2023年人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話（匯總15篇）

總結(jié)是對(duì)過去的一種回顧，也是對(duì)未來的一種規(guī)劃。閱讀不同類型的文章可以幫助我們學(xué)習(xí)不同的寫作風(fēng)格和技巧。以下是一些成功的總結(jié)案例，供您參考。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

同志們：

這次半年會(huì)開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題：

一、充分肯定上半年工作

今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動(dòng)”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20**年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對(duì)出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問題、服務(wù)民生。

下半年主要工作安排

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)常化的事業(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

今天召開縣人防教育會(huì)議，是經(jīng)縣委政府同意召開的。這次會(huì)議是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，省、市人防教育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)**年我縣人防教育進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣人防教育工作，全面部署**年人防教育工作。等一會(huì)縣長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、**年度我縣人防教育工作回顧。

縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組去年底以縣人防辦牽頭，縣教育局、縣武裝部政工科、縣國(guó)教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的對(duì)城區(qū)各初中學(xué)校建制鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)施人防教育檢查評(píng)估。從檢查評(píng)估的情況看，去年人防教育有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全。

人防教育是國(guó)防教育的重要組成部分，學(xué)校開展人防教育特別是對(duì)中學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人防教育，對(duì)增強(qiáng)青少年的國(guó)防觀念，培養(yǎng)他們熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、奮發(fā)學(xué)習(xí)有著十分重要的意義。為加強(qiáng)人防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以我任顧問，副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組、在校青少年人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。人防、教育部門都明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防教育工作重視，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，教務(wù)處（或政教處）主任擔(dān)任人防教育辦公室主任，并選配優(yōu)秀教師擔(dān)任人防教育專干。而且，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組有聲有色地開展工作，基本做到“六有”即有方案、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記載、有考核、有總結(jié)。

2、人防教育全面鋪開，做到了“五進(jìn)”

“五進(jìn)”是指人民防空宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體?？h委黨校堅(jiān)持人防教育一期一講座。縣委中心組首開人防教育講座，在家的全體縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、縣直局以上單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人近300人參加；*月*日、*月*日縣委黨校主體班舉辦了兩次“人防知識(shí)講座”，每次有**多名學(xué)員參加。人防教育進(jìn)社區(qū)，在光輝社區(qū)設(shè)置了人防知識(shí)宣傳專欄、設(shè)立了宣傳資料專柜，10月8日**社區(qū)全體黨員、社區(qū)代表40多人參加了人防知識(shí)教育講座。進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)在**集團(tuán)推出了大型宣傳櫥窗，發(fā)放了人防資料。

3、教學(xué)方法貼近實(shí)際，形式多樣。

人防知識(shí)教育是一門具有思想性、知識(shí)性、實(shí)踐性相結(jié)合的課程，為了讓學(xué)生對(duì)人防知識(shí)有切身的感受和體驗(yàn)，各級(jí)學(xué)校在教學(xué)中運(yùn)用了現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分運(yùn)用圖片和多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，組織觀看優(yōu)秀戰(zhàn)斗影視片和防護(hù)動(dòng)作錄像，開闊學(xué)生視野，利用軍訓(xùn)、晨跑、人防知識(shí)競(jìng)賽、主題班活動(dòng)、手抄報(bào)等拓展學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，較好地確保了人防教育的效果。

4、強(qiáng)化宣傳教育，人防意識(shí)普遍提高。

每個(gè)學(xué)期10課時(shí)人防教育，所有學(xué)校課程表都有安排，安排比較合理。特別是國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城北學(xué)校和青樹坪中心校，共同點(diǎn)是每學(xué)期召開一次人防教育工作會(huì)議，對(duì)年度人防教育進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展緊急疏散演練活動(dòng)，曾國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校年年堅(jiān)持，而且有預(yù)案制訂，很有推廣意義，青樹坪中心學(xué)校在本部搞了疏散演練效果好。通過強(qiáng)化教育，大大提高了廣大師生對(duì)人防教育的認(rèn)識(shí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)熱情，提高學(xué)生的使命感和責(zé)任感，對(duì)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，鍛煉學(xué)生臨危不懼的健康心理，促進(jìn)學(xué)生組織性、紀(jì)律性和道德品質(zhì)的養(yǎng)成，開拓學(xué)生知識(shí)視野，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有非常重要的積極作用。

二、對(duì)**年工作提出幾點(diǎn)要求：

要使人防教育取得成效，就必須采取強(qiáng)有力的.措施，各個(gè)層面都要共同努力，確保人防教育落到實(shí)處，做到齊抓共管。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人防教育工作責(zé)任到位，認(rèn)真抓好“五進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)?？h人民政府辦以《關(guān)于在**鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)校及縣城區(qū)各初中學(xué)校開展人防教育工作的通知》下發(fā)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，在座的相關(guān)部門都是成員。我希望各級(jí)部門都成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作，特別是教育主管部門，各級(jí)初中學(xué)校都應(yīng)有相應(yīng)的人防教育機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)化措施，確保人防教育工作取得實(shí)效。等一會(huì)縣國(guó)動(dòng)委要與相關(guān)初中學(xué)校簽訂責(zé)任狀，并且將課時(shí)的數(shù)量、教師的安排、課件的制作、學(xué)生的考試、教材的發(fā)放也列入考核內(nèi)容。年底還要實(shí)行考核，對(duì)搞得好的單位實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)搞得差的單位實(shí)行問責(zé)。

三、明確責(zé)任，抓好人防教育的實(shí)施工作。人防教育肯定還有許多困難和問題，要請(qǐng)?jiān)谧母魑粚W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確自己的職責(zé)，克服困難把這項(xiàng)工作抓好。()這里我對(duì)大家提三個(gè)要求：第一教育部門把人防教育工作納入自己的考核內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，保證授課教師到位，上課時(shí)間到位、教學(xué)內(nèi)容到位、考核考試到位。第二要求教育部門配合人防部門深入學(xué)校調(diào)查研究，督促檢查，掌握各學(xué)校人防教育的情況。第三要求各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自過問，保證人防教育“四落實(shí)”，即落實(shí)教案，落實(shí)課時(shí)，落實(shí)教員，落實(shí)參學(xué)人員。人員參學(xué)率要達(dá)到95%以上。

四、人防教育齊抓共管，形式多樣。

黨校做到一期一課。企業(yè)、社區(qū)定期更新宣傳專欄（或櫥窗），人防專柜展出宣傳資料。縣人武部搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣人防辦搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將人防教育大合唱工作落到實(shí)處。具體工作要做到：1積極主動(dòng)與電視、報(bào)紙等新聞媒體聯(lián)系，凡有活動(dòng)要能做到電視上有圖像、報(bào)紙上有文章，努力提高社會(huì)公眾對(duì)人民防空工作的了解和認(rèn)識(shí)。2、結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?1”警報(bào)試?guó)Q日，在座的相關(guān)部門積極配合人防辦搞好宣傳教育活動(dòng)，在廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校展放“人民防空展版”并進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和資料發(fā)放活動(dòng)。3、通過報(bào)紙、電視、廣播發(fā)放防空警報(bào)試?guó)Q公告。4、切實(shí)做好“**人民防空網(wǎng)”的創(chuàng)建工作。

對(duì)抓好學(xué)校人防教育。我著重講一下“三個(gè)結(jié)合”：首先是開展傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代手段相結(jié)合。要更多地運(yùn)用學(xué)校多媒體教學(xué)手段，以人防知識(shí)教材內(nèi)容為根據(jù)，將文字、聲音、圖像等多媒體要素有機(jī)結(jié)合，開展人防教育。使受教育者在提高接受程度的同時(shí)，也激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果的雙重目的。其次是理論與實(shí)踐相結(jié)合。各學(xué)校，可以通過組織防空緊急疏散演練、模擬防空警報(bào)響應(yīng)行動(dòng)、組織學(xué)生自制防毒面具等形式開展人防教學(xué)，使受教育者們通過實(shí)際操作和親身體驗(yàn)，做到“學(xué)練結(jié)合”、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，進(jìn)一步加深對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己對(duì)各種防護(hù)救援技巧的掌握運(yùn)用。第三是課堂教學(xué)與特色活動(dòng)相結(jié)合。如：人防知識(shí)競(jìng)賽、人防有獎(jiǎng)問答、“我與人防”故事征文比賽、演講比賽等；利用防空警報(bào)試?guó)Q日、國(guó)防教育日、《人防法》頒布紀(jì)念日等重要時(shí)機(jī)，組織舉辦文藝晚會(huì)、街頭法律宣傳、專業(yè)隊(duì)演習(xí)演練、街頭宣傳及公益廣告、櫥窗專欄、散發(fā)材料等形式，多渠道、全方位開展人防宣傳教育。力求通過形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步加深大家對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)和理解。

同志們，人防教育既是歷史賦予我們的使命，又是現(xiàn)實(shí)對(duì)我們的要求，我們一定要以飽滿的工作熱情，以高度負(fù)責(zé)的工作精神，把學(xué)校人防教育工作抓緊抓好，抓出成效。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

今天，縣政府專門召開這次全縣消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)情況，安排部署當(dāng)前消防安全工作。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地開展好消防工作，努力為全縣 經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全 環(huán)境。下面，我就做好新形勢(shì)下的消防安全工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感

我分管 農(nóng)業(yè)和消防工作以來，最擔(dān)心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故，20xx年8.12土煉油廠火災(zāi)，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。近年以來，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極推動(dòng)落實(shí)以消防安全責(zé)任制為中心的社會(huì)化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，有些重大火災(zāi)隱患久拖未改，火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起，直接經(jīng)濟(jì)損失162萬元，今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元?；馂?zāi)事故的發(fā)生，既給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。

從客觀上講，火災(zāi)的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，各種公用設(shè)施、公共 建筑大量增加，各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛 應(yīng)用，火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來，盡管各級(jí)、各部門通過加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄，消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施不完善，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾財(cái)富的積累，物質(zhì)的富足，生活條件的改善，帶來了廣大人民群眾對(duì)生命的珍重，對(duì)家園的呵護(hù)，消防安全已成為全社會(huì)倍加關(guān)注的 熱點(diǎn)話題。

俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對(duì)于一個(gè)商店來說，一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會(huì)財(cái)富化為烏有;對(duì)于一個(gè)工廠來說，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，不僅會(huì)造成大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定，影響對(duì)外開放形象，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的 政治問題。各級(jí)各部門一定要從 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障，直接服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，消防安全工作搞得好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障，更談不上實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。在消防安全的問題上，僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取近幾年我國(guó)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認(rèn)識(shí)再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格，措施再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好各項(xiàng)消防工作

要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對(duì)火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng)，全縣消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)還比較淡薄，思想上存在僥幸 心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。

