一個好的方案應(yīng)該符合實(shí)際情況,能夠有效解決問題且可持續(xù)發(fā)展。制定方案時要充分了解現(xiàn)有的經(jīng)驗和最佳實(shí)踐,以便借鑒和參考。方案的執(zhí)行需要全體成員的共同努力和配合。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇一
總工會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案確定如下:一、主要工作任務(wù)市總工會是全市各級工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),由中共湘潭市委領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定,市總工會機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是:(一)根據(jù)黨的路線、方針、政策和全國總工會、省總工會確定的工會工作指導(dǎo)方針和任務(wù),制訂湘潭工運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,開展工運(yùn)理論研究,指導(dǎo)全市工會工作。(二)認(rèn)真履行工會維護(hù)、建設(shè)、參與、教育等社會職能,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,參與國家、社會事務(wù)管理,指導(dǎo)全市各企事業(yè)單位實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,調(diào)節(jié)社會予盾。(三)對涉及職工利益的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,向市委、市政府、省總工會、全國總工會反映職工群眾的意愿和要求,并提出意見和建議;參與涉及職工切身利益的有關(guān)政策、措施和制度的制定;對侵犯職工合法權(quán)益的重大事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見,參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理;在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時,維護(hù)女職工的特殊利益。(四)依照法律和章程指導(dǎo)全市各級工會自身建設(shè)和改革,不斷完善工會的各項組織制度和民主制度,協(xié)助黨委做好工會干部的管理和培訓(xùn)等工作。(五)動員和組織全市職工積極參加改革和建設(shè),受市人民政府委托做好市勞模的評選、表彰以及管理工作,負(fù)責(zé)全國勞模、省勞模、全國五一勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、管理工作。(六)負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、使用和管理,以及審查、審計工作;研究制訂興辦和管理工會企事業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)劃,負(fù)責(zé)工會企事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。(七)開展與境內(nèi)外城市工會的和交流合作工作,發(fā)展同港澳工會組織的`友好關(guān)系,開展國際工運(yùn)的研究工作。(八)承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé),市總工會機(jī)關(guān)設(shè)11個職能部室:(一)辦公室負(fù)責(zé)市總工會重要文件、決定督查催辦、檢查落實(shí)和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)文秘、文印、保密,承擔(dān)市總工會上下及內(nèi)部聯(lián)系、協(xié)調(diào)口接待;負(fù)責(zé)起草全市性工會工作會議的報告和有關(guān)文件;負(fù)責(zé)工運(yùn)研究,及時向市委、市人民政府、省總工會、全國總工會及有關(guān)部門反映工運(yùn)信息;負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計,編纂《湘潭工運(yùn)》、《湘潭工人運(yùn)動史》、《工會志》工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤事務(wù)和財產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)保衛(wèi)、收發(fā)、精神文明和計劃生育等工作。(二)組織部貫徹執(zhí)行有關(guān)工會組織建設(shè)的方針、政策,制定工會干部管理制度、辦法,負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會的組織發(fā)展和建設(shè)工作;協(xié)助地方黨組織管理工會領(lǐng)導(dǎo)班子;制訂工會干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織和指導(dǎo)工會干部教育工作;指導(dǎo)基層工會開展建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評”活動。(三)宣傳教育部負(fù)責(zé)全市職工隊伍的思想政治和宣傳教育工作;參與全市有關(guān)職工的思想、教育、文化、體育工作方針、政策的研究和制定;調(diào)查研究和反映職工思想狀況,提出相應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)對市工會直屬的工人文化宮進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全市廠礦俱樂部、文化宮的評比競賽工作;負(fù)責(zé)工會工作和工人運(yùn)動的宣傳報道刊發(fā)行工作;承擔(dān)市職工文化協(xié)會日常工作。(四)女工部(加掛湘潭市總工會女職工委員會辦公室牌子)指導(dǎo)全市工會女職工委員會的工作;參與有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益和特殊利益的政策、法規(guī)的制定、并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)查研究女職工工作、學(xué)習(xí)、生活、教育及勞動保護(hù)等方面的特殊問題,并提出意見和建議;組織全市女職工開展適合自身特點(diǎn)的活動;承擔(dān)市工會女職工委員會的日常工作。(五)民主管理部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)職工民主管理、民主監(jiān)督和民主選舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)工作;指導(dǎo)基層工會開展平等協(xié)商簽訂集體合同和工資協(xié)商及廠務(wù)公開、民主評干工作;研究和指導(dǎo)國有獨(dú)資和國有控股公司,建立職工董事、監(jiān)事制度;定期進(jìn)行民主管理動向分析和理論研究,定期組織職工代表培訓(xùn);指導(dǎo)縣(市)區(qū)工會與同級地方政府及有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度。(六)經(jīng)濟(jì)工作部負(fù)責(zé)全市工會群眾生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職工技術(shù)協(xié)作等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作;參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)改革和勞動保護(hù)的有關(guān)政策、法規(guī)的制定,并監(jiān)督勞動保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)群眾生產(chǎn)和勞動競賽、合理化建議,組織實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程;承擔(dān)全國、省、市勞動模范和全中“五一”勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、評選、表彰和管理等具體工作;參加重點(diǎn)建設(shè)項目的勞動保護(hù)設(shè)施的審查驗收工作;參加重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害問題調(diào)查處理;負(fù)責(zé)全市工會職工技協(xié)、工會企事業(yè)的審批、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作;監(jiān)督基層職工技協(xié)、工會企事業(yè)對有關(guān)政策和財務(wù)制度正確貫徹執(zhí)行,督促按時上繳團(tuán)體會費(fèi);負(fù)責(zé)市職工消費(fèi)合作社的日常工作;承擔(dān)市職工技術(shù)協(xié)會的日常工作。(七)法律保障部負(fù)責(zé)工會的法律宣傳、法律報務(wù)、法律援助工作,負(fù)責(zé)工會勞動保險和執(zhí)法監(jiān)督工作;參與涉及職工切身利益的有關(guān)法律法規(guī)的研究和制定;努力推進(jìn)建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,參與制定有關(guān)職工勞動、工資、社會保障及物價、住房等方面的政策、法規(guī);調(diào)查了解困難企業(yè)職工情況,組織實(shí)施“送溫暖”工程;負(fù)責(zé)職工來信來訪工作;負(fù)責(zé)工會普法宣傳,為基層工會提供法律政策服務(wù),為困難職工提供法律援助;承擔(dān)湘潭市職工困難互助會資金的日常管理工作。(八)財務(wù)部負(fù)責(zé)全市工會經(jīng)費(fèi)的收繳;研究制定工會及有關(guān)勞福事業(yè)單位財務(wù)管理體制和規(guī)章制度;審批市總工會機(jī)關(guān)及直屬單位的預(yù)、決算。管理市總工會本級留成工會經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)對各級工會組織及有關(guān)事業(yè)單位財務(wù)工作的政策性指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對市總工會機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的審核、監(jiān)督、管理、編制預(yù)決算。(九)經(jīng)費(fèi)審查委員會辦公室負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家和工會的財經(jīng)方針、政策;審查監(jiān)督同級工會組織各項經(jīng)費(fèi)的收支和財產(chǎn)管理情況;審查所屬企事業(yè)單位的財務(wù)收支和經(jīng)營管理情況;檢查、指導(dǎo)基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作,抓好基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè);督促檢查同級工會財務(wù)收支、預(yù)算、決算的調(diào)整與執(zhí)行情況,承擔(dān)內(nèi)部財務(wù)審計工作,按期向市工會代表大會、市部工會委員會、市部工會常委會報告經(jīng)費(fèi)審查情況;承擔(dān)市總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的日常工作。(十)政工科負(fù)責(zé)市總工會機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部任免和管理、職稱評聘、工資管理、職工獎懲和統(tǒng)計、人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)離退休老干部的管理和服務(wù)工作。(十一)市工會勞動法律督察委員會辦公室參加重大勞動爭議案件的調(diào)處和仲裁工作,對用人單位貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)縣(市)區(qū)部工會和基層工會協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系和開展勞動法律監(jiān)督工作,承擔(dān)市工會勞動法律督察委員會的日常工作。紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委(監(jiān)察室)按章程設(shè)置,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè),機(jī)關(guān)的思想政治工作;領(lǐng)導(dǎo)市總工會機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、關(guān)心下一代協(xié)會等工作;負(fù)責(zé)市總工會機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作,抓好本系統(tǒng)的廉政、勤政建設(shè)及違紀(jì)案件的查處。三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)市總工會機(jī)關(guān)行政編制為31名。其中主席1名,副主席3名,紀(jì)檢組長1名,經(jīng)費(fèi)審查委員會主任1名;正副部長(主任)18名。離退休人員管理服務(wù)事業(yè)編制3名,屬于行政性質(zhì),管理人員參照公務(wù)員管理。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制5名。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇二
為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè),根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(宣發(fā)〔2020〕8號)精神,現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署,加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力,探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度,確?;鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦,為決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強(qiáng)保障。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本,堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
——堅持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式,依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限,有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。
——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn),將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別,旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn),蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn),實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價,充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以人民群眾需求為導(dǎo)向,為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù),讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(一)統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合,全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀,統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé),建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進(jìn)行歸類,搭建工作平臺,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。
1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室,統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量,構(gòu)建黨群綜合平臺,做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。
2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。
3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室,統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量,構(gòu)建綜合治理平臺,強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé),提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。
4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊,統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量,構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺,以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法,主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,依法查處違法行為。
5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心,統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量,構(gòu)建為民服務(wù)平臺,聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”,切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。
(二)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源,推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。
1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況,在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu),其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu),一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范,未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn),各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺,接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。
