人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學(xué)習(xí)做個計劃吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
村計劃生育工作制度篇一
一、存在的問題
1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)成本的降低，長效節(jié)育措施知情選擇政策的實施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期。
2、計劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過快。計劃生育是國策，工作重點在農(nóng)村，經(jīng)過幾十年的努力工作，現(xiàn)在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生干部和人民群眾。無論是干部還是群眾，他們對新事物的接受和推進都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當(dāng)前部分人認為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。
3、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點在農(nóng)村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前計劃生育工作者責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，什么事都要計生專干來做;同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因?qū)е掠嬌犖闀r常處于變動之中，不便工作推進。
4、計生工作手段弱化。當(dāng)前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經(jīng)濟熱俏城鄉(xiāng)，80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
6、政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：“一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是我們農(nóng)村，無能是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第條規(guī)定，“對應(yīng)參加‘三查’而沒有參加的，執(zhí)行200元罰款”。這一規(guī)定看似是對計生工作的一大促進政策。但卻與實際不符,沒有可操作性。一是由于流動人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達到100%，且未參加對象面廣人多，法不責(zé)眾;二是征收主體是縣計劃生育主管部門，執(zhí)行起來極不方便，這也是該政策出臺這么多年了，沒能真正執(zhí)行一例的原因。
7、計劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計劃生育工作經(jīng)全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現(xiàn)如今，繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
8、部門配合協(xié)調(diào)差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫(yī)院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫(yī)療機構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現(xiàn)，也間接支持了農(nóng)村計劃外生育。
二、措施與對策
1、繼續(xù)加大計劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。當(dāng)前,《人口與計劃生育法》和相關(guān)人口與計生法規(guī)的實施，新的計生政策不斷出現(xiàn)，群眾對這些新的政策、法規(guī)不是很了解，斷章取義，從而導(dǎo)致我們的計劃生育工作進展不順，出現(xiàn)許多新的難題。因此，我們要根據(jù)不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關(guān)計生政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。
2、考核不宜過細，軟件要精減規(guī)范。
目前，一年內(nèi)兩次大型檢查，內(nèi)容過多過細。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由于有嚴格的考核指標(biāo)要求，沒辦法，就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。
3、加大計劃生育執(zhí)法力度。
《人口與計劃生育法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執(zhí)法力度，對違法生育者嚴肅處理，做到以一儆百，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作壓力。
4、以人為本，村民自治，調(diào)整規(guī)范生育政策。
在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據(jù)實際情況讓其再生育一個子女，這對社會并無大害，反而有利于社會，可以減輕社會負擔(dān)。
5、加強計生隊伍建設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。一是對當(dāng)前計生隊伍特別是村級專干隊伍進行調(diào)整，充實一批素質(zhì)高，責(zé)任心強的年輕計生專干隊伍;二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作;三是提高待遇，從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定軍心;四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執(zhí)行者，計生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者，計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責(zé)任的承擔(dān)者，真正的責(zé)任人是工作可以不管，責(zé)任可以不擔(dān)。
6、加強流動人口管理。
隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是嚴格執(zhí)行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為準;二是嚴格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未辦證的，實行限期辦證，否則用人單位不得錄用;三是對流入重點對象實行“季查”制度，不按要求參加的，對用人單位和個人分別給予處罰。
7、進一步完善利益導(dǎo)向機制。
為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，制定并實施了一系列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由于全國人口眾多，國家財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實，所以地方各級黨委政府要根據(jù)各地實際情況，制定一些符合本地實際的優(yōu)惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。
8、加強部門配合，形成齊抓共管。
計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩在戶時，要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時出具結(jié)婚證、生育證或計生部門出具的相關(guān)合法有效證明，再給予上戶;二是加大對醫(yī)療機構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊;三是醫(yī)療機構(gòu)嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。
村計劃生育工作制度篇二
20--年--村人口和計劃生育工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)和要求，在鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)下深入體會落實黨的會議精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅持以人為本，以奮發(fā)有為的精神和真抓實干的作風(fēng)，從而推動我村計劃生育工作。為圓滿完成上級下達的各項任務(wù)，特制定20--年度--村人口和計劃生育工作計劃。
一、完成目標(biāo)任務(wù)
1、我村出生人口政策符合率達到100%，杜絕政策外生育;
2、我村已婚育齡避孕率達到98%以上，降低避孕失敗率;
3、落實我村待孕夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查并積極宣傳、動員、組織我村參加孕前優(yōu)生健康檢查;
4、向鎮(zhèn)人口計生辦上報信息每月不少于1篇;
5、確保我村每戶家庭宣傳品1種，人口計生知識知曉率達98%以上，滿意率達95%以上。
二、具體工作實施
1、抓好宣傳教育。組織我村育齡人群學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識。結(jié)合我村實際，每年舉辦1次以上"婚育新風(fēng)進萬家"為主題集體活動。
2、開展經(jīng)常性工作。
(1)建立健全賬、卡、冊，確保我村每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，及時做好隨訪、"三查"的工作，動員、督促她們參檢到位，提高計生工作的服務(wù)水平。
(2)提高我村領(lǐng)取"兩證"率，認真落實好各項獎勵優(yōu)惠政策，對符合獎勵條件的對象資格確認準確，杜絕漏報，錯報現(xiàn)象的發(fā)生。、在工作中針對凡是對領(lǐng)取"兩證"家庭及雙女戶家庭給予優(yōu)先照顧。
3、做好協(xié)會正常性的工作。定期召開協(xié)--事、協(xié)會小組長會，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，通過群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育共同做好計生工作。
4、統(tǒng)計信息化和藥具建設(shè)工作。提高計生宣傳員的pis和藥具的獨立操作能力，按時參加市和鎮(zhèn)計生辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年在農(nóng)閑期間兩次逐戶信息采集核查，確保pis信息的準確率。按月發(fā)放藥具，及時登記、報表、錄入微機，填好藥具手冊無落項。
5、加強我村流動人口管理。對于居住在我村的流動人口及時采集信息，及時變更錄入，做到流動人口與我村常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。
20--年度我村將針對工作中存在的問題不斷整改，按時完成鎮(zhèn)計生辦安排的各項工作，同時不斷完善"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的計劃生育新機制，將我村計劃生育工作推上新臺階。
村計劃生育工作制度篇三
計劃生育作為我國的一項基本國策已經(jīng)實施了多年，這是根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策。近年來，通過全體計生干部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和時間的推移，部分干部群眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農(nóng)村計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，值得認真分析和研究。
一、存在的問題
1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)成本的降低，長效節(jié)育措施知情選擇政策的實施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期。
2、計劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過快。計劃生育是國策，工作重點在農(nóng)村，經(jīng)過幾十年的努力工作，現(xiàn)在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生干部和人民群眾。無論是干部還是群眾，他們對新事物的接受和推進都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當(dāng)前部分人認為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。
3、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點在農(nóng)村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前計劃生育工作者責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，什么事都要計生專干來做;同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因?qū)е掠嬌犖闀r常處于變動之中，不便工作推進。
4、計生工作手段弱化。當(dāng)前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經(jīng)濟熱俏城鄉(xiāng)，80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
6、政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：“一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是我們農(nóng)村，無能是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第條規(guī)定，“對應(yīng)參加‘三查’而沒有參加的，執(zhí)行200元罰款”。這一規(guī)定看似是對計生工作的一大促進政策。但卻與實際不符,沒有可操作性。一是由于流動人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達到100%，且未參加對象面廣人多，法不責(zé)眾;二是征收主體是縣計劃生育主管部門，執(zhí)行起來極不方便，這也是該政策出臺這么多年了，沒能真正執(zhí)行一例的原因。
7、計劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計劃生育工作經(jīng)全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現(xiàn)如今，繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
8、部門配合協(xié)調(diào)差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫(yī)院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫(yī)療機構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現(xiàn)，也間接支持了農(nóng)村計劃外生育。
二、措施與對策
1、繼續(xù)加大計劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進。當(dāng)前,《人口與計劃生育法》和相關(guān)人口與計生法規(guī)的實施，新的計生政策不斷出現(xiàn)，群眾對這些新的政策、法規(guī)不是很了解，斷章取義，從而導(dǎo)致我們的計劃生育工作進展不順，出現(xiàn)許多新的難題。因此，我們要根據(jù)不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關(guān)計生政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。
