“心得體會(huì)是個(gè)人在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的經(jīng)驗(yàn)和感悟的總結(jié)?!?、“通過寫心得體會(huì)可以更好地對自己的經(jīng)歷和成長進(jìn)行回顧和總結(jié)?!薄ⅰ靶牡皿w會(huì)是對自己在某一段時(shí)間內(nèi)所獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻思考和總結(jié)?!薄ⅰ皩懶牡皿w會(huì)可以幫助我們更好地認(rèn)識自己并不斷提高個(gè)人素質(zhì)?!?、“通過寫心得體會(huì)可以反思自己的不足,并找到不斷改進(jìn)的方法和方向?!薄ⅰ皩懶牡皿w會(huì)可以加深對所學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn)的理解和運(yùn)用。”、“心得體會(huì)是對過去所學(xué)的一種回顧和總結(jié),同時(shí)也是對未來的規(guī)劃和展望?!?、“通過寫心得體會(huì)可以提高自己的表達(dá)能力和文字功底。”、“心得體會(huì)既是對自己的一種總結(jié)和梳理,也是對他人的一種分享和啟示。”、“寫心得體會(huì)可以幫助我們更好地反思和發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足?!睂懶牡皿w會(huì)可以加入個(gè)人的情感和感受,更加貼近讀者的心理。以下是一些心得體會(huì)的優(yōu)秀范文,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇一
黨的xx大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,并明確提出“加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政”。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映比較強(qiáng)烈;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
通過這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識,提高法律素養(yǎng),提高依法行政的能力和水平。平時(shí)要以自學(xué)為主的方式,熟練掌握有關(guān)法律法規(guī),為開展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。立足于工作崗位,廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識,加強(qiáng)對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),使知識結(jié)構(gòu)更加合理,個(gè)人素質(zhì)全面提高。不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐,用實(shí)踐來檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效,做一名學(xué)習(xí)型.知識型.實(shí)干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益,集體利益高于個(gè)人利益。自己的一言一行,每一項(xiàng)工作將不折不扣地站在全局的角度,集體的高度上去考慮去實(shí)踐。執(zhí)法中要維護(hù)好本單位的形象,不貪圖個(gè)人利益。為全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。不斷創(chuàng)新工作思路和方法,把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事,當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率,做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法,很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來,遵守教育與處罰相結(jié)合原則,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,多為漁民群眾辦實(shí)事,決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業(yè)管理實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”,條塊結(jié)合,以塊為主,機(jī)構(gòu)分設(shè),獨(dú)立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,但是,經(jīng)過多年的實(shí)踐,這種體制在管理中暴露出的問題越來越多,機(jī)構(gòu)層次過多,職能交叉,權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴(yán)重?,F(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題:
1、人情、權(quán)勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),親朋好友,老同事,老戰(zhàn)友,老同學(xué),老同鄉(xiāng)等,當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時(shí),常會(huì)遇到諸多的說情風(fēng)和通風(fēng)報(bào)信者,有的知情不報(bào),有的設(shè)置障礙,有的出面說情,這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng),給具體執(zhí)法人增加很大的阻力,更為棘手的是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護(hù)傘”,幫助其開脫責(zé)任,逃避追究,“以法代權(quán)”,壓制查處。
2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動(dòng)性、共有性和再生性,使得經(jīng)濟(jì)效益和執(zhí)法投入成反比,“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護(hù)主義,以局部利益為重,只作表面文章,對實(shí)際最佳的管理效果產(chǎn)生影響,地方漁業(yè)資源管理流于形式,漁船管理不到位,“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問題的主要原因就是地方保護(hù)主義在起作用。
針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題,建議上級主管部門不斷加強(qiáng)對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育,使他們真正懂得:我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾,妥協(xié)退縮,拿私情與國家的利益作交易,褻瀆國家的法律和自己的神圣職責(zé),要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀,真正做到秉公執(zhí)法,剛正不阿,堅(jiān)決完成“以法治漁,以法興漁”的光榮使命,當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士,做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權(quán),必須要加強(qiáng)自身系列化建設(shè)。首先,從思想上,要加強(qiáng)廉政建設(shè),教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象,不能利用職權(quán)之便吃請收禮,不能敲詐勒索欺壓漁民,不能貪圖錢財(cái),巧立名目亂收費(fèi)用,完善執(zhí)法程序、辦證程序,不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實(shí)行公平、公開原則,拓寬舉報(bào)、投訴渠道,接受社會(huì)監(jiān)督,提高透明度,針對地方保護(hù)主義嚴(yán)重的問題,應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查,加大案件查處力度。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇二
202x年,全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及省委省政府決策部署,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,樹立城市“全周期管理”意識,推動(dòng)治理理念、治理手段、治理模式創(chuàng)新,創(chuàng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。
一、全面推進(jìn)城市生活垃圾分類處理
1全面推進(jìn)生活垃圾分類工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作若干意見》。持續(xù)加強(qiáng)合肥、銅陵兩個(gè)國家級生活垃圾分類示范城市建設(shè),鞏固示范成果、總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)。以示范帶動(dòng)全省,因地制宜、有序推進(jìn)其他14個(gè)設(shè)區(qū)市以及所轄縣(市)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施體系建設(shè)。分層推進(jìn)省級以及各設(shè)區(qū)市的城市生活垃圾分類立法工作。
2推進(jìn)生活垃圾處理能力建設(shè)
積極落實(shí)國家發(fā)展改革委等3部委《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,持續(xù)推進(jìn)城市生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市廚余垃圾設(shè)施全覆蓋,年度新增生活垃圾處理能力1500噸/日。全面開展生活垃圾處置情況專項(xiàng)調(diào)查,開展生活垃圾填埋場規(guī)范化整治。
3推進(jìn)建筑垃圾治理工作
抓好省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),推動(dòng)淮北市、蚌埠市、淮南市持續(xù)鞏固提高全國建筑垃圾治理試點(diǎn)成效,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)建筑垃圾變廢為寶,推進(jìn)其他市、縣(市)落實(shí)建筑垃圾減量排放、規(guī)范清運(yùn)、有效利用和安全處置工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)城市市容市貌治理
1開展“五大整治”
貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在城市及縣城的建成區(qū)范圍內(nèi)有重點(diǎn)地開展街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、人行道凈化、戶外廣告、架空管線“五大整治”工作。組織第三方評估機(jī)構(gòu),實(shí)地開展城市管理效能評價(jià)工作。
2抓好“三個(gè)示范”
堅(jiān)持以“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”的試點(diǎn)示范為抓手,對標(biāo)國家和長三角先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合《安徽省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》,排查問題短板,科學(xué)擬定方案,有力有序推進(jìn)整治,全面提升城市品質(zhì)和精細(xì)化管理水平。
3統(tǒng)籌疫情防控
貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)工作精神以及省有關(guān)部署要求,適時(shí)組織開展春季、秋季市容環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共場所的消殺工作,提升城鎮(zhèn)公廁服務(wù)水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員安全防護(hù),關(guān)心關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)人員。
三、加強(qiáng)城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
1深化城市管理體制改革
繼續(xù)推進(jìn)“大城管”建設(shè),推動(dòng)建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理工作體系,健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高城市管理執(zhí)法效能。
2加強(qiáng)制度建設(shè)
積極推動(dòng)立法機(jī)關(guān)加快城市管理及綜合執(zhí)法領(lǐng)域立法工作,為城市治理提供法治保障。結(jié)合實(shí)際建設(shè)完善城市管理、執(zhí)法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),清理、規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)。
3強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),持續(xù)鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)成果。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,用好執(zhí)法文書示范文本。按照《城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》配備執(zhí)法裝備,保障需要、厲行節(jié)約。
4推進(jìn)長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作
結(jié)合執(zhí)法協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃安排,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)銜接,推動(dòng)在更大領(lǐng)域和范圍開展協(xié)作。推動(dòng)區(qū)域一體化城管執(zhí)法能力和水平整體提升。
四、推進(jìn)城市治理效能提升
1加強(qiáng)智慧城管“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)
充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)作用,強(qiáng)化城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市與所轄縣(市)智慧城管平臺(tái)的一體化建設(shè)。積極與各市“城市大腦”建設(shè)相銜接,加強(qiáng)信息互通、資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),既要主動(dòng)爭取資金項(xiàng)目支持,也要避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)造條件推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
2加快信息系統(tǒng)升級改造
加快省和設(shè)區(qū)市智慧城管平臺(tái)優(yōu)化和數(shù)據(jù)對接,發(fā)揮平臺(tái)綜合管理、執(zhí)法和服務(wù)功能。市縣結(jié)合工作需要,建設(shè)完善智慧市政、智慧路燈、智慧渣土、智慧園林、智慧執(zhí)法等各類信息化系統(tǒng)。根據(jù)國家綜合管理服務(wù)評價(jià)體系要求,適時(shí)調(diào)整完善綜合評價(jià)工作。
3推進(jìn)地下管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)
加強(qiáng)地下管網(wǎng)信息化管理和運(yùn)行安全智能化管控。落實(shí)省政府工作部署,建設(shè)、完善和應(yīng)用好地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng),促進(jìn)城市“生命線”高效協(xié)同管理。
4推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)
推動(dòng)城市管理服務(wù)向居住社區(qū)延伸,依托城市管理信息化平臺(tái),建立群眾反映問題受理處置機(jī)制。做好部門職責(zé)分工銜接,依法及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為。
五、推進(jìn)城市管理行業(yè)建設(shè)
1堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
抓好政治建設(shè),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,全面提升城市管理、服務(wù)和執(zhí)法水平。
2提高城市管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控
加強(qiáng)對人員密集、問題易發(fā)的重點(diǎn)場所、區(qū)域的日常巡查;規(guī)范對生活垃圾處置、廚余垃圾處理,戶外廣告、門店牌匾設(shè)置,窨井蓋管理等的安全管控。全面排查建筑垃圾堆放點(diǎn)隱患,建立渣土受納場常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,消除堆體安全隱患。健全建筑渣土處置領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)涉及高鐵、普鐵沿線環(huán)境安全隱患排查整治工作。加強(qiáng)食品安全工作。建立完善應(yīng)急處理機(jī)制,妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件。健全部門間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
3推進(jìn)文明城市建設(shè)
