信訪人員應(yīng)急預(yù)案（精選21篇）

婚姻家庭是社會(huì)組織形式的一種，是由一男一女根據(jù)法律或道德經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立的一種終身伴侶關(guān)系。在總結(jié)中，我們應(yīng)該注意整體性和系統(tǒng)性。保持身心健康可以提高工作和學(xué)習(xí)的效率。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1 為保證燒傷燙傷人身傷亡事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)、有效地應(yīng)對，迅速采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，最大限度地減輕燒傷燙傷事故所帶來的傷害。

1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。

2 燒傷燙傷事故預(yù)案啟動(dòng)及基本救援

2.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

發(fā)生燒傷燙傷事故時(shí)，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將情況報(bào)告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將情況報(bào)告安監(jiān)部門。

2.2燒傷燙傷事故應(yīng)急救援基本要點(diǎn)

當(dāng)發(fā)生燒傷燙傷事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)將燒傷燙傷人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)向應(yīng)急日常管理辦公室匯報(bào)，辦公室人員接到通知后，迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故情況宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)案，并及時(shí)向公司匯報(bào)。

燒傷的急救主要包括降溫及保護(hù)患處。如果燒傷后皮膚尚完整，應(yīng)盡快使局部降溫。如將其置于水龍頭下沖洗，這樣會(huì)帶走局部組織熱量并減少進(jìn)一步損害。

(1) 如果患者燒傷處已經(jīng)起了水皰，應(yīng)該保護(hù)局部或降溫。用干凈的水沖洗患處時(shí)，注意不要刺破或擦破水皰以防止感染。若傷處腫脹，應(yīng)去掉飾物，連續(xù)用冷水沖洗傷處。然后用不帶黏性的敷料或潮濕的、最好是消毒墊子輕覆水皰之上，除非水皰很小，否則一定要將患者送往醫(yī)院。

(2) 如果患者的衣服和患處有黏連時(shí)，應(yīng)該用剪刀將患處周圍的衣服剪開，盡可能讓患處暴露出來，用清潔的紗布輕輕覆蓋。

(3)對于火燒傷:如果衣服著火，應(yīng)注意不能跑動(dòng)以免煽起火焰。用大毯子、衣服、抹布或類似物覆蓋大火。當(dāng)衣服已經(jīng)燒著時(shí)，應(yīng)將衣服脫去，但要留下與身體黏著的部分。用潮濕被單或類似物將傷者包裹，送醫(yī)院檢查；如果皮膚已經(jīng)燒壞，要用干凈的'墊子覆蓋其上以保護(hù)傷處，減少感染危險(xiǎn)。如果患者燒傷的程度十分嚴(yán)重，有些皮膚已經(jīng)出現(xiàn)炭化的跡象，不要觸動(dòng)患處，以免因處理過多，造成患處的二次損傷。

3 后期處置

七冶爐窯建筑工程有限責(zé)公司 遵鋁工程項(xiàng)目部

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇二

為加強(qiáng)我行消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)的危害，確保消防安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極防范，安全保障，預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實(shí)防火安全責(zé)任制的管理規(guī)定，特制定防火處置預(yù)案如下：

孫海龍副總指揮：王旭成員：李健李志偉職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能，傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各部門對突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)指揮中心和內(nèi)保局駐勤民警的指令，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。接到報(bào)告后，及時(shí)以指揮部為中心，嚴(yán)格按照駐勤民警的指揮，對火災(zāi)事故進(jìn)行處置。

（一）報(bào)警組。

成員：李娜、賀夢柔、王曉旭。

職責(zé)：遇有火情時(shí)，要沉著冷靜，立即向總指揮及內(nèi)保局駐勤民警報(bào)告，視火情程度果斷采取措施，進(jìn)行處理，如能控制的火情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有效滅火，如不能控制火情，立即撥打“119”報(bào)警，講清火災(zāi)發(fā)生單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并守在電話旁以備消防部門查詢。其他報(bào)警人員立即到路口迎接消防隊(duì)并為其引路。

（二）滅火組。

成員：陳沖、楊曉寧、相寧華。

職責(zé)：遇有火災(zāi)火情時(shí)，要利用現(xiàn)有的消防器材及時(shí)補(bǔ)救初起火災(zāi)，盡最大可能控制蔓延。

（三）搶救組。

成員：劉國智、趙雷、王亞男。

職責(zé)：遇有火災(zāi)火情時(shí)，要及時(shí)搶救人員、現(xiàn)金和重要憑證等，盡最大能力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（四）警戒組。

成員：柳雅楠、張婷婷、王文珺。

職責(zé)：遇有火災(zāi)火情時(shí)，要及時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)密注視火災(zāi)火場周圍情況，防止發(fā)生因混亂造成的人員傷亡和現(xiàn)金、重要憑證損壞、丟失。

（五）疏散組。

成員：張建民、王月、劉豐。

職責(zé)：遇有火災(zāi)火情時(shí)，應(yīng)立即打開緊急疏散出口，組織、引導(dǎo)人員迅速撤離現(xiàn)場；發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)搶救傷員；將負(fù)輕傷人員送往就近醫(yī)院就治。

（一）發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，任何員工、執(zhí)勤保安員都有責(zé)任滅火、報(bào)警。

（二）發(fā)現(xiàn)物品或電器冒險(xiǎn)煙、初起小火時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，迅速查明火源，使用現(xiàn)有滅火器將火撲滅。

（三）注意保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告情況，協(xié)助事故調(diào)查。

（一）火勢已起，難以控制時(shí)，保衛(wèi)人員或第一發(fā)現(xiàn)人要立即打“119”報(bào)警，講清火災(zāi)單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并按動(dòng)就近的火災(zāi)報(bào)警按鈕。同時(shí)，必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)人員報(bào)告。

（二）按到報(bào)警或發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員要立即趕到現(xiàn)場，組織員工災(zāi)火；搶救現(xiàn)金、重要憑證等物品；疏散人員。

（三）全體員工及保安員必須服從現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)人員的指揮。公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，所有搶險(xiǎn)人員要聽從消防人員指揮。

