報告的撰寫需要收集和整理大量的素材和資料,確保準確性和可信度。報告的結構應包括引言、主體和總結三個部分,層次清晰。以下是一些撰寫報告時常見的問題和解決方法,希望對大家有所啟發(fā)。
環(huán)境影響報告合同篇一
地球是人類唯一的家園,保護生態(tài)環(huán)境是人們義不容辭你的責任,對于嚴重的環(huán)境問題需要及時的整改,希望政府能及時響應采取相應的措施去保衛(wèi)環(huán)境。本文是整改報告,歡迎大家閱讀借鑒。
根據縣委的統(tǒng)一部署,按照《平陸縣集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境實施方案》的要求,水利局在縣委督查組的指導下,結合水利行業(yè)實際,在全系統(tǒng)內開展集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境專項活動。深入開展以“改進機關作風,營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境”為題的大宣講、大討論和大排查活動。通過開辟網上信箱、發(fā)放征求意見表等形式,組織開展了面向社會的意見征詢活動。11月1日召開全局職工大會,將行風測評結果和征求24個部門20家大型企業(yè)反饋意見向全體干部職工公布。會后以各科、站、室、局、院為單位對號入座,認真查擺自身存在的問題并結合實際,局黨組針對問題召開了專題會議,研究制定解決辦法。制定了切實可行的整改措施進行整改。
一、存在的主要問題。
(一)個別干部職工存在宗旨意識和服務意識不夠強的問題。
(二)辦事程序不夠規(guī)范,辦事效率還有待提高。
(三)經常性的思想政治工作開展還不夠,平時談工作的時間多,談心的時間少,思想交流溝通不夠。
(四)對工程進度、質量監(jiān)管工作未完全到位,力度還不夠,存在基層單位一些工程進度滯后,不按規(guī)定變動設計方案的情況。
對以上存在的這些問題,我們采取以下措施,認真解決。
二、整改措施。
(一)加強理論學習和業(yè)務學習,提高干部職工素質。
以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導,不斷加強政治理論學習,強化宗旨意識,在改造客觀世界的同時,不斷改造自己的主觀世界。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,運用馬列主義的立場、觀點、方法,解決矛盾和問題。特別是要把轉變觀念,改進工作作風,提高效能作為學習的重要內容,不斷進行新的探索。一是堅持政治理論學習,完善黨支部學習制度。每年制定出系統(tǒng)的。
學習計劃。
并嚴格執(zhí)行。全體職工要自覺堅持參加理論學習建立政治學習考勤制學習要確保人員、內容、時間和質量的落實。有計劃、有重點地搞好輔導適時開展學習交流。二是加強業(yè)務學習和培訓。在繼續(xù)開展職工繼續(xù)教育培訓的同時開展計算機技能培訓和寫作能力培訓增強全局干部職工辦公技能提高辦事效率。三是強化紀律教育嚴格考勤加強紀律教育嚴禁利用工作之便到企業(yè)吃、拿、卡、要。(承辦科室:機關黨總支、辦公室、人勞股;責任領導:郝紅建)。
(二)貫徹為民服務思想,抓好窗口建設,提高辦事效率。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,把群眾的利益作為出發(fā)點和落角點。充分發(fā)揮水利職能作用,著力為群眾解決困難,為群眾辦好事、辦實事。一是增強群眾觀念,強化公仆意識。正確處理對上級負責與對群眾負責、全局利益與局部利益的關系。要經常深入基層,實地調查,了解和掌握第一手資料,及時解決群眾關心的熱點、難點問題。二是完善政務中心職能,實施“一站式”服務。局政務中心窗口要堅持規(guī)范化、標準化、科學化為目標,定期開展窗口工作人員培訓,人人都要熟悉辦理件的辦理程序,嚴格執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、互聯審批制、過錯追究制,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,為服務對象提供快捷通道。三是要加強自身修養(yǎng),改進工作方法,方便群眾辦事。水利局全體干部職工對電話投訴、上門來訪人員做到“三有一快”,即有微笑、有熱情、有傾聽、快速辦理,接到投訴后,力爭在兩日內給予答復,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發(fā)生。
(三)全面貫徹行政許可法,大力推進依法行政。
一是把行政許可法不折不扣地落到實處。做到:行政許可設定要依法有據,行政許可管理要公開透明,行政許可要便民快捷,行政許可權利要與責任掛鉤,行政許可實施要強化監(jiān)督檢查。二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要文明執(zhí)法,嚴禁拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為,既不要失職不作為,也不要越權亂作為,更不要濫用職權、執(zhí)法犯法。三是建立軟環(huán)境建設投訴機制。局水政監(jiān)察支隊和監(jiān)察科作為軟環(huán)境建設投訴機構,認真落實投訴事項的受理、交辦、催辦和督辦等工作。(承辦科室:水資辦、河道采砂站、水保監(jiān)督站;責任領導:任亞平)。
三、整改情況。
(一)加強制度建設,建立軟環(huán)境治理長效機制。進一步建立完善了相關制度,嚴格按照服務承諾、首問責任、文明辦公、行政責任追究和監(jiān)督檢查等制度抓工作落實。截至目前共建立21項制度,通過建章立制來加強對行政收費、行政許可、行政處罰的監(jiān)督,力爭從源頭上促進軟環(huán)境建設,從根本上解決違規(guī)的問題。
(二)完善政務公開制度,提高行政透明度。完善了我局辦事指南,準確地載明了我局的職能職責,政務公開內容,服務承諾;無償提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人、或者其他組織;完善了行政許可、行政審批實施辦法。并按照能放開的不審核、能審核的不審批的原則,全面清理了審批項目,優(yōu)化審批流程。
(三)開展了結隊幫扶,真心實意惠民。落實了局級領導聯系制,確定了3名貧困學生作為幫扶對象。組建了黨員服務隊,開展了幫扶困難群眾活動。同時,整頓干部作風,深入災區(qū)組織搶險,實施災后重建,為民分憂。
(四)開展水利惠民行動。我局在飲水安全、水土保持惠民行動工作中,按照“歸口管理、分線負責”的原則,做到明確項目、目標、措施、投入、責任、進度、質量、考核標準等“八個明確”,建立健全了目標管理體系,層層落實責任,把“惠民行動”分解到科室,責任落實到個人,落實到具體項目上,增強各級領導干部的責任感和積極性,同時我縣水利系統(tǒng)建立了“惠民行動”
工作報告。
制度、通報制度和責任追究制度,及時公布工作進展情況,將“惠民行動”置于社會的監(jiān)督之中,確?!盎菝裥袆印比〉昧藢嵭А?/p>
環(huán)境影響報告合同篇二
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條本法自9月1日起施行。
環(huán)境影響報告合同篇三
第十六條國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
(一)建設項目概況;。
(二)建設項目周圍環(huán)境現狀;。
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證;。
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設項目的規(guī)劃,按照建設項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設項目,其環(huán)境影響評價內容建設單位可以簡化。
第十九條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質證書,按照資質證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單,應當予以公布。
為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。
任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經行業(yè)主管部門預審后,報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內,收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內,收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內,分別作出審批決定并書面通知建設單位。
預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件,不得收取任何費用。
第二十三條國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;。
(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位。
第二十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未經法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的,該項目審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。
第二十六條建設項目建設過程中,建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
