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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
xx市緊緊圍繞實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略要求,以推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革為主線,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為總?cè)蝿?wù),多措并舉,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè),為推動xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個街道辦事處、51個行政村,農(nóng)業(yè)戶8967戶,農(nóng)業(yè)人口33924人。20xx年落實財政支農(nóng)資金9000萬元,完成農(nóng)作物播種面積20。4萬畝,枸杞種植面積增長2。6%,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10。15億元,較上年增加1。14億元;增加值5。4億元,增長13。9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2。35萬噸,產(chǎn)值達0。52億元,蔬菜自給率56。5%,較上年增長1。5個百分點。長期以來,全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進農(nóng)機推廣為抓手,不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,取得良好效果。目前,xx市建成并投入使用高標準日光節(jié)能溫室4530棟,規(guī)模化果蔬生產(chǎn)基地3個。
一是受農(nóng)作物經(jīng)濟價值因素影響,導(dǎo)致枸杞種植戶增多,枸杞種植面積急劇擴大,基本糧食作物種植面積減少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,缺少精深加工龍頭企業(yè),且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈短,品牌建設(shè)相對滯后,市場競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農(nóng)牧業(yè)造成較大影響,導(dǎo)致農(nóng)牧民就業(yè)面收窄、農(nóng)畜產(chǎn)品價格下滑、農(nóng)牧民收入增幅放緩。四是農(nóng)畜產(chǎn)品市場和價格波動等問題,直接影響到農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
一是全力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,守住農(nóng)牧民增收不逆轉(zhuǎn),農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定不出問題兩條底線,將增收致富作為根本目標,將產(chǎn)品調(diào)特、品質(zhì)調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),讓農(nóng)牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。培育扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),推動枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大果蔬肉禽設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基地,完成永久基本農(nóng)田劃定,加速推進耕地占補平衡工作。完善各類農(nóng)牧業(yè)支撐服務(wù)體系,構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和社會化服務(wù)體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源,推動生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向,進一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點依拖枸杞精深加工,做好做實種植、加工、儲藏、烘干、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)工作。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè),延伸鏈條,豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效管控,提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量。
加快xx市(國家級)出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴大有機(綠色)枸杞標準化出口基地規(guī)模,繼續(xù)推行標準化生產(chǎn)模式,推進綠色基地和有機基地認證工作,強化產(chǎn)品檢測和安全監(jiān)管。加大柴達木枸杞品牌營銷推介力度和冷鮮果技術(shù)研發(fā)力度,為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價值。以規(guī)范使用國家農(nóng)產(chǎn)品地理標識統(tǒng)領(lǐng)品牌建設(shè),由行業(yè)協(xié)會授權(quán)誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農(nóng)產(chǎn)品地理標識,規(guī)范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識,合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內(nèi)進行特色農(nóng)畜產(chǎn)品專題推介活動,多角度、全方位加大xx農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳推介力度,采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點等營銷手段,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度,加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地備案、市場準入和準出制度。大力推進“三品一標”認證工作,鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無公害、綠色生產(chǎn)新技術(shù),積極支持申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。六是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織,培養(yǎng)一批農(nóng)村企業(yè)家、經(jīng)紀人,完善扶持獎勵辦法,建立健全管理服務(wù)制度,帶動農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。加快引進和培育一批“農(nóng)工貿(mào)”“科工貿(mào)”一體化企業(yè)集團,全面提升特色農(nóng)牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織,有效整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)建土地股份合作社,引導(dǎo)農(nóng)牧民以土地草場承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實現(xiàn)農(nóng)牧民和經(jīng)營組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領(lǐng)和規(guī)劃先行,打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)牧民圍繞服務(wù)城市、服務(wù)企業(yè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等多種經(jīng)營,指導(dǎo)開展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖,形成復(fù)合型產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道,助推農(nóng)牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調(diào)研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關(guān)部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術(shù)人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn),停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系,沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用,定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總目標,關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。千方百計發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和閑適的課題。今日,隨著縣人民政府開展百名“主頭”大調(diào)研活動的深入,我鎮(zhèn)組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索“推動跨越發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代”的新思路,尋找制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑、舉措。針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題作以下調(diào)研分析。
一、基本情況修梅鎮(zhèn)位于縣中部,轄22個行政村,2個居委會,269個村民小組,總面積75.34平方公里,耕地面積33680畝,總?cè)丝?0543人,距縣城7公里。我鎮(zhèn)素有交通便利,資源豐富等優(yōu)勢,近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,開發(fā)紅色旅游資源,發(fā)展特色果木經(jīng)濟,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推動社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)。但是,發(fā)展步伐小,農(nóng)民增收慢也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
質(zhì)紅提生產(chǎn)基地,建立200畝的集中育秧示范點,已引進石門雙佳公司落戶落戶,投資5000萬建成現(xiàn)代化養(yǎng)雞場5個。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍存在數(shù)量少,規(guī)模小,綜合實力弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,品牌、規(guī)模與農(nóng)民之間和利益聯(lián)結(jié)機制不健全、不緊密,帶動農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的能力弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,沒有強有力的龍頭企業(yè)集團和專業(yè)合作組織的帶動以及有效的中介組織提供各種服務(wù),結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得成功。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效載體,由于受人才技術(shù)不足、信息滯后、投資乏力等多方面因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相對緩慢,重生產(chǎn)、輕流通;生產(chǎn)和流通、加工脫節(jié),結(jié)果生產(chǎn)發(fā)展了,產(chǎn)量增加了,而價格卻下降了,結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有實現(xiàn)最初的目標任務(wù)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低為制約農(nóng)民增收的瓶頸。從調(diào)查情況來看,弄明大多是小學文化程度,初中的也比較少,學習知識、利用知識的能力較弱,導(dǎo)致致富手段較少,技能欠缺,投資理念落后,創(chuàng)業(yè)意識淡薄,致使難以接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,耕作方式仍停留在傳統(tǒng)的牛耕人收模式上,機械化收播范圍小、普及少。在勞動力轉(zhuǎn)移方面,大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都外出務(wù)工,更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低的問題顯得尤為突出。
戶,土地相對集中困難較大,難以實行集約化經(jīng)營模式。在調(diào)研中我們感覺到種植業(yè)效益低,在當前的種植水平下,沒有生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的突破,增產(chǎn)增效是很難的,所以必須在擴大規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫,走規(guī)模種植和集約經(jīng)營的路子。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,發(fā)展后經(jīng)不足。多年來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備,還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴重老化,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的隱患。近幾年新修建的農(nóng)田水利設(shè)施遠遠不能滿足現(xiàn)有需求,一旦遇到干旱、洪澇等自然災(zāi)害、矛盾更加突出。
(五)土地使用流轉(zhuǎn)機制滯后,制約農(nóng)民增收空間。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制改革滯后,制約了農(nóng)民收入增長的空間。一方面,土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場沒有形成,土地供求之間缺乏必要的中介組織,土地流轉(zhuǎn)進展較慢,流轉(zhuǎn)層次較低;另一方面,在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中,無論是勞務(wù)輸出還是城鄉(xiāng)之間勞動力流轉(zhuǎn),農(nóng)民都憑自我感覺或典型帶動,自發(fā)組織進行,缺少必要的組織引導(dǎo)管理、中介服務(wù)以及對外輸出平臺,勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。
服務(wù)到戶”的總體要求,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。油茶、水稻推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種;擴大規(guī)模,提高單產(chǎn),加快機械化進程;培育大村大戶;果業(yè)引進高特新品種,推廣最新管理技術(shù);葡萄園以發(fā)展標準化園區(qū)為主要抓手,擴大規(guī)模,提高效益,鼓勵引導(dǎo)葡萄相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建葡萄園加工廠等,逐步形成村村都有增收的骨干產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收的主導(dǎo)途徑,一村一品、一戶一業(yè),確保逐年增收;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持“上規(guī)模、增效益,做特色、強產(chǎn)業(yè)”的原則,加快實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃”,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),努力把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。在做好觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以觀光旅游業(yè)逐步興起為契機,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高農(nóng)民組織化程度。加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展,是夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要手段。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加大扶持力度,發(fā)展壯大帶動力強的龍頭企業(yè),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織,擴大試點規(guī)模和輻射效應(yīng),進一步規(guī)范完善現(xiàn)有的合作經(jīng)濟組織,促進各種協(xié)會組織健康成長。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和協(xié)會組織紐帶和拉動作用,努力提高農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營和進入市場的組織化程度。加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)規(guī)避自然災(zāi)害和抗市場風險的能力,實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進步促進農(nóng)民增收。
科技進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑,必須把科技興農(nóng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,不斷加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣工作,緊緊依靠科技進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
一是繼續(xù)實施良種工程。繼續(xù)加大以水稻、棉花為主的良種推廣力度,增加良種覆蓋面積,切實提高糧食生產(chǎn)能力。二是加強栽培技術(shù)推廣力度,增強農(nóng)業(yè)科技含量,提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。三是加強農(nóng)作物災(zāi)害防控工作。一方面要加大病蟲害監(jiān)測力度,全面掌握病蟲害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,防患于未然。另一方面要及時貯備好防治器械和藥品,嚴防病蟲害發(fā)生蔓延,積極推廣先進的植保技術(shù)和農(nóng)藥,提高植保工作效率。四是強化農(nóng)民科技知識的普及培訓。邀請縣農(nóng)廣校、果業(yè)局、農(nóng)技站的技術(shù)員對廣大農(nóng)民群眾分項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的培訓,增強大家增收致富的信心。努力推廣一批先進、使用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),不斷加大農(nóng)機投入和政策補貼力度。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
要加強以農(nóng)田水利設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。修整鄉(xiāng)村道路18公里,整修排水渠32公里,實施堰塘整修41口。積極爭取和落實退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)項目,加大中低產(chǎn)田改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度。
(五)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,維護好人民群眾的根本利益。
要不折不扣地把各項“三農(nóng)”政策落到實處,嚴格執(zhí)行支持糧食生產(chǎn)的“四項補貼”政策,按照“多予、少取、放活”的原則,把各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放到受益農(nóng)戶家中,確保農(nóng)民群眾得到實惠,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。
(六)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,減少農(nóng)民數(shù)量促進農(nóng)民增收。減少農(nóng)民數(shù)量是富裕農(nóng)民的一個重要途徑。我鎮(zhèn)屬于勞務(wù)輸出型經(jīng)濟發(fā)展模式,近年來,采取多種措施大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,減少農(nóng)民數(shù)量。以縣勞動局、鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為平臺,對準備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城打工的農(nóng)民進行培訓,計劃培訓農(nóng)民工1200人。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
(一)資金難充足。
