方案的制定需要考慮問題的實(shí)際情況和可行性。我們可以借鑒過去的成功經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)先進(jìn)的管理思想來制定方案。方案實(shí)施過程中可能會(huì)遇到的問題和挑戰(zhàn)也需要我們提前了解和準(zhǔn)備。
工作方案提綱申論篇一
1、重視師生的思想教育工作。
2、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí)。
3、積極開展時(shí)事政治、黨的理論文獻(xiàn)教育,在教育教學(xué)工作中發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。積極扎實(shí)的開展師德教育。在學(xué)生中廣泛開展常規(guī)教育活動(dòng)和文明禮儀教育,以規(guī)范學(xué)生的日常行為。
4、確定德育主題,廣泛開展主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)。
5、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作對(duì)學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行教育。一學(xué)期以來師生中無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
工作方案提綱申論篇二
近年來,我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大黨建的工作觀念,把黨建工作和精神文明建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來,同步推進(jìn),取得了明顯成效。
一、精心組織“三戶”(黨員戶、新農(nóng)村建設(shè)中心戶、十星文明戶)學(xué)習(xí),提高履行先鋒作用能力。
我村黨建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制、整合資源、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)、典型示范等方面狠下功夫,在實(shí)踐中拓寬思路,創(chuàng)新組織設(shè)置,夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。同時(shí)我們組織“三戶”對(duì)黨的知識(shí)、公民道德綱要、精神文明建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。每個(gè)季度組織上一次黨課,看一部電教片,并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,組織學(xué)習(xí)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),與縣勞轉(zhuǎn)辦多次協(xié)辦實(shí)用勞務(wù)技能培訓(xùn)、維權(quán)培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)班,提高了思想道德意識(shí)、增強(qiáng)了帶頭致富的能力,使“三戶”與普通農(nóng)民明顯區(qū)分開來,履行了先鋒職責(zé)。
二、充分發(fā)揮“三戶”能力優(yōu)勢(shì),在為民服務(wù)實(shí)踐中,體現(xiàn)他們先鋒作用。
我們?cè)诎l(fā)揮“三戶”作用時(shí),從“抓素質(zhì)、抓建設(shè)、抓整治、抓載體”著手,著力開展“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中心戶”和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。突出典型,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)文明意識(shí),在勤勞致富、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、家庭和睦、社會(huì)公德、移風(fēng)易俗等方面進(jìn)行具體量化。同時(shí)積極發(fā)揮“三戶”幫扶引帶作用,帶領(lǐng)農(nóng)民致富。我們按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn),按照“總支協(xié)會(huì)”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了農(nóng)民合作協(xié)會(huì)等組織,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。去年一年增加農(nóng)民收入30萬元。
另外,加強(qiáng)了水稻品種改良力度,在原有改良的水稻品種基礎(chǔ)上,在“兩委”班子和“三戶”的努力努力下,積極與綏化市稼禾特種水稻研究所運(yùn)做,在我村建立了綏化市稼禾特種水稻育種基地,共培育瑩光03-81、131-2等多個(gè)品種200畝,現(xiàn)在長(zhǎng)勢(shì)喜人,增加農(nóng)民收入27萬元,人均比去年增收20元。
三、集中經(jīng)歷抓發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上放大黨建和精神文明建設(shè)建設(shè)成果。
我們以治理“臟、亂、差”為突破口,以開展環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)為契機(jī),以解決農(nóng)民“行路難、飲水難、就醫(yī)難、就學(xué)難”為工作重點(diǎn),加快了我村基礎(chǔ)建設(shè)的步伐,在籌資酬勞方面積極發(fā)揮“三戶”作用,提高了我村整體文明程度,效果顯著。
一是加快通村道路建設(shè)步伐,兩年來我們投資371.3萬元,對(duì)15.8公里通村公路進(jìn)行硬化;二是投資3萬元綠化了街道兩旁林帶;三是重新安裝和改造自來水管道4100延長(zhǎng)米,修建井房子三座,新上三套二級(jí)過濾凈化設(shè)備,達(dá)到水質(zhì)好,無污染標(biāo)準(zhǔn)。共投資45萬元。全村自來水普及率達(dá)98;四是投入資金1.5萬元建立了標(biāo)準(zhǔn)化圖書室。為農(nóng)民掌握更多的科學(xué)技術(shù)信息提供方便;五是是投入資金1.751萬元建村標(biāo)準(zhǔn)化文體室。面積72平方米,購進(jìn)了各種電教設(shè)備和娛樂器材;同時(shí),為使我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。我們以加強(qiáng)基層綜治機(jī)制為重點(diǎn),堅(jiān)持“打防并舉,以防為主”的`方針,夯實(shí)農(nóng)村綜治基礎(chǔ),全面開展普法教育。開展普法培訓(xùn)班,農(nóng)民教育面達(dá)90以上,廣大群眾的法制觀念和防范意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、注重制度建設(shè),探索讓“三戶”長(zhǎng)期發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。
我村“兩委”成員立足于全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,在抓好黨建的同時(shí),把加強(qiáng)精神文明建設(shè)擺到十分突出的位置。一是我村把今后三年精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)納入今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),并進(jìn)行任務(wù)分解,責(zé)任到人,實(shí)行創(chuàng)建工作制度;二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),按時(shí)召開例會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題;三是建立和健全精神文明建設(shè)組織,改善了必要的辦公條件,各村民組都配備了一名宣傳員,基層宣傳網(wǎng)絡(luò)工作得到加強(qiáng);四是廣泛深入地開展創(chuàng)建文明村的宣傳工作。建立《村規(guī)民約》等制度,明確聯(lián)席會(huì)職責(zé)、任務(wù)等,以共同需求、共同目標(biāo)、共同利益為紐帶,發(fā)揮“三戶”協(xié)調(diào)作用。以黨建帶共建,以共建促發(fā)展健全體系。以人為本,以民為先,服務(wù)群眾做為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是“新農(nóng)村建設(shè)中心戶”建設(shè)上以村組干部、科技能人、致富大戶為主,以一家一戶為基本模式,以一戶一業(yè)為基本特點(diǎn),帶動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極參與。發(fā)揮“三戶”的長(zhǎng)期先鋒作用。通過特有的方式傳播新思想,傳送新信息,推廣新技術(shù),為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)注入了新的活力。
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工作方案提綱申論篇三
一是農(nóng)膜回收率有待進(jìn)一步提高。目前,全年均農(nóng)膜回收率能夠達(dá)到80%以上,剩余20%農(nóng)膜殘留在農(nóng)田中,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田地力造成不良影響。二是項(xiàng)目資金支持力度還需進(jìn)一步加大。近年,全爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金僅能夠回收60―70%的農(nóng)膜,其余為動(dòng)員種植戶自行回收,種植戶回收積極性和回收效果不佳。三是企業(yè)回收成本較高。農(nóng)膜和秸稈殘茬的人工分揀成本較高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低,農(nóng)膜加工利用受到制約。
工作方案提綱申論篇四
工作要求:1、梳理各類人員的生命周期管理及管理方案;2、結(jié)合系統(tǒng)工具形成操作手冊(cè);3、形成faq;目標(biāo):1、形成高校人員電子身份管理方案,用于新進(jìn)員工學(xué)習(xí)及實(shí)施人員實(shí)施指導(dǎo);2、收集該方案涉及的'系統(tǒng)工具使用手冊(cè),作為方案內(nèi)容的補(bǔ)充;3、對(duì)身份管理平臺(tái)實(shí)施過程中常見的問題和處理辦法進(jìn)行總結(jié),為新員工學(xué)習(xí)及后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施提供參考。成果物:1-1、高校人員電子身份管理方案v1.02-1、idstarv4.0身份管理平臺(tái)使用手冊(cè)2-2、v3.0統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)管理控制臺(tái)使用手冊(cè)2-3、v3.0統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)批處理工具用戶使用手冊(cè)2-4、v3.0統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)數(shù)據(jù)同步工具用戶使用手冊(cè)2-5、odi與ldap數(shù)據(jù)集成操作使用手冊(cè)2-6、odi數(shù)據(jù)集成開發(fā)手冊(cè)成果物簡(jiǎn)介:1、高校人員電子身份管理方案v1.0簡(jiǎn)介1.1:電子身份概述1.2:高校人員分類1.3:總體業(yè)務(wù)流程1.4:以本專科生為例,介紹電子身份的產(chǎn)生、遷移、失效過程1.5:faq春節(jié)后一周工作計(jì)劃:1、學(xué)習(xí)其他小組的工作產(chǎn)出物2、結(jié)合修改意見,完善電子身份管理方案。
工作方案提綱申論篇五
1、學(xué)校在校本教研、規(guī)范教學(xué)行為、抓好常態(tài)課教學(xué)方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)校在聚焦課堂,提高課堂教學(xué)效率方面有哪些典型做法。
3、學(xué)校在推進(jìn)三級(jí)課程建設(shè)方面的具體措施。
4、學(xué)校在開展考試評(píng)價(jià)研究的過程中取得了哪些成效。
工作方案提綱申論篇六
我市現(xiàn)有各類從業(yè)人員605429人,其中女性296660人,占49%;現(xiàn)有失業(yè)人員14411人,其中女性7494人,占失業(yè)人員總數(shù)的52%。到20xx年底,全市女性就業(yè)22779人,占全市新增就業(yè)總數(shù)52721人的43%。城鎮(zhèn)女性登記失業(yè)率為4%。三年試點(diǎn)期間,全市36120名國有企業(yè)下崗職工與338戶企業(yè)有償解除了勞動(dòng)關(guān)系,其中57%為女性,即20588人。女性不僅占下崗的較多數(shù),而且她們的再就業(yè)也比男性更困難。女性就業(yè)問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)有著廣泛影響力的社會(huì)問題。幾年來,市勞動(dòng)就業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要》,全面優(yōu)化婦女發(fā)展的就業(yè)環(huán)境,逐步提高婦女的職業(yè)文化素質(zhì),依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益,保障婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利,為促進(jìn)男女平等就業(yè)做出了不懈努力,并取得了一定成績(jī)。
工作方案提綱申論篇七
××鎮(zhèn)反邪教工作督查匯報(bào)提綱市督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先,我代表××鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各族干部群眾,向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。
××鎮(zhèn)位于鄂托克前旗東南部,地處鄂、烏、前三旗交界處,是月由原××鎮(zhèn)和毛蓋圖蘇木撤并而成立的一個(gè)以牧為主,農(nóng)牧結(jié)合的牧業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總土地面積4402.2平方公里,下轄17個(gè)行政嘎查村,1個(gè)開發(fā)區(qū),79個(gè)牧業(yè)社,10977口人,是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)。
近幾年來,我鎮(zhèn)從講政治的高度,把反邪教工作擺上重要位置,針對(duì)防范和處理邪教工作的新情況、新問題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)工作舉措,切實(shí)加大工作力度,標(biāo)本兼治,綜合治理,長(zhǎng)抓不懈,有效地提高了農(nóng)村牧區(qū)基層干部防范和處理邪教問題的本領(lǐng),增強(qiáng)了農(nóng)民群眾和農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生識(shí)別和抵制邪教的能力。下面,我就××鎮(zhèn)反邪教活動(dòng)進(jìn)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任
反邪教斗爭(zhēng)并非一蹴而就,而要長(zhǎng)抓不懈。我鎮(zhèn)一直以來,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上筑牢反邪教防線。一是我鎮(zhèn)專門成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨務(wù)副書記、紀(jì)檢書記、人大主席為副組長(zhǎng)的'反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,常務(wù)副書記任辦公室主任,鎮(zhèn)各嘎查領(lǐng)導(dǎo)和組織、宣傳、教育、派出所、司法、宗教、文化等部門同志為成員,綜治干事、司法干事為工作人員的反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是出臺(tái)了《××鎮(zhèn)反邪教警示教育活動(dòng)工作方案》,下發(fā)了《中共××鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)開展反邪教警示教育活動(dòng)的通知》,落實(shí)了反邪教工作制度、規(guī)定等。三是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系嘎查、一般干部承包嘎查,指導(dǎo)反邪教活動(dòng)制度,全鎮(zhèn)每個(gè)嘎查村都有一名機(jī)關(guān)干部包嘎查村負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助該嘎查村的反邪教工作,同時(shí)與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各嘎查村及一般干部簽定了《××鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作責(zé)任書》。
