報(bào)告的撰寫(xiě)需要收集和整理大量的素材和資料,確保準(zhǔn)確性和可信度。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括引言、主體和總結(jié)三個(gè)部分,層次清晰。以下是一些撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)常見(jiàn)的問(wèn)題和解決方法,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇一
地球是人類唯一的家園,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是人們義不容辭你的責(zé)任,對(duì)于嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題需要及時(shí)的整改,希望政府能及時(shí)響應(yīng)采取相應(yīng)的措施去保衛(wèi)環(huán)境。本文是整改報(bào)告,歡迎大家閱讀借鑒。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,按照《平陸縣集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)施方案》的要求,水利局在縣委督查組的指導(dǎo)下,結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。深入開(kāi)展以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”為題的大宣講、大討論和大排查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上信箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,組織開(kāi)展了面向社會(huì)的意見(jiàn)征詢活動(dòng)。11月1日召開(kāi)全局職工大會(huì),將行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果和征求24個(gè)部門20家大型企業(yè)反饋意見(jiàn)向全體干部職工公布。會(huì)后以各科、站、室、局、院為單位對(duì)號(hào)入座,認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際,局黨組針對(duì)問(wèn)題召開(kāi)了專題會(huì)議,研究制定解決辦法。制定了切實(shí)可行的整改措施進(jìn)行整改。
一、存在的主要問(wèn)題。
(一)個(gè)別干部職工存在宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。
(二)辦事程序不夠規(guī)范,辦事效率還有待提高。
(三)經(jīng)常性的思想政治工作開(kāi)展還不夠,平時(shí)談工作的時(shí)間多,談心的時(shí)間少,思想交流溝通不夠。
(四)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管工作未完全到位,力度還不夠,存在基層單位一些工程進(jìn)度滯后,不按規(guī)定變動(dòng)設(shè)計(jì)方案的情況。
對(duì)以上存在的這些問(wèn)題,我們采取以下措施,認(rèn)真解決。
二、整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部職工素質(zhì)。
以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化宗旨意識(shí),在改造客觀世界的同時(shí),不斷改造自己的主觀世界。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,解決矛盾和問(wèn)題。特別是要把轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高效能作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷進(jìn)行新的探索。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),完善黨支部學(xué)習(xí)制度。每年制定出系統(tǒng)的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
并嚴(yán)格執(zhí)行。全體職工要自覺(jué)堅(jiān)持參加理論學(xué)習(xí)建立政治學(xué)習(xí)考勤制學(xué)習(xí)要確保人員、內(nèi)容、時(shí)間和質(zhì)量的落實(shí)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好輔導(dǎo)適時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在繼續(xù)開(kāi)展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)開(kāi)展計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)和寫(xiě)作能力培訓(xùn)增強(qiáng)全局干部職工辦公技能提高辦事效率。三是強(qiáng)化紀(jì)律教育嚴(yán)格考勤加強(qiáng)紀(jì)律教育嚴(yán)禁利用工作之便到企業(yè)吃、拿、卡、要。(承辦科室:機(jī)關(guān)黨總支、辦公室、人勞股;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郝紅建)。
(二)貫徹為民服務(wù)思想,抓好窗口建設(shè),提高辦事效率。
牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。充分發(fā)揮水利職能作用,著力為群眾解決困難,為群眾辦好事、辦實(shí)事。一是增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化公仆意識(shí)。正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)、全局利益與局部利益的關(guān)系。要經(jīng)常深入基層,實(shí)地調(diào)查,了解和掌握第一手資料,及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是完善政務(wù)中心職能,實(shí)施“一站式”服務(wù)。局政務(wù)中心窗口要堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),定期開(kāi)展窗口工作人員培訓(xùn),人人都要熟悉辦理件的辦理程序,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、互聯(lián)審批制、過(guò)錯(cuò)追究制,減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率,為服務(wù)對(duì)象提供快捷通道。三是要加強(qiáng)自身修養(yǎng),改進(jìn)工作方法,方便群眾辦事。水利局全體干部職工對(duì)電話投訴、上門來(lái)訪人員做到“三有一快”,即有微笑、有熱情、有傾聽(tīng)、快速辦理,接到投訴后,力爭(zhēng)在兩日內(nèi)給予答復(fù),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)全面貫徹行政許可法,大力推進(jìn)依法行政。
一是把行政許可法不折不扣地落到實(shí)處。做到:行政許可設(shè)定要依法有據(jù),行政許可管理要公開(kāi)透明,行政許可要便民快捷,行政許可權(quán)利要與責(zé)任掛鉤,行政許可實(shí)施要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要文明執(zhí)法,嚴(yán)禁拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為,既不要失職不作為,也不要越權(quán)亂作為,更不要濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法。三是建立軟環(huán)境建設(shè)投訴機(jī)制。局水政監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)察科作為軟環(huán)境建設(shè)投訴機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)投訴事項(xiàng)的受理、交辦、催辦和督辦等工作。(承辦科室:水資辦、河道采砂站、水保監(jiān)督站;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):任亞平)。
三、整改情況。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),建立軟環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立完善了相關(guān)制度,嚴(yán)格按照服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、文明辦公、行政責(zé)任追究和監(jiān)督檢查等制度抓工作落實(shí)。截至目前共建立21項(xiàng)制度,通過(guò)建章立制來(lái)加強(qiáng)對(duì)行政收費(fèi)、行政許可、行政處罰的監(jiān)督,力爭(zhēng)從源頭上促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),從根本上解決違規(guī)的問(wèn)題。
(二)完善政務(wù)公開(kāi)制度,提高行政透明度。完善了我局辦事指南,準(zhǔn)確地載明了我局的職能職責(zé),政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,服務(wù)承諾;無(wú)償提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人、或者其他組織;完善了行政許可、行政審批實(shí)施辦法。并按照能放開(kāi)的不審核、能審核的不審批的原則,全面清理了審批項(xiàng)目,優(yōu)化審批流程。
(三)開(kāi)展了結(jié)隊(duì)幫扶,真心實(shí)意惠民。落實(shí)了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,確定了3名貧困學(xué)生作為幫扶對(duì)象。組建了黨員服務(wù)隊(duì),開(kāi)展了幫扶困難群眾活動(dòng)。同時(shí),整頓干部作風(fēng),深入災(zāi)區(qū)組織搶險(xiǎn),實(shí)施災(zāi)后重建,為民分憂。
(四)開(kāi)展水利惠民行動(dòng)。我局在飲水安全、水土保持惠民行動(dòng)工作中,按照“歸口管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,做到明確項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、投入、責(zé)任、進(jìn)度、質(zhì)量、考核標(biāo)準(zhǔn)等“八個(gè)明確”,建立健全了目標(biāo)管理體系,層層落實(shí)責(zé)任,把“惠民行動(dòng)”分解到科室,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,落實(shí)到具體項(xiàng)目上,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和積極性,同時(shí)我縣水利系統(tǒng)建立了“惠民行動(dòng)”
工作報(bào)告。
制度、通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,及時(shí)公布工作進(jìn)展情況,將“惠民行動(dòng)”置于社會(huì)的監(jiān)督之中,確?!盎菝裥袆?dòng)”取得了實(shí)效。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇二
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法,由中央軍事委員會(huì)依照本法的原則制定。
第三十八條本法自9月1日起施行。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇三
第十六條國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。
作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡(jiǎn)化。
第十九條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;。
(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
第二十七條在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇四
目錄。
第一章總則。
第四章法律責(zé)任。
第五章附則。
第一章總則。
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;。
第十一條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。但是,國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn),并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