（一）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)緊急情況時(shí)，本單位主管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場疏散總指揮，負(fù)責(zé)指揮疏散組成員在第一時(shí)間打開緊急疏散出口，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有秩序地迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

（二）出現(xiàn)人員受傷時(shí)，報(bào)警組成員要及時(shí)打急救中心電話（“120”或“999”），同時(shí)講明火災(zāi)現(xiàn)場的詳細(xì)地址、受傷人員數(shù)量、受傷部位及導(dǎo)致受傷原因等情況，并派人到指定地點(diǎn)迎接救護(hù)車引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入現(xiàn)場搶救傷員。

撲滅火災(zāi)后要注意保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并積極配合公安消防部門對火災(zāi)情況的調(diào)查和處理等工作。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇三

為了做好汛期突發(fā)事件的防范工作。xx支行未雨綢繆，積極預(yù)防，多措并舉，加強(qiáng)做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，為xx支行指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在汛期來臨時(shí)有章可循，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，把災(zāi)害損失降低到最低程度，將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

為加強(qiáng)對全系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)保障機(jī)制，做好放大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的充分準(zhǔn)備，xx支行成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下：

組長：xxxx、xx。

副組長：xxx、xxx。

成員：xxx、xxx、xxx。

值班電話：xxxxxxxx。

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，積極調(diào)配本行人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，帶班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

組長負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各組員的救援人員、設(shè)備、物資等資源。成員協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體處置，組織相關(guān)成員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，組織指揮救援工作。成員：接到現(xiàn)場報(bào)警通知后，第一時(shí)間向總行匯報(bào)事故概況，并通知各救援人員做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

一是扎實(shí)做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署，召開本行協(xié)調(diào)會(huì)，嚴(yán)密排查雨季防汛工作存在的隱患，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是組織全員學(xué)習(xí)。利用行務(wù)會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)對《防汛應(yīng)急處置預(yù)案》的學(xué)習(xí)，要求大家思想重視，提高警惕;嚴(yán)加防范，落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)演練，熟知處置程序。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對于網(wǎng)絡(luò)有故障、系統(tǒng)交接不順利等問題，分別進(jìn)行有效溝通，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力，確?，F(xiàn)金安全。四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場所及門前雜物加以清理，疏通排水設(shè)施，杜絕特大暴雨來臨時(shí)的積水現(xiàn)象。并將裸露的線路統(tǒng)一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境，以最大限度地保證款項(xiàng)的安全。

(1)若某地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全體成員全力投入抗洪救災(zāi)工作;將受威脅的財(cái)產(chǎn)撤離到安全位置，生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應(yīng)急成員負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。

(3)事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，向上級部門作出匯報(bào)。

(1)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽指揮，所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，不得以任何理由進(jìn)行推諉，以防延誤時(shí)機(jī)。

(2)各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行交接班制度，并認(rèn)真做好值班日記。

(3)切實(shí)做好防汛的安全保衛(wèi)工作，對有礙防汛工作的人和行為必須堅(jiān)決予以制止。

(4)積極做好宣傳報(bào)道工作，對防汛期間的好人好事要及時(shí)報(bào)道，以文件形式及時(shí)通報(bào)防汛工作情況。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有人員有序重新擺放財(cái)產(chǎn)，修復(fù)水毀等設(shè)施，確?；謴?fù)工作有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無法挽回的財(cái)產(chǎn);組織災(zāi)后工作，上報(bào)災(zāi)情，確保作順利進(jìn)行。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇四

為進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，防止出現(xiàn)和妥善處置由于**行業(yè)專項(xiàng)整治工作引起到區(qū)以上上訪事件，結(jié)合全區(qū)《**行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)情實(shí)際，特制定如下預(yù)案：

一、總體原則。

按照“分級辦案、歸口管理、守土有責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和職責(zé)分工，有效預(yù)防**行業(yè)專項(xiàng)整治工作期間的各類集體訪的發(fā)生，對圍堵事件要做到快速處置，有效應(yīng)對，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、分析研判。

（一）預(yù)警信息。訪情、事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門（在具體某個(gè)部門的以部門為主，不在某個(gè)部門的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主）負(fù)責(zé)突發(fā)性集體訪及群體性事件信息的監(jiān)測、搜集、預(yù)警。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要建立健全信息員制度，完善信息平臺，靈通信息，確保輿情動(dòng)態(tài)第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間上報(bào)。監(jiān)測、搜集的主要內(nèi)容包括：案件、事件的組織人、涉及人數(shù)、單位或住址、發(fā)生時(shí)間、反映的具體問題和要求、事態(tài)動(dòng)向等。信訪事件發(fā)生后，責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在5分鐘內(nèi)以電話、信息等形式向信訪局預(yù)警。

（二）分析研判。信訪局接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和分析，提出初步處理意見，在接到責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警后10分鐘內(nèi)，將核實(shí)情況及初步處理意見向有關(guān)召集人進(jìn)行匯報(bào)。

-12區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組成5人以上的應(yīng)急小隊(duì)，10分鐘趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（二）三級響應(yīng)。啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：

信訪局局長區(qū)內(nèi)5分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場工作人員開展接勸返及疏導(dǎo)工作。

涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門上訪人員的接勸返工作和有關(guān)政策的咨詢、解答，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組成10人以上的應(yīng)急小隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

區(qū)交警隊(duì)負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)重點(diǎn)路段設(shè)置檢查卡哨，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保無一人外出。

區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)組建5人以上的應(yīng)急處突小分隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極幫助做好維持現(xiàn)場秩序和勸解工作，隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷措施，確保人員接的回。

（三）二級響應(yīng)。啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：

信訪局局長區(qū)內(nèi)5分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場工作人員開展接勸返及疏導(dǎo)工作。

涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門上訪人員的接勸返工作和有關(guān)政策的咨詢、解答，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)組成30人以上的應(yīng)急小隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

區(qū)交警隊(duì)負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)重點(diǎn)路段設(shè)置檢查卡哨，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保無一人外出。