第二十七條在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責任。
環(huán)境影響報告合同篇四
目錄。
第一章總則。
第四章法律責任。
第五章附則。
第一章總則。
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系。
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結果報告審批機關;發(fā)現有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第十六條國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
(一)建設項目概況;。
(二)建設項目周圍環(huán)境現狀;。
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;。
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證;。
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
環(huán)境影響報告合同篇五
甲方為美化、綠化校園環(huán)境,經甲方公開招標,經多家投標,由乙方中標。根據《民法典》,為明確雙方的權力、義務和責任,特簽訂本合同。
一、工程名稱:運動場花池。
二、工程內容及范圍:在運動場四周及主席臺兩側的花池,半年后植物成活率達到100%,按實際收方標準數量結算。
三、工程造價:元/m2×140m2=元。
四、付款方式:于年月底前一次性付清。
五、雙方的權力與義務:
1、甲方有權指定專人監(jiān)督工程質量,及時提出乙方不足的問題,乙方應立即改正,并負責對工程質量檢查驗收。
2、甲方負責提供種植面,乙方有義務對甲方不合適的地方提出建議,使工程順利進行。甲方應提供水源、培土源。
3、乙方必須按設計的植物品種,雙方約定的事項、合同施工,確保工程質量、植物成活率必須達到100%。
六、工程安全:乙方必須做到文明施工,乙方人員必須遵守甲方的一切校規(guī)校紀,在施工中乙方發(fā)生的一切事故由乙方自行負責。
七、本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。本合同經雙方簽章后生效,具有國家同等法律效力。
甲方:中心學校。
乙方:花木園藝場。
法人代表:法人代表:
經辦人:經辦人:
環(huán)境影響報告合同篇六
甲方:
乙方:
簽約地點:
簽約時間:年月。
合同。
一、項目名稱。
二、項目的技術內容、形式和要求。
1、內容。
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關規(guī)定,雙方經平等協商,真實、充分地表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國民法典》的規(guī)定,達成如下協議,并由雙方共同恪守。甲方委托乙方承擔項目環(huán)境影響報告表編制服務工作,乙方按照甲方提供的建設項目相關資料開展環(huán)評工作,向甲方提交一式10份紙版環(huán)評報告及一份電子版環(huán)評報告,組織評審,并協助甲方完成向環(huán)保行政主管部門報批的相關程序,并取得環(huán)保行政主管部門批復文件。
2、服務的內容、形式、要求。
2.1編制內容。
1)建設項目基本情況;2)建設項目所在地自然環(huán)境簡況;3)環(huán)境質量狀況;4)主要環(huán)境保護目標;5)評價范圍、評價因子及評價適用標準;6)建設項目工程分析;7)項目主要污染物產生及預計排放情況;8)環(huán)境影響分析;9)環(huán)境保護措施;10)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理;11)環(huán)境效益;12)環(huán)保投資估算;13)結論與建議等。
簡要闡述風電場項目涉及的環(huán)保因素,項目場區(qū)是否涉及環(huán)境敏感因素,并簡要評價。
2.3編制要求。
設計工作應滿足國家、廣西和行業(yè)的最新規(guī)范、標準及中廣核相關的設計管理制度的要求。
報告成果文件應全面滿足設計要求的內容,內容齊全、表述清晰;成果文件使用中文,所用的計量單位應為國際通用的公制計量單位。
2.4提交成果要求。
乙方向甲方交付的最終編制文件(包括電子版)內容要求如下:
2)提供電子文件一份(pdf版)。
三、服務的期限、地點。
1、履行期限:
1.1合同簽訂后三十天內完成成果初稿提交,甲方審核通過后七天內完成正式報告提交,并報送相關環(huán)保部門審核。
1.2合同履行地點:
四、合同價格及支付方式。
1、合同價格。
合同總金額為人民幣,為固定總價。本合同價格為本合同項目環(huán)評工作所需的所有費用,包括技術評審會議費、專家咨詢費、環(huán)境現狀監(jiān)測費;在合同有效期內固定不變。
2支付方式。
2.1合同簽訂并生效,乙方完成環(huán)境影響報告編制,取得環(huán)保部門對本建設項目的環(huán)保批復意見后,且甲方收到乙方提交的稅率為6%的等額有效增值稅專用發(fā)票和支付申請后10個工作日內向乙方一次性支付全部費用。
2.2甲方通過銀行轉賬方式進行支付。
五、技術情報和資料的保密事項及后續(xù)改進的提供與分享規(guī)定。
1、知識產權。
乙方完成本合同所述工作的所有成品及其所有相關附件、附表與配套文件的知識產權歸雙方共同所有。
2保密。
2.1、甲方保守乙方有關咨詢服務的方法和秘密,不得向第三方轉移。
2.2、乙方人員必須對甲方提供的有效資料保密,使用的技術資料在技術咨詢服務活動結束后必須歸還,不得有復印、復制、傳閱、摘抄等行為,嚴守企業(yè)秘密。
六、驗收標準和方法。
1乙方需交付載體:
2)提供電子文件一份(pdf版)。
2驗收方法:乙方交付的環(huán)評報告經甲方確認后,須按規(guī)定通過有關環(huán)保評估部門或環(huán)保審批部門組織的技術審查,并取得環(huán)保行政主管部門的批復文件,則視為驗收合格。
七、雙方當事人的義務或協作事項。
1、甲方承擔的責任與義務。
根據環(huán)評工作的要求,向乙方提供建設項目的有關資料;根據環(huán)評工作的需要,組織公眾參與調查,為乙方提供必要的工作條件,并協助辦理相關手續(xù)等;按照合同約定,分期向乙方支付設計經費。
2、乙方承擔的責任與義務。
3)乙方須協助甲方完成向環(huán)保部門的報批程序,并取得批復文件;。
4)乙方須支持甲方工作安排,尊重甲方意見,及時向甲方匯報工作進展情況。
5)其他事項按環(huán)保主管部門的相關要求執(zhí)行。
八、風險責任的承擔。
1、甲方根據乙方工作成果做出決策并予以實施造成損失的,如乙方無過錯,乙方不承擔責任。
2、由于國家政策調整、技術規(guī)范變更、行政主管部門工作的特殊安排,以及其他不可抗拒的原因導致服務工作延誤或不能完成的,乙方不承擔責任,但應努力配合甲方保證各項工作的正常開展。
九、違約責任。
1、甲方如無故終止合同,已支付的費用不得要求退回,并賠償乙方損失,乙方如無故終止合同,甲方已支付的費用應當退回。
2、乙方如果因為自身技術能力不足或工作失誤導致工作的延誤,乙方應承擔違約責任。
3、如乙方提交的工作成果不能滿足水行政主管部門評審要求,乙方須在3個工作日內完成整改,以滿足要求,并自行承擔相關費用。乙方未能在3個工作日內完成整改的,除負責繼續(xù)采取補救措施外,從第4個工作日算起,每逾期一天,應向甲方支付合同總價千分之一的違約金。
4、經甲方二次驗收乙方提交的工作成果仍不能滿足評審要求,則甲方有權解除合同,乙方應承擔違約責任,向甲方支付合同總價百分之十的違約金。由此給甲方造成損失的,還應賠償損失。
5、本合同工作成果歸甲方所有。未經對方同意,乙方不得對資料、文件復制或向第三方轉讓或用于本合同項目外的項目。若違反此規(guī)定,乙方應承擔違約責任,給甲方造成損失,還應賠償損失。
6、在本合同履行期間,甲方不得與其他機構再次簽訂與本合同標的相同的合同,如違約的,仍應向乙方支付合同款。
十、爭議的解決。
1、在本合同執(zhí)行過程中發(fā)生的一切爭議,雙方應通過友好協商解決,協商未能解決的,雙方均有權將爭議提交南寧仲裁委員會按該會規(guī)則進行仲裁。
2、上述仲裁中發(fā)生的費用由敗訴方承擔。
3、在仲裁期間,除提交仲裁的部分外,合同的其他部門仍繼續(xù)執(zhí)行。
十一、其它。
2、本合同有效期至雙方均已完成合同中各自的義務后終止;。
3、本合同一式肆份,甲、乙方各執(zhí)貳份,具有同等法律效力。
十二附件。
附件1:廉潔從業(yè)承諾書。
(本頁無正文)。
甲方(蓋章):
法定代表人或其授權代表:
地址:
郵編:
開戶銀行:
賬號:
納稅人識別號:
商務聯系人:
電話:
技術聯系人:
電話:乙方(蓋章):
法定代表人或其授權代表:
地址:
郵編:
電話:
傳真:
開戶銀行:
賬號:
納稅人識別號:
商務聯系人:
電話:
簽約時間:年月日。
環(huán)境影響報告合同篇七
根據建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定,經審議,我局擬對興國經濟開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設項目環(huán)境影響報告表作出批復決定。為保證此次審議工作的嚴肅性和公正性,現將該項目環(huán)境影響報告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個工作日)。
聽證告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請人、利害關系人可對上述擬作出建設項目環(huán)境影響評價文件批復決定要求聽證。
環(huán)境影響報告合同篇八
委托方(甲方):_______________________。