第十二條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的'市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明,并存檔備查。
第十五條對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第十六條國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇五
甲方為美化、綠化校園環(huán)境,經(jīng)甲方公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)多家投標(biāo),由乙方中標(biāo)。根據(jù)《民法典》,為明確雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任,特簽訂本合同。
一、工程名稱:運(yùn)動(dòng)場(chǎng)花池。
二、工程內(nèi)容及范圍:在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)四周及主席臺(tái)兩側(cè)的花池,半年后植物成活率達(dá)到100%,按實(shí)際收方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量結(jié)算。
三、工程造價(jià):元/m2×140m2=元。
四、付款方式:于年月底前一次性付清。
五、雙方的權(quán)力與義務(wù):
1、甲方有權(quán)指定專人監(jiān)督工程質(zhì)量,及時(shí)提出乙方不足的問(wèn)題,乙方應(yīng)立即改正,并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。
2、甲方負(fù)責(zé)提供種植面,乙方有義務(wù)對(duì)甲方不合適的地方提出建議,使工程順利進(jìn)行。甲方應(yīng)提供水源、培土源。
3、乙方必須按設(shè)計(jì)的植物品種,雙方約定的事項(xiàng)、合同施工,確保工程質(zhì)量、植物成活率必須達(dá)到100%。
六、工程安全:乙方必須做到文明施工,乙方人員必須遵守甲方的一切校規(guī)校紀(jì),在施工中乙方發(fā)生的一切事故由乙方自行負(fù)責(zé)。
七、本合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。本合同經(jīng)雙方簽章后生效,具有國(guó)家同等法律效力。
甲方:中心學(xué)校。
乙方:花木園藝場(chǎng)。
法人代表:法人代表:
經(jīng)辦人:經(jīng)辦人:
環(huán)境影響報(bào)告合同篇六
甲方:
乙方:
簽約地點(diǎn):
簽約時(shí)間:年月。
合同。
一、項(xiàng)目名稱。
二、項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容、形式和要求。
1、內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,雙方經(jīng)平等協(xié)商,真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。甲方委托乙方承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制服務(wù)工作,乙方按照甲方提供的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料開(kāi)展環(huán)評(píng)工作,向甲方提交一式10份紙版環(huán)評(píng)報(bào)告及一份電子版環(huán)評(píng)報(bào)告,組織評(píng)審,并協(xié)助甲方完成向環(huán)保行政主管部門報(bào)批的相關(guān)程序,并取得環(huán)保行政主管部門批復(fù)文件。
2、服務(wù)的內(nèi)容、形式、要求。
2.1編制內(nèi)容。
1)建設(shè)項(xiàng)目基本情況;2)建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境簡(jiǎn)況;3)環(huán)境質(zhì)量狀況;4)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo);5)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn);6)建設(shè)項(xiàng)目工程分析;7)項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況;8)環(huán)境影響分析;9)環(huán)境保護(hù)措施;10)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理;11)環(huán)境效益;12)環(huán)保投資估算;13)結(jié)論與建議等。
簡(jiǎn)要闡述風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目涉及的環(huán)保因素,項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)是否涉及環(huán)境敏感因素,并簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。
2.3編制要求。
設(shè)計(jì)工作應(yīng)滿足國(guó)家、廣西和行業(yè)的最新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及中廣核相關(guān)的設(shè)計(jì)管理制度的要求。
報(bào)告成果文件應(yīng)全面滿足設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容,內(nèi)容齊全、表述清晰;成果文件使用中文,所用的計(jì)量單位應(yīng)為國(guó)際通用的公制計(jì)量單位。
2.4提交成果要求。
乙方向甲方交付的最終編制文件(包括電子版)內(nèi)容要求如下:
2)提供電子文件一份(pdf版)。
三、服務(wù)的期限、地點(diǎn)。
1、履行期限:
1.1合同簽訂后三十天內(nèi)完成成果初稿提交,甲方審核通過(guò)后七天內(nèi)完成正式報(bào)告提交,并報(bào)送相關(guān)環(huán)保部門審核。
1.2合同履行地點(diǎn):
四、合同價(jià)格及支付方式。
1、合同價(jià)格。
合同總金額為人民幣,為固定總價(jià)。本合同價(jià)格為本合同項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作所需的所有費(fèi)用,包括技術(shù)評(píng)審會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)費(fèi);在合同有效期內(nèi)固定不變。
2支付方式。
2.1合同簽訂并生效,乙方完成環(huán)境影響報(bào)告編制,取得環(huán)保部門對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保批復(fù)意見(jiàn)后,且甲方收到乙方提交的稅率為6%的等額有效增值稅專用發(fā)票和支付申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)向乙方一次性支付全部費(fèi)用。
2.2甲方通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付。
五、技術(shù)情報(bào)和資料的保密事項(xiàng)及后續(xù)改進(jìn)的提供與分享規(guī)定。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
乙方完成本合同所述工作的所有成品及其所有相關(guān)附件、附表與配套文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸雙方共同所有。
2保密。
2.1、甲方保守乙方有關(guān)咨詢服務(wù)的方法和秘密,不得向第三方轉(zhuǎn)移。
2.2、乙方人員必須對(duì)甲方提供的有效資料保密,使用的技術(shù)資料在技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后必須歸還,不得有復(fù)印、復(fù)制、傳閱、摘抄等行為,嚴(yán)守企業(yè)秘密。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法。
1乙方需交付載體:
2)提供電子文件一份(pdf版)。
2驗(yàn)收方法:乙方交付的環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)甲方確認(rèn)后,須按規(guī)定通過(guò)有關(guān)環(huán)保評(píng)估部門或環(huán)保審批部門組織的技術(shù)審查,并取得環(huán)保行政主管部門的批復(fù)文件,則視為驗(yàn)收合格。
七、雙方當(dāng)事人的義務(wù)或協(xié)作事項(xiàng)。
1、甲方承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。
根據(jù)環(huán)評(píng)工作的要求,向乙方提供建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料;根據(jù)環(huán)評(píng)工作的需要,組織公眾參與調(diào)查,為乙方提供必要的工作條件,并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)等;按照合同約定,分期向乙方支付設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
2、乙方承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。
3)乙方須協(xié)助甲方完成向環(huán)保部門的報(bào)批程序,并取得批復(fù)文件;。
4)乙方須支持甲方工作安排,尊重甲方意見(jiàn),及時(shí)向甲方匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
5)其他事項(xiàng)按環(huán)保主管部門的相關(guān)要求執(zhí)行。
八、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)。
1、甲方根據(jù)乙方工作成果做出決策并予以實(shí)施造成損失的,如乙方無(wú)過(guò)錯(cuò),乙方不承擔(dān)責(zé)任。
2、由于國(guó)家政策調(diào)整、技術(shù)規(guī)范變更、行政主管部門工作的特殊安排,以及其他不可抗拒的原因?qū)е路?wù)工作延誤或不能完成的,乙方不承擔(dān)責(zé)任,但應(yīng)努力配合甲方保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
九、違約責(zé)任。
1、甲方如無(wú)故終止合同,已支付的費(fèi)用不得要求退回,并賠償乙方損失,乙方如無(wú)故終止合同,甲方已支付的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退回。
2、乙方如果因?yàn)樽陨砑夹g(shù)能力不足或工作失誤導(dǎo)致工作的延誤,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
3、如乙方提交的工作成果不能滿足水行政主管部門評(píng)審要求,乙方須在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改,以滿足要求,并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。乙方未能在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的,除負(fù)責(zé)繼續(xù)采取補(bǔ)救措施外,從第4個(gè)工作日算起,每逾期一天,應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)千分之一的違約金。
4、經(jīng)甲方二次驗(yàn)收乙方提交的工作成果仍不能滿足評(píng)審要求,則甲方有權(quán)解除合同,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,向甲方支付合同總價(jià)百分之十的違約金。由此給甲方造成損失的,還應(yīng)賠償損失。
5、本合同工作成果歸甲方所有。未經(jīng)對(duì)方同意,乙方不得對(duì)資料、文件復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。若違反此規(guī)定,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,給甲方造成損失,還應(yīng)賠償損失。
6、在本合同履行期間,甲方不得與其他機(jī)構(gòu)再次簽訂與本合同標(biāo)的相同的合同,如違約的,仍應(yīng)向乙方支付合同款。
十、爭(zhēng)議的解決。
1、在本合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的一切爭(zhēng)議,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決,協(xié)商未能解決的,雙方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交南寧仲裁委員會(huì)按該會(huì)規(guī)則進(jìn)行仲裁。