一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善,企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱,以及征信工作的不全面,造成銀行巨額儲蓄不敢放貸,大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”,很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20__年因棉花收購?fù)举Y金不足,致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃,企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運行;環(huán)星油脂加工企業(yè),因缺1000萬元資金,致使日產(chǎn)100噸的擴規(guī)項目擱淺,造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失;鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金,致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨,造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始,資本金不足,運作經(jīng)驗不足,謹慎觀望有余,配套風險機制也不健全,致使信用擔保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。
三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓不夠。時至今日,在__100多家規(guī)模企業(yè)中,尚無一家上市公司,就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家,這對一個平原工業(yè)強市來說是一個遺憾,但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以__酒業(yè)為例,今年按凈資產(chǎn)1元增資擴股以后,股本總規(guī)??蛇_到1億股以上,以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照,每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個價),那么一次性融資額至少在20億元以上,(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右);如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市,則上市融資額還要遠遠高于這個數(shù),況且這些資金不需要支付任何利息,也不需要還本,因此,日前迫切需要上級有關(guān)部門加強對我市有條件的企業(yè)通過進行上市融資輔導(dǎo),爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。
(二)競爭難公平。
一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標,且已獲得國家馳名商標司法認定,“__”品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧,也付出了巨大代價,但在省內(nèi)不少的地方,不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑,打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙,既損害了“__”品牌形象,又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談,僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點,年仿制品達20萬件以上,給__酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件,十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外,省外河南、湖南假冒品也開始泛濫,查處難度更大。
二是價格競爭不公。以__南輝電子為例,南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大,但在市場上競爭不過凱普松,其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道,電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重,而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多,只有南輝電價的一半。
三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品,在很多地方限制進入,已經(jīng)進入了的又限制銷售,地方封鎖嚴重,亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序,實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
(三)效益難提高。
一是資源匱乏。__境內(nèi)既無旅游資源,又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源,也無電力資源,發(fā)展工業(yè)先天不足,成本昂貴。以助力水泥為例,與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比,三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán),每年的礦石總成本是60多萬元,按日前年產(chǎn)量60萬噸計算,每噸礦石成本僅有1元,加上該廠建在礦山邊,投料皮帶傳輸機就接在礦山上,運輸裝卸費為零;而我們的助力每噸礦石購進價是13元,每噸到廠運費是15元,合計為28元,與三源水泥廠每噸1元的成本相比,排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費用、助力水泥每噸成本要高二十多元,占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說,提高效益談何容易?我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人,省化的用煤同樣也需要長途運輸,費用都相當高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚,人員工資上漲,使企業(yè)的綜合成本不斷抬升,利潤空間遭到擠壓,很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟民營化,市場主體大多為民營(個體)企業(yè),企業(yè)行為自主性、隨意性增強,主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施;調(diào)控手段也逐漸弱化,經(jīng)濟主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段,如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能;市場經(jīng)濟條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大,需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
(一)加強自身建設(shè),提高服務(wù)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
一是牢固樹立全局觀念,自覺做到思想和行動與上級保持高度一致;二是不斷地跟上時代步伐,更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;三是注重調(diào)查研究,提高決策的科學性和民主性;四是嚴于律己,樹立清正廉潔的良好形象,為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要;五是強化團結(jié),加強各部門間的溝通,相互信任,相互支持,形成合力;六是加強干部職工隊伍建設(shè),提高整體綜合素質(zhì),增強為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強的經(jīng)濟管理干部隊伍;七是堅持三個文明一起抓,始終經(jīng)堅持黨的先進性教育,堅持政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟建設(shè)。
(二)依法行政,改善發(fā)展環(huán)境。
一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔的監(jiān)督,有效防止“三亂”反彈;二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系,切實幫助企業(yè)排憂解難;三是引導(dǎo)企業(yè)健康運行,提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
(三)繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針,繁榮民營經(jīng)濟。
一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上,不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進入更寬廣的投資領(lǐng)域,發(fā)展非公經(jīng)濟;二是積極推進中石化等中省國有企業(yè)主輔分離,加盟民營經(jīng)濟;三是結(jié)合行政事企單位改革分流,制訂寬松政策,鼓勵分流人員“下海”創(chuàng)業(yè),興辦民營機構(gòu)。
(四)堅定不移走“以工興農(nóng),工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。
一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動配套基地建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值;二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進企業(yè)集聚,實現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化;三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用,繼續(xù)擴大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),增加農(nóng)民收入維護社會穩(wěn)定,開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟增長。
(五)進一步扶優(yōu)壯強,支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。
一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持,對科技型、消費類工業(yè),骨干企業(yè),利用稅收杠桿,加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度,支持做大做強;二是扶持成長性強的各類中小企業(yè),做到既抓大又不放小,支持把小企業(yè)做成中型企業(yè),把中等企業(yè)做成大企業(yè),力爭有更多的__中小企業(yè)進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列;三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟,對白洋的磷化工及建陶板塊,七星臺的油脂加工板塊,問安的化纖板塊,董市的化肥與建材板塊,安福寺的果蔬加工板塊,開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等,要順水推舟,擴大規(guī)模,創(chuàng)建品牌,樹立聲譽,轟動全省全國。
(六)解放思想,加快發(fā)展步伐。
一是要克服驕傲自滿的思想,在發(fā)展意識上不坐井觀天,在發(fā)展觀念上不固步自封,在發(fā)展措施上不小打小鬧,大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟;二是要善于吸收外地或先進縣市的經(jīng)驗,向宜都、夷陵兄弟市(區(qū))靠攏,向仙桃、潛江、天門等先進縣(市)看齊。向沿海發(fā)達地區(qū)取經(jīng),進一步加大我市工業(yè)占gdp的比重;三是要揚長避短,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,不要只看到__缺礦產(chǎn)資源,缺旅游資源等軟肋,不要只看到__沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟圈內(nèi),更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢,爭取中部崛起優(yōu)惠政策,加快發(fā)展。
(七)注重商務(wù),形成新增長點。
一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè),鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場,刺激城市高檔消費,把__水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟優(yōu)勢;二是要依托兩個“試點”,即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”,開拓農(nóng)村市場,挖掘農(nóng)村消費潛力,擴大工業(yè)品下鄉(xiāng),拉動經(jīng)濟增長;三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大出口產(chǎn)品科技含量,進一步占領(lǐng)國際市場,主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量,擴大自營出口權(quán),爭取更多的國際市場份額。
(八)擴大招商,培植發(fā)展后勁。
一是以工業(yè)園區(qū)招商,利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢,吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園,形成產(chǎn)業(yè)集群;二是以商招商,依靠已引進的外來投資者,靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽,以此說服外商更多的同伙前來__投資興業(yè);三是以精品名牌招商,利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等,宣傳__形象,擴大__知名度,促進諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。
(九)加強綜合服務(wù),提高企業(yè)自我發(fā)展能力。
一是加大信貸資金支持,繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋,把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介,爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持;二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔保公司的擔保業(yè)務(wù),支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強;三是突破融資難題,積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券,打破__工業(yè)強市無上市公司的尷尬,通過全社會融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度,同時獲得巨額融資,以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金,或高薪聘請急需高檔人才,或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者,或用以培訓專業(yè)技術(shù)人才;五是加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,形成發(fā)展經(jīng)濟的合力。各部門要進行專項分工,做到責任明確,市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣,對口掛點到某一企業(yè);經(jīng)濟主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào),全面搞好指導(dǎo)服務(wù),真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。通過對盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研和幾年來的工作經(jīng)驗,近年來,盛樂鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作雖取得了較快的發(fā)展,但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求仍然有一定的差距,和新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標也有相當大的差距。因此,在推進盛樂鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,必須要用科學發(fā)展觀的思維大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
近年來,盛樂鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè),在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有了較快的進展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程進一步加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件進一步改善,農(nóng)民的勞動技能不斷增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的雛形正在形成。
1、基本情況。
盛樂鎮(zhèn)位于和林格爾縣北部,是由原盛樂鎮(zhèn)(土城子鄉(xiāng))、巧什營、公喇嘛、西溝門鄉(xiāng)合并而成。東西長58公里,南北寬30公里,總轄地面積587。16平方公里,東與烏蘭察布市涼城縣毗鄰,西與托克托縣接壤,北與土左旗、賽罕區(qū)相連,距呼和浩特市區(qū)25公里,距縣城35公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有39個行政村,85個自然村,總戶數(shù)11711戶,人口48553人。耕地22。65萬畝,其中水澆地12。5萬畝。盛樂鎮(zhèn)主要種植業(yè)以糧飼玉米、青貯玉米為主,主要養(yǎng)殖業(yè)以奶牛為主。奶牛存欄7。85萬頭。上年農(nóng)民人均純收入8652元。
2、思想觀念正在轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展思路進一步拓寬。按照中央一號文件精神要求及縣委、縣政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視,近幾年縣委、縣政府提出的“一個增強、三個提高、四個集中、五個提升”和“六個突破”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收的具體方略。鎮(zhèn)村干部過去抓農(nóng)業(yè)的觀念,也由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,進一步提高對農(nóng)業(yè)重要性的認識,進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路。現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路是培養(yǎng)壯大了乳、肉、馬鈴薯、檸條沙棘四大產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè),依托龍頭企業(yè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?;闃I(yè)基地為支撐,以加大投入為保障,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目標。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平不斷提高,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建了平臺。今年,全鎮(zhèn)種植糧飼兼用型玉米14.4萬畝,青貯玉米及牧草4.8萬畝,馬鈴薯2.1萬畝,全鎮(zhèn)總播面積達到22.65萬畝。經(jīng)過幾年的努力,在上級有關(guān)部門的大力支持下,建成了公喇嘛、西溝門和巧什營東西兩個十萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)形成了“田成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶。園區(qū)內(nèi)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,在種植、養(yǎng)殖、多種經(jīng)營方面科技含量顯著提高,種植作物良種率達90%以上,主要玉米品種以金山12號、內(nèi)單205等為主。在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射下,建成了以良種良法增產(chǎn)、增效為特點的40個“小農(nóng)戶科技種植園”,種植面積20xx余畝,涉及32個村?!靶∞r(nóng)戶科技園”在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出明顯的示范效應(yīng)。
在乳業(yè)基地建設(shè)方面,我鎮(zhèn)依托蒙牛、伊利乳業(yè)品牌和蒙羊公司,加大奶牛、肉羊和飼草料基地建設(shè),取得了一定成效。以集約化、規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖為重點,加快推進乳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?,F(xiàn)已擁有建成的奶牛牧場、養(yǎng)殖場、小區(qū)18個,其中5000頭以上規(guī)模的2個,500頭以上規(guī)模的9個,100頭以上規(guī)模的7個,入?yún)^(qū)(場)奶牛達到16503頭。在建和擴建、籌建的牧場20個,總規(guī)模為1。17萬頭。年內(nèi)計劃投入使用的牧場、小區(qū)16個,奶牛入場率有望突破50%;在肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)方面,建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1處,全鎮(zhèn)有100只以上基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖戶達到21戶,羊存欄達到4。1萬只。建成養(yǎng)豬場2處,存欄豬7400口;在標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖場的帶動下,建起了科技含量高的“小農(nóng)戶養(yǎng)殖園”10個,在廣大養(yǎng)殖戶中發(fā)揮出了明顯的示范效應(yīng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的帶動下,全鎮(zhèn)有90%以上的農(nóng)戶融入到產(chǎn)業(yè)化鏈條中,農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到的收入占總收入的80%以上。