二、加大宣傳力度,強(qiáng)化幫扶教育
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,為貫徹落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng),從根本上遏制邪教活動(dòng)在農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭,近年來,我鎮(zhèn)切實(shí)加大了反邪教宣傳與幫扶力度。
(一)利用冬春的農(nóng)閑時(shí)間,采取形式多樣的方式,在全鎮(zhèn)開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。
一是基層干部培訓(xùn)上我鎮(zhèn)以嘎查為單位,對(duì)嘎查黨支部書記、嘎查長(zhǎng)、鎮(zhèn)承包嘎查領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo),集中進(jìn)行防范和處理邪教問題專題培訓(xùn)。培訓(xùn)教材采用全國農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)辦公室編寫的《農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育宣講提綱》。
二是各嘎查相關(guān)二級(jí)單位結(jié)合實(shí)際,開展了有針對(duì)性的宣講教育,鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、語言表達(dá)能力強(qiáng)、熟悉反邪教工作的干部,深入到各嘎查進(jìn)行宣講。
三是在群眾以及小學(xué)生反邪教活動(dòng)上,將中央下發(fā)的學(xué)習(xí)宣傳材料,包括反對(duì)邪教、法制教育、衛(wèi)生保障和科技致富的宣傳掛圖,適合農(nóng)村牧區(qū)播放的vcd按時(shí)全部發(fā)放到各嘎查。同是,由組宣、文化、綜治、司法、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織青年到實(shí)地看掛圖、聽宣講看光盤放映,擴(kuò)大了受教育面。年內(nèi),我鎮(zhèn)共開展了各類教育4次,受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)9人,嘎查領(lǐng)導(dǎo)34人,全鎮(zhèn)接受教育人員6820人。
(二)結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、”“六雙”工程、“6668”工程、“1234”突破工作、“農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建”、“三下鄉(xiāng)”及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng),組織開展各種形式的教育活動(dòng)。
一是今年4月份,投入1.2萬元,維修了革命烈士馬良誠、顧壽山紀(jì)念碑,種植了200多棵常青樹。同時(shí),為“緬懷烈士、激勵(lì)后人”,邀請(qǐng)旗各單位及社會(huì)團(tuán)體和我鎮(zhèn)農(nóng)牧民近1000人,舉辦了紀(jì)念活動(dòng)。革命烈士馬良誠、顧壽山紀(jì)念碑已成為我鎮(zhèn)先進(jìn)性與愛國主義教育基地。二是為凝聚人心、團(tuán)結(jié)各族人民,弘揚(yáng)和挖掘民族文化底蘊(yùn),年內(nèi),在社會(huì)各界的支持下,成功舉辦了包日陶勒蓋敖包祭祀活動(dòng)。三是今年8月份,由鎮(zhèn)黨委牽頭,文化站組織,在原有青年志愿者藝術(shù)團(tuán)的基礎(chǔ)上成立了“××民間志愿者藝術(shù)團(tuán)”,先后于8月6日、9月8日和9月9日在旗影劇院、××鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、旗廣場(chǎng)等地開展了以“關(guān)愛生活、崇尚文明”為主體的演出。四是嚴(yán)格按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展了“文明戶”、“文明進(jìn)萬家”和“星級(jí)文明城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),并把理論、科技、文化、衛(wèi)生、法律等知識(shí)送進(jìn)農(nóng)牧民家中,提高了廣大人民群眾的綜合素質(zhì)。
通過各類活動(dòng)的的開展,進(jìn)一步為凝聚了人心、鼓舞了干勁,弘揚(yáng)了正氣,抵制了歪風(fēng)邪氣的傳播,增強(qiáng)了農(nóng)牧民識(shí)別邪教,抵制邪教的能力和文明生活意識(shí),養(yǎng)成健康文明的生活方式,營造了講文明、信科學(xué)的社會(huì)氛圍,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、文明的社會(huì)環(huán)境。
(三)以綜合治理為總抓手,不斷加大了反邪教排查力度。
今年以來,我鎮(zhèn)全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制和“嚴(yán)打整治”各項(xiàng)措施,加大反邪教和“十大陋習(xí)”及“五亂”現(xiàn)象的整治力度,成立了社會(huì)治安綜合治理和排查矛盾糾紛及反邪教工作小組,對(duì)我鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的矛盾糾紛和邪教組織進(jìn)行了排查,共排查出邪教組織1個(gè)(門徒會(huì)),會(huì)員33名,通過建檔立卡及制定幫教制度等措施,對(duì)門徒會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,并對(duì)會(huì)員進(jìn)行了管教,現(xiàn)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。
總結(jié)一年來的工作,我們?nèi)蝿?wù)明確,思路清晰,責(zé)任到人,落實(shí)到位,圓滿地完成了反邪教各項(xiàng)工作任務(wù),取得了顯著的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們的工作中仍有一些困難和問題,如地域較大,人員分散使反邪教工作開展難度大等,在今后的工作中我們將認(rèn)真改進(jìn)并加以解決。
工作方案提綱申論篇八
20xx年以來,再就業(yè)優(yōu)惠政策體系不斷完善,政策驅(qū)動(dòng)就業(yè)效能充分釋放,形成了稅費(fèi)減免、財(cái)政收入、社保補(bǔ)貼、小額貸款支持、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等為支柱的八大政策體系。在進(jìn)一步細(xì)化了“零就業(yè)”家庭特殊援助、大齡就業(yè)困難群體靈活就業(yè)社保援助、就業(yè)培訓(xùn)普惠制、自主創(chuàng)業(yè)扶持保護(hù)等再就業(yè)扶持政策的同時(shí),優(yōu)化女性就業(yè)扶持力度,并轉(zhuǎn)發(fā)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善再就業(yè)扶持政策的意見》等5個(gè)促進(jìn)就業(yè)的政策性文件,完善政策扶持體系。在制定出臺(tái)每一個(gè)新政策文件之前,組織專題的.調(diào)研活動(dòng),召開專題座談會(huì),廣泛深入征求意見,對(duì)女性就業(yè)工作專題召開座談會(huì),并堅(jiān)持分層、分類、分階段和人性化的原則,力求制定的政策措施更具針對(duì)性和可操作性,確保再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步向深度、廣度方向延伸。同時(shí),為3669名符合條件的“4555”人員開展社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定工作,其中女性為2552人,占總?cè)藬?shù)的70%,并起草制定了《市大齡就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批實(shí)施辦法》。優(yōu)惠政策覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,由國有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到集體企業(yè)下崗失業(yè)人員;由“4050”大齡困難對(duì)象惠及到“零就業(yè)”家庭成員;由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員普惠到進(jìn)城務(wù)工人員;由政府公共職介機(jī)構(gòu)拓展到非政府的中介組織機(jī)構(gòu);由技能培訓(xùn)提升到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使再就業(yè)扶持政策不斷完善并得到了很好的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化政府組織優(yōu)勢(shì)――促進(jìn)女性就業(yè)。
20xx年年初,全市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)就就業(yè)困難群體人員就業(yè)難問題開展了有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作。一是深入開展了以“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“再就業(yè)援助”活動(dòng),全市、縣(區(qū))勞動(dòng)就業(yè)工作人員深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)4221戶特困就業(yè)家庭進(jìn)行了走訪,免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員640人,其中女性占45%,開發(fā)就業(yè)崗位500個(gè),援助1916人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中女性占25%,為576個(gè)特困家庭發(fā)放了15.6萬元的春節(jié)慰問金;二是將開發(fā)公益性崗位與社區(qū)治安綜合治理、交通協(xié)理相結(jié)合,將市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制與政府援助的就業(yè)政策相結(jié)合,完善了促進(jìn)困難群體就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。全市開發(fā)公益性崗位9923個(gè),安置“4050”人員就業(yè)7003人,其中安置40歲以上就業(yè)困難的女性下崗失業(yè)人員3398人,占安置“4050”人員總數(shù)的49%。;三是積極開展了以改善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”,將農(nóng)民進(jìn)城求職納入公益性服務(wù)范圍,免費(fèi)為農(nóng)民進(jìn)城求職提供職業(yè)介紹服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、政策宣傳服務(wù),舉辦了大型專題招聘洽談會(huì),采集空崗信息,發(fā)放“春風(fēng)卡”,專項(xiàng)清理整頓42家民辦非法職介機(jī)構(gòu),進(jìn)一步凈化了全市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供便捷服務(wù)。
(三)實(shí)施技能培訓(xùn)工程――帶動(dòng)女性就業(yè)。
20xx年,市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《市勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)了勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程。20xx年進(jìn)一步調(diào)整和完善了就業(yè)培訓(xùn)政策,在促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效結(jié)合和提高培訓(xùn)就業(yè)率方面出臺(tái)了新的激勵(lì)辦法。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn),開展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的培訓(xùn)內(nèi)容。尤其在離崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)方面,有針對(duì)性地著手打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌,進(jìn)一步加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)資源和受訓(xùn)人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。截止20xx年底,全市通過實(shí)施就業(yè)前培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等形式共培訓(xùn)各類人員101814人。其中,培訓(xùn)各類女性66179人,占總培訓(xùn)人數(shù)的65%,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)65%。20xx年全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3061人,其中女性1373人,占總?cè)藬?shù)的45%,成功創(chuàng)業(yè)小企業(yè)1163人,成功率達(dá)到85%。下崗女職工中,女性失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到8668人,占全市培訓(xùn)各類人員總數(shù)的59%,女性接受培訓(xùn)后整體就業(yè)能力有所提高,再就業(yè)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到65%。
(四)強(qiáng)化公共服務(wù)功能――幫助女性就業(yè)。
注重強(qiáng)化公共的服務(wù)功能,特別是對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)這塊“前沿陣地”的建設(shè),將此作為就業(yè)工作任務(wù)的一個(gè)重要基點(diǎn),來幫助女性就業(yè),并下大力氣抓緊抓好。同時(shí),實(shí)行百分制目標(biāo)考核,制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過“競(jìng)賽”活動(dòng)拓寬了就業(yè)渠道,開發(fā)了社區(qū)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)依托”,即:依托社區(qū)資源、向駐社區(qū)單位要崗位,積極在轄區(qū)內(nèi)的單位挖掘就業(yè)崗位;依托社區(qū)服務(wù),向家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要崗位,以家政服務(wù)組織為載體,以發(fā)展便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為突破口,積極開展托老、托幼、月嫂、美容美發(fā)等系列社區(qū)家政服務(wù),挖掘社區(qū)就業(yè)崗位;依托社區(qū)管理,向公共服務(wù)要崗位。全年實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)17523人,其中女性就業(yè)9112人,占社區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的52%。20xx年12月,召開了全市“社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)”表彰大會(huì),對(duì)全市社區(qū)就業(yè)工作做了全面的總結(jié)和充分肯定,并對(duì)幫助女性就業(yè)的28個(gè)工作突出單位進(jìn)行了表彰,社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮。
