單位資產(chǎn)清查工作方案（通用21篇）

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單位資產(chǎn)清查工作方案篇一

根據(jù)《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〈〉2號)精神，為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、工作目標。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，充實行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。

以12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、組織機構(gòu)。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產(chǎn)清查工作。

四、工作原則和方法。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由資產(chǎn)清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的單位，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。

(三)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計數(shù)據(jù)進行核對。經(jīng)過清查后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔〕52號)規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)縣財政局應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，縣財政局、行政事業(yè)單位應根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果核實認定工作。

五、工作內(nèi)容和步驟。

資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(204月)。

2.開展業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4-5月)。

1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產(chǎn)清查結(jié)果匯總報縣財政局資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應當包括行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年6-7月)。

總結(jié)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進一步完善有關資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。

六、經(jīng)費保障。

按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預算。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。

七、操作系統(tǒng)。

此次資產(chǎn)清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)，縣財政部門應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障，利用系統(tǒng)及時完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

八、工作要求。

(一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，抽調(diào)精干力量，組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展資產(chǎn)清查工作。

(三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)審計和復核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，要依照有關法律法規(guī)及時查處，追究責任。

(四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況，對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進行及時通報，并組織開展監(jiān)督檢查。

順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府。

2016年4月18日。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇二

為貫徹落實《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神，促進全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺階，根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設工作組織方案的'通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本組織方案。

一、工作目標。

（一）建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，開展資產(chǎn)清查，掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。

（二）依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過市場化運作，努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。

（三）通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。

二、方法步驟。

（一）組織工作。為加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導組，統(tǒng)一制定實施意見，組織實施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)痢㈡?zhèn)區(qū)三個清查小組，并按資產(chǎn)大類：土地與房屋構(gòu)筑物，通用設備及專用設備與電氣電子及通信設備，文化體育設備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn)，交通運輸設備與及家具用具及其他類四大類進行具體分工。

（二）清查內(nèi)容。按照實際情況盤點現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準確地填報鎮(zhèn)政府及所屬各單位實際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務情況，不得瞞報、漏報，嚴禁弄虛作假。

（三）內(nèi)部公示。各單位對清理、核實的資產(chǎn)，必須進行不少于一周時間的內(nèi)部公示。舉報電話：。

（四）時間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對無誤的清查表于xxxx年10月15日前報送鎮(zhèn)財政所，由財政所組織實施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進行錄入工作，并于11月20之前通過網(wǎng)絡上報的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財政局。

三、工作要求。

（一）各部門要認真學習《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，提高認識，高度重視，積極配合，確保此項工作順利開展。

（二）各部門在開展資產(chǎn)清查工作過程中，必須據(jù)實進行，不得弄虛作假、營私舞弊。

（三）各部門要認真做好資產(chǎn)清查工作，接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題，跟蹤資產(chǎn)清查進展和質(zhì)量情況。

（四）各部門要認真按照各階段工作要求按時保質(zhì)完成工作任務。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇三

為了進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求，按照全省開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合孝感市市直實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)摸清資產(chǎn)家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，充實和完善市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強政府資產(chǎn)管理提供全面準確的數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。通過資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1、2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作，市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

(二)市直各部門資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對，并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(四)各部門(單位)應在這次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)信息庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時上報更新，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產(chǎn)管理與預算管理有效結(jié)合的約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果按權(quán)限予以核實批復。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關規(guī)定，扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體工作安排如下：

(一)準備階段(2016年3月中旬)。

1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

3、做好資產(chǎn)清查前的各項準備工作。

1、組織清查。這次資產(chǎn)清查工作，可采取自行清查方式或借助中介機構(gòu)清查方式進行，不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2、對需要報送市財政局審批的資產(chǎn)核實調(diào)整事項，各單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政局審批。

3、重點抽查審核。2016年6月31日前，市財政局結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對市直部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產(chǎn)、出租出借、對外投資等資產(chǎn)信息組織核查。

4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產(chǎn)清查報表匯總報送市財政局匯總。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

1、市財政局對市級資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況，為改進資產(chǎn)管理措施奠定基礎。

2、市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關制度和辦法。

3、市直各部門(單位)和要根據(jù)各自實際情況，完善具體的資產(chǎn)管理實施辦法。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作專班，負責實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

各部門單位要切實履行好資產(chǎn)清查工作主體責任，認真執(zhí)行財政部關于資產(chǎn)產(chǎn)清查核實政策和財務制度規(guī)定，如實填報報表，不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、準確性和完整性負責。

委托第三方中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查的專項費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔，市財政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，適當給予獎補。

省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)信息順利傳送，為實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。

(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，加強對本系統(tǒng)、本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)行。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作(以下簡稱清查核實)，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務狀況，保障行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據(jù)專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：

(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。

(二)進行重大改革或者改制的。

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的。

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

(五)會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

(六)財政部門、主管部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指財政部門和主管部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查核實政策和有關財務、會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。

第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。

第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項進行處理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條 清查核實應當依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。

第七條 財政部的主要職責是：

(一)制定全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)負責中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。

(三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總?cè)珖?含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。

(四)按照規(guī)定權(quán)限審批中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

(五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

第八條 地方各級財政部門的主要職責是：

(一)根據(jù)國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實規(guī)章制度，組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，并負責監(jiān)督檢查。

(二)負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請的批復(備案)。

(三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，及時向上級財政部門報告工作情況。

(四)按照規(guī)定權(quán)限審批本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

(五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。

第九條 主管部門的主要職責是：

(一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項申請。

(二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查。

(三)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項。

(四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查報告。

(五)根據(jù)有關部門出具的資產(chǎn)核實批復文件，指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并進行賬務處理。

第十條 行政事業(yè)單位的主要職責是：

(一)向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。

(二)負責制定本單位資產(chǎn)清查實施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報送資產(chǎn)清查結(jié)果。

(三)根據(jù)有關部門出具的資產(chǎn)核實批復文件，調(diào)整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)，進行賬務處理，并報主管部門備案。

(四)負責辦理相關資產(chǎn)管理手續(xù)。

第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實，應當明確內(nèi)部工作機構(gòu)。

第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對資產(chǎn)進行的清查盤點，不需要報經(jīng)財政部門或者主管部門審批。

第十三條 資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同，分別按照以下程序進行：

(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署，明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計，并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核確認。

(二)由各主管部門組織開展的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當向同級財政部門提出資產(chǎn)清查立項申請，說明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準日等內(nèi)容，經(jīng)同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。

(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應當向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請，說明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準日等內(nèi)容，經(jīng)主管部門同意立項后，在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，制定實施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)對清查結(jié)果進行專項審計，并形成資產(chǎn)清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。

第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設立的，具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所等社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。

資產(chǎn)清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。

涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機構(gòu)開展審計。如確需社會中介機構(gòu)進行專項審計的，應當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。

第十五條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

單位基本情況清理是指對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。

賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。

財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。

完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告主要包括下列內(nèi)容：

(一)工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，應當包括本單位資產(chǎn)清查的基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準日資產(chǎn)及財務狀況，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實施計劃。

(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產(chǎn)清查報表及相關紙質(zhì)報表。

(三)專項審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊會計師簽字的`專項審計報告。

(四)證明材料。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。

(五)其他需要提供的備查材料。

第十七條 資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日無賬面記載，但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項盤盈等。

第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類存款等，具體按照以下方式認定：

(一)現(xiàn)金盤盈，根據(jù)現(xiàn)金保管人確認的現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)和現(xiàn)金保管人對于現(xiàn)金盤盈的說明等進行認定。

(二)存款盤盈，根據(jù)銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行認定。

第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。

存貨盤盈根據(jù)存貨明細表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據(jù)等進行認定。

第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。

對外投資盤盈，根據(jù)對外投資合同(協(xié)議)、價值確定依據(jù)、情況說明等進行認定。

第二十一條 固定資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)盤盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。

第二十二條 固定資產(chǎn)盤盈按照以下方式處理：

(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產(chǎn)，且長期無償占有使用的，若產(chǎn)權(quán)屬于其他行政事業(yè)單位的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他國有企業(yè)的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家國有企業(yè)資產(chǎn)管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于其他單位的，應當在尊重產(chǎn)權(quán)單位意見的基礎上，由當事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產(chǎn)的，應當按照市場價值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同，并按照規(guī)定程序上報。

(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產(chǎn)，依法確認為國有資產(chǎn)的，應當及時入賬，納入國有資產(chǎn)管理范圍。

(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進行調(diào)整。

第二十三條 無形資產(chǎn)盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產(chǎn)。

無形資產(chǎn)盤盈根據(jù)無形資產(chǎn)盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認定。

第二十四條 應收票據(jù)、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應收票據(jù)、應收賬款和預付賬款等往來款項。

應收票據(jù)、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈，根據(jù)清查明細表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。

第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據(jù)的盤盈資產(chǎn)，可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估值作為價值確定依據(jù)，沒有相關憑據(jù)也未經(jīng)評估的，應當按照名義金額(即人民幣1元)入賬。

第二十六條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日有賬面記載，但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。

第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應當逐項清理，取得合法證據(jù)后，對損失項目及金額按照規(guī)定進行認定。對已取得具有法律效力的外部證據(jù)，而無法確定損失金額的，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明進行認定。

第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。

現(xiàn)金短缺，在扣除責任人賠償后，根據(jù)現(xiàn)金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、短款說明及核準文件、賠償責任認定及說明、司法涉案材料等進行認定。各類存款損失的認定比照執(zhí)行。

第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應收款項造成的損失。清查出的各項壞賬，應當分析原因，對有合法證據(jù)證明確實不能收回的應收款項，按照以下方式處理：

(一)因債務人被宣告破產(chǎn)、撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等導致無法收回的應收款項，應當根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關文件等進行認定。已經(jīng)清算的，應當對扣除清償部分后不能收回的款項認定為損失。

(二)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應收款項，應當在取得相關法律文件后認定為損失。

(三)因不可抗力因素(自然災害、意外事故)無法收回的應收款項，由單位做出專項說明，可以根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認定損失。

(四)涉訴的應收款項，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，認定為損失。

(五)逾期3年的應收款項，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認3年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的，應當根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額，認定為損失。

