不斷總結(jié)的人,能夠積累更多的經(jīng)驗(yàn)和智慧,不斷提升自己的能力。寫總結(jié)前,要先回顧自己的學(xué)習(xí)或工作過(guò)程。下面是一些瑜伽的基礎(chǔ)動(dòng)作演示,供大家學(xué)習(xí)和練習(xí)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇一
當(dāng)前,我國(guó)處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入,并同時(shí)符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施和方法。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇二
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴,靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇三
在人們還未對(duì)環(huán)境資源有充分認(rèn)識(shí)之前,過(guò)度的浪費(fèi)各種有限的不可再生資源,造成環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)失衡加劇,人們隨意的拋棄所謂的廢物,根本沒(méi)有循環(huán)再利用的意識(shí)。
直到20世紀(jì)80年代,人們才開(kāi)始逐步意識(shí)到“廢物其實(shí)是放錯(cuò)了地方的寶貴資源”,到了90年代,環(huán)境污染程度的再度加深,我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)也隨之被人們廣泛的認(rèn)識(shí)到。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是以實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標(biāo),以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心,達(dá)到減少污染、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的,是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是我國(guó)當(dāng)前情形下的必然選擇。
在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,必須要遵循“三個(gè)r”原則:首先是資源利用的減量化,稱為reduce原則,是指在生產(chǎn)投入的時(shí)候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用,稱為reuse原則,是指盡可能多的利用產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán),稱為recycle原則,是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物,減少?gòu)U棄物的亂丟亂扔,實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。
從目前我國(guó)的形態(tài)來(lái)看,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分有必要的。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題
1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
我國(guó)再提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念之后,相繼出臺(tái)了眾多的法律法規(guī),比如《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等,但是由于國(guó)家政府沒(méi)有重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,法律制度上還存在著一定的漏洞,沒(méi)有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子,破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。
同時(shí)我國(guó)的循環(huán)發(fā)展思路不明確,雖然近幾年在示范試點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中有了一定的經(jīng)驗(yàn),但是都很籠統(tǒng)原則,并沒(méi)有做進(jìn)一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面,引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒(méi)有建立后效評(píng)估體制,所以對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)的法律規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。
2.沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念剛剛才在我國(guó)提出,發(fā)展還不夠全面完善,因此對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心認(rèn)識(shí)也還存在著一定的誤解。
首先是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念只適用于某些領(lǐng)域,而并不涉及到全部方面;其次是有些人認(rèn)為這一概念不符合我國(guó)的現(xiàn)狀,是一種超前的思想;還有就是有些人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)產(chǎn)生污染之后再進(jìn)行治理。
所有這些誤解都是因?yàn)閷?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)而導(dǎo)致的。
因此,對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵還有待于進(jìn)一步深化。
3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此它的實(shí)施需要相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)作為支撐。
而目前我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以效益不高,科技落后是其中重要的原因之一。
要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)開(kāi)采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高,而在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,并不能給循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
所以我國(guó)相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進(jìn)一步提升。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國(guó)一直都比較注重對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展,這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴(yán)重失調(diào),高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升,這無(wú)疑給實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了一個(gè)重大的難題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,引起了資源浪費(fèi)現(xiàn)象的進(jìn)一步加劇,環(huán)境負(fù)擔(dān)更加的沉重,從而影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和實(shí)施。
另一方面來(lái)說(shuō),我國(guó)也并沒(méi)有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式,只是在全國(guó)建立了一些示范區(qū)、示范點(diǎn),這也導(dǎo)致了人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情不高,阻礙了它的進(jìn)一步推廣和實(shí)施。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
根據(jù)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)家政府的宏觀調(diào)控作用,充分利用法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性來(lái)規(guī)范我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。
通過(guò)立法這一措施,可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)r”原則納入到法律程序中,從而實(shí)現(xiàn)“少浪費(fèi)、無(wú)污染”的發(fā)展目標(biāo)。
另一方面,要加強(qiáng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后效評(píng)估體制,提高企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,把先前得來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提升,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在我國(guó)企業(yè)中的普及化,真正做到循環(huán)發(fā)展。
2.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的宣傳。
想要真正做到循環(huán)發(fā)展,首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心,因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的宣傳力度。
要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念,讓人們站在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度上來(lái)樹(shù)立正確的價(jià)值觀,對(duì)循環(huán)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有充分的認(rèn)識(shí)。
只有人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了正確而全面的認(rèn)識(shí),切身感受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的綠色化效益之后,人們才會(huì)以身作則,減少對(duì)資源的浪費(fèi),提高廢棄物的再循環(huán)利用,保護(hù)環(huán)境和生態(tài),營(yíng)造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。
3.提升先進(jìn)技術(shù)的支撐力度。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有先進(jìn)技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐,因此就必須要提升我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)含量。
發(fā)展過(guò)程中涉及到的開(kāi)采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無(wú)害化技術(shù),對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是十分關(guān)鍵的。
所以我國(guó)就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸,加強(qiáng)和科研機(jī)構(gòu)以及高等院校的合作,以創(chuàng)新為理念,市場(chǎng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)支持企業(yè)吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),不斷提高先進(jìn)技術(shù)的占有率和使用率,從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)入手,從而增強(qiáng)我國(guó)的先進(jìn)技術(shù)含量,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好技術(shù)支撐。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
對(duì)于我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化是十分有必要的。
我國(guó)在注重重工業(yè)發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。
堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀,統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,加快促成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀深入到各行各業(yè),全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新,對(duì)我國(guó)的影響和價(jià)值作用也是不容小覷的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇四
所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在以物質(zhì)、能量梯次和循環(huán)流動(dòng)為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,在遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律的前提下,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,合理利用生態(tài)資源,增大環(huán)境的包容量。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,我們提倡應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,即循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),遵從我國(guó)資源能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,并在此模式下充分利用當(dāng)前高度發(fā)展的科學(xué)技術(shù),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物資和廢物排放降到最小量,發(fā)展良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。
2.1水資源短缺問(wèn)題日益突出。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,由于季節(jié)性的變化會(huì)使農(nóng)作物有不同的需水量,必須根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)灌溉,我國(guó)的很多地區(qū)對(duì)農(nóng)作物的澆灌方法有很多,漫灌也是一種常用的方式。
但是,這一方式由于不能合理的利用水資源,從而造成了我國(guó)水資源的`大量浪費(fèi),再加上工業(yè)用水和居民生活用水量的增加,導(dǎo)致我國(guó)的地下水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推行循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì),勢(shì)在必行。
2.2環(huán)境污染問(wèn)題明顯。
最近幾年來(lái),我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了一定的增長(zhǎng),但是也在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。
由于很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廠家只追求產(chǎn)品數(shù)量,不重視產(chǎn)品的質(zhì)量,并在生產(chǎn)過(guò)程中大量的運(yùn)用一些農(nóng)藥、化肥,并減少了對(duì)農(nóng)畜家禽糞便這些有機(jī)肥的應(yīng)用,造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的分離,并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,而且這一狀況還在日益增長(zhǎng)。
2.3農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率低。
我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的唯一目的是為了獲得可供社會(huì)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率比較低,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用率,而且還可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
所以,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
2.4農(nóng)業(yè)耕地面積不斷減少。
在最近幾年來(lái),我國(guó)的人口數(shù)量逐年增加,導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)情也產(chǎn)生了很大的變化,人多地少是最基本的體現(xiàn)。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然是粗放型經(jīng)營(yíng)模式,仍然以人畜力為主要?jiǎng)恿?,?jīng)營(yíng)模式?jīng)]有形成規(guī)模化,無(wú)法預(yù)防自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
所以,我國(guó)若提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì),必須要解決現(xiàn)實(shí)存在的國(guó)情與矛盾,并發(fā)展集約型循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇五
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。