2、上述仲裁中發(fā)生的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。
3、在仲裁期間,除提交仲裁的部分外,合同的其他部門仍繼續(xù)執(zhí)行。
十一、其它。
2、本合同有效期至雙方均已完成合同中各自的義務(wù)后終止;。
3、本合同一式肆份,甲、乙方各執(zhí)貳份,具有同等法律效力。
十二附件。
附件1:廉潔從業(yè)承諾書(shū)。
(本頁(yè)無(wú)正文)。
甲方(蓋章):
法定代表人或其授權(quán)代表:
地址:
郵編:
開(kāi)戶銀行:
賬號(hào):
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技術(shù)聯(lián)系人:
電話:乙方(蓋章):
法定代表人或其授權(quán)代表:
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簽約時(shí)間:年月日。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇七
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審議,我局?jǐn)M對(duì)興國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性,現(xiàn)將該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個(gè)工作日)。
聽(tīng)證告知:依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,自公告起申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)上述擬作出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)決定要求聽(tīng)證。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇八
委托方(甲方):_______________________。
服務(wù)方(乙方):_______________________。
環(huán)評(píng)資格證書(shū)編號(hào):國(guó)環(huán)評(píng)證工字第____號(hào)。
雙方協(xié)商決定:
因甲方新建地點(diǎn)的變更,原委托在___工業(yè)區(qū)建_______________項(xiàng)目,改建地址為_(kāi)_________。從環(huán)保角度出發(fā),我局同意將原合同地點(diǎn)的環(huán)評(píng)合同,同新地點(diǎn)環(huán)評(píng)服務(wù)合二為一,重新評(píng)價(jià),乙方以環(huán)境影響報(bào)告表的形式,向甲方重新提交技術(shù)咨詢報(bào)告,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商,簽訂本合同。
一、咨詢的內(nèi)容及要求:
乙方受甲方委托,對(duì)甲方擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工期和建成后對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及項(xiàng)目的可行性,提出污染防治措施。乙方以國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告表的形式,向甲方提交技術(shù)報(bào)告。
二、履行期限、地點(diǎn)和方式:
本合同附件自20xx年9月11日至20xx年月日在_______公司簽訂履行,本合同附件自簽訂之日起以附件條款為準(zhǔn),經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效。
本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決,本合同附件一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
合同附件的履行方式:甲方為乙方提供環(huán)評(píng)所需的基礎(chǔ)資料后,乙方在合同附件約定的時(shí)間內(nèi)完成環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)報(bào)告表,向地方環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)批。
三、委托方的協(xié)作事項(xiàng):
在合同附件中簽訂后三天內(nèi),甲方應(yīng)向乙方提供下列資料和工作條件:
(1)擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
(2)環(huán)評(píng)所需的有關(guān)技術(shù)資料。
(3)甲方為乙方環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展提供方便。
四、甲乙雙方的`權(quán)利和義務(wù):
甲方負(fù)責(zé)向乙方提供環(huán)評(píng)所需資料,并保證按合同附件約定的時(shí)間和方式支付環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi),環(huán)評(píng)完成后甲方應(yīng)及時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
乙方在得到甲方提供的技術(shù)資料后,應(yīng)按合同附件要求,保質(zhì)保量按時(shí)完成環(huán)境報(bào)告表,直至環(huán)評(píng)報(bào)告表通過(guò)地方環(huán)境保護(hù)管理部門審批。
五、環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)及支付方式:
(一)根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)局計(jì)價(jià)格有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,本合同及附件環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)貳萬(wàn)伍仟元整。(含評(píng)審費(fèi)、專家費(fèi)、會(huì)議費(fèi))。
(二)支付方式:環(huán)評(píng)報(bào)告表完成后甲方一次性支付貳萬(wàn)伍仟元整。
六、違約責(zé)任:
(一)若甲方未能按時(shí)提供環(huán)評(píng)所需的技術(shù)資料而造成環(huán)境影響報(bào)告表不能按時(shí)完成,造成的一切損失由甲方承擔(dān),乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
(二)乙方應(yīng)對(duì)甲方提供的技術(shù)資料實(shí)行保密,并于環(huán)評(píng)報(bào)告表通過(guò)審批后將技術(shù)資料完整地交還甲方,不得外傳。
甲方法定代表人:乙方委托代表人:
甲方委托代理人:乙方委托代理人:
甲方單位蓋章:乙方單位蓋章:
合同附件簽訂時(shí)間:二0年月日。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇九
公路工程的建設(shè)和開(kāi)通會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對(duì)公路工程給環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià),使公路工程對(duì)環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對(duì)公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題做一個(gè)探討。
公路工程的建設(shè)無(wú)疑會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會(huì)是長(zhǎng)期的。所以在對(duì)公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要進(jìn)行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會(huì)涉及到社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會(huì)環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動(dòng)植物、地形地貌等相關(guān)問(wèn)題;環(huán)境污染上會(huì)涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對(duì)公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)就要進(jìn)行整體考慮,對(duì)各方面可能形成的影響做好充分考量,通過(guò)充分的評(píng)價(jià),在具體公路修建過(guò)程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2.1土壤問(wèn)題。
公路工程的建設(shè)不可避免會(huì)對(duì)公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工,路基施工時(shí)一般會(huì)在路基周圍的土地開(kāi)挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒(méi)有耕地、林地等植被的保護(hù),這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會(huì)形成水土流失,使原有土地的營(yíng)養(yǎng)成分減少,另外這些土地長(zhǎng)時(shí)間的裸露,經(jīng)過(guò)風(fēng)化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價(jià)值。對(duì)于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項(xiàng)目工程應(yīng)明確取土場(chǎng)、取土方式、取土場(chǎng)的土壤修復(fù)方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進(jìn)行路基施工。因?yàn)楸韺油粮缓罅坑袡C(jī)質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復(fù),不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點(diǎn)和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對(duì)土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴(yán)重。這些地區(qū)公路修建時(shí)對(duì)植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒(méi)有任何防護(hù)措施,在很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個(gè)過(guò)程就是一個(gè)不可逆的,再想恢復(fù)到之前的情況就變得不可能。所以,在對(duì)公路工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)要首先考慮會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對(duì)水資源產(chǎn)生影響。
公路工程的修建會(huì)對(duì)水資源產(chǎn)生一定影響。對(duì)水資源的影響在平原地區(qū)多是對(duì)地表水的影響。公路工程施工時(shí)會(huì)排放一些污水,這些污水如果不進(jìn)行處理直接排放,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿?、地下水等造成污染,特別是在生活營(yíng)地、砂石場(chǎng)、預(yù)制作場(chǎng)地、棄土場(chǎng)、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇硭斐晌廴?。另外如果公路工程的修建在有地表徑流的山地,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過(guò)程中會(huì)對(duì)地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進(jìn)入河道則會(huì)使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會(huì)造成地下水位的下降,從而影響地表植物對(duì)水分的吸收。同時(shí)對(duì)穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計(jì)時(shí)要考慮特發(fā)事件對(duì)河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對(duì)上下游存在取水口的要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
