎn)黨歷史》,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,逐篇學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,及時跟進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要講話和最新指示精神。
學(xué)習(xí)時間:4月下旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡史》。
學(xué)習(xí)形式:個人自學(xué)與專題研討。
(三)專題學(xué)習(xí)新民主主義革命時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn),完成民族獨立和人民解放的歷史任務(wù),建立中華人民共和國,實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學(xué)習(xí)時間:5月中旬。
學(xué)習(xí)形式:集體學(xué)習(xí)。
(四)專題學(xué)習(xí)社會主義革命和建設(shè)時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進(jìn)社會主義建設(shè),實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
學(xué)習(xí)時間:5月下旬。
學(xué)習(xí)形式:個人自學(xué)。
(五)專題學(xué)習(xí)改革開放新時期歷史,深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學(xué)習(xí)時間:6月上旬。
學(xué)習(xí)形式:個人自學(xué)。
(六)專題學(xué)習(xí)黨的十八大以來的歷史。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
學(xué)習(xí)時間:6月下旬。
學(xué)習(xí)形式:集中學(xué)習(xí)。
(七)收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學(xué)習(xí)時間:擬定7月1日。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學(xué)習(xí)形式:收看視頻及黨員座談會。
(八)重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,通過組織收看慶祝大會直播專題學(xué)習(xí)交流研討宣講闡述,全面宣講,掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮,要以七一講話精神為指導(dǎo)。深化黨史學(xué)習(xí),以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學(xué)習(xí),以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認(rèn)識,深化對我們黨光輝歷史的學(xué)習(xí),掌握以各個歷史時期的杰出。
學(xué)習(xí)時間:7月中旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學(xué)習(xí)形式:個人自學(xué)。
(九)“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、提能力”專題培訓(xùn)班。
學(xué)習(xí)時間:擬定9月中旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)近平臺黨史學(xué)習(xí)視頻材料。
學(xué)習(xí)形式:視頻學(xué)習(xí)。
(十)以七一講話精神為指導(dǎo),深化黨史學(xué)習(xí),以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學(xué)習(xí);以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對習(xí)近平總書記重要講話精神的認(rèn)識理解,深化對我們黨光輝歷史的學(xué)習(xí)掌握,以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模和杰出時代先鋒為榜樣,更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
學(xué)習(xí)時間:擬定10月中旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學(xué)習(xí)形式:主題黨課及專題研討。
(十一)深化黨史學(xué)習(xí)教育,同學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員、干部更好地用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
學(xué)習(xí)時間:擬定11月中、下旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨的十九屆六中全會精神。
學(xué)習(xí)形式:集中學(xué)習(xí)。
(十二)深化黨史學(xué)習(xí)教育,同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會上重要講話精神結(jié)合起來,以總結(jié)為新起點,使黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,形成長效機(jī)制,發(fā)揮長效作用。
學(xué)習(xí)時間:擬定12月中旬。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會上重要講話精神。
學(xué)習(xí)形式:集中學(xué)習(xí)。
(十三)召開專題民主生活會、組織生活會。
學(xué)習(xí)時間:擬定12月下旬。
學(xué)習(xí)形式:集中學(xué)習(xí)。
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(一)審查內(nèi)容。
審查對象。本部門制定的涉及衛(wèi)生健康行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件和其他政策措施,以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規(guī)范性文件和其他政策措施(以下簡稱政策措施)相關(guān)文件草案,均應(yīng)在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。
審查方式。委機(jī)關(guān)各科室在制定上述政策措施過程中,要嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查,并由委政策法規(guī)科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的,可以實施;具有排除、限制競爭效果的,應(yīng)當(dāng)不予出臺,或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。
制定政策措施等相關(guān)文件開展公平競爭審查應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見或聽取利害關(guān)系人意見。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定制定相關(guān)政策措施必須組織聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證中增加公平競爭審查內(nèi)容。有關(guān)政策措施出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關(guān)要求向社會公開。
審查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標(biāo)準(zhǔn)。沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。
例外規(guī)定。屬于“”文中明確的x項例外規(guī)定情形的政策措施,如果具有排除和限制競爭的效果,在符合規(guī)定的情況下可以實施。政策制定科室應(yīng)當(dāng)說明相關(guān)政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺,且不會嚴(yán)重排除和限制市場競爭,并明確實施期限。
(二)工作流程。
按照“誰起草,誰審查”的原則,委機(jī)關(guān)各科室對制定的相關(guān)政策措施,應(yīng)自行組織審查,并將審查情況提交委政策法規(guī)科;委政策法規(guī)科結(jié)合合法性審查,一并開展公平競爭審查;未進(jìn)行公平競爭審查的,不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下:
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行公平競爭自我審查,并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內(nèi)容征集意見。起草科室除按照相關(guān)規(guī)定提交合法性審查資料外,還應(yīng)提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規(guī)范性文件的公平競爭審查,起草科室按照規(guī)范性文件制定、備案管理規(guī)定,提交局政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查時,一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查,起草科室在提交委政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查時一并審核。
委政策法規(guī)科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內(nèi)完成審查,并出具公平競爭審查意見。
委政策法規(guī)科在進(jìn)行公平競爭審查時,認(rèn)為規(guī)范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的,作出審查合格的結(jié)論;認(rèn)為具有排除、限制競爭效果的,作出審查不合格的結(jié)論并退回起草科室進(jìn)行調(diào)整,至符合相關(guān)要求后方可通過審查。