它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程,基本特征是低開(kāi)采、高利用,低排放、高收益,即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過(guò)廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來(lái)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,使生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小,即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營(yíng)模式,將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開(kāi)采技術(shù),加大回采率,以此來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。
2.可減少污染物的排放,降低污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范,政府監(jiān)管力度不夠,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,生產(chǎn)方式落后,資源回收率低,全國(guó)煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平,有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過(guò)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率,在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒(méi)有達(dá)到希望的高度,原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解,同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才,人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力,企業(yè)沒(méi)有自主的先進(jìn)核心技術(shù),技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開(kāi)發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣,小、中、大三循環(huán)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃,更沒(méi)有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如:投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來(lái)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。
要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重,這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用。
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大投資力度,為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持,為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過(guò)制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來(lái)規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來(lái)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率,降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”,走深度開(kāi)采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中,營(yíng)造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開(kāi)展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才,通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開(kāi)采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過(guò)兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過(guò)更新煤炭開(kāi)采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率,并對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開(kāi)采;通過(guò)改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率,實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí),大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用,充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境整治,建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染,主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)美好家園。
作者:陳軍工作單位:同煤集團(tuán)企劃部。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇六
自《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),甘肅省實(shí)施的節(jié)能計(jì)劃改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益22.5億元,節(jié)能1.94×106t標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水5.57×107t,綜合利用各種固體廢渣7.9×106t[12]。
2研究方法。
調(diào)查采用問(wèn)卷法、隨機(jī)抽樣形式進(jìn)行。問(wèn)卷的編寫是以蘭州市為例,在查閱已有資料、咨詢專家和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上反復(fù)修改形成,涵括了5項(xiàng)內(nèi)容:個(gè)人情況、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度、公眾獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的途徑,政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度、政府部門對(duì)公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。
2.1調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與收回。
本次問(wèn)卷調(diào)查從5月上旬開(kāi)始到11月中旬結(jié)束,對(duì)蘭州市高校、社區(qū)、企業(yè)、車場(chǎng)及其他人口較為密集的公共場(chǎng)所內(nèi)各類人群進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。為提高問(wèn)卷調(diào)查的客觀真實(shí)性,此次問(wèn)卷調(diào)查采用未記名的方式,以更好地反映出共眾參與意識(shí)的真實(shí)狀態(tài)。在隨機(jī)發(fā)放的300份調(diào)查問(wèn)卷中,回收了289份,回收率為96.33%,其中有效問(wèn)卷285份,有效率達(dá)95%,符合問(wèn)卷調(diào)查的基本條件。有效信息錄入后,使用軟件excel、spass進(jìn)行分析處理,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括最小值、最大值和比率等。
2.2被調(diào)查者基本情況。
被調(diào)查者性別比例大致相當(dāng),男性占52.98%,女性占47.02%。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,18歲以下的占8.07%,19~35歲之間的占57.89%,是調(diào)查對(duì)象的主要年齡段;36~50歲的所占比例為19.65%,51~65歲的占10.18%,65歲以上的占4.21%。在職業(yè)上,公務(wù)員和企事業(yè)干部占7.37%,學(xué)生占27.37%,是所占比例最多的人群,企業(yè)員工占15.44%,農(nóng)民工占10.88%,企業(yè)管理人員占3.16%,教師及科技工作者占8.07%,離退休人員占3.86%,自由職業(yè)者占10.18%,其他占13.68%。從學(xué)歷看,小學(xué)占6.67%,初中占16.49%,高中占18.25%,大學(xué)占49.82%,研究生及以上占3.16%,其他文化程度的占5.61%。調(diào)查對(duì)象具有一定的代表性。
3結(jié)果分析。
3.1對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
從問(wèn)卷中可看出,有65.32%的調(diào)查者聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì),未聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)比例為34.68%;對(duì)于“綠色消費(fèi)”概念有62.46%的人勾選“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”,有37.54%的人選擇“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”;就“清潔生產(chǎn)”一詞而言,70.53%的選擇“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”,29.47%的人選擇“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”;對(duì)于“減量化、再利用和資源化”這一概念,有50.88%的人“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。問(wèn)卷表明聽(tīng)說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人占較大比例。而對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用,在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了5個(gè)問(wèn)題,表1為統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表中可看出75%的人對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用都看好(包括看好和很看好),說(shuō)明公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用比較認(rèn)可。在本次調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)及“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否在進(jìn)步”,有40.00%的人選擇了“進(jìn)步”,有4.91%、24.56%的人分別選擇了“沒(méi)進(jìn)步”和“不確定”,說(shuō)明公眾對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)了解不多,還需加強(qiáng)這方面的宣傳工作;對(duì)“甘肅省自然資源是否充分利用”的調(diào)查中,有63.51%的人選擇了“利用少部分”;在“甘肅省的環(huán)境質(zhì)量處在全國(guó)的什么位置”中,81.40%的人選擇了“處在平均水平較低的位置”,對(duì)這點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還是比較準(zhǔn)確。通過(guò)對(duì)不同類別人群(了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)、聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和未聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì))對(duì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)(非常愿意、不影響生活的情況下愿意和完全不愿意)分析并進(jìn)行卡方檢驗(yàn),卡方值為27.14,顯著性為0.0001,說(shuō)明居民對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度很大程度上影響了其參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)活動(dòng)。
對(duì)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的題目設(shè)計(jì)了3道題(表2)。從表中可以看出,認(rèn)為個(gè)人參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)其“影響較小”、“影響很小”和“沒(méi)有影響”的人數(shù)比例為92.64%,普遍認(rèn)為對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響最大的為政府部門,其中選擇“影響較大”和“影響很大”的人數(shù)比例為85.97%。這表明甘肅省公眾自覺(jué)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)相對(duì)不高,公眾的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和產(chǎn)品循環(huán)利用的觀念尚未普遍形成,且對(duì)政府、企業(yè)的依賴性較強(qiáng)。其原因在于,目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,公眾參與行動(dòng)的開(kāi)展主要是由政府主導(dǎo)完成的。還有公眾認(rèn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主要行為主體是企業(yè),對(duì)于個(gè)人活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和的認(rèn)識(shí)不夠深刻,會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性。通過(guò)對(duì)不同群體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響的卡方檢驗(yàn),卡方值為163.61,顯著度為0.0001,達(dá)到極顯著水平,說(shuō)明個(gè)人、政府和企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有顯著的差異。
表3是公眾認(rèn)為政府重視程度調(diào)查結(jié)果。從表中可以看出,四項(xiàng)調(diào)查里投否定票的都在60%以上,大多數(shù)人認(rèn)為政府部門的相關(guān)工作比較到位,但并沒(méi)有較好地提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展觀中政府部門主要看的是gdp的增加,很少甚至沒(méi)有考慮到綠色gdp,各級(jí)政府部門忽略了環(huán)境問(wèn)題在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)的重要性。
3.4政府部門對(duì)公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。
從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果可看出,在對(duì)“政府對(duì)可持續(xù)消費(fèi)的宣傳影響大小”調(diào)查中,只有30.88%的人認(rèn)為“影響較大”和“影響很大”,這說(shuō)明政府對(duì)綠色消費(fèi)的宣傳力度不夠;而在調(diào)查“為可持續(xù)消費(fèi)提出建議”時(shí),有50.74%的人提出了建議,這些建議大致概括為:發(fā)揮示范及引導(dǎo)功能;及時(shí)完善相應(yīng)的政策與法規(guī);積極參加綠色消費(fèi)活動(dòng);政府部門宏觀調(diào)控消費(fèi)行為;加速綠色物流渠道的建設(shè);抵制消費(fèi)主義;提高公眾可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。
4對(duì)策探討。
以上分析可看出,甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在以下問(wèn)題:獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)形式不夠多元化,對(duì)政府及企業(yè)有較強(qiáng)的依賴性,政府部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠、政策與法規(guī)不夠完善、執(zhí)行力度不夠、信息公開(kāi)不夠及時(shí),政府對(duì)綠色消費(fèi)的引導(dǎo)影響較小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的具有廣泛社會(huì)認(rèn)可度的發(fā)展模式,離不開(kāi)公眾積極深入的廣泛參與。對(duì)目前甘肅省公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策。
4.1進(jìn)一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度。
以全國(guó)其他先進(jìn)省、市為參考,制定甘肅省資源綜合合理利用、回收利用和綠色消費(fèi)方面的法律法規(guī)和政策;結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域法規(guī);建立和健全各類廢物回收制度,如分類制度,廢舊電池回收制度,對(duì)廢物回收采取獎(jiǎng)勵(lì)措施;改進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系,建立綠色gdp核算制度。
4.2加大宣傳力度。
充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等媒介,采取新聞報(bào)道、專家訪談、專題報(bào)道、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳掛圖等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式,加強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的宣傳,著力強(qiáng)化對(duì)資源能源節(jié)約,物質(zhì)循環(huán)利用的意識(shí);深化資源多次利用和清潔生產(chǎn)的宣傳。
4.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)。
加大支持重點(diǎn)企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目的力度;在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,提倡科技創(chuàng)新,積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū);進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償政策,盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,明確以政府為主、市場(chǎng)為輔的生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境受益者與生態(tài)環(huán)境保護(hù)者之間的利益關(guān)系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.4充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。