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇三
今年,我單位將“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,旨在通過主題教育促使我們時(shí)刻反思,提升自身能力,加強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任意識。年底,根據(jù)主題教育精神,我深刻反思與剖析了自身存在的問題、原因及解決方法,現(xiàn)就我個(gè)人的情況作出如下總結(jié):
一、存在的主要問題
1、在本職工作中,固然我能較好的完成我的本職工作,但是在工作中我感覺自己主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。在工作中發(fā)現(xiàn)了一些題目,特別是發(fā)現(xiàn)一些內(nèi)部治理上的,一些和其他部分協(xié)調(diào)上的,而這又都不能單憑我個(gè)人的想法主意和氣力就能改變的,我就不向領(lǐng)導(dǎo)提出來,而且也存在怕自己的一些想法主意和意見被別人誤會(huì),以為我對工作有意見或者對某些同道有意見,所以良多想法主意也沒有說出來更談不上去改變了,存在與己無關(guān)思維。
2、全局意識不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或本部分業(yè)務(wù)出發(fā),對一些關(guān)系發(fā)展全局的工作鋪排理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上仍是有一些其他的想法主意,在工作中有時(shí)帶有個(gè)人情緒,也沒有時(shí)刻全身心的投入工作。
3、組織紀(jì)律性仍有待加強(qiáng)。在工作中,我雖能按照組織的紀(jì)律要求完成工作,不存在無故空崗、脫崗、缺崗的情況,但自我奉獻(xiàn)精神仍然缺乏,不能主動(dòng)的為了工作犧牲自己的休息時(shí)間,不能主動(dòng)的完成未安排的工作,滿足于自己的“一畝三分地”,這種做法不利于自我提升,不利于單位進(jìn)步,這種消極的做事方法需要改進(jìn)。
二、產(chǎn)生問題的原因
1、說明自己在鉆研知識上有惰性,還缺乏“擠”和“鉆”的耐勞精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心,缺乏市場意識,開放意識,立異意識,缺乏把鉆研業(yè)務(wù)知識當(dāng)作一種責(zé)任、一種自覺步履,缺乏把握提高前輩的知識的思惟熟悉,知足于面上不出題目,立異意識淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有一種知足于現(xiàn)有水平的思維。
2、就是責(zé)任心,責(zé)任意識,大局意識不夠強(qiáng)。以為自己在工作中是起協(xié)助作用的,不敢或不愿大膽勇敢提出自己的見解,怕表錯(cuò)態(tài),怕影響與同事的關(guān)系,盡量尊重他人意見,按他人意愿去做,在工作中放不開四肢舉動(dòng)。真正的原因,就是缺乏事業(yè)責(zé)任心,當(dāng)老好人思維在作怪。
3、缺乏奉獻(xiàn)精神。以為加強(qiáng)組織紀(jì)律性就是單純的按規(guī)定辦事,按時(shí)到崗不遲到不早退,殊不知在工作中也需要不斤斤計(jì)較,發(fā)揚(yáng)大無畏的奉獻(xiàn)精神,這種精神是我們新時(shí)代的青年難以在現(xiàn)實(shí)生活中深刻體會(huì)的,也是我們需要不斷學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的。
三、今后如何改進(jìn)
1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要努力做到善于克服消極思維、恍惚思維年造成的各種束縛,破除暴躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對碰到的題目進(jìn)行理性思索,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決題目;善于從政治、全局的高度熟悉事物;善于根據(jù)個(gè)人詳細(xì)情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和進(jìn)步自己,踏踏實(shí)實(shí)的投入到工作中去。
2、要堅(jiān)持解放思維,襟懷胸襟全局,量力而行,與時(shí)俱進(jìn),克意進(jìn)取。就是要通過實(shí)踐,從大局出發(fā),結(jié)合實(shí)際,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式立異、工作理念立異、工作手段立異、工作機(jī)制立異,終極實(shí)現(xiàn)工作成效的不斷進(jìn)步。要善于發(fā)現(xiàn)新題目,積極探索新情況,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決在工作中存在的實(shí)際題目。
3、學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在日常工作中,要向組織紀(jì)律性強(qiáng)的同志學(xué)習(xí),繼續(xù)加強(qiáng)自己的自律性,另外,要學(xué)會(huì)奉獻(xiàn),在按時(shí)完成本職工作的同時(shí),要積極主動(dòng)的完成別的工作,在遇到加班加點(diǎn)的情況時(shí),不要抱怨,要以十足的熱情投身到工作中,使自我價(jià)值在工作中得以提升。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇四
切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義,也是建設(shè)法制社會(huì)的迫切需要.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地.針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政方面存在的諸多障礙和問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)提高干部依法行政的能力,提高民眾的法律意識,完善監(jiān)督制度和改革用人制度,加強(qiáng)政府權(quán)威,肅清宗派等地方黑惡勢力,全國提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到實(shí)得.
作為一名行政執(zhí)法人員,要帶頭學(xué)好法律知識,努力提高法律意識,不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識,推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略,執(zhí)法人員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。城管工作量大面廣,涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī),作為一名城管執(zhí)法人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。同時(shí),城管隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見,如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的執(zhí)法人員,學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失,而是與法治國家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。五是思想認(rèn)識有了提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識上到位,才有行動(dòng)上的自覺。聯(lián)系自己的工作實(shí)踐,我認(rèn)為,法律知識的缺乏,法律運(yùn)用上的不完善,法制的不健全,都很大程度阻礙經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展,并引發(fā)種種矛盾,危害著社會(huì)穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識到,雖然自己知道法律價(jià)值的重要性,但是由于相關(guān)法律知識準(zhǔn)備不夠充足,在處事中更多地想到運(yùn)用行政手段去管理事務(wù),而不善于運(yùn)用法律手段。因而,作為執(zhí)法人員,學(xué)好法律重要,懂得合情合理的運(yùn)用法律也非常重要,理順工作、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
二、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,我們執(zhí)法人員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的人員法治意識和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方人員學(xué)法環(huán)節(jié) 存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動(dòng)力的情況下,部分執(zhí)法人員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法用法的實(shí)際效果。主動(dòng)認(rèn)真學(xué)法。作為一名新任職的行政執(zhí)法人員,懂得相關(guān)相關(guān)法律法規(guī),懂得在行政管理中運(yùn)用好法律法規(guī),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位,我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機(jī)會(huì)了解法律知識點(diǎn),并在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),更深認(rèn)識到如何依法辦好城管事業(yè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群ti性事件呈急劇上升態(tài)勢,分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強(qiáng),另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會(huì)問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體 制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度 上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對廣大群眾進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好群眾思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。依法行政,以用促學(xué)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)格依法行政、依法管理,才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合,才能有效推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為。現(xiàn)在,隨著法律宣傳教育的深入,法律不斷配,依法治國觀念已深入人心。執(zhí)法人員作為普法的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中,密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真研究解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對廣大群眾進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好群眾思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一 。
四、學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“四五”普法和“五五”普法通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使我自己認(rèn)識到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來越高,使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法,增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
五、 今后學(xué)法用法的努力方向
一是在學(xué)法用法中,要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各類法律,掌握各類法律知識,在日常工作中,要有創(chuàng)新學(xué)法意識,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性,提高學(xué)法用法的能力和水平。真正體現(xiàn)依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
二是在使用法律過程中,要以用促學(xué),學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到學(xué)用結(jié)合,在“學(xué)”字上下功夫,在“用”字上出效果,模范地樹立憲法和法制觀念,增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路,將法律意識貫穿于整個(gè)審計(jì)工作中,做到規(guī)范依法行政。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇五
制定行政建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要。下面是本站小編為大家收集整理的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)的
心得體會(huì)
,歡迎大家閱讀。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會(huì)和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報(bào)一下:
一、隊(duì)列會(huì)操帶給我的思考
當(dāng)年讀書時(shí)我就非常向往軍隊(duì)的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會(huì),雖然很苦,但收獲很多。
軍訓(xùn)
不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗(yàn),是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會(huì)。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深刻體會(huì)到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊(duì)精神的重要性。我相信,無論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點(diǎn)體會(huì)
1.目前,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會(huì)的活力;減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會(huì)放權(quán),“堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。
通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運(yùn)輸改革發(fā)展的全過程中??梢酝ㄟ^改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動(dòng)機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。
2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動(dòng)的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實(shí)施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗(yàn)、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實(shí)施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時(shí),我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時(shí)的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。
3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運(yùn),部分未停運(yùn)的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計(jì)的問題。因此,作為以礦建材料運(yùn)輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運(yùn)面臨困境,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時(shí)創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
三、廉政教育的一些啟示
通過這次的廉政教育學(xué)習(xí), 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。
總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
規(guī)章制度
,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會(huì)了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法意識又上了一個(gè)新的臺(tái)階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會(huì)有質(zhì)的提高,我們將會(huì)適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時(shí)也讓我們自己滿意。謝謝大家!