同時(shí),加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),積極提供女性就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,合理開發(fā)配置和使用女性人才資源,建立市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)公益性職業(yè)介紹服務(wù)體系,利用現(xiàn)代服務(wù)手段普遍開展針對(duì)女性失業(yè)人員特點(diǎn)提供勞動(dòng)保障咨詢、職業(yè)介紹、指導(dǎo)和信息服務(wù),引導(dǎo)和幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)愿望,提高女性職業(yè)介紹成功率,促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(五)幫扶弱勢(shì)群體――安置女性就業(yè)。
工作方案提綱申論篇九
1、就業(yè)質(zhì)量不高。我市目前從事專業(yè)技術(shù)工作的女性比重較低,大部分女性就業(yè)滯留在第一、二產(chǎn)業(yè)的比重較大,而且多是從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),與男性競(jìng)爭(zhēng)本來更適合男性的就業(yè)崗位。
2、就業(yè)要求不斷提高。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系趨于緊張的時(shí)候,買方市場(chǎng)使得用人單位對(duì)年齡、性別、學(xué)歷、技能、婚姻狀況要求更苛刻,對(duì)大齡女性的"擠出"效應(yīng)更為明顯,女性的在業(yè)率會(huì)進(jìn)一步下降。
3、缺乏良好的就業(yè)條件。女性就業(yè)的勞動(dòng)安全條件惡劣,工作加班加點(diǎn)、拖欠工資、男女同工不同酬、甚至使用童工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、性別歧視較強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,女性退出一些行業(yè),向某些行業(yè)聚集,而雇主從利益最大化目標(biāo)出發(fā),對(duì)不同性別采取不同雇傭策略,"女性行業(yè)"報(bào)酬通常低于男性集中的行業(yè),今后男女兩性間收入差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。同時(shí),在現(xiàn)代生活中,“男強(qiáng)女弱”的這種性別意識(shí)依然沒有淡化,不僅存在于對(duì)女性就業(yè)有一定處置權(quán)的男性心中,也存在于女性本身。這樣一來,一是對(duì)女性就業(yè)的實(shí)際問題的下量產(chǎn)生了消極影響,造成就業(yè)歧視;二是使女性產(chǎn)生了甘為附庸的“第二性”心理,影響了女性潛能的發(fā)揮和拓展空間。
工作方案提綱申論篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)***、省、州關(guān)于廉政談話相關(guān)要求,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高各級(jí)干部廉潔從政和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性,全面開展好廉政談話工作,特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義。
廉政談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度,是預(yù)防腐敗的有效手段,是促進(jìn)各級(jí)干部廉潔自律,避免或減少干部犯錯(cuò)誤的重要途徑,通過廉政談話這種方式,及時(shí)提醒、早打招呼,進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線,減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、談話對(duì)象。
(一)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)縣法院、縣檢察院全體干部職工;
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委辦、縣群團(tuán)組織、縣級(jí)各部門全體干部職工;
(四)村(社區(qū))大三職干部。
三、談話方式及分工。
(一)談話方式。
采取集體談與個(gè)別談相結(jié)合,主要采取“一對(duì)一”面談方式進(jìn)行廉政談話。
(二)談話分工。
1.縣委書記負(fù)責(zé)對(duì)縣委班子成員、縣委副調(diào)研員,縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組書記,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展廉政談話,縣委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
2.縣政府黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)縣政府班子成員、縣政府副調(diào)研員,縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開展廉政談話,政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
3.縣委和縣政府其他班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對(duì)應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
4.縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)班子成員開展廉政談話;縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)其他班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管委室負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對(duì)應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
5.縣法院、縣檢察院黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)所在班子成員開展廉政談話,其他班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管干部開展廉政談話,對(duì)應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
6.縣委各部委辦、縣群團(tuán)組織、縣級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)班子成員開展廉政談話,其他班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管干部開展廉政談話,對(duì)應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)對(duì)黨委班子成員、村(社區(qū))黨支部書記開展廉政談話;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)政府班子成員、村(居)委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)開展廉政談話;其他班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管干部開展廉政談話,由對(duì)應(yīng)辦公。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、記錄匯總。
四、談話內(nèi)容。
(二)貫徹落實(shí)***“八項(xiàng)規(guī)定”和省、州、縣相關(guān)規(guī)定精神,執(zhí)行廉潔自律的情況;
(三)落實(shí)縣委縣政府重大決策部署,履職盡責(zé),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;
(四)了解談話對(duì)象思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律和生活方面的情況,對(duì)干部職工存在的苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
五、時(shí)間安排。
(一)前期準(zhǔn)備(6月19日至6月26日)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作方案,撰寫談話提綱,報(bào)縣委審定后由相關(guān)單位組織實(shí)施。
(二)組織實(shí)施(6月27日至7月27日)。按照責(zé)任制分工,采取適當(dāng)?shù)姆绞?,由談話?zé)任人對(duì)責(zé)任對(duì)象深入開展廉政談話活動(dòng)。
(三)分析匯總(7月28日至8月15日)。談話結(jié)束后,由各單位對(duì)廉政談話的情況進(jìn)行分析研判,整理歸檔。
六、工作要求。
(一)堅(jiān)持以人為本。既要關(guān)心干部的思想、工作、生活,又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)人文情懷,推進(jìn)廉政教育關(guān)口前移,做到常提醒、早提醒。
(二)注重活動(dòng)實(shí)效。談話主體要做好必要準(zhǔn)備,增強(qiáng)談話的針對(duì)性。談話對(duì)象要把談話當(dāng)作黨組織對(duì)自己的關(guān)心和愛護(hù),本著對(duì)黨忠誠、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。
(三)完善談話機(jī)制。廉政談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)制度,按照要求,談話責(zé)任人每年至少與責(zé)任對(duì)象開展1至2次廉政談話。由專人做好談話記錄,談話結(jié)束后,談話責(zé)任人和談話對(duì)象要在談話記錄上簽字,縣委和縣政府班子成員對(duì)責(zé)任對(duì)象的廉政談話記錄送縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室)備案,其他的廉政談話記錄由各單位做好存檔備案工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委將不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)開展廉政談話情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,若對(duì)此項(xiàng)工作不重視、沒有開展廉政談話或廉政談話應(yīng)付了事的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件:
3.廉政談話記錄表。
******xx縣委。
2017年6月日。
附件1。
在深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆******、省委十一次******精神、決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,開展廉政談話工作,這既是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的客觀要求,也充分體現(xiàn)了縣委對(duì)全縣干部廉潔從政的高度重視和深切關(guān)懷。今天由我與你開展廉政談話,主要目的是通過談話同你談?wù)勑?、提提醒、敲敲鐘,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,干凈干事不出事,不辜負(fù)組織和群眾的信任與重托,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
第一,堅(jiān)定理想信念,常補(bǔ)精神之鈣。
理想信念是支撐我們奮勇拼搏的動(dòng)力源泉,************強(qiáng)調(diào):“理想信念就是******人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。最近這幾年為什么總講要解決“總開關(guān)”問題?就是為了更好地解決理想信念問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一要堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)是一個(gè)需要不懈努力的過程,領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著責(zé)任,也掌握一定的權(quán)力,面對(duì)的誘惑多,經(jīng)受的考驗(yàn)也多。俗話說,根基不牢,地動(dòng)山搖。剖析腐敗分子墮落的原因,根子在大多是理想信念動(dòng)搖,因理想信念缺失從而導(dǎo)致思想道德滑坡、追求低級(jí)趣味,逐步走向腐敗的泥潭。去年10月,***電視臺(tái)播出了八集專題片《永遠(yuǎn)在路上》,今年6月,四川公共頻道播出的《公路上的坍塌》,很多落馬干部現(xiàn)身說法,剖析自己犯錯(cuò)誤的根源,哪一個(gè)不是最終都說到了理想信念、價(jià)值觀念問題上。被稱為“兩面人”的山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏在接受組織調(diào)查期間,他曾懺悔到,“我為什么鬼迷心竅收受他人財(cái)物?為什么執(zhí)迷不悟越滑越深?為什么追求享樂熱衷奢靡?為什么不聽黨的話成了罪人?我變成這個(gè)樣子絕不是偶然。是喪失理想自毀人生,是貪欲誘惑墜入深淵,是失去約束放縱自己,是淡忘法紀(jì)膽大妄為,是脫離組織迷失方向……”二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)以******同志為核心的黨***權(quán)威,遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨***保持高度一致,在黨言黨,在黨憂黨,在黨為黨,在黨愛黨。堅(jiān)決做到“五個(gè)決不允許”:決不允許信謠傳謠、妄議組織,決不允許自作主張、自行其是,決不允許畏首畏尾、臨陣退縮,決不允許為官不為、為官亂為,決不允許陽奉陰違、有禁不止。三要補(bǔ)足精神之鈣?!扳}”失則神散,“鈣”足則志篤,有了理想信念,就能做到“石可破不可奪堅(jiān),丹可磨不可奪赤”,作為黨員干部,我們要主動(dòng)自覺接受理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育,要多講大道理,多講大局,少講“小消息”,少講小團(tuán)體。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)************系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及省第十一次******精神的學(xué)習(xí),切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。
第二,堅(jiān)守職責(zé)定位,常懷平常之心。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何對(duì)待享樂,對(duì)待金錢,對(duì)待權(quán)力,要保持“三心”:一要常懷進(jìn)取之心,正確對(duì)待事業(yè)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)待事業(yè),要少一點(diǎn)浮躁,多一點(diǎn)清醒。黨的十八大以來,出現(xiàn)了少數(shù)如前段時(shí)間熱播的一部電視劇《人民的名義》中的“孫連成”式黨員干部,借口***要求嚴(yán)了,規(guī)矩多了,束縛緊了,覺得“官不聊生”,為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為找理由,該抓的事不抓,該管的事不管,該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)了為官不為的現(xiàn)象。這是非常錯(cuò)誤的,這種不作為也是紀(jì)律和規(guī)矩所不允許的。要把心思集中在“干正事”上,把本領(lǐng)用在“干實(shí)事”上,把目標(biāo)放在“干成事”上,爭(zhēng)當(dāng)“事業(yè)有為”的干部。二要常懷敬畏之心,正確對(duì)待權(quán)力。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,權(quán)力是責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。擁有多大的權(quán)力,就要負(fù)多大的責(zé)任。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,手中或大或小、或多或少握有一定的權(quán)力。從近年來查辦的違紀(jì)違法案件來看,有的黨員干部是一朝權(quán)在手,便把利來謀,有的貪污、私分項(xiàng)目資金,有的挪用補(bǔ)償資金,有的收受賄賂,最后都受到了查處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,要牢記立黨為公,行使權(quán)力前要經(jīng)常想一想是否合乎規(guī)定,紀(jì)律是否允許,始終懷有如履薄冰、如臨深淵的敬畏之心,審慎用好權(quán)力,不能因?yàn)橐荒钪?,一失足成千古恨。三要常懷知足之心,正確對(duì)待名利。對(duì)待名利,要想得開、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看別人,這樣在名利面前就不會(huì)心理失衡,就不會(huì)犯錯(cuò)誤。
