違章搭建報(bào)告函(熱門(mén)13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-07 13:06:33
違章搭建報(bào)告函(熱門(mén)13篇)
時(shí)間:2023-11-07 13:06:33     小編:薇兒

報(bào)告通常包括背景介紹、研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。在報(bào)告的結(jié)論部分,要對(duì)主要觀點(diǎn)進(jìn)行概括和總結(jié),同時(shí)提出建議或解決方案。這些報(bào)告范文的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和策劃,可以幫助大家更好地組織自己的報(bào)告。

違章搭建報(bào)告函篇一

摘要:近幾年,違章建筑的糾紛在法律實(shí)務(wù)中越來(lái)越多,若干問(wèn)題在理論界也頗多爭(zhēng)論。本文主要從違章建筑權(quán)屬問(wèn)題出發(fā),認(rèn)為違章建筑不能產(chǎn)生權(quán)利,只是可以出現(xiàn)占有的事實(shí)狀態(tài),并從占有理論出發(fā)著重探討了違章建筑的租賃問(wèn)題和侵權(quán)索賠問(wèn)題,以期能適當(dāng)解決若干理論爭(zhēng)論,在實(shí)務(wù)上提供某些建議!

違章建筑,從嚴(yán)格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,所謂違章建筑,是指未經(jīng)主管部門(mén)的許可而擅自動(dòng)工興建的各種建筑物。然而這種觀點(diǎn)雖有一定的道理,但是并不盡科學(xué),其并沒(méi)有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì),只是一個(gè)籠統(tǒng)表面的定義,容易在指導(dǎo)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)。這個(gè)將在后面論及,這里暫不做具體討論!

違章建筑依其“違章”的程度不同,有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無(wú)土地使用權(quán)上說(shuō),違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán),因而也無(wú)法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物,即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利,但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為違章建筑人對(duì)違章建筑物享有所有權(quán),即使其違反了法律法規(guī)的規(guī)定,未取得土地使用權(quán)或者未經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的許可,但其所有權(quán)的取得并不因?yàn)槭沁`章建筑而得全部否認(rèn),只是這種權(quán)利因?yàn)榍啡蹦承┮?,所以?yīng)該是有瑕疵的所有權(quán)或者說(shuō)不完全的所有權(quán)。然這種觀點(diǎn)對(duì)于所謂所有權(quán)的概念與意義有嚴(yán)重的曲解。所有權(quán)是一種全面的概括的占有、使用、收益與處分的權(quán)利,是一種統(tǒng)一的支配力,并不是占有、使用、收益與處分的各項(xiàng)權(quán)能的簡(jiǎn)單的量的相加。黑格爾也說(shuō)過(guò):僅僅是部分的或暫時(shí)的歸我使用,以及部分的或暫時(shí)的歸我占有,是與物本身的所有權(quán)有區(qū)別的?!袡?quán)本質(zhì)上是自由的,完整的所有權(quán)?!癧1]而按照現(xiàn)代民法理論,不自由或者不完全的所有權(quán),就不是所有權(quán)[2].所以說(shuō),從嚴(yán)格意義上講,不存在不完全的所有權(quán)或者有瑕疵的所有權(quán)一說(shuō),認(rèn)為違章建筑人對(duì)違章建筑的享有有瑕疵的所有權(quán)也是不科學(xué)的。

另外有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然違章建筑人對(duì)違章建筑不能享有所有權(quán),但應(yīng)該享有使用權(quán)。因?yàn)橐话氵`章建筑人建造房屋后自己都有使用,而且一般別人不得侵犯其對(duì)違章建筑的占有與使用。然而筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)也是不正確的。梁慧星教授認(rèn)為關(guān)于使用權(quán)能,也就是所有權(quán)中的使用權(quán)能,須將其與實(shí)際生活中的“使用”一語(yǔ)區(qū)別開(kāi)來(lái)[3].所謂使用,是指依物的性能或用途對(duì)物加以利用。實(shí)際生活中物的使用人都是有使用權(quán)人,此為通常情形。但也有例外情況,那就是無(wú)權(quán)使用。而使用權(quán)是基于所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,不存在所有權(quán)便失去了所謂使用權(quán)的意義。而上面所認(rèn)為違章建筑人享有對(duì)違章建筑的使用權(quán)的觀點(diǎn),便是混淆了使用權(quán)能與現(xiàn)實(shí)生活中的“使用”一語(yǔ),也是不正確的。

關(guān)于違章建筑的歸屬與利用問(wèn)題,司法實(shí)踐中主要有以下幾種觀點(diǎn):(1)不動(dòng)產(chǎn)說(shuō)。即認(rèn)為違章建筑為不動(dòng)產(chǎn),建筑人享有產(chǎn)權(quán)。(2)動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)。即認(rèn)為作為違章建筑整體,因其違法性,所有權(quán)及其他派生的權(quán)利不得承認(rèn),但構(gòu)成違章建筑的建筑材料本身作為動(dòng)產(chǎn)是合法的,因受法律的保護(hù)。(3)占有說(shuō)。即認(rèn)為建筑人對(duì)違章建筑的占有,作為一種事實(shí)狀態(tài)受法律保護(hù),除執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理外,建筑人可以對(duì)建筑物可以自己占有與一定的使用,禁止他人侵犯建筑人對(duì)違章建筑的占有。依前面的分析,不動(dòng)產(chǎn)說(shuō)是不可取的,這里不再做贅述。而動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)雖然有一定的合理性,卻也有一定的缺憾,。這個(gè)將在后面的侵權(quán)索賠問(wèn)題中具體討論。而筆者更贊同的是第三種觀點(diǎn),占有說(shuō)符合物權(quán)法原理,是可取的。依通說(shuō)認(rèn)為,占有是一種事實(shí)狀態(tài),而非權(quán)利?!罢加惺侵黧w對(duì)于物基于占有的意思進(jìn)行控制的事實(shí),占有首先是對(duì)物的一種事實(shí)上的控制。……不管占有人對(duì)物的控制是否具有據(jù)為己有的意思,只要客觀上的控制狀態(tài)形成就可以構(gòu)成占有。”[4]占有可以是有本權(quán)的占有,也可以是無(wú)本權(quán)的占有。而在建筑人對(duì)違章建筑物,雖不享有所有權(quán)(本權(quán)),但由于其實(shí)際的管理與控制,也形成了一種占有,并受法律的保護(hù),他人不得隨意侵犯。