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)行政執(zhí)法心得體會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導(dǎo)作用。
依法行政是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義
是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來,在繼續(xù)加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊(duì)伍,成為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護(hù)市場秩序。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴(kuò)大就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺(tái)。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確?!督ㄖā返冉ㄔO(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實(shí)的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實(shí)情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。
二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則
要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴(yán)格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執(zhí)法隊(duì)伍,各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn),具有現(xiàn)實(shí)可操作性和實(shí)用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項(xiàng)基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項(xiàng)具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項(xiàng)基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺(tái)后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個(gè)沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。
要堅(jiān)持約束和保護(hù)執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺(tái)的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。
要堅(jiān)持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會(huì)使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時(shí),還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)-法律的尊嚴(yán),提高執(zhí)法效率,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵(lì)執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。
執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會(huì)公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時(shí),要特別注重保護(hù)執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個(gè)方面,都會(huì)使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實(shí)的初衷。
總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性的管理規(guī)定,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容
作為一個(gè)規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進(jìn)行探討。
一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)作,就像軍隊(duì)的動(dòng)作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細(xì)適度。該粗的地方就一筆帶過,該細(xì)的地方必須細(xì)致入微。
比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)基本要求,但是又無法具體到該什么時(shí)候?qū)W習(xí),該學(xué)哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作必須進(jìn)行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進(jìn)行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的執(zhí)法習(xí)慣。
三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。
總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要,是堅(jiān)持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。
就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)-法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會(huì)成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和-諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和-諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇六
20xx年是決勝全面建成小康社會(huì)收官之年,也是全國城管執(zhí)法體制改革驗(yàn)收之年。市城管執(zhí)法局深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和市委四屆九次全會(huì)精神,堅(jiān)持為人民管理城市,深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、體制改革、黨的建設(shè)和“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)城市基層治理,提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和市委四屆九次全會(huì)精神
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,黨的十九屆四中全會(huì)和省、市相關(guān)全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的意見》《市政府工作報(bào)告》。邀請中直機(jī)關(guān)黨校、市委黨校等專家授課,局黨組成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹,積極宣講。干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣抓好中央、省、市相關(guān)決策部署的落實(shí)落地。積極謀劃和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,總結(jié)提升“城管黨建+”、街巷長制、1+2+n共治共享等做法,加強(qiáng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),提高人民群眾認(rèn)同度。
二、堅(jiān)定落實(shí)常態(tài)化疫情防控
堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,認(rèn)真開展部門聯(lián)合沖洗街道、城市秩序管理、廢棄口罩回收監(jiān)管、職工自身安全防護(hù)、防疫物資采購管理等五項(xiàng)工作。加大對轄區(qū)在建工地、工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、小攤販疫情防控宣傳。配合市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合執(zhí)法。大力弘揚(yáng)疫情防控涌現(xiàn)的好人好事。積極主動(dòng)彌補(bǔ)疫情防控中發(fā)現(xiàn)的城市管理工作短板。
三、深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革
充分準(zhǔn)備、積極爭取,繼續(xù)按照《巴中市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》(巴委發(fā)〔2017〕13號)推進(jìn)實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法改革重點(diǎn)任務(wù):完成市政管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、園林綠化管理工作交接;督促通江縣、南江縣、平昌縣和恩陽區(qū)建成數(shù)字化城市管理平臺(tái),10月底前與省、市數(shù)字城管平臺(tái)互聯(lián)互通。
四、持續(xù)開展“兩拆一增”工作和深入推進(jìn)城市建成區(qū)違法建設(shè)治理五年行動(dòng)
持續(xù)開展“兩拆一增”(拆圍墻、拆違建、增綠化),緊盯新生違法建設(shè)零增長、存量違法建設(shè)有序消化目標(biāo),堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,主動(dòng)保障“重點(diǎn)項(xiàng)目年”,積極回應(yīng)群眾期盼,組織各區(qū)縣拆除妨礙公共空間展開的圍墻3000米,拆除違法建設(shè)12萬平方米,建設(shè)秀美巴中。探索制定老舊小區(qū)治漏隔熱可行性辦法,源頭解決治漏隔熱民生難題和樓頂違章搭建問題。
五、深入開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)安排部署,緊盯“兩不愁三保障”,深入排查短板,消除問題,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,認(rèn)真對照《幫扶責(zé)任人對標(biāo)工作清單》,干部職工積極到村幫扶,協(xié)調(diào)、幫助掛包村壯大茶葉、花椒生態(tài)種植業(yè),發(fā)展服裝加工、小微經(jīng)濟(jì),治理鄉(xiāng)村環(huán)境,加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育,培育文明新風(fēng)。
扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“五大專項(xiàng)整治行動(dòng)”,緊盯揚(yáng)塵治理、餐飲油煙治理職責(zé),提升在建工地?fù)P塵檢測水平,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治“六個(gè)百分百”,建立健全污染防治應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。扎實(shí)抓好中央、省、市生態(tài)環(huán)境督查反饋問題整改。按照職責(zé)分工做好河長制相關(guān)工作。協(xié)助開展“散亂污”搬遷、煙花爆竹禁燃禁放、臘肉集中環(huán)保熏制、文明祭祀等工作。
深入防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場亂象治理的牽頭工作,進(jìn)一步治理城市十亂現(xiàn)象,深入排查涉黑涉惡涉亂線索,提高銷號率。深入化解豐澤園、藍(lán)水灣等一批住建國土領(lǐng)域信訪積案。防范化解轄區(qū)施工項(xiàng)目單位拖欠農(nóng)民工工資問題。
六、積極創(chuàng)建全國文明城市和順利迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)檢
注重創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化,做主力軍。深入開展“八個(gè)一批:整治一批城市不文明(違法)行為”行動(dòng),加強(qiáng)市區(qū)戶外led廣告屏管理,積極宣傳“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,認(rèn)真評選“文明街巷”、“城市美容師”,廣泛推廣“街巷長”制度,加強(qiáng)執(zhí)法普法力度,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。深入開展非機(jī)動(dòng)車亂停放、亂搭亂建、揚(yáng)塵污染、渣土運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)整治行動(dòng),助推全國文明城市創(chuàng)建。扎實(shí)抓好全國衛(wèi)生城市復(fù)檢工作。
七、積極試點(diǎn)垃圾分類工作
認(rèn)真落實(shí)年度民生自選實(shí)事,督促區(qū)縣分別建立1個(gè)垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域,積極打通垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置全流程通道。運(yùn)用市場化原則,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位廢棄油脂的收集處置。加大垃圾分類的宣傳力度,通過微視頻、宣傳冊、報(bào)紙、電視、廣播等多種方式,宣傳垃圾分類新時(shí)尚。
八、加強(qiáng)城市管理法治建設(shè)
積極推進(jìn)《城市管理執(zhí)法辦法》《巴中市垃圾分類管理辦法》兩部政府規(guī)章出臺(tái);對照權(quán)力清單加大執(zhí)法檢查力度,拓展行政執(zhí)法覆蓋面;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán),執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度),健全律師駐隊(duì)制、公開聽證制等機(jī)制;堅(jiān)持嚴(yán)格與柔性相結(jié)合,避免粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法;深入落實(shí)誰執(zhí)法誰普法,加大普法力度,開展“法律知識小課堂”,做實(shí)做細(xì)“法律七進(jìn)”。