2、考核不宜過細，軟件要精減規(guī)范。
目前，一年內(nèi)兩次大型檢查，內(nèi)容過多過細。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由于有嚴格的考核指標(biāo)要求，沒辦法，就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。
3、加大計劃生育執(zhí)法力度。
《人口與計劃生育法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執(zhí)法力度，對違法生育者嚴肅處理，做到以一儆百，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作壓力。
4、以人為本，村民自治，調(diào)整規(guī)范生育政策。
在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據(jù)實際情況讓其再生育一個子女，這對社會并無大害，反而有利于社會，可以減輕社會負擔(dān)。
5、加強計生隊伍建設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。一是對當(dāng)前計生隊伍特別是村級專干隊伍進行調(diào)整，充實一批素質(zhì)高，責(zé)任心強的年輕計生專干隊伍;二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作;三是提高待遇，從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定軍心;四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執(zhí)行者，計生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者，計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責(zé)任的承擔(dān)者，真正的責(zé)任人是工作可以不管，責(zé)任可以不擔(dān)。
6、加強流動人口管理。
隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是嚴格執(zhí)行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為準;二是嚴格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未辦證的，實行限期辦證，否則用人單位不得錄用;三是對流入重點對象實行“季查”制度，不按要求參加的，對用人單位和個人分別給予處罰。
7、進一步完善利益導(dǎo)向機制。
為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，制定并實施了一系列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由于全國人口眾多，國家財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實，所以地方各級黨委政府要根據(jù)各地實際情況，制定一些符合本地實際的優(yōu)惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。
8、加強部門配合，形成齊抓共管。
計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩在戶時，要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時出具結(jié)婚證、生育證或計生部門出具的相關(guān)合法有效證明，再給予上戶;二是加大對醫(yī)療機構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊;三是醫(yī)療機構(gòu)嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。
村計劃生育工作制度篇四
(一)以黨的xx大精神為指導(dǎo)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，求真務(wù)實，切實推進我鎮(zhèn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造計劃生育的良好環(huán)境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮(zhèn)計生工作再上新水平、再上新臺階。確?？h上下達的各項指標(biāo)圓滿完成。
(二)深化宣傳教育，倡導(dǎo)新型生育文化，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規(guī)。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風(fēng)進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經(jīng)驗，形成大宣傳格局。
(三)轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮(zhèn)計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎(chǔ)管理，完善管理網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平;加強調(diào)查研究，注意解決當(dāng)前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經(jīng)驗。
(四)抓好隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高計生干部執(zhí)法水平，繼續(xù)抓好基層計劃生育干部隊伍建設(shè)，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們開闊思路、提高工作水平。
(五)加強計生協(xié)會建設(shè)，提升村民自治水平。做好鎮(zhèn)、村計劃生育協(xié)會換界工作，全面落實協(xié)會工作規(guī)范。村級計生協(xié)會要協(xié)助村兩委做好優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮(zhèn)計生協(xié)會要配合鎮(zhèn)政府，積極探索利益導(dǎo)向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。
(六)深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意程度。鎮(zhèn)計生服務(wù)站要不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖健康預(yù)防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平，積極參加上級舉辦的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。
(七)堅持依法行政，切實維護群眾的合法權(quán)益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)將更加嚴格地執(zhí)行國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標(biāo)準，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，國家法律、法規(guī)的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規(guī)定進行處罰。
八加強領(lǐng)導(dǎo)，形成綜合治理的格局。婦聯(lián)、青年、公安、工商齊抓共管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成法定任務(wù)。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各分工負責(zé)指導(dǎo)組和各職能部門履行計劃生育職責(zé)情況進行督導(dǎo)、檢查，對完成職責(zé)好的部門，提出表揚，并記入當(dāng)年度考核成績，對沒有完成職責(zé)的部門要通報批評。
x年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣計生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，群策群力，發(fā)揚成績、克服缺點，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上新臺階，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)計劃生育工作新局面而努力奮斗。
村計劃生育工作制度篇五
高度重視計劃生育工作，在年初特制定計劃生育工作實施方案，由村支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全新的工作方式，扎實開展計劃生育工作，現(xiàn)將20xx年計生工作計劃如下。
1、利用廣播大力宣傳《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》以及《流動人口管理辦法》等。
2、在村民集中居住地建計劃生育宣傳欄1—2個，在要到處書寫或懸掛2—3幅大型標(biāo)語。
3、計劃生育協(xié)會定期開展學(xué)習(xí)活動，用身邊人、身邊事作為宣傳教育材料，使群眾改變養(yǎng)兒防老的舊觀念。
4、每月組織組長、黨員代表開展計劃生育方面的宣傳工作培訓(xùn)會一次，強化計生工作的宣傳手段，增強村、組干部的宣傳能力與責(zé)任感，也使廣大黨員群眾充分認識到計劃生育的重要意義，為計劃生育奠定良好基礎(chǔ)。
1、保證計劃生育服務(wù)室整潔規(guī)范，室內(nèi)有五種以上避孕藥具，計生專干應(yīng)做到對5種以上避孕藥具正確使用方法，并及時做好發(fā)放與隨訪工作，使育齡群眾安全、有效、放心使用避孕藥具。
2、高度重視三查一治工作，在年初特制定三查一治工作實施方案，做好倒查情況詳細記錄，對未倒查的人員查明原因并及時與上級聯(lián)系做好補查工作，及時解決查后問題。
加強流動人口管理工作力度，協(xié)助上級做好流動人口辦證工作。隨時掌握流動人口變動情況，對流出流入人員做好詳細登記。
與科技服務(wù)工作相結(jié)合，做好出生缺陷干預(yù)工程與生殖道感染干預(yù)工程工作，利用廣播、電視每月開展新婚知識講座與孕前、孕期教育工作兩次，及時為待孕人員發(fā)放葉酸片，并作出正確指導(dǎo)。
大力開展“關(guān)愛女孩行動”工作，對傷害女孩的應(yīng)給予嚴厲打擊，在計劃生育政策優(yōu)惠方面，首先考慮女孩戶，并將困難女孩戶作為重點幫扶對象，形成人人關(guān)愛、關(guān)心女孩的氛圍，確保女孩的身心得以健康成長。
把協(xié)會工作與村民自治工作相結(jié)合，一年召開1—2次村民大會，在重大節(jié)日期間搞好宣傳教育活動，加強協(xié)會基地管理與運用，多為群眾辦實事、好事，讓協(xié)會基地發(fā)揮行之有效的作用，有力推動計生工作。
1、力爭在統(tǒng)計工作方面做到不錯報、漏報、瞞報。
2、協(xié)助上級處理違法生育案件和征收社會撫養(yǎng)費。
3、按時完成上級臨時交辦任務(wù)。
村計劃生育工作制度篇六
一、指導(dǎo)思想：堅持以黨的和十八屆四中、五中全會精神 為指導(dǎo)，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅持以人 為本，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保__年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成， 為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現(xiàn)人口和計劃生育事業(yè)“__”規(guī)劃目標(biāo)繼續(xù)努力。
二、工作思路：明確一個目標(biāo)，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。
三、具體工作措施：
(一)圍繞計劃生育率指標(biāo)，加強基礎(chǔ)管理，提高計劃生育基礎(chǔ)工作水平。
圍繞計劃生育率指標(biāo)，不斷加強基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。
落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區(qū)街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。二是爭取隊伍保障。高 度重視進一步加強計生隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持績效聯(lián)酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對計生專干、計生聯(lián)系員 進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會為契機，以會代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動，使廣大計生工作人員樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。
增強四個強化：一是強化基層基礎(chǔ)工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實。二是強化“三查”服務(wù)工作。堅決實行一年二次的“三查”服務(wù)，以見面率為重點，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對 外流已婚育齡婦女，要堅持按村規(guī)民約，實行合同化管理。對寄回?zé)o效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位;對流進人口進行 清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn) 象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。四是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。
(二)建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。
形成村兩委、各村民組、各有關(guān)單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔(dān)負起一把手親自抓負總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識，形 成村組干部共同抓的格局。建立計劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。
以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區(qū)、辦事處、村一級出生缺陷干預(yù)工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應(yīng)落實措施對象，由計生專干向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。計生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。
(四)加強宣傳教育工作， 提高群眾知識知曉率。
首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要 堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生工作人員深入農(nóng)戶、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直 接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。
(五)抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程 序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。
(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。
要大力宣傳和實施“關(guān)愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導(dǎo)向機制。采 取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎 勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育 好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā) 揮政策推動力的作用。
