一個好的方案應該能解決問題并帶來可觀的效益。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán)，及時了解方案的進展和效果，并進行調(diào)整和改進。方案的成功與否需要根據(jù)實際的實施效果來評判。
流浪貓救助方案篇一
我是一條狗，一條在城市中流浪的狗。
我活在下水道中，這里總有很多事。今日，我遇見了一只貓。
這花貓渾身都是下水道的污水，但這并不妨礙它在那擺弄起姿態(tài)---它要演講了。不要問為什么，貓總是多話的，而我也總是不愛聆聽與思考的。
它開始訴說起這一路的遭遇。它是一只鄉(xiāng)間的貓。嗯？是哪個村來的？算了，忘記了。反正有一段辛酸的過去，一段感人的'故事和一段未知的未來罷了。生活，不正應該如此嗎，說與不說有什么區(qū)別呢？接著，我便睡了，但它似乎還在絮絮叨叨地說著什么。
第二天，它一大早便告訴我說，這地方又潮濕又臟，一定要帶我出去，找一個安靜的公園睡覺。我忍不住告訴它，外面是有捉流浪動物的，準沒好下場。但它走了，再也沒有回來。
又過了多少天，這里又來了一只黑貓。
聽說，他是被主人所趕出來的?？僧吘挂彩且娺^世面的動物，我求他給我講了外面的世界。不要問我為什么，我仔仔細細地聽了一個晚上。而第二天，我又忍不住告訴了他那只花貓的故事。他一聲冷笑，白了我一眼，說道：“他多半是死了吧。的生活本是美好的，你瞧我，離開了主人和肉……你既然長得丑，那在下水道內(nèi)未嘗不是好事，畢竟?！蔽乙宦牨阆胂蟮搅嘶ㄘ垜K死之樣，瞬間頓悟了。這真是一只聰明的貓呢！哎，像花貓，再也回不來了。
從此，我再也不離開下水道。不知道為什么，我告訴每一只未曾見過城市的動物：那是一所煉獄。世界最光明的地方莫過于下水道了。
直到有一天，下水道的蓋子被掀開了。一抹陽光撒進來，我忍不住感嘆：“原來黑暗是如此耀眼的呵?！?/p>
不要問我為什么，因為我才知道，世界原來不是想象的那樣。
流浪貓救助方案篇二
“子兮，你的作業(yè)做完了嗎？”媽媽問。
“哎，我和子悅早做完了！”我和子悅坐在吊床上，把它當作秋千蕩來蕩去。
正當玩得起勁的時候，忽然一只小貓的叫聲傳入我們的耳簾，“喵嗚！喵嗚！”叫聲聽起來很虛弱。我跳下秋千，領著子悅，向著叫聲的方向走去。叫聲越來越近，越來越近。原來，是一只很久沒有吃東西的流浪小貓。
它長得很令人喜愛！全身是黑色的花紋，尾巴是淺黑色的，小爪子居然是白色的！它很可愛，可是它是流浪貓，沒有多少人在意。
它太可憐了，它踉踉蹌蹌地爬上我們家的后山坡，又無力地跪了下來，啃著地上的竹子，時不時抬頭望一望我們，又重新低下頭啃竹子。
“不能讓它這么待下去，它會餓死的！我們得幫它！”夢夢說著便帶上靈靈上樓打了一杯水，又拿了兩根小麻花，匆匆飛下來將食物遞給我們。
子悅將水杯放在小貓身邊，小貓興奮地喝著水，水一下子就被喝光了。我又把兩根小麻花弄碎，撒在它的面前，小貓看了一眼碎麻花，迫不及待地跑過去，吃著地上的麻花。很快它就吃飽了，乖乖地坐在我們的腳邊。
我們覺得得給它取名，它有白白的小腳，就簡單點兒——白腳吧！
子悅抓起了小貓的后腦勺，將它提起，帶它到了浴室，給它好好地洗了一個澡。洗好后，它開心地發(fā)出了咕嚕咕嚕的聲音。
它看著我們“喵嗚！咕嚕！咕嚕！”地叫了起來。小貓白腳走到了我們的花園里，躺在草叢里，舒服地睡著了。
夜晚，我們在院子里跑步，朦朦朧朧我看到一只小貓的身影。“白腳？”我好奇地問?！斑鋯?！”白腳！是它！它還在這兒！我摸了摸它的頭，白腳點了點頭！白腳記得我們，我們給它喂過吃的！
最令我失望的是，我們家有一條大狗！外公最不喜歡小貓！我們養(yǎng)不了白腳，只能定時給它喂吃的。
流浪貓救助方案篇三
從你的來信中能感受到你老公愛貓近乎到了不顧一切，對他如此愛貓愛得走火入魔的行為確實讓人煩惱、氣憤和無奈。
我們在生活中常會見到有些人喜歡動物并收養(yǎng)它，是一種有愛心的表現(xiàn)，對于弱小無助的動物產(chǎn)生同情并給予關愛和呵護，可以使人的內(nèi)心得到滿足感和成就感，有的家庭通過收養(yǎng)小動物能為生活增添快樂。有研究發(fā)現(xiàn)，有兩類性格缺陷的人易豢養(yǎng)寵物：一類人是喜歡控制別人的人，另一類人是個性不獨立，有強烈陪伴欲的人。而過度沉溺于豢養(yǎng)寵物往往會使人的心理空間壓縮，人格發(fā)展水平降低，所以心理學家一般不主張人們過度沉溺于豢養(yǎng)寵物。
你說你老公最先開始是見到一只流浪貓可憐而收養(yǎng)，之后又收養(yǎng)了多只流浪貓，再后來沉溺于收養(yǎng)貓而不顧正常的工作、家庭生活，甚至為了養(yǎng)貓而到了近乎“病態(tài)”的程度。和老公在一起五年多了，對你和家庭都很關心，為何會在養(yǎng)貓這件事情上有讓人受不了的瘋狂的行為？從你的描述中看到，結婚前老公就是一個喜歡小動物有愛心的人，因為他的老實勤快、細心照顧、靠譜，你選擇了他。后來因為收養(yǎng)了路上撿來的一只流浪貓，第一次你沒有說什么。之后就有了八只的流浪貓，家里本來就小，給生活帶來了不便和麻煩，這時似乎沒有看到你們有改變。由于貓的原因造成你身體過敏、影響了休息和工作，你提出把貓送走，因老公不同意而又繼續(xù)養(yǎng)著。再后來發(fā)生老公救貓與人打架、和貓友小姑娘有曖昧、為照顧貓而顧不上工作甚至把店關了、為了貓而找朋友和你借錢要錢，最后又在沒有和你商量的情況下帶回十多只流浪貓，由此看來在你家里，老公對于養(yǎng)貓的事情完全由他掌控，覺得是理所當然，而你現(xiàn)在才覺得他越來越“過度”甚至是極端而忍受不了。
問題出在哪兒呢？一開始以及到后來逐漸出現(xiàn)的問題，需要夫妻雙方來面對解決時，從你們夫妻應對處理事情的模式看到，你一直比較順從、遷就與忍讓老公，這或許與你的性格相關，不管老公為了貓怎么樣對待你和家人，對待工作和生活，你都能接受他的行為?；蛟S你有試過說服和努力過，但都沒能有效的溝通和辦法來解決，造成了老公越來越沉溺于收養(yǎng)貓，當然這也與老公的控制型性格有關。從老公對貓的行為可見，他知道（潛意識）你不會因此和他離婚，因為你們相處的模式讓他了解和明白，不管他如何對待貓和你，對待工作和生活，你都能順著他，也不會因此而離開他（信中你也說到你不想離婚）。
