自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告（實(shí)用13篇）

心得體會(huì)的書寫可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)的內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)的效果。寫心得體會(huì)時(shí)，要注重邏輯性和連貫性，以確保文章的條理清晰和思路明晰。以下是一些心得體會(huì)的例子，希望能為大家寫作提供一些參考和啟示。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇一

根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送營商環(huán)境的通知》要求，對(duì)照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下：

(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。

1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料335個(gè)，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時(shí)限1.51個(gè)工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動(dòng)產(chǎn)綜合登記2個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)(涉企登記即時(shí)辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開通不動(dòng)產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動(dòng)產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會(huì)公告，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無差別化受理”不動(dòng)產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級(jí)改造不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速承諾時(shí)限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺(tái)，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺(tái)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個(gè)人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次，避免重復(fù)測(cè)繪。

(二)扎實(shí)開展“暖企行動(dòng)”

1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測(cè)繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個(gè)小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動(dòng)”的具體事務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問題，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。召開政策宣講會(huì)4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對(duì)接會(huì)2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會(huì)見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動(dòng)”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動(dòng)讓企業(yè)在宿松放心投資。

1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對(duì)項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對(duì)接，爭取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭取省級(jí)配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等5個(gè)重大項(xiàng)目納入國家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。

2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時(shí)間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺(tái)了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個(gè)批次，5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個(gè)批次用地和3個(gè)單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。

3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個(gè)成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。

4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。

5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時(shí)向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。

6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號(hào))文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時(shí)用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。

7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序工作會(huì)”召開，就落實(shí)《民法典》不動(dòng)產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺(tái)了8份相關(guān)文件，就70余個(gè)歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。

1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。

2、雖然我們?cè)诔掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的節(jié)奏還不夠快。

1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保《條例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對(duì)“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互動(dòng)。

3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級(jí)重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動(dòng)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇二

林區(qū)發(fā)改委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展工作自查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

(一)認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一;建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時(shí)限率達(dá)到82.98%。

(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作，依托全省“自然資源云平臺(tái)”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，去年以來通過該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

(三)提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開工必保”。開展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級(jí)行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。

3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。

(一)上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng)，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無法落地。

(二)多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng)，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致，平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。

(三)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無辦理權(quán)限。

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。

(一)擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。

(二)開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。

(二)做好公示公告，明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。

(三)規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

(四)加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇三

的通知》要求，對(duì)照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下：

(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。

1、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料335個(gè)，精簡62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時(shí)限1.51個(gè)工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動(dòng)產(chǎn)綜合登記2個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)(涉企登記即時(shí)辦理)，在新建商品房開發(fā)商處設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開通不動(dòng)產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，推行“無紙化”辦結(jié)、“不見面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動(dòng)產(chǎn)登記同步過戶。2021年9月24日出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過多種媒體渠道向社會(huì)公告，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無差別化受理”不動(dòng)產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級(jí)改造不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速承諾時(shí)限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺(tái)，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺(tái)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個(gè)人免于或無需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次，避免重復(fù)測(cè)繪。

(二)扎實(shí)開展“暖企行動(dòng)”

1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測(cè)繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個(gè)小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動(dòng)”的具體事務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問題，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。召開政策宣講會(huì)4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開展土地要素保障對(duì)接會(huì)2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會(huì)見聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動(dòng)”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動(dòng)讓企業(yè)在宿松放心投資。

1、做好“爭”的文章。為最大限度降低要素保障對(duì)項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對(duì)接，爭取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭取省級(jí)配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國電宿松縣新州渡風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等5個(gè)重大項(xiàng)目納入國家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。

2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時(shí)間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺(tái)了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個(gè)批次，5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個(gè)批次用地和3個(gè)單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。

3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個(gè)成片開發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。

4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。

5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時(shí)向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。

6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號(hào))文件精神，我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時(shí)用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。

7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序工作會(huì)”召開，就落實(shí)《民法典》不動(dòng)產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”，依托解決歷史遺留問題工作機(jī)制，2021年我們共出臺(tái)了8份相關(guān)文件，就70余個(gè)歷史遺留問題提出了處理意見，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。

1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問題。

2、雖然我們?cè)诔掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的節(jié)奏還不夠快。

1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保《條例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對(duì)“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互動(dòng)。

3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級(jí)重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開展“暖企行動(dòng)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇四

自然資源是人類社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其合理利用和優(yōu)化對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活水平具有重要意義。而營商環(huán)境則決定了企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭力和創(chuàng)新能力，因此，在優(yōu)化自然資源的同時(shí)，建設(shè)良好的營商環(huán)境就顯得尤為重要。通過參與自然資源優(yōu)化的營商活動(dòng)，我深深體會(huì)到了優(yōu)化自然資源對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，并感受到了優(yōu)化自然資源營商的方法。以下是我對(duì)自然資源優(yōu)化營商的體會(huì)與思考。

第一段：優(yōu)化自然資源的重要性。

自然資源是人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高有著重要意義。然而，隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于自然資源的需求也在不斷增加，使得自然資源供應(yīng)面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，優(yōu)化自然資源的利用方式和提高資源利用效率就顯得尤為重要。只有通過科技創(chuàng)新、制度改革等手段，推動(dòng)自然資源的長期可持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的良性互動(dòng)。

第二段：建設(shè)良好的營商環(huán)境。

良好的營商環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新和競爭力的重要保障。只有營商環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)才能更好地發(fā)揮其創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力。而營商環(huán)境包括政府的政策引導(dǎo)、市場(chǎng)的公平競爭以及法律的保護(hù)。政府應(yīng)該制定科學(xué)合理的政策，提供穩(wěn)定可靠的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)法力度。只有建設(shè)良好的營商環(huán)境，才能吸引更多的企業(yè)參與到自然資源優(yōu)化中來，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展的局面。

第三段：激發(fā)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。

企業(yè)是自然資源優(yōu)化的重要參與者。優(yōu)化自然資源需要企業(yè)積極參與并貢獻(xiàn)力量，在優(yōu)化自然資源的過程中，要不斷激發(fā)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)，通過內(nèi)部的環(huán)保措施和減排技術(shù)的應(yīng)用來降低資源消耗和環(huán)境污染。同時(shí)，企業(yè)要以綠色生產(chǎn)為目標(biāo)，通過技術(shù)創(chuàng)新和綠色供應(yīng)鏈的建設(shè)，推動(dòng)資源的高效利用和循環(huán)利用。

第四段：積極參與政策制定和監(jiān)管。

作為自然資源的主要利用者，企業(yè)要積極參與政策制定和監(jiān)管。企業(yè)可以通過參與行業(yè)協(xié)會(huì)、政府與企業(yè)的對(duì)話等方式，向政府提出科學(xué)合理的政策建議，并在政策實(shí)施中發(fā)揮積極的監(jiān)督作用，確保政策的落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)還可以通過申報(bào)環(huán)保等各項(xiàng)評(píng)選，積極展示自己的環(huán)保成果，樹立企業(yè)的環(huán)保形象，爭取政府和市場(chǎng)的支持。

第五段：加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流。

自然資源的優(yōu)化需要不同企業(yè)的合作與交流。企業(yè)間的合作不僅可以實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和共享，還可以促進(jìn)創(chuàng)新和提高企業(yè)的競爭力。在優(yōu)化自然資源的過程中，企業(yè)可以加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源利用效益和環(huán)境效益的雙贏。同時(shí)，企業(yè)還可以通過參加行業(yè)展覽和交流會(huì)等活動(dòng)，與同行企業(yè)進(jìn)行交流和合作，共同推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和資源的優(yōu)化。

通過參與自然資源優(yōu)化的營商活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化自然資源的重要性以及優(yōu)化自然資源營商的方法。只有通過科技創(chuàng)新、建立良好的營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、積極參與政策制定和監(jiān)管以及加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流，才能實(shí)現(xiàn)自然資源的優(yōu)化利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，作為企業(yè)家，我們應(yīng)該主動(dòng)參與自然資源優(yōu)化的營商活動(dòng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇五

自然資源是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)化利用自然資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，營商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于資源的最大化利用顯得尤為重要。在本文中，我將分享個(gè)人在優(yōu)化自然資源營商心得體會(huì)。

第二段：了解資源的合理利用。

優(yōu)化營商環(huán)境的第一步是了解資源的合理利用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源的供需關(guān)系是決定利用效率的關(guān)鍵。企業(yè)需要通過深入了解和研究不同資源的特點(diǎn)和供需狀況，制定出最優(yōu)的利用方案。例如，在水資源緊缺的地區(qū)，企業(yè)可以引進(jìn)節(jié)水技術(shù)，減少用水量，提高用水效率；在能源短缺的情況下，鼓勵(lì)使用清潔能源，減少對(duì)化石能源的依賴。只有了解資源的合理利用，才能實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

第三段：推動(dòng)創(chuàng)新，提高資源利用效率。

創(chuàng)新是優(yōu)化資源利用的重要途徑之一。只有通過創(chuàng)新，才能找到更加高效和環(huán)保的資源利用方式?？梢酝ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)流程，降低資源消耗；也可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出更加節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，減少對(duì)資源的依賴。創(chuàng)新需要不斷投入，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，吸引優(yōu)秀人才的加入，提高自身的創(chuàng)新能力。只有持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新，才能提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展。