第三,帶頭廉潔自律,常思貪欲之害。
清正廉潔是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寶貴的精神品質(zhì),也是為政之德的內(nèi)在要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要把《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子,常常提醒,時(shí)時(shí)對(duì)照,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想,守住清正廉潔的底線,永葆清廉本色。一要堅(jiān)守法紀(jì)底線。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格要求自己,對(duì)黨的紀(jì)律、對(duì)國家法律法規(guī)要從心底里敬畏。并用這種敬畏約束自己,在遇到可能違犯黨紀(jì)政紀(jì)的時(shí)候,要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。這也是黨員干部政治上堅(jiān)定和成熟的表現(xiàn)。在我們身邊,一些黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,頗有些“說一不二”的架勢(shì),什么黨紀(jì)、國法,統(tǒng)統(tǒng)不放在眼里,任憑自己信馬由韁,最終跌進(jìn)了深淵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部可能都會(huì)面對(duì)金錢、名利等種種誘惑,稍有不慎,就有可能失足落馬。因此,我們必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是“兩準(zhǔn)則四條例”(《中國******廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國******紀(jì)律處分條例》《中國******問責(zé)條例》《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國******巡視工作條例》)等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做一個(gè)遵守紀(jì)律的模范。二要自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督,是領(lǐng)導(dǎo)干部政治成長(zhǎng)進(jìn)步的“保健醫(yī)生”。通過檢查和平時(shí)了解到,有些領(lǐng)導(dǎo)干部往往不習(xí)慣、不喜歡別人監(jiān)督,認(rèn)為組織上的監(jiān)督是對(duì)自己不信任,同事的監(jiān)督是找茬整人,下級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己不尊重。實(shí)踐反復(fù)證明,有人監(jiān)督,是件好事,沒有監(jiān)督,容易出事。鄧小平同志曾經(jīng)說:“******員謹(jǐn)小慎微不好,膽子太大了也不好。一怕黨、二怕群眾、三怕民主黨派,總是好一些”。其實(shí),鄧小平同志所說的“怕”,就是要時(shí)刻將自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要把自覺接受監(jiān)督作為一種修養(yǎng)和氣度來培養(yǎng),良藥苦口,忠言逆耳,監(jiān)督是對(duì)干部的約束,更是對(duì)干部的關(guān)愛。事實(shí)證明,主動(dòng)接受監(jiān)督的干部一般較少犯錯(cuò)誤,拒絕接受監(jiān)督的干部很容易走向腐敗。從組織的角度講,“打招呼”總比“打板子”好,招“怨聲”總比聽“哭聲”好。我們要習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作、習(xí)慣在法制的軌道上履職、習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活。三要主動(dòng)防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部保持為官清廉,廉潔從政,必須時(shí)刻牢記“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”的古訓(xùn),始終做到防微杜漸,防患于未然。要牢記“六慎”,即慎始、慎微、慎好、慎欲、慎獨(dú)、慎友,身體力行,拒腐防變,走好人生每一步。縱觀一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的軌跡,不難發(fā)現(xiàn):一些黨員干部犯錯(cuò)誤大都經(jīng)歷了一個(gè)從收禮到受賄、從被動(dòng)到主動(dòng)、從違紀(jì)到違法的過程。在這個(gè)過程之中,領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、僥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步,就像溫水里青蛙,不知不覺中麻痹了神經(jīng)。有人總結(jié)了“誘發(fā)官員受賄的七大誤區(qū)”,一是“收受朋友錢財(cái)不會(huì)出問題”;二是“收的錢是事后感謝,不算受賄”;三是“錢是別人代收的,我不是犯罪”;四是“我只是拿了利潤和分成,不是受賄”;五是“我沒有利用職務(wù)之便,只是牽線搭橋得點(diǎn)好處”;六是“以單位名義收點(diǎn)回扣,給大家搞點(diǎn)福利,不是違紀(jì)違法”;七是“這是經(jīng)集體研究的,不是我個(gè)人的責(zé)任”?;剡^頭來看,這些所謂的“誤區(qū)”都不復(fù)雜,但是恰恰成為了一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的理由和借口。其實(shí),這是他們自己給腐敗加上的一層溫情面紗,掩耳盜鈴,自欺欺人。領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服不怕小惡小貪的心理、僥幸心理、消極攀比心理、從眾心理和補(bǔ)償心理,不斷打牢堅(jiān)實(shí)的廉政心理防線。四要堅(jiān)決凈化“三圈”。圈子的問題很重要,現(xiàn)在社會(huì)上有一些生意人別有用心地結(jié)交拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部,博其所愛,投其所好,其目的就是利用領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,為個(gè)人謀利益。我們務(wù)必保持高度警惕,在生活中要堅(jiān)持擇善交友,多與普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范、專家學(xué)者交朋友,做到酒肉朋友不交,勢(shì)利小人不交,口是心非者不交,無信無德者不交,不斷凈化自己的朋友圈、社交圈和生活圈。
第四,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),常記肩上之責(zé)。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任,這次廉政談話,也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的過程,關(guān)鍵看行動(dòng),要看是否盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為,把主體責(zé)任落實(shí)落地。一要切實(shí)履職盡責(zé)。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行《xx縣2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí),帶頭述責(zé)述廉;認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府重大決策部署,進(jìn)一步履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,推動(dòng)陽光扶貧、廉潔扶貧。要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,真管真嚴(yán),摒棄好人主義,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬的教育、監(jiān)督、管理,督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。要善于運(yùn)用“四種形態(tài)”,及時(shí)掌握他們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,幫助改進(jìn)工作,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)咬咬耳朵,扯扯袖子,使紅臉出汗成為常態(tài);對(duì)問題嚴(yán)重的,就要打板子、敲警鐘,該組織處理的要組織處理,該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》和黨內(nèi)監(jiān)督《條例》,著力營造xx政治生態(tài)的“綠水青山”。二要壓緊壓實(shí)責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一定要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持自覺性,做到主動(dòng)抓。要有責(zé)任意識(shí),對(duì)本單位和下屬切實(shí)負(fù)起責(zé)任,增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。堅(jiān)持原則性,做到敢于抓。對(duì)干部職工中出現(xiàn)的不廉潔行為,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度執(zhí)行力上,不僅要帶頭執(zhí)行做表率,還要敢于堅(jiān)持原則,管好自己的下屬。堅(jiān)持科學(xué)性,做到善于抓。要搞好組織協(xié)調(diào),層層落實(shí)責(zé)任制。這是領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任制的基本要求,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況的具體標(biāo)準(zhǔn)。我們要切身感受到主體責(zé)任的壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。現(xiàn)在各級(jí)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),關(guān)于這個(gè)問題,***已經(jīng)是言出紀(jì)隨。黨紀(jì)處分條例將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任列入“六大紀(jì)律”中的工作紀(jì)律,如果不認(rèn)真履行或履行不力,管黨治黨失職失責(zé),都將被追責(zé);近年來,我縣依紀(jì)依規(guī)查處、問責(zé)了一些黨員干部,有的在工作落實(shí)上未履行好主體責(zé)任,有的在維護(hù)群眾利益上未履行好主體責(zé)任,有的在干部管理中未履行好主體責(zé)任,這些都釋放了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的明確信號(hào)。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中,必須徹底打消僥幸心理,真正在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上當(dāng)明白人、清醒人、局中人,不折不扣種好自己的“責(zé)任田”。
最后,請(qǐng)你談?wù)剛€(gè)人在學(xué)習(xí)、工作、生活中的情況以及存在的困難和問題。
附件2。
在深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆******、省委十一次******精神、決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,開展廉政談話工作這既是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的客觀要求,也充分體現(xiàn)了縣委對(duì)全縣干部廉潔從政的高度重視和深切關(guān)懷。今天由我對(duì)你開展廉政談話,主要目的是通過談話給你談?wù)勑?、提提醒、敲敲鐘,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,干凈干事不出事,不辜負(fù)組織和群眾的信任與重托,切實(shí)履職盡責(zé)。
第一,勤于學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng)。
學(xué)習(xí)是干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項(xiàng)工作的重要的基礎(chǔ)。只有通過學(xué)習(xí),才能掌握政治理論,才能保持政治上的清醒。要把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放在理論水平的提高上,用正確的理論武裝自己的頭腦,注重理論聯(lián)系實(shí)際,自覺地運(yùn)用理論來指導(dǎo)實(shí)際工作,解決實(shí)際問題。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。只有理論上的清醒才有政治上的堅(jiān)定。有的干部常常以工作忙、應(yīng)酬多為借口逃避學(xué)習(xí),或者搞形式主義的學(xué)習(xí),這些都是不可取的。當(dāng)前要把重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次***精神、************治國理政新思想新理論新戰(zhàn)略和省委十一次******精神作為首要政治任務(wù),掌握黨的基本理論的精神實(shí)質(zhì),自覺做到深學(xué)、細(xì)照、篤行,不斷筑牢政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠的思想基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要明辨是非,明了制度程序,掌握行為規(guī)范。許多違紀(jì)違法案例說明,法紀(jì)知識(shí)的貧乏是犯錯(cuò)誤的重要原因。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”(《中國******廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國******紀(jì)律處分條例》《中國******問責(zé)條例》《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國******巡視工作條例》)等有關(guān)規(guī)定,做到內(nèi)化于心,外化于行。尤其要加強(qiáng)與自己崗位和業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí),明白什么能做,什么不能做,要給自己設(shè)置一條底線,超過底線的事堅(jiān)決不做,做到警鐘長(zhǎng)鳴,勤政廉政。三要學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)。通過學(xué)習(xí),豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)高尚的情趣愛好,將學(xué)習(xí)與創(chuàng)新工作結(jié)合起來,以不斷進(jìn)取的精神,解決自身工作中存在的問題,不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)和能力水平。使自己盡快成為本職工作的行家、專家,使自己的思想觀念和知識(shí)水平能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。四要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。每個(gè)干部的道德修養(yǎng),不僅關(guān)系個(gè)人的品行,而且關(guān)系黨和政府的形象。從很多干部違紀(jì)違法看,腐敗分子走上違反犯罪的道路,大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的。加強(qiáng)道德修養(yǎng),要虛心向人民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)人民群眾的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng),真正把自己的道德修養(yǎng)、人格力量根植于人民群眾的美德之中。加強(qiáng)道德自律,要常存敬畏之心,敬畏人生、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏人民,時(shí)刻警醒自己,如履薄冰、如臨深淵,做到自重、自省、自警、自勵(lì),慎始、慎獨(dú)、慎微,始終堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利,在任何情況下都耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧。