目前收養(yǎng)流浪貓不但沒有為你們的生活增添樂趣和歡樂，反而給家庭生活增添了麻煩和煩惱，家庭自身的正常社會功能（如工作、生活、婚姻情感、人際等）受到極大的影響，夫妻雙方需要做出調(diào)整。首先，夫妻共同面對和解決問題。需要認識到養(yǎng)貓這件事，牽扯到整個家庭的生活，需要夫妻共同來面對和協(xié)商處理。對你來說，你需要堅持自己的底線，共同協(xié)調(diào)雙方可能接受的范圍，不能因為養(yǎng)流浪貓無條件的退讓而影響整個家庭生活。其次，需要重新計劃和調(diào)整家庭建設，不能把生活的重心和精力都放在養(yǎng)貓上。你說老公對你和對家庭都很關心和負責，在家庭建設方面，你可以和他共同制定你們以后想要的生活，訂出具體的計劃并去行動落實，在生活中發(fā)掘多一些興趣愛好，多發(fā)現(xiàn)其他方面的快樂與精彩。再次，回歸正常工作和家庭生活。通過雙方的努力來改變目前的現(xiàn)狀，逐漸回歸到正常的工作與生活。如果老公因為過度沉溺于收養(yǎng)流浪貓，并把照顧貓當成生活中的唯一而導致正常的社會功能減退，影響到工作及生活，則需要尋求專業(yè)心理咨詢機構進行心理輔導來幫助你們。
流浪貓救助方案篇四
回家是一件困難的事情，所以總是在各種可以找到的地方給自己建造一個臨時的家。我們總不能等到徹徹底底干完了一件事情才去開始下一件。雖然說集中注意力是一件好事，但是似乎也不能太過專注。
最近產(chǎn)生的一個想法就是，將所有的行李都寄回家，此后不搭乘直通的巴士，而是一段一段地前進。沒有行李的自己，就會像一只輕松的小鳥嗎？這樣過的會是以前的你想要過的流浪漢般自由的生活嗎？在每一個自我到達的地方給自己制造一個庇護所。
朋友問我，不會對這里有不舍嗎？我說怎么會呢。沒有說出口的是，不舍大概是失去之后才能仔細體會的心情，在依然擁有的當下，就盡量去記錄這一刻吧。過去的.我也是這樣患得患失。但是只要在這生活中，總會有機會，去期待下一次，去期待以后?？赡芟麓蔚穆贸滩皇钱敵跗诖娘L景，但是總歸是人生的新篇章。
每天每天的照片，每天每天的生活，都不是為了期待離別后來臨的不舍的，之后發(fā)生的事情，為什么要留在今日去思考呢。
流浪貓救助方案篇五
在平日的學習、工作和生活里，大家對作文都再熟悉不過了吧，借助作文人們可以實現(xiàn)文化交流的目的。寫起作文來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的流浪狗作文5篇，歡迎閱讀與收藏。
告別了金錢，告別了權勢，告別了地位，離開了那座人人想進的“殿堂”，我一無所有?；氐郊抑校咽抢羌黄?，那個口口聲聲要與我榮辱與共的妻子又到哪里去了呢？歲月的流逝無情地剝奪了我的一切，我，成了一只無家可歸的流浪狗，我注定要去流浪，流浪在這個我曾經(jīng)揮斥方遒的城市。
回想自己年輕的時候，有著滿腔打拼的熱情。然而進了社會這個大染缸，不知不覺中已被染色了。樸素的'外衣取代的是高級筆挺的西服；青菜素飯取代的是滿桌的大魚大肉；打拼的勁頭取代的是賄賂的高招；審視的眼光取代的是滿嘴的阿諛奉承……一切都變了！
現(xiàn)在我只是一只可憐的流浪狗，一只遭人唾棄，無家可歸的流浪狗，一只丟失了自己的靈魂，找不到自己尊嚴的流浪狗。
到處流浪，何處才是我的歸宿。
有一天，我在路上遇到一只小狗。它那雪白的長毛擋住了水汪汪的大眼睛。一個黑糊糊的小鼻子，透著十足的靈敏氣息。一張小小的嘴巴，偶爾會大叫著“汪汪”，可憐地看著行人來來往往，似乎想撲向你的懷里，享受溫暖。
關心小動物，讓動物有個溫暖的家吧！
冬天的陽光照著大地，大地泛起了白光。馬路上車來車往，路邊有一個垃圾箱，垃圾箱里有一只流浪狗。它有著金黃的毛，一雙大大的眼睛沾滿了土，看那樣子十分可憐。
看見路邊有一個小男孩走來，小狗搖著尾巴跑了過去。男孩一看大喊一聲：“滾開！”說著一腳踢在了它的身上。小狗被踢得趴在地上，好半天才叫出聲來，從地上爬下來，搖搖晃晃地跑到了路邊，躲在一棵大樹的后面，探著頭，驚恐地望著路上的行人。
陸天放學路過這里，無意間看見了小狗，馬上跑過去。從書包里拿出火腿腸給了小狗。小狗望著陸天，眼睛流出淚水，可能小狗在感謝陸天。在它印象中，沒人會對它這么好。
“吃吧！”陸天說。小狗餓壞了，三口兩口、狼吞虎咽地吃起來，一根火腿腸被吃得一干二凈。它伸了伸舌頭。好像沒吃飽。陸天轉身一想走，小狗咬住了陸天飛褲腿不放。陸天于心不忍，就將小狗帶回了家，贏得了全家人的稱贊和支持。
陸天把小狗當成了親人。把自己的零花錢都省下來給小狗買吃的。每次寫作業(yè)、小狗趴在他的腳下陪著他。
在陸天的悉心照料下，小狗迅速康復了，成為一只漂亮又可愛的小狗。陸天每天放學做完作業(yè)后，就帶著小狗出去散步。路邊的燈光照射出陸天和小狗的身影，形成了一道美麗的風景。
小狗在陸天家過著幸福生活，因為陸天把小狗當做了家里的親人。
我是一只流浪狗，在那次意外發(fā)生前，還是一條高貴的泰迪狗。一天，我的主人破產(chǎn)了，他準備回老家。在一輛銀色的車上，主人無心開車，時不時用依依不舍的目光看看我。我有一種不祥的預感，要出事啦！只見主人把手伸向后面，打開窗戶，一把把我扔出窗外。"汪汪”！我無力地呻吟著。過了一會兒，我才緩過神來，可是主人的車子已經(jīng)無影無蹤。走啊走啊，我終于來到了城市?？纱蠹叶疾徽J識我，沒有人像以前那樣摸我的頭，同伴也欺負我，咬我，還叫主人來打我。
一個晚上，灰色的車開了過來，我追了過去，真的是主人，我非常激動。突然一輛大車開了過來，不好，主人的車和大車相撞，起火了，主人葬身火海。
我只能繼續(xù)流浪，我沒有食物吃，也沒有水喝。我只能在垃圾筒里翻一些食物。血和塵土混在了一起，我從一只驕傲的泰迪狗變成了自卑、臟兮兮的小土狗。我在忙草叢中睡覺，在風雨中逃生。我餓了吃草，渴了喝草汁。我一直等著新的主人為我洗個熱水澡，把臟兮兮的塵土和血洗掉。
終于有一天，一個孤單的小女孩提著小籃子，看到了我，她給我了一小塊面包，還把我?guī)Щ亓思遥€給我洗了個澡，我又變回了泰迪狗高貴時，過著無憂無慮幸福的生活。
我會繼續(xù)選擇流浪街頭因為如果我運氣不好，讓一個心腸不好的人養(yǎng)的話那我不就慘了。我不就會經(jīng)常被挨打了嗎!而且主人也有可能因為我不聽話而把我綁起來。那不就沒有自由了。如果我偷懶，主人也有可能會不給我吃。如果主人出去旅行而忘了交代鄰居給我吃那我不就得挨餓幾天。
但又要我怎么去找食物因為我被主人用鐵鏈拴住了。如果我被窮人收養(yǎng)的話，主人也會因為窮買不起狗料或食物給我吃，而讓我挨餓。還不是一樣要出去找食物吃。如果我生病主人也會因為沒錢而讓我病死。唉，有主人真多煩勞呀!
雖然流浪很自由但過得很痛苦因為流浪狗又要和別的流浪狗搶食物。如果搶不贏我不僅傷痕累累還要挨餓。如果下雨，我就會變成一只落湯雞。如我遇上壞小孩的話我還會被那些小孩拿著石頭或木棍追打，非常痛苦!每天三餐不溫飽。
唉，有主人不好，沒主人也不好。我真不知道要選擇沒主人還是有主人好!