總之，__年我村將在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生委的指導(dǎo)下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
村計劃生育工作制度篇七
一、指導(dǎo)思想：堅持以黨的和xx屆四中、五中全會精神 為指導(dǎo)，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅持以人 為本，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保xx年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成， 為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現(xiàn)人口和計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃目標(biāo)繼續(xù)努力。
二、工作思路：明確一個目標(biāo)，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。
三、具體工作措施：
(一)圍繞計劃生育率指標(biāo)，加強基礎(chǔ)管理，提高計劃生育基礎(chǔ)工作水平。
圍繞計劃生育率指標(biāo)，不斷加強基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。
落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區(qū)街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。二是爭取隊伍保障。高 度重視進一步加強計生隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持績效聯(lián)酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對計生專干、計生聯(lián)系員 進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會為契機，以會代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動，使廣大計生工作人員樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。
增強四個強化：一是強化基層基礎(chǔ)工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實。二是強化“三查”服務(wù)工作。堅決實行一年二次的“三查”服務(wù)，以見面率為重點，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對 外流已婚育齡婦女，要堅持按村規(guī)民約，實行合同化管理。對寄回?zé)o效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位;對流進人口進行 清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn) 象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。四是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。
(二)建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。
形成村兩委、各村民組、各有關(guān)單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔(dān)負起一把手親自抓負總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識，形 成村組干部共同抓的格局。建立計劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。
以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區(qū)、辦事處、村一級出生缺陷干預(yù)工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應(yīng)落實措施對象，由計生專干向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。計生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。
(四)加強宣傳教育工作， 提高群眾知識知曉率。
首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要 堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生工作人員深入農(nóng)戶、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直 接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。
(五)抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程 序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。
(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。
要大力宣傳和實施“關(guān)愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導(dǎo)向機制。采 取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎 勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育 好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā) 揮政策推動力的作用。
總之，xx年我村將在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生委的指導(dǎo)下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
村計劃生育工作制度篇八
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化計劃生育工作的首位意識。
黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責(zé)任，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標(biāo)管理責(zé)任，明確各部門的計生責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，年底兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣。
2、不斷加大工作力度，千方百計穩(wěn)定低生育水平。
穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎(chǔ)和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就會反彈。--x年，我們要進一步強化基層基礎(chǔ)工作，堅持以經(jīng)常性工作為主，以宣傳教育為主，節(jié)育避孕為主，確保人口指標(biāo)的完成。
突出抓好三個環(huán)節(jié)：
(1)抓規(guī)范化管理。個別村之所以出現(xiàn)計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意愿不清，現(xiàn)實政策把握不準，工作縮手縮腳。20--年各村的計生專干要摸清情況，建立檔案，要根據(jù)人口變動情況隨時作充實調(diào)整，確保底數(shù)清、情況明。
(2)抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現(xiàn)空檔，每次普查率必須達到100%。外出務(wù)工的要按照規(guī)定時間寄回當(dāng)?shù)赜嬌鞴懿块T的孕檢證明，對未參加普查的對象要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實后，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的對象，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發(fā)現(xiàn)問題，采取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，一定要盯住盯緊。開展調(diào)查活動，主要對40周歲以下育齡人群，通過調(diào)查了解育齡群眾的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。
(3)抓長效，經(jīng)常抓
針對近兩年節(jié)育避孕推行知情選擇后，落實長效節(jié)育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內(nèi)容。首先是搞好宣傳發(fā)動，加強利益導(dǎo)向，其次抓好技術(shù)服務(wù)，做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎(chǔ)好了，計生工作就好做了。
3、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動
通過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風(fēng)，改變?nèi)藗兊纳^念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率，確保應(yīng)受教育人員達到95%以上。要認真落實《武清區(qū)關(guān)于進一步深化婚育新風(fēng)進萬家活動安排意見》，使婚育新風(fēng)進萬家活動同精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，同“幸福工程”相結(jié)合，同“救助貧困母親”活動相結(jié)合，同“關(guān)愛女孩行動”相結(jié)合，切實把“婚育新風(fēng)進萬家活動”繼續(xù)引向深入，擴大活動范圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。
4、強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
繼續(xù)開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質(zhì)，降低人工流產(chǎn)率、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率和出生缺陷發(fā)生率。繼續(xù)開展“三查一服務(wù)”活動，把“查環(huán)、查孕、查體”有機結(jié)合起來，為群眾提供實實在在的服務(wù)，進一步提高群眾的滿意度。采取多種形式把藥具發(fā)放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節(jié)育措施的及時率和有效率，指導(dǎo)用藥藥具人員失敗后的補救辦法。
5、繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，提高村民自治管理水平
積極推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是今年工作發(fā)展的趨勢和方向。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，20--年要繼續(xù)抓好建章立制、民主管理，村務(wù)公開等環(huán)節(jié)，積極探索在村民自治中發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監(jiān)督的作用。
6、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平
一是繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”和《天津市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養(yǎng)費依法征收工作，協(xié)調(diào)區(qū)法院強制執(zhí)行力度，努力提高社會扶養(yǎng)費征收到位率。對在限期內(nèi)不能及時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
二是規(guī)范計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開工作。對二胎審批，獎?chuàng)?、特扶及時張榜公示，鎮(zhèn)計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上墻的上墻。
三是繼續(xù)開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內(nèi)生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術(shù)。b超和相關(guān)檢查管理，確保性別比正常比例。
村計劃生育工作制度篇九
20xx年**村人口和計劃生育工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)和要求，在鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)下深入體會落實黨的xx大會議精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅持以人為本，以奮發(fā)有為的精神和真抓實干的作風(fēng)，從而推動我村計劃生育工作。為圓滿完成上級下達的各項任務(wù)，特制定20xx年度**村人口和計劃生育工作計劃。
1、我村出生人口政策符合率達到100%，杜絕政策外生育;
2、我村已婚育齡避孕率達到98%以上，降低避孕失敗率;
3、落實我村待孕夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查并積極宣傳、動員、組織我村參加孕前優(yōu)生健康檢查;
4、向鎮(zhèn)人口計生辦上報信息每月不少于1篇;
5、確保我村每戶家庭宣傳品1種，人口計生知識知曉率達98%以上，滿意率達95%以上。
1、抓好宣傳教育。組織我村育齡人群學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識。結(jié)合我村實際，每年舉辦1次以上婚育新風(fēng)進萬家為主題集體活動。
2、開展經(jīng)常性工作。
(1)建立健全賬、卡、冊，確保我村每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，及時做好隨訪、三查的工作，動員、督促她們參檢到位，提高計生工作的服務(wù)水平。
(2)提高我村領(lǐng)取兩證率，認真落實好各項獎勵優(yōu)惠政策，對符合獎勵條件的對象資格確認準確，杜絕漏報，錯報現(xiàn)象的發(fā)生。、在工作中針對凡是對領(lǐng)取兩證家庭及雙女戶家庭給予優(yōu)先照顧。
3、做好協(xié)會正常性的工作。定期召開協(xié)事、協(xié)會小組長會，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，通過群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育共同做好計生工作。
4、統(tǒng)計信息化和藥具建設(shè)工作。提高計生宣傳員的pis和藥具的獨立操作能力，按時參加市和鎮(zhèn)計生辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年在農(nóng)閑期間兩次逐戶信息采集核查，確保pis信息的準確率。按月發(fā)放藥具，及時登記、報表、錄入微機，填好藥具手冊無落項。
5、加強我村流動人口管理。對于居住在我村的流動人口及時采集信息，及時變更錄入，做到流動人口與我村常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。
20xx年度我村將針對工作中存在的問題不斷整改，按時完成鎮(zhèn)計生辦安排的各項工作，同時不斷完善依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計劃生育新機制，將我村計劃生育工作推上新臺階。
村計劃生育工作制度篇十