4、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,形成了幾個亮點突。
出的新農(nóng)村。盛樂鎮(zhèn)北倒拉板村是自治區(qū)級新農(nóng)村示范點,該村的奶牛養(yǎng)殖和良種良法種植的科技園,為北倒拉板村的新農(nóng)村建設(shè)注入了生命力。北倒拉板村是一個有人口2143人的村,土地肥沃,地下水資源豐富,多年來一直種植糧飼玉米,畝產(chǎn)均在650公斤左右,該村被列入農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的重點村,自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,種養(yǎng)業(yè)科技含量明顯提高,玉米畝產(chǎn)達到700公斤以上,奶牛單產(chǎn)已達到6。5噸以上。20xx年成立了奶牛專業(yè)合作社,建成了奶牛小區(qū),目前正在建設(shè)標準化奶牛牧場兩處,全村奶牛計劃全部入?yún)^(qū)入場飼養(yǎng)。20xx年以來,開始建設(shè)小農(nóng)戶科技園,為提高種植業(yè)科技含量,增產(chǎn)真正達到了示范效果。目前,該村奶牛達到3400頭,已成為名副其實的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村,當?shù)剞r(nóng)民收入也大幅度增長。姑子板、公喇嘛、討速號等村也與北倒拉板村一樣成為我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村示范村,為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善,夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在我鎮(zhèn)東西兩個十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),累計建成400畝成方的網(wǎng)眼685個,改造中低產(chǎn)田14。6萬畝,其中建成高標準農(nóng)田3萬畝,達到了渠、路、林、田、井、電六配套標準。幾年來,共打機電井614眼,修建防滲渠195公里,新增變壓器94臺,架設(shè)高低壓線路247。5公里,整修農(nóng)田路188公里,栽植農(nóng)防林1980畝,新增有效灌溉面積8。5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積18萬畝,改善有效灌溉面積10。5萬畝。項目的實施加強了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和重要力量。
6、農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系進一步完善,科技推進力度進一步加大。把農(nóng)產(chǎn)品和市場緊密聯(lián)系起來,農(nóng)民專業(yè)合作組織是一個較為有效的橋梁。近年來,盛樂鎮(zhèn)先后成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作化經(jīng)濟組織,如北倒拉板奶牛專業(yè)合作社、一家村奶聯(lián)社、農(nóng)聯(lián)社、科技推廣協(xié)會等。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
7、開展科技培訓,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。近年來,盛樂鎮(zhèn)十分注重對新型農(nóng)民的培養(yǎng),通過加大農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)技能培訓力度,實施“百萬農(nóng)民科技培訓工程”,如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)村基層黨員素質(zhì)培訓工程,充分利用縣農(nóng)牧民科技培訓中心、基層黨校、小農(nóng)戶科技園田間學校,各村活動陣地,農(nóng)村黨員干部遠程教育站點對農(nóng)民進行培訓,積極發(fā)展種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)營主體。同時因人、因地制宜開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓,大力提高農(nóng)民工就業(yè)本領(lǐng),從業(yè)技巧和維權(quán)意識。
1、基礎(chǔ)條件有限,投入不足。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其中生產(chǎn)發(fā)展是前提。生產(chǎn)發(fā)展按科學發(fā)展觀的要求就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是運用現(xiàn)代的科學技術(shù)和生產(chǎn)管理方法,對農(nóng)業(yè)進行規(guī)?;?、集約化、市場化和農(nóng)場化的生產(chǎn)活動。盛樂鎮(zhèn)從20xx年開始啟動新農(nóng)村建設(shè)工作,到20xx年全鎮(zhèn)已有1個自治區(qū)級、1個市、1個縣級和4個鎮(zhèn)級新農(nóng)村建設(shè)試點,上級直接投入的新農(nóng)村建設(shè)資金很少,鎮(zhèn)財政在十分困難的情況下,累計投入1000余萬元,與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃差距很大。
2、生產(chǎn)規(guī)模小,組織化程度不高。近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步取得成效,但是沒有形成真正的規(guī)?;?jīng)營,整體經(jīng)濟效益未顯現(xiàn)。許多農(nóng)戶仍習慣于一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式,缺乏組織起來共同發(fā)展的熱情和信心。盡管也相繼成立了一些農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入其中的農(nóng)戶并不多,且多半以上是一種沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的團體,體現(xiàn)不出“利益共享、風險共擔”的互助合作精神,合作組織的作用沒有有效發(fā)揮。
3、科技投入不足,農(nóng)民勞動技能普遍較低。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是比較傳統(tǒng),由于財力困難,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入還是不足,產(chǎn)品科技含量低,商品率不高。大部分農(nóng)民文化水平較低,勞動技能不強,生產(chǎn)仍然沿襲傳統(tǒng)模式,生產(chǎn)、生活方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有很大差距,接受和運用新品種、新技術(shù)、新科技的意識還不強。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。近幾年,國家對農(nóng)村投入逐步加大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了一定改善,但由于農(nóng)村面積廣大,底子薄、基礎(chǔ)差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變,路、溝、渠、田、井、電、林等設(shè)施配套還需加快步伐,還有許多先進農(nóng)業(yè)機械得不到推廣,規(guī)?;?jīng)營難。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進新農(nóng)村建設(shè),是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)盛樂鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的存在問題,結(jié)合本人的工作實踐,提出如下建議:
1、科學制訂規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。制訂科學可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮至關(guān)重要。規(guī)劃要以科學的眼光和思維充分考慮農(nóng)村實際,在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展進度上務(wù)求實事求是,建立適合本地經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”,要打破“小而全”、“大而全”格局,通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和示范帶動,在規(guī)模上做大,在鏈條上做長,在品牌上做響,促進新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。上級部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源情況、發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細的摸底,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到鎮(zhèn)、村,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,加快培育一批特色明顯,競爭力強的專業(yè)村。同時,在落實規(guī)劃過程中,要力戒隨意性和短期行為。
2、抓規(guī)模開發(fā),促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持等一系列措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由零星分散的經(jīng)營模式向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,提升競爭能力。一是抓基地建設(shè)。二是給試點村定目標。三是政策傾斜和扶持,整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,對試點村及專業(yè)大戶規(guī)模在資金上給予補助。
3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、病險水庫除險加固等專項資金的作用,加快建設(shè)適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標準農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強渠、路、田、林、井、電的綜合配套,在此基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。以一家村為例,近幾年由于基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善和專業(yè)合作化程度的提高,通過土地流轉(zhuǎn)方式,初步形成了規(guī)模化種植的雛形,今年的泰佳源牧場、奶聯(lián)社,也早早地與種地大戶簽訂了玉米種植合同,種植規(guī)模效益得到顯現(xiàn)。另外,要加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護力度,加快農(nóng)業(yè)污染源治理,推廣沼氣等清潔能源,實施造林綠化工程,全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
4、加大培訓力度,提高農(nóng)民素質(zhì),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要努力把“百萬農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“小農(nóng)戶科技園”建設(shè)工程,同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,增強發(fā)展意識和競爭意識,培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力,提高農(nóng)民群眾獲取各種知識和信息的能力。結(jié)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實際需要,開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。加大對新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員的培訓,使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。
5、加大投入力度,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金保障機制。一是要加大財政投入力度。積極爭取上級財政投資,盡快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源;二是要加大農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)力度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,徹底跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的落后思維方式,以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)招商步伐,上大項目、上好項目;三是要抓住國家實施西部開發(fā)和積極的財政政策等機遇,努力爭取更多資金,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);四是積極吸收農(nóng)民和社會力量的投入。充分發(fā)揮打工返鄉(xiāng)人員的聰明才智,引導(dǎo)他們參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中來,增加投入,提高科學經(jīng)營水平。鼓勵民營資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入活力。
6、強化科技支撐作用。科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素之一,應(yīng)大力發(fā)展和普及農(nóng)業(yè)科技,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是要以發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)為目標,努力普及新技術(shù)。重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品保鮮、深加工、病蟲害防治等先進技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品轉(zhuǎn)化率;二是要強化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能,充分發(fā)揮他們在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的作用;三是要搞好示范應(yīng)用,加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,進一步推進和完善小農(nóng)戶科技園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),使之成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的重要基地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
20_年_縣第十五屆人大會任期屆滿,五年來農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作委員會在會和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在專兼職委員和聯(lián)系部門的支持幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、文化立縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保證憲法和法律實施為重點,以促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展切實抓好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。
一、抓好工作監(jiān)督,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持把事關(guān)發(fā)展全局、影響社會和諧、群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點,拓展監(jiān)督渠道改進監(jiān)督方法,提高監(jiān)督實效。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》;圍繞群眾利益,為主任會議聽取縣人民政府《關(guān)于中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目設(shè)施情況的匯報》;圍繞重大項目建設(shè),加大水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督力度,夯實發(fā)展基礎(chǔ),20_年為會聽取和審議縣人民政府《關(guān)于全縣五小水利建設(shè)工作情況的報告》、《全縣移民工作情況報告》;圍繞人民群眾的生產(chǎn)生活,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關(guān)于抗旱工作情況的報告》、圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,為會聽取和審議縣人民政府《關(guān)于20_年以泡核桃為主的經(jīng)濟林果及中低產(chǎn)林改造情況的報告》,為主任會議聽取縣人民政府《關(guān)于20_年烤煙生產(chǎn)情況的匯報》;關(guān)注“兩保護、兩上山”戰(zhàn)略設(shè)施,20_年為會聽取和審議縣人民政府《關(guān)于“兩保護、兩上山”工作情況的報告》;圍繞關(guān)注民生,為主任會議聽取縣人民政府《關(guān)于全縣抗旱工作情況的匯報》組織專兼職委員和部分人大代表,深入生產(chǎn)一線,深入群眾,廣泛調(diào)研,了解實情,分析研究,形成調(diào)查報告,總結(jié)成績經(jīng)驗,找出存在問題和不足,提出意見建議,為會、主任會審議好政府專項工作做好服務(wù)。圍繞會審議意見和工主任會議通報,采取定期督辦、跟蹤問效、聽取匯報等方式,加大對會決議、決定執(zhí)行和審議意見辦理,增強辦理實效,提高辦理質(zhì)量。
二、抓好法律監(jiān)督,促進司法公正。
三、配合做好代表視察工作。
20_年圍繞社會熱點問題,配合組織視察小灣電站庫區(qū)移民工作情況;20_年針對拉動內(nèi)需項目和實施情況,對東山干渠建設(shè)等項目進行視察;圍繞古城保護,20_年對古城保護、新區(qū)開發(fā)建設(shè)及縣城管理情況進行視察;圍繞保護環(huán)境,20_年對_縣污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)情況進行視察;關(guān)注新區(qū)開發(fā),20_年組織對文獻新區(qū)開發(fā)為主的縣城建設(shè)情況進行視察。
四、認真開展好環(huán)保世紀行活動。
緊緊圍繞環(huán)保世紀行活動的主題,認真組織開展好年度環(huán)保世紀行活動,積極發(fā)揮好人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的有力作用,同時積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督村委會換屆工作總結(jié)和社會群眾監(jiān)督的作用。結(jié)合本地實際,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強生態(tài)文明建設(shè),積極配合省州人大組織的環(huán)保世紀行宣傳活動,認真組織好新聞媒體宣傳報道我縣飲用水安全和水資源保護的法律法規(guī)、政策措施、經(jīng)驗成果、典型事例,豐富環(huán)保世紀行的內(nèi)涵,使環(huán)保世紀行活動更加富有特色,更加扎實有效。
五、積極為代表會、會、主任會議服務(wù)。
服從安排,積極主動為人代會服務(wù),認真組織開展專題調(diào)研,撰寫好調(diào)查報告,為會聽取和審議政府工作報告和主任會議聽取政府工作匯報作好準備。
六、加強自身建設(shè),不斷提高依法履職能力。
認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀,不斷提高政治理論水平;深入學習貫徹精神,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念,始終保持人大工作正確方向;努力學習《憲法》和法律法規(guī),深入基層調(diào)查研究,有針對性的開展好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;進一步加強和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和聯(lián)系部門的聯(lián)系,圍繞中心,服務(wù)大局,為會制定年度工作要點提出意見建議;積極參與開展“四群”教育工作,認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度,深入實際、深入基層、深入群眾,想群眾之所想,幫群眾之所需,解群眾之所難;加強黨風廉政建設(shè)工作,不斷改善工作作風,提高工作效率。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