區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)組建10人以上的應(yīng)急處突小分隊(duì)，最快速度趕到現(xiàn)場，積極幫助做好維持現(xiàn)場秩序和勸解工作，隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷措施，確保人員接的回。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處在處置群體性突發(fā)事件過程中黨政干部的違紀(jì)違規(guī)案件。

（四）一級響應(yīng)。啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：

-56根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇五

（一）營業(yè)期間歹徒持槍劫持人質(zhì)搶劫應(yīng)急預(yù)案。

1、柜面營業(yè)員應(yīng)沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時(shí)間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報(bào)警。

2、大堂服務(wù)人員或保安員伺機(jī)疏散其他客戶，關(guān)閉營業(yè)廳大門，等待公安人員到場。

3、迅速將現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜，確保資金不受損失。

4、現(xiàn)場員工應(yīng)勸導(dǎo)被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂喊，以免激怒歹徒。

5、現(xiàn)場員工在公安干警到達(dá)前不要輕易行動(dòng)，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時(shí)可少量多次地按歹徒要求給予一定的現(xiàn)金，盡量拖延時(shí)間，以保護(hù)人質(zhì)安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質(zhì)或其他人員人身傷害。

（二）營業(yè)期間歹徒利用催淚彈或施放毒氣搶劫應(yīng)急預(yù)案。

1、柜臺營業(yè)員發(fā)現(xiàn)營業(yè)大廳或柜臺上有不明氣體的或霧狀的現(xiàn)象很可能是迷魂類的毒劑，應(yīng)立即報(bào)警。

2、柜臺營業(yè)員辦理業(yè)務(wù)時(shí)如發(fā)現(xiàn)客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)手中所拿物品不是紙張類應(yīng)提高警惕，立即借故離開柜臺，伺機(jī)觀察，視情況而報(bào)警。

3、如營業(yè)室內(nèi)有氣體、煙霧等要立即用濕毛巾護(hù)住嘴鼻，迅速轉(zhuǎn)移到其它房間，用手機(jī)立即報(bào)警。

（三）當(dāng)歹徒用炸藥等爆炸物品實(shí)施搶劫應(yīng)急預(yù)案。

1、迅速按下110報(bào)警器，這時(shí)不要按驚嚇式報(bào)警器，以防激怒犯罪分子。

2、耐心說服教育，要嚴(yán)密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛(wèi)工具。

3、盡量周旋拖延時(shí)間，等候公安機(jī)關(guān)救助。

4、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炸藥包放在柜臺上時(shí)，看到冒煙，應(yīng)迅速按下110報(bào)警器后，全體員工迅速臥倒。

5、當(dāng)歹徒身上綁著炸藥時(shí)，應(yīng)立即按下110報(bào)警器報(bào)警，要注意觀察歹徒的動(dòng)作，是否準(zhǔn)備拉導(dǎo)火索，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的情況，應(yīng)立即就地臥倒。

（四）營業(yè)期間發(fā)生歹徒挾持客戶取款應(yīng)急預(yù)案。

1、柜面營業(yè)員應(yīng)沉著冷靜與其周旋，互相配合拖延時(shí)間，盡量分散歹徒注意力，并示意其他員工立即向110報(bào)警。

2、大堂服務(wù)人員或保安員伺機(jī)疏散其他客戶。

3、迅速將現(xiàn)金打散放入保險(xiǎn)柜，確保資金不受損失。

4、現(xiàn)場員工應(yīng)勸導(dǎo)被劫持人員保持冷靜，不要亂哭亂喊，以免激怒歹徒。

5、現(xiàn)場員工在公安干警到達(dá)前不要輕易行動(dòng)，要不停地與歹徒說話，消除對方的緊張心理，盡量不要激怒歹徒，必要時(shí)可少量多次地按歹徒要求給予一定的現(xiàn)金，盡量拖延時(shí)間，以保護(hù)人質(zhì)安全為主，我方人員不可隨意出擊，以免造成人質(zhì)或其他人員人身傷害。

（五）營業(yè)廳發(fā)生搶劫客戶現(xiàn)金應(yīng)急預(yù)案。

1、全體臨柜人員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

2、迅速按下110報(bào)警器和驚嚇式報(bào)警。

3、營業(yè)員在保證本網(wǎng)點(diǎn)安全和自身安全的情況下，疏散其他客戶，協(xié)助客戶抓捕罪犯。

4、如犯罪分子拿有兇器時(shí)，營業(yè)員不要輕易去接近，仔細(xì)看清犯罪分子體貌特征、衣著及逃跑方向，為公安人員偵查提供有力證據(jù)。

（六）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)犯罪分子持槍搶劫應(yīng)急預(yù)案。

1、立即按下110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警器和驚嚇式報(bào)警。

2、臨柜人員應(yīng)迅速蹲下，以柜臺為掩護(hù)，保護(hù)生命安全。

3、迅速將現(xiàn)金放入保險(xiǎn)柜，確保資金不受損失。

4、大堂服務(wù)人員或保安員應(yīng)做好客戶疏散工作，迅速疏散營業(yè)大廳客戶。

（一）營業(yè)廳服務(wù)人員或保安員應(yīng)問清楚被竊客戶具體情況后，迅速將營業(yè)廳大門封閉，并維持好秩序。

（二）了解情況后營業(yè)員立即報(bào)警。

（三）營業(yè)員協(xié)助維持好大廳秩序等候公安人員到場。

（一）發(fā)現(xiàn)柜臺外逗留或東張西望而不辦理業(yè)務(wù)的人時(shí)，大廳服務(wù)人員或保安員要提高警惕，暗示營業(yè)室內(nèi)其他工作人員做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備。

（二）大廳服務(wù)人員或保安員要主動(dòng)上前與其搭話，詢問其是否辦理業(yè)務(wù)，如辦理業(yè)務(wù)我方人員可以幫其辦理，讓嫌疑人覺察到已經(jīng)有人注意到他了。

（三）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要注意觀察可疑人員的意圖，如跟蹤客戶偷窺其取款，要提醒客戶，同時(shí)營業(yè)員要拖延辦理業(yè)務(wù)時(shí)間，借機(jī)告知客戶有人跟蹤，暫緩取款。