第四段：促進(jìn)資源共享和合作。

資源共享和合作是優(yōu)化資源利用的重要舉措之一。企業(yè)可以通過共享資源設(shè)施，降低投資成本，提高資源利用效率。例如，多個(gè)企業(yè)可以共同使用充電設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)；農(nóng)民可以通過合作社共享機(jī)械設(shè)備，減少農(nóng)藥和化肥的使用。同時(shí)，跨領(lǐng)域的合作也可以促進(jìn)資源的優(yōu)化利用。例如，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的綜合利用，提高資源的綜合利用效率。資源共享和合作需要政府的支持和引導(dǎo)，同時(shí)也需要企業(yè)之間的合作意識(shí)和緊密合作。

第五段：加強(qiáng)資源管理和監(jiān)管。

資源優(yōu)化利用需要加強(qiáng)資源管理和監(jiān)管。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)和利用的規(guī)劃和管理，建立完善的資源管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，減少資源的浪費(fèi)和濫用。同時(shí)，企業(yè)也要加強(qiáng)自身的資源管理，建立科學(xué)、規(guī)范的資源監(jiān)控體系，制定嚴(yán)格的資源利用政策和制度，確保資源的最大化利用和可持續(xù)利用。

結(jié)語部分。

優(yōu)化自然資源營商心得體會(huì)是一個(gè)長期的過程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。只有堅(jiān)持合理利用資源、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)資源共享和合作、加強(qiáng)資源管理和監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧共生的目標(biāo)。希望本文的觀點(diǎn)和體會(huì)能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域的人士有所啟發(fā)和借鑒。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇六

它是指與政府事務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和法治有關(guān)的因素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

20xx年，新組建的市自然資源和規(guī)劃局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)文明思想，秉持以人民為中心的理念，持續(xù)運(yùn)用主題教育成果，注重自然資源保護(hù)利用，優(yōu)化城市空間格局，主動(dòng)學(xué)趕深圳，樹立平臺(tái)思維，增進(jìn)政民互動(dòng)，促進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，改革發(fā)展成果更多更公平惠及民生。

堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，清晰劃定“三區(qū)三線”，逐步建立科學(xué)高效國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃開發(fā)保護(hù)格局，全力推動(dòng)一張藍(lán)圖統(tǒng)全局、一張藍(lán)圖繪到底。

資源調(diào)查知家底。站在“國家立場(chǎng)”，開展第三次國土調(diào)查，摸清全市土地利用現(xiàn)狀，初步建立全市自然資源框架數(shù)據(jù)；各區(qū)市調(diào)查初步成果全部一次性通過國家級(jí)核查，進(jìn)度和質(zhì)量均居全省前列。

戰(zhàn)略引領(lǐng)高站位。堅(jiān)持站在未來看青島，把青島放到國家戰(zhàn)略布局中去謀劃。圍繞建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國際大都市總體目標(biāo)和打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面完成2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略及系列專題研究，已向社會(huì)公示。

規(guī)劃體系趨完善。啟動(dòng)編制《青島市國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》和相關(guān)專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作方案，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。制定規(guī)范并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃一致性處理。創(chuàng)新開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“雙評(píng)價(jià)”試點(diǎn)等工作，為國家發(fā)布技術(shù)指南貢獻(xiàn)了“青島經(jīng)驗(yàn)”。

區(qū)域協(xié)同重統(tǒng)籌。編制完成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)綜合交通方案，提升青島鏈接全球、通達(dá)全國、輻射區(qū)域能力，支撐“一帶一路”國際合作新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)青島都市圈研究，提升青島區(qū)域中心城市能級(jí)，攜領(lǐng)半島區(qū)域一體化發(fā)展。啟動(dòng)北岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，從新的維度審視膠州灣北岸區(qū)域未來發(fā)展。

資源保護(hù)善謀劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。大沽河保護(hù)控制線規(guī)劃獲批并發(fā)布實(shí)施，劃定沿河區(qū)域生態(tài)保護(hù)“硬杠杠”，為大沽河沿線可持續(xù)發(fā)展和自然資源保護(hù)利用提供依據(jù)。加強(qiáng)海岸帶空間資源管控，配合市人大起草、審議通過《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》；承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)，編制海岸帶及海域空間專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)劃綠色生態(tài)、規(guī)模適度的海岸帶開發(fā)保護(hù)格局。

鄉(xiāng)村振興尋突破。完成村莊布局、村莊（群）規(guī)劃編制指南。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，指導(dǎo)區(qū)市完成村莊布局概念規(guī)劃并通過專家評(píng)審；全國遴選20家高水平設(shè)計(jì)單位參與，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃186個(gè)，加快城市公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指引。

遵循新發(fā)展理念，增強(qiáng)國土資源管理的系統(tǒng)性、整體性，推動(dòng)利用方式轉(zhuǎn)變，全力保障“十五大攻勢(shì)”重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，以國土資源可持續(xù)利用為城市發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

創(chuàng)新政策。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置、挖潛存量、綜合監(jiān)管等方面，拿出20條創(chuàng)新措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定發(fā)布市內(nèi)三區(qū)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，青島由此成為全國首例建立劃撥基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和率先完成標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè)的城市，為全市深化自然資源資產(chǎn)管理提供了重要的價(jià)格依據(jù)。

做優(yōu)增量。全力爭取并科學(xué)分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和機(jī)場(chǎng)快速路連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全市供應(yīng)土地首次突破10萬畝，達(dá)到12.2萬畝，同比增長102%，助推全市固定資產(chǎn)投資較快增長。其中，住宅用地約1.7萬畝，同比增長30%左右，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；公共管理和公共服務(wù)用地約2.8萬畝，同比增長超過150%，推動(dòng)中央美院青島校區(qū)、慧康醫(yī)院、潤安養(yǎng)老服務(wù)中心等一批文教衛(wèi)體醫(yī)項(xiàng)目落地。全市土地收入首次超過1000億元。

盤活存量。堅(jiān)持“一地一策”，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，處置批而未供土地超過4.8萬畝，完成省下達(dá)任務(wù)260%以上，處置閑置土地5200余畝，完成省下達(dá)任務(wù)130%以上，變閑置資源為看得見、摸得著、感受得到的優(yōu)質(zhì)gdp。開發(fā)建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)，具備上線運(yùn)行條件，為構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

擴(kuò)大儲(chǔ)量。全市征收、收回土地5.7萬余畝，其中市內(nèi)三區(qū)1300余畝，累計(jì)儲(chǔ)備青鋼、泰能等搬遷企業(yè)原址土地約5000畝。配合財(cái)政發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券40億元，支持鄭州路兩側(cè)及周邊片區(qū)改造等項(xiàng)目。

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，認(rèn)真履行所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

保護(hù)與查處并重。劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)劃，健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長效機(jī)制。出臺(tái)改進(jìn)管理方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡通知。制定全省首部市級(jí)土地整治驗(yàn)收規(guī)范；全市開展土地綜合整治規(guī)模超30萬畝,新增耕地占補(bǔ)指標(biāo)2萬畝以上，為農(nóng)民增收近4000萬元。持續(xù)監(jiān)管“大棚房”問題。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察，提高檢查頻次，全市已立案查處違法用地907宗，拆除復(fù)耕（復(fù)原）668宗，堅(jiān)決遏制違法占地態(tài)勢(shì)。

治理與預(yù)防并重。累計(jì)治理完成礦坑68處，新建成綠色礦山2個(gè)，納入國家、省綠色礦山名錄；有效打擊非法采礦，立案查處30起，沒收非法開采礦產(chǎn)9000噸。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7次，巡察排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000余個(gè)（次），指導(dǎo)屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理，有效應(yīng)對(duì)“利奇馬”臺(tái)風(fēng)等極端天氣。

調(diào)查與利用并重。開展地質(zhì)調(diào)查，完成城市地質(zhì)調(diào)查總體實(shí)施方案，通過專家評(píng)審。搭建自然資源遙感“一張圖”，在全國率先以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，為批而未供和閑置土地處置、國土資源動(dòng)態(tài)巡查等提供基礎(chǔ)支撐，獲國家測(cè)繪科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。完成2018年度青島市基礎(chǔ)地理市情監(jiān)測(cè)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告，監(jiān)測(cè)成果普遍應(yīng)用于海岸帶保護(hù)與利用、礦山修復(fù)等。組織承辦全省首屆地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)，助力測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好測(cè)繪地理信息服務(wù)，累計(jì)向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)資料5000余幅。

注重廣聽民意、廣納民言、廣聚民智，發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)四年行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)并為其他十四大攻勢(shì)搭建平臺(tái)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高質(zhì)量，與廣大市民共同推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力優(yōu)化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市形象。

制定作戰(zhàn)方案。明確構(gòu)筑高品質(zhì)都市空間格局、建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚藝術(shù)的創(chuàng)意之城和治理有序的文明之城5大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)外發(fā)布并牽頭實(shí)施。

優(yōu)化交通布局。啟動(dòng)編制綜合交通體系規(guī)劃。提出青島交通設(shè)施布局總體方案。修編中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，近期規(guī)劃停車泊位2.2萬余個(gè)，推動(dòng)解決停車難題。