(六)逾期3年的應收款項，債務人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務往來的，在取得境外社會中介機構(gòu)出具的終止收款意見書，或者取得我國駐外使(領)館商務機構(gòu)出具的債務人逃亡、破產(chǎn)證明后，認定為損失。

(七)逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本的，由單位作出專項說明，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認定損失。

第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：

(一)盤虧的存貨，扣除責任人賠償后的部分，可以根據(jù)存貨盤點單、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。

(二)毀損、報廢的存貨，扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的部分，可以根據(jù)國家有關技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定損失。

(三)被盜的存貨，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機關案件受理證明或結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)認定損失。

第三十一條 對外投資損失，應當分析原因，有合法證據(jù)證明確實不能收回的，區(qū)分以下情況可以認定損失：

(一)因被投資單位已宣告破產(chǎn)、被撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等情況造成難以收回的對外投資，可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關部門的行政決定等認定損失。

已經(jīng)清算的，扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分，可以認定為損失。

尚未清算的，被投資單位剩余資產(chǎn)確實不足清償投資的差額部分，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明，認定為損失。

(二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對外投資，被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明，對確實不能收回的部分，認定為損失。

(三)債券等短期投資，未進行交割或清理的，不能認定為損失。

第三十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：

(一)盤虧的固定資產(chǎn)，扣除責任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定。

(二)毀損、報廢的固定資產(chǎn)，扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國家有關技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內(nèi)部核批文件等認定。

因不可抗力因素(自然災害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應當依據(jù)相關部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告認定。

(三)被盜的固定資產(chǎn)，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機關案件受理證明或結(jié)案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認定。

第三十三條 無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉(zhuǎn)讓價值等所造成的損失。

無形資產(chǎn)損失，可以根據(jù)有關技術(shù)部門的鑒定材料，或者已經(jīng)超過了法律保護期限的證明文件等認定。

第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準日應當按照損益、收支進行確認處理，但掛賬未確認的資金(資產(chǎn))數(shù)額。對于清查出的資金掛賬，按照真實客觀反映經(jīng)濟狀況的原則進行認定。

第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理：

(一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革，職工住房賬面價值、資產(chǎn)基金(非流動資產(chǎn)基金)應當沖減而未沖減的掛賬，在按照國家規(guī)定辦理房改有關合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后，按照規(guī)定核銷。

(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬，在取得國家關于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后，可在辦理資產(chǎn)核實手續(xù)時申報核銷處理。

第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的一般程序：

(一)行政事業(yè)單位應當依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。各單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。

(二)主管部門按照規(guī)定權(quán)限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后，報同級財政部門審批(備案)。

(三)財政部門按照規(guī)定權(quán)限進行審批(備案)。

(四)行政事業(yè)單位依據(jù)有關部門對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復,調(diào)整信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并進行賬務處理。

(五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結(jié)合清查核實中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關制度。

第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產(chǎn)清查工作，有關資產(chǎn)核實的審批權(quán)限，可以根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實際需要另行確定。

第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實的管理權(quán)限：

(一)資產(chǎn)盤盈。單位應當按照財務、會計制度的有關規(guī)定確定價值，并在資產(chǎn)清查工作報告中予以說明，報經(jīng)主管部門批準，并報財政部備案后調(diào)整有關賬目。

(二)資產(chǎn)損失。貨幣性資產(chǎn)損失核銷、對外投資損失，單位應當逐級上報，經(jīng)財政部批準后調(diào)整有關賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨損失，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。事業(yè)單位房屋構(gòu)筑物、土地和車輛損失，單位應當逐級上報，經(jīng)財政部批準后核銷。其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和存貨的損失，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批。

(三)資金掛賬，單位應當逐級上報，經(jīng)財政部批準后調(diào)整有關賬目。

中央級行政事業(yè)單位申請的資產(chǎn)核實事項中，既包括財政部審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的，也包括主管部門審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的，應當統(tǒng)一報送財政部。

第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實管理權(quán)限，由地方各級財政部門根據(jù)實際情況自行確定。

第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實申報事項應當提交以下材料：

(一)資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請文件。

(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表。

(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表。

(四)申報處理資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項說明，逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式，并分類列示。

(五)根據(jù)申報核實的事項，提供相應的具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)等證明材料。

具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關的具有法律效力的書面文件，包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的案件受理證明或結(jié)案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。資產(chǎn)損失和資金掛賬應當委托社會中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明，涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項除外。

特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等，包括有關會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點單和明細表;行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。

(六)其他需要提供的材料。

第四十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準核銷的不良債權(quán)、對外投資等損失，實行“賬銷案存”管理，相關資料、憑證應當專項登記，并繼續(xù)進行清理和追索。經(jīng)批準核銷的實物資產(chǎn)損失應當分類清理，對有利用價值或殘值的，應當積極處理，降低損失。

第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術(shù)差錯造成的資產(chǎn)不實，不屬于資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認定范圍，應當依據(jù)單位財務、會計制度有關規(guī)定處理。

第四十三條 申報不合規(guī)，證據(jù)不齊全、不真實，或者不符合相關制度規(guī)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項，主管部門和財政部門不予核實。

第四十四條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復前，行政事業(yè)單位應當按照以下原則進行賬務處理：

(一)財政部門批復(備案)前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))可以按照財務、會計制度的有關規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(備案)后，進行賬務調(diào)整和處理。

(二)財政部門批復(備案)前的資產(chǎn)損失和資金掛賬，單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批復(備案)后，進行賬務處理。

第四十五條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復后，行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務、會計制度進行賬務處理，并在批復之日起30個工作日內(nèi)將賬務處理結(jié)果報主管部門備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的，應當詳細說明情況并附相關證明材料。

第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)的，在資產(chǎn)核實審批后，按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第四十七條 財政部門、主管部門應當加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導和監(jiān)督檢查，可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認定，應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。

第四十九條 主管部門應當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行認真復核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準確和合規(guī)。

第五十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構(gòu)參與清查核實，應當要求社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產(chǎn)清查材料，并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務核對，對資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項審計報告。對需要出具經(jīng)濟鑒證證明的資產(chǎn)核實事項，應當要求社會中介機構(gòu)按照國家資產(chǎn)清查核實政策和有關財務、會計制度的相關規(guī)定，在充分調(diào)查論證的基礎上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。

社會中介機構(gòu)應當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告、經(jīng)濟鑒證證明的真實性、準確性、完整性承擔責任，嚴格履行保密義務。

行政事業(yè)單位應當配合社會中介機構(gòu)的工作，提供進行專項審計及相關工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理，并接受國家有關部門的監(jiān)督。

第五十三條 行政事業(yè)單位應當對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù)，單位主要負責人應當對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔責任。

第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私、舞弊，造成嚴重后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。

第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政部門責令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，財政部門予以通報。

第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

第五十七條 行政事業(yè)單位負責人和有關工作人員在資產(chǎn)清查核實中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由財政部門會同有關部門進行處理。

第五十八條 社會中介機構(gòu)及有關當事人在清查核實中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關部門依法查處。

第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本制度執(zhí)行。

行政單位所屬未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國有資產(chǎn)的清查核實工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的，未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎設施等資產(chǎn)的清查核實辦法另行制定。

第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。

第六十二條 本辦法由財政部負責解釋。

第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。

附1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表

附2. xx單位資產(chǎn)清查工作報告

附3. xx地區(qū)/部門資產(chǎn)清查工作報告

單位資產(chǎn)清查工作方案篇四

為認真貫徹落實《國務院關于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20**年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(20**年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實施階段(20**年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于20**年5月31日前報送財政部。

20**年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為20**年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

(三)總結(jié)階段(20**年7月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的.原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。

各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。

各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領導，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。

(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。

(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。

為切實加強領導，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產(chǎn)清查領導組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成，負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。

(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。全局各科、處、中心。

(三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始，至20**年5月31日結(jié)束，具體分四個階段實施：

(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。

各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失，提供合法證據(jù)，提出處理意見，并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。

(二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。

固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對，確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領導組出具清查報告，提出處理建議。

(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。

固定資產(chǎn)清理工作領導組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬，財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應賬務處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息，對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇五

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合，根據(jù)阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》，工作方案如下：

全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。

成立清查工作領導小組，在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(一)準備階段(20**年5月)。

研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(20**年5月-6月)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。

自查工作完成后，單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合，健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(20**年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(20**年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。

其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

20**年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項，單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(20**年10月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本部門、本單位的'資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預算。

財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。

未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報，為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。

(一)加強領導。

各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。

各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇六

為認真貫徹落實《國務院關于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

一、工作目標。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。

(二)清查范圍。

1.20**年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。

三、工作原則和方法。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(20**年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實施階段(20**年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于20**年5月31日前報送財政部。

20**年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為20**年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

(三)總結(jié)階段(20**年7月)。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

四、組織機構(gòu)。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

五、經(jīng)費保障。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

六、工作要求。

(一)加強領導。

各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，配備強有力的'領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。

各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。

各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。

各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領導，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。

一、清查工作的主要任務和目標。

(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。

(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。

二、組織機構(gòu)。

為切實加強領導，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產(chǎn)清查領導組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成，負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。

三、清查基準日、范圍及內(nèi)容。

(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。全局各科、處、中心。

(三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

四、實施步驟。

此次固定資產(chǎn)清查工作從20**年4月18日開始，至20**年5月31日結(jié)束，具體分四個階段實施：

(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。

各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失，提供合法證據(jù)，提出處理意見，并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。

(二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。

固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對，確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領導組出具清查報告，提出處理建議。

(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。

固定資產(chǎn)清理工作領導組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬，財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應賬務處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息，對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇七

單位資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供單位資產(chǎn)清查工作方案閱讀。

為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的'原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。 此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。 (二)清查范圍。 1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產(chǎn)清查工作。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇八

鎮(zhèn)直各單位：

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn)，對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年4月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-7月)

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)

根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。

鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本次資產(chǎn)清查工作。

(一)加強領導。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。

烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室

2016年4月22日

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合，健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項，單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預算。

財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報，為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。

(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案

為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求，結(jié)合我部實際，制定本方案。

按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產(chǎn)情況，摸清家底，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎，著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度，堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞，推進國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運行，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理有機結(jié)合。