不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位,不再保留原縣財政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員,實(shí)行編制分類管理,人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名,事業(yè)編制為353名。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用,日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù),但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求,按需設(shè)置若干崗位,建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制,對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門(單位)開展各項工作,可一人一崗、一人多崗或一崗多人,同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單,明確崗位職責(zé)。
(三)統(tǒng)籌配套政策措施,推進(jìn)形成改革合力。
1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。
2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐,以網(wǎng)格治理為手段,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度,定期分析研判社情民意動態(tài),研究解決重大問題,協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任,縣直職能部門快速響應(yīng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價,并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。
3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部??h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘,要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理,嚴(yán)格借(抽)調(diào)程序,從嚴(yán)控制編外聘用人員,對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項,鼓勵通過購買服務(wù)方式提供,實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。
4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系,有計劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職,優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。
5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求,激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理,建立基層干部差別化激勵機(jī)制,研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況,參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。
2020年12月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個階段:
(一)動員部署(10月下旬—11月30日)。
1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會,安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確改革任務(wù)和工作要求。
2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門班子,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī),吃透精神,掌握政策。
(二)組織實(shí)施(11月30日—12?月20日)。
1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案,于12月7日前報送縣委編辦??h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后,以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。
2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作,對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌,同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。
3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度,確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)總結(jié)驗收(12月20日—12月31日)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后,各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié),縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗收工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé),各級各部門要切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化政策措施,精心組織實(shí)施,確保改革取得實(shí)效。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識,樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化,自覺服從組織安排,為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍,進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇三
xx市xx區(qū)隆興鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革方案根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的通知》和《中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》要求,結(jié)合隆興鎮(zhèn)實(shí)際,制定隆興鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
和職能配置的重點(diǎn);堅持權(quán)責(zé)一致,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán);堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。
二、著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作?,F(xiàn)階段,主要圍繞以下四個方面全面履行職能。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型和示范引導(dǎo)上來,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式,做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不干預(yù)農(nóng)民和企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村公共服務(wù)。充分利用和整合農(nóng)村資源,為農(nóng)民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村低保、社會救助、社會治安等方面的服務(wù),管好用好國家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各種資金,為農(nóng)村提供必要的社會保障。形成立體、多方位的服務(wù)“三農(nóng)”體系。
(三)加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要創(chuàng)新工作機(jī)制,推行政務(wù)公開,拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式。通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式,方便群眾辦事。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,及時化解農(nóng)村各種利益矛盾和糾紛,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(四)推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè),改進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力和服務(wù)能力。完善各項管理制度,建立健全科學(xué)的政績評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能,促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。
三、
主要職能鎮(zhèn)黨委履行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的各項職責(zé)。其主要職能是:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決定、決議,研究提出本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的意見、建議和決定;發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保證本區(qū)域政權(quán)機(jī)關(guān)依照國家法律法規(guī)及章程行使職權(quán),支持和保障村(居)民委員會開展村(居)民自治活動、直接行使民主權(quán)利;領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè);抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)政府履行地方組織法規(guī)定的各項職責(zé)。其主要職能是:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級黨委、政府及本級黨委的決定、命令;執(zhí)行本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育、民政、安全生產(chǎn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、勞動保障和社會穩(wěn)定等社會管理和公共服務(wù);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,保護(hù)國有資產(chǎn)、集體財產(chǎn)和各種經(jīng)濟(jì)組織及公民的合法權(quán)益。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置(一)黨政機(jī)構(gòu)計劃生育辦公室更名為人口和計劃生育辦公室,社會事務(wù)管理辦公室更名為社會事務(wù)辦公室,單獨(dú)設(shè)立社會治安綜合治理辦公室。根據(jù)實(shí)際工作需要,在社會事務(wù)辦公室加掛城鎮(zhèn)管理辦公室牌子。將原由事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計工作職責(zé)交由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室承擔(dān)并加掛統(tǒng)計辦公室牌子。
具體設(shè)置如下:
1、黨政辦公室;2、社會事務(wù)辦公室(城鎮(zhèn)管理辦公室);3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(統(tǒng)計辦公室);4、人口和計劃生育辦公室;5、社會治安綜合治理辦公室;6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)按有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置并掛牌。其具體工作職責(zé)由相關(guān)黨政辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(二)法律法規(guī)明確上級政府部門設(shè)置的機(jī)構(gòu)1、公安派出所;2、司法所;3、工商行政管理所;4、地方稅務(wù)所;5、國土資源管理所;6、中小學(xué)校;7、衛(wèi)生院。
以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。
(三)事業(yè)機(jī)構(gòu)按照政事分開的原則和事業(yè)單位分類改革的要求,行政管理職責(zé)應(yīng)該交由黨政辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān),一般不再設(shè)立承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)。確需設(shè)立的,須報經(jīng)省級機(jī)構(gòu)編制部門審批,并通過政府授權(quán)方可開展工作。經(jīng)營性事業(yè)機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不再興辦自收自支的事業(yè)機(jī)構(gòu)。只設(shè)立為社會提供公益服務(wù)或為鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供支持保障的事業(yè)機(jī)構(gòu)。
對隆興鎮(zhèn)原有事業(yè)單位作如下調(diào)整:
1、將原在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛牌子的林業(yè)站獨(dú)立設(shè)置;
2、將農(nóng)業(yè)服務(wù)中心更名為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站);3、文體廣播電視中心更名為科技宣教文化信息服務(wù)中心(農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室);4、生殖婦幼保健服務(wù)站更名為人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站;5、勞動和社會保障所更名為人力資源和社會保障服務(wù)中心(新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站);6、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心(環(huán)境衛(wèi)生管理所);7、企業(yè)管理中心職責(zé)交由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室承擔(dān)。
不再保留企業(yè)管理中心、統(tǒng)計站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室。
具體設(shè)置如下:
7、城市管理服務(wù)中心;8、財政所。其管理體制按照xx省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、xx省財政廳《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(省編辦字〔2009〕37號)執(zhí)行。
以上事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財政全額預(yù)算管理。
按照《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》(x黨辦發(fā)〔2009〕17號)的要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見〉的通知》(x黨辦發(fā)〔2009〕12號)要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。區(qū)政府部門設(shè)在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)黨委和政府管理的黨政辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu),都是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)服務(wù)的有機(jī)整體,必須抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,建立健全精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
區(qū)政府部門設(shè)在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),以區(qū)政府部門管理為主,對其履。
行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé),鎮(zhèn)黨委和政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核的職責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)黨委和政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé),區(qū)政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能。各級各類組織機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提高協(xié)調(diào)合作能力,努力構(gòu)建相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管、統(tǒng)籌安排的運(yùn)行機(jī)制。
五、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)隆興鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制25名,機(jī)關(guān)工勤人員編制4名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):黨委書記1名,人大主席1名,黨委副書記2名(其中1名同時擔(dān)任鎮(zhèn)長),紀(jì)委書記1名,副鎮(zhèn)長2名,人民武裝部部長1名,政法委書記1名。