流浪貓救助方案篇六
在我們平凡的日常里，大家都經(jīng)常接觸到，借助作文人們可以反映客觀事物、表達思想感情、傳遞知識信息。那么問題來了，到底應如何寫一篇優(yōu)秀的作文呢？以下是小編收集整理的流浪狗作文5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
昨天爸媽陪我去新華書店買了《忠誠的流浪狗》，它是由著名的兒童文學作家楊紅纓寫的。這本書里面有馬小跳、唐飛、張達、毛超幾個主要人物，馬小跳淘氣、唐飛自私自利、張達粗狂、毛超小肚雞腸，這幾個人個性鮮明，其中馬小跳這個人物最為人熟知。書中寫了他們幾個人在騎平衡車時看到一輛摩托車撞傷了一只叫金子的狗后又逃跑了，可金子的主人卻斷定馬小跳他們幾個是肇事者，然后他們背著肇事者的罪名，擔任起救狗狗的責任來，最后終于真相大白的故事。我覺得馬小跳和他的朋友們心地都很善良，他們?yōu)榻鹱痈冻隽撕芏?，而金子也是條很通人性的狗，互相為之感動著。不管是人與人之間，還是人與動物之間，我們都是可以建立互相信任和深厚的友情。我家也有只金色毛的狗，它叫乖乖，它也很懂事、很可愛，我喜歡乖乖，喜歡金子，喜歡馬小跳。
俺是一只曾經(jīng)向往能過上帝王狗生活的小狗。可惜在俺一歲時由于家境窘迫，俺娘被迫賣身，俺和俺爹相依為命。更不幸的是俺爹也在半年后，由于第一百五十次違反交通規(guī)則亂闖紅燈失敗而被無情地撞飛了。這突如其來的打擊使我一度陷入低谷，從此我孤苦伶仃，并拋棄了兒時宏偉的“狗生”目標。為了趕上城市狗的步伐，俺光榮踢開了“俺”這種自稱法，改稱為“我”，且自豪地對我哥們說：“我到城市發(fā)達去了！”
到達城市以來，我的生活開始變得極有規(guī)律：每天六點半起床并準時到達小巷內(nèi)一堆破瓦中間的一個集團娛樂。大伙兒稱它為wz（瓦中）集團。集團老大是個資深的老狗，它主要是教給我們一些生活要領。這些對我這種從小在鄉(xiāng)下自主長大的狗來說并沒有太大的用處，也許對我們這的大部分——寵物狗也是沒有什么用的。但我會重視其中的兩項——“交通規(guī)則講座”與“外語”。每當上起交通課，我總會由衷地嘆惋：“我爹就是吃了沒文化的虧呀！”“外語”我選修的是“貓語”，這使我受益匪淺。從前，老鼠們總是仗著“狗拿耗子，多管閑事”這幌子來壓我，搶我吃的。自從學了“貓語”，一聽見老鼠動靜，我立刻“喵－喵”地叫，于是他們便一溜煙跑了。同樣，寵物狗們也會有特別關注的課程，例如“狗的美體美容”，“如何討取人類的歡心”。這使我十分困惑。
下“團”以后，我會看見寵物狗們一個個都被自己的主人抱走了。剛開始我有些尷尬，但久而久之也習慣了。下午兩點，我會準時出現(xiàn)在市郊的一個破垃圾桶前——它是我的餐廳。哪怕我只是遲到一分鐘，收垃圾的人類都會把它翻得亂七八糟——取走值錢的玩意兒，踐踏食物。除了老鼠，偶爾也會有落魄的人類來與我搶食。每當如此，我總會把食物讓給他們。因為我覺得在人類中能活到這步田地的，一定不會是個多壞的人。況且我爹說了，要學會“為人著想”。
填飽肚子以后，一般天已經(jīng)落下了帷幕。我必須回家——一個不通風的墻角。也許它很溫暖。
然后，漸漸地，我進入夢鄉(xiāng)。
我常常會夢見我置身于無邊無垠的汪洋之中，沒有任何束縛，自由自在地漂著……我激動得睜大了雙眼——眼前大雨滂沱，水漲高了，漫過了我的身體——傳說中的狗刨式被我練成了！
在我家小區(qū)門口，時常能看到一只流浪狗在小區(qū)附近徘徊，小區(qū)的保安有時會給它一些殘渣剩飯，小區(qū)的居民也會給它些食物，把它喂得胖乎乎的。所以我每次路過，都要仔細觀看下。
這只狗那一身毛茸茸的黃色的皮毛，被弄得臟兮兮的。三角形的腦袋上，兩只眼睛卻炯炯有神，像兩顆圓溜溜的彈珠。它的鼻子也是三角形的，烏黑烏黑的，濕乎乎的`。四肢胖乎乎的腿粗壯有力，支撐著圓滾滾的身子。身后，翹著一條長長的尾巴。它很精明，會用尾巴表達情意——它看到你走過來，會跟上去圍著你轉悠，用鼻子聞你，請求你給它一些食物。你如果給了它食物，它就搖搖尾巴，蹲在一邊吃;你如果不給它食物，它就耷拉著尾巴離開，又去找下一個行人了。有時它很兇猛。
我經(jīng)?？匆娝分硪恢豢撮T狗跑來跑去，那條看門狗被它追得筋疲力盡，可它卻撒歡兒地“汪汪”直叫，恨不得讓別人夸它。我很膽小，所以我討厭這只狗。最近，我發(fā)現(xiàn)它在小區(qū)門口的銀行里安靜地躺著。我很奇怪，湊近一看，原來它生了五只可愛的狗寶寶。
一些好心人給它們布置了舒適溫暖的窩，它和狗寶寶蜷縮在一起，狗寶寶們依偎在它身邊。它給狗寶寶們喂奶，還伸出舌頭去舔狗寶寶。當有人走近狗寶寶時，它立刻“汪汪”地緊叫，把陌生人趕走。它總是用慈愛的眼神看著它的孩子，再也不在外面亂跑了。它雖然時一只流浪狗，但它也是一位慈愛、勇敢、辛苦的狗媽媽。我祝愿小狗們健康長大。
今天的第三節(jié)課，我們?nèi)チ颂┥叫游锉Ｗo基地。
在路上，我和同學們非常高興，個個臉上洋溢著燦爛的笑容。經(jīng)過了蜿蜒曲折的山路，我們終于到達了目的地——泰山小動物保護基地。進了基地，我一眼看見了好多可愛的小狗、大狗，但當我們拿出火腿腸開始喂它們的時候，我才發(fā)現(xiàn)有些小狗是有殘疾的，腿瘸的、眼瞎的、皮膚燒傷的，等等。我去了旁邊剛剛擴建的基地，看見一只用帶子拴住脊椎部位的小狗，我覺得很奇怪，就問黃老師是怎么回事，真是“不問不知道，一問嚇一跳“啊!原來它是一只流浪狗，一個人把它的脊椎壓得粉碎，還置之不理。在保護人員發(fā)現(xiàn)它的時候，它滿身是血，后來，在保護人員的精心照顧下，它的上身已經(jīng)可以自由活動了，成了一只健康的小狗。原來，那些小狗，有些是被人打瘸的、戳瞎的，看見了這些，我從口袋里掏出了25元零花錢，雖然錢不多，但也算我為小狗狗們獻出的一點愛心。
最后，我想告訴那些傷害小動物的人：我們都有母親，都有父親，小動物也一樣，我們失去了父母會很傷心，小動物失去了父母也會很傷心，而且也很害怕。流浪狗為什么咬人？不是它壞，而是它受到的驚嚇太多，只能用咬人的方式來保護自己，為什么人能受到法律的保護，狗就不能呢？傷害了人會受到法律的制裁，如果傷害了狗也會受到法律的制裁，就不會有流浪狗和其他的小動物受到人們的迫害了。
我想告訴那些傷害狗和其他小動物的人，法律面前，人人平等，動物也一樣。
今天剛起來就去上學了！上學途中，我看到了一只流浪狗，它好像很久沒吃食物了，所以一聞到早餐的香味就跟著那個拿著早餐的小朋友走去，那位小朋友看那只狗不順眼就打了那只狗幾下，狗一下子就被打得四腳朝天。放學途中，我看到小狗站在路邊，它一看到我就跑掉了。
我覺得家狗好幸福，有主人的愛護，跟家狗比起來流浪狗顯得可憐多了。流浪狗不但沒有主人的愛護，而且反而遭到路上行人的欺負，排斥。同樣的，貓跟狗的遭遇也差不多。貓也常常被主人拋棄；也會無家可歸變成野貓，沒東西吃。
說到流浪狗，就讓我想到一零一忠狗。內(nèi)容是說有兩個人，收養(yǎng)了一百零一只流浪狗，然而，卻有一個大壞蛋想要把那些狗的皮?？蓯鄣墓饭穫円查_始了對那大壞蛋的反擊，最后終于勝利了。
我覺得流浪狗好可憐。我好恨那些拋棄狗的狗主人。他們養(yǎng)狗，卻沒有照顧好狗狗們。真是太沒良心了。希望要養(yǎng)狗的人能好好對待狗。
流浪貓救助方案篇七
根據(jù)區(qū)政府《關于印發(fā)**市**區(qū)社會救助專項整治工作方案的通知》(名府辦函〔**〕108號)精神，今年對社會救助進行專項清理整治，重點是城鄉(xiāng)低保，同時依據(jù)最低生活保障制度管理要求，每年對納入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭和人員進行不少于一次的全面清理復核，實施動態(tài)管理。
近年來隨著城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高和相應配套優(yōu)惠政策的增加，最低生活保障逐漸成為影響干群關系、牽制各項工作推動，影響各級干部精力較大，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，各級都感到壓力很多，操作很難。
為確保城鄉(xiāng)低保政策的落實，公開、公正實現(xiàn)“應保盡保，應退盡退”的目標，推動最低生活保障政策規(guī)范化實施，切實解決群眾關切和反映強烈的突出問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，對今年社會救助專項整治工作安排如下：
一、工作目標
以為民務實清廉為主題，以回應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，通過開展社會救助專項整治工作，推動全鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助政策規(guī)范化實施，提升服務能力、水平和質(zhì)量。
二、工作原則
應保盡保，應退盡退，真正實現(xiàn)動態(tài)管理;積極穩(wěn)妥，點面結合，促進社會穩(wěn)定和諧;打破社會救助(城鄉(xiāng)低保)終身制和只進不退的怪象。
三、復核清理重點
以解決群眾反映強烈的“人情?！?、“錯?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
四、復核整治具體內(nèi)容
本次集中復核清理按照“應保盡保、應退盡退”的原則，對全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全面摸底調(diào)查，堅決糾正違反國家有關規(guī)定的做法。
重點對下列人員進行復核清理：
(一)及時清退死亡人員。
對已死亡的低保對象要及時上報鄉(xiāng)民政辦，按要求停發(fā)低保金。
(二)嚴肅查處“人情?！?。
以促進建立低保經(jīng)辦人員、鄉(xiāng)村社干部及其近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎，重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”等進行徹底查處。
對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀問題，要嚴肅查處，必要時移交鄉(xiāng)紀委或上級有關部門處理。