企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要重視環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展,通過(guò)新的技術(shù)和管理探索企業(yè)層面的集約型綜合化增長(zhǎng)模式,建立如揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、上海市莘莊工業(yè)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(20)、卡倫堡生態(tài)園(丹麥,1970年)等類似的生態(tài)工業(yè)園及生態(tài)農(nóng)場(chǎng),使各園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相輔相成,發(fā)展良好,達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
提高資源利用率,盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力用清潔生產(chǎn)技術(shù)對(duì)高能耗、重污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步改造。穩(wěn)固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),積極推廣第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)增加新興產(chǎn)業(yè),加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇七
3.1出臺(tái)政策,加強(qiáng)指導(dǎo)。
為了更好的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),我們一定要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之間的矛盾,出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)立法政策,并制定出限制性和補(bǔ)償性的政策,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)民群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù),并遵從企業(yè)和政府的規(guī)定,完成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
當(dāng)然,我們也應(yīng)該發(fā)揮政府的補(bǔ)償和支持作用,加強(qiáng)政府的指導(dǎo)工作,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
3.2技術(shù)創(chuàng)新,提升能力。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新的有力支持。
首先,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量。
開(kāi)辟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在科技與政府、農(nóng)戶間搭起一座橋梁,為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
其次,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工。
農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工可以分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等幾大部分,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性,發(fā)揮其在各自領(lǐng)域內(nèi)的特長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體的專業(yè)化分工,改變每戶農(nóng)民”小而全”的耕作方式。
3.3資金投入,完善體系。
我們建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,最基礎(chǔ)的支持力就是相應(yīng)資金的投入和保障。
如果不能很好的保障資金投入,就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
所以,各區(qū)域政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)久循環(huán)。
同時(shí),政府也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與培訓(xùn)工作,招商引資,發(fā)展個(gè)人與集體社會(huì)相結(jié)合的投資模式,完善多元化與多層次的投資體系,將農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式深入貫徹與落實(shí),遵從相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析與探討,并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施和方法。
可以確切的說(shuō),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必走之路,符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),而且,在最近幾年來(lái),我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績(jī),再一次證明了這種發(fā)展策略的必要性。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè),節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,解決“三農(nóng)”問(wèn)題等有著很大的促進(jìn)作用,增加了農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向循環(huán)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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作者:劉雁嶺單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢有限責(zé)任公司。
【2】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。
摘要:在我經(jīng)濟(jì)體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步較晚,但隨著社會(huì)改革的不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了較大的進(jìn)步。
尤其是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)后,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是不斷向著積極的方向發(fā)展。
然而,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體現(xiàn)狀來(lái)看還不容樂(lè)觀,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)受到了一定的影響。
因此,就需要對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并明確農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)針對(duì)性的措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀分析;產(chǎn)業(yè)化;信息化。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響,并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。
為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展,需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。
1)我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng),導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足,且執(zhí)行力也明顯不足,使得無(wú)法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2)我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足,且缺乏系統(tǒng)性、完善性,導(dǎo)致管理體制無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下,很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也喪失了原有的活力,管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足,嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
3)長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)在我國(guó)都扮演著異常重要的角色,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及工業(yè)的迅速崛起,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失,加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到了較大的阻礙[1]。
另外,在農(nóng)業(yè)管理上,由于對(duì)于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏,并存在態(tài)度不端正等問(wèn)題,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇八
摘要:我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐,而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài),所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善,需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國(guó)際潮流相適應(yīng),走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題更好的解決。
本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論,具體分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步探求了我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),在高度利用資源的基礎(chǔ)上,變廢為寶,開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗,產(chǎn)品多次使用,廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì),是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。
它具有很強(qiáng)的生命力,不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加,而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。
1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺,生態(tài)破壞嚴(yán)重
我國(guó)雖然是個(gè)資源大國(guó),但也是一個(gè)人口大國(guó)。
雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年,但人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的問(wèn)題還是存在,這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。
我國(guó)是個(gè)多山國(guó)家,山地占66%、平原占12%,有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2,占國(guó)土面積的27.7%,這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。
近年來(lái),資源過(guò)度開(kāi)發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就,但農(nóng)業(yè)方面投入不足,造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。
無(wú)論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)無(wú)法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來(lái)了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。
1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高,生產(chǎn)觀念落后
目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。
農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%,受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,但普遍文化素質(zhì)不高,依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高,加上陳舊的觀念,農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。
農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢,無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改進(jìn)[2]。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則,具體做法為:資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。
2.1轉(zhuǎn)變觀念,走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念,首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念,制定好相關(guān)的政策,一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。
其次,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì),樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。
積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。
最后,社會(huì)風(fēng)氣需要改變,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國(guó)家的決策,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。
首先要做好整體規(guī)劃,科學(xué)布局,考慮到區(qū)域的差異性,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè),根據(jù)市場(chǎng)要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度
科技第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合,沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無(wú)法實(shí)現(xiàn),只能是鏡中花、水中月。
投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)面臨人多地少的國(guó)情。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇,既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),所以我們要樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀,注重資源環(huán)境的保護(hù),依靠科技發(fā)展,政策支持,又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇九
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)舶來(lái)品,現(xiàn)實(shí)生活中,我們對(duì)它的理解可能并不徹底,甚至可以說(shuō),我們對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)還很局限,具體來(lái)說(shuō),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1.過(guò)于強(qiáng)調(diào)先污染后治理的環(huán)保老路子。
先污染后治理這條道路是由西方國(guó)家經(jīng)過(guò)工業(yè)革命走出來(lái)的血路,這只是對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的處理機(jī)制,治標(biāo)不治本,并且事后治理,不僅因?yàn)槲廴镜臅r(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致治理成本的加大,同時(shí)也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;末端治理使得企業(yè)習(xí)慣于按照環(huán)境法規(guī)規(guī)定的上限最大限度的污染環(huán)境,降低自身成本,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,而不是采用新的環(huán)保設(shè)備,從源頭減少污染的出現(xiàn)。
2.對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)存在局限性。
簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度是為了保護(hù)環(huán)境而出現(xiàn)的,反而忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度是新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下出現(xiàn)的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài),這不是一種一味追求環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)方式,本質(zhì)上是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步齊頭并進(jìn)的發(fā)展方式。
