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派駐機構專題報告篇一
根據省、市紀委關于派駐機構全覆蓋工作的有關文件精神,xx縣以改革擔當精神,積極主動作為,大力推進縣紀委派駐機構改革先行先試。去年6月掛牌成立了縣紀委派駐紀檢組,實現了縣一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。
一、改革背景。
xx縣紀委能夠及時貫徹落實上級關于紀檢監(jiān)察體制改革“兩覆蓋”精神,派駐機構改革走在全市的前面,實現派駐機構全覆蓋,主要基于以下三方面原因。
能會遇到的各種壓力和阻力時,縣紀委機關思想高度統(tǒng)一,以責無旁貸、攻堅克難的決心和勇氣主動加壓,積極要求先行先試,以改革擔當精神推進縣紀委派駐機構全覆蓋。
(二)敢于堅持問題導向。xx縣紀工委、監(jiān)察分局xx年9月成立,xx年6月撤銷,共設立5個面向縣委部門、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀工委、監(jiān)察分局。經過近七年運行,取得了良好成效,為全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了積極貢獻,但在全面從嚴治黨的新形勢下,原有體制機制與當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭要求不相適應,逐漸暴露出體制機制不順、定位不準以及監(jiān)督力量發(fā)散有余而聚焦不夠等缺陷和不足,同時帶來的干部工作積極性和主動性缺乏,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督效果差等突出問題,亟待研究和解決。
(三)縣委縣政府全力支持??h委召開常委會,專題聽取縣紀委派駐機構全覆蓋改革試點準備工作匯報,認真分析改革中可能遇到的重大問題和困難??h委書記張俊高度重視改革試點工作,指示縣紀委大膽改、大膽試,全力以赴做好此項改革工作,為全市、全省派駐機構改革提供“xx方案”。縣委、縣政府在機構調整、編制劃轉、人員配備、后勤保障等方面全力支持改革。
二、主要做法。
(一)精心組織,周密部署??h委及時成立紀委派駐機構全覆蓋改革試點工作專題調研組,縣委書記xx先后兩次到縣紀委進行專題調研,指導部署具體工作,及時協調解決重要問題。在經過深入細致的調研摸底、反復討論分析、不斷修改完善以及多次向市紀委、市委組織部、市編辦請示匯報的基礎上,制定出臺《關于加強縣紀委派駐機構建設的實施意見》?!秾嵤┮庖姟芬?guī)定縣紀委向縣委辦、縣委組織部、縣財政局等縣一級黨和國家機關共派駐x個綜合紀檢組,負責監(jiān)督全縣x個單位(含二級單位x個,垂直管理單位x個),并統(tǒng)一名稱為縣紀委第一至第十派駐紀檢組;紀檢組為副科級機構,各定行政編x個,設組長一名(副科級),副組長一名(股級),其他工作人員一名。同時,將原有x個紀工委、監(jiān)察分局調整為x個縣委巡察工作領導小組辦公室和x個縣委巡察組(縣委第一至第三巡察組),“一辦三組”全部為正科級機構,巡察辦定行政編x個,配主任x名(正科級),副主任x名(副科級);巡察組各定編x個,各配組長1名(正科級),副組長x名(副科級),巡察專員x名(享受部門正職領導級別,編制在原單位)。
據《實施意見》,及時完成機構調整、編制劃轉等工作;縣委組織部積極配合縣紀委做好人員安排與職務任免等工作;縣財政局、人社局切實做好機構調整后人員工資劃轉、社保、醫(yī)保、住房公積金等關系的轉移接續(xù);縣直屬機關工委及時將縣紀委機關黨支部升格為黨總支,成立派駐機構黨支部,把派駐機構黨組織關系納入到縣紀委機關統(tǒng)一管理;駐在部門全力提供辦公場所、辦公用品,保障日常經費,確保派駐紀檢組正常運轉;縣紀委干部室負責派駐機構干部的日常管理;縣紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責派駐機構干部的日常監(jiān)督;縣紀委紀檢監(jiān)察室對口聯系派駐機構的業(yè)務工作。
(三)健全保障,打牢基礎。
在干部編制方面,所需30個行政編制,調整劃轉原有5個紀工委、監(jiān)察分局19個行政編制,其它缺額部分從縣直行政機關編制中統(tǒng)籌調劑解決;在經費落實方面,“一辦三組”和派駐機構人員經費(含工資、陽光津貼、辦公經費、獎勵性工資等)由縣財政全額保障,日常經費由駐在部門負責;在硬件保障方面,由駐在部門按照“五有五配齊”標準提供,即有辦公室、有接待室、有文件柜、有辦公桌、有辦公椅,配齊電腦、打印機、錄音筆、固定電話、碎紙機。
意見》《關于將縣直垂管單位納入縣紀委派駐機構監(jiān)督范圍的通知》《關于明確縣紀委紀檢監(jiān)察室對口聯系派駐紀檢組業(yè)務工作的通知》《xx縣紀委、監(jiān)委派駐紀檢組紀檢監(jiān)察工作“一對一”對標競賽方案》等規(guī)章制度,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。
三、初步成效。
一是職能定位更精準。明確派駐機構主責主業(yè)是監(jiān)督執(zhí)紀問責,不承擔駐在部門日常業(yè)務工作,與駐在部門的關系是純粹的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐紀檢組組長不擔任駐在部門領導班子成員,不參與駐在部門領導班子排名,參加有關會議和活動時排駐在部門主要負責人之后,其他班子成員之前,專門履行監(jiān)督職責,不分管駐在部門其他業(yè)務工作。
縣環(huán)保局在一樓設立了一個辦公室,方便群眾前來辦事。第四派駐紀檢組通過為駐在部門財政系統(tǒng)的干部職工上廉政黨課、組織黨紀條規(guī)知識測試等方式上緊廉潔自律的“發(fā)條”。第十派駐紀檢組及時加強政法干警“面對面”廉政談話教育,為嚴明政法干警工作紀律,制定下發(fā)了《“恪遵四個一律不準執(zhí)行六個嚴禁”》制度,在全縣政法部門統(tǒng)一推行并實施。
三是履職盡責更有力。派駐機構由縣紀委直接領導,其人員編制、黨組織關系、工資關系全部由縣紀委統(tǒng)一負責管理。派駐機構人員消除了后顧之憂,增強了監(jiān)督的底氣,可以甩開膀子開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,充分調動監(jiān)督的積極性,對在日常工作中發(fā)現所監(jiān)督單位黨員干部違規(guī)違紀苗頭性問題馬上提醒、有了反映及時處理、觸犯紀律堅決查處,充分發(fā)揮“派”的權威。派駐紀檢組成立以來,共參與全縣專項巡察和常規(guī)巡察各一次,發(fā)現傾向性問題x個,問題線索x個;受理和辦理縣紀委信訪室下轉信訪件x件次、領導交辦件2件,自收件x件;談話處理x人次,化解矛盾x件次,立案x人。
四、存在問題和下步工作打算。
物,沒有經驗、規(guī)律可循,工作中也存在一些問題有待今后逐步加以解決。
一是人員還沒有全部到位。每個派駐紀檢組編制3個,受縣直單位行政編制干部特別是年輕干部非常短缺的影響,雖然經過多次調整補充,目前每個紀檢組也只有2個人,個別的還是兼職。
二是管理還有待加強。盡管及時制定出臺了派駐機構監(jiān)督執(zhí)紀工作暫行辦法、派駐機構工作人員管理暫行辦法、對標競賽工作方案等規(guī)章制度,但在抓落實、見成效方面還不夠明顯,日常管理有待加強。
三是作用發(fā)揮還不充分。如何有效調動派駐機構積極性和主動性,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,還需要在今后實踐中從完善制度、健全機制等方面進行探索、歸納、提煉和總結,更需要上級紀委及時指導和幫助。
綜合分析前段時間運行情況和存在的問題,下一步將強化問題導向,切實增強工作的針對性和操作性:
采取“一對一”傳幫帶、跟班學習鍛煉、參與上級紀委辦案等多種途徑,不斷提高派駐紀檢組干部及時發(fā)現違紀問題線索的能力,抓早抓小、抓好預防的能力,準確運用黨規(guī)黨紀處理違紀問題的能力。
二是健全完善工作機制。針對部分人員還未完全到位的現狀,將采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調、公開招錄等方式,配齊配強派駐紀檢組隊伍;實行一月一調度、一季一匯報、半年一總結、年終一考核的“四個一”工作督查機制;強化派駐紀檢組工作考核機制,開展“一對一”對標競賽,把10個派駐紀檢組分為五對,實行“一對一”對標,重點圍繞黨風政風監(jiān)督、紀律審查、信訪辦理、工作特色等9個方面開展對標競賽,進行業(yè)務比拼,通過季度考核打分和年終組織滿意度測評、民主測評等環(huán)節(jié),每年評選出5個優(yōu)勝派駐紀檢組,實行獎優(yōu)罰劣,濃厚比學趕超氛圍;適應監(jiān)督全覆蓋要求,將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組,授予部分監(jiān)察職能。
象;要與服務脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產、社會穩(wěn)定等中心工作結合起來;要與推動紀檢監(jiān)察工作增強內生動力結合起來,進一步理順體制機制,聚焦全面從嚴治黨,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,落實“兩個責任”,持續(xù)深化“三轉”,踐行“四種形態(tài)”。
派駐機構專題報告篇二
近日,東安縣紀委派駐縣農業(yè)委紀檢組分別與縣農業(yè)委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣移民開發(fā)局等九家綜合監(jiān)督和授權監(jiān)督單位主動聯系、完成對接。按照縣紀委部署要求,找準角色定位,明晰工作思路,積極開展相關工作,逐步打開工作局面。
一是積極開展對接工作。為更快地熟悉情況,東安縣紀委派駐縣農業(yè)委紀檢組深入負責監(jiān)督單位,詳細了解各單位領導班子、黨風廉政建設、人員結構及各單位的行駛權力風險點題等情況,聽取了被監(jiān)督單位領導班子意見和建議,搜集整理了相關資料,建立了廉政風險點和等級與防控措施臺賬,為下一步有效地開展工作奠定了堅實的基礎。
在農口系統(tǒng)各單位專題工作會議上,東安縣紀委派駐縣農業(yè)委紀檢組組長傳達了東安縣紀委召開的一系列工作會議精神,對紀檢體制改革和紀檢組工作職責及監(jiān)督權限進行了詳細地政策解讀,并對“四風”、廉政工作提出了具體的要求。
二是全力配合扶貧工作專項巡察“回頭看”工作。10月中旬,縣委巡察組與縣扶貧辦聯合在全縣范圍內開展扶貧工作專項巡察“回頭看”,紀檢組全力支持巡察組開展工作,及時報送各單位相關材料,確保巡察組了解真實情況。
當前,正值推進紀律檢查體制改革、深入落實“三轉”要求的關鍵時期。面對新形勢、新任務,紀檢監(jiān)察派駐機構必須找準職責定位,聚焦中心任務,主動擔當作為,把思路理清研細,把責任層層落實,全面履行好監(jiān)督責任。
一、明確職責定位,夯實履職盡責的理論基礎盡責必先明責,要想盡快適應紀檢體制改革對派駐機構履職提出的新要求,厘清職責定位是關鍵。派駐機構重點是督促檢查相關部門(單位)落實懲治和預防腐敗工作任務,加強對各部門(單位)領導班子及成員的監(jiān)督,推動主體責任的落實。當前,面對“三轉”要求,派駐機構必須強化角色定位,樹立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念,把工作切入點從配合監(jiān)督指導部門(單位)開展業(yè)務檢查,轉變到對監(jiān)督指導部門(單位)依法履行職責情況的監(jiān)督檢查上來,集中精力督促其嚴格履行主體責任,堅持到位不越位,牽頭不包辦,督促不替代。同時,要強化責任意識,做到守土有責。各部門(單位)黨組(黨委)不履行主體責任就是嚴重失職,那么派駐機構不履行監(jiān)督責任也是嚴重失職。派駐機構要對監(jiān)督指導部門的黨風廉政建設工作“簽字背書”,這既是承諾,也是責任,既是壓力,更是動力。二、強化責任擔當,切實把監(jiān)督責任落到實處派駐三組圍繞抓好黨風廉政建設責任制的落實,著力完善日常監(jiān)督機制,嚴肅查辦違紀違法案件,積極履行監(jiān)督職責,有效推動了主體責任的落實。
分管領導進行了誡勉談話。對兼職取酬進行了專項清理,查處3起長期不在本單位上班,領取報酬的問題,并進行了糾正處理。同時,著重分析問題發(fā)生的深層次原因,有針對性地給相關部門提出完善規(guī)章制度的建議,幫助堵塞制度漏洞。
派駐機構專題報告篇三
5.集團紀委關于如何做好企業(yè)基層派駐監(jiān)督工作的思考與對策(以xx紀委派駐紀檢組為例)(集團公司)。
25。
關于著力破解當前派駐機構開展監(jiān)督難點問題的思考與對策。
派駐紀檢監(jiān)察機構要聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責,進一步突出政治監(jiān)督、將監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定執(zhí)行到位,推動全面從嚴治黨在派駐監(jiān)督工作中見實效,推動駐在單位黨組履行全面從嚴治黨主體責任,但與此同時,制約派駐工作高質量發(fā)展的難點問題依然存在。
監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力量不足。有的派駐紀檢組監(jiān)督力量不足,人員配備有待進一步充實,一些派駐紀檢監(jiān)察干部是轉隸人員、紀檢監(jiān)察業(yè)務水平和法律法規(guī)知識薄弱,存在本領恐慌,在調查取證、談話技巧、筆錄制作等方面能力薄弱,紀檢干部隊伍中熟悉財務、審計、法律的專業(yè)人才緊缺,具體辦案技巧和專業(yè)業(yè)務的系統(tǒng)培訓相對欠缺。同時,因問題線索存在涉密性,派駐監(jiān)督、紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督在監(jiān)督力量整合、工作協作配合、信息互通共享深度方面協調銜接有待進一步協調完善。
怕影響個人發(fā)展。有的派駐紀檢監(jiān)察機構仍主要通過參加會議、聽取匯報、查看資料、翻閱臺賬、開展談心談話等方式了解掌握駐在部門的基本情況,在創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式上意識不強、方式方法不夠多樣化。處置問題線索時,監(jiān)督手段單一,過多依賴談話,時間周期長,反而容易導致關鍵證據被銷毀或談話對象與其他當事人建立攻守同盟。因為分析研判不到位、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”貫通運用能力欠缺,有的問題線索常“一談了之”“初核未果”,有的問題線索不能有針對性地處置。
問題線索價值不高。當前,某些黨員干部的違紀違法行為日益隱蔽,常規(guī)的受理問題線索渠道發(fā)現有價值的問題線索越來越難。要真正了解掌握被監(jiān)督單位業(yè)務中的“貓膩”,甚至看出其中偏離“初心”、夾帶“私貨”的門道,必須堅持長期積累,仔細了解被監(jiān)督單位業(yè)務,真正下一番苦功強化監(jiān)督。目前,信訪舉報受理、巡視巡察反饋仍是大多數派駐機構問題線索來源的主要渠道,有的信訪舉報內容空洞、價值不高、可查性低,卻無形中增加了部門的工作量。同時,開展問題線索處置時,存在取證難的問題,有的相關知情人礙于人情世故、自身利益考量或怕得罪他人,往往躲避不愿配合,不同程度增加違紀違法問題的初核難度,案件難以取得突破。
有的辦案處理程序不夠嚴謹規(guī)范,有的派駐機構相關管理制度缺乏規(guī)范、有待進一步完善和健全。不少派出機關出現對派駐干部選拔使用管理不夠明確,只管下達任務布置工作,推薦使用鮮有人管的現象,派駐干部交流出口不暢,容易產生工作惰性和“破罐子破摔”思想,工作積極性和主動性受到影響。
切實解決派駐監(jiān)督弱化的對策建議不可否認,困難存在。但坐等辦法、問題自動解決是行不通的。各級紀委監(jiān)委和各派駐機構應當拿出敢于擔當的勇氣,切實解決派駐監(jiān)督工作中存在的問題。
統(tǒng)籌聯動作戰(zhàn)。在現有人員基礎上優(yōu)化結構、整合力量,持續(xù)推進組織和制度創(chuàng)新,加強派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通,參加巡察情況反饋會,實行聯動監(jiān)督工作機制,統(tǒng)籌工作力量,強化協同作戰(zhàn)。加強內外聯動,建立完善派駐監(jiān)督職能部門與監(jiān)督檢查、信訪、案件管理、審查調查等部門的信息溝通機制、協調協作機制等;以黨內監(jiān)督為主導,推動人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協調。
派駐機構專題報告篇四