（四）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門口發(fā)現(xiàn)可疑車輛時(shí)，保安員及營業(yè)廳工作人員要提高警惕，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，注意觀察可疑車上人員動(dòng)向，視情況及時(shí)向支行長和保衛(wèi)部報(bào)告，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)立即報(bào)警。

（一）加鈔人員或維護(hù)員立即按下atm機(jī)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警器，同時(shí)通過手機(jī)向110指揮中心和上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)案。

（二）加鈔時(shí)押運(yùn)人員應(yīng)立即鳴槍警告，阻止其犯罪，當(dāng)犯罪分子在我方鳴槍警告后仍不中止犯罪行為，可立即還擊，將其擊傷或擒獲。

（三）如有人員受傷，及時(shí)給予救助并撥打120急救中心求救。

（四）如歹徒逃跑，加鈔人員應(yīng)及時(shí)向110指揮中心報(bào)告歹徒逃跑方向、相貌特征、所用交通工具型號、顏色、車牌號碼，保護(hù)好現(xiàn)場等待救援人員的到場。

（五）當(dāng)犯罪分子實(shí)施持槍搶劫時(shí)，押運(yùn)人員要果斷冷靜、機(jī)智勇敢，有效打擊犯罪，確保國家財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全。

（一）早晨上班發(fā)現(xiàn)有異常情況，原因不明不準(zhǔn)營業(yè)或辦公，要保護(hù)好現(xiàn)場，立即報(bào)警，等待公安機(jī)關(guān)勘察后，再進(jìn)入現(xiàn)場。

（二）向支行長（總經(jīng)理）和總行保衛(wèi)部報(bào)告。

（一）單位發(fā)生案件及時(shí)報(bào)警。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇六

為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確?！叭裏o”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1、三人以上的集體訪。

2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾。對外要嚴(yán)格控制，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

1、組織指揮機(jī)構(gòu)。

礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長：**x，副組長：**x，成員：**x。

2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

（1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（6）負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序。

1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展。

3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定具體穩(wěn)控措施。

4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，實(shí)行包保責(zé)任制。

5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。

6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序。

1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù)，一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。

5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包保責(zé)任制，做好說服教育工作。

6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

上報(bào)公司信訪辦公室并進(jìn)行歸檔保存。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。

4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇七

為正確、有效處理系統(tǒng)在運(yùn)行過程中由于技術(shù)、業(yè)務(wù)以及其他不可抗拒原因出現(xiàn)的運(yùn)行故障，保證會(huì)計(jì)核算的安全、準(zhǔn)確，最大限度地降低對社會(huì)造成的不良影響，根據(jù)《支付結(jié)算辦法》、《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》、《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》、《中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》、《全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)》、《全國支票影像交換系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》等法律法規(guī)及制度辦法，以及《支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)。

2.中國人民銀行全國支票影像交換系統(tǒng)（以下簡稱影像交換系統(tǒng)）；

3.網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)；

4.某銀行行內(nèi)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱銀行行內(nèi)系統(tǒng))；

本預(yù)案適用于預(yù)防和處置支付系統(tǒng)、影像交換系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、銀行行內(nèi)系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件。

1.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件造成的系統(tǒng)或某一節(jié)點(diǎn)的癱瘓；

3.支付系統(tǒng)出現(xiàn)故障，恢復(fù)時(shí)間超過4小時(shí)；

4.支付系統(tǒng)出現(xiàn)故障，恢復(fù)時(shí)間小于4小時(shí)，但有數(shù)據(jù)丟失時(shí)的處理。

2.業(yè)務(wù)連續(xù)原則。應(yīng)急處理措施要確保會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的不間斷進(jìn)行；

4.可操作性原則。應(yīng)急處理措施要具有可操作性；

5.重要性原則。在處置危機(jī)時(shí)，應(yīng)首先保證大額系統(tǒng)的正常運(yùn)行而后再解決。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇八

為應(yīng)對市政電網(wǎng)的檢修停電與突然停電，保證分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)及營業(yè)正常運(yùn)行，防止數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袛嗯c丟失，特制定本預(yù)案。

發(fā)生停電時(shí)，事發(fā)分行行長為停電現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)在第一時(shí)間迅速按規(guī)定采取應(yīng)對措施；各相關(guān)部門處理停電情況應(yīng)任務(wù)明確，相互配合，保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電，防止業(yè)務(wù)與營業(yè)中斷。

針對突發(fā)停電，分行成立了由行長任組長，辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融部、營業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織指揮、決策有關(guān)事宜。

1、分行辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配各類應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理；安排人員對供電設(shè)施的日常檢修與應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)及ups等物品的日常保養(yǎng)與及時(shí)配送；保障支行通訊線路的順暢。

2、營業(yè)部負(fù)責(zé)安排人員做好業(yè)務(wù)處理與客戶服務(wù)工作。

（一）、網(wǎng)點(diǎn)停電時(shí)：

1、分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接到停電通知后，應(yīng)迅速做好正常營業(yè)的應(yīng)急措施。

2、辦公室或其他指定負(fù)責(zé)人要迅速與供電部門取得聯(lián)系，確定停電原因及恢復(fù)供電時(shí)間，并視情況向總行信息技術(shù)部、行政保衛(wèi)部等相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)派人檢查網(wǎng)點(diǎn)ups電源，關(guān)閉除營業(yè)室與監(jiān)控室以外的其他電源，保障營業(yè)與安保的正常用電，必要的時(shí)候減少營業(yè)窗口。

3、突發(fā)停電后，相關(guān)部門及部門負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間向辦公室提出發(fā)電機(jī)使用申請，同時(shí)清理發(fā)電機(jī)擺放位置、發(fā)電電纜鋪設(shè)通道。發(fā)電機(jī)工作時(shí)，會(huì)產(chǎn)生噪音、廢氣并釋放一定熱量，應(yīng)確保合適的`位置擺放，并協(xié)調(diào)保安人員，配合發(fā)電機(jī)供應(yīng)商的技術(shù)人員做好發(fā)電現(xiàn)場的設(shè)備及電纜的保護(hù)工作。