(一)清查基準日。

本次資產(chǎn)清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。

(二)清查范圍。

交通運輸部機關;2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)單位基本情況清理。

依據(jù)機構(gòu)編制管理等部門的批準文件，對所屬單位的戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關系。

(二)賬務清理。

對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中，對各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行對相關賬務進行調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查。

對單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。通過財產(chǎn)清查做到“三實一相符”，即資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實，賬實相符。在財產(chǎn)清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入和支出情況等進行全面清查，重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對外擔保等事項的清查。

(四)資產(chǎn)核實。

對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議，按規(guī)定權(quán)限報批(備)后對賬務進行調(diào)整。

(五)完善制度。

在資產(chǎn)清查的基礎上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，依據(jù)相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。通過完善內(nèi)部制度，做到“三個規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，提升財務管理和資產(chǎn)管理水平，切實提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。

(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。

部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報表及有關資料，對清查工作進行部署和宣傳動員，組織清查工作業(yè)務培訓。

(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。

各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定，對本單位占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，在清查的基礎上編制資產(chǎn)清查全套報表，撰寫資產(chǎn)清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號)，并委托社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果出具專項審計報告。資產(chǎn)清查全套報表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。

自查工作完成后，各單位按照財務隸屬關系，將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上，于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料報部。報送的紙質(zhì)材料應包括正式申報文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構(gòu)出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。

(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。

部根據(jù)相關規(guī)定，對部屬一級單位報送的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料進行審核，對不符合要求的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料予以退回，限期改正后重新上報。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產(chǎn)清查結(jié)果報送財政部。

(四)核實完善階段(資產(chǎn)清查結(jié)果批復后)。

資產(chǎn)清查結(jié)果報送并經(jīng)批復后，各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求，依據(jù)資產(chǎn)核實事項的具體情況準備申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料，并按規(guī)定權(quán)限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產(chǎn)，應在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實工作開展同時，各單位還應根據(jù)資產(chǎn)清查工作結(jié)果，完善日常管理制度或工作機制。

(一)加強組織領導。

資產(chǎn)清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復雜，各單位必須高度重視，切實加強領導。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，并明確相關部門職責和分工，將責任落實到單位、部門和人員。

(二)確保工作質(zhì)量。

各單位應重視前期準備工作，在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上，結(jié)合本單位實際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案，做好宣傳動員與培訓工作，有序推進本單位資產(chǎn)清查工作;逐級審核把關，確保本次資產(chǎn)清查結(jié)果真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況以及存在問題，不得瞞報虛報、隱匿不報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調(diào)，對于工作中遇到的困難和問題，應及時逐級反映。

(三)嚴防前清后亂。

各單位應以本次資產(chǎn)清查工作為契機，切實利用好清查工作結(jié)果，避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結(jié)果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財務報表的重要依據(jù)，提升報表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，及時更新資產(chǎn)變化情況，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，為科學配置資產(chǎn)奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題，應逐一深入分析原因，研究切實可行的改進措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇九

為認真貫徹《關于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神，搞好我局國有資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

局成立國有資產(chǎn)清查工作領導小組，由局黨組書記、局長史萬銘任組長，黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長，辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室，李勇軍兼任辦公室主任。

時間安排：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作從8月初開始，至8月15日上報管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)束。

清查范圍：局機關和地震辦。

局機關與地震辦分別進行清查，分別報送數(shù)據(jù)。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統(tǒng)一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結(jié)。

按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總，并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng)，做好實物臺帳的登記工作，填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表，按照規(guī)定的時間上報數(shù)據(jù)。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，認真開展清查工作。

國有資產(chǎn)清查工作，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措，是編制年度新增資產(chǎn)配置預算的重要基礎，是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式，是維護國有資產(chǎn)安全、完整，預防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。

要高度重視，健全制度，采取有效措施，管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的綜合使用效益。

(二)加強監(jiān)督、從嚴要求，嚴肅清查工作紀律。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對本單位資產(chǎn)進行全面清查、匯總、上報，不得出現(xiàn)瞞報或違規(guī)處置國有資產(chǎn)現(xiàn)象。

(三)明確責任、密切配合，建立健全管理制度。

要進一步健全單位對國有資產(chǎn)的監(jiān)管體系，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平。

實行“一把手”負總責，經(jīng)辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報批手續(xù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。

切實維護國有資產(chǎn)安全、完整，杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

(一)會計管理方面(20xx)

20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試，特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成，表明我局工作人員能夠經(jīng)受大型事務的考驗，11月2日，我市參考人員高達6800多人，這是有史以來的最高規(guī)模，規(guī)模大一方面顯示我市的經(jīng)濟快速發(fā)展，對理財人員的需求量增加，另一方面也體現(xiàn)我市的會計管理服務工作較好。

考試規(guī)模大，情況也就千變?nèi)f化，我們首次啟用手機屏蔽設備，針對考場出現(xiàn)的各種情況，我們作出相應應對，考生跑錯考場，我們安排專車送達，最終保證這次大型考試的順利完成。

經(jīng)過數(shù)年的籌備，財政、會計、珠算協(xié)會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電，三個協(xié)會的建立，對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。

省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名，擺脫了我市總是墊底的米毫局面。

(二)注協(xié)管理方面(20xx)

1、強化行業(yè)監(jiān)督管理

(一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務所對《**市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務收費自律公約》進行了補簽，將本市會計師事務所全部納入自律公約的約束范圍，為會計師事務所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。

對全市7家會計師事務所2007年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段，共兩個月時間。我市事務所均為小型所，業(yè)務較為單一，收入規(guī)模不大。

從業(yè)務收入檢查來看，檢查收入?yún)R總數(shù)基本與年報收入一致，個別事務所所有少量金額誤差，為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看，本次納入檢查的7家會計師事務所，多數(shù)事務所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務低收費情況要好于審計業(yè)務。

另外在檢查中還發(fā)現(xiàn)事務所因多種原因形成的不收費情況。究其原因，有個別部門個別人的不當干預，有無資質(zhì)中介的`干擾，有事務所之間的不正當競爭，事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務所違反行約低收費問題，注協(xié)及時召開檢查情況通報會，并按照行約約定對相關事務所進行相應的處罰。

注重培訓實效，不拘培訓方式，多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓工作。

一是根據(jù)事務所從業(yè)特點，利用業(yè)務淡季搞集中培訓。11月14-16日，組織了全市注冊會計師及事務所業(yè)務骨干培訓班，全體注冊會計師及事務所業(yè)務骨干55人參加了培訓，注師參培率97%。培訓班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準則和新審計準則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進行了專業(yè)講解。

二是挖掘事務所潛力，督促事務所抓好自學。要求事務所根據(jù)所內(nèi)特點和業(yè)務需要，制定學習計劃，安排專人負責。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓和個人自學等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。

三是積極爭取，送出去培訓。今年共計有22人次參加中注協(xié)舉辦遠程教育培訓班，4人參加省注協(xié)舉辦的主任會計師培訓班。

四是配合省注協(xié)積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動，要求各所由所長負責，組織本所注冊會計師參與競答，對參與競答的注師按省注協(xié)有關規(guī)定確認后續(xù)教育學時。

20xx年9月19——21日，注冊會計師考試在我市成功舉辦，為保證考試的公正、客觀，我們采用電子監(jiān)測儀器進行監(jiān)考，這種新手段的運用，極大地保證了考試的公平性。

20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下，依然能夠按照上級要求，緊緊圍繞財政工作中心任務，努力實現(xiàn)在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新，進一步樹立法治意識、改革意識、服務意識和實踐意識，研究和探索建立財政支出績效評價體系，籌劃構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制工作框架，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破，扎實推動各項工作開展。

(1)、開展財政支出績效評價工作

1、配合省廳完成我市農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效評價工作。

2、完成全市義務教育財政支出績效評價掃尾工作。

(1)組織專家對全市義務教育財政支出績效評價報告草案進行評審。

(2)邀請上級領導、專家對我市出具的報告進行指導修改，最終形成正式評價報告并完成提交、總結(jié)工作。

3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關資料積累工作。

通過20xx年財政績效評價工作的開展，逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制，同時也鍛煉了一支隊伍，積累了一些經(jīng)驗。

(2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的職能。

(3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開后，我市統(tǒng)一思想，認真學習、貫徹會議精神，快速行動，狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產(chǎn)清查工作，專門成立了以副市長為組長，成員包括市財政局、市機關事務管理局等相關部門主要負責人組成的市資產(chǎn)清查領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局。

為了使我市資產(chǎn)清查工作全面有序開展，根據(jù)省資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一安排并結(jié)合我市實際情況，我市制定了具體工作實施方案，4月27日，全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負責人和財務負責人以及縣區(qū)財政局分管領導參加的資產(chǎn)清查工作動員大會。

會議對全市資產(chǎn)清查工作進行了全面部署。會議強調(diào)了此項工作的重要性，要求各單位從思想上高度重視，積極行動，確保此項工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

在資產(chǎn)清查工作動員大會上，由專業(yè)人士介紹了資產(chǎn)清查軟件的操作方法;

在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現(xiàn)的疑難點。我市資產(chǎn)清查領導小組辦公室編發(fā)了工作簡報，積極宣傳此項工作的重要意義，介紹在此項工作中的先進經(jīng)驗和做法，推進此項工作快速高效完成。

資產(chǎn)清查第二階段開展時，在組織各單位進行財務清理和財產(chǎn)清查的同時，要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作，還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結(jié)果的審核工作。

為了督促相關單位自查，檢查各單位填報質(zhì)量，11月中旬，市資產(chǎn)清查領導小組辦公室聯(lián)合我局稽查辦，對部分單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行了專項檢查。

(4)、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)績新突破。

2007年累計完成交易53宗，實現(xiàn)交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現(xiàn)新突破。

(5)、參與企事業(yè)單位改制，策劃實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，并做好綜合性配套服務工作。

1、策劃實施改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。配合市建設局對局屬2家企業(yè)-建設工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務所實施改制，成功出讓2企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)。

