群眾工作調(diào)研報告（熱門15篇）

報告的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該準(zhǔn)確、客觀且具有權(quán)威性。報告的結(jié)論部分應(yīng)該明確、簡潔，并能回答研究問題或解決問題。這是一份有關(guān)環(huán)境保護(hù)的報告，對相關(guān)政策和措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

群眾工作調(diào)研報告篇一

一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗做法。

（一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局從2010年4月開始全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的總抓手，結(jié)合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；2011年突出服務(wù)人民群眾，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動。同時，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。

（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。

（三）開展黨代表接訪活動，密切黨群關(guān)系。我局按照上級黨委要求，把開展黨代表接訪活動作為落實以人為本、密切黨群關(guān)系、解決民生難題、促進(jìn)社會和諧的重要抓手。不斷總結(jié)經(jīng)驗，致力建立完善長效機(jī)制，針對民生領(lǐng)域的問題切實為基層群眾解難題、辦實事。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。

二、當(dāng)前落實黨的群眾路線面臨的問題。

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）群眾利益協(xié)調(diào)難度加大。面對不同群體的利益矛盾，在當(dāng)前司法環(huán)境還不十分完善的情況下，如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)保整治、企業(yè)轉(zhuǎn)制、農(nóng)村改革等涉及群眾利益的矛盾不時發(fā)生，引發(fā)了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內(nèi)徹底解決。

（二）統(tǒng)一群眾認(rèn)識難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統(tǒng)一群眾認(rèn)識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認(rèn)識不盡一致而難以得到有效的落實。

（三）調(diào)動群眾積極性難度加大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張，導(dǎo)致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發(fā)生。

（五）基層干部疲于應(yīng)付上級而缺少深入群眾?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，很多時間都忙于應(yīng)付上級各種會議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，以為自己“當(dāng)官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當(dāng)前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)要求和基本思路。

（一）總體要求。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)社會公平；加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固和提升中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)；大力倡導(dǎo)習(xí)總書記提出的八項規(guī)定，切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設(shè)全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議。

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。

2、保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。

3、解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)社會公平、解決群眾實際問題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制。

4、提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各所隊室的負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊伍，對基層群眾反映的熱點問題各基層派出所互相聯(lián)系支持解決。要強化民警的群眾意識，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級民警尤其是基層民警履行職責(zé)的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實績，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。

5、糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線，首先要做好公安隊伍的思想教育工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治”活動繼續(xù)開展下去。

群眾工作調(diào)研報告篇二

近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強勢推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗。

(一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作。

(二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計補償數(shù)額張榜公示，增強透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)健全“三個機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強有力的組織保障。堅持常務(wù)副指揮長駐地指揮、每天一次工作會議制度，及時掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，營造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點來突擊，啟動工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎補，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認(rèn)定有爭議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補償。對在規(guī)定時限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎勵，如：主動配合工作組開展實物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補償款的，水田、菜地每畝獎800元，一、二、三類旱地分別獎600元、550元、500元;主動自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎50元。在安置過程中，不與民爭利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價值高的地段對拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點房價年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時兌現(xiàn)過渡安置費，對重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費用一律減免。著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級路征地拆遷中，對工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進(jìn)行了行政問責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、上報矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度，做到“三個突出”，即突出排查由社會熱點、難點問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，及時召開研判分析會議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一包到底，及時進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

(四)抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對面交心談心，對其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、收入狀況以及對征地拆遷的真實想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場3個片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動人民群眾。通過召開會議、制發(fā)宣傳冊子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動群眾，營造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個會”，即村組干部會、黨員會、村民代表會、戶主會，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補償安置方案以及“六項補償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對整個征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級路、彝岔二級路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時，積極動員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長周慶光的帶動下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強的實施方案，切實保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價比

其他

鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實際，在制定補償安置初步方案時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評。四是講究群眾工作方法。各級干部在開展群眾工作中，時刻注意群眾工作的場合、對象、時機(jī)，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動各項工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過去補償款發(fā)放不及時引發(fā)群體性的事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場疏通思想、現(xiàn)場簽訂安置補償協(xié)議、現(xiàn)場兌現(xiàn)補償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。

(五)實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時限，站在公正立場，當(dāng)好裁判員和見證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時，政府聘請各類知名專家組成專家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復(fù)，確保了方案報告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個圍繞”，把握工作主動權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴(yán)格審查各類方案、報告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實。四是在工作重心上實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結(jié)，有針對性地開展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗和群眾工作能力的精干人員組成各個工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(一)化解社會矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機(jī)制。2016年以來，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。整個征地拆遷過程無一人越級上訪，無一戶強征強拆，取得了“零越級上訪、零強制拆遷”的可喜

成績

。

(二)實惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵支持失地農(nóng)民用征地補償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對失地群眾的勞動技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長遠(yuǎn)生計問題，使群眾能致富、快發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項工作的'根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務(wù)實、清廉的干部新形象。群眾改變了對干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

(四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強了群眾的民主意識、法律意識、發(fā)展意識，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性的事件突出、各項職能工作被動的局面，初步實現(xiàn)了“四個和諧”，即實現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個社會的和諧。

(五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。堅持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開展，進(jìn)一步保持社會大局穩(wěn)定，保障重點工程實施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?/p>

(一)必須深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢，以新機(jī)制應(yīng)對新變化，以新方法解決新問題，千方百計把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。

(二)必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會和諧之基，率先發(fā)展是實現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民

生活

水平，破解群眾關(guān)注的熱點難點問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實現(xiàn)就會成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)

愛

民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

(四)必須堅持解決現(xiàn)實問題與解決思想問題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾的現(xiàn)實問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會增加解決現(xiàn)實問題的難度。在實際工作中，既要注重解決現(xiàn)實問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實實在在的好處，感到實實在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，讓干部與群眾交朋友，用社會主義核心價值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會主義新風(fēng)尚。

(五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。必須強化群眾觀點，認(rèn)真研究新時期群眾的思維動態(tài)和價值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對性和實效性。必須激發(fā)和調(diào)動群眾，宣傳和發(fā)動群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會建設(shè)中來。

群眾工作調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、東北魯村扶貧現(xiàn)狀。

xx縣xx村是我局聯(lián)系幫扶的村，我與機(jī)關(guān)干部一行4人對該村9戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。我們結(jié)對幫扶干部到村后，一是根據(jù)六個精準(zhǔn)：從家庭人口、住房條件、勞動力狀況、子女就業(yè)就讀、參加農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險等方了解聯(lián)系幫扶的精準(zhǔn)扶貧戶的生產(chǎn)生活情況；二是圍繞查缺補漏及存在的問題，與農(nóng)戶聊家常、擺南北，宣講黨的精準(zhǔn)扶貧政策，按照一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障做好貧困農(nóng)戶收入臺帳；全面清理產(chǎn)業(yè)覆蓋情況，切實做到增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋；補齊貧困戶一戶一檔紙質(zhì)資料，完善一戶一檔。三是在走訪中認(rèn)真宣講精準(zhǔn)扶貧政策、黨的十九大精神及惠民政策，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、九年制義務(wù)教育及高中、中職中專、高職大專、大學(xué)教育的各種補助；通過群眾感知這些看得見，摸得著，全民受益的惠民政策，讓他們從等、靠、比、要的思想，逐步轉(zhuǎn)變到通過黨的惠民扶貧政策的扶持，自己主動勤勞致富的新認(rèn)識。體會黨的愛民情，學(xué)會感黨恩。

通過我們的多次走訪，了解貧困戶的基本情況、致貧原因，并且根據(jù)該村實際情況制定了脫貧措施。

一、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是最簡單也是最直接的增收方式。經(jīng)多方聯(lián)系，幫助該村貧困家庭中的壯年男性推薦到我縣造紙廠參加工作。

二、開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

三、關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，確保貧困家庭的孩子完成九年義務(wù)教育。

二、存在的問題及建議。

1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，青年勞動力流失嚴(yán)重，農(nóng)民貸款難。

強化思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念：宣傳是工作開展的首要工具，向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式，引導(dǎo)群眾怎么發(fā)家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變；調(diào)查研究，合理規(guī)劃：村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情況，分析村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、，合理規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目；幫扶指導(dǎo)，用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去；增加造血功能，增強發(fā)展后勁：鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。

2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。

縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應(yīng)該積極地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看地爭取相關(guān)項目，制定切合實際的幫扶方案；同時積極地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。

三、下一步工作計劃。

1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。

2、對幫扶措施的實施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。

定點扶貧工作是各級黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2013－2016年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。

3、考慮到陳坳村信息化技術(shù)較為落后，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機(jī)，一臺打印機(jī)，以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息，開展活動。

由于該項工作的特殊性，我局成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實到位。根據(jù)減貧任務(wù)分配計劃組織開展入戶，以現(xiàn)有貧困人口信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、無勞動力、失地等致貧因素，結(jié)合實際幫助其尋找解決辦法。

強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。

扶貧工作是一項艱巨而又艱難的惹任務(wù)，我們時刻謹(jǐn)記為中國人民謀幸福，為中華民族某復(fù)興的初心和使命，為實現(xiàn)2020年全國人民共同達(dá)到小康，充分發(fā)揮我局扶貧黨員干部的力量，為脫貧攻堅添動力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添活力。

群眾工作調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近日，圍繞“提升群眾滿意度，進(jìn)一步完善做好群眾工作”這一課題，到朝陽街道、闞家鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，通過聽取情況匯報、座談等方式，了解基層黨組織在做好群眾工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境情況及存在的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

（一）從群眾的角度來看。

社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

個別群眾自我維權(quán)意識增強，但法律基礎(chǔ)知識，政策學(xué)習(xí)不夠，在表達(dá)訴求上甚至抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。

從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、違建拆除、涉法涉訴、安全生產(chǎn)事故、離任村主干部社保等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

（二）從干部的角度來看。

當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、存在的問題。

（一）財政投入不足?；鶎诱斦杖氲?，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望不能得到有效滿足，對村集體上級黨委政府不滿意。

（二）干部公信力下降。部分干部作風(fēng)不實、工作不在狀態(tài)，一些村換屆選舉產(chǎn)生的矛盾未能得到及時有效解決，群眾不信任干部，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強；客觀上村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。

（三）民主法制建設(shè)不健全。農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。

三、對策和建議。

（一）提高民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。

（二）改進(jìn)方式方法，不斷增強工作的實效性。要把******關(guān)于群眾工作重要講話和重要指示批示精神與解決實際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅持依法辦事的同時，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（三）注重宣傳發(fā)動與示范引導(dǎo)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范，堅持站在人民利益的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。

（四）建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時充分地表達(dá)自己的意愿。要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道；使黨的方針政策及時傳達(dá)，群眾的意見和建議及時傳遞。

2020年10月18日。

群眾工作調(diào)研報告篇五

本文目錄。

從新的歷史起點出發(fā)，對進(jìn)一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發(fā)區(qū)工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調(diào)查和綜合分析相結(jié)合、定性研究與定量分析相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法相結(jié)合等辦法進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，成了。