文章標題:派駐紀檢監(jiān)察機構管理工作調研報告派駐紀檢監(jiān)察機構,在駐在單位有效開展紀檢監(jiān)察工作,對于駐在單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響,其作用是不可或缺的。因此,如何加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構管理工作,充分發(fā)揮其職能作用,具有重要意義。同時,必須看到,自1993年紀檢監(jiān)察合署辦公以來,派駐紀檢監(jiān)察機構,實行紀委、_門和駐在單位黨組(黨工委)雙重領導體制,但實際上紀委、監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察機構的領導作用,主要體現在業(yè)務指導方面,對派駐紀檢監(jiān)察機構管理工作如人員編制、負責人的考察考核、選拔任用等等,幾乎是空白。所以,加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構和管理工作是擺在我們各級紀委、_門面前的新課題。為此,本著實事求是的原則,筆者只能就近幾年派駐紀檢監(jiān)察機構工作開展情況,尤其是存在的不足和問題及其成因,進行有關思考。
的治理是充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察機構,把問題消滅在萌芽狀況,因為他們應該對駐本單位的糾風問題最了解,處在最前沿,最能協調駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預防和治理行業(yè)和部門不正之風,95年我市_門紀委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多,相反的例子卻有一些。四是黨紀政紀教育工作薄弱。每年只有少數派駐紀檢監(jiān)察機構開展了一次黨紀政紀條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀委、監(jiān)察局的部署去做,創(chuàng)造性的與駐在單位黨組(黨工委)研究,部署制訂源頭防腐機制制度不多,向市紀委提出有關建議意見更是很少。而派駐紀檢監(jiān)察機構駐在單位大多是重要的職能單位,他們的在源頭防腐工作中作用應該是舉足輕重。
二、派駐紀檢監(jiān)察機構存在的問題和不足成因。派駐紀檢監(jiān)察機構存在的以上五個方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復雜的,不能單就某個薄環(huán)節(jié)簡而述之,應該辯證的,對立統(tǒng)一的看待,綜合來說主要有6個方面。1、思想認識上“怕”字作祟。一方面駐在單位黨組(黨工委)主要領導不能正確認識發(fā)展和反腐的辯證關系,怕反腐敗的辯證關系紀檢監(jiān)察工作會妨礙中心工作,束縛手腳,同時也怕本單位有了違規(guī)違紀現象會影響本單位爭先創(chuàng)先,擔心自己管轄的單位違規(guī)違紀曝光后受到追究,影響政績,派駐紀檢監(jiān)察機構負責人也怕駐在單位領導不高興,除非市紀委有明確指示的工作,一段駐在單位領導不開口基本上無所作為,至使工作主動性不夠。
2、領導關系“順”字不夠。由于種種原因,派駐紀檢監(jiān)察機構負責人不能很好的理順,雙重領導體制的關系,不能正確處理,既保證市紀委、監(jiān)察局布置的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的完成,又保證駐在單位業(yè)務中心的完成,沒有字會“五指彈綱琴”的工夫,沒有把紀檢監(jiān)察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。
3、工作職責“偏”字當頭。派駐紀檢監(jiān)察機構負責人兼職過多,或兼分管其它職能,或大部分時間從事駐在單位業(yè)務中心工作,和我市一段時間蹲點扶貧成了紀檢組長的專利,以至出現“種了別人的地,荒了自己的田”的現象。
派駐機構專題報告篇五
隨著經濟全球化的深入,派駐機構在企業(yè)中扮演著越來越重要的角色。作為企業(yè)派駐在海外或國內的臨時機構,其任務是執(zhí)行企業(yè)的業(yè)務,在一定程度上代表企業(yè)與外界溝通、交流、合作。在參與派駐機構的工作過程中,我深刻認識到了派駐機構的重要意義,并從中汲取了許多寶貴的經驗和體會。
派駐機構對于企業(yè)的意義是多方面的。首先,派駐機構為企業(yè)帶來了更緊密的外部聯系。企業(yè)作為一個有限的體系,它的大多數業(yè)務都是圍繞本身而展開的,而且企業(yè)內部人員相對較少,許多工作需要尋求外界協助才能完成。派駐機構作為企業(yè)的代表,可以發(fā)揮積極作用,為企業(yè)開拓新的業(yè)務渠道和商機。其次,派駐機構可以為企業(yè)增加了實地接觸的機會。許多企業(yè)需要到外地或境外開拓業(yè)務,或者需要跟供應商等業(yè)務伙伴進行交流。這意味著企業(yè)需要去了解當地的文化、習俗、法律等方面,了解當地市場的情況,而這一切都需要派駐機構的協助和支持。
派駐機構工作的特點與其它企業(yè)崗位有所不同。首先,派駐機構工作需要具備高度的溝通和協調能力。因為他們是企業(yè)的代表,有時候需要和當地政府、商業(yè)機構、外籍人士等人員進行交流,了解對方的需求和意見,所以一定要具備高效的溝通協調能力。其次,派駐機構的工作需要具備較強的風險感知和應對能力。在海外派駐的崗位上,有時會遇到一些突發(fā)事件,例如本地政府改變政策、戰(zhàn)爭沖突等,這些都需要派駐機構及時應對和處理,防止對企業(yè)造成損失。
第三段:我的工作體會。
在我參與派駐機構工作的過程中,我深刻認識到了派駐機構的工作特點,同時也獲得了很多寶貴的工作體驗。首先,通過跟派駐機構工作人員溝通交流,我了解到派駐機構需要具備快速適應當地文化、習慣和法律的能力,而且還要了解當地的行業(yè)情況和商業(yè)機構,以便為企業(yè)提供更好的服務。其次,派駐機構還需要具備較強的組織協調能力。當企業(yè)需要開展大型的項目或需要與當地機構進行溝通合作時,派駐機構需要協調雙方的利益,確保項目能夠按照預期完成。
第四段:如何成功完成派駐機構的工作。
在派駐機構的工作中,我認為克服困難的關鍵是積極主動、做好規(guī)劃、學習當地語言和文化、維護企業(yè)與當地政府、商業(yè)機構、業(yè)務伙伴等的關系。首先,要切實地貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略和計劃,積極開發(fā)新的業(yè)務和商機,提高企業(yè)在當地的競爭力。其次,選定明確的工作目標,制定具體的工作計劃,并不斷地跟進執(zhí)行情況,及時地調整計劃和目標。再者,在不斷的工作當中,需要學會當地的語言和文化,增進企業(yè)與當地人員的交流和溝通。還需要建立良好的關系,與當地政府、商業(yè)機構、業(yè)務伙伴等建立穩(wěn)固的合作關系。通過這些措施,才能更好地完成派駐機構的工作。
第五段:總結。
通過派駐機構工作的實踐和體驗,我認為派駐機構對于企業(yè)具有重要的意義,其能夠為企業(yè)帶來多種便利和機遇。同時,派駐機構的工作需要具備專業(yè)的知識、高效的溝通和協調能力,以及良好的文化素養(yǎng)。只有不斷的實踐與積累經驗,才能順利地完成派駐機構的各項工作,并為企業(yè)取得更好的發(fā)展和成果。
派駐機構專題報告篇六
2018年,按照中央紀委、省紀委、xx市紀委的要求,xxx市開展了紀委派駐機構改革。市紀委成立派出了x個紀檢組,x多名紀檢干部,實現了對全市x家市直單位的派駐監(jiān)督全覆蓋。兩年多時間過去了,派駐紀檢組的各項業(yè)務工作開展都已趨于穩(wěn)定,黨內監(jiān)督作用發(fā)揮日漸顯現。但受體制機制等多方面因素影響,工作中仍然存在一些問題和困難,制約著派駐機構監(jiān)督職能的發(fā)揮。為進一步做好新常態(tài)下紀檢派駐工作,近期通過回顧改革后一段時間自身工作運行開展情況,并結合座談會、個別談話等形式,對當前派駐紀檢組的工作運行情況、存在問題及意見建議進行了調查研究,現將有關情況形成調研報告。
獨派駐人大是種浪費;有的對派駐機構工作職責認識不明,把紀檢工作單純看成查辦大案,而不是監(jiān)督執(zhí)紀問責;有的把派駐機構的監(jiān)督執(zhí)紀看成是“找茬”、“挑刺”,甚至認為會影響人大的業(yè)務工作。
部分派駐人員對黨風廉政建設工作認識不夠。有的對駐在部門廉政風險點不多的認識有所認同;有的因循守舊,缺乏創(chuàng)新精神,不善于研究新情況、新問題;有的在監(jiān)督執(zhí)紀上存在被動“坐等”的思想,多一事不如少一事,不善于做“包打聽”、“順風耳”,甚至擔心抓紀檢工作會影響與駐在單位的關系,對個別干部辦事拖拉、庸懶散等問題“見怪不怪”。
組進行“審核”和“把關”,讓派駐機構“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職能被弱化了。
(三)監(jiān)督膚淺。有的派駐機構監(jiān)督方式方法只停留在參加會議、列席會議、談心談話以及程序監(jiān)督的層面,對監(jiān)督對象的情況了解不深、掌握不全面,難以及時發(fā)現和糾正問題,對監(jiān)督對象八小時以外是否存在違紀違規(guī)無法掌握,缺乏深層次監(jiān)督。派駐機構有的同志來自于別的紀檢部門,或從未從事過紀檢工作,由于不參與駐在部門的業(yè)務工作,對駐在部門的職責認識不深,對可能存在廉政風險的環(huán)節(jié)、崗位了解不深入,容易出現脫離駐在單位實際談監(jiān)督的現象,難以實現真正有效的監(jiān)督。派駐機構過于超脫于駐在部門的工作,會導致紀檢監(jiān)督與駐在部門工作出現“兩張皮”,紀檢組有勁使不上,執(zhí)紀“浮在面上”。
查手段少,執(zhí)紀能力滯后,直接影響紀檢工作的開展。同時,由于派駐機構點多面廣,派駐干部遠離派出機關,有“回到紀委是客人,到了派駐單位是外人”兩邊夠不著的尷尬,加之上級紀委往往下達任務多、安排工作多、上報材料多,業(yè)務指導少、談心談話少、培養(yǎng)關心少,派駐干部和委局干部的交流、培養(yǎng)、晉升的渠道尚未打通,導致派駐干部對派出紀委這個“娘家”缺乏“歸屬感”。
(五)底氣不足。目前派駐機構的監(jiān)督既不是同體監(jiān)督又不是異體監(jiān)督,“裁判員”與“運動員”沒有完全分離。比如派駐機構與駐在部門仍存在一定的利益關系,派駐機構的工作經費及后勤保障在駐在部門單列,派駐干部的工資福利獎金仍掛靠在駐在單位,特別是年終績效獎與駐在部門的考核成績密切相關,因此駐在部門對派駐干部的切身利益擁有一定的掌控權。再比如派駐紀檢干部的推薦考察、年度考核測評目前仍由紀委和駐在部門雙重考核,由被監(jiān)督對象給監(jiān)督者考核打分、決定監(jiān)督者獎勵升遷。這些原因都導致派駐干部履職時腰桿不硬、底氣不足,容易出現“睜一只眼閉一只眼”的現象,或者從駐在單位利益出發(fā),對發(fā)現的問題大事化小、小事化了,弱化了派駐機構的作用。
二、加強和改進派駐機構工作的思考。
(一)提高認識,強化責任。一要抓黨章意識。要尊崇黨章,遵守紀律,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。駐在部門黨組和派駐機構要緊緊扭住黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,確?!皟蓚€責任”落地生根,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),使守紀律講規(guī)矩成為全體黨員干部的政治自覺。二要抓思想教育。深入開展理想信念和宗旨教育,補足精神之“鈣”,筑牢拒腐防變思想堤壩。注重專題警示教育,確保人大機關風清氣正。三要抓紀律執(zhí)行。把紀律和規(guī)矩挺在前面,使紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。嚴格遵守(不亂說、不吃請、不收受、不請托)“四不”要求,牢牢守住紀律底線。四要抓糾風懲腐。要看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,堅決防止“四風”反彈。同時,要堅持利劍高懸、震懾常在,堅決查處腐敗行為。人大機關雖然不存在對外的審批權,但在選人用人、廉潔自律、內部財務管理等方面也要防微杜漸。五要抓管理監(jiān)督。嚴是愛、松是害。要把對干部的管理監(jiān)督擺上更加重要的位置,該批的要批、該管的要管,對問題要早發(fā)現、早解決。六要抓示范帶頭。要抓住領導干部這個“關鍵少數”,向_看齊,從領導做起,帶頭示范,以上率下,把全面從嚴治黨的要求貫穿到黨的建設各個方面,把該擔的責任切實擔起來。
(二)厘清關系,轉變職能。首先,要明確派出機關與派駐機構的關系。派出機關與派駐機構是領導與被領導的關系。派駐機構實質上是派出紀委的延伸,是紀委的“耳朵”、“手足”和“觸角”,代表著上級紀委對駐在單位實施監(jiān)督檢查。所以一定要做好請示報告,緊緊依靠派出紀委開展工作。派出紀委職能部門也要幫助指導派駐機構開展工作,為他們撐腰打氣,真正關心派駐干部的生活與發(fā)展。其次,要明確派駐機構與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,而不是被領導與領導的關系。派駐機構要破除慣性思維,轉變自身角色,強化對派出紀委的請示力度,真正把監(jiān)督作為第一職責,敢于履職,敢于“亮劍”,嚴格執(zhí)紀,對領導干部苗頭性傾向性問題要敢于打招呼早提醒,防微杜漸;對領導干部的違紀問題要敢于向上反映,屬于職權范圍內的要敢于處理。牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、不善于監(jiān)督是不稱職、疏于監(jiān)督是失職”的觀念,增強履職的責任感。
(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制,履行“一崗雙責”,配合開展黨風黨紀和廉政教育,加強對干部選拔任用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,做好信訪舉報落實、執(zhí)紀審查工作等等。要明確駐在部門黨組與派駐機構在黨風廉政建設上主責與專責,主抓與協抓的關系,注重兩者的有機統(tǒng)一,通過督促、協調、建議,為黨組分憂解難、出謀劃策,精準發(fā)力、形成合力,達成共贏。在平時工作中,只要不影響紀檢組履行本職任務,也可主動參與駐在部門機關的工作,只有深入其中,才能更為熟悉人大業(yè)務和工作情況,才能融洽與人大干部的關系,才能在參與中實現對“監(jiān)督的再監(jiān)督”。當然也一定要分清主次,不能反客為主,更不能因種了駐在部門的“責任田”,而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。
作實現從被動防御轉向主動出擊、從權力反腐轉向制度反腐、從事后懲處轉向事前監(jiān)督提供根本保證。二是要堅持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程,落實到干部培養(yǎng)選拔、考核評價、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),通過任前廉政談話、廉政知識測試、節(jié)前廉政短信提醒等方式,進行廉政預警、警示教育,充分利用法紀教育基地,對黨員干部開展警示教育。三是要充分利用函詢、約談、誡勉談話等方式,對領導干部苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀成大過,絕對不能“小問題先等等,養(yǎng)大了再辦”。要通過制度建設,把作風建設常態(tài)化,成為一項日常工作,常抓不懈。
派駐機構專題報告篇七
20xx年鳳凰縣_紀檢監(jiān)察工作總的要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照十八屆中央紀委五次全會、縣紀委全會要求和局館工作部署,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴明黨的紀律,加強作風建設,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,重點深化廉政風險防控機制建設,不斷開拓新的工作思路,實施新的舉措,推進局館黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大成效,為推進全區(qū)檔案事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。
調整局館黨風廉政和反腐倡廉建設的組織領導機構,充實人員,制定實施方案,明確制度建設的主要內容,切實做到“三個帶頭”,推進黨風廉政建設工作的領導協調、組織實施和檢查考核工作。局館各級領導干部要層層簽訂黨風廉政建設責任書,強化責任意識,搞好責任分解,落實責任考核和責任追究制度,確?!耙粛忞p責”落到實處。