在這里還要順便討論一下違章建筑的拆遷問(wèn)題。前面提到有一種觀點(diǎn)認(rèn)為所謂違章建筑就是指未經(jīng)主管部門(mén)許可而擅自動(dòng)工興建的各種建筑物。筆者也批評(píng)了這種觀點(diǎn)的不科學(xué)性。因?yàn)樵谥笇?dǎo)實(shí)務(wù)中,這種觀點(diǎn)將會(huì)引起很大的差錯(cuò)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)就曾有一篇文章上指出:“違章建筑”僅僅表示他的建筑違反了地方政府(大多為城市規(guī)劃局)的相關(guān)規(guī)定而地方政府并非立法機(jī)關(guān),政府文件僅僅是行政法規(guī),而并非國(guó)家法律,而認(rèn)定是否是公民的合法財(cái)產(chǎn),是必須依照國(guó)家的相關(guān)法律為依據(jù)的。“[5]該文有個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為違章建筑也是公民的合法財(cái)產(chǎn),而既然是合法財(cái)產(chǎn),便不得隨意沒(méi)收,當(dāng)政府拆遷時(shí),也得給予補(bǔ)償。該文的立足點(diǎn)就是筆者上面所說(shuō)到的對(duì)”違章建筑“的不科學(xué)定義。筆者認(rèn)為違章建筑并不是簡(jiǎn)單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)的許可而動(dòng)工興建的建筑物,其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。依據(jù)我國(guó)《民法通則》的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得需符合法律的明文規(guī)定的要求,違章建筑并不能認(rèn)為是合法財(cái)產(chǎn),也不存在權(quán)利。如果依上文作者的觀點(diǎn),如果違章建筑的拆遷也需要補(bǔ)償,那對(duì)國(guó)家又會(huì)有怎樣的負(fù)擔(dān),國(guó)家又是否需要為公民的非法行為所帶來(lái)的損失埋單?公民不但不會(huì)因?yàn)樽约旱倪`法活動(dòng)而承擔(dān)責(zé)任,甚至還可以獲得補(bǔ)償利益,這是值得我們深思的。

(一)違章建筑租賃合同的效力問(wèn)題。隨著時(shí)常經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房屋租賃合同糾紛日益增多,尤其是一些違章建筑的租賃糾紛,有愈演愈烈的趨勢(shì)。而關(guān)于違章建筑的租賃合同的效力問(wèn)題,多有爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為違章建筑的租賃合同應(yīng)該是有效的,首先,我國(guó)合同法關(guān)于租賃合同的規(guī)定并沒(méi)有明確出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人;其次,因?yàn)檫`章建筑的建造人對(duì)建筑的占有,還可以附帶有使用,收益的權(quán)能,因而違章建筑人也可以把建筑物出租而獲得收益。但筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不可取的。首先,雖然合同法沒(méi)有明確規(guī)定租賃合同中的出租人應(yīng)該是所有權(quán)人,但《城市房地產(chǎn)管理法》第52條卻明文規(guī)定了租賃合同中出租人應(yīng)該是出租物的所有權(quán)人,而且《城市房屋租賃管理辦法》以及一些地方性法規(guī)也都有明文規(guī)定違章建筑不得出租。所以可以說(shuō),我國(guó)的立法例是不承認(rèn)違章建筑租賃合同的效力的。其次,從占有方面來(lái)看,,按許多學(xué)者的解釋?zhuān)_馬法上的占有只是一種事實(shí)狀態(tài),它是“一種使人可以充分處分物的,同物的事實(shí)關(guān)系,它同時(shí)要求具備作為主人處分的實(shí)際意圖。‘占有’這個(gè)詞的含義是指真正的掌握,一種對(duì)物的事實(shí)的控制?!盵6]而德國(guó)學(xué)者耶林也認(rèn)為占有不同于所有權(quán),“所有權(quán)應(yīng)由法律做出保障,占有是通過(guò)事實(shí)關(guān)系來(lái)保障的。”[7]所以說(shuō)占有并不是一種權(quán)利,也不可能衍生出使用與收益的權(quán)能,從使用角度看,與前面所說(shuō)的,也只是一種事實(shí)狀態(tài),是一種無(wú)權(quán)使用,與所有權(quán)之使用權(quán)能是不相同。

的,而所謂收益,因?yàn)闆](méi)有權(quán)利依據(jù),也是一種不當(dāng)?shù)美?。綜上所述,違章建筑的租賃合同因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)制規(guī)定應(yīng)該是無(wú)效的。

但就目前中國(guó)的關(guān)大農(nóng)村來(lái)看,很多農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極招商引資辦廠,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何規(guī)劃、報(bào)批、報(bào)建,建起了大量的廠房、工棚,表面上是以廠房出資他人(多為臺(tái)商、港商)合作辦廠,實(shí)際上是出租廠房收取租金。從上面的縫隙來(lái)看,這樣的租賃行為是非法的,不應(yīng)受法律的保護(hù)。然而現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲得的,村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢(qián)后,有的長(zhǎng)期拖欠租金,有的逃跑了,有的甚至留下一身債務(wù)要集體來(lái)背。這種現(xiàn)象目前較突出,起訴到法院,法院又無(wú)法依法保護(hù),村民怨氣大。法院處于一種兩難境地。一方面,不能明知是違法建筑出租,也給予保護(hù)。另一方面,法院作為地方經(jīng)濟(jì)秩序與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的維護(hù)者,又不忍心看到村民受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且因?yàn)榉ㄔ旱囊婪ㄞk事導(dǎo)致村民對(duì)法院的工作的誤解,是任何法院工作者所不愿看到的。對(duì)類(lèi)似的案件,我們?cè)趯徟袑?shí)踐中究竟如何處理,似乎是困擾法院的一個(gè)難題。然而從宏觀的依法治國(guó)觀念來(lái)看,這類(lèi)問(wèn)題并不難處理,法院并不是簡(jiǎn)單的地方經(jīng)濟(jì)的維護(hù)者,而應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)秩序的維護(hù)者。只是在處理這類(lèi)問(wèn)題的手段與措施上,應(yīng)該靈活、機(jī)動(dòng),應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人曉之以禮、動(dòng)之以情。另一方面,依法辦案對(duì)于遏制當(dāng)前農(nóng)村正盛的違章建筑之風(fēng)也是有很大好處的。

(二)違章建筑租賃中的租金問(wèn)題。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為租金應(yīng)該適當(dāng)保護(hù)。即認(rèn)為雖然租賃合同應(yīng)該無(wú)效,但實(shí)際上承租人已租用了房屋或者場(chǎng)地,本著實(shí)事求是的原則,仍應(yīng)給予一定的補(bǔ)償。而且因?yàn)樽赓U合同的無(wú)效不像買(mǎi)賣(mài)合同,可以返還,租賃是一種事實(shí)行為,租賃合同是一種繼續(xù)性合同,當(dāng)宣告無(wú)效時(shí)也沒(méi)有朔及力,利益無(wú)法返還。在計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以按照房管部門(mén)評(píng)定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但筆者認(rèn)為,不管采用何重計(jì)算方法,只要對(duì)于出租人的租金要求予以了支持,就是等于承認(rèn)了違章建筑租賃合同的效力,承認(rèn)了違章建筑的合法性。從本質(zhì)上說(shuō),違章建筑租賃合同中的出租人并不是所有權(quán)人,其也不享有租金的請(qǐng)求權(quán)。這是違章建筑的租賃合同不同于一般租賃合同的地方。違章建筑的租賃合同是沒(méi)有本權(quán)的租賃合同(排除國(guó)家沒(méi)收違章建筑后的租賃),出租方(一般是建造人)并不當(dāng)然享有租金的請(qǐng)求權(quán)。因此筆者認(rèn)為,對(duì)于違章建筑出租的租金應(yīng)該依照《民法通則》第130條的規(guī)定對(duì)非法活動(dòng)的所得予以收繳,以懲罰亂租、沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場(chǎng)的行為。這個(gè)措施從法理上講(違章建筑違章的本質(zhì))以及避免承租人的不當(dāng)?shù)美彩呛线m的。再回到上面說(shuō)的中國(guó)農(nóng)村的`情況,從村民角度看,這樣的措施從感情上講也是難以接受的,但正如前面所說(shuō),法院的職責(zé)是依法辦事,而且這樣處理對(duì)于遏制違章建筑之風(fēng),維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展也是更有利的。