一、我區(qū)開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示。

主要做法：

人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發(fā)區(qū)工委緊緊圍繞開發(fā)開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點和規(guī)律，立黨為公，執(zhí)政為民，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有力促進(jìn)了黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第一，大力發(fā)揚民主，在依靠群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的深度。近年來，開發(fā)區(qū)各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務(wù)公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督，決策時誠懇咨詢請教，部署任務(wù)時熱心解疑釋惑，落實工作時認(rèn)真傾聽意見。同時，探索實行“領(lǐng)導(dǎo)干部記民情。

日記。

”、“基層民主懇談會”、“企業(yè)黨組織與職工民主對話”等行之有效的工作方法，全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。在組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中，我們始終堅持把民意作為做好全部工作的“第一尺度”，堅持多角度、深層次聚集民意、體察實情，不斷擴(kuò)大了群眾對重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二，多辦實事好事，在關(guān)愛群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的力度。伴隨開發(fā)步伐的加快，短時間大面積的征地開發(fā)建設(shè)，觸及了群眾的切身利益，產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。開發(fā)區(qū)工委在處理群眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設(shè)身處地想群眾之所想，耐心細(xì)致做好群眾工作，依法依規(guī)、靈活得體處理各種矛盾，使開發(fā)區(qū)建設(shè)既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩(wěn)步推進(jìn)。為妥善安置好失地農(nóng)民的生活保障，開發(fā)區(qū)先后出臺了《被征地農(nóng)民生活補助暫行辦法》、《關(guān)于給異地遷入無地農(nóng)業(yè)人口發(fā)放糧食補貼的決定》、《開發(fā)區(qū)征地帶勞未就業(yè)人員生活救濟(jì)暫行辦法》、《被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》等四項政策，對x名失地農(nóng)民累計發(fā)放保障資金x萬元，使社會保險覆蓋率達(dá)到95%，被征地農(nóng)民享受生活保障率達(dá)到100%。與此同時，開發(fā)區(qū)的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員干部走進(jìn)千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業(yè)開展“雙服務(wù)”、“攻堅環(huán)?；菝瘛钡葠勖窕顒?，建立了開發(fā)區(qū)勞動和就業(yè)服務(wù)中心黨支部，成立了失地農(nóng)民培訓(xùn)中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業(yè)管理中心有就業(yè)意向的黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息x條，崗位x個，讓群眾感受到了實實在在、看得見的利益。

第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區(qū)工委用與時俱進(jìn)的新視角全面審視開發(fā)區(qū)的發(fā)展實踐，提出了以“面向海洋謀發(fā)展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。此外，面對整體開發(fā)錦州灣出現(xiàn)的村屯改造問題，一方面制作集動遷安置政策、規(guī)劃建設(shè)、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導(dǎo);另一方面區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分干到片，深入動遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細(xì)致地做好動遷農(nóng)戶的思想工作，溝通情況，增進(jìn)了解，構(gòu)筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的思想根基。

第四，注重示范引導(dǎo)，在宣傳群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的長度。在長期的探索實踐中，開發(fā)區(qū)各級黨組織注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，先后涌現(xiàn)了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進(jìn)典型影響和帶動群眾共同致富，加強示范引導(dǎo)，在全社會形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)工委結(jié)合工作實際，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三型機(jī)關(guān)”(實干型、高效型、服務(wù)型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學(xué)習(xí)楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深受廣大群眾的歡迎。

第五，加強活動開展，在組織群眾中不斷提高服務(wù)人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動，組織和動員群眾投入到社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設(shè)中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發(fā)區(qū)把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型群眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)作為遼西對外開發(fā)先導(dǎo)區(qū)—渤海翼重要一點的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發(fā)區(qū)人民建設(shè)渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數(shù)。全區(qū)各級基層黨組織還大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區(qū)共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動，大力加強新型社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務(wù)群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關(guān)系，推進(jìn)了基層的各項工作。

幾點啟示：

縱觀開發(fā)區(qū)十幾年的發(fā)展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災(zāi)、海蜇保護(hù)，還是娘娘宮海域開發(fā)、筆架山海會，每每到關(guān)鍵戰(zhàn)役和關(guān)鍵時刻，都是黨的群眾工作在發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、不可替代的、甚至是至關(guān)重要的作用。各級黨組織以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益為己任，充分發(fā)揮基層黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，這是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結(jié)晶和經(jīng)驗總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于推動黨的群眾工作繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,具有重要意義。

1、加強和改進(jìn)群眾工作，是搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)濱海新區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我們正值海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、臨港項目大投入以及全面建設(shè)濱海新城區(qū)的關(guān)鍵時期，區(qū)工、管委確立了打造“臨港產(chǎn)業(yè)基地、東北西部地區(qū)重要的出?？?、渤海翼重要一點”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅是我區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展的行動綱領(lǐng)，更體現(xiàn)了全區(qū)人民的根本利益和強烈愿望。圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發(fā)建設(shè)，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標(biāo)就難以實現(xiàn)。發(fā)展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發(fā)展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進(jìn)的步伐。因此，只有我們加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動起8萬開發(fā)區(qū)人民的智慧和力量，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發(fā)展。

2、加強和改進(jìn)群眾工作，是體現(xiàn)以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。加強和改進(jìn)新時期群眾工作，核心問題就是要適應(yīng)群眾過上好日子的需求。近年來，我區(qū)在注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進(jìn)新農(nóng)、漁村建設(shè)、生態(tài)型新型社區(qū)建設(shè)等民生工程，積極實施網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等惠及民生新機(jī)制，在教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會保障各個方面都取得了很大進(jìn)步，人民群眾生活質(zhì)量有了很大改善，幸福指數(shù)不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐仍然不相適應(yīng)，由于財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設(shè)等方面還不能滿足人民群眾的現(xiàn)實需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會從心里感到滿意。

3、加強和改進(jìn)群眾工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素的重要內(nèi)容。針對于開發(fā)區(qū)而言，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾的自主意識、平等意識、權(quán)益觀念正在逐步增強，人民群眾更加關(guān)注個人利益的實現(xiàn)和權(quán)益的得失，如土地房屋使用權(quán)、知情參與權(quán)、受益受償權(quán)等。同時，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統(tǒng)思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現(xiàn)出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良后果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)相互間的利益分配，盡可能地形成社會共識，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的嚴(yán)峻考驗。

4、加強和改進(jìn)群眾工作，是加強黨的建設(shè)，全面鞏固黨的執(zhí)政之基的內(nèi)在需要。這些年，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍無論是素質(zhì)能力還是工作作風(fēng)，都發(fā)生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾機(jī)制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數(shù)黨員干部做群眾工作的作風(fēng)仍不夠扎實，了解基層情況不夠充分，群眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ);有些干部精神狀態(tài)低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益;部分干部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理復(fù)雜問題的能力，出現(xiàn)“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、新形勢下黨的群眾工作呈現(xiàn)的新特點及面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前黨正在帶領(lǐng)人民群眾為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。全面建設(shè)小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關(guān)系正處于歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現(xiàn)在是人民群眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發(fā)區(qū)作為全市改革開放的窗口和前沿，開發(fā)建設(shè)較其他縣區(qū)先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現(xiàn)得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下黨的群眾工作。

(一)呈現(xiàn)的新特點。

從對調(diào)研材料的分析和全區(qū)信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期群眾工作的重點是及時有效地化解人民內(nèi)部矛盾。僅就開發(fā)區(qū)而言，現(xiàn)階段群眾工作呈現(xiàn)出如下特點：

一是矛盾內(nèi)容復(fù)雜化。開發(fā)建設(shè)中的歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，群眾自發(fā)行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài)，而且，群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關(guān)聯(lián)性增強，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身。

二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規(guī)定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機(jī)關(guān)周邊及上級黨委、政府機(jī)關(guān)門前聚集上訪;一些群眾擇機(jī)上訪，每遇重大節(jié)日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動達(dá)到非法目的的情況也明顯加劇。

三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內(nèi)容廣泛、各有側(cè)重，但絕大多數(shù)仍然是具體經(jīng)濟(jì)利益訴求，而且出現(xiàn)了訴求相同或相近的利益群體。從當(dāng)前群眾的信訪活動看，問題主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等方面。

四是潛在問題凸顯化。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入涉及面寬、利益調(diào)整層次深、風(fēng)險比較大的“深水區(qū)”，各種本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題集中在現(xiàn)實的同一個時空中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的問題和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題集中顯現(xiàn)。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環(huán)境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。

(二)面臨的新挑戰(zhàn)。

群眾工作千頭萬緒，廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻清醒堅定，保持黨的先進(jìn)性，準(zhǔn)確掌握群眾工作因形勢發(fā)展而發(fā)生的新變化、新挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，提前把黨的群眾工作做實、做細(xì)、做深、做好。當(dāng)前，群眾工作正面臨著三個方面的挑戰(zhàn)：

1、群眾工作面臨適應(yīng)基層黨建工作新要求的挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)列入到主要議題，作出了全面的戰(zhàn)略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設(shè)，多次強調(diào)要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結(jié)合起來，以加強基層黨建為科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。我區(qū)按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設(shè)六大工程，即：支部書記素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)發(fā)展經(jīng)費保障工程，社區(qū)(農(nóng)村)干部素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育工程，大學(xué)生村官管理工程，社區(qū)村民民主監(jiān)督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設(shè)，把群眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從提高自身素質(zhì)、破解矛盾問題、帶領(lǐng)群眾致富、凝聚發(fā)展合力等方面著手，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，不斷增進(jìn)黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執(zhí)政之基。

2、群眾工作面臨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變革的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展帶來了利益格局的大調(diào)整。由于改革的深入、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關(guān)系尚未完全確立，社會經(jīng)濟(jì)生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業(yè)改制、入駐、征地拆遷、環(huán)境污染、就業(yè)保障等工作領(lǐng)域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認(rèn)識和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機(jī)制，才能持續(xù)有效地化解各類矛盾，保持民心安定。

3、群眾工作面臨適應(yīng)群眾思想觀念新變化的挑戰(zhàn)。做好群眾工作關(guān)鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識水平在不斷提高，對物質(zhì)、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質(zhì)需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉(zhuǎn)變，吃飯重營養(yǎng)、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發(fā)展，在審美情趣、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面呈現(xiàn)出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網(wǎng)，天天守臺電視機(jī)”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護(hù)自身權(quán)利，參與社會管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，學(xué)會運用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好與群眾利益密切相關(guān)的各項工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。

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縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作的做法、存在問題及對策建議。