(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中 總結(jié)出的行之有效的 經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，努力推進(jìn)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé)，要按照年初消防安全

責(zé)任書

的要求，將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢(shì)，著力解決消防安全重大問題。要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全 管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的若干意見》的要求，圍繞提高全社會(huì)的消防安全水平，多做工作，多辦實(shí)事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作; 工商、 文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;建設(shè)、 財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行; 教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育， 組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練，堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

(二)進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查，決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng)，公眾聚合場(chǎng)所，以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全

規(guī)章制度

的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合：一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來，通過大檢查推動(dòng)治理工作深入開展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，通過檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查，對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實(shí)處。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。

(三)進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明，火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅(jiān)持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時(shí)而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識(shí)，從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點(diǎn)，廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識(shí)，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

(四)加大投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來，在政府的關(guān)心和社會(huì)各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)，至少要建設(shè)88具，缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購(gòu)物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復(fù)雜化，對(duì)防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值，使其對(duì)消防工作的依賴性進(jìn)一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失不僅是本身的價(jià)值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前，縣財(cái)政已籌出15萬元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動(dòng)資金，但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財(cái)政十分困難，經(jīng)研究，決定動(dòng)員社會(huì)力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關(guān)心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和偕發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，無論單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，都要樹立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，克服一切困難，千方百計(jì)，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會(huì)盡到一份責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)和平安建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。縣政府確定，自即日起各單位要迅速行動(dòng)起來，積極、踴躍、主動(dòng)捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段，捐款過程分三步走：一是自覺繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動(dòng)到消防大隊(duì)交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，縣里成立四個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊(duì)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務(wù)，為全縣消防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個(gè)捐資活動(dòng)6月底結(jié)束，捐資期間，縣電視臺(tái)將定期公布進(jìn)度。活動(dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，貢獻(xiàn)特別突出的單位予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“重視安全，關(guān)心消防”先進(jìn)單位稱號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，行動(dòng)遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報(bào)批評(píng)。

三、強(qiáng)化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ?/p>

麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來臨，麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級(jí)一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重，抓緊進(jìn)行部署動(dòng)員，建立“分片包干”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村村有人抓，場(chǎng)場(chǎng)有人管。

公安消防部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M(jìn)度情況，集中人力，深入麥田、麥場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查，狠抓麥?zhǔn)諜C(jī)電設(shè)備的消防安全管理，督促落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，及時(shí)消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊(duì)開展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)田間麥場(chǎng)和交通要道的巡邏查控，及時(shí)消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火帽進(jìn)場(chǎng)打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒 機(jī)械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場(chǎng)吸煙，防止小孩玩火、用火;場(chǎng)間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈?，?yán)禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災(zāi)。對(duì)在麥場(chǎng)間吸煙、動(dòng)用明火，收割機(jī)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火罩進(jìn)場(chǎng)收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜?xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)于禁止在公路上打場(chǎng)曬糧問題，今年要早 計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí)，縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國(guó)省道，縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)，請(qǐng)交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要深入動(dòng)員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定，增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R(shí)，自覺做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊(duì)要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙?duì)消防車輛和滅火器材及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)，積極加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)的管理和指導(dǎo)力度，督促其認(rèn)真落實(shí)防火滅火責(zé)任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動(dòng)，反映靈敏，處置迅速，使火災(zāi)損失降低到最低限度。

四、明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級(jí)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報(bào)，認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán)，對(duì)消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過問、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立起全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，一定要加強(qiáng)工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題;社會(huì)各單位要切實(shí)樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核力度，將其作為社會(huì)治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.

同志們：

我們辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))暨安排部署冬季安全整治活動(dòng)工作，進(jìn)一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大家不能存在僥幸心理，認(rèn)為在過來的一年中沒有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。 12月4日，位于青島市城陽區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))，要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，要求各相關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號(hào)電報(bào)精神切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作。

冬季歷來是事故的多發(fā)期，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多，夜間22時(shí)至凌晨6時(shí)，更是火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說明我們?cè)谙腊踩a(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對(duì)此，各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的極端重要性，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，著眼社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認(rèn)真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入一線檢查指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密部署，當(dāng)前全區(qū)正在開展的人員密集場(chǎng)所安全大檢查活動(dòng)，大家要立即行動(dòng)，組織本轄區(qū)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

這次專項(xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任到位。對(duì)不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，將按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息手軟。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問題要立即整改，對(duì)整改不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，經(jīng)常開展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)。

現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿將資金投入安全層面，這就相應(yīng)的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時(shí)機(jī)的，不問是不是受不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。

下面，簡(jiǎn)要講一下關(guān)于當(dāng)前面臨金融危機(jī)方面的安全意見。

面對(duì)當(dāng)前百年一遇的全球金融危機(jī)，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作，確保平安，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項(xiàng)建議與要求：

一是充分利用當(dāng)前停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，搞好設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作。平時(shí)由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，許多設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，做好設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒柴燒”。

二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時(shí)間，對(duì)職工特別是特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)、安全等教育培訓(xùn)，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請(qǐng)專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。

三是加強(qiáng)對(duì)剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多危化品存留在倉(cāng)庫或儲(chǔ)罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實(shí)處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫、馬放南山”、馬虎大意。

四是適當(dāng)購(gòu)進(jìn)安全設(shè)施、物資。當(dāng)前人力、物資等費(fèi)用較以前降低，企業(yè)可利用當(dāng)前時(shí)機(jī)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，對(duì)一些使用頻率高、保存期長(zhǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備可適當(dāng)多購(gòu)進(jìn)一部分，以備將來使用。

五是做好開車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長(zhǎng)期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來開車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬無一失。

同志們：

今天，市政府召開全市今冬明春消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來消防工作，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，市消防大隊(duì)鐘興君教導(dǎo)員通報(bào)了今年以來全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長(zhǎng)通報(bào)了全市消防安全達(dá)標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗(yàn)情況。下面我再講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)消防安全工作的重要意義，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭

在市委、市政府的高度重視下，近年來我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制進(jìn)一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進(jìn)步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總體上保持了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：

(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問題，這些未暴露的、潛在的問題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開展建筑設(shè)施專項(xiàng)治理、居民出租房屋專項(xiàng)整治等過程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡(jiǎn)陋、消防安全管理?xiàng)l件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營(yíng)企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認(rèn)識(shí)這根弦，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對(duì)安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。

(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達(dá)不到火場(chǎng)處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，又欠下了很多新帳。

(三)消防安全責(zé)任制還沒有落實(shí)到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無人抓、無人管”的現(xiàn)象，沒有達(dá)到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作”的要求。

(四)消防工作社會(huì)化程度不高。單位消防工作責(zé)任主體意識(shí)普遍不強(qiáng)，一些單位在推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)過程中，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，以應(yīng)付為主，完全沒有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。其實(shí)，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結(jié)果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位帶來的嚴(yán)重后果。由于單位從來沒有對(duì)員工進(jìn)行過消防培訓(xùn)，從業(yè)人員對(duì)消防基本常識(shí)都不懂，發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力，也未能及時(shí)組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。

(五)社會(huì)消防安全意識(shí)和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，越來越多的婦女、老人、兒童以及外來務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識(shí)十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識(shí)，極易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例，據(jù)調(diào)查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺(tái)跳下，也有機(jī)會(huì)成功逃生，如果再講究一點(diǎn)技巧，借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點(diǎn)扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護(hù)作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識(shí)薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了重大人員傷亡，這也從一個(gè)側(cè)面說明對(duì)外來務(wù)工人員和地點(diǎn)相對(duì)較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠(yuǎn)!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開20**年全市人防工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年度工作情況，部署20**年人防工作任務(wù)，動(dòng)員全市人防戰(zhàn)線同志進(jìn)一步解放思想、振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)人防各項(xiàng)工作，為海門實(shí)現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今天，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)成偉在百忙中專門出席會(huì)議并將作重要講話，讓我們對(duì)他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個(gè)方面的意見：

20**年人防工作情況回顧。

回顧20**年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下，依據(jù)省、南通市民防局20**年工作要點(diǎn)，結(jié)合海門人防工作實(shí)際，緊緊圍繞人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊(duì)整訓(xùn)、疏散基地建設(shè)、自身隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得圓滿成效。去年，我市新立項(xiàng)人防工程37883平方米，新開工112633平方米，新竣工40934平方米，籌集人防異地建設(shè)費(fèi)2490萬元，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費(fèi)390萬元。同時(shí)，全年為政府節(jié)省投資約1.2億元。所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位，連續(xù)四年被省民防局評(píng)為民防工作先進(jìn)單位。

一、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

(一)思想發(fā)動(dòng)起步早。為了搞好此次教育實(shí)踐活動(dòng)，我辦做到思想早發(fā)動(dòng)、方案早部署、工作早謀劃，3月4日我辦召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

(二)學(xué)習(xí)教育不走樣。為保證活動(dòng)質(zhì)量，我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了習(xí)系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。

(三)征求意見方法活。我辦堅(jiān)持開門納諫，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會(huì)、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120份，收到意見25條，建議12條。

(四)開展批評(píng)與自我批評(píng)辣。在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下，人防辦黨組分別于7月28日和8月6日組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)和情況通報(bào)會(huì)。民主生活會(huì)上，班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料能緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，見人見事見思想。問題點(diǎn)得比較準(zhǔn)，相互批評(píng)坦誠(chéng)，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”，達(dá)到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改問題行動(dòng)快。對(duì)照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作，堅(jiān)持做到邊學(xué)邊查邊改、即知即改。從3月份開始，沈主任親自帶隊(duì)深入8家人防專業(yè)隊(duì)所在單位和主管部門、5家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5家重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研，面對(duì)面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下，市政府組織人防辦、住建局、審計(jì)局對(duì)全市人防工程車位出租情況進(jìn)行檢查，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。

(六)建章立制措施實(shí)。我辦按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好整改落實(shí)的同時(shí)，能注重從建章立制入手，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，管長(zhǎng)效。重點(diǎn)修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度。9月份，經(jīng)與財(cái)政局協(xié)商，對(duì)人防工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。

二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人防工程質(zhì)量建設(shè)。

一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象，合理布局人防工程，元月份，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》，請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評(píng)審，目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長(zhǎng)會(huì)議討論通過。