2.3對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。
一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個(gè)要素發(fā)生變化,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會(huì)有影響,公路工程在修建中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對(duì)土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會(huì)被打破。比如一個(gè)地區(qū)如果在公路修建時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長(zhǎng)的植被就會(huì)受到影響,植被的減少或者缺失對(duì)一些食草性動(dòng)物而言就沒(méi)有了食物來(lái)源,這些動(dòng)物隨之減少,食草動(dòng)物的減少對(duì)食肉動(dòng)物而言食物來(lái)源也缺少,最后使整個(gè)食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過(guò)程中要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對(duì)公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要從當(dāng)?shù)卣麄€(gè)生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問(wèn)題。
公路工程在修建和開(kāi)通后都會(huì)有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會(huì)形成噪音污染,對(duì)道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運(yùn)輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會(huì)對(duì)附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長(zhǎng)時(shí)間的噪音會(huì)對(duì)道路附近的生物也會(huì)形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當(dāng)公路建成后也還會(huì)持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來(lái)自過(guò)往的車輛鳴笛、發(fā)動(dòng)的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)之時(shí)就應(yīng)該采取相應(yīng)措施,比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等,來(lái)減弱噪音的傳播,減小噪音對(duì)民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問(wèn)題。
公路工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對(duì)周圍水系和土地的破壞。所以對(duì)于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行處理,及時(shí)清理掉,防止其對(duì)環(huán)境造成破壞。當(dāng)然在對(duì)棄土場(chǎng)進(jìn)行選擇時(shí)要充分考慮場(chǎng)址及場(chǎng)址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時(shí),也不能惡化場(chǎng)址及場(chǎng)址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問(wèn)題。
環(huán)境景觀影響分析是公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)中一個(gè)重要環(huán)節(jié),城市道路的建設(shè)我們?cè)诳紤]交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時(shí)要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們應(yīng)充分論證通達(dá)性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌特點(diǎn),在線路規(guī)劃論證過(guò)程中要考慮沿線的風(fēng)景設(shè)置,可采取充分利用、合理回避、確當(dāng)隔離的原則來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)路線及沿途的風(fēng)景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風(fēng)景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計(jì)、路牌設(shè)置,服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費(fèi)站的規(guī)劃設(shè)置,同時(shí)在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對(duì)環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠(yuǎn)近景觀的影響。
3積極采取防護(hù)措施。
在公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成后,對(duì)那些可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護(hù)措施,對(duì)于有些不合理的設(shè)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開(kāi)展植被恢復(fù)工作。對(duì)于施工和運(yùn)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的污水要經(jīng)過(guò)提前處理然后再進(jìn)行排放,避免對(duì)當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴尽I鷳B(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過(guò)程中對(duì)某些要素造成徹底破壞,對(duì)于受損的要素要及時(shí)進(jìn)行修復(fù),與工程同時(shí)修建生物通道等預(yù)防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設(shè)隔音屏等措施來(lái)減弱噪聲影響。對(duì)固體廢棄物在施工完成后要及時(shí)進(jìn)行清理,防止其影響當(dāng)?shù)刂脖簧L(zhǎng);利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場(chǎng)。充分落實(shí)景觀設(shè)計(jì)方案,優(yōu)化選線,合理設(shè)置施工場(chǎng)站和服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè),從源頭控制入手,在實(shí)施過(guò)程中落實(shí)。通過(guò)采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來(lái)的影響,社會(huì)和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語(yǔ)。
公路工程的建設(shè)對(duì)自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過(guò)有計(jì)劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時(shí)還有美好的環(huán)境。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未編寫(xiě)的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià),或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn),審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書(shū),并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審批中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十一
2016最新中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(全文)
第一章總則
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
第十一條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。但是,國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn),并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。
第十二條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明,并存檔備查。
第十五條對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第三章建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第十六條國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的'分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十二
項(xiàng)目名稱:
建設(shè)單位:
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
承諾事項(xiàng)。
一、按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)要求,在設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)(運(yùn)行)、竣工環(huán)保驗(yàn)收及正式投運(yùn)過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。
二、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,本企業(yè)承諾,不在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行種子生產(chǎn),且由本。
廠員工正常生活產(chǎn)生的生活垃圾由本企業(yè)負(fù)責(zé)治理。
三、主動(dòng)配合各級(jí)環(huán)保行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。若未按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及批復(fù)的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保對(duì)策措施,接受環(huán)保行政主管部門依法處罰。
四、以上承諾事項(xiàng)已認(rèn)真閱讀并將嚴(yán)格執(zhí)行。
玉米種子加工(蓋章)。
法定代表人(簽字):
二0**年八月。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十三
第一條:為了加強(qiáng)河道采砂管理,維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,保障防洪、通航及涉河工程安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條:在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。
第三條:河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。
第四條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第五條:河道采砂依法實(shí)行規(guī)劃制度。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)河道采砂規(guī)劃,經(jīng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見(jiàn)。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃,并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門的意見(jiàn)后,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條:河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。