2、配合省產(chǎn)交所對我市重點企業(yè)雙溝集團、洋河集團進行股權(quán)出讓工作。

3、參與京杭實業(yè)有限公司財產(chǎn)清算工作，實施京杭大酒店、西楚農(nóng)貿(mào)商城攤位經(jīng)營權(quán)成功出讓。

4、處理、解決企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生的各種矛盾和問題。

(6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法

(7)、完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的收尾工作。

為構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎。

(8)、完成行政事業(yè)單位領導房屋清理工作

(9)、主持拍賣多次國有財產(chǎn)出售工作。

特別指出的是完成西楚商貿(mào)城的出售工作，還有海事局的江海潮大酒店的拍賣，目前正在洽談之中。

1、沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重物品;

3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;

4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;

5、沒有“”行為，以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;

6、沒有存在求神拜佛，埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;

7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游，以及用公款變相出國(境)旅游;

8、沒有以借為名占用他人住房，本人不會駕駛車輛，不存在借用或占用他人汽車行為;

9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為;

10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;

11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮物饋贈;

12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為，以及從事有償中介活動;

15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車，能夠嚴格執(zhí)行“一識兩證”制度，無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時，在順路的情況下，偶然會看望一下外地結(jié)識的客商和上級部門的領導及本系統(tǒng)的同事、好友等。

16、沒有違反其他領導干部廉潔從政規(guī)定的情況。

我所取得的成績離不開領導的關心、部門的支持和同事們的幫助，工作中也存在很多不足之處，我將在今后盡快改進和完善，更好的抓好分管工作，作出自已應有的貢獻。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十

xx廳/局xx研究中心：

受省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查聯(lián)席會議辦公室的委托，我們審計了abc研究中心（以下簡稱abc公司）截至20xx年xx月xx日止的資產(chǎn)清查情況，對其單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，并在abc中心資產(chǎn)清查的基礎上，對abc中心資產(chǎn)清查結(jié)果進行了專項財務審計。

在審計過程中，我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則，實施了必要的審計程序，現(xiàn)將以20xx年xx月xx日為基準日的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)清查核實情況及結(jié)果報告如下：

（一）abc中心基本情況。

簡要介紹abc中心的組建情況、性質(zhì)、職能，負責人名稱，地址人員概況等。

按照《甘肅省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法》以及資產(chǎn)清查工作方案的要求，本次資產(chǎn)清查的范圍為abc中心及所屬分支機構(gòu)（指不具獨立法人資格）的全部資產(chǎn)、負債。列入資產(chǎn)清查的范圍的資產(chǎn)總額元，負債總額元，凈資產(chǎn)總額元（其中：固定基金元，結(jié)余元）。參與abc中心資產(chǎn)清查的單位具體情況為：（列明參與資產(chǎn)清查的具體分支機構(gòu)名稱、負責人、性質(zhì)等）。

（一）法律、法規(guī)依據(jù)。

1、行政單位財務規(guī)則；

2、事業(yè)單位財務規(guī)則；

3、行政單位會計制度；

4、事業(yè)單位會計制度；

5、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法；

6、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法；

8、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法（甘財辦資[20xx]49號）；

9、《甘肅省人民政府關于加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（甘政[20xx]97號）。

10、《甘肅省人民政府辦公廳關于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（甘政[20xx]112號）。

11、《中國注冊會計師獨立審計準則》；

12、資產(chǎn)清查有關的制度規(guī)定。

2、資產(chǎn)清查專項審計業(yè)務委托協(xié)議書。

2、工作起止日期：20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；

3、組織實施情況：

（2）培訓參加專項審計工作的相關人員，協(xié)助abc中心做資產(chǎn)清查基礎工作；

（4）核對、詢證、查實abc中心債權(quán)、債務，監(jiān)盤abc中心現(xiàn)金和抽查存貨；

（5）勘察、抽查abc中心固定資產(chǎn)并驗證其產(chǎn)權(quán)；

（8）復核abc中心在資產(chǎn)清查基礎上編制的資產(chǎn)清查報表；

（一）申報處理的資產(chǎn)損失情況。

在此次資產(chǎn)清查過程中，abc中心共計清理出資產(chǎn)損失筆，總額（盈虧相抵后）為元。其中：資產(chǎn)損失筆，金額元；資產(chǎn)盤盈共筆，金額元；潛盈筆，金額元。

（二）經(jīng)會計師事務所審核確認的資產(chǎn)損失情況。

經(jīng)我所審核確認的符合資產(chǎn)清查申報條件的損失共筆，金額（盈虧相抵后）元。其中：流動資產(chǎn)損失筆，金額元；長期投資損失筆，金額元；固定資產(chǎn)損失筆，金額元；無形及遞延資產(chǎn)損失筆，金額元；流動負債損失筆，金額元；長期負債損失筆，金額元；存貨盤盈筆，金額元；固定資產(chǎn)盤盈筆，金額元；流動負債潛盈筆，金額元；長期負債潛盈筆，金額元xx單位資產(chǎn)清查工作報告基本格式xx單位資產(chǎn)清查工作報告基本格式。

（三）資產(chǎn)損失原因說明。（按實際情況填列）。

經(jīng)會計師事務所審核確認的資產(chǎn)損失中：

1、損失情況說明：

說明損失的科目、戶名、金額、原因、認定條件、核銷理由、主要依據(jù)證據(jù)、所在頁碼等；（可以分損失原因說明，包括壞賬損失、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)毀損、報廢、投資損失、貪污、盜竊、詐騙損失、司法敗訴強制執(zhí)行損失等）。

2、盤盈情況說明：

3、潛盈情況說明：

說明潛盈項目的科目、戶名、金額、潛盈原因、主要依據(jù)證據(jù)、所在頁碼等；

（一）申報待核銷凈損失的處理預案。

本次資產(chǎn)清查中，經(jīng)會計師事務所審核確認的abc中心資產(chǎn)損失凈額為元；申報自列損溢元，核減凈資產(chǎn)元，根據(jù)，abc中心的實際情況，具體處理方法如：

1、核減結(jié)余元；

2、核減流動基金元；

3、核減固定基金元；

（二）申報損失批復后凈資產(chǎn)的變化情況。

上述申報資產(chǎn)損失如得到批復后，abc中心的凈資產(chǎn)將為元，其中固定基金元、流動基金元、結(jié)余元。

我們認為，abc中心的資產(chǎn)清查工作是依據(jù)甘肅省相關文件執(zhí)行的，申報的報表及相關資料真實可信，符合有關規(guī)定，各報表數(shù)據(jù)間勾稽關系正確，可以作為財政部門審批的依據(jù)。

（三）處理損失及掛帳對abc中心的經(jīng)營和財務狀況將產(chǎn)生的影響。

1、處理損失及掛帳后，對abc中心財務狀況的影響如下：

單位：xx人民幣元。

資產(chǎn)總額：xx。

負債總額：xx。

凈資產(chǎn)：xx。

2、處理損失及掛帳后，對abc中心未來經(jīng)營業(yè)績的影響如下：（可簡要分析）。

（一）財務核算和管理存在的問題及改進建議。

（二）實物資產(chǎn)管理存在的問題及改進建議。

（三）其他方面存在的問題及改進建議。

對被審計單位在資產(chǎn)的完整性、產(chǎn)權(quán)瑕疵、擔保、抵押、未決訴訟、未申報但實際存在的出租出借情況、銀行借款、存款和往來賬款函證或回函不符等事項的說明。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十一

導語：資產(chǎn)清查是通過對實物，現(xiàn)金的實地盤點和對銀行存款債務債權(quán)的核對，確定各項財產(chǎn)物資，貨幣資金，債券債務的實存數(shù)，以查明帳存數(shù)與實存數(shù)是否相符的一種專門辦法。

為了加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，認真貫徹落實上級有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的精神，全面做好我市**系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，根據(jù)有關要求，結(jié)合我市**系統(tǒng)實際情況，制定如下工作方案。

(一)、全面摸清家底。對我市**系統(tǒng)基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強我系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立起我系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎上建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)、實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相接合的運行機制，為財政部門以后編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入秩序創(chuàng)造條件。

(四)、完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，全面提高管理水平。

(一)、本次清查以2016年5月31日為資產(chǎn)清查基準日，

(二)、清查范圍：本次**系統(tǒng)所屬單位均填報，包括事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的企業(yè)。

根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號有關規(guī)定以及省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(魯財資 [2007]7號)精神，本次清查主要內(nèi)容包括基本情況清理、帳務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。損溢認定和資產(chǎn)核實工作，按財政部門部署統(tǒng)一開展。

在資產(chǎn)清查的基礎上，針對本單位資產(chǎn)及財務管理等方面存在的問題，依據(jù)相關政策法規(guī)，建立健全各項財務管理制度。

本次資產(chǎn)清查工作分為單位自查、填報報表、中介機構(gòu)審計、匯總上報四個環(huán)節(jié)。資產(chǎn)清查結(jié)果由財政廳指定的中介機構(gòu)進行專項審計，并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定。各單位使用“2006年山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)”作為資產(chǎn)清查軟件。

根據(jù)上級要求，市局成立了以局長***為組長的市局資產(chǎn)清查領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責本次資產(chǎn)清查工作。

本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務重，各單位各部門要切實加強領導，成立資產(chǎn)清查組織機構(gòu)，負責領導和組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。要精心組織實施，做到分工明確、責任到人、盡職盡責、確保資產(chǎn)清查工作按時高質(zhì)量的完成，確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。各單位要對歷年來各種名義形成的對外投資、內(nèi)部經(jīng)營、資產(chǎn)出租、抵押擔保等事項，都要逐項排查，真實反映;各單位對各類資產(chǎn)、資金掛賬損失，要認真核實，填寫表格，查明原因，分清責任，提出處理建議。通全面盤點、清查資產(chǎn)的存量，并逐一核對相關賬目，凡是權(quán)屬明確、憑證完整齊全的資產(chǎn)都應及時入賬;對單位使用的權(quán)屬暫時難以界定或價值難以準確計量的資產(chǎn)，要專項反映，真正做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、不留死角、不打埋伏;對違規(guī)處置的資產(chǎn)，其價值一律不得核銷，已經(jīng)核銷的要予以沖回，待嚴格履行相關程序后再行處置。