隆興鎮(zhèn)事業(yè)編制總額為58名,其中財政所編制5名。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟隆興鎮(zhèn)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)編委辦的具體指導(dǎo)下,按照改革的要求和程序,抓好機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓,提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)編委辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,嚴(yán)格把關(guān),做好機(jī)構(gòu)改革的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。
(一)精心制定黨政辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。根據(jù)。
批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案中確定的行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)個數(shù)及編制總額擬定編制分配及中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方案,報區(qū)編辦審核后按程序?qū)徟?。上報工作?0xx年2月10日前完成。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。本次機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作由鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案,抓住重點(diǎn),有目標(biāo)、有措施、有步驟地進(jìn)行落實(shí)。具體做法由鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況確定。
(三)妥善安置分流人員。機(jī)構(gòu)改革中的分流人員由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排。要參照區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革人員分流的有關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,組織實(shí)施全員競爭上崗,妥善安置分流人員,使分流人員各得其所,各盡所能,充分發(fā)揮各自的特長,草擬人員崗位調(diào)整方案報區(qū)人力資源和社會保障局審批。
(四)認(rèn)真做好改革的。
總結(jié)。
工作。機(jī)構(gòu)改革工作完成后,要在20xx年2月底前向區(qū)編委辦公室報送書面總結(jié)材料。
鎮(zhèn)黨政辦工作心得體會。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇四
根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定,特制定如下人員定編定崗實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則。
:認(rèn)真貫徹干部隊伍選任標(biāo)準(zhǔn),注重強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制與發(fā)揮個人專長相結(jié)合,努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。
:堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則,按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,根據(jù)工作實(shí)際,確保做到人崗相適,從而更好的適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。
二、崗位設(shè)置。
按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件,我鎮(zhèn)共核定行政編制27名,事業(yè)編制33名。
(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。
其中黨委書記1人,副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長),人大主席1名,紀(jì)檢書記1名,組織委員1名,武裝部長1名,副鎮(zhèn)長4名。
(二)?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、巡察、老干部和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下:
(1)主任崗:主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。設(shè)崗如下:
(1)主任崗:主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體事務(wù)。
3.社會事務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險防控、法治宣傳教育,基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作,督促檢查工作落實(shí);負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會事務(wù)等社會事務(wù)工作。設(shè)崗如下:
(1)主任崗:主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室具體事務(wù)。
4.規(guī)劃建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下:
(1)主任崗:主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。
5.綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理,組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設(shè)崗如下:
(1)主任崗:主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。
(三)下設(shè)事業(yè)單位。
1.黨群服務(wù)中心(編制6名):負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能,開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務(wù)政策咨詢等活動;提供黨員培訓(xùn)活動場所,做好區(qū)域內(nèi)黨建活動的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動。設(shè)崗如下:
(1)主任崗(副科級):主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。
2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名):負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實(shí)施;結(jié)合實(shí)際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口,集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項;負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心事項的公開公示,對進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報;指導(dǎo)村便民服務(wù)站點(diǎn)日常工作開展。設(shè)崗如下:
(1)主任崗(副科級):主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;。
(2)農(nóng)經(jīng)崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;。
(3)林業(yè)崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;。
(4)文化崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;。
(5)水利崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;。
(6)應(yīng)急管理崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;。
(10)農(nóng)業(yè)機(jī)械崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)工作;。
(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;。
(12)衛(wèi)生健康體育崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;。
(13)社會救助崗:主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關(guān)工作。
3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名):負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作,對退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作,負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽(yù)獎勵以及紀(jì)念活動等。設(shè)崗如下:
(1)主任崗(副科級):主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;。
(2)科員崗:主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,積極聽取各方意見,做到人崗相適。
2.嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織,嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素,確保此項工作順利完成。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇五
(適用范圍:適用于組織機(jī)構(gòu)設(shè)執(zhí)行董事、經(jīng)理、監(jiān)事的其他有限公司)。
第一條??為規(guī)范公司的組織和行為,維護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本章程。
第二條??公司名稱:?????????????有限公司。
第三條??公司住所:????市????????區(qū)(縣、市)???????路?????號。
第四條??公司在(填登記機(jī)關(guān)名稱)登記注冊,公司經(jīng)營期限為????年(或公司經(jīng)營期限為長期)。
第五條??公司為有限責(zé)任公司。實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第六條??公司堅決遵守國家法律、法規(guī)及本章程規(guī)定,維護(hù)國家利益和社會公共利益,接受政府有關(guān)部門監(jiān)督。
第七條??本公司章程對公司、股東、執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級管理人員均具有約束力。
第八條?本章程由全體股東共同訂立,在公司注冊后生效。
第九條??本公司經(jīng)營范圍為:……(以公司登記機(jī)關(guān)核定的經(jīng)營范圍為準(zhǔn))。
第十條??本公司認(rèn)繳注冊資本為?????萬元。
第十一條??公司由?????個股東組成:
股東一:(請?zhí)顚懛ㄈ斯蓶|全稱)。
法定代表人姓名:
法定地址:
以?????方式認(rèn)繳出資??萬元、……,共計認(rèn)繳出資????萬元,合占注冊資本的?????%,(將/已)在???年??月??日前足額繳納。(或以????方式認(rèn)繳出資?????萬元,其中首期認(rèn)繳出資???萬元,(將/已)于????年??月??日前到位,第二期認(rèn)繳出資???萬元,(將/已)于????年??月??日前到位……;以????方式認(rèn)繳出資??????萬元,(將/已)于????年??月??日前到位……;共計認(rèn)繳出資????萬元,合占注冊資本的?????%)。
……。
股東??:(請?zhí)顚懽匀蝗诵彰?/p>
家庭住址:
身份證號碼:
以?????方式認(rèn)繳出資??萬元、……,共計認(rèn)繳出資????萬元,合占注冊資本的?????%,(將/已)在???年??月??日前足額繳納。(或以????方式認(rèn)繳出資?????萬元,其中首期認(rèn)繳出資???萬元,(將/已)于????年??月??日前到位,第二期認(rèn)繳出資???萬元,(將/已)于????年??月??日前到位……;以????方式認(rèn)繳出資??????萬元,(將/已)于????年??月??日前到位……;共計認(rèn)繳出資????萬元,合占注冊資本的?????%)。
……。
股東以非貨幣方式出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦妥財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條??公司股東會由全體股東組成,股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),依法行使《公司法》第三十七條規(guī)定的第1項至第10項職權(quán),還有職權(quán)為:
11、對公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議;
12、對公司向其他企業(yè)投資或者為除本條第11項以外的人提供擔(dān)保作出決議;
13、對公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所作出決議;
14、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)(如有則具體列示,若沒有則刪除本項)。
對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第十三條??股東會的議事方式:
股東會以召開股東會會議的方式議事,法人股東由法定代表人參加,自然人股東由本人參加,因事不能參加可以書面委托他人參加。
股東會會議分為定期會議和臨時會議兩種:
1、定期會議。
定期會議一年召開???次,時間為每年???????召開。
2、臨時會議。
代表十分之一以上表決權(quán)的股東,執(zhí)行董事,監(jiān)事提議召開臨時會議的,應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。
(公司章程也可規(guī)定其他議事方式,但規(guī)定的內(nèi)容不得與《公司法》的強(qiáng)制性規(guī)定相沖突)。
第十四條?股東會的表決程序。
1、會議通知。
召開股東會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日(公司章程也可另行規(guī)定時限)以前通知全體股東。
2、會議主持。
股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持,執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責(zé)的,由監(jiān)事召集和主持,監(jiān)事不召集和主持的,代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以召集和主持。股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持,依照《公司法》規(guī)定行使職權(quán)。
3、會議表決。
股東會會議由股東按出資比例行使表決權(quán)(公司章程也可另行規(guī)定),股東會每項決議需代表多少表決權(quán)的股東通過規(guī)定如下:
(1)股東會對公司增加或減少注冊資本、分立、合并、解散或變更公司形式作出決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
(2)公司可以修改章程,修改公司章程的決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
(3)股東會對公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保作出決議,必須經(jīng)出席會議的除上述股東或受實(shí)際控制人支配的股東以外的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。
(4)股東會的其他決議必須經(jīng)代表????????以上(該比例一般為“二分之一”以上,具體比例由公司章程規(guī)定)表決權(quán)的股東通過。
4、會議記錄。
召開股東會會議,應(yīng)詳細(xì)作好會議記錄,出席會議的股東必須在會議記錄上簽名。
(公司章程也可規(guī)定其他表決程序,但規(guī)定的內(nèi)容不得與《公司法》的強(qiáng)制性規(guī)定相沖突)。
第十五條?公司不設(shè)董事會,設(shè)執(zhí)行董事一人,由股東會選舉產(chǎn)生(也可由公司章程另行規(guī)定產(chǎn)生辦法)。
第十六條??執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé),依法行使《公司法》第四十六條規(guī)定的第1至第10項職權(quán),還有職權(quán)為:
11、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)(如有則具體列示,若沒有則刪除本項)。
(執(zhí)行董事的職權(quán)也可由公司章程另行規(guī)定)。
第十七條??執(zhí)行董事每屆任期??年(由公司章程規(guī)定,但最長不得超過三年),執(zhí)行董事任期屆滿,連選(派)可以連任。執(zhí)行董事任期屆滿未及時更換或者執(zhí)行董事在任期內(nèi)辭職的,在更換后的新執(zhí)行董事就任前,原執(zhí)行董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行執(zhí)行董事職務(wù)。
第十八條??公司設(shè)經(jīng)理,由執(zhí)行董事聘任或者解聘(也可以由執(zhí)行董事兼任或其他產(chǎn)生方式,章程要明確產(chǎn)生辦法)。經(jīng)理對執(zhí)行董事負(fù)責(zé),依法行使《公司法》第四十九條規(guī)定的職權(quán)。
(公司章程對經(jīng)理的職權(quán)也可另行規(guī)定)。
第十九條??公司不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)監(jiān)事???人(可以設(shè)一至二名,具體人數(shù)公司章程要明確),由非職工代表擔(dān)任,經(jīng)股東會選舉產(chǎn)生。
(如監(jiān)事由職工代表擔(dān)任,則第十九條的表述如下:)。
第十九條?公司不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)監(jiān)事????人(可以設(shè)一至二名,具體人數(shù)公司章程要明確),由職工代表擔(dān)任,經(jīng)公司職工代表大會(或職工大會或其他形式)民主選舉產(chǎn)生,待公司營業(yè)后再補(bǔ)選,并報登記機(jī)關(guān)備案。
第二十條?監(jiān)事任期每屆三年,監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。
執(zhí)行董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