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。好的作風(fēng)的養(yǎng)成和培育，關(guān)鍵要靠全體黨員干部帶頭引領(lǐng)和率先垂范。近年來，為切實提高黨員干部的自我教育、自我管理、自我約束能力，**縣先后開展了“”、“”、“”、“”等系列主題教育活動。今年結(jié)合貫徹落實中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8項規(guī)定和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定，**縣通過建章立制、明查暗訪、召開專題組織生活會、開展整治“庸、懶、散、奢”專項活動等，加強紀(jì)律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作效能和服務(wù)水平，全縣黨員干部以求真務(wù)實的良好作風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)尚，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工作作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。一是加強安排部署，提高思想認(rèn)識。通過縣委常委會、縣委中心組學(xué)習(xí)會、縣紀(jì)委全會和縣政府廉政工作會議等，經(jīng)常重點安排和強調(diào)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”一些要求和措施，縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將改進(jìn)工作作風(fēng)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范，結(jié)合各自實際貫徹落實中央和省市縣各項規(guī)定，形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機(jī)制。二是以整治“庸、懶、散、奢”專項活動為抓手，推動作風(fēng)建設(shè)。成立了以縣委副書記為組長，縣政府常務(wù)副縣長、縣委組織部部長、宣傳部長、縣紀(jì)委書記為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整治“庸、懶、散、奢”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，細(xì)化分工和職責(zé)，明確工作目標(biāo)，具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、單位各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、強化宣傳，加強引導(dǎo)。通過廣播、電視、《宣傳》刊物及宣傳欄、

黑板報。

等載體，加大對中央、省、市、縣各項規(guī)定的宣傳力度，擴(kuò)大知曉面，營造良好的氛圍。通過舉辦廉政文藝節(jié)目演出、廉政書畫展、“為民務(wù)實清廉”等主題宣傳月活動、組織參觀警示教育基地及領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課等活動，加強對黨員干部的廉政教育，營造宣廉、講廉、倡廉的良好社會氛圍。通過手機(jī)短信平臺，向全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的自覺性和主動性。同時，為形成監(jiān)督合力，突出宣傳實效，及時向社會公布了舉報電話，接受社會各界和廣大群眾對干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和違紀(jì)違法問題的舉報、監(jiān)督。

3、深入基層，服務(wù)群眾。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動。積極引導(dǎo)廣大黨員干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民意解難題。活動中建立了“縣級干部結(jié)對4名群眾、科級干部結(jié)對2名群眾、一般干部結(jié)對1名群眾”的機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層結(jié)對幫扶機(jī)制。通過采取“一訪二問”形式，全縣2626名機(jī)關(guān)干部先后走訪2996戶、28個村、20個社區(qū)、醫(yī)院1個、學(xué)校7個，使用《為民服務(wù)卡》2626張，填寫《民情聯(lián)系卡》2996張。今年以來已依崗承諾、實事承諾3309項，為民辦實事1303件，累計投入幫扶資金776.1萬元。

4、建章立制，規(guī)范要求。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》(簡稱縣委16條規(guī)定)、《**縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查暫行辦法》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定、防止不良作風(fēng)反彈的通知》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實厲行節(jié)約反對鋪張浪費重要批示的通知》、《**縣進(jìn)一步加強公務(wù)用車使用管理規(guī)定》、《關(guān)于凍結(jié)購買公務(wù)用車有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于在全縣集中開展加強紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)整治“庸、懶、散、奢”專項活動的實施方案》等規(guī)范性制度和文件，明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，用制度層面約束黨員干部的行為，形成不敢“庸、懶、散、奢”的監(jiān)督制約機(jī)制。同時，把開展加強紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和整治“庸、懶、散、奢”專項活動作為績效考核的一項重要內(nèi)容，促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化。在改進(jìn)工作作風(fēng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合各自實際，通過召開專題會、出臺措施、加強監(jiān)督檢查等措施，有效促進(jìn)了黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

5、明查暗訪，糾風(fēng)整改。全縣各級黨組織對照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和省委21條規(guī)定、市委15條規(guī)定、縣委16條規(guī)定及“庸、懶、散、奢”專項活動中整治的15種不良行為，結(jié)合實際，查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的一些突出問題，共查找和整改問題28條。今年以來，由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、縣人力資源和社會保障局等部門組成督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公車使用及標(biāo)識張貼等情況進(jìn)行了8次明查暗訪，對存在問題的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了通報批評，對24人進(jìn)行了誡勉談話。

通過形成長效機(jī)制，加強對中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全縣黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識明顯增強，**縣作風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。一是全縣黨員干部的工作責(zé)任感明顯增強，工作中加班加點、安心上班，用心思謀劃工作的干部明顯增多。同時，規(guī)范了管理，提高了工作效能，改善了基層干部形象;二是基層的負(fù)擔(dān)大幅度減輕，尤其是會議不擺鮮花、香煙、水果，中餐不得飲酒、不點高檔菜，上班時間嚴(yán)守工作紀(jì)律等措施和要求，節(jié)約了資金，節(jié)省了時間，使黨員干部工作效率明顯提高;三是“三公”經(jīng)費大幅降低，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，公務(wù)接待費用減少11.5萬多元，降幅為6.52%;出國境費用為零，較去年同期減少300%;公務(wù)車輛運行維護(hù)費228萬元，較去年同期減少5%，購置費用42萬元，較同年同期降低18.45%。全縣“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算較上年減少68萬元，下降6.77%;四是黨群關(guān)系更加密切。群眾對黨組織和政府的信任度大幅提高。從近幾個月受理的信訪件來看，涉嫌職務(wù)犯罪和違紀(jì)方面的信訪件減少了23件，較去年同期減少約20%，政策咨詢方面的群眾來訪增加，老百姓維權(quán)意識明顯增強。

雖然**縣作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但是黨員干部的工作作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問題，與全縣加快發(fā)展的形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念滯后，創(chuàng)新意識不強。一些干部的思想仍然不能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會形勢的新特點、新變化缺乏深入研究，視野不開闊，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經(jīng)驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態(tài)干事;有些機(jī)關(guān)干部對基層要求多、指導(dǎo)少，指責(zé)多、支持少;有些部門干部不能站在全局的高度思考和解決問題，一味強調(diào)本部門、本系統(tǒng)的利益;有的不能結(jié)合全縣的實際，把本部門、本系統(tǒng)的工作與全縣的中心工作割裂開來，對縣委、縣政府部署的工作任務(wù)能否完成漠不關(guān)心。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，工作能力水平不高。當(dāng)前，我縣干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，不少干部存在“再混幾年就退休了，還費那個功夫(學(xué)習(xí))干什么”的錯誤思想，不重視政治理論學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，不注重對精神實質(zhì)的理解與把握。由于不重視學(xué)習(xí)，一些機(jī)關(guān)干部不同程度地存在著理論素養(yǎng)低、文能力差、實踐經(jīng)驗不足、工作業(yè)務(wù)不精、能力不強等問題。

3、思想消極不進(jìn)取，責(zé)任意識不強。一些干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，不想事、不謀事、不干事，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣;還有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任。

4、“三主義一風(fēng)氣”不同程度地仍然存在。有些部門難以做到依法行政，長官意識濃，衙門作風(fēng)重。有些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力用于看文件、開會議、聽匯報、迎來送往上，很少深入到基層和群眾中去，滿足于靠文材料了解情況，處理問題，指導(dǎo)工作。有的干部學(xué)習(xí)意識淡薄，沒有緊迫感和危機(jī)感，對社會、經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務(wù)憑心情，喜歡做表面文章，不重實際，不務(wù)實事，不求實效，追求“轟動效應(yīng)”。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，把權(quán)力當(dāng)作地位的象征，存在“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，在票子、車子、房子等方面互相攀比，不比工作成績比闊氣，在一定程度上助長了奢靡之風(fēng)。

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、黨員干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一方面是少數(shù)黨員干部宗旨意識淡化，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個別干部“官本位”思想嚴(yán)重，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉;另一方面是有的黨員干部缺乏進(jìn)取心，平時疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。

2、對黨員干部的教育管理手段不力。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，少數(shù)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難入腦入心，效果不佳。

3、對黨員干部管理職能發(fā)揮不到位。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強，沒有起到應(yīng)有的批評、教育、懲誡的作用，這在客觀上助長了黨員干部中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競爭激勵機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。有的干部缺乏危機(jī)感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉;工作的方式與方法“老套”，人浮于事，職責(zé)不清;少數(shù)干部部門本位主義嚴(yán)重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

4、干部選拔任用和監(jiān)督管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是干部管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，傳統(tǒng)的干部選拔任用和管理制度帶來的弊端還沒有得到很好的解決，干部“能上不能下”的觀念還沒有完全改變，調(diào)整不勝任干部工作難度大、干擾多，致使那些平平庸庸的不稱職干部反倒心安理得當(dāng)“太平官”，造成干部的心理錯位。二是干部考核評價制度不完善。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)德才尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定、群眾公認(rèn)難把握的問題，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣和確定干部的升降帶來了困難。三是干部交流步伐較慢。有的干部在本單位、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒新意，缺乏上進(jìn)心，難以創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求松，對別人要求嚴(yán)，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會下一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)，不重視修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設(shè)身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神和解決問題的能力，在群眾當(dāng)中沒有威信。

改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾是一項長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。

1、抓基礎(chǔ)，強化教育，樹立形象。把關(guān)鍵點鎖定在解放思想上，強化政治理論學(xué)習(xí)，切實改變黨員干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足的誤區(qū)，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對待。結(jié)合全縣開展的各種主題實踐教育活動，重點組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、中央八項規(guī)定和省市縣改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等，通過強化學(xué)習(xí)，提升黨員干部的政治素養(yǎng)，自覺地貫徹落實中央和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項規(guī)定。同時，要著重加強對“一把手”的教育，使“一把手”在思想作風(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在學(xué)風(fēng)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在工作作風(fēng)上發(fā)揮表率作用，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上發(fā)揮凝聚作用，在生活作風(fēng)上發(fā)揮標(biāo)桿作用，通過教育加強黨員干部的自身修養(yǎng)，使其經(jīng)得住各種誘惑，做到自重、自省、自警、自勵。

2、抓核心，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實效。一是以強化制度執(zhí)行力為重點，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模;進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;嚴(yán)格控制出國(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，堅決制止公款出國(境)旅游活動;加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。二是加強機(jī)關(guān)效能和誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)格執(zhí)行對各級黨員干部的問責(zé)規(guī)定，堅持主動問責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的追究力度。

3、抓定位，以人為本，重在解決問題。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效，從解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實事、辦好事做起，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使群眾滿意。

4、抓措施，健全網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督管理。一是建立健全立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將人大等監(jiān)督機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督互動，優(yōu)勢互補，形成監(jiān)督的整體活力，增強監(jiān)督的綜合效應(yīng)。二是堅持全方位監(jiān)督。將監(jiān)督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監(jiān)督，特別對問題多發(fā)、易發(fā)部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三是在強化對“一把手”監(jiān)督的同時，加強對財務(wù)人員、中層(股級)干部的教育監(jiān)督。四是建立健全干部考核機(jī)制。要全面掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，主動關(guān)心埋頭干事的干部，把能否得到群眾公認(rèn)、清正廉潔、政績顯著、作風(fēng)過硬等，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，從而形成良好的用人導(dǎo)向。