今年以來,全縣圍繞農(nóng)民增收主題,堅持以中央一號文件精神為指針,將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置,貫穿于種植業(yè)工作始終,進一步發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,強化為農(nóng)服務(wù),狠抓措施到位,全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)情況匯報如下:
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝,比上年新增2萬畝,形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地15個,其中設(shè)施蔬菜規(guī)?;?個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是:
1、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設(shè)施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個,分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地,楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地,益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地,東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地,板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達畝。
2、高效規(guī)?;亟ㄔO(shè)規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個,分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地,板湖鎮(zhèn)的西芹基地,古河鎮(zhèn)的西蘭花基地,三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地,公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)?;胤N植效益高。全縣高效規(guī)?;仄骄N植純效益3525元/畝,其中設(shè)施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地,壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝,其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次,設(shè)施蔬菜發(fā)展勢頭強勁,幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)?;?。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主,糧食面積171.37萬畝,占農(nóng)作物播種面積的81.1%,而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多,畝收益在700元左右,遠遠低于20xx元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%,但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前,全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù),銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,和農(nóng)民增收的關(guān)聯(lián)度不高,帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多,但規(guī)模偏小,與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套,加之銷售體系不健全,許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時,就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱,嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段,規(guī)范化程度低,發(fā)展會員少,聯(lián)結(jié)較為松散,組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人,相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉(zhuǎn)難度大,往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開發(fā),即使愿意流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費用也很高,一般每畝流轉(zhuǎn)費700元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
2、來自務(wù)農(nóng)勞動者素質(zhì)的束縛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高,對生產(chǎn)者的技術(shù)水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來,全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前,絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務(wù)農(nóng),農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一,半數(shù)以上的人只會種植糧油,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較陌生,往往對新生事物帶有抵觸心理。此外,在家種田的老年人和婦女,要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
按照市人大常委會2018年工作要點安排,10月下旬常委會組成調(diào)研組,在市人大常委會副主任左再良同志帶領(lǐng)下,對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式,聽取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報;實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地;組織召開座談會,與相關(guān)部門負責人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,全市共有懷化市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,其中省級2家,懷化市級18家;加工經(jīng)營型8家、生產(chǎn)經(jīng)營型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個領(lǐng)域,經(jīng)營涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達8.734億元,產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬元以上企業(yè)2家、2000―5000萬元企業(yè)10家);實現(xiàn)銷售收入4.839億元,實現(xiàn)利潤0.361億元,出口創(chuàng)匯68萬美元,上繳稅收1206萬元,為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
二、存在的問題。
(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足,市場競爭優(yōu)勢不明顯。近年來,我市雖然培育了一批龍頭企業(yè),但總體規(guī)模都較小,農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主,市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家,懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家,由于受當前經(jīng)濟形勢的影響,其中有多家企業(yè)效益不好,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為:管理落后,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè),大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想觀念保守,缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀,“守攤子”,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足,風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,技術(shù)人才欠缺,大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段,工藝簡單,沒有高附加值的精深產(chǎn)品,產(chǎn)品難上檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力,也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場,但因為流動資金不夠,不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線,但無充足的資金收購原材料,全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全,超出自身能力融資發(fā)展,負債過重,企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn),停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。
(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多,生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中,往往邊生產(chǎn)邊購置先進設(shè)備等進行技術(shù)改造,還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn),原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性,而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上,比其他類型企業(yè)更迫切、更集中,而現(xiàn)實情況是,中小型龍頭企業(yè)因無相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押,在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金,原定的項目難以實施,生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上,對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為,因許多優(yōu)惠政策享受不到,而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上,尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長,影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn);職能部門多頭檢查,次數(shù)偏多,企業(yè)難應(yīng)付。
(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動能力弱。目前,我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶,可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾,而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場的買賣關(guān)系,沒有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工,不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上,大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中,有的企業(yè)主說:他們有時寧愿到外地直接購買原料,也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地,究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制,相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系,尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。
三、幾點建議。
(一)加強統(tǒng)籌,促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的引導(dǎo)作用,定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目投資重點、市場需求動態(tài)和經(jīng)濟運行等信息,為龍頭企業(yè)提供及時有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強的考核獎勵機制,真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處,推動龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動作用。三是要鼓勵企業(yè)發(fā)展重組,整合資源做大做強,提升市場競爭能力,切實改變當前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀,增強企業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,逐步擴大財政對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投入,建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長機制。同時,積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金,集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認真落實相關(guān)優(yōu)惠政策,對各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項目所得,嚴格依照政策界限予以減免稅收;對企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類金融機構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專農(nóng)的重點,為具備條件的重點龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金。
(三)進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富。認真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接,引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類專業(yè)合作組織,積極組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式,鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,銷售環(huán)節(jié)的部門收益讓利給農(nóng)民,共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后,一直比較重視,并以此為發(fā)展契機,使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大,內(nèi)容越來越多,層次越來越高,服務(wù)鏈條進一步拉長,分工科學合理,經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化??梢哉f,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度,使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20xx年底,全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個,參與戶數(shù)15萬戶,人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個,占40%:養(yǎng)殖業(yè)422個,占31%;其他占29%。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主,占85%以上;經(jīng)營形式80%為松散型專業(yè)合作。
龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前,全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元,建立基地210萬畝,與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議,農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠,是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè),他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢,實行“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營模式,與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同,經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”,年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝,每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合,規(guī)模較大,相互聯(lián)系密切,對農(nóng)戶的帶動能力強,見效快,作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭,包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的,每年,該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定,組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn),免費發(fā)放水果套袋,以高于市場o.2元/斤的價格收購果農(nóng)的水果,與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年,協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán),當年出口水果1800公斤,創(chuàng)匯近10萬美元:20xx年全年銷售水果3272萬公斤,創(chuàng)匯近30萬美元。
專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建,有的是村組織牽頭組建,主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的,如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會,把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓、回收等五統(tǒng)一,20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元,人均制種單項收入超千元。
農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭,吸納農(nóng)戶參加,一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù),提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度;另一方面也適應(yīng)形勢,轉(zhuǎn)變職能,拓展工作領(lǐng)域,是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,自1998年以來,在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場,同時承包140畝地,從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植,取得明顯成效。四年來,共為當?shù)厝罕婁N果1.38億公斤,銷售額1.11億元,其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80%,銷售范圍遍布全國。
科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢,組建各類協(xié)會組織,帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會,以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶,對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù),形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū),占全國無籽西瓜總面積20以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合,打破了區(qū)域界限,實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的,這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90%以上,實踐中,其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3:3.8調(diào)整為20xx年的6:4;畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33%;大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24%提高到20xx年的30%:果菜的發(fā)展也有了新的進步。