3.有些人認(rèn)為我國(guó)并不具備建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的客觀條件。
很多人認(rèn)為我國(guó)還是一個(gè)比較落后的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是整個(gè)社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急,在這種情況下,如果一味追求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)放慢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,進(jìn)而得不償失,實(shí)際上,這是一種很片面的想法,只看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)相對(duì)立的一面,卻忽視了兩個(gè)相互統(tǒng)一的一面,這是一種非此即彼的片面單一靜止的形而上學(xué)思維。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度正好是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的結(jié)合點(diǎn)。
我們要不斷完善社會(huì)主義循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。
4.還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的條件不夠成熟,或者說(shuō),他們認(rèn)為那不是當(dāng)前應(yīng)該解決的事情,從根本上來(lái)說(shuō),這是對(duì)當(dāng)今世界綠色文明迅猛發(fā)展了解不夠的表現(xiàn)。
當(dāng)今,低碳環(huán)保的綠色理念在全球內(nèi)盛行,人們普遍認(rèn)識(shí)到地球只有一個(gè),我們需要保護(hù)我們的生活環(huán)境,只有這樣才不會(huì)被自己掘下的墳?zāi)顾诼瘛?/p>
(二)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制方面存在的問(wèn)題。
很多人簡(jiǎn)單地認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度是需要依靠行政能力才能得以建立,但是事實(shí)上并非如此,因?yàn)閲?guó)家的宏觀調(diào)控也有很大的局限性,這主要是因?yàn)楹暧^調(diào)控政策發(fā)揮其職能是有其自身局限的。
在以往過(guò)于強(qiáng)調(diào)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下,由于所有的都是依靠國(guó)家的行政指令進(jìn)行分配,宏觀政策更容易產(chǎn)生不良的管理后果,管得過(guò)多過(guò)死從而造成自然資源配置的低效率和環(huán)境污染的產(chǎn)生。
由于我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起步比較晚,種種客觀條件的制約以及對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深度的限制,我國(guó)具體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還有很多不足之處,具體來(lái)說(shuō):環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件沒(méi)有進(jìn)行合理有效的銜接;環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用差強(qiáng)人意。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)性更是不夠;環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)性和影響力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)關(guān)文件形式發(fā)布,形式比較單一,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不為人所知,從而失去了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
具體到企業(yè)這一重要的經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō),企業(yè)的發(fā)展存在著一些短板,很多企業(yè)的技術(shù)水平落后,過(guò)于依賴外國(guó)進(jìn)口的高新設(shè)備,使得企業(yè)自身成本居高不下,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模小而分散;經(jīng)濟(jì)效益不佳,負(fù)債率偏高;科技基礎(chǔ)薄弱,自主開(kāi)發(fā)能力差,基礎(chǔ)管理薄弱。
由于以上的種種原因,我國(guó)的中小企業(yè)不得不以污染環(huán)境來(lái)降低生產(chǎn)成本,進(jìn)而求得生存。
(一)政府層面的努力。
首先是要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度進(jìn)行改革和完善。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度得以實(shí)施的根本原因在于法律制度的保證,因此法律制度是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)的最基本的制度。
法律制度的實(shí)施目的在于通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)者、企業(yè)和地方政府等進(jìn)行約束和規(guī)范,來(lái)確保各參與主體對(duì)于義務(wù)和責(zé)任的履行,實(shí)現(xiàn)其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的具體行為的準(zhǔn)確性。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)主要涉及到三個(gè)方面,綜合性的、專項(xiàng)性的以及其他法律法規(guī)中涉及到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容并有促進(jìn)作用的一些規(guī)定。
當(dāng)前國(guó)際上許多國(guó)家已經(jīng)建立了比較完備的經(jīng)濟(jì)法律體系,例如德國(guó)作為世界上第一個(gè)制定此種法律的國(guó)家,曾經(jīng)先后制定了包括《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》、《包裝法》、《垃圾法》等在內(nèi)的涉及到社會(huì)眾多領(lǐng)域的法律制度,這些制度的制定和實(shí)施,為德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了切實(shí)的保障作用。
從其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)當(dāng)明確,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的`制定,應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合本國(guó)的國(guó)情來(lái)具體開(kāi)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十
當(dāng)前,我國(guó)處于可持續(xù)發(fā)展階段,為了深刻落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略,我們提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
所謂的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在某一產(chǎn)業(yè)的具體應(yīng)用,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入,并同時(shí)符合建設(shè)新農(nóng)村與保障糧食安全的要求。
因此,本文就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討,并著重分析了如何發(fā)展我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施和方法。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十一
(一)煤炭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的治理難度較高,并且受到煤炭資源的限定。
伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)煤炭的需求量也不斷提高,所以,作為煤炭企業(yè)來(lái)講,就需要提高自身產(chǎn)量,從而與市場(chǎng)的需求相吻合。面對(duì)這種急劇提高煤炭產(chǎn)量的局面,煤炭資源的生產(chǎn)及損耗必然會(huì)造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,從而影響我國(guó)后續(xù)工作及可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)。例如:在我國(guó)東部一些區(qū)域,對(duì)煤炭的需求數(shù)量較多,然而該區(qū)域的煤炭開(kāi)采量也已經(jīng)到達(dá)飽和,僅可以由山東、山西等地域開(kāi)采煤炭資源,而煤炭的挖掘又形成了很多礦坑,進(jìn)而影響了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
(二)煤炭企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)看來(lái),很多煤炭企業(yè)依舊沿用以往的發(fā)展結(jié)構(gòu),依靠增加煤炭產(chǎn)量及價(jià)格來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)資金收益。煤炭企業(yè)需要對(duì)自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,創(chuàng)建特定的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并以此為基礎(chǔ),發(fā)展循環(huán)形勢(shì)的煤炭經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建穩(wěn)定的煤炭結(jié)構(gòu),從而應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的各種突發(fā)情況,提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)我國(guó)對(duì)改變煤炭企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)缺少政策性的鼓勵(lì)與扶持。
在改變煤炭企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面,我國(guó)至今仍沒(méi)有創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及鼓勵(lì)扶持政策,從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中缺少明確的引導(dǎo)與支持。雖然一些煤炭企業(yè)盡管已經(jīng)投入了大量資金來(lái)研發(fā)多元化的煤炭商品,但沒(méi)有變成主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。再加上我國(guó)一些優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí),就為煤炭經(jīng)濟(jì)法發(fā)展制造了困難。甚至一些地區(qū),規(guī)模較大的煤炭企業(yè)直接變成了管理該區(qū)域煤炭發(fā)展的機(jī)構(gòu)。
(一)對(duì)中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進(jìn)行整合,大力發(fā)展集團(tuán)形式的煤炭企業(yè)。
將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進(jìn)行整合、重組,可以將部分不符合生產(chǎn)要求的私營(yíng)、個(gè)體煤炭企業(yè)淘汰,并且借助大規(guī)模煤炭企業(yè)的收購(gòu)、兼并等活動(dòng),讓大規(guī)模煤炭企業(yè)帶動(dòng)其規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于大規(guī)模的煤炭企業(yè)來(lái)講,因?yàn)槠渖a(chǎn)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、科學(xué),能夠確保為民眾及社會(huì)提供煤炭商品,進(jìn)而保證煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。另外,還需要對(duì)煤炭領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策予以規(guī)范,煤炭企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建從自身發(fā)展相吻合的規(guī)定,同時(shí)嚴(yán)格遵照我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)淘汰一定程度上也就是將一些生產(chǎn)及管理方法落后的企業(yè)淘汰,能夠借助優(yōu)化、整合的方法使煤炭企業(yè)的發(fā)展同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好增長(zhǎng)。
(二)以我國(guó)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)作為煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
想要改變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),就需要由我國(guó)煤炭有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)入手,才可以讓此種改變有據(jù)可依、有法可查、有章可循,從而提高轉(zhuǎn)變的質(zhì)量及效果。最近幾年,我國(guó)以部分煤炭大省作為試驗(yàn)點(diǎn),通過(guò)政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的形式發(fā)展煤炭企業(yè),已經(jīng)獲取了較為明顯的成果。因此,我國(guó)需要加大有關(guān)政策、法規(guī)的引導(dǎo)力度,進(jìn)而幫助煤炭企業(yè)變更經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式,推動(dòng)煤炭企業(yè)更好發(fā)展。借助我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),煤炭企業(yè)能夠改造自身落后的機(jī)制,從而使生產(chǎn)活動(dòng)更加安全、環(huán)保,推動(dòng)社會(huì)更好發(fā)展。
(三)應(yīng)用現(xiàn)代化的方法轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講,想要轉(zhuǎn)變自身的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,就需要借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)及運(yùn)行制度進(jìn)行革新。自我國(guó)改革開(kāi)發(fā)以來(lái),煤炭企業(yè)中的科技創(chuàng)新已經(jīng)得到了顯著發(fā)展,將科學(xué)的方法應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)過(guò)程中,能夠使煤炭生產(chǎn)更加高效、安全、科學(xué),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。另外,借助現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化與革新,可以讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)更加清潔、環(huán)保,實(shí)現(xiàn)工業(yè)試驗(yàn)到工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(四)煤炭企業(yè)需要始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新。
對(duì)于我國(guó)的煤炭企業(yè)來(lái)講,其經(jīng)常受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的作用,從而導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的能力,煤炭機(jī)械水平較為落后,是我國(guó)整體煤炭企業(yè)都呈現(xiàn)落后的形式。同一些其他領(lǐng)域相比,我國(guó)的煤炭企業(yè)缺少核心的競(jìng)爭(zhēng)力,所以,想要改變此種局面,更新煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,增強(qiáng)企業(yè)的資金收益,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是需要對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造行為,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí),更新以往粗獷形式的發(fā)展路徑,實(shí)施集約形式的發(fā)展,增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提升員工們的技術(shù)能力,深入挖掘員工的創(chuàng)新潛能。另外,煤炭企業(yè)本身也需要?jiǎng)?chuàng)建獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并且不斷引入新的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備,增加企業(yè)的資金收益。
三、結(jié)語(yǔ)。
總而言之,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率的不斷加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性越來(lái)越嚴(yán)重,煤炭企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中獲取生存并不斷發(fā)展,就需要更新自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講,其同我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)之間都存在密切的關(guān)聯(lián),影響著民眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量及水平,傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的需求,所以,相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng),勇于對(duì)技術(shù)進(jìn)行革新,從而提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十二