(二)禁采期和可采期;。
(三)年度采砂控制總量;。
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量;。
(五)沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時(shí)公告,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第七條:經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃,不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn):
(一)防洪、通航安全需要;。
(二)水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情;。
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他確需修改的情形。
第八條:有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū),并予以公告:
(一)水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化;。
(二)航道管理需要;。
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;。
(四)其他特殊情形。
第九條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃,于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點(diǎn)、年度采砂控制總量、開(kāi)采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。
第十條:河道采砂依法實(shí)行許可制度。河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并發(fā)放許可證。
經(jīng)營(yíng)性河道采砂,有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條:河道采砂許可實(shí)行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng),提交河道采砂申請(qǐng)書(shū)。
屬于經(jīng)營(yíng)性河道采砂,或者與第三方有利害關(guān)系,或者使用船舶采砂的,還必須提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件,船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)和船員適任證書(shū)。
第十二條:縣級(jí)人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請(qǐng)后,對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見(jiàn),并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi),征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門意見(jiàn)。海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn);逾期未提出意見(jiàn)的,視為同意。
第十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)之日起15日內(nèi),對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查,并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi),將河道采砂許可辦理情況書(shū)面告知海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進(jìn)行河道采砂的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后,方可作業(yè)。
第十五條:具備下列條件的河道采砂申請(qǐng)人,由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定,審批、發(fā)放河道采砂許可證:
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;。
(二)符合年度采砂控制總量要求;。
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;。
(四)符合規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采范圍、作業(yè)方式;。
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;。
(六)使用船舶采砂的,船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、船員適任證書(shū)齊全;。
(七)從事經(jīng)營(yíng)性采砂的,有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的,免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基或者整治河道需要采砂的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府水行政主管部門同意,涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn);航道管理機(jī)構(gòu)整治航道需要采砂的,應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見(jiàn);海事管理機(jī)構(gòu)因臨時(shí)性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的,應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采期限、開(kāi)采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂,并及時(shí)清除砂石棄碴;在進(jìn)行采砂時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)所開(kāi)采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。
第十九條:禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。
在禁采期間,采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化,對(duì)河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),采取相應(yīng)措施,及時(shí)排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿,或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿,但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開(kāi)采量的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)是否持有河道采砂許可證進(jìn)行采砂;。
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂;。
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;。
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理,保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、交通等部門及海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制,定期開(kāi)展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的,由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,按下列規(guī)定處以罰款:
(二)未及時(shí)清除砂石棄碴,逾期不予改正的,處1000元以上5000元以下的罰款。
對(duì)逾期不清除砂石棄碴的,除按前款規(guī)定處罰外,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織清除,所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,雖持有河道采砂許可證,但在禁采期采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;屬非經(jīng)營(yíng)性的,處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳,并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一,違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序的;。
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十一條:縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;。
(二)對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自2月1日起施行。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十四
工程名稱:建設(shè)地點(diǎn):委?托?人:咨?詢?人:
委托人:?咨詢?nèi)耍?/p>
經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù):
1.?項(xiàng)目名稱:
2.?服務(wù)類別:建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)。
二、本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。
三、下列文件均為本合同的組成部分:
1.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
2.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件;
3.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行_____同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定,承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>
六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自該工程施工開(kāi)始實(shí)施,至工程竣工終結(jié)。
七、本合同一式四份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)兩份,結(jié)清咨詢費(fèi)用后失效。
委托人:(蓋章)。
法定代表人:(簽字或蓋章)。
咨詢?nèi)耍海ㄉw章)。
法定代表人:(簽字或蓋章)。
聯(lián)?系?人:?住?所:?開(kāi)戶銀行:?帳?號(hào):?編碼:?公司電話:?公司傳真:?聯(lián)系人電話:?電子信箱:?簽訂時(shí)間:
聯(lián)?系?人:?住?所:?開(kāi)戶銀行:?帳?號(hào):?編碼:?公司電話:?公司傳真:。
聯(lián)系人電話:?電子信箱:?簽訂時(shí)間:。
第二部分?建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件。
詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)。
第一條?下列名詞和用語(yǔ),除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。
1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方,以及其合法繼承人。
2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方,以及其合法繼承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。
4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。