九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理制度建設(shè)和能力提升
大力探索城管“黨建+”,黨建與業(yè)務(wù)工作繼續(xù)深度融合,建立“不忘初心、牢記使命”制度,鮮明“為民服務(wù)解難題”年度主題,進(jìn)一步推廣城管小區(qū)工作室,將城管執(zhí)法力量向樓棟院落延伸,解決群眾急難愁盼。下沉執(zhí)法力量,繼續(xù)做好城管執(zhí)法大隊(duì)長掛任轄區(qū)街道辦事處黨政副職,推行1+2+n聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)部門協(xié)作,進(jìn)一步優(yōu)化公安城管聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立協(xié)作事項(xiàng)清單、明確協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)、開展協(xié)作評價(jià);進(jìn)一步加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住建、交通等部門的協(xié)作;深化放管服改革,大力實(shí)施“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革。
十、推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級
用情報(bào)和數(shù)據(jù)來主導(dǎo)管理工作,推動(dòng)市級數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級。按照“一庫一端一平臺(tái)多應(yīng)用”建設(shè)思路,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5g等現(xiàn)代信息技術(shù)建立城市管理信息綜合數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新移動(dòng)便民服務(wù)端,打造大數(shù)據(jù)分析可視化展示平臺(tái)。優(yōu)化升級數(shù)字城管九大基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng),拓展建設(shè)城管綜合執(zhí)法管理系統(tǒng),強(qiáng)化情報(bào)和數(shù)據(jù)的收集、分析、利用,進(jìn)一步提升城管執(zhí)法信息化發(fā)展和智慧化應(yīng)用水平,助力城市精細(xì)化管理長效常態(tài)健康發(fā)展。
十一、進(jìn)一步抓好意識形態(tài)工作和宣傳工作
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,管好網(wǎng)站、微信、微博等宣傳平臺(tái),加強(qiáng)對外發(fā)布審核,科室(中心)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理和內(nèi)容把關(guān)。全面完成信息公開任務(wù)。加強(qiáng)媒體宣傳,充分利用《中國建設(shè)報(bào)》《四川日報(bào)》、本地“三報(bào)一臺(tái)”和相關(guān)新聞網(wǎng)站平臺(tái),宣傳城管執(zhí)法工作,提升社會(huì)知曉度、認(rèn)同度、參與度。加強(qiáng)“城管微視”制作,圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾期盼,鍛造一批質(zhì)量高、影響力大的微視頻作品,力爭制作1部微電影。為構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局,強(qiáng)化城市基層治理構(gòu)建廣泛合力。
十二、城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)
分類分專題開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),機(jī)關(guān)、分局(中心、支隊(duì))、大隊(duì)分級組織培訓(xùn),嚴(yán)格按照培訓(xùn)教育方案,精心組織,突出實(shí)效,全局統(tǒng)一測試、常態(tài)化“點(diǎn)將”。加強(qiáng)協(xié)管員公開招考、崗前培訓(xùn)、星級管理、規(guī)范辭退,健全制度體系、加強(qiáng)制度落實(shí),培養(yǎng)和保留骨干人才。進(jìn)一步提升紀(jì)檢委員輪流值周巡察效能,深入開展中層干部公開述職述廉、城管向人民匯報(bào)等活動(dòng),建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)某枪軋?zhí)法隊(duì)伍。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇七
首先講講歸納的方法,因?yàn)樵诒荣惿系臅r(shí)間很多,沒有嚴(yán)格地按照老師的進(jìn)度很系統(tǒng)的復(fù)習(xí),但知識歸納幫助我將系統(tǒng)的整理知識和思路,很有效的提高了復(fù)習(xí)效率,達(dá)到比較好的復(fù)習(xí)效果。我的生物知識歸納包括基本知識的歸納、習(xí)題歸納和特殊知識點(diǎn)歸納。
基本知識的歸納就是把書本上的所有知識點(diǎn)有條理的羅列出來,解釋各個(gè)術(shù)語的含義,列出它包含的的種類或分支的方向,并清晰地標(biāo)明各個(gè)知識點(diǎn)之間的聯(lián)系,這種知識歸納能幫助你準(zhǔn)確的理解并牢固的掌握課本的知識。做這個(gè)歸納的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)膮⒖家恍﹨⒖紩系臍w納,像優(yōu)化設(shè)計(jì)上的歸納就很不錯(cuò),大家可以以之為基本框架,再把更具體的東西,尤其是書上的例子補(bǔ)充進(jìn)去。我高二的時(shí)候做了全部自己寫的那種歸納,上高三不久,就在優(yōu)化設(shè)計(jì)上對它給出的框架做了補(bǔ)充。
做這種歸納的最重要意義是什么呢?最重要的意義是幫助你讀透課本。這種基本知識歸納只不過是把書上的要點(diǎn)和例子抄在一起,但這個(gè)過程你要翻書,幾本書一起翻,就可以對同一個(gè)知識點(diǎn)不同的表述做比較,這可以幫助你更透徹的了解這個(gè)知識點(diǎn);而想做一個(gè)比較完整、美觀的知識歸納,就必須知道什么知識點(diǎn)放什么位置,這就要弄清楚各個(gè)知識點(diǎn)之間的關(guān)系,這個(gè)過程又幫助你更好的掌握這些知識點(diǎn),理清思路。最后再抄寫一次,印象就很深刻了。所以做知識歸納最大的用處是在做的過程中幫助你熟悉課本、掌握知識點(diǎn),其次才是做好了以后看。課本是最最最根本的,大家一定要三本課本讀的滾瓜爛熟。
習(xí)題歸納就是把做過的錯(cuò)題、好題、經(jīng)典的題目歸在一起,然后寫出每道題目的關(guān)鍵,如某個(gè)知識點(diǎn)或某種方法或技巧。如果是錯(cuò)題則寫出出錯(cuò)的原因,尤其是要寫明是哪個(gè)知識點(diǎn)的缺漏造成的。如果時(shí)間比較充裕,可以把題目抄在本子上,但如果覺得自己沒那么多時(shí)間,可以在那道題目旁邊做個(gè)記號,并寫上我剛剛提到的“題目的關(guān)鍵”。考試前認(rèn)真察看就可以了。
這樣就可以把所有知識點(diǎn)過一遍了。懂的看一眼就行了,因?yàn)檫@些知識本來就爛熟于心了;而不太有把握的,經(jīng)過這樣抄一遍,看幾遍也都攻下來了,所以上考場的時(shí)候就可以信心百倍了。我高考前兩個(gè)星期就是先花了一個(gè)星期把書本從頭到尾認(rèn)認(rèn)真真的看了一遍,做了特殊知識歸納,然后接下來那個(gè)星期就看特殊知識點(diǎn)歸納和習(xí)題歸納。
然后講講做題。
練習(xí)題的選擇:主要做好老師發(fā)的卷子,自己再有一兩本就可以了(根據(jù)自己能力,難度可稍大)。
常用:優(yōu)化設(shè)計(jì)、黃岡考典、易錯(cuò)題寶典、龍門書局(實(shí)驗(yàn)?。?/p>
要點(diǎn):多做,精做(高考題,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)題,經(jīng)典實(shí)驗(yàn)題)。
簡答題要認(rèn)真對答案,能背下更好(主要是練表述和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)注意事項(xiàng))。
歸納做過的題目要有印象,不要做了跟沒做一樣課上課下多和同學(xué)老師討論。
聽課做好預(yù)習(xí)。
聽課時(shí)記一些特殊的例子,自己預(yù)習(xí)是沒有留意到的和不明白的。
講卷子時(shí)不管做沒做對都要留心,主要記下一些技巧性東西和每道題的考點(diǎn)。
及時(shí)提問。
以上是復(fù)習(xí)準(zhǔn)備的方法,是知識錄入,那考試時(shí)應(yīng)該怎樣把知識提取出來呢?我想,首先應(yīng)該確信自己每個(gè)知識點(diǎn)都弄懂了,遇到一個(gè)問題時(shí),要做的就是把答案從大腦中提取出來??吹揭粋€(gè)題目,先把握住這道題要考的是什么知識點(diǎn),然后以這個(gè)知識點(diǎn)為關(guān)鍵詞,搜索若干個(gè)出相關(guān)的知識點(diǎn),就像在網(wǎng)上搜索資料一樣;簡單的題目答案一下子就找出來了,而復(fù)雜的題目則需要在搜索出來的知識點(diǎn)中選擇一個(gè)最適合的或是搜索出所有合適的知識點(diǎn)。后一種方法在生物考試中尤為重要,因?yàn)樯镞@門學(xué)科的特點(diǎn)就是有很強(qiáng)的聯(lián)系性,生物體各種形狀和功能的聯(lián)系決定了我們學(xué)的各個(gè)知識點(diǎn)的聯(lián)系,也決定了試題答案要求全面。生物試卷中更多的是多選題和簡答題,全面和體現(xiàn)聯(lián)系是取得高分的關(guān)鍵。牢固的基礎(chǔ)知識、完善的知識結(jié)構(gòu)和開闊靈活的思路則是學(xué)好這門課,考出好成績的根本。
〖預(yù)覽〗國學(xué)是中國傳統(tǒng)文化的精髓,對中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面都影響極大,對于傳承文明,增強(qiáng)民族凝聚力,以及中華民族的復(fù)興都起著重要作用。中國的國學(xué)思想,是中華民族共同的血脈和靈魂,是連接炎黃子孫的血脈之橋、心靈之橋。世界上任何一個(gè)民族,要想自立于世界民族之林,必須具有自己獨(dú)特的文化,而中國的國學(xué)就具備這種獨(dú)一無二的特質(zhì)。國學(xué)經(jīng)典中蘊(yùn)藏著中華五千年歷史智慧的精髓,構(gòu)成了我們精神生活的客觀環(huán)境,維系著中華文化之根?!皣鴮W(xué)”一詞,最早出自章太炎先生《國故論衡》及《國學(xué)概論》的演講,它以先秦經(jīng)典和諸子學(xué)說為根基。涵蓋兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)、隋唐佛學(xué)、宋明理學(xué)和同時(shí)期的漢賦、六朝駢文、唐詩、宋詞、元曲與明清小說以及歷代史學(xué)等內(nèi)容,形成了恢宏的“經(jīng)”、“史”、“子”、“集”四大部分,其內(nèi)涵源遠(yuǎn)流長,博大精深。國學(xué)智慧涵蓋了“四書”、“五經(jīng)”、老子、莊子、偈語、禪機(jī)、二十四史、唐詩、宋詞和四大古典名著,它是萬億卷帙的古代文獻(xiàn),體現(xiàn)了中國人對于生命和世界的理解。國學(xué)體系以“儒”、“釋”、“道”三家學(xué)問為主干,又分為文學(xué)、藝術(shù)、戲劇、音樂、武術(shù)、菜肴、民俗、婚喪和禮儀等支脈,為青少年汲取知識,了解民族傳統(tǒng)文化提供了一個(gè)便捷的渠道。國學(xué)是中國傳統(tǒng)文化的精髓,它對中國歷朝歷代的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面影響頗深。對于傳承中華文明、增強(qiáng)民族凝聚力。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇八
為進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委六屆五次、七次、八次、九次全會(huì)精神,圍繞全面建設(shè)法治海南戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
(二)基本原則。堅(jiān)持屬地管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級部門一般不承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù),主要負(fù)責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實(shí)行屬地管理。市縣政府主要負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法管理職能。實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責(zé)任由市縣政府承擔(dān),日常監(jiān)管職責(zé)由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)。
堅(jiān)持因地制宜、分類施策。從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)改革方向,處理好頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強(qiáng)改革針對性和實(shí)用性。
堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機(jī)構(gòu)限額,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學(xué)設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合起來,既要積極推進(jìn)、又要扎實(shí)穩(wěn)妥。
(三)任務(wù)目標(biāo)。到2017年年底,各市縣建立適應(yīng)“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學(xué)完備的綜合配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門職責(zé)邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標(biāo)。
二、分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
