方案的制定需要團(tuán)隊合作，通過集思廣益可以得到更多創(chuàng)新和高效的解決方案。方案的制定是一個動態(tài)的過程，我們需要隨時進(jìn)行跟蹤和調(diào)整，以保證最終實施的成功。方案的執(zhí)行結(jié)果需要及時評估和總結(jié)。
幫扶解困工作方案篇一
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據(jù)縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)情、村情實際，特制定幫扶方案如下：
我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路：按照政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以定點幫扶為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實提高群眾素質(zhì)，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）、工作目標(biāo)：以緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作為重點，以提高村級組織四個能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會文化全面發(fā)展為落腳點，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，集中力量解決現(xiàn)實緊迫的困難問題，力爭在三年內(nèi)使幫扶的.貧困村有變化，見成效。
（二）、工作措施。
1、幫扶到村、定點到戶。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位定點幫扶和黨員干部一幫一、二幫一結(jié)對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮(zhèn)有限的財力，將過去的1個機(jī)關(guān)單位定點幫扶1個村，調(diào)整為多個機(jī)關(guān)單位定點幫扶1個村，同時根據(jù)幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負(fù)其責(zé)，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發(fā)工作重點人口發(fā)生變化后，再作適當(dāng)調(diào)整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大安村集體經(jīng)濟(jì)收入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴(yán)重制約了大安村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要以這次扶貧開發(fā)工作為契機(jī)，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是公路硬底化建設(shè)和水利陂頭的建設(shè)，切實解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮(zhèn)北部，是的革命老區(qū)，全村區(qū)域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總?cè)丝?172人，是xx鎮(zhèn)面積，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入大為減少，全村現(xiàn)約有一半的農(nóng)戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經(jīng)濟(jì)收入少，支出大，現(xiàn)負(fù)債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發(fā)建設(shè)。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的途徑。首先是引導(dǎo)支持農(nóng)戶大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分依托信息直通車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售力度，同時以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植綠色食品西蕃蓮，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農(nóng)牧有限公司和海豐縣農(nóng)業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養(yǎng)殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶；其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變要我脫貧為我要脫貧對于等、靠、要思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)，教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
幫扶解困工作方案篇二
自治區(qū)委，地委，市委精神，自治區(qū)委，地委，市委“三民”工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村班子的建設(shè)，按照地委、市委確定的幫扶任務(wù)，荒地鄉(xiāng)一村“三民”駐村工作組按照駐村工作組按照“了解民情、積極幫扶、務(wù)求實效”的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：的要求，深入后該村調(diào)查研究，廣泛聽取荒地鄉(xiāng)一村村委會和后該村干部群眾的意見，對發(fā)展方案進(jìn)行反復(fù)論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，分析后村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容，總結(jié)村的具體情況。制定發(fā)展方案如下：
一、發(fā)展思路。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極招商引資，引進(jìn)選礦廠項目，充分利用礦山資源，增加集體收入；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。將生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔、管理民主放在首位。切實改善人民群眾生活，切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。以上，把該村建成人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。
二、發(fā)展目標(biāo)。
通過全體駐村人員的共同努力，爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下。
群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。群干群關(guān)系融洽，社會秩序穩(wěn)定；基層民主政治建設(shè)和精神明建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員群眾素質(zhì)有明顯提高，人居環(huán)境得到改善；村級經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規(guī)劃合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。
三、發(fā)展要求。
爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。爭實現(xiàn)所包組達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：村黨支部班子健全，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)落實責(zé)任，切實解決幫扶對象貧困的基本因素，引領(lǐng)他們發(fā)展趨勢做好各項政策宣傳教育，進(jìn)行帶領(lǐng)脫貧之路。
幫扶解困工作方案篇三
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和黨員干部在城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困中的先鋒模范帶頭作用，做好貧困群眾脫貧解困結(jié)對幫扶工作，全力打贏打好城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實省、市、縣關(guān)于城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的決策部署，緊緊圍繞城鎮(zhèn)貧困群眾如期脫貧解困的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮科級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部在城鎮(zhèn)脫貧解困攻堅戰(zhàn)中的模范作用，全面落實幫扶責(zé)任，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，確保全鄉(xiāng)群眾小康路上一個都不掉隊。
二、工作目標(biāo)。
按照全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困入戶摸排數(shù)，將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的各項政策及時落實到貧困對象，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢笔侵浮安怀畛?、不愁穿”,“三保障”是指保障城鎮(zhèn)貧困群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、保障城鎮(zhèn)貧困群眾家庭適齡子女享受義務(wù)教育、保障城鎮(zhèn)貧困群眾住房安全。結(jié)合工作實際，保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的城鎮(zhèn)貧困家庭至少1人就業(yè)；保障符合參保條件的城鎮(zhèn)貧困家庭資助參加居民養(yǎng)老保險，或?qū)o力繳納養(yǎng)老保險參保費的城鎮(zhèn)貧困家庭申請助保貸款，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾解決各種實際生活困難等。
三、組織機(jī)構(gòu)。
組
長：xx。
黨委書記。
第一副組長：xx。
黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長：xx。
人大主席。
xx。
黨委副書記。
xx。
常務(wù)副鄉(xiāng)長。
xx。
紀(jì)委書記。
xx。
人武部長。
xx。
黨委委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
人大副主席。
成員：衛(wèi)生院，中小學(xué)，文廣站，水利站，農(nóng)技站，計生辦，統(tǒng)計站，國土所，民政所，財政所，勞保所等七站八所和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，由民政所負(fù)責(zé)人xx同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各村（居）城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶工作。
四、幫扶方式。
1.縣領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶。根據(jù)脫貧解困任務(wù)，我鄉(xiāng)由縣政府劉劍副縣長掛點負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各村（居）委在脫貧解困工作中遇到的困難和問題。
2.黨員干部結(jié)對幫扶。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困實行黨員干部結(jié)對幫扶工作制，根據(jù)城鎮(zhèn)貧困群眾數(shù)量，科級領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶單位黨員干部采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”等模式，確保黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋?？萍壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭幫扶貧困程度相對更深的城鎮(zhèn)貧困家庭。各結(jié)對幫扶責(zé)任人要針對幫扶對象的具體致貧原因，結(jié)合相關(guān)部門“兩不愁三保障”城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶政策，按照以造血式為主、輸血式為輔的解困和智志雙扶方式，逐戶制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，整合資源，因戶施策，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保消除絕對貧困現(xiàn)象。