高度重視計劃生育工作，在年初特制定計劃生育工作實施方案，由村支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全新的工作方式，扎實開展計劃生育工作，現(xiàn)將20--年計生工作計劃如下。
一、創(chuàng)新宣傳方式
1、利用廣播大力宣傳《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》以及《流動人口管理辦法》等。
2、在村民集中居住地建計劃生育宣傳欄1—2個，在要到處書寫或懸掛2—3幅大型標(biāo)語。
3、計劃生育協(xié)會定期開展學(xué)習(xí)活動，用身邊人、身邊事作為宣傳教育材料，使群眾改變養(yǎng)兒防老的舊觀念。
4、每月組織組長、黨員代表開展計劃生育方面的宣傳工作培訓(xùn)會一次，強化計生工作的宣傳手段，增強村、組干部的宣傳能力與責(zé)任感，也使廣大黨員群眾充分認識到計劃生育的重要意義，為計劃生育奠定良好基礎(chǔ)。
二、提高科技服務(wù)工作質(zhì)量
1、保證計劃生育服務(wù)室整潔規(guī)范，室內(nèi)有五種以上避孕藥具，計生專干應(yīng)做到對5種以上避孕藥具正確使用方法，并及時做好發(fā)放與隨訪工作，使育齡群眾安全、有效、放心使用避孕藥具。
2、高度重視三查一治工作，在年初特制定三查一治工作實施方案，做好倒查情況詳細記錄，對未倒查的人員查明原因并及時與上級聯(lián)系做好補查工作，及時解決查后問題。
三、完善流動人口管理工作
加強流動人口管理工作力度，協(xié)助上級做好流動人口辦證工作。隨時掌握流動人口變動情況，對流出流入人員做好詳細登記。
四、提高出生人口素質(zhì)
與科技服務(wù)工作相結(jié)合，做好出生缺陷干預(yù)工程與生殖道感染干預(yù)工程工作，利用廣播、電視每月開展新婚知識講座與孕前、孕期教育工作兩次，及時為待孕人員發(fā)放葉酸片，并作出正確指導(dǎo)。
五、綜合治理性別比失調(diào)問題
大力開展“關(guān)愛女孩行動”工作，對傷害女孩的應(yīng)給予嚴厲打擊，在計劃生育政策優(yōu)惠方面，首先考慮女孩戶，并將困難女孩戶作為重點幫扶對象，形成人人關(guān)愛、關(guān)心女孩的氛圍，確保女孩的身心得以健康成長。
六、完善協(xié)會工作
把協(xié)會工作與村民自治工作相結(jié)合，一年召開1—2次村民大會，在重大節(jié)日期間搞好宣傳教育活動，加強協(xié)會基地管理與運用，多為群眾辦實事、好事，讓協(xié)會基地發(fā)揮行之有效的作用，有力推動計生工作。
七、堅持不懈做好計劃生育工作
1、力爭在統(tǒng)計工作方面做到不錯報、漏報、瞞報。
2、協(xié)助上級處理違法生育案件和征收社會撫養(yǎng)費。
3、按時完成上級臨時交辦任務(wù)。
4、以宣傳為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主抓計劃生育工作，加強計劃生育工作管理制度，明確責(zé)任，嚴格獎懲，狠抓薄弱環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，堅決杜絕計劃外生育、非婚生育現(xiàn)象，保證計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
村計劃生育工作制度篇十一
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及黨的、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù)，堅持以基層基礎(chǔ)為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點，主攻流動人口這一難點，以實施“少生快富”工程為出發(fā)點，著力加強綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務(wù)管理，在人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規(guī)，健全完善“依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口計生工作機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
年度內(nèi)人口出生率控制在12‰以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達98%以上;流動人口符合政策生育率達88%以上，一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達100 %;二女孩戶結(jié)扎完成9例及以上;婦檢率達100%;藥具應(yīng)用率和隨訪率均達100%;鄉(xiāng)級投入避孕藥具的經(jīng)費達1.8萬元以上，鄉(xiāng)級財政投入計生事業(yè)費人均達5元，全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會撫養(yǎng)費的10%、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎勵扶助;本年度政策外生育征收面達100%，完成社會撫養(yǎng)費征收20萬元以上并確保100%用于人口計生事業(yè)，其中，非訴案件占年度總案件數(shù)的30%;pis系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%;實施孕前優(yōu)生健康檢查75對以上，使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達100%;繼續(xù)實施“少生快富”工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實率、兌現(xiàn)率均達100%;推行“雙誠信雙承諾”的村達100%，實現(xiàn)“雙誠信雙承諾”示范的村達100%;流動人口服務(wù)管理工作達到年度目標(biāo);基層計生協(xié)會整建率達100%;政務(wù)辦公及時率達100%;進一步加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為水城縣創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣奠定基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新工作機制，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展
深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把新機制建設(shè)擺在新時期人口計生工作的重要位置，加強人口計生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實施全省“”人口計生機制建設(shè)規(guī)劃，確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊伍建設(shè)”等人口計生工作長效機制，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實責(zé)任
一要堅持把人口計生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來抓，推進人口和計劃生育“一把手”負責(zé)制，實行鄉(xiāng)黨委書記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系，建立“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)推進機制，做到書記親自安排、親自調(diào)度、親自落實、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)、認識、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續(xù)實行副科級干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題匯報，研究解決工作中存在的問題和困難;副科級包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)計生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好人口計生工作;鄉(xiāng)、村、組要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實任務(wù)，明確責(zé)任，扎實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。二要認真落實“三會三查”(組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉(xiāng)級一月一次專題會;組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度，加強對人口計生工作的督促檢查。三要進一步完善考核評估機制，按照省、市、縣人口計生工作的相關(guān)考核辦法，強化人口計生責(zé)任目標(biāo)管理。切實把縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級人頭上，讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，形成齊抓共管。
(二)圍繞生育主線，全面推進全程服務(wù)管理
全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實避孕措施、術(shù)后回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求，確定服務(wù)管理對象，開展全程服務(wù)管理。一是準確界定服務(wù)管理對象。二是全面推行“周上門、月隨訪、季保健”。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長周上門、駐村指導(dǎo)員、村級計生人口主任、計生協(xié)管員、月隨訪必須有登記，有對象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)5個村進行分類管理、重點督查”。五是責(zé)任落實到人。全面強化鄉(xiāng)、村責(zé)任，將服務(wù)管理對象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫存、手術(shù)落實率、及時率等明確到人，加大督查和指導(dǎo)力度，在督查中指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決問題，并落實責(zé)任追究。
(三)創(chuàng)新宣傳教育機制，加大宣傳教育工作力度，營造良好工作氛圍
堅持把宣傳教育作為人口計生工作的重要內(nèi)容，進一步創(chuàng)新宣傳教育工作機制，動員社會各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費投入力度，宣傳教育經(jīng)費占本級人口計生事業(yè)經(jīng)費的10%以上，并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。三要及時組建鄉(xiāng)人口計生文藝宣傳隊，并確保經(jīng)費投入到位，人員到位。四要不斷提高育齡群眾對計生政策的知曉率，讓村組干部和廣大育齡群眾切實掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守計劃生育基本國策，進一步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。
(四)著力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機制，依法嚴厲查處“兩非”等違法違紀行為，形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理格局，對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)計院等部門要在24小時內(nèi)第一時間趕赴現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭上防范選擇性別生育，強力推行住院(陪護)分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達到85%以上。對于“兩非”案件，要采取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式，切實深入村、組、戶逐人核查、梳理線索，通過內(nèi)查外調(diào)，查清查實案件情況，并視情節(jié)輕重分類作出處理，對涉案的國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀和法律法規(guī)予以嚴肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項督查制度。扎實開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專項治理，對出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村，要進行重點督導(dǎo)檢查，找清根源。要堅持聯(lián)席會議制度，各村及有關(guān)部門要積極探索建立協(xié)作機制，加強協(xié)作聯(lián)系，及時溝通信息，交流情況。要做好對b超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，堅決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。三要強力推進集中專項清理整治工作，各村務(wù)必大力查找 “兩非”案源，切實配合和投入到專項清理整治工作中。
(五)切實做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作
一要認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，以建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機制為核心，以構(gòu)建全員流動人口信息管理系統(tǒng)為支撐，堅持和強化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要進一步探索新的流動人口計生管理機制，加強部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。落實以房管人，以房找人和房東報告等工作制度，加大辦驗《流動人口婚育證明》和合同管理的力度，著力清理流出人口，實施跟蹤管理，督促落實相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實計生工作隊伍，配強專職流動人口服務(wù)管理工作人員。
(六)著力基層協(xié)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)在人口計生工作中的生力軍作用
一要繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會組織機構(gòu)、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，確保人員到位，經(jīng)費投入到位，力求有人管事、有錢辦事。二要切實把計劃生育協(xié)會工作與人口計生工作同安排、同部署、同落實、同獎懲，把村計劃生育協(xié)會工作納入目標(biāo)管理，列入鄉(xiāng)人口計生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項職能，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實抓好協(xié)會典型示范工作，以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動和“五大幸福計生行動”為載體，解決參與計生“雙誠信雙承諾”工作;以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨，申報人口利益關(guān)懷基金項目，積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用，帶動計生戶發(fā)展種養(yǎng)殖項目，提高群眾生產(chǎn)生活水平。
(七)建設(shè)“六個一”，實現(xiàn)“六個突破”
要切實按照市人口口計生委關(guān)于加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求，工作重心下移到村，工作開展到戶、任務(wù)落實到人，按照“六個一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求，加強村級人口計生基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“六個突破”和“三降一升”工作目標(biāo)
(八)全面鞏固人口計生“雙誠信雙承諾”工作