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,暢通參與渠道,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開(kāi)展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查,組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見(jiàn)和建議。
第五條環(huán)境保護(hù)主管部門向公民、法人和其他組織征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料;。
(二)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間;。
(三)公眾提交意見(jiàn)和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的時(shí)限內(nèi)提交書面意見(jiàn)和建議。
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明。調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的環(huán)境影響范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員,必要時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會(huì)組織中的專業(yè)人士為主,同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),并保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護(hù)主管部門支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十五條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家鼓勵(lì)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動(dòng)有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。
第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠色消費(fèi),形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)項(xiàng)目資助、購(gòu)買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門規(guī)章對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十三
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,暢通參與渠道,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開(kāi)展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查,組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見(jiàn)和建議。
第五條環(huán)境保護(hù)主管部門向公民、法人和其他組織征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料;。
(二)征求意見(jiàn)的起止時(shí)間;。
(三)公眾提交意見(jiàn)和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的時(shí)限內(nèi)提交書面意見(jiàn)和建議。
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明。調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的環(huán)境影響范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員,必要時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇h(huán)保社會(huì)組織中的專業(yè)人士為主,同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則,充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),并保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖瘛⒎ㄈ撕推渌M織。
第十條環(huán)境保護(hù)主管部門支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十五條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家鼓勵(lì)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動(dòng)有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。
第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠色消費(fèi),形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過(guò)項(xiàng)目資助、購(gòu)買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門規(guī)章對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十四
國(guó)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)價(jià)的研究始于1990年,由schaltegger等人首次提出,采用的是生態(tài)效率的概念。
這一階段對(duì)生態(tài)效率的研究更多是定性化研究,認(rèn)為生態(tài)效率是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。
如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(wbcsd)認(rèn)為,對(duì)于公司而言,生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競(jìng)爭(zhēng)力”,生態(tài)效率可以推動(dòng)商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。
這一階段對(duì)生態(tài)效率的定量化研究很少,更沒(méi)有將其發(fā)展成一種評(píng)價(jià)工具。
直到年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)在定義生態(tài)效率時(shí)結(jié)合了福利、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品整個(gè)生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素,認(rèn)為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率,并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。
此后,生態(tài)效率作為一種評(píng)價(jià)工具開(kāi)始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。
hartmuthoh等人介紹了德國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶中的7個(gè)生態(tài)效率指標(biāo),yoshinorikobayashi等人評(píng)價(jià)了制造業(yè)的生態(tài)效率。
國(guó)內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的研究并不多,更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。
早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評(píng)價(jià)。
這些多為定性研究。
21世紀(jì)初,對(duì)鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)開(kāi)始引入“效率”的概念。
2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法,從資源、能源、環(huán)境效率三方面評(píng)價(jià)了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平,彌補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)定量評(píng)價(jià)實(shí)證研究的空白。
隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā),基于生態(tài)效益的理念對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估,但忽略了環(huán)境績(jī)效只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的一個(gè)方面。
年成金華、杜春麗以我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元,利用bcc模型和malmquist生產(chǎn)力指數(shù),將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(dea)模型中,對(duì)其—循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的總體分析和評(píng)價(jià)。
該評(píng)價(jià)雖具有一定的代表性,然而在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面不全面,沒(méi)有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。
總之,上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率一詞,但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率,側(cè)重于從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,忽略了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最合適測(cè)度。
構(gòu)建的指標(biāo)體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績(jī)效,并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的本質(zhì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于生態(tài)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境的影響即資源負(fù)荷率、環(huán)境負(fù)荷率,更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。
僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素,也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。
二、研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建。
(一)研究方法的選擇。
目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所使用的評(píng)價(jià)方法有層次分析法(ahp)、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析法等。
盡管研究方法很多,但是每個(gè)方法都有自己的特點(diǎn),彼此原理不同、思路不同,結(jié)論也存在一定的差異,都存在一定的假設(shè)條件和適用對(duì)象。
此外,這些方法也都存在一些優(yōu)缺點(diǎn)。
ahp作為一種系統(tǒng)性評(píng)價(jià)方法,簡(jiǎn)潔實(shí)用,所需定量數(shù)據(jù)信息較少,但是定性成分太多,指標(biāo)過(guò)多時(shí)權(quán)重不易確定。
模糊綜合評(píng)價(jià)是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià),適合于各種非確定性問(wèn)題的解決。
灰色綜合評(píng)估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo),基于專家評(píng)判的綜合性評(píng)估方法。
上述方法存在一個(gè)共同的缺點(diǎn)就是主觀性太強(qiáng),各分析指標(biāo)之間關(guān)系難以衡量,并且結(jié)論僅僅只能排序,無(wú)法分析各評(píng)價(jià)單元是否有效合理。
于是,國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者開(kāi)始引用“效率”概念,采用投入產(chǎn)出法來(lái)評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
如國(guó)外的環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出模型(eio)和垃圾投入產(chǎn)出模型(wio)作為分析經(jīng)濟(jì)過(guò)程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。
國(guó)內(nèi)也有部分學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型(dea)在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究,并取得了一定的成效。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十五
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展,需要一定的法律法規(guī)為依據(jù),所以要對(duì)與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善,構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,使其在工作能夠有法可依、有章可循,從而達(dá)到對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的??梢酝ㄟ^(guò)加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度,提高監(jiān)管水平等手段,使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程能夠自覺(jué)堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提,使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致,同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。
2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率,這些都是需要通過(guò)較高的技術(shù)作保障的,所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度,同時(shí)要注意開(kāi)發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù),最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過(guò)程之中,交將其納入到國(guó)家中長(zhǎng)期科技計(jì)劃之中,加大力度去開(kāi)發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限,提高資源的使用價(jià)值,還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用,有利我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。
為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性,國(guó)家要采取有效的激勵(lì)機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位,要能夠盡力挖掘市場(chǎng)潛能,在滿足人們對(duì)資源需求的同時(shí)盡力降低資源的損耗量,以提高資源的利用率和使用價(jià)值。另外,通過(guò)建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃,以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十六
近年來(lái),河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量,gdp總量連續(xù)多年位居全國(guó)第五,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。
近年來(lái),河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬(wàn)噸以上,達(dá)到5638.6萬(wàn)噸。
作為新興工業(yè)大省,河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng),增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。
2012年全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。
依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源,河南已成為我國(guó)重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地,初步建成門類比價(jià)齊全的工業(yè)體系。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開(kāi)發(fā)性工業(yè)為主的模式,、決定了較高的能源消費(fèi)。
2012年河南省能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高,達(dá)到23647萬(wàn)噸標(biāo)煤。
同時(shí)河南省環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
2012年河南省工業(yè)廢水排放量達(dá)到13.74億噸,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到15250.47萬(wàn)噸,二氧化硫排放量達(dá)到127.59萬(wàn)噸。
河南省在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題也日益突出。
如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。
如今國(guó)家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全國(guó)范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作早已啟動(dòng),河南省整體也被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)省份。
國(guó)家也將從多個(gè)方面對(duì)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予有力支持。