過本次清查，各單位對未經(jīng)市局書面批準的出借、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等資產(chǎn)在2007年3月31日前該收回的要全部收回，并且以后未經(jīng)市局文件書面批準不得進行出借、出租、轉(zhuǎn)讓等行為，一旦查出，按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。

各單位資產(chǎn)的處置必須上報市局，報經(jīng)省廳及財政部門批復后方可進行處置，任何人未經(jīng)批準不得進行變賣、報廢等方式處理。各單位務必于2016年5月31日前將表格及相關數(shù)據(jù)上報市局，并詳細寫清查情況說明書。

各單位要堅持實事求是的原則，真實準確全面反映本單位資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，各單位對資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性負法律責任。凡是對在資產(chǎn)清查中隱瞞真實情況，不如實填報資產(chǎn)清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關規(guī)定的，將責令其限期整改并通報批評;對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)重大違紀問題的，將追究有關領導和當事人的行政責任，觸犯法律的，要依法追究法律責任。對組織得力，編報質(zhì)量高的單位和個人，市局將予以表彰。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十二

各館、處、室、中心：

20xx年以來，我宮未進行過全面資產(chǎn)清查。20xx年裝修改造后全宮資產(chǎn)發(fā)生了較大的變動，為使全宮的資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬物相符，真正達到資產(chǎn)管理的規(guī)范化要求。經(jīng)主任辦公會討論通過，決定全宮進行一次資產(chǎn)清查，具體安排如下：

掌握資產(chǎn)的底數(shù)和使用狀況，合理配置和使用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)浪費和流失。

此次資產(chǎn)清查的范圍是各館、處、室及中心使用和管理的可移動資產(chǎn);內(nèi)容是清查各部門管理使用的行政辦公設備，辦公家具、儀器儀表、工具、電器、文體設備等資產(chǎn)，對明細帳和實物逐一核對，做到賬物相符。(房屋設施及裝修改造的固定設施暫不清查)。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由總務處負責組織各部門按照所管轄的范圍和職責開展資產(chǎn)清查工作。經(jīng)過資產(chǎn)清查，統(tǒng)一要求建立健全帳卡，為今后的管理使用提供保證。

1、部門自查：各部門以資產(chǎn)總帳為基礎，與本部門現(xiàn)有資產(chǎn)逐項核對，已處置的資產(chǎn)及時銷帳，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的要補辦交接調(diào)帳手續(xù)，庫存的要盤點清楚，達到部門總帳與實物相符。

2、全宮核查：由總務處負責根據(jù)各部門自查成果對各部門帳物進行核對確認，與財務帳核對后，建立資產(chǎn)帳卡。

1、20xx年10月8日至10月31日各部門自查，20xx年10月31日前將自查結(jié)果報總務處。

2、20xx年11月1日20xx年1月31日全宮核查。

副組長：劉建剛、岑梅、楊承江。

成員：張寶鈺、楊芳、張志峰、楊文紅、各部門資產(chǎn)員。

1、強化領導，落實責任。資產(chǎn)管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，各部門要提高認識高度重視，部門負責人為資產(chǎn)清查工作第一責任人。每個部門確定一名資產(chǎn)管理員負責本部門資產(chǎn)清查和資產(chǎn)管理工作，接通知后抓緊將資產(chǎn)員名單報總務處。清查工作量較大的部門，要根據(jù)情況派人協(xié)助資產(chǎn)員做好這次清查工作，確保工作的落實。

2、突出重點，務求實效。此次資產(chǎn)清查工作，涉及范圍廣，工作量大，各部門在工作中務必在重點和實效上下功夫。一要重點清查遺漏、缺失和不規(guī)范的環(huán)節(jié)，物品缺失的要弄清去向，查明原因，并寫出情況說明，由部門負責人簽字后報總務處，無故丟失的要追究責任進行通報，通過清查堵塞管理上的漏洞;二要重點清查賬賬不符、賬卡不符、賬物不符的問題，通過集中清查，達到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符，各部門要結(jié)合實際，認真做好這次清查工作，為資產(chǎn)管理的規(guī)范化奠定基礎。

3、完善制度，建立機制。各部門要嚴格執(zhí)行規(guī)定，通過清查找出全宮在資產(chǎn)管理中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，修訂資產(chǎn)管理制度，并建立長效機制，實現(xiàn)對資產(chǎn)的規(guī)范化管理。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十三

根據(jù)《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》及資產(chǎn)清查工作的有關制度、政策，x單位已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查工作，經(jīng)過我單位資產(chǎn)清查領導小組審核確認并承諾：我單位資產(chǎn)清查結(jié)果及上報的資產(chǎn)清查資料真實、完整、準確、合法?，F(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

(一)工作基準日。

(二)工作起止日期

我部門參加本次資產(chǎn)清查的行政事業(yè)單位共xx戶，其中行政單位xx戶，事業(yè)單位xx戶。事業(yè)單位中：全額撥款事業(yè)單位xx戶，差額撥款事業(yè)單位xx戶，自收自支事業(yè)單位xx戶，企業(yè)化管理的事業(yè)單位xx戶。

(一)資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)情況。

截止200xx年12月31日，經(jīng)清查確認我單位資產(chǎn)總額xx萬元，其中流動資產(chǎn)xx萬元，對外投資xx萬元，固定資產(chǎn)xx萬元;負債總額xx萬元;凈資產(chǎn)總額xx萬元。按單位性質(zhì)分類：行政單位資產(chǎn)總額xx萬元，負債總額xx萬元，凈資產(chǎn)總額xx萬元;事業(yè)單位資產(chǎn)總額xx萬元，負債總額xx萬元，凈資產(chǎn)總額xx萬元。

(二)單位人員情況。

我單位編制為x人，其中：行政編制(含公檢法)xx人，占編制總?cè)藬?shù)的%;事業(yè)編制xx人，占編制總?cè)藬?shù)的%。

我單位在職人員為xx人，其中：行政人員xx人，占在行政編制人數(shù)的%;事業(yè)人員xx人，占事業(yè)編制人數(shù)的%。

(三)部分資產(chǎn)人均占有情況。

1、房屋建筑物情況。我單位辦公用房建筑面積是xx平方米，人均辦公用房建筑面積xx平方米，其中：行政單位人均辦公用房建筑面積xx平方米，事業(yè)單位人均辦公用房建筑面積xx平方米。

2、車輛情況。我單位汽車共輛，其中公務用車輛。每百人平均擁有轎車輛，其中：行政單位轎車數(shù)量輛,每百人平均擁有汽車輛，事業(yè)單位轎車數(shù)量輛,每百人平均擁有汽車輛。

3、電子計算機情況。我單位電子計算機臺，人均計算機臺，其中：行政單位人均計算機臺，事業(yè)單位人均計算機臺。

(四)單位資產(chǎn)出租、出借、擔保情況。

我單位出租、出借、擔保資產(chǎn)總額共xx萬元。出租、出借、擔保資產(chǎn)累計收益xx萬元。其中：行政單位收益xx萬元，事業(yè)單位收益xx萬元。

(五)已售未銷帳職工住房情況。

我單位已售未銷帳職工住房共套，建筑面積共計x平方米，賬面原值x萬元，累計折舊x萬元，凈值x萬元。其中：單位產(chǎn)權(quán)房屋套，建筑面積x平方米，賬面原值x萬元;單位與個人共有產(chǎn)權(quán)房屋套，建筑面積x平方米，賬面原值x萬元;個人產(chǎn)權(quán)房屋套，建筑面積x平方米，賬面原值x萬元。

(六)往來款項情況。

我單位賬面應收款(或暫付款)金額為x元，主要內(nèi)容為xx。

我單位賬面應付款(或暫存款)金額為x元，主要內(nèi)容為xx。

(一)取得成效。

(二)存在問題。

(三)存在問題的原因分析(用案例進行分析)。

(四)改進措施。

如報表數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)有不符情況，請詳細說明原因。

其他需說明的事項。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十四

在我們平凡的日常里，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的單位固定資產(chǎn)清查工作報告，歡迎大家分享。

在上級郵政局的正確領導下，按照固定資產(chǎn)清查要求，我單位開展了固定資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)固定資產(chǎn)清查工作已圓滿結(jié)束，有關清查工作報告如下：

我單位的固定資產(chǎn)主要為車輛以及空調(diào)、計算機、打印機等，分布在各部門使用。固定資產(chǎn)原值萬元，凈值萬元。我單位平時加強對固定資產(chǎn)的管理，夯實財務管理基礎工作，健全固定資產(chǎn)管理機制、保障固定資產(chǎn)的完整和安全。

各部門加強對固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，在固定資產(chǎn)管理上取得了較好成績。

(一)領導重視，組織得力，認真開展固定資產(chǎn)清查工作

我單位領導高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作，把固定資產(chǎn)清查工作作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好，務必取得固定資產(chǎn)清查工作的圓滿成功。為此，成立由單位領導和各部門負責人組成的固定資產(chǎn)清查領導小組，負責對固定資產(chǎn)清查工作組織實施，并對各部門固定資產(chǎn)清查工作進行了明確分工。領導小組對固定資產(chǎn)清查工作進行了精心部署、仔細安排，強調(diào)工作紀律，落實工作任務，要求切實按照上級部門精神，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成固定資產(chǎn)清查工作。

(二)加強宣傳，確保落實，布置開展固定資產(chǎn)清查工作

為搞好本次固定資產(chǎn)清查工作，我單位加強宣傳，確保落實，召開了固定資產(chǎn)清查工作會議。會議對清查人員就固定資產(chǎn)清查范圍、清查內(nèi)容、領導機構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定，對固定資產(chǎn)清查表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細賬的填寫提出了詳細的要求，并做了示范。通過這次會議，全體清查人員提高了思想認識，明確了自己的清查工作任務，掌握了清查工作的方法與步驟，為圓滿完成固定資產(chǎn)清查工作，打下了扎實的基礎。