(三)有效遏制和糾正“錯?！薄?/p>
一是根據(jù)《**市**區(qū)民政局關于轉發(fā)**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估辦法(試行)的通知》(名民發(fā)〔**〕120號)要求，以家庭為單位認真審核城鄉(xiāng)低保人員的家庭經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況和勞動力因素等。
**年**區(qū)政府核定的農(nóng)村最低生活保障申請標準為：家庭年人均純收入在1980元以下。
今年整治“錯?！惫ぷ鞯闹攸c是核查下列人員的家庭情況：
4.三年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因災重建、國家基礎設施建設拆遷房屋);
5.家庭有養(yǎng)殖、加工企業(yè)，注冊公司，有商鋪、住房出租或家庭從事承包經(jīng)營活動;
7.領取贍(扶、撫)養(yǎng)費、工資、退休金、養(yǎng)老金或獲得賠償補助等金額較大;
8.家庭成員有在高中(含)以下學校擇校就讀或自費出國留學;
9.直接贍(扶、撫)養(yǎng)關系人是國家公職人員;
10.家庭生活水平明顯高于本地居民平均水平等。
二是要杜絕分戶、抽丁現(xiàn)象。
即有直接贍(扶、撫)養(yǎng)關系人單獨立戶或一個自然家庭戶中只有部分人員納入最低生活保障。
三是要抓好入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等重點環(huán)節(jié)。
堅決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯?！卑l(fā)生。
五、實施步驟
今年的城鄉(xiāng)低保復核清理工作從7月底開始，九月上旬全面結束，主要分為三個階段：
第一階段：部署啟動(7月底前)。
按照上級專項整治部署和要求，結合群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、特別是最低生活保障相關政策法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際和特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定我鄉(xiāng)社會救助專項整治工作方案。
第二階段：全面摸底排查(8月25日前)。
1.召開全鄉(xiāng)社會救助專項整治工作會，安排部署整治工作。
2.組織開展自查復核。
以村為單位，按標準和要求，各聯(lián)系村班子成員、第一支部書記親自把關，集中力量對已納入低保范圍的城鄉(xiāng)對象進行逐人逐戶全面動態(tài)復核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有較大異議的低保家庭，實施重點核查，對一時不能確認是否符合條件的要復核核查、多方求證。
對復核不符合低保條件的家庭和人員堅決取締保障資格。
第三階段：完善資料，迎接上級檢查(8月26日至9月5日)。
對復核清理的結果以村為單位進行分類整理、登記造冊。
對符合繼續(xù)納入最低生活保障的對象完善相關材料手續(xù)，建立臺賬;對條件不符合繼續(xù)享受最低生活保障的對象，也要建立臺賬，并逐戶(逐人)注明不符合的理由。
復核結果由參加清理整治的鄉(xiāng)村社干部簽字確認，并加蓋村民委員會鮮章后交鄉(xiāng)民政辦存檔備查。
因為在進行專項整治活動期間和整治結束后，上級有關部門會隨時對我鄉(xiāng)開展工作情況進行隨機抽查和實地檢查，所以專項整治工作務必扎實，實事求是，經(jīng)得起上級檢查和群眾檢驗。
六、工作要求
(一)加強領導，統(tǒng)一認識，形成合力。
專項整治工作由鄉(xiāng)主要領導負總責，分管領導、民政辦具體負責，鄉(xiāng)紀委負責監(jiān)督。
聯(lián)系村班子成員、第一支部書記(駐村干部)、村社干部對本村社專項整治工作具體負責。
切實統(tǒng)一思想、提高認識，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力，注重實效。
(二)堅持標準，高度重視，穩(wěn)妥推進。
因為低保工作敏感性強，群眾關切度高，操作難度大，容易引發(fā)各種矛盾和問題，特別容易誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素，所以要堅持標準，分類處置，合理操作，規(guī)范清理，積極穩(wěn)妥推進，確保社會大局穩(wěn)定。
(三)突出重點，敢于碰硬，真正解決問題。
對“人情?！?、“關系?！?、“錯?！?、“分戶”、“抽丁”等違反最低生活保障的現(xiàn)象，要作為整治復核工作的重點，敢于較真碰硬，力爭解決群眾反映強烈的突出問題和現(xiàn)象，實現(xiàn)“陽光低?！保S護社會救助政策公平公正，切實維護群眾利益，利于各項工作順利開展。
流浪貓救助方案篇八
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》已于2003年8月1日起施行，為進一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作，維持正常社會生活秩序，社區(qū)充分認識救助管理工作的重要性，嚴格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施方案》的要求，做好流浪乞討人員的工作，現(xiàn)將工作總結如下：
一、充分認識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的重要意義。
當前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，進一步做好流浪未成年人解救保護工作。
二、認真履行部門職責，協(xié)調(diào)配合做好落實工作。
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護流浪未成年人工作，事關權利保護和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關法律法規(guī)，認真履行各自職責，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導、監(jiān)督救助管理機構做好街頭救助。勸導、引導街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務；堅持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機構做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，后救助”的原則，配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機關解救、護送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）要做好接收工作，福利機構做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機關解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）接收，福利機構做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識別技術建立數(shù)字檔案，配合公安機關做好救助管理機構、社會福利機構中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、占據(jù)公共設施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機關、城市管理部門提出執(zhí)法建議。
四是強化站內(nèi)服務和管理。要從維護受助人員權益出發(fā)，改善設施環(huán)境，實行人性化、親情化服務，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進行醫(yī)護和康復。加大站內(nèi)人員和接領人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領冒認和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機構接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機構，并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍，充分發(fā)揮村(居)委會等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護人履行監(jiān)護義務，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強迫其外出流浪。
六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預、心理輔導、行為矯治、教育培訓，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。