所以,河南省應(yīng)利用這次契機(jī),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,形成河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動(dòng)向主要依靠提高資源利用效率帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差,資源共享程度低,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)。
急需通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,圍繞優(yōu)勢(shì)資源,打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)實(shí)現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。
河南省近年來(lái)大力促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極用好國(guó)家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)工業(yè)“三廢”的再回收利用。
河南礦產(chǎn)較多,尤其是煤炭,政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用,擺脫資源利用粗放,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短的不利局面,真正實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(三)改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理就是要實(shí)現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè),減排潛力巨大。
清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提,也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。
對(duì)于仍有的廢棄物排放,則需通過(guò)技術(shù)處理,盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料;不能處理的,則無(wú)害化排放,做到對(duì)生態(tài)環(huán)境危害最小化。
(四)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
年國(guó)家發(fā)改委等6部門公布了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批82家試點(diǎn)單位名單,河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團(tuán)公司、平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、天冠企業(yè)集團(tuán)公司和豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司6家進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn),數(shù)量位居全國(guó)第二。
2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,包括4個(gè)城市、4個(gè)園區(qū)和13家企業(yè),基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市,農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點(diǎn)行業(yè)。
年河南省整體被國(guó)家列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一。
同時(shí)在省內(nèi)第一批試點(diǎn)單位的示范帶動(dòng)下,河南啟動(dòng)了省內(nèi)第二批試點(diǎn)工作。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)之所以能迅速推廣,是因?yàn)檎?、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
如今,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得顯著成效,而我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。
河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有問(wèn)題存在,需要借鑒我國(guó)其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。
(一)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)體系,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利推進(jìn)離不開(kāi)法律制度的支撐。
比如,1991年德國(guó)首次按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定了《包裝條例》要求德國(guó)生產(chǎn)商和零售商精簡(jiǎn)包裝,盡可能回收利用,又頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。
年,我國(guó)第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》頒布,為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。
年,河南省人大常委會(huì)審議通過(guò)《河南省節(jié)約能源條例》,為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保證。
但是相比其他省份,河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后,難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。
因此,在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)情,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律體系,加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性政策法規(guī),對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009年12月31日,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和評(píng)審論證后,批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)(發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號(hào))。
《實(shí)施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想,以政府為主導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心,以“五大循環(huán)鏈、八個(gè)行業(yè)、八大工程、九個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、二十個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、二百個(gè)試點(diǎn)企業(yè)”為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
該方案較為詳盡的提出-20河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明方向。
相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,形成長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)。
(三)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策與機(jī)制,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)表明,若離開(kāi)有利的體制條件和政策環(huán)境,由于外部不經(jīng)濟(jì)性,企業(yè)不愿投入過(guò)多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
所以,政府部門應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政稅務(wù)、投資信貸、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等政策手段,調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為。
銀行部門應(yīng)加大對(duì)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,積極開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。
政府則可采取直接投資或是資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。
唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持,企業(yè)自身才有動(dòng)力搞好節(jié)能減排工作,繼而帶動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“多贏”,受益的不單單是企業(yè)自身,還包括全社會(huì)公眾,甚至包括我們生存的這個(gè)生態(tài)環(huán)境。
相信在廣大群眾眼中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)的污染減排,或清潔生產(chǎn),與自身毫無(wú)關(guān)系。
所以,有必要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)的宣傳教育,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和公眾參與水平。
各級(jí)政府有關(guān)部門可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳計(jì)劃,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作,比如制作宣傳片、宣傳手冊(cè);定期開(kāi)放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)園區(qū),讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系到全體公眾利益,唯有公眾的自覺(jué)參與,才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)活動(dòng)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十七
為了促進(jìn)世界水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,1999年,在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(worldbusinesscouncilforsustainabledevelop-ment,wbcsd)的贊助下,由當(dāng)時(shí)世界10大跨國(guó)水泥生產(chǎn)商自發(fā)組織起來(lái),發(fā)起設(shè)立了世界水泥可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)(cementsustainabil-ityinitiative,csi)。csi的功能被細(xì)化為7個(gè)行動(dòng)小組,包括負(fù)責(zé)任地使用原燃料、混凝土循環(huán)使用、對(duì)土地及社區(qū)的本地影響、二氧化碳及氣候保護(hù)、排放監(jiān)控與減排、員工安全與健康、報(bào)告與交流。從宏觀上看,發(fā)達(dá)國(guó)家自1990年確立水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),已經(jīng)把水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑。許多國(guó)家以立法的方式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些法律的要義是:首先要減少源頭污染物的產(chǎn)生量,在產(chǎn)品生產(chǎn)和使用階段要盡量避免廢棄物的排放;其次是對(duì)在源頭上不能削減但可以利用的廢棄物要回收利用,使它們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中能得到循環(huán)利用;對(duì)那些確實(shí)沒(méi)有利用價(jià)值的廢棄物,才最終做無(wú)害化處置。日本、德國(guó)、美國(guó)及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和資源再生利用做出了許多具體的規(guī)定。美國(guó)早在1976年就頒布實(shí)施了“資源保護(hù)回收法”,力圖通過(guò)一系列與固體廢棄物管理有關(guān)的措施,促進(jìn)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù),并保護(hù)有價(jià)值的資源和能源。1996年,德國(guó)制定了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法”,該法的目的是徹底改造垃圾處理體系,建立產(chǎn)品責(zé)任(延伸)制度,要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過(guò)程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生,在使用后要安全處置或重新被利用。日本在2000年頒布了“促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本法”,以解決廢物問(wèn)題為起點(diǎn),旨在改變整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。其它發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)國(guó)內(nèi)的資源消耗和環(huán)境問(wèn)題,也出臺(tái)了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞、丹麥等國(guó)家從20世紀(jì)90年代以來(lái)也相繼頒布和實(shí)施了有關(guān)廢棄物減量化、循環(huán)利用的立法。從微觀上看,發(fā)達(dá)國(guó)家水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從廢棄物資源化開(kāi)始的。它們利用廢棄物的種類很多,而且利用歷史也比較早,如利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、尾礦等作為水泥生產(chǎn)配料或混合材,但過(guò)去大多是從滿足水泥生產(chǎn)自身需要、節(jié)省成本角度考慮的,并沒(méi)有上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度。20世紀(jì)70年代能源危機(jī)之后,各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),各類廢棄物(包括工業(yè)垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等)越來(lái)越多,占地、污染、處置等方面的困難和矛盾越來(lái)越大,發(fā)達(dá)國(guó)家便開(kāi)始探索在水泥生產(chǎn)過(guò)程中如何有效地利用這些廢棄物的熱能或有益成分。這樣做一方面處理了廢棄物,另一方面直接為水泥生產(chǎn)提供了原材料,可以取得一舉幾得的效果。美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家在這方面起步比較早、技術(shù)先進(jìn),而且積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。瑞士霍爾西姆公司在處置廢棄物方面有許多成功的做法?;魻栁髂穼?duì)處置廢棄物制定了指導(dǎo)原則,有目錄、廢物清單,水泥廠可依此操作?;魻栁髂穭t從收集垃圾開(kāi)始,并做預(yù)處理,再進(jìn)入水泥生產(chǎn)過(guò)程,這樣做的利潤(rùn)空間大,價(jià)值鏈控制在自己手中?;魻栁髂吩?0多個(gè)國(guó)家設(shè)有水泥企業(yè),在其中36個(gè)國(guó)家中建有廢棄物處理中心,其中有17個(gè)垃圾預(yù)處理站,每年可處理500萬(wàn)t廢棄物。霍爾西姆在比利時(shí)使用將生活污泥直接從窯頭打入窯的燃燒技術(shù)。燃燒工業(yè)濃廢水最節(jié)省成本,因?yàn)檫@些工業(yè)濃廢水中含有10%有機(jī)成份。純低溫余熱發(fā)電是利用窯頭窯尾排放廢氣余熱發(fā)電,無(wú)需消耗燃料,是水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一條重要途徑。在預(yù)分解窯系統(tǒng)上加設(shè)純低溫余熱發(fā)電,能將水泥生產(chǎn)的綜合熱利用率從60%左右提高到90%以上。純低溫余熱發(fā)電量現(xiàn)已達(dá)到30~40kwh/t熟料水平,使水泥生產(chǎn)線的自供電量達(dá)到1/3以上,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀;窯頭窯尾的廢氣通過(guò)余熱鍋爐溫度進(jìn)一步降低后再排放出去,使對(duì)環(huán)境的熱污染程度大大降低。相比于燃煤發(fā)電,利用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,發(fā)出1萬(wàn)kwh的電,可以少排放近8tco2。目前,許多工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)注重采用水泥窯純低溫余熱發(fā)電,新建的水泥生產(chǎn)線注意預(yù)留余熱發(fā)電機(jī)組接口,水泥生產(chǎn)工藝流程與余熱發(fā)電有機(jī)結(jié)合。目前,日本70%的水泥企業(yè)在新型干法生產(chǎn)線上都設(shè)置有余熱發(fā)電系統(tǒng),1995年水泥工業(yè)余熱發(fā)電量占自身用電量的比例就已經(jīng)達(dá)到43%。美國(guó)水泥協(xié)會(huì)在1995年就提出,在降低水泥綜合電耗的同時(shí)要提高余熱利用率,減少對(duì)電網(wǎng)供電的需求,爭(zhēng)取到2015年新型干法水泥廠的余熱發(fā)電量基本滿足企業(yè)自身用電的要求。