(三)違章建筑的侵權(quán)索賠問(wèn)題。

當(dāng)違章建筑遭受他人侵害時(shí),侵害人是否學(xué)要負(fù)停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任,實(shí)務(wù)中有不同的意見(jiàn)。有一種意見(jiàn)認(rèn)為國(guó)家(法院)保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益,對(duì)違法的民事行為帶來(lái)的權(quán)益,法院不應(yīng)當(dāng)保護(hù)。而違章建筑沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)此產(chǎn)生的利益,國(guó)家不應(yīng)該保護(hù)。但筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之前不是合法建筑,但違章建筑不是人人皆可毀損,對(duì)違章建筑只能通過(guò)法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門(mén)處理。拆除、沒(méi)收違章建筑是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是行政機(jī)關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外,其他單位和個(gè)人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無(wú)據(jù)。從另外一個(gè)方面說(shuō),非法財(cái)產(chǎn)并不能因?yàn)槠浞欠ǘ杀凰巳我鈩儕Z,如果法律允許的話,則會(huì)造成私權(quán)的泛濫(比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了)。因此,擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為,構(gòu)成了民事侵權(quán),對(duì)由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟(jì)損失,行為人當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。

[9]為了達(dá)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序這一目的,法律要對(duì)占有線裝進(jìn)行維護(hù),制止采用各種暴力侵奪他人的占有,包括不法占有的行為,以貫徹占有制度所體現(xiàn)的“任何人不得以私力改變占有的現(xiàn)狀”的原則。其實(shí)從占有角度出發(fā),也是上面所討論的行為人侵害違章建筑需負(fù)民事責(zé)任的根本緣由。

但需要注意的事,違章建筑的占有之訴與一般的占有之訴又有所區(qū)別。首先,當(dāng)事人向法院提請(qǐng)占有之訴時(shí),并不能要求行為人恢復(fù)違章建筑的原狀,或者說(shuō)法院不能支持恢復(fù)原狀的請(qǐng)求。因?yàn)檫`章建筑由于本身的違法性,一般需要被拆除或者沒(méi)收,也就是說(shuō)法律不允許它的存在。在違章建筑被毀損后,如果法院支持重建違章建筑的請(qǐng)求,則顯得荒謬了。其次,違章建筑受侵害后的賠償范圍也有其特殊性,因?yàn)檫`章建筑的違法性,行為人所侵害的并不都是法律所保護(hù)的合法權(quán)益。所以,賠償?shù)臄?shù)額具有有限性,不是全額賠償,而應(yīng)當(dāng)是部分賠償,即只對(duì)擅自毀損行為擴(kuò)大的損失,進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁r償。

另外一個(gè)需要值得注意的是在司法實(shí)務(wù)中,當(dāng)違章建筑受到他人的不動(dòng)產(chǎn)侵害或者侵害他人的不動(dòng)產(chǎn)時(shí),很多都是主張適用相鄰關(guān)系的規(guī)定。然而這種觀點(diǎn)是不正確的。所謂相鄰關(guān)系,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間一方行使所有權(quán)或使用時(shí),享有要求另一方提供便利或者接受限制的權(quán)利??梢?jiàn)相鄰關(guān)系的主體不管是公民還是法人都必須是相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)享有民法權(quán)益。顯然,由于違章建筑物不能產(chǎn)生所有權(quán)也不能產(chǎn)生使用權(quán),因此解決此類(lèi)糾紛也不能適用相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。

注釋?zhuān)?/p>

[1]黑格爾:《法哲學(xué)原理》,商務(wù)印書(shū)館1961年版,第68頁(yè)。

[2]梁慧星:《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)精萃-梁慧星文選》,法律出版社版,第135頁(yè)。

[3]梁慧星、陳華彬:《物權(quán)法》,法律出版社版,第114頁(yè)。

[4]王利明:《物權(quán)法論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社20版,第795頁(yè)。

[5]魏雅華:“‘違章建筑’就可‘殺無(wú)赦’嗎?”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),/7/16。

[6][意]彼德羅·彭梵得:《羅馬法教科書(shū)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,第270頁(yè)。

[7]rudolfvonjhering,ueberdengrunddesbesitzschutzes,p?79。

[9]周:《羅馬法原論》(上),商務(wù)印書(shū)館版,第408頁(yè)。

違章搭建報(bào)告函篇二

答案:

違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來(lái)的具有各種使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,是人能夠在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)的、固定于土地之上的房屋或其他場(chǎng)所,如住宅、辦公樓、廠房、庫(kù)房等。

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建筑物,是指運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來(lái)的具有各種使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,是人能夠在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)的、固定于土地之上的房屋或其他場(chǎng)所,如住宅、辦公樓、廠房、庫(kù)房等。

(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

(4)擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。

(《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第39條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。第40條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處罰款)。

由于違章建筑具有不合法的特征,所以處理違章建筑也有自身的特征,建章建筑通常狀況下是指違反法律和政策的規(guī)定,由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物,通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡(jiǎn)易樓宇等。

違章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即違章建筑是不受法律保護(hù)的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定,所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán),不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記(《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第5條規(guī)定:房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。和第23條規(guī)定:有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定:(一)屬于違章建筑的;(二)屬于臨時(shí)建筑的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形)。

但是,違章建筑物本身仍然是物的一種,在有關(guān)行政主管部門(mén)未依法認(rèn)定要求拆除之前,違章建筑建造者仍然對(duì)物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括:

1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對(duì)該建筑物不享有所有權(quán),因此亦不享有處分權(quán),但違章建筑物建造人對(duì)違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán),對(duì)構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。

2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實(shí)而非一種權(quán)利,是一種人對(duì)物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生,也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實(shí)而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán),但因?yàn)榻ㄔ烊藢?duì)該違章建筑物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力,能夠成立占有。這種占有的事實(shí)狀態(tài)受法律保護(hù)。

3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的`并不僅僅僅是據(jù)為己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。

4、有權(quán)對(duì)違章建筑收益。違章建筑的所有人對(duì)違章建筑的占有是有權(quán)占有,所以其當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。

違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時(shí)性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除,使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后,該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅,轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)(《城市房屋拆遷管理?xiàng)l理》第32條的規(guī)定:拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限;由拆遷人帶給周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。第35條的規(guī)定:對(duì)有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停止拆遷,并可處以罰款:

(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;。

(二)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的;。

(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

看來(lái),違章建筑的確認(rèn)主體主要是由城市規(guī)劃局來(lái)確認(rèn),中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法第九條規(guī)定:國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作??h級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。而拿我區(qū)來(lái)說(shuō),規(guī)劃行政主管部門(mén)卻由城鄉(xiāng)建設(shè)管理局來(lái)行使取權(quán)。

(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

(4)擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。那里面的違章建筑還包括農(nóng)村的未經(jīng)批準(zhǔn)所建的建筑物。但是,必須要注意的是有些建筑物上雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式公文的文件確定,有的是經(jīng)過(guò)城建主管部門(mén)的同意,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所建的建筑物,這些建筑物在當(dāng)時(shí)承包出去給各個(gè)經(jīng)營(yíng)者作有償服務(wù),因此,這些建筑物不能一概而論為違章建筑。