5、抓關(guān)鍵，建章立制，強化機(jī)制保障。從機(jī)制制度建設(shè)入手，建立健全各項長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。一是要強化已制定制度的執(zhí)行力。目前我縣已制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《**縣作風(fēng)效能問責(zé)暫行辦法》等制度，已形成一定的制度體系，但在強化執(zhí)行力上還要下足功夫。二是要扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動。有針對性地解決黨員干部在學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)方面存在的一些問題，促進(jìn)黨員干部加強自我修養(yǎng)和改造，進(jìn)一步增強黨員干部為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政意識。三是要進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險防控工作。通過認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，深化制度建設(shè)，使黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。同時，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，促進(jìn)廉潔高效政府建設(shè)。四是要發(fā)揮懲處的震懾作用。要依紀(jì)依法查處有令不行、有禁不止、違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的行為，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷端正黨風(fēng)政風(fēng)，確保全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得成效........。

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按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實際情況梳理出幾點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當(dāng)個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關(guān)注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。

2、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對象多元化的特點。

3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權(quán)、爭取利益的意識逐步增強。對改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯增強。

4、群眾的政治意識顯著增強。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強。

5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導(dǎo)社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題。

1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實效性不強，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動應(yīng)付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。

2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認(rèn)識不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強。四是當(dāng)前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。

3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。

4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴(kuò)大。在我國當(dāng)前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。

三、我市開展群眾工作的主要做法。

近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運籌，竭力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計為民辦實事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強市工作，為反補民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計引進(jìn)投資500萬元以上項目431個，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的繁榮，增強了全市的經(jīng)濟(jì)實力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實惠。

一是大力實施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。

二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。

三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2、著力加強基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實事，加強與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。

3、著力于矛盾焦點，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強烈的焦點問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項目和敏感事項，堅持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項群眾工作制度，在全市各級機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅持把民意測評情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。

4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權(quán)。在群眾工作中，我們堅持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會風(fēng)氣。一方面，加強對群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項工作。

一是惠民心。

從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實為群眾辦好事、辦實事。從xx年開始，我們堅持每年制定并實施民生行動計劃，重點支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計投資5.88億元、實施了246項民生行動計劃，建設(shè)了全省縣級一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。

二是解民憂。

充分結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實情況、群眾內(nèi)心的真實意愿等問題，認(rèn)真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實際，按誰走訪誰負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。

四、做好新形勢下群眾工作的建議。

1、提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識時，要主動引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實際問題引發(fā)的要通過解決實際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結(jié)合起來，在加強思想引導(dǎo)的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實實在在的行動維護(hù)群眾利益。

2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實有工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。

3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點組織中青年干部學(xué)習(xí)和實踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。

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近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強勢推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗。

(一)強化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅持”。一是堅持群眾利益至上的觀點，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項決策和工作符合群眾的要求。二是堅持群眾利益無小事的觀點，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅持充分尊重群眾意愿的觀點，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅持群眾主體作用的觀點，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作。

(二)落實“兩個制度”。一是落實群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實施補償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計補償數(shù)額張榜公示，增強透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

群眾工作調(diào)研報告篇六

一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗做法。

（一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局從2010年4月開始全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的總抓手，結(jié)合實際，周密部署、扎實工作，有計劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為保持社會和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；2011年突出服務(wù)人民群眾，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)；2012年突出加強基層組織，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動。同時，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。

（二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強群眾工作意識。我局新上任的科級干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實際困難和問題的工作平臺。

干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實，事事有回音”。

實踐證明，堅持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時期的群眾路線才能得到真正落實，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。

二、當(dāng)前落實黨的群眾路線面臨的問題。

新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。

盾不時發(fā)生，引發(fā)了一些事件，一些深層次的矛盾難以在短時間內(nèi)徹底解決。

（二）統(tǒng)一群眾認(rèn)識難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會環(huán)境下，隨著社會利益多元化和群眾民主意識增強，統(tǒng)一群眾認(rèn)識、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實施過程中因社會認(rèn)識不盡一致而難以得到有效的落實。

（三）調(diào)動群眾積極性難度加大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個體利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張，導(dǎo)致群眾對政府信任感的逐步缺失，從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。

（四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識淡薄，同時受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府，跨級不對口的上訪事件時有發(fā)生。

議、檢查，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時效性差，甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。

（六）對弱勢群眾的扶持缺少長效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。

（七）個別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，以為自己“當(dāng)官”就得高高在上，對辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級干部上位后，往往因個人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。

（八）年輕干部對民情缺少了解。當(dāng)前干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗不足。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)要求和基本思路。

尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設(shè)全面小康社會的新局面。

（二）基本思路。一是全面加強堅持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測驗、民主選舉、民主評議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強新時期堅持黨的群眾路線的方式方法研究，認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高群眾參與社會活動的能力和水平。

（三）如何開展黨的群眾路線實踐活動的建議。

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺實施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。

群眾工作調(diào)研報告篇七

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的基礎(chǔ)路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是黨發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。

一、基本情況。

我鎮(zhèn)下轄x個管理區(qū)，x個行政村，x個村民小組，x個站所，x所中學(xué)，x所小學(xué)；黨員x名，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)總戶數(shù)x戶，總?cè)丝趚人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮(zhèn)耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于歷史原因，我鎮(zhèn)宗教氛圍較為濃厚，全鎮(zhèn)有宗教活動場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。

（一）從群眾的角度來看。

1、社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設(shè)，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

4、群眾以少數(shù)民族為主，本地區(qū)宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。

（二）從干部的角度來看。

在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導(dǎo)致基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、當(dāng)前群眾反映最強烈、最關(guān)注的熱點難點問題。

中共。

xxxxx委員會。

群眾工作調(diào)研報告篇八

根據(jù)你辦《關(guān)于對解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求，我委認(rèn)真開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認(rèn)真開展專題調(diào)研。

我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題專題調(diào)研方案》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個專題調(diào)研組，再次深入重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開展調(diào)研，聽取基層企業(yè)群眾意見建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認(rèn)真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二、主要問題及原因。

（一）農(nóng)電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀(jì)八、九十年代，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電問題，又解決了農(nóng)村提灌問題，在當(dāng)時起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｓ捎陔娏w制問題，國家電網(wǎng)政策性投資難以進(jìn)入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見大。

（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。近年來，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)。

（三）無電戶、無電學(xué)校問題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無電學(xué)校、兩縣還有98戶無電戶。

（四）城區(qū)戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個小區(qū)或一棟樓共用一個電表進(jìn)行計價收費，經(jīng)常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區(qū)或一棟樓停電進(jìn)而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。起，我省開始推廣智能電表換裝工程，讓群眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個機(jī)會，多次開展專題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭取政策和資金，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司共同推動智能電表換裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達(dá)88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。

（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價格繳納電費，價格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)請求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類別繳納電費。

（六）離退休老同志反映的問題。我委經(jīng)歷了三次大的機(jī)構(gòu)改革，先后合并了原機(jī)械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護(hù)理費和床位費不能隨物價上漲同步調(diào)整提高問題，企業(yè)離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設(shè)問題等。

三、整改措施。

（一）農(nóng)電體制改革問題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牽頭組成調(diào)研組，深入未進(jìn)行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推進(jìn)時間表，明確了具體任務(wù)和時間節(jié)點，指導(dǎo)兩縣全力推進(jìn)清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無法享受國家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問題。

（二）農(nóng)網(wǎng)改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元；年，已爭取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向省上及國家爭取扶持資金。二是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會，研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強督促協(xié)調(diào)。積極與市級相關(guān)部門以及各區(qū)縣、國網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。2014年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計劃的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計劃有序推進(jìn)。

（三）無電戶、無電學(xué)校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無電戶和無電學(xué)校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國網(wǎng)供電公司優(yōu)先實施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進(jìn)度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設(shè)計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的`38戶無電戶電樁全部已運輸?shù)轿?，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩余56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。

（四）城區(qū)戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進(jìn)一步加大政策和資金爭取力度，會同市發(fā)改委和國網(wǎng)供電公司加快推動，預(yù)計主城區(qū)今年安裝56328只，屆時將實現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計今年換裝103099只。

（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。因供電企業(yè)對用電類別和價格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序，我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門進(jìn)行申報，同時全力協(xié)調(diào)供電企業(yè)縮短審批時限，力爭早日解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價格問題。

（六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關(guān)方面呼吁反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關(guān)懷和服務(wù)，盡力支持活動場所建設(shè)。

群眾工作調(diào)研報告篇九

按照局黨委下發(fā)《關(guān)于做好聯(lián)系點蹲點調(diào)研工作的通知》要求，對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議

調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：

1、理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)得不透。

對于理論學(xué)習(xí)，雖然能按單位的統(tǒng)一部署和要求參加集中學(xué)習(xí)和討論，但在現(xiàn)實中，忙于事務(wù)性工作，實際上用在學(xué)習(xí)上的時間非常少，有時感覺工作思路不清、理論水平不高也正是缺乏學(xué)習(xí)的原因。二是學(xué)習(xí)存在隨意性，有興趣就學(xué)一下，工作忙時往往又把學(xué)習(xí)忘了。三是理論聯(lián)系實際不夠，沒有把理論的東西與實際工作中的問題結(jié)合起來，不能很好地運用正確的理論來指導(dǎo)自已的一切。

2、聯(lián)系群眾不夠，思想上宗旨意識不強。

了解基層工作方面的困難，群眾疾苦方面的問題不夠。

3、工作方面，主動性和創(chuàng)造性有待提高。

大多數(shù)干部職工多年來養(yǎng)成按程序按制度辦事的習(xí)慣，對待工作有時默守陳規(guī)，創(chuàng)新意識不強，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不濃，創(chuàng)造性開展工作的意識不強，以致工作特點不突出，成效不夠明顯。

4、工作作風(fēng)不夠踏實。

在平時工作中，很多同志有時還不夠大膽，主動性差，遇到問題等領(lǐng)導(dǎo)指示多，不積極通過提高自身能力來解決問題，一定程度上還存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的思想；缺乏敬業(yè)精神，對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，只滿足于一般的完成，只求過得去，不求過得硬，沒有動腦想辦法怎樣將其做得更好。

二、改進(jìn)措施

根據(jù)查擺出來的問題，分析產(chǎn)生問題的根源，對大家今后的思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)有了更加明確的努力方向。具體要努力做到以下幾點：

質(zhì)。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，并把它作為今后工作的指南。同時，不斷學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，以及其他相關(guān)的知識，并做到學(xué)以致用，運用理論指導(dǎo)實踐，指導(dǎo)工作。

2、工作上與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。一是進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，敢于提出新的工作思路。二是克服自滿思想，不滿足于現(xiàn)狀，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷的自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細(xì)節(jié)做起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更踏實的工作作風(fēng)要求自己，要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量，切實做好每項工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

3、牢記宗旨，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。牢固樹立馬克思主義的群眾觀，積極為基層辦實事、辦好事，以最大的工作熱情為基層和職工群眾搞好服務(wù)，要清醒地認(rèn)識到市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作是一種責(zé)任，一種義務(wù)。對工作要增強服務(wù)意識，事情無論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動自己的主觀能動性，保持一個良好的心態(tài)，要踏實做事，積極進(jìn)取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率。在任何時候都要注意維護(hù)單位的形象和聲譽。