服務方(乙方):_______________________。
環(huán)評資格證書編號:國環(huán)評證工字第____號。
雙方協商決定:
因甲方新建地點的變更,原委托在___工業(yè)區(qū)建_______________項目,改建地址為__________。從環(huán)保角度出發(fā),我局同意將原合同地點的環(huán)評合同,同新地點環(huán)評服務合二為一,重新評價,乙方以環(huán)境影響報告表的形式,向甲方重新提交技術咨詢報告,甲乙雙方經協商,簽訂本合同。
一、咨詢的內容及要求:
乙方受甲方委托,對甲方擬建項目進行環(huán)境影響評價、分析和預測項目施工期和建成后對周圍環(huán)境產生的影響以及項目的可行性,提出污染防治措施。乙方以國家環(huán)??偩忠?guī)定的環(huán)境影響報告表的形式,向甲方提交技術報告。
二、履行期限、地點和方式:
本合同附件自20xx年9月11日至20xx年月日在_______公司簽訂履行,本合同附件自簽訂之日起以附件條款為準,經雙方簽字蓋章后即生效。
本協議未盡事宜由雙方協商解決,本合同附件一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
合同附件的履行方式:甲方為乙方提供環(huán)評所需的基礎資料后,乙方在合同附件約定的時間內完成環(huán)評影響評價報告表,向地方環(huán)境保護主管部門報批。
三、委托方的協作事項:
在合同附件中簽訂后三天內,甲方應向乙方提供下列資料和工作條件:
(1)擬建項目的可行性研究報告。
(2)環(huán)評所需的有關技術資料。
(3)甲方為乙方環(huán)評工作的開展提供方便。
四、甲乙雙方的`權利和義務:
甲方負責向乙方提供環(huán)評所需資料,并保證按合同附件約定的時間和方式支付環(huán)評經費,環(huán)評完成后甲方應及時上報環(huán)境保護主管部門審批。
乙方在得到甲方提供的技術資料后,應按合同附件要求,保質保量按時完成環(huán)境報告表,直至環(huán)評報告表通過地方環(huán)境保護管理部門審批。
五、環(huán)評經費及支付方式:
(一)根據國家發(fā)展計劃委員會和環(huán)境保護局計價格有關規(guī)定,經甲乙雙方協商,本合同及附件環(huán)境影響評價經費貳萬伍仟元整。(含評審費、專家費、會議費)。
(二)支付方式:環(huán)評報告表完成后甲方一次性支付貳萬伍仟元整。
六、違約責任:
(一)若甲方未能按時提供環(huán)評所需的技術資料而造成環(huán)境影響報告表不能按時完成,造成的一切損失由甲方承擔,乙方不承擔任何責任。
(二)乙方應對甲方提供的技術資料實行保密,并于環(huán)評報告表通過審批后將技術資料完整地交還甲方,不得外傳。
甲方法定代表人:乙方委托代表人:
甲方委托代理人:乙方委托代理人:
甲方單位蓋章:乙方單位蓋章:
合同附件簽訂時間:二0年月日。
環(huán)境影響報告合同篇九
公路工程的建設和開通會對周圍的環(huán)境產生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設前以及建設后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應該關注的問題做一個探討。
公路工程的建設無疑會對環(huán)境產生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要進行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2.1土壤問題。
公路工程的建設不可避免會對公路周圍的土壤產生影響。公路工程建設前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護,這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經過風化的作用也極易出現沙化現象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進行路基施工。因為表層土富含大量有機質或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復,不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產生的影響在西北內陸地區(qū)尤其嚴重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護措施,在很短時間內就會出現沙化現象,一旦出現了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產生的可能影響。
2.2對水資源產生影響。
公路工程的修建會對水資源產生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進行處理直接排放,會對當地的河流、地下水等造成污染,特別是在生活營地、砂石場、預制作場地、棄土場、橋梁施工現場。在施工過程中會產生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質,直接排放就會對當地的地表水造成污染。另外如果公路工程的修建在有地表徑流的山地,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當地的水資源情況產生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設計建設相應的污染防治設施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應的應急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當地的土壤造成了破壞,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當地的生態(tài)系統(tǒng),結合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要從當地整個生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內的各要素,實現公路建設和生態(tài)平衡的保持相協調。
2.4公路工程噪音的問題。
公路工程在修建和開通后都會有噪音產生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應該采取相應措施,比如道路鋪設用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設、建設隔音設施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題。
公路工程施工過程中會產生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側,造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當然在對棄土場進行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題。
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協調性,同時要避免光污染的產生。特別是在立交橋的選址設計過程中,我們應充分論證通達性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設要充分調研路線沿線的地質特點和環(huán)境風貌特點,在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風景設置,可采取充分利用、合理回避、確當隔離的原則來規(guī)劃設計路線及沿途的風景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設。特別是道路的綠化美化設計、路牌設置,服務區(qū)的規(guī)劃設置、收費站的規(guī)劃設置,同時在符合交通安全的前提下,結合地形地貌充分分析道路起伏度設置、道路的曲率設置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結合人體視角原理,分析遠近景觀的影響。
3積極采取防護措施。
在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施,對于有些不合理的設計要及時進行修改。公路建設造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復工作。對于施工和運營時產生的污水要經過提前處理然后再進行排放,避免對當地的水源造成污染。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進行修復,與工程同時修建生物通道等預防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進行清理,防止其影響當地植被生長;利用地形地貌,結合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實景觀設計方案,優(yōu)化選線,合理設置施工場站和服務區(qū)等配套設施的建設,從源頭控制入手,在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
4結束語。
公路工程的建設對自然產生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內,這樣就可以實現人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
環(huán)境影響報告合同篇十