第二,嚴(yán)于律已,樹好清廉形象。
一名干部能否健康成長(zhǎng),關(guān)鍵是要自己嚴(yán)格要求自己,自己對(duì)自己負(fù)責(zé),要嚴(yán)守“六大紀(jì)律”,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的的路線、方針、政策,堅(jiān)定維護(hù)以******同志為核心的黨***權(quán)威,自覺與黨***保持高度一致,在政治上做明白人,在思想上做一個(gè)清醒的人,決不能做政治上的“兩面人”,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。沒有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和組織規(guī)矩,就好比一顆大樹爛了根、一座房斷了頂梁柱,最終會(huì)在工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、黨風(fēng)廉政等各方面反映出來。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,做到少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),服從組織安排,重大問題及時(shí)向組織請(qǐng)示和匯報(bào)。三要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。決不能以“幫忙”“關(guān)照”等名義索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈(zèng)和宴請(qǐng),決不允許收受紅包禮金,決不允許違反規(guī)定出入私人會(huì)所或持有會(huì)員卡;絕不允許吃拿卡要,貪污受賄。近年來,我縣查處的雙溜索鄉(xiāng)原大學(xué)生村官金xx和瓦缽鄉(xiāng)原民政助理員熊xx貪污低保金案,他們紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作中違規(guī)違紀(jì),受到了厲嚴(yán)的懲罰,發(fā)人深思。四要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。踐行群眾路線,發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益,要多站在群眾的角度考慮問題,決不能在管理服務(wù)中違規(guī)亂收費(fèi);要對(duì)群眾有真感情,決不能在辦理涉及群眾事務(wù)的時(shí)候優(yōu)親厚友、故意刁難群眾、甚至搞吃拿卡要。五要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府重大決策部署,在其位、謀其政、盡其責(zé)。有的干部一天不干正事,心浮氣澡,把名利、地位看得太重,整天打著自己的“小算盤”,把時(shí)間和精神花在琢磨人、傳閑話、搗事非、跑關(guān)系、吃喝玩樂上,凡此種種,影響大局,貽誤大局,有負(fù)黨和人民的重托。位不在高低,責(zé)不在大小,擔(dān)不在輕重,只要愛崗敬業(yè),就是盡己所能在做貢獻(xiàn)。俗話說,“天地生人,有一人當(dāng)有一人之業(yè),人生在世,生一日當(dāng)盡一日之責(zé)”,我們對(duì)待工作要有一個(gè)認(rèn)真的態(tài)度、實(shí)在的措施、管用的辦法,把工作做扎實(shí),把功夫下到位,不圖虛名,不做虛功。在工作中要嚴(yán)格遵守考勤和請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)告和婚喪喜慶報(bào)告制度等。堅(jiān)決杜絕工作時(shí)間從事非公務(wù)活動(dòng),堅(jiān)決杜絕“庸、懶、散、浮、拖”“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、不假外出、遲到早退、工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象。六要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律。************在《生活情趣非小事》一文中指出:“一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開始的,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的”。如果一名干部生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、不正派,在道德情操上打開了缺口,出現(xiàn)了滑坡,那就很難做到清正廉政,我們要堅(jiān)持吃苦在前,享樂在后,廉潔奉公,艱苦奮斗,從小節(jié)做起,從小事防起,警惕社會(huì)交往關(guān)系,凈化社交圈,慎交友,交好友。
三、忠于職守,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
光陰似箭,日月如梭。人的一生很短斬,而在短暫的人生中做好每件事情是不容易的,只有做出貢獻(xiàn)、做出了成績(jī),才會(huì)體現(xiàn)人生的價(jià)值。我們選擇了為民服務(wù)的工作,選擇了投身于xx各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè),就要忠于職守,融入時(shí)代的潮流,爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī),這是組織對(duì)我們的要求,這是群眾對(duì)我們的期盼,更是人生價(jià)值的追求。一要用心去工作。工作不用心,往往會(huì)導(dǎo)致我們就工作而工作,就做事而做事,呈現(xiàn)出一種機(jī)械、重復(fù)和被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。在具體工作中,看不出問題,找不出原因,拿不出措施,有可能還會(huì)引發(fā)新的問題;在完成任務(wù)時(shí),容易出現(xiàn)敷衍了事,執(zhí)行不到位、貫徹不徹底的現(xiàn)象。而用心去工作,在工作時(shí)就會(huì)用巧力、想辦法,創(chuàng)造性地干,具有主動(dòng)、積極的工作意識(shí);在工作中追求是完美而不是完成,在相關(guān)問題的思考和處理上,會(huì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)不足、找出原因、拿出辦法,具有工作的使命感和責(zé)任感。二要踐行一線工作法。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一線工作法”,做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線化解矛盾、在一線落實(shí)責(zé)任、在一線樹好形象。狠抓工作落實(shí),認(rèn)真貫徹縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署,在工作中堅(jiān)持原則、秉公辦事,敢說、敢做、敢管,圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,把群眾的事、群眾的利益放在第一位,在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在工作上依靠群眾,做好群眾思想溝通和交流工作,匯聚農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大力量。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,有力化解矛盾,把問題解決在一線,做到事事有結(jié)論,事事有回音。三要自覺接受監(jiān)督。作為干部,要正確對(duì)待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要把監(jiān)督看成一面鏡子,經(jīng)常照一照,本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度,深刻檢查自己的缺點(diǎn)與不足,不斷完善自己,保證權(quán)力正確有效行使。打鐵還需自身硬,在工作中要時(shí)刻加強(qiáng)自律意識(shí),對(duì)有悖于黨員干部身份的生活圈、娛樂圈的活動(dòng),必須堅(jiān)決反對(duì)和制止,并主動(dòng)接受來自各方的監(jiān)督,始終保持黨員干部的良好形象。
最后,請(qǐng)你談?wù)剛€(gè)人在學(xué)習(xí)、工作、生活中的情況以及存在的困難和問題。
工作方案提綱申論篇十一
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定,是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國實(shí)行是二審終審制度,一件訴訟案件經(jīng)過二級(jí)法院審判后,正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序,以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對(duì)象,按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序,而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理,是一種司法救濟(jì)程序。這類程序,各國法律都有規(guī)定,只不過稱謂不同,有的規(guī)定為非常程序,有的規(guī)定為再審程序,有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實(shí)踐,還是在理論界,習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講,審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同,審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多,審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查,到再審的全過程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系,審判監(jiān)督程序包括再審程序,再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實(shí)踐中,再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段,適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段,因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?,又稱為申訴復(fù)查階段,這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后,開始再審到結(jié)案,稱為再審階段,這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前,對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查,是否是對(duì)生效裁判的申訴,是否本院管轄,不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理,不作登記。符合條件的必須登記,登記后則進(jìn)行立卷前的審查,主要是詢問申訴人的基本情況,申訴理由和有關(guān)材料,初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤,或者有無錯(cuò)誤不明顯,但需要進(jìn)一步審查的,需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表,報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料,有關(guān)證據(jù)及登記審查表,并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外,還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的,上級(jí)法院交辦的,本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的(包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的)。至于人民檢察院抗訴的,上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù),不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容,按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查,本著申訴什么復(fù)查什么,既有程序?qū)彶?,又有?shí)體審查。看符不符合再審條件,該不該立案進(jìn)入再審程序,該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查,有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查,比較明顯的,憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論,一般的需要調(diào)卷,進(jìn)行審查,必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴;申訴有理,需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進(jìn)入再審的案件,原生效的裁判是第一審的適用一審程序,是二審的適用二審程序,應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實(shí)踐中,對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開,容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確,有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一,將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則,必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別,理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系,又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解,在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下,由法院立卷審查,決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論,稱之為申訴復(fù)查階段,運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下,按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判,作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì),兩種程序互相聯(lián)系,密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?,?shí)際上,任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講,申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提,再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系,但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在:第一,兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴,上級(jí)法院指令再審,本院的決定再審,也就是說,除抗訴再審和指令再審?fù)?,申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。