(三)明確分工，落實責任，切實做好固定資產(chǎn)清查工作

我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組，工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組，明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產(chǎn)清查工作，確保完成固定資產(chǎn)清查工作任務。本次固定資產(chǎn)清查的重點工作為清查階段和總結(jié)階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產(chǎn)進行清查、盤點，落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等，如實填寫固定資產(chǎn)清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn)，要求查清原因，提出處理建議?？偨Y(jié)階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產(chǎn)盤點清單進行核對，對有異議的項目再次清點確認，確認后由資料整理工作組根據(jù)盤點結(jié)果詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”，各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復核確認，連同清查工作總結(jié)交清查工作領導小組審閱。

我單位領導與各部門負責人高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產(chǎn)清查工作主要取得了以下成果：

(一)全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎信息

本次固定資產(chǎn)清查全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù)，對相關信息進行了補充、修改。

(二)完善了財務固定資產(chǎn)卡片信息登記工作

本次固定資產(chǎn)清查進一步完善了財務固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。

(三)查清了全部固定資產(chǎn)

經(jīng)過本次固定資產(chǎn)清查，我單位查清了全部固定資產(chǎn)。截止xx年月底，我單位共有各類車輛輛，價值萬元；空調(diào)、計算機、打印機等共計件，價值萬元。

(一)建立完善固定資產(chǎn)管理制度

我單位將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求，制定適合我單位實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度。要制定“購置資產(chǎn)、調(diào)撥部門、報廢資產(chǎn)”等固定資產(chǎn)管理制度，進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制，切實用制度管理好固定資產(chǎn)。

(二)加強固定資產(chǎn)日常管理工作

一是把固定資產(chǎn)管理作為財務管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規(guī)范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產(chǎn)的賬務處理工作，固定資產(chǎn)實行分級管理的原則，財務部門建立分門別類金額總賬，記錄固定資產(chǎn)情況；辦公室建立分類明細和固定資產(chǎn)登記卡，并同時建立使用部門物品使用登記卡，標明財產(chǎn)編號，使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。二是加強固定資產(chǎn)調(diào)撥處理工作。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時，嚴格按固定資產(chǎn)管理制度辦理，由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設備清單，經(jīng)單位領導簽章有效，使用部門不得自行處理。三是加強固定資產(chǎn)領用與報廢的處理工作。固定資產(chǎn)在領用時應填寫領料單，并在登記卡上簽名，標明該設備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單，經(jīng)逐級領導審批后，方可核銷。

(三)落實好固定資產(chǎn)管理制度

一是重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協(xié)調(diào)、銜接，督導各部門抓好落實，努力把我單位固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。二是嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題必須整改到位，切實保管、使用好固定資產(chǎn)。我單位對于各部門保管、使用固定資產(chǎn)的違規(guī)情況進行通報。

我單位認真努力工作，雖然在本次固定資產(chǎn)清查工作取得了較好的工作成績，但是與上級領導部門的要求和希望相比，還是存在一定的不足與差距，需要繼續(xù)努力和提高。今后，我單位要繼續(xù)加強學習，深化管理，按科學發(fā)展觀的要求，以求真務實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，認真工作，把各項固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平，切實管好、使用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效用，為促進我單位經(jīng)濟業(yè)務工作發(fā)展做出應有的努力與貢獻。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十五

根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并于3月份正式啟動。上半年，我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產(chǎn)清查專項審計，清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局，我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效，現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

本市資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。

(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組;并在市國資局內(nèi)設立資產(chǎn)清查辦公室，具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領導小組和辦事機構(gòu)，落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展，根據(jù)我市實際，我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟，對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。

(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務培訓會，會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標任務及職責要求，并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴肅工作紀律;同時，還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。

按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓工作基礎上，對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導，并通過電話解答和上門解決的辦法，及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題，指導處理盤盈盤虧，如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。

(三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整，保證清查的工作質(zhì)量，我們采取邀請招標的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計，并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定，出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務重、時間緊，但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達到了60%，列寧波市前茅。

三

全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實際在職行政人員2481人，事業(yè)7015人，離退休3419人，截止20xx年12月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元，資產(chǎn)清查增加2326.70萬元，資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元，清查后負債增加50萬元，減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元，經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元，凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。

全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況：截止20xx年12月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。

經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元，固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元，其中確認流動資產(chǎn)損失206萬元，固定資產(chǎn)損失3467萬元。

這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領導重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：

(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查，各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務流程有了新的認識，不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國資管理業(yè)務，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務骨干，認真做好本次的清查工作。清查后，許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn)，還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱，管理未到位現(xiàn)象，專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。

(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬，進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容，對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務，并對債權(quán)債務進行了詳細的記錄，包括資金款項性質(zhì)、與本單位關系、賬齡、變動原因等，而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定，從而理順了各單位的債權(quán)債務關系;同時，規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關系;另外，還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊，防止國有土地流失等。

(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理，并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況，為進一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中，發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經(jīng)有關部門認定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。

但是，在清查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足，由于長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制，“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，具體表現(xiàn)在：

(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。

(二)賬務處理不規(guī)范、不及時，導致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。

(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關系不清，權(quán)屬錯位。

(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大。

這些問題的發(fā)現(xiàn)，為我們以后在加強國資監(jiān)督管理，改進管理辦法找到了著力點。

針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題，為保證國有資產(chǎn)安全完整，我們認為應做好以下幾方面工作：

(一)認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn)，要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產(chǎn)清查有關規(guī)定核實審批后處理。

(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎上進行綜合分析，認清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財務、資產(chǎn)管理水平。

(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。

(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。

(五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，都應嚴格按有關規(guī)定，實行嚴格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時，針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定，進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

(六)加強業(yè)務培訓，提高財會人員業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范會計基礎工作。

(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗，我們認為應加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度，必要時，也可借助中介機構(gòu)力量對重點單位進行專項審計，以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十六

注意：行政單位是按照單位基本性質(zhì)來判斷報表該填寫在哪一行;而事業(yè)單位則是由所屬行業(yè)來判斷報表填寫在哪一行。

2)部門管理。

1、新增部門。

選擇需要新增部門的上級部門--在輸入框中輸入部門代碼，部門名稱—。

注意：新增的時候，第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門，然后再點擊新建。

2、刪除部門。

系統(tǒng)中刪除部門之前，需要把該部門的人員清空，并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門，讓這個部門引用為空，才可以刪除成功。

3、修改部門。

首先點擊需要修改的部門，然后修改部門信息，

3)人員管理。

1、新增人員。

第二步：在部門的樹形結(jié)構(gòu)下，點擊需要新增人員的部門-在人員信。

2、刪除人員。

系統(tǒng)中刪除人員之前，需要把關聯(lián)到該人員的卡片通過資產(chǎn)卡片變動使其關聯(lián)到其他人員之后，該人員的引用為空，才可以刪除成功。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十七

清查工作中各單位按照市財政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作，保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。

通過本次清查各單位對資產(chǎn)進行了清理，將無使用價值的固定資產(chǎn)納入待報廢資產(chǎn)處理，對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關手續(xù)的進行了補辦，根據(jù)清查的結(jié)果對全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細的了解。

具體數(shù)據(jù)略。

為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2019〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2019〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下。

工作方案。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。以2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2019年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。

四、工作內(nèi)容和步驟。

根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2019年3月)。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2019年4月-7月)。

1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于2019年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2.2019年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

3.2019年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表，連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。

1.鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況，完善資產(chǎn)管理實施辦法。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。

各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十八

根據(jù)《福建省工商局關于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案的通知》(閩工商財〔201*〕298號)精神，全省工商系統(tǒng)于201*年6月20日至10月31日組織開展了固定資產(chǎn)清查。通過清查，達到全面摸清底數(shù)，糾正問題，明確職責，規(guī)范管理，實施動態(tài)監(jiān)管，條形碼管理，制度有效的工作目標，加強了資產(chǎn)完整與安全，促進了廉政建設，為強化資產(chǎn)管理，準確編制財政資產(chǎn)報表和預算夯實了基礎。截至201*年11月底，全省工商系統(tǒng)實物賬固定資產(chǎn)總值176166.63萬元(清查前為165821.32萬元)，比清查前實物賬登記凈增加固定資產(chǎn)10345.31萬元，清理報損報廢固定資產(chǎn)3054.35萬元，盤盈資產(chǎn)1422.85萬元，盤虧105.34萬元?，F(xiàn)將資產(chǎn)清查工作主要情況通報如下：

1.思想統(tǒng)一，認識到位。這次資產(chǎn)清查，全省各級工商局從領導到機關、基層干部職工，能充分認識系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的必要性，把開展固定資產(chǎn)清查作為促進黨風廉政建設、從源頭上預防和治理腐朽的需要，作為加強固定資產(chǎn)管理的重要舉措，是深化部門預算、科學管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要，作為逐步實現(xiàn)政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產(chǎn)管理、財務知識講座，宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性。

2.領導重視，齊心協(xié)力。為切實加強領導，確保固定資產(chǎn)清查工作有效有序進行，全省各級工商局都成立了固定資產(chǎn)清查工作領導小組，主要領導親自擔任組長，分管領導任副組長，成員由辦公室、財務裝備、人事教育、紀檢監(jiān)察室、信息分局等部門負責人組成。各級領導小組認真負責組織指導和實施本級和系統(tǒng)單位的固定資產(chǎn)清查工作。各部門積極配合，通力協(xié)作，形成合力，按照清查方案的時間步驟和工作要求，推進和完成固定資產(chǎn)清查各項工作任務。辦公室加強日常工商固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術(shù)部門加強技術(shù)指導和ca資產(chǎn)管理;財裝部門認真履行牽頭職責，上下互動，主動對接，加強業(yè)務指導;人教部門加強人員調(diào)動、退休環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)移交的把關;監(jiān)察部門加強采購環(huán)節(jié)和報損、報廢等處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。寧德和南平市工商局領導重視系統(tǒng)資產(chǎn)管理隊伍建設，市、縣(區(qū))工商局配備專職固定資產(chǎn)管理人員，建立了一支覆蓋市局、縣(區(qū))局、工商所三級單位的穩(wěn)定的固定資產(chǎn)清查和日常管理隊伍，建立了部門負責人負責制度和資產(chǎn)管理聯(lián)絡員管理制度，構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議，及時研究解決固定資產(chǎn)清查工作中遇到的問題，確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領導親自帶領工作組，對系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查情況進行檢查復查。漳州、寧德市工商局將固定資產(chǎn)清查納入了各縣(區(qū))工商局年度績效考評內(nèi)容。