一是對新館建設工程開展效能監(jiān)察。著重對工程合同簽訂、工程質量和資金管理與使用等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,確保工程建設廉潔高效。
二是對創(chuàng)建國家一級綜合檔案館工作任務開展重點監(jiān)察。重點對檔案館建設的條件保障、基礎業(yè)務、開發(fā)利用和信息化建設四個方面的工作完成情況進行監(jiān)督檢查。
三是圍繞局館20xx年工作要點,對各股室目標責任制工作任務開展日常監(jiān)察。重點對“七大”建設(檔案資源體系建設、檔案利用體系建設、檔案安全體系建設、檔案信息化建設、檔案法制建設、檔案文化建設和檔案隊伍建設)和“一個”工程(家庭建檔工程)的落實情況進行監(jiān)督檢查。
以加強領導干部作風建設為重點,以社會主義核心價值體系、黨性黨風黨紀和反腐倡廉法規(guī)制度等為主內容,以黨課教育、先進典型引導、案例警示提醒、崗位責任教育等為主要形式,借助黨員干部中深入開展的“清正廉潔過兩節(jié)”主題教育活動,不斷增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。積極開展以“讀書思廉、警示促廉、家庭助廉、文化養(yǎng)廉”為內容的“四廉”教育,組織黨員干部參觀展覽、觀看影片、參加征文比賽等活動,提高黨員干部思想認識,推動廉政文化進機關,營造健康向上的、先進的廉政文化氛圍。
繼續(xù)認真貫徹落實《關于加強反腐倡廉制度建設的意見》和《黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作實施意見》,圍繞“三個體系”建設制定、完善的相關制度。重點圍繞“人、權、財”等方面進行制度完善,規(guī)范工作流程。建立健全權力運行各個領域的制度規(guī)定,完善科學決策機制,加強領導干部廉潔自律方面的制度建設,切實提高制度的系統(tǒng)性。要在完善制度的基礎上,進一步提升制度執(zhí)行力,將制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置,堅持用制度管權、管事、管人。
把黨內監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機地結合起來,進一步擴大監(jiān)督范圍,強化監(jiān)督重點,暢通監(jiān)督渠道,切實發(fā)揮好監(jiān)督在反腐倡廉中的關鍵作用。要加強對執(zhí)行區(qū)委、政府和局館重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查,加強對重大決策、干部選拔任用、重大資金使用等的監(jiān)督檢查。深入推進黨務公開、政務公開,通過黨務公開、政務公開、黨員承諾、聘請黨風廉政監(jiān)督員等形式,增強決策的透明度和公眾參與度,支持和保證群眾監(jiān)督。
全面落實縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神,鞏固局館“學習型、服務型、廉潔型”紀檢監(jiān)察組織活動成果。將“創(chuàng)建‘三型’組織活動”與開展做好黨風廉政建設和反腐敗工作、與加強紀檢_門自身建設結合起來,堅持組織學習與開展活動相結合、業(yè)務培訓與經驗交流相結合,促使紀檢監(jiān)察干部進一步提升學習能力和創(chuàng)新能力、提升服務意識和服務水平、提升廉政意識和管理水平。
派駐機構專題報告篇八
xxxx年x月來,派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組認真學習黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會精神,提高自身政治思想素質,思想上和_保持一致,認真貫徹執(zhí)行《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》,正確把握“四種形態(tài)”,圍繞全面從嚴治黨主線,堅持廉政提醒、動態(tài)監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀工作思路,全力開展派駐監(jiān)督,推動各派駐部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組按照《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》的要求,深入綜合派駐部門了解各部門的職能職責及領導班子分工、部門干部職工配置的情況,檢查各部門領導班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的路線方針政策的情況。
(一)切實抓好派駐部門的黨風廉政建設工作。要求各單位要認真組織學習縣黨風廉政建設責任書,要按照責任書的要求,認真抓好本部門的黨風廉政建設工作,要建立健全黨風廉政建設責任制領導機構,領導班子及成員要認真履行“一崗雙責”,要積極開展黨紀黨規(guī)和廉政教育,要梳理出存在的薄弱環(huán)節(jié),加強關鍵部門、重點崗位的廉政防控,提出防控措施,同時要按照時間進度要求,認真做好工作臺帳,避免年底補臺帳的現象發(fā)生。
(二)抓好機關作風建設。督促派駐部門教育干部職工嚴格遵守工作紀律,樹立守紀律、講規(guī)矩的思想意識,要求嚴格執(zhí)行上下班制度,上班時間不做與工作無關的事。
(三)嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告制度。要求各單位要主動接受派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督,凡涉及“三重一大”的事項,要及時主動向派駐紀檢監(jiān)察組報告,必要時由派駐紀檢組組長參加或委托紀檢組其他同志列席相關決策會議。
為使綜合派駐部門積極響應縣委、縣政府的號召,努力做好我縣的脫貧攻堅工作,縣委辦紀檢組積極落實監(jiān)督責任,采取日常監(jiān)督和隨機抽查相結合的方式,以責任落實、工作措施、資金管理使用為監(jiān)督內容,以x月至x月為重點時段,采取每周一督促進行監(jiān)督檢查,要求各派駐部門每周報開展“掛包幫、轉走訪”工作的情況。通過對各綜合派駐部門扶貧工作的監(jiān)督檢查,我組認為各部門領導重視脫貧攻堅工作,按要求下派工作隊員,并及時下撥人頭經費,工作隊員努力工作,工作中實事求是,杜絕了優(yōu)親厚友、弄虛作假的現象發(fā)生,做到發(fā)現問題及時整改,保證了工作質量,完成了縣委、縣政府交給的各項扶貧工作任務,各部門中未發(fā)現腐敗及作風等扶貧領域中的突出問題。
派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組x月以來,全體人員在組長的帶領下,認真學習案件辦理的相關知識,積極向案審室、紀檢室、案管室有辦案經驗的同志學習,不斷提高辦案能力,全年共收到縣紀委縣監(jiān)察委領導安排的案件xx件,目前辦結xx件。
今年x月以來,我縣的脫貧攻堅進入關鍵階段,派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組全體干部思想上和縣委、縣政府、縣扶貧辦保持一致,認真學習有關扶貧知識,充分了解我縣的扶貧政策,了解建檔立卡戶的情況,xx次深入農戶送政策、送溫暖、送服務,各位干部對自己掛聯的貧困戶給予了很大幫助。
一年來縣委辦紀檢監(jiān)察組認真貫徹縣紀委辦《關于進一步加強紀檢監(jiān)察信息工作的通知》的精神,加強學習,不斷提高信息質量,報送信息x篇,完成信息選題xx個。
一年來,我紀檢監(jiān)察組的工作雖然取得了一些成績,但距領導的要求和紀檢工作的要求還有一些差距,如走訪派駐部門還不夠,紀檢業(yè)務知識的學習主動性有待加強,查辦案件的能力有待提高,鑒于存在的問題,xxxx年計劃從以下幾方面抓好工作落實:
(一)每個月走訪派駐部門x次,嚴格督促派駐部門認真開展黨風廉政建設工作:
(四)按要求認真完成信息報送任務,每個月完成信息x篇,每季度完成信息選題x個;
(六)完成領導交辦的其它工作。
派駐xxx紀檢監(jiān)察組。
派駐機構專題報告篇九
我縣實行派駐監(jiān)督全覆蓋以來,各派駐機構在縣紀委常委會(監(jiān)委委務會)領導下,積極圍繞具委的中心工作,逐步制定和完善各項規(guī)章制度,深入了解和掌握各駐在部門的具體工作,切實強化了監(jiān)督、檢查,為我縣廉政建設責任制落實和反腐敗工作的開展起到了積極的推動作用。派駐機構雖然取得了一定成績,但是距離機構成立的初衷和領導的要求還有一定的差距,還存在這樣或那樣的一些問題,制約了工作的正常開展。在當前的體制和機制下,如何進一步探索和逐步完善紀檢派駐機構管理,更好的發(fā)揮派駐機構的作用,這是一個亟待探索和研究的課題?;谝陨嫌^點,淺談我們一些不成熟的看法。
一、我縣紀檢派駐機構的設立情況為了加強對派駐機構及其工作人員的管理,完善派駐機構的管理體制和運行機制,我縣在充分借鑒其他地區(qū)先進經驗的基礎上,結合自身實際情況,經縣委常委會研究決定成立x個派駐紀檢監(jiān)察組,從縣直部門選調x名同志擔任各派駐機構的組長和副組長,涵蓋了除公檢法、金融及所有垂直部門之外的縣直部門,下發(fā)專門文件,明確了工作職責,目前各項工作已在有條不紊的進行。
二、存在的問題及原因各派駐紀檢組雖然已經正常開展工作,但是仍然存在一些很突出的問題,主要表現在以下五個方面。
11、認識上不到位。一是派駐機構人員對從事紀檢監(jiān)察工作還停留在過去的管黨紀政紀的認識上,不知現在紀檢監(jiān)察工作已滲透到各行業(yè)的全面工作中,在業(yè)務的學習上還不夠深入,在與駐在部門工作的協調和配合上有待進一步增強。二是有些駐在部門對派駐機構的職能、作用及主動接受監(jiān)督的意識等方面的認識不到位,在一些重要的工作上不愿讓派駐機構參與。
22、作風紀律不強。派駐紀檢組很多事情都處在摸索和探索階段,一方面和委機關在很多業(yè)務工作的溝通上不夠。另一方面與各駐在部門的協調不夠,沒有真正融入其中,三是積極主動性不夠,造成日常性工作不多,再加上派駐機構不和委機關一起辦公,地點設在縣直部門,人員少,管理上約束機制不夠健全,造成紀律性不強,工作有些松垮。
33、參與程度不夠。造成這一現象的原因主要有兩方面:一是縣委、政府對派駐機構的重視程度不夠,如縣里召開的一些重要會議、組織部門對駐在部門的干部考核等,基本都沒有通知派駐機構參加,沒有充分發(fā)揮派駐紀檢機構的作用,致使監(jiān)督主體在地位和職能上缺乏應有的獨立性、權威性,存在監(jiān)督不力和不監(jiān)督失職、真監(jiān)督又無能為力的狀況。二是不少駐在部門的重點工作、重大事項及重要會議不愿通知派駐紀檢機構,而派駐機構有時候礙于情面不能理直氣壯的向駐在部門提出,派駐紀檢組和各駐在部門是“兩張皮”,起不到監(jiān)督、協助和預防腐敗的作用,監(jiān)督的主動性和接受監(jiān)督的主動性都存在問題,一定程度上存在著不好監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。
44、監(jiān)督力度不夠。在縣里成立派駐機構的文件中,明確要求駐在部門的重大決策、重要會議要提前告知,工程招標、研究人財物等事項必須有派駐機構參與,但在實際工作中,派駐紀檢組與駐在單位之間互動較少,缺乏必要的溝通、聯系和配合,沒有充分發(fā)揮紀檢組應有的作用,工作主動性、實效性、針對性也就不強。
55、部門配合不夠。部分駐在部門為規(guī)避派駐紀檢組的監(jiān)督,采取用其他形式的會議代替黨組會和班子會討論決定重大人、財、物等問題;或者臨時通知召開會議,讓參會人員措手不及,不能充分準備,發(fā)表意見;更有甚者不召開會議、以個別幾個領導或主要領導的意見代替班子的意見等,派駐紀檢機構不能真正深入了解單位的具體工作,對其也就是無法進行指導。
三、建議派駐紀檢組在實際工作中有很多不理順的地方,為更好的發(fā)揮派駐機構的作用,建議縣及委局機關的領導在精力上給予更多傾斜,政策上給予更多的支持。
11、人員配備需要進一步加強。按照派駐機構的職責,正常開展工作人手不足的情況就顯現出來,建議按照“三定”方案配備一些人員。
構切實了解和掌握駐在部門的真實情況,以便更好的起到服務、協調和監(jiān)管的作用。
33、派駐人員需要提高自身能力。派駐紀檢組雖然已成立多年,但是很多紀檢監(jiān)察方面的業(yè)務還不夠熟悉,在自主辦案方面還有很大的欠缺,建議委機關加大學習和培訓力度,讓每位成員盡快進入角色進一步增強自身的業(yè)務能力和工作協調能力,使我縣的紀檢派駐工作做的越來越好。
關于對市縣紀委監(jiān)委派駐派駐機構改革的幾點認識和建議(2)。
摘要:紀檢監(jiān)察派駐機構改革是中央關于黨和國家機關機構改革中的重大舉措,是黨的十九大和十九屆三中全會對推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革作出的戰(zhàn)略部署。2018年3月,國家監(jiān)察法頒布施行,各級監(jiān)察委員會相繼成立,與同級紀律檢查委員會合署辦公,省、市、縣相繼實施配套改革,全面實現對同級黨和國家機關等黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋,派駐公安機關紀檢監(jiān)察組同步到位,履行黨章和國家監(jiān)察法賦予的職能,按照干部管理權限和派出紀委監(jiān)督的授權,對公安機關實施監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)督、調查、處置職責,并取得初步成效。
黨和國家機關等派駐監(jiān)督全覆蓋。本人作為派駐基層公安機關紀檢監(jiān)察組組長(以下簡稱“派駐公安紀檢監(jiān)察組”),通過一年多的切身感受,對派駐機構改革談幾點粗淺的認識和建議。
一、主要做法及成效(一)機構人員到位??h委堅決執(zhí)行上級黨委關于紀檢監(jiān)察派駐改革的決策部署,制定關于加強紀委監(jiān)委派駐機構建設的意見,設立七個派駐紀檢監(jiān)察組,定編定人定責,明確各組派駐單位和派駐組長,逐步配備了監(jiān)察員。
(二)職能定位到位。明確派駐檢監(jiān)察組受縣紀委縣監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理,與派駐單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,履行監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責和調查處置職責,對派駐單位履行主體責任情況進行監(jiān)督。
(三)管理監(jiān)督到位。各派駐紀檢監(jiān)察組人員除工資仍在原單位外,其他事項與紀委監(jiān)委機關人員同安排、同部署、同考核、同要求,明確分管領導、銜接委室。定期學習教育培訓,定期聽取工作匯報,定期開展考核點評,隊伍整體表現良好,無違紀違規(guī)行為。
(四)執(zhí)紀審查到位。實施派駐改革后,所有信訪問題線索統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)委信訪室和案件管理室統(tǒng)一受理、分辦、督導、匯總,做到全程留痕,及時規(guī)范安全。以我組為例,改革前,平均每年開展線索核查5件左右,紀律處分1-2人,均為輕處分,但是核查程序不規(guī)范,用語不規(guī)范。實施派駐改革一年來,我組組織或參與開展線索核查10件,立案5起5人,實現程序規(guī)范,審查調查安全。
二、存在的問題及原因。
紀委監(jiān)委派駐機構改革雖然取得了初步成效,但在實際工作中,也遇到一些問題和困擾,集中反映為“三個不”:即“工作關系不順,制度機制不全,學習培訓不夠”,主要表現如下:
(一)工作關系不順,監(jiān)督底氣不足。一方面,由于落實中央深化派駐機構改革精神,尚未開展全方面多層次的宣傳發(fā)動,派駐改革的氛圍不濃,各被監(jiān)督單位及廣大干部職工對派駐改革的精神理解不透,把握不準,執(zhí)行不力,部分單位甚至不知監(jiān)督本單位的哪個派駐紀檢監(jiān)察組,部分領導干部不知道派駐紀檢監(jiān)察組有哪些職能職責。特別是各級紀委監(jiān)委對公安機關實施派駐監(jiān)督的方式,縱向不統(tǒng)一,橫向不一致,下改上不改,明改暗不改,導致公安機關對派駐改革存在等待觀望,被動應付,仍然把派駐紀檢監(jiān)察組當著公安機關的內設部門,“派”的權威并未樹立。另一方面,工資關系尚在公安局的派駐公安紀檢監(jiān)察組也心存凝慮,監(jiān)督底氣不足,不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督,“駐”優(yōu)勢并未彰顯。
察組意見,造成紀檢監(jiān)察組無法監(jiān)督,派駐監(jiān)督“探頭”作用無法有效發(fā)揮。