第二,兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查,是否存在錯(cuò)誤,最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下,按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判,作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題,再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問題。
第三,兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,對(duì)于決定再審的案件,必須另行組成合議庭審理,即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理,我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確,只籠統(tǒng)地規(guī)定,由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四,兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后,不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行,只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開始后,則將引起一系列法律后果,要對(duì)案件另行組成合議庭審理,并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五,兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理,原來是二審的要按二審程序處理,因此,再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定,主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有:經(jīng)申訴復(fù)查,原裁判、調(diào)解正確的,駁回申訴,維持原裁判;原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的,以決定再審的方式結(jié)案。法律文書,屬刑事案件的用決定書,屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的,以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有:維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種,結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展,立審分立的貫徹落實(shí),審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回;認(rèn)為有錯(cuò)誤的,由立案庭制發(fā)再審裁定書,再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一,實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭,與再審審理一次完成,實(shí)際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是:第一,混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序,未真正貫徹立審分開原則,對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待,調(diào)卷復(fù)查,決定再審或駁回申訴,是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容,該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審,而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問題。因此,申訴復(fù)查與再審的職能,應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二,不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能,完成是否決定再審任務(wù),在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí),既缺乏標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督,故案件移送審判監(jiān)督庭后,在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷,而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng),有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中,立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后,大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤,結(jié)果只能駁回申訴,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率,又加重了當(dāng)事人的訴累,增加了訴訟成本,不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三,不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法。現(xiàn)實(shí)中,不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的,通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示,直接到立案部門要求立案,而立案部門對(duì)這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng),往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能,沒有駁回申訴的權(quán)力,所以把關(guān)不嚴(yán),把大量地沒有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭,與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》,該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定,“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件,并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?!弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定,立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⒎鲜芾項(xiàng)l件的立卷審查,并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定,審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使,對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式,能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理,也有利于保障司法程序公正,辦案質(zhì)量的提高。具體地說,其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來理解:
第一,從審判法制原則來看,完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案,是依法辦案的重要環(huán)節(jié),各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu),它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書,只有裁定立案后才由審判庭審理,一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則,符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二,從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看,再審立審分開體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開、公正性的要求。首先,再審立審合一、先定后審,使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利,使庭審流于形式;而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理,使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利,使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上,提高了再審的公開性和透明度。其次,再審裁定立案與審理并舉,剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。
第三,從再審質(zhì)量的特殊要求上看,由立案庭把好裁定立案關(guān),有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判,再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威,對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案,增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任,并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來,能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件,有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四,從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看,由立案庭裁定立案,能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮,使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作,特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù),如果審查申訴和立案工作脫節(jié),立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致,不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后,認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案,不符合條件的直接駁回,有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能,對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查,致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過長(zhǎng),不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件,有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù),又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一,立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的,可按下列要求辦理。
對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件,由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示,填寫再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批,調(diào)取卷宗,寫出報(bào)告,由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定,立案庭制作裁定或決定書,并送達(dá)給各方當(dāng)事人后,移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件,由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗,移送審判監(jiān)督庭再審;如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的,則由立案庭填寫立案審批表,并制作再審裁定書,報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā),送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對(duì)人民檢察院抗訴的案件,由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件,且應(yīng)由本院再審的,制作再審裁定,移送審判監(jiān)督庭審理;應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的,由立案庭制作交辦函,由庭長(zhǎng)審批后,指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件,由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后,通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件,由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的,當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的,由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批;當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的,由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案,制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后,移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件,當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的,由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng),并書面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員;若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的,則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
工作方案提綱申論篇十二
1、學(xué)校在開展養(yǎng)成教育、中學(xué)生文明禮儀教育以及其它主題教育活動(dòng)等方面的具體做法。
2、學(xué)校是如何開展心理健康教育、走進(jìn)社會(huì)大課堂活動(dòng)的具體做法。
3、學(xué)校在加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)三結(jié)合教育方面有哪些成功經(jīng)驗(yàn)。
工作方案提綱申論篇十三
總之,一學(xué)期以來,我校的各項(xiàng)工作在縣教體局、鎮(zhèn)教辦的指導(dǎo)下,全體教師群策群力,學(xué)校周密安排,精心組織,各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步、有序地開展,并出現(xiàn)了良好的局面。我校將以團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取,努力拼搏的精神,在教育教學(xué)中不斷探索研究新的教育教學(xué)方法,加強(qiáng)科學(xué)管理,使各項(xiàng)教育教學(xué)工作開展的更加扎實(shí)、更加有效,為徹底改變我校教育質(zhì)量的落后面貌而奮斗!