第二十一條??監(jiān)事對股東會負(fù)責(zé),依法行使《公司法》第五十三條規(guī)定的第1至第6項職權(quán),還有職權(quán)為:
7、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)(如有則具體列示,若沒有則刪除本項)。
監(jiān)事可以列席股東會會議,監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。
第二十二條?公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。
第二十三條?股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。
第二十四條?本公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán),不需要召開股東會。股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)按本章程第二十二條、第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
(如果公司章程規(guī)定,股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)先召開股東會,則第二十四條的表述如下:)。
第二十四條?本公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)先召開股東會,股東會決議應(yīng)經(jīng)全體股東一致通過并蓋章、簽字。如全體股東未能取得一致意見,則按本章程第二十二條、第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條?公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他事項按《公司法》第七十二條至第七十五條規(guī)定執(zhí)行。
(公司章程也可對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另行規(guī)定,但規(guī)定的內(nèi)容不得與《公司法》的強(qiáng)制性規(guī)定相沖突。公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓也可不作規(guī)定,如不作規(guī)定的,則刪除本章)。
第二十六條??公司的法定代表人由???????(法定代表人由執(zhí)行董事還是經(jīng)理擔(dān)任,公司章程要明確)擔(dān)任。
第二十七條??本章程原件每個股東各持一份,送公司登記機(jī)關(guān)一份,公司留存?????份。
有限公司全體股東。
法人(含其他股東)股東蓋章:
自然人股東簽字:
日期:????年????月?????日
說明:1、章程中凡是加括號說明的,均由公司可根據(jù)實(shí)際情況制定。
2、章程中的法人股東實(shí)際上是包含其他經(jīng)濟(jì)組織,法定代表人實(shí)際上是包含其他經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人,股東在制定章程時應(yīng)根據(jù)具體情況作相應(yīng)調(diào)整。
3、依照《公司法》第二十五條第(八)項規(guī)定,公司在制定章程時,如還有“股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項”,則應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定。規(guī)定的內(nèi)容若屬第一至第八章范疇的,則加在第一至第八章中;不屬第一至第八章范疇的,則另列一章或若干章,接在第七章后面。
4、法人(含其他組織)股東蓋章并必須由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇六
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
(一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系,把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實(shí)處,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運(yùn)行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置,改進(jìn)工作方式,完善運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增,實(shí)有人員控制在編制總額內(nèi)。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能定位為:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧,突出小城市管理,充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制。
嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求,鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室,事業(yè)站所設(shè)7個,根據(jù)工作實(shí)際和職能重點(diǎn),合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、黨政機(jī)構(gòu)。
(1)保留黨政辦公室。
(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。
(3)保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子)。
(4)撤銷財經(jīng)辦公室,調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室(掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
(5)將社會事務(wù)辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子),調(diào)整為社會事務(wù)辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失,保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室,仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際核定;鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進(jìn)行配備,考慮便民服務(wù)中心日常管理需要,另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務(wù)中心主任)。
2、事業(yè)站所。
(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。
(2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。
(3)保留鎮(zhèn)財政所。
(4)保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
(6)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。
(7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇七
“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”是公文寫作中的兩個常用詞,雖意思相近,但差別很大,即使是專業(yè)人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》(《南方周末》3月1日評論版)一文中,就出現(xiàn)了這樣的錯誤。在該文第一段.作者寫道:“作為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),全國人民代表大會……”該文的倒數(shù)第=段又寫道:“每個全國人大代表都是這一全國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的'靈魂。”在這兩句話中,“機(jī)構(gòu)”都應(yīng)該且必須寫作“機(jī)關(guān)。”
我國憲法第五十七條規(guī)定:“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。憲法第=條也規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!?/p>
在我國憲法和法律體系中,“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”有較大區(qū)別。從廣義上講?!皺C(jī)構(gòu)”一般是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,如憲法第三章的章名就為“國家機(jī)構(gòu)”,此處的“機(jī)構(gòu)”就涵括了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)等各類“機(jī)關(guān)”。從狹義上講,“機(jī)構(gòu)”一般指沒有獨(dú)立法人資格的單位:“機(jī)關(guān)”則是有獨(dú)立法人資格的單位,如派出所、財政所、國土所、稅務(wù)所就是“派出‘機(jī)構(gòu)’”,街道辦事處則是“派出‘機(jī)關(guān)’”。
所以要嚴(yán)格區(qū)分“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”,正確使用這兩個詞語,防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。
(作者單位:中國民主促進(jìn)會湖南省委員會)。
《“機(jī)構(gòu)”“機(jī)關(guān)”辨析》
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇八
“機(jī)構(gòu)”“機(jī)關(guān)”辨析。
“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”是公文寫作中的兩個常用詞,雖意思相近,但差別很大,即使是專業(yè)人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》(《南方周末》3月1日評論版)一文中,就出現(xiàn)了這樣的錯誤。在該文第一段.作者寫道:“作為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),全國人民代表大會……”該文的倒數(shù)第=段又寫道:“每個全國人大代表都是這一全國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的靈魂?!痹谶@兩句話中,“機(jī)構(gòu)”都應(yīng)該且必須寫作“機(jī)關(guān)?!?/p>
我國憲法第五十七條規(guī)定:“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。憲法第=條也規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!?/p>
在我國憲法和法律體系中,“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”有較大區(qū)別。從廣義上講?!皺C(jī)構(gòu)”一般是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的.統(tǒng)稱,如憲法第三章的章名就為“國家機(jī)構(gòu)”,此處的“機(jī)構(gòu)”就涵括了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)等各類“機(jī)關(guān)”。從狹義上講,“機(jī)構(gòu)”一般指沒有獨(dú)立法人資格的單位:“機(jī)關(guān)”則是有獨(dú)立法人資格的單位,如派出所、財政所、國土所、稅務(wù)所就是“派出‘機(jī)構(gòu)’”,街道辦事處則是“派出‘機(jī)關(guān)’”。
所以要嚴(yán)格區(qū)分“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”,正確使用這兩個詞語,防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。
(作者單位:中國民主促進(jìn)會湖南省委員會)。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇九
為推動我市事業(yè)單位改革,保障工作人員的切身利益,根據(jù)國家事業(yè)單位改革有關(guān)精神,結(jié)合深圳實(shí)際,就事業(yè)單位人員分流安置提出如下辦法。
一、適用范圍。
本辦法規(guī)定的人員分流安置政策,僅適用于本次事業(yè)單位改革中涉及到的事業(yè)單位在編人員。
雇員和其他非在編人員由單位原主管部門按合同或有關(guān)規(guī)定處理。
企業(yè)化管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。
本辦法所稱事業(yè)單位,是指經(jīng)黨委、政府或機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn),在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)法人登記的組織。
本辦法所稱事業(yè)單位在編人員,是指經(jīng)事業(yè)單位正式調(diào)入,且在機(jī)構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù)的人員。
本次事業(yè)單位改革涉及到的在編人員,可以按以下途徑進(jìn)行分流。
(一)退休。
按照國家退休政策,凡在20__年12月31日之前達(dá)到法定退休年齡,或者喪失勞動能力的人員,辦理退休手續(xù)。
(二)因病或工傷提前退休或退職。
符合《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)有關(guān)因病、工傷提前退休或退職條件規(guī)定的人員,經(jīng)批準(zhǔn)可辦理提前退休或退職手續(xù)。
(三)提前退休。
截至20__年12月31日,凡工作年限滿30年;或男年滿53周歲、女年滿48周歲(女性工人45周歲)且工作年限滿20年的,經(jīng)本人申請,按人事管理權(quán)限報市有關(guān)部門批準(zhǔn)后,允許提前退休。
辦理提前退休手續(xù)的人員,本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得再聘用。
(四)辭職。
凡自愿辭去公職且自謀職業(yè)者,經(jīng)批準(zhǔn)后給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按其在本事業(yè)單位的工作年限,每滿一年補(bǔ)助一個月的本人月工資,工作年限不滿一年的按一年計算。
本辦法規(guī)定的本人月工資,按本人辭職前一個月的基本工資、物價補(bǔ)貼及住房補(bǔ)貼之和計算。
凡辭職后自謀職業(yè)人員自辦企業(yè)的,享受我市國有企業(yè)人員下崗再就業(yè)扶持政策。
(五)辭退。
在事業(yè)單位撤銷、整合或核減編制過程中無正當(dāng)理由拒絕組織另行安排工作以及在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企過程中拒絕轉(zhuǎn)入企業(yè)的人員,辦理辭退手續(xù),并按《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》(深府〔1994〕141號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi)。
三、人員安置。
(一)撤銷、整合或核減編制事業(yè)單位在編人員的安置。
因撤銷、整合或核減編制需要分流安置的事業(yè)單位在編人員,按照本辦法規(guī)定未能進(jìn)行分流的,按照下述政策進(jìn)行安置:
1原參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位被撤銷的,屬于公務(wù)員身份的人員,經(jīng)雙向選擇,可以在機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中安排。
2被撤銷后整體轉(zhuǎn)為行政(事務(wù))機(jī)構(gòu)或整合到行政(事務(wù))機(jī)構(gòu)的,原事業(yè)單位在編人員按照公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定辦理,無法轉(zhuǎn)任公務(wù)員的,可繼續(xù)保留事業(yè)單位人員身份,工資職稱及福利待遇等按職員或雇員的有關(guān)規(guī)定處理;被撤銷后整合到其他事業(yè)單位的,如果該相應(yīng)的事業(yè)單位空缺職位能滿足全部安置人數(shù)的,采用選聘方式整體安置,如果空缺職位無法滿足整體安置的,采用考試競聘方式部分安置。
3未能按上述第1、2項政策在相應(yīng)行政或行政事務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位安置的人員以及因整建制撤銷或單位核減編制需要安置的事業(yè)單位人員,若原事業(yè)單位所在系統(tǒng)內(nèi)的其他事業(yè)單位有空編,應(yīng)當(dāng)遵循個人條件與空缺職位相匹配的原則,按照職員選聘程序,在本系統(tǒng)內(nèi)重新聘用安置。
4未能按上述第1、2、3項政策安置的人員,主管部門要認(rèn)真組織未安置人員參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),市組織人事部門可以在事業(yè)單位范圍內(nèi)拿出適當(dāng)?shù)目杖甭毼?,專門組織公開競聘考試,定向招聘。
5未能按上述第1、2、3、4項政策安置的人員,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實(shí)施方案〉的通知》(深辦發(fā)〔20__〕13號)的有關(guān)規(guī)定,自原事業(yè)單位撤銷、整合或編制核減之日起,給予一年的保護(hù)期。
保護(hù)期內(nèi)連續(xù)計算工齡,并發(fā)放基本工資和繳納社會保險費(fèi)。
孕期、產(chǎn)期、哺乳期的婦女,按國家有關(guān)政策執(zhí)行,一年保護(hù)期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的,保護(hù)期自動延續(xù)至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。
一年保護(hù)期屆滿仍未能安置的人員,按深府〔1994〕141號文件規(guī)定的辭退標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給辭退費(fèi),并按規(guī)定享受失業(yè)保險。
(二)轉(zhuǎn)企事業(yè)單位在編人員的安置。
轉(zhuǎn)企事業(yè)單位原在編人員可以自愿選擇按照本辦法第二部分規(guī)定的第(一)至(四)項政策進(jìn)行分流;未選擇分流的,由轉(zhuǎn)企后的單位全部接收,并按勞動法的有關(guān)規(guī)定依法簽訂勞動合同,執(zhí)行企業(yè)的用人管理制度。
單位領(lǐng)導(dǎo)由市國資委按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定接收管理。
未選擇前述政策分流又不愿到企業(yè)的,按照本辦法第二部分規(guī)定的第(五)項政策予以辭退。