堅持以人為本，創(chuàng)新人口計生管理機制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依托村民自治，群眾自愿參與的基礎(chǔ)上，把國家各項惠民政策、公共服務(wù)和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策同群眾履行計劃生育責(zé)任有機結(jié)合，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，夯實基層基礎(chǔ)，提升“基層群眾自治”工作整體水平， 以誠信計生促進我鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。
(九)著力抓好“三大工程”
一要認真組織實施“三大工程”，即：開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時率、落實率均達100%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作，對政策內(nèi)出生的人口實施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段，逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作，以經(jīng)常性和周期性工作為主，落實婦檢工作“四定措施”(定時間、定地點、定人員、定任務(wù))，提高婦檢質(zhì)量，確保婦檢率達100%。二要嚴格按照“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意)的要求，確保鄉(xiāng)村兩級技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位，進一步推進鄉(xiāng)計生服務(wù)站標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)，不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。三要不斷深化藥具管理改革，充分發(fā)揮避孕藥具免費發(fā)放點的作用，穩(wěn)步擴大發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾對避孕節(jié)育的需求。四要不斷拓寬服務(wù)范圍，認真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù)，不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實抓好“瑪麗斯特普” 環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作，進一步完善功能，使其發(fā)揮最大效益。
(十)進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制
一是要全面貫徹落實中央和省制定的計劃生育家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，認真做好獎勵扶助的資格確認工作，堅決做到該獎的一個不少，不該獎的一個不多。二是要切實按照《水城縣關(guān)于進一步加強計劃生育利益導(dǎo)向工作的實施辦法》和省、市、縣的相關(guān)要求，嚴格兌現(xiàn) “三項制度”、“六項承諾”等規(guī)定的獎勵扶助資金。三是各有關(guān)部門要不折不扣地落實好相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)實行計劃生育的家庭應(yīng)該享受的國家扶貧開發(fā)資金和強農(nóng)惠農(nóng)資金，充分體現(xiàn)“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭，堅決降低或暫緩執(zhí)行“普惠”政策。 四是建立并完善推遲和放棄生育獎、及時落實手術(shù)獎等。積極動員群眾推遲、放棄二孩生育，及時推廣、兌現(xiàn)獎勵扶助政策。五是以完善計劃生育利益導(dǎo)向工作為載體，深化生育關(guān)懷行動。進一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規(guī)范好全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計劃生育特殊家庭救助和獨生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴格按相關(guān)程序上報扶助對象的變更和退出。做好20xx年度新增獎勵扶助對象、獨生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作;在危房改造中幫助農(nóng)村“兩戶”解決住房困難，協(xié)助鄉(xiāng)社會事務(wù)辦抓好農(nóng)村“兩戶”的危房改造，并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實。
(十一)嚴格依法行政，依法征收社會撫養(yǎng)費
一是要嚴格執(zhí)行“七個不準”、“五條禁令”，堅持規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，嚴禁行政不作為、行政侵權(quán)等行為發(fā)生，堅持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核。二是要建立和完善人口計生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制度，鄉(xiāng)和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員，負責(zé)人口計生信息尤其緊急信息和突發(fā)事件信息上報工作。三是對政策外生育的群眾，要依法按程序、按標(biāo)準征收社撫費, 鄉(xiāng)必須要有計劃合理地啟動對“重點對象”申請法院(庭)按照司法程序執(zhí)行，同時按照“月分解、月計劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養(yǎng)費庫存征收數(shù)，對不能完成分解任務(wù)的村，由鄉(xiāng)財政扣發(fā)其工資。四是要嚴格執(zhí)行收支兩條線，加大依法征收的力度，嚴禁坐收坐支、“打白條”或?qū)⑸鐣狃B(yǎng)費挪作它用。有關(guān)部門要適時跟蹤督查社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況，對違反財經(jīng)紀律或社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的行為，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分或移送司法機關(guān)處理。五是要認真清理歷年社會撫養(yǎng)費下欠數(shù)，建立健全社會撫養(yǎng)費征收管理臺帳，對當(dāng)年政策外生育家庭的社會撫養(yǎng)費征收面要達到100%。
村計劃生育工作制度篇十二
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化計劃生育工作的首位意識。
黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責(zé)任，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標(biāo)管理責(zé)任，明確各部門的計生責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，年底兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣。
二、不斷加大工作力度，千方百計穩(wěn)定低生育水平。
穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎(chǔ)和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就會反彈。20xx年，我們要進一步強化基層基礎(chǔ)工作，堅持以經(jīng)常性工作為主，以宣傳教育為主，節(jié)育避孕為主，確保人口指標(biāo)的完成。
突出抓好三個環(huán)節(jié)：
1、抓規(guī)范化管理。個別村之所以出現(xiàn)計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意愿不清，現(xiàn)實政策把握不準，工作縮手縮腳。20xx年各村的計生專干要摸清情況，建立檔案，要根據(jù)人口變動情況隨時作充實調(diào)整，確保底數(shù)清、情況明。
2、抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現(xiàn)空檔，每次普查率必須達到100%。外出務(wù)工的要按照規(guī)定時間寄回當(dāng)?shù)赜嬌鞴懿块T的孕檢證明，對未參加普查的對象要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實后，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的對象，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發(fā)現(xiàn)問題，采取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，一定要盯住盯緊。開展調(diào)查活動，主要對40周歲以下育齡人群，通過調(diào)查了解育齡群眾的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。
3、抓長效，經(jīng)常抓
針對近兩年節(jié)育避孕推行知情選擇后，落實長效節(jié)育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內(nèi)容。首先是搞好宣傳發(fā)動，加強利益導(dǎo)向，其次抓好技術(shù)服務(wù)，做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎(chǔ)好了，計生工作就好做了。
三、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動
通過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風(fēng)，改變?nèi)藗兊纳^念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率，確保應(yīng)受教育人員達到95%以上。要認真落實《xx區(qū)關(guān)于進一步深化婚育新風(fēng)進萬家活動安排意見》，使婚育新風(fēng)進萬家活動同精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，同“幸福工程”相結(jié)合，同“救助貧困母親”活動相結(jié)合，同“關(guān)愛女孩行動”相結(jié)合，切實把“婚育新風(fēng)進萬家活動”繼續(xù)引向深入，擴大活動范圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。
四、強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
繼續(xù)開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質(zhì)，降低人工流產(chǎn)率、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率和出生缺陷發(fā)生率。繼續(xù)開展“三查一服務(wù)”活動，把“查環(huán)、查孕、查體”有機結(jié)合起來，為群眾提供實實在在的服務(wù)，進一步提高群眾的滿意度。采取多種形式把藥具發(fā)放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節(jié)育措施的及時率和有效率，指導(dǎo)用藥具人員失敗后的補救辦法。
五、繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，提高村民自治管理水平
積極推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是今年工作發(fā)展的趨勢和方向。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，20xx年要繼續(xù)抓好建章立制、民主管理，村務(wù)公開等環(huán)節(jié)，積極探索在村民自治中發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監(jiān)督的作用。
六、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平
一是繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”和《xx市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養(yǎng)費依法征收工作，協(xié)調(diào)區(qū)法院強制執(zhí)行力度，努力提高社會扶養(yǎng)費征收到位率。對在限期內(nèi)不能及時足額繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
二是規(guī)范計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開工作。對二胎審批，獎?chuàng)?、特扶及時張榜公示，鎮(zhèn)計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上墻的上墻。
三是繼續(xù)開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內(nèi)生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術(shù)。b超和相關(guān)檢查管理，確保性別比正常比例。
村計劃生育工作制度篇十三
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù)，堅持以基層基礎(chǔ)為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點，主攻流動人口這一難點，以實施“少生快富”工程為出發(fā)點，著力加強綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務(wù)管理，在人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規(guī)，健全完善“依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口計生工作機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
年度內(nèi)人口出生率控制在12%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8%以內(nèi)；出生人口性別比控制在103-107之間；常住人口符合政策生育率達98%以上；流動人口符合政策生育率達88%以上，一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達100%；二女孩戶結(jié)扎完成9例及以上；婦檢率達100%；藥具應(yīng)用率和隨訪率均達100%；鄉(xiāng)級投入避孕藥具的經(jīng)費達1.8萬元以上，鄉(xiāng)級財政投入計生事業(yè)費人均達5元，全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會撫養(yǎng)費的10%、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎勵扶助；本年度政策外生育征收面達100%，完成社會撫養(yǎng)費征收20萬元以上并確保100%用于人口計生事業(yè)，其中，非訴案件占年度總案件數(shù)的30%；pis系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%；實施孕前優(yōu)生健康檢查75對以上，使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達100%；繼續(xù)實施“少生快富”工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實率、兌現(xiàn)率均達100%；推行“雙誠信雙承諾”的村達100%，實現(xiàn)“雙誠信雙承諾”示范的村達100%；流動人口服務(wù)管理工作達到年度目標(biāo)；基層計生協(xié)會整建率達100%；政務(wù)辦公及時率達100%；進一步加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為水城縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣奠定基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新工作機制，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展