(三)學習培訓不夠,業(yè)務水平不高。派駐紀檢監(jiān)察組雖然與其他紀檢監(jiān)察干部一樣,參加了市縣紀委監(jiān)委組織的各種培訓輔導,自己也主動加強了學習。但截止目前,尚未參加過派駐監(jiān)督專門業(yè)務培訓,對新時期紀檢監(jiān)察新要求新規(guī)定學習不夠,實踐不多,監(jiān)督檢查開展較少,審查調查程序不熟,執(zhí)紀執(zhí)法質量不高,能力水平與當前形勢任務和工作要求有較大差距。
三、幾點建議(一)加強宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識。各級紀委監(jiān)委應重視派駐機構改革,通過召開動員部署會、組織專題宣講、制作宣傳畫冊等方式,多方面多層次宣傳紀檢監(jiān)察派駐機構改革精神,面對面明確紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組及被監(jiān)督單位的工作關系、職責任務和工作要求,推動派駐改革落地生根。
路,完善工作措施,加強監(jiān)督檢查,做到派駐單位工作重心在哪里,問題容易出現在哪里,監(jiān)督就跟進到哪里,為派駐單位工作開展提供有力的政治和紀律保障。
(三)理順領導體制,做到上下統(tǒng)一。派駐改革是_的頂層設計,必須有定于一尊、一錘定音的權威,各級黨組織均應貫徹落實,將改革落到實處。中央已經做出了示范,全省各級紀委監(jiān)委應統(tǒng)一向黨和國家機關派出紀檢監(jiān)察組實施派駐監(jiān)督,派駐紀檢監(jiān)察組組是否擔任派駐單位黨委(黨組)成員應上下統(tǒng)一,左右一致,形成上下聯動、同向發(fā)力的工作格局。
“兩個責任”協同推進。從派駐公安紀檢監(jiān)察組層面,應充分利用“駐”的優(yōu)勢,
根據上級相關管理規(guī)定,與派駐單位協同建立監(jiān)督工作定期會商、隊伍定期研判、重要情況通報、聯合監(jiān)督執(zhí)紀、問題線索聯合排查等機制,為派駐單位黨委(黨組)主體作用的發(fā)揮提供有效載體。
(五)突出工作重點,強化職能職責。各派駐紀檢監(jiān)察組要積極發(fā)揮“探頭”作用,緊盯派駐單位領導班子、領導干部這些“關鍵少數”,監(jiān)督檢查其履行職責、行使職權和遵守法紀情況,及時發(fā)現和糾正問題,推動派駐單位正確履職、秉公用權、遵規(guī)守紀;要充分利用“駐”的優(yōu)勢”,盯住貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署的“落腳點”、落實黨委主體責任的“著力點”,權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”,開展監(jiān)督檢查,提出監(jiān)督建議,做到抓早抓小抓經常,有錯即糾、違者即查,彰顯“派”的權威;要抓住審查調查這個有效手段,強化法治思維,以黨紀法規(guī)、警紀警規(guī)、條令條例作為衡量標尺,對通過監(jiān)督檢查、群眾投訴、上級交辦、部門轉辦等途徑發(fā)現和收集的問題線索,分清性質,按照權限,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,依紀依法嚴格審查調查,“一案雙查”,提出問責建議,做到量罰適當,不枉不縱,精準公正。
(六)加強隊伍建設,提升能力本領。要按照“打鐵還需自身硬”的要求,切實加強派駐公安紀檢監(jiān)察組干部隊伍建設。一要選優(yōu)配強隊伍。目前,各派駐紀檢監(jiān)察組均缺編缺人,為確保派駐改革思想不亂、工作不斷、隊伍不散,工作有效推進,紀委監(jiān)委應按照上級要求,通過公開招考和選調等方式,盡快配備到位。針對單獨派駐公安機關的紀檢監(jiān)察組,應按照...
派駐機構專題報告篇十
某縣派駐紀檢監(jiān)察組22022年工作要點2022年派駐紀檢監(jiān)察組將以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,認真落實中央、省、市和縣紀委全會部署,堅持穩(wěn)中求進總基調,突出督促駐在部門單位落實主體責任和強化派駐監(jiān)督兩大工作支點,著力在強化政治監(jiān)督、依規(guī)依紀依法、做實做細日常監(jiān)督上下功夫,充分發(fā)揮“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢,全面提升派駐隊伍素質和派駐工作質量,努力推動駐在部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全縣高質量發(fā)展提供紀律保障。
一、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決做到“兩個維護”
九屆六中全會精神情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現代化的行為,督促黨員干部把“兩個確立”“兩個維護”融入血脈、見諸行動。圍繞全縣“重點工作攻堅年”重點任務的實施加強監(jiān)督檢查,強化對貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、環(huán)保整治等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。做好政治生態(tài)分析研判,梳理問題、精準畫像,加強成果運用,推動凈化政治生態(tài)。
巡察整改情況重點督查,壓實責任、整改到位。開展整改落實量化評估,健全整改公開機制。
3.加強專項監(jiān)督。加強對中央、省市縣委重點工作推進情況的監(jiān)督檢查,用好巡察、環(huán)保督察、審計、統(tǒng)計檢查等成果,精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。深化拓展侵害群眾利益問題專項整治,建立監(jiān)督責任季報制度,鞏固整治成果。加強對鄉(xiāng)村振興監(jiān)督,重點檢查鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接推進落實情況,盤點梳理鄉(xiāng)村振興中的腐敗和作風問題,推動鄉(xiāng)村振興政策措施落到實處。深化安全生產和食品藥品安全領域責任追究工作,嚴肅查處失職失責問題。加強對落實中央省市縣新冠肺炎疫情防控工作部署不擔當、不作為、亂作為、假作為等行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現問題嚴肅問責。
二、堅持守正創(chuàng)新,做實做細日常監(jiān)督。
制進行認真分析,摸清廉政風險點,精準施策。將派駐改革的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
5.落實落細日常監(jiān)督。充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,當好“不走的巡察組”,根據不同部門單位行業(yè)特點,選擇“小切口”、一單位一方案、一領域一專項,分類施策,督促整改,讓監(jiān)督“探頭”時刻高效運行。認真貫徹落實縣紀委監(jiān)委《派駐監(jiān)督工作辦法》,用好會議監(jiān)督、檢查抽查等多種監(jiān)督方式,深入扎實地開展日常監(jiān)督。落實“三重一大”事項報備制度,提高監(jiān)督實效。著眼“以案促改”“以案治本”,做好案件處理“后半篇文章”,嚴格處分決定執(zhí)行,加強警示教育,堵塞制度漏洞,建立長效機制。
6.貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真履行監(jiān)督專責和協助職責,督促黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);加大談話函詢力度,提高直接談話在談話函詢中的比例,提高函詢回復抽查核實比例,對談話函詢中不如實說明問題的予以嚴肅處理,以維護監(jiān)督的嚴肅性和權威性。綜合運用二、三種形態(tài),防止一般違紀違法發(fā)展為犯罪行為。
三、聚焦作風建設,著力糾治“四風”
7.堅決破除形式主義、官僚主義、好人主義。繼續(xù)將糾治形式主義、官僚主義、好人主義貫穿于各類專項整治和日常監(jiān)督檢查,有效治理貫徹_決策部署只表態(tài)不落實、弄虛作假,服務改革發(fā)展“庸懶散慢拖瞞”和“中梗阻”,愛惜羽毛、怕得罪人的好人主義,維護群眾利益不擔當不作為,困擾基層的形式主義等突出問題。嚴肅查處對_重大決策部署和各級黨委工作要求不敬畏、不在乎,表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題;聚焦教育、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、藥品安全、掃黑除惡等領域,堅決整治漠視群眾利益、不作為、慢作為、亂作為等問題。加大對群眾身邊腐敗和作風問題整治力度,暢通信訪渠道,對基層干部作風、濫用職權、失職瀆職等問題快查快結、絕不姑息,切實維護好群眾利益。
甄別,對典型問題要深入分析、通報曝光,做到標準不降、力度不減,堅決防止反彈回潮。
9.完善擔當作為激勵機制。落實容錯糾錯制度,旗幟鮮明地支持和保護敢于擔當作為的干部,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。開展對受處分黨員、干部關心教育和跟蹤回訪工作,充分體現組織關愛。認真執(zhí)行縣紀委監(jiān)委《關于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法(試行)》,嚴肅查處誣告陷害行為,為受到誣告錯告的干部澄清正名。選擇典型案例公開通報曝光,推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
四、深化標本兼治,一體推進不敢腐不能腐不想腐。
10.嚴格執(zhí)紀問責。立足派駐監(jiān)督的職責定位,發(fā)揮全天候、近距離、常態(tài)化的優(yōu)勢,盯住重大工程、重點領域、關鍵崗位,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,嚴格執(zhí)紀問責,嚴肅查處違紀違法問題。
11.堅持統(tǒng)籌協調。發(fā)揮好派駐機構一體履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察、協助駐在部門黨組(黨委)履行主體責任等多重職責,將一體推進“三不”理念要求貫穿于派駐工作全過程,融入部門單位管黨治黨、業(yè)務運行的全過程。要把握好糾正和防范、治標和治本、階段性和聯系性的關系,積極探索實現一體推進“三不”的載體和路徑,既突出階段性重點,攻堅克難,又堅持久久為功,全面從嚴。
12.強化黨風黨紀和廉政教育。督促部門單位嚴肅黨內政治生活,深入開展批評和自我批評;加強政德教育、警示教育,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線,增強不想腐的自覺。
五、強化自身建設,打造忠誠干凈擔當的派駐干部隊伍。
13.筑牢政治根基。牢記紀檢監(jiān)察機關是政治機關的職能定位,把政治建設擺在突出位置,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”,自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,善于從政治上觀察、分析和解決問題,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以_同志為核心的_保持高度一致。
14.提升業(yè)務素質。加強業(yè)務學習,采取參加集中培訓、個人自學等多種形式,深學細研黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),用好紀法“兩把尺子”,提高專業(yè)化水平。要加強實戰(zhàn)練兵,通過以案代訓、聯合辦案、外出學習等方式鍛煉隊伍,提升干部實戰(zhàn)能力,提高把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”能力。強化程序意識、法治意識,嚴守安全底線,使派駐監(jiān)督各項工作合規(guī)合紀合法、經得起歷史和實踐的檢驗。
15.守住紀律紅線。嚴格遵守紀檢監(jiān)察干部“十個嚴禁”要求,把紀檢監(jiān)察各項權力關進制度的籠子,堅決防止跑風漏氣、以案謀私等問題,堅決防止“燈下黑”。堅持“一崗雙責”,切實擔負起對派駐紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督教育管理的重任,帶頭講政治,帶頭學業(yè)務,帶頭抓規(guī)范,樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
白,讓所有權力都受到監(jiān)督制約。省紀委四次全會指出,要持續(xù)深化派駐機構改革,在提升監(jiān)督質量、增強監(jiān)督效果上再發(fā)力,實現派駐監(jiān)督提檔升級。為認真貫徹中央紀委、省紀委關于深化派駐機構改革的部署要求,**市各級紀檢監(jiān)察機關以深化改革創(chuàng)新、提升監(jiān)督質效為目標導向,以推進基層監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一體化建設為方法手段,以“基層建設深化年”為工作載體,對標對表、壓茬推進,全市派駐機構改革工作取得實效,派駐監(jiān)督高質量全覆蓋效應逐步顯現。
一、基本情況。
一輪派駐機構改革工作啟動,解決了編制、落實了人員,取得了明顯成效。20**年,**市委、各縣(區(qū))委印發(fā)市、縣(區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構改革方案,進一步科學設置機構、配齊配強人員、實行統(tǒng)一進駐,派駐機構改革持續(xù)深化。20**年,按照省紀委、省委編辦《關于全面完成縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構改革的指導意見》,全市各縣(區(qū))重點從機構設置、人員編制、統(tǒng)一管理、健全機制等方面進行再推進、再深化、再落實,派駐機構改革取得實質性進展。
析存在的問題及成因,并對下一步工作提出對策建議。
二、主要做法。
強化政治指引,全面覆蓋更加高質量。全市上下深刻領會中央、省、市關于深化派駐機構改革的政治要求,以省紀委監(jiān)委《關于深化派駐機構改革的實施意見》為引領,以《關于全面完成縣(市區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構改革的指導意見》為遵循,高站位推進改革。市紀委監(jiān)委積極向市委請示匯報,及時協調組織人事、編制、財政等部門解決機構設置、人員編制、工作經費等事宜,緊密結合**實際,強化頂層設計,制定工作方案,科學設置派駐機構,落實人員編制,確保派駐機構“建得起、立得住、行得穩(wěn)”。認真履行協助職責,協調市、縣(區(qū))黨委分批次召開派駐機構統(tǒng)一進駐大會,壓實黨組織管黨治黨政治責任,明確派駐機構監(jiān)督職責,扎實推進改革任務。全市現有派駐機構**個,其中綜合派駐機構**個,實有編制***名,單獨派駐機構**個,核定編制**名(均在駐在單位)?,F有工作人員***名,其中市本級派駐機構**個,工作人員**名,比改革前增加**%;縣區(qū)派駐機構**個,工作人員***名,比改革前增加**.*%,派駐機構更加精簡高效,市縣兩級派駐監(jiān)督實現全覆蓋。
強化精準施治,日常監(jiān)督更加高效能。準確把握派駐機構改革的精髓要義,在發(fā)揮派駐機構“顯微鏡”“探照燈”作用上下功夫,做實做細“三項監(jiān)督”。政治監(jiān)督具體化。
對照《黨章》和《憲法》賦予的職責,對照__重要指示批示精神和_、省、市委重大決策部署,強化對被監(jiān)督單位黨組織和黨員干部貫徹《準則》《條例》,遵守政治紀律、政治規(guī)矩情況的監(jiān)督。探索建立“兩個責任”活頁夾,督促黨組(黨委)實踐運用“四種形態(tài)”,壓實全面從嚴治黨主體責任。定期開展政治生態(tài)分析研判,為被監(jiān)督單位黨組織提出整改建議。今年以來,市縣兩級派駐機構通過監(jiān)督發(fā)現問題***條,督促整改***項,建立“活頁夾”**份,提出意見建議***條,開展政治生態(tài)分析研判**次,提出整改建議**條。日常監(jiān)督精細化。聚焦中心工作,突出“關鍵少數”,緊盯重要崗位,開展精準監(jiān)督,做到清單化明責、差異化履責、精細化評責,全面提高監(jiān)督效能。針對監(jiān)督單位職能職責、性質類別,建立廉政風險排查機制,補漏洞、重預防,瞄準靶心、細化措施,做實做細日常監(jiān)督。今年以來,開展集...