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設項目依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經依法批準,審批部門擅自批準該項目建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響報告合同篇十一
2016最新中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結果報告審批機關;發(fā)現有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的'分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結論。
環(huán)境影響報告合同篇十二
項目名稱:
建設單位:
聯系人:
聯系電話:
承諾事項。
一、按照建設項目環(huán)境影響報告書(表)及批復要求,在設計、施工、試生產(運行)、竣工環(huán)保驗收及正式投運過程中,嚴格落實各項環(huán)境保護對策措施,嚴格執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)?!叭瑫r”制度。
二、項目建成投產后,本企業(yè)承諾,不在項目區(qū)進行種子生產,且由本。
廠員工正常生活產生的生活垃圾由本企業(yè)負責治理。
三、主動配合各級環(huán)保行政主管部門對建設項目的環(huán)保執(zhí)法現場監(jiān)督檢查。若未按《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)和建設項目環(huán)境影響報告書(表)及批復的要求落實各項環(huán)保對策措施,接受環(huán)保行政主管部門依法處罰。
四、以上承諾事項已認真閱讀并將嚴格執(zhí)行。
玉米種子加工(蓋章)。
法定代表人(簽字):
二0**年八月。
環(huán)境影響報告合同篇十三
第一條:為了加強河道采砂管理,維護河勢穩(wěn)定,保障防洪、通航及涉河工程安全,根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條:在本省行政區(qū)域內進行河道采砂及其管理活動的,應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內采挖砂、石、土等活動。
第三條:河道采砂實行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學采挖。
第四條:縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條:河道采砂依法實行規(guī)劃制度。
設區(qū)的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內一、二、三級河道采砂規(guī)劃,經征求航道管理機構和海事管理機構意見后,報省人民政府水行政主管部門批準。批準前,應當征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域內四、五級河道采砂規(guī)劃,并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后,報設區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準。
第六條:河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。
(二)禁采期和可采期;。
(三)年度采砂控制總量;。
(四)可采區(qū)內采砂船只的控制數量;。
(五)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經批準,縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時公告,并設立明顯標志。
第七條:經批準的河道采砂規(guī)劃,不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的,必須報原批準機關批準:
(一)防洪、通航安全需要;。
(二)水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情;。
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質災害;。
(四)其他確需修改的情形。
第八條:有下列情形之一臨時不宜采砂的,縣級人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區(qū),并予以公告:
(一)水情、工情、汛情、風情發(fā)生重大變化;。
(二)航道管理需要;。
(三)發(fā)生地質災害;。
(四)其他特殊情形。
第九條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規(guī)劃,于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量等。
第十條:河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。
經營性河道采砂,有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理權限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定,報省人民政府批準。
第十一條:河道采砂許可實行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請,提交河道采砂申請書。
屬于經營性河道采砂,或者與第三方有利害關系,或者使用船舶采砂的,還必須提交相應的營業(yè)執(zhí)照,與第三方達成的協議或者有關文件,船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條:縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請后,對屬于上級人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的,應當自受理之日起5日內提出審查意見,并轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內,征求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見;逾期未提出意見的,視為同意。
第十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內,對河道采砂申請進行審查,并作出是否準予許可的決定。準予許可的,發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的,應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內,將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進行河道采砂的,申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業(yè)許可證后,方可作業(yè)。
第十五條:具備下列條件的河道采砂申請人,由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定,審批、發(fā)放河道采砂許可證:
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;。
(二)符合年度采砂控制總量要求;。
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數量要求;。
(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;。
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;。
(六)使用船舶采砂的,船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;。
(七)從事經營性采砂的,有營業(yè)執(zhí)照,且經營范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的,免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的,應當經上級人民政府水行政主管部門同意,涉及航道的還應當征求航道管理機構意見;航道管理機構整治航道需要采砂的,應當事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的,應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人,應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數量進行采砂,并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時,應當對所開采范圍設置標識。
第十九條:禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。
在禁采期間,采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的,應當向海事管理機構報告。