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根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx局貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案,希望大家喜歡。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,進(jìn)一步明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、陣地意識,根據(jù)黨的十九大報告關(guān)于意識形態(tài)工作的重要部署,以及中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任實施辦法》、《xxx貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等文件要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和xx屆歷次全會精神以及省委、市委、縣委全會精神,圍繞實施十四五、開啟新征程,突出迎接黨的二十大勝利召開,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護(hù),為提升xxx管理保障質(zhì)效提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xx。
成員:各科室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。
三、工作職責(zé)。
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子對分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
(二)局黨組書記是意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)是意識形態(tài)工作直接負(fù)責(zé)人,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
(四)根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、黨組工作責(zé)任。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,切實增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和有效性,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。局黨組要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,列入黨建年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與黨建等其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在xxx事務(wù)工作中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)意識形態(tài)安全、切實形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室(中心)分工負(fù)責(zé)的工作格局。局辦公室要把落實黨中央和上級黨組關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,指導(dǎo)和督促檢查各科室(中心)意識形態(tài)工作。
(二)分析研判意識形態(tài)形勢。每半年要對單位意識形態(tài)工作進(jìn)行分析,研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,維護(hù)意識形態(tài)安全,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),維護(hù)意識形態(tài)安全。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣意識形態(tài)形勢通報,開展涉軍意識形態(tài)形勢和社會輿情綜合分析,針對重要時間節(jié)點和重點工作推進(jìn)情況,及時分析全縣xxx思想動態(tài)和意識形態(tài)工作形勢,提出針對性措施并認(rèn)真抓好落實,努力營造崇軍良好氛圍和正確輿論導(dǎo)向。
(三)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育,結(jié)合黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,常態(tài)化抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨的xx屆x中x會精神以及省委、市委、縣委全會精神學(xué)習(xí),堅持用黨的理論指引xxx工作。要加強(qiáng)黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),局黨組每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,至少開展一次意識形態(tài)工作的專題學(xué)習(xí)。
五、工作任務(wù)。
(一)堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),黨組書記親自抓,各科室(中心)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確規(guī)范地運用網(wǎng)絡(luò)、使用微信、qq工作群,絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道,切實做到可管可控;切實提高重大突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急防范處置能力,確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)健康;切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控,管好xxx公眾信息網(wǎng)、微信公眾號,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭、深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。
(二)加強(qiáng)意識形態(tài)陣地的建設(shè)管理,要把黨管意識形態(tài)原則落實到陣地管理之中,持續(xù)開展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān),鞏固拓展廉政教育宣傳輿論陣地,做好正面思想輿論,規(guī)范微信公眾號建設(shè)、組建網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,提高輿論引導(dǎo)水平;充分利用短信、微信、宣傳欄、單位微信公眾號等多種形式,打造宣傳教育的陣地平臺。
(三)領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
(四)堅持問題導(dǎo)向,敢于直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),妥善處置關(guān)系xxx群體切身利益的熱點難點問題,第一時間真實準(zhǔn)確應(yīng)對相關(guān)輿論,形成主旋律。
(五)加強(qiáng)涉密文件的管理,嚴(yán)格按照保密要求,加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦的管理和使用,使用印章前要按照規(guī)定的流程進(jìn)行簽批。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。切實增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作自覺性,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣印發(fā)的貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神,將加強(qiáng)意識形態(tài)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨組領(lǐng)導(dǎo)下的書記負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員齊抓共管、各科室(中心)緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要切實把抓好意識形態(tài)工作的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向,不斷深化細(xì)化意識形態(tài)工作。
(三)嚴(yán)格考核追究。辦公室要按照局黨組的工作安排做好意識形態(tài)工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查;同時要把意識工作責(zé)任制落實情況納入干部考核,對違反意識形態(tài)工作責(zé)任制以及工作任務(wù)執(zhí)行不力的個人要追究責(zé)任,給予組織處理和紀(jì)律處分。
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汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿?,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)同州轄區(qū)燃?xì)獍踩芾?,排查燃?xì)獍踩[患,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,有效預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿剩袑嵄U铣鞘芯用裆敭a(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過實施專項整治行動,進(jìn)一步摸清燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體,建立燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系,認(rèn)真落實轄區(qū)屬地責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,協(xié)助縣級部門嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強(qiáng)重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、整治范圍