派駐機構專題報告篇十一
第一段:介紹派駐機構背景及目的(大約200字)。
派駐機構一般是指政府部門下設的派出機構,為了解決跨區(qū)域、跨部門工作協調不暢的問題。它的目的是為了加強與各層級的協調與溝通,避免部門之間的互相獨立和信息不通暢的情況。派駐機構能夠有效提高公共管理效率,使政策落地得到更好的實施。
第二段:派駐機構的優(yōu)缺點(大約300字)。
派駐機構的優(yōu)點在于它能夠進行有效的協調與溝通,避免部門之間的信息不通和協調不暢問題。它能提高政策執(zhí)行的效率和質量,解決跨部門、跨區(qū)域的協調問題。此外,它還能夠加強基層政府與中央部門之間的聯系,提高政策與行動的統(tǒng)一性和一致性。
然而,派駐機構的實踐常常面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一些局部政策實施的情況可能會受到當地地方利益集團的干擾。還有一些機構缺乏足夠的工作力量和資源,還會存在部門之間的互相獨立和協調不暢的情況,會限制派駐機構的實際效力。
第三段:派駐機構的管理要求(大約300字)。
要使派駐機構能夠發(fā)揮它的作用,需要一些必要的管理要求。首先,它需要足夠充足的資源,包括人事、財力、和物資等方面的支持,以保證機構能夠發(fā)揮工作效能。其次,它需要能夠處理好與地方人民政府的關系,特別是在執(zhí)行區(qū)域性或局部性政策時,需要與地方政府做好溝通。在此基礎上,派駐機構應加強與各部門和層級的合作,以確保工作的有機統(tǒng)一性。最后,派駐機構還需要建立良好的自我監(jiān)督機制以保證組織能夠按時、按質量的完成工作任務,促進基層工作的創(chuàng)新和進步。
我曾擔任過一次派駐機構的工作,體會到了它的優(yōu)缺點。在一些日常工作中,我們與基層干部一起,調查了一些戰(zhàn)時生產物資儲備情況。在這種情況下,我們與地方干部做好了溝通,共同分析和判斷并采取措施,集中儲備了戰(zhàn)時需求的物資。同時,我們也遇到了一些困難,比如執(zhí)行過程時遭遇到局部利益干擾等問題??偟膩碚f,這次體驗讓我意識到政府工作要注重實際操作,以更好地服務于人民群眾。
第五段:結論(大約200字)。
派駐機構在改進政策執(zhí)行能力方面具有著重要作用。但是,在實際操作中仍需要克服一系列的困難。為了實現派駐機構的管理充滿活力,我們需要更大程度上地加強各地區(qū)的溝通、協調和配合。同時,我們也需要加強派駐機構內部的自我改進和自我監(jiān)督機制。政府應該重視和改進派駐機構工作機制,以建立服務人民的制度,更好地發(fā)揮社會管理的作用。
派駐機構專題報告篇十二
派駐機構是指在一個組織或機構中設立的專門部門,其職責是監(jiān)督和協調工作。在派駐機構的工作中,我深刻體會到了其重要性和必要性。在這篇文章中,我將分享我在派駐機構工作中的心得體會。
派駐機構的作用不僅僅是監(jiān)督和協調工作,更重要的是促進信息流通和資源共享,提高工作效率。通過派駐機構,不同部門之間的溝通更加便捷,工作中的問題可以更及時地得到解決,各方的利益可以更好地平衡。此外,派駐機構還幫助組織更好地了解外部環(huán)境和市場需求,為決策提供更充分的依據??偟膩碚f,派駐機構在組織中起到了橋梁和紐帶的作用。
然而,在派駐機構的工作中也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,不同部門之間存在著權力和利益的角逐,派駐機構需要能夠協調各方的利益,解決沖突。其次,派駐機構需要具備專業(yè)知識和技能,在不同領域有一定的了解和經驗,以便能夠有效履行職責。此外,派駐機構還需要具備較強的溝通和協調能力,能夠與各方保持密切聯系,并解決工作中的問題。
在我的派駐機構工作中,我逐漸體會到了各方利益平衡的重要性。在不同部門的合作中,我發(fā)現只有將各方的利益合理平衡,才能夠更好地推進工作的順利進行。同時,我也意識到了專業(yè)知識和技能的重要性。只有具備一定的專業(yè)知識和技能,才能夠在工作中有所作為。更重要的是,我也發(fā)現了溝通和協調的重要性。只有通過良好的溝通和協調,才能夠建立良好的工作關系,解決問題,推動工作的順利進行。
第五段:結論。
通過我的派駐機構工作經驗,我更加深刻地理解了派駐機構的重要性和必要性。派駐機構作為一個橋梁和紐帶,能夠幫助各部門更好地溝通和協調,提高工作效率,平衡各方利益。然而,派駐機構也面臨著一些挑戰(zhàn),需要具備專業(yè)知識和技能,具備較強的溝通和協調能力。我在派駐機構工作中的體會也進一步強化了我對這些要素的理解。只有不斷提升自己的專業(yè)知識和技能,不斷改進自己的溝通和協調能力,才能夠更好地履行派駐機構的職責,推動工作的順利進行。
派駐機構專題報告篇十三
派駐機構人員是指被委派到某個項目或組織中的員工,他們通常需要在此地長時間工作和生活,與當地人交往和合作。我作為一名派駐機構人員,在這段時間里,有很多感悟和收獲,讓我對人生有了更多的理解和觀察。
第二段:文化的沖擊與理解
當我到達派駐機構時,首先感到的是文化上的差異。與周圍的人交流時,語言不通是很大的問題,但是通過不斷的學習和了解,我逐漸掌握了當地的語言和文化,更深入地了解了當地人的思維方式和生活方式。這些了解給我留下了非常深刻的印象,也讓我更加尊重和理解各種文化的存在。
第三段:人際關系的處理和建立
在派駐機構的生活中,人際關系的處理和建立起著非常關鍵的作用。我最初的幾個月里,遇到了不少的困難和障礙。但是,隨著日子一天天的過去,我漸漸地建立了與當地人的聯系,并與他們成為了好朋友。在與當地人的相處中,我學會了尊重和理解,也從他們身上學到了不少實用的生活技巧。
第四段:工作的挑戰(zhàn)和成就感
派駐機構的員工通常會接觸到許多挑戰(zhàn)和問題,但同時,他們也會獲得很多的成就感。在我的工作中,我不僅學會了如何處理復雜的工作事務,還在團隊中獲得了很多的贊譽。這些榮譽和成就讓我更加熱愛我的工作,也讓我更加認識到自己的優(yōu)點和能力。
第五段:回顧與展望
通過這段時間的派駐經歷,我收獲了很多,想必將對我的未來產生巨大影響。我會繼續(xù)努力、學習和進步,在未來的日子里,將這些收獲和經驗用于更加廣闊的工作領域。我也希望有更多的人可以成為派駐機構人員,從中獲得成長并造福社會。
派駐機構專題報告篇十四
紀檢派駐機構作為黨的紀律檢查機關的重要組成部分,在去年的機構改革中得到了進一步的強化和完善。我作為一名紀檢派駐機構的工作人員,有幸親身參與這一重要任務,深刻體會到了紀檢派駐機構的工作意義。下面我將結合自己的親身經歷,談談對紀檢派駐機構工作的心得體會。
第二段:感受工作的責任與使命。
紀檢派駐機構的工作具有很強的責任與使命感。作為黨員干部,我們深知自己肩負著黨和人民的期望和信任,必須時刻保持清醒的頭腦和高尚的品德。通過派駐機構的工作,我親眼見證了一些干部被問責、追責的場景,也感受到了黨的紀律建設的嚴肅性。這種責任感讓我更加堅定了為人民服務的信念,也更加決心不辜負黨的重托。
第三段:面臨的挑戰(zhàn)與困難。
紀檢派駐機構的工作同樣面臨著一些挑戰(zhàn)與困難。首先是紀檢派駐機構的工作范圍廣泛,必須在各級黨委政府和企事業(yè)單位之間協調溝通;其次是紀檢派駐機構必須在政府與市場的邊界上保持紀律的底線,維護國家財產和人民利益的安全;再者,紀檢派駐機構還必須面對各種各樣的腐敗問題,保持清廉自守,抵御各種誘惑和打擊。面對這些困難,我們必須勇于擔當,虛心學習,不斷提高自身的能力和素質。
第四段:體驗工作的成就與收獲。
紀檢派駐機構的工作固然面臨挑戰(zhàn)和困難,但也帶給我很多成就和收獲。首先是通過與各級黨委政府的合作,我更加深入地了解了各級黨政干部的工作情況和思維方式,對黨政機關的決策過程和執(zhí)行情況有了更全面的認識。其次,通過紀檢派駐機構的工作,我更加深入地研究了黨的紀律建設的理論和實踐,提升了自己的紀律觀念和工作能力。最后,我還親眼見證了一些腐敗分子落馬的場景,這讓我深感紀檢派駐機構的工作對于黨風廉政建設的強大推動作用。
第五段:展望未來,肩負新使命。
紀檢派駐機構的工作雖然已經取得了一定的成績,但面臨的形勢和任務依然嚴峻。紀檢派駐機構要繼續(xù)踐行黨的紀律建設和黨風廉政建設的新要求,切實發(fā)揮好監(jiān)督和約束的作用,確保黨政干部嚴于律己,依法辦事。同時,紀檢派駐機構還應進一步加強自身建設,提高業(yè)務能力和素質,為黨風廉政建設貢獻更多的力量。作為一名紀檢派駐機構的工作人員,我將時刻保持緊張的工作狀態(tài),發(fā)揚釘釘子精神,不斷努力,不辱使命,為黨和人民的事業(yè)做出自己應有的貢獻。
結尾:談及改革的重要性與必要性,并呼吁更多的人關注黨風廉政建設和紀檢派駐機構的工作,共同推動國家治理體系和治理能力現代化的進程。
派駐機構專題報告篇十五
隨著我國對外經濟貿易交流的不斷深入,越來越多的企事業(yè)單位派駐到境外,在海外完成各項任務。這其中,派駐機構人員的角色尤為重要。本文將從個人角度出發(fā),分享在派駐機構工作中的心得體會。
第二段:前期準備
派駐機構是一個涉及到很多方面的綜合性工作,為了跟隨其內部節(jié)奏,首要的任務就是熟悉和了解業(yè)務領域、法律、文化和語言等相關方面的知識,尤其是與案件內容有關的資料和信息。此外,還需要了解和適應目的地的環(huán)境、政策、法律法規(guī)和人文環(huán)境等方面,以避免出現不必要的差錯和遵守當地法律和規(guī)章制度。
第三段:與本地人的交往
派駐機構人員工作中需要經常與本地人緊密接觸,在交流中,優(yōu)秀的溝通能力不僅是解決問題和開展工作的基礎,也是增加了彼此之間的情感紐帶,更加直觀的體現了交流的好處。與當地人相互了解和尊重,了解當地文化知識和風俗習慣,理解當地工作和生活的習慣和偏好,可以更精確地把握和滿足對方的需求和期待,更好地完成自己的任務。
第四段:團隊建設
派駐機構人員不僅需要獨立完成工作,在日常工作中,與同事之間的相互協助和互幫互助也很重要。我們有必要加強部門之間、人員之間的聯系和溝通,積極地向上push自己的任務,同時也要加強自己的學習,不斷充實自己的專業(yè)技能和知識,為團隊的發(fā)展和客戶的需求提供更加優(yōu)質和全面的服務。
第五段:總結
派駐機構人員的工作涉及面廣泛,但是我們的目標是圍繞任務,不斷在工作中成長。通過前期學習和思考,與決策者和其他員工進行交流和合作,分享經驗和體會,提高與當地人交往的溝通能力,積極建設團隊,成為更加專業(yè)和優(yōu)秀的派駐機構人員,共同完成更多的工作。
派駐機構專題報告篇十六
近年來,隨著國家反腐敗斗爭的深入推進,紀委派駐機構的改革已經引起廣泛關注。作為深化黨風廉政建設、加強對黨員干部的監(jiān)督和管理的一項重要改革,紀委派駐機構改革為我們留下了很多經驗和教訓。在我日常的工作中,我也深刻地感受到了這一改革給我們工作帶來的變革和挑戰(zhàn)。在這里,我想歸納整理一下我對紀委派駐機構改革的一些心得體會。
紀委派駐機構是紀檢監(jiān)察機關實施自我監(jiān)督的重要方式之一。改革后,這些機構將依然保留,但他們的功能和職責會更加明確。在我的工作中,我們深刻地感受到這一點。改革后,我們的工作變得更加有針對性,責任更加明確,執(zhí)行力度更加強勁。
隨著紀委派駐機構的改革,對于黨員干部的自我修養(yǎng)也提出了更高的要求。黨員干部需要時刻警惕自己的言論和行為是否符合黨風廉政建設的要求。在我看來,這不僅是監(jiān)督和管理的問題,更是內化自律的過程。通過派駐機構改革,我們能夠更有針對性地加強黨員干部的自我修養(yǎng),為國家反腐敗斗爭提供更好的支持和幫助。
紀檢監(jiān)察機關的派駐機構在企業(yè)中扮演著重要的角色。在此基礎上,隨著紀委派駐機構改革的深入推進,我們有更多的手段和渠道來加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理。我認為,在未來,我們還需要進一步完善這些機構的制度和機制,更加科學地利用這些機構來加強對企業(yè)的監(jiān)督和管理。
改革是一個復雜的過程,我們常常需要認識到其中存在的問題和挑戰(zhàn)。我認為,在紀委派駐機構改革中,我們需要更加注重以下幾個問題:一是如何避免機構失之于形式,變成形同虛設;二是如何加強對機構的管理和監(jiān)督,防止機構出現問題;三是如何提高機構的執(zhí)行力度,確保監(jiān)督和管理工作的順利開展。
紀委派駐機構改革需要廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力。我們需要在工作中積極探索,不斷總結經驗,完善制度和機制,確保紀委派駐機構的執(zhí)行效果和執(zhí)行效率。此外,我們還需要通過加強自我修養(yǎng)和提高素質,年輕紀檢監(jiān)察干部可以更好地工作和為國家反腐敗斗爭奉獻自己的力量。
總之,紀委派駐機構改革是一項非常重要的工作,它對于中國的反腐敗斗爭具有十分重要的意義。在工作中,我們應積極探索、不斷學習,不斷總結經驗和教訓,為改革的不斷深入和完善貢獻我們的力量。
派駐機構專題報告篇十七