二是全面提升全市人防工程體系建設(shè)。今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項(xiàng)時(shí)，新城區(qū)壓縮了新立項(xiàng)人防工程面積1萬多平方米，同時(shí)新立項(xiàng)了2個(gè)專業(yè)隊(duì)工程和1個(gè)2千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業(yè)隊(duì)工程1個(gè)，新開工人防專業(yè)隊(duì)工程2個(gè)、急救醫(yī)院1個(gè)，新立項(xiàng)人防專業(yè)隊(duì)工程1個(gè)、醫(yī)療救護(hù)站1個(gè)，大大提升了我市人防工程體系建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，全年堅(jiān)持深入企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識(shí)培訓(xùn)，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識(shí)節(jié)點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查，及時(shí)掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場(chǎng)。年初，我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市人防工程防護(hù)設(shè)備廠商、人防工程監(jiān)理單位進(jìn)行了重新審核，對(duì)3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份，經(jīng)同財(cái)政局協(xié)商，對(duì)人防工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份，對(duì)2家人防監(jiān)理公司、2個(gè)人防優(yōu)質(zhì)工程、3家人防工程使用和管理企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五是持續(xù)抓好人防工程維護(hù)工作。上半年使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)38萬元，經(jīng)公開招標(biāo)對(duì)全市8個(gè)人防工程沉降縫進(jìn)行了維護(hù)。九月份，又使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬元，對(duì)全市27個(gè)人防工程進(jìn)行防銹除銹，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。

六是開展了全市人防車位使用情況專項(xiàng)調(diào)研工作。針對(duì)我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，成立了由審計(jì)、住建、人防等部門組成的專項(xiàng)檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。

三、強(qiáng)化人防信息化建設(shè)，不斷提升兩防一體化能力。

一是警報(bào)安裝及試?guó)Q工作圓滿完成。今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺(tái)固定警報(bào)器，在龍馨家園配置一臺(tái)多媒體警報(bào)?！鞍艘弧痹?guó)Q前一周，通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、海門日?qǐng)?bào)、手機(jī)短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報(bào)試?guó)Q公告，在八月一日上午九時(shí)整，全市共24臺(tái)警報(bào)在同一時(shí)間拉響警報(bào)，成功率達(dá)到100%。

二是人口疏散基地初步建成。按照省、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求，今年我市啟動(dòng)富江華府疏散基地二期建設(shè)，投入資金90萬元，五月份完成了工程設(shè)計(jì)，六月份完成了招標(biāo)工作，八月底完成項(xiàng)目施工，整個(gè)工程十二月底前通過了專項(xiàng)審計(jì)。建成后，戰(zhàn)時(shí)可應(yīng)急疏散城市人口8000人。

三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。今年重點(diǎn)對(duì)指揮所弱電、強(qiáng)電部分以及兩個(gè)口部進(jìn)行了排故和維修;對(duì)消防、弱電、強(qiáng)電、通排風(fēng)設(shè)備進(jìn)行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化，對(duì)指揮所掛圖進(jìn)行了修訂制作;與上級(jí)指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通，多次接受上級(jí)視頻巡查，保障情況良好。較好的堅(jiān)持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長(zhǎng)期處于整潔和良好狀態(tài)。12月10日至12日，人防地下指揮所成功保障了南通國(guó)防應(yīng)急指揮演練。

四是組織召開了人防指揮所組成成員會(huì)議。按照人防指揮所實(shí)名制要求，6月份，我市召開了人防指揮所組成成員會(huì)議，明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工，對(duì)戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)指揮協(xié)同各行動(dòng)要點(diǎn)進(jìn)行了講解，為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ)。

五是人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7支人防專業(yè)隊(duì)21支分隊(duì)405人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊(duì)能結(jié)合自身工作實(shí)際，開展訓(xùn)練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應(yīng)急辦、人武部對(duì)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)和搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)。

六是民防進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)一步拓展。城區(qū)在完成民防進(jìn)社區(qū)全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進(jìn)社區(qū)工作延伸到三廠街道，新進(jìn)社區(qū)4個(gè)，全部按照“十落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了推進(jìn)。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區(qū)有16個(gè)社區(qū)(占主城區(qū)75%)開展了疏散演練、民防教育等活動(dòng)。

七是開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位工作調(diào)研。四月份，我們深入各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位一線，與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國(guó)復(fù)雜的周邊安全形勢(shì)，重點(diǎn)了解目標(biāo)單位對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做了哪些防護(hù)措施，并傳達(dá)上級(jí)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的有關(guān)要求，增強(qiáng)主管部門加強(qiáng)目標(biāo)防護(hù)的意識(shí)。

八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。十月份，我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補(bǔ)辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人防助理座談，了解接收地地理、人口、交通、學(xué)校、醫(yī)院等詳細(xì)情況，為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù)。

四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。

一是精心編輯《海門人防信息》，提升人防宣傳力度，讓更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市學(xué)校人防知識(shí)教育。年初，與教育局協(xié)調(diào)，為做好學(xué)校民防知識(shí)教育工作，今年召開了2次碰頭會(huì)。征訂發(fā)放人防知識(shí)課本6200冊(cè)，人防應(yīng)急手冊(cè)20冊(cè)。十一月份，我們將和教育局對(duì)開課學(xué)校人防知識(shí)教育情況進(jìn)行檢查和督查。

三是研究制定了《人防宣傳信息報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。為抓好全年信息報(bào)道工作，年初，經(jīng)黨組研究出臺(tái)了《人防宣傳信息報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報(bào)道培訓(xùn)會(huì)議上，我市做為全省信息報(bào)道先進(jìn)單位典型作了交流發(fā)言。截至11月底，國(guó)家級(jí)媒體刊物錄用文章3篇、信息21篇，省級(jí)媒體刊物10篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評(píng)為全省縣級(jí)人防信息宣傳先進(jìn)單位(每年一至兩上縣級(jí)先進(jìn)名額)。

四是人防藝術(shù)團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)。年初，人防藝術(shù)團(tuán)自編自導(dǎo)了二個(gè)優(yōu)秀節(jié)目，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場(chǎng)文藝晚會(huì)。藝術(shù)團(tuán)深入8個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴(kuò)大人防影響。

五是組織開展人防知識(shí)競(jìng)賽。七月份，我們會(huì)同郵政局舉辦了面向黨政機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)和社會(huì)其他各層面共同參與的人防知識(shí)競(jìng)賽，共發(fā)放答題卡5000份，收回4000余份，評(píng)出了一、二、三等獎(jiǎng)19名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)50名，進(jìn)一步擴(kuò)大了全社會(huì)人防影響力，收到良好效果。

五、圍繞黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，不斷錘煉人防機(jī)關(guān)作風(fēng)。

一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會(huì)精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三解三促”活動(dòng)和“扶貧幫困”活動(dòng)，深入掛鉤村、企進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，定期了解關(guān)心幫扶對(duì)象的相關(guān)情況，幫助解決困難和實(shí)際問題。今年共為結(jié)對(duì)幫扶的池鵬村困難群眾捐贈(zèng)錢物11400元。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)重新修訂了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度，狠抓了機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)。錘煉了隊(duì)伍，夯實(shí)了作風(fēng)，形成了良好干事氛圍。

三是努力構(gòu)建和諧人防。積極發(fā)揮組織作用，采取支部與工會(huì)工作相結(jié)合，幫助解決困難職工生活，關(guān)心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動(dòng)，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)向上，和諧健康的工作環(huán)境。

20**年工作要點(diǎn)。

20**年，海門人防工作的總體思路：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20**年人民防空工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強(qiáng)化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)為目標(biāo)，突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團(tuán)為平臺(tái)，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)四大重點(diǎn)，下大力做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。

20**年人防工程預(yù)期目標(biāo)是：全年新立項(xiàng)、新開工、新竣工各3萬平方米，人防經(jīng)費(fèi)籌集1500萬元。

一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強(qiáng)化依法行政。

一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理，加大人防執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求，規(guī)范人防工程各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)”等違法違規(guī)行為，確保應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳、專款專用。規(guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺(tái)帳資料。強(qiáng)化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管，加大人防執(zhí)法力度，確保人防工程建設(shè)和維護(hù)管理質(zhì)量。

二是加強(qiáng)已建人防工程維護(hù)管理。人防工程維護(hù)管理公司要堅(jiān)持每季度對(duì)全市人防工程進(jìn)行普查，及時(shí)對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時(shí),今年要將已竣工的重點(diǎn)人防工程進(jìn)行電子信息化管理。

三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓(xùn)。全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn)，注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)講解要領(lǐng)，增強(qiáng)直觀感，使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求，掌握人防技術(shù)規(guī)范。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)人防工程建設(shè)監(jiān)督。對(duì)全市重點(diǎn)人防工程(1個(gè)急救醫(yī)院、2個(gè)人防專業(yè)隊(duì)工程和人防教育館)建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)督查，相關(guān)戰(zhàn)時(shí)設(shè)備安裝到位。對(duì)科技館人防展廳布展工作進(jìn)行調(diào)研謀劃，做好相關(guān)工作。

五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。今年，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖，提高城區(qū)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害自我保護(hù)能力。

二、以打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)為目標(biāo)，不斷提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指揮所維護(hù)管理與功能提升。著力提高指揮所維護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實(shí)指揮所管理維護(hù)制度，與上級(jí)指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運(yùn)行。調(diào)整戰(zhàn)時(shí)人防指揮所組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，邀請(qǐng)有關(guān)專家培訓(xùn)上課。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。

二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)人防專家對(duì)人防專業(yè)隊(duì)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份完成專業(yè)隊(duì)整組工作，下半年對(duì)部分專業(yè)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。視情組織一次由人防專業(yè)隊(duì)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。

三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)登記工作，采購(gòu)帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應(yīng)急疏散方案，提高應(yīng)急疏散保障能力。

四是繼續(xù)搞好防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)及警報(bào)試?guó)Q工作。新增多媒體警報(bào)兩臺(tái)，固定警報(bào)器兩臺(tái)，上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大警報(bào)試?guó)Q社會(huì)知曉率，搞好防空警報(bào)試?guó)Q工作。

五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急疏散方案，適時(shí)組織由部分人防專業(yè)隊(duì)、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機(jī)構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練。

六、繼續(xù)推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)工作。著重推進(jìn)社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識(shí)教育，提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。

三、圍繞人防藝術(shù)團(tuán)這一平臺(tái)，加大人防宣傳力度。

一是重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識(shí)宣傳。抓好機(jī)關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、人防專業(yè)隊(duì)組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練、防災(zāi)減災(zāi)演練，舉辦人防知識(shí)競(jìng)賽，不斷提升人防知曉率。

二是加大人防藝術(shù)團(tuán)巡回演出的力度。整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡回表演，擴(kuò)大人防影響力。

三是搞好學(xué)校人防知識(shí)教育工作。對(duì)學(xué)校人防知識(shí)教育任課教師進(jìn)行一次培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)課件，對(duì)學(xué)校人防知識(shí)教育進(jìn)行考核講評(píng)。拓展學(xué)校人防教育試點(diǎn)工作，拓寬全市學(xué)校人防知識(shí)教育新路子。