加快了市場流通,提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計,全市20xx年水果外銷率達70%以上,蔬菜外銷率40%左右,畜禽產(chǎn)品外銷率40%左右,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80%左右。
促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展,突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密,難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié),正是通過各種服務(wù),把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來,達到雙贏的目的。
降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本,增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情,與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同,形成“訂單農(nóng)業(yè)”,這就減少了農(nóng)民的市場風險,降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本,增加了農(nóng)民收入。
一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5%;“二分”,即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算;“一扶持”,即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持,在供給會員雞苗時,將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶,會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響,也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列,從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?,F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只,商品蛋雞2萬只,擁有電孵化器20臺,年出售商品苗雞200萬只,商品蛋30噸,年利潤32萬左右,輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的最大特點是為農(nóng)民服務(wù),建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點的服務(wù)組織,促進和推動農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度,有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展較快,但仍存在很多問題:
扶持政策難以落實,在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策,但落實起來相當困難。
經(jīng)濟組織的實體不強,服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力,但僅能維持技術(shù)服務(wù),產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容,制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會,帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的,但本身實力卻較弱,很多服務(wù)都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展。
一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影,不少群眾“談合色變”,農(nóng)民擔心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足,不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模,會形成與政府抗衡的組織,難以管理。
農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快,有好的組織者和帶頭人,可從總的方面看,這樣的帶頭人還太少,不適應(yīng)發(fā)展的需要,使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭,合作經(jīng)濟組織難以建立。
加大宣傳力度,營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體,加大對其重要性的宣傳力度,使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合,互助合作的創(chuàng)新精神,認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用,把它作為深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。
加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,需要政府的積極參與,在現(xiàn)行體制下,單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo),在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅;由財政每年拿出一定的資金,設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金,用于扶持建設(shè)等。
切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項機制:一是建立契約機制,以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同,在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)互惠互利:二是建立利益分配機制,解決好利益調(diào)解關(guān)系,做到風險共擔、利益均享,使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益,還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤;三是建立監(jiān)督約束機制,堅持“民辦、民管、民受益”原則,實行民主科學的管理,確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益,使之充滿活力。
大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當作農(nóng)村工作的重點來抓,通過開辦培訓班,外出考察學習等形式,選拔一批能力強,同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng),使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,帶頭幫助農(nóng)民致富,走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
盛夏,陽光燦爛,xx秋瑾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司“小陽春”但是來得早,幾十“職業(yè)農(nóng)民。在田間挖掘、開溝、播種、育苗,各司其職。
新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的土壤中展開枝葉,茁壯成長,綠色的桑園生機盎然。
反彈琵琶:大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大有可為。
沒有糧食,沒有蔬菜,沒有山,沒有習俗,沒有季節(jié)。段,土生土長的農(nóng)民,彈起了琵琶,奏起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新樂章。“300畝早春蘿卜賣了100萬。”這就是散裝蔬菜的無窮魅力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購銷和特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營考察?!?000人,每天都要擺上臺面的蘿卜白菜,蘊藏著巨大的商機。”他選擇了正確的taki”追求。
白菜,蘿卜,豇豆,白菜,早春,盛夏,秋延,越冬,周而復(fù)始,他種的蔬菜總能瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地,贏得最好的商機。
“不要低估這幾天和十天價格幾倍十倍的懸殊?!倍翁寡?,只要能避免季節(jié)性、錯位競爭、提高復(fù)種指數(shù),低山區(qū)的散裝蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。
困難:工業(yè)形成的道路有多遠。
xx年以來,秋瑾農(nóng)業(yè)從一個只有幾十畝基地,啟動資金只有一萬元的大種植園主,成長為一個擁有500萬元資產(chǎn),1000多畝基地,近千家萬戶的重要龍頭企業(yè)。
今年短短幾個月,蘿卜就種了幾百萬。段沒有了常人所期望的那種喜悅,反而顯得憂心忡忡。因為今年春天下雨,蔬菜產(chǎn)量普遍下降,每公斤蘿卜賣到1.8元,相當于正常年份價格的4到5倍?!爸灰唵坞缰拼娣艃扇齻€月,每公斤可以賣到1.2元?!?/p>
“為什么不這樣做?”段告訴記者,建設(shè)一個500噸的氣調(diào)保鮮倉庫需要200多萬元,可以使時令蔬菜保鮮半年。由于市場需求大,在處理大宗蔬菜時,資金周轉(zhuǎn)速度極快?;赝度牒艽?,沒有辦法貸款。段只能看著行情而發(fā)愁。
資金瓶頸一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這一問題應(yīng)該是各級政府和金融業(yè)亟待研究的課題。
20世紀80年代以來,傳統(tǒng)的單一家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決了農(nóng)民的生計問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民收入的不斷增加和農(nóng)村的繁榮成為新的時代問題?!斑^去,一畝地產(chǎn)生產(chǎn)400公斤糧食,全家人可以畫一幅畫&lsquo腹部是圓的?,F(xiàn)在還有人在外打工,收入過萬。死了的農(nóng)場只能永遠受窮。”大河鎮(zhèn)山木堂村留守農(nóng)民張欣明顯感受到了生產(chǎn)生活的壓力。
怎樣才能緩解這種壓力?農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)和市場中最有效的“傳動軸”。
xx縣農(nóng)民有30年種植桑樹和養(yǎng)蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長。在市場沖擊波的影響下,大部分桑園被毀。近年來,老鄉(xiāng)依托秋瑾農(nóng)業(yè)科技有限公司大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)..通過訂單生產(chǎn)方式,在桑園種植冬春蔬菜,與武漢市場對接,不僅實現(xiàn)了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規(guī)避單一行業(yè)的自然風險和市場風險。三季蠶收入xx元,兩季菜收入3000元。農(nóng)民對桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲,三年間增長到6000多畝,帶動了3000多農(nóng)民。
“只有把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品作為商品,把山野和農(nóng)村作為作坊,改革和發(fā)展的成果才能惠及每一個農(nóng)民,開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新天地?!笨h里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
事業(yè)有成就是有錢。走大宗產(chǎn)品產(chǎn)銷之路是根本解決之道。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
“三農(nóng)”是中央到地方一貫重視的問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的過程中,贛榆縣工商聯(lián)積極創(chuàng)新、大膽改革,在發(fā)展工業(yè)性、商業(yè)性行業(yè)商會的同時,積極探索在農(nóng)村發(fā)展以種植養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易為主體的“農(nóng)民型”行業(yè)商會新思路。**年10月份,在市縣工商聯(lián)的積極組織下,在歡墩鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,經(jīng)過數(shù)月的精心籌備,我縣成立了贛榆縣淡水漁業(yè)商會、贛榆縣蘆筍業(yè)商會、贛榆縣黑莓業(yè)商會、贛榆縣歡墩畜禽業(yè)商會,初步形成了農(nóng)業(yè)、加工、貿(mào)易三位一體的“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會發(fā)展框架。經(jīng)過規(guī)范化、合理化的有序運行及強化管理,商會的具體運做所帶來的整體經(jīng)濟和社會效益日益凸顯。
一、合理有序引導(dǎo),整合資源優(yōu)勢,依靠合力闖市場。
贛榆縣歡墩鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅持“以市場為導(dǎo)向,以效益為中心”的指導(dǎo)思想,不斷強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前,淡水魚養(yǎng)殖已突破8萬多網(wǎng)箱,并形成1.2萬畝蘆筍、1萬畝黑莓的特色種植業(yè)規(guī)模,成為農(nóng)村增收、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。為此,該鎮(zhèn)被市政府評為“多種經(jīng)營先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,并連續(xù)多年被市政府命名為“蘆筍之鄉(xiāng)”。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展使全鎮(zhèn)5000多農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢想,對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。但是,在發(fā)展過程中,以一家一戶獨立經(jīng)營為主,各自育苗購種、各自管理、各自銷售的發(fā)展模式,越來越顯示出它的弊端:一是單一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增多,容易造成供大于求,導(dǎo)致產(chǎn)品過剩,不僅價格低,而且有可能賣不出去;二是形成了買方市場,價格由買主說了算,常會出現(xiàn)商販壓質(zhì)壓價的現(xiàn)象,做為賣方的種植戶對此卻無可奈何;三是本地農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、檔次不高,沒有品牌產(chǎn)品,在市場上缺乏競爭力。這些現(xiàn)象的存在,嚴重影響了廣大種養(yǎng)大戶的利益。
正是基于這種原因,該鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立了各行業(yè)業(yè)商會,以此將全鎮(zhèn)種養(yǎng)能手聯(lián)合起來,依靠合力闖大市場。商會成立以后,可以規(guī)范本地市場秩序;可以對農(nóng)副產(chǎn)品進行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售,從而有效遏制商販壓質(zhì)壓價等行為,保護各養(yǎng)殖、種植大戶的利益;可以加強新技術(shù)、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入,實行標準化種養(yǎng),提高產(chǎn)品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會的整體力量,為本地農(nóng)產(chǎn)品注冊商標,并爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品,這樣本地農(nóng)產(chǎn)品可以經(jīng)過精包裝進入大中城市超市,價格將大幅度提高。
二、在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范,高效發(fā)揮商會管理職能。
各行業(yè)商會是在工商聯(lián)監(jiān)督指導(dǎo)下的“民辦,民營,民受益”的群眾性民間組織,各經(jīng)營戶可根據(jù)經(jīng)營品種,按照“志愿加入,成果同享,風險共擔”的原則,選擇加入適合自己的商會。我鎮(zhèn)的蘆筍業(yè)、黑莓業(yè)及淡水漁業(yè)商會還注重吸收行業(yè)經(jīng)紀人這一特殊群體,有效實現(xiàn)了信息共享,管理強化,競爭有序,高效發(fā)揮了商會特殊的管理職能。到目前為止,經(jīng)過民意調(diào)查,宣傳動員,填寫會員登記表,象征性的繳納一定數(shù)目的會費,各商會共吸收會員2019余人;在黑莓業(yè)商會的組織領(lǐng)導(dǎo)下,于**年6月19日召開了黑莓商務(wù)洽談會,總計有21家食品加工企業(yè)的負責人參加,有效拓寬了產(chǎn)品銷售渠道,實施了產(chǎn)品竟價銷售,保證了會員的個體利益。
行業(yè)商會雖然被稱作為政府、企業(yè)以外的第三部門,在上世紀80年代以后也為越來越多的人所提及。我國現(xiàn)有法規(guī)要求建立行業(yè)商會,必須通過一個行政主管部門的審批,即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個成熟的市場經(jīng)濟體制下,一個經(jīng)濟性的行業(yè)商會只有具備相當程度的社會合法性,才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場經(jīng)濟條件下,政府雖然是執(zhí)法者和行為規(guī)范的調(diào)節(jié)者,但遠遠不是企業(yè)和商會的上級主管部門,只對行業(yè)商會的規(guī)范運行起監(jiān)督指導(dǎo)作用。
實現(xiàn)組織機構(gòu)的民間化,其實就是為了更好地維護所代表行業(yè)的利益。政府退出市場經(jīng)濟的中觀和微觀層次,而把這些帶有執(zhí)行性、技術(shù)性與操作性的職能,讓給行業(yè)商會等一類組織去行使。政府后退,市場才能回歸。
新成立的各類行業(yè)性商會是具有獨立法人資格的非營利性社會團休,是由民間個人發(fā)起,自主營運,獨立核算,自負盈虧,民營自辦的專業(yè)組織,如何將其辦成一個能辦事,肯辦事,辦好事的機構(gòu),并在工作中不斷發(fā)展壯大,成為一個具有強大生命力的民間組織一直是我們思考的問題,只有靠加強自身建設(shè)才能建好,只有“在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范”才能逐步探索完善。
三、搞好內(nèi)部協(xié)作,抓好橫向聯(lián)系,明確商會內(nèi)部(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)權(quán)限。
會員之間要充分實行資源共享、利益均沾。品種資源、技術(shù)資源、信息資源、品牌資源等要通過商會合理配置、充分發(fā)揮資源的效益,謀求整體利益。內(nèi)部協(xié)調(diào)的重點和難點是利益協(xié)調(diào),得到服務(wù)后會員要積極繳納會費,實行權(quán)利與義務(wù)對等的原則,商會應(yīng)該不斷地探索并完善管理的方法和模式,通過管理達到利益的合理分配。
商會與政府各部門之間要加強聯(lián)系與合作,接受監(jiān)督和管理;本鎮(zhèn)縣級與地方區(qū)域性商會與外地商會之間要加強聯(lián)系與合作,與外地行業(yè)性生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品市場要建立廣泛的聯(lián)系,充分利用各種有利因素,揚長避短,以促進各商會的不斷發(fā)展。
商會成立之后,各商會的理事長要明確工作權(quán)限和職責,具體要召集并主持理事會,檢查會員大會、理事會決議的落實情況以及代表本商會簽屬有關(guān)重要文件。
秘書長要主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織并實施年度工作計劃,協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作,決定各辦事機構(gòu),代表機構(gòu),實體機構(gòu)專職工作人員的聘用以及處理其他日常事務(wù)。
綜上所述,“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會商會的成立,使農(nóng)民變成了商人,產(chǎn)品變成了商品,個體變成了群體;在“三個變化”中促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。但在農(nóng)村,行業(yè)商會還是一個新生事物,它的發(fā)展必須依靠主管部門和其他相關(guān)部門的引導(dǎo),監(jiān)督才能使之盡快發(fā)展、壯大、成熟起來。目前主要困難是觀念、經(jīng)費、信息和支持等問題。我們將按照“打造品牌產(chǎn)品、發(fā)展自身加工、擴大外向貿(mào)易”的指導(dǎo)思想,不斷創(chuàng)新工作思路,用海納百川的胸襟廣泛吸納會員,不斷壯大會員隊伍,為商會的發(fā)展增添活力;要用蚍蜉撼大樹的氣魄,將單個會員的力量形成一股強大的合力,帶動農(nóng)戶,帶動基地,帶動市場,把各個會員的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體的商品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢;要用求真務(wù)實的精神,把各項工作做細做實,要從細微處入手,把各個環(huán)節(jié)的技術(shù)措施落實到位,切實解決會員在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。
我們堅信,在各級相關(guān)部門的大力支持與扶助下,在地方黨委政府的運作下,在全體會員的共同努力下,我們的商會必定具備強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,我們的行業(yè)經(jīng)濟必將迎來輝煌燦爛的明天!