3.周密計劃，組織有力。一是周密制定資產(chǎn)清查方案。為切實把系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作抓好抓實，切實解決系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，存在管理約束機制不落實，管理不規(guī)范,資產(chǎn)底數(shù)不清，賬物、賬賬不相符,資產(chǎn)購置不入賬等問題，省局統(tǒng)一制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案》，明確了工作目標，工作要求，清查范圍，清查內(nèi)容，清查步驟;各級單位也結(jié)合本單位的實際，制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓學習宣傳。為保證方案落到實處，省工商局和設區(qū)市工商局都分別及時召開了系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作學習培訓會議，進一步統(tǒng)一思想認識，明確清查工作要求，宣傳解讀資產(chǎn)管理有關政策規(guī)定;舉辦資產(chǎn)管理應用軟件操作培訓，現(xiàn)場觀摩寧德市工商局固定資產(chǎn)管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗介紹。為順利實施好固定資產(chǎn)清查，做好了思想準備、組織準備、政策業(yè)務準備。三是檢查驗收，確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務裝備處、信息分局，以及設區(qū)市工商局有關人員，組成4個檢查復查工作小組，對8個設區(qū)市和20個縣(區(qū))工商局進行了工作指導和抽查復查;各設區(qū)市工商局資產(chǎn)清查領導小組，組織清查辦公室人員對100%的所屬縣(區(qū))工商局的資產(chǎn)清查工作進行了檢查復查。龍海市、長汀縣、秀嶼區(qū)工商局資產(chǎn)清查、清理工作，組織得力，抓得早、抓得緊、抓得實，完成質(zhì)量較高。石獅市工商局資產(chǎn)卡片流轉(zhuǎn)記錄明晰，采取名片夾方式管理，查閱一目了然。

4.扎實清查，不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求，分步實施，有序推進。一是認真查清日常管理規(guī)范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產(chǎn)逐一進行實地清查、核實、盤點，以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法，查清固定資產(chǎn)來源，補錄固定資產(chǎn)(含ca資產(chǎn))卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產(chǎn)確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中，重點清查了固定資產(chǎn)日常管理、處置相關制度建立與執(zhí)行，管理人員配備情況，以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產(chǎn)清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定，查明原因，提出處置建議，做好銷賬資產(chǎn)的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統(tǒng)清理已到報廢年限和已損壞的資產(chǎn)成效比較突出，在清查期間，泉州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2273件，價值558.12萬元;漳州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2474件，價值466.23萬元;三明工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)1242件，價值457.66萬元;南平工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)2940件，價值390.51萬元;福州工商系統(tǒng)共清理報廢、報損固定資產(chǎn)863件，價值200.55萬元。

5.創(chuàng)新手段，推行條形碼管理。為使資產(chǎn)盤點制度落到實處，克服日常資產(chǎn)清查盤點工作任務重、涉及面廣、資產(chǎn)管理人員工作量大、難以組織實施的問題，省工商局在這次資產(chǎn)清查中，在全系統(tǒng)全面推行固定資產(chǎn)條形碼管理，配置掃描槍和條形碼打印機，運用固定資產(chǎn)管理軟件，對每一件固定資產(chǎn)粘貼了條形碼，每一件資產(chǎn)都有了自己的“身份證”。據(jù)統(tǒng)計，全省系統(tǒng)固定資產(chǎn)共粘貼條形碼145541張，為落實資產(chǎn)定期盤點制度，規(guī)范日常管理，提供了科技手段，打好了基礎，大大減輕了資產(chǎn)管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發(fā)了資產(chǎn)管理輔助軟件，增加了固定資產(chǎn)登記信息“查錯”功能，增強了固定資產(chǎn)信息錄入的完整性、規(guī)范性和準確性。

6.健全制度，建立長效機制。在清查中，不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求，針對本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”原則，建立和健全了資產(chǎn)管理辦法，進一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責，規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，完善資產(chǎn)管理賬、卡、單、表規(guī)范體系，做到層層把關、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)損失賠償暫行規(guī)定》，明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限，增強干部職工愛護公物意識，防止國有資產(chǎn)流失。福州市工商局修訂了配套制度，完善了設備管理、變更、回收、報廢處置等規(guī)定，進一步細化了固定資產(chǎn)管理的相關要求。龍巖市工商局注重總結(jié)經(jīng)驗，提升管理水平，開展理論探討，撰寫了《淺議當前工商部門固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理探析》、《新時期做好機關車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。

1.思想認識不夠到位。在開展資產(chǎn)清查前，不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現(xiàn)象，固定資產(chǎn)日常規(guī)范化管理意識淡薄，資產(chǎn)登記意識不強，甚至有抵觸情緒，存在應付檢查現(xiàn)象，辦公設備等資產(chǎn)調(diào)撥，未經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財務裝備部門辦理手續(xù)，在資產(chǎn)使用部門之間，自行相互轉(zhuǎn)移使用，造成資產(chǎn)賬卡資料與實物不符或去向不明。

2.固定資產(chǎn)管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實，資產(chǎn)管理部門、財務裝備部門的職責劃分界限模糊，沒有按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產(chǎn)管理專職人員少、兼職人員多，工作職責難落實。三是資產(chǎn)使用部門應指定一名資產(chǎn)管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產(chǎn)管理流程不夠落實，執(zhí)行不到位，固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)較多，實際工作中不流暢。五是資產(chǎn)配制預算管理意識淡薄，資產(chǎn)配制隨意性，存在重復購置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。

3.賬賬、賬物不相符。在清查中發(fā)現(xiàn)，相當部分單位存在賬賬不相符，賬物不相符的問題。一是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整。添置設施設備時，有的財務資產(chǎn)賬與實物資產(chǎn)賬登記都不夠及時，甚至還有資產(chǎn)漏登賬現(xiàn)象;已完工辦公場所等基建工程，未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記，未作固定資產(chǎn)賬目登記;房改出售的職工住房，房屋產(chǎn)權(quán)已辦理過戶手續(xù)，但未及時對單位固定資產(chǎn)賬務進行調(diào)賬。二是固定資產(chǎn)賬簿記錄不同步。添置設施設備時，有的財務資產(chǎn)賬有及時登記，但實物資產(chǎn)賬未及時登記;有的.實物資產(chǎn)賬有及時登記，但財務資產(chǎn)賬未及時登記;資產(chǎn)處置時，財務資產(chǎn)賬和實物資產(chǎn)賬未能同步進行相應賬務處理。三是固定資產(chǎn)賬卡記錄調(diào)整滯后。單位內(nèi)部部門之間資產(chǎn)調(diào)整，未經(jīng)實物管理部門辦理調(diào)撥手續(xù);人員調(diào)動，未向?qū)嵨锕芾聿块T辦理個人使用資產(chǎn)退交手續(xù)。

4.已達報廢期和長期閑置的資產(chǎn)管理缺失。隨著辦公自動化和各類設備更新的加快，各類資產(chǎn)更新后，許多淘汰落后的設備，疏于管理和處置，有新的不管舊的，造成資產(chǎn)浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產(chǎn)，長期未核銷，造成資產(chǎn)底數(shù)失真，影響預算安排。

5.資產(chǎn)配發(fā)歸口管理制度不完善。省局統(tǒng)一配發(fā)設備、裝備，未能落實歸口統(tǒng)一發(fā)放制度，仍由業(yè)務處室直接配發(fā)到下級相關業(yè)務科室，致使部分市、縣、區(qū)局有的固定資產(chǎn)來源不清、去向不明，不能及時入賬。

1.要進一步提高認識，加強領導。加強固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，是提高財政資金使用效益的重要措施，是各級工商局加強廉政建設的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變觀念，克服怕?lián)熑巍⑴侣闊?、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產(chǎn)規(guī)范管理上存在的差距，認真分析研究和解決固定資產(chǎn)管理上“管用脫節(jié)、賬物脫節(jié)”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產(chǎn)管理的領導，指定一名局領導分工負責抓好本單位的固定資產(chǎn)管理與工作協(xié)調(diào)，常抓不懈。加強宣傳教育，增強責任感和主動性，落實責任制，納入年度績效考評工作內(nèi)容。

2.要進一步完善制度，長效運行。要根據(jù)省財政廳、政府機關管理局、省工商局關于固定資產(chǎn)管理有關規(guī)章制度，以及在這次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合本單位實際，對資產(chǎn)管理任務、管理內(nèi)容、管理原則、組織機構(gòu)、職責分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、監(jiān)督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施，從制度上規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，堵塞管理漏洞。

3.要進一步明確職責，責任到人。進一步明確固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責和權(quán)限，實現(xiàn)“物物有人管，人人都管物”，建立統(tǒng)一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務裝備部門、辦公室、人事和資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中要認真履行職責。

各級工商局財務裝備部門是實施固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，貫徹執(zhí)行有關固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;負責制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障資產(chǎn)的安全和完整;負責對本系統(tǒng)及本單位固定資產(chǎn)預算、購置、調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產(chǎn)分類核算，做到賬物相符;負責本單位內(nèi)及所屬系統(tǒng)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評估工作;負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃，并組織實施落實;負責對同級資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

各級工商局辦公室是各單位固定資產(chǎn)的管理部門，按照固定資產(chǎn)管理有關規(guī)定，組織實施本單位固定資產(chǎn)管理，配合財務裝備部門完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;負責本單位固定資產(chǎn)的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查、清產(chǎn)核資等工作;負責辦理本單位固定資產(chǎn)的預算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥、處置(轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)和產(chǎn)權(quán)界定等具體管理工作，并負責分類進行實物量核算。

人事部門在部門人員變動時，要書面通知資產(chǎn)管理部門，做好資產(chǎn)配發(fā)與收交工作，在收到資產(chǎn)回收確認單后，方可辦理人員變動相關后續(xù)手續(xù)。