四是搞好人防信息宣傳報(bào)道。今年，加強(qiáng)人防信息宣傳報(bào)道工作，利用《海門日?qǐng)?bào)》、海門廣播電視臺(tái)、《海門人防信息》等平臺(tái)，采取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報(bào)道工作力爭(zhēng)保持南通市首位，全省縣級(jí)領(lǐng)先。

四、深化黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會(huì)精神和市委十三屆四中全會(huì)精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動(dòng)和“扶貧幫困”活動(dòng)，定期了解關(guān)心幫扶對(duì)象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況，幫助解決困難和實(shí)際問題。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，新增《人防辦干部職工日?？荚u(píng)制度》，堅(jiān)持每周的交班會(huì)、每月的辦公會(huì)、每月的黨日活動(dòng)等制度，注重錘煉隊(duì)伍，夯實(shí)作風(fēng)，形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè)。

三是加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用“5.10思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時(shí)機(jī)組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會(huì)寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境，樹立廉潔從政、清白做人、務(wù)實(shí)為民的理念。

同志們，做好新形勢(shì)下人防工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民防局的大力指導(dǎo)下，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，推動(dòng)人防工作邁上新臺(tái)階，為加快建設(shè)幸福美好新海門，作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，張科副市長(zhǎng)對(duì) 20xx年 全市社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)并部署了今年我市的社會(huì)建設(shè)工作。等一下，建華書記還將作重要講話。 下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作， 我講幾點(diǎn)意見。

市第十三次黨代會(huì)提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo)，去年6 月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社工委的 有力指導(dǎo)下，我們認(rèn)真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，在樞紐型組織建設(shè)、深化社會(huì)組織改革、開展村級(jí)體制改革、創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理、開展社會(huì)建設(shè)理論研究等多個(gè)方面 做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新年會(huì)，最近省委省政府召開全省社會(huì)工作會(huì)議，我市都在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，面對(duì)行政架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨(dú)特市情，面對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的艱巨任務(wù)，面對(duì)爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠(yuǎn)。下來，各級(jí)各部門要把共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)作為爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。

一、著力 創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理

按照“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌職能上移、社會(huì)管理重心下沉”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，筑牢社會(huì)管理的根基。一要理順基層管理體制。 以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點(diǎn)城市的有利時(shí)機(jī)， 充分利用“建立村組利益平衡機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學(xué)習(xí)借鑒新加坡社區(qū)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)， 在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再選擇虎門等6 個(gè)鎮(zhèn)街，深入推進(jìn)村級(jí)體制改革試點(diǎn)工作，逐步建立完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，推動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”。根據(jù)服務(wù)地域半徑或服務(wù)人口，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設(shè)置在村(社區(qū))的服務(wù)平臺(tái)。探索建立政府購(gòu)買村(社區(qū))工作服務(wù)制度，兜底落實(shí)政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務(wù)。 二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和其它社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。逐步建立完善“以獎(jiǎng)代撥”資助機(jī)制，探索建立社區(qū)志愿服務(wù)輪候制度，最大限度地使群眾服務(wù)需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向 ，設(shè)置社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目， 實(shí)現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

二、著力創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理

不斷完善異地務(wù)工人員融入制度設(shè)計(jì)，努力把“流動(dòng)的東莞”建設(shè)成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務(wù)。 健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社工、志愿者力量，為異地務(wù)工人員提供更加直接到位的社會(huì)服務(wù)，使我市異地務(wù)工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領(lǐng)先水平。二要實(shí)施更到位的管理。 進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，著力 打造工資基本無拖欠市，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。 加強(qiáng)實(shí)有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設(shè)，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導(dǎo)有條件的異地商會(huì)加快建立異地務(wù)工人員服務(wù)組織，利用異地商會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府更好地服務(wù)管理異地務(wù)工人員。三要推動(dòng)更有效的融入。加大對(duì)異地務(wù)工人員的人文關(guān)懷，定期組織開展關(guān)愛行動(dòng)。進(jìn)一步提高異地務(wù)工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務(wù)工人員中錄用公務(wù)員和選聘領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。選取 3 —5 個(gè)社區(qū)開展優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社區(qū)治理試點(diǎn)，在法律法規(guī)框架下最大限度地實(shí)現(xiàn)異地務(wù)工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機(jī)會(huì)的平等化。

三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系

一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取年底前啟動(dòng)認(rèn)定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務(wù)功能，積極搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，建立健全志愿服務(wù)專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機(jī)制，做實(shí)做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務(wù)品牌，聯(lián)系帶動(dòng)更多社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)。三要著力培育一批樞紐型社會(huì)組織。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)組織，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，著力打造成具有較強(qiáng)影響力和示范性的樞紐型社會(huì)組織。

四 、著力培育規(guī)范社會(huì)組織

按照黨的提出的關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會(huì)組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會(huì)建設(shè)“ 1+7”政策 文件“每萬人擁有 5 個(gè)以上社會(huì)組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要，引導(dǎo)成立更多的工商經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、群眾生活類社會(huì)組織。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵(lì)更多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培育扶持。認(rèn)真落實(shí)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)制度，為社會(huì)組織發(fā)展讓渡空間、擴(kuò)寬舞臺(tái)。加快作為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，管好用好市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立社會(huì)組織綜合管理信息平臺(tái)，加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會(huì)組織監(jiān)管工作試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會(huì)組織行為指引，引導(dǎo)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會(huì)組織評(píng)估中心作用，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在年底前完成對(duì)全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織的評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的組織全覆蓋，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。

五、著力辦好東莞社會(huì)建設(shè)研究院

堅(jiān)持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|莞社會(huì)建設(shè)研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求，充分激發(fā)社會(huì)組織體制活力，盡快完善研究院組織架構(gòu)，廣泛吸納社會(huì)各界力量參與研究院建設(shè)。二要健全運(yùn)行機(jī)制。盡快建立一套務(wù)實(shí)高效的運(yùn)作機(jī)制，積極探索以項(xiàng)目招標(biāo)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目合作和有償服務(wù)為主要內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)支持研究院朝“自籌經(jīng)費(fèi)、專業(yè)研究、開放運(yùn)作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取早日形成東莞社會(huì)建設(shè)研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實(shí)現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個(gè)翻番”等三個(gè)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)課題的研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展社會(huì)建設(shè)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)。

總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū) 這一工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標(biāo)引領(lǐng)進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，以考評(píng)檢驗(yàn)成效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動(dòng)作為、大膽實(shí)踐，努力增創(chuàng)更多亮點(diǎn)。社會(huì)各界要積極參與、協(xié)同推進(jìn)，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

大家好!

20xx年，我鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，促進(jìn)社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)牧村勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)如下：

一、20xx年工作完成情況

(一)以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的首要任務(wù)，強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)政策落實(shí)，確保了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 人。全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過 的形式，新建了志林建筑隊(duì)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，展示創(chuàng)業(yè)成果1個(gè)，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)。深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開展了“春風(fēng)系列就業(yè)援助”、婦女小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動(dòng)積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動(dòng)。加大對(duì)移民技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務(wù)工作站，制定培訓(xùn)方案，共組織培訓(xùn)班15場(chǎng)次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進(jìn)家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

(二)以完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4人、9人，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳力度。制定社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，通過村廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊(cè)700冊(cè)，宣傳單1000張。二是民生實(shí)事工作全面完成。20xx年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達(dá)96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人，參保率達(dá)97.2%;政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到 %。截止20xx年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人，累計(jì)領(lǐng)取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元;死亡一人，支付喪葬費(fèi)用500元，100%實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。

(三)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，人事人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進(jìn)急需緊缺人才的意見》，完善人才培養(yǎng)使用激勵(lì)保障機(jī)制，為推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對(duì)農(nóng)牧村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，共選拔 名優(yōu)秀農(nóng)牧村實(shí)用人才赴 和 培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(四)以和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進(jìn)展。積極開展了日常巡查、專項(xiàng)檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實(shí)現(xiàn)與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)及工資支付情況的檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

回顧一年來的工作，我們深感成績(jī)確實(shí)來之不易。這是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會(huì)保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20xx年工作任務(wù)

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平、為民服務(wù)水平為目標(biāo)，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，更好實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百?gòu)?qiáng)縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會(huì)保障支撐。

(一)積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。以促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動(dòng)者就業(yè)工作。一是深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)志林建筑隊(duì)、專業(yè)合作社提升力度，重點(diǎn)推進(jìn)志林建筑隊(duì)、永紅運(yùn)輸隊(duì)等創(chuàng)業(yè)基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實(shí)。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，通過公益性崗位、一對(duì)一幫扶、面對(duì)面服務(wù)等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，堅(jiān)持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式。積極做好生態(tài)移民培訓(xùn)工作，采取“三定一證一?！?定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書，保證推薦就業(yè))的方法，引導(dǎo)移民群眾接受規(guī)范的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

(二)加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，在20xx年參保登記、繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋范圍，增加實(shí)際繳費(fèi)人員，拓寬基金來源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地、接收地對(duì)接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個(gè)移民都能按時(shí)參保繳費(fèi)、及時(shí)領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和掛名戶等人員的參保問題，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費(fèi)付費(fèi)方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)和按病種付費(fèi)管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。三是順利推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計(jì)劃要求，在20xx年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡發(fā)放工作，保證社會(huì)保障“一卡通”工程順利實(shí)施。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)明監(jiān)督紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確保基金安全，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

(三)加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展勞動(dòng)用工備案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進(jìn)度，在各行政村配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能，為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié) “”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。待會(huì)兒，馬書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心

“”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入2.8億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村72個(gè)(其中特困村16個(gè))，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口2150戶，實(shí)施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款6000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)12個(gè)，向748戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款636萬元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級(jí)活動(dòng)室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。

通過不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國(guó)家20xx年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就?？梢哉f，“”時(shí)期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“”以來的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制?？h委、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶277萬元，發(fā)動(dòng)群眾投資1.15億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取12家省直單位、28個(gè)市直部門對(duì)口幫扶全縣40個(gè)村，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個(gè)低收入村，全縣共有30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個(gè)黨政部門及駐石單位開展對(duì)口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。

必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠殻娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。20xx年全縣人均gdp為1.97萬元，是全省水平的59.3 %;人均財(cái)政收入828元，僅為全省水平的12 %;農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個(gè)，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬戶6.77萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為47.83 %，分別高于全省和全市17個(gè)百分點(diǎn)(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災(zāi)害返貧率高達(dá)16.3%，增加了扶貧的難度。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)需求;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持;二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件;三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng);四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍;五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

“”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬人，移民搬遷1萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)3個(gè)片區(qū)，減少貧困人口0.6萬人，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。