深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把新機制建設(shè)擺在新時期人口計生工作的重要位置，加強人口計生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實施全省人口計生機制建設(shè)規(guī)劃，確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊伍建設(shè)”等人口計生工作長效機制，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實責(zé)任
一要堅持把人口計生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來抓，推進人口和計劃生育“一把手”負責(zé)制，實行鄉(xiāng)黨委書記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系，建立“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)推進機制，做到書記親自安排、親自調(diào)度、親自落實、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)、認識、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續(xù)實行副科級干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題匯報，研究解決工作中存在的問題和困難；副科級包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)計生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好人口計生工作；鄉(xiāng)、村、組要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，落實任務(wù)，明確責(zé)任，扎實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。
二要認真落實“三會三查”(組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉(xiāng)級一月一次專題會；組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度，加強對人口計生工作的督促檢查。三要進一步完善考核評估機制，按照省、市、縣人口計生工作的相關(guān)考核辦法，強化人口計生責(zé)任目標(biāo)管理。切實把縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級人頭上，讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，形成齊抓共管。
2、圍繞生育主線，全面推進全程服務(wù)管理
全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實避孕措施、術(shù)后回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求，確定服務(wù)管理對象，開展全程服務(wù)管理。
一是準確界定服務(wù)管理對象。
二是全面推行“周上門、月隨訪、季保健”。
三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長周上門、駐村指導(dǎo)員、村級計生人口主任、計生協(xié)管員、月隨訪必須有登記，有對象簽字和按手印。
四是按照省、市、縣要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)5個村進行分類管理、重點督查”。
五是責(zé)任落實到人。全面強化鄉(xiāng)、村責(zé)任，將服務(wù)管理對象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫存、手術(shù)落實率、及時率等明確到人，加大督查和指導(dǎo)力度，在督查中指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決問題，并落實責(zé)任追究。
3、創(chuàng)新宣傳教育機制，加大宣傳教育工作力度，營造良好工作氛圍
堅持把宣傳教育作為人口計生工作的重要內(nèi)容，進一步創(chuàng)新宣傳教育工作機制，動員社會各方面力量廣泛參與。
一要加大宣傳教育經(jīng)費投入力度，宣傳教育經(jīng)費占本級人口計生事業(yè)經(jīng)費的10%以上，并逐年遞增。
二要抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。
三要及時組建鄉(xiāng)人口計生文藝宣傳隊，并確保經(jīng)費投入到位，人員到位。
四要不斷提高育齡群眾對計生政策的知曉率，讓村組干部和廣大育齡群眾切實掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守計劃生育基本國策，進一步樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。
4、著力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機制，依法嚴厲查處“兩非”等違法違紀行為，形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理格局，對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)計院等部門要在24小時內(nèi)第一時間趕赴現(xiàn)場聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭上防范選擇性別生育，強力推行住院(陪護)分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達到85%以上。對于“兩非”案件，要采取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式，切實深入村、組、戶逐人核查、梳理線索，通過內(nèi)查外調(diào)，查清查實案件情況，并視情節(jié)輕重分類作出處理，對涉案的國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀和法律法規(guī)予以嚴肅處理。
二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項督查制度。扎實開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專項治理，對出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村，要進行重點督導(dǎo)檢查，找清根源。要堅持聯(lián)席會議制度，各村及有關(guān)部門要積極探索建立協(xié)作機制，加強協(xié)作聯(lián)系，及時溝通信息，交流情況。要做好對b超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，堅決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。
三要強力推進集中專項清理整治工作，各村務(wù)必大力查找“兩非”案源，切實配合和投入到專項清理整治工作中。
5、切實做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作
一要認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，以建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機制為核心，以構(gòu)建全員流動人口信息管理系統(tǒng)為支撐，堅持和強化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。
二要進一步探索新的流動人口計生管理機制，加強部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。落實以房管人，以房找人和房東報告等工作制度，加大辦驗《流動人口婚育證明》和合同管理的力度，著力清理流出人口，實施跟蹤管理，督促落實相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。
三要建立健全流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實計生工作隊伍，配強專職流動人口服務(wù)管理工作人員。
6、著力基層協(xié)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)在人口計生工作中的生力軍作用
一要繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會組織機構(gòu)、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，確保人員到位，經(jīng)費投入到位，力求有人管事、有錢辦事。二要切實把計劃生育協(xié)會工作與人口計生工作同安排、同部署、同落實、同獎懲，把村計劃生育協(xié)會工作納入目標(biāo)管理，列入鄉(xiāng)人口計生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項職能，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實抓好協(xié)會典型示范工作，以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動和“五大幸福計生行動”為載體，解決參與計生“雙誠信雙承諾”工作；以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨，申報人口利益關(guān)懷基金項目，積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用，帶動計生戶發(fā)展種養(yǎng)殖項目，提高群眾生產(chǎn)生活水平。
7、建設(shè)“六個一”，實現(xiàn)“六個突破”
要切實按照市人口口計生委關(guān)于加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求，工作重心下移到村，工作開展到戶、任務(wù)落實到人，按照“六個一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求，加強村級人口計生基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“六個突破”和“三降一升”工作目標(biāo)
8、全面鞏固人口計生“雙誠信雙承諾”工作
堅持以人為本，創(chuàng)新人口計生管理機制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依托村民自治，群眾自愿參與的基礎(chǔ)上，把國家各項惠民政策、公共服務(wù)和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策同群眾履行計劃生育責(zé)任有機結(jié)合，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，夯實基層基礎(chǔ)，提升“基層群眾自治”工作整體水平，以誠信計生促進我鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。
9、著力抓好“三大工程”
一要認真組織實施“三大工程”，即：開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時率、落實率均達100%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作，對政策內(nèi)出生的人口實施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段，逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作，以經(jīng)常性和周期性工作為主，落實婦檢工作“四定措施”(定時間、定地點、定人員、定任務(wù))，提高婦檢質(zhì)量，確保婦檢率達100%。
二要嚴格按照“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意)的要求，確保鄉(xiāng)村兩級技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位，進一步推進鄉(xiāng)計生服務(wù)站標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)，不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。
三要不斷深化藥具管理改革，充分發(fā)揮避孕藥具免費發(fā)放點的作用，穩(wěn)步擴大發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾對避孕節(jié)育的需求。
四要不斷拓寬服務(wù)范圍，認真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù)，不斷滿足廣大育齡群眾的需求。五要切實抓好環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作，進一步完善功能，使其發(fā)揮效益。
10、進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制
一是要全面貫徹落實中央和省制定的計劃生育家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，認真做好獎勵扶助的資格確認工作，堅決做到該獎的一個不少，不該獎的一個不多。
二是要切實按照《xx縣關(guān)于進一步加強計劃生育利益導(dǎo)向工作的實施辦法》和省、市、縣的相關(guān)要求，嚴格兌現(xiàn)“三項制度”、“六項承諾”等規(guī)定的獎勵扶助資金。
三是各有關(guān)部門要不折不扣地落實好相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)實行計劃生育的家庭應(yīng)該享受的國家扶貧開發(fā)資金和強農(nóng)惠農(nóng)資金，充分體現(xiàn)“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭，堅決降低或暫緩執(zhí)行“普惠”政策。
四是建立并完善推遲和放棄生育獎、及時落實手術(shù)獎等。積極動員群眾推遲、放棄二孩生育，及時推廣、兌現(xiàn)獎勵扶助政策。
五是以完善計劃生育利益導(dǎo)向工作為載體，深化生育關(guān)懷行動。進一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規(guī)范好全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計劃生育特殊家庭救助和獨生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴格按相關(guān)程序上報扶助對象的變更和退出。
做好20xx年度新增獎勵扶助對象、獨生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作；在危房改造中幫助農(nóng)村“兩戶”解決住房困難，協(xié)助鄉(xiāng)社會事務(wù)辦抓好農(nóng)村“兩戶”的危房改造，并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實。
11、嚴格依法行政，依法征收社會撫養(yǎng)費
一是要嚴格執(zhí)行“七個不準”、“五條禁令”，堅持規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，嚴禁行政不作為、行政侵權(quán)等行為發(fā)生，堅持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核。
二是要建立和完善人口計生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制度，鄉(xiāng)和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員，負責(zé)人口計生信息尤其緊急信息和突發(fā)事件信息上報工作。