4、在辦理業(yè)務(wù)的過程中停電時(shí)，經(jīng)辦員要在來電后第一時(shí)間內(nèi)查詢該筆業(yè)務(wù)是否成功，防止重復(fù)入賬。

5、如停電時(shí)間超過一天，辦公室負(fù)責(zé)人或其他制定負(fù)責(zé)人需聯(lián)系場地解決發(fā)電機(jī)夜間存放問題，并加強(qiáng)夜間安保措施。

5、營業(yè)廳內(nèi)組織人員做好客戶引導(dǎo)、解釋與安撫工作。

6、停電期間原則上不允許縮短營業(yè)時(shí)間，特殊情況需報(bào)總行相關(guān)部門批示，并提前做好公告。

（二）分行辦公室接到停電通知后：

1、根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)描述停電原因等，快速響應(yīng)，安排人員協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)準(zhǔn)確弄清停電原因；

（三）分行保衛(wèi)人員接到停電通知后：

1、迅速查看停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害崗位監(jiān)控錄像，圖像與聲音是否清晰；聯(lián)系報(bào)警服務(wù)公司確保報(bào)警系統(tǒng)工作正常。

2、停電期間加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)安全防范；如遇夜間停電，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)巡查，確保有2名以上保安人員同時(shí)在崗值勤，保證網(wǎng)點(diǎn)安全。

3、因停電無法正常營業(yè)時(shí)，保干部要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門，做好應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備，防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發(fā)生。

（四）分行營業(yè)部接到事發(fā)網(wǎng)點(diǎn)通知后：

1、迅速了解停電的原因與恢復(fù)供電的時(shí)間；

2、要求柜臺關(guān)閉非必須開啟的業(yè)務(wù)機(jī)器，減少供電負(fù)荷；

3、了解柜臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，根據(jù)運(yùn)行情況采取應(yīng)急措施；

4、指導(dǎo)柜臺處理緊急業(yè)務(wù)；

1、保證應(yīng)急發(fā)電機(jī)擺放位置正確，發(fā)電機(jī)電纜鋪設(shè)通路正常。

2、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)確保報(bào)警電話的通訊暢通。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇九

及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級上訪活動(dòng)，保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利，提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力，維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、適用時(shí)間。

2014年02月至2014年3月底，xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長：xx。

副組長：xx。

組員：xx、xx、xx、xx。

三、

適用范圍。

因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題，或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng)：

1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪；

2、到街道信訪辦集體信訪；

3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng)；

4、5人以上去甬赴省越級上訪；

5、進(jìn)京上訪或在京非訪；

6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。

四、處置原則。

（一）堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則；

（二）堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則；

（三）堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。

（四）在本社推選、選舉期間，應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時(shí)介入處置，減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng)，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，采取積極措施，對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。

五、處置程序。

（一）到本社集體信訪。

1、對參與人數(shù)在5人以下的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪，有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。

2、對參與人數(shù)在5人以上的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪，由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待，并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。

3、對參與人數(shù)在10人以上，或是來訪群眾情緒較為過激的，由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。

（二）到街道信訪辦集體信訪。

1、對前往街道信訪辦集體信訪，按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況，配合做好接待工作。

2、接到上級通知后，按照責(zé)任分工，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn)，做好勸返工作。

（三）到市信訪局群體性信訪活動(dòng)。

1、到市信訪局集體訪發(fā)生后，信訪對象情緒激烈，在市政府大院周圍非法集聚，圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的，擾亂公共秩序，妨礙正常接待及辦公秩序等行為的，本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場，積極配合上級部門做好現(xiàn)場處置工作。

2、接待結(jié)束后，由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外，當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級相關(guān)部門。

（四）5人以上越級去甬赴省集體上訪。

1、發(fā)生5-10人越級去甬赴省集體訪的，根據(jù)上級信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級信訪部門接待后，能自行返回的，原則上不派員進(jìn)行勸返；若上級信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的，由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。

2、發(fā)生10人以上越級去甬赴省集體訪的，獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。

效果較差且有可能激化矛盾的，可引導(dǎo)選派上訪代表，由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效，仍有人員參與越級上訪的，應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量，會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。

（五）進(jìn)京上訪或在京非訪。

1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的，本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員，應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話，對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象，應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡，教育引導(dǎo)其依法有序反映問題，不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。

2、發(fā)生進(jìn)京上訪的，接駐京信訪工作組情況反饋后，應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京，并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的，由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京；發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的，根據(jù)市處置預(yù)案，配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。

六、本社信訪接待地點(diǎn)：

xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室。

電話：xxxxxxxxx。

2014年02月27日。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十

通過進(jìn)行反恐應(yīng)急演練，提高支行人員的處置恐怖事件的應(yīng)急能力。

由支行行長擔(dān)任。

支行全體員工。

恐怖襲擊是擾亂金融場所辦公秩序、甚至造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)的重大損失、造成惡劣的社會(huì)影響為目的，實(shí)施的犯罪活動(dòng)。恐怖襲擊的犯罪方式可以分為持爆炸物和有毒化學(xué)物品進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

支行值班保安2人，支行制定1人充當(dāng)嫌疑人，另由10人充當(dāng)辦理業(yè)務(wù)的客戶。營業(yè)廳各崗位人員按正常上班就位。

支行營業(yè)廳正常的營業(yè)時(shí)間，執(zhí)勤保安和大堂經(jīng)理注意到，有一長相較特殊的客戶，衣著打扮與常人不一樣，戴墨鏡，穿長衣長褲，背包，進(jìn)入營業(yè)大廳。一邊取號，一邊東張西望，然后來到客戶等待區(qū)坐下等候。此時(shí)營業(yè)大廳秩序正常，辦理業(yè)務(wù)的客戶（約10人）在等候區(qū)正常等待。