五、幫扶內(nèi)容。
各單位要通過精準(zhǔn)識別，深入剖析貧困對象致貧原因，制定切實可行的幫扶舉措，精準(zhǔn)施策。做到一戶貧困戶一套幫扶措施，把政策和具體幫扶措施精準(zhǔn)落實到每個城鎮(zhèn)貧困群眾身上,幫助村（居）委會和城鎮(zhèn)貧困群眾解決實際困難，提升發(fā)展能力。
1.組建幫扶工作組。各結(jié)對幫扶干部要定期進(jìn)社區(qū)參與脫貧解困政策宣傳、入戶調(diào)查、走訪慰問、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等有關(guān)工作和活動，做好幫扶工作日志登記。
2.建立幫扶工作臺賬。各結(jié)對幫扶干部要圍繞“兩不愁、三保障”等工作目標(biāo)，根據(jù)貧困家庭致貧原因和困難程度等實際情況，協(xié)同村（居）委逐戶建立城鎮(zhèn)貧困群眾家庭幫扶需求等信息臺賬，逐戶制定和落實幫扶措施，填寫《xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困幫扶手冊》。鄉(xiāng)民政所、村（居）委、結(jié)對幫扶干部要收集領(lǐng)導(dǎo)走訪、脫貧解困工作會議、黨員干部日常幫扶等資料，由鄉(xiāng)民政所安排專人及時上傳到“xx縣城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困云平臺”，展現(xiàn)幫扶工作成效。
3.落實幫扶解困政策。保障有就業(yè)意愿、就業(yè)能力和就業(yè)條件的“零”就業(yè)城鎮(zhèn)貧困家庭，至少有1人就業(yè)；主動幫助貧困家庭落實創(chuàng)業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療保障、臨時救助等救助政策；幫助住房困難貧困家庭落實廉租房、公租房、住房補(bǔ)貼等安居政策；幫助貧困家庭落實水、電、氣、有線電視和網(wǎng)絡(luò)費等減免惠民政策，解決貧困群眾實際生活困難。
六、保障措施。
各結(jié)對幫扶干部為精準(zhǔn)幫扶工作的第一責(zé)任人，要切實履行好幫扶工作職責(zé)，要將城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困與農(nóng)村脫貧攻堅工作并重，列入單位重要議事日程，專題研究幫扶計劃，確定結(jié)對幫扶工作重點，推進(jìn)結(jié)對幫扶工作落到實處。
1.提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾。在全面小康路上，農(nóng)村一個不能少，城市同樣一個不能少。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示，在思想和行動上與黨中央的決策部署保持高度一致，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作投入，切實增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的緊迫感。
2.強(qiáng)化工作責(zé)任。各結(jié)對幫扶干部要和（村）居委會一起針對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)貧困群眾分布情況，做好幫扶工作組人員進(jìn)居委會幫扶工作臺賬；要積極做好結(jié)對幫扶工作，做到年初有計劃，年中有措施，年底有總結(jié)。同時，要做到“六個清楚”，即脫貧解困政策清楚、家庭情況清楚、致貧原因清楚、幫扶需求清楚、脫貧措施清楚、脫貧成效清楚，并及時填寫幫扶手冊,將入戶情況分別記錄在幫扶工作組工作臺賬和貧困戶持有的幫扶手冊中。
3.加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對幫扶工作開展情況進(jìn)行督查和調(diào)度，并根據(jù)工作需要不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，發(fā)掘典型經(jīng)驗，及時宣傳推廣，定期通報幫扶工作進(jìn)展情況，推動幫扶工作任務(wù)落實。
幫扶解困工作方案篇四
為切實做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人為本，加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和親和力，堅持統(tǒng)籌兼顧、精神激勵與物質(zhì)幫扶并重，按照“思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶”的原則，切實解決黨員工作生活中的實際問題。
二、組織機(jī)構(gòu)建立健全關(guān)懷幫扶組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司關(guān)懷幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實。
三、具體措施1.建立困難黨員信息臺賬，做到黨員“困難有人知”。為關(guān)懷幫扶對象建檔立案，針對不同黨員的需求采取不同的幫扶措施實施救助，特意是針對生活困難黨員、年齡較大黨員等做好深入細(xì)致的調(diào)查，確保需要關(guān)懷幫扶的黨員始終處在黨組織的關(guān)愛之中。
“五必訪”、“六必談”。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭開展談心活動，黨委成員要每年與黨建聯(lián)系點支委成員談一次心，黨支部書記每年與本支部的每一名困難黨員談一次心，聽取黨員的意見和建議，及時了解掌握員工的思想動態(tài)。對有信訪苗頭的黨員，要深入細(xì)致的談話談心，積極化解矛盾，疏通思想情緒，努力幫助解決合理訴求。
3.健全走訪慰問機(jī)制，做到黨員“平時有人訪”。要結(jié)合“金秋助學(xué)”、“一幫一結(jié)對子”等多種形式和載體及時向困難黨員送去黨組織的溫暖與關(guān)懷。在每年國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，黨組織認(rèn)真開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，走訪慰問生活困難、患病住院的黨員。
4.建立患病探望機(jī)制，做到黨員“病時有人問”。公司黨委和黨支部對患病住院的黨員，要派人及時進(jìn)行探望慰問；對因病在家休息的黨員，也要視不同情況，采取一定的形式進(jìn)行探望慰問，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。
5.建立困難幫扶機(jī)制，做到黨員“難時有人幫”。兩級黨組織要組織黨員開展結(jié)對聯(lián)系、生活救助、黨員志愿者行動等活動，對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，也可采取臨時捐款捐物資助的形式，給予關(guān)心和幫助。對于黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織要及時指派專人到黨員家中進(jìn)行探訪，積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難。
下，公司黨委和所在黨支部要派人參加吊唁，并對其家屬進(jìn)行慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。
四、相關(guān)要求1.統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司兩級黨組織要切實提高服務(wù)職工群眾的能力，協(xié)調(diào)各方面的力量，為職工群眾多辦實事，尤其是要為困難群眾排憂解難，落實好“安心工程”，通過黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識，更好地服務(wù)廣大人民群眾。
2.認(rèn)真排查、健全臺賬。基層黨支部要認(rèn)真開展排查，制定具體工作方案，兩級黨組織，尤其是具體負(fù)責(zé)關(guān)懷幫扶的職能部門，要認(rèn)真細(xì)致地做好困難黨員的走訪調(diào)查工作，切實保證幫扶對象的真實可靠，并要及時通過黨委會（擴(kuò)大）會議等形式通報關(guān)懷幫扶的情況。
3.創(chuàng)新形式，務(wù)求實效。黨組織要結(jié)合實際，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，創(chuàng)新形式，積極探索建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的新載體，扎實抓好落實。在工作實踐中不斷總結(jié)提高，是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制成為黨組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
4.加強(qiáng)監(jiān)管，注重長效。公司黨委將加強(qiáng)各黨支部關(guān)懷幫扶工作的指導(dǎo)和督查，確保關(guān)懷幫扶工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運行，切實為困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題。要結(jié)合長城鉆探《心系基層服務(wù)員工八項規(guī)定》，根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以改進(jìn)，確保關(guān)懷幫扶工作制度化、規(guī)范化、長效化。
幫扶解困工作方案篇五
精準(zhǔn)落實國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。
一、總體要求。
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶落實幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶和監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要落實鎮(zhèn)、村兩級逐戶、逐項摸底排查脫貧戶和監(jiān)測戶上年10月以來收入情況，歸類匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實增收幫扶措施提供重要依據(jù)。
（一）排查對象。
全縣脫貧戶、監(jiān)測戶。
（二）排查內(nèi)容。
排查脫貧戶、監(jiān)測戶上年10月以來經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點。
6.上年有低保收入，因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；
7.上年有相關(guān)政策性補(bǔ)貼收入，因當(dāng)年補(bǔ)貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；
8.因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；
9.上年因幫扶工作務(wù)實管用而有相應(yīng)收入，當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；
10.其它原因?qū)е碌臏p收情況。
1.全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶摸底排查，做到不落一戶。
2.對比測算。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入明細(xì)表，對比排查當(dāng)年同期實際收入，逐項計算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。
3.數(shù)據(jù)研判。對比脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4.匯總分析。分級對應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶、監(jiān)測戶減收戶數(shù)及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶數(shù)及所占比例。
三、落實幫扶增收措施。
根據(jù)逐戶逐項排查結(jié)果，因戶制宜落實幫扶增收措施，確保脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實替代增收項目，堅決防止脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年收入減少，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