（二）公安機關要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報警工作。接到群眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則，及時開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機關要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，強化立案工作。凡是接到舉報發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進行違反治安管理活動罪立案偵查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、xxx、財政部《關于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》的要求，會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護送到救助管理機構接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護人，教育、警告后護送到救助管理站接受救助；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是加強流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進行違法犯罪活動的犯罪分子和團伙。認定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護人的，護送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護人。對親生父母或其他監(jiān)護人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機構救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結合社區(qū)警務布點，在救助管理站設立警務室或警務聯(lián)絡員。要依法嚴厲打擊聚眾鬧事、結伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導、護送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療xxx門救治。
（四)xxx門負責流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經(jīng)費問題的通知》(財社〔xx〕83號）和《關于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》（民發(fā)〔xx〕6號）規(guī)定，指定定點醫(yī)療機構，按照“先救治、后救助”的原則收治有關流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護的經(jīng)費保障工作。要按照上述各部門職責任務和國家預算管理有關規(guī)定，將應由政府承擔的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護流浪未成年人工作經(jīng)費，分別列入有關部門預算給予保障。
三、健全機制，狠抓落實。
（一）健全機制。各地要加強領導，統(tǒng)一認識，明確責任，協(xié)作配合，建立健全工作機制。要堅持“分級管理，條塊結合”的原則，建立政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
（二）狠抓落實。xxx決定將此項工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項工作列入全國民政系統(tǒng)社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認真督查。對行動遲緩、工作不力，造成嚴重后果的單位和個人，將報請綜治部門實行“一票否決制”并追究有關責任。
救助管理工作的主要任務是對沿街流浪乞討人員進行宣傳、勸導、教育。對確因生活困難的乞討人員實施救助；對以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關規(guī)定處理；因此，在社區(qū)重點路段重點，對人員比較密集的機關、學校、車站、娛樂場所和十字路口、機動車道、非機動車道、人行道等地段開展了4次集中清查工作。在清查過程中，我們對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，進行仔細詢問，并對他們進行了登記，并對他們進行了勸說，詳細講解了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的具體內(nèi)容，圓滿完成了清查工作。
流浪貓救助方案篇九
前幾天呀，我做了一個夢，似乎是晚上一兩點鐘，我正在床上寫東西，寫的東西大致如下：
不知為什么，我是個乞丐，更準確的說是流浪漢，流落于街頭。衣衫襤褸，掛在肩頭。臉啊，頭發(fā)什么的，就跟你在外面見到的每個流浪漢都差不多，這些就不再描述了，我得抓緊結束我的故事，盡管這些細節(jié)都值得描述。
一天，我正在街頭睡覺，一位看著面善（之后，我便不這么認為了）的人，輕拍我醒了，說要出價20元收購我的鞋。一瞧他那神態(tài)，我心中便很有把握：“30！”我本期望他能還會再多出一些的'。
他表情漠然的離開了。
本來，故事就能夠結束的，但是我這個愛閑逛的漢子啊，總是喜愛跟相熟的流浪漢們說：“我餓不死的！我這雙鞋就值20呢！”
流浪貓救助方案篇十
關于流浪狗的救助調(diào)查報告。
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一、社會實踐調(diào)查基本情況。
社會實踐主題:關于流浪狗的救助調(diào)查報告社會實踐地址:流浪貓狗救助站、街道社區(qū)姓名:。
聯(lián)系電話:。
二、社會實踐調(diào)查目的及步驟。
1、社會實踐調(diào)查目的。
目前社會對流浪動物的關注越來越密切，這一現(xiàn)象帶來的潛在問題不容忽視，例如近年來屢次報道過流浪貓狗咬傷居民的事件，或破壞公物、擾亂交通。這些已經(jīng)威脅到人身安全的現(xiàn)象，必須加強管制，不可再放任自流。通過此次研究分析調(diào)查結果，號召并呼吁社會在關愛流浪貓狗的同時，避免惡性事件頻發(fā)。
2、社會實踐調(diào)查步驟。
第一階段：搜集近年關于流浪貓狗的報道，觀察社會各界人士做出的回應，統(tǒng)計調(diào)查材料。
第二階段：實地了解情況，探訪部分救助站，當義工照顧流浪貓狗。
第三階段：對收集到的材料進行加工整理，并作出適當取舍，結合自身的心得體會，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查時間：。
三、社會實踐調(diào)查背景。
社會上不斷出現(xiàn)流浪狗的大部分原因是被飼主棄養(yǎng)，有些狗有亂咬亂叫挑食等惡習，主人沒有耐心教導；有的隨著小狗長大變得不再可愛，甚至變丑；有的因為狗得病，主人不想花錢治療，便遺棄在醫(yī)院里。有時候因為電影、電視或其他傳播媒體的影響，讓某個特定品種的犬只在民眾間大受歡迎，讓許多人都想要飼養(yǎng)該品種的狗，但隨著在媒體及民眾間熱忠度的退燒，當初為了流行而飼養(yǎng)的犬只，很容易就被飼主遺棄。此外，若是原本飼養(yǎng)的寵物犬沒有進行結扎等避孕措施，當犬只懷孕生下數(shù)量過多的小狗，無力或沒有意愿飼養(yǎng)的飼主，又無法尋正常的管道送給他人，可能就會將這些小狗遺棄，造成流浪狗的問題，破壞生態(tài)的平衡。有些突然跑到公路上的流浪狗會讓汽車司機為它躲避而突然轉向，可能引發(fā)交通事故，引起人們受傷甚至死亡。此外，狗還是一些會感染人或其寵物的病原微生物的宿主，最為大眾所熟知的就是狂犬病。據(jù)who的統(tǒng)計，犬類是狂犬病的主要宿主和傳播者，造成每年超過5.5萬人死亡，其中95%都發(fā)生在亞洲和非洲，40%的受害者是15歲以下的兒童。來自中國的人類狂犬病流行病學調(diào)查數(shù)據(jù)調(diào)查也顯示，在國內(nèi)狂犬病高發(fā)區(qū)觀察到的711個病例中，91%的病例是被犬只攻擊。而中國有1.3億只狗，其中80%是流浪狗，它們是在移動的定時炸彈，隨時會傷及到無辜生命，如果以上被遺棄的情況得到控制，那么本應受到主人關愛的狗就不會淪落為每天饑餓難耐、慘遭毒打的可憐蟲，更重要的是人們受傷、死亡的危險將會下降，社會將更加穩(wěn)定。
目前大部分地區(qū)多半采用捕捉、撲殺或收容到救助站的方式，救助站內(nèi)若一段時間后無人認養(yǎng)就予以人道毀滅、絕育、釋放。如日本開放狩獵野狗，以避免其余瀕臨絕種生物族群遭捕食。有人認為這種方法無法根本解決流浪犬問題。因犬只繁殖的速度很快，狗一年可生兩胎，一胎8只。有些歐美國家在動物保護法、教育民眾觀念著手，大量結扎家犬，并降低棄養(yǎng)率。另外，世界上的少數(shù)國家已開始采用tnr（結扎）的方式處理流浪犬問題，因為當一群流浪動物依靠資源駐留于當?shù)兀驗闆]有結扎而繁殖增加數(shù)量，資源不足以支撐整個族群生命所需，將會產(chǎn)生攻擊行為及族群外移，造成社會問題。透過tnr，可抑制動物于每年所繁殖出龐大的生物數(shù)量，而結扎的同時亦可進行流浪動物篩檢，將具有危險性的流浪動物移出當?shù)氐貐^(qū)，而可存于社會無害的流浪動物則于當?shù)蒯尫?。一個地區(qū)所能供給流浪動物生活及駐留的資源是有限的，透過這些沒有問題的流浪動物，理論上將當?shù)厣钏栀Y源給占據(jù)和以流浪動物的地域性將其外來未知的流浪動物給驅(qū)趕出去，讓地區(qū)中流浪動物個體的遷移降至最低。但是部份動保團體觀念歧異不一，對于資源占據(jù)與可不可喂食的論點有所異同，部份獸醫(yī)認為結扎過的流浪動物不會受到發(fā)情的影響造成攻擊行為，而穩(wěn)定的流浪動物個體亦有助于義工進行衛(wèi)生控管。如果一個地區(qū)有效結扎70%的流浪犬，那之后這些流浪犬的族群有可能下降。