既然違章建筑是由規(guī)劃或者城建行政機(jī)關(guān)確認(rèn)進(jìn)而進(jìn)行帶有強(qiáng)制性的處理行為,這種具體的行政行為務(wù)必具有必須的行政確認(rèn)程序,這種確認(rèn)程序不利于個(gè)性復(fù)雜,在確認(rèn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是、快捷方便、解決問(wèn)題為主,透過(guò)多采取簡(jiǎn)易處理程序,體現(xiàn)人文關(guān)懷,全面衡量政府與當(dāng)事人之間的融洽關(guān)系,在證據(jù)確實(shí)充分的條件下,快捷確認(rèn),為后面的拆遷程序做好充分的準(zhǔn)備工作。

如果此類(lèi)案件起訴至人民法院了,設(shè)想一下,法院要準(zhǔn)確把握城市違章建筑拆遷案件程序上適用的尺度,依法應(yīng)當(dāng)受理的,要堅(jiān)決受理并妥善處理;依法不應(yīng)當(dāng)受理的,要堅(jiān)決不予受理。要用心向政府提司法推薦,幫忙政府合理制定政策,共同減少違章建筑拆遷中的矛盾和糾紛。城市建設(shè)的實(shí)施必然涉及超多的城市違章建筑的拆遷,由此引發(fā)矛盾和糾紛也無(wú)法避免,處理上稍有不慎,就會(huì)影響到城市建設(shè)和老百姓的切身利益。

對(duì)此,要嚴(yán)格把握受理范圍和條件,合理統(tǒng)籌“公益”與“私益”的關(guān)系,加大對(duì)被拆遷人合法利益的保護(hù)力度;堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則;強(qiáng)化對(duì)此類(lèi)案件的訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納共性問(wèn)題和主要癥結(jié),構(gòu)成規(guī)范化的工作機(jī)制,對(duì)行之有效的做法及時(shí)推廣;對(duì)正當(dāng)合理訴訟堅(jiān)決支持,對(duì)蠻橫無(wú)理的要求絕不遷就妥協(xié),推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)違章建筑拆遷工作的依法進(jìn)行,保障人民群眾合法利益不受損害,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行;政府在沒(méi)有同被拆遷人達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議的狀況下,一些拆遷人直接向法院提起民事訴訟的,人民法院最好先不予受理;個(gè)性是當(dāng)被拆遷人對(duì)此提出異議,按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定,在起訴之前務(wù)必經(jīng)過(guò)行政裁決的,必須要進(jìn)行行政裁決,直接起訴缺乏依據(jù);凡是拆遷人要求責(zé)令被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,人民法院不要介入,需要由政府出面做調(diào)處工作。

依法拆除違章建筑合乎公共利益。但是,在取締少數(shù)人不合法利益的同時(shí),也就應(yīng)注意維護(hù)這些人的合法權(quán)利。《正義論》作者羅爾斯認(rèn)為:“公正的法律程序是正義的基本要求,而法治取決于必須形式的正當(dāng)過(guò)程,正當(dāng)過(guò)程又透過(guò)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)?!惫怖媸悄康?,行政手段是程序。行政管理需要將目的正義與程序正義有機(jī)地結(jié)合起來(lái),沒(méi)有正義的程序不可能產(chǎn)生正義的結(jié)果,目的正義依靠于程序正義。政府部門(mén)只有依法行政,才能保證行政手段與行政目標(biāo)的一致性。政府官員不能自以為目的正當(dāng)就忽視、破壞法律規(guī)定的程序。

違章搭建報(bào)告函篇三

近年來(lái),大量的違章搭建事件在社會(huì)上頻繁發(fā)生,給城市的規(guī)劃和管理帶來(lái)極大的困擾和負(fù)擔(dān),但是,事實(shí)上,許多的違章搭建是有其存在的合理性的;然而,對(duì)于大多數(shù)人而言,違章搭建依舊是一種違法行為。

一、了解相關(guān)法律規(guī)定。

很多人違章搭建是因?yàn)閷?duì)相關(guān)法律規(guī)定不了解,誤解了相關(guān)法律的判定和處理,這樣就給自己的生活帶來(lái)了隱患。因此,我們?cè)诖罱ǚ课輹r(shí),必須先了解相關(guān)的法律規(guī)定,包括有關(guān)受影響房屋的屬性、不能搭建的臨近物、安全指標(biāo)等等。

二、充分考慮隱患風(fēng)險(xiǎn)。

違章搭建的風(fēng)險(xiǎn)非常大,不僅容易造成人身傷害,還會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和鄰里關(guān)系帶來(lái)影響。因此,在進(jìn)行搭建時(shí),必須充分考慮搭建風(fēng)險(xiǎn),并站在周?chē)腥说慕嵌热ニ伎肌?/p>

三、選擇正規(guī)的施工隊(duì)伍。

對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)條件搭建房屋,選擇正規(guī)的施工隊(duì)伍和合格的建筑師相當(dāng)重要。因?yàn)椋?guī)的施工隊(duì)伍能夠按照國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行施工,保證質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),遵守周邊環(huán)境協(xié)議。而非正規(guī)的勞工不安全,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),所屬權(quán)利也不完善,對(duì)搭建的人和鄰居都有很大的傷害。

四、注重保護(hù)環(huán)境。

違章搭建容易造成環(huán)境的破壞和污染,影響周邊居民的生活。因此,在進(jìn)行搭建時(shí),必須注重環(huán)境的保護(hù),并在搭建之后對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

五、積極向政府申報(bào)合法化。

如果您的違建在離正常登記狀態(tài)較遠(yuǎn)的狀況下,您可以向政府積極申報(bào)合法化。比如,您可以向相關(guān)部門(mén)申報(bào)銷(xiāo)售權(quán)或使用權(quán),或者申請(qǐng)延期使用。

綜上所述,違章搭建是違反國(guó)家法律的,我們對(duì)此應(yīng)該引起足夠的重視。在搭建房屋時(shí),我們需要充分了解相關(guān)法律規(guī)定,充分考慮隱患風(fēng)險(xiǎn),選擇正規(guī)的施工隊(duì)伍,注重保護(hù)環(huán)境,積極向政府申報(bào)合法,不能為了一時(shí)的方便忽視對(duì)未來(lái)的安全和周?chē)h(huán)境的危害。

違章搭建報(bào)告函篇四

廣大市民朋友們:

為全面遏制違法違規(guī)建設(shè)行為,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌,根據(jù)峨山縣進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃,峨山縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全縣上下掀起了城市“四治三改一拆一增”工作新熱潮,在全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍下,城區(qū)面貌、小區(qū)環(huán)境整治等各方面工作取得了階段性成效。但部分住宅小區(qū)私搭亂建車(chē)庫(kù)、雨蓬、牲畜圈棚,房頂違法加蓋,破窗開(kāi)門(mén),亂堆雜物,毀綠種菜,占用公共綠地和消防通道等行為依然存在,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx省xx市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),以上行為均屬違法違規(guī)行為。

各住宅小區(qū)內(nèi)若有上述違法違規(guī)行為的,自本通告下發(fā)之日起,限期7日內(nèi)自行拆除、整改到位,逾期未拆除、整改的,縣相關(guān)執(zhí)法部門(mén)將依法強(qiáng)制拆除或清理。對(duì)抗擊、阻撓依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事等違法行為,公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處;情節(jié)嚴(yán)重的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此通告。

xxxx自治縣人民政府。

年2月17日。

違章搭建報(bào)告函篇五

5月11日,區(qū)住建局聯(lián)合興工街道等部門(mén),組成130余人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)位于興工街道民富社區(qū)的花鳥(niǎo)魚(yú)市場(chǎng)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行逐一拆除。