第二十條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。經監(jiān)測發(fā)現河床發(fā)生重大變化,對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的,縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責,采取相應措施,及時排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿,或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿,但經監(jiān)測已達到河道采砂許可證規(guī)定開采量的,發(fā)證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費,由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括:
(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;。
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;。
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;。
(四)應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理,保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制,定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現違法行為的,由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正,按下列規(guī)定處以罰款:
(二)未及時清除砂石棄碴,逾期不予改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的,除按前款規(guī)定處罰外,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除,所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,雖持有河道采砂許可證,但在禁采期采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經營性的,處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的,由海事管理機構依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳,并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一,違反治安管理行為的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的;。
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。
第三十一條:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;。
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;。
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自2月1日起施行。
環(huán)境影響報告合同篇十四
工程名稱:建設地點:委?托?人:咨?詢?人:
委托人:?咨詢人:
經過雙方協商一致,簽訂本合同。
一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務:
1.?項目名稱:
2.?服務類別:建設工程施工階段全過程造價跟蹤審計。
二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。
三、下列文件均為本合同的組成部分:
1.建設工程造價咨詢合同標準條件;
2.建設工程造價咨詢合同專用條件;
3.建設工程造價咨詢合同執(zhí)行_____同簽署的補充與修正文件。
四、咨詢人同意按照本合同的規(guī)定,承擔本合同專用條件中議定范圍內的建設工程造價咨詢業(yè)務。
五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。
六、本合同的建設工程造價咨詢業(yè)務自該工程施工開始實施,至工程竣工終結。
七、本合同一式四份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)兩份,結清咨詢費用后失效。
委托人:(蓋章)。
法定代表人:(簽字或蓋章)。
咨詢人:(蓋章)。
法定代表人:(簽字或蓋章)。
聯?系?人:?住?所:?開戶銀行:?帳?號:?編碼:?公司電話:?公司傳真:?聯系人電話:?電子信箱:?簽訂時間:
聯?系?人:?住?所:?開戶銀行:?帳?號:?編碼:?公司電話:?公司傳真:。
聯系人電話:?電子信箱:?簽訂時間:。
第二部分?建設工程造價咨詢合同標準條件。
詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)。
第一條?下列名詞和用語,除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。
1、“委托人”是指委托建設工程造價咨詢業(yè)務和聘用工程造價咨詢單位的一方,以及其合法繼承人。
2、“咨詢人”是指承擔建設工程造價咨詢業(yè)務和工程造價咨詢責任的一方,以及其合法繼承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業(yè)務有關的當事人。
4、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
第二條?建設工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規(guī),以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價有關計價辦法和規(guī)定或項目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條?建設工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明,以漢語為主導語言。當不同語言文本發(fā)生不同解釋時,以漢語合同文本為準。
咨詢人的義務。
第四條?向委托人提供與工程造價咨詢業(yè)務有關的資料,包括工程造價咨詢的資質證書及承擔本合同業(yè)務的專業(yè)人員名單、咨詢工作計劃等,并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業(yè)務。
第五條?咨詢人在履行本合同期間,向委托人提供的服務包括正常服務、附加服務和額外服務。
1、“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作;
2、“附加服務”是指在“正常服務”以外,經雙方書面協議確定的附加服務;
3、“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”,但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定,咨詢人應增加的額外工作量。
第六條?在履行合同期間或合同規(guī)定期限內,不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務活動有關的保密資料。
委托人的義務。
第七條?委托人應負責與本建設工程造價咨詢業(yè)務有關的第三人的協調,為咨詢人工作提供外部條件。
咨詢人的權利。
第十一條?委托人在委托的建設工程造價咨詢業(yè)務范圍內,授予咨詢人以下權利:
1、咨詢人在咨詢過程中,如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。
2、咨詢人在咨詢過程中,有權對第三人提出與本咨詢業(yè)務有關的問題進行核對或查問。
3、咨詢人在咨詢過程中,有到工程現場勘察的權利。
委托人的權利。
第十二條?委托人有下列權利:
1、委托人有權向咨詢人詢問工作進展情況及相關的內容。
2、委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。
3、當委托人認定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責,或與第三人串通給委托人造成經濟損失的,委托人有權要求更換咨詢專業(yè)人員,直至終止合同并要求咨詢人承擔相應的賠償責任。
咨詢人的責任。
第十三條?咨詢人的責_____即建設工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢人的責任造成進度的推遲或延誤而超過約定的日期,雙方應進一步約定相應延長合同有效期。
第十四條?咨詢人責_____內,應當履行建設工程造價咨詢合同中約定的義務,因咨詢人的單方過失造成的經濟損失,應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程造價咨詢酬金總額(除去稅金)。
第十五條?咨詢人對委托人或第三人所提出的問題不能及時核對或答復,導致合同不能全部或部分履行,咨詢人應承擔責任。
第十六條?咨詢人向委托人提出賠償要求不能成立時,則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。
委托人的責任。
第十七條?委托人應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務,如有違反則應當承擔違約責任,賠償給咨詢人造成的損失。