實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的0.32萬戶1.1萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的0.65萬戶2.5萬貧困人口和8個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。

實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心 10所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。

實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將石泉中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。

實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助;自付費(fèi)用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。

健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題;縣直部門分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。

健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)(慈善協(xié)會(huì))、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開展社會(huì)扶貧行動(dòng)。

健全投入保障機(jī)制。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入機(jī)制，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、連片開發(fā)為平臺(tái)，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會(huì)資本投入，積極完善村級(jí)扶貧互助資金組織，形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。

健全評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對(duì)全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣“”扶貧開發(fā)工作評(píng)估驗(yàn)收辦法》進(jìn)行年度評(píng)估驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位包抓貧困村和貧困戶的工作成效，掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。

健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核。對(duì)于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門，由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧開發(fā)工作年度任務(wù)且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé);對(duì)未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并將結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門。

同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、同心同德，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就如何做好我鎮(zhèn)旅游工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

這次全縣旅游工作是在全縣上下聚集合力抓發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)干求突破的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)旅游工作的高度重視，對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展寄予的厚望，更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。

今年我們將主要圍繞“鞏固平臺(tái)、開發(fā)景區(qū)，壯大三產(chǎn)、促銷宣傳，規(guī)范管理”的目標(biāo)，以融入與“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)圈為突破口，以“茶葉節(jié)”為平臺(tái)，全力加快旅游業(yè)發(fā)展。為此，我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心。國(guó)務(wù)院首個(gè)加快旅游發(fā)展意見的實(shí)施、省委、省政府啟動(dòng)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和池州市“一主兩翼”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，為我們發(fā)展旅游業(yè)提供了歷史機(jī)遇;縣委、縣政府按照“內(nèi)抓資源保護(hù)合理開發(fā)，外抓飛地建園培植財(cái)源”發(fā)展思路，保護(hù)石臺(tái)青山綠水，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，為我們加快旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境;牯牛降景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)成功收回，為我鎮(zhèn)調(diào)整品牌景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，明確產(chǎn)權(quán)機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供了升級(jí)“藍(lán)本”;縣委、縣政府按照縣城圍繞旅游建的發(fā)展思路，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，城市的綜合承載能力顯著提高，為我鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

二、加大投入，強(qiáng)化支撐。一要加快縣城建設(shè)。按照縣城圍繞旅游建的思路，以建設(shè)彰顯山區(qū)特色的小城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“一河、兩山、三環(huán)、四區(qū)”規(guī)劃格局，大力實(shí)施“主城改造、新區(qū)開發(fā)、組團(tuán)提質(zhì)”三大工程，加速縣城建設(shè)，提升形象，凝聚人氣，進(jìn)一步提高縣城的美譽(yù)度。二要狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)四星級(jí)賓館落地建設(shè)，實(shí)施旅客換乘中心和旅游集散中心建設(shè)，全面提升旅游接待能力，啟動(dòng)秋浦休閑廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取緣溪公路改造工程、杉山公路列入建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目當(dāng)年開工。三要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合各類資金，加大景區(qū)道路建設(shè)，提高景區(qū)的快速通暢性，分期分批建設(shè)停車場(chǎng)、旅游道路、旅游公廁和環(huán)保設(shè)施。四要加強(qiáng)旅游軟實(shí)力建設(shè)。要以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家旅游強(qiáng)縣”為載體，著力推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)a，繼續(xù)開展特色“農(nóng)家樂”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，完成市級(jí)“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)建設(shè)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，以“三清四改”為抓手，促進(jìn)旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、挖掘特色，壯大三產(chǎn)。一是加大景區(qū)開發(fā)力度。以地方特色旅游元素為依托，加大景區(qū)開發(fā)力度，形成特色旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)搞好“一山、一河、兩洞、兩區(qū)”即“杉山、秋浦河、蓬萊仙洞、慈云洞、貢溪山水風(fēng)景區(qū)、黃崖風(fēng)景區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)仁里旅游業(yè)的大發(fā)展。二是做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。高海拔地區(qū)和深山區(qū)要依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)打造特色蔬菜經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展壯大茶葉、高山蔬菜、珍珠菜等為主的有機(jī)綠色食品，開發(fā)一批具有自主品牌的旅游商品;景點(diǎn)周邊地區(qū)要發(fā)展綠色生態(tài)、觀光旅游為一體的城郊型農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，圍繞市民的吃、住、游、購(gòu)、娛的消費(fèi)需要，實(shí)現(xiàn)增收;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂，進(jìn)一步擴(kuò)大土雞、土豬、土菜等“土”字牌有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模。

三、強(qiáng)化宣傳，打響品牌。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對(duì)于提高我們旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。我們將從政府和旅游企業(yè)兩個(gè)層面制定方案，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，按照“發(fā)展大旅游、培育大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，積極參加各項(xiàng)旅游推介活動(dòng)，積極協(xié)助做好茶葉節(jié)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)旅游影響力和知名度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，政府網(wǎng)中的旅游信息和旅游資訊網(wǎng)要經(jīng)常更新宣傳內(nèi)容，積極籌辦好石臺(tái)仁里“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)推介網(wǎng)站，全方位宣傳仁里的旅游品牌和形象。要結(jié)合外出招商引資，走出去宣傳，外商考察時(shí)，引進(jìn)來宣傳，進(jìn)一步加大仁里對(duì)外宣傳力度。

四、加強(qiáng)管理，促進(jìn)規(guī)范。一是加大旅游行業(yè)的管理力度，配合旅游行政主管部門，健全旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、價(jià)格、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。進(jìn)一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度，加快旅游緊急救援和旅游應(yīng)急管理體系建設(shè)，確保旅游安全、平安、和諧發(fā)展。二是提升旅游服務(wù)質(zhì)量，深入開展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，以人性化的服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，深入開展文明景區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。三是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)員、導(dǎo)游員、講解員“三員”隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高旅游企業(yè)管理人員的管理水平。

謝謝大家!

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才，文華同志和長(zhǎng)春同志分別作了。

工作報(bào)告。

總結(jié)了去年工作對(duì)今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排講的全面具體很有針對(duì)性和可操作性請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三個(gè)問題。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感。

過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績(jī)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，數(shù)據(jù)上報(bào)率、無差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開展，取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高，認(rèn)真開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績(jī)。實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，統(tǒng)計(jì)工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來越重視，要求越來越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策，離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加，充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，國(guó)家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”，推行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級(jí)”等一系列措施，要求越來越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來，各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究，采取有效措施，確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析，樹立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威，提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系，比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級(jí)，個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?；鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，省市乃至國(guó)家的數(shù)據(jù)就會(huì)受到影響，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加，有的調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合，增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神，把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù)，涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保工作平穩(wěn)過渡，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

(一)牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情，做好統(tǒng)計(jì)工作，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)范流程報(bào)上來，出來的結(jié)果必定走樣變形，不符合客觀實(shí)際。因此，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，切實(shí)履行好職責(zé)，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：一是增強(qiáng)全局意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級(jí)各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，要自覺支持統(tǒng)計(jì)部門的工作，并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接，不能各行其是，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性，建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基層保障能力?；鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效，得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)考核中，有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前，部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視，統(tǒng)計(jì)力量不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問題，給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來不利影響。對(duì)此，一定要高度重視，切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作，指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對(duì)我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員，這類部門、單位共36個(gè)，包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)、人行、銀監(jiān)分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室，根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí)，3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級(jí)主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對(duì)外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接，避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完善統(tǒng)計(jì)管理制度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)深入研究把握政策，推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)，包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革，等等，統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，必須深入搞好研究，積極主動(dòng)地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)制定改革方案，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對(duì)還沒有作出具體部署的改革任務(wù)，要不等不靠提前介入，積極與上級(jí)部門銜接溝通，努力爭(zhēng)取對(duì)有利的政策，把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)爭(zhēng)取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準(zhǔn)備工作。

這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年，從一季度開始測(cè)算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。調(diào)查隊(duì)要按照國(guó)家方案要求，做好歷史數(shù)據(jù)測(cè)算與銜接工作，把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保測(cè)算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會(huì)組織要按照分工，抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要積極配合支持，推動(dòng)改革順利推進(jìn)。

(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”，又要當(dāng)好“分析師”，更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù)：一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(zhǎng)極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署，認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問題，及時(shí)提出對(duì)策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，如果完不成節(jié)能減排任務(wù)，將嚴(yán)重影響我市的對(duì)外形象，影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度，避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)見性、前瞻性意見建議，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作，使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù)，主動(dòng)配合支持普查工作開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力保障。

統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán)，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難，確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級(jí)要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé)，幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問題?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究，不斷提升素質(zhì)能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要深入扎實(shí)地開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，把活動(dòng)激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為推動(dòng)新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!

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人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在此召開全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作，推進(jìn)“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，吳偉同志對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了較為全面的總結(jié)和安排，我都贊同。對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門簽訂責(zé)任書，這就標(biāo)志著新一輪普法依法治理已經(jīng)全面鋪開，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

從20xx年到20xx年，歷時(shí)五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束，從20xx年到20xx年，我們將深入開展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評(píng)為省、市先進(jìn)集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速良好發(fā)展，開啟了龍馬潭科學(xué)發(fā)展的美好篇章。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、克難奮進(jìn)的結(jié)果;是社會(huì)各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果，更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我區(qū)法制建設(shè)工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問候!下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“六五”普法的重要性

當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題還比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展，離不開法治的保障、促進(jìn)和導(dǎo)向作用，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法治是公平、公正的基礎(chǔ)，法治是文明的土地，法治是保障每個(gè)公民合法權(quán)益的重要方面。“六五”普法依法治理是長(zhǎng)期法建的又一個(gè)新階段，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我區(qū)人民群眾對(duì)加快法治建設(shè)的期待和要求，是推進(jìn)建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重要階段?！洱堮R潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實(shí)效，認(rèn)真學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)法律的權(quán)威。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)素養(yǎng)，也是新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運(yùn)用法律能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)法律法規(guī)、黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí)研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾增多，有很多問題需要調(diào)解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項(xiàng)工作做得更好，提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合，把文明教育與法制教育相結(jié)合，開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，為公平、正義、依法、有序的社會(huì)治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。

二、明確目標(biāo)，精心組織實(shí)施法治區(qū)創(chuàng)建工作

“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設(shè)、公正司法、法治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)法治、基層民主政治、普法教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等內(nèi)容，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方方面面，涉及到各個(gè)部門。既突出了科學(xué)發(fā)展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)下，給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)《四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評(píng)辦法》，測(cè)評(píng)體系包括專家評(píng)審、群眾測(cè)評(píng)和行業(yè)評(píng)價(jià)，共有一級(jí)指標(biāo)10個(gè)、二級(jí)指標(biāo)38個(gè)、三級(jí)指標(biāo)91個(gè)。可以看出，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)極其繁復(fù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。