興工城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)栢志仁說(shuō):“百姓對(duì)花鳥(niǎo)魚(yú)市存在的問(wèn)題反映很強(qiáng)烈,尤其星期六、星期日有狗市擾民。區(qū)委、區(qū)政府非常重視百姓的反映,通過(guò)這次老舊城市改造以及民心工程帶動(dòng),區(qū)委、區(qū)政府決心對(duì)花鳥(niǎo)魚(yú)市進(jìn)行拆違工作。經(jīng)過(guò)前期10多天的工作,百姓非常支持,我們決定于11日對(duì)整個(gè)花鳥(niǎo)魚(yú)市存在的違建行為進(jìn)行集中拆除?!?/p>

據(jù)了解,拆除前,執(zhí)法人員曾多次對(duì)違規(guī)板房、棚亭業(yè)戶(hù)逐一進(jìn)行教育,還采取上門(mén)宣傳、張貼宣傳單等形式最大限度地勸導(dǎo)業(yè)主自行拆除。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改到位的`,執(zhí)法人員依法予以現(xiàn)場(chǎng)拆除,還市民干凈有序的生活環(huán)境。

在現(xiàn)場(chǎng),市民高興地說(shuō),現(xiàn)在小區(qū)改造挺好的,環(huán)境改變了,把臟、亂的東西都徹底收拾了,我們居民特別感謝政府。

據(jù)了解,此次活動(dòng)出動(dòng)鏟車(chē)一臺(tái),垃圾清運(yùn)車(chē)5臺(tái),共拆除五十余戶(hù)業(yè)主的違章建筑。

違章搭建報(bào)告函篇六

違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括:(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。

城中中隊(duì)共查處違法建設(shè)37戶(hù),其中經(jīng)過(guò)規(guī)勸自拆7戶(hù),自拆面積62平方米,強(qiáng)制拆除違法建住17戶(hù),強(qiáng)拆面積208平方米,停建13戶(hù),停建面積121平方米。就數(shù)量來(lái)看,違章建設(shè)的總面積達(dá)到了391平方米,當(dāng)然,還有未被查處到的,總體來(lái)說(shuō)是相對(duì)較多;從分布來(lái)看,南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區(qū)內(nèi)都有不同程度的違章建筑;由于xx區(qū)域部分小區(qū)建成年代較長(zhǎng),內(nèi)部構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜,部分街道也較為偏僻,很難在正常的巡邏過(guò)程中被發(fā)現(xiàn),被查處的違章建筑相當(dāng)一部分是來(lái)自市民的舉報(bào),而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市xx區(qū)域的違章建筑存在著數(shù)量較多、分布較廣、隱蔽性較強(qiáng)等諸多特點(diǎn),給我們依法查處帶來(lái)了不少困難。

(一)浪費(fèi)土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地,甚至是基本農(nóng)田,侵吞了集體資源,損害集體利益,造成國(guó)家資源的低效利用。

(二)提高開(kāi)發(fā)成本。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善,雜亂無(wú)章的違章建筑嚴(yán)重破壞整體規(guī)劃。

(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu),往往是由幾個(gè)農(nóng)民工隨便搭建而成,因此,幾年后它們都會(huì)變成危房,隨時(shí)都會(huì)發(fā)生事故;路邊的建筑物還會(huì)影響視線,造成交通事故。

(五)影響社會(huì)穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn),影響著我們的居住環(huán)境。同時(shí),由于這些建筑物都是未批先建的,到處亂建,達(dá)不到技術(shù)規(guī)范,容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn),與構(gòu)建和諧社會(huì)的主題背道而馳。

違章建筑上述的這些特點(diǎn)和危害致使它的查處成了工作難點(diǎn)與重點(diǎn)。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè),有必要充分認(rèn)識(shí)違章建筑形成的深層原因。

(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來(lái)講:經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)是當(dāng)事人敢于違法建設(shè)的主要原因,經(jīng)營(yíng)需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要?jiǎng)訖C(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入,租房效益大,而違法的成本又輕,造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時(shí)隨著生活條件的改善,小車(chē)子已開(kāi)進(jìn)尋常百姓之家,隨之也帶來(lái)了大量車(chē)庫(kù)或備用車(chē)庫(kù),還有不少家庭的廚房和餐廳也開(kāi)始搬出主房,這些都產(chǎn)生了許多違章附房。

(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個(gè)原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃,是以詳細(xì)規(guī)劃即詳規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)判斷的。而在當(dāng)時(shí),詳規(guī)要么很粗糙,要么根本沒(méi)有,人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無(wú)所知,隨意變更規(guī)劃是常見(jiàn)的事。由于沒(méi)有詳規(guī),或雖有詳規(guī)卻得不到嚴(yán)格執(zhí)行,這就給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴(yán)重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間,而對(duì)這一自由裁量權(quán)卻無(wú)約束機(jī)制。于是在同一地段,對(duì)類(lèi)似的建筑,對(duì)甲認(rèn)定為嚴(yán)重影響規(guī)劃,決定拆除,而對(duì)乙則認(rèn)定不嚴(yán)重影響規(guī)劃,不予拆除。此類(lèi)執(zhí)法不公現(xiàn)象,不一而足。

要指出的是,違章建筑不是僅僅依靠個(gè)別部門(mén)嚴(yán)格按照法律程序查處就可以輕松解決的,要根本性的減少,甚至消除違章建筑,需要多方面多個(gè)層次的共同努力。

第一堅(jiān)持法制宣傳。提高群眾法制意識(shí),強(qiáng)化違章建筑危害意識(shí),使居民充分認(rèn)識(shí)到整治違章建筑的`重要性和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使群眾能舉報(bào),愿舉報(bào),敢舉報(bào)。

第二歸類(lèi)分期處理。首先,針對(duì)新生及翻蓋違章建筑,必須做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除,通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)信息反饋、群眾舉報(bào)等,一旦發(fā)現(xiàn)有動(dòng)磚動(dòng)土跡象,就立即介入,查明情況,堅(jiān)決依法處理,盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。其次,對(duì)于歷史遺留違章建筑,根據(jù)具體情況,可通過(guò)整體環(huán)境改造、專(zhuān)項(xiàng)整治、民心工程等,分期分批,逐步解決。

第三加強(qiáng)執(zhí)法力度。實(shí)踐表明,執(zhí)法力度稍有松懈,違法建筑者就得寸進(jìn)尺,違章建筑便死灰復(fù)燃,同時(shí)還帶來(lái)了相互攀比,你家蓋一層,我家蓋二層、三層。為此,對(duì)違章建筑的查處,必須從嚴(yán)打擊,嚴(yán)厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,要達(dá)到重創(chuàng)正在違章建筑者,震懾有意違章建筑者的目的。對(duì)于嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的違法人員,性質(zhì)惡劣,影響面廣的違章建筑,必須實(shí)行強(qiáng)制措施,決不可讓其心存僥幸;對(duì)于無(wú)視政策、明目張膽、正面挑釁的,必須予以嚴(yán)厲打擊,必要時(shí)讓司法介入,以維護(hù)法律尊嚴(yán)。