根據(jù)流浪狗和人類之間長期存在的問題，各國早期便開始制定相關法律。1966年，東京地區(qū)就舉行畜犬交換活動，讓大家找到更適合自己需求的寵物，減少狗被丟棄的機會。日本愛知縣在2008財政預算中劃撥出約350萬日元用于訓練驅(qū)猴犬。這一試點項目將把動物保護中心收養(yǎng)的一些流浪狗送往訓練中心，讓它們接受四五個月的訓練，之后被送往山區(qū)，負責把侵擾莊稼的猴子趕回深山。千葉縣柏市一家收養(yǎng)流浪貓狗的志愿者組織贊揚了上述舉措，認為行政部門考慮到了流浪狗的“第二人生”，為它們提供了生存下去的方式。在美國，對于傷人的惡狗往往通過注射被給予死刑，而狗主人要面臨坐牢和高額的罰款。養(yǎng)狗登記注冊必須統(tǒng)一填寫狗的“個人信息”，并且辦理免疫疫苗注射。為了鼓勵廣大養(yǎng)狗人給狗注射疫苗，政府部門會為養(yǎng)狗人減免狗注冊登記的費用。美國很多社區(qū)擔當起本社區(qū)狗管理的基礎工作。如果發(fā)現(xiàn)沒有佩戴狗牌的狗，社區(qū)的居民會將其送到寵物管理部門進行登記注冊，而如果發(fā)現(xiàn)流浪狗，則會及時向流浪狗管理中心上報。美國不少地方都有流浪動物的臨時收容所，大街上的流浪動物被帶到臨時收容所后，要進行體檢、注射疫苗、節(jié)育手術等處理，最后再面對外界進行認養(yǎng)。領養(yǎng)人領養(yǎng)動物的程序十分嚴格，需要提供個人身份證明、房屋產(chǎn)權證明等材料，這是為了確保這些動物不會第二次成為流浪動物。在美國，市區(qū)的公園都是不準寵物入內(nèi)的，而郊區(qū)的公園對狗收門票。一般而言，公園如果對人收費50美元，對狗就要收費30美元。除非在自家院子里，狗在其他地方都要系上皮帶或鏈條。此外，美國有一個“監(jiān)獄寵物伙伴計劃”，這是美國華盛頓州一個讓犯人改過自新的方式，參加計劃的犯人需要訓練流浪狗，讓狗懂得幫助殘疾人士料理日常生活。這計劃被認為是美國最成功的囚犯重生計劃，囚犯從中學得一門手藝，并學會關心和與人相處；殘疾人士得到狗的照顧；流浪狗有了職業(yè)，不會被人道處死；可見這是一個三贏方案。在英國，狗主人非常注意自己的狗的“狗德”，而這主要緣于英國“高罰金政策”。甚至如果小狗的叫聲太大，主人很可能會被罰款，罰金高達5000英鎊(約合人民幣5萬元)。倘若狗的糞便沒有被及時清理，執(zhí)法部門將根據(jù)英國社區(qū)相關清潔環(huán)境法案對狗主人處罰不低于1000英鎊的罰款。英國政府規(guī)定，無論狗的大小和品種，狗主人都有義務對狗進行服從性的訓練，以保證狗不對公眾造成傷害影響。因此有英國媒體開玩笑表示，訓練英國小狗也要像紳士那樣，不許大聲喧嘩。另外，英國法律規(guī)定狗如果進行繁育，需要對其數(shù)量和性別進行報告，如果對狗仔進行銷售行為，則需要狗主人對狗仔進行6個月的撫養(yǎng)，并按照法律對其進行疫苗防疫等必要措施。狗在俄羅斯人眼中是朋友，是家庭的一員，即使是街頭的流浪狗，也能經(jīng)?？吹礁浇木用窠o它們喂食。因此一些流浪狗對人也非常熱情，很會討好路人而換取食物。只有在行人不多的公園或空地上，才能看到狗與主人玩耍的場景。攜帶狗外出時，必須將狗嘴套住，狗必須時刻由主人牽著才行。另外，狗是絕對不允許進入幼兒園和學校等場所的。外國人養(yǎng)狗往往懷著“養(yǎng)老送終”的想法，對狗一生都是不離不棄?？梢娬撬麄儼l(fā)自內(nèi)心地尊重狗、關心狗的這種精神，所以國外對狗的一些管理和政府的一些政策就往往更人性化，人們和狗的相處更融洽。
然而，中國仍然沒有一項法律是關于寵物或者流浪貓狗的，四、社會實踐調(diào)查內(nèi)容。
首先，我來到位于“康大媽流浪動物救助站”，那里環(huán)境條件艱苦，開車上山得經(jīng)過狹窄而陡峭的水泥路，徒步走十分鐘。我們離著不遠便聽得到犬吠，走進大門有一個院子，用鐵門擋著。流浪犬早聞到我們的氣味趴在鐵門上狂叫不止，它們看見我眼中流露出絕望中帶有期許的神情，我不禁心頭一顫。穿著工作服后我進到院子里，流浪犬像從沒見過人似的朝我撲來，旁邊的工作人員急忙喊著它們的名字竭力制止，解釋道：“它們不會咬人，只是憋太久了?！痹鹤硬⒉淮?，只有三四間房子，里面放著糧食和籠子。健全的狗在院子里活動，殘疾的則在房間籠子里睡覺。
據(jù)工作人員介紹，那有三百余只流浪狗，大部分是好心人撿到后送來的，多半帶著殘疾?，F(xiàn)在它們都得了皮膚病，因為山上缺水，引水管耗資太大且水壓不足，唯一的辦法是用桶從山下抬，因此只夠用作洗菜、喝水，沒有辦法洗澡。在這艱苦的環(huán)境中，只有靠前來幫忙的志愿者的努力來維持流浪狗們的生存。我每次到那里，內(nèi)心充滿了悲傷，想盡自己最大努力幫助它們。
接下來，我考察了昆明億心流浪動物救助中心，由民間各界愛心人士自發(fā)成立的動物慈善救助中心。當初成立該中心的目的在于收容和救助社會上被人遺棄和虐待的流浪貓、狗等小動物。自成立以來，中心在保護和宣傳救助動物方面做出了卓有成效的貢獻，深受社會和廣大市民的好評。億心流浪動物收容救助中心旨是促進人與動物和諧生存、協(xié)調(diào)發(fā)展，維護動物的生存權利，強化愛護動物、救助動物的生態(tài)意識和博愛情操，杜絕對動物的殘暴虐待，倡導“保護動物、關愛生命”的社會習慣，為社會文明進步作貢獻。同時希望通過實際行動讓社會大眾了解其生命的意義，學習怎樣尊重生命、關愛動物。自2006年12月1日，動物保護中心主要依靠社會力量的扶持，以社會企業(yè)捐資建場、百姓認養(yǎng)的發(fā)展模式。通過這一模式的應用，能夠讓社會各更多有愛心的人士和企業(yè)參與進來，盡自己的一份力量，為自然生命做貢獻。同時全社會的參與能從最基層呼喚起人類對動物的關愛之心，通過實際行動讓大家更加了解和認可保護動物的重要含義和現(xiàn)實意義。
對于杜絕流浪貓狗大量產(chǎn)生這一問題，可以適當效仿外國對寵物的保護法，例如，辦理狗身份證，英國從1992年起規(guī)定，狗主人要在狗的頸部佩戴其“身份認證標簽”，包括其名字、主人個人信息以及家庭住址。否則狗主人將被處以5000英鎊的罰款。辦理狗脾氣牌子，分為紅、黃、綠三種。紅色牌說明狗具有攻擊性、大家見到就要遠離；黃色牌代表狗基本不傷人；綠色牌代表狗可隨便接近。定期為狗體檢，為防止狗兒因病遭到遺棄，日本規(guī)定家養(yǎng)寵物狗要接受定期檢疫。每年4月，養(yǎng)狗家庭便會接到狂犬病預防針通知明信片。為防止寵物過度繁殖，美國許多法律鼓勵對寵物進行絕育。配備教狗說明書，為了指導狗主人教小狗“講文明”，英國印制了養(yǎng)狗注意事項，其中有處理“棘手小狗”的小竅門。
經(jīng)過暑假對流浪貓狗救助的實踐經(jīng)歷，我感受到生命的意義，發(fā)現(xiàn)了生活的美好，意識到幫助它們不是暫時的，而是長期的事，今后我要把這當做自己不可忽視的義務，長期幫助它們。這也教會我平時應節(jié)約用錢，不可以胡亂揮霍，這樣便可以多救助幾只小貓小狗，實現(xiàn)自我價值。同時，也應該對養(yǎng)狗出臺一系列政策和法規(guī)，規(guī)范人們的養(yǎng)狗行為，建立長效的救助機制，使狗的生存環(huán)境和生活福利得到充分保障。
總之，保護動物是每個人的責任與義務，它們不僅是我們的鄰居，也是共同守護家園的朋友，愛護它們等于尊重自己。因為當你近距離接觸它們時，你會發(fā)現(xiàn)它們很脆弱，我們不應該傷害它們。
流浪貓救助方案篇十一
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機構進行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十二
臨近清明節(jié)，為給轄區(qū)祭掃群眾營造良好的環(huán)境，天山區(qū)民政局提早部署，自3月24日起啟動清明節(jié)期間流浪乞討人員集中救助工作。
一是加大巡查力度。將工作人員分為兩個班次，全天候不間斷地對轄區(qū)道路、地下通道進行巡查，重點加強燕兒窩公墓和東山公墓周邊巡查，發(fā)現(xiàn)一人、救助一人。
二是加強部門協(xié)作。主動與公安、衛(wèi)生等部門以及燕兒窩、翠泉片區(qū)管委會協(xié)調(diào)，聯(lián)動做好夜間和重點區(qū)域的巡查救助，積極勸導、引導生活無著流浪乞討人員到救助管理機構接受救助，發(fā)現(xiàn)流浪乞討危重病人及時聯(lián)系醫(yī)院進行救治。
三是優(yōu)化工作方法。救助過程中，注重運用科學、合理的工作方式方法，采取有針對性的措施進行分類救助，避免出現(xiàn)大量人員聚集等情況，使轄區(qū)流浪乞討人員數(shù)量控制在最低限度，確保清明節(jié)期間的良好秩序。截至目前，已出動救助工作人員65人次、實施救助6人。
流浪貓救助方案篇十三
[摘要]城市流浪乞討現(xiàn)象無處不在，在太原火車站、大街小巷隨處行可見……對此，我們不僅需要進行管制，更重要的是幫助他們?！冻鞘猩顭o著流浪乞討人員救助管理辦法》的出臺為他們的救助提供了法律依據(jù)，體現(xiàn)了社會的文明進步，但我們對流浪乞討人員的救助中還存在很多問題。運用文獻分析和實踐調(diào)查的方法歸納出了流浪乞討人員的形成原因，并對國內(nèi)外的實踐情況進行了分析，總結出外國在對城市流浪乞討人員的社會救助中值得我們借鑒的方法，提出了我國在對流浪乞討的社會救助方面的問題，重點提出相應的解決辦法。
根據(jù)民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的第2條規(guī)定，城市流浪乞討人員是指因自身無力解決食宿，沒有親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。城市流浪乞討人員不是現(xiàn)代社會才有，從古代一直都有，也并不是只有我國才有，世界各國都存在。只是近年來城市流浪乞討人員普遍和大量涌入各大中小城市，使乞丐問題嚴重化，引起社會大眾的普遍關注，因此，有必要對我國城市流浪乞討人員的社會救助問題進行研究。
美國是世界上流浪者最多的國家，城市流浪問題是個大問題，面對這個大問題，美國鼓勵流浪者自食其力。美國的《反乞丐法》對流浪乞討人員作出了種種法律限定。實際上，美國民間慈善機構的作用是相當大的，它們?yōu)榱骼苏咛峁┦乘?，還提供住房、就業(yè)、心理治療等多方面的救助服務。
傳統(tǒng)上美國對流浪乞討人員的管制非常嚴格，根據(jù)流浪乞討人員是否具有勞動能力來區(qū)分，失去勞動能力的'流浪者被認為是值得同情和幫助的，有勞動能力但是拒絕勞動的流浪人員被認為是不值得同情的，這樣區(qū)分城市流浪乞討人員社會救助問題研究后，流浪乞討人員中中至少有相當一部分是不值得同情的人。