第十八條?委托人如果向咨詢人提出賠償或其他要求不能成立時,則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢人的各種費用的支出。
合同生效,變更與終止。
第十九條?本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條?由于委托人或第三人的原因使咨詢人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時間,則咨詢人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務,完成建設工程造價咨詢工作的時間應當相應延長,并得到額外的酬金。
第二十一條?當事人一方要求變更或解除合同時,則應當在14日前通知對方;因變更或解除合同使一方遭受損失的,應由責任方負責賠償。
第二十二條?咨詢人由于非自身原因暫?;蚪K止執(zhí)行建設工程造價咨詢業(yè)務,由此而增加的恢復執(zhí)行建設工程造價咨詢業(yè)務的工作,應視為額外服務,有權得到額外的時間和酬金。
第二十三條?變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式,新的協議未達成之前,原合同仍然有效。
咨詢業(yè)務的酬金。
第二十四條?正常的建設工程造價咨詢業(yè)務,附加工作和額外工作的酬金,按照建設工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取,并按約定的時間和數額支付。
第二十五條?如果委托人在規(guī)定的支付期限內未支付建設工程造價咨詢酬金,自規(guī)定支付之日起,應當向咨詢人補償應支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。
環(huán)境影響報告合同篇十五
第一條為加強河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度,按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書,說明采砂范圍和作業(yè)方式,報經所在河道主管部門審批,在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準許可后,還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第六條河道采砂管理費的計收;。
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規(guī)定向當地物價部門申領收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據。
第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉,繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務及收費管理,建立健全財務制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理,??顚S茫瑢舸鎯?。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中,濫用職權,掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據本辦法的規(guī)定,結合實際情況,商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條本辦法由水利部負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
環(huán)境影響報告合同篇十六
申請書。
申請單位(個人)(蓋章)。
申請日期:年月日
填寫須知。
一、本書依據《黑龍江省河道采砂管理辦法》制定,適用于湯原縣行政區(qū)域內河道采砂申請、審批工作。
二、本表由審批機關統(tǒng)一編號。
三、“采砂權名稱”、“編號”、“開采地點”、“開采深度”、“開采范圍”、“控制點坐標”、“采砂種類”和“開采時間”由出讓方填寫。
四、需用藍黑鋼筆或毛筆填寫,要求書寫工整。內容必須填寫完整.。
五、“申請單位”欄應填寫申請采砂企業(yè)名稱或申請采砂的自然人姓名。
六、“開采方式”欄應填寫下面幾種:機械旱采、船采(吸砂泵式采砂、浮吊式采砂、鏈斗式采砂等)。
七、“棄料處理方式”指對采砂作業(yè)中廢棄的卵石或航道、河道整治中泥沙棄料的處理及存放等,可選擇棄料堆體清除、清理或平整等方式。此項工作由水務部門審批。
八、“堆放地點”指在行洪區(qū)及堤防護堤地外、符合土地管理要求的地點。此項工作由水務部門審批。
九、“采砂機具設備和運輸設備”欄指采砂申請人采砂機具和運輸設備名稱,提供符合要求的采砂機具和運輸設備的有關證書。此項工作由交通部門審批。采取船采方式的,其證件、手續(xù)由交通部門協調,到佳木斯海事局政務中心辦理。涉及其它管理部門簽署意見的,由水務部門指導采砂申請人自行辦理。
十、申請采砂的,應提交下列文件或資料:
(1)申請人有效身份證明文件;
(2)申請人委托他人辦理的,應提交授權委托書及委托代理人的`身份證明文件;
(3)采砂申請人員基本情況:包括:申請人、安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生負責人身份證號和安全培訓資格證號,技術負責人情況。
(4)符合要求的采砂機具、采砂船和運輸設備的有關證書;
(5)符合安全要求的采砂運輸方案;
(6)河道采砂與第三者有利害關系的,與第三者達成的協議或有關文件;料場堆放涉及土地、農道的,由當地政府簽署意見。
(7)砂石堆放地點合理性證明文件、棄料處理方式、采砂結束后現場清理和平整方案。
申請人提交上述復印件時,應當同時交驗原件以便核查。
十一、本表填寫一式三份,一份留水行政主管部門作為監(jiān)督檢查的依據;一份送行政服務中心的掛牌出讓中介機構受理、核實;一份留申請人作為實施依據。
十二、申請人對審查意見有爭議的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
十三、附件。
1、湯原縣第一批采砂點審批表。
2、采石場平面示意圖。
4、采砂須知;
5、采砂管理部門領導聯系卡。
環(huán)境影響報告合同篇十七
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系,僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定,且與《中華人民共和國礦產資源法》對采砂管理權的規(guī)定存在交叉,導致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理,在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制,出現了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況,導致采砂管理主體不明確、權責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內部,也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權限不清問題。為有效解決上述問題,,省編委在充分調研的基礎上,下發(fā)了《關于調整河道采砂管理職責問題的通知》,明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū),下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責,實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權出讓價款,并由水利部門負責管理,有效解決了河道采砂權責不清、多頭管理等問題。同年,省編委批復設立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局,明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后,全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構和公安隊伍,水利和公安聯合巡查、聯合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內得到建立和推廣。
2建立健全河道采砂管理制度。
2.1謀建章立制,健全采砂管理政策。