第四完善相關(guān)法律目前,針對(duì)樓頂違章建筑,主要以自拆為主,對(duì)堅(jiān)決不拆除的城管大隊(duì)也面臨法律難題。執(zhí)法大隊(duì)并沒(méi)有強(qiáng)制拆除權(quán),如果申請(qǐng)法院執(zhí)行,法院表示也有難度,因?yàn)橐鹇杜_(tái)的違章房必須穿過(guò)業(yè)主的合法房屋。因此,需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等多部門(mén)聯(lián)合調(diào)研,健全相關(guān)法規(guī),增強(qiáng)其操作性和強(qiáng)制性,起到嚴(yán)厲整治的目的。

總結(jié)。

綜上所述,違章建筑以其分布廣,數(shù)量多,隱蔽性強(qiáng),危害大的特點(diǎn),嚴(yán)重阻礙了城市的規(guī)劃發(fā)展,查處違章建筑更是城市管理工作者的重點(diǎn)與難點(diǎn),在查處違章建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格按照法定的程序,同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度,堅(jiān)持法制宣傳,做好違章建設(shè)者的思想工作。只有通過(guò)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)合,不同層面的共同努力,違章建設(shè)的情況才能得到根本的改善。

違章搭建報(bào)告函篇七

為有效遏制居民小區(qū)違法建設(shè)行為,維護(hù)廣大居民業(yè)主切身利益,營(yíng)造和諧、文明的居住環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就嚴(yán)禁小區(qū)違法建設(shè)行為,通告如下:

一、嚴(yán)禁下列影響房屋安全的行為。

1、在住宅樓房外檐上增設(shè)門(mén)窗、拆窗改門(mén)或者擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸的行為。

2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房的行為。

3、拆改住宅樓房或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)的行為。

出現(xiàn)上述行為,按照《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,區(qū)房屋行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

二、嚴(yán)禁下列違法建設(shè)的行為。

1、未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)許可在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的行為。

2、在居民區(qū)內(nèi)道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為。

出現(xiàn)上述行為,按照《天津市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,區(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

三、嚴(yán)禁損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距;占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的行為。

出現(xiàn)上述行為,按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《天津市消防條例》的相關(guān)規(guī)定,公安消防行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

四、嚴(yán)禁不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。

出現(xiàn)上述行為,按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)劃行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

五、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,由公安部門(mén)依法進(jìn)行查處。

希望廣大居民樹(shù)立文明居住理念,自覺(jué)抵制上述違法行為,為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力。

特此通告!

xx區(qū)房地產(chǎn)管理局。

公安武清分局。

違章搭建報(bào)告函篇八

6月6日,中山大道花樓商圈,佳麗廣場(chǎng)地下300個(gè)車(chē)位滿(mǎn)員,停車(chē)只能出一輛進(jìn)一輛,路邊等待進(jìn)車(chē)庫(kù)的排隊(duì)車(chē)輛30輛;東側(cè)的交通路設(shè)置泊位30個(gè),實(shí)際停車(chē)45輛,違章停車(chē)15輛。

大洋百貨,地下500個(gè)車(chē)位滿(mǎn)員;萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),地下200個(gè)車(chē)位滿(mǎn)員,毗鄰的花樓街違章停車(chē)70輛。相鄰的.民生路,一側(cè)設(shè)置停車(chē)泊位70個(gè),滿(mǎn)員;馬路另一側(cè)同樣違章停滿(mǎn)汽車(chē),記者粗略統(tǒng)計(jì),從中山大道到沿江大道,共違章停車(chē)75輛。此外,附近的花樓街、黃陂街停車(chē)超過(guò)50輛。

統(tǒng)計(jì)來(lái)看,中山大道花樓片商圈,設(shè)置的路邊停車(chē)和地下車(chē)位總共1100個(gè),而實(shí)際停車(chē)1260輛。

記者采訪發(fā)現(xiàn),由于花樓商圈地處老城區(qū),周邊道路交通狀況緊張,加上花樓片拆遷范圍大,周邊施工范圍較大,導(dǎo)致片區(qū)路邊停車(chē)位較少,也使得這一帶地下停車(chē)位利用率較高,雙休日車(chē)位滿(mǎn)員。

而周邊臨時(shí)停車(chē)位,基本設(shè)置在民生路、黃陂街上,同時(shí)承擔(dān)了民眾樂(lè)園等商業(yè)場(chǎng)所的臨時(shí)停車(chē)。由于片區(qū)路邊泊位只有70個(gè),而配建的地下車(chē)位不足,導(dǎo)致車(chē)輛違章停車(chē)較多。光花樓街、民生路、交通路上,違章停車(chē)數(shù)量就達(dá)到160輛。

違章搭建報(bào)告函篇九

比起武廣商圈和花樓商圈的地下泊位居多,徐東商圈的停車(chē)位以露天為主。

徐東平價(jià)門(mén)前,共設(shè)置90個(gè)停車(chē)位,雙休日和平時(shí)幾乎滿(mǎn)員。相鄰的新世界,門(mén)前設(shè)置50個(gè)泊車(chē)位,路邊設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位約25個(gè),華天酒店有自己的配套地下車(chē)位。

馬路對(duì)面的銷(xiāo)品茂,配建的600個(gè)車(chē)位,八成在周邊的露天廣場(chǎng)上。雙休和節(jié)假日600個(gè)車(chē)位基本滿(mǎn)員,平時(shí)地面的400多個(gè)車(chē)位滿(mǎn)員,地下的100多個(gè)車(chē)位停車(chē)不足一半。

附近的歐亞達(dá)家居,配套有收費(fèi)停車(chē)位50個(gè),由于正處維修改造,停車(chē)20輛。附近連接徐東大街的宏昌路,沒(méi)有設(shè)置停車(chē)位,不過(guò),該路段違章停車(chē)嚴(yán)重,停有70多輛。其中,幾輛被貼了違章通知的小汽車(chē),違章停車(chē)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)七個(gè)小時(shí)。

此外,友誼大道靠近銷(xiāo)品茂的一側(cè)路邊,違章停車(chē)40輛。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),徐東商圈內(nèi),共設(shè)置地面和地下泊位815個(gè),實(shí)際停車(chē)約925輛。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于徐東大街全線改造施工,道路兩側(cè)的臨時(shí)車(chē)位被取消,停車(chē)基本在徐東商圈內(nèi)的配套停車(chē)場(chǎng),附近的宏昌路、宏茂巷等支路違停嚴(yán)重。由于徐東大街限制單雙號(hào)通行,徐東商圈的停車(chē)壓力大為緩解,平時(shí)工作日的停車(chē)基本可以滿(mǎn)足需要。但每逢節(jié)假日,周邊停車(chē)明顯不足。

違章搭建報(bào)告函篇十

習(xí)慣性違章是誘發(fā)責(zé)任事故的土壤和溫床。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)。電力企業(yè)80%以上的責(zé)任事故是由習(xí)慣性違章的引起的。因此反習(xí)慣違章工作越發(fā)顯得重要。

為了預(yù)防事故,更加有成效開(kāi)展反習(xí)慣性違章工作,需對(duì)反習(xí)慣性違章若干問(wèn)題加以研究探討,并上升到理性認(rèn)識(shí)。

所謂習(xí)慣違章,是指那些固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。習(xí)慣性違章是一種長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的違章行為,它實(shí)質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的盲目的行為方式,或沒(méi)有認(rèn)識(shí),或隨心所欲,但都習(xí)以為常,習(xí)慣式自然。

1、習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式有多種,按照違章的性質(zhì)來(lái)劃分,可分為以下幾種。