第二條?建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī),以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條?建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明,以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí),以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。
咨詢?nèi)说牧x務(wù)。
第四條?向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料,包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書(shū)及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等,并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。
第五條?咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g,向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。
1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作;
2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外,經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù);
3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”,但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定,咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。
第六條?在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi),不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。
委托人的義務(wù)。
第七條?委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào),為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。
咨詢?nèi)说臋?quán)利。
第十一條?委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi),授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利:
1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中,如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報(bào)告。
2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中,有權(quán)對(duì)第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查問(wèn)。
3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^(guò)程中,有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。
委托人的權(quán)利。
第十二條?委托人有下列權(quán)利:
1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐?wèn)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。
2、委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé),或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的,委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員,直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
咨詢?nèi)说呢?zé)任。
第十三條?咨詢?nèi)说呢?zé)_____即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期,雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同有效期。
第十四條?咨詢?nèi)素?zé)_____內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù),因咨詢?nèi)说膯畏竭^(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額(除去稅金)。
第十五條?咨詢?nèi)藢?duì)委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù),導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十六條?咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時(shí),則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。
委托人的責(zé)任。
第十七條?委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù),如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。
第十八條?委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí),則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。
合同生效,變更與終止。
第十九條?本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條?由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間,則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù),完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng),并得到額外的酬金。
第二十一條?當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方;因變更或解除合同使一方遭受損失的,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條?咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和;蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作,應(yīng)視為額外服務(wù),有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。
第二十三條?變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,新的協(xié)議未達(dá)成之前,原合同仍然有效。
咨詢業(yè)務(wù)的酬金。
第二十四條?正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),附加工作和額外工作的酬金,按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取,并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。
第二十五條?如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金,自規(guī)定支付之日起,應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十五
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書(shū),說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
第六條河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收;。
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,??顚S茫瑢舸鎯?chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十六
申請(qǐng)書(shū)。
申請(qǐng)單位(個(gè)人)(蓋章)。
申請(qǐng)日期:年月日
填寫(xiě)須知。
一、本書(shū)依據(jù)《黑龍江省河道采砂管理辦法》制定,適用于湯原縣行政區(qū)域內(nèi)河道采砂申請(qǐng)、審批工作。
二、本表由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一編號(hào)。
三、“采砂權(quán)名稱”、“編號(hào)”、“開(kāi)采地點(diǎn)”、“開(kāi)采深度”、“開(kāi)采范圍”、“控制點(diǎn)坐標(biāo)”、“采砂種類”和“開(kāi)采時(shí)間”由出讓方填寫(xiě)。
四、需用藍(lán)黑鋼筆或毛筆填寫(xiě),要求書(shū)寫(xiě)工整。內(nèi)容必須填寫(xiě)完整.。
五、“申請(qǐng)單位”欄應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)采砂企業(yè)名稱或申請(qǐng)采砂的自然人姓名。
六、“開(kāi)采方式”欄應(yīng)填寫(xiě)下面幾種:機(jī)械旱采、船采(吸砂泵式采砂、浮吊式采砂、鏈斗式采砂等)。
七、“棄料處理方式”指對(duì)采砂作業(yè)中廢棄的卵石或航道、河道整治中泥沙棄料的處理及存放等,可選擇棄料堆體清除、清理或平整等方式。此項(xiàng)工作由水務(wù)部門審批。
八、“堆放地點(diǎn)”指在行洪區(qū)及堤防護(hù)堤地外、符合土地管理要求的地點(diǎn)。此項(xiàng)工作由水務(wù)部門審批。
九、“采砂機(jī)具設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備”欄指采砂申請(qǐng)人采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備名稱,提供符合要求的采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證書(shū)。此項(xiàng)工作由交通部門審批。采取船采方式的,其證件、手續(xù)由交通部門協(xié)調(diào),到佳木斯海事局政務(wù)中心辦理。涉及其它管理部門簽署意見(jiàn)的,由水務(wù)部門指導(dǎo)采砂申請(qǐng)人自行辦理。
十、申請(qǐng)采砂的,應(yīng)提交下列文件或資料:
(1)申請(qǐng)人有效身份證明文件;
(2)申請(qǐng)人委托他人辦理的,應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的`身份證明文件;
(3)采砂申請(qǐng)人員基本情況:包括:申請(qǐng)人、安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人身份證號(hào)和安全培訓(xùn)資格證號(hào),技術(shù)負(fù)責(zé)人情況。
(4)符合要求的采砂機(jī)具、采砂船和運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證書(shū);
(5)符合安全要求的采砂運(yùn)輸方案;
(6)河道采砂與第三者有利害關(guān)系的,與第三者達(dá)成的協(xié)議或有關(guān)文件;料場(chǎng)堆放涉及土地、農(nóng)道的,由當(dāng)?shù)卣炇鹨庖?jiàn)。
(7)砂石堆放地點(diǎn)合理性證明文件、棄料處理方式、采砂結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理和平整方案。
申請(qǐng)人提交上述復(fù)印件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件以便核查。
十一、本表填寫(xiě)一式三份,一份留水行政主管部門作為監(jiān)督檢查的依據(jù);一份送行政服務(wù)中心的掛牌出讓中介機(jī)構(gòu)受理、核實(shí);一份留申請(qǐng)人作為實(shí)施依據(jù)。
十二、申請(qǐng)人對(duì)審查意見(jiàn)有爭(zhēng)議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
十三、附件。
1、湯原縣第一批采砂點(diǎn)審批表。
2、采石場(chǎng)平面示意圖。
4、采砂須知;
5、采砂管理部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系卡。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十七