1.落實種植業(yè)及合作社、大戶帶動生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購買保險、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶帶動脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
2.落實庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購買捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購買保險、落實獎勵措施、開展消費幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開展消費幫扶行動等方面落實幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實技術(shù)指導(dǎo)員，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷售渠道，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團(tuán)等在畜禽產(chǎn)品銷售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，商務(wù)糧食局，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
3.落實外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶、監(jiān)測戶，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開展技能培訓(xùn)、培樹勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購買小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補(bǔ)貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式，帶動幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機(jī)制。按規(guī)定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
4.落實公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動態(tài)調(diào)整安置對象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)公益性崗位日常管理，按時兌現(xiàn)差異化崗位補(bǔ)貼。及時糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等行為。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
5.落實幫扶車間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營、龍頭企業(yè)帶動經(jīng)營等各種形式的就業(yè)幫扶車間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來料加工等生產(chǎn)活動，吸納有勞動能力和半弱勞動能力幫扶人口實現(xiàn)幫扶車間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間費用減免以及地方實施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓(xùn)；對已認(rèn)定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬、2萬、3萬的以獎代補(bǔ)資金；對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。（責(zé)任單位：人社局，財政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
6.落實小額信貸幫扶增收措施。通過多種有效措施補(bǔ)足脫貧戶、監(jiān)測戶當(dāng)年因沒有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對脫貧戶、監(jiān)測戶加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶、監(jiān)測戶沒有貸款意愿、沒有生產(chǎn)項目、沒有必要勞動生產(chǎn)技能、沒有合作經(jīng)營平臺、沒有銷售渠道等實際困難。對沒有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過市場前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項目；對沒有必要勞動生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營；對沒有銷售渠道的，發(fā)揮幫扶部門和干部以及社會幫扶企業(yè)、社團(tuán)等推介作用，暢通線上線下銷售實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，解決賣難問題。（責(zé)任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
7.落實產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動能力、有半弱勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動或公益性崗位就業(yè)實現(xiàn)增收；對整戶無勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶，實行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶、監(jiān)測戶通過變股東實現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
8.落實社會救助兜底保障幫扶增收措施。落實分層分類社會救助兜底保障政策。對脫貧人口、監(jiān)測人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍。對農(nóng)村低保對象加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時適當(dāng)給予扣減。過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎?qiáng)化急難救助，實行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會臨時救助備用金制度，全面落實“先行救助”“分級審批”政策規(guī)定。（責(zé)任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
9.落實扶志扶智幫扶增收措施。對內(nèi)生動力不足的脫貧戶、監(jiān)測戶，通過扶志扶智，增強(qiáng)其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶、監(jiān)測戶參與星級文明戶評選等文明創(chuàng)建活動，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強(qiáng)不息典型，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶參與實用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗、好做法，實現(xiàn)智隨志走、志以智強(qiáng)，讓脫貧戶、監(jiān)測戶既富腦袋又富口袋。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
10.落實駐村幫扶、結(jié)對幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類村派駐駐村工作隊和駐村第一書記，要協(xié)調(diào)做好各項幫扶工作，因地制宜推動各項幫扶政策措施落實落地，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶、監(jiān)測戶收入排查工作，因戶落實幫扶增收措施。（責(zé)任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會）。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。開展脫貧戶、監(jiān)測戶減收情況排查、落實幫扶增收措施，是落實國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會、各相關(guān)行業(yè)部門要提高政治站位，樹牢底線思維，充分認(rèn)識到實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
（二）壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)村三級要承擔(dān)主體工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。
（三）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要結(jié)合本地實際制訂具體工作方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。對照脫貧戶、監(jiān)測戶上年收入逐項對比排查核算，對可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實幫扶措施，為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶、監(jiān)測戶家庭收入提前做好準(zhǔn)備；9月中旬前將落實幫扶措施的戶數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會為單位上報縣鄉(xiāng)村振興局。
（四）確保工作實效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶、監(jiān)測戶排查收入和落實幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過場。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的各類減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實補(bǔ)救措施。對因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?？h鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開展脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收專項督查，對排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險點消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致脫貧戶、監(jiān)測戶（抽查檢查及系統(tǒng)比對中發(fā)現(xiàn)5戶以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會，年末考核實行一票否決。
幫扶解困工作方案篇六
以“安民守邊、軍民固邊、邊貿(mào)興邊、睦鄰友邊”為切入點，堅持“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”的總體思路，爭取優(yōu)惠政策和項目資金、改善邊民住房條件，擴(kuò)大邊民生產(chǎn)資料，提高邊民生活水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)邊民守邊積極性，構(gòu)筑邊境安全屏障，保持邊境長期穩(wěn)定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人，邊民貧困戶132戶、411人。其中，塔克什肯鎮(zhèn)貧困戶76戶，219人，查干郭勒鄉(xiāng)貧困戶56戶，192人。邊境村7個，邊境貧困村4個，非貧困村3個。抵邊村3個：塔克什肯鎮(zhèn)薩爾布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉村。
1.解決邊民基本生產(chǎn)生活問題，逐步完善邊境村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易及建設(shè)綜合服務(wù)市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，實行實名制補(bǔ)貼，增加邊民收入。