改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國(guó)水泥工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的步伐不斷加快,正在努力探索一條適合我國(guó)國(guó)情的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)的特性,水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要可以從如下方面著手:(1)工業(yè)固體廢棄物的利用。固體廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。凡人類一切活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,且對(duì)所有者而言已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì),都屬于固體廢棄物。對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理原則是:一是減量化,是指通過(guò)適宜的手段減少固體廢棄物的數(shù)量和容積。主要有兩條途徑:一是通過(guò)改革工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)或改變社會(huì)消耗結(jié)構(gòu)和廢物發(fā)生機(jī)制來(lái)減少固體廢物發(fā)生量;二是通過(guò)固體廢棄物處理如壓縮、焚燒等處理來(lái)減少容積。二是無(wú)害化,是指固體廢棄物通過(guò)工程處理,達(dá)到不損害人體健康,不污染周圍自然環(huán)境的目的。三是資源化,是指通過(guò)各種方法從固體廢棄物中回收其有用組分和能源,以減少資源消耗,加速資源循環(huán)利用,保護(hù)環(huán)境。結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),利用各類廢棄物,如粉煤灰、煤矸石、電石渣、爐渣、糖濾泥、礦渣、尾礦等,特別是利用電石渣制造水泥工藝的興起,有助于推動(dòng)廢棄物的資源化。工業(yè)固體廢棄物處理和資源綜合利用對(duì)策。加快固體廢棄物的法制建設(shè),納入法制管理軌道,盡快完善固體廢棄物污染防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);建立固體廢棄物管理體系;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,按照污染者負(fù)擔(dān)的原則,合理征收工業(yè)固體廢棄物排污費(fèi);開(kāi)發(fā)適合于我國(guó)的工業(yè)固體廢棄物處理、處置技術(shù)和裝備,推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化;推行清潔生產(chǎn),把固體廢棄物盡可能消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。綜合利用固體廢棄物,常常可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。(2)水泥窯廢氣余熱利用。水泥制造業(yè)是一個(gè)高耗能高污染的資源型產(chǎn)業(yè),要消耗大量的煤炭等一次性能源,還要消耗大量的電力。雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展,系統(tǒng)效率得到了提高,但仍有大量的中低溫廢氣余熱未能充分利用,造成大量能源浪費(fèi),并產(chǎn)生大量的廢棄物。新型干法窯大都采用其燒成系統(tǒng)的窯外分解系統(tǒng)。水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低,但窯外分解系統(tǒng)仍有大量的能源浪費(fèi),并產(chǎn)生大量廢氣,而純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)則是將熟料生產(chǎn)線所排出的中低溫廢氣采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)加以回收利用。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中,窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機(jī)的廢氣除了部分用于烘原料、煤以外,仍然排掉了大量余熱,其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗的'30%左右,進(jìn)一步充分利用這些中低溫品位的余熱是節(jié)約減排的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電方面通過(guò)利用煙氣廢氣的余熱,變廢為寶,降低企業(yè)成本,緩解企業(yè)用電緊張狀況,另一方面排煙降塵減輕余熱污染和環(huán)境污染。純低溫余熱發(fā)電由于不是使用燃料的余熱利用,所以更符合節(jié)能環(huán)保的要求,也是政府重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的對(duì)象。水泥企業(yè)充分利用余熱發(fā)電,既可以最大限度地滿足企業(yè)自身的用電需求,減少外購(gòu)電,又能降低水泥成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,是世界水泥工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)作為世界最大的水泥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),也是能源緊缺國(guó)家,充分利用水泥窯外分解系統(tǒng)余熱發(fā)電是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要渠道。在減少?gòu)U氣排放方面,也有許多辦法。例如:采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)工藝,提高水泥窯爐的能量利用率,以減少二氧化碳?xì)怏w的排放;實(shí)施節(jié)電技術(shù),采用節(jié)電設(shè)備,降低生產(chǎn)中的電能消耗,減少與發(fā)電相關(guān)的二氧化碳?xì)怏w排放;大量使用某些可燃廢棄物作為水泥窯爐的二次替代燃料;從生產(chǎn)原料上下功夫,使用磨細(xì)的礦渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石細(xì)粉來(lái)替代部分熟料;提高水泥的品質(zhì),延長(zhǎng)水泥、混凝土和水泥制品的使用壽命,以減少水泥的使用量,等等。(3)利用處置城市垃圾與有害廢棄物進(jìn)行燃料替代。一是可燃廢棄物替代水泥燒成燃料。國(guó)際上,水泥生產(chǎn)過(guò)程中利用可燃廢棄物的研究開(kāi)始于二十世紀(jì)70年代初期。當(dāng)時(shí)由于能源危機(jī),燃料價(jià)格上漲,美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家開(kāi)始研究用可燃廢棄物代替燃料用于水泥生產(chǎn),以降低水泥生產(chǎn)成本。目前世界上有數(shù)百家水泥生產(chǎn)企業(yè)采用可燃廢棄物代替燃料。這些可燃廢棄物又被稱為“二次燃料”。可燃廢棄物的種類很多,目前利用的主要有廢輪胎、廢塑料、廢紙、木屑、廢皮革、稻米殼、植物稈、廢油、廢溶劑,等等。替代燃料對(duì)環(huán)境和水泥質(zhì)量一般無(wú)不良影響。水泥工業(yè)以可燃廢棄物代替燃料,廢棄物在爐內(nèi)高溫焚燒,停留時(shí)間較長(zhǎng),有機(jī)物可以得到分解徹底,焚燒后的殘?jiān)耆M(jìn)入水泥熟料,可實(shí)現(xiàn)廢物的完全處理等。用可燃廢棄物替代水泥燒成燃料,處理廢棄物的品種多、數(shù)量大,利用現(xiàn)有生產(chǎn)線運(yùn)行即可,基本上不增加額外投資。二是利用城市生活垃圾生產(chǎn)水泥。近十幾年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,日益增加、數(shù)量龐大的生活垃圾對(duì)城市以及城市周邊地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞,給人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。無(wú)害處理和綜合利用城市生活垃圾成為各國(guó)政府迫切需要解決的問(wèn)題。如何讓水泥工業(yè)綜合、高效地處置城市生活垃圾,研究水泥工業(yè)處置城市生活垃圾的技術(shù),并保證水泥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,是環(huán)境保護(hù)和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要研究的一個(gè)重要課題。三是發(fā)展綠色水泥,使水泥企業(yè)由環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型企業(yè)。利用水泥生產(chǎn)技術(shù)處理城市生活垃圾與單獨(dú)建立垃圾處理廠相比,既能節(jié)省投資,又能節(jié)省土地,還能提高處理效率。利用現(xiàn)有水泥廠處理城市生活垃圾的投資費(fèi)用低于衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式,投資只是垃圾焚燒發(fā)電的1/10左右。新建以處理城市生活垃圾為主的水泥廠投資費(fèi)用與新建垃圾焚燒發(fā)電廠差不多,而水泥廠的年產(chǎn)值比垃圾焚燒發(fā)電廠高出6.8倍,運(yùn)行費(fèi)用遠(yuǎn)低于其它處理方式。有意識(shí)、有目的地利用水泥工業(yè)處理廢物,實(shí)現(xiàn)資源的再利用,還需要在政策上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的支持,這就需要政府、企業(yè)、科研單位和公眾的共同努力,通過(guò)建立相關(guān)政策與保障措施,形成經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,刺激水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。混凝土行業(yè)被稱為在地球上留下一個(gè)巨大的環(huán)境足跡。首先,在全球范圍內(nèi),每一年要使用巨多的原材料去生產(chǎn)數(shù)10億噸的混凝土;然而,在硅酸鹽水泥生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放出大量的co2氣體,這對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染,并成為全球氣候變暖的一個(gè)重要因素;水泥和混泥土生產(chǎn)對(duì)能量的需求、對(duì)水的大量消費(fèi),以及在建筑過(guò)程和建筑物拆建中產(chǎn)生的大量廢棄物,這些留給人們一個(gè)印象:混泥土與環(huán)境特別地不友好,與可持續(xù)發(fā)展的要求不相匹配。論文總結(jié)了改進(jìn)這種形勢(shì)的技術(shù)和工藝上的新發(fā)展。目前,最重要的是膠凝材料越來(lái)越多地得到使用,它可以作為普通硅酸鹽水泥的部分替代品,特別是水泥生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的作為副產(chǎn)品的材料如粉煤灰和地面?;郀t礦渣。目前,在全球范圍內(nèi),采用各種可再生材料作為骨料的替代品已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展,由此可以減少對(duì)采石場(chǎng)原碎石的需求。消費(fèi)后的玻璃,廢舊輪胎,塑料,造紙等行業(yè)的副產(chǎn)品都可以作為最重要的可再生混凝土骨料。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十八
建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅成為全社會(huì)的共識(shí),且已成為各級(jí)政府的行動(dòng)。要節(jié)水,要節(jié)能,要降耗。各地紛紛設(shè)置新機(jī)構(gòu),實(shí)施新舉措,嘗試新機(jī)制。然而,依靠什么節(jié)約資源,降低資源利用成本和提高資源產(chǎn)出水平?各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依靠科技。
吉林省是率先提出建設(shè)生態(tài)省的省份之一,在以科技為先導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,有一些探索和經(jīng)驗(yàn)。
吉林省就提出建設(shè)生態(tài)省,正式運(yùn)作。如果說(shuō)生態(tài)經(jīng)濟(jì)謀求的是“鏈?zhǔn)健毖h(huán),追求人與自然的和諧發(fā)展,那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是力求“閉環(huán)式”聯(lián)動(dòng),追求人、自然與社會(huì)的和諧發(fā)展。怎樣保護(hù)與改造生態(tài)資源?如何使生態(tài)資源從循環(huán)利用到永續(xù)利用?拼命與蠻干都無(wú)法奏效,只有以科技為先導(dǎo)。吉林省發(fā)改委副主任賈廣和介紹了多年來(lái)吉林改造生態(tài)、發(fā)展生態(tài)的科技“真經(jīng)”?!叭丝诒姸?、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是當(dāng)務(wù)之急?!?/p>
首先是依靠科技力量改造劣質(zhì)生態(tài)。吉林省西部鹽堿化草原面積達(dá)1453.5萬(wàn)畝,惡劣的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。經(jīng)過(guò)科技人員的反復(fù)試驗(yàn),利用鹽堿植物基因提取培植適合鹽堿地生長(zhǎng)苗木的生物工程;利用硫酸廢渣制成化學(xué)制劑改造鹽堿地的化學(xué)工程;通過(guò)人工圍欄、禁牧、輪牧等科學(xué)生產(chǎn)方式的強(qiáng)制性實(shí)施,以及大面積種植羅布麻、羊草、銀莓等一些草種,到底,全省共治理鹽堿地753萬(wàn)畝,占鹽堿地總面積的52%。
其次是利用科學(xué)手段保護(hù)和培育現(xiàn)有森林資源,提高木材的綜合利用能力。多年來(lái),吉林“天?!惫こ棠静臏p產(chǎn)全部到位,調(diào)減幅度達(dá)到43.9%,退耕還林315萬(wàn)畝。為了改變輸出“原木”的狀況,吉林已有幾十戶木材深加工企業(yè),累計(jì)投資近10億元從德國(guó)、瑞典、芬蘭、意大利等國(guó)引進(jìn)多條高科技生產(chǎn)線,加工生產(chǎn)的刨花板、中密度板、復(fù)合地板等優(yōu)質(zhì)木制品,銷往北京、上海、廣東等地區(qū),出口美國(guó)、日本、歐洲十幾個(gè)國(guó)家及地區(qū)。
再次是打造科學(xué)理念,提高糧食產(chǎn)區(qū)節(jié)約和集約利用土地的水平。吉林省共建設(shè)了50個(gè)綠色產(chǎn)品基地,在這些基地上探索引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)科項(xiàng)目。
吉林省科技廳廳長(zhǎng)盧連大,介紹了省內(nèi)多年來(lái)通過(guò)開(kāi)展科技立項(xiàng),使眾多節(jié)約資源、開(kāi)發(fā)資源、再造資源的科技項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn),并在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間及整個(gè)社會(huì)進(jìn)行循環(huán)?!坝辛藥啄晟鷳B(tài)省建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有基礎(chǔ)的。盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì),但它們各有兩個(gè)層面:生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)資源既強(qiáng)調(diào)保護(hù)又強(qiáng)調(diào)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)既把人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的影響和消耗降到最低,又需要人類不斷提高對(duì)自然資源、能源的利用水平。做到這一切,必須依靠科學(xué)的支撐?!弊砸詠?lái),吉林省每年都有幾十個(gè)生態(tài)環(huán)??萍柬?xiàng)目,每年都要投入500萬(wàn)―600萬(wàn)元的立項(xiàng)費(fèi)用,以后還要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)投入。
一是推廣廣普性的資源節(jié)約技術(shù)。如節(jié)水技術(shù)、二次供水潔凈技術(shù)、污水防治技術(shù)、中水回用技術(shù)等。為了對(duì)松花江、遼河流域水資源進(jìn)行保護(hù),吉林省在原先8座污水處理廠的基礎(chǔ)上,還要建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代污水處理廠,覆蓋全省70%的流經(jīng)面積、70%的人口及70%的gdp產(chǎn)值。
二是開(kāi)發(fā)資源的替代技術(shù)和能源的梯次利用技術(shù)。吉林省是人工降雨技術(shù)在全國(guó)開(kāi)發(fā)最早的省份之一,目前采用“納米符合催化劑”等利學(xué)手段,使降雨速度提高2-3個(gè)數(shù)量級(jí);在開(kāi)發(fā)風(fēng)能方面,吉林已掌握最新的國(guó)際技術(shù),且3.5米/秒以上的“高效離網(wǎng)型低速風(fēng)電系統(tǒng)”業(yè)已全面使用;另外對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用也廣泛應(yīng)用到民用建筑領(lǐng)域。
三是利用新科技不斷提高農(nóng)業(yè)單位資源消耗產(chǎn)出水平。對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物質(zhì)的綜合利用,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能,如對(duì)沼氣的開(kāi)發(fā)利用、用稻殼發(fā)電、通過(guò)玉米秸稈開(kāi)發(fā)的熱電聯(lián)供技術(shù)、用玉米桔稈加工的'燃料乙醇等等,都有很高的工業(yè)價(jià)值和民用價(jià)值。農(nóng)村地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用,目前吉林已經(jīng)研究成功通過(guò)“地源熱泵”技術(shù)打深井,冬天可把地下熱能引到地表,夏天可把地下冷氣輸送地面。
科技“孵化”出強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家。除了水質(zhì)性缺水以外,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,水系(江河湖海)不同程度地受到污染。吉林省建工學(xué)院院長(zhǎng)尹軍認(rèn)為,國(guó)內(nèi)節(jié)約用水目前最迫切需要的是“污水回用”高端技術(shù)。所謂污水回用是指城市污水及工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)高科技處理后,廣泛回用為工業(yè)用水、環(huán)境用水甚至可為生活飲用水等。這一技術(shù)采用國(guó)際上通行物理、生物和化學(xué)技術(shù),使我國(guó)污水回用技術(shù)發(fā)展比較快,主要是以清華、同濟(jì)和哈建工3所大學(xué)為研發(fā)基地。我們5個(gè)博士認(rèn)定,憑借自己過(guò)硬的理論及學(xué)術(shù)功底,加上多年的實(shí)驗(yàn)積累,融物理、生物工程及其他交叉科學(xué)于一體的“污水回用”科技成果業(yè)已成熟,完全可以上報(bào)申請(qǐng)立項(xiàng)。我們有一個(gè)共同的夢(mèng)想,就是希望將自己的科研成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐。20,我們把多年的研發(fā)成果,即《城市節(jié)水及污水再利用技術(shù)研究示范工程》上報(bào)省科技廳,很快就得到省科技廳黨組的充分肯定和重視,不僅很快立了項(xiàng),還撥付給我們15萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)論文篇十九
我國(guó)政府針對(duì)目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀,將生態(tài)文明建設(shè)擺在極為重要的高度,通過(guò)大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力打造“美麗中國(guó)”。
在此背景下,煤炭企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。
然而,價(jià)格作為商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),直接影響著社會(huì)資源的合理配置。