定的理想信念，二是努力改進(jìn)作風(fēng)，三是自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定。

三、開展群眾路線實踐教育活動主要措施及努力方向

（一）堅定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。思想是行動的向?qū)?，加強與改進(jìn)黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我們以馬克思主義的群眾觀點為指導(dǎo)，始終堅持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗教訓(xùn)。我隊十分需要切實加強對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中充分發(fā)揚我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，堅定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標(biāo)方向，才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會”的本質(zhì)要求。

既有明確目標(biāo)，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長期解決有機(jī)結(jié)合起來。一是進(jìn)社區(qū)解困難。進(jìn)多個社區(qū)走訪調(diào)研，為村社送服務(wù)、解困難。2月16日至3月20日，我單位租用大型裝載機(jī)9臺、大型翻斗車32輛，清運垃圾160959.9m。把市雙擁路加油站南側(cè)的臨時建筑垃圾場進(jìn)行了清理。解決了附近鄉(xiāng)村村民怨聲載道的垃圾圍村、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題；二是加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施對市民造成不便的狀況就及時解決問題，最大程度的方便群眾，截止3月10號，我單位維修柴達(dá)木路、長江路、黃河路、站前路等路段及小街巷路燈共52盞，維修廣場河道等景觀區(qū)棉花燈、草坪燈、踏步燈、庭院燈等景觀燈133盞。；三是認(rèn)真履行職責(zé)，抓好承辦項目。1、xxx市路燈智能監(jiān)控項目，已完成立項批復(fù)、工程量清單、招標(biāo)控制價的工作；2、都蘭路人行道改造項目，已完成立項批復(fù)、兩證一書、環(huán)評、地勘、氣象等手續(xù)的辦理，完成了工程量清單、招標(biāo)控制價、圖審等工作；3、老火車站大型停車場臨時房屋工程的預(yù)算和施工圖紙也已完成；4、糧食局儲備庫臨時停車場工程已于2月20日開工，圍墻主體已完成。這個工程是為了規(guī)范河西菜市場周圍的非機(jī)動車輛停放問題，工程完成后會使這一片地區(qū)給群眾帶來很大的便利。

和信任。二要讓群眾明白知情。凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)干部以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向群眾公開、公示，接受監(jiān)督。三要通過定期組織群眾工作培訓(xùn)活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細(xì)致地工作，幫助廣大群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的各種暫時困難，引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起。

（四）建立健全群眾工作體制。健全群眾工作體制主要包括：一是建立健全齊抓共管工作體制。重視并善于做好群眾工作，是我黨支部的重要政治責(zé)任，擺上重要議事日程。要落實群眾工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查。能否自覺主動地做好群眾工作，作為檢驗各項工作成效的重要指標(biāo)之一。二是建立健全群眾信訪機(jī)制。廣泛推廣民主會等有效方式，及時聽取群眾的意見、建議和批評，聽取他們反映基層情況和群眾建議。積極落實《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。三是要建立健全群體突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對群眾反映的意見和要求，必須高度重視，及時化解，盡力把各類矛盾解決在基層。四、堅持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理群體性的事件納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學(xué)的體制和機(jī)制化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為城區(qū)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有力推進(jìn)和諧城區(qū)的建設(shè)，努力實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

四、新形勢下加強群眾工作的政策建議

也沒有發(fā)言權(quán)。能否做好調(diào)查工作是開展群眾工作、解決群眾問題和為群眾服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

第二，加強黨員干部思想教育，提高黨員干部的思想覺悟。各級黨委要堅定不移地開展黨性黨風(fēng)教育，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨深入黨員干部思想。

第三，強化群眾工作的宣傳教育，引導(dǎo)和激勵干部職工了解群眾工作，積極參與群眾工作。尤其要正確引導(dǎo)群眾的合理訴求有效地實現(xiàn)。群眾要積極關(guān)注和共同實現(xiàn)自己的訴求。

第四，定期開展群眾工作培訓(xùn)，尤其是對新進(jìn)的職工要把群眾工作培訓(xùn)作為崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

根據(jù)市紀(jì)委、組織部下發(fā)的《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研工作的通知》汝組[2015]70號文件要求，我院通過進(jìn)一步

學(xué)習(xí)黨報告

和關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見，在廣泛征求全院干部職工對黨的群眾路線教育實踐活動工作意見的基礎(chǔ)上，深入查找在學(xué)習(xí)、思想、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題和不足，剖析了思想根源，細(xì)化了改進(jìn)措施，為明年初在我院開展黨的群眾路線教育實踐活動開好局、起好步奠定了基礎(chǔ)。形成如下調(diào)研工作報告：

一、調(diào)研的基本情況

醫(yī)院組織全院黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《關(guān)于在全省黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，開展民主生活會，帶頭深入調(diào)研，了解病患實際困難，緊密聯(lián)系醫(yī)院干部職工思想和工作實際， 月 日開始至 月 日結(jié)束，調(diào)研從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件、加強督促檢查等方面，采取深入學(xué)習(xí)、座談交流、談心活動和廣泛征求意見的方式進(jìn)行。

院領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與組成調(diào)研小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織各科室、各黨支部，集體學(xué)習(xí)，召開民主座談會，并通過各一線科室和患者談心等形式了解民意。調(diào)研查找了全院在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解病患所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研專項工作和全院醫(yī)療攻堅工作相結(jié)合，和“樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”工作相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。調(diào)研期間，召開座談會 次；發(fā)放調(diào)查問卷 份。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過總結(jié)、梳理、歸納，我院當(dāng)前存在的主要問題集中在：一是理論學(xué)習(xí)和思想政治素質(zhì)提高方面；二是服務(wù)意識方面；三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育方面；四是醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度方面；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個方面問題。

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入，思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。醫(yī)院職工存在平時政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，投入時間少，導(dǎo)致政治理論-功底不夠深厚，思想不夠解放。

眾的根本利益。

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育抓得不夠緊。我院近年在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，不斷為全體醫(yī)護(hù)人員灌輸醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的思想，不斷加強醫(yī)護(hù)人員的思想素養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，取得了一定的成效，但是，在平時工作中，有時由于業(yè)務(wù)工作比較忙，在抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作中有抓而不緊的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度抓的不夠強。為了提高醫(yī)院的診療水平，醫(yī)院高度重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，每年都會組織一批人員到上級醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月都會組織全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。但是，存在著學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)的積極性不強，學(xué)習(xí)的方法單一等問題。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強。

醫(yī)院歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勞動紀(jì)律、杜絕腐敗浪費等方面制定了嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，醫(yī)院杜絕了公款吃喝、公車私用現(xiàn)象，全院干部職工也堅持原則，按章辦事，勇于開展批評和自我批評，但是在實際工作中還普遍存在有好人主義思想等問題。

三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改措施

不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干、以民為本的大局意識，真情服務(wù)群眾。

（二）抓好精神文明建設(shè)，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

1、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，使全院職工充分認(rèn)識深化醫(yī)院改革的重要意義，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位臵，樹立憂患意識和競爭意識，把“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家”變成每個職工的自覺行動。

2、加強團(tuán)結(jié)，加強協(xié)作，樹立團(tuán)隊意識和團(tuán)隊精神，上下團(tuán)結(jié)，形成合力，使全院干部職工聚精會神干工作，一心一意謀發(fā)展，爭取使醫(yī)院各項工作都有新突破。

3、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的各項規(guī)章制度，樹立良好的'醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，要加大勞動紀(jì)律和衛(wèi)生工作的檢查力度，樹立醫(yī)院的良好形象。

（三）組織全院干部職工進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和會議精神，樹立黨員干部正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高政治敏銳性，深刻領(lǐng)會其基本觀點，準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，提高全院職工的整體政治素質(zhì)。

（四）組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生的專業(yè)知識，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力，更好樹立醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)品牌。

1、進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展各種形式的講座、培訓(xùn)和

操作比賽，加大檢查力度，練好基本功。

2、進(jìn)一步完善和執(zhí)行會診制度、三級醫(yī)師查房制度和疑難危重病人討論制度等，認(rèn)真執(zhí)行各項操作規(guī)范。加大督促和檢查的力度，進(jìn)一步加強醫(yī)療安全教育,防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

3、加強急救知識培訓(xùn)工作，提高各科室人員的自身素質(zhì)，熟練掌握搶救技能，提高急危重癥病人的搶救成功率。

4、護(hù)理工作上進(jìn)一步加大系統(tǒng)化整體護(hù)理的力度，提高基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理技術(shù)操作質(zhì)量，加強與患者的溝通，把“我提供什么服務(wù)，病人就享受什么服務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安∪诵枰裁捶?wù)，我就提供什么服務(wù)”的理念，使護(hù)理工作更加人性化。

（五）切實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂之風(fēng)、奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)章制度，堅決杜絕吃、請和公車私用現(xiàn)象。切實搞好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

清廉，關(guān)系全院黨執(zhí)政能力的提高，更加深刻認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行對于醫(yī)院整體黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，在今后的工作中，我將更加勤奮工作，以身作則，恪盡職守,嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，踐行群眾路線，“清廉”為本，永葆共產(chǎn)黨人本色團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院廣大干部職工努力工作，把汝州市中醫(yī)院建設(shè)的更加美好，取得更大的成績。

群眾路線是黨的生命線,是黨的性質(zhì)的體現(xiàn),也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。

按照安排,從3月20日開始,我鎮(zhèn)利用一月時間,深入全鎮(zhèn)15個行政村、所有企業(yè)事業(yè)單位,開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、調(diào)研走訪基本情況

這次調(diào)研從3月20日開始至4月20日結(jié)束,調(diào)研采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合、座談交流的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與,將所有機(jī)關(guān)干部分成5個小組,將全鎮(zhèn)劃分為5個調(diào)研片區(qū),由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織廣大干部深入村、組,走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實際困難,又要把調(diào)研專項工作和全鎮(zhèn)三年脫貧攻堅工作相結(jié)合,和今年低保復(fù)審工作相結(jié)合,和今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)相結(jié)合,和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合,以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。 調(diào)研期間,參加調(diào)研的縣級領(lǐng)導(dǎo)2人,科級領(lǐng)導(dǎo)10人,機(jī)關(guān)干部35人,累計走訪貧困群眾158戶700人,走訪低保戶560戶1200人。對走訪的低保戶、貧困戶,一戶一檔,建立檔案,并拿出針對性的幫扶措施。

召開座談會17次,參與座談群眾420人;發(fā)放調(diào)查問卷900份。走訪中小學(xué)、幼兒園16所;走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所;走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業(yè)28家,走訪磚瓦窯廠3家,走訪黨支部18個。

二、調(diào)研中群眾反映的主要問題

通過、梳理、歸納,當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面;二是民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面;三是村級干部待遇方面;四是群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面等四個方面問題。另外,我們還就加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做專題調(diào)研。