推進(jìn)城市更新。深化完善膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃。編制樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)城市更新規(guī)劃，為青島老工業(yè)區(qū)后續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。編制完成中山路四方路片區(qū)保護(hù)與更新發(fā)展規(guī)劃。國際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)暨啟動(dòng)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃與單體方案通過國家級(jí)專家評(píng)審，助推國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

細(xì)化城市設(shè)計(jì)。深化完善中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。編制完成街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則。遴選10個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開展“陽光社區(qū)2019”城市空間微更新活動(dòng)，和市民共同推動(dòng)老舊小區(qū)公共空間品質(zhì)提升，共同改善生活環(huán)境，共同建設(shè)美好家園。

促進(jìn)活化利用。編制青島萬國建筑博覽區(qū)規(guī)劃，開展青島建筑博物館選址論證。完善提升膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護(hù)與利用規(guī)劃，推動(dòng)四方機(jī)車廠等工業(yè)遺存活化利用，讓“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“文化秀帶”。

完善市政配套。在全國率先研究市政設(shè)施用地布局“一張藍(lán)圖”管控，中心城區(qū)市政廠站設(shè)施用地整合與控制專項(xiàng)規(guī)劃獲批復(fù)，釋放土地150多公頃，用于綠地、公園、停車場(chǎng)等公共空間建設(shè)。完成5g通信基站規(guī)劃建設(shè)研究，超前規(guī)劃5g通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

拓展地下空間。開展并完成《青島市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例（草案）》立法調(diào)研及立法起草工作，通過市政府研究和市人大常委會(huì)二審，為引導(dǎo)合理開發(fā)利用管理地下空間提供法律保障。

聚焦“雙招雙引”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”效應(yīng)，大力實(shí)施流程再造，推動(dòng)放管服改革，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)“三化三型”服務(wù)環(huán)境。

打好“一套拳”。竭力優(yōu)化營商環(huán)境，打出土地規(guī)劃審批流程再造“組合拳”，推動(dòng)“拿地開工”，提速招商引資。通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減要件，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、合并辦理”，推行土地業(yè)務(wù)下沉、“多測(cè)合一”、“多證合一”（先于國家部署，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地預(yù)審意見兩證同步發(fā)放），推動(dòng)建設(shè)單位取得土地使用權(quán)屬的同時(shí)，具備開工驗(yàn)線條件。組織實(shí)施批前社會(huì)公示220余項(xiàng)，收集意見1.9萬余份。全市規(guī)劃許可面積首次破億，達(dá)到1.02億平方米，同比增長超過40%；其中，公共管理服務(wù)和公用設(shè)施許可面積近500萬平方米，有力支持保障幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等基本公共服務(wù)設(shè)施，兜底民生建設(shè)。

辦好“一本證”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記信息集成、流程集成、人員集成，爭創(chuàng)全國一流、全省最優(yōu)。全市辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書超過90萬件，同比增長約25%。召開新聞發(fā)布會(huì)，向全市推介便民舉措。舉辦首屆業(yè)務(wù)技能競賽，提升服務(wù)水平。開展自助服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約辦理、信息推送等，全市辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到2個(gè)，一般登記類型材料壓減到4件以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承（受遺贈(zèng)）權(quán)屬調(diào)查時(shí)間（不含公告時(shí)間）由60日壓縮至5個(gè)工作日，90%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，50%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)辦結(jié)”，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”和“網(wǎng)上預(yù)審”。開展流動(dòng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過集中受理方式，為河南村社區(qū)、世紀(jì)公館等6000余戶居民辦理了登記；為特殊群體登門服務(wù)700余人（次）。

搭好“一平臺(tái)”。搭建與企業(yè)民眾溝通交流平臺(tái)。首次啟動(dòng)規(guī)劃成果和土地推介交流活動(dòng)，先后向社會(huì)推介18宗近700畝建設(shè)用地、國際郵輪母港區(qū)（約4.2平方公里）規(guī)劃成果，取得良好社會(huì)反響。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”服務(wù)，建立涵蓋前期招商洽談、中期審批服務(wù)、后期監(jiān)督檢查全流程服務(wù)制度，提供管家服務(wù)1300余次，面對(duì)面服務(wù)項(xiàng)目640余個(gè)，為項(xiàng)目順利落地實(shí)施創(chuàng)造前期條件。試點(diǎn)利用集體土地建設(shè)租賃住房；全市范圍選址人才公寓建設(shè)用地，研究規(guī)劃土地政策，加大供地力度，保障招才引智。注重政民互動(dòng)，加強(qiáng)公眾參與，規(guī)劃展覽館全年接待16萬余人（次），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息近2300條。舉辦中日韓藝術(shù)邀請(qǐng)展、吳為山雕塑作品展等，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市軟實(shí)力。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但離市委市政府的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、人民群眾對(duì)美好生活的期盼還存在差距，如違法用地仍時(shí)有發(fā)生、閑置土地資源有待盤活利用、規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性仍需不斷提高等。去年三民活動(dòng)收集意見建議423條，今年人大建議政協(xié)提案119件，政務(wù)服務(wù)熱線2.8萬余件，網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線、行風(fēng)在線問題1200余個(gè)，媒體監(jiān)督曝光問題20余個(gè)，均進(jìn)行了逐條回復(fù)辦理，一些涉及長效機(jī)制的持續(xù)建立完善。我們深刻反思了“區(qū)市規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)不一”“房產(chǎn)繼承難過戶”等以點(diǎn)帶面的問題，同時(shí)也將“加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理”“研究樓山河片區(qū)功能定位”等一些真知灼見吸納到重點(diǎn)工作中。

新時(shí)代、新使命、新?lián)?dāng)、新作為。我們將在自然資源和規(guī)劃工作深度融合的基礎(chǔ)上，聚焦“兩統(tǒng)一”工作職責(zé)，著力提升自然資源和規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管，加快建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，繪就可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖；持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保護(hù)利用城市歷史文化遺存，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂園；啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，優(yōu)化資源要素保障，支撐山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，滿足民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求；推動(dòng)流程再造覆蓋土地規(guī)劃審批全過程，推行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅“一窗辦理”，建立不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”模式，全力提升市民滿意度和獲得感。

情況綜述。

城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。市自然資源和規(guī)劃局以“推進(jìn)編制縣域國土空間規(guī)劃”為抓手，以“服務(wù)民生、保障冬奧”為主線，嚴(yán)格落實(shí)了“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)。緊緊圍繞打造“體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城”總目標(biāo)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃管控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)繪畫建設(shè)健康有序開展。

同時(shí)，“文化軟實(shí)力”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，對(duì)文化資源的保護(hù)與傳承，無疑是提升文化軟實(shí)力的有效途徑，也是文化強(qiáng)市的重要組成部分和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局在規(guī)劃方面以“應(yīng)保盡?！睘樵瓌t，以文化發(fā)展為動(dòng)力，提升城市活力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長，提升城市居民生活質(zhì)量。

科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

城鎮(zhèn)規(guī)劃在國土空間規(guī)劃中起著重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的首要條件和重中之重。

按照市委、市政府對(duì)國土空間規(guī)劃的要求，并結(jié)合“三定方案”，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)歷史、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把宜居宜業(yè)的理念體現(xiàn)到規(guī)劃的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在更高水平上推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)，是做好規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。

通過深入調(diào)研，市自然資源和規(guī)劃局組織x市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫《xx地區(qū)農(nóng)村城市化研究》。各縣區(qū)按照要求均開展了國土空間規(guī)劃編制工作、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界自評(píng)工作，以及生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作。

同時(shí)，為加快打造引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)按照《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的實(shí)施意見》，啟動(dòng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行。按照確定的規(guī)劃發(fā)展思路，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，一張美麗的城鎮(zhèn)建設(shè)畫卷在我市徐徐展開。

普查保護(hù)延續(xù)城市文脈。

歷史建筑不應(yīng)成為城市化的絆腳石，如何保留城市文脈，建設(shè)特色城市的同時(shí)促進(jìn)發(fā)展，是當(dāng)下諸多城市面臨的難題。《中共xx國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作若干意見》中明確指出“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌?！?/p>

x地區(qū)歷史悠久，文化多元、脈絡(luò)清晰，歷史文化元素留存于建筑的痕跡亦較為豐富，但隨著城市的發(fā)展、文化的變遷及意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間對(duì)歷史建筑的保護(hù)與發(fā)展利用現(xiàn)狀存在較大差異，面臨著逐漸消減的歷史遺存。

市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，推進(jìn)我市歷史建筑的認(rèn)定，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化資源工作。注重城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市建設(shè)的景觀藝術(shù)水平，搞好歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)則編制和實(shí)施。對(duì)歷史文化街區(qū)、街巷、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)性改造。切實(shí)保護(hù)好歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的空間格局、歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過梳理分析我市歷史及資源情況，研究地區(qū)歷史沿革、歷史資源對(duì)傳統(tǒng)建筑的空間分布影響，并多次走訪調(diào)查研究，最終《x市域歷史建筑調(diào)查及保護(hù)策略研究》通過評(píng)審，確定推薦歷史建筑72處，其中市區(qū)14處，其余各縣區(qū)58處。