外對流浪乞討人員社會救助實踐的分析可以總結出，國外在對城市流浪乞討人員的救助上，都體現(xiàn)了大致相同的原則：一是無償救助的原則，無償?shù)臑樗麄兲峁┳罨镜纳畋Ｕ?；二是救助具有普遍性的原則，保障每一個公民的福利；三是救助的平等性原則，救助過程中不能有歧視，防止一部分人無法得到救助；四是助人自助的原則，有勞動能力的提高勞動技能，重新回歸社會。
二、我國對流浪乞討人員的社會救助現(xiàn)狀及存在的問題。
流浪貓救助方案篇十四
1、保護動物維護生態(tài)平衡。
2、保護動物，與自然和諧。
3、同在藍天下人鳥共家園。
4、愛鳥護鳥是人類的美德。
5、野生動物是人類的朋友！
6、保護動物就是保護我們的同類。
7、保護野生動物，人與自然共存。
8、保護野生動物，維護生態(tài)安全！
9、關愛野生動物，保護美好家園！
10、愛護動物光榮，虐待動物可恥！
11、保護野生動物就是保護人類自己！
12、保護野生動物，就是關愛人類自己。
13、保護野生動物，實現(xiàn)人與自然和諧共處！
14、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
15、善待動物，和諧生存請愛護人類最親密的朋友。
16、動物是人類親密的朋友，人類是動物信賴的伙伴。
17、不要讓我們的孩子只能在博物館里才見到今天的動物。
18、動物是人類的朋友，保護動物，也是保護人類共同的家園。
19、是先有鳥還是先有蛋，你不知道，我不知道，只有鳥知道；
20、為了美好的明天，請節(jié)約用水、愛護小動物、保護森林大自然。
流浪貓救助方案篇十五
第一條為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員(以下簡稱流浪乞討人員)實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法。
第二條縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
第三條縣級以上城市人民政府應當采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應當將救助工作所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障。
國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第四條縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好相關工作。
第五條公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。
第六條向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕;對不屬于救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。
第七條救助站應當根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;。
(二)提供符合基本條件的住處;。
(三)對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治;。
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;。
(五)對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的.，提供乘車憑證。
第八條救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。
第九條救助站應當保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序。
第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。
第十一條救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧;對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回;對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。
第十三條救助站應當建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。
第十四條縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監(jiān)督。
救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關規(guī)章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員;不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物;不準克扣受助人員的生活供應品;不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準任用受助人員擔任管理工作;不準使用受助人員為工作人員干私活;不準調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。
第十五條救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當?shù)孛裾块T舉報;民政部門經(jīng)查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。
第十六條受助人員應當遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應當依法處理。
受助人員應當遵守救助站的各項規(guī)章制度。
第十七條本辦法的實施細則由國務院民政部門制定。
第十八條本辦法自208月1日起施行。1982年5月12日國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。
流浪貓救助方案篇十六
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風雹、自然災害，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區(qū)社會安定。為進一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，結合當前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現(xiàn)象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關做好冬春救助工作的要求，切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點，關注因災返貧致貧戶，加強對受災防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點、分時段實施救助，確保全縣冬春救助工作任務圓滿完成。
據(jù)各村災情報告統(tǒng)計，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進行救助，實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災實際情況，須召開村民代表會議研究通過后進行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實施細則》（冀財規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關于加強全省自然災害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關于進一步規(guī)范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關于進一步加強自然災害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地受災狀況，參照本實施方案制定的指導標準，制定本地區(qū)受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實際情況精準確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶按照每戶600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
自治縣應急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的因低溫冷凍、風雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
（一）提高認識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節(jié)，關系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學救助方案入手，扎實有效開展工作。
（二）嚴格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進行公示，切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準統(tǒng)計受災人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應急辦公室，同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報鄉(xiāng)應急辦一份，以備檢查。
流浪貓救助方案篇十七
5、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
6、同在地球上，共享大自然!