因撤銷、整合所發(fā)生的人員分流安置經(jīng)費(fèi)(包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、辭退費(fèi)、保護(hù)期間基本工資和社會保險費(fèi),下同)由財政承擔(dān);因核減編制所發(fā)生的人員分流安置經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)渠道解決;轉(zhuǎn)企事業(yè)單位的人員分流費(fèi)用(包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和辭退費(fèi))由轉(zhuǎn)企單位負(fù)責(zé),單位難以承擔(dān)的,由轉(zhuǎn)企后的產(chǎn)權(quán)單位解決。
退休人員待遇按本次事業(yè)單位改革有關(guān)社會保障的政策執(zhí)行。
本辦法自頒布之日起實(shí)施。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十
第一段:介紹公司組織機(jī)構(gòu)改革的背景和目的(200字)
近年來,隨著市場競爭的日益激烈和業(yè)務(wù)拓展的需要,許多公司不得不作出組織機(jī)構(gòu)改革來適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。組織機(jī)構(gòu)改革旨在通過優(yōu)化公司內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升人員協(xié)作效率和績效水平,為公司可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。在我所在的公司,我們最近進(jìn)行了一次組織機(jī)構(gòu)改革,我在這個過程中有了一些心得體會。
第二段:組織機(jī)構(gòu)改革的決策與實(shí)施(300字)
組織機(jī)構(gòu)改革是一項復(fù)雜的任務(wù),需要公司領(lǐng)導(dǎo)層的明確決策和員工的共同努力。在我們的公司,一系列會議和討論被組織起來,以便全面了解公司內(nèi)部的問題和需求。通過與各個部門的深度溝通,領(lǐng)導(dǎo)層得出了兩個關(guān)鍵決策:一是減少層級,提高決策效率;二是推行跨部門協(xié)作,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。決策出爐后,公司領(lǐng)導(dǎo)制定了詳細(xì)的實(shí)施計劃,指定了負(fù)責(zé)人和時間表,確保改革順利進(jìn)行。
第三段:組織機(jī)構(gòu)改革帶來的好處(300字)
組織機(jī)構(gòu)改革帶來了許多好處,使得公司的運(yùn)作更加高效和順暢。首先,減少了層級,使得決策更加迅速和靈活。這有效地提高了公司的應(yīng)變能力,在市場波動的情況下能夠更快地調(diào)整策略和目標(biāo)。其次,通過推行跨部門協(xié)作,不僅增加了各部門間的溝通和交流,也激發(fā)了創(chuàng)新的火花。員工之間的合作變得更加緊密,共同解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。另外,新的工作流程的優(yōu)化和簡化,減少了冗雜的工作,提升了工作效率和員工滿意度。
第四段:組織機(jī)構(gòu)改革的挑戰(zhàn)和解決方法(300字)
盡管組織機(jī)構(gòu)改革帶來了許多好處,但也存在一些挑戰(zhàn),需要妥善解決。一個主要的挑戰(zhàn)是員工對新變化的抵觸情緒。很多員工已經(jīng)習(xí)慣了原有的工作模式和流程,在改革中可能會面臨不適應(yīng)和不滿。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),公司在改革前進(jìn)行了充分的溝通和培訓(xùn),解釋了改革的目的和好處,并根據(jù)員工的需求提供支持和指導(dǎo)。另外,有效的變革管理也起到了關(guān)鍵作用,通過與員工的積極互動和反饋,減少了阻力,促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。
第五段:對組織機(jī)構(gòu)改革的總結(jié)與展望(200字)
總的來說,組織機(jī)構(gòu)改革是一項必要的且具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高協(xié)作效率,公司可以更好地適應(yīng)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展。盡管改革過程中可能會遇到一些困難和阻力,但通過領(lǐng)導(dǎo)者的決策和員工的共同努力,這些挑戰(zhàn)都是可以克服的。未來,我們將繼續(xù)關(guān)注公司運(yùn)營的需要,隨時調(diào)整和優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),以保證公司的持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢。
總結(jié):公司組織機(jī)構(gòu)改革是為了適應(yīng)市場變化和提升企業(yè)績效的重要舉措。決策與實(shí)施、改革帶來的好處、挑戰(zhàn)及解決方法以及總結(jié)與展望是文章的五個主要段落。通過此文章,讀者可以了解到組織機(jī)構(gòu)改革的必要性和可行性,以及在實(shí)施中可能遇到的困難和解決方法,有助于提升企業(yè)對組織機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)知和理解。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十一
根據(jù)《中共縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展機(jī)構(gòu)改革評估的通知》精神,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變情況,現(xiàn)就市場監(jiān)督管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況自查如下:
二、自查自評情況。
(一)提升政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是廣泛開展宣傳教育,提高思想認(rèn)識。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于國家機(jī)構(gòu)改革重要指示及相關(guān)政策和文件,進(jìn)一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,把擁護(hù)改革作為檢驗樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時,通過開展教育,全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革期間各項工作組織指揮和協(xié)調(diào)。三是明確職能職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力。“三定”是確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本,局黨組組織精干人馬,組成專班,認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)、市場監(jiān)管系統(tǒng)各級“三定”方案,并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成了《縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,切實(shí)明確了市場監(jiān)管部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé),同時,加大對履職盡責(zé)的責(zé)任和追究,為確保“三定”有效執(zhí)行奠定了堅實(shí)的紀(jì)律基礎(chǔ)。
(二)深化機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。在機(jī)構(gòu)改革期間,局黨組堅決執(zhí)行縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革部署,有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革事項,盡快實(shí)現(xiàn)職責(zé)有機(jī)結(jié)合、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合,全體干部以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難,以最短的時間進(jìn)入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是較快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,完善和創(chuàng)新內(nèi)部管理。新組建的市場監(jiān)督管理局除原工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責(zé)外,新劃入了價格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等職責(zé),呈“3+3”模式。同時,為保證市場監(jiān)管職能落到實(shí)處,局黨組嚴(yán)格按照審批的“三定”方案,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員能力素質(zhì),合理明確工作分工,基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局,以最短的時限實(shí)現(xiàn)從“物理組合”到“化學(xué)反應(yīng)”的過渡,逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等與“三定”方案一致,無擅自擴(kuò)大或縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。二是明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。年初,局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署,結(jié)合部門工作實(shí)際,研究制定了年度目標(biāo)責(zé)任分工,并將任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)績效考核,對任務(wù)完成質(zhì)量不高的人和事,均嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。機(jī)構(gòu)改革以來,局黨組堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示,主動作為,認(rèn)真謀劃和研究工作,按照新的職能職責(zé)要求,先后出臺了《縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)城市實(shí)施方案》《縣市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》等政策措施,圓滿完成了州運(yùn)會、景區(qū)開園、省級文明城市創(chuàng)建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、災(zāi)后恢復(fù)重建等急難險重任務(wù)。
(三)認(rèn)真履職盡責(zé),任務(wù)完成圓滿。
一是市場進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合掃黑除惡,以省級文明城市創(chuàng)建為抓手,大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動、全域旅游綜合整治等專項行動,依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全縣市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)構(gòu)改革以來,共辦理各類案件56件,罰款114余萬元,向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件,成功受理或分流消費(fèi)者投訴舉報126起,挽回經(jīng)濟(jì)損失38余萬元,對違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾。大力推進(jìn)誠信體系建設(shè),全縣市場主體誠信依法文明經(jīng)營意識明顯提升。截至目前,全縣共有省級“守合同重信用”企業(yè)2家,州級1家,縣級10家,8戶個體工商戶獲評“文明誠信示范戶”,企業(yè)信用信息年報公示率均達(dá)95%以上。20xx年,獲評市場監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動”先進(jìn)集體、1名同志獲評先進(jìn)個人,20xx年,我縣企業(yè)年報公示工作榮獲省市場監(jiān)管局通報表揚(yáng)。二是底線意識進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來,嚴(yán)守“食品藥品、工業(yè)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全”三大安全底線,助力抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興等,嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、疫情防控、省級文明城市創(chuàng)建等重要時機(jī)的食品安全監(jiān)管,牢牢守住了“無重大食品安全責(zé)任事故”底線,保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時,扎實(shí)開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項整治,保障了廣大人民群眾的用藥安全。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,助力災(zāi)后恢復(fù)重建和重大項目建設(shè),有機(jī)示范區(qū)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn),計量監(jiān)管和認(rèn)證進(jìn)一步規(guī)范,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了零事故目標(biāo)。三是疫情防控扎實(shí)有效。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的`疫情防控總要求,以“控疫情、穩(wěn)市場、安民心”為目標(biāo),充分發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用,整合市場監(jiān)管疫情防控合力,依法規(guī)范市場秩序,千方百計保障民生所需,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力保障疫情防控,取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會精神,狠抓《縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》落地落實(shí),打破“三門”“三山”,加大政策扶持力度,我縣民營經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。20xx年,全縣市場主體新增1114戶,十三五期間,民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)增長了86.4%。五是脫貧攻堅成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極圍繞“兩不愁三保障”,不斷深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作,脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅工作開展以來,幫助貧困群眾解決實(shí)際困難50余件,聯(lián)系外出務(wù)工20余人次,為貧困群眾捐款13300元,資助幫扶村建設(shè)投入2萬多元,實(shí)現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴(yán)治黨成效明顯。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委“五精”理念,創(chuàng)新服務(wù)舉措,抓班子、帶隊伍,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升,把增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動中,牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育,狠抓巡察反饋意見整改,充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用,干部職工規(guī)矩意識明顯增強(qiáng),履職能力明顯提升,全局無違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
三、存在的問題。
總體而言,市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能職責(zé)明確,運(yùn)行順暢,但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定,可在實(shí)際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在,“編走人走,事未走”問題依然存在,機(jī)構(gòu)改革后,按照機(jī)構(gòu)改革方案,行政審批職能已全面歸并行政審批部門,但個體工商戶注冊登記職能仍由承擔(dān),造成了“編走人走,事未走”的現(xiàn)象,導(dǎo)致工作量增大,人員顯得相對不足。
強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革方案法定效力,在執(zhí)行上下功夫,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國家機(jī)構(gòu)改革要求,明確部門職能職責(zé),建立健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)相宜的運(yùn)行機(jī)制。
下一步工作中,將堅決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,深化機(jī)構(gòu)改革成果,“不忘初心、牢記使命”,強(qiáng)化理論武裝和隊伍建設(shè),帶領(lǐng)全局干部職工做新時代市場監(jiān)管事業(yè)的先行者,嚴(yán)守規(guī)矩、令行禁止,營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),打造一支“懂監(jiān)管、會監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場監(jiān)管隊伍,努力構(gòu)建讓黨放心、讓群眾滿意的市場監(jiān)管體系,為建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻(xiàn)。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十二
根據(jù)市編辦《關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)改革檢查驗收工作的通知》(x編辦〔20xx〕138號)要求,按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號文件(以下簡稱“三定”)的規(guī)定,進(jìn)行了認(rèn)真自查,具體情況報告如下:
一、基本情況。