加快建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，開展城市設(shè)計(jì)中，市自然資源和規(guī)劃局秉持不盲目冒進(jìn)，不過度開發(fā)的原則，堅(jiān)持因地制宜，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品牌城市，循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)。組織開展了城市風(fēng)貌特色規(guī)劃編制工作，明確城市特色定位和控制要求，抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位城市設(shè)計(jì)。精心設(shè)計(jì)城市指路標(biāo)志、電話亭、垃圾箱、路燈、公交站點(diǎn)、雕塑等城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市的個(gè)性色彩和文化底蘊(yùn)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，建立長效機(jī)制是關(guān)鍵。市自然資源和規(guī)劃局對(duì)傳統(tǒng)村落、旅游特色村莊和草原絲路、草原天路及其延伸線附近的村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)改造建設(shè)的村莊都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村臟亂差問題基本解決，長效溫升管護(hù)機(jī)制初步形成，農(nóng)民的居住條件和居住質(zhì)量得到了明顯的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，配套設(shè)施日趨完善。

林區(qū)發(fā)改委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展工作自查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。

捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時(shí)限率達(dá)到82.98%。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作，依托全省“自然資源云平臺(tái)”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，去年以來通過該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。

（三）提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開工必保”。開展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級(jí)行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。

3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。

（一）上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng)，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無法落地。

（二）多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng)，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致，平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。

（三）工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無辦理權(quán)限。

（四）工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。

（一）擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。

（二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。

（二）做好公示公告，明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。

（三）規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

（四）加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃，近日，對(duì)我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報(bào)告：

區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個(gè)支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號(hào)）要求和市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。2016年以來，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整、取消、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面，扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。2018年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮，審批辦理時(shí)限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上。

（二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》，對(duì)同時(shí)涉及多層次、多部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”。27個(gè)區(qū)直部門全部制定出臺(tái)了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底向社會(huì)公布我區(qū)40個(gè)部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng)，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。三是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊(cè)登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時(shí)間最長控制在73個(gè)工作日以內(nèi)，精簡類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階。截至2018年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米，超額完成上級(jí)下達(dá)的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建三級(jí)代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印。

（四）大力開展流程再造。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權(quán)否決、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場(chǎng)審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條。

（一）部門壓力傳導(dǎo)不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排和任務(wù)分解，但壓力傳導(dǎo)不夠，沒有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營商環(huán)境評(píng)價(jià)，我區(qū)綜合成績列全省第48名，未進(jìn)入第一梯隊(duì)。深化“放管服”改革，作為一項(xiàng)長期性的工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，個(gè)別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對(duì)“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有懈怠情緒，未及時(shí)跟上改革步伐，窗口工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)效率不高等問題仍時(shí)有發(fā)生。部門間工作不平衡，個(gè)別部門單位對(duì)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應(yīng)群眾關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，推進(jìn)工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場(chǎng)所、專網(wǎng)等因素影響，人社、醫(yī)保等部門一直未進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“三集中三到位”沒有完全落實(shí)。

（二）行政審批服務(wù)創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，個(gè)別部門及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不足，根據(jù)上級(jí)出臺(tái)文件抓貫徹落實(shí)較多，創(chuàng)造性、突破性開展工作較少。二是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對(duì)環(huán)評(píng)實(shí)行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現(xiàn)場(chǎng)勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個(gè)別審批事項(xiàng)存在互為前置現(xiàn)象，影響了行政審批效率。比如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批涉及到市場(chǎng)監(jiān)管、教育、住建消防等上級(jí)部門規(guī)章、規(guī)定互為前置，導(dǎo)致辦事群眾辦事多頭跑。四是對(duì)行政審批中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門缺少約束中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限的有效抓手，雖然通過一系列改革，政府部門提供審批的時(shí)限不斷壓縮，但是審批全流程的時(shí)間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強(qiáng)。

（三）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。一是“店小二”意識(shí)樹立的不牢，沒有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如，群眾反映到政務(wù)服務(wù)中心辦事停車難問題，還沒有系統(tǒng)解決。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于辦成事，缺乏精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。三是個(gè)別基層單位受限于機(jī)構(gòu)改革思維，對(duì)于行政審批服務(wù)局下放、委托的事項(xiàng)不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設(shè)相對(duì)薄弱，在窗口、柜臺(tái)設(shè)置、信息化設(shè)備以及便民服務(wù)設(shè)施的配備上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還需大力提升。基層便民服務(wù)及代辦服務(wù)工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)通過面向社會(huì)招聘輔助人員從事基層便民服務(wù)工作相比，還有很大提升空間。

（四）審批與監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責(zé)任劃分邊界不清。相對(duì)集中行政許可權(quán)后，將原來一個(gè)部門的審批監(jiān)管職責(zé)一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個(gè)部門進(jìn)行的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)部門間的外循環(huán),申請(qǐng)人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰負(fù)責(zé)監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷行政許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施，行政許可事項(xiàng)集中后，區(qū)行政審批服務(wù)局為發(fā)證機(jī)關(guān)卻沒有行政處罰權(quán)，行業(yè)主管部門有行政處罰權(quán)卻不是發(fā)證機(jī)關(guān)，因而對(duì)這類行為的處罰職責(zé)難以確認(rèn)。

（五）信息化智能化支撐不足。一是自助服務(wù)建設(shè)起步晚，剛在區(qū)級(jí)全面推開，沒有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網(wǎng)辦率雖然達(dá)到86.36%，但辦事群眾很少通過網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用率不高。三是基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)滯后，人口、法人單位、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)還沒有落到實(shí)處，制約辦事效率。

（六）信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數(shù)據(jù)平臺(tái)之間未全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，需要重復(fù)錄入相關(guān)信息，費(fèi)事費(fèi)力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導(dǎo)致“信息孤島”的存在，造成資源浪費(fèi)。比如，原市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)用性、穩(wěn)定性、人性化不足。

行政審批工作已經(jīng)向縱深推進(jìn)，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)永恒課題，也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有樹立營商環(huán)境的創(chuàng)新意識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的提升。

（一）全力推進(jìn)“放管服”改革的各項(xiàng)工作。在抓好面上改革推進(jìn)尤其是省推進(jìn)“一次辦好”十大專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各責(zé)任單位在落實(shí)“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限、前置審批、信息共享、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，實(shí)行責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，將問題和整改通知書面交由各責(zé)任單位，進(jìn)行限期整改，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，研究制定銜接落實(shí)的具體措施和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、一站快辦，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。

（二）深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。全力抓好推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清與其他職能部門的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)部門之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動(dòng)、雙向反饋的工作機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決審批過程中的重要問題。

（三）全面提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在新建政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，完善24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，深入開展“不打烊”服務(wù)。向鎮(zhèn)街、村居延伸自助服務(wù)終端，探索開展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級(jí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和無差別“一窗受理”系統(tǒng)等專項(xiàng)系統(tǒng)開發(fā)工作，抓好事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作。

（四）嚴(yán)格督查考核。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)行“定時(shí)、定標(biāo)、定量”的跟蹤督辦機(jī)制，綜合運(yùn)用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評(píng)估改革任務(wù)落實(shí)情況。拓寬監(jiān)督投訴渠道，對(duì)交辦、協(xié)辦事項(xiàng)落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)推諉扯皮，久推不辦的責(zé)任單位，由區(qū)委督查考核服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)限期整改不到位、損害營商環(huán)境問題的行為，導(dǎo)致改革進(jìn)度滯后甚至停滯的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行問責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案。

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革。

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶。

（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能。

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能。

區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作。

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識(shí)競賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題。

為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。

已出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效。

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系。

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

（一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造。

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽日?qǐng)?bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核。

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位。

按照通常的管理體制，國家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

（二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大。

隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測(cè)、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。

（一）全面開展“三調(diào)”工作。抽調(diào)精干力量，組成工作專班，僅用了20多天就完成了55097個(gè)圖斑的調(diào)查核實(shí)工作，按時(shí)上報(bào)市、省主管部門，并根據(jù)省三調(diào)辦下發(fā)核查意見，對(duì)上交的初步成果進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善，增加1000多個(gè)外業(yè)拍照舉證圖斑。6月7日，初步調(diào)查成果通過省級(jí)核查，代表全市第一批縣上報(bào)自然資源部。由于“三調(diào)”工作突出，成為全市唯一一個(gè)被省第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為全省第三次國土調(diào)查組織得力、成效顯著的縣。