由于目前尚無(wú)比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系,僅《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)河道采砂管理作出了原則性規(guī)定,且與《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》對(duì)采砂管理權(quán)的規(guī)定存在交叉,導(dǎo)致多年以來(lái)水利、國(guó)土資源和交通等部門均參與河道采砂管理,在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制,出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費(fèi)、多頭管理狀況,導(dǎo)致采砂管理主體不明確、權(quán)責(zé)不清晰、推諉扯皮等問(wèn)題發(fā)生;在水利行業(yè)內(nèi)部,也存在著省、市、縣各自承擔(dān)的職責(zé)不明確、權(quán)限不清問(wèn)題。為有效解決上述問(wèn)題,,省編委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整河道采砂管理職責(zé)問(wèn)題的通知》,明確將全省(不含遼河凌河保護(hù)區(qū),下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負(fù)責(zé),實(shí)行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權(quán)出讓價(jià)款,并由水利部門負(fù)責(zé)管理,有效解決了河道采砂權(quán)責(zé)不清、多頭管理等問(wèn)題。同年,省編委批復(fù)設(shè)立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局,明確了河道砂石資源監(jiān)管保護(hù)和打擊水事違法犯罪活動(dòng)的職責(zé);此后,全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機(jī)構(gòu)和公安隊(duì)伍,水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制逐漸在全省范圍內(nèi)得到建立和推廣。
2建立健全河道采砂管理制度。
2.1謀建章立制,健全采砂管理政策。
20以來(lái),尤其是黨的十八大以來(lái),省水利廳加大了河道采砂管理制度建設(shè)力度,先后出臺(tái)了《遼寧省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則》《遼寧省河道采砂權(quán)拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權(quán)出讓價(jià)款征收使用管理辦法》和《關(guān)于調(diào)整河道采砂權(quán)出讓價(jià)款分成體制等征管事項(xiàng)的通知》,開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行河道采砂規(guī)劃計(jì)劃和拍賣掛牌出讓等制度。,針對(duì)采砂政策實(shí)際執(zhí)行中遇到的.新問(wèn)題和國(guó)家對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求,又對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了修訂完善,下放了部分采砂規(guī)劃計(jì)劃的審批權(quán)限,明確了重點(diǎn)工程用砂和“河道清淤”等程序,又聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)了《遼寧省河道采砂恢復(fù)保證金管理辦法(暫行)》,使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強(qiáng)河道采砂管理的法律保障,積極配合開(kāi)展《遼寧省河道管理?xiàng)l例》的修訂,在《遼寧省河道管理?xiàng)l例》中專設(shè)了“河道采砂”章節(jié),明確了河道管理的許可權(quán)限和管理權(quán)限,理順了河道管理責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系,細(xì)化了管理要求,加大了處罰打擊力度,成為保障遼寧省河道采砂管理開(kāi)展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實(shí),強(qiáng)化制度剛性運(yùn)行。
河道采砂管理各項(xiàng)制度的有效落實(shí)執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關(guān)鍵。省水利廳在指導(dǎo)地方開(kāi)展采砂許可工作中,嚴(yán)格監(jiān)督各地貫徹落實(shí)河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃和采砂權(quán)公開(kāi)出讓制度,堅(jiān)持未列入年度采砂計(jì)劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營(yíng)性采砂行為,在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開(kāi)發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)社會(huì)群眾進(jìn)行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動(dòng)態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點(diǎn)建設(shè)等措施,規(guī)范了砂場(chǎng)日常運(yùn)行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度,明確巡查主體、頻次等要求,強(qiáng)化各級(jí)管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度,制定了河道采砂管理考核激勵(lì)政策以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方采砂管理的積極性,推動(dòng)河道采砂各項(xiàng)制度剛性運(yùn)行。
2.3落管理責(zé)任,強(qiáng)化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面,20以來(lái),省水利廳又先后下發(fā)了多個(gè)管理文件,推動(dòng)建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系,明確各級(jí)河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責(zé)任,落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)采砂巡查監(jiān)管隊(duì)伍和日常管理責(zé)任人,實(shí)行對(duì)采砂日常管理責(zé)任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)河道采砂進(jìn)行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式,在全省范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng),合力打擊非法采砂、犯罪活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),—20專項(xiàng)行動(dòng)期間,全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設(shè)備718臺(tái)套、行政罰款1644.2萬(wàn)元、刑事查處案件53起,打擊力度明顯加大,有力地維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。
3存在的主要問(wèn)題。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善,與《中華人民共和國(guó)刑法》缺乏有效銜接,致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責(zé)任時(shí),存在定罪難和量刑難的問(wèn)題。盡管經(jīng)過(guò)近幾年不懈努力,全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批,但由于是新生事物,各地法院在審判時(shí)大多判處當(dāng)事人緩刑,打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對(duì)類似已危及河道防洪工程安全又達(dá)不到“非法采礦罪”立案標(biāo)準(zhǔn)的非法采砂活動(dòng),缺少刑罰的罪名和判例,部分司法機(jī)關(guān)不愿“冒險(xiǎn)”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。
一是河道管理范圍不明確,與河爭(zhēng)地、侵占河道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不但給河道防洪安全和工程安全帶來(lái)隱患,也導(dǎo)致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護(hù)權(quán)力,河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務(wù)重,基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費(fèi)短缺、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題,嚴(yán)重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開(kāi)展。三是對(duì)于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”,以及“閃電”“游擊”式的盜采活動(dòng),取證較難,管理和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4建議。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善,又與《中華人民共和國(guó)刑法》缺乏有效銜接,導(dǎo)致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此,強(qiáng)烈建議國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條進(jìn)行修正,單獨(dú)增設(shè)“非法采砂罪”,或出臺(tái)相關(guān)司法解釋,從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問(wèn)題。
4.2出臺(tái)指導(dǎo)政策,探索采砂管理措施。
建議國(guó)家盡早出臺(tái)全國(guó)性的河道采砂政策,完善監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步指導(dǎo)各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營(yíng)”措施的規(guī)范化和法制化開(kāi)展。
4.3加大保障力度,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管。
建議國(guó)家制定出臺(tái)有關(guān)基層河道管理單位和人員編制設(shè)置的意見(jiàn),將基層管理單位運(yùn)行及人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,保障河道采砂日常管理工作正常開(kāi)展,切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)河道采砂長(zhǎng)效監(jiān)管。
5展望。
河道采砂管理仍將是今后一段時(shí)期河道管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)河道采砂管理重要性、復(fù)雜性、敏感性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),依法履行管理職責(zé),加強(qiáng)部門溝通合作,強(qiáng)化采砂事中事后監(jiān)督檢查,并通過(guò)不斷推進(jìn)河道采砂體制、制度建設(shè)和進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐,進(jìn)一步開(kāi)拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
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環(huán)境影響報(bào)告合同篇十八
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,??顚S?,專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇十九
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書(shū),說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇二十