三是對政策外生育的群眾，要依法按程序、按標(biāo)準征收社撫費，鄉(xiāng)必須要有計劃合理地啟動對“重點對象”申請法院(庭)按照司法程序執(zhí)行，同時按照“月分解、月計劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養(yǎng)費庫存征收數(shù)，對不能完成分解任務(wù)的村，由鄉(xiāng)財政扣發(fā)其工資。
四是要嚴格執(zhí)行收支兩條線，加大依法征收的力度，嚴禁坐收坐支、“打白條”或?qū)⑸鐣狃B(yǎng)費挪作它用。有關(guān)部門要適時跟蹤督查社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況，對違反財經(jīng)紀律或社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的行為，要嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分或移送司法機關(guān)處理。
五是要認真清理歷年社會撫養(yǎng)費下欠數(shù)，建立健全社會撫養(yǎng)費征收管理臺帳，對當(dāng)年政策外生育家庭的社會撫養(yǎng)費征收面要達到100%。
村計劃生育工作制度篇十四
20__年，全鎮(zhèn)人口計生工作指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的決策部署，認真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的有關(guān)要求，穩(wěn)妥啟動實施“單獨兩孩”生育政策，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，突出治理“三高”問題，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保順利完成年度人口計生工作任務(wù)，人口計生工作整體提高到一個新的水平。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路
落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負總責(zé)，做到措施、責(zé)任、投入到位;一班人共同抓，各村(社區(qū))兩委班子成員齊心協(xié)力，共同抓好人口計生工作;落實“一票否決”制度，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，嚴把計生關(guān)。
抓好“三項指標(biāo)”：提高政策符合率，優(yōu)化出生人口性別比，提高群眾滿意率。
提升“三大服務(wù)”：做好避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、流動人口均等化服務(wù)。
完善“三大建設(shè)”：計生隊伍建設(shè)、村級計生服務(wù)室建設(shè)、村級自治建設(shè)。
夯實“五大基礎(chǔ)”：落實長效節(jié)育措施、開展“三查”服務(wù)活動、治理統(tǒng)計水分、管理服務(wù)好流動人口、兌現(xiàn)政策獎勵;
完善”六項機制”：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障。
(二)主要目標(biāo)
主要目標(biāo)是：①全鎮(zhèn)人口出生率控制在15.0‰以內(nèi)，自然增長率控制在8‰以內(nèi)，政策符合率達到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群眾滿意率90%以上;③獎勵政策兌現(xiàn)率達100%;④統(tǒng)計準確率95%以上;⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;⑥免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率，7鎮(zhèn)級財政投入計生事業(yè)經(jīng)費人均8.5元以上。
二、工作重點
(一)加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍
各村(社區(qū))要繼續(xù)大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動、“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創(chuàng)建活動，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。
1.穩(wěn)妥啟動“單獨兩孩”政策。認真貫徹落實國家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。按程序穩(wěn)妥有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ鄙?。做好政策調(diào)整前后計生利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接。
2.要創(chuàng)建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署，通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品，加強進村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動。進一步開展“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”活動，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點，打造人口計生宣傳精品，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。
3.要把人口和計劃生育納入各村(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。
(二)夯實基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平
1、提高各村(社區(qū))自管理水平。把村(社區(qū))作為工作的重點，以村(居)民自治為載體，要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協(xié)會關(guān)于開展創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治村(社區(qū))活動的通知》精神，扎實開展創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))活動，完善民主決策機制，強化民主監(jiān)督機制，并依法修訂《計劃生育村規(guī)民約》，引導(dǎo)村(居)民自愿簽訂計劃生育協(xié)議，自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實開展創(chuàng)建計劃生育合格村(社區(qū))活動，下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計賬冊、陣地建設(shè)、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長效節(jié)育措施落實、依法征收社會撫養(yǎng)費、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎(chǔ)，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率
2、求真務(wù)實，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度，堅決糾正在人口計生統(tǒng)計中瞞報超生人口、做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風(fēng);要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。
3、綜合施治，構(gòu)建均衡人口比例。在開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機制，依法維護女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動、藥品監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等協(xié)作機制，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區(qū)和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區(qū))進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。
4、不斷提升流動人口均等化服務(wù)。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，強化各相關(guān)部門、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，認真實施流動人口的便民維權(quán)措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口辦證，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。
5、共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻社會好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭，擴大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念。
(三)加強制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。
1.全面推行誠信陽光計生。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾。
2、健全計生匯報通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標(biāo)完成情況進行綜合分析，通報各村(社區(qū))，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴格執(zhí)行節(jié)育措施、補救措施、出生、b超等登記實名制，對執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀處分。
4、規(guī)范“三查”服務(wù)制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。
5、健全孕情消失報告制度。各村(社區(qū))要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法b超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進一步調(diào)查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴格按《福建省人口計生委關(guān)于加強孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[20__]51號)規(guī)定審批后方可施術(shù)。新生兒院外死亡的要及時上報核查。
6、規(guī)范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮(zhèn)級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎勵、人口變動等情況;駐村(社區(qū))工作隊、村(社區(qū))兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施;要及時傳達上級有關(guān)會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。
(四)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。
1、全面推進服務(wù)體系的建設(shè)。鎮(zhèn)級計生服務(wù)所和村級計生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建1-2個村級示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標(biāo)準，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)晉級創(chuàng)先活動，推進服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。
2、實施“優(yōu)生促進工程”。把“優(yōu)生促進工程”納入政府民生工作，加大經(jīng)費投入，加強部門協(xié)調(diào)配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，引導(dǎo)孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關(guān)注男性生殖健康。
3、加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要加強內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟發(fā)展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準確率。
(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策
深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導(dǎo)向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)保”補助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度;扎實推進“生育關(guān)懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。
(六)加強協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨特作用
各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協(xié)會隊伍建設(shè)，廣泛開展以創(chuàng)建先進縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計生協(xié)會、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動，完善計生協(xié)會“五好小組”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設(shè)提高對流動人口的服務(wù)力度。繼續(xù)拓展和運作好“生育關(guān)懷行動”具體項目，切實抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù);深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高保障措施
堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責(zé)的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確?！八牡轿弧?責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé), 分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)，班子成員共同抓各負其責(zé)的機制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟、文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴格落實“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展專題學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負職責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面.。
2、確保計生經(jīng)費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，20__年鎮(zhèn)財政人均投入達8.5元以上，并做到年初有預(yù)算，逐月按時序進度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費保障。
3、加強基層計生干部隊伍建設(shè)。進一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在加強各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。