工作方案提綱申論篇十四
論文摘要:申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目,并在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是,由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此,對(duì)申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此,我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì),想就申論的基本特征作一探析。
世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國家,選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別,我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性
申論,取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?!吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對(duì)主要問題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對(duì)問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后,才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題,理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是,申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié),突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性
申論考試的綜合性特征,從根本上說是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版,更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精,去偽存真,敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案,采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析,主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問題寫出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣,內(nèi)容連貫,有機(jī)統(tǒng)一的特性
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。
其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件,解決問題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對(duì)策必然隔靴搔癢,論述就會(huì)陷于言不及義。
真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn),具有區(qū)別度較大,失真度較小的特性
真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力,客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能,能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的,或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問題:這些材料既不偏重于文科,也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
工作方案提綱申論篇十五
1、普及《勞動(dòng)法》,加大維權(quán)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳力度,進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施,使企業(yè)增強(qiáng)依法用工意識(shí),使從業(yè)女性全面增強(qiáng)自身安全生產(chǎn)意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
2、提高女性整體就業(yè)水平。進(jìn)一步拓寬女性就業(yè)渠道,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮婦女就業(yè)的需要。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,大力開展面向女性從業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),開展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高婦女的就業(yè)素質(zhì),提高就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè),支持和引導(dǎo)女性興辦私營、個(gè)體企業(yè)和發(fā)展科技型中小企業(yè),促進(jìn)女性通過多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、引導(dǎo)和扶持農(nóng)村女性向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面向廣大農(nóng)村女性開展各種適用技術(shù)培訓(xùn),幫助其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),組織開展勞務(wù)輸出,為農(nóng)村女性在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
4、實(shí)施政策傾斜。進(jìn)一步關(guān)注和改善女性中弱勢(shì)群體的就業(yè)問題,如年齡偏大女性、殘疾女性、低文化層次女性等,建立政府常規(guī)性政府援助政策。
工作方案提綱申論篇十六
全國春運(yùn)時(shí)間為1月24日至3月3日。按照省市、開灤集團(tuán)相關(guān)交通安全工作通知精神,開灤蔚州公司近日作出部署,為確保20企業(yè)交通安全工作開好頭、起好步,為廣大員工及家屬度過平安幸福的新春佳節(jié)提供更加良好的道路交通環(huán)境,以此保障春運(yùn)期間企業(yè)的交通安全。
一是提高思想認(rèn)識(shí),提前謀劃部署。春運(yùn)工作涉及廣大員工及家屬的切身利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)要從維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí),認(rèn)真分析研判形勢(shì),精心謀劃組織部署,結(jié)合正在開展的“今冬明春百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽”活動(dòng),按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,制定完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,抓住影響交通安全的突出問題,有針對(duì)性的制定整改措施,全力防范各類道路交通事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。春運(yùn)期間交通運(yùn)輸流量大,人員走親訪友、旅游等出行頻繁,又正值寒冬,氣候條件惡劣,是交通事故的多發(fā)季節(jié)。各單位要從交通安全管理的源頭抓起,充分利用廣播、班前會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信平臺(tái)、開辦春運(yùn)交通安全宣傳專欄專版等有效形式,針對(duì)冬季交通違法和事故特點(diǎn),強(qiáng)化春運(yùn)交通安全重點(diǎn)宣傳和提示。開展“拒絕危險(xiǎn)駕駛、安全文明出行”主題宣傳活動(dòng)和交通事故案例警示教育,發(fā)動(dòng)廣大員工及駕駛員積極參與,營造“全員關(guān)心安全,重視安全”的氛圍。各單位還要采取交通安全宣講、交通違法勸導(dǎo)、宣傳資料發(fā)放等方式,普及交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),進(jìn)一步倡導(dǎo)通行規(guī)則意識(shí)、守法自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、文明交通意識(shí)、公共道德意識(shí),做到安全文明駕駛。充分發(fā)揮基層交通安全組織的作用,組織播放交通安全宣傳教育片、開展交通事故案例圖片展覽,用事實(shí)教育員工及家屬珍愛生命,遵守道路交通法律法規(guī),提高自我保護(hù)意識(shí),確保自身出行安全。
三是強(qiáng)化源頭監(jiān)管,全面排查隱患。各單位要在春運(yùn)前夕對(duì)轄區(qū)所屬機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行一次全面“體檢”,重點(diǎn)是7座以上客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車,發(fā)現(xiàn)問題立整立改,確保不留隱患死角,嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛參加春運(yùn)。各單位交管人員要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查,嚴(yán)禁超速、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。為了保證春運(yùn)期間廣大員工的乘車安全,有通勤車的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘車行為。要深入考核駕駛員安全承諾制度落實(shí)情況,強(qiáng)化駕駛員安全駕駛意識(shí),提高駕駛技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí),強(qiáng)化安全檢查站的職能作用,切實(shí)做到春運(yùn)車輛“四不”,即安全技術(shù)狀況不合格不出車,乘客超員不出車,客貨混裝不出車,有易燃易爆危險(xiǎn)物品不出車,把事故隱患解決在上路之前。按照省公安廳交管局《關(guān)于在2016年“春運(yùn)”和“兩會(huì)”期間對(duì)七座以上載客汽車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛開展交通安全“春檢”工作的通知》要求,春運(yùn)前夕,各單位要對(duì)車輛及駕駛?cè)瞬扇 叭逡唤逃贝胧⑴c轄區(qū)公安交管部門源頭監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系,領(lǐng)取“春運(yùn)”交通標(biāo)識(shí),確保參加春運(yùn)車輛合法。
四是加強(qiáng)車輛管控,確保春運(yùn)安全。春運(yùn)期間,各單位分管交通安全的主要領(lǐng)導(dǎo)和交管人員要會(huì)同有關(guān)部門上路下線,著重抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違法行為的巡查工作,加大現(xiàn)場(chǎng)糾違和處罰力度,集中整治交通違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)車輛監(jiān)管,特別是通勤班車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的安全管理,要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。春節(jié)放假有接送員工集體包車返鄉(xiāng)任務(wù)的單位,外雇車輛要通過正規(guī)客運(yùn)企業(yè),選擇具有營運(yùn)資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?,按照?guī)定辦理手續(xù),按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行。要提前組織初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)颂貏e是客運(yùn)包車駕駛?cè)?,熟悉運(yùn)營線路及沿線路況,掌握事故多發(fā)點(diǎn)段,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。春運(yùn)期間,嚴(yán)格督導(dǎo)?;愤\(yùn)輸車的出行安全,要安排專人跟車押運(yùn),檢查不按指定時(shí)間和路線行駛等違規(guī)行為。各單位還要根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施,盡量降低惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀皶r(shí)準(zhǔn)確發(fā)布道路交通、氣象信息。了解冰、雪、霧等惡劣天氣對(duì)道路通行的影響,制定和完善惡劣氣候條件下的處置預(yù)案,對(duì)可能影響春運(yùn)的突發(fā)事件,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,形成反應(yīng)快速,應(yīng)對(duì)正確,處置果斷的有效機(jī)制,確保春運(yùn)安全。
工作方案提綱申論篇十七
1、耕地占用稅是否嚴(yán)格按照新的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,征收稅額是否按占地平方數(shù)計(jì)算核定。
2、兩稅是否存在違規(guī)不征、漏征、少征現(xiàn)象,是否存在降低稅額標(biāo)準(zhǔn)等征收“人情稅”和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)征“過頭稅”的現(xiàn)象。
3、是否存在收稅不開票、白條收稅或稅款不能及時(shí)入庫等現(xiàn)象,是否存在有稅不征借款墊稅的現(xiàn)象。
4、是否存在村級(jí)代征并借機(jī)收取各種費(fèi)用加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
5、是否存在巧立名目亂收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政所人員是否經(jīng)手收取,財(cái)政所是否簽印。
6、經(jīng)手的涉農(nóng)收費(fèi)是否繳入專戶進(jìn)行管理,是否存在坐收坐支、私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
工作方案提綱申論篇十八
“得申論者得天下”,相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生(無論是成功還是暫時(shí)失利)的共同心聲,從中我們也可以想見申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性。因此,考試之前,對(duì)于申論熱點(diǎn)問題的深刻把握,從而展開有針對(duì)性地復(fù)習(xí),就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行,申論熱點(diǎn)問題的確定原則有哪些?大概會(huì)考哪些方面的材料?這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。
申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試??疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力,能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員),以書面文字的形式將明確的意圖(問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等)傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對(duì)象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來看,申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試,絕不是求新求特的個(gè)性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股,具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格,絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性。“中庸”的考試,導(dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn),具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神,選材是中等熱度的,是中性的,同時(shí)又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起,其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)(至少是體現(xiàn))^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn)。自2014年以來,申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn),反映著復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題。