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(通辦發(fā)[20xx]18號(hào))文件要求,結(jié)合《**縣環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點(diǎn),針對(duì)**河河道采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,開(kāi)展了調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、**河流域概況及現(xiàn)狀。
(一)**河流域概況。
**河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后,始稱**河。
**河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大**、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
**河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。**河流域形若仙人掌,南北中線長(zhǎng)91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹(shù)屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)**河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣**河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè),都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我局感到,目前,我縣**河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營(yíng),合法采砂,但在采砂的過(guò)程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開(kāi)采,無(wú)秩序開(kāi)采,隨意開(kāi)采的行為?,F(xiàn)在的**河在每個(gè)采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會(huì)改道,是否會(huì)造成水土流失,是否會(huì)造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的**河可以說(shuō)是“開(kāi)膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是**河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中,有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開(kāi)采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開(kāi)采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開(kāi)采方式進(jìn)行開(kāi)采和棄料,沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開(kāi)采,給河道行洪安全造成威脅。
二是**河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢(shì)發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒(méi)村莊,同時(shí),還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是**河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開(kāi)采,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開(kāi)采,一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是**河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開(kāi)采,致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采和掠奪性開(kāi)采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是**河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的`濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以**河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。由于**河采砂的無(wú)秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的**河漂流項(xiàng)目,已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,而且,對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是**河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開(kāi)采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致**河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來(lái)看,**河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái),我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過(guò)召開(kāi)由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì),書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開(kāi)采權(quán),造成違法開(kāi)采,違規(guī)開(kāi)采,擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng),遺留了大量后患。
二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開(kāi)采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。
三、防止**河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化**河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。
(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期,規(guī)定開(kāi)采方式,規(guī)定年最低開(kāi)采能力,制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制,科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇二十一
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未編寫(xiě)的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書(shū),并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條負(fù)責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審批、備案中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇二十二
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開(kāi)、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
環(huán)境影響報(bào)告合同篇二十三
研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
河流域概況及現(xiàn)狀。
(一)河流域概況。
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長(zhǎng)91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹(shù)屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè),都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營(yíng),合法采砂,但在采砂的過(guò)程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開(kāi)采,無(wú)秩序開(kāi)采,隨意開(kāi)采的行為?,F(xiàn)在的河在每個(gè)采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會(huì)改道,是否會(huì)造成水土流失,是否會(huì)造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔?,F(xiàn)在的河可以說(shuō)是“開(kāi)膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中,有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開(kāi)采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開(kāi)采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開(kāi)采方式進(jìn)行開(kāi)采和棄料,沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開(kāi)采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢(shì)發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒(méi)村莊,同時(shí),還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開(kāi)采,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開(kāi)采,一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開(kāi)采,致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開(kāi)采和掠奪性開(kāi)采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。由于河采砂的無(wú)秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項(xiàng)目,已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,而且,對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開(kāi)采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來(lái)看,河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái),我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過(guò)召開(kāi)由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì),書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開(kāi)采權(quán),造成違法開(kāi)采,違規(guī)開(kāi)采,擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng),遺留了大量后患。
二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有。
出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開(kāi)采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。
(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期,規(guī)定開(kāi)采方式,規(guī)定年最低開(kāi)采能力,制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制,科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
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