4.穩(wěn)步推進(jìn)邊境村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。對邊境村學(xué)校、衛(wèi)生室、就業(yè)、培訓(xùn)、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設(shè)施建設(shè)給予扶持，解決子女上學(xué)、就醫(yī)、邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設(shè)施等建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
6.深化“黨政軍警兵民”六位一體聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管機(jī)制，堅持軍民融合發(fā)展，整合民兵、群眾護(hù)邊員隊伍，加大補(bǔ)貼發(fā)放，促進(jìn)邊民穩(wěn)定和邊防鞏固。
xx。
（一）動員部署階段（1月25日至1月30日）。召開專項行動成員單位聯(lián)系會議，指揮長對邊境扶貧專項行動進(jìn)行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案，報行動小組辦公室。
（二）調(diào)查摸底階段（1月29日至2月xx日）。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工，積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及對口單位對接溝通，前往各貧困村進(jìn)行實地調(diào)查摸底，掌握實際情況，梳理邊境扶貧基本情況和建設(shè)項目，報行動小組辦公室，小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務(wù)及推進(jìn)計劃初稿。
（三）方案修訂階段（2月21日至3月9日）。各成員單位積極對上爭取項目，再次調(diào)查摸底，對邊境扶貧行動任務(wù)及推進(jìn)計劃進(jìn)行調(diào)整、修訂，接照因村施策、因戶制宜的要求，把本單位負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)分解成具有可操作性的項目，確保幫扶措施精準(zhǔn)、責(zé)任落實到人。
（四）項目準(zhǔn)備階段（3月xx日至3月31日）。各責(zé)任單位積極申報項目，千方百計拓寬融資渠道，爭取項目資金，做好項目前期各項手續(xù)，確保各項工程如期開工、順利推進(jìn)。
（五）項目實施階段（4月1日至xx月xx日）。抓好各類項目的實施，資金的使用，監(jiān)督和管理各項脫貧政策的落實，增強(qiáng)脫貧效果。
（六）評估驗收階段（xx月21日至xx月30日）。各單位對項目實施情況進(jìn)行自查，向行動小組報告完成情況，行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進(jìn)行評估和初驗，評估結(jié)束后，行動小組向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請。
（七）總結(jié)提高階段（11月1日至11月30日）。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“回頭看”工作，聽取相關(guān)單位和群眾的意見建議，制定解決問題的辦法措施。同時，對工作推進(jìn)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
1.民宗委：綜合協(xié)調(diào)協(xié)助單位落實邊境扶貧專項行動的有關(guān)事宜，定期不定期召集協(xié)助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題，督查項目的進(jìn)展情況，定期將工作開展情況上報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發(fā)展項目資金。
2.發(fā)改委：負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批外向型出口生產(chǎn)和加工基地，依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊民互市，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。為邊境村爭取項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.教育局：負(fù)責(zé)邊境村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、教師配備及子女就學(xué)。
4.民政局：負(fù)責(zé)邊民低保政策落實。
5.人社局：負(fù)責(zé)邊境村邊民的.就業(yè)、培訓(xùn)。
6.住建局：負(fù)責(zé)為邊境村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計等服務(wù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。
7.交通局：負(fù)責(zé)解決邊境村道路建設(shè)、物流運輸。
8.水利局：負(fù)責(zé)邊境村水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件。
9.畜牧局、兩居辦：負(fù)責(zé)解決邊民“兩居”住房和生產(chǎn)資料問題。
xx.商經(jīng)委：負(fù)責(zé)發(fā)展邊境貿(mào)易及綜合服務(wù)市場建設(shè)。
11.衛(wèi)生局、計生委：負(fù)責(zé)解決邊境村衛(wèi)生室建設(shè)及人員配備，為邊民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12.扶貧辦：爭取項目改善邊民生產(chǎn)生活條件。
13.聯(lián)通、移動、電信、郵政：保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局：解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
xx.財政局：加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，實行實名制補(bǔ)貼，增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊：整合護(hù)邊員隊伍，補(bǔ)貼發(fā)放優(yōu)先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮(zhèn)、查干郭勒鄉(xiāng)：準(zhǔn)確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目，并建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決的問題。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位“一把手”是本單位在專項行動中各項任務(wù)落實的第一責(zé)任人。牽頭單位負(fù)責(zé)提出階段性和總體目標(biāo)任務(wù)及時間進(jìn)度安排，采取召開工作例會、專題會議等方式，及時組織責(zé)任單位研究推進(jìn)工作。配合單位要服從牽頭單位的統(tǒng)一安排，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同完成好邊境專項扶貧任務(wù)。
（二）密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與縣脫貧辦及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進(jìn)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主體作用，積極協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量確保各項工作有序開展。
（三）全面推進(jìn)，重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動，把現(xiàn)有的貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點扶持，按照精準(zhǔn)到戶，一戶一策和邊境重點村“九通九有九能”的要求，實現(xiàn)“六個一”扶持到戶到村，“輸血”與“造血”相結(jié)合，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效。行動小組辦公室將按照時間節(jié)點，對邊境扶貧專項行動實施工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)度情況，研究解決問題。督查結(jié)果作為各成員單位年度考核的依據(jù)。對實施工作不力、項目進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評和倒查問責(zé)，并進(jìn)行限期整改，確保專項行動落地生效。
xxxx年3月份開始，牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和采取的措施等情況進(jìn)行督查，每月進(jìn)行一次督查，督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
幫扶解困工作方案篇七
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【xx】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
壽縣晨陽糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司
20xx年5月至20xx年5月
1、促進(jìn)項目建設(shè)。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售；鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的`社會氛圍。
2、深入企業(yè)，開展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調(diào)查研究，對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次幫扶活動進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。
幫扶解困工作方案篇八
根據(jù)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
全面貫徹落實《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于20xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【20xx】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
xx糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司
20xx年5月至20xx年5月
1、促進(jìn)項目建設(shè)。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售；鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會，幫助企業(yè)解決招工問題。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業(yè)，開展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開展調(diào)查研究，對企業(yè)的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告一次幫扶活動進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。
幫扶解困工作方案篇九
根據(jù)市委、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和具體要求，結(jié)合楊南村實際，經(jīng)走訪、調(diào)查研究，特制定本幫扶工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以市委。
二、工作目標(biāo)。
按照市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局負(fù)責(zé)幫扶新城鎮(zhèn)楊南村，經(jīng)局黨委和村兩委班子共同研究決定，力爭實現(xiàn)如下目標(biāo)。
1、為楊南村爭資兩萬元以上。
2、直接物資幫扶兩萬元以上（兩室建設(shè)、打井、修路）。
3、聯(lián)系貧困生2名，提供助學(xué)金600元；聯(lián)系“留守兒童”2名，提供助學(xué)金400元。
4、指導(dǎo)村發(fā)展“一村一品”（花生深加工項目）。
致富產(chǎn)業(yè)。
5、協(xié)助抓好村莊“三清六改四普及”工程建設(shè)。
6、積極搞好協(xié)調(diào)，化解矛盾，確保駐點村社會穩(wěn)定。