（二）做好規(guī)劃審批保障。牽頭完成《新型城鎮(zhèn)化樣板縣域空間布局優(yōu)化樣板實(shí)施方案》的編制，全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制的前期工作。根據(jù)打造新型城鎮(zhèn)化樣版縣域的需要，做好生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，重點(diǎn)調(diào)整了梯田景區(qū)、仙宮湖景區(qū)和伏牛嶺等區(qū)塊。組織召開5次規(guī)委會(huì)，審批規(guī)劃方案79項(xiàng)，局部規(guī)劃19項(xiàng)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件16份，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書185份，對(duì)38個(gè)地塊進(jìn)行規(guī)劃選址。完成山區(qū)1:2000測(cè)圖項(xiàng)目測(cè)量和質(zhì)檢工作，并通過省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收，為自然資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記提供了基礎(chǔ)地圖。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用水平。積極開展盤活存量建設(shè)用地，盤活了大慶寺、下前溪、農(nóng)機(jī)站等地塊的存量建設(shè)用地319畝，通過對(duì)這些低效用地的再開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了存量土地的最大效益。實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入10.2億元，其中大慶寺一期區(qū)塊4.866億元，下前溪4.09億元，剩余為零星地塊及二級(jí)市場(chǎng)交易。積極推進(jìn)“五未土地”消化處置工作，全年消化“五未土地”1010畝。加強(qiáng)用地收儲(chǔ)管理，共收儲(chǔ)土地4宗，面積247畝，出庫10宗，面積156.47畝，并認(rèn)真做好收儲(chǔ)地塊的巡查、清場(chǎng)、綠化種植等工作，共計(jì)巡查40余次，清運(yùn)廢渣棄土3700余方；新修筑圍欄、綠籬1400余米，共投入管護(hù)資金43萬元。

（四）全力保障項(xiàng)目用地空間。積極做好項(xiàng)目用地保障，全年向上爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)共429.657畝，其中農(nóng)用地395.0745畝，耕地243.9765畝。精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，全年共局調(diào)涉及大坪路、人民醫(yī)院擴(kuò)建、大搬快聚及配套幼兒園等36個(gè)民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。積極做好“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批工作，2019年計(jì)劃第一批次已上報(bào)省廳審查，第二、第三批次已組建完成（為農(nóng)民建房批次），第四、第五、第六批次已上報(bào)省廳市局審查，確保以最高的效率保障項(xiàng)目落地。

（五）嚴(yán)厲打擊違法用地行為。一是圓滿完成2019年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地7宗，面積10.8畝，耕地面積5.3畝，立案查處2宗，均已執(zhí)行到位，拆除5宗，依法履職率100%，整改率100%，違法用地耕占比為1.67%。二是開展“大棚房”專項(xiàng)清理行動(dòng)。今年，全縣排查出32個(gè)“大棚房”整改對(duì)象，56個(gè)大棚，全部已經(jīng)整改到位，共拆除一類整改對(duì)象23個(gè)，31個(gè)大棚，耕地面積17.87畝，其中基本農(nóng)田11.61畝，（其中省督辦點(diǎn)云和藍(lán)卿木制品廠占用耕地4.55畝從事木椅加工非農(nóng)生產(chǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了拆除復(fù)耕）；整改恢復(fù)原用途三類整改對(duì)象7個(gè)，17個(gè)大棚，面積8.45畝。整改恢復(fù)原用途后完善建設(shè)用地手續(xù)對(duì)象2個(gè)，8個(gè)大棚，面積6.2畝，完善手續(xù)類的2個(gè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃調(diào)整，已農(nóng)轉(zhuǎn)到位。三是大力推進(jìn)違建別墅問題清查整治。按上級(jí)移交的數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步排摸，共排摸省市下放35個(gè)點(diǎn)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門共排摸89個(gè)點(diǎn)位，確定1宗違建別墅，1宗疑似違建別墅。經(jīng)甄別，確定1宗違建別墅，目前已實(shí)施拆除并復(fù)綠。四是全力推進(jìn)“無違建縣”創(chuàng)建工作。參與研究修訂了《違法建筑處置辦法》《農(nóng)村附屬用房處置指導(dǎo)意見》以及象山、赤龍和白垟墩等三個(gè)區(qū)塊建房歷史遺留問題處置等政策。同時(shí)，開展違法用地、農(nóng)村輔房、“一戶多宅”、菇棚、“低散亂”企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)違建、屋頂違建等整治工作，通過疏堵結(jié)合、控新治舊力求做到違法建筑“零發(fā)生”。五是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。制定了《云和縣自然資源和規(guī)劃局“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭行動(dòng)方案》、《關(guān)于建立云和縣自然資源領(lǐng)域源頭防控和長效監(jiān)管機(jī)制的通知》等一系列工作制度方案。加大對(duì)自然資源領(lǐng)域全方面排查，不定期召開企業(yè)主掃黑除惡專項(xiàng)斗爭座談會(huì)，營造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（六）全面開展自然災(zāi)害防治。全面鋪開地質(zhì)災(zāi)害綜合治理大搬快治“回頭看”工作，排查發(fā)現(xiàn)8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問題，現(xiàn)已全部清零并通過了省、市驗(yàn)收。重點(diǎn)針對(duì)礱鋪村等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)內(nèi)的祠堂、廟宇開展專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除祠堂2座、廟宇4座。建立村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重心轉(zhuǎn)移到“防”上，全縣所有行政村均落實(shí)了至少1名地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人。今年通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)并已確立的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，分別為崇頭鎮(zhèn)葉垟村張成仁屋后滑坡和崇頭鎮(zhèn)林山村滑坡，共計(jì)受威脅人口3戶14人，按照省廳“即查即治”的要求，正按照程序開展避讓搬遷工作。開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍調(diào)查“一張圖”工作，全面排查可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防范于未然。成立中央環(huán)保督察迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域的墾造耕地、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等項(xiàng)目進(jìn)行大排查，做到項(xiàng)目建設(shè)“零傷亡”。嚴(yán)格落實(shí)森林消防責(zé)任，組織開展春節(jié)、清明、70周年“大慶”安保等重點(diǎn)時(shí)段森林火災(zāi)隱患排查工作，廣泛開展消防宣傳和巡查，嚴(yán)管野外火源。及時(shí)查處違規(guī)野外用火行為和偵破森林火災(zāi)案件，全年查處火災(zāi)案件8起，查處率100%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

（七）探索創(chuàng)新“三權(quán)分置”。成立了縣級(jí)農(nóng)村宅基地使用權(quán)“三權(quán)分置”領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)法律法規(guī)及市級(jí)印發(fā)的《關(guān)于閑置農(nóng)房重建、改建審批有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)相關(guān)政策意見（試行）》，將因政策受限的農(nóng)房通過改革、盤活資源，多途徑發(fā)展農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民和集體的收入。積極探索“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)7宗。同步推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款220萬元，提前完成市政府下達(dá)的200萬元考核任務(wù)。

（八）合力推進(jìn)土地整治工作。優(yōu)化鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)永久基本農(nóng)田布局，崇頭鎮(zhèn)梅源村等10個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案獲浙江省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)。陳家垟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、柳山頭泥石流治理、a級(jí)景區(qū)村、美麗宜居示范村等項(xiàng)目已完工。陳家垟、夏家垟?shù)热齻€(gè)村農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。霧溪鄉(xiāng)西坑村等7個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)方案已完成編制并上報(bào)省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)土地整治開發(fā)進(jìn)程。2019年新建項(xiàng)目方面：完成2019年新增土地整治開發(fā)項(xiàng)目，踏勘1920.83畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾214.83畝）、論證1614.49畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾204.83畝）、立項(xiàng)1469.11畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾202.77畝）、招投標(biāo)1211.52畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾177.62畝）、開工929.076畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾171.62畝）。續(xù)建項(xiàng)目方面：13個(gè)項(xiàng)目已完成省市抽查復(fù)核，新增耕地面積702.552畝，其中水田207.204畝、旱地404.2485畝，除石塘鎮(zhèn)楊村村內(nèi)坑胡墾造耕地項(xiàng)目完成63%，其余項(xiàng)目全部完工。根據(jù)省廳要求，梳理了部、省土地整治項(xiàng)目核查中存在的問題，我縣共需核查136個(gè)項(xiàng)目，3月首次提交后經(jīng)部級(jí)核查合格39個(gè)項(xiàng)目，其余97個(gè)項(xiàng)目中10個(gè)項(xiàng)目剩余指標(biāo)量較小已向部提出核銷，剩余87個(gè)項(xiàng)目均提交部級(jí)核查。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇七

根據(jù)安排現(xiàn)將我單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（川辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）和《涼山州人民政府關(guān)于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）的通知》（涼府發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件要求，高度重視、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，形成合力，全縣化營商環(huán)境工作有序推進(jìn)。

（一）加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境。

全面推行行政審批制度改革，動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)、負(fù)面雙項(xiàng)清單。持續(xù)開展“減證便民”，深化開展“放管服”和“一次辦好”改革，實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，審核了全縣行政權(quán)力清單5483項(xiàng)。對(duì)不合理的地方性法規(guī)及時(shí)進(jìn)行了清理修定和廢止。

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、監(jiān)督管理和備案審查。評(píng)估論證制發(fā)文件，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，健全備案審查制度，召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議暨依法治縣工作推進(jìn)會(huì)，審議通過《鹽源縣行政案卷評(píng)查工作規(guī)則》，制定推行了《鹽源縣人民政府重大行政決策合法性審查制度》，規(guī)范合法性審查時(shí)間、內(nèi)容等，行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)。健全政府購買制度，全面實(shí)現(xiàn)“政商脫鉤”，印發(fā)了《鹽源縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所均設(shè)立法律援助工作站，全覆蓋“一村一法律顧問”，完善全縣城鄉(xiāng)居民公共法律服務(wù)體系。