法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面，在龍馬潭區(qū)，有很多在全市、全省乃至全國(guó)有影響力的亮點(diǎn)特色，如：開發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察，羊大山社區(qū)試點(diǎn)開展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的，區(qū)權(quán)公開、陽光效率、黨風(fēng)廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化“中國(guó)酒城”，為我們加快發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的“地利”環(huán)境;全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)和諧局面，為我們加快發(fā)展贏得寶貴的“人和”優(yōu)勢(shì)。我們擁有這樣良好的基礎(chǔ)，有區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有理由不把工作干得更好。

因此，全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過創(chuàng)建工作，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的法治化管理水平實(shí)現(xiàn)全方位提升;通過創(chuàng)建工作，使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，為民辦好事、實(shí)事結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來，使整個(gè)城市社會(huì)有章可循、穩(wěn)定有序。可以說，法治區(qū)創(chuàng)建樹立的是形象，提高的是素質(zhì)，改進(jìn)的是作風(fēng)，促進(jìn)的是發(fā)展，受益的是群眾。全區(qū)各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等客觀困難，打造好“省級(jí)法治區(qū)”這張城市名片，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效 現(xiàn)在距離迎接“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收只剩二個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，今天的會(huì)，既是一次動(dòng)員攻堅(jiān)會(huì)，也是一次沖刺會(huì)，會(huì)后，希望大家增添措施、狠抓落實(shí)，動(dòng)員各方面力量全力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建成功。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)創(chuàng)建工作有效開展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽取匯報(bào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建辦，把普法任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用;區(qū)創(chuàng)建辦要履行對(duì)“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確分工責(zé)任，各司其職;新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作的成果和進(jìn)展，及時(shí)反映群眾的呼聲和要求，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。

(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)，邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，并會(huì)同組織、人事、教育等部門，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育;經(jīng)信、商務(wù)、工商、勞動(dòng)等部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育;涉農(nóng)部門要會(huì)同組織、民政部門抓好農(nóng)民群眾的法制教育;文化部門要開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動(dòng);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要結(jié)合建設(shè)“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳普及;政法各部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，創(chuàng)建工作需要全社會(huì)共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。

(三)要強(qiáng)化宣傳普法，營(yíng)造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)和人員編制，保障必要的工作裝備和設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi)。

(四)要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)的重要保障。要對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真組織檢查考核，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果，使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不到位的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，“六五”普法和“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、扎實(shí)工作，以建設(shè)法治區(qū)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法治建設(shè)，為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

謝謝大家!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

同志們：

總結(jié)了“十五”期間水利工作，并對(duì)今年全市水利工作作了安排，很符合實(shí)際，特別是對(duì)下一步工作應(yīng)重點(diǎn)要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前水利建設(shè)還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個(gè)方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，到目前為止資金計(jì)劃仍未落實(shí)，任務(wù)十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)和立項(xiàng)實(shí)施，還任重而道遠(yuǎn);節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目只下達(dá)資金計(jì)劃530萬元，爭(zhēng)取全面落實(shí)9456萬元的項(xiàng)目難度很大。二是黑河調(diào)水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，灌溉與調(diào)水矛盾日益突出，工程措施不到位、運(yùn)行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進(jìn)展緩慢，水利工程運(yùn)行管理體制不順、改革步伐滯后，水費(fèi)收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

也應(yīng)當(dāng)看到，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，更是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。這幾年中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，每年的中央一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，今后國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，重點(diǎn)是加強(qiáng)小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設(shè)等。可以說，水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利建設(shè)已成為關(guān)鍵性因素。只有加快水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力，才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進(jìn)張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)水利建設(shè)。

20xx年是“”的起步年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農(nóng)村工作?議對(duì)今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標(biāo)。水利工作是農(nóng)村工作的關(guān)鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

規(guī)劃報(bào)告，但下一步要通過水利部和國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)，還需要做更加艱苦細(xì)致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動(dòng)實(shí)施，不僅僅關(guān)系到長(zhǎng)久穩(wěn)定地落實(shí)黑河分水方案，更關(guān)系到張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對(duì)此，大家要有充足的認(rèn)識(shí)，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭(zhēng)取項(xiàng)目，尤其是我們的一些項(xiàng)目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作看成是市上的事。要落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，明確分工，各個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專人負(fù)責(zé)，列出具體計(jì)劃，排出時(shí)間進(jìn)度表，定期匯總和通報(bào)進(jìn)展情況，積極向上匯報(bào)和銜接，通過上下共同努力，促進(jìn)這一項(xiàng)目盡快落實(shí)。

2、爭(zhēng)取落實(shí)黑河近期治理剩余項(xiàng)目資金計(jì)劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已順利通過了中咨公司審查評(píng)估，環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務(wù)部門在該項(xiàng)目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調(diào)工作仍然要抓緊，爭(zhēng)取環(huán)評(píng)報(bào)告盡快通過國(guó)家環(huán)保總局審查，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，工程的啟動(dòng)實(shí)施直接關(guān)系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭(zhēng)取和落實(shí)。計(jì)劃、環(huán)保、水務(wù)部門要積極與國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保總局、水利部、黃委會(huì)、黑河局以及省水利廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃、下達(dá)資金。

3、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過幾年的探索和實(shí)踐，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為張掖水利的亮點(diǎn)，提張掖水利就要提節(jié)水型社會(huì)，既是榮耀，又是壓力。目前全國(guó)各省區(qū)工作推動(dòng)力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，而且措施得力，效果顯著，對(duì)我們的壓力很大。我市的試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績(jī)，對(duì)于落實(shí)黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗(yàn)工作。今年7月，水利部將對(duì)張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，要做好試點(diǎn)工作總結(jié)和自查自驗(yàn)，力爭(zhēng)圓滿通過水利部的驗(yàn)收。二是要著力落實(shí)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金計(jì)劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計(jì)量設(shè)施和水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施，為落實(shí)水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進(jìn)力度，全面落實(shí)“總量控制，定額管理”兩套指標(biāo)體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價(jià)格體系。四是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅(jiān)決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實(shí)施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測(cè)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系。六是進(jìn)一步培育水市場(chǎng)，建立水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行，積極探索水票的內(nèi)容和運(yùn)行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面結(jié)合各自實(shí)際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。

4、大力實(shí)施農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)。從近幾年國(guó)家的投資政策取向看，農(nóng)田水利基本建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會(huì)的項(xiàng)目外，大型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項(xiàng)目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求，多研究國(guó)家政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在年度內(nèi)多落實(shí)一部分項(xiàng)目，抓大不放小，做到重點(diǎn)項(xiàng)目和正常項(xiàng)目?jī)刹徽`。對(duì)于已下達(dá)計(jì)劃的水利建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照建設(shè)程序的要求，及早準(zhǔn)備，能開工建設(shè)的就要早動(dòng)手，早開工，保證工程建設(shè)進(jìn)度。

5、抓好防汛抗旱工作，強(qiáng)化水資源調(diào)度管理，做到灌溉調(diào)度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對(duì)我們搞好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因?yàn)檠矍暗男蝿?shì)而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，。面對(duì)這樣一個(gè)形勢(shì)，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，防大災(zāi)”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調(diào)度管理，切實(shí)做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時(shí)要盡最大可能完成年度調(diào)水任務(wù)，這是我們爭(zhēng)取黑河后七年規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng)目資金的一個(gè)籌碼，也是我們多次向黃委會(huì)做出的一項(xiàng)承諾。各縣區(qū)和水務(wù)部門要把完成分水任務(wù)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，確保調(diào)度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化技術(shù)決策支撐，加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)和中短期天氣測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情，為水量調(diào)度提供技術(shù)保障;各級(jí)水行政主管部門要充分履行業(yè)務(wù)調(diào)度指揮職責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能，爭(zhēng)取完成年度調(diào)水任務(wù)。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面完成水利工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市水利工作面臨著良好的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)工作能不能順利推進(jìn)、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、能不能把各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。面對(duì)今年艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)政府要高度重視水利工作，切實(shí)把水利工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭(zhēng)取事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到成效。市縣水務(wù)部門要把各項(xiàng)任務(wù)層層進(jìn)行量化分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做到指標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務(wù)。

2、強(qiáng)化前期，保證質(zhì)量效益。抓項(xiàng)目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，各級(jí)水利部門要拿出科學(xué)合理的規(guī)劃和方案，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目的報(bào)批、爭(zhēng)引和引資工作。對(duì)于確定的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調(diào)力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關(guān)口暢通，提高跑項(xiàng)目的成功率。

要高度重視質(zhì)量管理工作。水利工程事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，任何時(shí)候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)資金的管理，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設(shè)與管理中，要大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅(jiān)持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。

3、深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，必須進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機(jī)制。今年，要重點(diǎn)抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)村小型水利工程，要認(rèn)真研究解決定性、定編、定員以及確定財(cái)政支付范圍、數(shù)額與方式問題，關(guān)鍵是要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時(shí)，市縣水利部門還要認(rèn)真研究和實(shí)踐水利投融資體制改革、水價(jià)改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機(jī)制，完善水價(jià)配套制度，推進(jìn)科學(xué)的計(jì)價(jià)方式，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)水利快速發(fā)展。

同志們，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實(shí)施“”規(guī)劃、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

尊敬的部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨限公司支部委員會(huì)成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個(gè)舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。 同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅(jiān)定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實(shí)踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實(shí)現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績(jī)，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強(qiáng)帆有制企業(yè)黨組織

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

謝謝大家!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

20xx年是貫徹落實(shí)"六五"普法規(guī)劃的第四年，在整個(gè)"六五"普法規(guī)劃和依法治理中起到至關(guān)重要的作用，對(duì)于切實(shí)做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)"六五"普法規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年度普法工作在此作以安排：

20xx年我鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí);要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局，突出重點(diǎn)，深入貫徹三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，加大對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題需求的普法力度;要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)司法部、全國(guó)普法辦公室《20xx年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的精神;要?jiǎng)?chuàng)新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程和加快"和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、認(rèn)真總結(jié)"五五"普法工作成績(jī)，大力推廣"五五"普法工作經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)，樹立典型，做好"五五"普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢(shì)下"六五"普法工作的具體措施，進(jìn)一步整合普法工作資源，積極爭(zhēng)取縣司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財(cái)、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，實(shí)現(xiàn)與"六五"普法的無縫對(duì)接，促進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、做好動(dòng)員部署，加大工作指導(dǎo)力度。今年是"六五"普法的第二年，各相關(guān)單位要認(rèn)真動(dòng)員，加快工作部署，營(yíng)造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。20xx年4月份，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全鎮(zhèn)20xx年普法檢查驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)，召開動(dòng)員會(huì)議，部署全鎮(zhèn)"六五"普法的實(shí)施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。