協(xié)助駐點村建立完善矛盾糾紛調(diào)解協(xié)會，實現(xiàn)全村零發(fā)案、村民零犯罪、事故零發(fā)生、矛盾零上交，確保駐點村平安、和諧、穩(wěn)定。
7、指導(dǎo)、協(xié)助搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
8、協(xié)助完成其他各項工作。
三、工作要求。
1、駐點村工作組成人員：
組長：
成員：
日常性工作由信文杰同志具體聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)，各成員具體組織實施。
2、下村時間要求：
駐點村工作組成員，下村了解情況，解決問題時間必須每月20個工作日以上，原則上與業(yè)務(wù)工作脫鉤，駐村協(xié)助解決實際問題。
3、充分利用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，扶持駐點村發(fā)展一項富民產(chǎn)業(yè)以及新型能源的開發(fā)利用。
4、協(xié)助駐點村建立完善民間矛盾糾紛調(diào)解協(xié)會，做到矛盾糾紛不出村，不出現(xiàn)治安案件和刑事案件，切實關(guān)心和關(guān)愛留守兒童，在提供助學(xué)金的基礎(chǔ)上為留守兒童提供心靈上的關(guān)愛和援助，確保駐點村全面平安、和諧、穩(wěn)定。
幫扶解困工作方案篇十
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，為確保xxxx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，結(jié)合我市實際，制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，依托田園城市建設(shè)成果，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主攻對象，以更大的決心、更強(qiáng)的力度，采取超常規(guī)舉措，舉全市之力精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)東部中心城市打下堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
（三）堅持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅持保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
（五）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
（六）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
（一）貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進(jìn)村入戶調(diào)查結(jié)果，目前我市農(nóng)村貧困人口xx51戶4xx5人，分布12個鎮(zhèn)185個村（居）委會711個村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個連隊。我市還有5個貧困村，分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
（二）脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，實行“一年攻堅脫貧，四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動，xxxx年，確保省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)脫貧，完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。xxxx至xxxx年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困戶實行動態(tài)管理，不多報一戶，不漏報一戶。到xxxx年，基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升，增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧成效進(jìn)一步穩(wěn)固，全面邁進(jìn)小康社會。
（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對脫貧的輻射作用，按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點，尊重扶貧對象的意見，量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn)，幫助貧困戶真正實現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟(jì)型扶貧向自主發(fā)展的'“造血式”開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，短期種植蔬菜，養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主，扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點+貧困農(nóng)戶”等模式，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動力入公司入社入點入股，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，促進(jìn)流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè)，根據(jù)企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準(zhǔn)項目結(jié)對幫扶。引導(dǎo)國有、民營企業(yè)采取市場運作方式，參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位：市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合，走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈，串起精準(zhǔn)扶貧的新路徑，讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源，厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機(jī)，引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品，讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時，抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機(jī)遇，通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入，提高脫貧增收能力。
牽頭單位：市旅游委。
（三）發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極支持、引進(jìn)淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題，使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務(wù)點。
牽頭單位：市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
（四）實施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念，鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè)，以“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”為目標(biāo)，對有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶，有針對性地開展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn)，幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術(shù)，提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會就業(yè)部門強(qiáng)化就業(yè)對接服務(wù)，爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并帶動更多貧困人口通過外出務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)脫貧。
牽頭單位：市人社局、市就業(yè)局。
（五）實施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜，著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)貧困寄宿制學(xué)校建設(shè)，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費政策，確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進(jìn)一步完善市職業(yè)中專教育免除學(xué)雜費政策，通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，普遍建立村級文化中心，推進(jìn)鄉(xiāng)村書屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動，為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位：市衛(wèi)生局、市計生委。
（七）實施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門資金，實現(xiàn)捆綁集中使用，重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等５個貧困村莊進(jìn)行整村推進(jìn)，建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題，又吸引更多的客商進(jìn)村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品，多渠道促進(jìn)增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
牽頭單位：市交通運輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對科技扶貧的支持，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機(jī)制，鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科普宣傳，突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開展貧困勞動力實用技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
（九）實施社會保障兜底脫貧。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭，爭取xxxx年3月份前通過政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現(xiàn)脫貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。加大臨時救濟(jì)制度在貧困地區(qū)落實力度，加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見，組織落實到位。市扶貧辦要主動參與，發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動機(jī)制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記符宣朝，市委副書記、市長寧虹雯擔(dān)任組長，市委副書記、政法委書記張忠惠，市政府副市長程江洪擔(dān)任副組長，成員由38個相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系點的安排，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶，市直機(jī)關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶，形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯(lián)動的大扶貧機(jī)制。