(一)、當(dāng)前群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面問題

1、生產(chǎn)路問題

近年來,四屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,獼猴桃、苗木花卉發(fā)展迅速,面積達(dá)2萬畝,成為群眾收入重要來源。但田間生產(chǎn)路作為公共設(shè)施,一直沒有得到有效維護(hù)、管理,表現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)低、窄,蠶食嚴(yán)重,大多在2-3米寬;二是大部分是土路,不利大型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和車輛進(jìn)出,影響群眾耕作,影響苗木花卉、果品銷售,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸。群眾說:這些年我們出村路、村內(nèi)道路全部硬化、建好了,能否把生產(chǎn)路再統(tǒng)一建設(shè),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一公里的制約問題。

2、灌溉和排水問題

去冬今春,連續(xù)6個月未得到有效降雨,原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉

問題凸顯出來,特別是四屯鎮(zhèn)北辛莊村、曙興村等村組,過去澆地靠群眾自打的壓水井解決,今年由于天旱和渭河治理,地下水位下降嚴(yán)重,“壓水井”普遍沒水,灌溉困難,也暴露出農(nóng)田水利建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)。同時,該區(qū)域也屬渭河灘,為夏濕地,到雨季水位升高,原有排水設(shè)施老化,損毀殆盡。造成排水不暢,往往積澇成災(zāi)。群眾對此意見大,這些都需要我們下大力氣統(tǒng)籌解決。

3、土地承包經(jīng)營問題

土地承包經(jīng)營,包產(chǎn)到戶時,由于考慮到土地肥力、公平等因素,農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散,過去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時,尚不覺得困難,獼猴桃、苗木花卉發(fā)展起來后,不利于規(guī)模經(jīng)營,群眾覺得很不方便,要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

(二)、民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面問題

1、安全飲水問題

近年,在縣政府大力扶植下,四屯鎮(zhèn)有8個村解決安全飲水問題,但仍有沿渭三個村群眾沒有喝上干凈自來水。

2、扶貧攻堅和低保等社會救助問題

診不能報銷的問題。

教育方面:四屯鎮(zhèn)現(xiàn)有村級小學(xué)6所,學(xué)生1100余人,目前存在的主要問題是教師老化,知識老化,青年教師不愿到鄉(xiāng)下來,且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多,許多留守老人輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)有困難,群眾呼吁加強農(nóng)村教育,優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。

(三)、村級干部待遇問題

性和主動性。另外,農(nóng)村60歲以上離任的村干部養(yǎng)老補助也相對較低(月補助25元/人),建議能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”養(yǎng)老同待遇。

(四)群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題

一是聯(lián)系群眾不夠,宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線,最根本的政治路線。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移,一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄,和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒,電話指揮,和群眾面對面交談,傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中,我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映,只要我們尊重群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,群眾還是愿意給我們講真話,接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。

二是學(xué)習(xí)不夠,做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員,許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部,工作熱情高,但基層工作經(jīng)驗不足,需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。

三、影響四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的突出問題和困難

調(diào)研中,我們還就四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)行專題調(diào)研。近年來,四屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補齊:一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,僅有的4家果品加工企業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少,帶動不強;二是獼猴桃、苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大,但和市場對接,帶動一方龍頭企業(yè)沒有發(fā)展起來,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強。

四、我們的建議和打算

深入基層,深入村組,深入群眾,一個月的走訪調(diào)研拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足,收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞、縣政府工作安排,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實干,不斷整改:

(一)、以解放思想為先導(dǎo),著力提高機(jī)關(guān)干部整體素

深入學(xué)習(xí)貫徹黨和中央政治局“八項規(guī)定”,特別是關(guān)于厲行節(jié)約,反對鋪張浪費的指示精神,不斷加強機(jī)關(guān)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,克服因循守舊、“等、靠、要”的思想,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干、以民為本的大局意識,真情服務(wù)群眾。

(三)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力加快四屯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐

群眾富不富,關(guān)鍵看門路,門路多不多,關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的條件下,要拓寬群眾的致富思路,加大對農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村干部的素質(zhì),引導(dǎo)干部帶頭闖富路,在資金、土地等政策上給予更多的支持;堅持開放辦縣、辦鎮(zhèn)的理念,要有親商、安商、富商的理念和胸懷,進(jìn)一步加大招商引資力度,積極爭取項目,爭取來的項目要實施好;大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)努力奮斗。

群眾工作調(diào)研報告篇十

當(dāng)前，全州正在組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，州委要求緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，突出“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)邊疆安寧，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧文山”這一主題，緊扣“四保四問四促進(jìn)”這一載體，強化發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。按照這一總體目標(biāo)要求，全州交通怎樣發(fā)展，如何科學(xué)發(fā)展，解決好廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。針對加快農(nóng)村客運發(fā)展，解決群眾出行困難這一突出問題，組成調(diào)研組，深入各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、客運公司、客運經(jīng)營人員，結(jié)合政府推廣丘北“路、站、運、管、安”為一體加快發(fā)展農(nóng)村客運的經(jīng)驗，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

一、全州農(nóng)村客運發(fā)展基本情況。

至末，全州102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通客運車輛，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運班車通達(dá)率為100%;948個村委會開通客車561個，通客車率為59.2%，開行農(nóng)村客運線路235條，運行農(nóng)村客運車輛1140輛，全州8縣開通城鄉(xiāng)公交車線路50條，公交車243輛，逐步向國家交通運輸部提出的“城鄉(xiāng)一體化”的要求推進(jìn)。其中：文山縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個村民委，通客車村民委72個，通客車率54.14%，農(nóng)村客運線路26條，車輛134輛，公交車線路9條，車輛57輛，農(nóng)村非法客運車輛1500輛;硯山縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個村民委，通客車村民委63個，通客車率63.4%，農(nóng)村客運線路42條，車輛329輛，公交車線路9條，車輛26輛，農(nóng)村非法客運車輛1447輛;西疇縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70個村民委，通客車村民委42個，通客車率60%，農(nóng)村客運線路24條，車輛70輛，公交車線路4條，車輛9輛，農(nóng)村非法客運車輛350輛;麻栗坡縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，96個村民委，通客車村民委40個，通客車率41.67%，農(nóng)村客運線路39條，車輛59輛，公交車線路1條，車輛5輛，農(nóng)村非法客運車輛395輛;馬關(guān)縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，124個村民委，通客車村民委57個，通客車率45.97%，農(nóng)村客運線路21條，車輛45輛，公交車線路9條，車輛25輛，農(nóng)村非法客運車輛710輛;丘北縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，99個村民委，通客車村民委66個，通客車率66.7%，農(nóng)村客運線路47條，車輛194輛，公交車線路7條，車輛47輛，農(nóng)村非法客運車輛216輛;廣南縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村民委，通客車村民委68個，通客車率39.08%，農(nóng)村客運線路15條，車輛130輛，公交車線路5條，車輛25輛，農(nóng)村非法客運車輛355輛;富寧縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個村民委，通客車村民委65個，通客車率44.52%，農(nóng)村客運線路27條，車輛91輛，公交車線路4條，車輛13輛，農(nóng)村非法客運車輛320輛。

二、加快發(fā)展農(nóng)村客運的有利條件。

(一)農(nóng)村公路建設(shè)力度加大。

“十一五”期間，國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，實施“通暢”及“通達(dá)”工程。至20，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過積極向上爭取，全州組織實施了150公里解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，222公里解決30個通行政村的等級公路項目，累計完成投資1.3346億元;，全州組織實施了150公里解決5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，1630公里解決170個通行政村的等級公路，428公里農(nóng)村公路路面硬化及186公里“興邊富民”工程等項目，完成投資6.1161億元;年，共爭取671.3公里解決26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)油路，相當(dāng)于上年的4.5倍，1180公里解決135個通行政村的等級公路。通暢工程及通達(dá)工程的實施為加快發(fā)展農(nóng)村客運提供了基礎(chǔ)條件。

(二)農(nóng)村客運站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

截止2008年，國家及省共下達(dá)我州農(nóng)村客運站建設(shè)計劃項目58個，已建成23個，完成建設(shè)投資2046萬元。農(nóng)村客運站的建設(shè)為發(fā)展農(nóng)村客運，改善農(nóng)民群眾乘車環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量提供了條件。

(三)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革步伐加快。

在州委、州政府的高度重視下，20全州8縣及州地方公路管理系統(tǒng)349名在職人員和128名退休人員全部納入地方財政供養(yǎng)，解決了有限的養(yǎng)路經(jīng)費養(yǎng)人還是養(yǎng)路的問題。按照國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔〕49號)，交通部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》(交公路發(fā)〔〕400號)和云南政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(云政辦發(fā)〔〕172號)等文件精神，20我州啟動實施了文山、丘北農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點工作，今年將在全州全面推開農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。通過實施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，實現(xiàn)管養(yǎng)分離，農(nóng)村公路的行政執(zhí)法管理將進(jìn)一步加強，農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)將進(jìn)一步得到有效保護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金將得到保障，全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金將以改革前的每年450萬元，增加到每年4310萬元(縣道每年7000元/公里，鄉(xiāng)道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)，為加快發(fā)展農(nóng)村客運，確保農(nóng)村公路暢通提供了保障。

(四)發(fā)展農(nóng)村客運條件具備。

一是黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力解決“三農(nóng)”問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)、生活、文化進(jìn)一步改善;二是全州337.2278萬人口中，農(nóng)村人口共305.43萬人，占總?cè)丝诘?0.57%，廣大農(nóng)村群眾出行需求巨大;三是國家加大農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，農(nóng)民出行的基礎(chǔ)條件將逐年改善;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民外出需求加大。

(五)農(nóng)村客運市場管理進(jìn)一步規(guī)范。

認(rèn)真貫徹落實州政府《文山州加強道路交通管理發(fā)展農(nóng)村客運實施方案》(文政發(fā)〔2006〕86號)精神，結(jié)合丘北縣近年來在農(nóng)村客運市場發(fā)展和道路交通安全管理工作中所取得的階段成果和經(jīng)驗，堅持“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展，“路、站、運、管、安”同步建設(shè)，全州農(nóng)村道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村客運服務(wù)水平得到有效提高，交通安全生產(chǎn)管理得以進(jìn)一步落實。同時積極探索引進(jìn)扶持有實力、具備資質(zhì)條件的`個體運輸業(yè)進(jìn)入農(nóng)村客運市場，使廣大農(nóng)村群眾得到實惠。不斷加強運政隊伍建設(shè)，著力增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷加大對非法客運行為的打擊力度，以保護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)良好的農(nóng)村客運市場有序、健康發(fā)展。

(六)齊抓共管，農(nóng)村客運安全管理得到加強。

各級黨委、政府、各有關(guān)部門高度重視農(nóng)村道路運輸安全管理工作，制定一系列加強農(nóng)村客運安全管理的辦法和措施，層層簽訂責(zé)任書。切實強化農(nóng)村道路安全管理，交通、公安交警等部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促客運企業(yè)建立健全安全管理規(guī)章制度，加大對客運經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T的安全意識、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)力度，同時加大路檢路查和“三關(guān)一監(jiān)督”的力度。嚴(yán)格農(nóng)村客運車輛管理，對從事農(nóng)村客運的車輛必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防止非法客運車輛、報廢車等安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運市場，做到規(guī)范經(jīng)營，安全營運。