實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)效率大幅提升。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利行為，嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2020年組織“鹽源蘋果”地理標(biāo)志商標(biāo)持有人鹽源縣蘋果研究所、鹽源縣潤豐農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人參加了四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心舉辦的農(nóng)產(chǎn)品品牌提升培訓(xùn)班。以“春雷行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”和“鐵拳行動(dòng)”為抓手，以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法檢查，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動(dòng)，積極推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，依法查處食品、藥品、電商、涉外等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。2020年，我縣共查處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件1件，收繳罰沒款0.375萬元。

全面深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。一是整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，減少執(zhí)法隊(duì)伍。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、文化市場(chǎng)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域都分別進(jìn)行了整合執(zhí)法。二是明確執(zhí)法責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，改革后執(zhí)法權(quán)限，職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步明確?？h級(jí)主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處?；鶎影l(fā)生頻率高、就近管理方便有效、與人民群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由縣級(jí)牽頭執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施。縣級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改變過去重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，事中事后監(jiān)管逐步得到加強(qiáng)，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，既考慮滿足工作需要利于開展工作，又嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)限額，積極推行“大股室制”。管理體制，按照相關(guān)要求，我縣綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行“縣隊(duì)合一”的管理模式，即以縣機(jī)關(guān)名義統(tǒng)一執(zhí)法。大隊(duì)長兼任主管縣副縣長（不占縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。

（二）著力營造中性的市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面嚴(yán)格實(shí)施省發(fā)改委印發(fā)的《2019年市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，市場(chǎng)為打造“四最”營商環(huán)境，充分利用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全力推進(jìn)一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦服務(wù)，所有項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一口受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理”，項(xiàng)目登記審核賦碼實(shí)行即時(shí)辦理，項(xiàng)目備案在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

2019年以來完成項(xiàng)目登記，其中政府投資審批類項(xiàng)目企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，按時(shí)辦結(jié)率100%。進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。加大政務(wù)信息公開力度，依法公開行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽光辦公，按照首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，切實(shí)提高工作效率。落實(shí)民營企業(yè)同等對(duì)待。破除行業(yè)壁壘和“民企歧視”。夯實(shí)外事工作基礎(chǔ)。起草出臺(tái)了《鹽源縣涉外(含港澳臺(tái))安全事件應(yīng)急預(yù)案》，為扎實(shí)有效開展外事工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力做好境外返鹽人員梳理排查和宣傳引導(dǎo)，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控工作。著力抓好《鹽源縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五發(fā)展規(guī)劃剛要》編制工作。

有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。一是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。堅(jiān)決查處和糾正行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。積極主動(dòng)為民營企業(yè)提供競爭領(lǐng)域法律法規(guī)義務(wù)咨詢。深入開展公用企業(yè)壟斷和限制競爭突出問題整治，重點(diǎn)整治具有市場(chǎng)獨(dú)占和壟斷地位的行業(yè)企業(yè)劃分市場(chǎng)、固定價(jià)格、限定交易等壟斷行為。二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。完善與民營企業(yè)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷鞏固政企聯(lián)手打假平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與市場(chǎng)公平競爭，支持民營企業(yè)依法維權(quán)。積極受理民營企業(yè)合法訴求，持續(xù)開展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)交易中混淆仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。2021年，我縣通過全程電子化和一窗通核發(fā)營業(yè)執(zhí)照382份。招投標(biāo)領(lǐng)域依托四川建設(shè)網(wǎng)和公共資源交易平臺(tái)，已全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)，簡化了程序，開展了優(yōu)化營商環(huán)境招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問題系統(tǒng)治理工作，對(duì)限制排斥條款進(jìn)行了專項(xiàng)清理，維護(hù)了市場(chǎng)的公平公正的競爭方式。

深化企業(yè)登記便利化改革。建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。對(duì)守信企業(yè)在監(jiān)管環(huán)節(jié)優(yōu)化檢查頻次。完善企業(yè)信用修復(fù)制度，對(duì)因未按時(shí)報(bào)送年報(bào)被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并提出申請(qǐng)的，經(jīng)核實(shí)后符合移出條件的，予以移出。2021年我縣已針對(duì)2020年度年報(bào)工作制定了相應(yīng)工作方案，采取多渠道宣傳市場(chǎng)主體的年報(bào)工作，我縣2020年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)65.27%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率33.75%，個(gè)體工商戶年報(bào)率38.59%。移出市場(chǎng)主體經(jīng)營異常記錄15357條。

加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將分散在各地、各部門、各行業(yè)的企業(yè)信用信息歸集記錄于相對(duì)應(yīng)的企業(yè)名下并向社會(huì)公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）進(jìn)行公示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，形成覆蓋各類市場(chǎng)主體的全方位信息。我縣替政府草擬了《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》，組織召開了政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會(huì)。全縣已累計(jì)完成信息歸集公示1256條。有效的加強(qiáng)了協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)了信用懲戒，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，不斷改善企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)行財(cái)產(chǎn)行為稅各稅種合并申報(bào)。通過整合各稅種申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，提高。放寬擔(dān)保和貼息要求，對(duì)已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。

（三）持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境。

完善權(quán)責(zé)清單制度。全面貫徹落實(shí)好《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，厘清職責(zé)邊界，切實(shí)推動(dòng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。一要強(qiáng)化主體責(zé)任，構(gòu)建高效協(xié)同配合的工作機(jī)制。今年，將根據(jù)省上的管理辦法，制定出臺(tái)全州權(quán)責(zé)清單管理的實(shí)施意見，各縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門要牽頭開展好本地區(qū)行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)籌編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，要協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府做好行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的編制和公布工作，統(tǒng)籌好司法行政部門做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)的合法性審核及行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，配合好政務(wù)服務(wù)管理部門推動(dòng)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)管理工作。

規(guī)范行政審批和監(jiān)管，加大政務(wù)公開工作力度。印發(fā)了《鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于推廣使用“天府通辦”app的通知》要求，制作宣傳板、廣告牌在政務(wù)服務(wù)大廳中心擺放，引導(dǎo)辦事群眾及企業(yè)安裝及注冊(cè)“天府通辦”app。政府網(wǎng)站及時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了公示。

加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)了《鹽源縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。

（四）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。

一是已完成省級(jí)、州級(jí)下放事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布。全縣事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%、發(fā)布率100%，縣本級(jí)未認(rèn)領(lǐng)0項(xiàng)、辦事指南未發(fā)布0項(xiàng)。二是實(shí)施清單準(zhǔn)確度問題。目前已經(jīng)整改完畢，但存在查找不到的事項(xiàng)12條（已于12月29日?qǐng)?bào)省大數(shù)據(jù)中心處理）。三是即辦、全程網(wǎng)辦程度和依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾提速率低問題。截至目前，即辦事項(xiàng)占比達(dá)98.18%，全程網(wǎng)辦占比88.61%。依申請(qǐng)事項(xiàng)平均承諾提速率達(dá)60.15%，平均減少申請(qǐng)材料達(dá)13.02%，平均跑動(dòng)次數(shù)為1次。四是“一事一次辦”事項(xiàng)梳理發(fā)布問題。截止12月30日，已經(jīng)累計(jì)完成配置“一件事”198件。

我縣已簽章證照種類24種，已錄入簽章證照494張?？h本級(jí)未采集印章部門0個(gè)。不動(dòng)產(chǎn)登記線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理”等情況，按照《涼山州人民政府辦公室關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（〔2019〕7號(hào)）、《涼山州自然資源縣涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)縣國家稅務(wù)總縣涼山州稅務(wù)縣關(guān)于做好人員集中全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的通知》（涼自然資函〔2019〕578號(hào)）文件的要求，積極開展此項(xiàng)工作。經(jīng)鹽政管函〔2019〕6號(hào)同意，不動(dòng)產(chǎn)登記中心已成為鹽源縣政府服務(wù)中心分窗口，目前，稅務(wù)局已派2人入駐中心，縣住建縣已派1人入駐中心，并牽通專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集房產(chǎn)交易審查、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記一體化的辦公。

（一）政務(wù)服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。

二是稅務(wù)局目前的辦稅服務(wù)大廳受到場(chǎng)地限制，原本的一個(gè)大廳被過道分成了兩個(gè)大廳，空間比較狹窄，容易造成擁堵；與其他地方相比，自助辦稅設(shè)備較少，種類單一，實(shí)現(xiàn)的功能也較少。