適應(yīng)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)需要,從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際出發(fā),分類推進(jìn)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。
(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。
在“多規(guī)合一”管控方面,落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強(qiáng)各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對非法設(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放、儲(chǔ)存場所、設(shè)施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。
7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設(shè)施空間、市政設(shè)施空間、城市地下空間,以及燃?xì)?、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道的行政處罰權(quán)。
在城市管理方面,落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號)的部署,相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);
5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);
6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營,及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強(qiáng)海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護(hù)重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補(bǔ)有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上,集中下列涉海處罰事項(xiàng)至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:
2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。
文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務(wù)部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。
三沙市適當(dāng)擴(kuò)大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設(shè)、涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉海文體旅游(含文物保護(hù))、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運(yùn)輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。
(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)外,鼓勵(lì)各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計(jì)生、商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號),國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號),《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號)部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務(wù)主管部門會(huì)商省編辦、省法制辦提出方案,報(bào)請省政府同意后實(shí)施。
(四)嚴(yán)格實(shí)行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會(huì)商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對應(yīng)的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報(bào)請省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會(huì)商省法制辦提出意見,報(bào)省政府同意后調(diào)整。
相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時(shí),兼顧好各市縣的實(shí)際需要。??谑?、三亞市、儋州市相應(yīng)提高要求,可適當(dāng)集中基本目錄范圍以外的事項(xiàng),納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會(huì)商省級業(yè)務(wù)主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應(yīng)就此類處罰權(quán)編制目錄,并報(bào)省級業(yè)務(wù)主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。
跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時(shí),履行相應(yīng)的行政檢查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項(xiàng),及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項(xiàng)仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
三、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時(shí),相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。
(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔(dān)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)限額,機(jī)構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設(shè)置,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務(wù)量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對各派駐機(jī)構(gòu)的日常管理,定期開展效能評估,合理調(diào)配人員力量,確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定。
市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。
(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負(fù)責(zé)海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。
實(shí)行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。
(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊(duì)伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu),確需設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制。
按本指導(dǎo)意見開展職責(zé)整合后,執(zhí)法任務(wù)大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊(duì)伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)。各市縣要以實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機(jī),減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,不斷優(yōu)化職責(zé)、機(jī)構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問題,提高行政執(zhí)法效率。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于開展群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干雙向交流任職。加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi),會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)。適時(shí)統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務(wù)較重的市縣可適當(dāng)配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴(yán)核定協(xié)管人員員額,定期評估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。
四、建立配套工作機(jī)制
建立科學(xué)高效的綜合配套機(jī)制是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),用完備的綜合配套機(jī)制驅(qū)動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應(yīng)。
(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機(jī)制問題。其中:機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海洋與漁業(yè)部門分別負(fù)責(zé)擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法部門人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試認(rèn)證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導(dǎo),處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴等工作。
綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門,機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任;體制改革任務(wù)基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議建立定期或不定期會(huì)商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
(二)編制權(quán)責(zé)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作,合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,以清單形式逐項(xiàng)劃定雙方職責(zé)邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),向社會(huì)公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟(jì)途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。
(三)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時(shí),就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實(shí)施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在工作會(huì)商、信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實(shí)際,研究提出具體的落實(shí)方案或意見。
省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制提出具體意見。
省、市縣規(guī)劃委員會(huì)成立后,系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗(yàn)做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制提出具體意見。
各市縣公安機(jī)關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機(jī)制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時(shí)對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤行為提出糾正意見,省級業(yè)務(wù)主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤決定。推動(dòng)市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項(xiàng)內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認(rèn)真作為和亂作為。
(五)加強(qiáng)科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財(cái)政應(yīng)予以必要保障,切實(shí)提高執(zhí)法科技含量。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)體制改革,做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗(yàn)檢測工作的銜接機(jī)制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作,建立健全工作機(jī)制,明確時(shí)間表、路線圖,切實(shí)將有關(guān)工作落到實(shí)處。本指導(dǎo)意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的市縣,要按本意見精神進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法,按本意見精神做好改革的總體設(shè)計(jì),確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案,以及相關(guān)的配套機(jī)制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;5.其他必要的配套制度。