(一)是習(xí)慣違章操作,既那些在操作中,沿襲不良的傳流習(xí)慣做法,違反安全規(guī)程規(guī)定的操作技術(shù)或操作的順序,例如,《電業(yè)安全工作規(guī)程》,對(duì)倒閉操作的順序,要領(lǐng)和安全事項(xiàng),都作了明確的規(guī)定。按理說(shuō)規(guī)程已頒布多年,操作人員應(yīng)該養(yǎng)成按規(guī)程辦事的習(xí)慣,但事實(shí)上,不在模似圖板預(yù)演,不標(biāo)示設(shè)備實(shí)際狀態(tài),不執(zhí)行復(fù)誦制,不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制等不良習(xí)慣,屢屢出現(xiàn),致使習(xí)慣性違章操作行為造成誤操作或人身份無(wú)事故的直接原因。

(二)是習(xí)慣性違章作業(yè),即違反安全規(guī)程,按照不良的傳統(tǒng)性習(xí)慣,隨心所欲地進(jìn)行生產(chǎn)或施工活動(dòng)。

(三)是習(xí)慣性違章指揮,既負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)過(guò)程中,違反安全規(guī)程的要求,按不良的傳流習(xí)慣進(jìn)行指揮的行為。

2、習(xí)慣性違章的危害性。

我們可以把違章分為習(xí)慣性違章和偶然性違章。以電力系統(tǒng)為例,習(xí)慣性違章與偶然違章相比,習(xí)慣性違章造成事故的機(jī)會(huì)更多,概率更高,因此危害性更大。這么說(shuō)并非主觀臆斷,而是由于習(xí)慣性違章諸多特點(diǎn)決定的。

(一)習(xí)慣性違章具有一定的頑固性。

習(xí)慣性違章是由一定的心理定勢(shì)支配的,并且是一種習(xí)慣性的動(dòng)作方式,因而它具有頑固性,多發(fā)性的特點(diǎn),往往不容易糾正,。只要支配習(xí)慣性違章行為的心理定勢(shì)不改變,習(xí)慣性動(dòng)作方式不糾正,習(xí)慣性違章行為就會(huì)反復(fù)發(fā)生,直到行為人受到事故的懲罰。

(二)習(xí)慣性違章具有一定的潛在性。一些習(xí)慣性違章行為往往不是行為者有意所為,而是習(xí)慣自然的結(jié)果,而對(duì)習(xí)慣性違章行為,由于人們看得多了,習(xí)以為常,所以,根本沒(méi)把它當(dāng)回事。“身在險(xiǎn)中不知險(xiǎn)”,容易使人為違章現(xiàn)象喪失警惕性。

(三)習(xí)慣性違章具有一定的傳染性,它會(huì)危害幾代人。據(jù)對(duì)現(xiàn)有的一些職工存在的習(xí)慣性違章行為的分析,他們身上的一些“不良習(xí)慣行為方式,不是他們自己發(fā)明,”而是從老職工身上“學(xué)來(lái)的”。

(四)習(xí)慣性違章具有一定排他性。

有些習(xí)慣違章的工人,對(duì)安全規(guī)程本學(xué)不進(jìn),不遵守,總以為自己的習(xí)慣方式“管用”,而安全規(guī)程是“可有可無(wú)的東西”,其結(jié)果,必然嚴(yán)重地妨礙安全規(guī)程的貫徹執(zhí)行。綜上所述,習(xí)慣性違章與事故之間已經(jīng)構(gòu)成了因果關(guān)系,換句話說(shuō),習(xí)慣性違章是造成事故的一大根源,一些事故是習(xí)慣性違章的必然結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),電力行業(yè)70%~80%以上的人身死亡事故是習(xí)慣性違章造成的,而且有一驚人相是似之處,就是某些單位現(xiàn)在發(fā)生的事故,在過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò);造成事故的原因也基本相同,這就是習(xí)慣性違章。習(xí)慣性危害極大,既有害于國(guó)家和企業(yè)也有害于職工個(gè)人和家庭。因此,一定要對(duì)習(xí)慣性違章疾惡如仇,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就必須堅(jiān)決糾正。

違章搭建報(bào)告函篇十一

****(招標(biāo)人名稱(chēng)):

我方在此聲明,本公司包括企業(yè)本身、企業(yè)法人代表及擬擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)在檢察機(jī)關(guān)無(wú)行賄犯罪記錄;我方擬派往*****工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***(項(xiàng)目經(jīng)理姓名)現(xiàn)階段沒(méi)有擔(dān)任任何在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。本公司沒(méi)有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量事故等問(wèn)題,也沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。

我方保證上述信息的真實(shí)和準(zhǔn)確,并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾。

投標(biāo)人:(蓋單位章)。

法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。

*****年****月****日。

違章搭建報(bào)告函篇十二

自查報(bào)告銀行違規(guī)違法檢查報(bào)告報(bào)告檢查違法違規(guī)銀行近日,銀監(jiān)會(huì)向各地銀監(jiān)局和商業(yè)銀行下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)新規(guī)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日之內(nèi)完成同業(yè)新規(guī)執(zhí)行情況自查。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查是繼7月份央行進(jìn)行同業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研之后,銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展的更為嚴(yán)格的自查措施。

而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前諸多銀行已經(jīng)完成自查報(bào)告,不過(guò)這些自查報(bào)告卻充滿(mǎn)玄機(jī)。

報(bào)告分對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩份,對(duì)外給監(jiān)管層的報(bào)告隱瞞了買(mǎi)入返售業(yè)務(wù)的真實(shí)情況,而在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)審查和資金投向合規(guī)性審查方面,部分銀行并沒(méi)有根據(jù)所投資的資產(chǎn)性質(zhì),準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)提相應(yīng)資本與撥備。知情人士透露。

監(jiān)管層重點(diǎn)監(jiān)管同業(yè)業(yè)務(wù)。

去年以來(lái),同業(yè)業(yè)務(wù)成為監(jiān)管部門(mén)盯得最緊的銀行業(yè)務(wù)。而自今年5月份以來(lái),銀監(jiān)會(huì)更是針對(duì)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)連續(xù)出臺(tái)了127號(hào)文、140號(hào)文等多份監(jiān)管文件。

對(duì)同業(yè)的整頓和監(jiān)管將是今年銀監(jiān)部門(mén)最重要的工作之一。一位接近監(jiān)管層的人士對(duì)記者表示,經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的膨脹,銀行同業(yè)業(yè)務(wù)埋藏了巨大的系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)隱患,監(jiān)管行動(dòng)已經(jīng)非常緊迫。

據(jù)了解,此次《通知》措辭嚴(yán)厲,要求對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)逐筆對(duì)賬,并要求各商業(yè)銀行在10月24日前遞交自查報(bào)告。

實(shí)際內(nèi)容就是檢查此前幾份文件執(zhí)行情況,言辭特別嚴(yán)厲。一位股份制銀行同業(yè)業(yè)務(wù)從業(yè)人員劉丙坤告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,文件分段要求對(duì)照127號(hào)文以及140號(hào)文對(duì)同業(yè)展開(kāi)各項(xiàng)檢查。

從文件內(nèi)容看,127號(hào)文規(guī)范了同業(yè)業(yè)務(wù)的分類(lèi)和核算標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)限制非標(biāo)資產(chǎn)買(mǎi)入返售和而事實(shí)卻并非如此。