三、農(nóng)村客運發(fā)展的制約因素。

(一)全州交通基礎(chǔ)設(shè)施總體仍然比較落后。

在全州23086.47公里公路中，按行政等級劃分：有國道主干線305公里，一般國道398.32公里，省道630.722公里，縣道4333.063公里，鄉(xiāng)道4939.008公里，專用公路524.65公里，村道12177.298公里。按技術(shù)等級劃分：有高速公路305公里，二級公路103公里，三級公路1252.813公里，四級公路4237.601公里，等外公路17410.922公里，占公路里程的75.42%。目前，全州待今年實施24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)870公里未實施通鄉(xiāng)油路工程;待今年實施95個行政村后，還有344個行政村3870公里未通達(dá)，還有81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建農(nóng)村客運站，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。特別是鄉(xiāng)村和村村公路，晴通雨阻、通路不通車、路通橋不通現(xiàn)象十分普遍，群眾出行難的基礎(chǔ)條件問題尚未得到全面解決。

(二)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺，地方配套困難。

目前，國家實施的“兩通”工程補助資金有限，通達(dá)工程國家每公里補助10萬元，通暢工程國家每公里補助40萬元。由于我州8縣都是國家扶貧開發(fā)重點縣，地方配套資金存在很大困難，加之農(nóng)村公路建設(shè)地質(zhì)、地形復(fù)雜導(dǎo)致工程量大，民爆物品、瀝青價格大幅上漲，修建1公里四級通鄉(xiāng)油路或水泥路需投資70～80萬元，修建1公里四級整齊塊體彈石路面需投資45～55萬元，修建1公里四級砂石公路需投資15～20萬元，造成農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，項目實施受到影響。

(三)農(nóng)村客運優(yōu)惠政策難以解決。

農(nóng)村客運一是行駛的公路等級低，營運成本高;二是受季節(jié)、趕集等因素限制，客流量小;三是非法營運行為普遍存在，合法客運缺乏競爭力;四是組織引導(dǎo)存在問題，放活農(nóng)村客運市場研究不夠。我州積極向省爭取農(nóng)村客運稅費減免優(yōu)惠政策，全省除丘北縣作為全省試點縣享受到部分優(yōu)惠政策外，至今未獲省的批準(zhǔn)，致使稅、費減免工作無法落到實處，合法農(nóng)村客運缺乏競爭優(yōu)勢，非法營運行為仍普遍存在。

(四)農(nóng)村客運站點建設(shè)滯后，建成使用率低。

由于農(nóng)村客流量小、經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)村客運站運轉(zhuǎn)經(jīng)費從日收取乘車費中提取4%，站點人員工資都不夠發(fā)。管理難度大，車進(jìn)站、人歸點的管理和農(nóng)村客運安全例保檢查等難以落實，致使目前已建成的部分客運站未能正常發(fā)揮作用。同時農(nóng)村客運站國家、省補助建設(shè)資金有限，建設(shè)每個客運站補助30萬元，而建設(shè)一個農(nóng)村客運站需投入資金80～130萬元。至今已下達(dá)我州農(nóng)村客運站建設(shè)項目58個，只完成23個，建設(shè)滯后，除征地補償費外，辦理建設(shè)的相關(guān)費用較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地協(xié)調(diào)上停滯不前，導(dǎo)致農(nóng)村客運站點建設(shè)滯后。

(五)打擊非法客運難度大。

目前，全州共有各類非法營運客運車輛6373輛，其中：小型客車11輛，微型客車1324輛，轎車112輛，三輪摩托車988輛，二輪摩托車1632輛，雙排座客貨兩用車257輛，低速載貨車511輛，農(nóng)用車347輛，拖拉機(jī)1191輛，二手車占70%，未過戶的車輛占25%，從事非法營運的人員6488人。在各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及農(nóng)村路網(wǎng)上形成一定規(guī)模長期從事非法營運。

非法營運的危害：

1.道路運輸及人民群眾生命財產(chǎn)安全得不到保障。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)非法營運車輛普遍對所載乘客的保險投保額度不足，只投保第三者責(zé)任險種，即使投保乘客險種的車輛也只保到每個座位2萬元，農(nóng)用車載人基本沒有賠付能力，一旦發(fā)生交通責(zé)任事故風(fēng)險償還能力弱，若承運人死亡，將無人承擔(dān)肇事后的民事責(zé)任，給社會造成不穩(wěn)定。

2.農(nóng)村客運市場由于面大、線路復(fù)雜，全州運政部門僅有129名正式編制的管理人員，難以對全州道路運輸市場實施全面深入的監(jiān)管，非法客運行為在全州不同區(qū)域、線路均有不同程度的存在，整治難度大，農(nóng)村客運市場管理任重道遠(yuǎn)。

群眾工作調(diào)研報告篇十一

公司關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的調(diào)研報告按照《中國平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（中平發(fā)〔2014〕17號）的通知要求，我們按照調(diào)研提綱，結(jié)合公司實際，緊緊圍繞務(wù)實清廉開展調(diào)研活動，通過采取個別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取黨員干部群眾意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

在調(diào)研過程中，我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線，對不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先，向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義，并進(jìn)行基本情況詢問，希望能得到廣大職工的積極配合。其次，進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問題。最后，針對職工反映強烈和關(guān)心的問題，立足實際切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實實地去解難題，真正做到黨時時刻刻為群眾著想和服務(wù)。

（一）提高政治素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實清廉意識。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面，充分利用《政工簡報》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，不斷增強黨員干部務(wù)實清廉的思想意識。

（二）狠抓干部管理，培養(yǎng)一支務(wù)實清廉的干部隊伍。一是嚴(yán)格。

按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部優(yōu)先選拔，確保干部敬業(yè)清廉。二是加強了干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“八項規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求，扎實開展作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定，不斷強化黨員干部教育管理，同時拓寬載體，豐富內(nèi)容，依靠“面對面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅定理想信念”等活動的輻射帶動作用，切實增強干部的服務(wù)意識。三是加強制度保障，制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項治理活動實施方案》和《關(guān)于開展作風(fēng)突出問題專項治理和監(jiān)督檢查的通知》，開展了會員卡清退工作和作風(fēng)突出問題專項治理，進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立良好的干部隊伍形象。四是從德、能、勤、績、廉各方面，對黨員干部進(jìn)行民主測評，進(jìn)一步增強黨員干部的責(zé)任意識、自律意識和勤政敬業(yè)意識。

（三）突出清正廉潔，深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開展廉政教育不斷線，大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，通過以正面教育引導(dǎo)為主，反面典型警示為襯相結(jié)合，做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局，每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強中秋、國慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，堅持每月有主題，周周有活動。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課，堅持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間，及時向全礦科級以上干部發(fā)送廉潔短信，做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用，加強干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，扎實開展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報冒領(lǐng)職工工資”專項治理，加大查辦“小金庫”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎懲機(jī)制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強各級黨員干部抓反腐倡廉工作的主動性和自覺性，形成反腐倡廉整體合力。

（四）務(wù)實敬業(yè)，牢固樹立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場，做決策、定政策時征求群眾意愿，廉潔從業(yè)、務(wù)實為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，抵制“四風(fēng)”，切實推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，樹立黨員干部務(wù)實清廉的良好形象，增強安全生產(chǎn)保障能力。二是針對煤炭行業(yè)的經(jīng)營形勢和壓力，從2013年以來，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，廣大黨員干部針對公司安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和難題，為其出謀劃策，助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度，不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶制度，全面實施職工幫扶計劃，及時救助困難職工家庭，幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)，增強幫扶工作的針對性和實效性。四是積極開展獻(xiàn)愛心活動，在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會，積極開展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動，不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。

二、著力解決職工群眾反映強烈的問題。

（一）活動存在的問題：

1、個別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動性和創(chuàng)新性不夠，習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗想問題、干工作，不愿意也不善于做群眾工作。

2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面，還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系，缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機(jī)制。

（二）職工群眾最關(guān)注的問題：

1、井下作業(yè)環(huán)境改善問題。

2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問題。

3、職工住房及子女就業(yè)問題。

4、工資待遇問題。

5、通勤車擁擠的問題。

不達(dá)目標(biāo)、不見實效不罷休。

（二）牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實清廉的思想意識。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實清廉這個重點，樹立服務(wù)意識，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗，找到工作的力量源泉，堅持從群眾中來、到群眾中去的路線不動搖，把深入職工群眾的實踐作為工作的動力源泉，同時，在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位，視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人，始終擺正同職工群眾的關(guān)系。

（三）完善制度建設(shè)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揚民主，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅持和完善平等協(xié)商、集體合同制度，推動公司勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動，為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。

（四）著力夯實工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨組織公信力，增強群眾滿意度。要重視和加大對入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把公司生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，大力推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。

（一）明確活動的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本，指導(dǎo)思想正確，就能有力地推進(jìn)活動見實效，要在指導(dǎo)思想上貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，讓各級黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動開展擺上重要位置。

（二）確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實際，將活動目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實際問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，確保教育實踐活動取得實效，讓活動真正融入日常實際工作當(dāng)中，將活動效應(yīng)最大化。

（三）制定務(wù)實的管理制度。教育活動要做到主題突出、任務(wù)明確、時間合理，讓活動開展扎實、穩(wěn)步、深入、有成效，建議制定科學(xué)詳實的管理制度，及時。

總結(jié)。

優(yōu)秀經(jīng)驗，不斷鞏固取得成果。

群眾工作調(diào)研報告篇十二

文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進(jìn)步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化。

調(diào)研報告。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進(jìn)步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。

沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′，北緯26°19′，地處都勻市區(qū)北郊，距市中心6公里，東與洛邦交界，南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰，西與綠茵湖辦事處接壤，北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁。現(xiàn)轄9個行政村，5個社區(qū)、1個居委會總?cè)丝?6924人，土地總面積123.20平方公里，耕地面積677公頃，目前共建成14個文化活動(室)。

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認(rèn)識不到位。辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，抓創(chuàng)收，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但辦事處、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。

1、加強基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強實施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國已進(jìn)入文化消費的快速增長期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點結(jié)對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。

一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。

二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動,經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

三是積極邀請市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識。

5、要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。

一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。

二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。

三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。

四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進(jìn)步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。

1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。

1、加強基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟(jì)條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

群眾工作調(diào)研報告篇十三

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實踐活動前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、開展調(diào)研工作基本情況。

**月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門工作人員，組成三個調(diào)研組，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個縣直單位、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷***份，收回有效問卷***份，參與問卷調(diào)查各層次對象***人次，其中黨員占**%，普通群眾占**%;召開座談交流會**場次，走訪基層群眾***人次。征求到意見建議***條。

從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實干拼命干，推動阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期。廣大基層干部群眾對縣委、政府的各項工作總體上是滿意的。