根據紀檢監(jiān)察工作的要求,駐發(fā)改局紀檢監(jiān)察組認真學習中紀委十九屆五中、省紀委十屆六次全會精神,忠實履行紀檢監(jiān)察的職責使命,推動駐在單位工作高質量進展供給堅強的政治監(jiān)視保障,現將我組上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況(一)突出抓好政治監(jiān)視。進步政治站位,強化政治監(jiān)視,加強對黨中心、省委、州委和縣委關于巡查整改落實情況的監(jiān)視檢查,催促在駐單位和聯絡單位黨組和黨員干部不斷增加“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”,毫不放松抓好其部門履職盡責,確保黨中心、縣委重大決策部署落地落實、見行見效。
1.催促學習,進步政治思想意識。通過催促駐在單位及聯絡單位黨組和黨員干部及員工,深化學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及xxxxxx關于黨風廉政工作的重要闡述,通過政治理論的學習,使黨員干部認清政治身份、強化政治意識、堅決政治立場、嚴守政治法規(guī)、擔當政治責任。比方:參與駐在單位及聯絡單位的黨組理論學習中心組學習會、黨史學習會、通過與班子成員交談、查看辦公室會議記錄和學習記錄、對科室進步行談話等方式理解把握各單位的政治理論學習情況和對黨風廉政工作的重視程度。
的反響看法和認領情況,催促駐在單位及聯絡單位對巡察巡查反響看法進展整改落實。檢查理解xxx局、xxx等單位的巡察反響看法、縣委巡查反響看法有哪些問題,針對中心巡察反響看法、縣委巡查反響看法,查檢各單位是否制定實在可行的工作整改方案、整改進度表、整改路途等,整改任務是否做到了逐條剖析,是否做到了事事有回音、件件有落實,資料歸檔管理是否完善。比方:通過走訪xxx集團、xxx集團、xxx廠等重點企業(yè)理解把握整改是否有成效、是否存在假整改情況等,從側面把握xxx局在xxx督察檢查反響看法整改落實情況;查閱xxx的巡查整改臺賬把握其整改落實情況等等。
(二)突出抓好紀律監(jiān)視。作為黨內監(jiān)視和國家監(jiān)察專責機關,按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),強化對監(jiān)視駐在單位及各單位的全體黨員、干部和行使公權利的公職人員貫徹執(zhí)行紀律、法律情況的監(jiān)視檢查,確保紀律、法律剛性約束。
1.強化法律法規(guī)培訓學習,增加遵守法律意識。我組在訓練監(jiān)視駐在單位過程中,催促各單位進展《黨章》《中國xxx紀律處分條例》《xxx監(jiān)察法》《中國xxx問責條例》培訓學習,催促觀看警示訓練視頻。比方:xx月xx日到xx日催促各單位學習了《中國xxx問責條例》;查閱臺賬資料、查看職工學習筆記理解學習培訓情況,理解黨員干部及職工學法、知法、遵守法律、遵法意識及廉潔自律意識,通過查看把握各單位全體干部職工的思想、工作、學習狀態(tài)。
單位發(fā)送“廉潔過節(jié)提示”,提示節(jié)日落實中心八項規(guī)定精神,強調該什么,不該做什么;5月11日晚還參與安置辦黨組會議,會議上對全體干部員工進展了廉政談話,通過談話不斷進步其廉潔自律意識和工作紀律意識。
(三)突出抓好作風建立。扎實開展好聯絡部門催促作風建立,進步各項工作落地落實見效,堅決破除“庸、懶、散、推、拖、浮”等作風頑癥,扎實推動“嚴、準、細、快、擔、實”的良好的工作作風。比方:催促xxx局、xxx等各位單位制定完善內部把握制度,即議事制度、財務制度、工程管理制度、工會管理制度、請休假制度、各科室崗位職責等一系列內把握度,通過催促制定制度,讓各位單位的全體干部職工工作運行按程序、按制度執(zhí)行,各項工作的落實都有章可行、有據可依,進步崗位工作人員履行崗位職責的自覺性,使作風建立有本質性的進步。
等一些工程。通過理解各位單位的重要崗位履職情況和工程根本情況,準時覺察把握履職過程中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)和風險所在,并準時催促整改落實及訂正執(zhí)行偏向和錯誤。
二、存在的問題(一)自身素養(yǎng)建立有待進步。目前,我們還存在自身建立薄弱,監(jiān)視力量缺乏的問題,特殊是對各單位履行職能相關的法律把握不夠全面,對各單位監(jiān)視工作業(yè)務開展閱歷積累不多,對各單位的重點領域和環(huán)節(jié)的一些新沖突和問題,拿不定方法、抓不住規(guī)律,提不出好的對策;存在不會專項監(jiān)視、監(jiān)視業(yè)務把握不夠的情況;自身的監(jiān)視程度和覺察問題的力量還有待進一步進步。
(二)開展監(jiān)視檢查方法有待創(chuàng)新。監(jiān)視的措施手段把握不夠多,監(jiān)視的針對性、實效性還有待進步。雖然紀檢組通過參與黨組會議、“三重一大”、明察暗訪、開展個別談話、催促制定制度等方式履行監(jiān)視職責,但主要還是實行常規(guī)傳統(tǒng)手段,當前在監(jiān)視方式、監(jiān)視內容、監(jiān)視途徑還缺少好的閱歷和做法。
(三)監(jiān)視責任落實有待進一步改進。紀檢組問責意識、問題意識還有待加強,不能主動覺察問題、不能帶著問題去監(jiān)視,在各項監(jiān)視措施落實中存在不徹底的情況,特殊是各單位的履職情況及對效勞對象效勞情況,跟蹤催促少,監(jiān)視松,未形成時時監(jiān)視常態(tài),對各單位尚未形成監(jiān)催促進工作的常態(tài)。
目的,圍繞中心、省、州、縣委的重大決策部署和全縣十四五經濟社會進展規(guī)劃中涉及到各單位的職能落實推動情況進展政治監(jiān)視。加強對貫徹民主集中制原那么、執(zhí)行“三重一大”決策制度和履職盡責、遵紀遵守法律、廉政從業(yè)、秉公用權、作風建立等情況進展落實制度監(jiān)視,從而強化紀檢監(jiān)察的政治監(jiān)視和權利運行監(jiān)視。
(二)聚集監(jiān)視重點,不斷進步監(jiān)視實效。結合各單位的工作特點、職能職責和實際,緊緊圍繞事關全縣社會、經濟進展大局,在全縣工程申報支配、xxx、xxx效勞、移民搬遷、招商引資、社會信息搜集統(tǒng)計等重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)、風險聚集、薄弱環(huán)節(jié)的地方,作好針對性地監(jiān)視工作方案,緊盯不落實的人、不落實的事,突出重點和實時監(jiān)視,讓黨員干部感受到隨時隨地監(jiān)視、習慣被監(jiān)視,讓黨員干部知道監(jiān)視、參與監(jiān)視,現實“常態(tài)化、近間隔、可視化、標準化”精準性和時效性監(jiān)視。
(三)強化執(zhí)紀監(jiān)視,加大紀律審查力度。在日常監(jiān)視工作中,從落實各項制度著手,把信訪舉報制度落到實處,準時受理、處理、答復群眾來信來訪,加強信訪舉報的核查力度,從信訪渠道覺察案件線索。同時堅持主動暗訪走訪各單位的重點工程、效勞對象等工作手段,以找問題線索為導向,組織組員排查問題線索,開展問題線索梳理工作,把握好“四種形態(tài)”,嚴格分類處置問題線索,認真排查案件線索和查辦違紀違法案件,做到有案必查,加大執(zhí)紀審查力度,嚴峻查處各類違紀違法案件。
監(jiān)察工作業(yè)務學習,深化分析當前紀檢監(jiān)察工作面臨的新要求、新情況、新問題、新挑戰(zhàn),不斷進步自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務力量,努力成為忠誠干凈擔當、專業(yè)化力量強、敢于擅長斗爭的紀檢干部,不斷進步政治推斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,不斷提升專業(yè)化力量。努力學習真本領,練就真功夫,從嚴從實加強自我監(jiān)視約束,嚴格執(zhí)行監(jiān)視執(zhí)紀工作規(guī)章、監(jiān)視執(zhí)法工作規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿監(jiān)視執(zhí)紀問責全過程。
派駐紀檢監(jiān)察組2020年上半年工作總結及下半年工作計劃。
今年以來,在縣紀委監(jiān)委的堅強領導下,派駐第x紀檢監(jiān)察組堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹縣紀委x屆x次全會精神,聚焦監(jiān)督首責,提升派駐實效,努力推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
一、上半年工作情況(一)提高政治站位,強化政治監(jiān)督1.把握政治監(jiān)督首要任務,督促黨組落實“兩個維護”。一是壓實黨組主體責任。督促各單位建立主體責任清單,注重加強對黨內政治生活、選人用人、落實意識形態(tài)責任等方面的監(jiān)督,督促黨組抓好對xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹落實。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治。督促聯系單位對照突出問題,認真查擺問題xx個,持續(xù)監(jiān)督推動整改落實。三是督促落實xxxxxx重要指示精神。專門召開會議傳達了《關于強化持續(xù)深入貫徹落實xxxxxx重要指示批示精神監(jiān)督檢查的工作方案》,督促各單位檢視問題、履職盡責,積極落實xxxxxx重要指示批示精神。
對重大決策部署專項監(jiān)督檢查。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡專項斗爭情況、履行扶貧職責情況等專項工作,集中力量對疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”落實、營商環(huán)境建設、扶貧攻堅等重點工作任務等聯系單位進行了實地監(jiān)督檢查,通過座談聽取匯報、查閱資料,全面了解情況,深入查找問題,及時進行反饋,督促有關聯系單位黨組切實履行主體責任,推動重大決策部署落地落實。
3.堅持問題導向,深入開展政治生態(tài)分析。按照縣紀委關于開展“一問一談三對照”的有關要求,對xx個聯系單位集中開展了監(jiān)督調研談話,發(fā)放調查問卷xx份,面對面談話xx人,發(fā)現xx項問題,督促黨組針對反饋的問題,深入剖析原因,研究制定整改措施。通過調研談話,進一步掌握了各聯系單位黨風廉政建設總體情況,結合個別黨員干部受到“四種形態(tài)”處理情況,形成了各聯系單位政治生態(tài)分析報告。
(二)突出精準有效,做實做細日常監(jiān)督1.摸準吃透實情,建立清單臺賬,夯實監(jiān)督基礎。嚴格貫徹落實《縣紀委監(jiān)委日常監(jiān)督工作實施細則》,根據各單位工作職責、廉政風險防控等方面情況,建立了權力清單、責任清單和問題清單等“三個清單”,干部信息、廉政風險點、問題線索、受紀律處分人員等工作臺賬,形成了“清單+臺賬”的監(jiān)督模式,有效提高了日常監(jiān)督的精準性、針對性、實效性。為xx名監(jiān)察對象建立廉政檔案,摸清了“廉情”底數。為聯系單位黨員干部選拔任用、職級晉升、表彰獎勵等開具廉政鑒定xx人次,切實把好選人用人“廉潔關”。
議、系統(tǒng)工作會議xx次,建議撤回不適宜上黨組會研究議題xx個,強化了“貼身監(jiān)督”、常態(tài)化監(jiān)督。抓實巡察問題整改監(jiān)督,對xx單位巡察反饋問題整改情況進行了實地監(jiān)督認定,督促xx個單位完成問題整改xx項。
3.堅持抓早抓小,懲防結合,確保監(jiān)督不留死角。敢于紅臉出汗,責成相關單位黨組對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話提醒、批評教育、責令檢查,讓監(jiān)督真正“長牙”、“帶電”。督促聯系單位開展紀律處分執(zhí)行情況自查,按時報送自查材料,排查紀律處分xx人(次)。為進一步做好執(zhí)紀問責“后半篇文章”,對xx等聯系單位的xx名受處理干部進行了回訪,督促單位黨組加強對受處理處分干部的跟蹤聯系、日常管理。
(三)執(zhí)紀持續(xù)發(fā)力,提升問題線索處置效能1.合理運用處置方式,提高線索處置效率。上半年年我組共辦理問題線索和信訪舉報xx件。在處置過程中,我們注重合理適用處置方式,確保質效兼顧,目前已辦結xx件,立案xx件(已結案)。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”給予黨內警告處分xx人、談話提醒xx人,批評教育、責令檢查xx人。工作中加強與其他派駐組的密切配合、協作聯動,完成取證、談話安全保障等工作。
2.主動發(fā)現新問題,保障線索處置質量。注重以點帶面,深挖細查,在處置xx件反映個人的問題線索時,發(fā)現其所在單位存在問題xx個,發(fā)出《監(jiān)察建議書》xx份、監(jiān)督意見函xx份、督辦函xx份。比如:在處置反映xx問題線索中,發(fā)現xx單位存在管理制度執(zhí)行不到位、項目審查存在較大廉政風險等問題,經分管常委批準,對xx單位...