大約過了十多分鐘該客戶并沒有辦理任何業(yè)務(wù)就準(zhǔn)備起身離開，同時(shí)把隨身攜帶的包裹遺留在座位上。（在此期間由執(zhí)勤保安密切注意該客戶的舉動(dòng)，由大堂經(jīng)理把情況報(bào)告給營業(yè)部主任）。值班保安員上前禮貌地提醒客戶：請拿好您的隨身物品，該客戶矢口否認(rèn)，并沒有理會(huì)，同時(shí)快步朝大門口走去準(zhǔn)備逃離營業(yè)廳。此時(shí)，由一名保安員去阻止客戶離開，另一名保安員檢查該客戶遺留的包裹，發(fā)現(xiàn)有疑似爆炸物的物品，馬上報(bào)告支行第一責(zé)任人，責(zé)任人接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由營業(yè)部經(jīng)理迅速有秩序的疏散營業(yè)廳客戶，營業(yè)廳人員利用營業(yè)柜臺作掩護(hù)，并撥打110報(bào)警，同時(shí)向分行保衛(wèi)部報(bào)告?，F(xiàn)金區(qū)人員迅速鎖好現(xiàn)金尾箱，并把要是放在安全的位置。

1、保安甲：從嫌疑客戶進(jìn)入營業(yè)大堂就開始密切注意這客戶的一舉一動(dòng)，直到客戶起身準(zhǔn)備離開，保安甲走上前去，禮貌地提醒該客戶：“先生，請帶好您的隨身物品”。該客戶不加理會(huì)，快步朝大堂門口走去，并準(zhǔn)備逃離大堂。甲保安緊跟客戶并告訴保安乙：“你趕快報(bào)告主任，檢查他的包裹”。同時(shí)去阻止客戶離開并對客戶說：“先生，我看到是您帶進(jìn)來的，請你把東西帶走”。

2、嫌疑客戶遭到保安甲的阻攔，氣急敗壞，老羞成怒：“那不是我的東西”。同時(shí)就要離開營業(yè)廳。

3、保安乙：接到同事的信息后馬上把情況報(bào)告給營業(yè)部主任：“主任，大廳發(fā)現(xiàn)一個(gè)可疑包裹，拿包的人不承認(rèn)是他的，他人想跑”。隨即檢查客戶留下來的包裹，發(fā)現(xiàn)包內(nèi)有疑似爆炸物的物品，馬上通知營業(yè)部主任：“主任，包里有疑似爆炸物的物品”。同時(shí)馬上去協(xié)助保安甲控制住嫌疑人。

4、營業(yè)部主任：接到保安乙的信息后，立即通知大堂經(jīng)理：“xx，你趕快把情況報(bào)告給行長”，同時(shí)準(zhǔn)備有秩序的疏散營業(yè)廳的客戶。

5、大堂經(jīng)理：把緊急情況立即報(bào)告給支行第一責(zé)任人：“行長，營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)有可疑人攜帶疑似爆炸物品”并協(xié)助營業(yè)部主任疏散客戶。

6、支行第一負(fù)責(zé)人：接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急應(yīng)急預(yù)案，并通知營業(yè)部主任：“緊急疏散客戶，各崗位人員做好掩護(hù)，現(xiàn)金區(qū)人員鎖好尾箱，向相關(guān)部門報(bào)告”。

7、現(xiàn)金區(qū)員工：馬上蹲下，利用營業(yè)柜臺掩護(hù)各自把自己的現(xiàn)金尾箱鎖好，并把鑰匙放在安全處。同時(shí)：員工甲：撥打110電話報(bào)警，把情況簡明扼要地報(bào)告給公安機(jī)關(guān)：“我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，嫌疑人已被我們控制住，請派人來處理，我們的位置在龍門大道海鑫大廈一層”。

員工乙：打電話報(bào)告分行安全保衛(wèi)部：“保衛(wèi)部嗎？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請派人來處理”。把保衛(wèi)部指令準(zhǔn)確地傳達(dá)給一級責(zé)任人（保衛(wèi)部指令：趕快報(bào)警，注意人員安全，鎖好尾箱，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，等警察來處理）。

員工丙：打電話報(bào)告轄區(qū)派出所：“河津市派出所？我這里是晉商銀行河津支行，在我們的營業(yè)大廳發(fā)現(xiàn)有可疑人員攜帶有疑似爆炸物的包裹，請及時(shí)派人來處理”。

8、公司部員工：協(xié)助營業(yè)部主任疏散營業(yè)廳客戶，維護(hù)營業(yè)廳秩序，保護(hù)現(xiàn)場。

9、轄區(qū)派出所接報(bào)后，立即派經(jīng)理趕到營業(yè)廳，經(jīng)過警方的緊急處理，拆除爆炸物品，并帶走嫌疑人，緊急情況接觸。

總結(jié)。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十一

預(yù)案是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度，事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。

一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo)：確?！傲闵显L”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。

長：xxx副組長：xxx成。

員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪工作的各項(xiàng)措施和工作要求，全面應(yīng)對突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時(shí)對信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主

任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

信訪工作負(fù)責(zé)，對重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。

2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。

3、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場。

4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。

五、信訪工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個(gè)群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實(shí)，每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。

2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個(gè)集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。

3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。

六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。

及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。

為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。

在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。

2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。

(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。

(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。

(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十二

應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等緊急情況下的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，根據(jù)國家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信訪工作實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本預(yù)案。

一、工作原則。

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，預(yù)防為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。

二、組織保障。

設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要職責(zé)。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

四、制度保障。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。

五、應(yīng)急措施。

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1、組織指揮機(jī)構(gòu)。

公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。

組長：黨委書記。

成員：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦，負(fù)責(zé)日常工作。

信訪工作辦公室主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料;。

7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。

為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確?！叭裏o”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1、三人以上的集體訪。

2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾。對外要嚴(yán)格控制，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

1、組織指揮機(jī)構(gòu)。

礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長：xxx，副組長：xxx，成員：xxx。

2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

（1）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（6）負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序。

1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展。

3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定具體穩(wěn)控措施。

4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，實(shí)行包保責(zé)任制。

5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。

6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序。

1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù)，一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。

5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包保責(zé)任制，做好說服教育工作。

6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度，及時(shí)匯報(bào)。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。