（二）落實主體責(zé)任，層層壓實任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級立下軍令狀，層層壓緊壓實責(zé)任，制定詳細(xì)的實施方案，有貧困村整村推進(jìn)任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進(jìn)實施方案，明確脫貧攻堅的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表，實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月xx日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯(lián)手幫扶的市直機(jī)關(guān)單位駐村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶，鎮(zhèn)、村干部包干到人，把扶貧攻堅工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo)，實行“一票否決”。
（三）落實督查考核問責(zé)制度。一是落實匯報制度。xxxx年，各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務(wù)，建立責(zé)任清單和臺賬，從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告進(jìn)展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進(jìn)展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結(jié)推進(jìn)會議，12月上旬召開脫貧攻堅總結(jié)會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度，市政府督查室每月根據(jù)進(jìn)展情況，對措施不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組，11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進(jìn)行考核驗收。四是落實問責(zé)制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務(wù)的，將對鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談、問責(zé)、組織調(diào)整，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)扶貧干部隊伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的機(jī)關(guān)干部組成12個扶貧工作隊，派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干要做到安心、專心、用心，全面提升扶貧干部隊伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)山村擔(dān)任第一書記職務(wù)，發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脫貧攻堅。同時，加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查和審計工作，保障資金陽光運行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（七）做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅各項服務(wù)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定，厲行節(jié)約，不增加鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)，解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題，為脫貧攻堅工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就，在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄，及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經(jīng)驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度，通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴(kuò)大宣傳。在全市營造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
幫扶解困工作方案篇十一
xxxx年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，持續(xù)開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅行動，全縣有1.35萬戶、4.99萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬戶、4.88萬人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個行政村，脫貧攻堅任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)xxxx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實施方案：
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新武功，采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保xxxx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源，形成脫貧攻堅工作合力。
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（xxxx年不變價）貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老）標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元（xxxx年不變價）貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為xxxx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路，力爭xxxx年，完成脫貧任務(wù)3490戶14800人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)3800戶17000人；xxxx年，完成脫貧任務(wù)39xx戶17000人。
（一）完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息，做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實，切實做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”；三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
——核實完善貧困村信息，做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問題臺賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單；有村級規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等；有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時限。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
（二）多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中xx97戶9353名貧困人口，通過實施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的.貧困戶，通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1xx3戶5085名貧困人口，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目，鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
2xx戶764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。（牽頭部門：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)；參與單位：縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策；對貧困家庭高中生，實行免除學(xué)費，并給予每生每年xx00元的生活補(bǔ)助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)）。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的xx86戶5265名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局）。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。（牽頭部門：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶71xx名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會，積極實施“春風(fēng)行動”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門：縣人社局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）。
xx.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時，縣財政設(shè)立xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)保基金，對需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。（牽頭部門：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣財政局、勞動服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu)）。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶6xx7名貧困人口，參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級部門派駐工作隊駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元，連續(xù)實施三年，使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象，通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實現(xiàn)“一對一”脫貧。（牽頭部門：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局；參與單位：各相關(guān)部門）。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼；對生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項補(bǔ)貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助；對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。（牽頭部門：縣民政局；參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦）。