“三定”規(guī)定:我局部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人,實(shí)有5人,空缺1名副局長和1名總工程師職位。內(nèi)設(shè)科室正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?,F(xiàn)有正科級科室12個,其中“交通工會”沒有列為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)加強(qiáng)的職責(zé),強(qiáng)化治理超限超載管理工作,9月份設(shè)立了“治超辦公室”,在機(jī)關(guān)正式辦公,并從市公路局、運(yùn)管處抽調(diào)2名工作人員,在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進(jìn)行全市治超工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)“三定”規(guī)定,將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關(guān)科室,撤銷“綜合規(guī)劃科”,設(shè)航運(yùn)管理科。其它科室不變動。
三、工作建議。
在20xx年機(jī)構(gòu)改革時,市政府印發(fā)《xx市交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,并下發(fā)了《關(guān)于市屬產(chǎn)業(yè)工會機(jī)構(gòu)設(shè)置和專項事業(yè)編制調(diào)整等有關(guān)事項的通知》,明確了交通工會編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》,對產(chǎn)業(yè)工會的編制仍予以保留。在20xx年機(jī)構(gòu)改革中,“交通工會”沒有明確為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),給交通運(yùn)輸行業(yè)工會工作帶來了嚴(yán)重影響。
一是于上級工會組織聯(lián)系沒有“名分”。
二是難以組織職工開展實(shí)質(zhì)性的工會工作。
三是交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬人。
工作是千頭萬緒,每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補(bǔ)貼的核查、困難職工摸底調(diào)查等等這些關(guān)心群眾生活的事情,迫切需要交通工會這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是今年5月份xx省總工會制定“農(nóng)民工入會集中行動”工作方案,xx省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于召開全省交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工入會與服務(wù)工作的通知》,市總工會給我局下達(dá)500名農(nóng)民工入會任務(wù)等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務(wù)。因此,建議要設(shè)立交通工會這一機(jī)構(gòu)。
特此報告。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十三
再精簡—再膨脹”的怪圈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。新時期,中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),同時隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國家農(nóng)業(yè)稅費(fèi)體制改革的實(shí)施、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
(一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求政府機(jī)構(gòu)作為上層建筑,它的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是同經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府機(jī)構(gòu)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,理順關(guān)系,分清責(zé)任,切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,這既是貫徹中央精神,加強(qiáng)地縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機(jī)關(guān)的重要措施,又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容農(nóng)村改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。農(nóng)村改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題涉及面廣,政策性強(qiáng),需要做深入細(xì)致的工作。因此,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的重要內(nèi)容。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作中存在的主要問題。
(一)政企不分。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾十年的改革后,社會各個方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計劃經(jīng)濟(jì)對企業(yè)全面管制逐步轉(zhuǎn)變成有意識的交由市場引導(dǎo),但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨(dú)立的法人主體與市場主體,為權(quán)力尋租留下了腐敗的空間,并進(jìn)一步強(qiáng)化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的極度擴(kuò)張。
(二)政社不分。
在我國的社會服務(wù)與社會管理方面,“政社不分”、“以政代社”的體制問題仍然非常嚴(yán)重。單一的行政化傾向,使得社會服務(wù)和社會管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足,政府的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道義成本居高不下。
(三)政事不分。
政事不分表現(xiàn)在政事職責(zé)不分、政事權(quán)力不分、政事組織不分、政事管理與運(yùn)行方式不分。從總體上看,事業(yè)單位改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政府改革與企業(yè)改革,傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問題尤其是政事不分問題并未解決,行政事業(yè)一體化特征依然突出。
由于轉(zhuǎn)軌與接盤的脫節(jié),改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作效能并沒有達(dá)到“減人、減事、減支”的預(yù)期效果,而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費(fèi)支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯位”并存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情,而應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位,為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革時最頭疼的問題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患,一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問題,根本無力接納新人。因此,富余人員難以真正分流,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革難點(diǎn);每次改革最終結(jié)果是人員回升,導(dǎo)致每次改革總是出發(fā)點(diǎn)很好,結(jié)果卻是不盡如人意,進(jìn)多出少,人員精簡仍未走出歷史怪圈。
行政體制改革的難題主要在于機(jī)構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對行政體制改革的觀念性和行為性滯阻,這實(shí)際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流難的原因,有以下幾個方面:
(一)政府利益悖論。
政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動者,又是行政體制改革的直接對象。事實(shí)上,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不光遠(yuǎn)離了農(nóng)民的利益,而且也遠(yuǎn)離了國家的利益,在很大程度上成為一個以自我權(quán)力擴(kuò)張為后盾,謀取經(jīng)濟(jì)利益和政治利益最大化的利益實(shí)體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權(quán)力擴(kuò)張和自我利益膨脹,不僅成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要因素,而且阻斷了中央或上級政府的政令,降低國家支持農(nóng)民的政策效益。
(二)傳統(tǒng)觀念影響。
傳統(tǒng)觀念的影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認(rèn)為:政府的行政權(quán)力可以不受任何限制地深入并控制社會的全部領(lǐng)域和各個層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力體系的最基層的控制樞紐。國家權(quán)力的運(yùn)作形式?jīng)Q定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作異常繁復(fù)和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少,因此精簡人員就變得異常艱難。
(三)改革措施不配套,經(jīng)費(fèi)不足。
機(jī)構(gòu)改革不僅僅是機(jī)構(gòu)和人員的裁減,而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機(jī)構(gòu)和人員的精簡,雖然能夠在一時取得較大成績,但如果沒有相應(yīng)的配套措施,改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的相對不足,經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,使精簡人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源,因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡與分流的嚴(yán)重障礙。
由于行政體制改革對于經(jīng)濟(jì)體制改革的適應(yīng)性特征以及受政治體制改革的制約,行政效率的提高和行政結(jié)構(gòu)、功能兩個層面上的改革,都必然受到經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的根本影響,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)政府職能轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能,改變傳統(tǒng)的全能型政府,對于我國行政體制改革具有重大意義。要轉(zhuǎn)變政府職能,就要做到以下幾點(diǎn):第一,上層機(jī)構(gòu)權(quán)力下放:政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系,為行政改革提供來自權(quán)力之間的監(jiān)督與權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督,從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結(jié)合起來,更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革;第二,培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制:從市場方面看,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制基本完善,但其中的鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)還處在剛剛起步階段,政府在培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制上方面,可以采取以下措施:(1),改善鄉(xiāng)村市場交易的硬體條件,如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系;(2)加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設(shè)。
(二)人事制度的改人事制度改革,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流的重中之重。要通過改革,努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,建立起干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制,為建設(shè)一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證:(1)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要引入競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識化、年輕化;(2)、精簡機(jī)構(gòu)和人員編制,精簡機(jī)構(gòu),減少人員編制,是衡量機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志;(3)、制定優(yōu)惠政策,精簡富余人員。
(三)加強(qiáng)立法與監(jiān)督。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,我們要依照法律法規(guī),界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國的大環(huán)境下,要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去,如義務(wù)教育的職能歸并到相關(guān)的教育行政主管部門,維護(hù)社會治安的職能歸并到政法公安部門,完成財政收入的職能歸并到財稅部門等等。
(四)建立科學(xué)合理的制度,完善行政運(yùn)行機(jī)制。
(1)要在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定,并形成全國性的或地方性的法律,以減少行政官員對資金使用的自由裁量權(quán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度,特別是社會保障和醫(yī)療制度進(jìn)行相應(yīng)的改革,使機(jī)構(gòu)改革與其它改革相互配合,相互支持,從而促進(jìn)和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。(2)、注重理順各方面關(guān)系,改進(jìn)和完善行政運(yùn)行機(jī)制。合理調(diào)整部門之間的職能,減少和避免重復(fù)交叉;將相同和相近的職能交由一個部門承擔(dān)。切實(shí)改革行政審批制度,規(guī)范行政審批事項,能取消的,要堅決取消;能精簡的,一定精簡;能下放的,要堅決下放;可改為備案的,一定改為備案管理;可由市場機(jī)制替代的,一定要通過市場機(jī)制來處理。根據(jù)需要保留的審批事項,也要改進(jìn)審批方式,規(guī)范程序,簡化環(huán)節(jié),設(shè)定時限,提高效率。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》精神,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制;推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,努力建設(shè)服務(wù)型政府;鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則:堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);堅持因地制宜,根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn);堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者,現(xiàn)階段主要職能:
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署;科學(xué)編制和組織實(shí)施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃;制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù);保護(hù)基本農(nóng)田,組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),抓好糧食生產(chǎn);推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入。
二是強(qiáng)化公共服務(wù),著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題;促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè);完善農(nóng)村最低生活保障制度,做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作,建立健全農(nóng)村社會保障體系;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加大公共設(shè)施建設(shè)投入,繁榮農(nóng)村公共文化;提高農(nóng)村人口素質(zhì),穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,做好防災(zāi)減災(zāi)工作;組織開展村級新農(nóng)村建設(shè),發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;拓展服務(wù)渠道,推行“一站式”服務(wù),改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。