同州燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè),燃?xì)獯鎯?、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
三、工作任務(wù)
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細(xì)轄區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,落實突發(fā)事件安全防范及應(yīng)對措施。2。燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。3。轄區(qū)新建、改建、擴(kuò)建和既有燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。4。燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理責(zé)任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。5。突發(fā)事故搶險處置預(yù)案制定、應(yīng)急演練。6。定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃?xì)馐褂煤桶踩嘤?xùn)情況。7。嚴(yán)格排查社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等燃?xì)馐褂们闆r。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。1。告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃?xì)鈿赓|(zhì)相適用的燃?xì)馄骶吆蛙浌?,燃?xì)饽z管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃?xì)庠罹吆吞烊紵崴鞯呐袕U年限為8年。在使用時,通過一看燃?xì)廛浌懿荒芨哂谠钆_臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風(fēng)門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍(lán)色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴(yán)禁使用燃?xì)饧庸な焓硶r,無人看管、燒干鍋。2。督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鳎瑖?yán)禁出現(xiàn)因燃?xì)馐褂貌划?dāng)造成室內(nèi)嚴(yán)重缺氧、一氧化碳中毒及燃?xì)獍踩拾l(fā)生。
(三)風(fēng)險隱患,協(xié)助整治。1。協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。2。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。3。協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃?xì)膺B接管的經(jīng)營企業(yè),嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃?xì)馑嚼瓉y接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T對轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)向無燃?xì)饨?jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、強(qiáng)化組織保障
(一)密切配合、壓實責(zé)任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務(wù)必高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椫卫砉ぷ鳎跃W(wǎng)格為單位、以戶為基準(zhǔn)開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃?xì)庵鞴懿块T開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃?xì)馐褂冒踩R,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃?xì)廪k對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進(jìn)行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃?xì)庵鞴懿块T。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪闻c安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進(jìn)行督察督辦,從嚴(yán)問責(zé)。
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為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?,全面開展燃?xì)獍踩挪檎?,特制定如下工作方案?/p>
一、工作目標(biāo)
切實防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險,壓緊壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,對燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內(nèi)容
(一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實情況檢查。對管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查,對管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查
全面排查燃?xì)夤芫€有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責(zé)任
(一)燃?xì)獍踩[患排查整治(__月__日至__月__日)
1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營企
業(yè)落實安全主體責(zé)任,開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責(zé)分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實隱患排查整改,對燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
2、燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開展燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區(qū))要強(qiáng)化落實燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€安全情況,同時應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃?,提高群眾用氣安全意識和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進(jìn)行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門對燃?xì)獍踩珜m椪芜M(jìn)行“回頭看”,對標(biāo)對表及時查漏補(bǔ)缺,對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強(qiáng)化安全風(fēng)險防范意識,社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃?xì)獍踩珜m椗挪楣ぷ鳌?/p>
(二)全面仔細(xì)排查,建立臺賬記錄。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化信息報送
各燃?xì)馄髽I(yè)要切實落實主體責(zé)任,各村(社區(qū))要切實落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級各部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
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為全面貫徹落實教育局相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校消防安全工作,深入推進(jìn)我校火災(zāi)防控,切實維護(hù)師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神,全面落實省、市消防工作的部署要求,既立足當(dāng)前疫情防控期間學(xué)校開學(xué)消防安全又著眼學(xué)校消防安全長效機(jī)制建設(shè),通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校消防安全工作,層層壓實學(xué)校消防安全責(zé)任,推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化師生消防安全意識,嚴(yán)密火災(zāi)風(fēng)險防控,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患,堅決遏制重特大校園火災(zāi)事故,全力維護(hù)師生群眾生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。
二、工作要點