派駐機構專題報告篇十八
由紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理,是xxx改革和完善黨的紀律檢查體制、加強黨內監(jiān)督的一項重大舉措。自2004年以來,紀檢監(jiān)察機關派駐統(tǒng)管工作取得了重大進展和明顯成效。派駐機構與巡視“全覆蓋”這一提法重申了十八屆三中全會對于“加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”的具體要求?!秞xx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監(jiān)督職責。改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要的作用。近年來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的階段性成果,除各級黨委和政府的正確領導外,其中重要的一點就是紀檢監(jiān)察工作的重點已經由權力反腐敗轉向制度反腐敗,一系列新的可行的制度應用于實踐。
《中國xxx黨內監(jiān)督條例》規(guī)定紀委對派駐紀檢組實行統(tǒng)一管理。派駐紀檢組按照有關規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領導干部進行監(jiān)督。
黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。
第九條。
黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監(jiān)督方面的責任:
(一)對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監(jiān)督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監(jiān)督;
(四)中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或xxx常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關部門、機構或人員應當及時轉達,不得扣壓;有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。
完善紀檢監(jiān)察機關派駐(出)機構工作有關規(guī)定,完善紀檢監(jiān)察干部任用管理體制和工作機制,加強對聯系部門領導班子及其成員的監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。
紀檢監(jiān)察派駐機構是監(jiān)督各部門反腐倡廉的主力軍。報告提出,全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,也就是實現派駐的“全覆蓋”。
清華大學廉政與治理研究中心副主任過勇表示,派駐制度作為中國特色反腐敗體制機制的重要組成部分,在黨風廉政建設和反腐敗工作中占據著重要而特殊的地位,從中央對派駐紀檢機構的要求看,在全覆蓋的基礎上,尋找更準確的職能定位、更優(yōu)化的工作機制應當是改革的重點。
“當前,派駐機構普遍存在干部使用權限不明、辦案力量不足等問題,在一定程度上影響了派駐機構職能作用的發(fā)揮?!币晃恢醒爰o委駐xxx某部門紀檢組長說。
報告提出的一系列具體措施意在解決派駐機構的后顧之憂,包括紀檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務工作、派駐機構工作經費在駐在部門預算中單列等。
過去一年,10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視,其中第一輪巡視中發(fā)現有價值的問題線索比過去增加5倍,多名高官因此落馬。
中國政法大學副校長馬懷德指出,“改革后的巡視制度呈現出全新面貌,監(jiān)督非常認真,不是走過場,持續(xù)的時間比較長,透明度比較高,所有巡視的地點、對象、巡視組組長以及最后的巡視結果,都向社會公開,因此能夠更全面地發(fā)現問題,產生強大的震懾作用?!?/p>
“此次報告提出,巡視工作要擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,實現全覆蓋,這意味著所有的黨政機關和企事業(yè)單位都要適用巡視制度,目的就是讓這項好制度發(fā)揮更大的作用?!瘪R懷德說。
對于報告中提出的“探索專項巡視”,浙江省紀委副書記楊曉光提出了看法。他認為,巡視工作面廣量大,必須突出重點,不能“撒胡椒面”,要根據黨風廉政工作日常掌握的情況,有針對性地選擇一些問題集中、情況復雜的地方和單位開展重點巡視或專項巡視,這樣才能做到以小見大、由點及面。
高波則表示,專項巡視既可以針對某個地方或單位,也可以針對某個具體案件或具體工作,比如可以就中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況、政府機構改革和職能轉變落實情況等開展專項巡視。
三、我區(qū)派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。
由于我區(qū)的派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作尚處于起步階段,還存在著一些有待于改進的地方,主要體現在以下幾個方面:
一是工作關系有待于進一步理順。目前,各派駐紀檢組長的行政編制在區(qū)紀委監(jiān)察局,實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受區(qū)紀委監(jiān)察局領導,承擔紀委交給的反腐倡廉各項工作任務;但其又是駐在部門的黨組織成員,受駐在部門黨組織領導,協助抓好黨風廉政建設工作,不少派駐干部還承擔了駐在部門的黨群工作、老干部工作、信訪工作等等,容易使派駐紀檢監(jiān)察機構遇到情況向駐在部門匯報多,主動向上級紀檢組織匯報少,造成其與駐在單位的關系實質發(fā)生變化,出現“穿新鞋、走老路”的現象。
二是職能定位有待于進一步清晰。因為派駐紀檢監(jiān)察機構處在雙重領導體制之下,一些派駐干部對準確把握職能定位認識不足,出現了新的矛盾。在工作中,一些派駐紀檢監(jiān)察機構不同程度地承擔了黨風廉政建設和反腐敗主體的責任,扮演了組織開展廉政教育活動、主持制訂有關制度等牽頭者而不是監(jiān)督檢查者的角色,造成派駐紀檢監(jiān)察機構自己說給自己聽、自己做給自己看的現象。同時,派駐機構如果主動不參與駐在單位的中心工作,就會游離于駐在單位之外,很難主動地、有針對性地開展監(jiān)督工作;如果過多地參與駐在單位的業(yè)務工作,又會出現“運動員”和“裁判員”一人兼任的現象。
三是監(jiān)督手段有待于進一步加強。派駐紀檢監(jiān)察機構承擔著教育、保護、監(jiān)督、懲處等多項職能,其主要職能是監(jiān)督,但有的派駐干部監(jiān)督意識不強,相對更加重視教育,而忽視了監(jiān)督和懲處;有的派駐機構對駐在部門重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的權力運行情況分析不夠,對應當憑什么標準、以什么形式、用什么方法、采取什么措施加強監(jiān)督制約的研究不夠;有的駐在部門制度不夠健全,涵蓋權力運行各個環(huán)節(jié)和全過程的監(jiān)督監(jiān)制尚未完全建立,信息不公開、不對稱的問題依然存在,使派駐機構難以實行真正有效地監(jiān)督。
四、進一步深化派駐紀檢監(jiān)察統(tǒng)一管理工作的對策。
要按照“試點先行、逐步推行、三年全面覆蓋”的整體思路,根據區(qū)內體制機制改革的實際,不斷深入研究探索新形勢下派駐機構開展反腐倡廉工作的規(guī)律,促進反腐倡廉工作,逐步形成具有余杭特色的派駐工作經驗。
(一)進一步拓寬派駐工作領域。
要在總結試點經驗、參照市紀委辦法、充分借鑒外地做法的基礎上,逐步拓寬派駐工作領域,積極、穩(wěn)妥、全面地推行派駐工作。一是全面覆蓋區(qū)級機關各部門。我區(qū)現有設紀檢組織的區(qū)級機關部門48個(不含10個垂直管理部門),另有不設紀檢組織的各類部門20個(不含合署辦公的機構以及臨時性的領導小組辦公室),根據“三年全面覆蓋”的要求,在區(qū)級機關部門推進派駐工作。在具體實施過程中,可按照穩(wěn)步推進的思路,繼續(xù)擴大試點范圍,選取經濟開發(fā)區(qū)、財政局、教育局等6至8個重要監(jiān)督監(jiān)管部門開展試點工作;也可按照全面覆蓋的思路,將派駐紀檢組與派駐紀工委相結合,對一些下屬單位、人員編制較多的部門派駐紀檢組、監(jiān)察室,對其余部門按照工作職能的特點進行整合,設立派駐紀工委,統(tǒng)一管理各部門的紀檢監(jiān)察工作。二是積極推進組團派駐工作。余杭組團承擔著編制規(guī)劃、統(tǒng)籌經濟發(fā)展、實施重大基礎設施項目、公共項目的建設協調等職能,需要相應的紀檢監(jiān)察機構加強監(jiān)督??山⑴神v余杭組團紀工委、監(jiān)察室,設正處級紀工委書記1人,副處級監(jiān)察室主任1人,負責組織協調日常紀檢監(jiān)察工作。根據工作需要,派駐余杭組團紀檢機構同時聯系西溪濕地管委會。其余組團可結合體制改革的契機,逐步建立派駐機構。三是繼續(xù)加強國有企業(yè)派駐工作。貫徹落實中央《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,延續(xù)試點階段向城建集團等國有企業(yè)派駐紀檢組的做法,利用國有企業(yè)重組、改革的契機,繼續(xù)向新成立的交通集團和旅游集團派駐紀檢組織,加強國有企業(yè)領導人員的監(jiān)管。目前,派駐交通集團紀檢組已配備到位。四是探索開展重大項目臨時派駐制度。針對近年來我區(qū)重大項目、重點工程較多的實際情況,探索設立派駐紀檢組或派出紀檢監(jiān)察專員,對一些周期長、資金大的工程項目加強監(jiān)督,確保實現干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質的目標。
(二)進一步理順工作關系。
針對試點階段發(fā)現的問題,要進一步理清派駐機構與駐在部門、區(qū)紀委監(jiān)察局之間的關系,明確派駐機構的職能定位。對駐在部門黨組織的反腐倡廉建設責任主體地位進行再明確。駐在部門黨組織和行政領導班子依然是本部門反腐倡廉建設的責任主體,要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,對本部門及所屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,把反腐倡廉工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到相互促進、良性互動。對派駐紀檢監(jiān)察組織的“角色意識”進行再強化。推廣派駐機構實行統(tǒng)一管理后,各派駐機構要牢固樹立統(tǒng)一管理的觀念,增強“派駐意識”。在履行監(jiān)督職責、開展案件查辦等工作上,直接接受區(qū)紀委監(jiān)察局的領導,重要情況、重要問題直接向區(qū)紀委、監(jiān)察局請示、報告。要協助、配合駐在部門抓好黨風廉政建設,大膽參與、全面監(jiān)督,而不是包辦代替、大包大攬。對組團派駐機構與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨組織、紀檢監(jiān)察組織的關系進行再確認。推行組團派駐紀檢監(jiān)察機構是一項全新的工作,在省內、甚至全國也沒有相應的經驗可以借鑒,因此要把握穩(wěn)妥、有序的原則,正確處理好組團派駐機構與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀檢監(jiān)察組織的關系。要充分發(fā)揮組團派駐機構的組織協調作用,在信訪調查、案件查辦方面有效整合資源,形成合力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀檢監(jiān)察組織依然受本地黨(工)委領導,在業(yè)務方面接受組團派駐機構的指導。
(三)進一步強化監(jiān)督職能。
推廣派駐機構統(tǒng)一管理工作后,要進一步強化派駐紀檢機構的監(jiān)督主體地位,要突出監(jiān)督重點,針對工程建設、行政審批、農村“三資”管理等方面,創(chuàng)新監(jiān)督形式,加大監(jiān)督力度,有效解決以往“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。要明確監(jiān)督作為首要職責。派駐機構有多項工作職責,要在統(tǒng)籌兼顧各項職責的前提下,進一步明確將監(jiān)督作為首要職責,派駐機構要始終圍繞加強監(jiān)督檢查、增強監(jiān)督實效來開展各項工作,區(qū)紀委監(jiān)察局和駐在部門要為派駐機構履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件。要調動一切監(jiān)督資源。派駐機構要充分調動一切可用的監(jiān)督資源,尤其要調動駐在部門內部的監(jiān)督資源。要發(fā)揮組織協調職能,加強與駐在部門內設的財政、審計和督察等部門的聯系,充分發(fā)揮他們的作用。要建立監(jiān)督報告直報制度。各派駐機構除重大、緊急情況隨時匯報外,每半年還要將監(jiān)督檢查情況寫出專題報告,直接報送區(qū)紀委監(jiān)察局。對報告中形成案件線索的重要問題,區(qū)紀委監(jiān)察局將直接立案查辦。
(四)進一步加強派駐機構隊伍建設。
建設一支高素質的派駐機構隊伍是提高履職能力的基礎,要針對統(tǒng)一管理后的新情況、新問題,進一步完善派駐機構管理辦法,為加強派駐機構干部管理提供依據。一是加強派駐機構隊伍建設。認真落實中央關于“各級紀委書記(紀檢組長)按同級副職配備,并排在同資歷的副職前面”的要求,為派駐機構更好地履行職責提供保證。要拓寬選人用人渠道,采用公開選拔、面向基層選調等多種方式把政治強、素質好、潛力大的優(yōu)秀年輕干部充實到派駐紀檢監(jiān)察機構工作。要加大交流輪崗力度,積極向外推薦在派駐機構工作時間長、政治素質好、工作能力強的同志,積極推動內部交流、輪崗。二是加強派駐干部能力建設。要以考核評價為導向,突出對派駐紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責情況的考核,進一步完善考核評價辦法。要通過培訓、以案代訓、上掛下派等多種形式,加大對派駐機構干部的業(yè)務培訓,使其既熟悉紀檢監(jiān)察工作,又掌握駐在部門工作特點和流程,不斷提高履職能力。三是加強派駐干部作風建設。建立健全對派駐機構的監(jiān)督制約機制,加強對派駐干部的日常管理。要完善誡勉談話制度、重大事項報告制度,嚴格執(zhí)行辦案回避、公務回避等制度,規(guī)范紀檢監(jiān)察干部的行為,對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的干部,堅決予以調離;對嚴重違紀違法的,依紀依法嚴肅處理,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔。
二、加強統(tǒng)一管理工作的對策。
1、健全工作機制,增強管理的規(guī)范性。一是建立派駐紀檢監(jiān)察機構聯系機制。加強對派駐紀檢監(jiān)察機構的領導和管理,明確一位專職副書記負責聯系派駐紀檢監(jiān)察機構的工作,協調、幫助派駐紀檢監(jiān)察機構解決各種矛盾和問題。加強派駐紀檢監(jiān)察機構的組織建設,明確派駐紀檢監(jiān)察機構的工作職責、內容、程序及方式方法,積極穩(wěn)妥地推進派駐紀檢監(jiān)察機構的統(tǒng)一管理工作。二是建立派駐紀檢監(jiān)察機構的協作機制。加強對派駐紀檢監(jiān)察機構的業(yè)務指導和情況溝通,增強相互之間的合作,形成整體工作合力,集中解決事關反腐敗工作全局的重大問題,努力解決派駐紀檢監(jiān)察機構經驗不足的狀況。三是建立派駐紀檢監(jiān)察機構例會制度和交流機制,及時掌握工作動態(tài),促進系統(tǒng)意識。四是建立派駐紀檢監(jiān)察機構的考核機制。每年根據實際情況,對派駐紀檢組長進行述職考核,重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況等。