市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案報(bào)請省政府研究同意后實(shí)施,其他各項(xiàng)配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇九
學(xué)習(xí)方法是每一個(gè)學(xué)生必須面對的問題,它關(guān)系到一個(gè)人在學(xué)習(xí)路上的成敗。在我多年的學(xué)習(xí)過程中,我積累了一些學(xué)習(xí)方法的心得體會(huì)。首先,學(xué)習(xí)需要有正確的態(tài)度和積極的心態(tài);其次,合理的時(shí)間安排和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境也是學(xué)習(xí)方法的重要組成部分;再次,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧,能夠事半功倍;最后,多角度思考問題,進(jìn)行創(chuàng)新性思維,也是學(xué)習(xí)方法的重要組成部分。學(xué)習(xí)方法的選擇和運(yùn)用,既可以提高學(xué)習(xí)效率,又可以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)習(xí)更有樂趣。
首先,正確的態(tài)度和積極的心態(tài)對于學(xué)習(xí)至關(guān)重要。學(xué)習(xí)不是一蹴而就的過程,需要長時(shí)間的堅(jiān)持和努力。人們常說,“態(tài)度決定一切”,這句話在學(xué)習(xí)中也是適用的。如果我們對學(xué)習(xí)抱有懈怠和消極的態(tài)度,那么再好的學(xué)習(xí)方法也無法發(fā)揮其作用。相反,如果我們愿意面對學(xué)習(xí),擁有積極的心態(tài)和堅(jiān)持不懈的精神,那么學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用將起到更大的作用。在學(xué)習(xí)過程中,我們要保持良好的心境,注重培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力,這樣才能真正享受學(xué)習(xí)的樂趣。
其次,合理的時(shí)間安排和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境對于學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用也是至關(guān)重要的。學(xué)習(xí)需要合理安排時(shí)間,做到時(shí)間的科學(xué)分配,才能提高學(xué)習(xí)效果。要想做到這一點(diǎn),我們需要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,將時(shí)間合理分配給各個(gè)學(xué)科和任務(wù)。在學(xué)習(xí)過程中,良好的學(xué)習(xí)環(huán)境也是必不可少的。安靜、整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境有利于我們專心學(xué)習(xí),提高注意力和記憶力。因此,我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)適合學(xué)習(xí)的環(huán)境,避免一切干擾和噪音,保持一個(gè)清靜的學(xué)習(xí)空間。
再次,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧,能夠事半功倍??茖W(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧是學(xué)習(xí)的有力武器,有助于提高學(xué)習(xí)效率。例如,在記憶方面,我們可以通過分組記憶、歸納總結(jié)等技巧來加強(qiáng)記憶效果;在閱讀方面,我們可以通過快速閱讀、留白記筆記等方法來提高閱讀速度和理解能力。這些科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧都需要我們平時(shí)的積累和實(shí)踐,在應(yīng)用中不斷完善和提高。只有掌握了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧,我們才能更好地面對學(xué)習(xí)中的難題,解決學(xué)習(xí)中的困惑。
最后,多角度思考問題,進(jìn)行創(chuàng)新性思維,也是學(xué)習(xí)方法的重要組成部分。學(xué)習(xí)不僅僅是機(jī)械的記憶和重復(fù),更是有創(chuàng)造性的思考和思維的過程。我們應(yīng)該培養(yǎng)多角度思考問題的能力,用不同的角度和視角來審視和分析問題,從而得到更全面的理解和解決方案。同時(shí),我們還要鼓勵(lì)創(chuàng)新性思維,發(fā)散思維,培養(yǎng)自己的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力,這樣才能在學(xué)習(xí)中獲得更好的結(jié)果。
綜上所述,學(xué)習(xí)方法是學(xué)習(xí)過程中不可或缺的一部分,它關(guān)系到一個(gè)人在學(xué)習(xí)路上的成敗。學(xué)習(xí)需要有正確的態(tài)度和積極的心態(tài);合理的時(shí)間安排和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境也是學(xué)習(xí)方法的重要組成部分;掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和技巧,能夠事半功倍;多角度思考問題,進(jìn)行創(chuàng)新性思維,也是學(xué)習(xí)方法的重要組成部分。通過積極運(yùn)用這些學(xué)習(xí)方法,我們可以有效提高學(xué)習(xí)效果,同時(shí)也能夠激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)習(xí)更有樂趣。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十
到在教育教學(xué)中要更新觀念,勇于創(chuàng)新,用新知識、新方法、新理念、新技能進(jìn)行新課程的教學(xué)。這更需要我們不斷地學(xué)習(xí)新知識。
只有敢于面對現(xiàn)實(shí),不等不靠,正視困難,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新發(fā)展思路,才能樹立“有作為,才能有地位”的發(fā)展理念。在大環(huán)境沒有改變的情況下,自我加壓,不斷增強(qiáng)做好教育教學(xué)工作的自信心和自豪感,不斷營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,為干好教育教學(xué)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
新課程需要用新的教學(xué)理念,教學(xué)方法,而這些都需要我們不斷地去學(xué)習(xí),不斷地改變原來的舊的,不適用的教學(xué)理念。因此作為教師應(yīng)不斷學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)新課改的需要,才能激發(fā)學(xué)生興趣,才能培育出更優(yōu)秀的學(xué)生。
在教學(xué)中,教師是主導(dǎo),學(xué)生是主體。傳統(tǒng)的教學(xué)是老師怎樣教學(xué)生就怎樣學(xué),而在新課程改革中,應(yīng)是教師和學(xué)生之間,學(xué)生和學(xué)生之間互動(dòng)的過程。每一節(jié)課可以有不同的教法,但不論采取什么樣的教學(xué)方法都必須有利于學(xué)生的學(xué)習(xí),體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。應(yīng)該讓學(xué)生有獨(dú)立的思考空間,充分發(fā)揮他們的熱情,鼓勵(lì)學(xué)生大膽地說,這樣學(xué)生才會(huì)樂于學(xué),樂于接受新知識。“新方法”、“新技能”,就是要我們在新的'教育教學(xué)理念指導(dǎo)下,努力探索、創(chuàng)新課堂教育教學(xué)模式和方法,在教學(xué)中能采用啟發(fā)式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學(xué)方法,改進(jìn)課堂教學(xué)組織方式,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作研究,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生成長為中心”教學(xué)目標(biāo)。總之,在新課程改革中,應(yīng)是通過師生互動(dòng),學(xué)生互動(dòng)共同發(fā)展的新型課堂。既注重了學(xué)生的情感體驗(yàn)和能力的培養(yǎng),有注重了知識的積累。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十一
通過行政執(zhí)法學(xué)習(xí),必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。下面是本站小編為大家收集整理的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)。
總結(jié),歡迎大家閱讀。
就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)-法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會(huì)成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和-諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和-諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會(huì)和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報(bào)一下:
一、隊(duì)列會(huì)操帶給我的思考。
當(dāng)年讀書時(shí)我就非常向往軍隊(duì)的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會(huì),雖然很苦,但收獲很多。
軍訓(xùn)。
不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗(yàn),是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會(huì)。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深刻體會(huì)到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊(duì)精神的重要性。我相信,無論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。
二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點(diǎn)體會(huì)。
1.目前,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會(huì)的活力;減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會(huì)放權(quán),“堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。
通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運(yùn)輸改革發(fā)展的全過程中??梢酝ㄟ^改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動(dòng)機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。
2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動(dòng)的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實(shí)施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗(yàn)、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實(shí)施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時(shí),我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時(shí)的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。
3.自去年開始,我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運(yùn),部分未停運(yùn)的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計(jì)的問題。因此,作為以礦建材料運(yùn)輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運(yùn)面臨困境,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時(shí)創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
三、廉政教育的一些啟示。
通過這次的廉政教育學(xué)習(xí),我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會(huì)犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。
總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
服從領(lǐng)導(dǎo)安排遵紀(jì)守法愛崗敬業(yè)認(rèn)真履職完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會(huì)了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法意識又上了一個(gè)新的臺(tái)階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會(huì)有質(zhì)的提高,我們將會(huì)適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時(shí)也讓我們自己滿意。謝謝大家!