在這個(gè)時(shí)間段里,買(mǎi)入返售業(yè)務(wù)還在做,有幾筆沒(méi)有在自查報(bào)告里體現(xiàn)。據(jù)我所知,截至201x年9月30日,我們銀行買(mǎi)入返售資產(chǎn)業(yè)務(wù)仍存有40余筆,規(guī)模為500億元左右,其中存續(xù)項(xiàng)目20余筆,存續(xù)余額為300億元。石為忝表示。

更為值得關(guān)注的是,在資金池項(xiàng)下均有新項(xiàng)目投放。從我這邊拿到的數(shù)據(jù)來(lái)看,資金池項(xiàng)目一共有20余筆,規(guī)模近100億元,存續(xù)項(xiàng)目余額是60億元,而在存續(xù)項(xiàng)目中,有很多是127號(hào)文下發(fā)后投出的;另外,還有規(guī)模40億元的資金是給北方地區(qū)某信托資金池項(xiàng)下新投出的項(xiàng)目。石為忝透露。

石為忝表示,最主要的問(wèn)題是127號(hào)文之后繼續(xù)投了基礎(chǔ)資產(chǎn),而且沒(méi)有按要求計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)撥備計(jì)提。

銀監(jiān)局的自查報(bào)表里有計(jì)提和撥備比例,要銀行自行上報(bào)。但很多銀行都不寫(xiě),避重就輕。比如非標(biāo)房地產(chǎn)本應(yīng)計(jì)提100%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,但部分銀行只計(jì)提25%,直接降低了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)占用,提高了利潤(rùn)。石為忝表示。

同業(yè)違規(guī)操作仍在進(jìn)行。

事實(shí)上,同業(yè)違規(guī)操作并沒(méi)有結(jié)束。

其實(shí)杜絕同業(yè)違規(guī)幾乎不可能,比如寧夏郵儲(chǔ)還在出同業(yè)存款1年期、同業(yè)借款23年期以及15年的協(xié)議存款等,并且長(zhǎng)期收同業(yè)理財(cái)1年期以上的產(chǎn)品,很多銀行繼續(xù)通過(guò)借道保險(xiǎn)資管計(jì)劃虛增協(xié)議存款,達(dá)到增加一般性存款的目的。劉丙坤表示。

而石為忝則告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,今年7月份監(jiān)管層對(duì)此進(jìn)行了一輪調(diào)研,此次專(zhuān)項(xiàng)檢查要求全面鋪開(kāi)肯定是監(jiān)管層注意到部分銀行仍存在違規(guī)行為,同業(yè)套利仍存在。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),目前少數(shù)銀行還在操作的同業(yè)模式主要是委托定向投資和t+d模式這兩種。其中,委托定向投資模式對(duì)于委托行計(jì)入應(yīng)收款項(xiàng)類(lèi)投資,不占用信貸額度,不會(huì)加大存貸比壓力,也不會(huì)提升撥備計(jì)提的要求。而受托行只發(fā)揮通道作用,屬于表外業(yè)務(wù),不占用資本不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

而t+d模式的關(guān)鍵是出資銀行即期轉(zhuǎn)讓受益權(quán),授信銀行延期支付,通過(guò)受益權(quán)買(mǎi)斷實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移。因此,模式中并未出現(xiàn)127號(hào)文所禁止的任何直接或間接、顯性或隱性的金融服務(wù)為切入點(diǎn),在全轄集中開(kāi)展了“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。下面將活動(dòng)的開(kāi)展情況。

總結(jié)。

如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員為加強(qiáng)對(duì)“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市行成立了以xxx行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由工會(huì)、行長(zhǎng)辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)財(cái)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、零售業(yè)務(wù)部、信息科技部的有關(guān)人員組成,并下設(shè)辦公室。要求各行處也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織活動(dòng)的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我行實(shí)際,認(rèn)真研究制定了開(kāi)展“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)的具體實(shí)施方案。為了深入扎實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng),6月4日晚,市行召開(kāi)了全轄“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),黨委書(shū)記、行長(zhǎng)xxx同志作了重要?jiǎng)訂T講話,對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了全面部署和安排。會(huì)議闡明了開(kāi)展“誠(chéng)信金融”創(chuàng)建活動(dòng)和“金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)的重要意義。指出了我行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題,提出了開(kāi)展“金融服務(wù)優(yōu)質(zhì)月”活動(dòng)的具體措施及具體要求。

樹(shù)形象、以服務(wù)創(chuàng)效益、以服務(wù)促發(fā)展的目的,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半,力爭(zhēng)超過(guò)半”的工作奮斗目標(biāo)。

三、

措施得力,狠抓落實(shí)為使創(chuàng)建活動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為每位員工的實(shí)際行動(dòng),努力為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù),一是積極做好輿論宣傳工作,在每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都懸掛宣傳橫幅,組織員工上街進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳,并充分利用宣傳欄、黑板報(bào)大造聲勢(shì)。二是在督促檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)上下功夫,做到落實(shí)落實(shí)再落實(shí),形成行領(lǐng)導(dǎo)親自抓,職能部門(mén)經(jīng)常抓,基層行、處重點(diǎn)抓,社會(huì)人士監(jiān)督抓的四維體系。三是狠抓了“以人為本”的職業(yè)道德教育和遵章守紀(jì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的教育,重點(diǎn)抓好對(duì)《中國(guó)銀行員工行為守則》、《中國(guó)銀行柜臺(tái)服務(wù)規(guī)范》、《中國(guó)銀行柜臺(tái)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等制度的全面落實(shí)。三是從大處著眼,從小處入手,全方位、立體化地進(jìn)行監(jiān)督檢查。六月下旬,我行首先由專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員對(duì)全轄的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行了暗訪,然后,由市行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工會(huì)、行長(zhǎng)辦公室、計(jì)劃財(cái)會(huì)、零售、風(fēng)險(xiǎn)、信息科技等部門(mén)共十余人的檢查小組,按照各自分管的職責(zé),對(duì)全轄文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟硬件環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查,做到了邊查邊改,立查立糾,并加大考核力度,迅速有效地提升了我行的服務(wù)水平。各支行、市行營(yíng)業(yè)部和開(kāi)發(fā)區(qū)分理處針對(duì)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)照總行《柜臺(tái)服務(wù)規(guī)范》逐項(xiàng)逐條對(duì)照找差距,按照我行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)三年規(guī)劃的目標(biāo)要求認(rèn)真抓好文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬件建設(shè),加強(qiáng)一線柜臺(tái)員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和《柜臺(tái)服務(wù)規(guī)范》的知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格考核。各單位將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)與考核掛鉤,對(duì)這次檢查存在的問(wèn)題責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

違章搭建報(bào)告函篇十三

我是隊(duì)的員工,現(xiàn)在崗位工作,我在開(kāi)展反違章活動(dòng)中作出以下承諾:

1、遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。

2、貫徹落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施,拒絕冒險(xiǎn)蠻干,保證安全生產(chǎn)。

3、我做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全有關(guān)文件、規(guī)章等方面的規(guī)定和要求,遵守礦和隊(duì)的反違章細(xì)則,以及《安全生產(chǎn)管理辦法》。

5、如果在今后的工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為,我愿意接受對(duì)我的處罰,自覺(jué)接受到“三違”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。保證不再發(fā)生習(xí)慣性違章行為。

承諾人(手印):

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