(一)嚴(yán)格消防安全管理。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,逐級落實主體責(zé)任。校長要定期總結(jié)學(xué)校火災(zāi)防控工作情況,分析研判形勢,安排部署消防安全工作。結(jié)合季節(jié)特點,根據(jù)我校實際,加強(qiáng)對內(nèi)部消防安全責(zé)任制的逐級落實情況、防火安全管理制度落實情況、消防應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急準(zhǔn)備落實情況、火災(zāi)隱患排查整改落實情況等的自查整改,確保消防安全崗位責(zé)任層層落到實處、規(guī)章制度執(zhí)行到位。
(二)提升消防安全水平。要持續(xù)加大對學(xué)校消防安全的投入力度,加強(qiáng)消防安全人防、物防、技防建設(shè),不斷提升學(xué)校火災(zāi)防控能力和應(yīng)急處置水平。并爭取鄉(xiāng)政府支持,會同鄉(xiāng)派出所,加強(qiáng)對我校消防“四個能力”建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)我校消防管理教育水平的不斷提升。要用好微型消防站,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合學(xué)校實際加強(qiáng)火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,特別是要有針對性做好學(xué)生宿舍、食堂、實驗室等重點部位重點時段的火災(zāi)疏散演練,提升學(xué)校應(yīng)急處置工作水平和師生自救逃生避險能力。
(三)突出重點防控、專項整治。我校要按照學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)要求,建立火災(zāi)風(fēng)險辨識管控清單,逐級明確責(zé)任分工,落實檢查排查措施,并將重大風(fēng)險進(jìn)行公示。要重點加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂、實驗室、計算機(jī)房、變配電室等人員密集場所和消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施管道等的檢查排查,對排查出的各類隱患要全部建立臺賬,制定整改措施,限定整改時限,確保全部整改銷號。
(四)加強(qiáng)宣教培訓(xùn),增強(qiáng)火災(zāi)防范意識。我校將深入開展消防安全培訓(xùn)活動,主動聯(lián)系消防部門加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),面向?qū)W校教職工開展不同層次的消防安全培訓(xùn),切實提升各崗位安全履職能力,推進(jìn)學(xué)校消防安全管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,增強(qiáng)學(xué)校火災(zāi)防控能力。要采取課堂教學(xué)、學(xué)科滲透、主題教育、演練活動等多種形式加大學(xué)生消防安全教育力度,豐富教育內(nèi)容,大力普及安全用火、用電、用氣常識,強(qiáng)化學(xué)生居家、在校、出行和森林草原防火等安全意識。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管,保障消防安全。要針對當(dāng)前疫情防控期間開學(xué)安全工作,以“先排查、后開學(xué)”為原則,做好火災(zāi)形勢分析研判,學(xué)校要配齊配強(qiáng)管理人員,自主評估風(fēng)險,自主檢查安全,自主整改隱患,深入推進(jìn)消防安全大檢查,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。我校要在開學(xué)前后認(rèn)真開展一次消防安全自查,對消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng),列出一份風(fēng)險管控清單、一份隱患整改臺賬,組織一次全員培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練、向上級報告一次消防工作(消防安全報告主要包括學(xué)校消防設(shè)備、設(shè)施數(shù)量及運行情況),確保學(xué)校消防安全。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好當(dāng)前和今后一個時期學(xué)校消防安全工作,確保師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我校要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識,堅持底線思維,堅決克服松懈思想,切實擔(dān)負(fù)起疫情防控和防范化解消防領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作,全力做好學(xué)?;馂?zāi)防控。要認(rèn)真實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)調(diào)度指揮,對重大、復(fù)雜問題要親自安排部署。要層層壓實工作責(zé)任,抓好各項重點工作的全面落實、確保工作抓出成效,達(dá)到全面提高學(xué)校消防安全水平的工作目標(biāo)。
(二)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真落實整改。我校將深刻吸取我市以往和其他地區(qū)發(fā)生的各類校園火災(zāi)事故教訓(xùn),堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步認(rèn)真梳理消防安全各項工作制度、監(jiān)管防范措施、安全操作流程等,認(rèn)真檢查各部位環(huán)節(jié),開展好消防安全隱患專項整治,安全檢查和專項整治工作要做到不留死角,不留盲角,不留漏洞,對摸排出來的問題和隱患要落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真采取措施加以解決,學(xué)校自身不能解決的問題要及時上報當(dāng)?shù)卣徒逃?,確保及時消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。要加強(qiáng)與消防救援部門合作,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查等機(jī)制,形成工作監(jiān)管合力。要對工作不落實、效果不明顯的部門,將進(jìn)行督促,落實整治措施。對發(fā)生亡人火災(zāi)事故或重大財產(chǎn)損失的,實行消防責(zé)任目標(biāo)考評一票否決,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
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按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣以及涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,做到摸清底數(shù),強(qiáng)化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風(fēng)險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,推進(jìn)“智慧燃?xì)狻苯ㄔO(shè),提升燃?xì)獍踩U纤?,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。組織對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查,并督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對上述場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和隱患進(jìn)行排查整治,重點排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的'氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查,強(qiáng)化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)各物業(yè)公司配合)
各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴(yán)禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃?xì)夤芫€周邊在建項目,嚴(yán)格落實燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑陆ā⒏脑斓裙こ剔D(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩撸細(xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。對電商平臺、小商品市場等進(jìn)行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)
(六)全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估,提出燃?xì)夤艿?包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除2021年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅娜細(xì)夤艿勒級弘[患問題。嚴(yán)肅查處在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃?xì)馄髽I(yè)配合)
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20xx年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?,確保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)狀進(jìn)行分析研判;要全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃?,?yán)厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粼O(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃?xì)夤芾項l例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)