中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來考查的熱點(diǎn)問題多來自^v^和^v^近3年出臺(tái)的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后,中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題,并于2014年4月,^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月,中央“一號(hào)文件”,名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月,^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施,切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控,解決建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過快,低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張,違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月,^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》,10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報(bào)告,成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。
2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向,尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整,為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論,就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。所以,2014年對(duì)這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看,會(huì)成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問題的,可能有:如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展;如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)(教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等);如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興(尤其是文化產(chǎn)業(yè))等等。
二、中等熱度
申論考試,總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托,綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此,申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題,或者與社會(huì)熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問題,無疑就是科學(xué)發(fā)展觀,因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題,都有可能考到。從歷年國考的真題來看,恰恰反映了這一特點(diǎn)。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題,2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題,2014年考查的是生態(tài)文明問題,2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題(重點(diǎn)是糧食問題)。通過分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo),以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題為依托,選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題。
但是,申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先,最熱的問題,社會(huì)關(guān)注度高,考生可以通過各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解,對(duì)該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此,選取這類最熱的問題,往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果,這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面,社會(huì)上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟,考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問題。沒有定論的問題,一般不會(huì)考到。
因此,關(guān)注中等熱度問題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問題主要包括兩方面,即前兩年的熱點(diǎn)問題和當(dāng)年的非最熱問題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問題,反映了人們的關(guān)注度,說明該問題的影響面;同時(shí),該問題很有可能已經(jīng)基本解決了,因此,可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題(當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了),可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用考試形式,申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會(huì)涉及過于敏感的問題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R(shí)型考試,也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試,它主要是試圖通過以考題的形式,通過審閱考生的答案,了解考生的思維是否清晰,是否具有分析問題和解決問題的能力。因此,考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問題,而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭(zhēng)議太大,說明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒有明確清晰的解決思路,所有人都在觀察,都在慢慢摸索,逐步認(rèn)識(shí)和解決。如果申論考題涉及到這類問題,不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn),將無法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評(píng)閱,如果考題爭(zhēng)議太大,閱卷人和考生如果持有針鋒相對(duì)的觀點(diǎn),那么評(píng)閱試卷時(shí)很有可能有失客觀,傾向于否定考生的最終結(jié)論,而忽略了考生分析論證的過程。因此,考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒有必要去浪費(fèi)過多的精力于暫時(shí)沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
四、中觀層面
工作方案提綱申論篇十九
1、各類補(bǔ)貼對(duì)象的確定是否嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行,是否按要求進(jìn)行張榜公示,是否存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。
2、有無借信息調(diào)整之機(jī)擅自變動(dòng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、抵扣各種款項(xiàng)等違規(guī)行為。
3、是否存在按政策應(yīng)享受補(bǔ)貼而未享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶。
4、補(bǔ)貼卡是否由郵政、財(cái)政人員發(fā)放到戶,是否存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)代保管補(bǔ)貼卡和代取補(bǔ)貼款的現(xiàn)象。
5、是否存在扣發(fā)、收取補(bǔ)貼卡代取補(bǔ)貼款抵扣各類集資款的現(xiàn)象。
6、有無拒絕、拖延兌付等阻撓農(nóng)民自由提取補(bǔ)貼的現(xiàn)象,有無借兌付補(bǔ)貼資金之機(jī),搭售各類物品和收取各類費(fèi)用的現(xiàn)象。
工作方案提綱申論篇二十
為切實(shí)做好春節(jié)期間道路交通安全管理工作,確保全縣道路交通安全暢通,2月9日,絳縣公安局交警大隊(duì)在大隊(duì)三樓會(huì)議室召開全體民警會(huì)議,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間道路交通安全管理工作,全力遏制道路交通事故發(fā)生。
一是全力以赴,強(qiáng)化路面管控。最大限度將警力投入路面管控,在認(rèn)真分析轄區(qū)交通違法行為規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化、細(xì)化春運(yùn)工作方案和措施,持續(xù)開展集中整治工作。
二是細(xì)化管控措施,強(qiáng)化工作力度。各中隊(duì)民警加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的排查、整治工作,切實(shí)做好春運(yùn)期間交通車流及事故發(fā)生特點(diǎn)的研判,認(rèn)真分析道路交通可能出現(xiàn)的情況和問題。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、時(shí)段和重點(diǎn)車輛的管控。加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車、微型面包車輛、其他重中型貨運(yùn)車輛的交通安全管理,嚴(yán)厲查處超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,實(shí)行嚴(yán)管態(tài)勢(shì),堅(jiān)決消除違法行為,切實(shí)將交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是營造濃厚宣傳氛圍,提高群眾交通安全意識(shí)。將宣傳工作貫穿于交通違法整治工作始終,通過手機(jī)短信、微博、微信以及廣播等形式向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉m時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,發(fā)布轄區(qū)道路交通狀況及雨雪霧等惡劣天氣狀況,積極引導(dǎo)群眾安全出行。
五是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)守工作崗位,靠前指揮,深入一線督導(dǎo)檢查,全面了解和掌握轄區(qū)情況,適時(shí)、科學(xué)調(diào)整勤務(wù),確保春節(jié)期間道路交通安全保衛(wèi)工作任務(wù)、措施落到實(shí)處。
[春運(yùn)期間道路交通安全工作]
工作方案提綱申論篇二十一
為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,xx狠抓農(nóng)膜回收工作,成立了由分管副長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專家指導(dǎo)組,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作。20xx年3月24日,政府專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少農(nóng)用地膜污染的通告》,進(jìn)一步明確要求使用新國標(biāo)農(nóng)用地膜,按照“誰污染、誰治理”“誰使用、誰回收”原則,壓實(shí)了農(nóng)用地膜回收責(zé)任,確保農(nóng)膜回收及污染防治工作落地落實(shí)。
(一)推廣無膜滴灌,推進(jìn)農(nóng)膜面積減量化。自20xx年以來,我大力推進(jìn)農(nóng)膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用,有針對(duì)性的進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)新無膜滴灌種植技術(shù),降低農(nóng)膜覆蓋依賴度,減少農(nóng)膜用量。20xx年全無膜淺埋滴灌種植面積達(dá)到174萬畝,覆膜面積預(yù)計(jì)同比減少1.3萬畝。
(二)加強(qiáng)源頭治理,推進(jìn)農(nóng)膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。推廣使用新國家標(biāo)準(zhǔn)0.01毫米厚度農(nóng)膜,組織農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)膜執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售非標(biāo)農(nóng)膜的企業(yè)、經(jīng)銷商,杜絕0.01毫米以下的農(nóng)膜進(jìn)入田間地頭,提高農(nóng)膜回收率。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐,推進(jìn)農(nóng)膜回收機(jī)械化。加快農(nóng)膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用,全4家農(nóng)機(jī)合作社具有農(nóng)膜回收作業(yè)經(jīng)驗(yàn),配套農(nóng)膜回收機(jī)械30余臺(tái)套,能夠滿足全農(nóng)膜回收需要。同時(shí),利用哈工大惠達(dá)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)公司先進(jìn)技術(shù),對(duì)摟膜機(jī)械安裝了gps定位作業(yè)測(cè)量?jī)x器,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)膜回收的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。
(四)健全工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)膜管理規(guī)范化。我實(shí)行了農(nóng)膜種植登記備案制度,并由種植戶、嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局簽訂農(nóng)用地膜使用、回收、監(jiān)管“四方協(xié)議”,進(jìn)一步明確各方工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,切實(shí)保障農(nóng)膜回收工作有力有序推進(jìn)。
(五)整合企業(yè)資源,推進(jìn)農(nóng)膜利用資源化。引進(jìn)xx市康盛節(jié)水工程有限公司與遠(yuǎn)大集團(tuán)企業(yè),在寶龍山工業(yè)園區(qū)合建1座大型殘膜和滴灌帶回收加工廠,安裝滴灌帶生產(chǎn)線12條,農(nóng)膜生產(chǎn)線4條,管件生產(chǎn)線6條,年加工能力600―800噸。企業(yè)利用廢舊農(nóng)膜作為滴灌帶生產(chǎn)原料,合作社和種植戶回收的廢舊農(nóng)膜,可等價(jià)兌換滴灌帶,有效推動(dòng)了農(nóng)膜加工和滴灌帶生產(chǎn)進(jìn)程。
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