三是加強(qiáng)社會管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會管理職能,深入開展平安創(chuàng)建活動,實(shí)行群防群治,強(qiáng)化社會治安綜合治理;建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制,提高危機(jī)處置能力,維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序;加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作,暢通民意訴求渠道,及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛;依法管理宗教事務(wù),反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),促進(jìn)社會穩(wěn)定;推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理,強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù),健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,保障農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。
3/13發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能。
根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名:黨委書記1名,黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名,人大主席1名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名,黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名,副鄉(xiāng)長3名,武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名,工勤編制1名。機(jī)構(gòu)編制推行實(shí)名制管理,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機(jī)構(gòu),事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。
1.黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(1)鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人,工勤編制1人。設(shè)崗位8個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作,分管文秘、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作;副主任崗定員1人,協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作;紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作;組織崗定員1人,負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、督辦工作;財務(wù)崗定員2人,負(fù)責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作;工會崗定員1人,負(fù)責(zé)工會工作;婦聯(lián)崗定員1人,負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。
(2)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作;統(tǒng)計崗定員1人,負(fù)責(zé)國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。
(3)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室(加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子)。負(fù)責(zé)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作;人口和計劃生育崗定員1人,負(fù)責(zé)人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。
5/13。
(4)鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;綜治崗定員1人,負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。
2.事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(1)組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;農(nóng)業(yè)崗定員9人,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作;林業(yè)崗定員3人,負(fù)責(zé)林業(yè)工作;水利崗定員3人,負(fù)責(zé)水利工作;畜牧獸醫(yī)崗定員4人,負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。
(2)組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計劃生育服務(wù)工作,與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;人口與計劃生育崗定員3人,負(fù)責(zé)人口和計劃生育服務(wù)工作,與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。
(3)組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;文化廣播電視服務(wù)崗定員3人,負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;國土崗定員3人,負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
(5)組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;民政崗定員3人,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作;人力資源和社會保障崗定員1人,負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作;新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
(6)組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排,研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃,組織籌備項目建設(shè)的前期工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項目安排管理工作,協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;參與建設(shè)項目的竣工驗收,并負(fù)責(zé)做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督工作。
(7)組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個,其中所長崗定員1人,負(fù)責(zé)財政所全盤工作;預(yù)算崗定員1人,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產(chǎn)管理和工作?;蒉r(nóng)崗定員1人,負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。
9/13責(zé)指導(dǎo),人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。
按照正事分開的原則,依法實(shí)施法人登記,確立鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位,使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。
(一)堅持的原則。
一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂,程序的設(shè)計,人選的最后確定,都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。
二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實(shí)行機(jī)關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗,參加競爭人員機(jī)會均等,不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機(jī)制,達(dá)到優(yōu)化組合,擇優(yōu)汰劣。
三是專業(yè)對口,職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。
四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位,在定崗中,要從有利于本職業(yè)務(wù)工作,有利于中心工作的全局出發(fā),保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。
五是實(shí)行工作實(shí)績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。
(二)具體措施。
一是按照職位分類的要求,科學(xué)合理地設(shè)置職位,明確職責(zé)及任職資格條件。
二是制定有關(guān)定崗定員的具體實(shí)施方案和競爭上崗辦法。
三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強(qiáng)競爭上崗的透明度,接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察,重點(diǎn)考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實(shí)績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果,提出擬定崗人選,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。
全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2016年9月8日開始,到2016年11月底全面完成,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(8月20日至11月10日)。
按照中央和省、州要求,成立深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。結(jié)合實(shí)際,制定《**鄉(xiāng)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,并上報縣委、政府審批,報縣編辦備案。召開深化機(jī)構(gòu)改革工作動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,全面安排部署深化機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月11日至11月25日)。
鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前一項重要。
11/13工作,嚴(yán)格落實(shí)我鄉(xiāng)《深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,精心組織,扎實(shí)做好職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定,經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。
(三)總結(jié)評估階段(11月26日至11月31日)。
機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)深化機(jī)構(gòu)改革的做法及成效,并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告,迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機(jī)構(gòu)改革工作情況的檢查評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好具體安排和實(shí)施工作,按照全面完成改革任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過程中,要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排,各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)及時解決問題。在機(jī)構(gòu)改革過程中,要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題,確保改革順利進(jìn)行。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十五
來源:新華社。
善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為全面建成小康社會提供制度保障。
廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。
(一)實(shí)行鐵路政企分開。為推動鐵路建設(shè)和運(yùn)營健康可持續(xù)發(fā)展,保障鐵路運(yùn)營秩序和安全,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式相互銜接,實(shí)行鐵路政企分開,完善綜合交通運(yùn)輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局,由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù),負(fù)責(zé)鐵路建設(shè),承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。國家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展,加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價改革,建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革。不再保留鐵道部。
(二)組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源,提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,將衛(wèi)生部的職責(zé)、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。主要職責(zé)是,統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置,組織制定國家基本藥物制度,擬訂計劃生育政策,監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù),負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作等。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。
標(biāo)準(zhǔn)制定。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。
(四)。
組建國家新聞出版廣電總局。為進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革,統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源,將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責(zé)整合,組建國家新聞出版廣電總局。主要職責(zé)是,統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。國家新聞出版廣電總局加掛國家版權(quán)局牌子。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
(五)重新組建國家海洋局。為推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,將現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊伍和職責(zé)整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。主要職責(zé)是,擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施海上維權(quán)執(zhí)法,監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加強(qiáng)海洋事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家海洋委員會,負(fù)責(zé)研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔(dān)。
25.中華人民共和國審計署。
根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定,國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置,由全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。
國務(wù)院其他機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置,將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。
政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能,必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合,以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,同時該加強(qiáng)的加強(qiáng),改善和加強(qiáng)宏觀管理,注重完善制度機(jī)制,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,真正做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù),切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。
時辦結(jié)。對已列入國家有關(guān)規(guī)劃需要審批的項目,除涉及其他地區(qū)、需要全國統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實(shí)行國家安全審查的外資項目外,在按行政審批制度改革原則減少審批后,一律由地方政府審批。對國家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的點(diǎn)多、面廣、量大、單項資金少的項目,國務(wù)院部門確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn),具體由地方政府安排,相應(yīng)加強(qiáng)對地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理,發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。