因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)煤炭行業(yè)的普及與推廣始終離不開(kāi)價(jià)格理論的指導(dǎo),筆者就如何通過(guò)資源價(jià)格機(jī)制促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入探討。
(一)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程主要分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以及橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩種方式,筆者以當(dāng)前最具代表性的橫向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為例,探討煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
這些產(chǎn)業(yè)鏈條按照順序形成縱橫交錯(cuò)、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
其二,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)對(duì)廢氣、廢水、廢渣等各種廢棄資源的綜合利用,從而實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)廢棄物的資源化,例如在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立瓦斯發(fā)電站、礦井水處理廠、粉煤灰制磚廠等工業(yè)廢物再利用部門將工業(yè)三廢轉(zhuǎn)化為電力、純凈水和建筑用磚等次生資源,該層面主要以“再利用與再循環(huán)”為原則。
為了進(jìn)一步闡明煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,筆者假設(shè)r為一定時(shí)期內(nèi)礦區(qū)煤炭資源總儲(chǔ)量,y表示從環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的原生資源(最終投入市場(chǎng)的原煤)總量,f表示煤炭開(kāi)采和深加工過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物(如洗煤廢水、瓦斯以及煤矸石等)總量,l表示煤炭加工或運(yùn)輸過(guò)程中因漏損而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)總量,h表示煤炭行業(yè)對(duì)工業(yè)廢物回收利用所形成的回收資源(如矸石發(fā)電廠回收的煤矸石)總量,則有f=l+h,r=y+h。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)程度與開(kāi)采率y/r成反比,與資源循環(huán)率h/r成正比。當(dāng)煤炭開(kāi)采率y/r=0,而資源循環(huán)率h/r=100%時(shí),則表明該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的零開(kāi)采、零排放原則得以實(shí)現(xiàn)。
(二)資源環(huán)境價(jià)格對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)作用。
煤炭?jī)r(jià)格的形成可以依靠物質(zhì)與能量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部交換得以實(shí)現(xiàn),從而反映在煤炭和其他副產(chǎn)品的價(jià)值中。
就目前我國(guó)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的交換不能夠形成充分的價(jià)格,這就造成環(huán)境外部成本難以內(nèi)部化,礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制難以最終實(shí)現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就難以推廣。
究其原因,還是當(dāng)前資源環(huán)境價(jià)格制度不健全造成的,因?yàn)橘Y源環(huán)境價(jià)值并未在傳統(tǒng)價(jià)格體系中得以體現(xiàn),相對(duì)于“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)而言,非循環(huán)型煤炭企業(yè)環(huán)境成本明顯偏低,高額的利潤(rùn)會(huì)進(jìn)一步刺激其對(duì)資源環(huán)境無(wú)序開(kāi)發(fā)和利用,加劇環(huán)境惡化,綠色開(kāi)采工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)難以在煤炭行業(yè)得到廣泛推廣和應(yīng)用。
要想從根本上解決這一問(wèn)題,必須通過(guò)合理的定價(jià)策略將資源環(huán)境的真實(shí)價(jià)值在要素價(jià)值中得以反映,實(shí)現(xiàn)資源在循環(huán)型煤炭企業(yè)和傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)之間合理配置。
然而,在煤炭行業(yè)內(nèi)部實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源得以循環(huán)利用是否能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,能夠產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)利益,除了會(huì)受到資源消耗總量的影響,同時(shí)還會(huì)受到資源與其替代要素價(jià)格差異程度的制約。
[3]因此,要想從根本上激勵(lì)煤炭企業(yè)采取綠色開(kāi)采、清潔生產(chǎn)、環(huán)保項(xiàng)目研發(fā)等環(huán)保行為,就要盡可能提高資源與環(huán)境的耗損價(jià)值,從而增大節(jié)約資源的邊際效益。
通過(guò)對(duì)資源環(huán)境的階梯定價(jià),對(duì)非循環(huán)型煤炭企業(yè)征收一定的環(huán)保稅,補(bǔ)貼給那些開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè),既懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的煤炭企業(yè),又保證循環(huán)型煤炭企業(yè)獲得正常利潤(rùn)的支持,最終在利益誘導(dǎo)下使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三者相統(tǒng)一。
(一)煤炭開(kāi)采環(huán)節(jié)的價(jià)格安排。
企業(yè)在煤炭開(kāi)采過(guò)程中,既可以采用傳統(tǒng)開(kāi)采方式,也可以采用綠色開(kāi)采方式,開(kāi)采方式不同就意味著生產(chǎn)要素也存在差異,兩種開(kāi)采方式的投入要素即為替代關(guān)系,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。
如圖2所示,假設(shè)傳統(tǒng)開(kāi)采模式企業(yè)為a,煤炭售價(jià)為px,綠色開(kāi)采模式企業(yè)為b,煤炭售價(jià)為py,煤炭需求企業(yè)為c。
顯然,當(dāng)pxpy時(shí),企業(yè)c會(huì)購(gòu)買綠色開(kāi)采企業(yè)供給的煤炭,從而不再考慮傳統(tǒng)開(kāi)采模式煤炭企業(yè)的產(chǎn)品。
因此,資源價(jià)格在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)最初階段的安排原則是環(huán)保型煤炭企業(yè)煤炭售價(jià)不高于傳統(tǒng)企業(yè)煤炭售價(jià),即pxpy。
此時(shí),將之稱為原則i。
而實(shí)際情況恰好和理論假設(shè)相悖,具體表現(xiàn)在:
(2)當(dāng)py定價(jià)較低時(shí),企業(yè)b利潤(rùn)微薄甚至虧損,其采用綠色工藝及清潔生產(chǎn)的積極性就會(huì)受到影響。
可見(jiàn),上述兩種情況均不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為避免這兩種情形的出現(xiàn),首先在保障原則i的基礎(chǔ)之上,政府必須采取相應(yīng)的配套措施,進(jìn)行有效干預(yù):(1)提高企業(yè)a開(kāi)采煤炭資源的使用者成本。
此時(shí),假設(shè)企業(yè)a開(kāi)采煤炭資源的價(jià)格構(gòu)成為:px=cp(生產(chǎn)成本)+ct(運(yùn)輸成本)+r(利潤(rùn))+t(資源稅費(fèi)),需要將t提高至t*,從而使r(平均利潤(rùn)),以達(dá)到延緩煤炭資源耗竭的目的。
(2)對(duì)于實(shí)施綠色開(kāi)采工藝的企業(yè)b來(lái)說(shuō),應(yīng)該給予一定的稅收優(yōu)惠或價(jià)外補(bǔ)貼,使其能保證獲取平均利潤(rùn)。
同時(shí)針對(duì)企業(yè)c購(gòu)進(jìn)b企業(yè)的`煤炭資源也要給予一定的價(jià)外補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)c自愿購(gòu)買企業(yè)b的“綠色煤炭”。
(二)工業(yè)廢棄物回收與利用環(huán)節(jié)的價(jià)格安排。
煤炭企業(yè)在煤炭開(kāi)采、洗選加工過(guò)程中,既可以選擇采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,也可以選擇采取綠色開(kāi)采、清潔生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)就構(gòu)成了煤炭企業(yè)生產(chǎn)方式的互替關(guān)系,而且二者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本影響較大。
[4]如表1所示,甲和乙分別代表兩家不同的煤炭企業(yè),其中甲企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)行清潔生產(chǎn),增加了一些環(huán)保工藝,其總成本除了煤炭生產(chǎn)成本c之外,還有綠色工藝成本e;而乙企業(yè)采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,工業(yè)廢棄物直接向周邊環(huán)境排放,企業(yè)總成本只包含生產(chǎn)成本c,卻增加了環(huán)境外部成本w。
當(dāng)?shù)V井水、粉煤灰等工業(yè)廢物直接排放之后,會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生間接的環(huán)境污染,從而增大了環(huán)境治理的難度,ew,即企業(yè)乙的資源環(huán)境累計(jì)成本大于甲。
因此,就煤炭企業(yè)而言,在企業(yè)內(nèi)部處理和回收利用工業(yè)廢物,將有助于減少環(huán)境外部成本,提高環(huán)境效益。
在工業(yè)廢棄物回收與利用階段,資源環(huán)境價(jià)格安排的基本原則是通過(guò)外部成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭企業(yè)的成本低于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的成本,此時(shí)的煤炭?jī)r(jià)格才能真正體現(xiàn)其開(kāi)采成本。
這可稱之為原則ii。
政府機(jī)構(gòu)可以采取下列價(jià)格策略來(lái)調(diào)整循環(huán)型煤炭企業(yè)與非循環(huán)型煤炭企業(yè)之間的相對(duì)比價(jià):(1)對(duì)企業(yè)乙的環(huán)境破壞行為適當(dāng)征收環(huán)境稅費(fèi)(te),其征收標(biāo)準(zhǔn)為:ec+etc乙,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。
(2)政府每年對(duì)煤炭行業(yè)污染物排放總量制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),并將其分配給企業(yè)甲和企業(yè)乙,使企業(yè)甲、乙雙方進(jìn)行排污權(quán)交易,通過(guò)制定排污權(quán)價(jià)格pw,迫使乙企業(yè)要么開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清潔生產(chǎn),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,要么以pw的價(jià)格水平向甲企業(yè)購(gòu)買污染物排放配額差額,自愿選擇罰款,從而實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的優(yōu)化配置,間接促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的普及。
(一)建立健全資源有償使用和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
首先,針對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)壟斷和市場(chǎng)分割的局面,資源價(jià)格改革要建立健全煤炭資源有償開(kāi)采和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在煤炭行業(yè)內(nèi)部推行“煤炭資源基準(zhǔn)價(jià)格”制度,煤炭基準(zhǔn)價(jià)格先是由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭資源的探明儲(chǔ)量和煤質(zhì)優(yōu)劣測(cè)算出基準(zhǔn)價(jià)格,再通過(guò)拍賣或其他類似形式形成礦業(yè)開(kāi)采權(quán)的市場(chǎng)交易價(jià)格,有助于建立公平、公正的采礦權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
其次,還要逐步完善與煤炭資源相關(guān)的財(cái)稅制度,真正實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境補(bǔ)償價(jià)值的內(nèi)在化。
[5]在當(dāng)前煤炭定價(jià)機(jī)制下,煤炭?jī)r(jià)格并未反映環(huán)境外部成本,煤炭企業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、災(zāi)害防治等無(wú)法得以實(shí)現(xiàn),開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極性也不高。
針對(duì)這一問(wèn)題,政府應(yīng)該建立類似于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金”和“綠色礦山建設(shè)基金”等獎(jiǎng)勵(lì)性環(huán)?;痦?xiàng)目,用于資助那些實(shí)施環(huán)境保護(hù)的煤炭企業(yè),緩解其環(huán)保投入的資金壓力。
(二)加大價(jià)格與稅收政策調(diào)節(jié)力度,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,政府應(yīng)該通過(guò)價(jià)格干預(yù)手段,合理調(diào)節(jié)因生產(chǎn)方式不同而生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格差比價(jià)關(guān)系,具體到煤炭企業(yè)而言,要使開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施綠色開(kāi)采的企業(yè)通過(guò)價(jià)格調(diào)整,能夠彌補(bǔ)資源再生過(guò)程中的高成本投入,還要使它們能夠獲得與市場(chǎng)其他生產(chǎn)企業(yè)大體相同的利潤(rùn)。
[5]對(duì)工業(yè)廢棄物綜合利用的煤炭企業(yè),要給予一定的稅收優(yōu)惠,而且要把優(yōu)惠的范圍擴(kuò)大到環(huán)保設(shè)備的制造,環(huán)保工藝流程的設(shè)計(jì)、施工、安裝以及礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域,并對(duì)煤炭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的試制和研制以及消化吸收外來(lái)環(huán)保技術(shù)等給予更大優(yōu)惠。
而對(duì)于傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)的環(huán)境破壞行為,政府要盡快出臺(tái)相關(guān)環(huán)境稅法,對(duì)其征收一定的環(huán)境稅。
(三)推行清潔生產(chǎn)價(jià)格政策,促使煤炭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
煤炭企業(yè)在煤炭深加工與處理環(huán)節(jié)采用清潔生產(chǎn)方式,需要購(gòu)置環(huán)保設(shè)備、加大生態(tài)治理修復(fù)技術(shù)的研發(fā)投入、招聘相應(yīng)的環(huán)保人員,這些環(huán)保投入一方面可以減少社會(huì)環(huán)境治理成本,另一方面卻大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
科學(xué)合理的價(jià)格政策就要通過(guò)外部環(huán)境成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本不高于傳統(tǒng)生產(chǎn)成本。
具體而言,可以通過(guò)兩種方法實(shí)現(xiàn):
二是推行煤炭企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,政府對(duì)于煤炭企業(yè)通過(guò)廢物利用生產(chǎn)的產(chǎn)品予以稅收或其他方式的優(yōu)惠,促使企業(yè)更多地節(jié)約資源,減少污染。
(四)逐步降低政府定價(jià)的影響力。
實(shí)踐證明,建立完善的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制并非易事。
20世紀(jì)末,我國(guó)政府在資源市場(chǎng)化配置方面作出了大膽探索,逐步放開(kāi)統(tǒng)配煤礦的煤炭?jī)r(jià)格,但一直以來(lái)以政府為導(dǎo)向形成的合同價(jià)格和供需關(guān)系形成的市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成的“價(jià)格雙軌制”仍沿用至今。
當(dāng)前我國(guó)正在不斷加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭行業(yè)的普及和推廣,就要逐步減少政府對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的干預(yù),突顯市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用。
首先,為了不斷擴(kuò)展煤炭資源價(jià)值構(gòu)成要素,完善煤炭資源價(jià)值構(gòu)成體系,應(yīng)將煤炭資源損耗成本、環(huán)境破壞成本、生態(tài)補(bǔ)償成本在內(nèi)的多種成本要素考慮在內(nèi),并按照科學(xué)的成本攤銷方法進(jìn)行攤銷,使之在煤炭?jī)r(jià)格中得以體現(xiàn)。
其次,在避免過(guò)快放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格帶來(lái)各種社會(huì)問(wèn)題的前提下,適度增加煤炭的價(jià)格,充分利用煤炭市場(chǎng)中已形成的“倒逼機(jī)制”迫使煤炭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
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