從20xx年xx月至20xx年xx月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年xx月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年xx月至xx月)。組織開展對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將2021年開展的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ髦信挪槌龅碾[患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至xx月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn),并通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20xx年xx月至xx月)。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任落實到位。
成立馬塘街道燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信?、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責(zé)分工強(qiáng)化瓶裝燃?xì)獬溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責(zé)分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進(jìn)行處罰。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ骷{入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強(qiáng)面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹摺p壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
20xx年xx月xx日
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為深刻汲取十堰“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),認(rèn)真落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,開展燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全燃?xì)獍踩芾砀黜椫贫?,提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風(fēng)險。
(二)工作目標(biāo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位組織開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鳎龅街鸫褰M、逐小區(qū)、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃?xì)馄髽I(yè)全查到、所有燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備全查到、所有燃?xì)夤艿廊榈健⑺杏脷鈭鏊榈?,徹底摸清和消除我?zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)風(fēng)險隱患。
(一)排查整治燃?xì)鈭稣炯肮芫W(wǎng)設(shè)施、設(shè)備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進(jìn)行排查,核查摸清現(xiàn)有管網(wǎng)底數(shù)情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃?xì)獍踩褂们闆r。全面排查人員密集的超市、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商戶、單位小區(qū)周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃?xì)夤艿栏g、漏氣、管道燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng)情況,燃?xì)鈭缶靼惭b及運行情況。
(三)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃?xì)馄髽I(yè)落實主體責(zé)任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改情況。重點加強(qiáng)對單位小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。要充分發(fā)揮社區(qū)、村組人員管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時報送鎮(zhèn)村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、易脫落連接管等隱患,要督促燃?xì)庥脩艏皶r整改。
(四)排查整治動態(tài)清理燃?xì)夤芫€占壓情況。對現(xiàn)有燃?xì)夤芫€違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護(hù)措施,嚴(yán)防發(fā)生燃?xì)馐鹿?。對完成清理工作的燃?xì)夤芫€占壓點位加強(qiáng)巡查,防止復(fù)建問題發(fā)生。對新占壓點位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃?xì)夤芫€占壓動態(tài)清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務(wù),強(qiáng)化對從業(yè)人員培訓(xùn),對運輸車輛進(jìn)行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃?xì)馊紵骶哔|(zhì)量監(jiān)管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復(fù)充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。
(七)排查整治涉燃?xì)膺`法犯罪情況。依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的`行為和窩點進(jìn)行依法查處,依法嚴(yán)厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設(shè)施等違法行為。對非法經(jīng)營,銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))為成員的燃?xì)庹喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,層層壓實責(zé)任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保全鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治行動,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)包保地燃?xì)怆[患排查整治進(jìn)度,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控。依法依規(guī)落實燃?xì)獍踩?、部門、企業(yè)、用戶四級責(zé)任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過從嚴(yán)執(zhí)法,進(jìn)一步壓實企業(yè)主
體責(zé)任。對不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。持續(xù)加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強(qiáng)常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,做到戶戶宣傳落實,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,依法購買合規(guī)氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,自覺抵制不合格燃?xì)馄骶?,積極配合燃?xì)馄髽I(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>
燃?xì)鈱嵤┓桨钙?/h3>
根據(jù)xxxx等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?。結(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤砦沂邪l(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,切實提升城?zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
為確保燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ饔行蛲七M(jìn),城管局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由xx兼任。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進(jìn)行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報“專項整治”工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
(一)全面摸排