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
我縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,發(fā)展中問題較多,后勁欠足,普遍呈現(xiàn)出"起步容易,提升艱難"之態(tài)勢。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高,鄉(xiāng)村旅游逐漸進入轉(zhuǎn)型期,需因時而變,提質(zhì)升級??h鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基本架構(gòu),其發(fā)展現(xiàn)狀如何,怎樣進行引導(dǎo)、規(guī)范,促進其良性循環(huán),健康發(fā)展,值得認真深入的思考。對此,我對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進行了實地調(diào)研并提出相關(guān)措施加以推進鄉(xiāng)村游發(fā)展。
鎮(zhèn)位于縣南部,地處、、三角地帶,是打造20公里綠色生態(tài)文化長廊的重要區(qū)域。就鄉(xiāng)村旅游而言,鎮(zhèn)旅游資源豐富,有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。
這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞,洞深400米,洞室面積1800平米,溶洞自然天成,洞中有洞,洞洞相連,層層重疊,洞內(nèi)通道撲朔迷離,使人仿佛置身迷宮之中,洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯,晶瑩剔透,造型逼真。龍?zhí)逗尤荷江h(huán)抱,藤林茂盛,郁郁蔥蔥,還有湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀,所有這一切構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風光俏麗的自然景區(qū)。
旅游看市場,市場促旅游。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游受、鄉(xiāng)村游發(fā)展帶動,在起步相對較早,經(jīng)驗豐富,周邊市場需求看好,發(fā)展前景廣闊。1.從出行線路看,由遠程逐漸向近郊轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)是的近郊鎮(zhèn)。隨著城市化建設(shè)步伐的加快,經(jīng)濟生活水平提高,人們已不滿足縣城的生活,環(huán)境純自然,食品純天然,鄉(xiāng)村意象濃,反倒成了誘人之亮點,更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮(zhèn)人面前的不再是擔心本土資源不足,而是擔心鄉(xiāng)村意象濃不濃,能否推出真正拴心留人的特色"套餐"。2.從游人需求看,由單一逐漸向多樣擴展。以往縣城居民郊游受條件限制,大都出游單一,早出晚歸,過夜者甚少,現(xiàn)在則呈現(xiàn)多樣化、差異化。對此,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為豐富,山有風景,水有靈氣,食有佳肴,住有條件,購有特產(chǎn),玩有體驗,游人不虛此行,來時興至勃勃,返時滿載而歸,大有美不勝收之感。一些游人初來乍到,感到品種多,體驗深,心舒暢。3.從地理位置看,由劣勢逐漸向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)雖作為近郊鎮(zhèn),但經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游其劣勢是顯而易見,但其又處在、、交會點,周邊景點多,這又是其優(yōu)勢所在。近幾年遠當一級公路的貫通,交通的便利拉動了外來企業(yè)的進駐,從而帶動了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游在周邊,吃住玩在鄉(xiāng)村的格局正在形成,鎮(zhèn)逐漸成為具有區(qū)域特點的客源集散地。4.從經(jīng)營主體看,由被動逐漸向主動轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游僅有客源市場需求,而缺乏主體市場渴求,發(fā)展不易,壯大更難。鎮(zhèn)過去略顯不足,政府缺乏前瞻性,農(nóng)戶缺乏主動性。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,人逐漸意識到,放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認知的眼界開闊了,由過去被牽著認路逐漸轉(zhuǎn)為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發(fā)地搞起了農(nóng)家飯莊,并迅速產(chǎn)生擴散效應(yīng)。
(一)機遇一是新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢,提供了機遇。隨著"xx"新農(nóng)村建設(shè)主題的唱響及"xx中國鄉(xiāng)村游"的啟動,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然隨之提升。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃,打造20公里綠色生態(tài)文化長廊,鎮(zhèn)將建成南部旅游業(yè)發(fā)展區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢,鄉(xiāng)村旅游的重點培育,為鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無疑創(chuàng)造了難得的機遇。二是鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟的發(fā)展,贏得了機遇。按照縣委縣政府提出的"工業(yè)強區(qū),旅游富民"戰(zhàn)略,鎮(zhèn)順風揚帆,借勢借力,明確提出打造旅游大鎮(zhèn)?,F(xiàn)已著手對太清洞的改制拍賣,進一步招商引資,深度開發(fā)太清洞的旅游資源,對金家灣旅游資源進行旅游規(guī)劃,將極大地帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有花林最大的溶洞——太清洞,已是重要的旅游風景區(qū)。
(二)挑戰(zhàn)一是產(chǎn)業(yè)群體挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速,雷同的旅游資源讓鎮(zhèn)優(yōu)勢難顯。緊鄰縣城的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂和果品采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,有條件的在加快上馬,沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現(xiàn)有同類產(chǎn)品和后進產(chǎn)品的競爭,在眾多從事旅游業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出,是鎮(zhèn)面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰(zhàn)。目前,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游提升艱難,主要是資金不足造成的后勁不足,存在潛在甚至是現(xiàn)實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護,洞內(nèi)鐘乳石顏色退卻的現(xiàn)狀令人堪憂,已沒有昔日的神采。面對如此狀況,縣委縣政府已采取措施,積極招商引資,重振舊日溶洞之氣勢。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好,但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策指導(dǎo)滯后,存在很多不規(guī)范、不健全、待改善的問題,影響了旅游地形象,制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是缺乏規(guī)劃意識。目前鎮(zhèn)許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、項目的開發(fā)建設(shè)沒有制定具體規(guī)劃,即使指導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規(guī)范的指導(dǎo),現(xiàn)在全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段,個別地方甚至處于無序發(fā)展的狀態(tài),旅游開發(fā)存在較大的盲目性,導(dǎo)致產(chǎn)品雷同,缺乏自身特色,軟硬設(shè)施不配套,檔次低,使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉(xiāng)村旅游的管理還不完善,有關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區(qū)景點管理范疇,在對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理和引導(dǎo)上隸屬于多個部門,多頭齊管,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理內(nèi)部,由于經(jīng)營者基本上是由農(nóng)民自己經(jīng)營管理,企業(yè)內(nèi)部缺乏強有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法,由于種種原因,也沒能很好地貫徹執(zhí)行。三是文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時,所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上,而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品缺乏。四是服務(wù)水平較低。雖然鎮(zhèn)村民具有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng),但是這并不意味著旅游服務(wù)質(zhì)量一定有保障。面對成批的旅游者,僅有熱情好客之心是不夠的,還必須有較高水平的接待服務(wù)技能。但由于旅游從業(yè)人員的培訓工作未能跟上,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平還較低,有待盡快提高。五是開發(fā)意識不強。由于本地風俗習慣的原因,鎮(zhèn)多數(shù)地方的村民市場經(jīng)濟意識較低,旅游自主開發(fā)意識不強,表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的"等、靠、要"思想,即等政府來發(fā)動,靠政府拿錢來,要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識不提高,必將影響鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。五、當前縣鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略透過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,不難得出,當前鄉(xiāng)村旅游要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須思維前瞻,著眼問題尋找策略,這樣才能有效進入重組、變化和提升階段,才不會使這一嶄新品牌流于"新瓶裝舊酒"的誤區(qū)。
1.消除瓶頸,政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂;落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂,農(nóng)民很難直接走向市場等等,對此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用,建立長效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機制,制定相關(guān)管理辦法或條例,對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范和監(jiān)督,引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。政府主導(dǎo),要著重強化旅游管理部門地位,賦予其更大職權(quán),如重要景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán),牽頭組織開展旅游市場監(jiān)查權(quán)等等,切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性,真正做到不該管的不管,該管的一定管好。
2.長遠規(guī)劃,科學策劃。一定程度上講,近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,很多是農(nóng)民自己干出來的,農(nóng)民的勤勞加上市場的機遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點的成功,但是缺少科學的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的制約因素,缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向"盲目性+積極性=破壞性"。對此,一要注意"引智",重視發(fā)揮具有全新知識結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源,避免景點形式上的單一,內(nèi)容上的雷同。突出重點,擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,高層面的統(tǒng)一規(guī)劃,科學策劃,切實做到"先規(guī)劃,后開發(fā),不規(guī)劃,不開發(fā)",以此來保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā),合理利用,長遠發(fā)展。
3.文化灌注,挖掘內(nèi)涵。旅游的實質(zhì)是精神體驗和文化消費。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵,才能有效增強吸引力與競爭力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點,開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動對象"古、始、真、土"特點,在一些具有典型文化特征的古村落,開展古村落觀光游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為參與性特點,在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象突出的地方,開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事之趣,如杭州龍井村在采茶季節(jié)推出的"作一天茶農(nóng)",深受中外游客歡迎。針對鄉(xiāng)村旅游文化層次高品位性特點,挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象,開展一系列民俗文化活動。鎮(zhèn)疾呼"花鼓戲"回歸,當屬此類。
4.注重宣傳,擴大影響。相對于目前旅游風景區(qū)大規(guī)模的宣傳促銷,鄉(xiāng)村旅游還是"羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開",僅僅靠"回頭客"及口碑傳播,影響小,見效慢。首先,要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用,如同城市中的標志性建筑所起作用一樣,具有導(dǎo)向性。如江南"水鄉(xiāng)之冠"的周莊、"小橋流水人家"的同里,以及鎮(zhèn)未來的"第一溶洞"的龍洞,便屬此類。其次,要敢于揭開"羞羞答答的面紗"走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段,在對市場準確定位的基礎(chǔ)上,廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動等手段提高景區(qū)知名度,進一步擴大客源。
5.一村一格,樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險就是"千村一面",所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng),做到人無我有,人有我優(yōu),努力使景區(qū)動靜相宜、高遠輔成、橫側(cè)不同、常游常新。"一村一格",重要的是體現(xiàn)差異,突出特色,大到整體定位,小到吃、住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高,是目前鄉(xiāng)村旅游普遍存在的問題。服務(wù)要做到到"四凈一熱","四凈"即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;"一熱"即無論什么時候,對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色,令城里居民感動不已,來了就想住,走了還想來。
6.加強培養(yǎng),集聚人才。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關(guān)鍵,要處理好借助"外腦"與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初,特別是在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候,非常需要旅游專業(yè)人才的"外腦",以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對于日常的經(jīng)營管理人才,有條件的可以自己培養(yǎng),也可以從外面引進。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng),這樣有助于增強服務(wù)的特色,同時還能為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會。同時,要加強對農(nóng)民的教育培訓,不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。一是對農(nóng)民從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育;二是對農(nóng)民進行旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓;三是對農(nóng)民進行服務(wù)技能培訓;四是對農(nóng)民開展本地民俗文化和風土人情方面的教育和培訓。
7.保護第一,永續(xù)發(fā)展。目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢頭,受利益驅(qū)動的影響,容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如一些早期開發(fā)的村莊,由于開發(fā)水平低,缺乏經(jīng)驗和有效的管理,隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業(yè)化,甚至流于庸俗化。失去了鄉(xiāng)村的真實與質(zhì)樸,也就失去了吸引力,從而迅速走向衰敗,旅游這棵"搖錢樹"為村民帶來的好景不長,反而給村莊帶來了難以彌補的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持"保護第一,開發(fā)第二"的原則,在土地利用上,盡可能不改變現(xiàn)狀,實現(xiàn)對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發(fā)都會對原資源造成變化或者是破壞。"變"是必然的,"不變"是相對的,關(guān)鍵是要努力探索在發(fā)展中保護自然與文化遺產(chǎn)的路子。
8.廣開渠道,加大投入。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)小打小鬧,開發(fā)缺乏大手筆,以至于豐富的資源優(yōu)勢還不能完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢得到完全的釋放,必須要探索建立旅游開發(fā)的新機制,形成政府引導(dǎo)、市場運作的投資體制網(wǎng)絡(luò)渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強政府的導(dǎo)向性投入。政府每年要安排一定數(shù)量的財政資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的專項資金。二是進一步開放市場,加大利用內(nèi)外資力度。積極吸引外商和國內(nèi)大集團、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游景點,開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目,推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上規(guī)模、上檔次。三是充分調(diào)動和鼓勵當?shù)厣鐣α颗d辦鄉(xiāng)村旅游。按照"誰投資、誰受益"的原則,積極鼓勵和吸引當?shù)孛耖g資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目,鼓勵、準許當?shù)剞r(nóng)民以土地、房屋、資金或勞務(wù)等方式入股,多渠道、多形式地增加對鄉(xiāng)村旅游的投入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
文化作為一種產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為當今世界發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分,并將成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而,在西部地區(qū),尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我委對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應(yīng)的概念,都是社會文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)等9大門類。
由于長期以來,受到經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢的制約和影響,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前,在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓等國有、集體、個體文化產(chǎn)業(yè),形成多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計的資料看,底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家,其中網(wǎng)吧132家,音像制品經(jīng)營282家,歌舞廳53家,電子游戲72家,臺球36家,音樂茶室46家,棋室27家,游樂場8家,營業(yè)性演出團休7家,圖書業(yè)101家,印刷業(yè)50家,復(fù)印打字121家,電腦軟件經(jīng)營戶8家,文化傳媒(含廣電)18家。20從業(yè)人員約3000人,年總產(chǎn)值約10億元,約占當年gdp的0.03%,按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成,拓展了就業(yè)門路,開辟了新的'經(jīng)濟文化發(fā)展領(lǐng)域,增加了地方財政稅收,豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比,我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱,數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到xx市的五分之一,不到xx市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家,且集中在xx市,其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營戶較少,大都在30臺左右,并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村,除個別縣(市)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外,其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成,電影市場嚴重滑坡,基本倒閉,文化旅游市場尚未完全啟動。文化產(chǎn)業(yè)中不少項目經(jīng)營慘淡、效益不佳。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認識不到位。
我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,固然有客觀原因,但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足,思想觀念滯后,產(chǎn)業(yè)意識不強,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識還停留在計劃經(jīng)濟發(fā)展的模式中,等、靠、要思想突出,存在畏難情緒,怕?lián)L險。只拘泥于投資風險小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項目,沒有充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟發(fā)展中所占有的重要戰(zhàn)略地位。因而不重視,不主動抓文化產(chǎn)業(yè),在今年5月18日至21日,第二屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上,xx區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟實力不如我區(qū)的xx區(qū)卻能在交易會上簽約42個項目,金額達30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機制上還存在著政企不分,事企不分的現(xiàn)象,權(quán)責不明晰,致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來。
2、資金投入不足,文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
由于我區(qū)經(jīng)濟比較落后,地區(qū)和各縣(市)財政屬吃飯財政,只保職工工資,投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少,而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,全區(qū)8個縣(市)目前只有3個縣新建了圖書館、文化館,其余縣(市)的圖書館都是五、六十年代的舊房子,面積小且因年長失修,成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊,已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣(市)過去修建的一些劇場、影院,因經(jīng)營不善,大部分變成了商場、小吃城。如:作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié),目前,沒有一個大的影劇院,影響了演出業(yè)的發(fā)展,不能滿足人民群眾的文化需求。
3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。
電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位,職工年齡老化、文化程度較低,經(jīng)營管理能力差,公司都處于虧損狀態(tài),電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接,缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴重存在。如:畢節(jié)藝術(shù)團有在職職工137人,真正能夠走向舞臺的演員不到1/2,基本沒有30歲以下的演員,有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求,更難使自己的表演藝術(shù)走向市場,形成真正的產(chǎn)業(yè)。
4、執(zhí)法管理人員少,執(zhí)法條件差。
我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人,文化程度低,綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊沒有專門的辦公用房,沒有交通工具,沒有辦案經(jīng)費。由于受條件的限制,執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距,不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠。