7、保護鳥類保護野生動物維護生態(tài)平衡。
8、不要讓一切都成為記憶。
9、我怎樣能因為蝎子有蜇人的天性就放下我愛的天性呢。
10、無數(shù)事實證明，人類與動物共存亡。
11、到達改善動物生存環(huán)境的夢想目標。
12、沒有動物，生命沒有了動力。
13、關愛野生動物，保護完美家園!
14、保護動物，與自然和諧。
15、拒食野生動物，維護生態(tài)平衡。
16、維護生態(tài)平衡，保護動物。
17、動物和咱是一家，保護動物靠大家。
18、不籠養(yǎng)野鳥，彼在牢籠，爾圖愉悅，何樂之有。
19、請勿輕率地將動物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心。
20、同在地球上，共享大自然!
21、不把野生動物圈為寵物飼養(yǎng)。
22、·保護野生動物，不打鳥，不捉蛇，不捉青蛙。
23、做保護志愿者，進取舉報違法者。
24、鳥兒的歌聲是大自然最動聽的聲音，讓這聲音永遠回蕩在我們耳邊。
25、張網(wǎng)捉鳥，下套捕獸，是濫殺無辜，是造子孫孽。
26、同在地球上，共享大自然!
27、是鳥先消失還是蛋先消失，你知道，我知道，僅有鳥不知道。
28、開車莫壓過路動物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。
29、善待動物，和諧生存!
30、保護野生動物，人與自然共存。
流浪貓救助方案篇十八
1.1救助問題的不容忽視性。
年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)頒布，也標志著收容遣送制度終結。如今,新制度運行已經(jīng)進入第13個年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來城市化進程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領域及社會工作出現(xiàn)的新問題，成為市政府及其各部門的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類重要群體，更加需要引起關注和重視。
1.2政策執(zhí)行的重要性。
公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過建立組織機構，運用各種政策資源，選擇相應的政策工具，采取宣傳、試驗、實施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動，將已合法化的公共政策付諸實踐，從而實現(xiàn)政策既定目標的動態(tài)過程;政策執(zhí)行是政策生命過程的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個決策若不能執(zhí)行，則它就毫無用處，任何人花費時間和精力去做一個不能實現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”?！毒戎芾碚摺穼儆诠舱叩囊环N，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預期目標，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對于檢驗政策執(zhí)行效果還是進一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
2救助困難何在。
2.1執(zhí)行主體被動。
根據(jù)《救助管理辦法》，公安機關不再有強制職能，救助機構一般只在本城市開展重要活動、會議或者外來來訪時為維護城市形象不得不對乞討人員進行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點以及執(zhí)法上的“真空層”。
2.2救助資源匱乏。
第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機構在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失?！毒戎芾磙k法》中沒有切實的關于救助工作人員的人身安全等方面保護規(guī)定，在實施救助過程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會造成保護缺失。
2.3救助對象“跑站”嚴重。
現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因為在城市里收入可能會相對更高，行乞者一旦習慣了這樣的生活就很難再去主動改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。
3救助難的困境分析。
圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關系的結果。相對于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來越突出和清晰。此外，該模型的一個顯著特點是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來考察變量對政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來，政策執(zhí)行的運行效應在不同的階段也會有不同變量對政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運用該模型能貼切分析執(zhí)行問題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎上，基于多個個案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認為影響政策執(zhí)行各個階段的因素可以分為三個大類：政策問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類又進一步可細分為幾個小類，共計17種因素。
3.1救助政策執(zhí)行問題的可處理性。
3.1.1目標團體行為的多樣性加大了管理難度。
流浪乞討人員變相乞討，導致執(zhí)行管理部門管理困難。流浪乞討人員在面對城市管理人員的管教和勸阻時，通常表現(xiàn)為當面點頭應允，但一旦管理人員離開，他們又會重現(xiàn)。此外，還會經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣車票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關部門帶來了工作難度。
3.1.2目標團體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。
救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢單力薄的，這種需求與供給不對稱的現(xiàn)象直接給救助工作帶來極大的困難。同時，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢性使得他們基本失去了主動謀生的選擇機會。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類，即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結構。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價值觀，有些人的社會行為也需要得到矯正。因而，他們這一團體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。
3.2政策本身的規(guī)制能力。
3.2.1政策本身不具備充足的因果論。
2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉促，很多問題尚未通過慎重思考，使其在以后的實施中面臨著重重困難?？梢哉f，孫志剛事件直接導致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應該是以需求為導向還是問題為導向?從問題開始引發(fā)政策的制定一直被學術界認為是政策過程的范式?！毒戎芾磙k法》是從問題出發(fā)而制定，但實際上問題作為政策的起點，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點是值得進一步商榷的，城市化進程中人們自由流動的'需要才是根本。
3.2.2不具備明確的政策指令。
救助管理辦法中關于對接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實際中操作困難。
3.2.3不具備充分的財政資源條件。
辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費列入當?shù)卣呢斦A算，沒有專門的財政撥款，其經(jīng)費是緊張的，光各項成本包括硬件維護、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見肘。
3.2.4執(zhí)行機構間及機構內(nèi)部的層級整合度低。
合理的組織結構即表現(xiàn)為適當?shù)墓芾韺蛹壟c管理幅度，合理的層級是層次分工、目標和任務逐級分解落實的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達和監(jiān)督控制。而機構間及內(nèi)部層級整合度低，必然會導致各部門職責不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門銜接不力、流入地和流出地銜接不力問題突出。
3.3政策本身以外的變數(shù)。
3.3.1環(huán)境因素的不利影響。
面對社會和經(jīng)濟體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢愈演愈烈，社會貧富差距進一步擴大，很多貧困地區(qū)都沒有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實施更是一片空白。許多不能及時適應經(jīng)濟結構轉換的生計者明顯處于弱勢群體的地位，當廣大底層民眾通過社會所認可的手段達不到獲取必要的求生目標時，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。
3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。
我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達國家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎。我國的民間力量發(fā)展緩慢，長期以來，政府幾乎包辦一切，行政力量強大，公民社會的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應的救助文化，加強相關慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長久之策。
4結論。
城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項重要課題，也是社會管理不可忽視的重要一環(huán)。運用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標團體人數(shù)及復雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時期內(nèi)相對固定的參數(shù)。所謂問題本身不足以構成問題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當環(huán)境在短時期內(nèi)無力解決，當問題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動性必然首當其沖。
當然，強調(diào)要加強政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對于政策執(zhí)行問題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問題需要進一步認識，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進一步延伸社會保障體系、推動慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究僅是從政策執(zhí)行角度，著力分析對于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機構執(zhí)行不力問題，應該首先從政策執(zhí)行方面加強和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。
流浪貓救助方案篇十九
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進行全面部署，20xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的'救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機構進行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
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