三、圍繞重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。

1、圍繞全鎮(zhèn)中心工作，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尤其是市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意思與法治觀念。

2、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展"加強(qiáng)法制宣傳，化解社會(huì)矛盾"主題宣傳活動(dòng)。充分利用"3·15"、"6·26""12·4"全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，采取普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合全鎮(zhèn)法律資源，即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實(shí)行"普調(diào)結(jié)合、以虛促實(shí)、以虛做實(shí)"的方法，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。四、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作力度。

四、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平。

1、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平，大力開展“法律進(jìn)村”活動(dòng)，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座，提升機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)依法行政與公正司法。

2、開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。對(duì)群眾學(xué)法內(nèi)容年度有計(jì)劃、有安排，組織經(jīng)常性的法律進(jìn)村組活動(dòng)，散發(fā)學(xué)法手冊(cè)，建立好村民法制教育基地;認(rèn)真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我鎮(zhèn)普法宣傳依法治理的特色工作。

3、貫徹落實(shí)《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，積極開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng);要加大對(duì)青少年學(xué)生普法工作的調(diào)查研究，探索青少年學(xué)生能聽懂、能記住、能運(yùn)用的法制宣傳教育方法，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪活動(dòng)，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學(xué)習(xí)，提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)與能力，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

4、發(fā)揮我鎮(zhèn)普調(diào)基地的作用，著力開展“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)。利用我鎮(zhèn)普調(diào)基地法制宣傳教育平臺(tái)，逐步建立健全社會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個(gè)基地成立調(diào)解委員會(huì)，采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進(jìn)矛盾糾紛和諧化解;促進(jìn)普調(diào)基地工作常態(tài)化，確保每個(gè)基地每個(gè)月開展一大一小兩次活動(dòng);同時(shí)，充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用，有計(jì)劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)身說法、以案說教、交流學(xué)習(xí)、用法體會(huì)等活動(dòng)，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓(xùn)班。采取多種寓教于樂的形式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)的“六五”普法進(jìn)程。

五、穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治理工作，為創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供有力的組織保障。

1、根據(jù)省、市普法《關(guān)于開展法制城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建》的具體要求，我鎮(zhèn)各級(jí)黨委和各派出機(jī)構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，要積極完成省、市鎮(zhèn)普法辦及上級(jí)普法機(jī)關(guān)交給的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，努力為我鎮(zhèn)“法治開發(fā)鎮(zhèn)”提供組織保障。

2、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，依托普法宣講團(tuán)，整合一切普法資源，積極開展法治單位、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治社鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動(dòng)，做好學(xué)校、企事業(yè)單位和村“兩委”干部法制培訓(xùn)和農(nóng)民工法制宣傳，培養(yǎng)一批普法骨干，充實(shí)普法宣講團(tuán)、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍，為創(chuàng)建“法制開發(fā)鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三

同志們：

近年來，我縣城市創(chuàng)建工作取得了很多很好的成績(jī)，尤其是x年，我縣城市創(chuàng)建工作受到市上通報(bào)表揚(yáng)，這與大家的辛勤努力和艱苦付出是分不開的。在工作一年多時(shí)間，我一直分管城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我工作給予大力支持，我非常感謝，也十分感動(dòng)，這必將增強(qiáng)我進(jìn)一步做好城市創(chuàng)建工作的信心和決心。根據(jù)榆林市各縣區(qū)城市創(chuàng)建工作要求，我縣要在今年9月份通過創(chuàng)國(guó)衛(wèi)病媒生物防制單項(xiàng)考核驗(yàn)收，10月份通過省級(jí)生態(tài)園林縣城考核驗(yàn)收，12月份通過省級(jí)環(huán)保模范縣城考核驗(yàn)收，20xx年通過國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收。為此，縣委、縣政府高度重視，積極籌劃準(zhǔn)備，決定在今天召開城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)既是動(dòng)員會(huì)，又是安排會(huì)，目的就是明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家工作積極性，保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)完成。

剛才，縣創(chuàng)建辦宣讀了兩個(gè)文件，一會(huì),高縣長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我就城市創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，在問題上要認(rèn)清“三是”

x年，我縣在拿到省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城兩塊城市金字招牌后，又相繼啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城和省級(jí)節(jié)水型縣城創(chuàng)建工作。實(shí)實(shí)在在的講，通過幾年創(chuàng)建活動(dòng)，縣城總體布局、服務(wù)功能、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象得到一定程度的遏制，城市人居環(huán)境明顯改善，這與大家的辛勤努力是分不開的。但是，我們要清醒地看到，對(duì)照“四城聯(lián)創(chuàng)”要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照x人民的期盼，我們的城市建設(shè)和管理水平還不到位，我們的欠帳還很大，問題也不少。主要表現(xiàn)在幾方面：一是市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象有反彈。“臟”主要體現(xiàn)在大街、小巷、門面、四角。只要離開街道，背街小巷垃圾亂倒現(xiàn)象隨處可見;電桿上的小廣告是刮了又貼、屢禁不止;城鄉(xiāng)結(jié)合部相對(duì)差?！皝y”主要體現(xiàn)在市場(chǎng)、攤點(diǎn)、違章修建。菜市場(chǎng)橫七豎八，擁擠不堪。新世紀(jì)購(gòu)物中心門前成了小商小販常年吆喝的黃金區(qū);違章修建是拆了東頭起西頭?！安睢敝饕w現(xiàn)在交通秩序、衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)。自行車亂停亂放，摩托車亂拐亂跑，出租車隨意調(diào)頭;有的商業(yè)門店一早起來，隨地亂潑，污水一攤;小食堂周邊的城市雨水道口更為突出。二是園林綠化“參差不齊、分布不均、破壞嚴(yán)重”。“參差不齊”：主要體現(xiàn)在單位、小區(qū)綠化、行道樹。部分機(jī)關(guān)單位、小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)或根本沒有綠化。縣城周圍山體綠化有待進(jìn)一步改善，防護(hù)綠地建設(shè)還有待加強(qiáng)?！捌茐膰?yán)重”：主要體現(xiàn)在破壞規(guī)劃、破壞綠地、破壞樹木。新世紀(jì)購(gòu)物中心門前、百貨公司門前行道樹無影無蹤;新建的居住小區(qū)綠化都不能達(dá)標(biāo);公園綠地也出現(xiàn)了羊腸小道。三是環(huán)境保護(hù)“監(jiān)管不夠、宣教不夠、有薄弱環(huán)節(jié)?！薄氨O(jiān)管不夠”：體現(xiàn)在直接影響了群眾生活。銀河邊污水外排，沿街商販音響震天、煙花爆竹隨意燃放，建筑工地噪聲擾民?！靶滩粔颉保后w現(xiàn)在居民、學(xué)生環(huán)保教育依然空白?！氨∪醐h(huán)節(jié)”：體現(xiàn)在餐廚。餐廚垃圾沒有相應(yīng)的處理設(shè)施，油煙、污油狼藉一片。食藥局要充分發(fā)揮作用，加大餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。

我上面所說的這些，是我們現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)存在的一些問題。成績(jī)不說跑不了，問題不點(diǎn)改不了。究其原因，主要是因?yàn)槲覀児芾聿坏轿?、監(jiān)管不得力、落實(shí)不用心和長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立，還有居民自覺性不夠。這些問題務(wù)必引起我們高度夠重視，并在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作上要突出“重點(diǎn)”

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作具體由創(chuàng)建辦總牽頭，住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、愛衛(wèi)辦等單位具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密團(tuán)結(jié)，全力推進(jìn)，確?！八某锹?lián)創(chuàng)”工作任務(wù)按期完成，抓好以下重點(diǎn)常規(guī)工作：

由創(chuàng)建辦牽頭，有關(guān)部門配合，抓好兩方面工作。一是抓“四城聯(lián)創(chuàng)”的申報(bào)、迎驗(yàn)和督促工作。對(duì)照省市規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各級(jí)各有關(guān)部門，一個(gè)步驟不錯(cuò)過，一個(gè)細(xì)節(jié)不放過，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊接一步，全力保證“四城聯(lián)創(chuàng)”按期通過驗(yàn)收。二是抓環(huán)境衛(wèi)生督查。由創(chuàng)建辦牽頭負(fù)責(zé)，兩辦督查室、廣電中心和政府網(wǎng)站配合，定期對(duì)全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查。先從城區(qū)開始，然后遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)做到“問題出現(xiàn)在哪里，曝光通報(bào)就跟蹤到哪里，整改措施就落實(shí)在哪里”。一句話，督查工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，絕不能失之以寬，姑息遷就。

由住建局負(fù)責(zé)，抓好四方面工作。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。按照縣城街巷景觀提升規(guī)劃，力爭(zhēng)完成總投資3500萬元的一街一景工程，并建成自來水公司至榆林溝路段特色點(diǎn)亮工程。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取在5月份啟動(dòng)建設(shè)溫馨家園保障房污水管網(wǎng)工程。積極推廣清潔能源使用，力爭(zhēng)全年新增天然氣用戶1500戶。全力抓好“兩廠(場(chǎng))”升級(jí)改造，5月份完成垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程，7月份完成污水處理廠擴(kuò)容改造工程。積極啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)工程，努力推進(jìn)龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)縣城建筑垃圾處理廠。認(rèn)真組織實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)孫家溝、姬家峁、官莊、猯臥梁片區(qū)綜合片區(qū)整治，徹底解決臟亂差現(xiàn)象。完成治黃西路舊窯洞整體改造項(xiàng)目。二是抓園林創(chuàng)建。組織機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)積極開展“園林式單位”、“園林式居住區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，使縣城60%以上的單位和小區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是抓市容管理。住建局環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合工商局加大對(duì)沿街商戶門店亂潑亂倒、垃圾污水混倒行為的監(jiān)管力度。園林所要及時(shí)清理沿街花壇、花箱、綠化帶，公園綠地等處雜物，做好花箱、花壇保護(hù)工作。市政管理所要聯(lián)合工商、公安等部門，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任，杜絕沿街商業(yè)門店門前銷售、玻璃貼字和臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置行為，堅(jiān)決清理取締非法占道經(jīng)營(yíng)、占道促銷和沿街亂拉條幅廣告等商業(yè)行為和沿街商戶向街道布設(shè)排煙管行為。城建監(jiān)察大隊(duì)要依法查處城區(qū)違章修建行為。質(zhì)安站要做好施工質(zhì)量和施工安全監(jiān)督工作，全年創(chuàng)建省級(jí)文明工地1個(gè)，市級(jí)文明工地2個(gè)。四是抓衛(wèi)生保潔。住建局環(huán)衛(wèi)所要合理分配保潔時(shí)間，強(qiáng)化全天清掃保潔力度，合理安排生活垃圾清運(yùn)頻次，保障垃圾桶不冒裝撒漏;按時(shí)清洗垃圾桶，定期沖洗垃圾桶存放點(diǎn)周圍的污染痕跡，減少和避免二次污染現(xiàn)象;垃圾清運(yùn)車輛要進(jìn)行密閉或覆蓋運(yùn)輸，堅(jiān)持每天沖洗車輛和集裝箱，確保車容整潔;加強(qiáng)對(duì)銀河、飲馬河河道、溝渠兩側(cè)的管理工作，確保城區(qū)河道及岸坡清潔，無漂浮垃圾和廢棄物;集中清理居民集中區(qū)、建筑工地周邊垃圾死角;做好210國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)衛(wèi)生清理工作。各單位、居民小區(qū)要主動(dòng)搞好院落、門前巷道環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村的衛(wèi)生管理制度，集鎮(zhèn)、村民活動(dòng)場(chǎng)所、村鎮(zhèn)道路等公共區(qū)域要安排專人清掃，密閉收集垃圾，及時(shí)清理清運(yùn)。同時(shí)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊“三堆六亂”(柴堆、糞堆、土堆，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂涂亂畫、亂仍亂倒)清理工作。今年，由住建局牽頭，環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)，繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入年度目標(biāo)任務(wù)考核范圍，做到責(zé)任不變，投資力度不減，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化395個(gè)行政村全覆蓋。