(二)減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項。按照市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項不設(shè)立審批的原則,最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可,最大限度地減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批。依法需要實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營活動審批,凡直接面向基層、量大面廣或由地方實(shí)施更方便有效的,一律下放地方。
(三)減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外,其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的,國務(wù)院部門依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范,由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定。除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外,其他達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律予以取消。
(四)減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,大幅度減少、合并中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。將適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目審批和資金分配工作下放地方政府,相應(yīng)加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督。取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全政府非稅收入管理制度。
(五)減少部門職責(zé)交叉和分散。最大限度地整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé),理順部門職責(zé)關(guān)系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé),城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等,分別整合由一個部門承擔(dān)。整合工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。
(六)改革工商登記制度。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外,不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度,商事主體向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并放寬工商登記其他條件。推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè),加強(qiáng)對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)維護(hù)市場秩序。
意。民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理,切實(shí)履行責(zé)任。
堅持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制,健全社會組織管理制度,推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
一、政令暢通。消除地區(qū)封鎖,打破行業(yè)壟斷,維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。加強(qiáng)社會管理能力建設(shè),創(chuàng)新社會管理方式。公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度。國務(wù)院各部門必須加強(qiáng)自身改革,大力推進(jìn)本系統(tǒng)改革。
度和體制。
(十)加強(qiáng)依法行政。加快法治政府建設(shè)。完善依法行政的制度,提高制度質(zhì)量。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,建立決策后評估和糾錯制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務(wù)公開,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項監(jiān)督制度,讓人民監(jiān)督權(quán)力。強(qiáng)化行政問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。憲法和法律是政府工作的根本準(zhǔn)則。國務(wù)院和國務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威,發(fā)揮法律的引導(dǎo)和推動作用,用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以政府帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法,引導(dǎo)、教育、督促公民、法人和其他組織依法經(jīng)營依法辦事。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十六
近日,江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此,江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開。在此之前,江蘇省一級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。
“深化派駐機(jī)構(gòu)改革,是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?!苯K省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示,該省結(jié)合實(shí)際,著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄,從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力,努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,確保“施工”不走樣。
為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,今年5月底,江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個實(shí)施方案,細(xì)化改革內(nèi)容,實(shí)行分類施策,確定“路線圖”,制定“任務(wù)書”。
8月下旬,該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬,制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬,就各設(shè)區(qū)市提交的實(shí)施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動,了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān),穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。
9月25日,江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》,明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求,督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。
“不得向駐在單位下屬單位實(shí)行再派駐,不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件,不難發(fā)現(xiàn),10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則,按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制,不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán),從實(shí)際出發(fā),確保改革取得實(shí)效。
目前,該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式,實(shí)現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋,派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實(shí)推進(jìn),將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實(shí)。
聚焦“四個關(guān)鍵”,擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬,江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話,3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日,在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下,一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。
專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生。“集團(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點(diǎn)多面廣,過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后,我們以推動巡察整改為抓手,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督?!痹摷瘓F(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹,在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后,他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督,推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度,從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
“推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位,嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?!苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該省在實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上,建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障,推動派駐機(jī)構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
如今,綜合運(yùn)用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督,已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例,派駐機(jī)構(gòu)改革以來,已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督,提出意見建議30余條?!拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’:監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多。”該紀(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說,正是因為自己成了“三多干部”,才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,有效壓實(shí)駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
4個“40條”,為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。
10月10日一大早,南京審計大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室,報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作,王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子,“方便隨時翻閱,看看履職是否規(guī)范”。
向省紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況,正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后,派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán),既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺派駐省級機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”,為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
有效、管用,是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到,《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單。“過去高校紀(jì)檢工作比較薄弱,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’,再也不用擔(dān)心工作缺項漏項了?!蓖鯐堈f,4個“40條”解決了如何履職的大問題,該做什么、怎么做心里更有底。
敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動真碰硬,離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),探索實(shí)施分類考核,采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實(shí)際工作的,必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實(shí)行年度綜合考評,考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤,工作不力的將被調(diào)整崗位。
隨著派駐“探頭”越擦越亮,改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來,江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人,同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人,同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
公司機(jī)構(gòu)改革方案篇十七
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
(一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系,把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實(shí)處,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運(yùn)行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置,改進(jìn)工作方式,完善運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增,實(shí)有人員控制在編制總額內(nèi)。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能定位為:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧,突出小城市管理,充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制
嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求,鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室,事業(yè)站所設(shè)7個,根據(jù)工作實(shí)際和職能重點(diǎn),合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、黨政機(jī)構(gòu)
(1)保留黨政辦公室。
(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。
(3)保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子)。
(4)撤銷財經(jīng)辦公室,調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室(掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
(5)將社會事務(wù)辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子),調(diào)整為社會事務(wù)辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失,保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室,仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際核定;鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進(jìn)行配備,考慮便民服務(wù)中心日常管理需要,另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務(wù)中心主任)。
2、事業(yè)站所
(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。
(2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。
(3)保留鎮(zhèn)財政所。
(4)保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
(6)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。
(7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
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