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)行政執(zhí)法心得體會(huì)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導(dǎo)作用。
依法行政是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義。
是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來,在繼續(xù)加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊(duì)伍,成為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護(hù)市場秩序。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴(kuò)大就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺(tái)。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確保《建筑法》等建設(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實(shí)的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實(shí)情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。
二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則。
要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴(yán)格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執(zhí)法隊(duì)伍,各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn),具有現(xiàn)實(shí)可操作性和實(shí)用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項(xiàng)基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項(xiàng)具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項(xiàng)基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺(tái)后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個(gè)沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。
要堅(jiān)持約束和保護(hù)執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺(tái)的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。
要堅(jiān)持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會(huì)使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時(shí),還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)-法律的尊嚴(yán),提高執(zhí)法效率,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵(lì)執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。
執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會(huì)公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時(shí),要特別注重保護(hù)執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個(gè)方面,都會(huì)使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實(shí)的初衷。
總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性的管理規(guī)定,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容。
作為一個(gè)規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進(jìn)行探討。
一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)作,就像軍隊(duì)的動(dòng)作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細(xì)適度。該粗的地方就一筆帶過,該細(xì)的地方必須細(xì)致入微。
比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)基本要求,但是又無法具體到該什么時(shí)候?qū)W習(xí),該學(xué)哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作必須進(jìn)行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進(jìn)行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的執(zhí)法習(xí)慣。
三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。
總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要,是堅(jiān)持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十二
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會(huì)共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)。
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。
1.市級部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測,推動(dòng)監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺(tái)。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績效評價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會(huì)公布抽查及處理結(jié)果,與社會(huì)信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會(huì)綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)管理其他主體的有效銜接和良性互動(dòng)。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的誠信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺(tái),強(qiáng)化信息公開,擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會(huì)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)。
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會(huì)同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對試點(diǎn)的第三方評估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級政府職能部門要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十三
光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊(duì)在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽為重點(diǎn),結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加強(qiáng)執(zhí)法力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實(shí)現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),將《6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、年初配合市支隊(duì)檢查全縣種子經(jīng)銷商。
3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。
4、組織開展了農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容,對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽500個(gè),對違規(guī)者依法查處。
5、是奧運(yùn)年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點(diǎn)做了明確部署。在加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達(dá)百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個(gè)、化肥品種30個(gè),接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)
局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)放在突出位置,為執(zhí)法大隊(duì)安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī),使大隊(duì)辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問題
1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國家定點(diǎn)的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
3、農(nóng)藥標(biāo)簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。
5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。
四、農(nóng)藥管理工作建議
1、加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)可以提高監(jiān)督管理水平;對經(jīng)營人員的培訓(xùn)可以增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應(yīng)該擇機(jī)開展這項(xiàng)工作。
2、建立信息共享機(jī)制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺(tái),對檢驗(yàn)為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十四
學(xué)習(xí)是每個(gè)人成長道路上必經(jīng)的一個(gè)環(huán)節(jié),而學(xué)習(xí)方法則直接影響到學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)質(zhì)量。在我多年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中,我逐漸認(rèn)識到了正確的學(xué)習(xí)方法對于成功學(xué)習(xí)的重要性。今天,我想分享一下我的學(xué)習(xí)心得,以期能夠幫助更多的人掌握正確的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效果。
第二段:理清學(xué)習(xí)目標(biāo)。
在學(xué)習(xí)前,我意識到理清學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要性。不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)需要采用不同的學(xué)習(xí)方法。比如說學(xué)習(xí)一門新語言,就需要先從基礎(chǔ)語法和單詞積累開始,而學(xué)習(xí)課本上的一章內(nèi)容,則需要注重歸納總結(jié)和實(shí)際練習(xí)。因此,我們要在學(xué)習(xí)前對自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)有一個(gè)清晰的認(rèn)識,然后采取符合這個(gè)目標(biāo)的學(xué)習(xí)方式。
第三段:采用對自己有效的學(xué)習(xí)方式。
不同人有不同的學(xué)習(xí)方式,需要找到對自己有效的方法。個(gè)人感覺,我們首先需要的是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,這樣可以避免花費(fèi)太多時(shí)間在不必要的細(xì)節(jié)上。其次,不要過分依賴一種學(xué)習(xí)方法,應(yīng)該多嘗試不同的學(xué)習(xí)方式,在比較中找到適合自己的學(xué)習(xí)方法。我們可以通過多種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí),如閱讀、聽講座、刷題等,這些方法在不同的學(xué)習(xí)場景下各有優(yōu)勢。
第四段:不斷運(yùn)用所學(xué)知識。
只有將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)踐中,才能夠真正掌握所學(xué)。我曾經(jīng)有這樣的經(jīng)歷:在學(xué)習(xí)編程語言時(shí),我百思不得其解,始終搞不懂語法的運(yùn)用方法。后來通過動(dòng)手編寫代碼,才逐漸理解了語法的運(yùn)用方式,并最終掌握了這門語言。因此,我們要在學(xué)習(xí)中時(shí)刻想著如何運(yùn)用所學(xué),將所學(xué)知識與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來,加深對知識的理解和掌握。
第五段:總結(jié)。