由環(huán)保局負(fù)責(zé)，抓好四方面工作。一是抓污染減排。減排工作是一個(gè)硬性約束性指標(biāo)，環(huán)保部門要不折不扣落實(shí)到位。要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)污染減排措施，并做好減排檔案整理工作。對(duì)不能按期完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目的企業(yè)要采取措施，視情況予以限產(chǎn)停產(chǎn);對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要下達(dá)限期治理通知書，督促其限期治理。要積極推行排污許可證制度，深化工業(yè)污染防治，在濃度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量控制。二是抓環(huán)保準(zhǔn)入。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕越權(quán)、越級(jí)審批及未批先建等行為，對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)審批。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保審批后“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的要嚴(yán)查重罰，該停產(chǎn)的要依法責(zé)令停產(chǎn)。三是抓環(huán)保執(zhí)法。要會(huì)同縣有關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目、擅自停運(yùn)治污設(shè)施以及偷排漏排企業(yè)，特別是對(duì)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法、河道抽沙、礦山開采等一系列群眾反映最強(qiáng)烈、環(huán)境污染較大、生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的問題進(jìn)行依法查處。同時(shí)，組織人員制定突發(fā)環(huán)境事件和飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練。四是抓生態(tài)創(chuàng)建。組織相關(guān)單位開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，綠色單位、綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。

由林業(yè)局牽頭，園林所配合，抓好城區(qū)綠化工作。由于我縣城區(qū)綠化由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，園林所負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。今年，我們要圍繞城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，對(duì)水體岸線、坡溝裸地、待建土地等地段見縫插綠、見面擴(kuò)綠，著力增加綠化面積。同時(shí)，要立足縣情實(shí)際，突出特色，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草巧搭配。樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，針對(duì)季節(jié)變化，切實(shí)起到綠化美化效果。

由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作為創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的提前單獨(dú)考核項(xiàng)目，愛衛(wèi)辦要抓好今年4-5月份的病媒生物消殺工作，并在5月上旬配合疾控中心開展自我監(jiān)測(cè)工作并報(bào)請(qǐng)市愛衛(wèi)辦進(jìn)行市級(jí)初審。二是抓愛衛(wèi)宣傳和健康教育工作。居民的健康習(xí)慣是城市文明的體現(xiàn)。因此愛衛(wèi)辦要利用好一切活動(dòng)、一切平臺(tái)開展宣教活動(dòng)。三是抓農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村戶創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)宣傳入鄉(xiāng)到村到戶，希望衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦指導(dǎo)好本項(xiàng)工作。

由縣水務(wù)局牽頭，自來水公司配合，抓好三方面工作。一是抓節(jié)水計(jì)劃制定。按照“總量控制，定額測(cè)算，兼顧需求，適當(dāng)壓縮”原則，根據(jù)取用水單位、企業(yè)、家庭實(shí)際取用水情況，認(rèn)真分析，綜合考慮，制定出我縣取用水計(jì)劃指標(biāo)。二是抓好水源保護(hù)工作。飲用水源地和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是創(chuàng)模考核重要內(nèi)容，因此我們要把無定河和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域管護(hù)作為重中之重來抓，確保抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。三是抓應(yīng)急處置。保障安全飲水是我們政府義不容辭的職責(zé)。一旦出現(xiàn)飲用水被污染事件，要迅速處理，及時(shí)解決。因此，我們要提前制定好應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，確保各類飲用水突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

由公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽車等機(jī)動(dòng)車輛隨意調(diào)頭、隨處上下人、不按規(guī)定線路行駛等行為和機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為，嚴(yán)查營(yíng)運(yùn)車輛占道候客行為，對(duì)超重、散裝運(yùn)輸，拉沙土不覆蓋等違反城市管理規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛和進(jìn)城畜力車進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范管理，確保城區(qū)道路暢通，車輛停放整齊有序。

由文廣局牽頭，廣電中心和政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)，抓好宣傳工作。在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，大力宣傳我縣的創(chuàng)建工作好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)和其他各部門負(fù)責(zé)，盡快組織開展本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”小組工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是城市創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要親自擔(dān)任本單位“四城聯(lián)創(chuàng)”工作組長(zhǎng)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自過問，親自布置，親自督查，并將責(zé)任落實(shí)到人到崗。要對(duì)照創(chuàng)建要求，制定本單位創(chuàng)建實(shí)施方案，并進(jìn)一步明確責(zé)任人，確保本單位、本部門創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。

我上面所講的這些，既是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，也是各部門的常規(guī)工作。通過今天的會(huì)議，希望大家統(tǒng)一思想，認(rèn)真對(duì)待，盡快成立工作組，落實(shí)責(zé)任人。在工作過程中，既干工作又留痕跡，既有紙質(zhì)資料又有影像材料，保質(zhì)保量完成“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。

精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力攻堅(jiān)，在保障上要做好“三到位”

一是協(xié)調(diào)配合到位?！八某锹?lián)創(chuàng)”涉及部門多、工作量大，各級(jí)各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，形成全縣上下步調(diào)一致、齊抓共管、群策群力的良好工作格局。各牽頭部門要充分發(fā)揮自身作用，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各配合部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

二是資金投入到位。縣財(cái)政將建立“四城聯(lián)創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今后兩個(gè)月，我們要集中人力、物力、財(cái)力創(chuàng)建生態(tài)園林縣城和環(huán)保模范縣城。各部門、各單位也要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“園林式單位”和“綠色單位”建設(shè)。

三是督查問責(zé)到位。創(chuàng)建辦要強(qiáng)化督查，堅(jiān)持周檢查、月通報(bào)、季分析、半年研判、年度考核制，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)城市創(chuàng)建進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決城市創(chuàng)建中存在的困難和問題。對(duì)于在創(chuàng)建活動(dòng)中措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于組織動(dòng)員不力、工作進(jìn)展緩慢、影響全區(qū)整體工作的單位和個(gè)人要按照《x縣城市創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化效能督察及行政過錯(cuò)責(zé)任暫行追究辦法》進(jìn)行問責(zé)，并建議縣財(cái)政停撥該單位有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

同志們，“四城聯(lián)創(chuàng)”是今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，因此我們要舉全縣之力，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，適應(yīng)新常態(tài)，保證我縣創(chuàng)建工作按時(shí)通過省市考核驗(yàn)收，為建設(shè)“生態(tài)美、文化強(qiáng)、百姓富”的新作出新的更大的貢獻(xiàn)!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。

國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務(wù)植樹772.4 萬株， 爭(zhēng)取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬畝，發(fā)展 林下種植80 萬畝，林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只)，實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69 個(gè)部門包抓39 個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬畝，產(chǎn)茶1.75 萬噸，產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12 個(gè) ， 營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認(rèn)證企業(yè)9 家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36 個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157 個(gè)，建設(shè)基地 74.73 萬畝，累計(jì)完成投資38.3 億元，產(chǎn)值35.54 億元， 帶動(dòng)2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25 個(gè)，產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達(dá)45 個(gè); 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個(gè)、森林保險(xiǎn)1195 萬畝 。

動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種， 安康鳥類新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了 《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書; 公布了11 個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動(dòng)。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開展了負(fù)氧離子及pm2.5 監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號(hào)” 獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21 支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13 個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》， 出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測(cè) ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。

20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明 示范單位、 社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27 個(gè)行政管理部門的第2 位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。

二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來， 國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)， 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標(biāo) ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達(dá)到100 萬畝，林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20 個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個(gè)、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個(gè)、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè)，打造30 個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100 -300 畝的綠化點(diǎn)， 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn)， 力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。

切實(shí)抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。

突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1 號(hào)”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營(yíng)銷模式，采取門店+ 電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。

加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過 招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊 。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營(yíng)銷和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度， 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。

強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。

繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。

扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手， 請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30 個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革 。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。

xx屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。

項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度， 營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。

三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

剛才，愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。

二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)， 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。

三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

今天是元宵節(jié)，借此機(jī)會(huì)，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!

人防工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個(gè)別單位公務(wù)用車費(fèi)用居高不下，慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過多過濫，不僅耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，增加行政成本，而且助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運(yùn)行不透明，群眾反映強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和黨務(wù)公開三個(gè)部署會(huì)合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、明確任務(wù)、解決問題，同步推進(jìn)三項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才，瑞彪部長(zhǎng)、天華局長(zhǎng)、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件，完全同意,開展兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和實(shí)行黨務(wù)公開是改進(jìn)干部作風(fēng)、促進(jìn)干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一、思想認(rèn)識(shí)務(wù)必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和黨務(wù)公開工作安排部署會(huì)議，從4月底到6月中旬。從全國(guó)、全省的情況看，當(dāng)前這三項(xiàng)工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會(huì)議的東風(fēng)，思想上深刻反省，認(rèn)識(shí)上再度深化，舉一反三，切實(shí)抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢(shì)頭很猛，無論是重點(diǎn)工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的增長(zhǎng)。特別是縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚(yáng)、人心思進(jìn)，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時(shí)期。面對(duì)“十二五”宏偉的目標(biāo)和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù)，需要我把更多的精力、財(cái)力、物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、廉潔自律，切實(shí)把有限的資金和資源利用好。

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