（二）權(quán)限承接配套不完備。

簡政放權(quán)后，原有的眾多行政審批，以辦理環(huán)節(jié)的權(quán)限下放或者受理環(huán)節(jié)的移轉(zhuǎn)為由下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理或者由社會(huì)中介組織辦理。但在承接該部分原有行政審批事項(xiàng)中，存在著下級(jí)機(jī)構(gòu)承接不住或社會(huì)中介組織接受不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致簡政放權(quán)的效果大打折扣是監(jiān)管方式創(chuàng)新不明顯。放管結(jié)合，要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。目前推廣采用的是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的“雙隨機(jī)一公開”抽查方式。但現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)、本領(lǐng)不足，導(dǎo)致“雙隨機(jī)一公開”抽查不能體現(xiàn)綜合性，繼續(xù)沿襲專項(xiàng)檢查或者拉網(wǎng)檢查的老路，讓市場(chǎng)主體對(duì)監(jiān)管方式創(chuàng)新的感受不明顯四是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。機(jī)構(gòu)整合后，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，面對(duì)新的監(jiān)管模式和新的業(yè)務(wù)知識(shí)，造成檢查人員少與檢查對(duì)象多、監(jiān)管要求較高和執(zhí)法水平偏低的矛盾突出,導(dǎo)致基層適應(yīng)“雙隨機(jī)公開”工作制度存在一定困難五是對(duì)審管分離的職責(zé)分工認(rèn)識(shí)不到位，部門之間配合有待加強(qiáng)、相對(duì)集中許可權(quán)后，少數(shù)部門對(duì)改革存在一定模糊認(rèn)識(shí)，存在“誰審批，誰監(jiān)管”觀念。認(rèn)為只要自己不管審批了其與審批相關(guān)的所有工作都不用做了。審批工作的開展和行業(yè)主管部門有著相互緊密聯(lián)系，審批監(jiān)管職責(zé)雖然分離，但工作中的相互配合更應(yīng)該得到加強(qiáng)。

（三）市場(chǎng)主體人員能力有待加強(qiáng)。

我縣市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人文化層次不高，對(duì)國家、省、州相關(guān)政策措施理解方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如，在部門相互審批權(quán)中，過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合和集中，沒有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的下屬機(jī)構(gòu)充分授權(quán)，導(dǎo)致放管服落實(shí)不到位，對(duì)“放管服”優(yōu)化改革工作不夠徹底。部分干部對(duì)法治化營商環(huán)境理解較為片面，對(duì)政策認(rèn)知較膚淺、迷茫。

（四）宣傳力度不夠。

優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策條例等更新較快，雖然優(yōu)化營傷環(huán)境的觀念和氛圍已深入人心，但具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程并未的到普遍的宣傳和學(xué)習(xí)，使得優(yōu)化營商環(huán)境存在于一個(gè)空洞的理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐過程中缺乏可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。

目前政策宣傳渠道主要是微信群、稅企群、納稅服務(wù)咨詢電話等，通過這些方式宣傳政策不夠直觀生動(dòng)，納稅人主動(dòng)點(diǎn)擊學(xué)習(xí)的意愿不高，不能及時(shí)了解熟悉政策，對(duì)自己能否享受優(yōu)惠不清楚，容易造成沒有及時(shí)享受改革紅利的現(xiàn)象。

由于本地多數(shù)納稅人的文化水平不高，對(duì)非接觸式辦稅、網(wǎng)上辦稅等現(xiàn)代化辦稅方式不適應(yīng)，造成他們主觀上不愿意使用電子稅務(wù)局，抵觸網(wǎng)上辦稅等便民措施。另一方面，為了推行網(wǎng)上辦稅，工作人員不得不一次又一次輔導(dǎo)納稅人，但是最后的效果并不理想，納稅人還會(huì)形成依賴思想，等著工作人員幫其操作，所謂的非接觸式辦稅名不副實(shí)。還有很多納稅人不會(huì)使用電腦，或者家里沒有電腦，每到征收期辦稅都要到大廳辦理，造成大廳擁堵，引發(fā)投訴。

（五）是信息不對(duì)稱，行業(yè)和審批部門溝通機(jī)制不完善。

目前國家正在深入行政審批制度改革，各行業(yè)主管部門也都根據(jù)行業(yè)審批特點(diǎn)推出一些便民利民舉措，精簡審批程序、發(fā)布審批新規(guī)。但這些新規(guī)文件只在本行業(yè)內(nèi)部傳達(dá)，審批部門很難及時(shí)知曉這些新政策，造成知道政策的不從事審批，從事審批的不知道政策的現(xiàn)象，使執(zhí)行困難。

（六）各種系統(tǒng)程序繁雜，未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

水平較低，在錄入時(shí)需要單獨(dú)指導(dǎo)，增加了負(fù)擔(dān)。招投標(biāo)在招代理時(shí)需要到成都辦理ca電子證書，路程較遠(yuǎn)耽誤了項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，并浪費(fèi)了人力物力。程序上還需要簡化一下，各部門權(quán)責(zé)不明，還存在相互推諉和扯皮的情況。目前企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間較長，企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、社保登記、涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)量大，導(dǎo)致群眾完成企業(yè)開辦的所有環(huán)節(jié)耗時(shí)較長，降低了企業(yè)開辦的辦事效率和群眾的滿意度。

（七）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足。

社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力不足。比如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立要求低，具有投資小、周期短、收入高、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，致使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立容易且機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人員，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，為招標(biāo)人提供專業(yè)的、合法的、有價(jià)值的咨詢服務(wù)。一是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能。二是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取用廉價(jià)勞動(dòng)力，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力僅滿足于文檔編制、表格編輯和會(huì)務(wù)組織協(xié)調(diào)等基本要求。三是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了追求短期效益，平時(shí)不養(yǎng)人，接到業(yè)務(wù)時(shí)匆忙臨時(shí)聘用人，導(dǎo)致從業(yè)人員流動(dòng)性太大，專業(yè)性不強(qiáng)，不便于規(guī)范管理。

（八）政務(wù)公開度、透明度還需加強(qiáng)。

政務(wù)公開的程度不易把握。對(duì)擬公開對(duì)象性質(zhì)界定模糊；二是政務(wù)公開不及時(shí)；三是公開方式和渠道有待豐富，我縣政務(wù)公開的平臺(tái)僅限于門戶網(wǎng)站，形式單一，渠道有限，需要進(jìn)一步拓寬。個(gè)別部門人員信息法治意識(shí)、公開意識(shí)不強(qiáng)造成公開信息界定模糊、部分信息公開不及時(shí)。

（九）誠信體系建設(shè)制度不完善。

2、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

3、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級(jí)階段，人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。

4、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對(duì)個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。企業(yè)信用分類監(jiān)管力度不夠，對(duì)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（十）工程審批2.0平臺(tái)在線平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行存在一些困難。

全縣在線平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作雖然得到了有效推進(jìn)，取得了明顯成效，但從檢查情況看，還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：1、部門對(duì)此項(xiàng)工作沒有引起足夠重視。核查中發(fā)現(xiàn)有的部門對(duì)在線平臺(tái)運(yùn)行工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不具體，影響工作的推進(jìn)。有的部門連在線平臺(tái)的網(wǎng)址、賬戶和密碼都不知曉，整體工作嚴(yán)重滯后。個(gè)別單位強(qiáng)調(diào)部門專網(wǎng)的獨(dú)特性，缺乏在線平臺(tái)的意識(shí)，所有發(fā)改、經(jīng)信部門預(yù)審?fù)ㄟ^后自動(dòng)推送的事項(xiàng)均沒有在平臺(tái)中進(jìn)行及時(shí)處理。2、檢查中發(fā)現(xiàn)有的部門工作人員對(duì)平臺(tái)操作還不夠熟練，應(yīng)上傳審批結(jié)果不上傳，應(yīng)進(jìn)行初次處理的不處理，項(xiàng)目在平臺(tái)中整個(gè)處理過程不完整、不及時(shí)。

我縣“多測(cè)合一”名錄庫建設(shè)還在進(jìn)一步完善中。根據(jù)需要將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的合作，盡快解決技術(shù)難題，推進(jìn)過渡階段“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；督促推行區(qū)域評(píng)估、切實(shí)推動(dòng)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作，為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作創(chuàng)造有力條件。

（十一）疫情給營商環(huán)境帶來不小的沖擊。

惠企政策覆蓋面不夠。疫情期間省、州、縣出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但是真正讓企業(yè)享受到的不多，有企業(yè)自身的原因、也有政策享受條件多等情況。受疫情影響，一些企業(yè)原材料價(jià)格上漲、銷售渠道受阻、訂單減少、生產(chǎn)受影響等。

（十二）部門協(xié)作力度不夠，工作碎片化推進(jìn)。

存在部分部門一家唱獨(dú)角戲，其它部門協(xié)同不力的問題。在涉企信息接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)工作中，存在涉證信息歸集認(rèn)領(lǐng)部門不重視、不登錄、不使用“四川省政府部門信息共享監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”，不及時(shí)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)涉企信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致涉企信息無法交換共享。

（十三）權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整存在困難。

權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三定”規(guī)定進(jìn)行編制調(diào)整，要在上級(jí)指導(dǎo)目錄的范圍內(nèi)進(jìn)行，權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按程序經(jīng)司法、政務(wù)服務(wù)部門審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批實(shí)施，集中編制需由本級(jí)人民政府公布實(shí)施。對(duì)因地方性立法和民族區(qū)域自治立法需增加的行權(quán)事項(xiàng)需逐級(jí)上報(bào)省委編辦備案審核。各行權(quán)部門、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得擅自調(diào)整、刪減、變動(dòng)相關(guān)行權(quán)事項(xiàng)，縣委編辦對(duì)行權(quán)事項(xiàng)行使過程中存在的問題和意見建議要及時(shí)收集匯總上報(bào)。我們?cè)诠ぷ髡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)在權(quán)責(zé)清單管理工作中，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不重視、不規(guī)范的情況。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇八