總所周知,學(xué)習(xí)方法對于學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)品質(zhì)有著直接、重要的影響。通過制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、采用適合自己的學(xué)習(xí)方法、不斷運(yùn)用所學(xué)知識,我們能夠更好地掌握所學(xué),并在實(shí)際生活中靈活應(yīng)用。這是提高學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵,也是我們在成長過程中必不可少的重要經(jīng)驗(yàn)。我希望大家能夠根據(jù)自身情況,結(jié)合我的經(jīng)驗(yàn),選擇適合自己的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效果,更好地迎接未來的挑戰(zhàn)。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十五
學(xué)習(xí)新方法我們對新教材有了更深的認(rèn)識,對如何處理新教材方面掌握了一定的方法,下面是本站帶來的學(xué)習(xí)新方法。
希望大家喜歡。
作為一名年輕的教師,雖然已經(jīng)具備了一定的專業(yè)知識技能,但在如何組織教學(xué),如何最大程度地提高教學(xué)效果上,還感到缺乏正確的理論指導(dǎo)。通過幾門課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),收獲很大,以前一些認(rèn)識模糊的問題,現(xiàn)在弄清楚了,從前的一些情感體驗(yàn),如今也找到了理論支持,更為重要的是,我深深體會(huì)到,教育確是一門藝術(shù),一門大學(xué)問,值得我用一生的精力去鉆研。通過培訓(xùn),現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)“新方法”心得體會(huì)總結(jié)如下:
一、充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。
在課堂教學(xué)中,教師的主導(dǎo)作用是不容忽視的。在先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練的教學(xué)模式上,教師的主導(dǎo)作用應(yīng)該體現(xiàn)在精心的準(zhǔn)備上,體現(xiàn)在簡而精、通俗易懂的語言上,體現(xiàn)在將復(fù)雜問題簡單化、形象化的演示上,體現(xiàn)在能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的精銳的目光上,體現(xiàn)在耐心的巡視指導(dǎo)上,體現(xiàn)在及時(shí)解決問題的方法上。當(dāng)堂訓(xùn)練的方法提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量,讓學(xué)生能夠在課堂上發(fā)現(xiàn)問題解決問題,不留死角,一直處于主動(dòng)狀態(tài),有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性,真正體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣。
二、相信每一個(gè)學(xué)生。
學(xué)生在個(gè)性上存在差異,但在智商上是絕對沒有差異的,每一個(gè)學(xué)生都有很大的潛力有待于教師去挖掘。所以我們應(yīng)大膽地放開手,讓所有學(xué)生去學(xué)習(xí),去全力地發(fā)揮自己的潛能,并通過教師的培養(yǎng)逐漸提高學(xué)生的各方面的能力。
三、使學(xué)生能真正地成為課堂的主人。
積極地動(dòng)腦思考,動(dòng)手操作,充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用,使學(xué)生從思維到實(shí)踐都得到很好的鍛煉與提高。
四、因人施教,不讓任何一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。
任何一個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)的能力,要向讓他們學(xué)好,就必須給他們提供學(xué)習(xí)的基本條件,同時(shí)針對學(xué)生的個(gè)性差異,輔以合適的指導(dǎo)方法。在不失大局的前提下,讓后進(jìn)生學(xué)好,刺激他們的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)后進(jìn)生的能力提上來之后,又會(huì)產(chǎn)生一些所謂的后進(jìn)生如此循環(huán)下去,后進(jìn)生在不斷提高,同時(shí)整個(gè)班級的成績就會(huì)進(jìn)步,而整個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量將會(huì)隨之不斷提高。
總之要在新的教育教學(xué)理念指導(dǎo)下,努力改進(jìn)教學(xué)方式方法,如采用自主、合作、探究式,參與式,任務(wù)驅(qū)動(dòng)式,體驗(yàn)式等適合學(xué)生學(xué)習(xí)的形式開展課堂教學(xué),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的思考力、知識建構(gòu)力及學(xué)習(xí)實(shí)踐力,為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)課堂教學(xué)的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、吸引力和感染力。
經(jīng)過新方法的學(xué)習(xí),我對新教材有了更深的認(rèn)識,對如何處理新教材方面掌握了一定的方法,同時(shí)這次學(xué)習(xí)也為我今后的教學(xué)指明了更加明確更加科學(xué)的方向,現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)的心得體會(huì)總結(jié)如下:
一、更加深入的了解了教材。
二、掌握了以新理念新方法處理教材和教學(xué)。
總之,經(jīng)過這次培訓(xùn),我們教師更能吃透教材,更能充分利用好教材,宏觀調(diào)控,避免隨意性和盲目性。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了新方法知識后收獲頗豐,更加明白了怎樣去評課,怎樣去評好課,在理論的認(rèn)識上有所提高。一堂好的課,不光是看教學(xué)目標(biāo)是否完成。教學(xué)重難點(diǎn)是否突出,師生互動(dòng)是否看學(xué)生的感受和真正的實(shí)際效果。
過去只關(guān)注教師的“教”,現(xiàn)在更關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”,尤其是學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、參與程度,自主學(xué)習(xí)等。我認(rèn)為,一堂好課,并不是千錘百煉的公開課,而是常態(tài)下的日常教學(xué)。
評課與議課比較,“評”是對課的好壞下結(jié)論、做判斷;“議”是圍繞觀課所收集的課堂信息提出問題、發(fā)表意見,“議”的過程是展開對話、促進(jìn)反思的過程?!霸u”有被評的對象,下結(jié)論的對象,有“主”“客”之分;“議”是參與者圍繞共同的話題平等交流,“議”要超越“誰說了算”的爭論,改變教師在評課活動(dòng)中的“被評”地位和失語現(xiàn)狀。評課活動(dòng)主要將“表現(xiàn)、展示”作為獻(xiàn)課取向,執(zhí)教者重在展示教學(xué)長處;議課活動(dòng)以“改進(jìn)、發(fā)展”為主要獻(xiàn)課取向,不但不怕出現(xiàn)問題,而且鼓勵(lì)教師主動(dòng)暴露問題以獲得幫助,求得發(fā)展。評課需要在綜合全面分析課堂信息的基礎(chǔ)上,指出教學(xué)的主要優(yōu)點(diǎn)和不足;議課強(qiáng)調(diào)集中話題,超越現(xiàn)象,深入對話,促進(jìn)理解和教師自主選擇。如果說評課是把教師看成等待幫助的客體的話,議課則把教師培養(yǎng)成具有批判精神的思想者和行動(dòng)者,幫助他們實(shí)現(xiàn)自身的解放。評課要實(shí)事求是,說真話。對授課老師的優(yōu)點(diǎn)要肯定,而且還要虛心學(xué)習(xí),對授課教師的不足也要實(shí)事求是地講出來,和大家探討,只有這樣才能共同提高。
我們評課的目的,就是使教師的教學(xué)行為更加規(guī)范,使教師的教學(xué)水平更加趨于完善。在以后的工作和學(xué)習(xí)中要更好地利用這一形式,和同仁互相學(xué)習(xí),共同提高自己授課水平。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十六
英語聽力。
1.聽前認(rèn)真讀題干,圈出題干關(guān)鍵詞,辨別選項(xiàng)間的`不同之處。
2.聽時(shí)平心靜氣,抓住與問題有關(guān)的信息并分析總結(jié),關(guān)注時(shí)間、數(shù)字、價(jià)格等題,明顯聽到的選項(xiàng)要慎重思考。
3.聽后,認(rèn)真閱讀聽力材料,圈出不能理解的語句,弄明白后,積累背誦。
語法填空。
1.給提示,求變化。關(guān)注詞性、詞形、詞義、時(shí)態(tài)語態(tài)的變化。
2.不給提示,填虛詞。關(guān)注介詞、代詞、連詞、冠詞的使用。
短文改錯(cuò)。
1.注意四不改:單詞拼寫不改;大小寫不改;詞序不改;標(biāo)點(diǎn)符號不改。
2.關(guān)注五原則:忠實(shí)于原文原則;“1171”原則;錯(cuò)誤以改動(dòng)最少為原則;虛詞以添加或者刪除為原則;實(shí)詞以改變形式為原則。
行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會(huì)和方法篇十七
我是一名地理任課教師,擔(dān)任地理教學(xué)緊半年的時(shí)間,但是這半年,對于我來說,是充實(shí)的半年,忙碌的半年。作為一名地理教師,我每天認(rèn)真教學(xué),努力提高所教班級的教學(xué)質(zhì)量。作為課題組成員,我努力完成課題組安排給我的課題研究任務(wù)。在研究中提升自我。回顧半年的工作,我無論是在學(xué)習(xí)提高和還是教學(xué)實(shí)踐,還是教育科研方面,都獲得了較大的收獲。
此次我參加地理學(xué)習(xí)方法研修的學(xué)習(xí),使我為自己今后的教育實(shí)踐打下了基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí),使自己有了地理教學(xué)應(yīng)該注意的教學(xué)方法,在教學(xué)中應(yīng)注意一下幾個(gè)方面:
在學(xué)習(xí)地理時(shí),要重視概念的學(xué)習(xí),要對所有的地理概念一一消化、理解、吸收,不留夾生飯。只有概念清楚了,判斷、推理問題才能正確無誤。要把那些特別容易混淆的概念羅列出來,對比其差異。諸如:天體、天球;日冕、日珥;近日點(diǎn)、遠(yuǎn)日點(diǎn);角速度、線速度;時(shí)區(qū)、區(qū)時(shí);短波輻射、長波輻射;氣旋、氣團(tuán);天氣氣候;寒潮、寒流等等。當(dāng)然,概念學(xué)習(xí)不是孤立的,要在分析和解決問題的過程中進(jìn)行。
從基礎(chǔ)知識抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印地過“地理原理”關(guān)。如:地球表面熱量分布不均的原因;四季、五帶的產(chǎn)生和劃分的依據(jù);海陸熱力差異形成的季風(fēng)與季風(fēng)氣候;氣溫與氣壓的關(guān)系;海拔與氣溫、氣壓的關(guān)系;空氣的水平運(yùn)動(dòng)與垂直運(yùn)動(dòng)的成因;水循環(huán)的動(dòng)力及其過程;內(nèi)力作用與外力作用的發(fā)生及其變化機(jī)制等等。掌握了這些原理、法則,分析事物就有了說服力。
綜合性即地理環(huán)境的'整體性、統(tǒng)一性,就是地理環(huán)境各要素之間內(nèi)在聯(lián)系及其相互影響、相互制約的關(guān)系。例如:為什么亞馬孫河流域成為世界最大的熱帶雨林?這不僅僅是緯度決定的,與大氣環(huán)流、地形結(jié)構(gòu)、洋流影響也有密切關(guān)系。
這是歸納推理的思維方式,從特殊性的地理事物中,歸納出普遍性的規(guī)律。如通過觀察,分析太平洋、大西洋和印度洋三大洋的洋流系統(tǒng)后,根據(jù)分布和成因,可歸納出:(1)每個(gè)大洋都有完整的洋流系統(tǒng);(2)除印度洋北部外,各洋流在北半球熱帶、副熱帶海區(qū)呈順時(shí)針方向(反氣旋型)運(yùn)動(dòng),南半球呈逆時(shí)針方向運(yùn)動(dòng);(3)每個(gè)環(huán)流系統(tǒng)的西部都是暖流,東部都是寒流。上述結(jié)論,就是通過對三大洋洋流分析后,推及出來的普遍規(guī)律。
地理計(jì)算在“雙基”中是一種不可忽視的能力。為了培養(yǎng)、提高地理運(yùn)算能力,要做如下分類練習(xí):比例尺與圖距、實(shí)距換算;地方時(shí)與區(qū)時(shí)的換算;絕對高度、相對高度與等高線的計(jì)算;太陽高度角的計(jì)算;恒星日與太陽日的換算;晝夜長短的計(jì)算;正午太陽高度的計(jì)算等,通過反復(fù)練習(xí),熟練掌握計(jì)算技巧,從計(jì)算結(jié)果中,闡明地理事物的性質(zhì)、特征及其變化規(guī)律。
地圖具有形象、直觀的作用,可以培養(yǎng)觀察力、想象力,發(fā)展思維能力和記憶能力,可以進(jìn)一步明了地理事物的空間分布、空間聯(lián)系、空間組合。為了培養(yǎng)查閱、填畫地圖習(xí)慣,要求:書上的圖必須理解,學(xué)會(huì)分析、應(yīng)用。充分利用填圖冊,按要求和規(guī)格填寫地理事物。無論是平面圖、立體圖,還是示意圖、景觀圖,要求能畫出大體輪廓,以加深印象和記憶。
除以上所說之外,首先應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如果平時(shí)留心觀察身邊事物,就會(huì)發(fā)現(xiàn)生活中處處有地理,生活離不開地理;只要多聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)就會(huì)感覺到地理非常實(shí)用且趣味橫生;只要我們經(jīng)常關(guān)注生活,關(guān)心發(fā)展,就能產(chǎn)生對地理的興趣,從而喜歡地理。學(xué)習(xí)地理就會(huì)由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)獲取,就一定能夠輕松地學(xué)好地理。
地理學(xué)習(xí)興趣還可以來自學(xué)科本身。地理學(xué)科被公認(rèn)為是文科中的理科,同學(xué)們普遍反映比較難學(xué)。但如果下定決心認(rèn)真學(xué)地理,學(xué)好了它,自然就有一種成就感,也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)興趣,就進(jìn)入了地理學(xué)習(xí)的良性循環(huán)中。
總之,在以后的教學(xué)中我會(huì)不斷努力,去挖掘更好的教育方法,讓每一個(gè)學(xué)生的地理成績都能達(dá)到理想的效果。
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