我區(qū)有6個國保單位,即xx縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群;4個國家級風景旅游景區(qū),即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣(市)級文物保護單位和風景旅游區(qū)。但這些旅游景點基本上只有自然景觀,缺乏文化內(nèi)涵,缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等,沒有很好地體現(xiàn)其價值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝,走向市場。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
在現(xiàn)實生活中,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編精心整理的縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
一是旅游規(guī)劃編制科學先行。立足旅游資源優(yōu)勢,先后投資100萬元科學編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個景區(qū)景點規(guī)劃文本,突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學依據(jù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。“”期間,多渠道投入景區(qū)景點建設(shè)資金xx年在《中國國際地理雜志》等各類報刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的.旅游宣傳營銷活動,使旅游品牌的影響力和知名度進一步提升。
四是旅游產(chǎn)品日趨豐富,品牌效應(yīng)進一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習俗等文化的挖掘、搶救、保護工作,整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時,迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺,并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè),逐漸提升了市場的競爭能力。
五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出,產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)模化。近年來,著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂,累計投資2800萬元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂接待點56戶,僅年一年就增加17家,直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂共接待游客30.4萬人次,鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬元,占全縣旅游綜合收入的8%。
存在的主要問題:
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差,接待水平低,滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺等重點景點停車場面積小,登山臺階擁擠,無觀景和遮陽設(shè)施,游客休息購物設(shè)施簡陋。照壁山通行公路狹窄,大型客車無法通達。全縣無游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低,游客意見大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴重不足,住房難、吃飯難的問題突出。
二是現(xiàn)有景區(qū)景點以自然生態(tài)觀光為主,缺乏能留住游客進一步消費的休閑娛樂型設(shè)施或景區(qū)景點,產(chǎn)業(yè)鏈條短,三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密,旅游綜合消費水平低,旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的進一步帶動能力明顯不足。
三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”,規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場開拓能力差,經(jīng)營者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長期經(jīng)營的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度,全縣無一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場所。四是缺乏經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才,景點導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高,流動性大,缺乏有效的系統(tǒng)的培訓學習。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
產(chǎn)業(yè)集群是指以市場為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。其作為一種世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象,是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。實踐證明,培育產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑,對推進我省工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。
我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在資源開采和加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個領(lǐng)域,主要圍繞地區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展而成長起來的。但產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模普遍較小,主要集中在10億元――100億元區(qū)間,占集群總數(shù)的63%。但是,更加地域化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群還在發(fā)展過程中。
雖然,我省產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展,但隨之而來的是近年來頻繁出現(xiàn)能源短缺,水質(zhì)性缺水,生態(tài)環(huán)境惡化等問題,這些問題的存在將成為我省產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)建立省級聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)重點工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問題,避免低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(bot)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(boo)、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(bt)等多種模式籌措建設(shè)資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)專業(yè)市場、物流基地、會展中心等建設(shè),提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。支持促進產(chǎn)業(yè)集群所在園區(qū)建立開發(fā)公司,統(tǒng)籌推進園區(qū)土地開發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對從事符合國家規(guī)定條件的公共污水處理、公共垃圾處理、海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
3.鼓勵園區(qū)集約用地鼓勵建設(shè)高容積率的創(chuàng)業(yè)基地、多層標準廠房和生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)。對主體園區(qū)工業(yè)建筑容積率大于0.8、單位土地平均投資強度和產(chǎn)值均在4000萬元/公頃以上、年銷售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)用地和投資強度超過6000萬元/公頃的產(chǎn)業(yè)集群新增項目用地給予重點保障。
4.切實解決土地短缺問題全省新增工業(yè)用地用xx則上用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍填海計劃指標要優(yōu)先安排投資強度3000萬元/公頃以上的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和服務(wù)項目。
5.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)省財政籌措整合財政專項資金1億元,重點支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)。省財政按核定后項目投資總額的1/3給予資金補助,項目所在市、項目承擔單位進行相應(yīng)資金配套。對政府資助建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺及經(jīng)省認定的中小企業(yè)服務(wù)中心在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。
6.設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群投資引導(dǎo)基金采取政府引導(dǎo)、市場化運作方式,引導(dǎo)和帶動民間資本、境外投資機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群股權(quán)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當年不足抵扣,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
7.提高產(chǎn)業(yè)集群融資能力每個園區(qū)選擇2至3家商業(yè)銀行作為合作銀行,設(shè)立專門賬戶,合作銀行以不低于5倍的比例授信貸款。市、區(qū)政府要出資組建園區(qū)再擔保公司,為開展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)提供再擔保。對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上市給予扶持資金,按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》(遼政發(fā)(20xx)20號)有關(guān)規(guī)定,省政府扶持150萬元,各市根據(jù)本地情況,建立配套扶持資金。
8.做好人才引進和培養(yǎng)工作依托"十百千高端人才引進工程和引進海外研發(fā)團隊工程"等載體,引導(dǎo)各類人才向產(chǎn)業(yè)集群聚集。鼓勵高等院校和科研院所到工業(yè)園區(qū)設(shè)立分院和實訓基地。促進校企合作,創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學校,開展定單培養(yǎng)。
9.啟動品牌提升工程加強商標品牌基地建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標集群。按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進商標戰(zhàn)略促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》(遼政發(fā)(20xx)7號)規(guī)定,對獲得中國馳名商標的企業(yè)省政府一次性給予50萬元獎勵。對于獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業(yè)的商品和服務(wù),符合政府采購規(guī)定的,予以優(yōu)先采購。對于各市承辦的省級及以上有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的展會,省政府給予100萬元補貼。
10.創(chuàng)新園區(qū)管理體制園區(qū)管理部門的機構(gòu)編制實行動態(tài)管理,機構(gòu)編制部門根據(jù)園區(qū)不同發(fā)展階段的需要,科學核定管理機構(gòu)的內(nèi)部機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額;園區(qū)管理機構(gòu)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在機構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)自行確定內(nèi)部機構(gòu)名稱、主要職責、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制,報機構(gòu)編制部門備案。
11.建立考核通報和獎勵機制建立完善產(chǎn)業(yè)集群綜合評價、信息報送和統(tǒng)計監(jiān)測體系,逐步將產(chǎn)業(yè)集群納入全省的統(tǒng)計工作。加強信息溝通和情況交流,建立半年內(nèi)部通報、全年綜合排名發(fā)布制度。將產(chǎn)業(yè)集群工程納入各市政府績效考核體系,對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、綜合指標排在全省前列的產(chǎn)業(yè)集群給予獎勵。
xx集群品牌有兩種類型:一是地方政府主動培育型;二是浙江集群品牌自我發(fā)展型。具有實力的核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群采用企業(yè)主導(dǎo)型的品牌培育模式;處在成長初期,但是有潛力的集群,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,支持引導(dǎo)集群品牌的創(chuàng)立;處在萌芽期,無法依靠自身能力形成的集群,吸引外資創(chuàng)立品牌;有一定文化底蘊的地區(qū),將其與一定產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,以文化創(chuàng)品牌;三是資源匱乏但有地理、交通優(yōu)勢的集群先從貼牌加工做起,積累后再培育自身品牌工作。
美國代表性產(chǎn)業(yè)集群有硅谷微電子產(chǎn)業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律汽車城等。其特點:一是優(yōu)越的發(fā)展條件促成類型多樣的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)。各類產(chǎn)業(yè)集群都有較好的發(fā)展,緣于大學與科研機構(gòu)發(fā)達,科技政策完善,創(chuàng)新投入多,發(fā)達的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);二是市場導(dǎo)向為主。企業(yè)多是出于自身發(fā)展的需要聚集到一起,政府僅進行引導(dǎo);三是產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相耦合。區(qū)域最初的資源和信息等優(yōu)勢促進了產(chǎn)業(yè)的選擇和集聚,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),甚至確定其發(fā)展方向。
意大利產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體,主要從事紡織、服飾、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。特點是,一是生產(chǎn)的產(chǎn)品的特色性、卓越性突出。二是集群內(nèi)部企業(yè)之間具有良好的分工合作關(guān)系。三是同類企業(yè)與相關(guān)企業(yè)在當?shù)亻L期聚集在一起,形成了有機的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。上下游企業(yè)之間以分工為基礎(chǔ)形成緊密的合作關(guān)系,分包商和客戶有長期穩(wěn)定的關(guān)系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征,失地成因,存在問題以及再就業(yè)心態(tài)等,以期提出解決失地婦女再就業(yè)問題的具體對策,為政府有關(guān)部門提供參考,北京市婦女聯(lián)合會組織并實施了對京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查,召開座談會,個案調(diào)查等方法,共發(fā)放問卷2800份,收回有效問卷2772份,回收率為99%,現(xiàn)綜合分析如下。
調(diào)查對象的家庭人口。從家庭戶規(guī)模上看,3人戶占49%,其次為4人戶和5人戶,分別約占25%和20%,2人戶和1人戶分別約占6%和0。36%。
從以上調(diào)查對象分析來看,失地婦女的年齡偏高,文化素質(zhì)低。在失地婦女中,35—44歲的中青年婦女占多數(shù),受教育程度有一半以上是初中文化,而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況,10%小學文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個年齡組。
1,失地前后土地面積變動狀況。
2,土地征用方式及用途。
從用途看:國家征用土地主要用以修路(31。6%)和房地產(chǎn)開發(fā),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。
3,失地前后婦女收入變動。
在調(diào)查中,失地后增收的人數(shù)占12。67%,而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來看,征地對于務(wù)農(nóng)女勞動力來說并沒有增加收益。
4,失地者從政府所獲的經(jīng)濟補償和社會保障。
5,失地未就業(yè)婦女主要生活來源及家庭生活狀況。
主要生活來源僅有一項的占總數(shù)的53%;有第二項的占總數(shù)的27%;有第三項的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中,收入來源主要是:靠丈夫供養(yǎng),政府救濟,親友資助,家庭服務(wù),個體辦工商,家庭養(yǎng)殖,借貸以及其他一些非固定收入。無論有幾項收入來源,有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、農(nóng)機企業(yè),召開了由農(nóng)機銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機手及有關(guān)部門負責人參加的座談會,聽取了基層農(nóng)機管理人員和農(nóng)機從業(yè)人員的意見和建議,對基層關(guān)心的有關(guān)問題進行了當場解答,宣傳了有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機推廣成效顯著,農(nóng)機總動力迅猛增加,截止xx年底全縣農(nóng)機總動力25.60萬千瓦,農(nóng)機總值1.90億元,分別比xx年增長6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機具1 872臺(套)。農(nóng)機裝備水平相應(yīng)提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機械迅速得到普及,農(nóng)機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)戶;三是機械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機甜頭的農(nóng)機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農(nóng)機裝備水平的提高、功能的改進,促進了農(nóng)機化作業(yè)能力的進一步增強。xx年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。此外,玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道,當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺,玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。
隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機戶享受到豐厚的回報,僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例,200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟效益相當可觀。農(nóng)機已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。
xx年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機局堅持立足源頭抓農(nóng)機安全生產(chǎn),積極為機手保駕護航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農(nóng)機手教育培訓,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站、村級組織建設(shè)。二是堅持源頭治理與田檢路查相結(jié)合,強化監(jiān)督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動上門為機手服務(wù)的同時,深入農(nóng)機作業(yè)場所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動深入開展。為更好地服務(wù)涉農(nóng)對象,根據(jù)工作實際、業(yè)務(wù)特點和農(nóng)機季節(jié)制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設(shè)的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實到位,提高了工作效率,隨時傾聽群眾意見,有針對性地改進不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們?nèi)孕枨逍训乜吹剑摽h農(nóng)機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn),農(nóng)機科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進,政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理,小型機具多、大型機械少;功能單一型機具多、復(fù)合式多功能機械少;動力機械多、配套機具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機械亟需發(fā)展。
在實地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策的高度贊譽。xx年以來,中央、省農(nóng)機購置補貼我縣資金:xx年20萬元、xx年20萬元、xx年60萬元;市級創(chuàng)新示范工程資金:xx年8萬元、xx年7萬元、xx年8.60萬元、xx年8.70萬元,市級農(nóng)機購置補貼資金8萬元,通過實施農(nóng)機財政購置補貼項目,使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐,取得了新的進展。在項目實施過程中,他們嚴格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動,嚴格程序,做到實施方案公開、報名程序公開、報名結(jié)果公開,陽光操作,公平公正,達到了政府放心、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾歡迎。
近年來,國家實行購機補貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為,補貼額度太少,補貼機械種類單一,難以滿足農(nóng)民購機需求,國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應(yīng)予傾斜,在補貼機具種類上適當放寬,以利于適合當?shù)貙嶋H,群眾認可的多功能的中小型農(nóng)機具能夠進一步普及。廣大農(nóng)機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
面對當前存在的問題,建議盡快出臺一系列有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責任感、危機感,進而增強緊迫感與使命感,全面推進該縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營造寬松的農(nóng)機科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:
。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民將購買機械的重點轉(zhuǎn)移到產(chǎn)后服務(wù)上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機械,做好機械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
;政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段,加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度,規(guī)范農(nóng)機中介組織行為,維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益;大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展,使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對農(nóng)民購機的政策支持,增加購機補貼金額,出臺購機貸款優(yōu)惠政策,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
根據(jù)梯度推進理論和增長極理論,產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體,是市場經(jīng)濟條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物,是當前形勢下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn),加快園區(qū)建設(shè)對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,會同有關(guān)部門對市園區(qū)建設(shè)情況進行專題調(diào)研,采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢,并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對園區(qū)建設(shè)思路進行初步探索。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ),也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況,有針對性地開展了以下幾個層次的調(diào)研工作:一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū),分別進行現(xiàn)場考察,了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè),共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家,掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次,從不同角度發(fā)掘信息,系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研,對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略,“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),“8”就是指市8個區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū),九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來,市園區(qū)經(jīng)濟高速增長,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元,占全市g(shù)dp比重達到25%,完成工業(yè)增加值244億元,占全市工業(yè)增加值比重近50%,園區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣,各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成,園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中,高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心,入駐企業(yè)2300多家,營業(yè)收入億元以上企業(yè)達到57家。經(jīng)濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上,總部經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。