4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十三

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，預(yù)防為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。

設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把信訪工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究群眾來信來訪1。

反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（四）實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（六）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作：

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十四

及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級上訪活動(dòng)，保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利，提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力，維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

2014年02月至2014年3月底，xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。

成立xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長：xx。

副組長：xx。

組員：xx、xx、xx、xx。

因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題，或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng)：

1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪；

2、到街道信訪辦集體信訪；

3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng)；

4、5人以上去甬赴省越級上訪；

5、進(jìn)京上訪或在京非訪；

6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。

（一）堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則；

（二）堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則；

（三）堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。

（四）在本社推選、選舉期間，應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時(shí)介入處置，減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng)，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，采取積極措施，對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。

（一）到本社集體信訪。

1、對參與人數(shù)在5人以下的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪，有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。

2、對參與人數(shù)在5人以上的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪，由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待，并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。

3、對參與人數(shù)在10人以上，或是來訪群眾情緒較為過激的，由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。

（二）到街道信訪辦集體信訪。

1、對前往街道信訪辦集體信訪，按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況，配合做好接待工作。

2、接到上級通知后，按照責(zé)任分工，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn)，做好勸返工作。

（三）到市信訪局群體性信訪活動(dòng)。

1、到市信訪局集體訪發(fā)生后，信訪對象情緒激烈，在市政府大院周圍非法集聚，圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的，擾亂公共秩序，妨礙正常接待及辦公秩序等行為的，本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場，積極配合上級部門做好現(xiàn)場處置工作。

2、接待結(jié)束后，由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外，當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級相關(guān)部門。

（四）5人以上越級去甬赴省集體上訪。

1、發(fā)生5-10人越級去甬赴省集體訪的，根據(jù)上級信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級信訪部門接待后，能自行返回的，原則上不派員進(jìn)行勸返；若上級信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的，由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。

2、發(fā)生10人以上越級去甬赴省集體訪的，獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。

效果較差且有可能激化矛盾的，可引導(dǎo)選派上訪代表，由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效，仍有人員參與越級上訪的，應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量，會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。

（五）進(jìn)京上訪或在京非訪。

1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的，本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員，應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話，對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象，應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡，教育引導(dǎo)其依法有序反映問題，不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。

2、發(fā)生進(jìn)京上訪的，接駐京信訪工作組情況反饋后，應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京，并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的，由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京；發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的，根據(jù)市處置預(yù)案，配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。

xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室。

電話：xxxxxxxxx。

xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

20**年02月27日。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十五

局屬各單位：

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)化解群眾反映的信訪問題，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2021年信訪工作方案。

2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，以“事要解決”為核心，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”（信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)）的目標(biāo)。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會(huì)保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會(huì)保障”、“信訪工作與和諧社會(huì)”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論，進(jìn)一步提高對開展信訪工作的認(rèn)識，凝聚對搞好信訪工作的共識，強(qiáng)化對發(fā)展信訪工作的卓識。

3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制，堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會(huì)保障的重中之重來抓，局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專（兼）職信訪員，負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級有關(guān)部門報(bào)告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準(zhǔn)推諉、拖拉，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)到100%。

5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對各類來信來訪，要做到辦有回聲、問有答聲，力爭群眾滿意率95%以上，確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。

6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)、明確任務(wù)，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級，層層落實(shí)，切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作，對因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，暢通信訪渠道，確保反映問題及時(shí)解決，拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室，由局信訪辦牽頭，各二級單位選定一名業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員，負(fù)責(zé)對來訪人員的接待處理。

8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查，及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。

2021年1月20日。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十六

實(shí)際上，上訪和維穩(wěn)是兩項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照國家信訪條例，維穩(wěn)工作不屬于信訪部門的職責(zé)范圍。但在實(shí)際工作中，信訪與維穩(wěn)需要結(jié)合起來，通過信訪渠道認(rèn)識和解決問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxxx、xxxx任副組長。

組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。

2、處理越級上訪工作組由xxx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。

工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

3、處理集訪工作組由都xx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

（一）主要職責(zé)。

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取。

各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應(yīng)急工作。

2、及時(shí)上報(bào)信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。

3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）成員工作職責(zé)。

1、處理日常的來信來訪工作。

2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。

6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。

7、按時(shí)參加縣聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（四）制度保障。

1、認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。

2、堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作的重點(diǎn)單位、

重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

3、對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

4、實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

（五）應(yīng)急措施。

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：

1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報(bào)告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。

3、對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

5、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

6、堅(jiān)決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。

必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

8、對多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標(biāo)要求。

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。

三、遵循的原則。

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障。

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

六、工作措施。

(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)信訪應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

(六)對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。

為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。

及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。

2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

組長：馮波。

副組長：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。

7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

組長：xxx(黨委副書記)。

副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長)。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

組長：馮波。

副組長：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長：吳開洪（縣人大常委會(huì)副主任）。

執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）。

陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。

毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

（一）第一組。

組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

（二）第二組。

組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

（三）第三組。

組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

（四）第四組。

組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。

目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。

（一）部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。

組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：

1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。

2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。

3、接訪組組長：潘峰。

組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。

各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，主動(dòng)組織開展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。

1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。

2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。

4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。

5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。

6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。

　(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處理。

3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。

4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件處理。

3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。

4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應(yīng)問題。

5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來訪人反應(yīng)實(shí)際問題。

6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。

1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù)；3、對受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應(yīng)該請示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報(bào)，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。

八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。

（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日報(bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時(shí)接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日報(bào)制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。

內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。

九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

各村黨支部、村委會(huì)，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十七

為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

1、建立排查機(jī)制；2、完善信息報(bào)告；3、有效解決問題；4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級報(bào)告信息。