3.齊抓共管，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。
4、完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機制。要認真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。
村計劃生育工作制度篇十五
20xx年，全鎮(zhèn)人口計生工作指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的決策部署，認真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的有關(guān)要求，穩(wěn)妥啟動實施“單獨兩孩”生育政策，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，突出治理“三高”問題，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保順利完成年度人口計生工作任務(wù)，人口計生工作整體提高到一個新的水平。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路
落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負總責(zé)，做到措施、責(zé)任、投入到位;一班人共同抓，各村(社區(qū))兩委班子成員齊心協(xié)力，共同抓好人口計生工作;落實“一票否決”制度，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，嚴把計生關(guān)。
抓好“三項指標(biāo)”：提高政策符合率，優(yōu)化出生人口性別比，提高群眾滿意率。
提升“三大服務(wù)”：做好避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、流動人口均等化服務(wù)。
完善“三大建設(shè)”：計生隊伍建設(shè)、村級計生服務(wù)室建設(shè)、村級自治建設(shè)。
夯實“五大基礎(chǔ)”：落實長效節(jié)育措施、開展“三查”服務(wù)活動、治理統(tǒng)計水分、管理服務(wù)好流動人口、兌現(xiàn)政策獎勵;
完善”六項機制”：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障。
(二)主要目標(biāo)
主要目標(biāo)是：①全鎮(zhèn)人口出生率控制在15.0‰以內(nèi)，自然增長率控制在8‰以內(nèi)，政策符合率達到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群眾滿意率90%以上;③獎勵政策兌現(xiàn)率達100%;④統(tǒng)計準確率95%以上;⑤出生人口性別比逐步趨向正常值;⑥免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率，7鎮(zhèn)級財政投入計生事業(yè)經(jīng)費人均8.5元以上。
二、工作重點
(一)加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍
各村(社區(qū))要繼續(xù)大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動、“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創(chuàng)建活動，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。
1.穩(wěn)妥啟動“單獨兩孩”政策。認真貫徹落實國家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。按程序穩(wěn)妥有序?qū)嵤皢为殐珊ⅰ鄙?。做好政策調(diào)整前后計生利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接。
2.要創(chuàng)建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署，通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品，加強進村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動。進一步開展“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”活動，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)以雙溪口村為示范點，打造人口計生宣傳精品，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平。
3.要把人口和計劃生育納入各村(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。
(二)夯實基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平
1、提高各村(社區(qū))自管理水平。把村(社區(qū))作為工作的重點，以村(居)民自治為載體，要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協(xié)會關(guān)于開展創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治村(社區(qū))活動的通知》精神，扎實開展創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))活動，完善民主決策機制，強化民主監(jiān)督機制，并依法修訂《計劃生育村規(guī)民約》，引導(dǎo)村(居)民自愿簽訂計劃生育協(xié)議，自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實開展創(chuàng)建計劃生育合格村(社區(qū))活動，下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計賬冊、陣地建設(shè)、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長效節(jié)育措施落實、依法征收社會撫養(yǎng)費、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎(chǔ)，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率
2、求真務(wù)實，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度，堅決糾正在人口計生統(tǒng)計中瞞報超生人口、做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風(fēng);要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。
3、綜合施治，構(gòu)建均衡人口比例。在開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機制，依法維護女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動、藥品監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等協(xié)作機制，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區(qū)和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區(qū))進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。
4、不斷提升流動人口均等化服務(wù)。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，強化各相關(guān)部門、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，認真實施流動人口的便民維權(quán)措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口辦證，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。
5、共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻社會好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭，擴大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念。
(三)加強制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。
1.全面推行誠信陽光計生。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾。
2、健全計生匯報通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標(biāo)完成情況進行綜合分析，通報各村(社區(qū))，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴格執(zhí)行節(jié)育措施、補救措施、出生、b超等登記實名制，對執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀處分。
4、規(guī)范“三查”服務(wù)制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。
5、健全孕情消失報告制度。各村(社區(qū))要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法b超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進一步調(diào)查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴格按《福建省人口計生委關(guān)于加強孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[20xx]51號)規(guī)定審批后方可施術(shù)。新生兒院外死亡的要及時上報核查。
6、規(guī)范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮(zhèn)級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎勵、人口變動等情況;駐村(社區(qū))工作隊、村(社區(qū))兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施;要及時傳達上級有關(guān)會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。
(四)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。
1、全面推進服務(wù)體系的建設(shè)。鎮(zhèn)級計生服務(wù)所和村級計生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建1-2個村級示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標(biāo)準，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)晉級創(chuàng)先活動，推進服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。
2、實施“優(yōu)生促進工程”。把“優(yōu)生促進工程”納入政府民生工作，加大經(jīng)費投入，加強部門協(xié)調(diào)配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，引導(dǎo)孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關(guān)注男性生殖健康。
3、加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要加強內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟發(fā)展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準確率。
(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策
深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導(dǎo)向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)?！毖a助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度;扎實推進“生育關(guān)懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。
(六)加強協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨特作用
各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協(xié)會隊伍建設(shè)，廣泛開展以創(chuàng)建先進縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計生協(xié)會、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內(nèi)容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動，完善計生協(xié)會“五好小組”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設(shè)提高對流動人口的服務(wù)力度。繼續(xù)拓展和運作好“生育關(guān)懷行動”具體項目，切實抓好“三結(jié)合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù);深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高保障措施
堅持“三不變”(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責(zé)的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保“四到位”(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé), 分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)，班子成員共同抓各負其責(zé)的機制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟、文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴格落實“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展專題學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負職責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面.。
2、確保計生經(jīng)費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，20xx年鎮(zhèn)財政人均投入達8.5元以上，并做到年初有預(yù)算，逐月按時序進度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費保障。
3、加強基層計生干部隊伍建設(shè)。進一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在加強各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。
3.齊抓共管，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。
4、完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機制。要認真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。
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