（三）嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實到具體人員，確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。（牽頭部門：縣考核辦；參與部門：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦）。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作，成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦（社區(qū)）抓落實，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外，縣財政每年列支xx0萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金，助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，集中財力、物力，集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項目供強(qiáng)資金保障。同時，主動向上爭取資金，發(fā)揮財政資金撬動作用，開辟多元融資渠道，依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供新技術(shù)、新品種，提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息，促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務(wù)實，真抓實干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”，確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
幫扶解困工作方案篇十二
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補(bǔ)充通知》（甘人社通〔2015〕224號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實施方案。
xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補(bǔ)貼。
自20xx年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。
1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會，明確部門職責(zé)。同時做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓(xùn)會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>
3、工作總結(jié)?？h區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費；
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
20xx年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；
5、《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請表》（附件1、2或3）；
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》（附件4）；
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù)；
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報上年度補(bǔ)貼，過期不予受理。
2、受理及審核?？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺賬，要切實把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理?？h、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認(rèn)真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確?；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
幫扶解困工作方案篇十三
為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設(shè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會運行質(zhì)量，深入開展扶貧幫困工作，現(xiàn)制定20xx年全區(qū)扶貧幫困工作方案：
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展為重點，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會保障體系建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌各項社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區(qū)人民共享振興發(fā)展成果，為推進(jìn)沈陽大工業(yè)區(qū)建設(shè)、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（一）完善城鄉(xiāng)保障救助制度，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)
1、提高“兩節(jié)”臨時救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年新年、春節(jié)期間，對全區(qū)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、特重災(zāi)民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實際情況，給予適當(dāng)救助。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
2、將城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入260元提高到300元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入1500元提高到1800元。進(jìn)一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
3、建立完善城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)，由月260—300調(diào)整到月300—340元。建立農(nóng)村低保邊緣戶救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)為年人均收入1800—2200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
4、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均20xx元提高到2600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農(nóng)村敬老院管理人員工資和公用經(jīng)費，每個敬老院辦公經(jīng)費每年由區(qū)財政撥付20000元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和有關(guān)街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
5、提高90歲以上老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的月100元提高到200元。此項工作由區(qū)民政局、財政局負(fù)責(zé)。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補(bǔ)助100元，農(nóng)村對象50元。此項工作由區(qū)殘聯(lián)、財政局負(fù)責(zé)。
（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區(qū)五保戶、重點優(yōu)撫對象每年進(jìn)行一次免費體檢，標(biāo)準(zhǔn)為每人150元。此項工作由區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
2、實現(xiàn)扶貧超市鄉(xiāng)街全覆蓋。各街道（鄉(xiāng)）要建立1個以上扶貧超市，區(qū)投資50萬元為14個鄉(xiāng)街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。此項工作由區(qū)民政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
3、深入開展助學(xué)活動。繼續(xù)落實“兩免一補(bǔ)”政策，對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生免收雜費（含信息技術(shù)教育費）和課本費，并對義務(wù)教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每年給予300元的生活補(bǔ)助；對貧困家庭普通高中學(xué)生，按照統(tǒng)招公費生雜費標(biāo)準(zhǔn)減免；對考入中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校一年、二年級低保家庭的學(xué)生，每人每年給予1500元資助；對當(dāng)年考入大專全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予4000元補(bǔ)助；對當(dāng)年考入大學(xué)全日制的低保戶家庭的學(xué)生，每人一次性給予6000元補(bǔ)助。各級工會組織開展以困難職工子女就學(xué)為重點的“金秋助學(xué)”活動。各級共青團(tuán)組織開展“走進(jìn)青年，關(guān)愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學(xué)援助，對貧困地區(qū)婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由區(qū)教育局、財政局、總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。
4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫(yī)療保險給予參保補(bǔ)助。市區(qū)財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫(yī)療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。建立農(nóng)村大病救助基金80萬元，作為農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助專項基金，對農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是20xx元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優(yōu)撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發(fā)到個人帳戶。進(jìn)一步完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接的農(nóng)村特困居民醫(yī)療救助制度，切實提高救助效果，進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困居民醫(yī)療難問題。此項工作由區(qū)民政局、勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、財政局負(fù)責(zé)。
5、依法擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯(lián)動機(jī)制，扎實推進(jìn)新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，使之解除養(yǎng)老后顧之憂。
此項工作由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負(fù)責(zé)。
6、實施物價補(bǔ)貼。繼續(xù)對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補(bǔ)貼；對農(nóng)村低保戶和五保戶在春節(jié)、元旦期間每人給予25元的一次性物價補(bǔ)貼。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
7、提高城鄉(xiāng)低保和低保邊緣戶非集中供暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元。對農(nóng)村低保戶的供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元。此項工作由區(qū)房產(chǎn)局、民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