二、***縣在教育實踐活動中需要總體解決的突出問題。

(一)績效考評機(jī)制不科學(xué)、不合理。

1、考評指標(biāo)過多過濫，基層不堪重負(fù)。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實際效果差，干部群眾意見很大。

2、考評指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實際。如：地區(qū)在對縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實際。群眾意見大。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

1、行政干預(yù)過多。為了完成上級下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強制手段推行，影響了干群關(guān)系。

2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問題十分突出。

三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問題。

(一)縣直部門需要解決的問題。

1、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關(guān)懷。

2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的'文件太多，有的根本沒有實質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時間都沒有、更不可能落實好。

3、黨報黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會要求有所不符。有關(guān)縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報過多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、一些縣直部門干部工作作風(fēng)不實，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實際問題。

5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時間長，群眾對此不滿意。

6、個別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個別領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個別部門對“三公經(jīng)費”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長期超負(fù)荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。

2、基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏。基層最需要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實不到位。

(三)村、社區(qū)需要解決的問題。

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級組織無錢辦事。相當(dāng)一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費過低、有的村幾十年的承包費已提前收取，村集體無錢辦事。

2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。一是個別村干部處事不公、謀取私利，在申報補貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開、財務(wù)收支等制度落實不到位。一些村重大事項不按程序民主決策、重大支出不按制度落實，村務(wù)、財務(wù)公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對入黨的積極性不高。

3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過讀報紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個別村大喇叭還未開通。

四、解決問題的幾點建議。

(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯位、越位，工作中過多依賴行政命令和強迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時，由于政府職能不清，管得過多，但實際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：

1、上級盡快出臺加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)上實現(xiàn)重大突破。

2、縣級政府職能應(yīng)向“實驗和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。

(二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績效考評體系的建議。

應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級必須大量減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對組織部門千分制考核方式方法進(jìn)行簡化，將目前的項考核指標(biāo)壓縮至項;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術(shù)服務(wù)情況。

(三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會的建議。

1、減少黨報黨刊征訂。由宣傳部門向上級建議取消黨報黨刊征訂考核任務(wù)，各部門只征訂一份新疆日報和阿克蘇報，其它報刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。

2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨dai會、“三干會”、人大會、政協(xié)會等重要會議外，其他一般性會議和部門自行召開的會議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報。

(四)關(guān)于制止奢侈浪費、厲行節(jié)約的建議。

切實按照地區(qū)要求對違規(guī)公務(wù)車輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，未經(jīng)縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車。

(五)關(guān)于開展好群眾路線教育實踐活動的建議。

1、分層實施，突出重點。此次群眾路線教育實踐活動應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個不同層次，活動內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。

2、在教育實踐活動中要盡量精簡信息、簡報，少搞一些橫幅、板報和心得體會，不要形成新的“文山會海”和形式主義。

3、借鑒和發(fā)揚以往開門搞活動的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動群眾參與整個活動的積極性。

群眾工作調(diào)研報告篇十四

我鎮(zhèn)轄區(qū)1個行政村、203個村民小組，總?cè)丝?余萬人、10000余戶，共有24個黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時間，深入全鎮(zhèn)18個行政村、開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

這次調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。

通過總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實施農(nóng)村。

“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營，包產(chǎn)到戶時，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營，群眾覺得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2、民生問題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級項目資金量大，加之物價上漲，要想做點農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價上漲過快。近年來在經(jīng)濟(jì)增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房價貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問題突出。當(dāng)前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。

3、當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。

調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動不強;二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場對接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強。

深入基層，深入村組，深入群眾，一個月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實干，不斷整改：

1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發(fā)點，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺，實實在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。

2、保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時跟蹤改善。

3、發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會管理。

4、加強教育引導(dǎo)。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。

群眾工作調(diào)研報告篇十五

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在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重要部署，是新時期加強黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對全縣社會組織通過采取問卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

隨著經(jīng)濟(jì)社會多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類社會組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會生活多個領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，社會組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢，社會組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記注冊的社會組織x個(其中：社會團(tuán)體x個，民辦非企業(yè)單位x個)，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，從業(yè)人員x人。在這些社會組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個，占社會組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會組織中，有3名以下黨員的xx個，有x名以上黨員的x個，無黨員的x個。在本次黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。

二、存在問題。

我縣社會組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實踐中提高，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱。新時期新形勢，社會組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對在社會組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問題：

1、管理力量薄弱，規(guī)范運行上服務(wù)程度低。

我縣成立了新社會組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔(dān)，民管局在承擔(dān)社會組織的登記管理工作同時又要做好業(yè)務(wù)主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔(dān)社會組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作，但在單位實名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機(jī)構(gòu)，卻無相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級管理等多種因素的制約，民管局實際上就是一個具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無專門登記管理人員，兼職干部沒有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門對社會組織的監(jiān)督管理力度。同時各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒有專職的社會組織管理人員，部分政府部門不愿意作為社會組織的業(yè)務(wù)主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風(fēng)險，很多社會組織無法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會組織的發(fā)展空間，這就導(dǎo)致了黨政部門在服務(wù)社會組織準(zhǔn)入、運行、管理、監(jiān)督上的不到位。

2、宏觀引導(dǎo)滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差。

到目前為止，全縣社會組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個實施意見，沒有形成一套健全完善的對新社會組織的規(guī)章或工作機(jī)制，沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評估定級的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會環(huán)境，社會組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會組織處于“野渡無人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個局部的市場，業(yè)務(wù)主管部門也沒有制訂本單位本系統(tǒng)的社會組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個別行政部門各自為政、各行其事，社會組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場營銷問題，部分社會組織自身制度和自律機(jī)制的不健全，群眾意識淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會卻處于空白狀態(tài)，主管部門規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上，引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。

3、黨建引領(lǐng)不強，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，社會組織對政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對抓好社會組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，擔(dān)心開展社會組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定，工作中能遵紀(jì)守法，社會組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒有太大關(guān)系，沒有認(rèn)識到社會組織黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會力量自主舉辦的社會組織，由于經(jīng)濟(jì)薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上，只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費用于開展黨建工作，擔(dān)心建立黨組織后活動多，會加重負(fù)擔(dān)，加上登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門沒有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制，沒有專門黨務(wù)干部和經(jīng)費，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時，新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營狀況和社會活動的不穩(wěn)定性，造成黨員流動性較大，社會組織黨員以賺錢或?qū)W習(xí)、交流專業(yè)技術(shù)和知識為目的，雇傭意識、短期思想比較嚴(yán)重，加上受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，黨員世界觀、人生觀、價值觀的變化，黨員意識有所淡化，不愿參與組織活動。

三、對策建議。

1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識。

首先要明確社會組織的職能定位，把社會組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和政府績效考核體系，落實一把手責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對社會組織的認(rèn)識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會組織發(fā)展能力的水平。通過一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會力量興辦各類社會組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步發(fā)揮社會組織的積極作用。其次要創(chuàng)造條件，逐步引導(dǎo)實現(xiàn)政府與社會組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開，明確政府部門與社會組織之間無行政隸屬關(guān)系，社會組織具有獨立的法人主體，及時研究解決問題，賦予社會組織本身獨立的財務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán)，推動社會組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能，相互配合，達(dá)成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會組織黨工委及社會組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會組織工作經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，為社會組織開展活動補充經(jīng)費。同時，要逐步建立社會組織評估體系，客觀評價社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過政府購買社會服務(wù)等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問題，不斷加快社會組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會認(rèn)可度。

2、搭建平臺，重點扶持，在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實動力。

針對目前社會組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強對社會組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務(wù)實的基礎(chǔ)上，實行重點扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的商會、協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會，以服務(wù)群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制，規(guī)范運行機(jī)制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑，規(guī)劃建立縣級層面的“社會組織指導(dǎo)中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會組織服務(wù)中心”，為全縣社會組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺，并根據(jù)社會組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級層面促進(jìn)社會組織發(fā)展的實施意見，確保各項政策貼近發(fā)展實際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會組織發(fā)展的合力，為社會組織發(fā)展提供良好的政策和社會環(huán)境。社會組織層面要加強自身建設(shè)，增強社會責(zé)任意識，強化自律機(jī)制和自我約束，完善議事、機(jī)構(gòu)、財務(wù)、人事等制度，加強人才隊伍建設(shè)，建立社會組織內(nèi)部激勵和約束機(jī)制，以服務(wù)群眾為一切利益冊出發(fā)點，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強服務(wù)社會能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、夯實基礎(chǔ)，黨群聯(lián)動，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)為民富民。

社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動要立足實際，注重實效，找準(zhǔn)活動切入點，緊緊圍繞社會組織行業(yè)經(jīng)營有序、管理有力、活動有效這個中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護(hù)社會組織業(yè)主和黨員利益，維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會組織登記管理，加強社會組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會組織，鞏固社會組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會、服務(wù)公眾、服務(wù)會員的作用。社會組織黨組織和黨員要加強組織建設(shè)，規(guī)范各種收費行為，及時了解黨員及會員思想動態(tài)，引導(dǎo)會員依法表達(dá)合理訴求，主動排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，依托社會組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事，用實際行動贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強社會組織黨建工作的好制度、新辦法，切實提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進(jìn)新社會組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。

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深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產(chǎn)生的“正能量”，來進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型。

如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國家局馬建堂局長強調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實增強服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對象提供更好的服務(wù)。這是對當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。

一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡練”，有創(chuàng)意、有價值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會說、能寫、會干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問題時，應(yīng)主動準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問題時，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會調(diào)查研究的基本方法，這也是對工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對基層能不能做指導(dǎo)，會不會抓落實，直接關(guān)系到上級的指示、要求能否落實，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測的意識，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導(dǎo)和落實的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。

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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。

二、把握兩個重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個村屯、12個社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目指派專人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無常法律服務(wù)。

合同。

保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強化矛盾排查機(jī)制加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會”、清明的特殊時段開展了專項排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標(biāo)。積極開展部門服務(wù)企業(yè)活動通過現(xiàn)場調(diào)研和座談會等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點建設(shè)推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個專職人員5名。今年僅1至7月就免費提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團(tuán)”為主體針對社會熱點、難點和群眾最關(guān)心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講同時在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問的服務(wù)質(zhì)量為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)今年我局通過法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問團(tuán)等多項措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時便捷的法律服務(wù)。

三、抓實三大活動，主動為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務(wù)于民。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“五個好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊伍。二是大力開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務(wù)實、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、“扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動。同時，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動，進(jìn)一步加強法律服務(wù)人員誠信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。

四、完善四項制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實際的承諾事項，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實時限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會，廣泛開展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯(lián)動，實現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)。三是建立首問責(zé)任制。為切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實行對辦事人詢問的事項首問人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對首問負(fù)責(zé)制的落實情況實施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅決杜絕了公務(wù)活動和向社會服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實等行為。

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國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會進(jìn)步的動力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點問題之一。

1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂部、青年之家這些場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。

1、加強基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化工程，是切實解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時，采取政府補貼的方式，由國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價演出或放映，保障和實現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟(jì)條件，有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實編制，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

3、文化館要繼續(xù)大力實施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

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