20以來,尤其是黨的十八大以來,省水利廳加大了河道采砂管理制度建設力度,先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權出讓價款征收使用管理辦法》和《關于調整河道采砂權出讓價款分成體制等征管事項的通知》,開始在全省范圍內推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。,針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的.新問題和國家對簡政放權的有關要求,又對相關政策進行了修訂完善,下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權限,明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序,又聯合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復保證金管理辦法(暫行)》,使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障,積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂,在《遼寧省河道管理條例》中專設了“河道采砂”章節(jié),明確了河道管理的許可權限和管理權限,理順了河道管理責、權、利之間的關系,細化了管理要求,加大了處罰打擊力度,成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實,強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關鍵。省水利廳在指導地方開展采砂許可工作中,嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權公開出讓制度,堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經營性采砂行為,在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度,鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設等措施,規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度,明確巡查主體、頻次等要求,強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度,制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調動地方采砂管理的積極性,推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任,強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面,20以來,省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件,推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系,明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任,落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人,實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度,發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯合巡查、執(zhí)法模式,在全省范圍內持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動,合力打擊非法采砂、犯罪活動。據初步統(tǒng)計,—20專項行動期間,全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起,打擊力度明顯加大,有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3存在的主要問題。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善,與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接,致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時,存在定罪難和量刑難的問題。盡管經過近幾年不懈努力,全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批,但由于是新生事物,各地法院在審判時大多判處當事人緩刑,打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動,缺少刑罰的罪名和判例,部分司法機關不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確,與河爭地、侵占河道等現象時有發(fā)生,不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患,也導致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權力,河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務重,基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題,嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”,以及“閃電”“游擊”式的盜采活動,取證較難,管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4建議。
因河道采砂管理所依據的水法律法規(guī)不完善,又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接,導致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此,強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正,單獨增設“非法采砂罪”,或出臺相關司法解釋,從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導政策,探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策,完善監(jiān)督管理機制,進一步指導各地在探索采取“保證金”“特許經營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度,切實扭轉重建輕管。
建議國家制定出臺有關基層河道管理單位和人員編制設置的意見,將基層管理單位運行及人員經費全額納入財政預算,加大經費投入力度,保障河道采砂日常管理工作正常開展,切實扭轉“重建輕管”現象,實現河道采砂長效監(jiān)管。
5展望。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點,我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復雜性、敏感性和長期性的認識,依法履行管理職責,加強部門溝通合作,強化采砂事中事后監(jiān)督檢查,并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐,進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
參考文獻。
[1]徐勤勤.長江河道采砂管理工作回顧與展望[j].中國水利,(10).。
[2]涂劍.堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平[j].中國水利,2012(21).。
[3]王瑞,楊玲.關于河道采砂管理體制的思考[j].水利建設與管理,(3).。
環(huán)境影響報告合同篇十八
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應按規(guī)定向當地物價部門申領收費許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據。
第七條河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉,繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務及收費管理,建立健全財務制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理,??顚S?,專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中,濫用職權,掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據本辦法的規(guī)定,結合實際情況,商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條本辦法由水利部負責解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
環(huán)境影響報告合同篇十九
第一條為加強河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度,按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發(fā)放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書,說明采砂范圍和作業(yè)方式,報經所在河道主管部門審批,在領取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的,在獲準許可后,還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
環(huán)境影響報告合同篇二十
根據《中共**縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》(通辦發(fā)[20xx]18號)文件要求,結合《**縣環(huán)境保護局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持在學習實踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點,針對**河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響,開展了調研工作,現將調研情況匯報如下:
一、**河流域概況及現狀。
(一)**河流域概況。
**河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱**河。
**河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內,占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大**、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
**河流域地理座標為:東經128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網密度系數0.33。
(二)**河采砂現狀。
據向有關部門了解,目前,我縣**河干流上現有砂場8個,都經縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經現場調查,我局感到,目前,我縣**河河道采砂行為,雖然都有水務部門的審批手續(xù),屬于合法經營,合法采砂,但在采砂的過程當中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為?,F在的**河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔?,F在的**河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負。
一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是**河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。
三是**河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現河水斷流,另一方面會導致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是**河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當地經濟建設和發(fā)展。
五是**河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的`濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎設施的損毀,而且還嚴重地影響了我縣以**河漂流為主要內容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于**河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的**河漂流項目,已經兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產生十分不利的影響。
六是**河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經營業(yè)主因違規(guī)開采,導致毀壞更低,采砂業(yè)主經常與當地村民發(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導致**河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調查的情況來看,**河采砂之所以會出現無序性的亂采濫挖,究其原因我們認為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會,書寫標語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯干部錯誤認為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協議,有的還低價拍賣資源開采權,造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經濟利益驅動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅動。這些承包經營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。
三、防止**河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴重浪費,而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化**河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據,以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經濟和社會的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉當前濫采亂挖的混亂局面,應成立由水務(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領導干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設,結合實際,根據工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
環(huán)境影響報告合同篇二十一
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響報告合同篇二十二
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系。
環(huán)境影響報告合同篇二十三
研工作,現將調研情況匯報如下:
河流域概況及現狀。
(一)河流域概況。
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內,占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標為:東經128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網密度系數0.33。
(二)河采砂現狀。
據向有關部門了解,目前,我縣河干流上現有砂場8個,都經縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經現場調查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務部門的審批手續(xù),屬于合法經營,合法采砂,但在采砂的過程當中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為?,F在的河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現河水斷流,另一方面會導致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當地經濟建設和發(fā)展。
五是河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎設施的損毀,而且還嚴重地影響了我縣以河漂流為主要內容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項目,已經兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經營業(yè)主因違規(guī)開采,導致毀壞更低,采砂業(yè)主經常與當地村民發(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調查的情況來看,河采砂之所以會出現無序性的亂采濫挖,究其原因我們認為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會,書寫標語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數領導和村屯干部錯誤認為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協議,有的還低價拍賣資源開采權,造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有。
出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經濟利益驅動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅動。這些承包經營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴重浪費,而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據,以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經濟和社會的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉當前濫采亂挖的混亂局面,應成立由水務(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場進行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領導干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設,結合實際,根據工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/8677269.html】