8、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。根據(jù)我區(qū)受災(zāi)情況，做好今冬明春期間災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，切實做到災(zāi)民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學(xué)的“五個保障”。區(qū)和鄉(xiāng)（街道）兩級財政在20xx年財政預(yù)算中的救災(zāi)科目中，設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急儲備金100萬元。此項工作由區(qū)民政局、財政局和各街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)。
9、建立健全臨時救濟(jì)的長效機(jī)制。區(qū)財政按不低于上年度財政一般預(yù)算收入0.5%的比例，建立臨時救濟(jì)基金60萬元，并列入20xx年度財政預(yù)算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災(zāi)害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區(qū)財政局、民政局負(fù)責(zé)。
幫扶解困工作方案篇十四
為了發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效地將開展黨建工作融入到學(xué)校教育的全過程，以人為本，促進(jìn)教師自我成長，建設(shè)和諧校園。根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校開展黨員干部與青年教師結(jié)對幫扶活動，制定如下方案：
通過“一對一”結(jié)對幫扶活動，各位黨員干部要深入了解所幫扶青年教師工作和生活中的實際困難，使被幫扶的教師激發(fā)努力工作的熱情和自覺性，做到不僅要在工作上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對工作生活的信心，順利完成教學(xué)工作。
在教育教學(xué)工作、思想生活上需要幫助的新教師。
（一）黨員與結(jié)對教師在日常工作中養(yǎng)成溝通、交流的習(xí)慣，無論學(xué)習(xí)上還是工作上，能夠及時反思，資源共享，從而共同成長。
（二）教育教學(xué)上指導(dǎo)。幫扶人員要主動與教師聯(lián)系，定期跟蹤了解幫扶對象的工作學(xué)習(xí)情況，針對幫扶對象工作上存在的問題，與幫扶對象制定教育措施，指導(dǎo)幫助幫扶對象掌握教育教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)的信心，提高工作積極性。
（三）生活上關(guān)心。幫扶人員要經(jīng)常與幫扶教師談心，了解其心理、家庭情況，盡可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到黨員教師的關(guān)愛和學(xué)校大家庭的溫暖。
（四）思想上解惑。經(jīng)常與幫扶教師交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
（二）幫扶工作應(yīng)保持經(jīng)常性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，并納入黨務(wù)工作目標(biāo)管理考核;。
（三）幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;。
（四）黨員要堅持經(jīng)常與所幫扶的教師開展談心幫教活動，經(jīng)常深入課堂了解所幫扶對象的工作生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶對象的思想教育和交心工作。對受幫扶教師要從思想、工作、生活等方面進(jìn)行全方位的幫扶，讓他們感受到學(xué)校大家庭的`溫暖，為構(gòu)建和諧校園增光彩。
幫扶解困工作方案篇十五
活動伊始，我局幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出豐富性和多樣化，通過及時總結(jié)經(jīng)驗，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時，重點實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合實際情況的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1.教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。重在幫助困難戶轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力。充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織已脫貧的先進(jìn)人物事跡報告會，與困難戶共同探討先進(jìn)模范的脫貧原因。給困難戶樹立不氣餒，不失志的精神，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
2.送溫暖解決實際困難。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。為了解決老年人生活中實際困難，深入貫徹落實幫扶解困工作。檔案局聯(lián)合姚伏社區(qū)通過摸底、調(diào)查、了解60歲老年人群、空巢老人、“失能失智”留守老人的意愿和需求，進(jìn)一步完善姚伏社區(qū)“老飯桌”、“夕陽樂”幸福院等項目，采取支部+居委會+黨員+服務(wù)團(tuán)隊的模式，為老年人解決生活中實際困難、服務(wù)老年人，進(jìn)一步擴(kuò)大“老飯桌”規(guī)模、服務(wù)等。為改善“老飯桌”生活標(biāo)準(zhǔn)，縣檔案局工作人員為姚伏社區(qū)“老飯桌”送去300斤大米、300斤面和60斤香油，折合資金2000元。給予2戶學(xué)齡兒童1000元教育幫扶資金，并購買300元學(xué)習(xí)用品。
3.走訪慰問開展兜底幫扶。姚伏社區(qū)的耿鳳英和羅建琴年老體弱，子女均在外打工，多病常年吃藥，無經(jīng)濟(jì)收入，造成家庭貧困。檔案局協(xié)調(diào)社區(qū)為其辦理低保。并在逢年過節(jié)，聯(lián)合社區(qū)工作人員定期走訪慰問。
4.因戶施策多樣幫扶。針對分配給我局的幫扶困難戶的不同情況，因戶施策。一是聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，幫助解決發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的技術(shù)問題。二是發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵幫助困難戶發(fā)展販運、批發(fā)、零售等創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。三是幫助困難戶建設(shè)雞舍、禽舍、豬舍，發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植，改善家庭生活、生產(chǎn)狀況，購買雞、肉鴿等發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，折合資金1500元。
幫扶解困工作方案篇十六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的”十九大“會議精神，堅持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺組織開展各種有益活動，推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。
幫扶解困工作方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實xxx省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關(guān)于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實現(xiàn)，特制訂如下工作方案。
全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實基礎(chǔ)。
（一）幫扶對象：縣鎮(zhèn)村（5個鎮(zhèn)36個村）
（二）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅為主要目標(biāo)，通過選派干部駐村幫扶，辦實事、解民憂、推動發(fā)展，扎實落實四個一要求，確保同步全面建成小康社會。
（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會（婦代會）、對口聯(lián)系部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動工作機(jī)制，做好一個摸底、兩個對接、多點幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個以上幫扶點實行多點幫扶）。
（一）積極發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識、發(fā)展意識。
（二）建立幫扶臺賬。通過深入細(xì)致的調(diào)研，及時找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺賬。
（三）制定幫扶計劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅持實事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實施工作規(guī)劃。
（四）發(fā)展項目，落實發(fā)展資金。因地制宜助推駐點村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。
（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農(nóng)村黨組織、村委會班子和黨員干部隊伍建設(shè)，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會班子達(dá)到五好要求。
（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實際情況，保障工作經(jīng)費，加大資金、項目協(xié)調(diào)力度，確?；顒禹樌M(jìn)行。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實際問題。要輕車從簡，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動，嚴(yán)禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。
幫扶解困工作方案篇十八
1.鎮(zhèn)幫扶解困工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)規(guī)劃村實際，擬定扶持項目規(guī)劃，并盡力組織實施，規(guī)劃村對鎮(zhèn)分解下達(dá)的幫扶解困目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，建立扶持農(nóng)村貧困人口臺帳。
2.鎮(zhèn)級涉農(nóng)部門和相關(guān)單位，在安排各類民生項目資金時，將公路、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目資金重點傾斜到規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合物力，確保從根本上解決扶持農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，切實改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。
3.對規(guī)劃幫扶解困任務(wù)的村，加大幫扶工作力度，包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，積極參與研究規(guī)劃，深入貧困農(nóng)戶幫助解決項目規(guī)劃，資金籌措，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)投入等給予支持，確保幫扶解困工作落到實處。
4.加強(qiáng)對規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口的培訓(xùn)、引導(dǎo)，因地制宜的幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道，農(nóng)業(yè)、勞動保障部門要深入村、社加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排貧困人口外出務(wù)工，幫助協(xié)調(diào)貧困人口實現(xiàn)就業(yè)就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增收脫貧。
5.強(qiáng)化信息報送，及時收集、整理幫扶解困工作信息，于每月25日前向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦報送工作進(jìn)度，做到工作有計劃，年終有總結(jié)。
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