3、注重工作方法,增強工作的實效性。派駐紀檢監(jiān)察機構在職能履行的過程中,要正確把握好相關的工作界限和處置分寸,妥善處理好服務與監(jiān)督、分工與履職、職責與職能三大關系。一方面,要積極為駐在單位黨組和行政領導班子當好參謀助手,圍繞本單位一個時期的反腐倡廉工作的重點,及時拿出建設性意見,進入駐在單位黨組的決策;另一方面,強化監(jiān)督檢查,協調推動反腐倡廉各項重點任務的落實,推動和促進駐在單位抓好反腐倡廉工作。要不斷探索履行職責的方式方法,盡快適應從“雙重管理”到“統(tǒng)一管理”的轉換。一是通過參與駐在單位內的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式,履行對黨組和行政領導班子及其成員監(jiān)督檢查的職責。二是根據黨員、干部、群眾對黨組和行政領導班子及其成員在開展黨內監(jiān)督、落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況反映,及時與黨組進行溝通。針對存在的突出問題,提出改進的意見或建議。三是派駐機構要加強主動監(jiān)督意識,積極主動地向紀委匯報工作,加強和駐在單位黨組的聯系協調,取得駐在單位黨組的支持。四是要建立和完善派駐紀檢監(jiān)察機構內部工作制度,依法、依紀開展工作,規(guī)范工作程序,不斷提高工作水平。
黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會都著重對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障提出了明確要求,提出要改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構,全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。各?。▍^(qū)、市)在隨后召開的地方紀委全會上,對三中全會和三次全會關于加強派駐機構改革,實現派駐全覆蓋要求給予了明確和強調,積極探索加強不同層級派駐機構建設的有效途徑。這是以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察體制機制完善的必然要求,也是符合紀檢監(jiān)察工作規(guī)律的重大舉措,但在如何正確理解把握和切實貫徹落實方面卻需要頭腦清醒、謹慎務實,必須堅持以實事求是的精神為落實中央這一重大決策部署的指導思想,圍繞改革紀檢監(jiān)察工作體制機制的中心任務,以加強派駐機構管理、提高派駐機構履職能力和有利于紀檢監(jiān)察整體工作推進為出發(fā)點和落腳點。
一、辯證準確理解把握中央和中央紀委的精神實質。
包括全面落實向黨政機關派駐紀檢機構、實現派駐全覆蓋在內的一系列反腐敗體制機制改革創(chuàng)新要求和舉措,其精神實質是對現有的紀檢監(jiān)察體制機制進行改革,改革當然包涵變化之意,但不是簡單的否定和另起爐灶,而是在保留原有正確內容基礎上的完善與創(chuàng)新;也不是全盤照搬照抄,而是立足于我國黨情國情民情,立足于當前我國經濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作現狀和需要。基于以上認識,對派駐機構及其工作的改革必須堅持在黨的領導下,有利于中心工作和紀檢監(jiān)察工作整體推進的政治方向,圍繞有利于改革派駐機構體制機制、提高派駐機構履職能力的根本任務,以派駐能力全覆蓋為原則,以取得實效為唯一檢驗標準,既要貫徹落實中央精神,加強頂層設計,又要允許和鼓勵地方摸著石頭過河,走出一條符合本地實際的派駐機構管理之路。
二、積極能動貫徹落實中央和中央紀委的精神部署。
全面深化改革的戰(zhàn)略部署,是建立在對社會改革發(fā)展規(guī)律和三十多年改革經驗的認識和總結基礎上,是建立在對辯證唯物主義認識論和方法論的掌握和運用基礎上,作為全面深化改革重要內容之一的紀檢監(jiān)察體制機制改革,也必須要立足于對反腐倡廉工作規(guī)律認識和掌握基礎上,堅持實事求是、改革創(chuàng)新的基本原則,既堅持改革完善體制機制、提高履職能力的政治方向和根本目標,又要允許各地各部門立足實際情況,因地制宜、因部制宜,充分發(fā)揮主觀積極性,能動地對派駐全覆蓋戰(zhàn)略部署進行落實執(zhí)行。在中央控制總量、盤活存量的人事編制管理大環(huán)境下,機械地落實向黨政機關派駐機構全覆蓋,既有違辯證唯物主義,也不符合各地各部門的實際;在派駐機構職責定位、機構設置和工作保障等頂層設計和實施細則沒有健全完善之前,簡單地向黨政機關推行派駐機構全覆蓋,對于切實解決提高派駐機關履職能力、延伸紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督問責的觸角,并不會有實質性裨益,充其量是一種披著貫徹中央精神的形式主義執(zhí)行行為,是一種不負責任的政績觀。
中央紀委和中央部委辦局在機構設置、人員編制和工作保障等方面有其獨特優(yōu)勢,各省市縣基于機構、人員編制控制嚴格,經費保障緊張等實情,要想與中央同步全面實現派駐機構全覆蓋是非常困難和不現實的,尤其是市縣一級黨委和政府更是困難重重。各地要正確理解、準確把握中央和中央紀委的精神實質,在精神和部署指引下,充分立足本地實情,合理確定貫徹落實的過渡期,不適合全覆蓋的,或時機尚不成熟的,可因地制宜地采取監(jiān)督能力全覆蓋的措施,探索實踐不派駐、少派駐情況下監(jiān)督觸角的延伸和監(jiān)督效力的覆蓋,如部分省市縣近幾年探索實施的將派駐機構人員編制收回、另行成立完全隸屬紀委監(jiān)察機關的紀委監(jiān)察分局的方法;以及充分發(fā)揮省市縣直機關紀工委作用,和未派駐單位機關黨委或機關紀委作用的思路,都在困難面前進行了有益的探索,取得了很好的效果。待時機、條件成熟后再逐步多派駐,直至全派駐。第一,深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央紀委第三次全會和市委十屆四次全會精神,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。要深刻領會中央和市委關于加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的要求,圍繞落實“兩種責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”,把頂層設計與基層創(chuàng)新結合起來,求真務實、探索實踐、循序漸進,推動各項改革措施落到實處。各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監(jiān)督責任。要健全反腐敗領導體制和工作機制,落實黨風廉政建設責任制。黨委(黨組)要定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。要制定切實可行的責任追究辦法,加大問責工作力度。要推進黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng)新,強化上級紀委對下級紀委的領導,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。改革和完善紀檢監(jiān)察派駐機構,推進派駐機構在黨政機關的全覆蓋,加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。改進巡視制度,擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出發(fā)現問題、強化震懾作用。
第二,強化紀律建設,持之以恒落實八項規(guī)定精神、糾正“四風”。要把嚴明黨的政治紀律放在首位,保證全黨在思想上政治上行動上同以xxx同志為xxx的xxx保持高度一致,保證中央和市委各項重大決策部署的貫徹落實,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要全面加強黨的紀律建設,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律,克服組織渙散、紀律松弛現象。要深入落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,鞏固和擴大成果,結合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,在全市開展整治長期租用賓館飯店辦公問題、清理“小金庫”、治理各種名義“亂收費”、整治服務態(tài)度問題“四個專項整治工作”。堅持整治與立制相結合,健全改進作風常態(tài)化制度,嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,加大執(zhí)紀檢查力度,堅決防止已糾正“四風”問題反彈。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責,及時查處違紀違規(guī)行為,點名道姓通報曝光。
第三,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各級黨委要切實加強對反腐敗工作的領導,建立健全查辦案件組織協調機制。各級紀委要嚴格審查和處置黨員干部違xxx紀政紀、涉嫌違法的行為,加大初核力度,提高案件自辦率,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。要堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。要嚴明審查紀律,加強辦案安全工作,依紀依法安全辦案。
第四,強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育,促進領導干部廉潔自律。要完善監(jiān)督機制,切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真落實黨內監(jiān)督各項制度,嚴肅黨內政治生活,加大問責力度。對領導干部報告?zhèn)€人有關事項的情況開展有針對性的抽查核實。加強廉政風險防控機制建設,建立健全防止利益沖突制度。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。要用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為,進一步落實民主集中制、巡視制度、審計制度、干部選拔任用制度和各項公開制度。教育引導黨員干部對黨的法規(guī)制度心存敬畏,模范遵守,堅守底線,提高制度執(zhí)行力。深入開展理想信念和宗旨教育、加強黨紀和廉潔自律教育,推進廉政文化創(chuàng)建活動,營造風清氣正的良好氛圍。
第五,貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,深化提升“八個板塊”反腐倡廉建設。要根據中央《工作規(guī)劃》要求,制定天津市實施辦法,明確任務目標、方法步驟及具體措施,把懲防體系建設與“八個板塊”反腐倡廉建設有機結合,進一步明確各級黨委的主體責任和各部門的責任,圍繞工作重點,解決突出問題。各級紀委要加強監(jiān)督檢查推動,促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
第六,轉職能、轉方式、轉作風,加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。紀檢監(jiān)察機關要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,堅守責任擔當,推進組織制度創(chuàng)新。要深化轉職能、轉方式、轉作風,明確職責定位,做到不越位、不缺位、不錯位。要按照打鐵還需自身硬的要求,對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,從組織創(chuàng)新和制度建設上加強和完善內部監(jiān)督機制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬的隊伍。
全會號召,各級紀檢監(jiān)察機關要在中央紀委和市委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以xxx同志為xxx的xxx周圍,統(tǒng)一思想、堅定信心,銳意進取、改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為推進美麗天津建設作出新的貢獻。
派駐機構專題報告篇十九
派駐機構,是指各級政府派遣自己的干部或工作人員前往其他單位、組織、企事業(yè)單位等進行工作或交流的一種機制。派駐機構的出現,既是為了增強監(jiān)督和管理,更是為了推動各項工作的順利進行。近期,我有幸參與了某地區(qū)的派駐工作,在這個過程中,我親身感受到了派駐機構的重要性和價值,同時也積累了許多寶貴的心得體會。
首先,派駐機構可以有效改善工作環(huán)境,提升工作效率。在我所負責的派駐單位里,我發(fā)現該單位的工作環(huán)境較為混亂,各項工作進展緩慢。通過與派駐單位的人員進行深入交流,我了解到了一些問題的根源,并與他們共同探討解決方案。通過我的努力,我成功地改善了派駐單位的工作環(huán)境,使得工作有了良好的秩序。而且,在與派駐單位溝通聯系過程中,我意識到彼此的工作效率存在一定差距。我向派駐單位的工作人員分享了我的工作經驗和方法,并推動他們采用更加高效的工作方式。這些改進措施不僅對派駐單位的工作產生了積極影響,也提高了自己的工作效率。
其次,派駐機構可以加強單位之間的合作與交流。很多時候,不同單位之間因為信息壁壘、工作職責等問題而導致合作及交流變得困難。在派駐單位的過程中,我發(fā)現該單位與我們單位在工作方向上存在一定的契合度。通過與派駐單位的互動,我發(fā)現派駐單位擁有許多我們單位需要的資源和經驗,而我們單位也可以提供給派駐單位一些技術支持和人才培養(yǎng)。因此,我積極促進了兩個單位之間的合作及交流。我組織了一系列的講座、研討會等活動,讓雙方人員進行互相學習和經驗分享。通過這些合作與交流,我們不僅擴大了工作的影響力,也提高了整體的工作水平。
再次,派駐機構可以推動單位的改革創(chuàng)新。在派駐的過程中,我發(fā)現派駐單位在某些方面存在一些固有的觀念與思維定勢,難以適應現代化的管理要求。而我們單位在這方面有一些創(chuàng)新經驗和優(yōu)勢。通過我與派駐單位的緊密合作,我成功推動了一項重要的改革。我與派駐單位的負責人共同研究制定出一套更為科學合理的管理方案,并幫助其有效地推行。經過一段時間的努力,我們成功突破了過去的困境,派駐單位在管理水平上有了明顯提高。派駐單位的負責人對我們單位表示感謝,并贊賞我們的工作。
最后,派駐機構可以增進對其他單位的了解和了解多元化的工作文化。通過派駐工作,我深入了解了派駐單位的工作內容和工作流程。我發(fā)現不同單位之間的工作文化各有特點,需要根據實際情況采取不同的工作方法和策略。通過與派駐單位的交流學習,我不僅擴大了自己的工作視野,也提升了自己的工作能力。在之后的工作中,我更加注重與其他單位的合作和溝通,并充分利用不同單位的資源和經驗,取得了更多的工作成果。
綜上所述,派駐機構是推動工作發(fā)展的重要手段。通過與派駐單位的緊密合作,我們可以改善工作環(huán)境,提升工作效率;加強單位之間的合作與交流;推動單位的改革創(chuàng)新;增進對其他單位的了解和了解多元化的工作文化。在未來的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揮派駐機構的優(yōu)勢,充分發(fā)揮自己的作用,為單位的發(fā)展做出更大的貢獻。
派駐機構專題報告篇二十
紀委派駐機構改革是當前黨和國家的一項重要舉措,旨在推動全面從嚴治黨,加強黨的作風建設,提升黨的執(zhí)政能力和水平。作為基層干部之一,在這次改革中,我深受啟發(fā)和感受,有了一些心得體會。
紀委派駐機構是監(jiān)督機構,其作用在于監(jiān)督各級黨組織及其領導干部的廉政建設工作,嚴肅查處違紀違法行為。然而,從一些機構和個人身上發(fā)現,紀委派駐效果并不明顯,存在遺漏或者有差錯的現象。因此,對紀委派駐機構改革顯得非常必要和緊迫。
紀委派駐機構改革的創(chuàng)新之處在于推行選派制和輪換制。通過前期的策劃和設計,各級紀委逐步將更多的機構和人員派駐到企業(yè)和社會組織中,把原本分散在各級紀委的監(jiān)督力量聚集到企業(yè)中,大力推動廉政建設工作的開展。此外,通過輪換制,使紀委派駐干部可以更好地增長經驗、更新思路,從而更好地服務于全局的工作。
紀委派駐機構改革在推進全面從嚴治黨、加強黨的作風建設、深化黨的干部隊伍建設方面發(fā)揮了重要的作用。通過改革,紀委派駐機構降低了對外工作提出意見的門檻,使得更多企業(yè)可以(或要求)接受監(jiān)督,并將意見和建議及時反映給企業(yè)領導,這有利于減少不良行為的發(fā)生,保護企業(yè)的合法權益,最終不僅有利于企業(yè)自身發(fā)展,更有利于社會的和諧穩(wěn)定。
第五段:結論。
紀委派駐機構改革是一項關系黨和國家工作全局的重大舉措,不僅嚴肅要求黨員干部恪守紀律,更要求各級政府機構積極開展各項政策措施。在此次改革中,我深受啟發(fā)和感受,更深入了解了紀委派駐機構的重要性以及創(chuàng)新之處,也結合實際工作體會到了改革的實際效果,希望在今后的工作中能夠更加積極地投身于改革實踐中,為我國的發(fā)展貢獻更多的力量。
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