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機(jī)抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃訑傌湹戎攸c安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責(zé)任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)流動攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然?、?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳危_保燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機(jī)制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
(一)落實主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊要認(rèn)真落實摸排整治的第一責(zé)任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時通報違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
燃?xì)鈱嵤┓桨钙?/h3>
為確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\行,防止安全事故的發(fā)生,決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治,特制定本方案。
以黨的十八大與十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全責(zé)任,落實防范措施,全面排查隱患,標(biāo)本兼治、重在治本,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅決防范較大以上事故的發(fā)生,促進(jìn)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒔】蛋l(fā)展。
全市燃?xì)廨斔凸艿馈湔?、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃?xì)鈿馄砍溲b站、供應(yīng)站(點)、燃?xì)庥脩粲脷庠O(shè)施等燃?xì)庠O(shè)施以及在建燃?xì)夤こ?、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修市場。
(一)燃?xì)鈭稣镜牟季趾瓦x址是否符合規(guī)劃要求;在建燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。
(二)是否明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾?,是否建立燃?xì)獍踩芾碇贫?,從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員是否進(jìn)行專門培訓(xùn)并取得作業(yè)資格。
(三)燃?xì)夤艿?、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站(點)等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護(hù)措施,管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理,對于無法協(xié)調(diào)處置的違章占壓管線重大問題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。
(五)是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
(六)對燃?xì)夤?及站場安全隱患是否進(jìn)行了全面排查,燃?xì)夤?、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好,是否定期進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗,過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續(xù);
(九)燃?xì)饨?jīng)營單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營許可證,是否存在無證違法經(jīng)營單位;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,協(xié)議的'執(zhí)行情況如何。
(十)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,應(yīng)急隊伍和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊,應(yīng)急措施落實是否到位,是否有效的進(jìn)行定期組織應(yīng)急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實到位。
(十一)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
(十二)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/p>
(十四)燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮(zhèn)燃?xì)庵羞`規(guī)使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄砍溲b站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
(一)動員部署階段(20xx年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨?,建立目?biāo)管理和考核制度,將整治工作責(zé)任按職責(zé)范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段(20xx年7月10日至7月20日)
對照整治重點和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責(zé)任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結(jié)上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
(三)督查階段(20xx年9月至10月)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組,對全市燃?xì)庑袠I(yè)整治工作進(jìn)行重點檢查,并將結(jié)果予以通報。具體檢查時間另行通知。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,燃?xì)廪k制定具體的整治方案,落實監(jiān)管責(zé)任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護(hù)措施落實到位。各燃?xì)馄髽I(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進(jìn)行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患,要及時上報當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大責(zé)任追究力度,認(rèn)真組織開展專項整治,依法嚴(yán)肅問責(zé)。對不認(rèn)真開展自查自糾,存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),要把隱患作為事故對待,依法依規(guī)處理;對不落實安全生產(chǎn)責(zé)任,沒有認(rèn)真組織開展專項整治的企業(yè),對隱患整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
各燃?xì)馄髽I(yè)按本方案逐一對照檢查,在20xx年7月30日前將企業(yè)自查、整改情況報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
燃?xì)鈱嵤┓桨钙?/h3>
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌=Y(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤砦沂邪l(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機(jī)制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,切實提升城?zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ饔行蛲七M(jìn),城管局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責(zé)任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進(jìn)行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報“專項整治”工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機(jī)抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃訑傌湹戎攸c安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責(zé)任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)流動攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳?,確保燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機(jī)制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊要認(rèn)真落實摸排整治的第一責(zé)任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時通報違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
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