縣自然資源局緊扣“深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升自然資源管理服務(wù)質(zhì)量和效率”這條主線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題，聚焦“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，在便民、高效、減負(fù)上下功夫，著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺佟⑥k事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營商環(huán)境。

一是全流程便民優(yōu)質(zhì)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記中心開設(shè)企業(yè)專窗，設(shè)立綠色通道，主動(dòng)介入、上門服務(wù)，做優(yōu)服務(wù)硬設(shè)施和軟環(huán)境，樹立“人人都是窗口”的服務(wù)理念。設(shè)立黨員先鋒崗，踐行服務(wù)承諾制。實(shí)施崗位ab角工作制確保服務(wù)不斷層，定期回訪調(diào)查服務(wù)滿意度，及時(shí)補(bǔ)齊服務(wù)短板。

二是一站式服務(wù)一次辦。登記流程高度集中，將房產(chǎn)交易、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口整合為“三聯(lián)辦”窗口，實(shí)現(xiàn)“一次交件、一套資料、一窗受理、一窗領(lǐng)證”，提升了辦證效率。全縣不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記辦結(jié)時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日、1個(gè)工作日。

三是暢通監(jiān)督渠道公正辦。全面落實(shí)“放管服”改革工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守崗位，公平公正，精神飽滿，熱情接待，杜絕“慵懶散”現(xiàn)象。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，增設(shè)提升營商環(huán)境工作舉報(bào)電話和意見箱，服務(wù)對(duì)象可當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意度，也可投訴舉報(bào)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供社會(huì)監(jiān)督保障。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)**至**324線**段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解**城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好**城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。**渡口被評(píng)為20**年**“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。

**區(qū)交通局。

20**年**月**日。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇十

按照《鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送鹽源縣以案“三促”專項(xiàng)工作2022年2月重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》（鹽府辦函〔2022〕31號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我局優(yōu)惠扶持政策和兌現(xiàn)情況報(bào)告如下：

一、按照《鹽源縣多測(cè)合一實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、條件和流程，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”，精簡規(guī)范項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)。

二、全面推行分級(jí)分類管理，在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程項(xiàng)目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工，審批壓減至50個(gè)工作日、18個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)。

三、統(tǒng)一建筑工程用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段的規(guī)劃、綠地、用地、消防、人防和地下管線的測(cè)量內(nèi)容和要求，將綜合測(cè)繪事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成果資料共享互認(rèn)，避免重復(fù)測(cè)繪。

四、優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。

五、將建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書審查告知時(shí)間縮短為4個(gè)工作日，項(xiàng)目用地報(bào)批審查告知時(shí)間縮短為4個(gè)工作日，繼續(xù)落實(shí)“除房地產(chǎn)外，各類產(chǎn)業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓的方式使用土地，降低企業(yè)的一次性投入”等相關(guān)規(guī)定。

六、推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記全流程信息共享集成，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅信息互通互聯(lián)。

七、全面實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售和抵押涉及的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和存量房買賣電子完稅證明全程網(wǎng)上辦理。

八、完成企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)（土地、存量房）轉(zhuǎn)移涉及稅收繳納（包括契稅、土地增值稅等）與不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)“一窗辦、一日辦、一網(wǎng)辦”，企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)推行以“原件核驗(yàn)”方式進(jìn)行網(wǎng)上辦理(即：審批單位對(duì)申請(qǐng)人網(wǎng)上提交的申請(qǐng)信息和申報(bào)材料默認(rèn)真實(shí)有效，開展審批工作；申請(qǐng)人在通過網(wǎng)上審核和完成網(wǎng)上繳稅后，攜帶原件材料到窗口進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)，核驗(yàn)通過后領(lǐng)取結(jié)果)。

九、對(duì)申請(qǐng)辦理變更、更正登記，森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記等情形免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；對(duì)申請(qǐng)辦理車庫、車位、儲(chǔ)藏室不動(dòng)產(chǎn)登記，單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)由原非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記每件80元收取；對(duì)小微企業(yè)減免不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，進(jìn)一步減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。

十、通過信息互通共享，打造惠民服務(wù)信息平臺(tái)，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息在登薄的同時(shí)簽發(fā)電子證照，并實(shí)時(shí)匯交至四川省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照庫，完成不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一登記后存量數(shù)據(jù)的電子證明生成和匯交。完成不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，進(jìn)一步提升我縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享和政務(wù)服務(wù)水平。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇十一

今年以來來，**x縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺(tái)為目標(biāo)，著眼工作實(shí)際，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過完善制度、簡化流程、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止****公共資源交易中心共受理招標(biāo)采購交易****項(xiàng)，交易總?cè)~**x億元，節(jié)約****x萬元；土地掛牌**項(xiàng)，交易額****x萬元。

完善相關(guān)軟硬件設(shè)備及管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”，即：交易場(chǎng)地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)，為交易現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

2、對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標(biāo)，確保項(xiàng)目早進(jìn)場(chǎng)，早受理，早安排，早服務(wù)。

3、實(shí)行“容缺承諾受理”機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效率，按照市委、政府工作要求，中心結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務(wù)規(guī)則》，開展容缺承諾受理服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)，主動(dòng)提供政策及業(yè)務(wù)咨詢。

按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)購〔20**〕4號(hào)）二、降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)交易成本規(guī)定：“(六)取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。自20**年8月1日起，所有政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

1、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，對(duì)前來辦事的人員，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。

2、為推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企事業(yè)負(fù)擔(dān)，中心花費(fèi)大量時(shí)間，想法設(shè)法聯(lián)系投標(biāo)企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。

3、嚴(yán)格落實(shí)和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機(jī)構(gòu)在文件制作中對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。

下一步，中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇十二

根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

為加強(qiáng)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號(hào)發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會(huì)“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

和完成時(shí)限。

獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)等多種方式申請(qǐng)用水，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和收取申請(qǐng)材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收不超過5個(gè)工作日，驗(yàn)收通過后通氣不超過4個(gè)工作日。用熱申報(bào)時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。

積極推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。

自然資源優(yōu)化營商心得體會(huì)報(bào)告篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

-基地黨工委、管委會(huì)以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、“四個(gè)新定位”以及“12111”戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營商環(huán)，有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

-年新增固定資產(chǎn)投資1378億元，年均增長11.3%，固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長12.1%；工業(yè)增加值年均增長14.6%，占全區(qū)的近1/3；全口徑財(cái)政收入近百億元，年均增長36.8%；今年1-9月份，固定資產(chǎn)投資增長7.1%，工業(yè)增加值增長9.7%。獲評(píng)中國化工園區(qū)30強(qiáng)第6位，“聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧東20-年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案，包含簡化企業(yè)開辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會(huì)議，對(duì)寧東營商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，為營造一流營商環(huán)境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全完善政策制度。

印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制，為全力打造一流營商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）落實(shí)簡政放權(quán)。

一是持續(xù)推進(jìn)“不見面”改革，做好國務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作，目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

二是按照《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求，對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。

（二）推進(jìn)商事制度改革。

進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“44證合一”，印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”。

（三）減稅降費(fèi)利企便民。

制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》，落實(shí)減稅降費(fèi)工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。

（四）建立開放包容市場(chǎng)環(huán)境。

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，進(jìn)行清理取消，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

建立了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合，計(jì)劃20-年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。

（一）提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

一是深化行政審批改革，提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動(dòng)，按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求，全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡工作，做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日，審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求，結(jié)合寧東實(shí)際，共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。

二是創(chuàng)新實(shí)施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程，形成8個(gè)“套餐”，實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。

三是大力推行一網(wǎng)通辦，打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”梳理，并于6月底完成事項(xiàng)要素與國家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立代辦點(diǎn)，群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

（二）開展投資企業(yè)“全程代辦”，做好“店小二”服務(wù)。

精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程（備案類）/（核準(zhǔn)類）》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》，指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過優(yōu)化流程，項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。20-年以來，共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng)，其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭取了寶貴時(shí)間。

（三）繼續(xù)實(shí)施“多評(píng)合一”工作。

一是管委會(huì)自20-年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)“多評(píng)合一”評(píng)估事項(xiàng)服務(wù)，極大的降低了投資企業(yè)的成本，使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。

二是按照基地投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫，進(jìn)一步規(guī)范了“多評(píng)合一”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

（四）切實(shí)降低企業(yè)投資成本，率先開展區(qū)域評(píng)估工作。

率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的“區(qū)域評(píng)”工作。目前，核心區(qū)水資源論證報(bào)告已通過水利廳批復(fù)；“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件；園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。

（五）“預(yù)審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。

針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦”實(shí)施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽(yù)，中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù)，確保項(xiàng)目早開工兩個(gè)月。

（六）提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。

一是簡化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。20-年，為企業(yè)降低成本近3.5億元。

二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓(xùn)，寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。

三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè)，開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。

四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖，引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè)；建設(shè)公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。

（一）全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告編制；開展2019年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作，計(jì)劃組建國能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（二）加大財(cái)稅金融政策支持。

爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)；注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元，累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。

（三）持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長效機(jī)制。通過舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式，累計(jì)解決企業(yè)用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。

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