各級工商局業(yè)務處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產(chǎn)的使用部門，其主要負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人，對本部門固定資產(chǎn)的管理、使用負有全面責任，保證本部門使用和管理的固定資產(chǎn)的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產(chǎn)日常管理和維護工作，資產(chǎn)兼職人員變動時，要辦理交接手續(xù)，清點賬、卡、物，簽署交接文書。

4.要進一步規(guī)范流程，加強協(xié)作。各級單位固定資產(chǎn)管理相關職能部門要加強協(xié)作，密切配合，切實按照工作流程，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，嚴格手續(xù)，相互監(jiān)督，相互制約。一是規(guī)范配置管理。業(yè)務部門需增加配置資產(chǎn)時，應提出申請，說明增配原因、本部門的現(xiàn)有人數(shù)和現(xiàn)有相關資產(chǎn)配置情況等，辦公室根據(jù)部門申請、現(xiàn)有資產(chǎn)配置數(shù)、資產(chǎn)配置年限和標準等情況，提出資產(chǎn)配置計劃和預算意見，經(jīng)財務部門審核，報局領導審定。二是規(guī)范購置管理。購置資產(chǎn)到貨驗收合格后，采購部門經(jīng)辦人將固定資產(chǎn)驗收單及發(fā)票、合同等相關單據(jù)，交由辦公室資產(chǎn)管理人員，通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)出入庫單、卡片、條形碼，經(jīng)辦公室負責人審核簽字后，辦公室或采購經(jīng)辦部門資產(chǎn)采購經(jīng)辦人員持發(fā)票、合同、固定資產(chǎn)卡片或入庫單，到財務裝備部門辦理經(jīng)費結(jié)算報銷，財務裝備部門必須依據(jù)辦公室出具的固定資產(chǎn)卡片或入庫單，方可辦理結(jié)算報銷及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。三是規(guī)范調(diào)入管理。上級配發(fā)或其他單位調(diào)入資產(chǎn)，歸口由辦公室統(tǒng)一接收驗收，通過固定資產(chǎn)管理軟件填制錄入和打印固定資產(chǎn)入庫單、卡片、條形碼，經(jīng)固定資產(chǎn)使用部門的管理人員領取簽字確認，辦公室資產(chǎn)管理人員持調(diào)撥單、固定資產(chǎn)卡片和入庫單到財務裝備部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。四是規(guī)范處置及報廢管理。當固定資產(chǎn)需處置時，要嚴格按福建省財政廳關于印發(fā)《福建省級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準》的通知(閩財資〔201*〕)中,規(guī)定的通用辦公設備和辦公家具使用年限控制報廢標準，并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關事務管理局《關于加強和規(guī)范涉密信息設備管理工作的通知》(閩國?！?01*〕37號)和《關于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續(xù)。辦公室根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門的申請，經(jīng)審核并按審批權(quán)限上報批準同意后處置，其處置收入應及時交財務裝備部門作資金收入賬務處理，辦公室和財務裝備部門根據(jù)處置批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務處理。五是規(guī)范損失管理。當固定資產(chǎn)因管理不當造成損失時，應由責任人寫明情況，取得必要的證明材料后，由各級工商局提出處理意見(須明確責任人及賠償金額)，并參照報廢處置程序辦理。六是規(guī)范下發(fā)(調(diào)出)管理。下發(fā)或調(diào)出資產(chǎn)，由相關業(yè)務部門提出下發(fā)分配方案或調(diào)出申請，按規(guī)定程序報批同意后，統(tǒng)一歸口由辦公室發(fā)放實物資產(chǎn)，財務裝備部門開具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，辦公室和財務裝備部門根據(jù)調(diào)撥批準手續(xù)同時做好減少固定資產(chǎn)賬務處理。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇十九

為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領導，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。

一、清查工作的主要任務和目標

(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。

(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、制度化管理。

二、組織機構(gòu)

為切實加強領導，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產(chǎn)清查領導組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成，負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。

三、清查基準日、范圍及內(nèi)容

(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2013年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。全局各科、處、中心。

(三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

四、實施步驟

此次固定資產(chǎn)清查工作從2014年4月18日開始，至2014年5月31日結(jié)束，具體分四個階段實施：

(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失，提供合法證據(jù)，提出處理意見，并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。

(二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對，確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領導組出具清查報告，提出處理建議。

(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。固定資產(chǎn)清理工作領導組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬，財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應賬務處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息，對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。

為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務，會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。

二、審計目的

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上，對相關會計記錄和資料進行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。

三、審計范圍

(一)被審計單位

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。

(二)審計資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

四、審計責任

會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。

會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。

會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。

五、工作要求

(一)資產(chǎn)清查工作機制

財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

3、重大問題請示報告制度

各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

(二)會計師事務所的工作職責

1、對被審計單位進行咨詢和指導;

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

六、審計主要依據(jù)

(一)?國家有關政策、法規(guī)：

1、《行政單位財務規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業(yè)單位會計制度》

5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準

資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁

則》

(二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件

七、審計方法

本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。

3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點審計領域

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關人員予以簽字確認。

(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。

?a.?存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區(qū)分人民幣及各種外幣;

?b.?定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件;

?c.?各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

?d.?外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;

e.?銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。

2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內(nèi)容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。

(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應由該個人簽字確認;

(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關依據(jù)。

3、對外投資

(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

?4、存貨(庫存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;

(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。

(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數(shù)量。

(二)負債類

負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項

借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。

2、應繳預算款

應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應繳財政專戶款

應繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金，按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。

4、應付款項(暫存款)

應付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項，應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質(zhì)。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

5、應交稅金

應交稅金清查的內(nèi)容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。

單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;

(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。

4、或有事項

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。

九、審計關注的重點

為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下：

況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務所應予以重點關注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關注。

2、保證時間進度

會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關注方面

會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。

十、對會計師事務所的要求

1、為了控制審計風險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度，各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。 重大問題主要包括：

(1)?導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

(2)?難以評估確定價值的資產(chǎn);

(3)?對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

(4)?與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;

(5)?任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;

(6)?其他重大問題。

?4、各會計師事務所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。

5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

?十一、審計費用

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇二十

為了加強我財務管理，規(guī)范和加強財會工作，貫徹落實《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》（教財21號）文件和《市教育局財政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》和宜黃縣教育局財政局關于轉(zhuǎn)發(fā)《市教育局財政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》文件精神，我校高度重視，及時召開了校委會，把學校財務、總務、后勤、工會及班主任相關人員，召集起來，進行學習、座談，對學校近幾年財務財務管理工作進行了認真自查。現(xiàn)報告于下：

一、為了切實加強自查工作力度，確保相關人員及時到位，我校成立了風岡學校財務管理自查工作領導小組。校長李友才任組長，學校管財務總務副校長徐學鋒為副組長，報帳員李小中，總務主任鄒懷敏，保管員許建明及工會組織財務委員蘭毛女，教師代表潭文忠為成員。

二、我校根據(jù)縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算，學校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進行常規(guī)公示；學校每年在教代會上都要作財務報告，并要在教代會上都獲得通過。

三、我校嚴格執(zhí)行收費政策，免收學生雜費、課本費，停收學生住宿費。按文件只收空白作業(yè)本費，其標準向社會公示。在我校收費中，沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求，實施并落實，無任何亂收費情況。

四、學校嚴格加強預算內(nèi)、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶，所收學生作業(yè)本費全額繳入國庫集中收付核算中心，嚴格實行"收支兩條線"管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。

五、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報，無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關材料。

六、我校無私設"小金庫"和"帳外帳"等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出，都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度，無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。

七、我校六年級，九年級畢業(yè)班收取的照相費，畢業(yè)證工本費；一年級建檔費、素質(zhì)報告冊工本費，都根據(jù)實際費用和學生實際使用的數(shù)量按期進行結(jié)算，并將收支結(jié)余情況通過班會、家長會、公示等形式向?qū)W生、家長公示，將結(jié)余金額全額退給家長或?qū)W生。

八、學校對于學校的資產(chǎn)增減，都做了較好的登記，做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

九、我校按照上級有關規(guī)定，做好對困難住宿生的生活補助的申請、審核、公示等工作，生活補助全額發(fā)放給家長。

十、建議。

1、目前我校財務人員均為兼職，工作繁重，希望上級單位，能給財會人員少定點工作量，使相關人員有一定時間來做好財務工作。

2、進一步加大財務人員培訓力度，提高業(yè)務能力。

單位資產(chǎn)清查工作方案篇二十一

根據(jù)《xx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔20xx〕47號)和《關于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求，我們對本單位進行資產(chǎn)清查?，F(xiàn)將有關資產(chǎn)清查情況報告如下：

(一)本單位成立于年月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門是，法定代表人是，法定地址為xx市，人員編制人，在編干部職工人，實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位個，分別為。

不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位個，分別為。

(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況。

1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為：基本情況清理、帳務清理、財產(chǎn)清查、完善制度。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：，副組長：，成員：。

3、資產(chǎn)清查工作程序：(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學習有關政策，研究工作報表，做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排：3月日至月日;(3)進行帳務清理、財產(chǎn)清查，時間安排：月日至月日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對，時間安排：月日至月日;(4)導入資產(chǎn)清查報表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告，上報有關數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。

4、其他工作情況。

通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元：負債總額賬面值為元，清查值為元：凈資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元。

(二)會計差錯調(diào)整情況。

截至20xx年12月31日，本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元，資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元，差額元，屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為：。

(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)損失元、固定資產(chǎn)損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產(chǎn)損失元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。

(二)資產(chǎn)盤盈情況;。

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤盈元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)盤盈元、固定資產(chǎn)盤盈元、無形資產(chǎn)盤盈元、其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。

(三)關于土地使用權(quán)情況的說明;。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失元，申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)損失元，固定資產(chǎn)損失元，對外投資損失元，無形資產(chǎn)損失元，其他資產(chǎn)損失元。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)盤盈元，申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)盤盈元，固定資產(chǎn)盤盈元，對外投資盤盈元，無形資產(chǎn)盤盈元，其他資產(chǎn)盤盈元。

(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。

(二)存在的財務管理問題及產(chǎn)生原因;。

(三)相應的改進措施;。

(一)單位20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負債表。

(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復印件)。

(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。

(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告。

(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。

3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同等。

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