在調(diào)研考察過程中,政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學者等各個方面對市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注,對園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意,對園區(qū)發(fā)展成就都比較認同,特別是市在經(jīng)濟條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,的確來之不易。綜合各方面的情況,市推進園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點:一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局,提出“再造”戰(zhàn)略,把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要引擎,努力打造加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施,特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》,明確年為市園區(qū)建設(shè)年,政策力度大、效果好。三是布局合理??臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點,又統(tǒng)籌兼顧,充分考慮8個區(qū)縣的實際情況,盡量調(diào)動各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高,為新區(qū)配備了正地級班子,高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之,人十之我百之”的精神,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)的增容擴區(qū),市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大,區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚,發(fā)展前景十分廣闊。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
根據(jù)區(qū)人大常委會2013年工作計劃安排,4月份,教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表,在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下,對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負責人、村計生服務(wù)員進行了座談,聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報,了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題,聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報,并召開了專題座談會?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體,以“常態(tài)化”管理為主線,各項工作取得了較大成效,2011年區(qū)政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和計劃生育工作先進示范縣(市、區(qū)),是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū)),2010—2012年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標管理先進獎。各項計劃生育主要指標執(zhí)行良好,2012年,全區(qū)共出生6287人,計劃生育率94.72%,出生性別比108.28,人口自然增長率3.57%,完成了市里下達的任務(wù),在市對區(qū)人口計生目標管理責任制考核中位居全市第一。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性,成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初,都要召開全區(qū)人口計生工作會議,與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔2012〕23號),對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責,積極參與計生工作,區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜,每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度,區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組,重拳出擊加強出生人口性別比治理工作,全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
2、制度健全,基層基礎(chǔ)進一步夯實。去年以來,我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理,變原先的.“季考評制度”為“月督查制度”,對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進行了2次月督查,有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實,夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度,把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類,并落實“政治、經(jīng)濟(資源)、責任”三捆綁制度,將計生工作實績作為村兩委主要負責人綜合性先進評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約,有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動,通過培訓、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平,促進計生隊伍素質(zhì)整體提升。
3、破解難點,違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口,嚴控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容,全區(qū)2012社會撫養(yǎng)費征收立案率達97.34%,征收率91%,符合率70.76%,分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù),實現(xiàn)“零口供”立案,2012年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人,同比增29人,有效震懾了違法生育對象,對控制違法生育起到了明顯的效果。
4、突出重點,性別比治理深入推進。2012年,扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動,出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》,成立了打擊“兩非”專案組,脫產(chǎn)辦案,成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起,取消再生育指標2人,刑拘3人,判實刑2人,“兩非”行政罰款17.89萬元,出生性別比治理工作取得階段性成效,我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度,落實全過程管理,開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作,以信息化推進管理科學化。
5、創(chuàng)新機制,優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標準化建設(shè),全區(qū)共建成3個中心站,1個一級站,9個二級站,使服務(wù)站面貌煥然一新,服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔2012〕40號),從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進行了有效的實踐和探索?!叭齼?yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步,建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心,開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作,出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?!瓣P(guān)愛女孩、陽光助學”活動全面深化,計生政策性保險擴面增項,計生獎扶金標準提高,對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學金。流動人口服務(wù)管理顯著加強,澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心,對外出流動人口開展“雙向”服務(wù),設(shè)立外出協(xié)作點,為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
二、存在問題。
我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績,但困難仍然存在,面臨的形勢更加嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合因素影響,群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口慣性增長勢頭強勁,違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢,控制違法生育任務(wù)仍然艱巨,2012年,全區(qū)計劃外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,計劃外生育村居215個,占總村居數(shù)的37.79%,同比持平。近幾年來,有關(guān)專家、學者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷,而專家、學者的觀點僅僅是政策探討層面,并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整,但所造成的負面影響卻是政策被誤讀,影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認識,基層工作難度增大,出生人口性別比有所反彈,2012年全區(qū)出生人口性別比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反彈,治理工作不容松懈。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的**市農(nóng)村信用社,如何進一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢,改善全市中小企業(yè)金融服務(wù),促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展,成為當前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認真思考并加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討,有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
近年來,全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,暢通結(jié)算渠道,積極引入了風險擔保機制和信用評級體系,與有實力的正規(guī)擔保公司合作,向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金,大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末,共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元,占貸款總額的45.36%,占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中:一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道,構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機制。近年來,農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑,主要體現(xiàn)在三個方面:其一,服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持,今年以來,由**市中小企業(yè)協(xié)會牽頭,召開了中小企業(yè)銀企對接會,在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,達成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。**區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會,現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責任公司、**長興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二,從以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級,創(chuàng)新產(chǎn)品,增收創(chuàng)效提供金融支持的同時,為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位,增收611余元,有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三,由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度,從創(chuàng)新產(chǎn)品上,從便民、利民、惠民的角度出發(fā),為農(nóng)民提供“金融套餐”,推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品,為三農(nóng)解難事、辦實事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學性、便捷性、實惠性,幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接,解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略,引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展,擴大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下,對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進行了重點扶持,有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策,有效地促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展,但由于體制、機制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題,也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
一是農(nóng)村信用社的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢,但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)",按現(xiàn)行政策規(guī)定,原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款,自20xx年下半年以來,國家實施了一系列緊縮銀根政策,對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例,特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起,擴大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后,農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度,由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因,抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責任人追究機制,影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款,特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度,使信貸人員陷入"三難一怕",即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風險,在信貸決策時刻意突出風險控制目標,力求"萬無一失",對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?!稉7ā烦雠_以后,企業(yè)尋找擔保單位比較困難,具有擔保能力的中小企業(yè)較少,且現(xiàn)在大多數(shù)有擔保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔保,這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔保。同時,由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善,抵押物處理費用大、手續(xù)繁多,變現(xiàn)難,有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低,一旦貸款出現(xiàn)問題,農(nóng)村信用社收回資金就有困難。
一是管理模式落后,經(jīng)營管理水平較差。近些年來,大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組,經(jīng)濟效益得到了一定的提高,但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式,缺乏明確的經(jīng)營目標,經(jīng)營上存在較強的隨意性,多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低,管理水平較差,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品技術(shù)含量偏低,競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期,企業(yè)規(guī)模小,缺乏充足的資本積累,沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作,經(jīng)營粗放,設(shè)備和工藝落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少,趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少,低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少",缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品,發(fā)展?jié)摿τ邢蕖H切庞靡庾R淡薄,財務(wù)狀況不夠透明,銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全,存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象,報表數(shù)據(jù)失真,導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時,銀行會因信息不對稱,難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度,從而逆向做出選擇,使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持,往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱,形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者,中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者,貸款供求錯位,中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
一是中小企業(yè)貸款擔保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔保機構(gòu)分布較松散,且擔?;鹦?、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高,大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前,為中小企業(yè)提供服務(wù)的機構(gòu)不多,并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押,抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高,有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費,加重了企業(yè)負擔。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息,尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況,且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況,難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估,對企業(yè)前景難以把握,再加上社會信用環(huán)境不佳,債權(quán)保護制度不完善,政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題,這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
黨的十七屆三中全會,明確提出了在新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大原則,從加強農(nóng)村制度建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運作平臺,在信貸運行機制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式,“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門,組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍,聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機構(gòu),實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制,在考核激勵機制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制,對客戶經(jīng)理實行包片定客戶,建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制,全面實行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤,拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信,簡化審批環(huán)節(jié),在服務(wù)效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手,建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后,對不同信用等級的客戶給予不同的授信,這里指的授信不僅指貸款,還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策,合理浮動貸款利率,在貸款利率定價機制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用,通過對資信等級高的企業(yè),給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠,以貸款利率定價來選擇客戶,使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運行機制,在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下,積極申請有關(guān)部門批準,開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品,針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要,按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度,創(chuàng)新廠商銀三方合作擔保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品,選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+擔保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式,積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業(yè),實現(xiàn)同其他金融機構(gòu)違約信息共享,打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為,營造守信氛圍,共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。
一是積極采取措施,健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度,建立和健全中小企業(yè)信息共享機制,使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù),確保企業(yè)改制規(guī)范動作,最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時,加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度,發(fā)揮法律強制作用,大力開展信用環(huán)境治理工作,讓失信者付出成倍的代價,形成不愿失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施,為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進一步發(fā)展資本市場,完善資本市場體系,政府扶持資金應(yīng)重點向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費用等政策,減輕中小企業(yè)負擔。三是健全中小企業(yè)擔保機制,創(chuàng)新?lián)7绞?。中介服?wù)部門降低門檻,實行市場化運作,為中小企業(yè)提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務(wù),減少擔保風險。同時積極創(chuàng)新?lián)7绞剑?月份市委、市政府出臺了《**市集體林權(quán)制度改革實施意見》,擔保機構(gòu)可以采取“專業(yè)擔保機構(gòu)保證+林權(quán)反擔保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
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