3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。

4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十八

為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1、組織指揮機(jī)構(gòu)。

公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。

組長：黨委書記。

成員：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦，負(fù)責(zé)日常工作。

信訪工作辦公室主要職責(zé)如下：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料;。

7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

上報(bào)公司信訪辦公室并進(jìn)行歸檔保存。

1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇十九

為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)
定，為“兩會(huì)”召開營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及
時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力
做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保
證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事
件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公
室，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
副組長：
成員：
政治保衛(wèi)組：組長：
成員：
各班主任
治安巡視組：組長：
成員：
張榮朝
各宿管老師
動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長：
成員：
黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)
職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級應(yīng)急部
門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級交辦的其它工作。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會(huì)”召開前，學(xué)校要針對目前國際國內(nèi)
動(dòng)蕩局勢，對教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識;高
度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利
用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進(jìn)
行全面安全檢查，對教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對校內(nèi)餐廳及小賣部
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事
態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告
，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施
。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向院長報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、
消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)
材料，做好善后處理工作。
(3)院長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最
短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
(5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)
的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工
作，杜絕類似事件再發(fā)生。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報(bào)告，報(bào)送上級部門。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇二十

為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

（一）民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。

組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。

（二）處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長，優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。

專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任，盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。

（一）民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。

1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。

2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。

3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。

（二）民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。

2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（三）民政信訪辦公室主要職責(zé)。

1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。

2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出接訪工作建議。

3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。

4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。

（四）處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。

1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。

2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。

3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。

4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。

（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：

（一）立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）通知上訪有關(guān)縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

為了進(jìn)一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安，特制定本預(yù)案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國家信訪工作條例，總結(jié)過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標(biāo)，全面落實(shí)“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。

——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為，責(zé)任在各級政府。作為移民管理部門，主要是協(xié)助各級政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬?！贫然?guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，切忌亂開口子、亂表態(tài)。對于違法行為，依法追究責(zé)任。

——屬地管理。移民信訪工作屬地管理，各級地方政府對本地區(qū)移民信訪工作負(fù)總責(zé)。

——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機(jī)制，事前做一些人力、物力、財(cái)力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力?！訌?qiáng)調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)幫助群眾解決問題。

根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級：

三級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到地（市）、縣級政府以及其他部門的上訪事件，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為三級預(yù)警。

二級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到省級政府以及其他部門上訪，每次滯留時(shí)間超過3天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為二級預(yù)警。一級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪，每次滯留時(shí)間超過2天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為一級預(yù)警。

1、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

水利部水庫移民開發(fā)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱維穩(wěn)小組）是處理移民集體進(jìn)京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宏觀政策指導(dǎo)。

2、辦事機(jī)構(gòu)。

各省級移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，必須明確本單位本部門的責(zé)任人和聯(lián)系人，并建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和工作機(jī)制，各機(jī)構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測和變化情況，不定期召開會(huì)議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項(xiàng)和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié)，同時(shí)做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。

3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

按照預(yù)警等級，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。分級設(shè)立指揮部，明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負(fù)責(zé)重大進(jìn)京上訪移民的處理工作。各省級移民管理部門為處理一級預(yù)警事件的指揮部，地（市）級移民管理部門為處理二級預(yù)警事件的指揮部，縣級移民管理部門為處理三級預(yù)警事件的指揮部。各級指揮部負(fù)責(zé)人必須是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本級預(yù)警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。

有效的預(yù)防和處理水庫移民集體上訪事件，必須重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)。

1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺、電話和傳真及時(shí)快捷地溝通信息，通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。

2、各級移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況，建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告，把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

3、確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報(bào)告。對于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的，要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。

1、維穩(wěn)小組應(yīng)嚴(yán)格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則，執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。

（1）每當(dāng)國家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，水利部水庫移民開發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，把維護(hù)移民穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)來抓，其他工作要服從和服務(wù)于這項(xiàng)工作。

（2）接到預(yù)警報(bào)告后，維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長報(bào)告，并通知省級移民管理部門。省級移民管理部門應(yīng)會(huì)同地方政府和有關(guān)部門立即派人來京。（3）維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，了解情況，協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領(lǐng)導(dǎo)出面的，應(yīng)主動(dòng)提出解決問題的措施和方案。

2、根據(jù)屬地管理的原則，發(fā)生移民上訪一級、二級、三級預(yù)警事件時(shí)，當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T應(yīng)協(xié)助地方政府，做好以下工作。

（1）今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件，不管進(jìn)京與否，各省級移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，同時(shí)各單位負(fù)責(zé)同志必須親自指揮、親自疏導(dǎo)、親自督辦，并在做移民群眾工作時(shí)做到“三不”：即導(dǎo)致矛盾激化的話不說；不符合政策法律的事不松口；不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。（3）在處理移民集體上訪事件時(shí)，要本著既對國家負(fù)責(zé)又對上訪群眾負(fù)責(zé)的精神，妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑，不可私自處理，同時(shí)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮。

（4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復(fù)集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。（5）重視移民上訪事件平息后的善后工作，防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復(fù)上訪事件發(fā)生。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

信訪人員應(yīng)急預(yù)案篇二十一

為切實(shí)2022年信訪工作，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，經(jīng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神，切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。

為了更好地做好信訪工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，成立**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。

略。

工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社應(yīng)辦，**兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，**、**、**、**承擔(dān)辦公室日常工作。

(一)預(yù)防預(yù)警信息。

要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

要組織有關(guān)人員針對可能上訪群體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦現(xiàn)群體上訪重大隱患事件，要立即派出相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好說服教和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處置，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。

按照上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級:1-2人赴縣級以上，上訪，造成一定影響者為三級:3-4人赴縣級以上上訪，造成較大影響者為二級;5人以上赴縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級別分級響應(yīng)程序。

根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生，上訪的敏感日期內(nèi)，信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級時(shí)，由信訪案包案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作、同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告。

——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作并向上級主管部門報(bào)告，嚴(yán)重時(shí)可請上級領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。

(一)通信與信息保障。

信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通。

(二)應(yīng)急保障。

1、應(yīng)急分隊(duì)保障:鎮(zhèn)所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。

2、應(yīng)急裝備保障:鎮(zhèn)公務(wù)用車和值班用車為應(yīng)急車輛，由鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。

(三)應(yīng)急指揮。

信訪事件發(fā)生后，信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負(fù)責(zé)在信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。

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